Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1965_I | ASK_1965_II | ASK_1965_III_1 | ASK_1965_III_2_3 | ASK_1965_IV | ASK_1965_V | HAK_1965 | Liite_1965_I_XIII_A | Liite_1965_I_XII_A | PTK_1965_I | PTK_1965_II | PTK_1965_III |

1: VALTIOPÄIVÄT
2:              1965
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                 1
6:      ISTUNNOT 1-49
7:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA KESÄKUUN
8:             9 PÄIVÄÄN
9: 
10: 
11: 
12: 
13:           HELSINKI 1966
14:     VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
15:                          Pöytäkirjat
16:                  vuoden 1965 varsinaisilla
17:                       valtiopäivillä.
18:    Helmikuun 4 ja 5 päivänä 1962 valittu Suomen eduskunta kokoontui maanantaina
19:  8 päivänä helmikuuta 1965 varsinaisiUe valtiopäiville.
20: 
21: 
22: 
23: 
24:        Aakkosellinen            luettelo       Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja
25:      edustajista vuoden 1964 varsinaisten      Halinen, Sylvi, agronomi
26:      valtiopäivien lopussa (VJ 23 § ja TJ      Hallberg, Raino, pankinjohtaja
27:      3 §).                                     Hamara, Irma, agronomi
28:                                                Hara, Erkki, varatuomari
29: Aalto, Lyyli, sosionomi                        Hasu, Heikki, maanviljelijä
30: Ahonen, Arvo, piirisihteeri                    Hautala, Yrjö, maanviljelijä
31: Airo, A. F., kenraaliluutnantti evp.           Helle, Veikko Kullervo, puuseppä
32: Aitio, Paavo, konttoripäällikkö                Hellsten, Voitto, liikunnanohjaaja
33: Ala-Kulju, Reino, rehtori                      Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredaktör
34: Alanko, Kustaa Aadolf, toimitsija              Hietala, Toivo, varatuomari, pankinjohtaja
35: Andersson, Elis, bonde                         Holopainen, Ale, maanviljelijä
36: Antila, Toivo, maanviljelijä                   Honkanen, Veikko, kunnanjohtaja
37: Asunta, Mikko, maanviljelijä                   Honkonen, Kuuno Ola, lehtori
38:                                                Hosia, Armi, filosofian maisteri
39: Backlund, Georg, redaktör                      Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja
40: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri,     Huurtamo, Erkki, varatuomari
41:   kansakoulunopettaja                          Hyytiäinen, Veikko, varatuomari
42:                                                Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos
43:                                                Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä
44: Ehrnrooth, Georg C., jurislicentiat, vicehä-   Högström, Sven, häradshövding
45:   radshövding
46:                                                Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori
47: Fagerholm, Karl-August, generaldirektör
48: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja           Jaakkola, Einari, maanviljelijä
49: Forsius, Saara, agronomi                       Jungarå, Johannes, Artur, bonde
50:                                                Juntunen, Eero, konttoristi
51: Gestrin, Kristian, vicehäradshövding           Jussila, Mauno, pienviljelijä
52: Gröndahl, Kelpo, satamavartija                 Juva, Mikko Einar, professori
53: Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija             Jämsen. Artturi, pienviljelijä
54: 500/65
55: 2                                      Eduskunnan jäsenet.
56: 
57: 
58: Kaasalainen, Nestor, maanviljelijä                 Linna, Martti, maanviljelijä
59: Kaitila, Esa, filosofian tohtori, pääjohtaja       Lintilä, Aaro Olavi, maanviljelijä
60: Kajala, Olavi, kaupunginjohtaja                    Lukkarinen, Impi Lydia, toimittaja
61: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri           Luukka, Eemil Viktor, maanviljelijä, minis-
62: Kangas, Reino, maanviljelijä                         teri
63: Kantola, Lauri, toiminnanjohtaja                   Lähteenmäki, Olavi, teologian tohtori, kor-
64: Karpola, Reino, maanviljelijä                        keakoulun rehtori
65: Karvikko, Irma, filosofian maisteri
66: Kauppi, Aaro, lakitieteen tohtori                  Manninen, Eelis, pastori
67: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari                Manninen, Hugo, myymälänhoitaja
68: Kelovesi, Tauno Martti, kirvesmies                 Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies
69: Kemppainen, Jaakko, säästöpankinjohtaja            Mattila, Leo I., toimitusjohtaja
70: Kervinen, Olli, maatalouskerhojohtaja              Mattila, Matti, agronomi, maanviljelijä
71: Kilpi, Eino Kalevi, valtiotieteen maisteri         Mattila, Veikko Aukusti, kirkkoherra
72: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä             Mäkelä, Juho, toimittaja
73: Kinnunen, Toivo H., maanviljelijä, kunnallis-      Mäkelä, Uljas, sosiaalisihteeri
74:   neuvos                                           Mäki, Timo Ilmari, varatuomari
75: Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä
76: Kleemola, Kauno Antero, agronomi, maanvil-         Nederström-Lunden, Judit, kirjanpitäjä
77:   jelysneuvos                                      Niemelä, Esu E., maanviljelijä
78: Koivisto, Erkki, rovasti                           Nieminen, Väinö E., maanviljelysneuvos
79: Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies                 Niiranen, Toivo, pienviljelijä
80: Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkamreeri           Nordfors, Kurt, redaktör
81: Koppanen, Esko, valtiotieteen maisteri, pan-
82:   kinjohtaja                                       Ojajärvi, Eino, rovasti, kansanopistonjohtaja,
83: Korsbäck, Verner Valentin, agronomie- och
84:   forstkandidat                                    Paarman, Akseli Arvid, maanviljelijä, pan-
85: Koskinen, Artturi, pienviljelijä                     kinjohtaja
86: Koskinen, Lyyli Johanna, toimistonhoitaja          Paasio, Rafael, päätoimittaja
87: Kosola, Niilo, agronomi, maanviljelijä             Paasivuori, Tyyne, sosionomi
88: Kuusinen, Hertta, sanomalehdentoimittaja           Paaso, Hannes Gideon, pienviljelijä
89: Kähönen, Urho, pääjohtaja                          Paavola, Erkki Johannes, toimittaja
90: Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja              Pakarinen, Pentti, lääketieteen lisensiaatti
91: Kämäräinen, Olavi, metallisorvaaja                 Pakkanen, Atte Mikael, agronomi
92:                                                    Partanen, Juho Emil, agrologi
93: Lagerroos, Paavo, aluesihteeri                     Partanen, Vilho Ensio, pastori
94: Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies            Pekkarinen, Pentti,. maanviljelijä
95: Lahti, Marja, emäntä                               Pentti, Arvo, maanviljelijä
96: Laiho, Aimo, pienviljelijä                         Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja
97: Laine, Lauri, agrologi, talousneuV()s              Pessi, Ville, pääsihteeri
98: Lauren, Per, vicehäradshövding, jordbrukare        Pitsinki, Kaarlo, puoluesihteeri
99: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija                  Pohjonen, Mauno, agronomi, asutustarkastaja
100: Leinonen, Armas, kansalaiskoUilunopettaj-a         Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies
101: Leivonen, Vilho, maanviljelijä, talousneuvos       Pulkkinen, Aarne, pienviljelijä
102: Leskinen, Väinö, toimitusjohtaja
103: Liedes, Pentti Paavali, pienviljelijä              Raipala, Matti, agronomi, maanviljelijä
104: Liinamaa, Matti, agrologi                          Rapio, Pentti, tilallinen
105: Lindblom, Olavi, pääjohtaja                        Raunio, Eino, toimistonhoitaja
106: Lindeman, Lars Sebastian, redaktör                 RautkalHo, Paavo, varatuomari
107: Lindh, Bertel, jordbrukare                         Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, johtaja
108: Lindqvist, Juho Hemming, toimitsija                Roden, Akseli Anselm, piiriasiamies
109: Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, lehto-ri   Roine, Eino Olavi, putkiasentaja
110: Linna, Antti, diplomi-insinööri                    Rosenberg, Gösta, redaktör
111: Linna, Ilmari, hedelmänviljelifå, merk-onami       Rosnell, Irma, va:Jti(}tietee:n kan{}idaatti
112:                                         Eduskunnan jä.senet.                                  3
113: 
114: Ruutu, Paula, filosofian maisteri, seminaarin-     Sääskilahti, Eino Martti, levikkipäällikkö
115:   lehtori                                          Söderhjelm, Johan Otto, juris utriusque dok-
116: Ryhtä, Niilo, konsulentti                            tor
117: Rytkönen, Veikko Ilmari, tilallinen
118: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies            Tainio, Eino Alfred, kirvesmies
119: Ryömä, Erkki, maanviljelijä, kunnallisneuvos       Tallgren, Carl Olof, politiceskandidat
120: Räsänen, Eino, maanviljelijä                       Tamminen, Kauko Mikael, paperityöläinen
121: Rönkkö, Tahvo, maanviljelijä, kunnallisneuvos      Tauriainen, Hannes, pienviljelijä
122:                                                    Teir, Grels, vicehäradshövding, bankdirektör
123: Saariaho, Urho, sosiaalineuv0s                     Tenhiälä, Juho Jalmari, pastori, vanhempi
124: Saarinen, Aarne, liittopuheenjohtaja                 lehtori
125: Salin, Toivo, sorvaaja                             Terästö, Edit Viktoria, piirisihteeri
126: Salmela-Järvinen, Martta, sosiaalineuvos           Tiekso, Anna-Liisa, SDNL: n puheenjohtaja
127: Salo, Tuure, varatuomari, kaupunginjohtaja         Timonen, Esa, pienviljelijä
128: Saloranta, Toivo, maanviljelijä                    Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri
129: Sandelin, Edmund Waldemar, ammattientar-           Turunen, Oiva, teollisuusneuvos
130:   kastaja                                          Tuuli, Erkki Viktor, varatuomari, pääjohtaja
131: Sarjala, Wiljam, agrologi, kunnallisneuvos
132: Saukkonen, Jussi, kouluneuvos                      Uusitalo, Eino, pienviljelijä
133: Saura, Kalervo, maanviljelijä, kunnallisneu-
134:   vos                                              Valkama, Martti, varatuomari, pankinjohtaja
135: Savela, Veikko, agronomi, maanviljelijä            Wickman, Albin, socialråd
136: Seppälä, Aapo, lääninmaanmittausinsinööri.         Wiherheimo, Toivo, :filosofian maisteri
137: Sillantaus, Pentti, varatuomari                    Vilmi, Pekka, maanviljelijä
138: Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä                      Vilponiemi, Väinö, piirisihteeri
139: Sinisalo, Taisto Jalo, toimitsija                  Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-
140: Siren, Eino, varatuomari                             tieteiden tohtori
141: Stenberg, Elli Aleksandra, vaatetustyöläinen       Virtanen, Rainer, kaavaaja
142: Stykki, Aaro, rakennusmestari                      Virtanen, Viljo Artturi, kaupunginjohtaja
143: Sukselainen, V. J., :filosofian tohtori, pääjoh-   Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri
144:   taja                                             Voutilainen, Uuno (Uki), sahausvakuutustoi-
145: Sundell, Alwar, pastor                               miston johtaja
146: Suonpää, Leo Evald, toimitsija                     Väyrynen, Onni Antero, apulaistaloustarkas-
147: Suorttanen, Sulo Elias, varatuomari, apulais-        taja
148:   poliisitarkastaja                                Väänänen, Hilja, emäntä
149: Suosalo, Vilho Pekka, muurari
150: Svinhufvud, Veikko Eivind, metsänhoitaja           Åsvik, Toivo, sekatyömies
151:                   Eduskunnan jäsenet
152:             vaali piirei ttäin 1uetel tuina
153:             vuoden 1965 varsinaisilla valtiopäivillä.
154:       Helsingin kaupungin vaalipiiri.             Saukkonen, Jussi, kouluneuvos, Helsingin
155:                                                     kaupungista. S. 1905.
156: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri,        Söderhjelm, Johan Otto, juris utriusque dok-
157:   kansakoulunopettaja, Helsingin kaupun-            tor, Helsingfors. F. 1898.
158:    gista. S. 1902.
159: Ehrnrooth, Georg C., jurislicentiat, vicehä-
160:    radshövding, Helsingfors. F. 1926.                    Uudenmaan läänin vaalipiiri.
161: Fagerholm, Karl-August, generaldirektör,
162:   Helsingfors. F. 1901.                           Forsius, Saara, agronomi, Vihdin kunnasta.
163: Gestrin, Kristian, vicehäradshövding, Hel-          s. 1902.
164:    singfors. F. 1929.                             Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin
165: Hara, Erkki, varatuomari, Helsingin kau-            kunnasta. S. 1911.
166:    pungista. S. 1914.                             Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredaktör,
167: Hosia, Armi, filosofian maisteri, Helsingin         Järvenpää köping. F. 1905.
168:    kaupungista. S. 1909.                          Högström, Sven Axel, häradshövding, Eke-
169: Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori, Hel-        näs. F. 1908.
170:    singin kaupungista. S. 1928.                   Kantola, Lauri, toiminnanjohtaja, Espoon
171: Kaitila, Esa, filosofian tohtori, pääjohtaja,       kauppalasta. S. 1908.
172:    Helsingin kaupungista. S. 1909.                Koppanen, Esko Jussi, valtiotieteen maisteri,
173: Kilpi, Eino Kalevi, valtiotieteen maisteri,         pankinjohtaja, Hyvinkään kaupungista.
174:    Helsingin kaupungista. S. 1922.                  s. 1926.
175: Kuusinen, Hertta Elina, sanomalehdentoi-          Lindeman, Lars Sebastian, redaktör, Ingä
176:    mittaja, Helsingin kaupungista. S. 1904.         kommun. F. 1920.
177: Leskinen, Väinö, toimitusjohtaja, Helsingin       Lindh, Bertel, jordbrukare, Sibbo kommun.
178:    kaupungista. S. 1917.                            F. 1908.
179: Mattila, Leo Dmari, toimitusjohtaja, Helsin-      Lf,nna, Dmari, merkonomi, hedelmänviljelijä,
180:    gin kaupungista. S. 1923.                        Lohjan maalaiskunnasta. S. 1917.
181: Paasivuori, Tyyne, perheenemäntä, sosiono-        Mattila, Matti, agronomi, maanviljelijä,
182:    mi, Helsingin kaupungista. S. 1907.              Nurmijärven kunnasta. S. 1912.
183: Paavola, Erkki Johannes, toimittaja, Hel-         Nordfors, Kurt, redaktör, Helsingfors, F:
184:    singin kaupungista. S. 1903.                     1898.
185: Pessi, Ville, pääsihteeri, Helsingin kaupun-      Rosenberg, Gösta Mauritz, redaktör, Hel-
186:    gista. S. 1902.                                  singfors. F. 1911.
187: Pitsinki, Kaarlo, valtiotieteen maisteri, puo-    Salin, Toivo, Henrik, sorvaaja, Hyvinkään
188:    luesihteeri, Helsingin kaupungista. S. 1923.     kaupungista. S. 1908.
189: Saarinen, Aarne, liittopuheenjohtaja, Helsin-     Siren, Eino Armas, varatuomari, Helsingin
190:     gin kaupungista. S. 1913.                       maalaiskunnasta. S. 1909.
191: Salmela-Järvinen, Martta Helena, sosiaali-        Stykki, Aaro Veikko, rakennusmestari, Es-
192:    neuvos, Helsingin kaupungista. S. 1892.           poon kauppalasta. S. 1918.
193: 6                                     Eduskunnan jäsenet.
194: 
195: 
196: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-       Lindblom, Olavi, pääjohtaja, Espoon kaup-
197:   tieteiden tohtori, Lohjan maalaiskunnasta.       palasta. S. 1911.
198:   s. 1914.                                       Mäkelä, Juho, toimittaja, Porin kaupungista.
199: Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja, Karkki-         s. 1913.
200:   lan kauppalasta. S. 1920.                      Mäkelä, Uljas Kalevi, sosiaalisihteeri, Rau-
201:                                                    man kaupungista. S. 1924.
202:                                                  Pentti, Arvo Veikko, maanviljelijä, Hämeen-
203:      Turun läänin eteläinen vaalipiiri.            kyrön kunnasta. S. 1915.
204:                                                  Raipala, Matti, maanviljelijä, agronomi, Hä-
205: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö,          meenkyrön kunnasta. S. 1912.
206:   Turun kaupungista. S. 1918. (Ensimmäi-         Rapio, Pentti Arvid, tilallinen, Hämeenkyrön
207:    nen vara puhemies.)                             kunnasta. S. 1902.
208: Hellsten, Voitto, liikunnanohjaaja, Turun        Rautkallio, Paavo, varatuomari, Rauman
209:    kaupungista. S. 1932.                           kaupungista. S. 1918.
210: Jussila, Mauno, agrologi, pienviljelijä, Maa-    Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen kandi-
211:    rian kunnasta. S. 1908.                         daatti, Porin kaupungista. S. 1927.
212: Juva, lYiikko Einar, professori, Helsingin       Ryömä, Erkki, maanviljelijä, kunnallisneu-
213:    kaupungista. S. 1918.                           vos, Kokemäen kunnasta. S. 1907.
214: Karvikko, Irma Helena, filosofian maisteri,      Seppälä, Aapo, lääninmaanmittausinsinööri,
215:    Turun kaupungista. S. 1909.                     Porin kaupungista. S. 1905.
216: Kähönen, Urho, agronomi, pääjohtaja, Hel-        Vilponiemi, Väinö Antero, piirisihteeri, Po-
217:    singin kaupungista. S. 1910.                    rin kaupungista. S. 1925.
218: Laiho, Aimo, pienviljelijä, Laitilan kunnasta.
219:   s. 1914.                                          Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri.
220: Lauren, Per Fredrik, vicehäradshövding,
221:   jordbrukare, Pargas landskommun. F.            Andersson, Elis Albin, bonde, Eckerö kom-
222:   1910.                                           mun. F. 1904.
223: Lähteenmäki, Olavi, teologian tohtori, reh-
224:   tori, Turun kaupungista. S. 1909.
225: Nederström-Lunden, Judit Amanda, kirjan-             Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri.
226:   pitäjä, Turun kaupungista. S. 1898.            Aalto, Lyyli, sosionomi, Janakkalan kun-
227: Paa$io, Rafael, päätoimittaja, Turun kau-          nasta. S. 1916.
228:   pungista. S. 1903.                             Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija, Hump-
229: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja, Turun            pilan kunnasta. S. 1911.
230:   kaupungista. S. 1905.                          Huurtamo, Erkki, varatuomar~ asianajaja,
231: Saura, Kalervo, maanviljelijä, kunnallisneu-       Lahden kaupungista. S. 1917.
232:   vos, Pöytyän kunnasta. S. 1896.                Bäppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä, Tuulok-
233: Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä, Turun kaupun-       sen kunnasta. S. 1911.
234:   gista. S. 1909.                                Kajala, Olavi, kaupunginjohtaja, Lahden
235: Sukselainen, Vieno Johannes, pääjohtaja,           kaupungista. S. 1905.
236:   filosofian tohtori, Espoon kauppalasta. S.     Laine, Lauri, agrologi, talousneuvos, Jokiois-
237:   1906.                                            ten kunnasta. S. 1895.
238: Tallgren, Carl Olof, politices kandidat, Åbo.    Lindqvist, Juho Hemming, toimitsija, Lah-
239:   F. 1927.                                         den kaupungista. S. 1895.
240:                                                  Luukka, Eemil Viktor, maanviljelijä, minis-
241:                                                    teri, Sääksmäen kunnasta. S. 1892.
242:     Turun läänin pohjoinen vaalipiiri.           Mäki, Timo nmari, varatuomari, asianajaja,
243:                                                    Hämeenlinnan kaupungista. S. 1914.
244: Gröndahl, Kelpo, satamavartija, Porin kau-       Nieminen, Väinö E., maanviljelysneuvos, Ja-
245:   pungista. S. 1920.                               nakkalan kunnasta. S. 1898.
246: Jaakkola, Einari, maanviljelijä, Eurajoen        Partanen, Vilho Ensio, pastori, opistonreh-
247:   kunnasta. S. 1900.                               tori, Lahden kaupungista. S. 1910.
248: Kaasalainen, Nestor Johannes, maanviljelijä,     Raunio, Eino, toimistonhoitaja, Forssan kau-
249:   Tyrvään kunnasta. S. 1915.                       pungista. S. 1909.
250:                                         Eduskunfian jä:s<enet.                                  ?
251: 
252: Tamminen, Kauko Mikael, paperityöläinen,            Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies, Imat·
253:   Valkeakosken kaupungista. S. 1920.                  ran kauppalasta. S. 1903.
254: Tenhiälä, Juho Jalmari, vanhempi lehtori,           Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, joh·
255:   pastori, Hämeenlinnan kaupungista. S.               taja, Helsingin kaupungista. S. 1927.
256:   1912.                                             Saariaho, Urho, osastopäällikkö, sosiaalinen·
257:                                                       vos, Sippolan kunnasta. S. 1911.
258:                                                     Sinisalo, Taisto Jalo, toimitsija, Kotkan
259:     Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri.               kaupungista. S. 1926.
260:                                                     Suorttanen, Sulo Elias, varatuomari, apulais·
261: Alanko, Kustaa Aadolf, toimitsija, Tampe-             poliisitarkastaja, Kouvolan kaupungista.
262:   reen kaupungista. S. 1905.                          s. 1921.
263: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä, Ruo-         Svinhufvud, Veikko Eivind, maanviljelijä,
264:   veden kunnasta. S. 1911.                            metsänhoitaja, Luumäen kunnasta. S. 1908.
265: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja, Tam-          Tuuli, Erkki Viktor, varatuomari, pääjoh-
266:   pereen kaupungista. S. 1915.                        taja, Helsingin maalaiskunnasta. S. 1914.
267: Hietala, Toivo Ilmari, lakitieteen lisensiaatti,
268:   varatuomari, säästöpankinjohtaja, Tampe-
269:   reen kaupungista. S. 1898.                                     Mikkelin läänin vaalipiiri.
270: Honkonen, Kuuno Ola, lehtori, Tampereen
271:   kaupungista. S. 1922.                             Airo, Aksel, kenraaliluutnantti evp., maan-
272: Linna, Antti, diplomi-insinööri, Tampereen            viljelijä, Heinolan maalaiskunnasta. S.
273:   kaupungista. S. 1916.                               1898.
274: Pakkanen, Atte Mikael, agronomi, Helsingin          Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja,
275:   kaupungista. S. 1912.                               Mikkelin kaupungista. S. 1912.
276: Sandelin, Waldemar Edmund, ammattientar-            Halinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä,
277:   kastaja, Tampereen kaupungista. S. 1917.            Mikkelin maalaiskunnasta. S. 1908.
278: Stenberg, Elli Aleksandra, vaatetustyöläinen,       Hamara, Irma, agronomi, Säämingin kun-
279:   Tampereen kaupungista. S. 1903.                     nasta. S. 1904.
280: Suonpää, Leo Evald, toimitsija, Tampereen           Kervinen, Olli, agrologi, maatalouskerhojoh-
281:   kaupungista. S. 1911.                               taja, Ristiinan kunnasta. S. 1924.
282: Wiherheimo, Toivo Antero, filosofian mais-          Kinnunen, Toivo Henrik, maanviljelijä,
283:   teri, Helsingin kaupungista. S. 1898.               kunnallisneuvos, Pieksämäen maalaiskun-
284: Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri, No-         nasta. S. 1905.
285:   kian kauppalasta. S. 1910.                        Koskinen, Lyyli Johanna, toimistonhoitaja,
286:                                                       Savonlinnan kaupungista. S. 1919.
287:                                                     Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä, Säätnin·
288:           Kymen läänin vaalipiiri.                    gin kunnasta. S. 1921.
289:                                                     Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja, talolli·
290: Hasu, Heikki, maanviljelijä, Sippolan kun-            nen, Sysmän kunnasta. S. 1904.
291:   nasta. S. 1926.                                   Sarjala, Wiljam, agrologi, kunnallisneuvos,
292: Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja, Kar-            Kangasniemen kunnasta. S. 1901.
293:   hulan kauppalasta, S. 1920.                       Virtanen, Viljo Artturi, kaupunginjohtaja,
294: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri,             Savonlinnan kaupungista. S. 1912.
295:   Espoon kauppalasta. S. 1918.
296: Kelovesi, Tauno Martti, kirvesmies, Laurit-
297:   salan kauppalasta. S. 1923.
298: Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkamreeri,                        Kuopion läänin vaalipiiri.
299:   Kotkan kaupungista. S. 1911.
300: Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja, Lap-        Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos, Kuopion
301:   peenrannan kaupungista. S. 1908.                   kaupungista. S. 1917.
302: Lahti, Marja, emäntä, Virolahden kunnasta.         Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja,
303:   s. 1901.                                           Varkauden kaupungista. S. 1902.
304: Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, leh-       Pakarinen, Pentti, lääketieteen lisensiaatti,
305:   tori, Kotkan kaupungista. S. 1914.                 Suonenjoen kunnasta. S. 1924.
306: 8                                     Eduskunnan jäsenet.
307: 
308: 
309: Pekkarinen, Pentti, maanviljelijä, Leppävir-    Jungarå, Johannes Artur, bonde, Jeppo
310:   ran kunnasta. S. 1917.                          kommun. F. 1902.
311: Pulkkinen, Aarne Dmari, pienviljelijä, Pie-     Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä, Evijärven
312:   laveden kunnasta. S. 1915.                      kunnasta. S. 1913.
313: Rytkönen, Veikko Dmari, tilallinen, Kiuru-      Kleemola, Kauno Antero, agronomi, maan-
314:   veden kunnasta. S. 1924.                        viljelysneuvos, Kannuksen kunnasta. S.
315: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies,          1906. (Puhemies.)
316:   Iisalmen maalaiskunnasta. S. 1924.            Korsbäck, Verner Valentin, agronomie- och
317: Räsänen, Eino, maanviljelijä, Kuopion maa-        :forstkandidat, övermarks kommun. F.
318:   laiskunnasta. S. 1921.                          1910.
319: Rönkkö, Tahvo, pienviljelijä, agrologi, kun-    Kosola, Niilo, maanviljelijä, agronomi, La-
320:   nallisneuvos, Sonkajärven kunnasta. S.          puan kauppalasta. S. 1911. (Toinen vara-
321:   1905.                                           puhemies.)
322: Terästä, Edit Viktoria, piirisihteeri, Kuo-     Liinamaa, Matti, maanviljelijä, agrologi, Yli-
323:   pion kaupungista. S. 1913.                      härmän kunnasta. S. 1908.
324: Turunen, Oiva Antero, teollisuusneuvos, toi-    Lintilä, Aa.ro Olavi, maanviljelijä, Toholam-
325:   mitusjohtaja, Kuopion kaupungista. S.           min kunnasta. S. 1928.
326:   1910.                                         Mattila, Veikko Aukusti, kirkkoherra, Ähtä-
327: Väänänen, Hilja, emäntä, Muuruveden kun-          rin kunnasta. S. 1912.
328:   nasta. S. 1896.                               Roden, Akseli Anselm, piiriasiamies, Vaasan
329:                                                   kaupungista. S. 1910.
330:                                                 Saloranta, Toivo, maanviljelijä, Kauhajoen
331:     Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri.           kunnasta. S. 1913.
332:                                                 Savela, Veikko, agronomi, Lappajärven kun-
333: Ballberg, Raino, pankinjohtaja, Joensuun          nasta, S. 1919.
334:   kaupungista. S. 1890.                         Sundell, Samuel Alwar, pastor, redaktör,
335: Holopainen, Ale, maanviljelijä, Liperin kun-      Vasa, F. 1906.
336:   nasta. S. 1908.                               Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, bank-
337: Karpola, Reino, maanviljelijä, Kiteen kun-        direktör, Gamlakarleby. F. 1916.
338:   nasta. S. 1930.                               Uusitalo, Eino, maanviljelijä, agrologi, Leh-
339: Manninen, Elis Olavi, pastori, Joensuun           timäen kunnasta. S. 1924.
340:   kaupungista. S. 1909.                         Valkama, Martti Mikael, varatuomari, pan-
341: Niiranen, Toivo, pienviljelijä, Joensuun kau-     kinjohtaja, Kurikan kunnasta. S. 1912.
342:   pungista. S. 1919.                            Wickman, Matts Albin, predikant, socialråd,
343: Ojajärvi, Eino, kansanopistonjohtaja, ro-         Terjärv kommun. F. 1896.
344:   vasti, Pielisjärven kunnasta. S. 1911.        Asvik, Toivo, sekatyömies, Vaasan kaupun-
345: Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-        gista. S. 1917.
346:   suun kaupungista. S. 1926.
347: Ruutu, Paula, seminaarinlehtori, :filosofian
348:   maisteri, Joensuun kaupungista. S. 1906.              Keski-Suomen läänin vaalipiiri.
349: Timonen, Esa Elias, pienviljelijä, agrologi,
350:   Nurmeksen maalaiskunnasta. S. 1925.            Ahonen, Arvo Dm.ari, piirisihteeri, Jyväsky-
351: Voutilainen, Uuno (Uki), sairausvakuutus-          län maalaiskunnasta. S. 1918.
352:   toimiston johtaja, Lieksan kauppalasta. S.     Hyytiäinen, Veikko, varatuomari, asianajaja,
353:   1922.                                            Jyväskylän kaupungista. S.1919.
354:                                                  Jämsen, Artturi, pienviljelijä, Pihtiputaan
355:                                                    kunnasta. S. 1925.
356:           Vaasan läänin vaalipiiri.              Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies, Jyväs-
357:                                                    kylän kaupungista. S. 1919.
358: Ala-Kulju, Reino, rehtori, Seinäjoen kau-        Koskinen, Artturi, pienviljelijä, Karstulan
359:   pungista. S. 1898.                               kunnasta. S. 1904.
360: Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä, Kuri-       Kämäräinen, Olavi, metallisorvaaja, Jyväsky-
361:   kan kunnasta. S. 1910.                           län maalaiskunnasta. S. 1922.
362: Backlund, Georg, redaktör, Närpes kommun.        Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaa-
363:   F. 1905.                                         ren kunnasta. S. 1923.
364:                                       Eduskunnan jäsenet.                                   9
365: 
366: 
367: Leivonen, Vilho Matti, maanviljelijä, talous-     Paaso, Johan (Hannes) Gideon, pienviljelijä,
368:   neuvos, Viitasaaren kunnasta. S. 1904.            Kuivaniemen kunnasta. S. 1908.
369: Lukkarinen, Impi Lydia, toimittaja, Jyväs-        Partanen, Juho Emil, agrologi, Sotkamon
370:   kylän kaupungista. S. 1918.                       kunnasta. S. 1906.
371: Pohjonen, Mauno, agronomi, asutustarkas-          Ryhtä, Niilo, konsulentti, Kuusamon kun-
372:   kastaja, Jyväskylän kaupungista. S. 1907.         nasta. S. 1906.
373: Sillantaus, Pentti, varatuomari, Jyväskylän       Tauriainen, Hannes, pienviljelijä, Suomus-
374:   kaupungista. S. 1923.                             salmen kunnasta. S. 1909.
375:                                                   Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri, Oulun
376:            Oulun läänin vaalipiiri.                 kaupungista. S. 1913.
377:                                                   Väyrynen, Onni Antero, apulaistaloustarkas-
378: Hautala, Yrjö David, maanviljelijä, Nivalan         taja, Oulun kaupungista. S. 1916.
379:   kunnasta. S. 1903.
380: Honkanen, Veikko, kunnanjohtaja, Pudas-
381:   järven kunnasta. S.1908.                                  Lapin läänin vaalipiiri.
382: Juntunen, Eero, konttoristi, Suomussalmen
383:   kunnasta. S. 1921.                              Koivisto, Risto Erkki, kirkkoherra, rovasti,
384: Kangas, Reino, maanviljelijä, Paavolan kun-         Sallan kunnasta. S. 1908.
385:   nasta. S. 1910.                                 Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies,
386: Kauppi, Aaro, lakitieteen tohtori, Muhoksen         Kemijärven maalaiskunnasta. S. 1915.
387:   kunnasta. S. 1902.                              Paarman, Akseli Arvid, pankinjohtaja,
388: Kekkonen, Matti, Kaleva, varatuomari, Hel-          maanviljelijä, Sodankylän kunnasta. s:
389:   singin kaupungista. S. 1928.                      1904.
390: Kemppainen, Jaakko, säästöpankinjohtaja,          Salo, Tuure, varatuomari, kaupunginjohtaja,
391:   varatuomari, Oulun kaupungista. S. 1904.          Rovaniemen kaupungista. S. 1921.
392: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä, Sa-       Suosalo, Vilho, Pekka, muurari, Rovaniemen
393:   loisten kunnasta. S. 1903.                        kaupungista. S. 1910.
394: Lagerroos, Paavo, aluesihteeri, Kajaanin          Sääskilahti, Eino Martti, levikkipäällikkö,
395:   kaupungista. S. 1923.                             Rovaniemen kaupungista. S. 1922.
396: Leinonen, Armas, kansalaiskoulunopettaja,         Tainio, Eino Alfred, kirvesmies, Kemin kau-
397:   Oulun kaupungista. S. 1900.                       pungista. S. 1905.
398: Liedes, Pentti Paavali, pienviljelijä, Iin kun-   Tiekso, Anna-Liisa, SDNL:n puheenjohtaja,
399:   nasta. S. 1921.                                   Kemin maalaiskunnasta. S. 1929.
400: Linna, Martti, maanviljelijä, Nivalan kun-        Vilmi, Pekka Alfred, maanviljelijä, Simon
401:   nasta. S. 1911.                                   kunnasta. S. 1915.
402: 
403: 
404: 
405: 
406: 2 500/65
407:                  1. Maanantaina 8 p. helmikuuta 1965
408:                                             kello 12.
409: 
410:                 Päiväjärjestys.                    dossa kuuluvasti vastaavat, kun heidän ni-
411:                                                    mensä huudetaan. Sihteeri toimittaa nimen-
412:   Ilmoituksia.                                     huudon.
413:                                             Siv.
414:   1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-                  Kun nimenhuuto on toimitettu, lausuu
415: miehen vaali ....................... .       11
416:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäse-                 I k ä p u h e m i e s: Totean, että luettelossa
417: nen vaali ......................... .        13    mainitut edustajat Kähönen, Lahti, Rapio ja
418:                                                    Teir eivät ole saapuneet valtiopäiville.
419: 
420: 
421:           Ikäpuhemiehen alkajaissanat.
422: 
423:   Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
424: mies, kansanedustaj a R a i n o H a 11 b e r g     1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali.
425: julistaa täysistunnon alkaneeksi.
426:                                                       Ikäpuhemies: Nyt seuraa puhemiehen
427:   Tämän jälkeen lausuu                             vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin vaalit,
428:                                                    on toimitettava umpilipuin ja noudattamalla
429:   I k ä p u h e m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen   työjärjestyksen 2 § :n 2 momentin ja 45 § :n
430: 25 § :n mukaan tulee minun, iältäni vanhim-        2 momentin säännöksiä. Edustajat panevat
431: pana eduskunnan jäsenenä, johtaa tässä             vaalilippunsa uurnaan nimenhuudon mukaan,
432: täysistunnossa puhetta, kunnes eduskunta on        joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä.
433: keskuudestaan valinnut puhemiehen ja kaksi           Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edus-
434: varapuhemiestä ja nämä ovat eduskunnan             tajat: J. E. Partanen, Suonpää, Helle ja Häi-
435: edessä antaneet säädetyn juhlallisen vakuu-        kiö.
436: tuksen. Tämän vuoksi olen eduskunnan työ-
437: järjestyksen 2 § :n 1 momentin mukaisesti            Vaalitoimitus alkaa.
438: asettunut puhemiehen paikalle.
439:                                                      Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos
440:                                                    julistetaan.
441: 
442:                   Nimenhuuto.                        Sihteeri lukee:
443:    Ikäpuhemies: Työjärjestyksen 3 § :n               Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Klee-
444: mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava val-         mola 148 ääntä, ed. Fagerholm 43 ääntä sekä
445: tiopäiväjärjestyksen 23 §: ssä mainitun edus-      edustajat Sukselainen, Pakkanen ja Paasio
446: tajaluettelon mukaan, sellaisena kuin tämä         kukin yhden äänen. Sitä paitsi on jätetty
447: luettelo oli viime valtiopäivien lopussa. Kun      kaksi tyhjää vaalilippua.
448: minun työjärjestyksen 3 §: n mukaan on
449: nimenhuudon tapahduttua todettava, ketkä             I k ä p u h e m i e s: Kun ä.änestyksessä ed.
450: edustajat nyt ovat jääneet valtiopäiville saa-     Kleemola on saanut ehdottoman enemmistön
451: pumatta, pyydän, että edustajat nimenhuu-          annetuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-
452: 12                                Maanantaina. 8 p. helmikuuta. 1965.
453: 
454: 
455: nan p u h e m i e h e k s i vuoden 1965 valtio-      Puhemiehen ja. varapuhemiesten juhlalliset vakuu-
456: päivillä siis valittu edustaja K 1 e e m o 1 a.                           tukset.
457: 
458:                                                         I k ä p u h e m i e s: Kehotan puhemiestä ja
459:   Ikä p u he mies: Nyt seuraa ensimmäisen            varapuhemiehiä kutakin vuoronsa mukaan
460: varapuhemiehen vaali.                                antamaan eduskunnan edessä valtiopäiväjär-
461:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat              jestyksen 25 § :ssä säädetyn juhlallisen vakuu-
462: edustajat: Pohjonen, Koivunen, Kokkola ja            tuksen.
463: Tallgren.
464:                                                        Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat:
465:      Vaalitoimitus alkaa.
466:                                                         Puhemies K 1 e emo 1 a: Minä Kauno An-
467:    I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos julis-   tero Kleemola vakuutan, että minä puhemies-
468: tetaan.                                              toimessa tahdon voimieni mukaan puolustaa
469:                                                      Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen
470:      Sihteeri lukee:                                 oikeutta perustuslakien mukaan.
471:   Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Aitio            Jag Kauno Antero Kleemola försäkrar, att
472: 103 ääntä, ed. Paasio 54 ääntä, ed. Kosola           jag vill i utövningen av talmansbefattningen
473: 31 ääntä, ed. Wickman 2 ääntä sekä edusta-           efter all min förmäga upprätthälla finska
474: jat Fagerholm, Kuusinen ja Kokkola kukin             folkets, riksdagens och regeringens rätt i en-
475: yhden äänen. Sitä paitsi on jätetty yksi tyhjä       lighet med grundlagarna.
476: vaalilippu.
477:                                                         Ensimmäinen varapuhemies Aitio: Minä
478:   1 k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.       Paavo Johannes Aitio vakuutan, että minä
479: Aitio on saanut ehdottoman enemmistön anne-          puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan
480: tuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan          puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja hal-
481: ens im mä is eksi           varapuhe mi e-           lituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
482: h e k s i vuoden 1965 valtiopäivillä siis valittu
483: edustaja Aitio.                                         Toinen varapuhemies K o sola: Minä Niilo
484:                                                      Vilho Kosola vakuutan, että minä puhemies-
485:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa toisen vara-               toimessa tahdon voimieni mukaan puolustaa
486: puhemiehen vaali.                                    Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen
487:   Pyydän seuraavia edustajia avustamaan              oikeutta perustuslakien mukaan.
488: vaalissa: Uusitalo, R. Virtanen, Haapasalo ja
489: Pakarinen.
490:    1 k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos julis-
491: tetaan.                                                1 k ä p u h e m i e s: Pyydän herra puhe-
492:                                                      miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja
493:      Sihteeri lukee:                                 ryhtymään tehtäväänsä.
494: 
495:   Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Kosola                           Puhemiehen puhe.
496: 104 ääntä, ed. Paasio 87 ääniä sekä edustajat
497: Honkanen ja Raunio kumpikin yhden äänen.                Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu
498: Sitä paitsi on jätetty kaksi tyhjää vaalilippua.
499:                                                        Puhemies K 1 e emo 1 a: Hyvät edustaja-
500:   Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.                 toverit! Omasta ja valittujen varapuhemies-
501: Kosola on saanut ehdottoman enemmistön               ten puolesta kiitän eduskuntaa saamastamme
502: annetuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-        luottamuksesta. Alkavat valtiopäivät vaativat
503: nan toiseksi varapuhemieheksi                        meiltä kaikilta paljon työtä ja ahkeruutta.
504: vuoden 1965 valtiopäivillä siis valittu edus-        Kun ns. repliikkipuheenvuorojen käyttöoi-
505: taja K o s o 1 a.                                    keutta ruvetaan aikavilla valtiopäivillä toteut-
506:                                                      tamaan, asettaa se meille puhemiehille uusia
507:                                                      vaatimuksia: entistä suurempaa tarkkaavai-
508:                                      Kansliatoimikunnan vaali.                                    13
509: 
510: suutta ja valppautta istuntojen johtamisessa.     !kuntaan vaJinn.een edustajat H o 1 o p a i s en,
511: Toivon, että te, arvoisat edustajatoverit, nyt    Sini s a 1 on, K ä k e 1 ä n ja F o r s i u k sen.
512: aikavilla valtiopäivillä ymmärtämyksellä suh-
513: taudutte puutteisiimme työssämme. Yritämme
514: parastamme, jotta saamme näillä vaalikauden
515: viimeisillä valtiopäivillä eduskunnan työn su-
516: jumaan hyvin ja tehokkaasti.                              Dm.oitus valtiopiivien avajaisista.
517: 
518:   Jag tackar för det förtroende som kommit           Puhemies: Valtiopäivien juhlamenojen
519: oss talmän tili del i talmansvalet.                ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sih-
520:                                                    teeri lukee.
521:   Kiitokset luottamuksesta!
522:                                                      Sihteeri lukee:
523: 
524:                                                           "Vaitiopäivien
525:                                                        Juhlamenojenohjaaja
526:    2) Kansliatoimikwman neljän jäsenen vaali.              Helsingissä
527:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 2) asiana            25 päivänä tammikuuta 1965.
528: on neljän jäsenen valitseminen kansliatoimi-
529: kuntaan. Pyydän tekemään ehdotuksia.                        Eduskunnan puhemiehelle.
530: 
531:                                                     Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että
532:   Keskustelu:                                     vuoden 1965 varsinaiset Valtiopäivät juhlalli-
533:                                                   sesti avataan tiistaina 9 päivänä helmikuuta,
534:   Ed. S u k se 1 a i n en: Herra puhemies! Eh-    Tasavallan Presidentti tulee mainittuna päi-
535: dotan, että yhdeksi kansliatoimikunnan jäse-      vänä, sen jälkeen kun Tuomiokirkossa on pi-
536: neksi valittaisiin ed. Holopainen.                detty valtiopäiväjumalanpalvelus, Eduskun-
537:                                                   nan istuntosalissa julistamaan Valtiopäivät
538:   Ed. Kuu s i n en: Herra puhemies! Ehdo-         avatuiksi.
539: tan, että yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi      Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja
540: valitaan ed. Sinisalo.                            Tasavallan Presidentin toimeksiannosta kut-
541:                                                   sun kunnioittavasti T e i d ä t, Herra Puhe-
542:   Ed. P a a s i o: Herra puhemies! Ehdotan        mies, sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja
543: yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi ed. Kä-      Edustajat jumalanpalvelukseen Tuomiokirk-
544: kelän.                                            koon, ilmoittaen samalla, että jumalanpalve-
545:                                                   lus alkaa kello 12 ja että juhlamenot Edus-
546:   Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies 1Ehdo-    kunnan istuntosalissa tapahtuvat kirkonmeno-
547: tan yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi ed.      jen päätyttyä.
548: Forsiuksen.                                                                        Åke Frey.
549:                                                   Tumma puku.
550:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
551:                                                        Riksdagens
552:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Sukse-             Ceremonimästare
553: lainen ehdottanut kansliatoimikunnan jäse-             Helsingfors
554: neksi ed. Holopaisen, ed. Kuusinen ed. Sini-       den 25 januari 1965.
555: salon, ed. Paasio ed. Käkelän ja ed. Riht-
556: niemi ed. Forsiuksen.
557:                                                                  Tili Riksdagens Talman.
558:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Sedan Republikens President meddelat, att
559:                                                    1965 års lagtima Riksdag skall högtidligen
560:   Puhemies: Kun useampia kuin neljä                öppnas tisdagen den 9 februari, kommer Re-
561: ehdokasta ei ole esitetty, on eduskunnan kat-      publikens President sagda dag, efter det riks-
562: sottava yhtyneen heistä ja siis kansliatoimi-      dagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits, att i
563: 14                               Maanantaina 8 p. helmikuuta 1965.
564: 
565: 
566: Riksdagens sessionssal förldara Riksdagen            ensimmäiseksi             va:ra.puhemie-
567: öppnad.                                            h e k s i konttoripäällikkö Paavo Aitio;
568:    I egenskap av till:förordnad ceremonimäs-       sekä
569: tare och på uppdrag av Republikens President
570: har jag äran härmed inbjuda E d e r, Herr            t o i s e k s i v a r apu h e m i e he k s i ag-
571: Talman och Riksdagens Vicetalmän och Riks-         ronomi N i i 1 o K o s o 1 a.
572: dagsmän till gudstjänsten i Domkyrkan samt
573: tillika anmäla, att densamma vidtager kloekan        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1965.
574: 12 och att ceremonin i Riksdagens sessionssal
575: äger rum e:fter gudstjänstens slut.
576:                                                              Tili Republikens President.
577:                                    Åke Frey.
578: Mörk kwvaj."                                         Riksdagen har härmed äran anmäla, att
579:                                                    riksdagen jämlikt 25 § riksdagsordningen
580:                                                    denna dag :förrättat val av talman och tvenne
581:                                                    vicetalmän för 1965 års lagtima riksdag och
582:    P u h e m i e s: Kehotan eduskunnan jäseniä     att därvid utsetts:
583: kokoontumaan huomenna tiistaina kello 11.50
584: Yliopiston kirjaston edustalle mennäksemme          till t a 1m a n         lantbruksrådet    Kauno
585: sieltä kulkueessa jumalanpalvelukseen Tuomio-      Kl e emo l a;
586: kirkkoon. Kirkosta edustajat saapuvat tänne
587: Eduskuntataloon, jossa valtiopäiväin avajai-
588: set tapahtuvat. Sitten kun avajaiset ovat            till :f ö r s t e v i c e t a 1 m a n     kontors-
589: päättyneet, kokoontuu eduskunta täysistun-         che:fen P a a v o A i t i o; och
590: toon kello 15.
591:                                                      tili   andr e     vi c e t a l m a n    agronomen
592:                                                    N i i 1 o K o s o 1 a.
593: 
594:                                                             Helsingfors den 8 :februari 1965."
595: Dmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista.
596: 
597:   Puhemies: Tarkistamista varten esitel-
598: lään äsken toirnitettuja eduskunnan puhe-
599: miehen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva            Kirjelmä hyväksytään.
600: Tasavallan Pl!'esidentille osoitettu kirjelmä,
601: jonka sihteeri lukee.
602: 
603:   Sihteeri lukee:                                    P u h e m i e> s: Pyydän puhemiehistöä ko-
604:                                                    koontuma.an heti tämän täysistunnon pää-
605:           "Tasavaillan presidentil:le.             tyttyä.
606:                                                      Uudistan vielä, että eduskunnan seuraava
607:   Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin,            täysistunto on huomenna kello 15.
608: että eduskunta on voimassa olevan valtiopäi-
609: väjärjestyksen 25 §: n mukaisesti tänä päivänä
610: toimittanut puhemiehen ja kahden varapuhe-
611: miehen vaalit vuoden 1965. varsinaisten valtio-      Täysistunto     lo~tetaan    kello 13.28.
612: päivien ajaksi ja että täten on valittu:
613:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
614:  p u h em i eh ek s i       maanviljelysneuvos
615: Kauno K1eemola;                                                                 Olavi Salervo.
616:                   Valtiopäiväjumalanpalvelus
617:                          tiistaina 9 päivänä helmikuuta 1965
618:                                            kello 12.
619: 
620: 
621:    Kokoonnuttuaan kello 11.50 Yliopiston kir-    Och han skall sätta sig ned och smälta silvret
622: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet     och rena det."
623: kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet en-                                      Mal. 3:1-3.
624: simmaJSma, valtiopäiväjumalanpalvelukseen
625: Tuomiokirkkoon, jonne myös korkeinta sotilas-       Kynttilänpäivä antaa oman leimansa tälle
626: päällystöä, korkeimman oikeuden ja korkeim-      viikolle. Ehkä se jonkun mielestä on idyllin
627: man hallinto-oikeuden presidentit ja jäseniä     leima. Onhan itse sana Kynttilänpäivä täynnä
628: sekä muut kutsuvieraat ja yleisöä oli saapu-     tunnelmaa ja kauneutta. Mutta kun syven-
629: nut.                                             nymme siihen sanomaan, jonka Kynttilän-
630:    Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet     päivä ja koko tämä viikko meille tuo, niin
631: ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja     ymmärrämme pian, että jos tällä viikolla on
632: kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon   oma leimansa, niin se on vakava, totinen,
633: Tasavallan Presidentti jumalanpalveluksen        ankara. Sillä sen ydinkdhta ei ole kuva pie-
634: toimittavan papiston vastaanottamana.            nestä tuikkivasta kynttilästä, vaan sana Jee-
635:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan-    suksesta Kristuksesta, joka on maailman vai-
636: palveluksessa avusti Suomen Laulu professori     keus.
637: Martti Turusen johdolla, liturgeina toimivat
638: kirkkoherrat Immo Nokka1a ja Tarmo Nuotio           Kynttilä palaa juhlapöydässä. Soihtua kan-
639: sekä urkujen soitosta huolehti dir.mus. Ta-      netaan kulkueessa ja se leimuaa talviyössä
640: pani V alsta.                                    suuren isänmaanystävän patsaan ympärillä.
641:                                                  KulrkijaHe valo osoittaa tietä pimeä-ssä met-
642:   Valtiopäiväsaarnan piti piispa Karl-Erik       sässä. Niin moni meistä myös. ajattelee Kris-
643: ForseN. Saarna kuului seuraavasti:               tuksesta: hän on valo, joka kaunistaa arkipäi-
644:                                                  vämme, luo elämäämme juhlatunnelmaa - ja
645:   Isän ja Pojan ja Pyhän Hengen nimeen.          ehkä viitoittaa meille tietä, jota meidän tulisi
646:   Rukoilkaamme: Kiitetty olet Sinä Herra.        ku1kea. Mutta Hän on jotain muuta. Hän on
647:   Opeta minua käskyjäsi tuntemaan. Amen.         maailman vaikeus - tai oikeammin: Hän on
648:                                                  maailman tuli. Herramme Kristus puhuu
649:   Profeetta 1\falakian kirjan 3: 1--3' luemme    itse tulesta, palavasta, kulnttavasta tulesta,
650: seuraavat sanat:                                 kun hän opetuslapsilleen kertoo elämäntehtä-
651: "Katso, hän tulee, sanoo Herra Sebaot.           västään: "Tulta minä olen tullut heittämään
652: Mutta kuka kestää hänen tulemisensa päivän,      maan päälle; ja kuinka minä tahtoisinkaan,
653: ja kuka voi pysyä, kun hän ilmestyyf             että s.e jo olisi syttynyt!" Luuk. 12:49. Heb-
654: Sillä hän on niinkuin lmltasepän tuli            realaiskirjees.sä sanotaan: "Meidän Juma-
655: ja niinkuin pesijäin saippua.                    lamme on kuluttavainen tuli", Hebr. 12:29.
656: Ja hän istuu ja sulattaa ja puhdistaa oopean."
657:                                                    Tätä Kynttilänpäivä tarkoittaa, kun se
658: "~. han kom:mer, säge-r Herre:n Seboot.          Herrastamme käyttää lrta:vaa kultasepän puh-
659: M.en v~ ka11 uthärda :hms tillkommelses dag.     distavasta tulesta: "Sillä hän on niinkuin
660: a0h vem k.an bestl,.. w ha.n uppenbarar s.ig?    kultasepän tuli - ja hän istun ja sulattaa
661: Ty han skall vara såsom en guldsmeds eld         ja puhdistaa hopea:n". Juhlapöydän kynttilä
662: och såsom vaikares så.pa.                        - talviyön soihtu - lamppu kulkijan kä-
663: 16                                Tiistaina 9 p. helmikuuta 1965.
664: 
665: 
666:  dessä - ne ovat kaikki ulkopuolella meitä.                  Sinä, joka valitset
667: Mutta jos Jumala on meille todellisuus -                     viidakon hennoimman virven
668: silloin Hän on pyhä, palava tuli, jonka heh-                 palavaksi pensaaksesi.
669: kussa meidän ei todellakaan aina ole hyvä
670:  olla, mutta jossa Hän puhdistaa meidät.               Kyndelsmässodagen - som ger färg åt
671:                                                     denna vecka - förefaller mången av oss att
672:     Kynttilänpäivän viikko merkitsee kirkos- vara en ljus, nästan romantisk helg. Och det
673:  samme, että uusi tie alkaa. Täsltä lähtien jou- är sant, att den talar om ljus. Men det är
674: lun ja loppiaisen pyhät ovat takanamme ja inget tvivel om att denna "ljusmässa" till sitt
675: me käännämme katseemme ja kohdistamme väsen är långt ifrån en romantisk idyll. Det
676: kulkumme uusia näköaloja kohti. Uusi työ- ljus denna vecka vill påminna oss om är det,
677: kausi, uusi taiv-al alkaa myöskin eduskun- som strålar ut från elden i guldsmedens
678: nalle, joka tänään on kokoontunut Helsingin smältdegel.
679: Tuomiokirkkoon. Juuri tänään, uuden työkau-           Vi säger ibland, att om vi följer Herren
680: den alkaessa, uuden taipaleen auetessa eteemme Kristus, världens ljus, då skall det också ljusna
681: Herramme Kristus sanoo: "JYlinä olen maail- i världen. Men sanningen är strängare och
682: man vaikeus - minä olen kuin kultasepän större än så. Sanningen är att Herren Kris-
683: tuli - minä tahdon istua ja sulattaa ja puh- tus är Guds heliga, brännande eld. Vad Han
684: distaa hopean". Se merkitsee: "Sinusta ei vill - och vad Han måste få göra, om det
685: koskaan tule sitä, miksi Jumala on sinut luo- verkligen skall ljusna i världen - iir att ta
686: nut, ellei pyhä tuli saa sinua puhdistaa. Si- oss såsom guldsmeden tar det besudlade, ros-
687: nussa on puhdasta metallia, sillä sinussa on tiga, ogugliga metallstycket och smälter om
688: jotain Jumalasta. Mutta sinussa on myöskin det i den brännande elden, så att Han därav
689: paljon saastaa, paljon ta:hroja, jotka peittä- måtte kunna forma det arbetsredskap som
690: vät alkuperäisen kuvan." Sanokaamme se suo- just det metallstycket är ämnat till.
691: raan, ilman runollisia kuvia: me olemme itsek-        Det ljusnar inte i världen innan vi för-
692: käitä, me emme uskalla luottaa toisiin, me vandlas, blir annorlunda, förnyas. Självisk-
693: emme tahdo kuunnella toisia, emme tahdo an- hetens fläckar och egenkärlekens rost - denna
694: taa toisille sijaa, meissä ei ole auttajan mieltä, rost som förstör metallen så, att den blir
695: ei sitä henkeä, joka tahtoo rakentaa siltoja obrukbar, om den inte räddas i tid - måste
696: ja luoda yhteyttä. Ja kaikki tämä estää meitä brännas bort, luttras bort. Det är därtill
697: elämästä ja toimimasta niin, että meidän elä- Gud har sänt Herren Kristus till oss. Det
698: mästämme ja meidän työstämme todella olisi är kyrkans budskap denna kyndelsmässo-
699: siunausta muille.                                  vecka och i dag, vid denna gudstjänst som
700:    Pyytäkäämme tänään, että Herra Kristus, markerar början av en ny arbetsperiod för
701: Jumalan pyhä tuli, tulisi meitä niin lähelle, Finlands Riksdag.
702: että Hän ikäänkuin ympäröisi meidät, tunkisi          Låt oss inte rädas Guds brännande eld. Lät
703: puhtaudenaan meidän sisimpäämme, polttaisi oss öppna våra hjärtan för den. Amen.
704: pois saastan, itsekkyyden tahrat, penseyden
705: ja välinpitämättömyyden ruosteen, niin että           !Jåt oss bedja. Rukoilkaamme.
706: meistä tulisi uusia ihmisiä, uusia teitä vaelta-       0 Du som ser, Du som vet
707: via, uusia näkyjä näkeviä, uusiin tehtäviin            vart stackars väsens hemlighet,
708: uskaltavia ihmisiä. Jos Jumalan pyhä tuli              som också vet långt mer än jag,
709: Jeesuksessa Kristuksessa saa tehdä tehtävänsä          mitt väsens natt och dag,
710: meissä, niin meistäkin voi tulla palavia ihmi-         tag allt jag äger i Din hand,
711: siä - niinkuin Elina Vaara eräässä runos-              bränn slagget med Din renhets brand
712: saan rukoilee:                                         och låt mig leva i Ditt land,
713:                                                        min Fader och min Gud.
714:             Jumala, Henki,                               Amen.
715:             lävistä minut.
716:             Elämä, Totuus,                            Kunnia olkoon Isän ja Pojan ja Pyhän
717:             0ta minut omaksesi.                    Hengen niinkuin alusta on ollut, nyt on ja on
718:             Sinä, joka vahvistat                   oleva iankaikkisesta iankaikkiseen. Amen. Hal-
719:            toukomettisen äänen                     ~eluja.
720:            ylitse pasuunain pauhun.
721:                                   Valtiopäiväjumaianpalvelus.                                17
722: 
723: 
724:   Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat        senet sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät edus-
725: kirkosta Tasavallan Presidentti ja valtioneu-    kuntataloon, missä valtiopäivien avajaiset ta-
726: voston jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja jä-     pahtuivat.
727: 
728: 
729: 
730: 
731: 3 500/65
732:                          Valtiopäiväin avajaiset
733:                             Eduskunnan istuntosalissa
734:                                  helmikuun 9 päivänä 1965.
735:          Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden         laskentatoimen uudistamisesta. Asteittain to-
736:        1965 varsinaisten valtiopäivien avajai-      teutettavan uudistuksen tulee Hallitus pane-
737:        sissa Eduskunnan istuntosalissa tiis- maan vireille vuoden 1966 tnJo.. ja menoarvio-
738:        taina 9 päivänä helmikuuta 1965.             esityksessä, jonka yhteydessä tehdään mahdol-
739:                                                     liseksi pitkäaikaisen budjetoinnin järkiperäi-
740:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä, nen aloittaminen.
741: keiio 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalve-           Ammattikurssitoimintaa koskevan Hallituk-
742: luksessa saapuivat tasavallan presidentti Kek- sen esityksen tarkoituksena on työvoiman va1-
743: konen sekä eduskunnan puhemiehet ja jäsenet mentaminen tuotannollisen toiminnan nopean
744: eduskuntataloon. Eduskunnan jäsenet ja edus- kehityksen aiheuttamiin työvoiman rakenne-
745: kunnan oikeusasiamies asettuivat paikoilleen muutoksiin.
746: eduskunnan istuntosalissa. Valtioneuvoston jä-         Maatalousväestölle tärkeitä ovat Hallituksen
747: senet ja oikeuskansleri saapuivat heille vara- esitykset tilojen osittamisen rajoittamisesta,
748: tuille paikoille puhemiehen korokkeen vasem- metsälainsäädännön uudistamisesta sekä maa-
749: malla puolella. Tämän jälkeen tuli paikalleen talouden hintatasosta.
750: eduskunnan puhemies, maanviljelysneuvos                Vuoden 1963 valtiopäiville on annettu Hal-
751: Kauno Kleemola seurassaan allekirjoittanut lituksen           esitys laiksi eräiden virastojen ja lai-
752: eduskunnan sihtwri.                                  tosten siirtämisestä Helsingin kaupungista.
753:                                                     Tämän esityksen käsittely on vielä valiokunta-
754:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen, asteella. Kun rohkenen toivoa, että Eduskunta
755: aaa.pui varapuhemiesten ja juhlamenojen oh- hyväksyisi tämän lakiesityksen, haluan käsi-
756: jaajan saattamana istuntosaliin Tasavallan tykseni taustaksi esittää seuraavaa.
757:  Presidentti asettuen korokkeelle puhemiehen
758: viereen.                                               Kansantulomme tulee tänä vuonna olemaan
759:                                                      noin 4 000 mk (noin 1 250 dollaria) henkeä
760:    Ta s a v a 11 a n P r e s i d e n t t i tervehti kohden. Näin mitaten kuulumme parinkym-
761:  Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi menen vauraimman maan ryhmään. Ainakin
762:  seuraavin sanoin:                                   pintapuolisesti tarkastellen asemamme näyt-
763:                                                      tää siis varsin tyydyttävältä.
764:    Herra Puhemies!                                     Tämä suotuisa tulotaso on kuitenkin vain
765:                                                      keskiarvo. Sen jakautuma kansamme jäsenten
766:    Suomen kansan edustajat!                          kesken on erittäin epätasainen. Jo niinkin kar-
767:                                                      kea jako kuin maan jako 16, sunreen talou~
768:    Lausun Eduskunnan tervetulleeksi vuoden alueeseen paljastaa aivan hämmästyttäviä tu-
769:  1965 valtiopäiville, jotka ovat viimeiset ennen lotasoeroja. Jos merkitsemme tuota koko Suo-
770:  seuraavia eduskuntavaaleja.                         men keskituloa sadalla, niin tulot henkeä
771:                                                      kohden on Uudellamaalla merkittävä luvui~a
772:    Hallitus on suunnitellut Eduskunnalle an- 157, mutta sen sijaan Pohjois-Karjalassa ja
773:  nettavaksi monia tärkeitä ~akiesityksiä.            Keski-Pohjanmaalla suhdeluvulla 65 ja Poh-
774:    Valtiovarainministeriössä on suoritettu pe- jois-Savossa ja Kainuussa suhdeluvulla 67.
775:  rusteellista tutkimusta valtion tulo- ja meno- Uudenmaan tulotaso, sen vuoksi että läänissä
776:  arvion rakenteen sekä koko valtiontalouden on runsas neljännes koko teollisuudestamme,
777: 20                                 Tiistaina 9 p. helmikuuta 1965.
778: 
779: 
780:  veisi sen maailman valtioihin rinnastettuna         För lantbruksbefolkningen viktiga är de
781:  neljännelle tai viidennelle tilalle.              regeringspropositioner, som kommer att över-
782:      Nämä valtavat tulotasoerot maassamme låtas om begränsning av lägenhetsstycknin-
783:  osoittavat syyn, miksi väestö siirtyy ns. rik- gar, om reformering av skogslagstiftningen
784:  kaille alueille. Vuoteen 1990 mennessä lisään- samt om lantbrukets prisnivå.
785:  tyy väestömme noin 600 000 hengellä. Yksin          Till 1963 års riksdag överlämnades Rege-
786:  Uudenmaan talousalueella tapahtuva lisäys ringe:ris proposition om vissa ämbetsverks och
787:  on muuttoliikkeen vuoksi 500 000 henkeä.          inrättningars förflyttning från Helsing;fors
788:      Hallituksen esitys virastojen hajasijoituk- stad. Behandlingen av propositionen är ännu
789:  sesta rakentuu sille ajatukselle, että sisämaa- på utskottsstadiet. Då jag djärvs hysa den
790:  han on voitava luoda keskuksia, jotka muodos- förhoppningen, att Riksdagen skall godkänna
791:  tuvat tuottaviksi, tuloaluoviksi ja työnjakoa lagförslaget, vill jag som en bakgrundsför-
792:  kehittäviksi "siiliasemiksi". Se edellyttää klaring tili min åsikt anföra följande:
793:  paitsi hiLlinnon ja sivistyselämän desentrali-      Vår nationalinkomst kommer detta är att
794:  soimista myös syrjäseutujen talouselämän vah~ utgöra cirka 4.000 mark (uugefär 1.250 dol-
795:  vistamista. Jos tervettä yritystoimintaa kehi- lar) per person. Mätt med denna måttstock
796:  tysalueillamme edistetään antamalla sille tu- tillhör vi den grupp som omfattar de tjugo
797: kea, joka on luonteeltaan liikkeellepanevaa, ei rikaste Iänderna. Åtminstone ytligt sett kan
798: tuki ole jatkuvasti välttämätöntä. Alueellisen vårt läge alltså förefalla rätt tillfredsställande.
799: kehityspolitiikan tarkoituksena on kansanta-         Denna gynnsamma inkomstsiffra är likväl
800: il.ouden voimavarojen mahdollisimman täydel- blott ett medelvärde. Dess fördelning på olika
801: linen ja tehokas hyväksikäyttö. Sen tavoit- medborgare inom vårt folk är mycket ojämn.
802: teena on, että suomalaisten elämä tässä maassa Redan en så grov inde'lning som landets upp-
803: ei ole vain keskimäärin siedettävää, vaan että delning i 16 stora ekonomiska regioner av-
804: tämä keskiarv(jkin jakaantuu siedettävästi slöjar helt överraskande skillnader i inkomst-
805: .suomalaisten kesken.                             nivån. Om vi betecknar denna medelinkomst
806:     Toivottaen menestystä Eduskunnan työlle för hela Finland med talet etthundra, så kom-
807: julistan vuoden 1965 valtiopäivät avatuiksi. mer vi till, att inkomsterna per individ i Ny-
808:                                                   land måste betecknas med talet 157, men
809:     Herr talman.                                  däremot i norra Karelen och mellersta Öster-
810:                                                   botten med talet 65 o~h i norra Savolax och
811:     Representanter för Finlands folk.             Kainuu med talet 67. Inkomstnivån i Nyland
812:                                                   skulle, därför att en dryg fjärdedel av vår
813:     Jag hälsar folkrepresentationen välkommen industri :finns i detta län, ge oss en fjärde
814: till 1965 års riksdag, som är den sista före eller femte plats i jämförelse med världens
815: följande riksdagsval.                             övriga stater.
816:    Regeringen har förberett många viktiga            Dessa väldiga olikheter i inkomstnivån ut-
817: propositio.ner, som kQilliller att .avlåtas tilli visar, varför befolkningen flyttar till de så
818: Riksdagen.                                        kallade rikare områdena. Fram till år 1990
819:     Inom finansministeriet har utförts en grund- kommer vår befolkning att ökas med sex-
820: lig undersökning, som gäller en reformering hundratusen personer. Enbart inom den eko-
821: av inkomst- och utgiftsstatens struktur och nomiska region, som om:fattar Nyland, kom-
822: av hela statshushållningens beräkningssätt. mer fo1kökningen på grund av flyttningsrörel-
823: Denna reform, som skall genomföras gradvis, sen att vara femhundratusen personer.
824: kommer Regeringen att påbörja i sin propo-           Regeringens förslag om decentralisering av
825: sition om inkomst- och utgiftsstaten för år ämbetsverken bygger på den tanken, att det
826: 1966, varvid också en rationell inledning av i inlandet skall kunna skapas centra, som
827: en budgetering på längre sikt kommer att skulle utgöra produktiva, inkomstskapande,
828: möjliggöras.                                      arbetsfördelningsfrämjande "igelkottsställnin-
829:    Avsikten med den proposition om yrkes- gar". Detta förutsätter - förutom en decent-
830: kursverksamheten, som Regeringen kommer ralisering av förvaltningen och kulturlivet
831: att avlåta, är att utbilda arbetskraften i enlig- - också att den ekonomiska grunden i av-
832: het med de strukturförändringar, som pro- lägset belägna trakter förstärks. Om en sund
833: duktionslivets snabba utveckling betingar.        företagarverksamhet inom våra utvecklings-
834:                                       Valtiopäiväin avajaiset.                                   21
835: 
836: områden befrämjas genom stödåtgärder, äg-          män perusteella annetut hailituksen esitykset
837: nade att skapa egna initiativ, kommer detta        varmaan vaikuttavat alhaisten tulotas<Jaluei-
838: stöd inte att vara kontinuerligt nödvändigt.       den nousuun ja myönteiseen kehitykseen
839: A vsikten med en territoriell utvecklingspolitik   niillä. Jos näissä ratkaisuissa onnistutaan, on
840: är att så fullständigt och effektivt som möj-      astuttu askel lähemmäksi oikeudenmukaisem-
841: ligt tillgodogöra sig resurserna inom vårt folk-   paa ja tasapainotetumpaa suomalaista yhteis-
842: hushåll. Målsättningen är, att livet för med-      kuntaa, ja silloin, kuten Te, Herra Tasavallan
843: borgarna i detta land inte skall vara drägligt     Presidentti, lausuitte, keskiarvokin jakaantuu
844: blott i medeltal, utan att detta medeltal          siedettävästi suomalaisten kesken. Näiden val-
845: också på ett drägligt sätt fördelar sig mellan     tiopäivien avauspuheenne keskeinen ajatus
846: medborgarna.                                       otetaan vastaan alhaisen tulotason alueella
847:   I det jag önskar Riksdagen framgång i dess       kiitollisuudella ja se saa siellä täyden tunnus-
848: arbete förklarar jag 1965 års riksdag öppnad.      tuksen ja tuen.
849:                                                       Viime valtiopäivien päätöspuheessanne viit-
850:   Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo-           tasitte, Herra Tasavallan Presidentti, edus-
851: lesta puhemies K l e e m o 1 a lausuen :           kunnan oman työn kannalta mielenkiintoi-
852:                                                    seen asiaan, ns. repliikkipuheenvuorojen käyt-
853:   Kunnioitettu Herra Tasavallan Presidentti!       töön. Vaikka ei uskoisikaan niiden lyhentävän
854:    Tavallisesti muodostuvat vaalikauden vii-       keskusteluihin käytettävää kokonaisaikaa,
855: meiset valtiopäivät erittäin vilkkaiksi. Niitä     luulisi niiden lyhentävän pitkiä lausuntoja ja
856: sävyttävät monet asiat ja lähestyvien vaalien      elävöittävän siten keskustelua. Jos tässä uudis-
857: poliittiset ennakoinnit ja asetelmat. Tämä         tuksessa saadaan myönteisiä kokemuksia, ehkä
858: tosiasia ilmeni jo eilisissä ryhmäkokouksissa      eduskunta uskaltautuu myös muihin uudis-
859: ja keskusteluissa ryhmien u1kopuolellakin.         tuksiin ja koko eduskunnan työhön vaikutta-
860: Vilkas keskustelu koskee kumminkin vain            vaan rationalisointiin. Eduskunta ei takertele
861: maamme sisä- ja talouspolitiikkaa. Sen ulko-       tulo- ja menoarvion laadinnassa sekä lainsää-
862: puolelle jää Teidän, Herra Tasavallan Presi-       däntötyössä vain hallitusmuotomme vähem-
863: dentti, johtama menestyksellinen ulkopoli-         mistölle myöntämien suurten oikeuksien takia,
864: tiikka, Suomen puolueettomuuspoatHkka.             vaan myös siitä syystä, ettei hallitus esityksiä
865: Sille antaa eduskunta tukensa niin suuressa        antaessaan eikä eduskuntakaan niitä käsitel-
866: määrässä, että sen ympärillä ei edes synny         lessään ole kyennyt ajoittamaan oikealla ta-
867: keskustelua.                                       valla eri asiaryhmien käsittelyä. Viittaan tässä
868:                                                    edel•listen v&ltiopäivien lopussa esittämääni
869:    En valperiods sista riksdag har alltid haft     ajatukseen verolainsäädännön keskittämisestä
870: talrika ärenden att behandla. Stundande vai        kevätkauteen, jotta syyskausi voitaisiin tähän-
871: stimulerar även i övrigt det politiska livet       astista suuremmassa määrässä omistaa valtio-
872: och den politiska debatten. Denna är likväl        varainvaliokunnassa yksistään tulo- ja meno-
873: enbart inrikes- och ekonomiskpolitisk till sin     arvion käsittelylle.
874: natur. Utanför debatten stannar den av Eder,         Ottakaa vastaan, Herra Tasavallan Presi-
875: Herr Republikens Presideut, ledda utrikes-         dentti, eduskunnan kunnioittava tervehdys!
876: politiken, Finlands neutralitetspolitik. Den
877: stöds av en enhällig riksdag.
878:    Uskon, Herra Tasavallan Presidentti, että          Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasaval-
879: esittämänne ajatus virastojen hajakeskityk-        lan Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja
880: sestä herättää eduskunnan mielenkiintoa. Ky-       varapuhemiesten saattamana istuntosalista,
881: symys maan eri alueiden tulotason tasaami-         minkä jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja oi-
882: sesta on ainakin kehitysalueiden kansanedus-       keuskansleri sekä eduskunnan puhemies ja
883: tajien kannalta tärkeä, ja sen pitäisi olla        jäsenet, oikeusasi&mies ynnä muut kutsuvie-
884: myös tärkeä maan kokonaisuutta ajattelevien        raat lähtivät salista.
885: kansanedustajien kannalta.
886:    Eduskunnassa odotetaan suurella mielen-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
887: kiinnolla sekä virastojen hajakeskitysratkai-
888: suja että kehitysaluekomitean mietintöä. Tä-                                Olavi Salervo.
889:               j
890:              j
891:             j
892:            j
893:           j
894:          j
895:         j
896:        j
897:       j
898:      j
899:     j
900:    j
901:   j
902:  j
903: j
904:                       2. Tiistaina 9 p. helmikuuta 1965
905:                                                  kello 15.
906: 
907:                  Päiväjärjestys.                      puhemiehestä vasemmalla olevalla uurnalla
908:                                                       äänestävät ne edustajat, joilla on paikkansa
909:   Ilmoituksia.                                        istuntosalin keskikäytävän vasemmalla puo-
910:                                                       lella, ja oikeanpuoleisella uurnalla keskikäytä-
911:                                                       vän oikealla puolella olevat edustajat.
912:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o l a.               Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
913:                                       i
914: 
915: 
916: 
917: 
918:    Nimenhuudossa merkitään . PQissaoleviksi                  Lakim.ä.ä.rli.isten valiokuntien jlisealuku.
919: edustajat Fagerholm, Hautala, Hellsten, Kaa-
920: salainen, Kilpi, Lahti, Leinonen, Leskinen,               Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2
921: Paavola, Rapio, Saariaho, Sukselainen, Suo-            momentin nojalla puhemiehistö ehdottaa, että
922: salo, Tauriainen ja Wiherheimo.                        lakimääräisten valiokuntien jäsenluku määrät-
923:                                                        täisiin olemaan seuraava: valtiovarainvalio-
924:                                                        kunnan 21, pankkivaliokunnan 13 sekä mui-
925:                                                        den, nimittäin perustuslakivaliokunnan, laki-
926:                  Ilmoitusasiat:                        valiokunnan ja ulkoasiainvaliokunnan, 17 jä-
927:                                                        sentä.
928:                   Lolll.IW.pyynnöt.
929:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
930: istunnosta sairauden takia ed. Fagerholm ja
931: yksityisasiain johdosta edustajat Hautala,
932: Kaasalainen ja Sukselainen.                            Ylimiärlti.sten vaUolmnttea asettaminen ja niidea
933:                                                                             jäsenluku.
934: 
935:                                                           P u he m i e s: Nojautuen työjärjestyksen
936:             Dmoittautuneita edustajia.                 10 § : n 3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa,
937:                                                        että eduskunta lakhnääräisten valiokuntien
938:   Puh e m i e s: Ilmoitan, että edustajat              lisäksi päättäisi asetettavakai seuraavat yli-
939: K ä h ö n e n ja T e i r ovat tänään ilmoittau-        määräiset valiokunnat: talousvaliokunnan,
940: tuneet minulle ja siis tulleet oikeutetuiksi ryh-      ~aki- ja talousvailiokunnan, sivistysvaliokun-
941: tymään edustajantointaan hoitamaan.                    nan, maataJlousvaliokunnan, sosiaalivaliokun-
942:                                                        nan, kulkulaitosvaliokunnan ja puolustus-
943:                                                        asiainvaJ.iokunnan, sekä että jäsenluvuksi
944:                                                        näissä kussakin määrättäisiin 17.
945:    Nimenhlluto lippuliaestyksiasll. ja. vaaleissa.
946:   P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa, että           Keskustelu:
947: eduskunta työjärjestyksen 46 § :n säännöksiin
948: nojautuen päättäisi nimenhuudon lippuäänes-              Ed. H ä p p ö l ä.: Ehdottaisin, että maata-
949: tyksissä ja vaaleissa toimitettavaksi yhtä aikaa       lousvali{)kunnan nimi muutettaisiin maa- ja
950: kahdessa paikassa istuntosalissa siten, että           metsätalousvaliokunnaksi.
951: 24                                 Tiistaina 9 p. helmikuuta. 1965.
952: 
953: 
954:   Ed. J a a k k o 1 a: Herra puhemies! Kanna-       Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nieminen,
955: tan ed. Häppölän tekemää ehdotusta.                 Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakari-
956:                                                     nen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
957:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,
958:                                                     Rautkallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
959:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Häp-              Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala, Saura, Sa-
960: pölä ed. Jaakkolan kannattamana ehdottanut,         vela, Seppälä, Stykki, Sundell, Suorttanen,
961: että maatalousvaliokunnan sijasta asetettai-        Svinhufvud, Sääskilahti, Teir, Tenhiälä, Ti-
962: siin maa- ja metsätalousvaliokunta.                 monen, Uusitalo, Valkama, Wickman, Vilmi,
963:                                                     Virolainen, V. A. Virtanen ja Väänänen.
964:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
965:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko, T.
966:      Ali.nestys ja päätös:
967:                                                     Kinnunen, Rihtniemi ja Tuuli.
968:   Joka hyväksyy puhemiehistön ehdotuksen,             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
969: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Häp-       jat:
970: pölän ehdotus hyväksytty.
971:                                                       Fagerholm, Hautala, Hellsten, Kaasalainen,
972:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kekkonen, Kilpi, Lahti, Leskinen, Lindeman,
973:                                                     Paavola, Rapio, Raunio, Saariaho, Sillantaus,
974:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Backlund,            Sukselainen, Suosalo, Söderhjelm, Tauriainen
975: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck, Gestrin,           ja Wiherheimo.
976: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hallberg,
977: Helle, Henriksson, Honkonen, Hostila, llas-           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
978: kivi, Juva, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,          83 jaa- ja 93 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 19.
979: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koski-
980: nen, Kosola, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,            Eduskunta on hyväksynyt ed. Häppölän
981: Lagerroos, Laiho, Lauren, Lehmonen, Liedes,         ehdotuksen.
982: Lindblom, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,           Puhemiehistön          ehdotus       hyväksytään
983: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, L.            muilta osin.
984: Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, Nederström-
985: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Peso-
986: nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Ro-
987: den, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkö-          Puh e mies: Valitsijamiesten järjestäyty-
988: nen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-      mistä varten annan puheenvuoron valitsija-
989: Järvinen, Sandelin, Saukkonen, Siltanen, Sini-      miesten iältään vanhimmalle jäsenelle, ed.
990: salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tall-       Hallbergille.
991: gren, Tamminen, Terästö, Tiekso, Torvi, Tu-
992: runen, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virta-           Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Valit-
993: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                sijamiesten nimeä ei ole muutettu vielä. Ke-
994:                                                     hotan heitä kokoontumaan tähän saliin heti
995:                                                     tämän täysistunnon päätyttyä.
996:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
997:    Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
998: Forsius, Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hie-
999: tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-                      suuren valiokUDJJ.a.D jlsenluku.
1000: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-                Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2
1001: ström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,        momentin nojalla puhemiehistö vielä ehdot-
1002: Jämsen, Kaitila, Kajala, Kangas, Karpola,           ltaa, että suuren valiokunnan jäsenluvuksi
1003: Karvikko, Kauppi, Kemppainen, Kervinen,             määrättäisiin 45.
1004: Koivisto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A.
1005: Koskinen, Kähönen, Lahtela, Laine, Leinonen,           Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1006: Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
1007: I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, M.
1008:                               Suuren valiokunnan vaalin toimittaminen.                             25
1009: 
1010: SUuren valiokuDD.an jäsmten vaalin toimittaminen.   kistajan ja heidän varamiestensä vaali toimi-
1011:                                                     tetaan ensi torstaina pidettävässä täysistun-
1012:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suuren va-    nossa.
1013: liokunnan jäsenten vaali tulee toimitettavaksi
1014: ensi torstaina pidettävässä istunnossa, joten
1015: ehdokaslistat tätä vaalia varten on jätettävä
1016: eduskunnan sihteerille viimeistään huomenna            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1017: keskiviikkona kello 12.                             istunto on ensi torstaina kello 14.
1018: 
1019: 
1020: 
1021: Ta.rkistajain ja heidän varamiestensä vaalin toi-
1022:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 15.10.
1023:                     mittaminen.
1024:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
1025:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valtiopäivä-
1026: järjestyksen 85 § : ssä mainittujen viiden tar-                                Olavi Salervo.
1027: 
1028: 
1029: 
1030: 
1031: 4 500/65
1032:                         j
1033: 
1034:                         j
1035: 
1036:                     j
1037: 
1038:                     j
1039: 
1040:                 j
1041: 
1042:                 j
1043: 
1044:             j
1045: 
1046:             j
1047: 
1048:         j
1049: 
1050:         j
1051: 
1052:     j
1053: 
1054:     j
1055: 
1056: j
1057: 
1058: j
1059:                      3. Torstaina 11 p. helmikuuta 1965
1060:                                                   kello 14.
1061: 
1062:                   Päiväjärjestys.                         vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että
1063:                                                           Tasavallan Presidentti, joka kuluvan helmi-
1064:   Ilmoituksia.                                            kuun 10 päivänä kello 21 matkustaa valtio-
1065:                                                   Siv.    vierailulle Intiaan ja sen jälkeen yksityiselle
1066:   1) Suuren vail.iokunnan vaali                    33     vierailulle Sosialististen Neuvostotasavaltain
1067:  ..2) Edus~unna~. tar~tajain ja hei-                      Liittoon, on tämän matkansa takia estynyt
1068: dan varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . .     35    hoitamasta Tasavallan Presidentin tehtäviä
1069:                                                           mainitusta ajankQhdasta lähtien, mistä jon-
1070:                                                           tuen pääministeri Johannes Virolainen, joka
1071:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e emo l a.                  hallitusmuodon 25 § : n mukaan, sellaisena kuin
1072:                                                           se on 9 päivänä marraskuuta 1956 annetussa
1073:                                                           !Laissa (588/56), sanottuna aikana hoitaa pre-
1074:                                                           sidentin tehtäviä, ei voi hoitaa edustajan-
1075:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  tointaan.
1076: edustajat Kilpi, Rapio ja Virolainen.                        Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemi-
1077:                                                           sesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä
1078:                                                           30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain
1079:                                                           4 §:n mukaisesti, sellaisena kuin sanottu lain-
1080:                   lllw»tusasiat:                          kohta on 9 päivänä marraskuuta 1956 anne-
1081:               Ilmoittautunut edustaja.                     tussa laissa (589/56), kunnioittavasti ilmoit-
1082:                                                           taa Teille, Herra Puhemies, tiedoksi.
1083:   P u ih e m i e s: Ilmoitan, että ed. L a h t i
1084: on tänään ilmoittautunut minulle ja siis tullut                   Ministeri J. 0. Söderhjelm.
1085: oikeutetuksi ryhtymään edustajantointaan hoi-
1086: tamaan.                                                             Hallitusneuvos Olavi Merimaa."
1087: 
1088: 
1089: Tasavallan Presidentin tehtäviä. hoitavan pli.ä.Ininis-
1090: teri Virolaisen edustajantointa koskeva oikeusmi-         Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varapuheenjoh-
1091:                 nisteriön ilmoitus.                                             taja.
1092: 
1093:    P u h e m i e s: Sihteeri lukee oikeusministe-           Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
1094: riöitä saapuneen kirjelmän.                               nan valitsijamiehet ovat valinneet puheen-
1095:                                                           johtajakseen ed. Kekkosen ja varapuheen-
1096:    Sihteeri lukee:                                        johtajakseen ed. H. M a n n i sen.
1097:      "Valtioneuvosto
1098:     Oikeusministeriö
1099:        Helsingissä
1100: 10 p:nä helmikuuta 1965.                                        Valiokuntien jäsenet ja vara.jlisenet.
1101: 
1102:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
1103:                                                           sijamiesten erikoisvaliokuntien jäsenten vaalia
1104:    Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-             koskeva kirjelmä.
1105: 28                                         Torstaina 11 p. helmikuuta 1965.
1106: 
1107: 
1108:      Sihteeri lukee:                                           Mäkelä, J.             ehd(jkaslistalta n: o 1
1109:                                                                Roden                                        ,
1110: "Eduskunnan valitsijamiehet                                    Rytkönen, V. I.               "          "
1111: 10 päivänä helmikuuta 1965.                                    Hellsten                      "          "    "
1112:           N:o 1.                                               Backlund                      "          "    "
1113:                                                                Juntunen                      "          "   2"
1114:                 E d u s kun n a 11 e.                          Rautkallio                    "          "
1115:                                                                Högström                      "          "   "
1116:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-                   Hyytiäinen                    "         " "
1117: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he                  Luukka                        "         " "
1118: työjärjestyksen 10 § :n 2 momentin nojalla                     Mäki                          "         " ,"
1119: ovat valinneet jäsenet ja varajäsenet näillä                   Kauppi                        "          "
1120: valtiopäivillä asetettaviksi päätettyihin valio-               Sillantaus                    "         " "
1121: kuntiin, joiden vaalit on jätetty valitsija-                   Svinhufvud                    "         " "
1122:                                                                                                        )l
1123: 
1124: miesten suoritettaviksi.                                       Suosalo                       ",          "
1125:                                                                                                        " "
1126:      V alituiksi ovat tulleet :                               varajäseniksi:
1127: 
1128:                Perustuslakivaliokuntaan
1129:                                                                Mäkelä, U.            ehdokaslistalta n: o 1
1130:                                                                Lehmonen                     ,          ,
1131: jäseniksi:                                                     Salin                                     "
1132:                                                                Jämsen                        "         " 2"
1133:   Puhakka                    ehdokaslistalta n: o 1            Asunta                       "          "
1134:   Henriksson
1135:                                        "            "    "     Hasu                         ,"         " "
1136:   Rosenberg
1137:                                                     "          Salo                                    " "
1138:   Kajala                              ",                 "                                   "         " "
1139:   Tainio                                            "    "
1140:   Siren                               "             "    "               Ulkoasiainvaliokuntaan
1141:   Åsvik                               "             " "
1142:                                       "              "   "2   jäseniksi:
1143:   Kekkonen
1144:   Tuuli                               "              "         Kantola               ehdokaslistalta n: o 1
1145:   Lauren                              "              "   "     Paasio
1146:   Salo                                "             ",   "     Kuusinen                     "          "    ,"
1147:   Laine                               "                  ",    Fagerholm                    "          "
1148:   Ehrnrooth                           "             "          Pessi                        "          "    "
1149:   Kosola                              "             " ,"       Pitsinki                     "          "    "
1150:   Karpola                              "            "          Saarinen                     "          "    ,"
1151:   Savela                              ,"            " "        Mattila, M.                  "          "    2
1152:   Salmela-Järvinen                                  " "        Rihtniemi                    "          "
1153:                                       "             " "        Nordfors                     "          " "
1154: varajäseniksi:                                                 Linna, A.                    "          " "
1155:                                                                Kähönen                      "          " "
1156:  Linna I.                    ehdokaslistalta n:o 1             Saariaho                     "          "    "
1157:  Mäkelä, J.                                                    Sukselainen                  "           "   "
1158:  Nederström-Lunden                    "             " "                                     "           "   "
1159:                                       "            "           Väänänen
1160:  Kauppi                                                  2"    Svinhufvud                   "          ,"   "
1161:  Hara                                 "            "                                        "               "
1162:                                       "            "     "     Raipala
1163:  Kangas                                                                                     "          " "
1164:  Linna, A.                            "            "     "
1165:                                       "            "     "    varajäseniksi:
1166:                    Lakivaliokuntaan                            Henriksson            ehdokaslistalta n :o 1
1167: jäseniksi:                                                     Kilpi
1168:                                                                Torvi                        "          '' "
1169:  Linna, M.                   ehdokaslistalta n: o 1            Kinnunen, T.                 "          " 2"
1170:  Alanko                                                        Lahtela                      "          "
1171:                                       "            " "                                      "          " "
1172:                                         Valiokuntien jäsenet.                                          29
1173: 
1174:  llaskivi                ehdokaSlistruta n:o 2        Linna, A.                 ehdokaslistalta n:o 2
1175:  Gestrin                            ,      , ,        Lindblom                           ,       , ,
1176:             Valtiovarainvaliokuntaan                varajäseniksi:
1177: jäseniksi:                                            Hostila                  ehdokaslistalta n: o 1
1178:  Väyrynen                ehdokaslistruta n:o 1        Virtanen, V. R.                  ,         , ,
1179:  Raunio                             ,      , ,        Jämsen                             ,       , 2
1180:  Käkelä                             ,      , ,        Gestrin                          ,         , ,
1181:  Haapasalo                          ,      , ,        Koppanen                         ,         , ,
1182:  Aitio                           ,         ,   2
1183:  Koivunen                        ,         , ,                      Talousvaliokuntaan
1184:  Liedes                          ,         , ,      jäseniksi:
1185:  Rosnell                         ,         , ,
1186:  Tamminen                        ,         , ,       Backlund                  ehdokaslistalta n: o 1
1187:  Karvikko                        ,         , 3       Helle                             ,          ,,   ,
1188:  Koivisto                       ,          , 4       Gröndahl                          ,          ,    ,
1189:  Korsbäck                        ,         , ,       Mattila, V.                       ,          ,     ,
1190:  Nieminen                        ,                   Stenberg                         ,          ,      ,
1191:  Valkama                                    " ,"     Siltanen                         ,                 ,
1192:  Lindh                          ,"         ,"        Lehmonen                                    ,"
1193:  Antila                         ,          , "5      Jämsen                           ,"         ,     2"
1194:  Kaasalainen                    ,          , ,       Forsius                          ,
1195:  Sarjala                        ,                    Andersson                                   ," ,"
1196:  Paarman                        ,           " "      Ojajärvi                         ",          , ,
1197:  Partanen, J. E.                           ," "      Lintilä                          ,           , ,
1198:  Holopainen                     ,"            ,"     Paavola                           ,          , ,
1199:                                            "         Vilmi                            ,
1200: varajäseniksi:                                       Paaso                            ,          ," "
1201:                                                      Linkola                                     , ,"
1202:  Sandelin                ehdokaslistalta n:o 1       Paasivuori                       ,"         ,
1203:  Linna, 1.                       ,         , ,                                                       "
1204:  Kelovesi                                  , 2      varaj äseniksi:
1205:  Kiviaho                        ",         , ,
1206:  Mattila, L.                               , 3       Vilponiemi                ehdokaslistalta n:o 1
1207:  Lähteenmäki                    "            4       Virtanen, R.                     ,
1208:  Hamara                         "          " ,       Mäkelä, J.                       ,          ", ",
1209:  Jämsen                         "          " 5       Kangas                                      , 2
1210:  Pekkarinen                      "          " ,      Mäki                             ,"            ,
1211:  Tallgren                       ",         ", ,      Savela                           ,          " ,
1212:                                                      Leinonen                         ,          " ,
1213:              P.ankkivaliokuntaa.n                                                                "
1214:                                                                 Laki- ja talousvaliokuntaan
1215: jäseniksi:
1216:                                                     jäseniksi:
1217:  Kämäräinen             ehdokaslistalta n :o 1
1218:  Kokkola                        ,                    Koskinen, L.              ehdokaslistalta n : o 1
1219:  Lindqvist                      ,         ," ",      Virtanen, V. A.                  ,             ,
1220:  Leskinen                       ,         , ,        Kämäräinen                        ,         ", ,
1221:  Virtanen, R.                   ,          ,         Mäkelä, U.                                   , ,
1222:  Paaso                                    ,    2"    Rytkönen, V. J.                  ",         ,
1223:  Hietala                        ,"         ,   ,     Aalto                                         "
1224:  Ilaskivi                                            Sinisalo                         ,"        " "
1225:  Korsbäck                       "         ",   "     Honkanen                         ,         " 2"
1226:  Kinnunen, T.                   "         ,    "     Kemppainen                                 "
1227:  Pakkanen                       ,"             "     Lauren                           ",        " ",
1228:                                                                                                  "
1229: 30                                       Torstaina 11 p. helmikuuta 1965.
1230: 
1231: 
1232:      Juva                      ehdokaslimaita. n:o 2            Laiho                  ehdokaalista.llta n: o 1
1233:      Leivonen                                                   Koskinen, A.
1234:      Seppälä                           "            " "         Niiranen                      "          " "
1235:      Saloranta                         "            " "         Voutilainen                   "          " "
1236:      Ryömä                             "            " "         Pulkkinen                     "          " "
1237:      Räsänen                           "            " "         Hailinen                      "          " "2
1238:      Hamara                            "            " "         Asunta                        "           "
1239:                                        "            " "         Jungarå                       "          " "
1240: varajäseniksi:                                                  Linna, A.                     "           " "
1241:                                                                 Hautala                       "          " "
1242:      Roden                     ehdokaslistalta n:o 1            Saura                         "          " "
1243:      Lindqvist                                                  Häppölä                       "           " "
1244:      Pulkkinen                          "           "     "     Jaakkola                      "           " "
1245:      Vilmi                              "           "     2"    Pohjonen                       "          " "
1246:      Mäki                               "           "           Raipala                        "          " "
1247:      Ruutu                              "           "     "                                   "           " "
1248:      Jungarå                            "           "     "
1249:                                         "           "     "    varajäseniksi:
1250:                   Sivistysvaliokuntaan                          Manninen, E.           ehdokaslistalta. n : o 1
1251:                                                                 Kinnunen, A.
1252: jäseniksi:                                                      Rytkönen, V. J.                "          "    "
1253:      Honkonen                  ehdokaslistalta n:o 1            Liinamaa                       "          "   "2
1254:      Kalavain en                                                Kosola                         "          "
1255:      Nederström-Lunden                  "             "
1256:                                                     ,,"         Mattila, M.                    "          "   "
1257:      Partanen, V. E.                    "             "         Lauren                         "          "   "
1258:      Tauriainen                         "           ''"                                        "          " "
1259:      Paasivuori                         "           ''"                     Sosiaalivaliokuntaan
1260:      Tiekso                             "           "  "
1261:      Hasu                               "           " "2       jäseniksi:
1262:      Linkola                            "           "           Lagerroos              ehdokaslistalta n :o 1
1263:      Sundell                            "           " "         Matilainen                                , "
1264:      Leinonen                           "           " "                                        "
1265:                                                                 Roine
1266:      Kervinen                           "           " "         Flinck                         "          "   "
1267:      Hosia                              "           " "         Torvi                          "          "   "
1268:      Ruutu                              "           " "         Hostila                        "          "   "
1269:      Uusitalo                           "           " "         Virtanen, V. R.                "          "   "
1270:      Ala-Kulju                          "           " "         Kangas                         "          "   "2
1271:      Terästö                            "           " "         Rautkallio                     "          "
1272:                                         "           " "         Wickman                        "          " "
1273: varajäseniksi:                                                  Stykki                         "          " "
1274:                                                                 Honkanen                       "          " "
1275:      Aalto                      ehdokaslistalta n: o 1          Häikiö                         ,."        " "
1276:      Backlund
1277:                                         "           " "         Pakkanen                                  " ",,
1278:      Rosnell                                                    Sääskilahti                    "          "
1279:      Juntunen                           "           " "2                                       "          " "
1280:                                         "           "           Väänänen
1281:      Hamara                                                     Borg-Sundman                   "          " "
1282:      Räsänen                            "           " "                                        "          " "
1283:      Sillantaus                         "           " "
1284:                                         "           " " varajäseniksi:
1285:             Maa.- ja m.etsä.ta.lousvaliokunta.a.n               Voutilainen             ehdokaslistalta n: o 1
1286:  jäseniksi:                                                     Koskinen, L.
1287:                                                                 Saarinen                       "          " "
1288:      Haapanen                   ehdokaslistalta n:o 1           Leivonen                       "          " 2"
1289:      Lindeman                                                   Nordfors                       "          "
1290:                                         "            " "                                          "       " "
1291:                                             Valiokuntien jäsenet.                                       31
1292: 
1293: 
1294:  Karpola                   ehdokas1istalta n: o 2          var&jäseniksi:
1295:  Juva
1296:                                    "            " "         Alanko                 ehdoka&Usuuta n:o 1
1297:                                                             Laiho
1298:             KulkulaitosvaliOkuntaan
1299:                                                             Åsvik                         "       "     "
1300: jäseniksi:                                                  Suorttanen                    "       "     2"
1301:                                                             Hara                          "       "
1302:  M. Linna                  ehdokaslistalta n:o 1            Häppölä                       "       "     "
1303:  Pesonen                                                    Ehrnrooth                     "       " "
1304:  Manninen, H.                      "            ,." "                                     "       " "
1305:  .Ahonen                           "                 "               Valitsijamiesten puolesta:
1306:  Salin                             "            "., "
1307:  Vilponiemi                        ,."               ,"                  Matti Kekkonen.
1308:  Suonpää                                         ".,
1309:  Juntunen                          "                 2."                           Meeri Kalavainen."
1310:  Hallberg                          "            " ,.
1311:  Andersson                         "            "
1312:   Ojajärvi                         "            " "           Pub e m i e s: Valiokuntien järjestäyty-
1313:  Lahtela                           "            " "
1314:                                    "            " "        mistä varten annan puheenvuoron valiokun-
1315:   Hietala                                                  tien vanhirnmille jäsenille.
1316:   Liinamaa                         "            " "
1317:   Niemelä                          "            " "           Ed. S al mel a-J ä rv i nen: Perustu-
1318:   Rönkkö                           "            " "        lakivaliokunta kokoontuu heti tämän täys-
1319:   Turunen                          "            " "        istunnon keskeydyttyä valitsemaan itselree-n
1320:                                    "            " "        puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa.
1321: varajäseniksi:
1322:                                                               Ed. L u u k k a: Herra puhemies! Lakiva-
1323:  Koskinen, A.              ehdokaslistalta n:o 1           liokunnan jäsenet kutsutaan koolle heti tä-
1324:  Gröndahl                          ,,                      män täysistunnon keskeydyttyä. valit~romaan
1325:  Pulkkinen                                      "    "     itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjohta-
1326:  Leivonen                           "           ,"   2"    jan.
1327:  Sundell                            "
1328:  Paaso                              "            "   "       Ed. V ä ä n ä n en: Herra puhemies! Ulko-
1329:  Leinonen                           "            "   "     asiainvaliokunta kokoontuu omassa kokous-
1330:                                     "            "   "     huoneessaan 10 minuuttia istunnon keskeyty-
1331:            Puolustusasiainva.liokunta.a.n                  misen jälkeen valitsemaan puheenjohtajaa ja
1332:                                                            varapuheenjohtajaa.
1333: jäs-eniksi:
1334:   Kilpi                     ehdokaslistalta n : o 1           Ed. Niemi :n en: Herra puhemies! Val-
1335:   Manninen, E.                                             tiovarainvaliokunta kokoontuu heti tämän
1336:   Kinnunoo, A.                      "           '' "       täysistunnon keskeydyttyä omassa huonees-
1337:   Pesooon                           "           "     "    saan valitsemaan puheenjohtajaa ja varapu-
1338:   Lagerroos                         "           "     "    heenjohtajaa.
1339:   Hellsten                          "           "     "
1340:   Rytkönen V. I.                    "           "     "   Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Pank-
1341:   Kauppi                            "           "     " kivaliokunta kokoontuu 20 minuuttia tämän
1342:                                                       2
1343:   Airo                              "           "       täysimnnnon keskeytymisen jälkeen ulko-
1344:   Häikiö                            "           "     " asiainvaliokunnan huoneessa valitsemaan it-
1345:   Gestrin
1346:                                     "           "     " selleen puheenjohtajaa ja varapuheenjohta-
1347:   Hyytiäinen                        "           "     " jaa.
1348:   Mattila, M.                       "           "     "
1349:   Saariaho                          "           "     "    Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Ilmoitan,
1350:   Niemelä                           "           "     " että talousvaliokunta kokoontuu heti tämän
1351:   Rönkkö                            "           "     " täysistunnon keskeydyttyä valitsemaan pu-
1352:   Honkonen                          "           "     " heenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa.
1353:                                     "           "     "
1354: 32                               Torstaina 11 p. helmikuuta 1965.
1355: 
1356: 
1357:    Ed. H a m a r a: Herra puhemies 1 Laki- ja                   E d u s kun n a 11 e.
1358: talousvaliokunta kokoontuu järjestäytymistä
1359: varten 10 minuutin kuluttua tämän täysistun-         Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
1360: non keskeytymisestä valitstJmaan puheenjoh-        tavasti saattavat eduskunnan tietoon, että he
1361: tajiansa.                                          ovat toimittaneet Pohjoismaiden neuvostosta
1362:                                                    annetun lain nojalla sen jäsenten ja vara-
1363:   Ed. A 1 a- K u 1 j u: Herra puhemies! Si-        jäsenten vaalin ja että valituiksi ovat tulleet:
1364: vistysvaliokunta kokoontuu valiokunnan ko-           Nederström-Lunden, Judith, kirjanpitäjä
1365: koushuoneeseen 10 :minuuttia sen jälkeen, kun      ja hänen varamiehekseen Torvi, Irma, opinto-
1366: tämä täysistunto on keskeytynyt, valiokunnan       sihteeri,
1367: puheenjohtajiston vaalin toimittamista var-           Fagerholm, K.-A., pääjohtaja ja hänen
1368: ten.                                               varamiehekseen Siren, Eino, varatuomari,
1369:                                                       Rosenberg, Gösta, toimittaja ja hänen vara-
1370:    Ed. S aura: Herra puhemies! Maa- ja             miehekseen Rosnell, Irma, valtiotieteen kandi-
1371: metsätalousvaliokunta kokoontuu heti tämän         daatti,
1372: istunnon keskeydyttyä työhuoneessaan valit-           Pitsinki, Kaarlo, puoluesihteeri ja hänen
1373: semaan puheenjohtajaa ja varapuheenjohta-          varamiehekseen Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä,
1374: jaa.                                                  Saarinen, Aarne, Hittopuheenjohtaja ja
1375:                                                    hänen varamiehekseen Backlund, Georg, toi-
1376:    Ed. W i c km a n: Herra puhemies! Herr          mittaja,
1377: talman! ·sosiaalivaliokunta kokoontuu heti            Henriksson, Gunnar, toimittaja ja hänen
1378: tämän täysistunnon keskeydyttyä puheen-            varamiehekseen Lindeman, Lars, liittosihteeri,
1379: johtajan ja varapuheenjohtajan valitsemista           Tiekso, Anna-Liisa, lainopin ylioppilas ja
1380: varten.                                            hänen varamiehekseen Honkonen, Kuuno,
1381:    Socialutskottet sammanträder omedelbart         lehtori,
1382: efter detta plenums avbrott för val av ord-           Sukselainen, Vieno J., professori ja hänen
1383: förande och viceordförande.                        varamiehekseen Mattila, Matti, agronomi,
1384:                                                       Hallberg, Raino, pankinjohtaja ja hänen
1385:    Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Kulku•      varamiehekseen Hamara, Irma, agronomi,
1386: laitosvaliokunta kokoontuu kokoushuonees-             Hara, Erkki, varatuomari ja hänen vara-
1387: saan 10 minuutin kuluttua tämän täysistun-         miehekseen Borg-Sundman, Margit, filosofian
1388: non keskeytymisestä samoissa merkeissä kuin        maisteri,
1389: edelliset valiokunnat.                                Högström, Sven, kihlakunnan tuomari ja
1390:                                                    hänen varamiehekseen Ehrnrooth, Georg, va-
1391:                                                    ratuomari,
1392:   Ed. A i r o: Herra puhemies! Puolustus-             Hyytiäinen, Veikko, varatuomari ja hänen
1393: asiainvaliokunta kokoontuu 20 minuutin ku-         varamiehekseen Hosia, Armi, filosofian mais-
1394: luttua tämän täysistunnon keskeyttämisestä.        teri,
1395:                                                       Kleemola, Kauno, maanviljelysneuvos ja
1396:                                                    hänen varamiehekseen Lahti, Marja, emäntä,
1397:                                                       Rihtniemi, Juha, filosofian maisteri ja
1398:                                                    hänen varamiehekseen Lähteenmäki, Olavi,
1399: Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja varajllsenet.   teologian tohtori,
1400:                                                       Kähönen, Urho, pääjohtaja ja hänen vara-
1401:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-      miehekseen Lahtela, Olavi, yliasiamies,
1402: sijamiesten Pohjoismaiden neuvoston jäsenten          Ruutu, Paula, filosofian maisteri ja hänen
1403: vaalia koskeva kirjelmä.                           varamiehekseen Väänänen, Hilja, emäntä.
1404: 
1405:      Sihteeri lukee:                                         Valitsijamiesten puolesta:
1406:                                                                     Matti Kekkonen.
1407: "Eduskunnan valitsijamiehet
1408: 10 päivänä helmikuuta 1965.                                                 Meeri Kalavain en."
1409:           N:o 2.
1410:                                       Suuren valiokunnan vaali.
1411: 
1412: 
1413:   p u h e m i e s: Pohjoismaiden neuvoston                        Täysistunto& jatketaan
1414: Suomen valtuuskunnan järjestäytymistä var-
1415: ten •annan puheenvuoron valtuuskunnan van-                              kello 15.15.
1416: himmalle jäsenelle ed. Hallbergille.                  Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.
1417:   Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Poh-
1418: joismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
1419: jäseniä pyydän kokoontumaan heti tämän
1420: täysistunnon päätyttyä puhemiesneuvoston                    SUUren valiokmiJla.n vaalin tulos.
1421: huoneessa.
1422:                                                      P u h e m i e s: Julistetaan suuren valio-
1423:                                                    kunnan vaalin tulos lukemalla vaalista tehty
1424:                                                    pöytäkirja.
1425:            Uusia hallituksen esityksil.               Sihteeri lukee:
1426:   P u h e m i e s: llmoitetaan, että tasavallan       "Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa
1427: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-        11 päivänä helmikuuta 1965, jota varten oli
1428: kuun 9 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet        jätetty kaksi ehdokaslistaa, on eri ehdokas-
1429: hallituksen esitykset n:ot 1 ja 2, jotka nyt on    listojen hyväksi antanut äänensä
1430: edustajille jaettu.
1431:                                                         Hstan n: o 1 hyväksi 85 edustajaa,
1432:                                                          "    " 2       "   111     "
1433:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1434:                                                    yhteensä 196 äänestäjää.
1435:            1) Suuren valiokulman vaali.
1436:                                                      Vaalijärjestyksen 7 §:n mukaan osamääriä
1437:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen 1) asiana     järjestettäessä huomataan, että ehdokaslisto-
1438: on suuren valiokunnan jäsenten vaali. Vaalia       jen ehdokkaista on valittu
1439: varten on jätetty kaksi ehdokaslistaa, jotka
1440: on yihdistetty vaalilipuksi ja jaettu painet-                listasta n :o 1 19 jäsentä,
1441: tuna edustajille. Asiantuntijana vaalissa toi.
1442: mii apulaisprofessori V. Paatero.                                 "    " 2 26      "
1443:   Pyydän edustajia Kekkonen, H. Manninen,             Vaalijärjestyksen 11 § :n mukaan on näin
1444: V. A. Virtanen ja Sillantaus avustamaan            ollen eri ehdokaslistoista valittu seuraava
1445: vaalitoimituksessa.                                määrä varajäseniä:
1446:   Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1447: jatketaan täysistuntoa, ja vasta sen jälkeen,               listasta n: o 1 7 varajäsentä,
1448: kun vaaliliput on luettu, keskeytetään istunto.                 ,     , 2 9
1449:    Vaali toimitetaan kahdella uurnalla. Huo-                                           "
1450: mautan, että vaaliliput on jätettävä uurnaan          Yllä sanotun mukaan on tullut valituksi:
1451: kokoon taitettuina.
1452:                                                                   Ehdokaslistasta n:o 1
1453:   Vaaliin ryhdytään ja liput avataan.
1454:                                                    j ä s e n i k s i edustajat:
1455:                                                      Gröndahl,
1456:   Puhemies: Täysistunto keskeytetään                 Paasio,
1457: nyt ja sitä jatketaan kello 15.15.                   Haapanen,
1458:                                                      Hostila,
1459:                                                      Kilpi,
1460:                                                      Aalto,
1461:   Täysistunto keskeytetään kello 14.38.              Liedes,
1462:                                                      Lindeman,
1463:                                                      Manninen, H.,
1464: 5 500/65
1465: 34                                Torstaina 11 p. helmikuuta 1965.
1466: 
1467: 
1468:      Lukkarinen,                                      Gestrin,
1469:      Siltanen,                                        Kervinen,
1470:      Nederström-Lunden,                               Sillantaus,
1471:      Väyrynen,                                        Suorttanen,
1472:      Puhakka,                                         Rautkallio,
1473:      Kalavainen,                                      Saloranta,
1474:      Rytkönen, V. J.,                                 Karpola.
1475:      Helle,
1476:      Suosalo,                                         Helsingissä helmikuun 11 päivänä 1965.
1477:      Hellsten,
1478:                                                                                          V. Paatero."
1479: varajäseniksi edustajat:
1480:      Torvi,
1481:      Koskinen, A.,                                   Puhemies: Suuren valiokunnan järjes-
1482:      Kiviaho,                                      täytymistä varten annan puheenvuoron valio-
1483:      Kämäräinen,                                   kunnan vanhimmalle jäsenelle ed. Laineelle.
1484:      Siren,
1485:      Linna, M.,                                       Ed. Laine: Herra puhemies! Suuri valio-
1486:      Rod en,                                       kunta kokoontuu huoneessaan heti tämän täys-
1487:                                                    istunnon päätyttyä valitsemaan itselleen pu-
1488:               Ehdokaslistasta n: o 2               heenjohtajaa ja varapuheenjoihtajaa.
1489: 
1490: jäseniksi edustajat:
1491:      Sukselainen,
1492:      Ala-Kulju,                                    Valiokuntien puheenjohtajat ja. vara.puheenjohta.ja.t.
1493:      Wickman,
1494:      Pekkarinen,                                     Puhemies: Imoitetaan, että valiokunnat
1495:      Mattila, L.,                                  ovat valinneet 'Puheenjohtajansa ja varapu-
1496:      Laine,                                        heenjohtajansa seuraavasti:
1497:      Asunta,
1498:      Lahtela,                                        Perustuslakivaliokunta: puheenjohtaja ed.
1499:      Lindh,                                        T u u l i, varapuheenjohtaja ed. T a i n i o;
1500:      Lintilä,
1501:      Stykki,                                          Lakivaliokunta: puheenjohtaja ed. H ö g-
1502:      Linkola,                                      s t r ö m, varapuheenjohtaja ed. A 1 a n k o;
1503:      Sarjala,
1504:      Ehrnrooth,                                        Ulkoasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1505:      Hasu,                                         Paasio, varapuheenjohtaja ed. Nord-
1506:      Leinonen,                                     :f o r s;
1507:      Pohjonen,
1508:      Hara,                                           Valtiovarainvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1509:      Ryömä,                                        K a a s a 1 a i n en, varapuheenjohtaja ed.
1510:      Rihtniemi,                                    Koivun en;
1511:      Sääskilahti,
1512:      Häikiö,                                          Pankkivaliokunta: puheenjohtaja ed. R.
1513:      Valkama,                                      V i r t a n en, varapuheenjohtaja ed. H i e-
1514:      Uusitalo,                                     t ala;
1515:      Seppälä,
1516:      Paaso,                                         Talousvaliokunta:    puheenjohtaja     ed.
1517:                                                    He 11 e, varapuheenjohtaja ed. Li n t i 1 ä;
1518: varajäseniksi edustajat:
1519:                                                      Laki- ja talousvaliokunta: puheenjohtaja
1520:      Pakarinen,                                    ed. K e m p p a i n en, varapuheenjohtaja ed.
1521:      Rönkkö,                                       Saloran ta;
1522:                                           Tarkistajain vaali.                                           35
1523: 
1524: 
1525:  Sivistysvaliokunta:    puheenjohtaja  ed.             Ed. Nordfors: Herr talman! Jag ber
1526: Tie k s o, varapuheenjohtaja ed. H osia;             att som justeringsman få föreslå rdm. Gestrin
1527:                                                      och som suppleant rdm. Tallgren.
1528:   Maa- ja metsätalousvaliokunta: puheen-
1529: johtaja ed. H ä p p ö 1 ä, varapuheenjohtaja           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1530: ed. L i n d e m a n;
1531:                                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. Sukse-
1532:    Sosiaalivaliokunta: puheenjohtaja ed. M a-        lainen ehdottanut tarkistajaksi ed. Halisen ja
1533: t i 1 a i n en, varapuheenjohtaja ed. P a k-         varalle ed. Ruudun, ed. Kuusinen tarkista-
1534: kanen;                                               jaksi ed. Honkosen ja varalle ed. Tiekson,
1535:                                                      ed. Kokkola tarkistajaksi ed. V. Mattilan ja
1536:   Kulkulaitosvaliokunta: puheenjohtaja ed.           varalle ed. Sirenin, ed. Rihtniemi tarkista-
1537: S u o n p ä ä , varapuheenjohtaja ed. N i e-         jakai ed. Ilaskiven ja varalle ed. Ojajärven
1538: melä;                                                sekä ed. Nordfors tarkistajaksi ed. Gestrinin
1539:                                                      ja varalle ed. Tallgrenin.
1540:   Puolustusasiainvaliokunta: puheenjohtaja
1541: ed. H y y t i ä i ne n, varapuheenjohtaja ed.          Selonteko myönnetään oikeaksi.
1542: Honkonen.
1543:                                                         Koska useampia kuin viisi tarkistajaa ja
1544:                                                      näiden varamiehet ei ole ehdotettu, katsotaan
1545:                                                      eduskunnan yhtyneen näistä ja siis valinneen
1546:                                                      tarkistajiksi edustajat H a 1 i s e n, H o n k o-
1547: 2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän varamiestensä   s e n, V. M a t t i 1 a n, H a s k i v e n ja G e s t-
1548:                       vaali.
1549:                                                      r i n i n sekä heidän varamiehikseen edustajat
1550:   Puhemies: Työjärjestyksen 12 §:n mu-               R u u d u n, T i e k s o n, S i r en i n, 0 j a-
1551: kaisesti eduskunnan on nyt valittava valtio-         j ä r v e n ja T a 11 g r e n i n.
1552: päiväjärjestyksen 85 § :ssä mainitut viisi tar-
1553: kistajaa sekä heidän varamiehensä. Jollei               P u ih e m i e s: Tarkistajain koolle kutsu-
1554: eduskunta voi vaalista yhtyä, on vaali ly-           mista varten annan puheenvuoron ed. Hali-
1555: kättävä ja toimitettava suhteellista vaalitapaa      selle.
1556: koskevien määräysten mukaan.
1557:   Kehotan esittämään ehdokkaita ja huomau-             Ed. H a 1 i n e n: Herra puhemies! Tarkis-
1558: tan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on sa-          tajat kokoontuvat heti tämän täysistunnon
1559: malla ehdotettava varamies.                          päätyttyä työhuoneeseensa valitsemaan pu-
1560:                                                      heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1561:   Keskustelu:
1562: 
1563:    Ed. Sukselainen: Herra puhemies!                    P u h e m i e s: Pyydän puhemiesneuvostoa
1564: Ehdotan, että yhdeksi tarkistajaksi valittai-        kokoontumaan kello 15.45.
1565: siin ed. Halinen ja varamieheksi ed. Ruutu.
1566: 
1567:   Ed. K u u s i n e n: Herra puhemies! Ehdo-
1568: tan yhdeksi tarkistajaksi ed. Honkosen ja               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
1569: varalle ed. Tiekson.                                 istunto on tänään kello 16.
1570:   Ed. Kokko 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
1571: tan yhdeksi tarkistajaksi ed. Veikko Mattilan
1572: ja hänen varamiehekseen ,ed. Eino Sirenin.             Täysistunto lopetetaan kello 15.27.
1573:   Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Eh-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
1574: dotan yhdeksi tarkistajaksi ed. Ilaskiven ja
1575: hänen varamiehekseen ed. Ojajärv:en.                                             Olavi Salervo.
1576:                               4. Torstaina 11 p. helmikuuta 1965
1577:                                                                     kello 16.
1578: 
1579:                          Pä.ivä.järjestys.                                        Valtiovarainvaliokunna.u varajlsenet.
1580: 
1581:    Ilmoituksia.                                                               P u h e m i e s: V aitiopäivillä suhteellisen
1582:                                                                     Siv.   vaalitavan mukaan toimitattavia vaaleja kos-
1583:                    Esitellään:                                             kevien määräysten 12 § :n 8 momentin nojalla
1584:                                                                            puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
1585:   1) Hallituksen esitys n:o 1 laiksi                                       päättäisi valtiovarainvaliokuntaan valitta-
1586: kotimaisen soskerintuotannon turvaami-                                     vaksi entisten lisäksi kaksi varajäsentä sekä
1587: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    37    jättäisi eduskunnan valitsijamiesten tehtä-
1588:   2) Hallituksen esitys n :o 2 laiksi                                      väksi uusien varajäsenten valitsemisen.
1589: maatallouden hintatasosta . . . . . . . . . . . .                     "
1590:                                                                              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1591: 
1592: 
1593:     Puhetta johtaa puhemies K 1 e emo 1 a.
1594:                                                                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1595:                                                                            1) Ehdotuksen laiksi kotf:maisen sokerintuotaDnon
1596:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                                                     turvaamiaesta
1597: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-
1598: Hseen täysistuntoon.                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 1 esitellään
1599:                                                                            ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
1600:                                                                            mukaisesti m a a- ja m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o-
1601:                                                                            kun taan.
1602:                          Dmoitusasiat:
1603:                                                                            2) Ehdotuksen laiksi     maatalouden    hintatasosta
1604: su~         va.liokuJma.n piheenjohtaja ja varapuheen-
1605:                           johtaja.                                         sisältävä haHituksen esitys n:o 2 esitcllään
1606:                                                                            valiokuntaan lähettämistä varten.
1607:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suuri
1608: valiokunta on valinnut puheenjohtajakseen                                    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa
1609: ed. S u k se 1 a i sen ja varapuheenjohtajak-                              että asia lähetettäisiin maa- ja metsätalous~
1610: seen ed. K a 1 a v a i s e n.                                              valiokuntaan.
1611: 
1612:                                                                              Keskustelu:
1613:  Tarkistajain puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.                            Maatalousministeri J u s s i 1 a: Herra puhe-
1614:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-                              mies! Kun maatalouden hintatasolaki nyt
1615: nan tarkistajat ovat valinneet puheenjohta-                                on lähtemässä maa- ja metsätalousvaliokun-
1616: jakseen ed. 1 ~ a s k i v en ja varapuheen-                                taan valmisteltavaksi, on syytä todeta, että
1617: johtajakseen ed. V. M a t t i 1 a n.                                       eduskunnalle jää varsin vähän aikaa asian
1618:                                                                            käsittelyyn, onhan aikaa vain parisen viik-
1619:                                                                            koa ja se tietenkin on varsin vähän näin
1620: 38                                 Torstaina 11 p. helmikuuta 1965.
1621: 
1622: 
1623: suuren asian kyseessä ollen. Toivon eduskun-         viimeksi mm. budjettikäsittelyssä, kysymään,
1624: nan kuitenkin ymmärtävän, miksi esitys tulee         miksi hallitus ei ole suorittanut tutkimuksia.
1625: näin myöhään; eihän tätä asiaa voinut tuoda          mm. siitä, mikä on totuus maatalousväestön
1626: eduskuntaan budjettikiireiden aikana, joten          ja palkansaajien tulotason välillä. Sanoisin:
1627: pakosta jouduttiin tähän tilanteeseen. Asia          tätä asiaa on perusteellisesti yritetty selvit-
1628: on kuitenkin eduskunnalle ennestään tuttu.           tää mm. maatalousministeriössä. Kukaan ei
1629: Tätä koskevaa asiaa on käsitelty täällä mo-          varmaan olisi tyytyväisempi kuin maatalous-
1630: nasti ennen, mm. vuoden 1962 aikana pai-             ministeri, jos itämä asia nopeasti voitaisiin
1631: niskeltiin tämän asian parissa täällä pitkään.       selvittää. Näin ei kuitenkaan valitettavasti
1632: Nyt esillä oleva esitys poikkeaa entisestä           ole asian laita. Asian luonteesta johtuu, että
1633: vain vähäisessä määrin. Toivonkin, että edus-        tuskin koskaan voidaan tätä asiaa selvittää
1634: kunta kaikesta huolimatta selviää vaikeasta          sillä tavalla, että absoluuttinen, ehdoton
1635: urakastaan.                                          totuus voitaisiin saada selville. Tämän käsit-
1636:    Itse lain sisältöön en tässä yhteydessä pit-      tää jokainen, joka asian tuntee.
1637: kälti puutu. Viittaan vain pääministeri Viro-           Palkansaajien tulotaso tunnetaan, mutta
1638: laisen toissapäivänä pitämään puheeseen,             kuka voi selvittää laajassa maassamme lähes
1639: joka ilmeisesti on useimpien tiedossa. Puhees-       400 000 tilan tulotason? Tuskin löytyy kahta
1640: saan pääministeri osoitti, minkä vuoksi hal-         samanlaista, samanlaisin tuotantoedellytyk-
1641: litus tämän maataloudelle nykyistä epäedul-          sin varustettua tilaa maassamme. Maanvilje-
1642: lisemman lain on eduskunnalle antanut.               lijän saamaan tuloon vaikuttavat monen
1643:    Kaikki piirit näyttävätkin olevan y;ksimie-       monet tekijät, joihin häri: ei itse voi v'a.ikuttaa.
1644: lisiä siitä, että lakia tarvitaan. Lain sisällöstä   Jo yksin pohjolan luontosuhteet, sääolot, kui-
1645: vain näyttää olevan kiistaa. Tämä on sanoi-          vuus tai liika kosteus, hallat ja muut tuhot,
1646: sinko luonnollista, näin on meillä ja näin on        vaikuttavat tulokseen siten, että asia on to-
1647: kaikkialla muuallakin. Erikoista tietenkin on        della vaikea selvittää. Sääsuhteiden vaikutus
1648: se, että laki annetaan tällaisena aikana, jol-       tulokseen on entisestään noussut koneellista-
1649: loin vanha laki vielä on voimassa ja jolloin         misen aikana, esimerkiksi muutaman päivän
1650: maatalous on saamassa lain mukaan huomat-            kostea sää syksyllä leikkuupuimuriaikana voi
1651: tavan kompensaation. Että näin on, johtuu            tuihota sadon suurelta osalta. Lisäksi käy-
1652: niistä tekijöistä, joihin herra pääministeri         täntö ja teoria saattavat, kuten on nähty,
1653: puheessaan viittasi. Pidetään välttämättö-           pahasti lyödä ristiin mm. siinä, miten pää-
1654: mänä, että maataloudella on hintalaki myös-          omatulo vertailussa huomioidaan. Tooreet:iklko
1655: kin sen jälkeen, kun nykyinen laki lakkaa            laskee tulokseksi sen, minkä viljelijä laskee
1656: olemasta voimassa. Toiseksi hallitus pitää .erit-    menoksi. Viljelijän saama tulo voi vuosittain
1657: täin tärkeänä, että hintataso voitaisiin pitää       suuresti vaihdella, se voi laskea lähelle nollaa
1658: mahdollisimman vakaana.                              tai olla huomattavastikin normaalin yläpuo-
1659:    Kaikki tietävät, että maatalous on saa-           lella.
1660: massa jdhtuen siitä, että muut piirit ovat              Hallitus asetti hiljattain kuitenkin asian-
1661: saaneet ansion lisää palkankorotuksilla jo           tuntijatoimikunnan selvittelemään, miten tut-
1662: viime vuoden puolella ja viimeksi viime vuo-         kimuksia 9lisi suoritettava ja miten näitä
1663: denvaihteessa. Jos hallituksella olisi rahaa         kysymyksiä koko laajuudessaan olisi selvitet-
1664: käytettävissä, .voitaisiin huomattava osa ma!}-      tävä, ja toimikunnassa on varmasti päte-
1665: talouden saatavasta kuitata siten, että nk.          vyyttä, niin että se jos mikään voi· tätä asiaa
1666: subventioita lisättäisiin, mutta sellaista mah-      selvittää. Joku voi kuvitella, että maatalous-
1667: dollisuutta ei nyt ole, ja niin pitäisi, mikäli      ministeriön olisi pitänyt nämä ja eräät muut
1668: vanhaa lakia noudatetaan, elintarvikkeiden,          asiat selvittää viime loka- marraskuun
1669: mm. voin, ihintaa melko huomattavasti nos-           aikana, siis ennen kuin nk. Suomelan komitea
1670: taa, ja siitä aiheutuisi taas luonnollisesti mm.     asetettiin. Se on liikaa vaadittu. Se tullaan
1671: margariinin ihinnan nostamistarve. Tällaista         kyllä myöhemmin toteamaan. Tiedän, että
1672: kehitystä, hintojen nousua, pyrkii hallitus          täällä tullaan esittämään lakiin monia muu-
1673: estämään. Jokainen järkevä kansalainen tie-          toksia, mm. lain sidonnaisuuskysymyksessä.
1674: tää, että ainainen kilpajuoksu hintojen ja           Sanoisin, tämäkin asia kaipaa pitempi-
1675: palkkojen kesken ei hyödytä ketään.                  aikaista selvittelyä, ennen kuin uuteen sys-
1676:    Tiedän, että täällä tullaan jälleen, kuten        teemiin lähdetään. Selvittelyt tämänkin asian
1677:                                       Maatalouden hintataso.                                     39
1678: 
1679: 
1680: osalta on aikomus suorittaa esillä olevan väli-    tietysti tietää, mitä se tekee. Minä puolestani
1681: aikaisen lain voimassaoloaikana.                   luotan järkevään oppositioon.
1682:    Pyytäisin vielä erään seikan huomioimaan.          Ainakin eräässä kaupungin päivälehdessä
1683: Se on: Maatalouskysymysten hoito kaikissa          näkyy jo tänään olevan harhaanjohtavia tie-
1684: maissa on vaikea. Ja kuitenkin nämä kysy-          toja siitä, mitä maatalous luovuttaa tämän
1685: mykset on hoidettava. Siksi tärkeästä elin-        uuden lakiesityksen mukaan. Siinä on koko-
1686: keinosta ja kansalaisryhmästä on kysymys.          naan kuitenkin unohdettu mm. se tärkeä
1687: Puoleen ja toiseen kiihkoileminen ei tämän         seikka, että jo vanhan lain mukaan maa-
1688: kysymyksen kohdalla auta vähääkään. Asiat          talous joutui luovuttamaan tuotannon nou-
1689: on pyrittävä asiallisesti hoitamaan, niin hou-     sun johdosta huomattavan erän johtuen siitä,
1690: kuttelevalta kuin tuntuukin monesta ehkä           että maitotuotoksen mittarivuosi, vuosi
1691: asettaa poliittiset kysymykset etualalle tätä      1962/63, oli poikkeuksellisen alhaisen tuo-
1692: asiaa käsiteltäessä. Ensimmäinen toivomus          tannon kausi. Lasku, jonka maatalous mm.
1693: maatalousministerinä onkin, ,että saataisiin       viime syksynä joutui tämän johdosta maksa-
1694: maatalouskysymyksistä asiallinen, kiihkoton        maan, oli lähes 6 mrd. vmk. On tietenkin
1695: keskustelu aikaan. Se on ennen kaikkea myös        myös niin, että lain vaikeatajuisuus saattaa
1696: muiden piirien etujen mukaista. Viime vuo-         aiheuttaa väärinkäsityksiä. Sanoisin kuiten-
1697: det ja erikoisesti kulumassa oleva talvikausi      kin, että meillä on runsaasti asiantuntijoita,
1698: ovat osoittaneet, että myös liikekeskusten         jotka voivat asiaa perusteellisesti selvittää,
1699: väelle on edullisempaa antaa maataloudelle         ja eri ryhmissäkin on varmaan niitä, jotka
1700: kohtuulliset mahdollisuudet, sillä kalliim-        asian tuntevat. Uskonkin, että asia voidaan
1701: maksi tulee kansalle työllistää maalta vir-        täällä kireästä aikataulusta huolimatta käsi-
1702: taava väki keskuksissa, missä ei ole riittävästi   tellä niin nopeasti, että uutta lakia voidaan
1703: työtilaisuuksia. Teollisuus rationalisoi tuo-      soveltaa jo tämän helmikuun aikana.
1704: tantoaan, se tietää suhteellisesti vähemmän
1705: työtilaisuuksia. Näin tulevat kiperät maa-            Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Noin
1706: talouskysymykset myös lähelle muita piirejä.       kaksi viikkoa ennen nyt eduskunnalle anne-
1707: Siksi on syytä tässäkin asiassa silmäillä myös     tun maataloustulolain muutosta koskevan esi-
1708: mitalin toista puolta. Väittäisin, että pien-      tyksen antamista pääministeri ilmoitti halli-
1709: viljelijävaltaisella maataloudellamme nimen-       tuksen haluavan neuvotella esityksen sisäl-
1710: omaan meillä kaukana pohjoisessa on myös           löstä oppositioryhmien edustajien kanssa.
1711: paljon ansiopuolia, joita ei vielä tähän men-      Neuvotteluja käytiin melkein koko viime
1712: nessä ole riittävästi vedetty esiin. Tiedän        viikko. Ne päättyivät hallituksen suunnitte-
1713: hyvin, että esillä olevasta kysymyksestä tul-      leman esitysluonnoksen jakamiseen neuvotte-
1714: laan täällä esittämään erilaisia kä.sityskan-      lijoille pääministerin esittäessä ajatuksen, että
1715: toja.                                              "tästä voidaan kyllä neuvotella, mutta esi-
1716:    Maatalousministerin epäkiitollisena tehtä-      tystä ei muuteta." On tietysti pääministerin
1717: vänä on ollut tuoda eduskuntaan maatalouden        ja hallituksen asia, minkä neuvottelutyylin
1718: kannalta heikompi laki kuin nyt voimassa           ne katsovat parhaiten edistävän selitettyjen
1719: oleva laki on. Syyt tähän tunnetaan. Nyt on        kompromissipyrkimysten saavuttamista.
1720: tämä asia eduskunnan käsissä. Ymmärrän                Nyt eduskunnalle jaetun hallituksen esi-
1721: hyvin maatalousväestön aatokset tämän kysy-        tyksen sisältö on sama, joka jo viime viikolla
1722: myksen tiimoilta. En ihmettele, vaikka asiaan      esitettiin työväenryhmien edustajille. Mer-
1723: on voimakkaasti reagoitu. Mitä olisivatkaan        kille pantavaa on, että se saatettiin eduskun-
1724: muut piirit vastaavassa tilanteessa tehneet!       taan      maalaisliiton   pää-äänenkannattajan
1725: Tiedän, että rinnakkaisaloitteita on tässä         oppositiolle osoittamin uhkauksin eduskunnan
1726: asiassa tehty ja ilmeisesti tehdään vielä.         hajottamisesta ja ennen määräaikaa toimi-
1727: Ainakin eräät näistä aloitteista tulevat var-      tettavista eduskuntavaaleista, ellei esitystä
1728: maan olemaan parempia maatalouden kan-             sellaisenaan hyväksytä. Tämä tietysti sopii
1729: nalta kuin hallituksen esitys on. Ilman aloi-      maala:isliitolle ja maalaisliittolaisen isäntä-
1730: tettakin voi asianomainen valiokunta ja edus-      miehen tyyliin, komentamaan kun on tottu-
1731: kunta muokata tätä lakia mieleisekseen. Tässä      nut. Sivullisten ei tietenkään tarvitse kantaa
1732: kamarissa jokainen tietää, että oppositio kui-     huolta siitäkään, miten "maakansalaiset" hoi-
1733: tenkin määrää lain kohtalon, ja oppositio          tavat oman hallituspesänsä tämän esityk-
1734: 4.0                              Torstaina 11 p. h~lmikuuta 1965.
1735: 
1736: 
1737: sensä läpivientiä ·ajatellen. Kyihläpähän. siellä indeksiin. Sen tilalle on mahdollista asettaa
1738: tietysti tiedetään, että kuri säilyy, paitsi useammankin vaihtoehtoisia maatalouden
1739:  kokoomuksen osalta, myöskin kuluttajaväes- tulon sidonnaisuusjärjestelmiä, joiden perus-
1740: tön edustajina esiintyvien kansanpuoluelais- teella maatalouden saama rationalisointi-
1741:  ten keskuudessa.                                  hyöty tulisi katsotuksi maatalouden kokonais-
1742:    Mitä hallituksen esityksen sisältöön tulee, tulon lisäykseksi, samalla kun maatalous saisi
1743: se on yleisestikin riittävän hyvin tun- korvauksen tarvikekustannusten ja sen pii-
1744:  nettu, joten siihen ei ole tässä yhteydessä rissä oleva väestö elinkustannustensa kohoa-
1745: aihetta kajota. Sen perusteella voin vain misessa. Käsitykseni mukaan työväenjärjes-
1746: todeta ja jo tässä vaiheessa hallituksellekin tön edustajien jo komiteavaiheessa ehdottama
1747: ilmoittaa, että SKDL:n eduskuntaryihmä ei maatalousväestön elinkustannusten muutosta
1748: voi esitystä sellaisenaan hyväksyä. Eihän voi osoittava indeksi olisi tarkoitukseen soveliain.
1749: tulla kysymykseen, että nyt edessä olevan             Huomioon ottaen viljan tuotannon edulli-
1750: hintojen korotuksen pienen tinkimisen hin- sempi asema pääasiassa pienempien viljel-
1751: nalla annettaisiin kahdeksi vuodeksi mah- mien harjoittamaan karjataloustuotantoon
1752: dollisuus tähänastisen tilanteen yhä jatkumi- verraten ja karjataloustuotannon kustannus-
1753: selle. Mikäli tämä lisää maalaisliiton vaali- ten kohoamisen estämiseksi viljatuotteiden
1754: innostusta, sen on helppo hoitaa asioiden tavoitehintoja ei olisi lainkaan korotettava.
1755:  kulku sitä vastaavasti. Totean, että tahol- Pienviljelmien tuotannon kustannusten alen-
1756: lamme on ollut aihetta jo toistuvasti esittää tamiseksi on myös väki- ym. rehujen ja mui-
1757: vaatimus viime eduskuntavaalien jälkeisen den tarvikkeiden hintojen nousu estettävä ja
1758:  "asioiden kuntoonpanon" saattamisesta ennen- niitä päinvastoin alennettava. Pinta-ala-
1759:  aikaisten vaalien yhteydessä kansalaisten tar- lisän määrä on korotettava vähintään 30
1760: kasteltavaksi. En muistuta tästä uhkauksena %: iin maatalouden tulon lisäyksestä ja sitä
1761: tämän asian käsittelyn yhteydessä, vaan koko on annettava myös helmikuun tulotarkistus-
1762: sisäpoliittiseen tilanteeseen perustuvana kan- ten yhteydessä. Myös sen saannin edellytyk-
1763: nanottonamme.                                      senä olevia tilakoko- ym. rajoituksia sekä
1764:    Eduskuntaryhmämme lähtee siitä, että jakoperusteohjeita on muutettava pienviljel-
1765: maatalouden kuten muutkin pulmat ovat sel- mien tarpeet nykyistä paremmin huomioon
1766: laisenaan olemassa ennen ja jälkeen vaalien, ottaviksi. Tavoitehintojen korotusten yhtey-
1767: suoritettiinpa ne ennen määräaikaa tai määrä- teen kytketty jalostus- ja välitystoimintaa
1768: aikana. Tämän vuoksi ryhmämme on pyr- harjoittavien voittojen paisuttamiseksi toteu-
1769: kinyt ja edelleen pyrkii kaikissa vaiheissa tettu elintarvikkeiden kuluttajahintojen hil-
1770: niiden asialliseen harkintaan ja ratkaisuun. litön korottelu on lopetettava. Kun aikaisem-
1771: Saavuttaako tämä pyrkimys riittävää vasta- min esittäessämme vastaavaa muutosta lakiin
1772: kaikua, jää toisten osapuolten harkintaan meille on sanottu elintarvikkeiden hintojen
1773: ja ratkaistavaksi. Nojautuen työväenjärjes- korotusten kieltämisen voivan tapahtua vain
1774: töjen edustajien jo maatalouden hinta- perustuslainsäätämisjärjetyksessä niin on
1775: komiteassa yhteisesti omaksumaan kantaan tämän johdosta ja tässä yhteydessä huomau-
1776: maataloustulolain perusteellisen muuttamisen tettava, että ellei tätä haluta ottaa huomioon
1777: välttämättömyydestä olemme sitä vastaavasti ja hyväksyä, eteen tulee myös muiden hin-
1778: asennoituneet asiaa koskeneissa tähänasti- tojen päättämiseen oikeuttavien lakien sää-
1779: sissa neuvotteluissa. Tulevassa valiokunta- tämisjärjestys.
1780: käsittelyssä ja myöhemmissä ratkaisukäsitte-          Vielä mainitsen lain sovellutusta valmis-
1781: ~yissä tulemme menetJtelemään s.aJrull11a !tavoin. telleen hintatoimikunnan kokoonpanon tähän-
1782:    Eri elinkeinojen piirissä toimivien väestö- astisen yksipuolisuuden ja sitä vastaavan
1783: ryhmien todellisten tulotason määrittelyjen menettelyn toimikunnan työssä. Myös tältä
1784: ja niiden vertailujen puuttuessa on nyt samoin kuin eräiltä muilta tässä mainitsemat-
1785: pakko tyytyä ylimenokauden ratkaisuun, jota tomilta osin hallituksen esityksen sisältö on
1786: vastaavasti lain voimassaoloaika on rajoitet- muutettava edellä esittämäni kanssa saman-
1787: tava satovuoden 1965/66 lopussa päättyväksi. suuntaiseksi. Muun ohella tulee olemaan
1788: Jo nyt on luovuttava vuonna 1956 sääde- mielenkiintoista seurata ja panna merkille
1789: tystä maatalouden tulon sidonnaisuusraken- hallituksessa olevien palkansaaja- ja pien-
1790: nelmasta palkansaajien yleisen ansiotason viljelijäväestön edustajien 'asenteet lähinnä
1791:                                      Maatalouden hintataso.                                  41
1792: 
1793: maataloustulon sidonnaisuutta ja maatalou-       tuvan lakiesityksen antamiseen. Me toivomme
1794: den sisäistä tulon- sekä kustannusten jakoa      vakavasti, että ryhmämme kanta tulee ote-
1795: koskeviin asian käsittelyssä esille tuleviin     tuksi huomioon sekä alkavassa eduskunta-
1796: ehdotuksiin. Luulen, että varsinkin kansan-      käsittelyssä että hallituksen piirissä.
1797: puolueiden edustajien asenteita seurataan
1798: melko tarkoin tämän talon ulkopuolellakin.          Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Laki-
1799:                                                  ehdotuksen perusvirhe on se, että maatalous
1800:    Ed. K o k k o 1 a: Herra puhemies! Halli-     saa epäoikeudenmukaisen indeksiturvan. Kun
1801: tuksen esitys laiksi maatalouden hintatasosta    tuottavuuden kasvun johdosta muissa elin-
1802: tulee eduskunnan käsittelyyn poikkeukselli-      keinoissa ansiotaso nousee, maatalous saa vas-
1803: sesti tavallista aikaisemmin. Se poikkeaa voi-   taavan hyvityksen. Kun jälkeenjääneitä vir-
1804: massa olevasta laista edukseen, mutta meitä      kamiesten palkkoja korotetaan, käy samalla
1805: sosialidemokraatteja se ei tyydytä. Tästä        tavalla. Maatalous saa laskea hyväkseen teol-
1806: johtuen tulemme jättämään rinnakkaislaki-        lisuuden rationalisoimisen tuottaman hyödyn,
1807: esityksen, jossa esitämme lain Voimallaoloajan   mutta maatalouden näin saamaa tulon-
1808: vain yhdeksi vuodeksi. Myöskin pinta-ala-        lisäystä ei oteta huomioon, vaan se saa pitää
1809: lisian maksamisessa esityksemme tulee poik-      sen omanaan. Kun muilta otetaan huomioon
1810: keamaan hallituksen esityksestä. Esityksemme     kaikki ansiot, jäävät maataloudelta metsä-
1811: tarkoituksena on tehdä enemmän oikeutta          tulot lain ulkopuolelle. Viime vuonna aiheutti
1812: pienviljelijöille, jotka käsityksemme mukaan     liikevaihtovero palkkojen nousun, saman-
1813: ovat voimakkaamman tuen tarpeessa. Esi-          aikainen voimakas inflaatio mitätöi palkan-
1814: tämme maataloustulon sidottavaksi hallituk-      nauttijoilta tämän nousun, mutta siitä huoli-
1815: sen esityksestä poiketen elinkustannusindek-     matta se laskettiin maatalouden hyväksi,
1816: siin, joka käsityksemme mukaan on oikeuden-      vaikka maatalousväestö saa suurimman osan
1817: mukaisempi ja vertailukelpoisempi, koska         elintarvikkeistaan ilman liikevaihtoveroa.
1818: myöskin pa1kat ovat siihen sidotut. Samalla         Hallituksen uudessa esityksessä on nyt voi-
1819: esityksemme tekee enemmän oikeutta myös          massa olevaan lakiin verrattuna 20 %:n
1820: kuluttajaväestölle, jonka vaikeudet hallitus     parannus, kun maatalouden hyvitys on alen-
1821: on esityksessään unohtanut.                      nettu 80 % :iin. Maatalous on ainoa elinkeino,
1822:    Esityksemme ei ole eikä voi olla meidän       joka nauttii näin väkevää lain suojaa. Muilla
1823: pitkän tähtäimen maatalousohjelmamme mu-         ei ole yhtä vahvaa turvaa hallitusten nou-
1824: kainen, vaan ns. kompromissiehdotus. Mei-        dattamaa onnetonta talouspolitiikkaa vas-
1825: dän mielestämme koko maatalouspolitiik-          taan. Meillä on nyt noin 40 000 työtöntä, joi-
1826: kamme kaipaa perusteellista uudistamista.        den tulotaso on minimissä, paikoitellen kai
1827: Nykyisellään se ei voi jatkua. Jollei asialli-   nollassakin. Viime vuonna lopetti toimin-
1828: seen ja perusteelliseen tutkimukseen pohjau-     tansa noin 10 000 pienyritystä, joista 6 000
1829: tuvaa maatalouspolitiikkaa saada aikaan, kas-    oli pieniä vähittäiskauppoja. On siis ymmär-
1830: vaa nyt vallalla oleva vihamielinen juopa        rettävää, että katkeruus laajenee ja voimis-
1831: kuluttajaväestön      ja   maataloustuottajain   tuu sitä mukaa, kuin tämän lain vaikutuk-
1832: välillä entisestään. Kuluttaja tietää syö-       set selviävät. Niin kuilu maatalousväestön ja
1833: vänsä maailman kalleinta leipää, jonka hin-      muiden väestönosien välillä syvenee, vaikka
1834: taa ei saisi enää yhtään nostaa. Ja toisaalta,   tiedetäänkin, että tämän lain suoma tuki ei
1835: maataloustuottaja, lähinnä pienviljelijä, ei     koidu täysimääräisenä maatalousperheiden
1836: katso saavansa, ehkä tilakoosta riippuen,        hyväksi, vaan tässäkin välikäsien separaatto-
1837: riittävää korvausta työstään. Eletään uskon      rit erottavat parhaan kerman itselleen.
1838: ja ennakkoluulojen varassa. Juopa kansalais-        Kukaan ei tässä maassa kuvittele, että.
1839: ten käsitysten välillä kasvaa entisestään,       maatalousväestö voitaisiin jättää kokonaan
1840: mutta ansiotasotutkimusta ei vain saada          ilman tukea. Silti tämänlaatuinen lainsää-
1841: aikaan. Ei haluta käyttää hyväksi edes sitä      däntö voi olla vain väliaikainen ratkaisu.
1842: vähäistä tutkimusaineistoa, joka on olemassa.    Järjestelmää ei ajan mittaan voida kovinkaan
1843: Yksistään näiden syiden perusteella me           pitkälle jatkaa. Vastustus käy kerta kerralta
1844: sosialidemokraatit olemme vain yksivuotisen      yhä kovemmaksi, minkä pääministeri Viro-
1845: lain kannalla. Vuosi on riittävän pitkä aika     lainen näyttää ymmärtävän paremmin kuin
1846: tutkimuksen suorittamiseen ja siihen nojau-      monet muut. Ei ilmeisesti kulu pitkääkään
1847: 6 500/65
1848: 42                               Torstaina 11 p. helmikuuta 1965.
1849: 
1850: 
1851: aikaa, kun käy välttämättömäksi siirtyä            nousun, eli 174:stä 175.2:een. Tämä arvio
1852: {)ikeudenmukaisempaan järjestelmään ja sel-        tuntuu luotettavalta.
1853: laiseen järjestelmään, joka luo perustan maa-          Toiselta puolen se kuva, jonka saa halli-
1854: taloutemme kehittymiselle mahdollisimman           tuksen esityksen mukaisesta tavoitehintojen
1855: itsenäiseksi siten, että se omin voimin pystyy     tarkistuksesta, ei ole yhtä luotettava. Tämän
1856: huolehtimaan riittävästä, muiden elinkeino-        ennakkoarvion mukaan korotettaisiin tässäkin
1857: jen mukaisesta tasavertaisesta elintasosta.        tapauksessa sianlihan, naudanlihan             ja
1858: Viimeaikaiset maataloustulolakimme eivät           kananmunien tavoitehintoja 10 p/kg ja mai-
1859: Dle tällaista kehitystä edistäneet. Mutta ne       don hintaa 0.62 p/kg, mikä kaikki yhteensä
1860:  vahvistavat niitä voimia, jotka haluavat          nousisi 38.6 milj. markkaan. Todellisuudessa
1861: kääntää nykyisen epäoikeudenmukaisuuden            tämä markkamäärä voi jäädä 5.4 milj. mark-
1862: epäoikeudenmukaisuuksiksi maatalousväestöä         kaan, ellei vuoden 1964 elokuun hintapää-
1863:  kohtaan. Sellaista käännettä on varottava jo      töstä toimeenpanna kokonaisuudessaan. Viime
1864: tänään eikä vasta sitten, kun se on myö-           mainittuun maaraan tulemme seuraavalla
1865:  häistä.                                           la8kelmaila. Kokonaishyvitysmäärästä eli 89.5
1866:                                                    milj. markasta on vähennettävä seuraavat
1867:                                                     erät: yleiseen ansiotasoon tapahtuvan 80 % :n
1868:    Ed. Korsbäck: Herra puhemies! Tämä               sidonnaisuuden johdosta 17.9 milj. mk, maa-
1869: kysymys on monitwhoinen. Koskettelen tässä          talouden markkinointivastuu 3.2 milj. mk,
1870: vain muutamia niistä näkökohdista, jotka           hallan vahingot 20 milj. mk, pinta-alalisä
1871: katson jatkokäsittelyn kannalta erityisen tär-      10 milj. mk ja viimeksi niiden maatalouden
1872: keiksi. Ne ovat kysymyksen yksityistaloudel-       saatavien mahdollisesti täyttämättä jättämi-
1873: linen ja maataloudellinen sisältö sekä sen          nen, jatka ov.at aiheutuneet siitä, ettei vuoden
1874: yhteiskunnallistaloudellinen ja oikeudellinen       1964 elokuussa vahvistettuja tavoitehintoja
1875: puoli. Niiden ennakkoarvioiden mukaan, jotka        ole saavutettu. Tämä summa tekee 33 milj.
1876: {)n saatettu eduskuntaryhmien tietoon, nou-         mk ja vähennykset yhteensä 84.1 milj. mk.
1877: see maatalouden hyvitystarve tapahtuneiden              Kun kokonaishyvityksen määrästä eli 89.5
1878: palkankorotusten johdosta voimassa olevan           milj. markasta vähennetään nämä vähennyk-
1879: lain mukaan 89.5 milj. markkaan. Kun tästä          set, jää 5.4 milj. mk. Voimassa olevassa
1880: määrästä vähennetään maatalouden markki-            laissa tarkoitettuun käyttöön ei siis, jos esillä
1881: nointivastuu eli 3.2 milj. mk, jää 86.4 milj.       olevasta hallituksen esityksestä tulee laki eikä
1882:  mk, joka määrä ~ankeaa klliuttajahintoihin         mainittua jälkeenjääneisyyttä korvata, tule
1883:  joko kokonaisuudessaan tai, jos turva;uduta:an     olemaan 68.6 milj. mk, eikä myöskään, kuten
1884:  tukipalkkioihin, osittain. Jos koko mainirt:Jtu     hallituksen taholta on ilmoitettu, 38.5 milj.
1885:  määrä korvataan hinnankorotuksina, tämä            mk, vaan ainoastaan 5.4 milj. mk.
1886:  merkitsisi edellil.ä mainittujen arvioiden mu-         Maatalousväestön keskuudessa on ennen
1887:  kaan seura:avi:a korotuksia ns. tavoitehintoi-      kaikkea pettymystä ja katkeruutta aiheutta-
1888:  hin: maito 2 p/kg, sianliha 10 pjkg, naudan-        nut se oikeudentunnon loukkaus, jota halli-
1889:  liha 10 p/ikg ja kananmunat 8 p/ikg. On             tuksen ehdotus merkitsee. Tosin oikeusminis-
1890:  syytä muistaa, eJttä nämä hinnat suurelta           teri on lausunut, ettei nyt ole kysymys oikeu-
1891: -osalta ova;t luonteeltaan teoreettisia. Ne ovat     desta tai vääryydestä, vaan realiteetista.
1892:  vain hinnanmuodostuksen tavoitteena. Sään-          Siitä huolimatta, että poliittiset realiteetit
1893:  nönmukaisesti tuot:Jtajan saam8lt hinnat eivät      useinkin pääsevät sortamaan oikeudentuntoa,
1894: -Ole saavuttaneet vahvistettua tavoitehintojen       en voi uskoa, että eduskunta käsitellessään
1895:  tasoa. Useissa tapauksissa hinnat ovat olleet       asiaa syrjäyttäisi sen asiallisen puolen.
1896:  huomaJttavasti aJl·emmat, kuten esim. viime            Joskaan uutta lakia oikeuskanslerin ja hal-
1897:  vuonna lihan, sianlihan ja kananmunien koh-         lituksen käsityksen mukaan ei tarvitse säätää
1898: .dalla.                                              perustuslain säätämisjärjestyksessä,       tulee
1899:     Jos ns. välitarkistus tapahtuu nykyisen          käsitykseni mukaan eduskunnan yhteiskunta-
1900:  lain nojalla ja edellä mainitun ennakko-            rauhan ja -oikeuden omassa nimessä selvittää
1901:  arvion mukaisesti, tarkistus johtaisi sellai-       ja selvästi osoittaa, ettei kenenkään oikeutta
1902: -seen laissa tarkoitettujen elintarvikkeiden         sen enempää saavutettuihin etuuksiin kuin
1903:  kuluttajahintojen      korotukseen,    että se      tasa-arvoisuuteenkaan lain edessä loukata
1904:  aiheuttaisi elinkustannusindeksiin 1.2 pisteen      tällä lainsäädännöllä.
1905:                                      Maatalouden hintataso.                                 43
1906: 
1907:    Paitsi väittämä, että oikeuden on väistyt- kotimarkkinatavarain ja maataloustuotteiden
1908: tävä poliittisten realiteettien tieltä, on tässä tuottajahintojen indeksiä sekä yleistä ansio-
1909: asiassa esitetty toinenkin mielipide, jota ei tasoa vuoden vaihteessa 1956 - 1957 mer-
1910: myöskään voi hyväksyä. Eräänä pääperus- kitään luvulla 100, niin vastaavat indeksi-
1911: teena voimassa olevan lain täytäntöönpane- lukemat marras-joulukuussa 1964 olivat elin-
1912: matta jättämiselle on tähdennetty, että jos kustannukset 144 eli 18 % :n nousu näinä
1913: sanottua lakia sovellettaisiin, niin oppositio vuosina, lmtimarkkinatavarat 137 eli 17% : n
1914:                                                               1
1915: 
1916: 
1917: tulee estämään uuden lain säätämisen, eli ts. hinnannousu, maataloustuotteet 138 eli 18 %
1918: maatalousväestöllä ei olisi eduskunnassa riit- nousua ja yleinen ansiotaso 170 eli 28 % nou-
1919: tävää äänimäärää sellaisen lainsäädännön sua. Ilman tarkempia selvityksiä nämä luvut
1920: aikaansaamiseksi. Tällaisella käsityksellä on puhuvat kiistämätöntä kieltään inflaation
1921: reaalinen pohja, joka ei kuitenkaan ole kes- perussyistä. Nämä syyt eivät ole maatalous-
1922: tävä, jos haluamme rakentaa yhteiskuntaa, tuotteiden tuottajahinnoissa.
1923: jossa jokainen sosiaaliryhmä, pieni yhtä            Kuten mainitsin, hallituksen antamien tie-
1924: hyvin kuin suurikin, voi tuntea olevansa tur- tojen mukaan nyt voimassa olevan maatalou-
1925: vattu myös lainsäädännön puolesta. Sen den hintalain soveltaminen edessä olevaan
1926: sijaan, että tuetaan ja omaksutaan ajatus- tavoitehintojen tarkistukseen aiheuttaisi elin-
1927: kanta, jonka mukaan se, jolla on valta, myös kustannusindeksiin 1.2 pisteen nousun. Samo-
1928: on oikeassa, meidän tulisi vastustaa kaikkia jen ilmoitusten mukaan hallituksen ehdotuk-
1929: tällaiseen oppiin perustuvia pyrkimyksiä, sen soveltaminen nostaisi indeksiä vain 0.2
1930: koska ne ovat epäterveitä ilmiöitä parlamen- pistettä. On helppo laskea, ettei tähän vähäi-
1931: taarisessa elämässämme. Sillä ellei näin ta- seen indeksikorotukseen voi päästä muulla
1932: pahdu, tulevat kaikki ne sosiaaliryhmät, tavoin, kuin että jätetään kompensoimatta se
1933: jotka eivät ole niin suuria, että niiden ääni- jälkeenjääneisyys tuottajahinnoissa suhteessa
1934: määrä riittää edes yhden valtuutetun asia- viime elokuussa vahvistettuihin tavoitehintoi-
1935: miehen valitsemiseen eduskunnan jäseneksi, hin, joka nyt on 33 milj. mk. Kun tämä
1936: joutumaan syrjäytettyyn asemaan kaikissa taloudellisesti tärkeä yksityiskohta ei ole täy-
1937: niissä suhteissa, joita lainsäädäntö tuo muka- sin selvä, niin pyytäisin kysyä herra maa-
1938: naan. Ne syrjäytetään yhteiskunnallisesta talouministeriltä - hänhän on paikalla -
1939: yhteisyydestä.                                   tuleeko hallitus huolehtimaan siitä, että tämä
1940:    Jos on oikein, niin kuin todella onkin, että 3 milj. markan jälkeenjääneisyys kompen-
1941: maatalousväestöllä samoin kuin muilla soidaan ja myönteisessä tapauksessa, millä
1942: yhteiskuntaryhmillä on oleva oikeus laissa tavoin?
1943: säädettyyn elinkeinonsa ja toimeentulonsa
1944: turvaan, ei eduskunnan oppositio oikeute-          Kaiken sanotun perusteella olisi käsityk-
1945: tusti voi estää uuden lain aikaansaamista seni mukaan edessä oleva tavoitehintojen väli-
1946: silloin, kun nykyisen lain voimassaoloaika tarkistus suoritettava nykyisen lain mukaan,
1947: päättyy.                                         ja välittömästi sen jälkeen olisi tosiaan ryh-
1948:    Propagandaväittämä, että maatalouden dyttävä neuvottelemaan paljon puhutusta
1949: hintalaki on pääasiallisena syynä hintojen linnarauhasta, jolloin myös olisi pääsitävä
1950: ja palkkojen väliseen kilpajuoksuun ja siitä sopimukseen uudesta maataloustulolaista.
1951: johtuvaan inflaatioon, on niin syvälle juur-
1952: tunut yleiseen tietoisuuteen, että tuntuu          Herr talman! Denna fråga har många
1953: melko tarkoituksettomalta osoittaa todellista    aspekter. Jag skall beröra andast några av
1954: ja oikeata asiantilaa. Maataloustulon sitomi- dem som jag anser vara särkilt viktiga för
1955: nen yleiseen ansiotasoon on tässä yhteydessä frågans fortsatta behandling. Det är frågans
1956: tekijä. Tämä on oikein, mutta tämä sidon- privat- eller lantbruksekonomiska innebörd
1957: naisuus ei ole ensisijainen, vaan toissijainen samt dess samhällsekonomiska och rättsliga
1958: tekijä, joka laukeaa vasta muiden ensisijais- sida.
1959: tckijöiden tehtyä tehtävänsä.                      Enligt de förhandskalkyler som tillställts
1960:    Seuraavat indeksiluvut osoittavat, ettei riksdagsgrupperna, stiger lantbrukets kom-
1961: maataloustulolaki ole aiheuttanut suurempia pensationsbehov till följd av inträffade
1962: hinnankorotuksia, kuin hinnankorotukset lönestegringar enligt gällande 'lag till 89,5
1963: yleensä ovat olleet. Jos elinkustannusten, miljoner mark. Då från denna summa av-
1964:                                   Torstaina 11 p. helmikuuta 1965.
1965: 
1966: 
1967: drages lantbrukets marknadsföringsavgift           yrkesgrupps lagbundna rätt och ekonomiska
1968: 1,2 milj. återstår alltså 86,3 m.ilj. som antin-   tillgodO'havande.
1969: gen i sin helhet eller, om subventioner till-          Vad som främst väckt besvikelse och bitter-
1970: gripes, delvis skall slås ut på konsument-         het på lantbrukets håll är framför allt den
1971: priserna. Om hela summan täckes genom              kränkning av rättskänslan som regeringens
1972: prisförhöj:ningar, sku1le detta enligt nämnda      förslag innebär. Justitieministern har visser-
1973: kalkyler innebära följande förhöjningar 'av        ligen hävdat, att det nu icke är fråga om
1974: de s.k. riktprisen: mjölk 2 penni per kg,          vad som är rätt eller vad som är orätt. Det
1975: fläsk 10 penni och ägg 8 penni per kg. Det         är som han fastslagit endast fråga om reali-
1976: är skäl att minnas, att dessa pris i stor ut-      teter. Trots att de politiska realiteterna ofta
1977: sträckning är av teoretisk natur. De utgör         gör intrång på rättskänslan, kan jag dock
1978: endast en målsättning för prisbildningen. I        inte tro, att riksdagen i sin behandling av
1979: regel har det pris producenten fått inte           ärendet skall frånse frågans rättsliga sida.
1980: uppnått den fastställda riktprisnivån. I           Om också den nya lagen enligt justitiekans-
1981: många fall har de varit avsevärt lägre såsom       lerns och regeringens uppfattning icke be-
1982: t.ex. senaste år i fråga om kött, fläsk och        höver stiftas i grundlagsenlig ordning, bör
1983: ägg. Om den s.k. mellanjusteringen sker med        riksdagen för samhällsfridens och för rättens
1984: stöd av den nuvarande lagen och enligt denna       egen skull klart utreda och ådagalägga, att
1985: förhandskalkyl, skulle justeringen leda till       ingens rätt, varken till förvärvad nyttighet
1986: en sådan förhöjning av konsumentprisen på          eller förmån eller tili jämlikhet inför lagen,
1987: i lagen avsedda livsmedel, som skulle med-         blir kränkt genom denna lagstiftning.
1988: föra en stegring av levnadskostnadsindex med           Förutom tesen, att rätten måste vika för
1989: 1,2 poäng eller från 174 tili 175,2. Kalkylen      politiska realiteter, har en annan, icke heller
1990: förefaller vara trovärdig.                         godtagbar åsikt, framförts i detta ärende.
1991:    Lika trovärdig är emellertid inte den bild      Såsom ett av grundmotiven till att icke verk-
1992: som givits beträffande en riktprisjustering        ställa gällande lag har understrukits, att om
1993: enligt regeringens proposition. Enligt den         så sker, kommer oppositionen att förhindra
1994: utdelade förhandskalkylen skulle även i detta      stiftandet av en ny lag. Lantbruksbefolk-
1995: fall riktprisen på fläsk, nötkött och ägg          ningen har icke tillräckliga röstresurser i
1996: höjas med 10 penni och för mjölken med             riksdagen för att genomföra en sådan lag.
1997: 0.62 penni per kg, vilket allt skulle stiga        Denna uppfattning har tyvärr en reell grund,
1998: tili en summa om 38,6 miljoner. I verklig-         som dock icke är hållbar, om vi vill bygga
1999: heten kan denna summa stanna vid 5,4 milj.         ett samhälle, där varje socialgrupp, liten som
2000: om icke prisbeslutet i augusti 1964 verkställes    stor, skall kunna känna tryggb.et också i
2001: i sin helhet och på avsett sätt.                   fråga om lagstiftningen.
2002:    Tili denna summa kommer vi på följande              I stället för att stöda och odla tanken att
2003: sätt: från den totala kompensationssumman          den som har makt, även har rätt, borde alla
2004: 89,5 milj. kan följande belopp avdragas: tili      tendenser, som bygger på en sådan lära,
2005: följd av 80-procentsbindningen vid allmänna        bekämpas såsom en osund företeelse i vårt
2006: förtjänstnivån 17,9 miljoner, lantbruket.~         parlamentariska liv. Ty om inte så sker, kom-
2007: marknadsföringsavgift 3,2 milj., frostskador       mer de socialgrupper som t.ex. inte är så om-
2008: 20 milj., eventuell spridning av lantbrukets       fattande, att deras röstresurser räcker till
2009: nuvarande tillgodohavande för icke upp-            för inval i riksdagen av ens ett befullmäktigat
2010: nådda riktpris, som fattades i augusti 1964,       ombud, att ställas på sidan om allt det som
2011: 33 milj. eller tillsammans 84,1 milj. Totala       lagstiftningen medför. De kastas med andra
2012: kompensationsbehovet 89,5 milj. minus detta        ord ut ur den samhälleliga gemenskapen. Om
2013: avdrag gör alltså 5,4 miljoner. För i gällande     det är rätt, som det förvisso är, att lant-
2014: lag avsett ändamål kommer således, om före-        bruksbefolkningen i likhet med andra sam-
2015: liggande proposition blir lag och nämnda           hällsgrupper skulle ha ett lagfäst stöd för
2016: eftersläpning icke gottgöres, att finnas icke      sin näring och sin utkomst, kan en opposition
2017: 68,6 miljooor och inte heller, såsom man           i riksdagen med rätt inte fövhindra åstad.
2018: från regeringshåll gjollt gäHande, 38,6 milj.      kommandet av en ny lag, när den nuvarande
2019: utan endast 5,4 milj. Om något kan väl detta       lagen utgår.
2020: betraktas som en verklig nedslaktning av en            Propagandan att lantbruksprislagen är
2021:                                        Maatalouden hintataso.                                     46
2022: 
2023: huvudorsaken till kapplöpningen mellan pri-         saankin vastaa maataloudelle ikään kuin val-
2024: ser orh löner och den därav följande infla-         tiolle omaa budjettiaan, niin haluan jatko-
2025: tionen, är så inrotad i det allmänna med-           käsittelyyn esittää muutamia huomautuksia
2026: vetandet, att det förefaller lönlöst att påvisa     asiasta.
2027: det riktiga förhållandet.                              En ole hallituksen esitykseen tyytyväinen
2028:     Lantbruksinkomstens bindning vid den all-       kahdesta syystä. Tarkistuksen suorittaminen
2029: männa förtjänstnivån är en faktor i detta           olisi mielestäni jo nyt pitänyt saada yhteen
2030: sammanhang. Detta är riktigt. Men denna             muiden elinkeinojen ansiotasossa tapahtuvien
2031: bindning är icke en primär utan en sekundär         muutosten kanssa. Onhan tunnettua, että
2032: faktor, som kommer till utlösning först efter       tämän voimassa olevan lain puitteissa tar-
2033: det andra primärfaktorer gjort sitt.                kistukset tehdään jälkikäteen puolen vuotta
2034:     Följande indexsiffror ådagalägger, att          tapahtumista. Jatkuvasti ovat käsitykset sel-
2035: lantbruksprislagen inte förorsakat större           laiset, että maatalous hintoineen aiheuttaa
2036: prisstegringar än pristegringarna i allmän-         juuri inflaation ja edelleen palkkojen ja hin-
2037: het. Om index för levnadskostnaderna,               tojen nousun, joka on tosiasioiden vastainen.
2038: hemmamarknadsvarorna, producentprisen, för          Johan komitea tätä tutki melko kauan, mutta
2039: lantbruksprodukterna och den allmänna för-          tästä puolesta en sanaakaan sisälly esitykseen
2040: tjänstnivån åren 1956 - 57 betecknas med            edes perusteluissa. Kuitenkin esim. Ruotsissa
2041: 100, var motsvarande index november - de-           on tähän jo päästy. Juuri äskettäin julkais-
2042: cember 1964: levnadskostnader 144, eller 18         tiin päätökset maatalouden siellä saamista
2043: procents stegring under denna tidsperiod,           hinnankorotuksista, jotka aiheutuivat tämän
2044: hemmamarknadsvaror 137 eller 17 procents            vuoden alusta voimaan astuneista palkkojen
2045: prisstegring, lantbruksprodukterna 138 eller        korotuksista. Päätökset tulivat siis jo noin
2046: 18 procents prisstegring och den allmänna           kuukauden kuluttua, ja numerollisesti ne oli-
2047: förtjänstnivån 170 cller 28 procents stegring.      vat selvillä melko pian palkkojen korotusten
2048: Utan att närmare kommentera dessa siffror,          jälkeen.
2049: kan fastslås, att grundorsaken tili inflationen        Toinen hyvin masentava kohta hallituksen
2050: icke ligger i producentpriserna på lantbruks-       esityksessä on juuri tämä viljelijäperheen
2051: produkter utan, som den senast nämnda               jäsenten viljelmien hyväksi tekemän työn
2052: siffran visar, på ett helt annat håll.              ,arvon ottaminen vain 80-prosenttisena mui-
2053:     Såsom jag nämnde skulle enligt de upp-          hin elinkeinoryhmiin verrattuna. Ihmettelen
2054:  gifter som regeringen givit om tillämpnin-         sitä, että juuri oppositio oli vaatimassa tätä
2055:  gen av gällande lantbruksprislag riktpris-         kompromissikohdaksi. Näin se lyö kaikkein
2056:  justeringen medföra en stegring med 1,2            pahimmin pienviljelijää, sillä pienviljelijöi-
2057:  poäng. Enligt samma uppgifter skulle till-         den hallussa meidän maassamme ovat juuri
2058: lämpningen av regeringens förslag öka index         työvoimaperäisimmät tuotantosuunnat, niin
2059: med endast 0,2 poäng. Det är lätt att räkna         kuin lypsykarjatalous, kanatalous jne. Sen
2060:  ut, att denna ringa indexförhöjning inte kan       sijaan varsin pitkälle koneellistettu viljan
2061: uppnås på annat sätt än att den efter-              tuotanto vaatii varsin vähän työtä ja se sek-
2062: släpning av producentpriserna i förhållande          tori tässä kärsii luonnollisesti kaikkein vähim-
2063:  till de sem1st i augusti faststäla.da riktprisen   min. Eräiden laskelmien mukaan meidänkin
2064:  - och viiken eftersläpning nu utgör 3 milj.        maassamme lypsykarjatalous pinta-alayksik-
2065:  - icke kompenseras. Då denna ekonomiskt            köä kohden vaatii kuusi kertaa enemmän
2066: betydelsefulla detalj är dunkel, har jag i          ihmistyötä kuin viljanviljely. Tätä yksin-
2067:  mitt anförande på finska bett lantbruks-           kertaista kerrointa taustana käyttäen on
2068:  ministern ge svar på följande fråga: kommer        helppo havaita, miten kohtalokkaasti juuri
2069:  regeringen att draga försorg om att efter-         tämä työnarvon alentaminen vaikuttaa pien-
2070: släpningen om 63 miljoner blir kompenserad,         viljelijöiden toimeentuloon. Toisaalta juuri
2071:  och i jakande fall på vilket sätU                  karjataloudessa on tuotannon kohoaminen
2072:                                                     työn rationalisoinnin avulla kaikkein vaati-
2073:   Ed. K e r v i ne n: Herra puhemies! Kun           mattominta. Se on lähes olematonta. Tuotan-
2074: nyt käsittelyyn tullut maatalouden hintalaki        non nousu parempina maitomäärinä lehmää
2075: on maataloudelle monilta osiltaan aivan             kohden on kylläkin puolustettavissa tähän
2076: perustuslain luontoinen ja kokonaisuudes-           perustaksi.
2077: 46                               Torstaina 11 p. helmikuuta 1965.
2078: 
2079: 
2080:    Sen SIJaan on ilolla todettava hallituksen     kaiset toimenpiteet toteutettuina veisivät
2081: esityksestä juuri se, että saadaan kahden         tuottajahintatarkistukset suoraan kuluttaja-
2082: vuoden hintalaki ja tällä tavalla rauhoitetuksi   hintoihin. Jos taas tuottajataholla ei voida
2083: tämän ka:hden vuoden kausi, joka tulisi           mennä lain ratkaisevissa käsittelyvaiheissa
2084: olemaan kaikkein kipein ajankohta tämän-          hallituksen esittämän kompromissin tielle,
2085: laatuisen lain aikaansaamisessa, esim. yksi-      niin ensi syksystä alkaen ajaudutaan vuoros-
2086: vuotisena. Se seikka, että uuden esityksen        taan lakiturvaa vailla olevaan ajanjaksoon
2087: puitteissa hallasta kärsimään joutuneille vil-    maatalouden kohdalla ja vihamielisyyden
2088: jelijöille voidaan osoittaa edes minimikor-       juopa tuottaja- ja kuluttajakäsitteiden välillä
2089: vauksia, on myöskin erittäin hyvä asia.           ja todellisuudessa entisestään vain syvenee.
2090:    Kolmantena myönteisenä kohtana on hal-         Ymmärrän vallan hyvin MTK: n nykyisen
2091: litUksen esityksessä se, että naudanliha ja       kannan tässä vaiheessa, sillä eihän MTK voi
2092: vasikanliha on otettu tavoitehintajärjestel-      lähteä ainakaan nyt lain alkukäsittelyvaiheessa
2093: män piiriin. Tämä nimenomaan Pohjois-Suo-         kompromissin tielle, koska esitetyt tavoitteet
2094: mea ja Itä-Suomea silmällä pitäen on hyvin        maatalousväestön tulotason turvaamiseksi
2095: tervetullut sen vuoksi, että siellä missä on      ovat varsin oikeutetut. Sen vuoksi on paikal-
2096: runsas lypsykarjatalous pienviljelyksillä,        laan toivoa, että maltillinen jatkokäsittely
2097: siellä yksinomaisena myyntilihana esiintyy        valiokunnassa ja edelleen tässä salissa toisi
2098: juuri naudanliha ja kevyistä vasikoista saa-      edes tyydyttävän lain maatalousyrittäjien
2099: tava liha, ja näin ollen tämä tulee hyödyttä-     suojaksi, jotta he voisivat tuntea turvalli-
2100: mään juuri näitä kehitysmaakuntia kiitolli-       suutta elinmahdollisuuksiinsa nähden.
2101: sella tavalla.
2102:    Tästä kuitenkin johtuu asia paljon pitem-         Ed. Pitsinki: Herra puhemies! Eräässä
2103: mälle. Eikö olisi jo aika meillä saada            äskeisessä tutkimuksessa on osoittautunut,
2104: luonto-olosuhteiden määrittelemä aluejako         että maatalouden valtiontuki vuonna 1963 oli
2105: tuotantosuuntiin, niin että Länsi-Suomessa        noin 75 mrd. vmk. Tämä tohtori Viidan tut-
2106: tuotettaisiin leipävilja, Pohjois.. ja Itä-Suo-   kimus osoittaa lisäksi, että maatalouden ansai-
2107: messa maito ja maitotaloustuotteet (Oikealta:     tuista tuloista oli yhteiskunnan tukea 38 %.
2108: Poronliha!) - ja myöskin poronliha, aivan         Koko maataloustuotannon arvosta on hinta-
2109: niin. Tätä silmällä pitäen järjestettäisiin       tuki Suomessa noin 40 %, Ruotsissa noin 20
2110: myöskin väkirehukysymys, joka on jatku-            % ja Tanskassa noin 3 %. Vaikka maatalou-
2111: vasti hoitamatta, niin että juuri itäisessä       den tuki Suomessa on suurempi kuin mis-
2112: Suomessa ja Pohjois-Suomessa suunnitelmista       sään muussa Euroopan maassa, eivät hinnat
2113: ja pUheista huolimatta ei saada sekoittamat-      silti ole halpoja. Maanviljelijä saa meillä
2114: tomia valkuaisrikkaita väkirehuja, vaan siellä    tuotteistaan keskimäärin noin 50 % korkeam-
2115: juuri köyhä pienviljelijä on pakotettu osta-      man hinnan kuin millä näitä tuotteita voi-
2116: maan säkin kerrallaan, koska varaa ei ole         taisiin ostaa Suomeen ulkomailta.
2117: suurempaan ostoserään sekoitettuja väki-             Ei riitä, että me itse syömme kalliita elin-
2118: rehuja, joissa vähäarvoiset jauhatusmyllyjät-     tarvikkeita. Ylituotannon vuoksi meidän on
2119: teet ja kivennäis- ym. ainekset joudutaan         myytävä niitä polkUhintaan myöskin ulko-
2120: ostamaan varsin kalliisiin hintoihin.             maille. Viimeksi kuluneiden kahdeksan vuoden
2121:    Huomioimatta näitä alussa mainitsemiani        aikana valtio on maksanut pelkästään maito-
2122: vakavia huomautuksia hallituksen esityksessä      taloustuotteiden vientipalkkioina yli 100 mrd.
2123: pidän esitystä suurimmalle osalle maamme          vmk. Tällä summalla olisi Arava rahoittanut
2124: viljelijäväestöä nykyistä lakia parempana,        noin 100 000 uutta asuntoa. Vastaavasti olisi
2125: varsinkin kun otetaan huomioon, että tämä         voitu rakentaa ehkä 40 000 - 50 000 uutta
2126: antaa ensi syksyä pitemmälle lakiturvan maa-      teollista työpaikkaa. Jatkuvasti harjoitettava
2127: taloustuotannolle. Kun kompromissin tielle on     maatalouspolitiikka vain pahentaa tätä tilan-
2128: ollut lähdettävä, niin tulen olemaan halli-       netta. Valtion varoilla perustetaan uusia
2129: tuksen esityksen takana, ja totean vain, että     pientiloja. Valtion varoilla raivataan metsää
2130: ellei vasemmisto hyväksyisi tätä kompromissi-     pelloksi. Ei ole suutaria, joka sanoisi, että
2131: ehdotusta, joka hallituksen esitykseen sisäl-     hän pärjää paremmin, jos samaan kylään
2132: tyy, niin silloin se olisi korottamassa elin-     tulee lisää suutareita. Suomen maatalouspoli-
2133: tarvikkeiden hintoja, sillä vanhan lain mu-       tiikassa uskotaan, että maanviljelijät ovat
2134:                                       Maatalouden hintataso.                                   47
2135: 
2136: sitä onnellisempia, mitä enemmän heitä on.      vanhaa, mitä on aikaisemmin tässä salissa
2137: On riittävän paljon kokemusta osoittamassa,     monta kertaa puitu. Viittaisin vain siihen,
2138: että koko maatalouspolitiikassa tarvitaan       että jos tällä tavalla tilastoja käytetään
2139: suunnan muutosta.                               hyväksi kuin äsken tehtiin, niin on erittäin
2140:    Maataloustuotteiden nykyisen hintalain       kiireellinen tetävä selvittää tuo niin kutsuttu
2141: tarkoituksena on sy,stem:atisoida k!aksi kertaa tulotaso, johonka täällä äsken viittasin, ja on
2142: vuodessa tapahtuvat elintarvikkeiden hinto-     hyvä, että komiteassa on nyt Viita mukana
2143: jen korotukset. Laki käsittelee periaatteessa   selvittämässä tätä juttua. Luulen, että sen
2144: niin rikkaat kuin köyhätkin viljelijät yhtenä   jälkeen, kun he ovat tätä selvitelleet, ne
2145: kokonaisuutena. Se ei siis ole sosiaalinen laki.tilastonumerot, joita tässä äsken esitettiin,
2146: Hintalaki ei pyri tehostamaan maataloustuo-     osoittautuvat virheellisiksi. Näin korkeata
2147: tantoa, alentamaan kustannuksia ja il.isää-     maatalouden saamaa tukea kuin Pitsinki
2148: mään kilpailukykyä. Se ei siis ole myöskään     äsken mainitsi ei tietenkään sa:ada muuten
2149: talouspoliittinen laki. Nykyinen hintalaki on   kuin sillä tavalla, että otetaan perustaksi
2150: pelkkää politiikkaa sanan varsinaisessa mer-    jotakin muuta, esim. maailmanmarkkinahin-
2151: kityksessä. Tutkimus osoittaa, että 5 - 10      nat, sellaiset hinnat jotka muodostuvat siten,
2152: peltohehtaarin viljelijät vuonna 1963 keski-    että on tuettu vientiä. Eihän niitä voida
2153: määrin saivat saman taikka hieman parem-        ottaa pohjaksi! Kun ed. Pitsinki mainitsi
2154: man reaalitulon kuin työläiset keskimäärin.     äsken noita hintoja, niin olisi ollut hyvä, että
2155: 20 peltohehtaarin viljelijöillä oli noin kaksi  hän olisi tässä luetellut pohjoismaissa vallit-
2156:  kertaa korkeampi elintaso kuin työväestöllä.   sevat tuottajahinnat. Silloin hän olisi
2157: Viime vuosina ovat varakkaat maanviljelijät     tuonut esille myöskin mm. sen, että lihan
2158: lisänneet tulojaan vähintään 2 - 3 kertaa       hinta meillä on huomattavasti alempi kuin
2159: niin nopeasti kuin palkansaajaväestö, mutta     Ruotsissa ja että esim. maidon hinnassa ei
2160: moni köyhä pienviljelijä on saattanut vielä     ole paljoakaan eroa. Äskeinen puheenvuoro
2161: entisestäänkin köyhtyä. Nämä tosiasiat osoit-   jälleen osoittaa erittäin tarpeelliseksi sen, että
2162: tavat, ettei maataloutta voida käsitellä yhtenä näistä asioista vihdoinkin saataisiin asialli-
2163: kokonaisuutena, jos tarkoituksena on auttaa     nen keskustelu aikaan, sillä ei voi olla myös-
2164: köyhää eikä ·rikasta.                           kään kuluttajväestön eikä kaupunkilais-
2165:     Hallituksen hintalakiesitys polkee vanha:a  väestön edun mukaista, että maataloudesta
2166:  maalaisliittolaista linjaa. Kaksivuotisen lain tällä tavalla pyritään antamaan virheellinen
2167: tarkoituksena on antaa eniten sille, jolla jo   kuva. Mm. tuo tulotasokysymys, johonka
2168: ennestäänkin paljon on. Hinnan tästä poli-      täällä useasti on viitattu - eikö kuitenkin
2169: tiikasta maksavat pääasiassa köyhät ihmiset,    todellisuus puhu aivan toista kieltä! Minkä
2170:  palkansaajat ja eläkeläiset, jotka muodosta-   takia sitten virta maaseudulta kaupunkiin
2171: vat kuluttajien enemmistön. Nykyisen hinta-     päin on niin kovin voimakas, jos siellä tulo-
2172: lain ovat säätäneet porvarimset puolueet ja     taso on heikompi kuin maaseudulla~ Siinä
2173:  SKDL yhdessä. On paikallaan, että se korva-    täytyy olla jotakin virheellisyyttä. Niin kuin
2174:  taan uudella, mutta ei sellaisella, jota halli-äsken mainitsin puheessani, mm. pääomatulon
2175:  tus esittää. Mielestäni nyt tarvitaan yhden    laskeminen on eräs sellainen virhekohta, jolla
2176:  vuoden pituinen siirtymävaiheen laki, joka     tilastot voidaan saada näyttämään aivan
2177: estää hinnankorotukset ja antaa maatalouden     toista kuin mitä todellisuus on.
2178:  lisätulon pelkästään niille, jotka sitä todella    Ed. Pitsinki viittasi myöskin siihen, että
2179:  ja eniten tarvitsevat. Tämän siirtymävaiheen   tämä lakiesitys, josta nyt on kysymys, ei ole
2180:  aikana on tutkimuksin etsittävä perusta sel-   sosiaalinen, vaan että se antaa rikkaille
2181:  laiselle maatalouspolitiikalle, joka edes tule- entistä enemmän. Sanoisin, että kun tässä nyt
2182:  vaisuudessa lupaa oikeutta niin maaseudun      annetaan mm. hallavahingosta kärsineille, niin
2183:  kuin asutuskeskustenkin väestön valtavalle     kuin on ilmoitettu, ei se voi olla suinkaan
2184:  enemmistölle. (Oikealta: Millainen se on~)      rikkaan auttamista, vaan päinvastoin. Lisäksi,
2185:                                                 kun on aikomus lisätä mm. pinta-alalisää, ei
2186:   Maatalousministeri J u s s i 1 a: Herra puhe- sekään voi olla rikkaan auttamista.
2187: mies! Tässä yhteydessä ei ole syytä pitkälti        Puuttumatta pitemmälti tässä yhteydessä
2188: viipyä niissä ajatuksissa, jotka ed. Pitsinki tähän asiaan toivoisin vieläkin hartaasti, että
2189: tässä toi esille. Siinä oli niin paljon sitä siitä saataisiin asiallinen keskustelu aikaan.
2190:                                   Torstaina 11 p. helmikuuta 1965.
2191: 
2192: 
2193: Se on varmasti meidän kaikkien, myös kau-          tilaa ja että maatalous on erittäin paaoma-
2194: punkilaisten, etujen mukaista.                     valtainen tuotantomuoto, mutta antaa vain
2195:                                                    vähäisen koron tai ei ollenkaan siihen kiinni-
2196:     Ed. Nieminen: Herra puhemies! Meillä           tetylle pääomalle. Osakeyhtiöiden verotusta
2197: on vielä ensi elokuun loppuun voimassa maa-        pidetään meillä kohtuuttoman korkeana, ja
2198:  talouden hintatasosta 15.8. 1960 annettu laki,    kuitenkin niitä verojen korotuksenkin jälkeen
2199: jonka mukainen viimeinen maataloustuottei-          verotetaan omaisuudesta vain 1 % sen arvosta.
2200: den hinnan tarkistus olisi toimitettava kulu-      Asuntokiinteistöihin viime aikoina sijoitetut
2201: van helmikuun aikana. Uusi maataloustuot-          huomattavat pääomat ovat kokonaan vapaat
2202: teiden tuottajaJb.intojen tarkistus olisi aikai-   niin tulo- kuin omaisuusverostakin.
2203: semman käytännön mukaan tapahtuva vasta               Voimassa olevan maatalouden hintatasolain
2204: ensi elokuussa. Näin ollen tuntuu omituiselta      mukaan helmikuun hintatarkistuksessa huo-
2205: se kiire, millä nyt ajetaan uutta lakia maa-       mioidaan vain ansiotason, siis palkkojen,
2206: talouden hintatasosta.                             nousu. Muussa hintatasossa tapaJb.tuneet hin-
2207:     Kun nykyinen hallitus muodostettiin viime      nanmuutokset huomioidaan vasta elokuussa
2208: syyskuun alussa, sovittiin hallitusneuvotte-       tapahtuvan hintalaskennan yhteydessä. Näin
2209: lujen yhteydessä nimenomaan siitä, että            ollen on sitäkin omituisempaa nyt helmikuun
2210: maanviljelijöiden ansiotason tulee seurata         hintatarkistuksessa tinkiä voimassa olevan
2211: yleisen ansiotason kehitystä. Tämä edellyttää      lain maataloudelle suomasta kompensaatiosta.
2212: sitä, että mikäli palkansaajain ansiotaso nou-     Palkansaajain, myöskin virkamiesten, taholta
2213: see, tulee myöskin maatalouden harjoittajain       on tiukasti pidetty kiinni siitä, että mitään
2214: ansiotason nousta samassa suhteessa. Nykyisen      saavutettua etua ei vähennet.ä. Yhdenmukai-
2215: hallituksen toimiaikana ja viime syyskuussa        sesti tämän kanssa ei pidä ihmetellä maa-
2216: tapahtuneen maataloustuotteiden tuottaja-          talousväen voimakasta reaktiota nytt kyseessä
2217: hintojen tarkistuksen jälkeen ei maatalous-        olevan hallituksen esityksen johdosta. Jos
2218: tuotteiden tavoitehinnoissa ole !tapahtunut        hallitus, kuten pääministeri useissa yhteyk-
2219: mitään muutoksia, mutta kustannuksissa sitä        sissä on ilmoittanut, olisi . todella pyrkinyt
2220: enemmän. Mm. on tänä aikana R-sopimuksen           linnarauhaan siten, että kaikki etupiirit oli-
2221: mukaisesti palkkoja korotettu kahteen ker-         sivat olleet asiassa ainakin jossain määrin
2222: taan. Syksyllä tuli voimaan 3.1 %: n suuruinen     mukana maksavana puolena, olisi hallituksen
2223: indeksikorotus ja vuoden alussa 3.8 %:n suu-       tullut heti syksyllä ryhtyä asian vaatimiin
2224: ruinen tasokorotus. Paitsi palkkojen ja mui-       toimenpiteisiin. Silloin olisi voitu keskustella
2225: den tarvikkeiden hintojen kohoamisen aiheut-       siitä, olisivatko palkansaajat maJb.dollisesti
2226: tamaa kustannusten nousua ovat maanvilje-          edes osittain luopuneet tämän vuoden alussa
2227: lijät vielä lisäksi saaneet maksaa moottori-       tapahtuneesta 3.8 %:n suuruisesta tasokoro-
2228: polttoaineveron korotuksen johdosta lähes 11       tuksesta, mikä samoin kuin viime vuoden
2229: pennin lisäili.innan traktoreissa käyttämälleen    alussa tapahtunut 6 %:n suuruinen taso-
2230: dieselöljylle. Väkilannoitteidenkin hintoja        korotus ei perustu mihinkään indeksin nou-
2231: korotettiin vuoden vaihteessa 6 % :lla. Kaiken     suun, sen enempää kuin vastaavaan kansan-
2232: lisäksi korotettiin viljelysmaiden veroperus-      tulossakaan tapahtuneeseen lisäykseen. Jos
2233: teita 4 - 6 %:lla, isännänpalkkoja 9 %:lla,        näin olisi tapahtunut, olisi hallituksen nyt
2234: metsämaiden veroperusteita korotettiin 12          maatalouden hintatasosta antamalla ja tässä
2235: %: lla. Nämä viljelysmaiden ja verokuutio-         helmikuussa tapahtuvaa hinnantarkistusta
2236: metrien veroperusteitten korotukset, vaikkei       koskevalla esityksellä aivan toinen pohja.
2237: kertoimia muutettaisikaan, vaikuttavat välit-      Maatalous ei millään tavoin halua vetäytyä
2238: tömästi myöskin om.aisuusV'eroja korottavasti.     pois linnarauhan aiheuttamista kohtuullisista
2239:    Omaisuusveron vaikutus jo keskisuurilla         uhrauksista, mutta sitä ei voida pitää oikeana,
2240: tiloilla, mutta varsinkin suuremmilla, on erit-    että se yksin joutuu maksavaksi osapuoleksi.
2241: täin tuntuva, sillä rahanarvon huononemisesta         Viivyteltyään maatalouden hintojen val-
2242: huolimatta ei progressiota ole vuosikausiin        mistelua varten asetetun komitean nimittämi-
2243: muutettu, ja maksettava omaisuuvero voi            sessä miltei kolme kuukautta - nimittäin
2244: yksityisillä henkilöillä nousta jopa 2 % : iin     tämä komitea olisi voitu kyllä nimittää heti,
2245: omaisuuden arvosta. Tässä on huomattava,           kun hallituskin perustettiin - vaatii halli-
2246: että maataloutta ei voi harjoittaa ilman maa-      tus, että komitean käsittelyn ja asian käsit-
2247:                                      Maatalouden hintataso.                                      49
2248: 
2249: telyn sekä hall1ituksessa että eduskunnassa        ajalta. Edelleen maatalouden saamasta kom-
2250: tulee mennä läpi myöskin vajaassa kolmessa         pensaatiomäärästä vähintään 10 % menee
2251: kuukaudessa. Eduskuntakäsittelyä varten on         lain mukaan pinta-alaJisiksi pienemmille
2252: varattu aikaa vain vajaat kaksi viikkoa. Kun       tiloille, mikä viime elokuun lopulla tehdyssä
2253: kyseessä on laki, joka mitä suurimmassa            hintapäätöksessä merkitsi 14 940 000 mk. Tä-
2254: maarm vaikuttaa koko maatalousväestön,             täkin summaa täytynee pitää niiden viljelijöi-
2255: jota s·entään vielä on lähes kolmannes koko        den osalta, jotka eivät saa pinta-alalisää,
2256: kansasta, elintasoon, tuntuu tällainen kiireh-     rationalisoimishyödyn       huomioonottamisena.
2257: timinen varsinkin sellaisen hallituksen toi-       Tämän vuoden menoarviossa on pinta-ala-
2258: menpiteenä, jossa puolueella, joka väittää         lisiin varattu 77 785 000 nmk ja alueittaiseen
2259: edustavansa maatalousväestöä, on suurin            tukeen 50 614 000 mk. Vuoden 1962 maa-
2260: sananvalta, enemmän kuin omituiselta. Jos          talouden hintalakia säädettäessä vähennettiin
2261:  maatalousväestön elintaso olisi korkeampi          maatalouden tulosta 2 mrd. vmk. Vastaava
2262: kuin muiden väestöryhmien, olisi tällainen         vähennys vuonna 1958 oli noin 4 - 5
2263:  tavaton kiirehtiminen jotenkin ymmärrettä-        miljardia. Näin ollen väite, ettei rationali-
2264: vissä. Tilanne on kuitenkin päinvastainen.         soimishyötyä ole otettu maataloustuotteiden
2265:  Maatalouden asemaa selvittelevä komitea,          hintoja määrättäessä huomioon, ei vastaa
2266:  jonka puheenjohtajana oli prof. Antti Mäki,       todellisuutta.
2267:  totesi, että vuonna 1954 viljelijäväestön hen-        Väite, että maataloustuotteiden tuottaja-
2268:  keä kohden lasketut kokonaistulot yli 2 ha: n      hintojen nousu olisi pääasiallisena syynä elin-
2269:  viljelmillä olivat vain 68 % maan väestön          kustannusindeksin nousuun, ei pidä myöskään
2270:  henkilöä kohden lasketuista tuloista. Vastaa-      paikkaansa. Ensinnäkin, ellei palkkojen ja
2271:  vaa puolueetonta tutkimusta ei tietääkseni        muiden kustannusten nousua ole tapahtunut,
2272:  ole myöhemmin suoritettu. Tohtori Viidan           ei myöskään maataloustuotteiden tuottajahin-
2273:  viime vuonna esittämät laskelmat eivät ole         toja koroteta. Toisekseen, maataloustuotteiden
2274:  saaneet lähestulkoonkaan yleistä hyväksymis-       tuottajahintojen osuus elinkustannusindek-
2275:  tä, niistähän on mm. täällä käyty pitkäänkin       sissä on vain 16 %, ja esim. viime vuonna,
2276:  keskustelua. Vuonna 1963 oli maatalouden-          jolloin elinkustannusindeksin nousu oli 9.5 %,
2277:   harjoittajain osuus kansantulosta 8.7 %, yk-      oli helmikuussa ja syyskuussa tapahtuneen
2278:  sityismetsänomistajain 5 %, muiden yksityis-       maataloustuotteiden tavoitehintojen nousun
2279:   ten elinkeinonharjoittajain 8.5 % ja palkko-      vaikutus elinkustannusindeksiin vain 1.9 %
2280:   jen ja työtulojen osuus 65.4 %. Myöskin ra-       eli niin vähän, että yksinomaan sen perus-
2281:   halaitosten maataloudelle antamien luottojen      teella eivät minkään näköiset palkkojen koro-
2282:   kasvu on ollut huolestuttavan nopea. Sato-        tukset olisi olleet aiheellisia.
2283:   vuonna 1956/57 olivat rahalaitosten maanvilje-       Mitä sitten hallituksen esitykseen, verrat-
2284:   lijöille myöntämät luotot 515 milj. mk, mikä      tuna nyt voimassa olevaan maatalouden hin-
2285:   teki 38.9 % maatalouden yrittäjätulosta. Vas-     talakiin, tulee, niin siinä on ansiotason 100-
2286:   taavat luvut 1963/64 olivat 1362 milj. mk         prosenttisen sidonnaisuuden asemesta ehdo-
2287:   ja 65.4 % maatalouden yrittäjätulosta. Näin       tettu BO-prosenttista sidonnaisuutta, joka
2288:   nopeaa velkojen kasvua ei liene minkään           merkitsee tämän helmikuun hintaratkaisussa
2289:   muun elinkeinonharjoittajaryhmän kohdalla         maataloudelle 17.7 milj. markan suuruista
2290:   tapahtunut.                                       tulon vähennystä. Toinen huomattava muutos
2291:       Viime aikoina on paljon puhuttu maa-          on siinä, että voimassa olevan lain mukaan
2292:    talouden rationalisoimishyödystä ja väitetty,    koko helmikuussa maataloudelle tuleva kom-
2293:   että se olisi kokonaan jäänyt maatalouden         pensaatio menisi tuottajahintoihin, mutta
2294:   hyväksi. Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut.       hallituksen esityksen mukaan tulisi sitä käyt-
2295:   Voimassa olevan maatalouden hintalain mu-         tää myöskin hintapoliittiseen tukeen, siis
2296:    kaan tuotannon nousu aiheuttaa maatalous-         pinta-alalisiin. Näin siis pinta-alalisien osuus
2297:   tuotteiden tuottajahintojen laskun, minkä         maataloustulosta entisestään huomattavasti
2298:    johdosta tämä nyt voimassa olevan lain           kasvaisi.
2299:    mukaan maataloudelle on jätetty korvaa-             Vaikka kaiken järjen nimessä olisi maa-
2300:    matta vuosina 1963 - 1964 yhteensä               talouden tuottavuutta pyrittävä parantamaan
2301:    58 880 000 nmk. Tämä vastaa todennäköisesti       myöskin ulkoisia rationalisoimistoimenpiteitä
2302:    määrältään koko rationalisoimishyötyä ko.         käyttäen siis tilakokoa suurentamalla, vaikut-
2303:  7 500/65
2304:                                  Torstaina. 11 p. helmikuuta. 1965.
2305: 
2306: 
2307: taa    ko. hailllitulmen esitys ma8Jtaiouden nuksia. Toinen sellainen oli traktorien poltto-
2308: hintatasosta täysin päinvastaiseen suuntaan, aineiden hinnan huomattava korotus, jota
2309: sillä eihän nyt mitenkään kannata viljely- hallitus ei ainrukraan tähän mennessä ole vielä
2310: alueita laajentaa niin suuriksi, ettei pääsisi koettanut korjata, nähtävästi se nyt lähi-
2311: osalliseksi yhä suuremmiksi paisuvista pinta- aikoina tulee.
2312: alalisistä. Jos tätä menoa jatkuu, pakotetaan      Täällä ed. Pitsinki puuttui maatalouden
2313: loputkin vie}ä elinkelpoiset tilat pirstoUltu- saamaan tukeen. Sain sen käsityksen, että
2314: maan niin pieniksi, että niidenkin haltijat hän laski tähän maatalouden tukeen myöskin
2315: pääsisivät nauttimaan tästä edusta ja muista nuo kuluttajasubventiot, joita nyt ei voida
2316: pienviljelijöille varatuista erikoiseduista. pitää varsinaisena maatalouden tukena, koska
2317: Tämä suunta ei ainakaan helpota sen enem- ne hyödyttäväJt enemmän muita, ja kuten
2318: pää valtiontaloutta kuin myöskään hyödytä täällä herra maatalousministerikin jo mai-
2319: kuluttajaväestöä. Meillä harjoitetun maata- nitsi, että jos olot siellä maaseudulla olisivat
2320: louspolitiikan nurinkurisuus tulee pakostakin niin ruusuiset ja niin helpot kuin ed. Pitsinki
2321: mieleen siinäkin, kun näkee sen hitauden, täällä mainitsi, niin eivät ne tänne Helsin-
2322: jolla jo vuosikausia vireillä ollutta tilojen kiin ja muihin kulutuskeskuksiin niin valta-
2323: osittamisrajoituslakia hallituksen piirissä kä- vassa määrässä tuppautuisi, kuin nyt on
2324: sitellään.                                       tapahtunut.
2325:    Mitä sitten ko. hallituksen esityksen val-      Nämä lait, joista äsken mainitsin ja jotka
2326: tiontaloudelliseen puoleen tulee, niin sen kal- ovat olleet jo kielteisiä, ovat lisänneet maa-
2327: liimmaksi valtiontaloudelle tulee, mitä suu- talouden kustannuksia, mutta tämä laki, jota
2328: rempi määrä maataloudelle tulevasta kom- me nyt käsittelemme, on sellainen, joka pie-
2329: pensaatiosta siirretään pinta-alalisiin ja sub- nentää maatalouden tulopuolta. Tässä laissa
2330: ventioihin. Eikö nyt olisi korkea aika neuvo- mielestäni on neljäkin sellaista kielteistä koh-
2331: tella muiden väestöryhmien kanssa siitä, taa, jotka ovat huononnuksia nykyisin voi-
2332: miten maataloudelle voimassa olevan lain massa olevaan lakiin. Ensimmäinen näistä on
2333: mukaan tuleva kompensaatio olisi suoritet- juuri tämä sidonnaisuuskysymys, joka on
2334: tava, mikä osa pinta-alalisiin, hintoihin, ja vain 80 %. Lain 3 § :ssä on sanonta: "Vilje-
2335: mikä osa subventoitaisiin? Vaikka koko helmi- lijäperheen oman työn arvoa muutetaan pe-
2336:  kuussa vanhan lain edellyttämä kompensaa- rusajanjakson tasosta siinä suhteessa, joka on
2337: tio pantaisiin tuottajahintoihin, ei se silti kahdeksankymmentä sadaunesta palkansaa-
2338:  korottaisi elinkustannusindeksiä kuin kor- jien yleisessä ansiotasossa tapahtuneesta suh-
2339: keintaan 2 pistettä eli 174 :stä 176 pisteeseen. teellisesta muutoksesta laskettuna siitä ansio-
2340: Jos palkansaajat suostuisivat luopumaan tasosta." Jos tällainen laki on voimassa pitem-
2341: osasta siitä ansiotason noususta, minkä he män aikaa, niin maatalouden kohdalla tilanne
2342: viime ja tämän vuoden aikana tapahtunei- heikkenee. Se palkka, minkä maatalousväestö
2343: den, yhteensä 9.8 % :n suuruisten tasokorotus- saa, tulee pie.nenemään noin viidennekseiHä,
2344: ten muodossa ovat saaneet, niin uskoisin, että ja tämä on kaikkein valitettavin kohta
2345: maataloudessakin ilmeni sovitteluhalua. Kä- juuri tässä laissa. Minä voin tässä sivu-
2346: sittääkseni ko. asia on sitä suuruusluokkaa, mennen mainita, koska Ruotsistakin on
2347: että sitä ei saisi kevytmielisesti eikä hätiköi- puhuttu, että Ruotsissa tämä sidonnaisuus
2348:  den käsiteillä sen enempää eduskunnan eri on maataloustulolaissa sataprosenttinen (Ed.
2349: valiokunnissa kuin täysistunnoissakaan.          Puhakka: Miten on Ruotsin rationalisoimis-
2350:                                                  hyöty otettu huomioonn, - Tämä rationali-
2351:    Ed. Laine: Herra puhemies! Maakun- soimishyöty on sellainen kyseenalainen kohta,
2352: nassa on tämä hallituksen esitys otettu vas- johon tässä en halua puuttua ja jota en nyt
2353: taan murheeliisin mielin senkin vuoksi, että niin suurena merkitykseltään pidä.
2354: viime aikoina on tullut jo muutenkin maa-           Toisena hyvin valitettavana heikkoutena
2355: taloutta koskevia huonoja lakeja, jotka on pidän tässä sitä, että tuo tuottavuuden lisä
2356: täällä hyväksytty, ja erikoisemmin tähän asti on nyt heikentynyt sikäli, että kun nykyi-
2357: sellaisia, jotka ovat nostaneet maatalouden sessä laissa joutuu maatalous itse myymään
2358:  kustannuksia. Minä mainitsen tässä ensinnä maailmanmarkkinahintaan sen osan tuotteis-
2359:  sen, että väkilannoitteiden hinnat nousivat taan, jotka ylittävät perusvuoden tuotostason,
2360:  huomattavasti nostaen maatalouden kustan- mutta siinä on kuitenkin tämä 6 %: n raja,
2361:                                       :Maatalouden: llla.ta.taso.                                   61
2362: 
2363: jonka yli sitten taas tulee meillä käypä hinta.      tM ja erinäisillä toimenpiteill.ä pyrkiä siihen.,
2364: Tästä laista on nyt poistettu tämä 6 % :n            että viljelijäväki ei saakaan tuottaa enää
2365: raja, ja kun otamme huomioon, että viimei-           niin paljon erilaisia tuotteita, kuin mitä he
2366: sen tilivuoden aikana maatalous menetti juuri        pystyisivät tuottamaan ja mikä heidän talou-
2367: tämän takia jo 5.8 mrd. vmk eli 58 milj. nmk,        tensa kannalta olisi hyvin tärkeää, niin
2368: niin tilanne on nyt sellainen, että tästä            sitä minä pidän hyvin valitettavana.
2369: alkaen, jos tämä laki hyväksytään, täytyy               Uskon, että herra maatalousministerille tä-
2370: maatalouden olla erittäin tiukkana siinä, että       män lain antaminen tällaisena on olftut vaikea
2371: tämä tuotanto ei saa nousta tämän perus-             tehtävä, ja lopuksi esittäisinkin sellaisen toivo-
2372: vuoden 1963/64 tasosta. Tämä taas edellyttää         muksen, että maa- ja metsätalousvaliokunta
2373: sen, että väkirehujen tuonti täytyy lopettaa         puuttuisi juuri näihin kohtiin, mitä tässä
2374: taikka sitä täytyy ainakin hyvin huomatta-           olen maininnut. Sinne on jättJtty tiettävästi
2375: vasti vähentää ja säännöstellä niin, että mil-       ainakin kaksi sellaista lakialoitetta, jotka
2376: lään alalla maassamme ei pääse tuotanto              liittyvät tämän lain käsittelyyn, ja toivon,
2377: huomattavasti nousemaan taikka, mikäli               että nämä käsiteltäisiin samanaikaisesti ja
2378: mahdollista, että se ei pääse tästä perus-           että näihin kohtiin, joihin tässä olen viitannut,
2379: vuodesta yhtään nousemaan. Tämä on vali-             puututtaisiin. Kun herra pääministeri oli
2380: tettavinta juuri siellä, missä esim. kato on         meidän ryhmässämme ja tästä asiasta keskus-
2381: vienyt viljan, niin että karjan ruokinta vai-        teltiin, hän mainitsi, että tehkää valiokun-
2382: keutuu tämän takia. Mutta koska se muuten            nassa tästä laista sitten parempi laki. Minä
2383: alentaa niin paljon tuotteiden hintoja, täy-         ymmärsin, että hallitus ei tule tekemään
2384: tyy - ymmärtääkseni - jos tämä hyväk-                tästä luottamuskysymystä, vaan että jos
2385: sytään, pyrkiä tuotantoa nykyisestään laske-         valiokunta pystyy saamaan tästä paremman
2386: maan.                                                lain, niin hallitus tulee tämän hyväksymään.
2387:    Tämä helmikuun !tarkistus on sitten ko-l-         Toivon, että me tällä tavalla pääsisimme
2388: mas kohta, johon täällä on jo puututtu ja            oikeudenmukaiseen ratkaisuun.
2389: joka nyt tässä laissa vaikuttaa sen, että koti-
2390: eläintuotteiden hinnannousua ei nyt helmi-              Ed. Suonpää (vastauspuheenvuoro):
2391: kuussa sitten ainakaan suuremmassa mää-              Herra puhemies! Ed. Laine sanoi äskeisessä
2392: rässä tule tapahtumaan. Sillä tavalla tuot-          puheenvuorossaan, että jos tällainen hallituk-
2393: teiden hintataso nyt ainakin toistaiseksi jää        sen esityksen mukainen laki hyväksytään,
2394: sitten alemmaksi kuin se ilman tätä olisi.           niin maatalousväestön palkka pienenisi 1/5: lla
2395: Ne muut tuotantopoliittiset tuet ja katokor-         joka vuosi. Jos maalaisliiton taholla tällä
2396: vauskysymys tietysti ovat paikallansa, mutta         tavoin selitetään tätäkin kohtaa, niin siinä
2397: tähänastisessa laissa sitä ei ole otettu maan-       selvästi on menty propagandaan, joka ei lain
2398: viljelijältä, vaan muutkin yhteiskunnassa            kirjaimenkaan mukaan pidä paikkaansa. Ei-
2399: ovat ottaneet osaa tähän katokorvaukseen.            hän kysymys siitä ole, että maatalousväestön
2400: Nyt se otetaan niiltä viljelijöiltä, jotka eivät     palkkaa pienennettäisiin, vaan lisätulosta,
2401: hae katokorvausta, ja annetaan niille viljeli-       mitä maataloudelle annetaan 80 % siitä, mitä
2402: jöille, jotka hakevat sitä ja saavat. Se on          yleinen elinkustannusindeksin nousu edellyt-
2403: sellaista tasaamista, joka on uutta tässä            täisi.
2404: laissa ja jota nyt ei ehkä voida pitää aivan            Myöskin ed. Laine mainitsi siitä, että jos
2405: asiallisena.                                         maatalousväestön toimeentulo olisi hyvä, niin
2406:    Mitä nyt tulee tähän tuottavuudenlisä-            eivät ne maaseudulta tuppautuisi asutuskes-
2407: kysymykseen, niin minä vielä valitan tässä           kuksiin. Mutta tämähän osittain johtuu siitä,
2408: sitä, olen pitkän elämäni aikana tehnyt työtä        että maataloudelle annettava tuki menee
2409: sen puolesta, että erikoisesti juuri pienvilje-      suurtiloille ja pienviljelijät eivät sitä tukea
2410: lijäväen kohdalla saataisiin tuotantoa nouse-        saa, ja ne pienviljelijät joutuvat sieltä läh-
2411: maan. Yleisesti tilanne on sellainen, että           temään. Siihen pitäisi saada korjaus. Ed.
2412: mitä korkeammaksi pikkutilalla saadaan tuo-          Laine, niin kuin eräät muutkin täällä, on
2413: tanto nousemaan, nimenomaan juuri koti-              puhunut selvästi Maataloustuottajain Keskus-
2414: eläintuotteiden osalta, sitä paremmin siellä         liiton kannan mukaisesti, joka vaatii vielä
2415: silloin tullaan myöskin toimeen. Jos nyt täy-        suurempia muutoksia ja huononnuksia tähän
2416: tyy ottaa sellainen kanta, että pitää kehot-         lakiin. Näille on sanottava, että oppositiolla-
2417:                                  Torstaina 11 p. helmikuuta 1965.
2418: 
2419: 
2420: kin on tähän asiaan sanomista. Jos ei kun-      kimaan tietoja valtiontaloutemme tämän-
2421: nollista, parannettua lakia, parempaa kuin      hetkisestä tilasta, on selvää, että valtion tuki-
2422: hallitus on esittänyt, saada, niin todennäköi-  palkkioiden korottaminen kuluttajahintojen
2423: senä voidaan pitää, että mitään lakia ei tule   nousun estämiseksi ei ole mahdollista siitä
2424: ja lähivuosina joudutaan maataloustuloasiat     yksinkertaisesta syystä, ettei tähän tarvitta-
2425: hoitelemaan toisella tavalla, ja todennäköi-    via varoja valtiolla ole.
2426: sesti ja toivottavasti silloin eduskunnassa on    Yksipuolisesti arvostellen ja toisen tai toi-
2427: sellaiset voimasuhteet, että paremmin kulut-    sen osapuolen näkökohdat unohtaen sekä piit-
2428: tajaväestön ja pienviljelijäin asiat tulevat    taamatta valtiontalouden mahdollisuuksista
2429: hoidetuiksi.                                    selvitä lankeavista maksuista voidaan tieten-
2430:                                                 kin nostattaa eturyhmien taisteluhenkeä, niin
2431:    Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Hal- kuin on tapahtunut (Ed. Lahtela: Pannaan
2432: lituksen esitys uudeksi maataloustulolaiksi on lisää veroa?). - Niin, ed. Lahtela, se on se
2433: jo ennen virallista syntymäänsä saanut osak- teidän reseptinne suurin piirtein kaikissa
2434: seen voimakasta arvostelua niin maatalous- asioissa, sen tien kulkemisesta meillä kyllä
2435: tuottajain kuin kuluttajapiirejäkin edusta- on varsin kouriintuntuvia esimerkkejä. Minä
2436: vien ryhmittymien taholta. Voimassa olevan luulen, että sillä tiellä lieka on kuljettu nyt
2437: maataloustulolain korvaaminen uudella lailla loppuun. - On muistettava, että taistelun
2438: jo ennen, kuin sen voimassaoloaika päättyy, käyminen ehkä parhaan tuloksen puolesta
2439: on tietenkin toimenpide, johon voidaan ryh- voi helposti nostattaa kaikkien sodan kaikkia
2440: tyä vain vahvoin perustein. Hallituksen mie- vastaan, jonka tuloksena tappiot voivat olla
2441: lestä sellaiset ovat tässä asiassa olemassa. sellaisia, että paraskin tulos jossain yksityis-
2442: Maataloustuottajain mielestä hallituksen esit- kohdassa voi antaa negatiivisen kokonaissal-
2443: tämät toimenpiteet merkitsevät saavutettujen don, varsinkin kun yksityiskohdissakin voi-
2444: oikeuksien loukkaamista ja maatalouden ase- vat tavoitteet jäädä saavuttamatta. Tämä on
2445: man heikentämistä. Kuluttajapiirien edusta- seikka, joka myös ed. Lahtelan on syytä
2446: jien käsityksen mukaan hallituksen esityksen muistaa.
2447: hyväksyminen merkitsee kohtuuttomien etu-          Suhtautuminen maataloustulolakiin, olipa
2448: jen myöntämistä maataloudelle kuluttaja- sen sisältö minkälainen tahansa, yksinomaan
2449: väestön kustannuksella. Objektiivisessa tar- maataloustuottajain kysymyksenä on ehdot-
2450: kastelussa on näille kummallekin täysin vas- tomasti virheellinen. Maataloustuotanto, sen
2451: takkaiselle mielipiteelle annettava oma oikeu- tukeminen ja ohjaaminen, on myös nähtävä
2452: tuksensa. On totta, että maatalous joutuu eräänä keskeisenä kuluttajakysymyksenä. Vä-
2453: luopumaan osasta sellaista etua, jota se on heksymättä vähääkään maatalouden suurta
2454: tottunut pitämään itselleen kuuluvana. Toi- merkitystä työn ja toimeentulon antajana
2455: saalta hallituksen esitykseen sisältyvä laki suurelle osalle väestöstämme, on sanottava,
2456: ei korjaa niitä perusvirheitä, jotka ovat yllä- että tämä on vain maatalouspolitiikkamme
2457: pitäneet maataloutemme epätervettä luon- toinen puoli. Toisen puolen muodostaa se,
2458: netta kuluttajaväestön ja taloudellisten olo- mitä kuluttaja joutuu tarvitsemistaan maa-
2459: jemme vahingoksi.                               taloustuotteista maksamaan ja onko hänen
2460:    Maataloudelle hallituksen esitys antaa kui- maksettava tarpeettomasti myös sellaisesta
2461: tenkin kahdeksi vuodeksi lain, joka turvaa tuotannosta, jota ylläpidetään vain tuottami-
2462: tälle elinkeinolle muihin elinkeinoihin ver- sen ilosta ilman, että tuotteelle olisi koti-
2463: rattuna etuoikeutetun aseman miltei saman- maista tarvetta tai ulkomaisia markkinoita
2464: laisena, kuin mihin sen harjoittajat ovat tuotantokustannusten edellyttämään hintaan.
2465: kuluneina vuosina tottuneet, mutta jonka           Näin on meillä ollut vuodesta vuoteen mm.
2466: säilyttäminen entisessä muodossaan, siis maitotaloustuotteiden kohdalla. Jos saavute-
2467: samanlaisena, ei enää tulevaisuudessa voi tuksi eduksi, jota ei saa loukata, katsotaan
2468: tulla kysymykseen. Toisaalta voimassa olevan maatalouden oikeus ylläpitää kuluttajaväes-
2469:  lain soveltaminen tässä kuussa suoritetta- tön kustannuksella vailla ulkomaisia markki-
2470: vassa maataloustulon tarkistuksessa johtaa noita olevaa rajoittamatonta ylituotantoa, on
2471:  väistämättömästi eräiden keskeisten perus- sellainen katsantokanta ehdottomasti täysin
2472:  elintarvikkeiden suuriin kuluttajahintojen kestämätön. Tämän tosiasian tunnustaminen
2473: korotuksiin. Sille, joka on vaivautunut hank- on kuitenkin olllllt useiden poliittisten puo-
2474:                                       :Maatalouden hintataso.                                    63
2475: 
2476: lueitten piirissä vaikeata. Vaikeus on ollut       tajarasitusten lisääntyessä noin 1.2 - 1.3
2477: nimenomaan siinä, että maalaisliiton lisäksi       indeksipisteellä.
2478: ovat lukumääräisesti suuren maataloutta har-          Nykyistä hallitusta voidaan tietenkin ar-
2479: joittavan väestönosan ääniä olleet kalastele-      vostella siitä, että se antoi kovin myöhään
2480: massa lähes kaikki puolueet. Myöskään sosia-       tehtäväksi uuden maataloustulolain valmis-
2481: lidemokraatit eivät ole täysin tästä synnistä      tuksen. Voidaan aiheellisesti kysyä, kuvitte-
2482: vapaita. Kilpailu talonpojan ja pienviljelijän     liko hallitus itsekään asettaessaan joulukuun
2483: äänistä on työntänyt sivuun eturyhmänä             3 päivänä komitean selvittämään 20 päivään
2484: tavoiteltavaksi vaikeammin määriteltävän           tammikuuta mennessä, millaiseksi lakisäätei-
2485: kuluttajakunnan näkökohdat. Määritellessään        nen maatalouden tukemisjärjestelmä olisi jär-
2486: suhtautumisensa nyt esillä olevaan hallituk-       jestettävä, että komitealla olisi mahdollisuus
2487: sen esitykseen kansanpuolueen eduskunta-           mainitun ajan kuluessa aikaansaada perus-
2488: ryhmä asetti lähtökohdaksi pyrkimyksen             teellisesti valmisteltu ehdotus. Toisaalta on
2489: kuluttajaväestöön kohdistuvien hinnankoro-         syytä epäillä, olisiko kyseinen komitea
2490: tusten estämiseen. Tältä pohjalta ryhmämme         pitemmänkään ajan kuluessa voinut päästä
2491: yksimielinen kanta muotoutui seuraavaksi:          merkittävästi nyt saavuttamaansa tulosta pa-
2492: ''Käsiteltyään      hallituksen     suunnitelmia   rempaan ratkaisuun. Tähän epäilyyn anta-
2493: uudeksi maataloustulolaiksi kansanpuolueen         vat aiheen komitean mietintöön liitetyt lukui-
2494:  eduskuntaryhmä on todennut, että tarkoi-          sat vastalauseet, joiden varsinkin eräiden
2495: koitettu uusi laki merkitsee mahdollisuutta        propagandistinen luonne monissa kohdin
2496:  välttyä merkittävässä määrin niistä suurista      antaa pakostakin kirjoittajansa vakavaan
2497:  kuluttajahintojen korotuksista, jotka nykyi-      asiaan suhtautumisesta melkoisen köyhän-
2498:  sin voimassa olevan lain mukaan olisivat          todistuksen.
2499:  väistämättömästi edessä. Tästä syystä ryhmä          Hallituksen esitys pohjautuu osittain ko-
2500:  katsoo voivansa suhtautua myönteisesti sille      mitean enemmistön ehdotukseen ja osittain
2501:  esitettyihin suunnitelmiin kyseisen lain muut-    eri käsityskantoja sovittelevaan kompromis-
2502:  tamisesta. Näin menetellessään ryhmä on           siin. Tässä tapauksessa, niin kuin yleensä
2503:  edellyttänyt nyt annettavan lakiesityksen tar-    aina kompromissiratkaisuissa, lopputulos ei
2504:  koittavan kahden vuoden ajaksi suoritetta-        täysin tyydytä mitään osapuolta. Tästä joh-
2505:  vaa väliaikaista järjestelyä ja että tänä         tuen hallituksen esityksen kaatamiseen haluk-
2506:  aikana saatetaan loppuun jo aloitetut maa-        kaita näyttää löytyvän eri tahoilla. Kaikessa
2507:  talouden ja muiden elinkeinojen väliset           tapauksessa voi hallituksen esityksen hyväk-
2508:  ansiotason vertailututkimukset ja että niiden     syminen merkitä vain väliaikaista ratkaisua,
2509:  ja muiden tarvittavien selvitysten pohjalta        jonka sailiman ajan kuluessa todellisia ratkai-
2510:  aikanaan annetaan eduskunnalle esitys pysy-        suja merkitsevä laki on perusteellisen selvi-
2511:  väisluontoisen maataloustulolain säätämiseksi.     tyksen pohjalta valmisteltava. Olisi paradok-
2512:  Tällöin olisi ryhmän mielestä tärkeätä ottaa      saalista, jos tässä tarkoituksessa annettu halli-
2513:  huomioon mahdollisuudet marutaloustuonnon          tuksen esitys tulisi eduskunnassa hylätyksi tai
2514:  rajoittamiseksi ja suuntaamiseksi tarkoituk-       äänestetyksi yli vaalien sen johdosta, että
2515:  senmukaisella tavalla. Lisäksi olisi samalla      tähän tarvittava edustajain määrä olisi löy-
2516:  maataloustulon vertailu järjestettävä siten,       dettävissä tässä asiassa täysin päinvastaiset
2517:  että nykyisestä käytännöstä luopuen vertailu-      mielipiteet omaavista edustajista.
2518:  kohteena käytettäisiin jotain sopivaksi ha-          Julkisuudessa on näkynyt tietoja siitä,
2519:  vaittua hintaindeksiä tai elinkustannusindek-     että maataloustuQ/ttajajärjestöt ovat uhan-
2520:  siä ja että maataloustulon tarkistukset tulisi    neet ryhtyä voimatoimenpiteisiin, mikäli
2521:  suorittaa samanaikaisesti palkansaajien palk-      eduskunta hyväksyy hallituksen esityksen.
2522:  katarkistusten kanssa." Ellei hallituksen esi-     Tämän barrikaadilinjan suosittelijoille on
2523:  tystä hyväksytä ja tarkistukset joudutaan          kuitenkin sanottava muutama varoituksen
2524:   suorittamaan voimassa olevan lain mukaan,        sana. On totta, että kaatamalla esillä oleva
2525:  tietää se kuluttajahintojen nousua voin koh-       hallituksen esitys maatalous voi voimassa ole.
2526:  dalta noin 30 pennillä kilolta, maidon koh-       van lain mukaan ulosmitata kuluttajan kuk.
2527:   dalta 2 pennillä litralta, juuston osalta 10-    karosta - tai pitäisikö sanoa selkänahasta,
2528:  15 pennillä kilolta ja eräitä muita vastaavan-    sillä kovin paljon tapahtuneitten hinnankoro-
2529:   tapaisia järjestelyjä kaiken kaikkiaan kulut-     tusten jälkeen tuskin kuluttajan kukkaroon
2530:                                   Torstaina 11 p. helmikuuta 1965.
2531: 
2532: 
2533: on mitään jäänyt - koko sen tulon määrä,           rin minun välihuutoni. En tarkoittanut, että
2534:  jota maatalous nyt vaatii. Saman tuloksen         me olemme valmiit lisäveroja suosittelemaan
2535: tuo tietenkin myös hallituksen esityksen kä-       maataloustuotteiden hintojen subventoimista
2536: sittelyn jarruttammen niin, ettei lakia ennä-      varten, mutta eräs osa vasemmistoa on esit-
2537: teti. vahvistaa kuluvan helmikuun aikana.          tänyt, että subventioita voitaisiin lisätä ja
2538: Toivon, että ed. Niemisen käyttämää puheen-        sillä tavalla järjestää maatalousväestölle pa-
2539: vuoroa ei ole sisällöltään tulkittava tämän        remmat hinnat tuotteista ja kuluttajaväes-
2540: linjan suositteluksi. Niin ikään tullaan tämän     tölle alhaisemmat hinnat. Haluaisin tämän
2541: helmikuun maataloustulotarkistuksen osalta         oikaista, etteivät hallituskumppanit levittäisi
2542: vastaavaan tulokseen, jos hallituksen esitystä     Helsingin Sanomien välityksellä vääriä tie-
2543: oleellisesti muutetaan, esim. samansisältöi-       toja.
2544: seksi kuin viimeksi eduskunnassa lepäämään
2545: jätetty maataloustulolaki oli.                        Ed. Pitsinki (vastauspuheenvuoro):
2546:    Kaikkia näitä vaihtoehtoja tiedän maa-          Herra puhemies! Ed. L. Mattila arveli, että
2547: taloustuottajajärjestöjen suosituksesta suun-      kuluttajat voittavat jotakin, jos helmikuun
2548: nitellun. Tällaisten menettelytapojen omak-        hintatarkistus suoritetaan hallituksen esittä-
2549: sumista harkitsevien on kuitenkin syytä ottaa      män uuden lain mukaisesti. Minä kysyn:
2550: huomioon se mahdollisuus, että tällaisella         Voiko ed. Mattila arvioida, mikä on kaksi-
2551: menettelyllä on mahdollisuus menettää rat-         vuotisen lain koko hinta palkansaajille ja
2552: kaisevassa määrin se ymmärtämys, joka              eläkeläisille?
2553: maataloustuottajille heihin kohdistuvana voi
2554: olla saavutettua hetkellistä etua monin ver-          Ed. H ä p p ö l ä: Herra puhemies! Viime
2555: roin merkittävämpi. Niin ikään on syytä            vuosina maassamme on ollut yleensä sellai-
2556: vakavasti ottaa huomioon sellainen mahdolli-       nen käytäntö, että jo saavutetusta edusta
2557: suus, että pyrittäessä yksipuoliseen, maa-         ei ole tingitty. Näinhän on tapahtunut mm.
2558: taloutta kuluttajien ja muiden kustannuk-          virkamiespalkkojen kohdalla. Ns. R-linjasta
2559: sella suosivaan lakiin, esim. tarkoituksella       on esim. pidetty tiukasti kiinni. Viimeinen
2560: saada tämän kuun tarkistus suoritetuksi ny-        tarkistushan suoritettiin tämän vuoden alussa,
2561: kyisen lain sallimassa kaikkein raskaimmassa       eikä kenenkään mieleen tullut, että R-linjan
2562: muodossa ja uusi laki odottamaan ennemmin          mukaista korotusprosenttia olisi alennettava.
2563: tai myöhemmin suoritettavien vaalien jäl-          Käsiteltävänä olevassa maatalouden hinta-
2564: keistä aikaa, on tästä seurauksena myös            laissa aiotaan ottaa nyt pois maataloudelta
2565: kuluttajaio kannalta asiaa katselevien edus-       jo saavutettu etu osittain. Maataloustulo,
2566: tajien kannanottojen jyrkkeneminen. Tällöin        joka nykyisen lain mukaan on sidottu 100-
2567: voikin käydä niin, että vaalien yli lepää-         prosenttisesti yleiseen ansiotasoon, esitetään
2568: mään mahdollisesti äänestettävä laki onkin         uudessa laissa sidottavaksi vain BO-prosentti-
2569: kokonaan toisen sisältöinen kuin maatalous-        sesti ansiotasoon. Edelleen uuden lain mukai-
2570: tuottajat ovat ajatelleet ja tällaista menette-    sesta perusajanjaksosta lisääntyvä tuotanto
2571: lyä suosittelevat ovat suunnitelleet.              hinnoitetaan maailmanmarkkinahintojen mu-
2572:    Sanoisin kaikessa ystävyydessä, että on         kaan. Tämä muutos saa aikaan määrättyä
2573: lapsellista kuvitella, että hallituksen esityk-    epävarmuutta maatalouden keskuudessa.
2574: seen lojaalisti suhtautuvat ja sitä tukevat           Oli mielenkiintoista kuulla herra maa-
2575: hallituspuolueisiin kuuluvat, kuluttajia edus-     talousministerin lausunto uudesta laista, kun
2576: tavat edustajat olisi saatavissa antamaan          hän sanoi, että se on huonompi kuin nykyi-
2577: maataloudelle suurempia etuja kuin hallituk-       nen laki. Tähänkin lausuntoon viitaten olisi
2578: sen esitys tarkoittaa.                             toivottavaa, että laki paranisi eduskunta-
2579:    Herra puhemies! Katson, että hallituksen        käsittelyssä.
2580: esitys olisi hyväksyttävä eduskunnassa muut-          Ed. Kokkolalle huomauttaisin, kun hän
2581: tamattomana ja käsiteltävä siten kiireellisesti,   mainitsi leivän hinnan olevan kalliin Suo-
2582: että laki voidaan vahvistaa kuluvan helmi-         messa, että leivän hinta ja tuottajan viljasta
2583: kuun aikana.                                       saama hinta ovat kaksi eri asiaa. Leipään
2584:                                                    käytetyn viljaraaka-aineen hinta on vain
2585:  Ed. Lahtela (vastauspuheenvuoro):                 murto-osa leivän kokonaishinnasta. Kaupan
2586: Herra puhemies! Ed. L. Mattila käsitti vää-        por11as saa siitä leijonan osan. Voin esimerk-
2587:                                     Maatalouden hi~tataso.
2588: 
2589: 
2590: kinä mainita, että korpun hinnasta vain l/12    något annat kan man ju inte stöda. Annan
2591: on raaka-aineen hintaa. Muistaakseni tämän      skulle jag personligen vilja säga, a,tt ja,g
2592: vuoden alusta lähtien leivän hinta nousi        knappast vill uttala, mig, när det gäller
2593: noin 7 % viljan hinnan pysyessä ennallaan.      ekonomi på af:färsområdet, men däremot är
2594:    Ed. Pitsingille taas huomauttaisin, että     ju rdm. Mattila kompetent att uttala sig om
2595: maatalouden tukitoimenpiteet Suomessa eivät     lantbruket och vad därtill hör. Om man lä~
2596: ole päätä huimaavia. Esim. Englannissa va~:J­   mellan raderna i alla de ut:fästelser ~ QID
2597: taava tuki on ollut viime vuosikymmeninä        man nu kan kalla dem utfästelser - &om
2598: noin neljä kertaa suurempi kuin Suomessa.       gjorts från regeringens sida, skulle alltså
2599: Maatalous Suomessa on tällä hetkellä suu-       detta försök från regeringens sida betyda,
2600: rissa vaikeuksissa, josta on todisteena mm,     att vi skulle få slut på den ka:rusell, denna
2601: maatalouden nykyinen velkataakka. Maa-          kapplöpning mellan löner och priser, oeh
2602: talousvaliokunnan vuosi taakse päin saaman      kunna ästadkomma en borg:fred på en viss
2603: selvityksen mukaan oli maatalouden koko-        tid, t.ex. på något år. I detta sammanhang
2604: naisvelka silloin noin 224 mrd. vmk. Nyt        ville jag gärna framhålla,, icke en ny utan
2605: velka on noussut 236 mrd. vmk: aan.             en gammal tanke, som fram:fördes redan
2606:                                                 senaste höst, när dessa frågor kom på tape-
2607:    Ed. L i n d h: Herr talman! När statsrädet ten. Är det inte så, rdm. Mattila, att när
2608: tillsatte kommittlin, som skulle utreda möj- det blir fråga om en kompromiss, är det ju
2609: ligheterna att få en ny lantbruksprislag i vanligen två parter, som skall kompromissa?
2610: början av december, var det säkert mången Vanligen är det ju så också i politiken, men
2611: som undrade över att redan sammansätt- nu när det gäller lantbrukets prislag, har
2612: ningen var sådan, att något positivt resultat man egentligen inte kompromissat med mot-
2613: knappast slmlle kunna ästadkommas. Och parten, alltså de som redan har fått sin kom-
2614: dessa farhågor blev också besannade, ty när pensation, utan man har kompromissat
2615: kommitten avgav sitt betänkande, som nu ensidigt. Man meddelade från FFC, åt-
2616: åtminstone till stor del ligger till grund för minstone senaste höst, att det icke blir tai
2617: regeringens proposition, torde det ha varit, om någon borgfred, förrän man fått ut 3.8
2618: även om det inte skrevs till pappers, så, att procent, vilket man nu har fått. Då är det
2619: samtliga tolv gärna skulle iha reserverat sig. tjänlig tid att börja kompromissa med lant-
2620: Då undrar jag småJtt vad det är för resultat bruket, för att detta skall pruta av på sina
2621: av ett kommittearbete, där egentligen samt- rättmätiga krav, som grundar sig på de löne-
2622: liga tolv har olika åsikter. En av orsakerna justeringar som redan har skett. Och som
2623: till detta var väl sammansättningen, men den här redan flerfaldiga gänger betonats, ut-
2624: andra orsaken var väl den, att kommitten görde de i detta fall 17.7 miljoner. För att
2625: hade en alltför kort utmätt tid. Då frågar :friska upp minnet från tidigare år vill jag
2626: man sig, vad motivet var. I motiveringen bara påminna om, att i den lag som gavs
2627: till regeringens proposition får man inte i Nådendal den 15 augusti 1962 heter det
2628: klart för sig den verkliga motiveringen, och i 2 paragrafens slut, att "av odlarfamilj
2629: inte he1ler i :fmmträdandena :från regerin- utfört lantbruksarbete jämställes i prissätt-
2630: gens håll har man blivit övertygad om någon ning med avlönat arbete. Från på detta sätt
2631: annan motivering än att huvudsaken är -         beräknade intäkter avdrages 2 miljarder
2632:  såsom också här av lantbruksministern har mark." Det håller alltså på att bli praxis
2633:  framhållits - att :få en sämre lag. Det har också i lagsti:ftningsväg, att varje gång det
2634:  också visat sig - om vi nu talar om regerings- blir fråga om vår lantbruksprislag aller en
2635:  grupperna och oppositionen - att varken lag, som på något sätt skall trygga lant-
2636:  oppositionen eller de grupper som skall stöda brukarnas ställning, skall den lagen köpas.
2637:  regeringen, har kunnat ställa sig bakom Den ena gången kostar det 2 miljarder. Nu
2638:  regeringens förslag med undantag av finska tycks det - åtminstone om man håller sig
2639:  folkpartiet, som ju hundraprocentigt stöder till de siffror som är presenterade - vara
2640:  regeringen. Det är intet :fel på det, och det något billigare.
2641:  torde närmast bero på, att de har den största     Vidare finns här en p~, den s:ista para·
2642:  sakkunskapen både när det gäller lantbrukets grafen i den :föreslagna propositionen, som
2643:  ekonomi och ekonomi överhuvudtaget. Och haltar något. Det stär här, att "av det pris-
2644: 66                              Torstaina 11 p. helmikuuta 1965.
2645: 
2646: 
2647: politiska stödet skall användas 20 miljoner borde vi ju vara eniga, om vi vill hindra
2648: mark för att ersätta 1964 års frostskador." karusellen att gå vidare - att vi justerar
2649: J.ag personligen har ingenting emot att ska- löner och priser samtidigt, inte så att vi
2650: dor, som har förorsakats av frost, skall er- kommer e1Jt halft år efte.r med prisen. Det
2651: sättas. Men det hade säkert varit bättre, om betyder igen i vissa fall, att lönerna kommer
2652: det hade stått skördeskador. Jag representerar igen det följande ihalvåret. Och så fortsätter
2653: ett område, där jag har siffror på, vad jord- det. Skulle det icke då vara skäligt för
2654: brukare senaste höst förlorade på grund av båda parterna, att de genast vet, om det
2655: en lång och ihållande torka, där man inte lönar sig att höja lönerna, då priserna stiger,
2656: längre kunde tala ens om femtio procents eller om det för vårt vidkommande inte
2657: skörd utan direkt kunde tala om förlust, där tjänar till något att få höjda priser, efter-
2658: man inte kunde få de direkta produktions- som produktionskostnaderna ändå stiger i
2659: kostnaderna, bestående av utsäde och konst- betänklig grad.
2660: gödsel och arbete, täckta. Men samtidigt har        Det har också med rätta påpekats, att det
2661: dessa orter åtminstone för södra Finlands inte heller på jordbrukarhåll varit någon,
2662:  del fått skattegrunderna beträffande areal- som önskat att dra i tvivelsmål eller ens för-
2663: beskattningen proportionellt mera höjda, sökt sig på att rubba ett avtal, som ingåtts,
2664: likaså husbondeskatten. För att inte tala om nu senast Ripatti-avtalet. Avtalet har sin
2665: skogsskatten, som rdm. Paavola - men han gång så länge det är i kraft. Nu vet jag,
2666: har gått bort härifrån - ansåg att jord- att våra höga jurister, också från regeringens
2667:  bruket eller skogsbruket inte alls betalar. sida, har undersökt, att det i detta fall, när
2668:  Det torde bero på, att han inte känner till det gäller att stifta en ny lag, som upphäver
2669:  hur skogsskatten betalas. Man betalar också en gammal, som ännu inte har hunnit tjäna
2670:  skatt 20 - 30 år utan att ha några nyttoträd ut, inte är något juridiskt fel. Men om man
2671:  att ta från skogen. Då torde det nog inte rik- också juridiskt kan förklara det, är det nog
2672:  tigt rimma med rättfärdighet och god ton, att väldigt svårt att kunna göra det moraliskt,
2673:  man än en gång, när skogen ·avverkas på i all synnerhet när vi vet, att det inte är
2674:  nytt, skall betala skatt.                        bara de förhöjningar som skett sedan senaste
2675:     Vidare har man taiat mycket om, att jord- justering, utan det också är fråga om allt
2676:  bruket så gott som oförtjänt får den s.k. det vi inte uppnått i de riktpriser och den
2677:  rationaliseringsvinsten. Det finns ju många eftersläpning som finns.
2678:  lärda också i vårt samhälle, men till dags         Därför skulle jag nästan förutsätta, att
2679:  dato torde det ännu inte finnas någon, som utskottet, när det behandlar denna fråga,
2680:  har kunnat säga precis vad det är. Man skulle begära grundlagsutskottets utlåtande.
2681:  har talat om olika prooentsatser, men jag Det är väl ändå en grundprincip, att vi vet
2682:  tror att alla är lika hållbara elle lika ohåll- vad vi är med om. Då finns det ju också
2683:  bara. Det kan inte någon överbevisa den trygghet för alla parter här i riksdagen. Men
2684:  andra om. Men det är en sak rdm. Häppölä det är väl också en ekonomisk fråga. Trots
2685:  här redan påpekade, och som också spelar att man utgår från att det skall bli billigare
2686:  en väsentlig roll, och den gäller den rationali- för staten, är jag inte alldeles övertygad om
2687:  sering som man har försökt åstadkomma. Man att det är så. Därför borde även statsut-
2688:  pätalar ju ofta att det endast är storbruken skottets utlåtande införskaffas, innan agrarut-
2689:  - och vi har inte mera några storbruk, skottet slutligen slår fast sin ståndpunkt.
2690:  om inte 20 - 30 hektar krullas storbruk -          Sedan omfattar jag nog det förslag som
2691:  som har fätt in rätt stora pengar. Men dessa här gjorts, att utskottet åtminstone försöker
2692:  pengar har inte fåtts av intäkterna utan, som göra en bättre lag än regeringen fått till
2693:  det av rdm. Häppölä för en stund sedan stånd.
2694:  sades, dessa pengar är till stor del upplånade.
2695:  Lantbrukets skuldbörda har ökat betänkligt         Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Ed.
2696:  under de senaste åren.                           Lindh äskeisessä puheenvuorossaan tiedusteli
2697:     Till slut ville jag också hålla med den mielipidettäni eräisiin kompromissiperiaattei-
2698:   talare som för en stund sedan framhöll, att siin. Haluaisin ed. Lindhille todeta, että
2699:   det vore mycket vunnet, om vi verkligen maatalouden hallituksen esitykseen sisältyvän
2700:   skulle komma däl"hän - och pä den punkten kompromissin kautta saama etu on maatalou-
2701:                                       Maatalouden h.intta.taso.                                  67
2702: 
2703: den varma tieto, että jos hallituksen esitys        ·kuluttajien, palkansaajien ja eläkeläisten
2704: hyväksytään, niin sillä on turvanaan laki-          maksama hinta tästä eteenpäin kahden vuo-
2705: sääteinen maataloustulojärjestelmä vielä tä-        d~ aikana. ~ätä ylikompens:mtiota, josta
2706: män helmikuun jälkeenkin. Ed. Lindhin olisi         paaosa menee JO nyt verrattam varakkaille
2707: syytä muistaa, että maailma ei pääty helmi-         ihm~lle, rahoittamaan ed. L. Mattila näkyy
2708: kuun viimeisenä päivänä eikä edes ensi elo-         suos1ttelevan myöskin köyhimmät veronmak-
2709: kuussa!                                             sajat ja kuluttajat Helsingissä.
2710:    Ed. Pitsingin esittämään kysymykseen en
2711: heti arvannut suhtautua kuten varsinaiseen            Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Ed.
2712: kysymykseen sen johdosta, että ed. Pitsingin        Pitsingille on todettava, että nykyaikainen
2713: täytyi olla täysin selvillä kysymyksen asiat-       historiantutkimus ei rajoitu vain 1960-luvulle,
2714: tomuudesta. Minä en usko, että ed. Pitsinki         vaan ulottaa tietonsa myöskin aikaisemmalle
2715: katselee tämän suuruusluokan kuluttajakysy-         ajalle. On helppo esittää jälkikäteisarvostelua.
2716: mystä samalla tavalla kuin Monte Carlon             Minä en halua tähän sortua siitä huolimatta,
2717: rulettipöytää, jossa hasardilla voidaan toivoa      että kiusaus tässä suhteessa olisi erittäin
2718: saatavan joitain tuloksia, mutta tulokset eivät     suuri, enkä halua vertailla nykyistä ja sitä
2719: ole toistaiseksi arvostettavissa. Me tiedämme       hallitusyhteistyötä, jota teidän ja maalaislii-
2720:                                                     ~on yhteistoimin harjoitettiin 40-luvun lopulla
2721: varmuudella ainoastaan sen, että kuluttajat
2722:  joutuvat, ellei hallituksen esitystä hyväksytä,    Ja 50-luvulla, jolloin rutiinibudjettikäsite
2723: maksamaan erittäin korkean hinnan hinto-            teidän valtiovarainministerinne ansiosta va-
2724:  jen korotuksen kautta. Me emme tiedä, minkä-       kiintui suomalaisen yhteiskunnan sanastoon.
2725:  lainen maataloustulolaki on sen jälkeen voi-       ~inä ~ikana kuluttaja oli aika lailla turvaton,
2726:  massa, jos tätä hallituksen esitystä ei hyväk-     Ja mmä toivon, että me emme siihen tilan-
2727:  sytä, silloin kun seuraavan kerran jouduttai-      teeseen joudu palaamaan.
2728: siin maataloustulolain sisällön merkitystä
2729:  arvostelemaan. Varmuudella tiedetään ainoas-         Ed. P i t s i n k i: Herra puhemies! Ed.
2730:  taan se, mitä voimassa oleva laki säätää. Sitä,    L. Mattilan puolue oli mukana kaikissa näissä
2731:  minkälainen pitempiaikainen maataloustulo-         hailituksissa, joihinka ed. Mattila viittasi.
2732:  laki tulee olemaan, me emme varmuudella               Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Suo-
2733:  kukaan voi sanoa. Tämä on seikka, jolla on         men kansanpuolue ei ollut yhdessäkään hal-
2734:  keskeinen merkitys kuluttajaväestölle.             lituksessa, jossa sosialidemokraattiset valtio-
2735:                                                     varainministerit Simonen ja Tervo olivat Suo-
2736:    Ed. Pitsinki: Herra puhemies! Ed. L.             men kansaa onnellistuttamassa mainitsemil-
2737: Mattilan puolue oli laatimassa ja kannatta-         lani rutiinibudjeteilla.
2738: massa sitä lakia, jonka viimeisestä tarkistuk-
2739: sesta nyt on pa;ljon puhuttu. Me arvostelimme          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2740: silloin tuota Lakia, ja näyttää siltä, että mei-
2741: dän •arvostelumme on osunut ennustuksena               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
2742: varsin :lähelle tapahtumia. Vuoden 1962 jäl-        ja asia lähetetään m a a- j a me t s ä-
2743: keen ovat elintarvikkeitten kuluttajahinnat         t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n.
2744: kohonneet 20 - 30 % (Ed. Pekkarinen:
2745: Muutkin hinnat!) -         muut hinnat ovat
2746: yleensä kohonneet selvästi vähemmän. Maa-
2747: talouslakikomitean eräässä eriävässä mieli-            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
2748: piteessä osoitetaan, että komitean ehdotus          istunto on ensi tiistaina kello 14.
2749: 80 %:n sidonnaisuudesta yleiseen ansiotasoon
2750: antaa maataloustuottajille 3 %:n palkankoro-
2751: tuksesta noin 6 %:n kompensaation. Tämä                Täysistunto ~opetetaan kello 18.40.
2752: pitää erityisesti paikkansa keskisuurten ja
2753: suurempien tilojen osalta, joissa rationalisoi-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
2754: mishyöty on selvin ja suurin. Voimme siis
2755: arvioida suunnilleen, mikä tulee olemaan                                      Olavi Salervo.
2756: 
2757: 
2758:  8 500/65
2759:                   5. Tiistaina 16 p. helmikuuta 1965
2760:                                             kello 14.
2761: 
2762:                Päiväjärjestys.                     Borg-Sundman, Fagerholm, Hallberg, Hara,
2763:                                                    Henriksson, Honkonen, Hyytiäinen, Hög.
2764:   Ilmoituksia.                                     ström, Kähönen, Nederström-Lunden, Rosen-
2765:                                             Siv.   berg, Ruutu, Siltanen, Sukselainen, Söder-
2766:             Esite 11 ä ä n:                        hjelm, Teir, Tenhiälä ja Wiherheimo, sai.
2767:                                                    rauden takia ed. Juva ja yksityisasiain
2768:     1) Ed. Korsbäckin ym. lak.al. n: o 1           vuoksi edustajat Lindeman ja Ojajärvi,
2769: laiksi maatalouden hintataoosta ..... .      60    tämän viikon istunnoista sairauden takia
2770:      2) Ed. T. Kinnusen ym. lak.al. n:o 2          edustajat Hautala ja Kilpi, ulkomaanmatkan
2771: laiksi maata!louden hintatasosta anne-             takia edustajat Korsbäck, Kuusinen, Pessi ja
2772: tun lain muuttamisesta ............. .             Saarinen ja yksityisasiain takia ed. Tallgren
2773:      3) Ed. Kokkolan ym.. lak.al. n:o 3       "    sekä ulkomaanmatkan vuoksi tästä päivästä
2774: il:ai!ksi maatalouden hintatasoota           61    huhtikuun 13 päivään ed. Koppanen ja tästä
2775:     4) Ed. Niirasen ym.. lak.al. n: o 4            päivästä huhtikuun 14 päivään ed. Niemelä.
2776: laiksi maatalouden hintatasosta
2777:                                              "
2778: 
2779:                                                          Lllki- ja talousvaliolauman jäsenet.
2780:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
2781: Aitio.                                               Ensimmäinen           varapuhemies:
2782:                                                    Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten PYY·
2783:                                                    tää ed. Hamara vapautusta laki- ja talous·
2784:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           valiokunnan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto
2785: edustajat Backlund, Borg-Sundman, Fager-           puoltaa anomusta.
2786: holm, Hallberg, Hara, Hautala, Henriksson,
2787: Honkonen, Hyytiäinen, Högström, Juva,                Anomukseen suostutaan.
2788: Kajala, Kilpi, Koppanen, Korsbäck, Kuusi-
2789: nen, Kähönen, Lahti, Lindeman, L. Mattila,           Ensimmäinen           varapuhemies:
2790: Nederström-Lunden, Niemelä, Ojajärvi, Pessi,       Eduskunta päättänee jättää eduskunnan
2791: Rapio, Rosenberg, Ruutu, Saarinen, Salo,           valitsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen
2792: Siltanen, Sukselainen, Söderhjelm, Tallgren,       valitsemisen laki- ja talousvaliokuntaan
2793: Teir, Tenhiälä, Wiherheimo ja Virolainen.          vapautuksen saaneen sijaan.
2794: 
2795:                                                      Hyväksytään.
2796: 
2797: 
2798:                Ilnloit~iat:
2799: 
2800:                 Lomanpyynnöt.                                Uusia hallituksen esityksiä.
2801: 
2802:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           Ensimmäinen            varapuhemies:
2803: istunnosta Pohjoismaiden neuvoston kokouk-         llmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
2804: seen osallistumisen vuoksi edustajat Backund,      jelmän ohella kuluvan helmikuun 10 päivältä
2805: 60                                    Tiistaina. 16 p. helmikuuta. 1965.
2806: 
2807: 
2808: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-            väkseen maataloustulolain laatimisen sellai-
2809: tykset n: ot 3 - 8, jotka nyt on edustajille            seksi, että ehto tulisi täytetyksi. Lyhyen ajan
2810: jaettu.                                                 vuoksi on luonnollista, että komitea ei voinut
2811:                                                         selvittää, miten maataloustulo suhteessa mui-
2812:          Kysymys ja. siihen a.nnettu vasta.us.          hin tuloihin kehittyisi sen esittämän laki-
2813:                                                         ehdotuksen mukaan. Mietinnössä ei sanalla-
2814:    Ensimmäinen           v·arapuhemies:                 kaan ole voitu perustella, puhumattakaan
2815: IDkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,             pätevistä numeroista, sitä, että hallituksen
2816: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-             esitys uudeksi laiksi täyttäisi tämän oleelli-
2817: tuna, saapunut kulkulaitosten ja yleisten töi-          sen ja tärkeän ehdon. Muutenkin on varsin
2818: den ministeri Teirin vastaus ed. Vilmin ym.             hämmästyttävää, että uutta maataloustulo-
2819: kysymykseen n:o 2 Pohjois-Suomen kuorma-                Jakia esitetään varsin toisenlaiseksi kuin ny-
2820: autoilijain vaikeasta asemasta.                         kyistä. Asiaa ja koko maatalouspolitiikan
2821:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-               ohjaamista tutkinut ns. maatalouskomitea
2822: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-           esitti vain kolme vuotta sitten maataloustulo-
2823: päiväasiakirjoihin.                                     lakia juuri sen muotoiseksi kuin nykyinen
2824:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-             ~aki on. Komitea katsoi, että jo nykyinen
2825: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          laki oli pikemminkin huono kuin hyvä maa-
2826: tehdä päätöstä.                                         talouden kannalta. Komitean mietinnössä lau-
2827:                                                         sutaan asiasta seuraavasti:· ''Komitea koros-
2828:                                                         taa erityisesti sitä, että esitetyn hintajärjes-
2829:                                                         telmän" - siis nykyisen järjestelmän -
2830:                                                         "Wteuttamisen ehdOittomaoo edellytyksenä on,
2831:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               että maatalouspolitiikassa myös muilta osin
2832:                                                         otetaan komitean esittämät tavoitteet ja nii-
2833: 1)    Ehdotuksen la.iksi maa.talouden hinta.tasosta.    den toteuttamista koskevat ehdotukset huo-
2834:                                                         mioon siten, ettei talouspoliittisin toimen-
2835: sisältävä ed. Korsbäckin ym. lak.al. n:o 1              pitein laajenneta maataloustuotannon koko-
2836: esitellään ja lruhetetään puhemiesneuvoston             naisvolyymia. Vain näillä edellytyksillä ko-
2837: ehdotuksen mukaisesti m a a- j a m e t s ä-             mitea katsoo maatalouden voivan kehittyä
2838: t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.                    siten, että vähitellen päästään tavoitteeksi ase-
2839:                                                         tettuun tulotasavertaisuuteen."
2840: 2)    Ehdotuksen la.iksi maatalouden hinta.ta.sosta.       Nyt jo kolmen vuoden kuluttua ehdotetaan
2841:             a.nnetun lain muutta.miSesta.               kuitenkin oleellisesti huonompaa lakia, jossa
2842:                                                         sidonta yleiseen ansiotasoon alennetaan 100
2843: sisältävä ed. T. Kinnusen ym. lak.al. n: o 2             %:sta 80 %:iin. On selvää, että näin lyhyessä
2844: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.            ajassa ei ole voinut tapahtua maataloudessa
2845:                                                         niin paljon, että tällainen huononnettu laki
2846:    Ensimmäinen        varapuhemies:                     takaisi maatalouden tulojen kehityksen vas-
2847: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähe-              taavalla tavalla kuin muiden väestöryhmien
2848: tettäisiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.             tulot kehittyvät. Toisaalta ei ole voitu osoit-
2849:                                                         taa, että maataloustulo olisi kohonnut sinä
2850:      Keskustelu:                                         aikana, jolloin nykyinen laki on ollut voi-
2851:                                                         massa, millään tavoin kohtuuttomasti, eikä
2852:    Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!                     myöskään sitä, että hinnat maataloustulolain
2853: Olemme joutuneet jättämään nyt esillä ole-               johdosta olisivat nousseet enemmän kuin muu
2854: van aloitteen nykyisen maataloustulolain jat-           hintataso on kohonnut. Päinvastoin maa-
2855: kamisesta yhdellä vuodella seuraavista syistä.          taloustuotteitten tuottajahinnat näyttävät ko-
2856:    Hallituksen viime viikolla jättämä esitys            hoavan hitaammin kuin elinkustannusindeksi
2857: uudeksi maataloustulolaiksi ei täytä sitä hal-          on noussut. Ruotsissa taas päinvastoin maa-
2858: litussopimuksen vaatimusta, että maatalous-             taloustuotteitten tuottajahinnat ovat saaneet
2859: tulo voisi seurata sen mukaisesti yleisen               nousta nopeammin kuin elinkustannusindeksi
2860: ansiotason kehitystä. Viime joulukuun alussa            on noussut.
2861: asiaa tutkimaan asetettu komitea sai tehtä-                Hallituksen esityksen mukaan maatalous
2862:                          Eräiden sairaaloiden käyttäminen lääkärikoulutukseen.                        61
2863: 
2864: joutuisi luopumaan jo saavutetuista oikeuk-             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2865: sistaan, mitä mitkään muut yhteiskuntaryh-            ehdotuksen mukaisesti 1 a k i v a 1 i o k u n-
2866: mät eivät ole halunneet tehdä. Myöskään               taan:
2867: paljon puhuttua linnarauhaa ei tällä asialla
2868: voida auttaa, koska muitten ryhmien kanssa            Velkojanvalasä.il.nnöstön kumoamiseksi tarpeellisia
2869: ei ole, ainakaan minun tietääkseni, saatu                     muutoksia konkurssilainsä.ä.dä.ntöön
2870: aikaan minkäänlaisia sopimuksia siitä, että
2871: he esim. ensi tammikuun palkankorotusten              koskeva hallituksen esitys n:o 3;
2872: yhteydessä tyytyisivät vastaavanlaiseen me-
2873: netykseen kuin maataloudelta nyt vaaditaan.               Ehdotuksen laiksi vetorahan poistamisesta
2874: Toistan vielä tässä lopuksi, että hallitus ei
2875: ole voinut osoittaa mitään asiallisia syitä           sisältävä hallituksen esitys n : o 4;
2876: ehdotuksensa tueksi.
2877:     Kun kuitenkin jatkuvasti esiintyy väitteitä,
2878: että maatalous on kohtuuttoman hyvässä                Ehdotuksen eräiden asiakirjain lähettämistä tuo-
2879:                                                           mioistuimille koskevaksi lainsä.ä.dil.nnöksi
2880:  asemassa, olisi syytä perusteellisesti tutkia
2881:  tämä tilanne. Parhaiten tämä kävisi päinsä           sisältävä hallituksen esitys n :o 5; ja
2882:  siten, että nykyistä lakia sellaisenaan jatket-
2883:  ·taisiin yhdellä vuodella, kuten tässä laki-
2884:  aloitteessani esitetään, ja sen aikana selvitet-     Ehdotuksen laiksi aviollisesta syntyperlsti anne-
2885:  täisiin perusteellisesti maatalousväestön tulo.                  tun lain muuttamisesta
2886:  taso verrattuna muiden väestöryhmien tulo-
2887:  tasoon ja samaan aikaan pyrittäisiin luomaan         sisältävä hallituksen esitys n :o 6.
2888:  uusi, kaikille oikeudenmukainen ja k()htuulli-
2889:  nen maataloustulolaki.                               Ehdotuksen laiksi eriiden sa.iraaloiden kiyttllmi-
2890:                                                                 sestä lli.äkärikoulutukseen
2891:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2892:                                                       sisältävä hallituksen esitys n : o 7 esitellään
2893:                                                       valiokuntaan lähettämistä varten.
2894:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
2895: ja asia lähetetään m a a- j a metsä-                     Ensimmäinen            varapuhemies:
2896: t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n.                    Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
2897:                                                       täisiin talousvaliokuntaan.
2898:     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston .
2899:  ehdotuksen mukaisesti m a a- j a me t s ä-
2900:  t al ous valiokuntaan:                                  :Keskustelu:
2901: 
2902:                                                          Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! On ensi-
2903:  S)    Ehdotuksen laiksi maatalouden   hintatasosta   arvoisen tärketätä, että maassamme ryhdy-
2904:                                                       tään kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin
2905:  sisältävä ed. Kokkolan ym. lak.al. n :o 3; ja        vallitsevan vakavan lääkäripulan poistami-
2906:                                                       seksi. Tämän vuoksi on myös sairaalalaitosta
2907:                                                       pyrittävä käyttämään tehokkaasti apuna
2908:  4)    Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta     lääkärikoulutuksessa, koska jatkuvasti on
2909:  sisältävä ed. Niirasen ym. lak.al. n:o 4.            voitu havaita, että yliopistollisten keskussai-
2910:                                                       raaloiden klinikoiden koulutuskapasiteetti on
2911:                                                       yhtenä pahimpana esteenä kotimaisen lääkä-
2912:                                                       rikoulutuksen laajentamiseen. Tämän vuoksi
2913:                                                       olisi varsin tärkeätä, että yliopistojen lääke-
2914:    Ensimmäinen            varapuhemies:               tieteellisille tiedekunnille varattaisiin tilai-
2915:  Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot       suus käyttää hyväkseen muitakin kuin yli-
2916:  3 - 8 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan            opistollisia keskussairaaloita opetussairaa-
2917:  lähettämistä varten.                                 loina. Varsin tärkeänä tällaista järjestelyä
2918:                                                       on pidettävä myös ulkomailla lääkärintutkin-
2919:       Hyväksytään.                                    toa suorittavien lääketieteen opiskelijoiden
2920:                                        Tiistaina. 16 p. helmikuuta. 1965.
2921: 
2922: 
2923: sairaalakoulutuksen           järjestämiseksi     koti-   palkkaus sekä $airaalan muille lääkäreille
2924: maassa siten, kuin hallituksen esitys edellyt-            opetuksesta suoritettavat palkki<lt Sam<lin
2925: tää.                                                      kuin opetukseen liittyvää tieteellistä tutkimus-
2926:    Esityksessä on kiinnitetty päähuomio juuri             työtä varten tarpeellisen välineistön ja tie-
2927: ulkomailla opiskelleitten lääketieteen opis-              teellisen kirjallisuuden hankkimisesta aiheu-
2928: kelijoitten sairaalakoulutusmahdollisuuksien              tuvat kustannukset olisi suoritettava kokonai-
2929: luomiseen kotimaassa ja lähinnä vain vii-                 suudessaan valtion varoista. Sen sijaan ama-
2930: tattu kotimaan yliopistojen mahdollisuuksiin              nuenssien palkkauskustannukset voitaisiin
2931: käyttää koulutuksessa muitakin kuin yliopis-              jakaa kunnan tai kuntainliiton ja valtion
2932: tollisia keskussairaaloita. Vaikka ensiksi mai-           kesken samassa suhteessa kuin sairaalan
2933: nittuakin kysymystä on tietenkin pidettävä                muutkin kustannukset, koska amanuenssit
2934: tärkeänä, olisi lakiehdotuksessa kuitenkin                osallistuvat myös varsinaiseen sairaalatyöhön.
2935: rinnastettava sekä kotimaassa että ulkomailla                Kun talousvaliokunta nyt ryhtyy asiaa
2936: lääketiedettä opiskelevien sairaalapalvelu-               käsittelemään, edellytän, että valiokunnassa
2937: mahdollisuudet muissakin kuin yliopistolli-               kuullaan myöskin kuntien edustajia asian-
2938: sissa keskussairaaloissa. Hallituksen esityk-             omaisen lain johdosta.
2939: sessä edellytetään, että sellaiseen kunnalliseen
2940: sairaalaan, joka on hyväksytty esityksessä                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2941: tarkoitetuksi opetussairaalaksi, olisi kunnan
2942: tai kuntainliiton toimesta perustettava tar-                Puhemiesneuvoston ~hdotus hyväksytään
2943: vittava määrä opetusylilääkärin virkoja.                  ja asia lähetetään t a 1o u s v a 1i o k u n-
2944: Opetustoimintaa voidaan asianmukaisesti jär-              taan.
2945: jestää myös sairaalan muiden lääkärien toi-
2946: mesta, edellytetään laissa. Edelleen laissa
2947: määritellään, että palvelukseen otetaan lää-              Ehdotuksen    laiksi   vuokra-alueiden   jä.rjestelysti
2948: kärikoulutukseen kuuluvaa sairaalapalvelua                kaupungeissa. ja. kauppaloissa annetun lain muut-
2949:                                                                                tamisesta
2950: suorittamaan amanuensseja sekä että heille
2951: hankitaan opetukseen liittyvää tieteellistä               sisältävä hallituksen esitys n:o 8 esitellään
2952: tutkimustyötä ja tarpeellisia välineitä ja tie-           ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
2953: teellistä kirjallisuutta. Esityksessä lähdetään           mukaisesti l a k i- j a t a iJ. o u s v a 1 i o k u n-
2954: si~tä, että vail.tio osail.listuisi opetuksesta aiheu-    taan.
2955: tuviin kustannuksiin suorittamalla niihin val-
2956: tionapua 60 %.
2957:    Lääkärikoulutuksen järjestämistä maassa
2958: on pidettävä yksistään valtiolle kuuluvana
2959: velvollisuutena. Tämän vuoksi ei voida hy-                  Ensimmäinen         varapuhemi-es:
2960: väksyä sitä, että lääkärikoulutuksesta aiheu-             Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
2961: tuvat kustannukset katsottaisiin kokonaisuu-              perjantaina kello 14.
2962: dessaan sellaisiksi kustannuksiksi, jotka on
2963: kunnan tai kuntainliiton maksettava, vaik-
2964: kakin kustannuksiin suoritettaisiin valtion-
2965: apua. Lisäksi erillisen valtionapuprosentin so-             Täysistunto lopetetaan kello 14.21.
2966: veltaminen sanottuihin kustannuksiin aiheut-
2967: taisi jälleen uusia vaikeuksia kustannusten                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
2968: erittelyssä valtionavun kokonaismäärää 'las-
2969: kettaessa. Tämän vuoksi opetusylilääkärin                                              Olavi Salervo.
2970:                  6. Perjantaina 19 p. helmikuuta 1965
2971:                                            kello 14.
2972: 
2973:                 Päiväjärjestys.                   talousvaliokunnan jäsenyydestä.     Puhemies-
2974:                                                   neuvosto puoltaa anomusta.
2975:   Ilmoituksia.
2976:                                           Siv.      Anomukseen suostutaan.
2977:              Esitellään:
2978:                                                     P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jät-
2979:    Ed. Salmela-Järvisen ~ak.al. n: o 5            tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
2980: laiksi maatalouden hintatasosta             64    uuden jäsenen valitsemisen talousvaliokun-
2981:                                                   taan vapautuksen saaneen sijaan.
2982: 
2983:   Puhetta    johtaa puhemies K 1e e m o 1 a.        Hyväksytään.
2984: 
2985: 
2986:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2987: edustajat Hosia,    Kaasalainen,    Kauppi,            Pohjoismaiden neuvoston varajäsenet.
2988: Kilpi, Koppanen, Kuusinen, Lahti, J. Mäkelä,
2989: Nederström-Lunden, Niemelä, J. E. Partanen,          P u h e m i e s: Pohjoismaiden neuvoston
2990: Pessi, Pitsinki, Rapio, Saarinen, Salmela-        jäsenpaikkojen järjestelyä varten pyytää ed.
2991: Järvinen, Tallgren ja Virolainen.                 Lahti vapautusta Pohjoismaiden neuvoston
2992:                                                   varajäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa
2993:                                                   anomusta.
2994:                                                     Anomukseen suostutaan.
2995:                  Ilmoitusasiat:
2996:                                                     P u h e m i e 'S: Eduskunta päättänee jät-
2997:                   Lomanpyynnöt.                   tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
2998:                                                   uuden varajäsenen valitsemisen Pohjoismai-
2999:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä        den neuvostoon vapautuksen saaneen sijaan.
3000: istunnosta sairauden takia edustajat Hosia,
3001: Kaasalainen ja J. Mäkelä, sairauden johdosta        Hyväksytään.
3002: lääkärintodistuksen perusteella ed. Lahti ja
3003: yksityisasiain vuoksi ed. Kauppi, tästä päi-
3004: västä maaliskuun 4 päivään ulkomaanmatkan           Puheenvuoron saatuaan lausuu
3005: tähden ed. Salmela-Järvinen, ensi tiistain
3006: istunnosta yksityisasiain johdosta ed. Tallgren      Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Edus-
3007: sekä ensi viikon ajaksi ulkomaanmatkan takia      kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: Valtio-
3008: ed. Väyrynen.                                     varainvaliokunnan täydennysvaaleja varten
3009:                                                   sekä Pohjoismaiden neuvoston jäsenten ja
3010:                                                   eduskunnan erikoisvaliokuntien täydennys-
3011:                                                   vaaleja varten kokoontuvat eduskunnan valit-
3012:             Talousvaliokunnan jäsenet.            sijamiehet iheti tämän täysistunnon päätyt-
3013:   Puhemies: Valiokuntapaikkojen jär-              tyä.
3014: jestelyä varten pyytää ed. Jämsen vapautusta
3015: 64                                 Perjantaina. 19 p. helmikuuta. 1965.
3016: 
3017: 
3018:         Päiväjärjestyksessä oleva. a.sia.:               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
3019:                                                       istunto on ensi maanantaina kello 14.
3020:      Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta
3021: 
3022: sisältävä ed. Salmela-Järvisen lak.al. n: o 5
3023: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston               Täysistunto lopetetaan kello 14.15.
3024: ehdotuksen mukaisesti m a a- j a m e t s ä-
3025: t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n.                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
3026:                                                                               Olavi Salervo.
3027:                     7. Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965
3028:                                          kello 14.
3029: 
3030:                   Päiväjärjestys.              heimo, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väy-
3031:                                                rynen ja Åsvik.
3032:   I l m o i t u k s i a.
3033:                                         Siv.
3034:     Pöydällepanoa varten
3035:      ··  esiteUään:                                            Dmoitusasiat:
3036:    1) Perustuslakivaliokunnan mietintö                         Lomanpyynnöt.
3037: n:o 1 sen johdosta, että eduskunnan
3038: tietoon on saatettu asetus maan ulko-             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3039: maankaupan turvaamisesta annetun ase-          istunnosta sairauden takia edustajat Borg-
3040: tuksen muut~ta ............. . 67              Sundman, Kaasalainen, Linkola ja J. Mäkelä,
3041:    2) Perustuslakivaliokunnan mietintö         ulkomaanmatkan tähden ed. Pentti sekä yksi-
3042: n: o 2 sen johdosta, että eduskunnan           tyisasiain vuoksi edustajat Haapasalo, Hall-
3043: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-       berg, Hyytiäineu, Kelovesi, Koivisto, Lindh,
3044: tös hinnoista ja maksuista liikevaihto-        Lähteenmäki, E. Manninen, Ojajärvi, Pu-
3045: verouudistuksen yhteydessä annetun val-        hakka, Svinhufvud, Vilmi, Voutilainen ja
3046: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta           Åsvik.
3047:    3) Laki- ja talousvaliokunnan. mie-   "
3048: tintö n: o 1 toivomusaloitteen johdosta,
3049: joka tarkoittaa lisäystä .vuoden 1964 .
3050: tulo- ja menoarvioon· kunnan- ja ·kylä-                    Valiokuntien täy!lennya.
3051: teiden rakentamis- ja parantamistöiden           Puhemies: Luetaan valiokuntien täy-
3052: aloittamista varten .................•         dennyavaaleja koskeva edusk~nan valitsija-
3053:    4) Maa- ja metsätalousvaliokunnan     "     miesten kirjelmä.
3054: mietintö n: o 1 hallituksen esityksen
3055: johdosta laiksi maatalouden hintata-             Sihteeri lukee:
3056: sosta ............................. .
3057:                                           "
3058:                                                "Eduskunnan valitsijamiehet
3059:                                                19 päivänä helmikuuta 1965.
3060:   Puhetta johtaa puhemies K 1 e emo 1 a.                  N:o 3.
3061: 
3062:                                                            E d u s k u n n a 11 e.
3063: 
3064:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         Eduskunnan valitsiJamiehet täten kunnioit-
3065: edustajat Backlund, Borg-Sundman, Haapa-       tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
3066: salo, Hallberg, Hietala, Hyytiäinen, Kaasa-    he saamansa k~hoituksen mukaisesti ovat toi-
3067: lainen, Kajala, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi,   mittaneet valiokuntien täydennysvaaleja ja
3068: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koppanen,      että valituiksi ovat tulleet:
3069: Linkola, M. Linna, Luukka, Lähteenmäki,
3070: E. Manninen, J. Mäkelä, Niemelä, Ojajärvi,        valtiovarainvaliokuntaan varajäseniksi en-
3071: Pentti, Puhakka, Rapio, Rosenberg, Salmela-    tisten lisäksi edustajat S u o r t ta n e n ja
3072: Järvinen, Suorttanen, Svinhufvud, Wiher-       L u k k a r i n e n,
3073: 9 500/65
3074: 66                                     Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965.
3075: 
3076: 
3077:   laki- ja talousvaliokuntaan jäseneksi ed.                 P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
3078: Hamaran sijaan ed. Mäki ja varajäseneksi                 sen esitykset n:ot 9 - 12 voitaneen nyt esi-
3079: ed. Mäen sijaan ed. B o r g - S u n dm a n               tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
3080: sekä
3081:                                                            Hyväksytään.
3082:    talousvaliokuntaan jäseneksi ed. Jämsenin
3083: sijaan ed. K e r v i n e n.                                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3084:                                                          ehdotWt5en ~ukaisesti
3085:              Valitsijamiesten puolesta:
3086:                                                            1 a k i- j a t a l o u s v a 1 i o kun t aan :
3087:                   Matti Kekkonen.
3088:                                                            Ehdotuksen laiksi ra.kenu.usla.fn muuttamisesta
3089:                                  Meeri Kalavainen."
3090:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 9; ja
3091: 
3092:                                                          Ehdotukset laeiksi 'lt1uiDallishallituksesta · kaupun-
3093:          Pohjoismaiden neuvoston tä.ydeJillys.           gissa ja maalaiskuntain kUlm.allishallinnosta aJUlet-
3094:                                                                   tujen asetusten muuttamisesta
3095:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
3096: sijamiehiltä saapunut Pohjoismaiden nouvos-              sisältävä hallituksen esitys n:o 10;
3097: ton täydennystä koskeva kirjelmä.
3098:                                                            v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n t aan, jon-
3099:      Sihteeri :J.ukee:                                   ka tulee pyytää asiasta lausunto 1 a k i-
3100:                                                          ja talousvaliokunnalta,
3101: ''Eduskunnan valitsijamiehet
3102: 19 päivänä helmikuuta 1965.                                 Ehdotuksen laiksi verotuslain mu~
3103:                 N:o4.      ·
3104:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 11; sekä
3105:                  E d u s k u n n a 11 e.
3106:                                                            sosiaalivaliokuntaan
3107:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
3108: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
3109: he saamansa kehoituksen mu:kaisesti ovat                 Ehdotu]qren laiksi ty9U~ 6diatll.vll.sti uunatti-
3110:                                                                             kurssito:lmimla.sta.
3111: v3linneet Pohjoismaiden neuvostoon vara-
3112: jäseneksi emäntä Marja Lahden sijaan agro-               sisältävä hallituksen esitys n :o 12.
3113: nomi Mauno P o h j o se n.
3114:              Valitsijamiesten puolesta:
3115:                                                             Puheenvuoron saatuaan lausuu
3116:                    Matti Kekkonen.
3117:                                                            Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
3118:                                Meeri Kalavainen."        Suuri valiokunta kokoontuu tänään tunnin
3119:                                                          kuluttua toisen täysistunnon päättymisestä
3120:                                                          ja huomenna kello 9.
3121: 
3122:              l:J'usia hallitubell eaityksilL
3123: 
3124:   r u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3125: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
3126: kuun 19 päivältä ovat eduskunnalle saapu-                                     Pöydä.llepau01;.
3127: neet hallituksen esitykset n:ot 9 - 12, jotka
3128: nyt on ed~tajille jaettu.                                  Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
3129:                                                          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
3130:                                                          mukaU,esti edu~kunnan
3131:                                            Ulkomaankauppa.                                             67
3132: 
3133:   h u o m e n n a pidettävään istuntoon:              dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
3134:                                                       1; sekä
3135: 1) Sen johdosta, että. eduslmnna.D tietoon on saa-         s e u r a a v a a n istuntoon
3136: tettu asetus maan ulkomaankaupan turvaamisesta
3137:         annetun asetuksen muuttamisesta,
3138:                                                       4)    Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta
3139: laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
3140: n:o 1;                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
3141:                                                       dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
3142: 2) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa-
3143:                                                       tintö n:o 1.
3144: tettu valtioneuvoston pll.ll.tös hinnoista ja mak-
3145: suista liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä. anne-
3146:   tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
3147:                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
3148: laadittu    perustuslakivaliokunnan      mietintö     istunto on tänään kello 14.15.
3149: n:o 2;
3150: 
3151: 3) Lisäystä. vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon              Täysistunto lopetetaan kello 14.10.
3152: kunnan- ja kyläteiden ra.kentamis- ja parantamis-
3153:            töiden aloittamista varten                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
3154: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                        Olavi Salervo.
3155:                    8. Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965
3156:                                                      kelio 14.15.
3157: 
3158:                    Få.iväjärjestys.                         siromaiseen käsittelyyn. Kuten · asianom.adsen
3159:                                                             ammattivaliokunnan mietinnöstä käy · ilmi,
3160:   Ilmo Lt uksia.                                            valiokunta ei ole ollut ,asiasta yksimielinen.
3161:                                                      Siv.   Vastalauseita on jätetty sekä hallituspuolei-
3162:    Ensimmäinen käsittely:                                   den että oppositiopuolueiden taholta, mikä
3163:                                                             perin hyvin kuvoo tämän hetken tilannetta.
3164:    Ehdotukset laiksi maatalouden hinta-                     Maa- ja metsätalousvaliokunnan porvarit ovat
3165: tasosta .. .. . .. . .. .. .... .. .. .. . .. .. .    69    kahta lukuunottamatta asettuneet hallituksen
3166:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                esitystä vastaan, ja tästä johtuen voidaan
3167: valiokunnan mietintö n: o 1; hallituksen                    kysyä, mitä tämä oikein merkitsee. Onko tämä
3168: esitys n:o 2;-lak.al. n:ot 1-4.                             vain mielenosoitus hallitusta vastaan vai ollko
3169:                                                             se kenties kumarrus maataloustuottajajärjes~
3170:                                                             töjä kohtaan? Joka tapauksessa se on omiaan
3171:    Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.                 osoittamaan, että hallitus ei ole ehjä sisäisesti
3172:                                                             ja että koko kysymys tulee antamaan tarpeek-
3173:                                                             si keskustelun aihetta sen käsittelyn aikana,
3174:                                                             joka on edessä, ja luultavasti vielä jälkeen-
3175:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                    päinkin.
3176: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-               Koko asetelma tämän lakiesityksen käsit-
3177: liseen täysistuntoon, sekä ed. Suorttanen.                  telyssä kuvaa melko hyvin porvariston ja var·
3178:                                                             sinkin maalaisliiton nykytilannetta. Maata-
3179:                                                             louspolitiikassa on .tullut se.inä vastaan, ja
3180:         Piiväjärjesyksessä oleva asia.:                     nyt olisi tavalla .tai toisella päästävä joko
3181:                                                             sen yli taikka sen ympäri. Porvariston poli-
3182:    Ehdotukset laiksi maatalouden hintatasosta.              tiikka on tehnyt Suomesta kuuluisan inflaa-
3183:                                                             tiomaan ja maan, jonka hintataso 1.kaikissa
3184:    Esitellään moo- ja metsätalousvaliokun-                  suhteissa alkaa muistuttaa .suoranaista
3185: nan mietintö n: o 1 ja otetaan e n s i mm ä i-              riistoa. Tämä johtaa siQ>.en, että samalla kun
3186: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti         valtion kassa on alituisesti tyhjä, niin kansa-
3187: käsitellyt hallituksen esitys n:o 2 ja lak.al.              laåsten vaikeudet myös lisääntyvät. Työttö-
3188: n:ot 1-4, jotka sisältävät yllämainitut laki-               mien määrä on korkea. Koko tilanteeSta ei
3189: ehdotukset.                                                 näytä olevan ·ulospääsyä ilman radikaalista
3190:                                                             politiikan muutosta. Tästä muodostaa kenties
3191:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on                   haNituksen esitys hieman lievemmäksi maa-
3192: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                     taloustulolaiksi erään osan. Maalaisliitto ja
3193: n:o 1.                                                      porvaristo ei voi .astua valitsijakuntansa eteen
3194:                                                             nykyisin voimassa oleva maataloustulolaki
3195:    Keskustelu:                                              kädessään. Toiselta puolen maalaisliiton puh-
3196:                                                             dasoppineemmat edustajat eivät katso voi-
3197:    Ed. L i n d e m a n : Herra puhemies! Hal-               vansa astua talonpoikien eteen taas liewm-
3198: lituksen esitys maatalouden hintatasosta on                 mällä lailla, koska se saattaisi horjuttaa vli>-
3199: verrattain nopeassa tempossa nyt saatu en-                  meksi mainittujen uskoa maalaisliiton poli-
3200: 70                               Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965.
3201: 
3202: 
3203: tMkkaan. Näin ollen maalaisliitto ja porva-          järkevä ratkaisu. Hallituksella ja hallituspuo-
3204: risto yleensä tarvitsisi oikeastaan kaksi maa-       lueilla on vielä aikaa muuttaa mieltään, mi-
3205: taloustulolakia, yhden maatalousväestöä varten       käli sillä taholla yleensä halutaan asialle
3206: ja toisen asutuskeskuksia ja pienviljelijöitä        myönteistä ratkaisua. Pallo on siis hallituk-
3207: varten. Mutlta ikuten tiedetään, tällainen ei        sella. Mutta tämä on kenties porvaristolle
3208: ole mahdollista, ja sen vuoksi on nyt otet-          vaikea kysymys sen vuoksi, että se on tehty
3209: tava kantaa vain yhdenlaatuiseen ratkaisuun.         enemmän poliittiseksi kuin maatalouspoliit-
3210:     Hallitukselle on annettava tunnustus siitä,      tmeksi kysymykseksi ja näin ollen myös arvo-
3211:  että se otti etukäteen. yhteyttä oppositioön,       Valtakysymykseksi hallituspuolueiden kesken.
3212: joskin tämä yhteys oli enemmän pientä lep-              Sosialidemokraatit ovat lähteneet siitä, että
3213: poisaa keskustelua kuin varsinaista neuvotte-        nyt olisi saatava lyhytaikainen ratkaisu, joka
3214: lemista. Hallituksen taholtahan lyötiin pape-        panisi jarrut hinnannousuille ja samalla an-
3215: rit opposition käteen ja annettiin jo alkuaan        taisi enemmän hyötyä pientiloille. Tämä on
3216: ymmärtää, että esitetyistä mielipiteistä ei          täysin mahdollista, jos oppoSitiopuolueiden
3217: voitu hallituksen taholta .tinkiä. Tämä tinki-       vai!Jtalauseessa esitetty sidonnaisuusjärjestel-
3218: mättötnyys kuvastui myöskin iiliistä lausun-         mä hyväksytään j1a samalla nostetaan pinta-
3219: noista, joita annettiin hallituksen taholta          alalisän osuus kompensaatiossa 10 %: sta
3220: maa- ja metsätalousvaliokunnalle. Näin ollen         30 %:iin. Tässä o.h tieten tahtoen pyritty ly-
3221: ovat lain tärkeämmät kohdat ja miltei koko           hytaikaiseen ratkaisuun, jotta varattaisiin ai-
3222: lakiesitys olleet jo alusta alkaen lukossa. Ai-      kaa suorittaa tarvittavat ansiotasoselvitykset
3223: noa kohta, johon on tullut oleellista muu-           pitempiaikaista, kenties pysyvää lakia. varten.
3224: tosta, on siinä, että kompensaatiosumtna on          On myös otettava huomioon, että maatalouden
3225:  notissut· 10 milj. markalla siitä lähtien, kun      itsensä kannalta on tärkeätä, että hinnat py-
3226: esitys annettiin eduskunnalle. Tämä seikka ei        syvät edes jonkin verran kurissa ja että pien-
3227:  ole t~hnyt asiaa ainakaan paremtnaksi, pi!wm-       tilojen asemaa parannetaan. Ei voi olla maa-
3228:  minkin päinvastoin.                                 taloudelle pitemmä:llä tähtäimellä eduksi sel-
3229:     ltallituspdireissä ei ole .näköjään saävutet-    lainen maatalouspolitiikka, joka päivittäin on
3230: ltti Yksimielisyyttä. Tämä kuvastuu mm. siitä,       kuluttajaväestön hampaissa ja joka saattaa
3231: että kun valiokunnassa äänestettiin käsittelyn        johtaJa jopa suoranaiseen maatalousviha:nlie-
3232:  pohjasta, niin hallituksen esitys sai vain kak-     lisyyteen niitten keskuudessa, jotka maksavat
3233: si iänti taakseen, kun sen sijaan maalaisliit-       laskut.
3234:  tolaisten taholta jätetty ja ed. T. Kinnusen
3235:  nimissä kulkeva aloite voitti ratkaisevan ää-           Oppositiolinja on tässä asiassa selvä ja
3236:  nestyksen kahdeksana äänellä. s~, että Kin-         kaiken onneksi myös tällä kertaa yhteinen.
3237: .n.usen sä.kkiin on sysätty hallituksen pussi, ei    Nyt jäämme vai..n odottamaan, miten asiaa
3238:  voi olla mikään voitto jälkimmäiselle. Halli-       katsellaan hallitusryhmien sfeällii. Tämä saat-
3239:  tuksen olisi jo tästä odottanut vetävän toi-        taa näet olla .enemmänkin näiden ryhmien
3240: senlaisia johtopäätöksiä kuin mitä se on teh-        keskinäinen murheenkryyni kuin ongelma
3241:  nyt. Mutta vielä ehtii, vielä ehtii, voidaan        hallituksen ja opposition kesken. Juuri tämä
3242: Anoa sirkuskuuluttajan tModn. Tällä viikolla         tekee asian mielenkiintoiseksi ja. sen laatui-
3243: ,nähdään, mitä kukin on, ~i vähiten hallitus-        seksi, että perästä kuullaan vielä paljon sekä
3244:  puolu~itten osalta. Joskin hallituksen e!litys      pitkään.
3245:  on ainakin pintapuolisesti parempi kuin ny-
3246: icyinen lakli, niin se ei ole voinut tyydyttää.        Ed. A.. K o s k i ne n : Herra puh~in.ies!
3247: oi)positiota.. Perushronteeltaan uusi esitys seu-    Ha:llituksen esitys maatalouden hintalaiksi on
3248:  raa vanhoja linjoja, ja luultavasti flBia on        läpäissyt ensimmäisen kiira.stl1len maa- ja
3249: min, että se, mitä ei panna hi.ntoihin nyt,          metsä.talousvaliokunnass11. Esilli oleYan lain
3250:  tulee myöhemmin syksyllä ja siitä edespäin          Msi.ttely sai jo v·aliokunta-asteehla outoja
3251:  patill vuoden aikana, mikäli ha:llit11S saisi       piirteitä. Ensimmäinen parlamentin pelisään-
3252: tahtonsa lävitse. Jos &en sijaan ha.llituapublu~     nöistä poikkeami..nen on todettavissa siinä,
3253: eet suostuisiv-at toisenlaiseen -sidontajärjestel·   että hallituspuolueilta on ka:ksi rinnakkais1a-
3254:  mään kuin yleinen ansiotaso on, esim. oppo-         kialoitetta hallituksen esityksen lisäksi. Siihen
3255: sition esittimääb. puhdistettuun tlinkustän-         kun lisätään opposition kolme rinnakkaiala.ki-
3256: nusmdekslin, niin asiMIJa voidaan aika.ania~         aloitetta, luulisi eduskunnan saavan lliM't&-
3257:                                       Maatalouden hin:tataso.                                   7l
3258: 
3259: loutta koskevat asiat kuntoon. Mutta toisin        kaksivuotiseksi saadakseen tilasto- ym. puu-
3260: näyttää olevan.                                    hailuilleen työrauhan. MeiHä vasemmistolai-
3261:    Toisin näyttivät olevan asiat jo valiokun-      silla on täysin selvä käsitys giitä, että vuoden
3262: taportaasta katseltuna, sillä asiantuntijatkin     Laki on asiallista hyväksyä ja sen jälkeen
3263: antoivat toisilleen valiokunnassa valistusta,      palata asiaan aloittaen maataloutta sekä koko
3264: jota valiokunnan jäsenet hymyillen kuunteli-       kansamme taloutta selvittelevä .toimenpide vä-
3265: vat. Rintamamuodostelma .tuntuu olevan kol-        Uttömästi, jotta ei jatkuvasti jouduta sellai-
3266: mijakoinen: maataloustuottajat, joilla tarkoi-     sen hätäratkaisun eteen kuin nyt jälleen on
3267: tetaan varakkaita maanviljelijöitä, pienvilje-     todettu joudutun. Jotain ja hyYin raskAsta
3268: lijät1 joittenka toimeentulo koostuu maatalou-     on vinossa, kun todetaan karjataloustuot-
3269: desta sekä ansiotyöstä saadusta tulosta ja sit-    teita olevan lii:kJaa, mistä on aiheutunut ta-
3270: ten kolmantena ryhmänä palkkatuloistaan            lousarviotnäärärahoihin vuosittain miljar-
3271: toimeentuleva kuluttajaväestö. Viime mainit-       dien markkojen jatkuvia menoja. ja kaikesta
3272: tu kansanosa on saanut tuntea kuluneitten          huolimatta uutta viljelystä raivataan lisäten
3273: vuosien aikana hintarintamalla .tapahtuneet        menojen määrää vuosi vuodelta miljardi toi-
3274: raskaat, jatkuvat hintojen nousut, joten hei-      sensa perään vientipalkkioiden muodossa.
3275: dän asemansa on infLaation edelleen jatkuessa         Kun hallituksen esitys nyt näitten saatto-
3276: vuosi vuodelta huonontunut. Metsänomistajat,       puheitten jälkeen menee suureen valiokun-
3277: joita nämä vauraat maanviljelijät suurim-          taan, on mielenkiintoista kuulla, miten hal-
3278: malta osalta ovat, miettivät metsänosto-           lituksen oppositio asennoituu, kun käsittelyn
3279: Nlngasosastoin asioitaan, huolehtien siitä, että   pohjasta äänestetään. Onko rivit kunnossa,
3280: heidän taloudellinen hyvinvointinsa entises-       kuten mm. moottoripolttoaineveron äänestyk-
3281: tään paisuisi.                                     sessä, jossa vasemmisto jäi yksin ja josta.
3282:     Tässä ~akiesityksen käsittelykähinässä on      kärsivät nyt rask.aasti traktorien omistajat
3283: todettava sekin, että porvarillinen halUtus-       sekä suurin osa maamme autoilijoista. Vasem-
3284: ryhmittymä on keskuudessaan lakiesityksen          misto on yksituumaisesti jättänyt 'Vastalau-
3285: esillä ollessa jo tässä vaiheessa väliensä sel-    seensa ja tulee myöskin vastalauseensa :ta-
3286: vittelyssä joutunut sinuttelukeskusteluun kes-     kana pysymään. Ehkä joudumme toteamaan,
3287: kenään. Valiokunnassa lakiesityksestä pykä-        että tässä asiassa eduskunnan porvarillinen
3288: littäin äänestettäessä oli tilanteita, jolloin     enemmistö tulee vastaamme hajanaisin jou-
3289: hallitukaen esityksen takana ei ollut kuin         koin. Mikäli hallitus ei hyväksy esitystään
3290: kaksi hallituspuolueen edustajaa, kuten ed.        yksivuotisena, on parempi äänestää laki yli
3291: Lindeman äsken juuri tältä paikalta mainitsi.      vaalien ja tämän vuoden gyksyllä eduskun-
3292: Auttaako ravintola Motissa suoritettu kurin-       nassa hyväksyä sellainen laki, joka on koko
3293:  palautus, se nähdään sitten tässä salissa, kun    kansan laki eiki. vain varakkaita maanviljeli-
3294: katsellaan ja kuullaan hallitusryhmien edus-       jöitä suosiva. J 08 taas hallitus tähän kaatuu,
3295: tajien keskustelua. Uppiniskaisia 'lmverit         ei ainakaan vasemmisto menetä yöuntaan kaa-
3296: tuntuvat olevan, sen olemme oppositiossa           tumisen johdosta eikä hätkähdä, vaikka. stn
3297: ollen todenneet. Tänne meille päin on johdon       perään hajoitetaan koko eduskunta. On pai-
3298: taholta katseet käännetty avunsaaooin turvin,      kallaan, että Suomen kansa saa antaa l&u-
3299:  mutta epäilemme, että vasemmistolle käännet-      suntonsa meneillään olevalle talouspolitliblle.
3300: ty katse on osoitus hätähuudosta, joka ei          Jatkuvien hätäratkaisujen var888a elämin~
3301: meidän nuottikorvassamme soinut tyylik-            on verrattavissa konkurssikypsän liikemiehiln
3302: käältä, vallankin kun muistamme juuri SU().        elämään. Ehkäpä suuri valiokunta selvittää
3303:  ritetun budjeti.n käsittelyn sekä opposition      tämän vyyhden, joka näyttää olevan tis8å
3304: taholta tehdyt monet vähävaraista kansaamme        vaiheessa täysin sotkuinen.
3305:  koskevat sosi&a'li-, työllisyyg.., vesihuolto-,
3306:  maantietnääräraha:. ym. lisäysehdotukset. Ed.        Ed. T. Kinnunen: Herra puMmies!
3307:  Kaasalainen antoi määräyksen omilleen, joka       Ensinnä pyydän ed. A. KoskiseHe huomaut-
3308:  kuului: Rivit suoriksi ja kirjan mukaan!          taa, että ei tämä esillä oleva lakiesitys koske
3309:  Muistäak:seni ei neuvotteluja suuremm.asti        yltsinomaan varakkaita maan<Viljelijöitä, tilln
3310:  kll.yty eikä myöskään työväen edustajien          kuin hän mainitsi. Käsitykseni mukaan tim.l.
3311:  Hntl haluttu kuulla.                              koskee juuri sitä suomalaista talonpoikais-
3312:     Hallit\18 pyrldi saamaan 1akie$itykselU!i      viljelijU, joita. valtaosa tässä maaSM on.
3313: 72                              Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965.
3314: 
3315: 
3316:    Tämä esillä oleva asia, haHituksen esitys       Tämän pohjalle ha:llitus kuitenkin rakensi
3317: maatalouden hintatasosta, on yksi niistä ky-       tämän lakiesityksensä.
3318: symyksistä, jotka herättävät tavallista suu-          Tammi--helmikuun vaihteessa eduskunnan
3319: rempaa mielenkiintoa kansalaisten keskuu-          ollessa hajalla ennen tämän vuoden valtio-
3320: dessa. Kaikkein suurinta huomiota tämä asia        päivien alkua hallitus, lähinnä kai päämi.nis-
3321: herättää tietysti maalaisväestön keskuudessa,      teri, käynnisti sitten ne toimenpiteet, joiden
3322: sen talonpoikaisviljelijäväen keskuudessa, sillä   avulla kansa piti saada käsittämään, kuinka
3323: heidän elin- ja toimeentulomahdollisuuksiin-       suuren on.nen tämä laki täHe kansalle ja eri-
3324: han tämä laki kaikkein ensinnä koskee, (Ed.        koisesti maatalousväestölle toisi. Radio, tele-
3325: Flinck: Kuluttajia myöskin!) kuluttajia myös-      visio ja tietysti sanomalehdet pantiin kerto-
3326: kin, mutta minä sanoin, että ensinnä talon-        maan sanoin ja kuvin niistä Kesärannan neu-
3327: poikaisviljelijöitä, sillä heidän palkkansa ja     votteluista, joihin hallitus oli kutsunut arvol-
3328: toimeentulonsa riippuu siitä, mitä tämän lain      liseksi katsomiaan henkilöitä. Jo tällöin maa-
3329: avulla talonpojalle tässä maassa annetaan.         seudun ihminen alkoi ounastella jotakin pa-
3330:    Huomiota ovat myöskin herättäneet ne var-       haa olevan jälleen tulossa. Olihan tuoreessa
3331: sin poikkeukselliset toimenpitoot, joita halli-    muistissa vielä traktorien polttoaineverolain
3332: tus on tämän lakiesityksen valmisteluissa          säätäminen. Elettiin kuitenkin vielä toivossa,
3333: käyttänyt. Noita hallituksen toimenpiteitä         että oikeus ja oikeudenmukaisuus vielä py-
3334: on erikoisesti sävyttänyt valtava kiire, jolla     syisi kunniassa ja että maaseudun ihminen
3335: tätä asiaa on pyritty hoitamaan ja ajamaan         ja maatalouden harjoittaja, jonka elämänteh-
3336: (Ed. Leskinen: Oikein!). Joutuu kysymään,          tävänä on tuottaa elintarvikkeita tälle kansa-
3337: mistä tämä suunnaton kiire johtuu, kun             ku.nnalle, tunnustettaisiin saman arvoiseksi
3338: meiHä voimassa oleva laki on voimassa vielä        muiden kansalaisten kanssa (Eduskunnasta:
3339: ensi elokuun loppuun saakka. Asialla ei siis       Hyvä!). Nämä toiveet kuitenkin romahtivat,
3340: asian vuoksi ole mitään kiirettä, vaan siihen      kun hallitus kiirehti heti uusien valtiopäivien
3341: on hallitus kytkenyt muita tarkoitusperiä.         kokoonnuttua antamaan tämän esillä olevan
3342: Me tiedämme, mitä .nämä muut tarkoituspe-          lakiesityksensä eduskunnalle. Hallituksen pyr-
3343: rät ovat. Hallitus tietää, että voimassa ole-      kimyksessä haudattuna ollut koira paljastili
3344: van lain mukaan on maatalous saapa kor-            lopullisesti, kun' kävi selville, että lakiesitys
3345: vausta lisääntyneistä kustannuksista ja siitä,     pitäisi käsitellä niin nopeasti, että helmikuun
3346: mitä ansiotason nousu on jo muille väestö-         tarkistus voitaisiin tehdä tämän uuden huo-
3347: ryhmille antanut, ja että tämä olisi suoritet-     no.nnetun lain mukaan, jolloin maatalous saisi
3348: tava ns. helmikuu.n välitarkistuksen yhtey-        vain osan siitä, mikä sille voimassa olevassa
3349: dessä. Hallitus ei nyt kuitenkaan halua antaa      laissa oli turvattu.
3350: maataloudelle sen lainmukaista saatavaa täy-        · Kun herra pääministeri sitten oli samana
3351: simääräisenä voimassa olevan lain mukaan,          iltana sekä radiota että televisiota varsin yk-
3352: vaan on kaikella kiireellä valmistanut .tämän      sipuolisesti hyväkseen käyttänyt, mikä jo si-
3353: esil.lä olevan huononnetun lain, jota olisi so-    nänsä o.n saanut osakseen aiheellista arvoste-
3354: vellettava jo helmikuun tarkistuksessa ja          lua, puhunut täyttä mainosta, jollen sanoisi
3355: jonka mukaan maatalouden saatava supistuisi        propagandaa, lakiesityksensä puolesta, teki
3356: vain osaan siitä, mikä sille kuuluisi. Tämä        se monen maaseudun ihmisen mielen varsin
3357: pyrkimys tähtäimessään hallitus asetti viime       murheelliseksi. Moni maanviljelijä on minulle
3358: joulukuun alussa komitean, joka sai tehtä-         kertonut ajatuksiaan ja .tunteitaan varsinkin
3359: väkseen muutaman viikon sisällä selvitellä         puheen siitä kohdasta, jossa herra pääminis-
3360: tämän suuren kysymyksen ja valmistella laki-       teri ilmoitti olevansa käytännön maanviljelijä
3361: esityksen määrättyjä tarkoitusperiä silmällä       ja tuntevansa omakohtaisesti maanviljelijän
3362: pitäen (Eduskunnasta: Oikein!). On selvää,         elämän osan. Jos herra pääministeri näin on
3363: että noin lyhyessä ajassa ei komitea voinut        ja ·näin tuntee, niin miksi hän sitten ·antaa
3364: perusteellista työtä tehdä, mutta kun sille        tällaisen lakiesityksen, joka varsin voimak-
3365: oli annettu melkein kuin tilaustyö, se sen jo-     kaasti heikentää maatalouden asemaa ja joka
3366: tenkuten suoritti. Kun komitean kahdesta-          riistää maatalouden harjoittajalta niitä. ar-
3367: toista jäsenestä kuitenkin jo yhdeksän jätti       voja, jotka voimassa oleva laki sille suo, ovat
3368: mietintöön er~ävän mielipiteen, puhuu tämä-        he murtuneina kyselleet. Moni on katkeroitu-
3369: kin jo osaltaan mietinnön epämääräisyydestä.       neena jatkanut kyselyjään, että onko herra
3370:                                       :Maatalouden hintataso.                                     73
3371: 
3372: pääministeri tuota sanoessaan ehkä u.nohta-        senestä vain 2 on hallituksen esityksen kan-
3373: nut sen paljon merkitsevän tosiasian, että         nalla, kaikkien muiden yhtyessä mietintöön
3374: niillä tuhansilla ja taas tuhansilla talonpo-      liitettyihin vastalauseisiin.
3375: jilla, joille tuo pääministerin sano.nta ja ku-       Mutta, arvoisat edustajat, yhä kummalli-
3376: vailema tila on täyttä ja todellista elämän-       semmaksi tämä asia vain näyttää kääntyvän.
3377: osaa, ei olekaan taloutensa .turvana ministe-      Allekirjoittaneen nimissä kulkevassa aloit-
3378: rin ja kansanedustajan palkkoja tai muita          teessa samoin kuin maa- ja metsätalousvalio-
3379: suuria tuloja, ja tämä seikka vaikuttaa var-       kunnan mietintöön liitetyissä vastalauseissa
3380: sin ratkaisevasti siihen, millaiseksi tämä laki    on allekirjoittajia parista hallituspuolueesta.
3381: .nähdään käytännössä ja myöskin periaat-           Tavanmukainen aivopesu ja hieronta on näh-
3382: teessa. Tässä suhteessa ja tässä valossa sopii     tävästi pantu käyntiin. Asiasta kertoo Savon
3383: meidän monenkin tässä salissa istujan hiljen-      Sanomat; tämä Sav()~ Sanomat on kuopio-
3384: tyä mielessään miettimään tätäkin asiaa.           lainen sanomalehti, niin kuin edustajat ehkä
3385:     Oman lukunsa ansaitsisi asian käsittely        tietävät, ja tätä pidetään siellä päin tuonai-
3386: maa- ja metsätalousvaliokunnassa. Jätän sen        sena luotettavana tahona, joista lehtimiehet
3387: nyt kuitenkin verrattain vähälle siitä hyvästä     mainitsevat uutisissaan. Tässä kerrotaan
3388:  (Ed. Leskinen: Älkää heUittäkö!), kun se          tuosta maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
3389: asian käsittelyn - ed. Leskinen - eräässä          tinnöstä, tämä on viime lauantain numero.
3390: vaiheessa teki niinkin järkevän päätöksen,         Mietintöä ei vielä ollut edustajilla silloin,
3391: että hyväksyi käsittelyn pohjaksi nimissäni        se on tänään edustajan pulpeteilla, mutta
3392: kulkevan lakialoitteen, jonka hyväksytyksi         tämä lehti tietää jo kertoa tästä mietinnöstii
3393: tuleminen olisikin varsin järkevä toimenpide       seuraavaa: "Maa- ja metsätalousvaliokunnan
3394:  asian tässä vaiheessa.                            hallituspuolueisiin lukeutuvista 10 edustajasta
3395:     Ei voi kuitenkaan hyvällä tahdollakaan         8 allekirjoitti vastalauseen, jossa hallituksen
3396:  olla mainitsematta siitä järjettömästä kii-       esittämä viljelijäperheen oman työn arvon
3397:  reestä, jolla valiokunta on tämän asian käsi-     80 %: inen korotus halutaan täysimääräiseksi
3398: tellyt. Siitähän kertoo sekin tosiasia, että       ja nykyään voimassa olevan tuottavuuden li-
3399: kaikkia valtiopäiväjärjestyksen mukaisena          säyksen huomioon ottaminen enintään 6-pro-
3400:  aloiteaikana eduskunnalle jätettyjä rinnak-       senttisena säilytettäisiin. Allekirjoittajat ovat
3401:  kaisaloitteita ei ehditty edes valiokuntaan lä-   maalaisliiton Leo Häppölä, Sylvi Halinen,
3402:  hettää, ennen. kuin valiokunta jo teki asiasta    Mauno Pohjonen, Einari Jaakkola ja Yrjö
3403:  mietintönsä. Näin jäi ed. Salmela-Järvisen        Hautala, kokoomuksen Matti Raipala ja Ka-
3404:  lakialoite kokonaan valiokunnassa tässä vai-      lervo Saura sekä rqotsalaisen kansanpuo-
3405:  heessa käsittelemättä. Kuitenkin se o.n jätetty   lueen J. A.. Jungarå."
3406:  eduskunnalle samana päivänä kuin esim. ed.           No: niin, tämän tie.sj jo lehti kertoa lauan-
3407:  Niirasen aloite eli 16 päivänä helmikuuta.        taina. Minä olen tarkistanut tuosta tänään
3408:  Tältä osaltaan olisikin mielestäni aihetta        tänne jaetusta mietinnöstä, että niin tämä
3409:  pyytää asiasta perustuslakivaliokunnan lau-       asia näkyy olevan. Mutta, samassa numerossa
3410:  sunto siitä, onko tämän asian valiokuntakä-       ja samassa uutisessa kerrotaan sitten näin:
3411:  sittelyssä noudatettu valtiopäiväjärjestyksen     "Perjantain täysi-istunnon jälkeen pitänilis-
3412:  henkeä ja kirjainta, toisin sanoen toimittu       sään kokouksessa maalaisliiton eduskunta-
3413:  täysin valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti.        ryhmä päätti tukea hallituksen esitystä,
3414:     Maa- ja metsätalousvaliokunnan puheen-         mikäli polttoaineveron 20 mHj. markan pa-
3415:  johtaja on hämäläinen edustaja Leo Häppölä        lautus toteutetaan ja sen lisäksi palau-
3416:   (SKDL:n ryhmästä: Maalaisliittolainen vielä      tet.aan metsätraktorien polttoainevarastoa."
3417:  sen lisäksi!) - sitäkin! Hämäläisiä sanotaan       (SKDL: n ryhmästä: Äänestettiinkö7)
3418:  yleensä hitaiksi,· mutta tässä on ed. Häppölä     Minä en ollut siellä loppuun saakka siellä
3419:  osoittanut, että ei asia aina näin ole. Sano-     kokouksessa. (SKDL:n ryhmästä: Ajettiinko
3420:  taan laulussakin, että "jos toimeen tartutaan".   pois?) .....:. Ei minua pois ajettu, mutta minul-
3421:  Tässä siis hallitukselle uskollisena on toi-      le on eräitten ryhmän jäsenien taholta huo-
3422:  meen tartuttueikä vain "jos".                     mautettu, että minun on parempi sieltä mars-
3423:     Osoituksena edelleen siitä, miten epäkypsä     sia pois, siHä minä olen aiheuttanut siellä
3424:  hallituksen esitys todella on, on se seikka,      jo muka tarpeeksi harmia (Oikealta: Niin
3425:  että maa- ja metsätalousvaliokunnan 17 jä-        teki Vennamokin!). Oli tämä nyt miten ·ta-
3426: 10 500/65
3427: 74                               Maanantaina B2 p. helmikuuta 1965.
3428: 
3429: 
3430: ha.nsa, mutta kun tätä kysyttiin, niin tulkoon      että hallituksen esitys maataloustulolaiksi hy-
3431: ~t! nyt tässä sanotuksi. (SKDL:n ryhmästä:          väsytään, laki, jonka avulla sama summa ja
3432: Kova kuri!) - Mutta ei: Kyllä tämä nyt              ja enemmänkin jälleen otetaan· pois maata-
3433: oli vähän niin kuin leikillisesti sanottu tuolta    loudelta 1 Joku voinee pitää .tuollaista suun-
3434: peräpenkiltä istuvalta johtajalta, että ei sitä     nitelmaa jopa nerokkaana. Sellaisen laatimi-
3435: nyt tarvitse niin vakavasti täälläkäiin ottaa,      seen ja keksimiseen tarvittaneen vähintään
3436: kun sitä en minäkään ole vakavasti ottanut.         agrologin koulutus ja tutkinto - kaikella
3437: Jouduin lähtemään matkalle ja sen vuoksi            kunnialla agrologeja kohtaan lausuttuna, her-
3438: jouduin poistumaan kokouksesta liian aikai-         ra maatalousministeri! Tavallisen talonpojan
3439: sin; ja sanomalehdestä minä tämän luin.             järjellä ei tuollaista suunnitelmaa uskaltaisi
3440: Mutta täntä kappale on semmoinen, että minä         tai sanoisinko ilkeäisi edes ajatellakaan.
3441: olen joutunut sen johdosta hyvin syviin
3442: mietteisiin (Eduskunnasta: Oikein!). Ja tässä          Maatalousväki on eri puolilla maata pitänyt
3443: joutuu kysymään, että onko tässä tehty nyt          lukuisia kokouksia, joissa se on selvästi il-
3444: jotakin kauppaa. Lehmäkauppaå, jollaisia            maissut, ettei se hyväksy hallituksen esityksen
3445: eduskunnassa kerrotaan tehtävän, tämä ei            mukaista järjestelmää. Esim. eräässä Uudel-
3446: nyt ainakaan Uene, sillä tuo summa 20 milj.         lamaalla pidetyssä kokouksessa sanonta kuu-
3447: mk on Jehmäkaupan hinnaksi 'liian kol'kea           lui näin: . . . "syvä ja raskas pettymys ja
3448: (Naurua. -        EduskUJlllasta: Ehkä olikin       katkeruus siitä, että jopa maatalousväen
3449: kaksi lehmää!). Joutuu kysymään, mitä tässä         omilla äänillä eduskuntaan valitut edustajat
3450: 6n ostettu ja mitä myyty, kenen omaisuutta          ovat lähteneet heikentämään maatalousväen
3451:  ja kenen rahoilla. Uutisen mukaan - minä           ja maaseudun elin- ja toimeentulomahdolli-
3452: all~viivaan tätä, että uutisen mukaan - tä-         suuksia." Spontaanisia kannanilmaisuja on
3453: män luotettavan tahon uutisen mukaan ....           tullut kaikkialta maasta. Tässä kappale erääs-
3454: (M:aalaisliiton ryhmästä: Älkää luottako !)         tä sellaisesta, jossa maataloustuottajain Etelä-
3455: ~ Minä en tiedä, onko se oikea, mutta minä          Savon, Itä-Savon, Pohjois-Savon, Etelä-Kar-
3456: puhun kaiken aikaa siitä. - Uutisen mukaan          jalan, Pohjois-Karjalan ja Keski-Suotnen liit-
3457: mäalaisliiton eduskuntaryhmä antaa kanna-           tojen johtokunnat yhteisessä neuvotteluko-
3458: tuk$ensa hallituksen maataloustulolakiesityk-       kouksessa ovat päätyneet seuraavaan julki-
3459: seHe sillä ehdolla, että hallitus palauttaa polt-   lausumaan: ''Kokouksen osanottajat eivät hy-
3460: toaineveroa 20 milj. mk. Joutuu edelleen            väksy hallituksen eduskunnalle antaru.an
3461: kySymään: Petetäänkö tai yritetäänkö tässä          uuden maataloustulolain sisältöä. Mikäli edus-
3462: pettää ja ketä ja kuka? (Oikealta: Topia!) -        kunta sen sisältöisen lain säätää, riistetään
3463: Minä luulen, että minua ei petetä tässä asias-      eduskunnan päätöksellä maataloudelta edus-
3464: sa, mutta ehkä tässä yritetään joitakin             kunnan itsensä säätämän, nyt voimassa olevan
3465: toisia. - O.n muistettava, että eduskunta on        lain vastaisesti niin suuria taloudellisia arvoja,
3466: jo polttoäineverolakia hyväksyessään päättä-        että maanviljelijäin tasa-arvoisuus muiden
3467: nyt lausuman, jonka mukaan polttoaineveron.         elinkeinonharjoittajain rinnalla järkkyy. Seu-
3468: aiheuttama rasitus on traktoreille ja muille        rauksena on ilmeisesti myös viljelijäväestön
3469: tyo'koneille palautettava ilman ehtoa tämän         kunnioituksen horjuminen poliittisiin lain-
3470: lain hyväksymisestä. Näin on asia. Miksi            säätäjiinsä. Tapaus muodostuisi ainutlaatui-
3471: tämä yritetään nyt sitten tähän kytkeä? Jos         seksi, sillä tuskin miltään elinkeinoharjoitta·
3472: nä.in tehdään, niin silloin tuon kaupan tekijät     jaryhmältä on aikaisemmin edusku.nnan pää-
3473: katsovat voivansa pitää maatalousväestöä            töksellä riistetty sille lain mukaan kuulun
3474: nal'l'inåan, jo.nka eduilla ja jonka kustannuk-     palkka työstä. Lisäksi todettiin, ettei halli-
3475: sella voidaan pelata miten tahansa. Omasta          tuksen antama lakiesitys . ole sopusoinnussa
3476: puolestani ilmoitan jyrkän vastalauseeli            hallitussopimuksen kanssa. Hallitussopimuk-
3477: t&llaisia suunnitelmia vastaan. Lakia poltto-       sessaharr hallituspuolueet lupautuivat Säätä-
3478: aineverosta on muutettava ilman Mellä mai-          mään uuden maataloustulolain, joka turvaisi
3479: nittuja ehtoja ja .traktorit ja työkoneet va-       maanviljelijäin ansiotason kehittymisen. ny-
3480: pAutettava. polttoaineverosta; sillä mitä jir·      kyisen lain suomen tulotason mukaisena.
3481: kd l\iinä Glisi, että polttoaineveron muodossa      Tämä ei ole sitä ... " ja niin edelleen. Tä-
3482: maataloudelta otettaisiin 20 milj. mk 1 Se          män suuntaisia julkilausumia on viime pähl-
3483: ps.Iautettaisiin maataloudelle sillä ehdolla,       nä ja viime viikoina näkynyt lehdistössä r1in-
3484:                                          Maatalouden hintataso.                                     75
3485: 
3486: saasti eri puolilla tnaata. Hallituksen ja edus-         Maatalousministeri J u s s i 1 a : Herra pu-
3487: kunnan olisi mielestäni otettava huomioon nä-         hemies! Niin minä luotan siihen, että kan-
3488: mä :rn11atalousväestön selvät kannanilmaisUt          sanedustaja tietää, mitä hänen oma esityk-
3489: eti jännitettävä jousta liian kireälle.               sensä merkitsee. Minä uskon kaikkea hyvää
3490:    Kaiken edellä esittämäni perusteella suo-          tässä suhteessa myöskin ed. T. Kinnusesta
3491: sittelenkin, että suuri valiokunta tutkisi vielä      ja pyydän häntä tätä asiaa ajattelemaan. Hän
3492: tätä asiaa. perusteellisesti, ja toivon, että se      varmasti sen tuntee. Minä luotan lisäksi sii-
3493: päätyisi lakialoitteen n: o 2 mukaiseen rat-          hen, että eduskunnassa kaikki muutkin tämän
3494: kaisuun.                                              asian ymmärtävät, ja kaiken lisäksi luotan
3495:                                                       siihen, että suurin osa Suomen kansaakin
3496:                                                       tämän ymmärtää.
3497:   Maatalousministeri Jussi 1 a : Herra pu-
3498: hemi-es! Ed. T. Kinnunen äsken puhui hyvin               Ed. S a 1o : Herra puhemies! On heti al-
3499: tarmokkaasti. Sitä oli mukava kuunnella.              kuun syytä tunnustaa väriä. On todettava,
3500: Olisin kuitenkin toivonut, että hän olisi sel-        että kansanpuolueen ryhmän kanta maata-
3501: vittänyt vielä erään asian, joka on oikeastaan        loustulolakiasiassa perustuu ennen kaikkea
3502: tässä pääasia. Hän nimittäin jätti sanomatta          huoleen kuluttajan edusta, elintarvikkeiden,
3503: sen, et:tä hän on sillä kannalla, että maata-         lD.lll. maataloustuotteiden, ostajan edusta.
3504: loustulolakia ei ollenkaan tarvita (Ed. T.               Tässa tiimellyksessä ovat pääasiat olleet
3505: Kinnunen: En minä sitä ole san<mut!). Minä            vaarassa unohtua. Niinpä on syytä palauttaa
3506: ilmoitan erikoisesti maatalousministeriön ta-         mieleen, että pääperiaatteet, pohja hallituk-
3507: holta ja omasta puolestani, että minä pidän           sen esityksessä uudeksi maatalouden hinta-
3508: välttämättömänä, että meillä on maatalous-            laiksi on entinen. Pohjana on kokonaislaskel-
3509: tulolaki, maatalouden hintalaki, jonka perus-         ma maatalouden tuoton ja kustannusten suu-
3510: teella me voimme maatalouden puolta pitää             ruudesta. Tuotteiden samoin kuin kustannus-
3511: vielä ensi syksyn jälkeenkin. Se on koko tä-          ten määrinä käytetään satovuoden 1963/64
3512: män kysymyksen ydinkysymys. Kaikki se,                määriä. Viljelijäpeooeen ansion sidonnaisuus
3513: miti tämän ohi puhutaan, on toisarvoista,             on palkansaajain yleiseen ansiotasoon. Laki
3514: koska me etukäteen jo tiedämme, että tämä             takaa tavoitehinnat kotimaisen kulutuksen
3515: asia ei ole suinkaan eduskunnan enemmistön            osalta, viennin osalta on periaatteessa tyY-
3516: käsissä; ei maalaisliiton käsissä, vaan se on         dyttävä tavoitehintoja alempiin maailman-
3517: opposition, vasemmisto-opposition, käsissä, jo-       markkinahintoihin. Uutuudet ovat melkoisia,
3518: ka täysin sanelee lain sisällön. Hallitus on          mutta eivät periaatteessa oleellisia. Uudistuk-
3519: harkinnut, että sekä maatalouden että koko            sista voi ensinnäkin todeta sen, että viljelijä-
3520: kansan edun mukaista olisi se, että nyt kul-          perheen oman työn arvon mittaamisessa si-
3521: jattaisiin sitä tietä, jota hallitus esittää. Se      d'Ollnaisuus ns. palkansaajien yleiseen ansio-
3522: merkitsisi siis sitä, että meillä olisi maatalous-    tasoon ei ole 100-prosenttinen, vaan BO-
3523: tulolaki vielä ensi syksyn jälkeenkin.                prosenttinen. Edelleen on syytä noteerata
3524:                                                       siirtymistä ns. tavoitehinnoista maailman-
3525:   Ed. T. Kinnunen (vastauspuheenvuo-                  markkinahintoihin selventävä entisen 6 %:n
3526: ro) : Rerra puhemies! Täällä ht'lrra maata-           siirtymämarginaalin poisjättäminen. Vielä
3527: lousmi.nisteri mainitsi, että. minä olisin esit-      on maatalouden itsensä ja erityisesti tiettyjen
3528: ltånyt; että al:en sillä bnn.al1a, että      maa-     seutujen maatalou:den kannalta aihetta todeta,
3529: taloustulolakia ei tarvita. Enhän minä näin           että hallituksen esityksen mukaan myös helmi-
3530: ()).e sanonut. :Minähän lopuksi suosittelin           kuussa suoritettavan ·tarkistuksen yhteydessä
3531: aloitteeni mukaista lakiehdotusta hyväksyt·           voidaan myöntää hintapoliittista tukea sekä
3532: väksi. Ja toisekseen: enkö minä nimen-                että tuota tukea esitetään tällä kertaa lisättä-
3533: omaan ~anonut, etti meillä on maataloUS•              väksi siten, että siitä enintään 20 milj. mk
3534: tulolaki voimassa vielä ensi syksyyn elokuun          voidaan käyttää vuonna 1964 sattuneiden
3535: loppuun saakka. Tässä on aikaa vielä järjen           haUav:ahinkojen korvaamiseen tilakohtaiee.na
3536: mukaan ja ajan kanssa tehdä ja suunnitella            korvaU'ksena.
3537: uuttll lakia eikä ajaa tätä tuollaisella kiireellä.      Kun kyseessä ovat verrattain vaatimatto-
3538: Tästä' näin huononnetusta laista erikoisemmin         mat muurokoot voimassa olevaan la:kiin, ei voi-
3539: olen hallitusta moittinut.                            da puhua suurista parannuksista kansanta-
3540: 76                               Maanantaina 22 p. helmikuuta 1985.
3541: 
3542: 
3543: loudellisessa mielessä ja talouspoliittisesti.      yhteisenä ominaisuutena on tavoitella jonkin
3544: Kyseessä on, kuten hallitus itsekin toteaa,         maataloudenharjoittajaryhmän suosiota. Edus-
3545: väliaikainen laki, jonka voimassaoloaikana          kunnan paras mahdollisuus näyttää nyt ole-
3546: pyritään toimittamaan pysyväisen maatalous-         van aikaansaada väliaikainen ratkaisu, joka
3547: tulolain aikaansaamiseksi tarpeelliset riittä-      on elintarvikkeiden käyttäjille, siis koko Suo-
3548: vät tutkimukset. Mainittua tosiasiaa on             men kansalle, jonkin verran edullisempi kuin
3549: erityisesti korostettava. On saatava aikaan         voimassa olevan maataloustulolain mukaan
3550: maatalouden tuotantopolitiikan selvittäminen        mahdollinen ratkaisu. Ellei hallituksen esitys-
3551: ja tarkistaminen. Me kansanpuolueessa ha-           tä hyvruksytä, nousee tiettävästi voin hinta
3552: luamme erityisesti painottaa pyrkimystä pääs-       45 penniä kilolta, maidon hinta 3 penniä
3553: tä irti maatalouden ylituotannosta ja tervee-       litralta ja juuston hinta 20 penniä kilolta.
3554: seen tuotantosuuntaan. Minulla on se käsitys,       Jos· hallituksen esitys hyväksytään, nousut
3555: ettei kuluttajapiirien pääosa kiellä sen vaati-     ovat mainittuihin verrattuna täysin mitättö-
3556: muksen oikeutusta, että maatalouden harjoit-        miä. Siis siinä on todellisuus ilman sarvia ja
3557: tajien tulotason on kehityttävä samalla tavalla     hampaita.
3558: kuin muiden yhteiskuntaryhmien tulotason.              Kuluttajain välitön etu on· myönteisen rat-
3559: Kantona kaskessa näyttää olevan epäluulo            kaisun ensisijainen etu. Paljon vähemmän
3560: siitä, että harjoitettu maatalouspolitiikka on      tärkeä ei ole ratkaisun talouspoliittinen pää-
3561: tarpeettomasti lisännyt tuotannon määriä ja         määrä. Jos saamme helmikuun maataloustu-
3562: toisaalta hidastanut elinkeinon rationalisoin-      lotarkistuksen aiheuttamat hinnannousut niin
3563: tia. Suoritettavan tutkimuksen on tuotava           vähäisiksi, että elinkustannusindeksi nousee
3564: tosiasiat esiin. Nuo tosiasiat on paitsi otettava   niiden perusteella vain muutaman kymmenes-
3565: uuden lain pohjaksi, saatava siten julkisuu-        osapisteen sen sijaan, että se vanhan lain ai-
3566: teen, että voimme poistaa toisaalta maatalou-       heuttamien hinnannousujen takia nousisi yli
3567: denharjoittajain ja toisaalta muun yhteiskun-       yhden pisteen, meillä on mahdollisuus ainakin
3568: nan välisiä epäluuloja. Olen varma, että            toistaiseksi hidastuttaa indeksiautomaatti mel-
3569: erittäin huomattava osa noista epäluuloista         kein pysähdyksiin. Kun kytkentäketju maata-
3570: voidaan tosiasioilla ja hyvällä tahdolla pois-      loustulon tarkistukset, elintarvikkeiden hinto-
3571: taa.                                                jen nousut, elinkustannusindeksin nousu, palk-
3572:    Samaa päämäärää palvelee toinen oleellinen       kojen nousu sai täysin vapaasti edetä viime
3573: tutkimus, selvitys viljelijäväestön ja muiden       vuonna, koimme monen vuoden jälkeen voi-
3574: väestöryhmien ansiotasosta toisiinsa verrat-        makkaimman inflaatioaallon. Rahan arvo pu-
3575: tuna. Olemme kansanpuolueessa myös sitä             tosi jonkin verran myös useissa Länsi-Euroo-
3576: mieltä, että mm. elinkustannusindeksi olisi         pan maissa, meillä kuitenkin muita maita
3577: oikeampi ja täsmällisempi vertailukeino käy-        enemmän. Kun elämme vapautuvan ulko-
3578: tettäväksi maataloustulolain päämäärien to-         maankaupan piirissä, joka vapautumisprosessi
3579: teuttamisessa kuin epämääräinen käsite pal-         muutenkin aiheuttaa vaikeuksia viennillemme
3580: kansaajien yleinen ansiotaso, jossa on mahdo-       ja siten teollisuudellemme, ei olisi syytä jat-
3581: tonta täysin erottaa niroellistasoa reaalitasos-    kaa viimevuotista tietä rahanarvon suhteen.
3582: ta. Vielä pahempi on pitkällä tähtäyksellä,         Tuolla tiellä ovat hyvinkin lähellä näköpii-
3583: etteivät mitattavat suureet ole täysin yhteis-      rissä vientimme ja teollisuutemme lisäänty-
3584: mitallisia. Toisessa on kysymys lähinnä brut-       vät vaikeudet kotimaan kustannustason nou-
3585: toansiosta, toisessa nettoansiosta. Vihdoin         sun johdosta ja siten auttamatta tarpeeton
3586: olisi mm. psykologisista syistä uutta pysyvää       hidastuminen elintasomme nousussa, jaka
3587: lakia laadittaessa päästävä siihen, että maa-       nousu tähän saakka yhtä kaikki muodostaa
3588: taloustulon tarkistukset tapahtuisivat saman-       erinomaisen kauniin käyrän.
3589: aikaisesti palkansaajien palkkatarkistusten            Rohkenee suorastaan sanoa näin: .hallituk-
3590: kanssa.                                             silla ja eduskunnalla on ollut aikaa ja olisi
3591:    Nyt esillä olevan hallituksen esityksen          pitänyt oilla mahdollisuuksia hyvän, oikeu-
3592: hyväksymisen edut eivät siis ole siinä, että        denmukaisemman ja pysytämmiin maatalous-
3593: saisimme hyväksymisellä uuden, harkitun             tuloratkaisun aikaansaamiseen. Tänään. noita
3594: ja pysyvän maataloustulolain. Vielä vähem-          mahdollisuuksia ei ole. .Kokonaisuuden etu
3595: män vievät tuohon päämäärään eri aloittei-          .näyttää vaativan eduskunnalta hallituksen
3596: siin sisältyvät ehdotukset, joiden kaikkien         esityksen hyväksymistä. Nyt ei ole :faktoja
3597:                                       Maatalouden hintataso.                                       77
3598: 
3599: eikä edellytyksiä pitkän tähtäyksen ratkai"        ainoastaan maatalouden hintapolitiikalle eikä
3600: suun. Hyvät päätökset täs~ä suhteessa on           teknilliselle hinnanmuodostukselle.
3601: suunnattava tulevaisuuteen.                           Ylimenoaikana, jonka kuluessa valmistavat
3602:   Herra puhemies! Edellä on käynyt ilmi,           tutkimukset ja vertailut muiden elinkeino-
3603: ettei ole syytä olla hallituksen esityksen ta-     jen ·kehitykseen voidaan suorittaa, on pidet-
3604: kana sen ainutkertaisen ihmeellisyyden takia,      tävä kahta vuotta. Tähän käsitykseen on myös
3605: vaan huomioonottaen kuluttajien edun ja            edellä mainitun komitean puheenjohtaja pro-
3606: kokonaisuuden edun tämän hetken tosiasiain         fessori Suomela yhtynyt. Näin ollen ne esi-
3607: valossa.                                           tykset, joiden mukaan nyt säädettävän lain
3608:                                                    tulisi olla yksivuotinen, jättäisivät jälleen
3609:                                                    perusteellisen valmistavan tutkimuksen kes-
3610:    Ed. A. L i n .n a : Herra puhemies! Halli-      keneräiseksi ja puutteelliseksi. Mahdollisesti
3611: tuksen uusi maataloustulolaki on nyt valio-        annettava lakiesitys siltä pohjalta ei vielä
3612: kuntakäsittelyn jälkeen joutunut eduskunnan        korjaisi havaittuja virheitä, vaan periaatteel-
3613: puntaroitavaksi. Jo ennen lakiesityksen anta-      lisessakin kannassa tutkimus olisi keskeneräi-
3614: mistakin voitiin odottaa, että tämän luontoi-      nen, esitys kulkisi totuttua, mutta virheel-
3615: sen sekä maatalous- että yleispoliittisen lain     listä tietä; uusi laki säädettäisiin paikkaile-
3616: sisällöstä voidaan esittää runsaastikin eri        malla vanhaa. Onkin pidettävä oikeaan osu-
3617: suuntiin käyviä mielipiteitä, ja tähänastinen      neena sitä kantaa, jonka hallitus esittää, että.
3618: keskustelu on osoittanut, että arviointi on       laki säädettäisiin kaksivuotiseksi. Välikautena
3619: ollut oikea. Maa- ja metsätalousvaliokunta         on suoritettava perusteellinen tutkimus niistä.
3620: on mietinnössään päätynyt ehdottamaan hal-         niin hinta- kuin tuotantopoliittisista tekijöistä,
3621: lituksen esityksen hyväksymistä. Kuten voi-        joiden varaan uusi, koko maataloustuotantoa
3622: daan havaita, on mietintöön liitetty kuitenkin     ohjaava maataloustulolaki voidaan rakentaa.
3623: vastalauseet, toinen vasemmiston taholta ja        Eri puolueiden kannanottojen mukaan on
3624: toinen eräiden hallitusryhmien edustajien          näet havaittavissa, että kaikki pitävät pitkä-
3625: allekirjoittamana. On näin ollen syytä tar-        jännitteistä maataloudelle suuntaa antavaa
3626: kastella maataloustulolakia ja sen vaikutusta     lakia tarpeellisena. Lain laatimiseen on näin
3627: ja vastalauseiden mukaisia esityksiä. kokonai-    ollen varattava riittävästi aikaa, jotta laki
3628: suuden ja yleisen maatalouspoliittisen kehi~      syntyessään olisi kypsä ja loppuun asti har-
3629: tyksen kannalta tarkemmalti.                      kittu.
3630:    Hallitus asetti ennen esityksensä antamista        Eräät hallitusryhmiin kuuluvat maa- ja
3631: komitean, jonka tehtävänä oli laatia uuden        metsätalousvaliokunnan jäsenet ovat ·olleet
3632: maataloustulolain perusteet ja luonnos. Ko-       sita mielta, että maatalous menettää sille kuu-
3633: mitealle annettu aika oli kuitenkin varsin        luvaa tuloa, jo8 hallituksen esitys hyväksy-
3634: lyhyt, kuten tiedetään, minkä johdosta mie-       tään. He perustelevat kantansa lähinnä sii•
3635: tinnössä todetaankin, että perusteellista,        hen, että hallituksen esitys on sidottu. ·oman
3636: kä.ikki olennaiset seikat huomioonottavaa esi-    työn osalta BO-prosenttiseen ansiotason nou-
3637: tystä ei komitea ole katsonut voivansa tehdä.     suun, kun taas nykyisin voima8sa olevan
3638: Lisäksi komitea korostaa, että olisi syytä va-    lain sidonnaisuus on 100-prosenttinen. Edel•
3639: rata riitt~västi aikaa tuotannollisten· seikko-   leen on nykyisessä laissa oleva · 6 % :n
3640: jen selvittämiseen ja oikean vertailukohdan       kattorajoitus maailmanmarkkinahinnoissa tuo-
3641: löytämiseen maatalouden tulotasoa arvioita-       tannon yli kotimaisen kulutuksen menevältä
3642: essa. Näiden perusedellytysten on ensin saa-      osalta poistettu. Muodollisesti on luonnollisesti
3643: tava ratkaisunsa, ennen kuin todella pitkä-       paikkansa pitäva totuus, että 80 %: n sidon-
3644: jännitteistä koko maataloudelle· suuntaa an-      naisuus on pienempi kuin 100% :n sidonnai-
3645: tavaa maataloustulolakia voidaan säätää. Ei       suus. Asia ei kuitenkaan ole näin yksiselit-
3646: ole kuitenkaan kehitykselle onnellista, jos al-   teinen. Toteutettuna helmikuun lopussa ta-
3647: kututkimukset suoritetaan vain pintapuoli-        pahtuvat lakisääteiset tarkistukset tietävät
3648: sesti ja kovalla· kiireellä. Maamme maatalous-    väistämättömästi huomattavaa kuluttajahin-
3649: tuotannon ohjaamiseksi tulevaisuudessa on         tojen korotusta. Nykyisen lain voimassaolo-
3650: saatava laki, joka kestää kriitillisen arvoste-   aika loppuu elokuun viimeisenä päivänä, jol-
3651: lun. Lain on annettava suunta myös tuotan-        loin viimeistään on saatava uusi laki, mikäli
3652: nolle ja sen suuntaukselle ja kehitykselle eikä   ei jäädä kokonaan vaille maataloustulolakia.
3653: 78                             Maana:q.taina 22 p. helmik~uta 1965.
3654: 
3655: 
3656: Lienee pidettävä tosiasiana, että mikäli ny-      seassa. ehdotetaan laki yksivuotiseksi perus-
3657: kyisen lain mukaiset korotukset kuluvan kuun      tellen ehdotusta lain tilapäisellä luonteella.
3658: lopussa suoritetaan, maataloudella tuskin on      Olen jo esittänyt, mistä syystä laki olisi sää-
3659: mahdollisuutta saada osakseen sellaista ym-       dettävä kaksivuotiseksi. Nähdäkseni olisi va-
3660: märrystä., että uuden lain syntyminen voitai-     semmistonkin kannalta tärkeätä, että ennen
3661: siin saattaa päätökseen edes osapuilleenk~an      kuin lopullista uutta maataloustulolakia ryh-
3662: maatalouden suotuisan 'kehityksen vaatimalla      dytään säätiimään1 siihen varattaisiin riittä-
3663: tavalla. Lisäksi on todettava asiaa objektiivi-   västi aikaa perusselvitysten, mm. erilaatuis-
3664: IlMi tarkastellessa, että. mainittu 80 %: n si-   ten sidonnaisuuksien tutkimiseksi. Tä1lainen
3665: donnaisuus ansiotasoo11 ei suinkaan ole maa-      riittävä aika asiantuntijoiden mukaan on
3666: taloudelle ainoa, ratkaiseva eikä edes tärkein    kaksi vuotta, jonka ajan, kuten tiedetään ja
3667: tekijä.. Voidaan täysin perustellusti sanoa,      useasti on jo mainittu, hallitus esittä.l:ikin la-
3668: että vertailukohde pitää olla joku toinen,        kiesityksensä voimassaoloajaksi.
3669: esim. kotimaisen teollisuustuotannon hinta-          Vasemmisto esittää myös, että viljelmäkoon
3670: taso. Arvioidun rationalisoimishyödyn lisäyk-     mukaista hintapoliittista tukea maksetaan
3671: ~n on myös laskettu vastaavan riittävästi         30% eli huomattavasti enemmän kuin halli-
3672: sidonnaisuuden alentumista. On niin ikään         tuksen esityksessä. Lisäksi on tukea saavien
3673: huomattava, että muut maatalouden kustan-         viljelmien pinta-alakokoja radikaaliaesti pie-
3674: nukset korvataan täysimääräisinä hallituk-        nennetty. Pinta-alalisää ehdotetaan maksetta-
3675: aenkin esityksessä ja että oman .työn arvo on     vaksi 0.5 ha: sta lähtien ja Etelä-Suomessa
3676: lMkelmien mukaan noin puolet :ntaatalouden        10 ha:iin, Pohjois-Suomessa 15 ha:iin asti.
3677: k'QI:ltan.nuksista. Maatalouden kannalta tule-    Lisäksi on tulorajana 5 000 markan verotet-
3678: vaa kehitystä ajatellen onkin mielestäni huo-     tava tulo.
3679: mattavasti tähdellisempää kuin takertua laki-        Sosialidemokraatit ovat tällaisen kannan
3680: ~tyksen 80 % :iin, että nyt tulevana kaksi-       hyväksymällä poikenneet siis jyrkästi aikai-
3681: vuotiskautena, eräänlaisena ylimenokautena,       semmin omaksumastaan periaatteesta, että
3682: voidaan rauhassa ja harkiten suunnitella          pinta-aloja olisi riittävästi suurennettava,
3683: maataloustulolaki, joka ottaa huomioon ja         että muodostuisi elinkelpoisia tiloja. Alenta-
3684: oikeassa .tärkeysjärjestyksessä niin kansanta-    malla pinta-alaJisään oikeutettua hehtaari-
3685: louden kuin maataloudenkin kokonaisvaati-         määrää ai·na 0.5 ha: iin saakka ei voida enää
3686: mukset ja antaa järkevän, johdonmukaisen          puhua maataloustuotannon kehittä.mise1ti ja
3687: suunnan tulevalle maat~J.louspolitiikalle.        järldperäistämisestä, vaan on kysymyk:ieJSä
3688:    Mitä tul~ 6 %:n kattorajoituksen poista-       selvä sosiaalinen tukitoimenpide, joka sinä:nsii
3689: miileen, joka hallituksen esityksessä ilmenee,    saattaa olla tarpeen. Sitä ei kuitenkaan olisi
3690: on si.tä pidettävä tuotantopoliitti~esti täysin   eikä ole ky;tkettävä yhteen niiden pyrkimrs-
3691: oikeana toimenpiteenä, joskin eräillä tahoilla    ten kanssa, joiden tarkoituksena on kehittää
3692: voidaan väittää, että ·maatalouden tu~tto tä-     Suomen maataloutta, helpottaa sen tuotanto-
3693: m.ä.n. vuoksi alenee. Jos kuitenkin mainittu      kustannuksia ja löytää sille tulevaisuud~a
3694: prosenttiraja pidetään, niin joudutaan hel-       valtion- ja kansataloudenkin kannalta oikea
3695: po.sti tilanteeseen, että tuotantoa kiihdyte-     suunta. Kuluttajien etua eivät vMemmiston
3696: tään voimakbasti, jolloin välille jäävä 5-        vastalauseen mukaiset toimenpiteet . BJ.~~
3697: 6 %:n maai.lmanmarkkinahinta .koko tuotan-        tapauksessa palvele, vaan. ovat jyrl,q\sti risti-
3698: nosta ei esitä suurtakaan osaa. TuotanilOn        riid~a niiden kanasa (Vasemmalta: Älkää
3699: kasvu väärään suuntaan jatkuu, ja joudu-          antako vääräij; todistuata lä.himmäisestänne 1) .
3700: taan yhä vaikeutuvien vientiratkaisujen ja.       -En.
3701: vientisubventioiden piiriin. On tässä yhtey-         Hallituksen esitys maatalo~ulolaiksi on
3702: dessä mainittava, että Neuvostoliittoon suun-     katsottava väliaikaiseksi, :tliin kuin esityksen
3703: tautuva vienti on ratkaisevasti. helpottanut      perusteluissa mainitaankiJ1.. Lakiehdotus ei
3704: vlime aikoina maataloustuotteittemme vien-        ole mikään suuntaa antava eikä uusia uria
3705: timahdollisuuksia. Suotavana onkin pidettävä,     viitoittava (Ed. Flinck: Hin:Qat nousevat!).
3706: että alkanut myönteinen kehitys jatkuisi ja       Se on tarkoitettu ruemaan voim~a sen väli-
3707: että ylijäämävientimme saisi näin vakituisen      ajan, jonka uuden, periaatteellisestikin kauas-
3708: ostajamaan tyydyttävillä hinnoilla.               kantoisen ja täsmälliset iähtÖkohdat sisältä-
3709:    Vasemmiston taholta jätetyssä vastalau-        vän lakiesityk~n valmistelu vaatii.· Tänl.iin
3710:                                         :Maatalouden hinta.taso.                                    79
3711: 
3712: ajanjakson, tulevan kaksivuotiskauden, halli-         väestön ansiotasoa ei ainakaan hallituksQn
3713: tuksen esitys nähdäkseni täyttää sille asetetun       omasta aloitteesta tai sen toimenpitein tultaisi
3714: tavoitteen. .Hallituksen lakiesityksen hyväk-         kaventamaan, vaan yritettäisiin jatkaa voi-
3715: syminen tietää lisäksi kuluttajahintojen nou-         massa olevan maataloustulolain mukaista maa-
3716: sun ehkäisem.istä kuluvan helmikuun viimei-           talouden hintajärjestelmää. Tätä ehtoa pidet-
3717: se:o.ii päivänä, seikka, jota on syytä erikoisesti    tiin varsinkin maalaisliiton taholta välttämät-
3718: korostaa, ed. Flinek.
3719:    Herra puhemies 1 Rohkenen esittää suurelle         tömänä, huomioon ottaen sen, että halliJtukseen
3720: valiokunnalle sen toivomuksen, että se hyväk-         tuli voimakas palkannauttijapiirien edustus,
3721: syisi ·hallituksen esityksen ja myös maa- ja          ja huomioon ottaen myöskin ne tuoJIOOSSa
3722: metsätalousvaliokunnan mietinnön muutta-              muistiasa silloin olleet menettelytavat, millä
3723: mQ.ttomana.                                           nämä palkannauttijapiirit olivat hoitaneet
3724:                                                       palkka-asioitaan. Huomioon ottaep. tim.än
3725:     ]]d. Kähönen : Herra puhemies! Maa-               selvän sopimuksen sekä hallitusryhmien yh-
3726: tal<HJatulolain lähetekeskustelussa tuotiin esille,   teisen vahvuuden eduskunnassa tuntuu siltä,
3727:  että hallituksen esitys uudeksi maataloustulo-       että hallituksen piirissä on tapahtunut selvä
3728:  laiksi on selvä huononnus nykyisin voimassa          inhimillinen erehdys tai muistin lipsahdus,
3729:  olevaan lakiin verrattuna. Kun maa- ja met-          kun nyt kuitenkin kovalla kiireellä vastoin
3730:  sätalousvaliokunnan enemmistö nyt on myös-           hallitussopimusta ori lähdetty antamaa,n ja
3731:  kin hyväksynyt hallituksen esityksen omaksi          läpiajamaan uutta lakia, jonka huonom-
3732:  mietinnökseen, lienee syytä vielä kerran to-         muutta ei ed€8 hallituksen taholta ole asetett\l
3733:  deta tämä huononunuus, joka johtuu ensiksi-          kyseenalaiseksi. Vielä käsittämättömämpää
3734:  kin siitä, että kun vanhassa laissa viljelijä-       olisi se, että hallitus tekisi luottamuskysymyk-
3735:  perheen oman työn arvo on sidottu lOQ.pro-           sen niiden lähinnä hallitusryhmiin kuuluvi~
3736:  senttisesti. palkansaajien yleiseen ansiota.soon,    edustajien palauttami$eksi järjestykseen, jotka
3737:  on uudessa esityksessä · tälllä sidonnaisuus         vaativat ja odottavat, että yhteisesti tehtyä
3738:  alennettu 80 %:iin. Toiseksi merkitsee huo-          hallitussopimusta on noudatettava myöskin
3739:  nonnusta nykyiaoon lakiin se, että tuotannon         silloin, kun maatalouden kohtuulliset edut «;m
3740:  kasvaessa. yli oman maan kulutuksen saatai.          turvattava.
3741:  siin siltä osalta, kuin määrättyjen tuotteitten         Edclleen tahtoisin ~Mä olevan maa.ta.lous-
3742:  tuotos ylittää määrättynä perusajiJJ).kohtana        tulo1ain periaatteellisesta puolesta sanoa, että
3743:  kotimaisen kulutuksen,, laskea hyväksi vain          uuden lain läpiajaminen sellaiselta kiiroollij,
3744:  vientimarklrlnoUta. · saatava hinta. Nyt voi-        että sitä päästäisUn sov~lti!Jna;an käytäntöön
3745:  massa oleva::Q lain mukaan on tiiJ.lä kohtaa          jo kuluvan helmiklu.un m~taloustulotarkie­
3746:  sentään 6% :n pelivara. Yhteensä .Jlå.mä sekä        tllksessa, merkitsee käytännössä miJ.lltalo~­
3747:  eräät muut pienemmät huononnukset merkit-            väestön saattamista eri asemaan muidell p.aJ.-
3748:  sevät, kuten jo lähetekeskustelussa. selvitet-       kastaa:n ·tai työstään elävien ryhmien rinnalLa.
3749:  tiin, huomattavaa kavennusta siihen ansiotu-         Tähän saakka on hyväksytty eeUainW~ ~ri­
3750:  loon, minkä viljelijäväestö tulisi voima$Sa ole-     a:ate, että. viljeiJ.ijäväestön ja muid~n viWstö-
3751:  van vanhan maataloustulolain mukaan saa-             ryhmien IIJUSiotason välillä valliU;evoo (U'(la
3752:   maan.                                               olisi pyrittävä tasoittamaan. Täroän periaa.t-
3753:     Pyysin puheenvuoron kuitenkin, h-erra pu-         teen hyväbyi mm. W esterm.ar~kin johdolla
3754:  hemies, merkitäkseni kantani eduskunnan              istunut maatalouskomitea tehd~ ehdo-
3755:   pöytäkirjoihin lainmuutoksen eräistä periaat-       tuksen maatalouspoliittiseksi ohjelmaksi kulu-
3756:  teellisista puolista, ennen kuin laki joutuu         vaa vuosikymmentä varten. Tässij kj;}fllitewr&a
3757:  suuren valiokunnan käsiteltäväksi. Tällöin           ei ollut mallJlviJ.jelijäväestöllä en®troiatöä.
3758:   tahtoisin ensiksikin kaikille hallitusryhmien        Seuraamusilmiönä tästä periaatteeata luop'Q.-
3759:  edustajille muistuttaa, että kun nyt istuv.aa         misen johdosta tulisi olemaan y}lä kiihtYVä
3760:   hallitusta kivulla synnytettiin ja onnentoivo-      vauhti maaseudun tyhjenemiselle ja väestön
3761:   tuksin lähetettiin laiha haarapussi selässään        ahtautumiselle entistä suuremmlll39a määrin
3762:   kulkemaan kivistä polkua pitkin, sovittiin          suuriin asutuskef!kuksiin, joiss:a asuntokysy-
3763:   hallitusryhmien kesken siitä, ettei myöskään         n.yksen hpitaminen jo nyt näyttää muodos-
3764:   köyhän asiaa unohdettaisi. Toisin sanoen sil-       tuvan ylivoimaiseksi tehtäväksi. Maatalouden
3765:   loin pantiin oikein paperille, että maatalous-       kohtuullista tukemista olisi syytä joskus tar-
3766: 80                                Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965.
3767: 
3768: 
3769:  kastel'la myöskin tässä vaJ.ossa, sillä jokainen     kökohta uuden lain puolesta, että jos maata-
3770:  tyhjäksi jäävä asunto maaseudulLa merkit-            lousväestö ~taas uhrautuu ja luopuu voimassa
3771:  see uuden erittäin kalliin asunnon tarvetta           olevan lain mukaisesta helmikuun hintatarkis-
3772:  jossain ·asutuskeskuksessa.                          tuksesta, olisi helpompi saada aikaan edes
3773:      Kolmanneksi on sanottava, että. oltakoonpa        jonkinlainen jatkolaki maatalouden turvaksi.
3774:  mitä mieltä tahansa viljelijäin tulotason sito-         Jokaista pyrkimystä inflaatiopainoon hel-
3775:  misesta yleiseen ansiotasoon, on kuitenkin            pottamiseksi, tulipa ,tämä pyrkimys sitten
3776:  tällä kertaa tosiasia se, .että nyt voimassa ole-    hallituksen taholta tai muulta taholta ja saa-
3777:  vassa laissa tämä sidonnaisuus on olemassa           tiinpa se aikaan sopupelillä tai puolipakolla,
3778:  j.a. tämäi:llain mukaan viijelijäväestön pitäisi      on tervehdittävä suurella ilolla ja tyydytyk-
3779:  tämän kuun aikana Sa.ada määrätynlainen              sellä. Tuntuu kuitenkin siltä, että maata-
3780:  paJ.kankorotus, minkä palkannauttijat omalta         loustulolain kohdalla asiaa on huomattavasti
3781:  osaltaan ovat viimeksi saaneet kuluvan vuo-          liioiteltu. On nimittäin todettava, että maa-
3782:  den alussa toisen voimassa olevan lain tai so-       taloustuotteitten tuottajahinnat eivät ole laki-
3783:  pimusten perusteena. Viljelijäväestö on .ollut       sääteisen hintajärjestelmän aikana kohonneet
3784:  siinä hyvässä uskossa, että lakia noudatetaan        sen enempää kuin hinnat yleensä ja että ne
3785:  myöskin heidän kohdaltaan. Millään hallituk-         ovat kohonneet huomattavasti vähemmän kuin
3786:  sella ei pitäisi olla oikeutta tästä periaatteesta   elinkustannukset keskimäärin. Tämän tosi-
3787:  poiketa,· jottei kansaan pääsisi pesiytymään         asian tueksi ei tarvinne lähteä esittämään vi-
3788:  sellainen vaarallinen käsitys, että toiset ase-      rallisia tilastoja, joita täällä jo lähetekeskus-
3789:  tetaan lakien soveltamisessa eri asemaan kuin        telun yhteydessä tuotiin esiin. Kun maata-
3790:  toiset. Sen tuntemuksen nojalla, mikä minulla        loustulon osuus koko kansantulosta on vajaat
3791:  on maaseutuväestön nykyisistä mielialoista,          9 % ja kun maataloustulon tarkistaminen
3792:  haluaisin sanoa suoraan, että tämä seikka            vanhan lain muk8Jan tietäisi. elinkustannus~
3793:  juuri on aiheuttanut ··suurinta katkeruutta          indeksin nousua noin yhdellä pisteellä, tulee
3794:  ja arvostelua uutta maataloustulol·akiesitystä       pakostakin -siihen käsitykseen, että ·inflaatio-
3795:  kohtaan, jolla väenväkisin yritetään riistää         paineesta puhuminen tässä yhteydessä on vah-
3796:  viljelijäväestöitä heille lain mukaan kuulu-         vasti liioiteltua. Siitä olisi pitänyt puhua pal-
3797:  vasta ansiolisästä huomattava osa pois. On           jon -enemmän viime vuoden puolella ja kulu-
3798:  myönnettävä tosin,· että viljelijäin tulojen         van vuoden alussa, jolloin todelliset inflaa-
3799:  sitominen yleiseen ansiotasOon on muodostu-          tioon vaikuttaneet palkkojen ja hintojen ko-
3800: nut maatalouden hintajärjestelmässä kohdaksi,         rotukset yhdessä liikevaihtoveron kohottavan
3801:  joka on eniten ärsyttänyt· V""arsinaista palkan-     vaikutuksen kanssa ovat .tapahtuneet. Mikäl·i
3802:  nauttija- ja kuluttaj.aviiestöä. Siksi sitä koh-     todella halutaan pyrkiä pois palkkojen ja
3803:  taa kannattaa uutta hintajärjestelmää luota-         hintojen loputtomasta kierteestä, olisi sen ta-
3804:  essa paljon miettiä. Tässä . yhteydessä lienee       pahduttava sen jälkeen, kun voimassa olevan
3805:  asian korjaaminen kuitenkin .mahdotonta,             maataloustulolain aika päättyy ja eri etupii-
3806:  niin kauan kun ei ole luotettavasti ja molem-        rit ovat päässeet samalle kalkkivii'V'alle. Sil-
3807:  pia osapuolia tyydyttävästi selvitetty maata-        ioin olisi oikeudenmukaista lyödä lukkoon
3808: lousväestön ansiotason suuruutta muihin vä-           kaikkia osapuolia velvoittava inflaation vas-
3809:  estöryhmiin· verrattuna.                             tustamisohjelma ja pysyttävä myöskin sen
3810:      Kiirehtiessääi:l uuden maataloustulolain         takana.
3811: esille ottoa ja ajaessaan sitä tulisellit kiireellä      Kun uuden maataloustulolain läpiajamista
3812: täällä eduskunnassa eteenpäin kilpaa lyhyiden         eduskunnassa on kiirehditty myöskin sillä
3813: helmikuun päivien kanssa on hallituksen ta-           perusteella, että se on välttämätön hinta:, joka
3814: holta tuotu esiin ·ainakin kolme eri perustetta       maatalousväestön olisi maksettava linnanrau-
3815: tämän menettelyn tueksi. Ensiksikin pidetään          han saavuttamiseksi, on tässä yhteydessä sa-
3816: lakia välttämättömänä, jotta voitaisiin luoda         nottava, että maatalousväestöön olisi voitu
3817: edellytykset suotuisall<e mielialalle rahan ar-       vaikuttaa vakuuttavammin, jos hallitus olisi
3818: von vakauttamiseksi ja infla,atio:i:t jatkumisen      samalla antanut tarkempia tietoja siitä, mitä
3819: estämiseksi, toiseksi väitetään lain helpotta-        muita toimenpiteitä näihin linnanrauhasuun-
3820: van linnarauhaan pyrkimyksiä ja · kolman-             nitelmiin kuuluu. Jokainen meistä tietää, että
3821: .neksi, lähinnä maatalousväestön mielialojen          viimeksi kuluneiden 12 kuukauden aikana
3822: rauhoittamiseksi, on tuotu esiin sellainen nä-        ovat valtion palkkaa nauttivat henkilöt ja
3823:                                       Maatalouden hintataso.                                     81
3824: 
3825: 
3826: perheet saaneet kolm~ssa erassa ansioihinsa        ja avoimesti ymmärtää ,toisen osapuolen koh-
3827: ll!Oin 10% :n korotuksen. Tämä on m-erkin-         tuulliset oikeudet, voitaisiin varmaan paljon
3828: nyt yhteensä ainakin 20 mrd. vmk: n ansio-         helpottaa sen tapaisten vaikeiden asioitten
3829: lisää väestöryhmälle, jonka pääluku on pie-        käsittelyä, kuin mistä nyt on kysymys.
3830: nempi kuin maat·alousväestön. Näistä palkan-          Vuorottaisista hintojen ja palkkojen koro-
3831: korotuksista tapahtui viimeinen vuoden alussa      tuksista ei ole ollut hyötyä muille kuin kei-
3832: pari kuukautta takaperin, ja se merkitsi           nottelijoiUe. Tämä tosiasia nyt jo ruvetaan
3833: markkamääräisesti lähes sitä määrää, mikä          ymmärtämään kaikkien etupiiden keskuu-
3834: nyt pari kuukautta myöhemmin pitäisi suo-          dessa. Siksi olisi annettava kaikki tuki niille
3835: rittaa maatalousväestölle. Kmkki suoritetut        pyrkimyksille, jotka tähtäävät linnanrau-
3836: palkankorotukset on suoritettu voimassa ol-e-      haan, mutta käytännössä on jokainen yritys
3837: vien palkkalakien nojalla, j·a tämän takia nii-    tähän suuntaan ajautunut karille siksi, että
3838: hin ei ole mitään sanottavaa. Tuskin olisi tul-    nämä yritykset ovat aina olleet toispuolisia,
3839: lut kysymykseenkään, että palkannauttijat          ku.ten tämän maataloustulolain kohdaltakin
3840: olisivat luopuneet yhdestäkään heille lain mu-     on tuoreeltaan voitu havaita. Eivätkä nämä
3841: kaan tulevasta korotuksesta. Mikäli sellaisesta    yritykset käsitykseni mukaan tule vastaisuu-
3842: olisi tehty esitys vetoamalla palkansaajien        dessakaan onnistumaan, ellei linnanrauhaneu-
3843: uhrautumiseen linnanrauhan nimissä, olisivat       vottelupöydän ääreen saada kaikkien intressi-
3844: tällaiset vetoomukset varmasti kaikuneet kuu-      piirien edustajia yhtaikaa ja elleivät kaikki
3845: roil1e korville. Mikäli palkannauttijoilta olisi   nämä etupiirit ole valmiit tinkimään oikeuk-
3846: pakkokeinoin lähdetty ulosmittaamaan jota-         sistaan. Sellaisia taivaan merkkejä ei valitet-
3847: kin palkankorotusta linnanrauhan alttariHe,        tavasti ole näkyvissä. Päinvastoin, kuten pa-
3848: ei Hene väärin olettaa, että virkamiesjärjes-      rastaikaa jatkuva laivapäällystön lakko osoit-
3849: töt olisivat vastanneet pakkokeinoihin vasta-      taa, on oltu ja ollaan yhä v·almiita eri tahoilla
3850: toimenpiteillä. Siksi on maatalousväestön kes-     turvautumaan mitä häikäilemättömimpiin kei-
3851: kuudessa kysytty, miksei linnanrauhan ni-          noihin pientenkin ryhmien taholla omien etu-
3852: missä kehotettu tai vaadittu paiLkannaUJtJti-      jen läpiajamiseksi. Siksi ei tarvitse ihmetellä,
3853:  joita luopumaan ainakin viimeisestä tammi-        jos maatalousväestö ,epäilee, että siltä vaadit-
3854: kuun korotuksesta, jo1loin tilanteen hoitami-      tava kynnysraha linnanrauhan turvallisiin
3855: nen nyt maataloustulolain kohdalla olisi ollut     suojiin pääsemiseksi ei tuottaisi mitään käy-
3856:  helppo kysymys ja jolloin linnarauhan tiellä      tännöllistä tulosta.
3857:  olisi päästy ottamaan ensimmäinen vakava             Hallituksen taholta on kuultu myös selitet-
3858:  askel.                                            tävän, että jos maatalousväestö nyt haluaa
3859:     Näinä päivinä tämän maataloustulolain          luopua voimassa olevan maataloustulolain ta-
3860:  kohdalla on taas kuullut asutuskeskusten vä-      kaamasta lisätulosta, olisi mahdollista ajaa
3861:  estön keskuudessa puhuttavan siitä, miten         eduskunnassa läpi uusi parin vuoden laki,
3862:  maatalousväestö on uudelleen ulosmittaamassa      joka huonommuudestaan huolimatta takaisi
3863:  itselleen kohtuuttomia etuja. Tämän takia on      maataloudelle lakiin perustuvan turvan, jonka
3864:  kuluttajaväestölle vakavasti sanottava, että      aikana olisi mahdoHista saada tämä kerta ker-
3865:  siitä 'ei ole kysymys. Kuluttajaväestön on        ralta yhä vaikeammaksi käynyt kamppailu
3866:  syytä muistaa, että maataloustulolain luon-       viljelijäin elintason turvaamisesta kestäväm-
3867:  teesta ja kirjaimesta johtuen perustuvat maa-     mälle pohjaUe. Olisi näin ollen luullut, että
3868: taloustuotteitten hinnankorotukset aina niiden     tämän olisi pitänyt murtaa maatalousväestön
3869:  edellä tapahtuneisiin palkkojen ja kustan-        jäykän vastaanpanemisen hengen, josta on
3870:  nustason nousuihin. Niiden aiheuttama hyvi-       tullut selvää kieltä puhuvia mielenilmaisuja
3871:  tys tulee maatalousväestölle siis aina jälkikä-   ympäri maata. Että niin ei ole kuitenkaan
3872:  teen. EUei näitä edellä käypiä korotuksia ta-     käynyt, johtunee siitä, että jo 1950-luvulta
3873:  pahtuisi, ei maatalousväestöllä olisi oikeutta    saakka on saatu melkoisia kokemuksia siitä,
3874:  iain mukaan vaatia myöskään omaan tilipus-        miten kerta kerran perästä uuteen lakiin on
3875:  siinsa korotusta. Jos kuluttajaväestö, joka       jouduttu lähtökohtatilanteesta tinkien sekä
3876:  aina maataloustulolain tarkistamisen jälkeen      sen kautta, että uuteen huonompaan lakiin
3877:  karsaasti katsoo maatalousväestöön, tämän         on aina ajamalla ajauduttu, vaikka vanha pa-
3878:  tosiasian haluaisi itselleen selväksi tehdä ja    rempi laki on ollut vielä voimassa. Näin kävi
3879:  jos puolin ja toisin haluttaisiin asiallisesti    viimeksi vuonna 1962, jolloin nyt voimassa
3880: 11 500/65
3881: 82                               Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965.
3882: 
3883: 
3884: olevaa lakia tulisella kiireellä ajettiin 'läpi     se tuottajilJe ole tullut!). M·aatalouden hin-
3885: ja jolloin jouduttiin kynnysrahana uhraa-           talaki on näitten runsaan kwhden vuoden
3886: maan 2 Illl"d. vmk. Nyt on uudelleen saman-         aikana aiheuttanut paitsi inflaatiota myöskin
3887: tapainen tilanne, ja se merkitsee paljon suu-       kuluttajien tulojen menetyksiä monilla eri
3888: rempaa suoneniskua, ja jos tätä jatkuu, tulee       aloilla ja sitä paitsi johtanut maatalouden
3889: se vähiteHen merkitsemään koko maatalouden          sisällä epäsosiaaliseen tulojen jakautumiseen.
3890: hintajärjestelmän romuttamista. Kun tähän              Ed. A. Linna pelkää, että meidän sosiali-
3891: lisätään vielä se, ettei voida antaa minkään-       demokraattien kannanotto tällä hetkellä saat-
3892: laisia takeita edes tämän huononnetun, nyt          taisi johtaa siihen, että sitä lakia, jota hän
3893: esillä olevan lain läpimenon turvaamiseksi          oli runnomassa lävitse vuonna 1962, kenties
3894: eduskunnassa- senhän ratkaisee, kuten täällä        sovellettaisiin vielä sen viimeisenkin tarkis-
3895: on jo todettu, kokonaan oppositio - ymmär-          tuksen osalta (Ed. Flinck: Jäljet pelotta-
3896: tää hyvin, että maatalousväestö on haluton          vat!).
3897: maksamaan taas uutta kynnysrahaa pelkäs-               Hallituksen esitys helmikuun tarkistuksen
3898: tään epämääräisistä lupauksista.                    osalta näyttäisi olevan hieman halvempi kuin
3899:    Edellä olen tahtonut, herra puhemies, osoit-     nyt voimassa oleva laki. Mutta palkansaajien,
3900: taa minkä takia vaatimukset vanhan maata-           eläkeläisten ja pienviljelijöitten kannalta
3901: loustulolain mukaisista, kuluvalla viikolla ta-     tämä hallituksen lakiesitys jo tänä vuonna
3902: pahtuvista maataloustulon tarkistuksista Juo-       olisi nyt voimassa olevaa huonompi, kun ver-
3903: pumisista ovat epäoikeudenmukaiset ja minkä         rataan tätä viimeistä tarkistusta hallituksen
3904: vuoksi näitten vaatimusten tueksi esitetyillä       esitykseen. On arvioitavissa, että jos nykyinen
3905: perusteina ei ole katetta. Tämän takia en voi       laki helmikuun tarkistuksen osalta merkitsee
3906: hyväksyä tällaista epäoikeudenmukaista lakiin       noin 10 mrd. vmk, niin hallituksen esitys elo-
3907: perustuvan tulonlisän riistämistä yhdeltä           kuuhun tuitaessa merkitsee noin 12 miljardia.
3908: väestönosalta silJ.oin, kun toiset sellaisen ovat
3909: saaneet. Siksi olisi esillä olevaa maa- ja met-        Ed. L u k k a r i n e n: Herra puhemies! On
3910: sätalousvaliokunnan mietintöä niin muutet-          ollut vaikea ymmärtää sitä kiihkoa, miUä
3911: tava kuin v·aliokunnan mietintöön liittyvässä       maataloustulokysymys yleensäkin on ympä-
3912: ed. Häppölän ym. vastalauseessa on esitetty.        röity, sitä on osoitettu mm. tänään ikäytetyissä
3913:  Ellei siihen päästäisi, olisi hallituksen syytä    puheenvuoroissa. Myös suurmaataloutta edus-
3914: peruuttaa koko esitys ja valmistella uusi           tava Maataloustuottajain Keskusliitto on pyr-
3915: oikeudenmukaisempi esitys eduskunnalle vii-         kinyt vaikuttamaan valtiovaltaankin päin pai-
3916: meistään ensi syksyksi, jolloin ehdittäisiin        nostaen ja uhaten toimenpiteisiin ryhtymisellä
3917: samalla puolueettomasti ja luotettavasti suo-       On yritetty Juod,a sellainen tunnelma, että
3918: rittaa vertailu maatalousväestön ansiotason         nyt olisi kysymys suorastaan maanvilj-elijäin
3919: todellisesta tilasta ja sen suhteesta muihin        toimeentulon tuhoamisesta ja valtavasta maa-
3920: väestöryhmiin ja saada siten pois päiväjärjes-      talousvihamielisyydestä. Sellaisestahan ei kui-
3921: tyksestä eräs suurta katkeruutta maatalous-         tenkaan ole kysymys.
3922: väestön ja kuluttajaväestön välille jatkuvasti         Kaikki maataloustulolain käsittelyyn osaa
3923: aiheuttava kysymys.                                 ottaneet sekä täällä eduskunnassa että tietääk-
3924:                                                     seni myös komiteatasolla ovat osoittaneet ym-
3925:    Ed. P i t s i n k i (vastauspuheenvuoro) :       märtävänsä, että maamme tarvitsee maata-
3926: Herra puhemies ! Ed. A. Linna ja ed. Kähö-          loutta ja sen vuoksi maataloutta on tuettava
3927: nen ovat puheenvuoromaan antaneet aihetta           ja maanviljelijöille turvattava kohtuullinen
3928: eräisiin huomautuksiin. Heidän puolueensa           toimeentulo. Kaikki ovat olleet valmiita teke-
3929: olivat vajaat kaksi vuotta sitten ruhjomassa        mään uhrauksia maatalouden tukemiseksi.
3930: täällä lävitse nyt voimassa olevaa maatalou-        Mutta kai sitten on myös oikeus kysyä, missä
3931: den hintalakia. Sen piti oUa kuulemma hyvä          kohtuullisuuden raja on. Eräillä tahoilla kat-
3932: kolmeksi vuodeksi. Me tiedämme, mitä se on          sotaan, että nyt pienikin harkinta siitä, mitä
3933: merkinnyt. Melkein kaikkien elintarvikkeitten       kansantulo kestää, on rikos maataloutta koh-
3934: kuluttajahinnat ovat nousseet 20-30 % näit-         taan. Kyllä kai sentään on oikeus kysyä sitä,
3935: ten runsaan kahden vuoden aikana. Ed. Kä-           miten yhteiskunnan eri teitä uhraamat avus-
3936: hönen, tämä on paljon enemmän kuin hinto-           tukset jaetaan maatalouden piirissä elävien
3937: jen nousu yleensä on ollut (Ed. Sarjala: Ei         kansalaisten kesken, minkä osan tuesta saa
3938:                                        Maatalouden hinta-taso.
3939: 
3940: 
3941: pienviljelijä, paljonko maksetaan keskisuu-           osoittaisi yksistään sidonnaisuudesta JOhtuen
3942: rille ja suurille tiloiHe.                            ylikompensaatiota. Sen lisäksi tulee vielä ns.
3943:     Yhdessä vuodessa tukipalkkioiden määrä            rationalisoimishyöty, mikä talousneuvoston
3944: on noussut 350 milj. markasta 500 miJ.j. mark-        laskelmien mukaan on reaaliselta arvoltaan
3945: kaan. Tämä suunta ilmeisesti jatkuu, ellei            ollut tähänastisen maataloustulojärjestelmän
3946: systeemiä muuteta. Kyllä kai eduskunnalla             aikana kaksinkertainen teollisuuden työnteki-
3947: on oikeus harkita jo tätäkin taustaa vastaan,         jäin saamaan reaa:lipa;lkan nousuun verrat-
3948: jatketaanko määrärahojen myöntämistä. Näi-            tuna.
3949: den menojen peittämiseksi kansalaisten on                  Tänäänkin on paljon puhuttu menetyksistä,
3950: maksettava joko välittömiä tai välillisiä ve-         joihin maatalous joutuu jo helmikuun tarkis-
3951: roja; kotimaisten elintarvikkeiden hintoja ko-        tuksessa uuden lain mukaan. On yritetty
3952: rotetaan samaan aikaan ja myös tuontitava-            myös tehdä numeroa siitä 20 % : n vähennyk-
3953: rain hintoja nostetaan tuontimaksujen kautta.         sestä, jonka maatalous joutuisi tekemään hal-
3954: Lisäksi tulee vielä liikevaihtovero ja muut           lituksen esityksen perusteella. Sinänsähän
3955:  erilaisista tavaroista kannettavat verot. Kun        se ei merkitse 20 % maataloudelle tulevasta
3956: nämä hintojen korotukset kohdistuvat maan-            tulonlisäyksestä, sillä jos helmikuun tarkis-
3957:  viiljelijöihin itseensäkin, erityisesti pienvilje-    tuksessa 100 %: n sidonnaisuus merkitsee hin-
3958:  Hjöihin, sitä raskammin, mitä pienempi hei-           tojen korotusta 4.4 %:Ha, silloin BO-prosent-
3959:  dän myymiensä tavarain määrä on veTrattuna            tinen sidonnaisuus vähentää tähän nähden
3960:  niiden tavaroitten määrään, minkä he joutu-           noin 0.9% maatalouden tuloista ja hinnoista,
3961:  v-at ostamaan, on myönnettävä, että tilanne           Hallitus yrittää tietenkin käyttää tätä erään-
3962:  on nurinkurinen. Sen eräänä sivutuotteena             laisena keinona saadakseen hyväksytyksi kah-
3963:  on inflaatio, työllisyyden heikentyminen sekä         deksi vuodeksi lain, joka merkitsee entisen
3964:  tuotannon ja elintason kehityksen hidastumi-          jatkamista lähes muuttamattomana. Elokuun
3965:  nen. Omavaraisuuden turvaamiseksi voi olla            korotuksethan sitten voivatkin olla jo toista
3966:  tarpeellista tuottaa jonkin verran ylijäämää..:       luokkaa.
3967:  kin, jonka markkinoimiseksi suoritetaan vien-              Kun nyt voimassa olevaa lakia säädettiin,
3968:  tisubventioita, mutta kohtuullisuuden raja            oli eduskunnan tarkoituksena, että vuosittai-
3969:  kuitenkin pitäisi löytää.                             sesta korvausmäärästä vähintään 10 % annet-
3970:      Ei ole vaikea ymmärtää esim. teollisuuden          taisiin pinta-alalisänä. Näinhän laki kirjoitet-
3971:  työntekijäin tyytymättömyyttä, kun he yhä              tiin. Valitettavasti siihen jätettiin eräitä por-
3972:  kasvavista työponnistuksistaan johtuen jako-           saanreikiä, joilta ovelat "telknikot" ovat käyttä-
3973:  vien palkkaneuvottelujen jälkeen onnistuvat            neet sitten siten, että vain osa tästä on annet-
3974:  saamaan palkanlisäyksen ja joutuvat siitä heti         tu pinta-aJ.alisänä. Nyt hallitus lupaa kau-
3975:   uhraamaan osan ns. ansiotasosidonnaisuuden            niisti korjata tämän uuden lain puitteissa.
3976:   alttarille. Osan palkankorotuksistaan he me-          Mutta eihän se olisi tämä hallitus, ellei se
3977:   nettävät nousevien elintarvikkeitten hintojen         yrittäisi myydä tätäkin lain pienviljelijöiJle
3978:   muodossa, toisen osan välittöminä veroina ja          turvaamaa oikeutta kahteen kertaan vaati-
3979:   kolmannen osan muiden verojen muodossa.               malla, että sitten koko muukin esitys hyväk-
3980:      Puhutaan paljon siitä, että maatalouden            sytään. Miksi ei hallitus hoida tätä pienviljeli-
3981:   pitäisi saada sama tulonlisäys kuin palkansaa-         jöille kuuluvaa oikeutta, niin kuin laki vaa-
3982:   jien. Onko kukaan yrittänyt laskea, mitä tämä         .tii, asettamatta siilile uusia ehtoja. Sama kos-
3983:   tulonlisäys todellisuudessa merkitsee; pal-            kee haHav81hinkoja. Kun asia on pienviljeli-
3984:   jonko määrätystä palkkojen korotuksesta jää            jöille tärkeä, miksi ei hallitus hoida sitä, vaan
3985:   palkansaajan pussiin sen jälkeen, kun erilai-          kytkee sen vallan toisiin kysymyksiin. Nämä
3986:   set korotukset ja verot on maksettu~ Toisaalta         asiathan olisi pitänyt hoitaa jo aikoja sitten,
3987:   olisi tiedettävä, paljonko viljelijä saa sen jäl-      joko tarpeeLlisilla vanhan lain tarkistuksilla
3988:   keen, kun korvaus on maksettu ja elinkus-              taikka muilla keinoin. Vastaus näihin kysy-
3989:   tannukset ja verot hänen kohdaltaan vähen-             myksiin voi olla yksinkertainen: Hallitus on
3990:   netty. Jos uska1lettaisiin rehellisesti suorittaa      säästänyt nämä asiat voidakseen käyttää nii-
3991:   tämä lasku, se kenties toisi hämmästyttävän            tä keiooina tämän lain läpiviemiseksi.
3992:    tuloksen. Ottaen huomioon nykyisen maata-                 Pääministeri on ilmoittanut, että helmikuun
3993:   loustulolain mukaisen sidonnaisuuden ja sen            ns. maatalouden hintalasku onkin 10 milj. mk
3994:   Soveltamistavan loppulaskelma todennäköisesti          suurempi kuin aikaisemmin on laskettu. Siis
3995: 84                                Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965.
3996: 
3997: 
3998:  laskelmassa on tapahtunut virhe. Saataneen           kin aikaa ilman erikoista lakia ja hallitus jou-
3999:  tietysti kysyä, kuka tällaisist virheellisiä en-    tuisi hoitamaan asioita eduskunnan kulloinkin
4000:  nakkolaskelmia on tehnyt. Ei kai ainakaan            myöntämien määrärahojen turvin. Silloin sai-
4001:  maatalouden hintatoimikunta, josta kyseessä          si eduskunta vähän tarkemmin tutustua sii-
4002:  oleva 90 milj. markan luku ei kai ole kotoisin?     hen, miten määrärahapyynnöt perustellaan
4003:  Onkin todettu, että kyseinen laskelma on             ja mikä todellakin on välttämätöntä. Edus-
4004:  noussut melkein päivittäin. Nythän ei edes           kunnalla olisi sen jälkeen laajempi ja välit-
4005:  tuo 100 milj. markan määrä riitä, vaan Hsää         tömämpi kokemuspohja maataloustulolakeja
4006:  on tullut vielä muutama miljoona. Se on              käsitellessään. Voi olla, että se pystyisi täl-
4007:  todistus siitä, miten epämääräisenä pohjalla        Jöin helpommin hakemaan muita teitä kuin
4008:  koko tuo ansiotasosidonnaisuus on ja miten          kaikki tähänastiset, joista on tullut jo erään-
4009:  tärkeätä sen poistaminen olisi. Yhtenä päi-         lainen pakkomielle ja kaava. Muuten saadaan
4010:  vänä hallitus kertoo, ettei ole varaa subven-       taas kuten niin usein aikaisemminkin kuulla,
4011: :toida hintojen korotuksia ja estää kuluttaja-        ettei kannata mennä uuteen järjestelmään.
4012:  hintojen nousua, toisinaan hallituksella ei         Nykyinen järjestelmä jatkuu silloin sitten
4013:  ole varaa maksaa pinta-alalisiä eikä halla-         taas pienempine korjauksineen edelleen. Eikä
4014:  vahinkoja, mutta sitten taas toisena päivänä        kokemuksen perusteella voi <edes luottaa komi-
4015: hallituksella on varaa. Miljardeja löytyy aina       teatyöhönkään. Onhan niitä ollut jo aika
4016: silloin, kun hallitus tahtoo. Toivottavasti ei       monta ja lähes jokaisessa eriävien mielipi-
4017: valtiovarainministeri eikä maatalousministeri-       teiden €Sittäjät ovat olleet enemmistönä.
4018:  kään pistä päätään pensaaseen, kun näinä                Olisi ehkä hyvä, jos koko tämä järjestelmä
4019: päivinä on kysymys hintojen kurissapitämi-           kerran joutuisi sulatettavaksi, jotta saisi riit-
4020: sestä! Pinta-alalisän tie on ilmeisesti valtio-      tävästi tilaisuutta harkita kysymystä, lähteä
4021: taloudelle halvempi kuin vientisubventiotie.         uudelleen alusta alkaen.
4022: Se lienee kallein. Vientimäärät ovat saavut-            Tällä kertaa ei kuitenkaan välttämättä tar-
4023: taneet sellaiset mittasuhteet ja voikiloa kohti      vitse käydä niin, että €Sillä oleva laki joutuu
4024: maksetut subv<entiot ovat niin suuret, että          pataan sulatettavaksi. Hallituksen esityksen
4025: mikäli kuluttajahinnat helmikuun tarkistuk-          rinnallehan jätettiin useita rinnakkaisesityk-
4026: sen johdosta jälleen nousevat ja kotimainen          siä, mm. ryhmämme taholta Martta Salmela-
4027: kulutus vähenee, vientipalkkiot vievät ilmei-        Järvisen nimissä, joissa jo tässä vaiheessa
4028: sesti säästön. Mutta sen lisäksi tulee kustan-       yritetään etsiä uutta tietä luopumalla ansio-
4029: nustason ja palkkatason nousu. Jo viime lisä-        tasosidonnaisuudesta ja lisäämällä vaikeuk-
4030: budjetti oli melkoiselta osaltaan hallituksen        sissa olevan pienviljelijäväestön tukea suu-
4031: omien hinnankorotusten seurausta.                    remmalla, 30 % :n pinta-alalisätuella. Valio-
4032:    Tämän asian käsittelyssä noudatettu aika-         kunta ei tietääkseni ole aloitteisiin edes huo-
4033: taulu on merkillinen. Suomelan komitealle            miota kiinnittänyt. Suuri valiokuntahan voi
4034: annettiin liian vähän aikaa, jotta se olisi eh-      sen vielä tehdä. Muutoksiin on mahdollisuus
4035: tinyt tehdä kunnollista työtä. Nyt yritetään         myös eduskunnan toisessa käsittelyssä, onhan
4036: eduskunta asettaa samanlaisen pakkotilanteen         esityksessä vasemmiston vastalause. Kaikki
4037: eteen. Kuka sen sanoo, että "viimeinen juna"         mahdollisuudet ovat vielä olemassa, ja niitä
4038: lähtee helmikuun 28 päivänä. Nykyinen laki           pitäisi käyttää hyväksi. Muutoin eduskunta-
4039: on voimassa elokuun loppuun asti. Jos hal-           kin osaltaan lisää katkeraa mieltä ja tyyty-
4040: litus suorittaisi vielä vanhan lain edellyttä-       mättömyyttä 'kansalaistemme mieliin, niiden-
4041: mien pinta-alalisien tarkistuksen sekä hoitaisi      kin kansalaisten mieliin, joista täällä on vähän
4042: hallavahingot nykyisen, voimassa olevan lain         halveksivassa sävyssä monissa aikaisemmissa
4043: puitteissa, olisi vielä kuukausia aikaa laatia       puheenvuoroissa puhuttu.
4044: uusi laki. Eduskunta pakotetaan aivan liian
4045: usein toimimaan aikapulassa. Eikö olisi oike-          Ed. A. Linna (vastauspuheenvuoro):
4046: ampaa, että eduskunta vaatisi hallitukselta,         Herra puhemies! Haluaisin ed. PitsingiHe
4047: että hallitus kiireellisesti korjaisi laiminlyön-    sanoa, että sosialidemokraattien asenne on
4048: tinsä. Silloin olisi aikaa harkita erilaisia vaih-   vastakkainen heidän aikaisemmalle kannan-
4049: toehtoja uuden lain suhteen. Eikä kai maa            otolleen, esikoisesti mitä tulee tilojen kokoon
4050: joutuisi edes aivan perikadon partaalle, vaik-       ja muodostamiseen nähden. Tämä pitänee
4051: kakin syyskuun 1 päivän jälkeen oltaisiin jon-       paikkansa. Edelleen totesin, että hallituksen
4052:                                        Mallitalouden hint111taso.                                 86
4053: 
4054: esitys estää helmikuun kuluttajahintojen ko-         sulku ja siten taata mm. maamme vientiteolli-
4055: rotuksen, jota on syytä erikoisesti korostaa.        suuden kilpailukyky kansainvälisillä markki-
4056: Tästä ymmärtääkseni ed. Pitsinginkin pitäisi         noilla. Tämä on aivan oikein, samoja ajatuk-
4057: olla tyytyväinen eikä 8Settua tämän suhteen          sia kokoomuksen taholta on esitetty monesti jo
4058: vastahankaan.                                        aikaisemmin, mm. allekirjoittaneen puheen-
4059:                                                      vuoroissa, edesmenneelle Lehdon hallitukselle.
4060:    Ed. P i t s i n k i (vastauspuheenvuoro) :        Valitettavasti herra pääministeri ei ole tie-
4061: Herra puhemies! Me olemme ehdottaneet yh-            tääkseni ottanut näissä merkeissä yhteyttä eri
4062: den vuoden pituista maatalouden hintalakia           etupiireihin, kuten virkamiehiin, MTK: hon,
4063: siirtymävaiheeksi. Sinä aikana ei maatalouden        SAK: hon, Virkamiesliittoon jne. puhumatta-
4064: rakenteessa ennätä tapahtua tuota eikä tätä.         kaan varsinaisista neuvotteluista. Sen sijaan
4065: Vuoden aika riittää myöskin, jotta voi-              on todettava, että hän on ryhtynyt vakaut-
4066: taisiin tutkia, minkälaatuinen tulisi uuden          tamaan valtiontaloutta toimenpiteillä, jotka
4067: lain olla. Niin kuin myöskin totesin, niin halli-    melko yksipuolisesti ja ankarasti ovat koh-
4068: tuksen esitys merkitsee elokuuhun mentäessä          distuneet maatalouteen, ja painostan erikoi-
4069: noin 12 mrd. markan suuruista maatalouden            sesti, vastoin syksyllä tehtyä hallitussopimus-
4070: kompensaatiota, kun sen sijaan nykyinen laki         ta, kuten ed. Kähönen täällä jo aikaisemmin
4071: vain noin 10.                                        painosti.
4072:                                                         Ennen kuin ryhdyn käsittelemään nyt esillä
4073:   Ed. A. Linna (vastauspuheenvuoro):                 olevaa hallituksen esitystä, on syytä kokonais-
4074: Herra puhemies! Asiantuntijoiden lausunnon           kuvan saamiseksi näistä toimenpiteistä pa-
4075: mukaan, mm. sen komitean puheenjohtajan,             lauttaa mieliin nämä sekä myöskin maatalou-
4076: joka on laatinut tätä maataloustulolakia, pro-       den hintalain toimeenpanossa sattuneet lai-
4077: fessori Suomelan mukaan, on tarpeellinen             minlyönnit, jotka ovat merkinneet maatalou-
4078: aika uuden lain perusteelliseen muokkaami-           delle melkoisia taloudellisia menetyksiä ja si~
4079: seen, harkintaan, kaksi vuotta. Tältä pohjalta       ten aiheuttaneet maatalouden hintalain mu-
4080: lähtien on ,tämä kaksivuotisk:ausi koko ajan         kaisen kompensaation suurenemista, joka tie-
4081: ollut esillä ja on myöskin hallituksen esityk-       tysti myöhemmin aiheuttaa suurenevaa in-
4082: sessä.                                               flaatiopainetta ja kuluttajahintojen kohoa-
4083:                                                      mista.
4084:   Ed. P i t s i n k i (vastauspuheenvuoro) :            Aluksi voidaan todeta, että hallitus on li-
4085: Professori Suomelan johdolla työskennellyt           sännyt maatalouden tuotantokustannuksia
4086: maatalouden hintatoimikunta ehdottaa yhden           ensiksikin korottamalla väkilannoitteiden ja
4087: vuoden lakia ja katsoo, että sinä aikana voi-        väkirehujen hintoja ,aiheuttaen täten maata-
4088: daan asia tutkia.                                    loudelle ainakin noin 20 milj. markan meno-
4089:                                                      iisäyksen. Tarkkoja tietojahan tästä ei ole,
4090:   Ed. A. L i n n a (vastauspuheenvuoro) :            koska mitään maatalouden hintatoimikunnan
4091: Herra puhemies! Asiantuntijana kuultuna              mietintöä vielä ei ole saatavissa, mutta nämä
4092: maa- ja metsätalousvaliokunnassa professori          ovat melko tarkkoja arvioita.
4093: Suomela nimenomaan kysyttynä ilmoitti, että             Toiseksi herra pääministeri, tehden asiasta
4094: hänen nähdäkseen kaksivuotiskausi on sopiva          Juottamuskysymyksen, sai eduskunnassa ai-
4095: aika tälle tutkimukselle.                            kaan polttoaineveron korotuksen, joka merkit-
4096:                                                      see maan autoliikenteelle ainakin 30-40 mil-
4097:    Ed. R a i p a l a : Herra puhemies! Käsi-         joonan ja maa- ja metsätalouden konetyölle
4098: teltävänä olevan asian tiimoilta aluksi muu-         saman suuruista menon lisäystä.
4099: tama sana ns. linnarauhakysymyksestä, johon             Edelleen hallitus on nostanut huomatta-
4100: jo ed. Kähönen melkoisella perusteellisuudella       vasti maa- ja metsätalouden veroperusteita
4101: syventyi. Nykyinen pääministerihän on mo-            ja uhkaa, ainakin eräitten ministerien suulla,
4102: nessa yhteydessä tuonut esille linnarauha-aja-       jollei maatalouden edustajat hyväksy käsitel-
4103: tuksen, ts. että yhteisissä neuvotteluissa eri       tävänä olevaa lakia, nostaa verotuskertoi-
4104: etupiirien, myöskin maatalouden, välillä voi-        mensa nykyisistä melkein kaksinkertaisiksi
4105: taisiin lopultakin sopia menettelytavoista,          ja jättää toteuttamatta polttoaineveropalau-
4106: joilla jatkuvalle palkkojen ja hintojen kilpa-       tukset, joista eduskunta on polttoaineverolain
4107: juoksulle, ts. inflaatiolle, voitaisiin asettaa      yhteydessä lausunut toivomuksen.
4108: 86                                Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965.
4109: 
4110: 
4111:     Todettakoon edelleen, ettei hallitus ole ku-      on suhteellisen hyvä. Ottakaamme nyt esi-
4112: luneen syksyn aikana saanut aikaan lihan ja           merkiksi vaikka 15 peltohehtaarin tila, joka
4113: kananmunien tavoitehintojen saavuttamista,            on karjatalousvaltai.nen, jolla on 10 lehmää,
4114: tahtoo sanoa, ei ole toteuttanut Lehdon haJJi-        joiden yhteinen vuosituotanto on suhteellisen
4115: tuksen :tekemää elokuun hintapäätöstä lop-            korkea, 50 000 kg maitoa. Työntekijöitä tällä
4116: puun asti. Tämä on merkinnyt arvioiden mu-            tilalla on isäntä ja emäntä eikä ketään vie-
4117: kaan maataloudelle noin 33 milj. markan me-           rasta, ja näitten palkan muodostaa tilastojen
4118: netystä, joka kuuleman mukaan aiotaan tä-             mukaan karjataloudesta saatava tulo .noin
4119: män lain toteuttamisen yhteydessä myöskin             80 prosenttisesti. Voimassa olevan lain mu-
4120: pyyhkiä pois. Täällä on paikalla maatalous-           kaan olettaen, että maidon hinnankorotus
4121: ministeri. Hän tietysti voi sopivassa vaiheessa       olisi 2 penniä kilolta, isäntäväki saisi puo-
4122: antaa tiedon siitä, pitävätkö em. arviot paik-        lessa vuodessa palkanlisää yhteensä 500 mk.
4123: kansa. Näitä. tietoja on mm. ed. Korsbäck jo          Nyt tämän esillä olevan hallituksen esityksen
4124: aikaisemmin esittänyt täällä.                         mukaan he eivät saisi mitään, koska 15 pelto-
4125:     Tässä yhteydessä on syytä erityisesti todeta,     hehtaarin tila ei saisi pinta.,alalisiä lainkaan.
4126: että naudanlihan hintojen pitäminen alhai-            Näin vähäistä palkanJisää ei iuulisi kenen-
4127: seJ1a tasolla on tuotantopoliittisesti ollut epä-     kään kadehtivan, ei edes valtiovaooinminis-
4128: viisasta, koska se ilmeisesti on hidastuttanut        teri Kaitilan. Kysymyksessä on siis mitä sel-
4129: lypsykarjan normaalista myyntiä, poistamista          vin laiNa saavutettujen oikeuksien riistämi-
4130: ja siten aiheuttanut tarpeetonta maidon tuo-          nen. Tällä vuonna 1962 annetulla lailla on
4131: tantoa ja vientipalkkioiden lisääntymistä. Sa-        määrätyn elinkeinon harjoittajan tulotaso
4132: maan suuntaan on myöskin vienyt haLlituksen           taattu määrätyksi ajaksi sitomalla se yleisen
4133: yhä uudet ja uudet väkirehujen hankinnat,             ansiotason kehitykseen. Jos tällaisia oikeuksia
4134:  jotka myöskin osaltoon ovat Hsänneet valtion         uudella laihla nyt otetaan pois täUä mitä
4135: kustannuksia vientipalkkioiden muodossa.              epäoikeudenmukaisimmalla :tavalla, kuten
4136:     Kaiken tämän. kukkuraksi hallitus nyt esit-       tästä esimerkistä nyt toivottavasti kävi kai-
4137: tää. eduskunnan hyväksyttäväksi Jakia, jolla          kille selville, mm. torppari Koskiselle, joka
4138:  voimassa olevan lain mukaisesta maatalouden          näitä asioita kovasti ajaa (Eduskunnasta:
4139: kompensaatioS:ta, joka on siis syntynyt näistä        Omal.la tavallaan!), .niin minun mielipiteeni
4140:  edellä mainituista toimenpiteistä ja yleisen         on se, että kun asia on näin tärkeä, niin täl-
4141:  ansiotason noususta, jolla tästä kompensaati-        lainen ·laki eduskunnassa olisi käsiteltävä pe-
4142: osta, tämän hetken tietojen mukaan noin 100           rustuslain säätämisjärjestyksessä. Tätä puolta
4143:  milj. markasta päältä pois otettaisiin .noin 20      ei maatalousvaliokunnassa !!!elvitetty, sanoi-
4144:  milj. mk. Tätähän tietää 80 %: n sidonnaisuus        sinko, muuten kuin kuulopuheen perusteella,
4145:  ansiotasoon nykyisen 100%: n sijasta. Jäl-           ts. kerrottiin valiokunnan sihteerin suulla
4146:  jellä olevasta 80 milj. markaSta vähennettäi-        oikeuskan.slerin olevan sitä mieltä, että Jaki
4147: aiin 20 milj. mk katokorvauksina, mikä ei voi-        voidaan säätää tavallisessa järjestyks6$sä,
4148:  massa olevan Jai.n mukaan helmikuun tarkis-          mutta todettakoon myöskin se, että oikeus-
4149:  tuksessa ole mahdollista, ja loppuosa käytet-        kansleri osoittautui vastahakoiseksi saapu-
4150:  täisiin pinta-alalisiin, alueittaisen tuen laajen-   roaan valiokuntaan perustelemaan tätä k!l.n-
4151:  tamiseen sekä edelli~ hintapääJtöksen osit-          taansa, jolloin valiokunta aikapulassaan, jota
4152:  taiseen toteuttamatta jättämiseen. Hallituk-         tässä salissa on paljon esitetty, luopui tämän
4153: sen päämääränä on edelleen kuuleman mu-               puolen sel vittelystä. Niinhän tietysti oikein
4154:  kaan se, ettei maidon t11ottajahintaa tarvitse       onkin, että perustuslaillisen puolen selvittely
4155:  tässä vaiheessa käytännöllisesti katsoen lai-        kuuluu perustuslakivaliokunnalle. .Asian tittii
4156:  sinkaan korottaa, koska lisäksi syksyn aikana        puolta eduskunta ei kuitenkaan voine jättää
4157:  maidon hinta on ollut jonkin verran tavoite-         epäselväksi, joten ehdotan, herra puhemi~,
4158:  hintaa ~o:rkeampi.                                   että eduskunta päättäisi pyytää lain aä.iitä-
4159:     Mitä esillä oleva ~aki sitten merkitsee ·käy-     misjärjestyksestä perustuslakivaliokunnan lau-
4160:  täinnöesäY Tätä olisi syytä selvittää pien$lä        sunnon sekä että valiokunta myöskin ~lvit·
4161:  esimerkillä erikoisesti sen vuoksi, että esim.       täisi samassa y>hteydessä ne a!l1at, jQihinka
4162: ed, Pitsinki tiiällä mainitsi, että he haluavat       täällä jo ed. Toivo Kinnunen toi t~elvitystä,
4163:  tälli lailla ajtta. juuri pienviljelijäin asiaa.     toisin sanoen siihen, onko loukattu kansan-
4164:  ja että tässä mieL• tämä hallitu~ esitys             edustajan aloiteoikeutta tämän lain yhtey-
4165:                                        Maa.talouden hintatas'O.                                   87
4166: 
4167: dessä, kun ed. Martta Salmela-Järvisen laki-        uskota \todeksi. Puuttumatta tähän puoleen
4168: aloitetta ei tässä yhteydessä käsitelty.            yksityiskohtaisemmin lopputulos on se, että
4169:    Tässä yhteydessä on myöskin syytä kysyä          varsinaisen talonpoikaisväestön edustajat ovat
4170: täällä olevilta virkamieskunnan, palkannautti-      vähemmistönä kaikissa puolueissa ja täten
4171: joiden ym. väestöryhmien edustajilta, olisi-        erittäin alttiina asialliselle ja asiattomalle
4172: vatko he valmiit vakauttamisen nimessä yksi-        painostukselle, jonka tuloksena on saatu ai-
4173: näisenä ryhmänä luopumaan viimeisen puo-            kaan maataloudelle epäoikeudenmukaisia rat-
4174: len vuoden aikana tapahtuneista palkankoro-         kaisuja. Viittaan vain polttoaineveroon. Eräät
4175: tuksistaan, mikä esim. virkamieskunnan koh-         maatalouden edustajat ovat puolueen painos-
4176: dalla olisi merkinnyt noin 80 milj. markan          tuksessa menettäneet eräässä mielessä vapau-
4177: menetystä, mutta valtiolle tietenkin vastaavaa      tensa, heidän ratkaisunsa ovat sanelleet muut
4178: säästöä. Vastaus on, sikäli kuin minä näitä         miehet, eikä asiaa auta se, että kun ensiksi
4179: veljiä tunnen, tällä kohdalla varmasti "ei",        on painettu äänestysnappia maataloudelle
4180: mutta kun on kysymys varsinaisen maata-             epäoikeudenmukaisen veron puolesta, niin sit-
4181: lousväen palkasta, niin o1laan täählä valmiit       ten valtiopäivien alussa tehdään samoin mie-
4182: pyyhkimään se pois enemmistön voimalla.             hin aloite asian korjaukseksi. Viittaan tässä-
4183:    Maatalousväki kautta maan on viime kuu-          kin polttoaineveroaloitteisiin (Ed. Sukselai-
4184: kausina seurannut tyrmistyneenä hallituksen         nen: Osoittaahan se parannusta!) ..- No, pa-
4185: ja eduskunnan toimenpiteitä, joilla heille ase-     rannus on ilmeisesti hyvin pieni.
4186: tetaan yhä uusia hinnankorotuksia ja uha-              Mietiskellessäni, miten varsinaisen maata-
4187: taan. yhä pahemmin. Maatalousväki on myös-          lousväestön ääni tärkeissä ratkaisuissa ny-
4188: kin tyrmistyneenä :todennut, että ne miehet         kyistä voimakkaammin ja yhtenäisin Iinjoin
4189:  ja naiset, jotka he ovat valinneet :tuottamus-     saataisiin eduskunnassa todella esiin, olen
4190: miehikseen ,eduskuntaan eri puolueihin, ovat        päätynyt maalaisliiton johdon nyt lopullisesti
4191: taipuneet painostuksen edessä maataloudelle         tämän lain yhteydessä sanouduttua irti maa-
4192: epäoikeudenmukaisiin ratkaisuihin ilman,            talouden asian ajamisesta (Ed. Hautala:
4193: että muut etupiirit olisivat luopuneet vähää-       Aha!) - sitähän merkitsee esim. nyt käsi-
4194: kään osuudestaan. Näin ei saisi käydä tämän         teltävänä oleva laki, ed. Hautala - siihen
4195: nyt käsiteltävänä olevan lain kohdalla.             että eduskunnan eri puolueiden maatalous-
4196:     Pääsyynä tähän maatalouden epäedulliseen        eduStajat muodostaisivat epävirallisen maata-
4197: kehitykseen on tietenkin se, ·että maalaisliiton    lousedustajain kerhon, jonka nimeksi voitai-
4198: nykyinen uusi johto pyrkii radikaalisin ot-         siin panna vaikka "Vapaiden talonpoikien
4199: tein uusien äänestäjäryhmien, kuluttajien ja        k~rho". (Ed. T. Kinnunen: Oikein!) Luuli-
4200:  palkannauttijoiden suosioon. Näissä merkeissä      sin, että yhteisissä kokouksissa nämä maata-
4201: se kuuleman mukaan lähitulevaisuudessa il-          lousmiehet saisivat voimaa ja luottamusta toi-
4202: meisesti uusii myöskin nimensä. Selvää on,          miessaan oman syrjityn ja mO'iti'tun elinkei-
4203:  että näissä olosuhteissa ei paljonkaan panna       nonsa kohtuullisten oikeuksien ja elinehtojen
4204:  arvoa maalaisliiton niiden edustajien mieli-       puolesta.
4205:  piteille, jotka edustavat Suomen todellista           I.1opuksi on syytä vielä erikoisesti painostaa
4206:  maatalousväestöä. Heidät painostetaan rat-         sitä, ettei maatalous halua eikä vaadi mitään
4207:  kaisevissa äänestyksissä nykyisen johdon lin-      ylimääräistä etua tai ylikompensaatiota. Se
4208:  joiUe tai ed. Toivo Kinnusen sanontatapaa          haluaa vain ta.savertaisessa asemassa muiden
4209:  käyttääkseni asfalttipoikien Hnjoille.             elinkeinojen rinnalla toimia koko kansan ja
4210:     Mitä kokoomukseen ja ruotsailaisen kansan-      maan yhteiseksi eduksi. Mutta se ei minun
4211:  puolueen maatalousedustukseen tul,ee, niin se      nä:hdäkseni voi toiselta puolen myöskään tai-
4212:  on vähemmistönä kummassakin ryhmässä ja            pua yksipuolisiin ja epäoikeudenmukaisiin
4213:  erittäin vaikeassa tilanteessa sen vuoksi, että    ratkaisuihin.
4214:  asianomaisen ryhmän johdon on tietenkin
4215:  vaikea ymmärtää, mikseivät ryhmän maata-
4216:  lousmiehet voi tulla kannattamaan ehdotuk-            P u h e m i e s : Ed. Raipalan puheenvuo-
4217:  sia, joita maalaisliittolainen pääministeri :te-    ron johdosta huomautan, että ehdotnB uuden
4218:  kee hallituksessa. Asia lienee nimittäin niin,      lausunnon pyytämisestä perustuslakiva.liokun-
4219:  että. maalaisliiton uutta yleispuolueasennetta      nailta voidaan valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n
4220:  kaManpuolueen vanavedessä ei oikein vielä           mukaan tehdä vasta toisessa käsittelyssä.
4221: 88                             Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965.
4222: 
4223: 
4224:    Maatalousministeri Jussi 1 a : Herra pu-       mutta on turha puhua siitä silloin, kun täm-
4225: hemies! Ed. Raipala esitti erään kysymyksen       möisiä mahdollisuuksia ei ole. Siinä voi tie-
4226: maatalousministerille. Hän tiedusteli, pal-       tysti itseään korostaa tavattomasti juliSta-
4227:  jonko hallitus tässä esityksessään nyt ottaa     malla täällä juhlallisella äänellä: "Minä olen
4228:  pois maataloudelta sen vuoksi, että tavoite-     maatalouden etujen ajaja, minä esitän näin
4229: hintoja ei ole saavutettu. Sanoisin, että ei      hyvän lain". Mutta se jää omaan arvoonsa
4230: mitään. Hallitus tulee tässä niin kuin muissa-    silloin, kun tunnetaan tosiasiat, että mahdol-
4231: kin asioissa noudattamaan lakia. Jos joku         lisuuksia esityksen läpiviemiseen ei ole.
4232: tavoirtehinta on jäänyt alapuolelle sen mini-
4233: min, joka laissa ja asetuksissa on säädetty,         Ed. R a i p a 1 a    (vastauspuheenvuoro) :
4234: hallitus on velvollinen ryhtymään toimenpi-       Herra puhemies! Lyhyesti herra maatalous-
4235: teisiin, jotta tavoitehinnat saavutettaisiin.     ministeriHe mainitsen vain, että maatalous
4236: Kun lihan osalta viime aikoina ei oJ.e päästy     tarvitsee maataloustulolakia, mutta se tarvit-
4237: tavoitehintoihin, on hallitus jo aikoja sitten    see ennen kaikkea helmikuun väJ.itarkistuksen
4238: ryhtynyt toimenpiteisiin, jotta tältäkin osin     täysimääräisenä. Ei voida ajatella, että JOO-
4239: tavoitehinnat saavutettaisiin, ja nämä toimen-    prosenttisesti maatalouden palkannousu tällä
4240: piteet ovat jo nyt käytännössä osoittautuneet     tavaila hallituksen esityksen mukaan pyyhi-
4241: sen luontoisiksi, että lihan hinta on noussut.    tään pois.
4242: Maidon osalta on tavoitehinnat ylitetty. Se
4243: tietysti lain mukaan otetaan myöskn huo-
4244: mioon. Kananmunien kohdalla ollaan minimin           Ed. P u 1 k k i n en : Herra puhemies! Hal-
4245: alarajalia, ja siinäkin suhteessa on aikomus      lituksen esitys laiksi maatalouden hintatasosta
4246: erma1sm toimenpitein päästä siihen, että          on nyt siirtymässä ratkaisuvaiheeseen. Maa-
4247: tavoitehinnat saavutetaan, vieläpä paremmin        ja metsätalousvaliokunta käsitteli asian rutii-
4248: kuin mitä tähän asti on asianlaita ollut.         ninomaisesti, sanoisinko pikav·auhdilla, jo-
4249:    Ed. Raipala korosti erikoisesti sitä, että     tenka valiokuntaa ei ainakaan asian jarrutta-
4250: hän on talonpojan asialla, maanvHjelijän          misesta voida syyttää. HalHtuksen esitys ei
4251: asialla. Huomauttaisin siitä, että ed. Raipala    näytä kuitenkaan tyydyttävän ketään, koska
4252: näytti olevan mm. väkirehnkysymyksessä toi-       rinnakkaishtkiesityksiä jäJtettiin peräti viisi,
4253: senlaisella kannaila kuin useimmat niistä         joista kaksi hallituspuolueisiin lukeutuvien
4254: maanviljelijöistä, jotka päivittäin käyvät maa-   edustajien jättämiä. Näyttää siltä, että
4255: .talousministeriössä mm. väkirehnkysymyksen       asiasta on kehittymässä lihava riita nimen-
4256: tiimoilta puhumassa. Suurin osa maanviljeli-      omaan sen vuoksi, että hallituspuolueet ovat
4257:  jöistä on tänä talvena kärsinyt väkirehun        ainakin tähän saakka olleet kylmän kuuroja
4258: puutetta. Maatalousministeriö on tehnyt par-      niille kohtuullisille esityksille, joita on va-
4259: haansa, jotta tämä puute voitaisiin kohtuulli-    semmiston taholta tehty asian valiokunta-
4260: sessa määrässä poistaa. Ed. Raipala näytti        käsittelyvaiheessa.
4261: olevan toisella kannalla.                            Olemme sitä mieltä, että maataloustulolakia
4262:    Voidaan tietysti olla eri mieltä siitä, kuka   tarvitaan ja että maataloutta on tuettava,
4263: on maatalouden asialla ja kuka ei. Olen           mutta tuki on suunnattava tuen tarpeessa
4264: täällä jo useasti aikaisemmin osoittanut, että    oleville pienviljelmille eikä niin kuin tähän
4265: &l linja, jota haLlitus tässä ajaa, on meidän     saakka isoille isänniUe. Hallituksen esitys
4266: mielestämme pitemmällä tähtäimellä parempi        noudattaa voimassa olevan .lain pääperiaat-
4267: maatalouden kannalta kuin se linja, jota          teita poiketen siitä vain sidonnaisuuden osal-
4268: täällä ed. Raipala ajaa, sillä ed. Raipalahan     ta ja siinä, että helmikuun tarkistuksen yh-
4269: on yksinkertaiseSti sitä mieltä, että maata-      teydessä jaettaisiin myös pinta..,alalisää. Lain
4270: loustulolakia ei tarvita. Tämän asian minä        voimassaoloajaksi hallitus esittää kahta vuot-
4271: voin todistaa, ja sen käsittää tässä salissa      ta. Vasemmistoryhmät eivät ole voineet yhtyä
4272: jokainen, joka asian loppuun asti ajattelee.      maa- ja metsätalousvaliokunnan enemmistön
4273: Ne hyvät ajatukset, jotka ed. Raipala mainitsi    kantaan, vaan olemme jättämässämme vasta-
4274: maatalouskysymyksestä, ovat meille kaikille       lauseessa esittäneet lain voimassaoloajaksi yh-
4275: tuttuja. Jos meiHä olisi valta, niin me ajai-     tä vuotta. Käsityksemme mukaan vuosi on
4276: simme paljon paremman maataJoustulolain           kyllin pitkä aika niiden tutkimusten suorit-
4277: läpi tässä salissa, kuin mitä nykyinen laki on,   tamiseen, joita tarvitaan oikeudenmukaisen
4278:                                         Maatalouden hinta;taso.                                     89
4279: 
4280: pohjan löytämiseksi pitkäjännitteisemmän             saan mainitsi, niin maataloustulolaki on hal-
4281: maataloustulolain säätämiseksi.                      liJtuksen ja opposition välinen asi,a. Ed. T.
4282:    Hallitus esittää edelleenkin maataloustulo-       Kinnunen ja MTK:n johtaja Ihamuotila saa-
4283: lain sitomista yleiseen ansiotasoon. Käytän-         vat esittää käsityksensä, mutta niillä ei ole
4284: nössä se merkitsee sitä, että jos hinnat ja          mitään merkitystä.
4285: maksut asutuskeskuksissa nousevat ja sen joh-           Tämän maataloustulolain käsittely maa- ja
4286: dosta on palkkoja korotettava, niin maatalous        metsätalousvaliokunnassa ei noudattanut voi-
4287: mittaa ulos tuloksen senkin osan, joka ei ole        mien poliittiseen ryhmittelyyn nähden edus-
4288: aiheuttanut maataloudelle kustannusten nou-          kunnan vi.imeailmista tavanomaista jakautu-
4289: sua. Tällainen menettely ei ole oikein, eikä         mista porvaristoon ja vasemmistoon. V aHo-
4290: sitä voida millään asiallisilla syillä puolus-       kuntaan muodostui kolme ryhmää, ja tilanne
4291: tella. Mielestämme maatalouden tulo olisi            kieltämättä jossain määrin muistutti - jos
4292: sidottava maatalousväestön .elinkustannusin-         halutaan kuvaannollista sanontaa käyttää -
4293: deksiin, joka saadaan siten, että yleisestä elin-    sitä tilannetta, joka silloin tällöin syntyy
4294: kustannusindeksistä poistetaan maatalouden           Kauko-Idässä ns. Ruukkujen Tasangolla, jos-
4295: tuotantohinnat sekä asutuskeskuksissa tyypil-        sa kolmen prinssin sotavoimat kohtaavat toi-
4296: liset vuokrat, ulkona ruokailut ja työmaa-           sensa. Valiokunnassa edustivat äärimmäistä
4297: matkakustannukset. Nålin menetellen maata-           oikeistoa Ihamuotilan miehet, keskustaa eli
4298: lous saisi oikeudenmukaisen korvauksen niistä        hallitusta tukivat Virolaisen linjan kannatta-
4299: kustannuksista ja kustannusten nousuista,            jat ja kolmannen voimaryhmän muodosti va-
4300:  jotka todella kohdistuvat maatalouteen.             semmisto, joka vasta suoritti ikään kuin ken-
4301:     Olemme myös esittäneet vastalauseessamme,        raaliharjoituksen tulevia yhteenottoja varten.
4302: että pinta-alalisän määrä olisi korotettava vä-      Kun vasemmisto ei osallistunut oikeiston
4303:  hintään 30 % :iin ja sitä olisi annettava jo-       ja hallituksen väliseen kiistaan, niin valio-
4304: kaisen maatalouden kokonaåstulotarkistuksen          kunnassa kävi sillä tavalla, että käsitte-
4305:  yhteydessä. Pinta-alalisän saajien joukkoa          lyn pohjasta äänestettä-essä sai Ihamuoti-
4306:  olemme esittäneet laajennettavaksi niin, että       lan esitys 8 ääntä ja hallituksen esitys
4307:  myös puolen hehtaarin viljelmille annettai-         2 ääntä ja näistäkään äänistä ei kumpi-
4308:  siin pinta-alalisää. Samoin esitämme, että maa      kaan ollut maalaisliittolainen. Valiokunnassa
4309:  olisi jaettava pinta-alalisämaksun suhteen kol-     syntyi hetken hiljaisuus ja hieman neu-
4310:  meen alueeseen, niin että Etelä-Suomessa            vottomalta vaikuttava tilanne, ei kuitenkaan
4311:  pinta-alalisään oikeuttava hehtaariraja olisi       vasemmiston piirissä vaan kiistaa käy-
4312:  10 ha, Keski-Suomessa 12 ha ja Pohjois-Suo-         neen porvariston penkeillä. Tilanne selvi-
4313:  messa 15 h.a. Lisäksi vasemmistoryhmien yh-         tettiin sillä yksinkertaisella tavalla, että voit-
4314:  teisessä vastalauseessa on esitetty, että pinta-    taneeseen lalciehdotukseen sovitettiin hallituk-
4315:  alalisää ei maksettaisi niille, joidenka kunna:l-   sen esityksen pykälät porvariston äänillä va-
4316:  lisverotuksessa yhteinen verotettava tulo on        semmiston esittämiä parannuksia vastaan.
4317:  yli 5 000 markan ja kiinteistöstä muodostuva        Näin saatiin laki valmiiksi v,aliokunnasta.
4318:  tulo 2 250 mk. Meidän esityksessämme lähde-         Tilanne ei ollut siellä mitenkään lohdullinen
4319:  tään myös siitä, että maatalouden hintatoimi-       hallituksen kannalta, ja eduskuntakäsittely
4320:  kunnan kokoonpanossa olisi huomioitava edus-        vasta osoittaa, pitävätkö ne väitteet paik-
4321:  kunnan poliittiset voimasuhteet, ja tässä mie-      kansa, että Ihamuotilan kannattajat on lähes
4322:  lessä olisi välttämättä korjaus saatava aikaan.     kaikki     keskitetty    maata1ousvaliokuntaan.
4323:     Kun asia nyt menee suuren valiokunnan            Tähänastinen !keskustelu miltei tukee tätä väi-
4324:  käsittelyyn, niin toivottavasti hallituspuolu-      tettä.
4325:  eet ottavat vakavasti ne esitykset, joita va-           Sekä vasemmiSton että porvariston piirissä
4326:  semmiston taholta tullaan tekemään. Jos esi-        ollaan yhtä mieltä siitä, ettei Suomen maruta-
4327:  tyksiimme suhtaudutaan yhtä kylmäkiskoi-            lous tule toimeen ilman tukea. Kiistaa käy-
4328:  sesti kuin tähänkin saakka on tehty, niin on        dään siitä, olisiko tätä tukea annettava hin~
4329:  hyvin kyseenalaista, tuleeko tästä lakia ollen-     tojen korotusten muodossa vai jotain muuta
4330:  kaan.                                               tietä. Kansandemokraatit ovat eri yhteyksissä
4331:                                                      todenneet, ettei maamme pienviljelijäväestön
4332:   Ed. H a a p a ne n : Herra puhemies 1 Ku-          pääosan tulotaso ole mitenkään kadehdittava,
4333: ten herra maatalousministeri puheenvuoros-           mutta sitä vastoin suurtilojen ja varakkaiden
4334: 12 500/65
4335: 90                              Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965.
4336: 
4337: 
4338: vi•ljelijöide.n saamaa tukea on supistettJ~,va,    jan ja väkirehujen hinnat ovat puolestaan
4339: h'innankorotusten linjasta on tällä hetkellä       lisänneet maitoa, lihaa ja kananmunia tuot-
4340: luovuttava.                                        tavien pientiJ.ojen tuotantokustannuksia ja
4341:    Yhtä tiukasti kuin hadlitus pitää kiinni        siten vaikeuttaneet niiden !llSemaa, ainakin
4342: lalciesityksestään ja nykyisestä maatalouspo-      huomattavaa osaa niistä.
4343: litiikasta, niin yhtä päättävästi on vasemmisto       Maamme pientilat ovat joutuneet haUituk-
4344: vaatinut nykyisen maataloustulolain pahim-         sen maatalouspolitiikan seurauksena vaikeuk-
4345: pien epäkohtien korjaa.mista. Maataloustulo-       siin. Hinnankorotuslinja on ajamassa umpi-
4346: lakikiistan tärkeimpänä kysymyksenä pitäisin       kujaan koko meidän maatalouspolitiikkamme.
4347: vasemmiston vaatiman nykyisen indeksisidon-        Nykyinen maataloustulolaki on rakenteeltaan
4348: nruisuuden muuttamista. Hallitus esittää, että     sellainen, että mitä suurempi on marutalouden
4349: maatalouden työn osuus, joka edustaa noin          kokonaissato ja myös kokonaistulo, sitä enem-
4350: puoLta maatalouden kokonaistulosta, sidotaan       män on maataloudelle annettav;a tuloDJlisää,
4351: edelleen ns. yleisen ansiotason nousuun, jol-      koska hyvän sadon tullen useiden tuotteiden
4352: loin maataloustulo nousisi 80 % siitä, mitä        tavoitehinnat eivät saavuta niUle asetettua
4353: yleinen ansiotaso eli palkansaajien brutto-        tasoa ja koska erotus on korvattava. Jos tulee
4354: ansio kohoaa.        Suoritettujen laskelmien      huono sato, joLloin tavoitehinnat tulevat hel-
4355: mukMn olisi maatalouden tulon lisäys               posti ylitetyiksi, ei ;tulonlisää paljoakaan jou-
4356: hallituksen nykyisen esityksen mukaan              duttaisi jakamaan. Tämän tapaista laskupe-
4357: 5 - 6 % :n välillä silloin, kun palkan-            rustetta ei voida pitää oikeana, ei maatalou-
4358: saajien tulonlisäys       olisi 3 %. Vasem-        den kannalta eikä vähiten muiden elinkeino-
4359: misto on sekä maataloustulokomiteassa että         ryhmien kannaJ.ta.
4360: maatalousvaliokunnassa esittänyt, että sito-          MaaJt.aloustulolaskelmissa ei tähän asti oJe
4361: misen pitäisi tapahtua sellaiseen elinkus-         otettu huomioon kaikkia maatrulouden tu1oja
4362: tannusindeksiin, joka kuvastaisi vilj·elijäväes-   ja niiden lisäyksiä. Tällaisia ulkopuolisia tu-
4363: tön ostamien kulutushyödykkeiden hintojen          loeriä ovat kantohintatulot, määrältään noin
4364: kehitystä. Kun tämä sidonnaisuus olisi 100-        750 milj. mk, sekä rehuvilj.an, perunan, soke-
4365: prosenttinen, se antaisi viljelijäväestölle in-    rijuurikkaan ja eräiden muiden tuotteiden
4366: flaatioturvan sekä korvaisi maataloudelle ylei-    myynnistä saadut tulot. Vertailuperusteiden
4367: sen hintojen nousun, joka korvaus tulisi osit-     ollessa edellä kuvatun kaltaisia ei ole ihme,
4368: tain tuottajahintojen korotuksena leipävilja-      että virheitä syntyy. Vasemmistonkin ehdotus
4369: hintaa lukuun ottamatta ja osittain pienti-        on puutteellinen, ja siksi se on ehdotettu ole-
4370: loine osoitettuna tilakohtaisena tukena. V a-      maan voimassa vain yhden vuoden. Puutteel-
4371: semmi>Ston ehdottama systeemi turvaisi sekin       lisuus johtuu siitä, ettei hallituksen esitykseen
4372: maataloudelle kokonaisuudess818:D. suuremman       voinut rinnakkaisaloitteeUa tehdä perusteel-
4373: reaailisen tulonlisäyksen kuin mitä palkan-        lisempia muutoksia.
4374: saajien reaaliansiot nousevat. Samalla kun            Indeksisidonnaisuuden korjaamisen lisäksi
4375: esitetään viljelmäkoon mukaisen tuen eli           pitäisin tärkeänä, että lopultakin ryhdyttäi-
4376: pinta-alaJ.isän osuuden korottamista, saisivat     siin suorittamaan ;tutkimuksia maatalouden
4377: pientiLat -       vasemmiston esityksen mu-        tulotason vertailuista muihin elinkeinoryh-
4378: k818:D. - suhteellisesti enemmän maatalouden       mdin nähden ja selvitettäisiin myös, miten
4379: tulonlisäystä kuin mitä hallitus esittää.          maatalouden tulot sisäisesti suurten ja pien-
4380:    Nykyisin käytännössä oleva indeksisidon-        ten tilojen kesken jakautuvat. Tähän selvitte-
4381: naisuus on oLlut epäonnistunut useM881kin          lyelimeen pitäisi vaJ.ita - samoin kuin tätä
4382: mielessä. Kun maataloutta on pidetty yhtenä        lakia valvovaan toimikuntaankin- eduskun-
4383: kokonaisuutena ja sille on korvattu kustan-        nan voimasuhteiden mukainen edustus. Jos
4384: nusten nousu, on maatalous saanut nettoli-         halutaan toteuttaa kunnollista kansanvaltaa,
4385: säyksenä saman prosenttimäärän, minkä pal-         se edellyttää tämäntapaisia järjestelyjä.
4386: ka.nsaaj<at ovat saaneet brU:ttolisäyksenä. Kun       Meidän maataJ.ouspoUtiik8$amme on käsi-
4387: maataloustuloa jaettae&9a on korotettu viljan      tykseni mukaan vastaisuudessa suoritettava
4388: tuottajahintoj.a, ovat keskisuuret ja auuret ti-   eräitä ohjaavia toimenpiteitä myös maataJ.ous-
4389: lat vii'Jlle vuosina vaurastuneet muita elinkei-   tuotannon suuntaan nähden. Valtio käyttää
4390: noryhmiä huomattavasti nopeammin-. Korkea          tä11ä hetkellä noin 45 mrd. vmk voin kotimai-
4391: viljan hint<a ja jatkuvasti kohonneet rehuvil-     sen hinnan aleUJtamiseen ja voin vientipailkki-
4392:                                        :Maatalouden hintwtaso.                                    91
4393: 
4394: oihin ja muuhun maitotalouden tukeen. Jo-           voidaan suuressa valiokunnassa täsmentää,
4395: kaisesta maitokilosta, joka käytetään koti-         jotta ei tässäkään suhteessa syntyisi epäsel-
4396: maassa kulutetun voin valmistukseen, mak-           vyybtä.
4397: saa valtio tukea 11 p ja lisäksi toiset 11 p           Jos suuri v,aliokunta ei muuta hail.lituksen
4398: kilosta siUe maitomäärälle, joka käytetään          esiltystä, ei ole mitään toiveita tämän esityk-
4399: ulkomaille vietävään voihin. Me roansandemo-        sen laiksli. tulosta. Jos lain saaminen on· tär-
4400: kraatit emme haJ.ua supistaa tätä tukea pien-       keää, kuten maatalousministeri ilmoitti, niin
4401: tilojen osaJ.ta, mutta emme pidä oikeana, että      hallituksen on kuultava oppositiota eikä Iha-
4402: tätä tukea pitää maksaa niillekin, jotka sitä       muotilan tai T. Kinnusen toivomuksia.
4403: eivät tarvitse. Saattaisi olla oikein, että val-
4404: tion maksamaa tukea supistetaan suurtiloilta,
4405: esim. niiltä, joiden vuosittainen maidon-              Maataitousministeri J u s s i 1 a : Herra pu-
4406: myynti ylittää 25 000 kg. Tiedän erään kar-         hemies 1 Olen yhtä mieltä ed. Haapasen kanssa
4407: tanon, jonka omisW.jan vuositulot - hän ni-         siitä, että maataitouskysymykset on perusteel-
4408: mittäin on samaJ:1a hieman kartanonsa ohella        lisesti tutkittava, mm. maatalouden saarnat
4409: myöskin ieolllsuUSinies - ylittävät 1 milj.         tulot sekä se kysymys, josta on pail.jon ollut
4410: nykymarkan, mutta tämä omistaja nostaa vaJ.-        ·kiistaa, mikä on suhde palkannauttijan ja
4411: tion varoista maksettua tukea tuottamastaan         maatalouden saamien tulojen välillä. Sitä
4412: 100 000 maitokilosta 22 000 nmk vuodessa.           varten onkin ~asetettu asiantuntijakomitea,
4413: Valtion omilla tiloilla ja vailti:on yUäpitämien    joka rtätä asiaa parastaima selvittää. Pitäisin
4414: laitOsten tiloil1a on tuhansia J.ehmiä, jotka       hyvin tärkeänä, että se on asiantuntijakomi-
4415: nykyoloissa 'tuottavat maåto3 vientiin, jota        tea, sillä äskeinen Haapll8en puheenvuoro jo
4416: tuotantotoimintaa ei ainakaan kallSialltalou-       osoitti, että numeroita, mitä tilastoista voi-
4417: deHisesti voida kovin järkevänä pitää.              daan saada, voidaan käyttää sillä tavalla,
4418:     Hallitus voi varautua siihen, ·etteivät kan-    että ne eivät tee oilreutta maataloudclle. Sen
4419: sam.demokraatit tule antamaan tukeaan sellai-       takia on tavattoman tärkeää, että asia tUJtki-
4420: selle hallituksen esitykselle, joka ei turvaa       taan. Jos oikein hav;aitsin, niin ed. Haapanen
4421: pientiloille tarpeellista tulolisää. Jotta pien-    mainitsi, ettei mm. sokerijuurikastuloa las-
4422: tiloihl.e voitaisiin turvata jatkuva maidontuo-     keta maataloustulolaskelmassa (Ed. Haapa-
4423: tanto, olisi ainakin edellä mainittuja supis-       nen: Ei tulon lisäyksenä!). Kyllä siinä ote-
4424: tuksia suurten tilojen osalle tehtävä.              taan sokerijuurikkaan hinta myöskin kysy-
4425:                                                     myroseen. Minulla on kädessäni viime syksyi-
4426:     EDJtistä suurempi huomio ja myös valtion        nen maatalouden hintatoimikunnan mietintö,
4427: tuki on vastaisuudessa suunnattava maatalou-        jogba, niin kuin ed. Haapanen varmasti tie-
4428: den tuotantokustannusten alentamiseen. Pien-        tää, tämäkin asia näkyy. Kyllä rtäällä on
4429: tilojen kannattavuuden parantamiseksi on vä-        myöskin sokerijuurikas mainittu, niin kuin
4430: kirehujen ja rehuviljan ja myös viljan hinta        moniaitren muittenkin kasvien ma.aJtail.oudeUe
4431: pidettävä nykyisellä tasolla, mieluimmin            tuottama tulo.
4432: siitä alennettavakin. MaataJ.oustuotteiden vä-         Ed. Haapasen puheenvuoro jälleen osoitti,
4433: Utyspalkkiot ovat maassamme myös siHä ta-           ebtä uä'istä kysymyksistä voidaan oUa eri
4434: solla, että niidenkin osalta pitäisi tinkiä. Maa-   mieltä. Mikäli on ed. Haapasen mainintaan
4435: taJ.olUipolitiikassa me olemme tekemisissä vai-     tämän lain kohtailosta luotettava, niin mie-
4436: keiden ongelmien kanssa. Sen vuoksi olisi           testäni tämän ainakin pitäisi aV'ata silmät
4437: kaillien etupiirien pyrittävä ~ kiilikotto-         myöskin ni'iden taholta, jotka täällä ovat, ku-
4438: masti punnitsemaan ja yritettävä ,löytää maa-.      ten ed. T. Kinnunen ja Raipala, puhuneet
4439: talouden tuotannon kehittämisessä sellainen         maatalouden ~&Sian puolesta siHä tavalla kuin
4440: linja, joka nykyistä paremmin palvelee sekä         ovat puhuneet. Ajatukset, joita he ovat esit-
4441: palkansaajien että pienviljelijäin etua.            tänoot, ovat sen laatuisia, että maatalolUiväki
4442:     Erääseen vasemmistovastalauseen yksityis-       ne tiJetysti hyväksyy, mutta johtopäätökset,
4443: kohtaan haluaisin lyhyesti puuttua. Vasta-          joita he ovat täällä tehneet, ovat sellaisia,
4444: lauseen 5 § : ssä oleva kiinteistötulojen mää-      että niiUä ei ole mitään läpimenomahdolli-
4445: ritelmä. tarkoittaa. pellon ja metsän puhdasta.     suuksia niin kuin ed. Haapa.sen puheenvuo-
4446: tu.Qttoo sekä. asuntoetua.. Näin ollen kiinteis.    rosta äsken huomattiin. (Ed. T. Kinnunen:
4447: tötuloon ei lasketa. 'isännän työtä. Pykäil.ää      Amasta. voida.a.n olla eri mieltä!)
4448: 92                              Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965.
4449: 
4450: 
4451:    Ed. Uusi t a l o : HeiTa puhemies! Täällä       tyvistä asioista. Lisäksi on syytä muistaa pää-
4452: on esitetty monta mielipidettä siitä, millä        ministeri Virolaisen maininta, silloin kun
4453: tavoin mawtaloustulon tarkistus olisi nyt suo-     tätä lakiesitystä hallituksen taholta annettiin,
4454: ritettava ja mhllainen maataloustulolaki sää-      että on parempi laihakin sovinto kuin lihava
4455: dettävä. Mielipiteiden eroavaisuus ei rajoitu      riita.
4456: vain siihen, että oppositio on eri mieltä kuin        Pyysin tämän puheenvuoron erikoisesti sik-
4457: haJ.ililtus, mutta myös haJlitu.sryhmien keskuu-   si, että kun hallituksen esitys oli lähetekes-
4458: dessa ollaan eri mi,eJtä helmikuussa suoritet-     kustelussa, niin sosialidemokraattien, taisi
4459: tavaan maataloustulon tarkistukseen nähden.        olla ryhmän puheenjohtajan taholta ja myös-
4460: Henkilökohtaisesti olen maataloustulon tar-        kin puoluesihteeri Pitsingin taholta, mainit-
4461: lcistukseen nähden hallituksen esityksen kan-      tiin siitä, että meillä Suomessa syödään maa-
4462: nalla, koska se avulla voidaan pi'temmäUä          ilman kalleinta leipää. Joutuu kysymään; mi-
4463: tähtäimellä katsottuna suorittaa näissä oloissa    hin perustuvat tällaiset väitteet ja pitävätkö
4464: paras mahdollinen ratkaisu. Hallituksen esi-       ne yhtä tosiasioitten kanssa. Eräänlaisen ku-
4465: tyksessä on tosin kielteisiäkin puolia voimassa    van elitarvikkeiden kuluttajahinnoista meillä
4466: olevaan lakiin verrattuna, tämä on myönnet-        Suomessa ja eräissä muissakin maissa antaa
4467: tävä. Mutta myönteistä hallituksen esitykses-      eräs selvitys. Täkäläisessä kuvalehdessä on
4468: sä on se, että sen puitteissa voida;an varata      lainattu tukholmalaisen Expressen-lehden sel-
4469: 2 mrd. vmk katokorvauksiin Ja Hsäksi on            vitystä elintarvikkeiden hinnoista eri maissa.
4470: saatu hallitukselta vakuudet siitä, että polt-     (Ed. Paasivuori: Palkat myös!). Tukholmalai-
4471: tonesteveron hinnanpalautus tullaan suorit-        nen Expressen-lehti ei ole suinkaan tuottajien
4472: tamaan maa- ja metsätaloudelle.                    lehti vaan se on lähempänä kuluttajapiirejä,
4473:    Katokorvausten maksamisen katson niin           jotenka tämän asian yhteydessä voidaan lai-
4474: tärkeäksi toimenpiteeksi, että sen suorittami-     nata nimenomaan tämän lehden julkaisemia
4475: sesta ei voida tinkiä maatalouden tulosta pää-     tietoja. Kun näitä tietoja katsoo, niin toteaa,
4476: tettäessä. Nimenomaan Et,elä-Pohjanmaalla          että elintarvikkeet Suomessa eivät ole kalliita,
4477: krutovahingot muodostuivat erittäin suuriksi.      maailman kalleimpia, niin kuin täällä on sa.
4478: Monilla tiloilla halla vei lähes kaikki pellon     nottu, vaan näistä selvityksistä saa jopa päin-
4479: tuotteet. Kun näin on, niin on kai ensiksi         vastaisen käsityksen.
4480: tunnettava v:astuuta siitä, että nämä kaik-           Tilastossa on vertailtu yhdeksän eri maan
4481: kein vaikeimmassa asemassa olemt viljelijät        elintarvikkeitten hintoja ja otettu huomioon
4482: saavat osuutensa maataloustulosta. (Ed. T.         11 elintarviketta. Jos ensiksi katsotaan leipää
4483: Kinnunen: Se on hoidettava ilman muuta!).          ja verrataan hintoja Suomen rahaan, niin
4484:    Monelta taholta, niin kuin täällä äsken         Suomessa oli leivän kilohinta 1,45 mk. Ruot-
4485: kuulimme, on mainittu, että maataloustulo ja       sissa, josta me otamme paljon vertailue..'li-
4486: katokorvaukset on kaksi eri asiaa ja että ka-      merkkejä, oli leivän hinta 1,58 mk, korkeampi
4487: tokorvaukset on maksettava siitä huolimatta,       kuin meillä (Ed. Paasivuori: 30 % kor-
4488: vaikka maataloustulo tarkistetaan voimassa         keammat palkat!). - Ed. Paasivuori, tu-
4489: olevan maataloustulolain muka:an tai uusi          lemme siihenkin asiaan vielä. - Norjassa oli
4490: laki säädetään, aivan samanlaisena. Näin tie-      1,03 mk, Tanskassa 1,22, Englannissa 0,93,
4491: tenkin voidaan sanoa ja vaatia, mutta              Ranskassa 1,18, Länsi-Saksassa 1,24, Italiassa
4492: aivan toinen asia on se, mitä saadaan täällä       1,10 ja USA:ssa 1,49; sielläkin kalliimpaa
4493: eduskunnassa läpi. Katsonkin, että jos halli-      kuin meillä Suomessa.
4494: tusryhmien edustajat vaativat nyt toisen-             Sitten voi, leivän päällä täytyy olla sär-
4495: laista lakia kuin mitä hallitus esittää, on se     vintä. Voin hinta Suomessa 5,95 mk, Ruot·
4496: riskeeraamista katokorvausten, polttonesteve-      sissa 5,38, Norjassa 5,10, Ranskassa 6,87,
4497: ron palautusten, pinta-alalisien ja koko maa-      Länsi-Saksa 6,25, Italia 6,30. Monessa maassa
4498: taloustulolain kustannuksella. Hallitusryh-        voin hinta korkeampi kuin meillä. Entä ka-
4499: mien edustajien tulisi näin ollen olla yksi-       nanmunat: Suomi 3,62 mk, Ruotsi 4,33, Nor-
4500: mielisesti hallituksen esityksen takana. Jos       ja 3,50, Tanska 2,76, Ranska 2,73, Länsi~Sak­
4501: sitten oppositio äänestää tämän lain yli vaa-      sa 3,50, Italia 3,46. Ja kun tarkastellaan hin-
4502: lien, kantaa oppositio siitä myös vastuun ja       toja paistin kohdalla, niin toteamme, että
4503: hallitusryhmät voivat sen jälkeen enemmis-         Suomessa nämä hinnat ovat kaikkein halvim-
4504: töllä sopia maataloustulon määräämiseen liit-      mat, paistikilo Suomessa 6 mk, Ruotsissa, ed.
4505:                                         Maatalouden hintataso.                                     93
4506: 
4507: Paasivuori, 11,88, Norjassa 8,09, Tanskassa          näkökohta ja antaa näistä hilmoista totuuden-
4508: 9,38, Englanti 7,23, Ranska 10,53, Länsi-            mukainen kuva.
4509: Saksa 13,38 (Oikealta: Se on oikeistu, siinä on
4510: virhe!), Italia 9,56. Sianliha, siinäkin Suomi          Ed. F 1 i n c k (vastauspuheenvuoro) : Her-
4511: kulkee etunenässä hinnan alhaisuuteen r.äh-          ra puhemies! Pyydän kysyä ed. Uusitalolta,
4512: den. Kilohinta meillä 4,80 mk, Ruotsissa 8,13,       onko hän tietoinen edes, minkälaisiin palk-
4513: Norja 6,34, Tanska 5,16, Englanti 5,31, Rans-        koihin nämä laskelmat perustuvat. Luulisi,
4514: ka 8,29, Länsi-Saksa 9,69, Italia 8,34 ja USA        että joo hän olisi viitsinyt vaivautua otta-
4515: 7,03. (Eduskunnasta: Riittää jo!) -Otetaan           maan selville, mikä ansiotaso meidän työn-
4516: vielä peruna. Suomi 30 penniä kilo, Ruotsi           tekijöillämme yleensä tässä maassa on, eikä
4517: 47, Norja 34, Tanska, 24, Englanti 31, Ranska        niitä laskelmia, jotka perustuvat parhaimpiin
4518: 30, Länsi-Saksa 25, Italia 68 ja USA 58.             palkkaluoklkiin, niin siH.oin hän saisi kuvan
4519:    Täällä ed. Paasivuori mainitsi sitten: "Entä      siitä, kun nyt jälleen nostetaan hintoja niin-
4520: ne palkaU" Nyt on katsottavakin sitä, kuinka         kin suurimittaisesti kuin on suunnitelma, ettei
4521: paljon todella teollisuustyöntekijä palkallaan       monen köyhän perheen ruokapöytään edes
4522: saa elintarvikkeita, kuinka paljon hänen             tu1e maitoa 'eikä voita joka päivä. Tämä on
4523: pitää tehdä työtä saadakseen kilon jotakin           totuus.
4524: elintarviketta.     Ensiksi otetaan peruna.
4525: Ruotsissa on tehtävä työtä 5,7 min. saadak-             Ed. Uusi ta 1 o (vastauspuheenvuoro):
4526: seen yhden perunakilon, Norjassa 5,4 min.            Nämä tiedot perustuvat teollisuustyönteki-
4527: Tanskassa 3,3 min., Suomessa 4,9 min. eli            jäin keskituntiansioon. Ne on siltä pohjalta
4528: vähemmän kuin Ruotsissa ja Norjassa, Eng-            laskettu, ja joo otetaan muutkin ansiot huomi-
4529: lannissa 5,3 min., Ranskassa 5,8 min., Länsi-        oon, niin tilanne on suurin piirtein sama:.
4530: Saksassa 5,3 min. ja Italiassa peräti 31,1
4531: min. ja USA: ssa 4,4 min. Paistiliha, joka              Ed. L i n d h : Herr talman! E:ftersom jag
4532: näyttelee ruokapöydässä huomattavaa osaa.            råkade :få ordet så lämpligt och inte behövde
4533: Ruotsissa teollisuustyöntekijä joutuu teke-          begära replikrätt, vill jag genast ställa en
4534: mään työtä 2,4 t. saadakseen kilon paistilihaa,      :fråga till rdm. Uusitalo. Hans motivering
4535: Norjassa 2,1 t., Tanskassa 2,1 t., Suomessa          till att han helt gick i.n :för regeringens
4536: vain 1,6 t., E.ngl1annissa 2 t., Ranskassa 3,4 t.,    proposition var ju den, att han ansåg, att
4537: Länsi-Saksassa 4,7 t., Italiassa 7,3 t. ja            det på lång si!kt är en :fördel att :få lagen
4538: USA: ssa 0,8 t. Sianliha: saadakseen kilon           antagen enligt regeringens proposition. Vilka
4539: sianlihaa on Ruotsissa tehtävä työtä 1,6 t.,         garantier har rdm. Uusitalo :för att lagen
4540: Norjassa samoin, Tanskassa 1,2 t., Suomessa          också tinämpas, ifall den regering som då
4541: 1,3 t., Englannissa 1,5 t., Ransk:Jassa 2,7 t.,      sitter i statsrådsborgen, finner det vara obe-
4542: Italiassa 6,3 t. ja Yhdysvalloissa 0,9 t. (Edus-     kvämt att tillämpa gällande lag? Vår nuva-
4543: kunnasta: Se on sitä Ihamuotilan matematiik-         rnnde lag tH~kom ju också som en kompromiss,
4544: kaa).- Tämä ei ole Ihamuotilan matematiik-           men nu passar det inte att tillämpa lagen
4545: kaa va;an tämä on tutkimustuloksia tästä ruot-       som en sådan. Där:för :får man int·e heller
4546: salaisesta lehdestä, joka lehti ei ole tuottajien    dra :för stora växlar på :framtiden, ty mot·
4547: lehti vaan kuluttajien lehti ja johonka voi-         ståndet mot lantbruket och dess utövare
4548: daan luottaa. - No, ehkä on vielä tarka...<:tel-     tycks inte ha minskat under årens lopp.
4549: tava maitoa tässä valossa. Ruotsissa on tehtä-          När regeringens propooition med förslag
4550: vä työtä 7,6 min. ansaitakseen maitolitran,          till lag om lantbrukets prisnivå var :före :för
4551: Norjassa 6,9, Tanskassa 6,4, Suomessa 10,8,          :vemiss ti11 ~ant- och skogsbruksutskottet,
4552: Englannissa 10,8, Ranskassa 10,2, Länsi-Sak-         konstaterades det :från denna plats, att det
4553: sassa 12,4 Italiassa 40,6 min. ja USA:ssa 7          var ett dåligt :förslag, som inte utan vidare
4554: min.                                                 kunde accepteras av dem som vill :föra lant-
4555:    Nämä esimerkit osoittavat meille sen, että        brukets taJan i detta parlament. M·en man
4556: väitteet siitä, että Suomessa syödään maail-         hade i varje :fall en svag :förhoppning, att
4557: man kalleinta leipää ja elintarvikkeilta, eivät      speci,alutskottet skulle bemöda sig om att :få
4558: pidä paikkaansa, ei lähellekään. Tämän               vissa :förbättringar till stånd. Nu har vi :fått
4559: vuoksi, kun tätä maataloustulolakia nyt käsi-        detta miss:fost,er :från utskottet utan några
4560: tellään, on syytä ottaa huomioon tämäkin             korrigeringar, endast reservationer, alldeles
4561: 94                                Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965.
4562: 
4563: 
4564: som de.n kommitte som skulile förbereda               som vi har tHl 1ag, som det är, eller &kall
4565: frå~. Hela frågan tycks vara så infekterad            stora utskottet verkligen lyekas göra några
4566: a'V någon smittosam virus, att aHa som på             förbättringar. (Ed. Wickman: Talaren är
4567: allvar börjar syssla med den, blir reserverade,       medlem därav!) För att inte besvikelsen skall
4568: och n.ågot positivt kan man iJJ:te med bästa          bli alltför stor, är det väl bäst att inte ha för
4569: vilja i världen komma tiH.                            stora förhoppningar. J ag anser d,ock person-
4570:     Det principiellt mest betänkiliga, som jag        ligen, som redan här har framhåldits, att det
4571: redan tidigare påtalade, är att mitt under en         skulle ha varit saken tiil fromma, om man
4572: lags giltighetstid stifta en ny lag, som fråntar      redan i lant- ooh skogsbruksutskottet skulle
4573: en samhällsgrupp d'OOS i lag stadgade rätt            ha begärt gun.dlagsutskottets utlåtande. Det
4574: elilier förmån. Jag vei, att det går att rtolka       hade inte Skadat, och då hade säkert också
4575: ä~en detta, men denna tolk.ning behöver inte          mången, som har betänkligheter, kunnat inta
4576: tiillfl'edsstäl1a alla. Mig Wlfredsställer inrte en   en annan ställning. I stora utskottet finns
4577: sådan tolkning. Lantbrukets repl'eSentanter           det alila möjligheter att få rättelse tili stånd,
4578: har förr reagerat mot detta. Jag påminner             men kan dessa rättelser inte fås, har vi som
4579: mig debatten 1962, när det gällde äggpro-             represenrterar jordbruket svårt att omfatta
4580: ducenternas rätt. Då yttrade kollegan rd,m.           denna lag.
4581: Wickman bLa.: "Det principiella är, att om
4582: man en gång har gett ett löfte, om man en                Ed. L i n d e m a n (vastauspuheenvuoro) :
4583: gång har fastställt ett riktpris, om man en           Herr talman! När rdm. Lindh här framhöll,
4584: gång i en lantbruksprislag har tillförsäkrat          ~tt lant- ooh skogsbruksutskottet borde ha
4585: en gren av vår lantbruksnäring en viss trygg-         inhämtat grundlagsutskottets utlåtande, vill
4586: het, då skall man inte, som här sades, bryta          jag nämna, att saken var föremål för dryft-
4587: detta löfte, detta avtal. Det kommer att skapa        ning i utskottet. Man avstod från denna tanke,
4588: en känsla av osäkerhet." Så langt rdm. Wick-          e:lltersom det hade fördröjt ärendets behån.d-
4589: mam.. Vilken annan grupp i vårt samhälle              ling alltför mycket. Däremot begärde utslwt-
4590: skulil.e vara nöjd att på löneutbetalningsdagen       tet ett muntligt utlåtande av justitiekans-
4591:  he1t plötsligt få sin ~ön sänkt med låt oss          lern, där man hörde sig för, om det i detta
4592:  säga 20 prooent? Inte @S de som kaUas                fall är fråga om sådant berovande av :för-
4593:  landets fäder, nämligen de som vista.s i detta       värvad förmån, som man på en del håll har
4594:  hus, har lystrat till. sådana förslag. Me.n nu       gjort gällande. Det utlåtande vi då fick via
4595:  menar man aillvarligen, att lantbruket               utskmtets sekreterare gick ut på, att det i
4596:  stil1atigande s:kulle göra detta offer för att       detta fall icke är fråga om förlorad för-
4597:  på den vägen klara upp landets affärer och           värvad förmån i den bemärkeloo som man i
4598:  skapa goodwill bland dem som l"edan har              a.llmänhet innesluter i detta begrepp. Detta
4599:  fått sitt oav'kortat. Man bör väl vara optimist      motiverades med, att det som ges åt lant-
4600:  också när det gäller politiken. Men på denna         bruket ges kollektivt ooh inte åt någon en-
4601:  punkt befinner jag mig nog bland pessimis-           skild jordbrukare och att den enskilde j>Ord-
4602:  terna. Lantbruket ensamt är en för liten             brukaren inte i regel på förhand har klart
4603:  faktor att kilaoo. upp Jandets finanser ooh få       för si.g viiken inlromst han exakt under året
4604:  inflationskarusellen att sumna. Men finns            har rätt att iyfta.
4605:  det ett allvarligt uppsåt även från andra
4606:  kretsars sida i vårt samhälle, så är vi inte
4607:  halsstarriga utan ska:H efter förmåga dra               Ed. L i n d h (vastauspuheenvuoro) : Herr
4608:  vårt strå tili stacken. Men så ensidigt saken        talman! J ag har förstått, att man just har
4609:  nu är upplagd, rtorde den inte bära ,någon           tolkat saken så som rdm. Lindeman fra:rnhöll,
4610:  god frukt utan slmpar i stählet missnöje och         att det är fråga om en så att säga ko1lektiv
4611:  otrygghet bland landsbygdens befolkning.             rätt. J ag undrar bara, om det inte är en
4612:     Det uttalades förhoppnim.gen - när frågan         kollektiv rätt, när vi, då det gäller tjänste-
4613:  var uppe för l"emiss tili lant- och skogsbruks-      männen, anslår en viss summa, som vi exakt
4614:  utskottet - a:tt man borde få lagen för-             ännu inte vet, om den kommer ratt bli så stor,
4615:  bättrad. M.en det var ·en fåfäng önskan, som         bli mindre eller bli större. J ag har varit med
4616:  det har konstaterats. Nu kan man fråga sig,          om det flere gånger i statsutslrottet. Vi kan
4617:  skall stora utskottet svälja detta missfoster,       inte säga exakt något, då vi mest grundar
4618:                                        Maatalouden hintflitaso.                                   96
4619: 
4620: oss på avtaJ. också då. Det torde Hgga åt-            Ed. L i n d h: (vastauspuheenvuoro) : Herr
4621: :minstone snubbla.nde nära tili hands, att det      taJman! J ag viHe tili rdm. Uusitalo säga,
4622: ookså är kollektiv rätt, när det är fråga om        att hans bevisföring litet haltade. Eftersom
4623: pengar.                                             vi har en majoritetsregering, kan vi Iita på
4624:                                                     den. Vilken regering är det :nu som vill ta av
4625:   Ed. L i n d e m a n ( vastauspuheenvuoro) :       oss 2 miJjarder? Är det minoritetsregering
4626: Herr talman! J ag vill framhålla, att jag för       nu?
4627: det fövsta inte ville ha sagt något annat än
4628: det som hade inträffat i utskottet utan. att           Ed. 1. L i n n a : Herra puhemies! Monehla
4629: jag därmed personligen tog ställining till          tavoin pitää kuumaa puuroa hämmentää, en-
4630: saken. Däremot vill jag hävda, att man inte         nen kuin syömään pääsee. Maataloustulolaki
4631: kan jämföra detta principfall med tjänst€-          on nyt hämmennettävänä ja tällä kertaa tal-
4632: mannalönerna, därför att en tjänsteman ju           ven pakkasilla. Liian kuumaksi se jäi elo-
4633: vet i viiken löneiklass han är placerad. Han        kuussa 1962, ja monenlaista on lusikkaa so-
4634: har alltså en exakt uppgift om vad han              passa.
4635: åtminstone har rätt att få. Därför anser jag,          Täällä on viime kuukausina el-etty risti-
4636: att rdm. Lindhs jämförelse med tjänste-             äisten merkeissä. Ed. Toivo Kinnunen sa-
4637: männens rätt i detta faJ.l inte är på sin           noutui muutama aika sitten i:r~ti asfalttipoi-
4638: plats.                                              ·kien yhdistyksestä, ja hyvä ystäväni Matti
4639:                                                     Raipala kutsui äsken vapaiden talonpoiki,en
4640:                                                     kerhoon. Ettei vain olisi niin, että on tuennyt
4641:    Ed. U u s i t a l o (vastauspuheenvuoro) : pahasti kierteelle koko talonpojan asia. Ai-
4642: Hena puhemies! Ed. Lindh tääl·lä tiedusteli, nakin pienviljelijän asia on jo kauan ollut
4643: mitä takeita meillä on siitä, että nyt säädet- täyffin solmussa (Ed. Antila: Menkää Te va-
4644: täväksi tarkoitettua lakia sovelletaan tulevien- paiden puutarhureiden liittoon!). - Kyl[ä,
4645: kin hallitusten toimesta eikä menetellä niin yritänkin olla. - Ed. Toivo Kinnunen sanoi
4646: kuin nyt on tapahtunut. Tämä asia on saman- äsken, että talonpojan toimeentulo riippuu
4647: lamen kuin moni muu asia tässä talossa, että siitä, mitä tämän lain avulla ·annetaan (Ed.
4648: varmoja takeita ei ole olemassa, mutta kun T. Kinnunen: Os~ttain!). Ed. T. Kinnunen,
4649: meiUä on enemmistöhallitus ja siellä on omat maatalouden hintalaki nykyisellään on vain
4650: miehet, niin kyllä meidän jonkin verran täy- osa niistä maatalouspoliittisista toimen-
4651: tyy omaan hallitukseenkin [ uottaa.                 piteistä, jotka välttämättä pitäisi suorittaa,
4652:                                                     mUitta joita ei haluta suorittaa (Ed.
4653:    Maatalousministeri Jussi 1 a : Herra pu- T. Kinnunen: Minä sanoin: osittain!). Ed.
4654: hemies! Kun täällä on useissa puheenvuorois- Kähösen puheenvuoron tämä kohta oli
4655: sa viitattu siihen, ·että valiokunnalla ei ole mielenkiintoism. Hän sanoi: "Jokainen tyhjä
4656: oilut mahdollisuutta tutkia kaikkia aloitteita, asunto maaseudulla merkitsee kalliim}>aa
4657:  mm. ed. Salmela-Järvisen &loitetta, niin tä- asuntoa jossain muualla." Senkö vuoksi pitää
4658:  män asian sanoisiko juridinen ratkaisu riip- ihmisiä sitoa maaseudulle? Eikö tärkeintä
4659:  puu tietysti lakimiesten tulkinnasta. Mutta olisi saada maaseudun ihmisille paremmin
4660:  kaikki me kansanedustajat täällä salissa tie- paJ.kattua työtä, jotta he siellä kailliimmassa-
4661:  dämme, että ilman aloiwttakin tämä laki voi- kin asunnossa voisivat paremmin elättää
4662:  daan muokata minkälaiseksi halutaan. Se on perheensä?
4663:  täysin eduskunnan käsissä. Minä tähän asiaan          p,ääministerille pitää ~antaa tunnustus siitä,
4664:  viittasin jo lähetekesku.stelusga käyttämässäni että hallituksen esitys poikkeaa edukseen ai-
4665:  puheenvuorossa . .Asiasisältöönsä nähden näil- kaisemmista maataloustulolakiesityksistä. SH-
4666:  lä a:loitteilla ei tietysti ole mitään merkitystä, nä tunnustetaan kaksi tärkeätä asiaa, joita
4667:  vaan ilman näitä aloitteitakin sekä asian- aikaisemmin hallituksen taholta ei ole rohjet-
4668:  omaisessa ammattivaliokunnassa että suuressa tu sanoa julki. Maataloustulon sidonnaisuus
4669:  valiokunna.ssa että tässä salissa voidaan tästä yleiseen ansiotasoon on osoittautunut virheeksi.
4670:  laista tehdä sellainen kuin eduskunta itse ha- Maatalouden ylituotannosta voidaan maata-
4671:  luaa. (Ed.. H. Manninen: Mistä valiokunta loudelle maksaa vain maailmanmarkkina-
4672:  tietää, ku!ka mitäkim esittää, jos ei paperia hinta. Hallituksen esityksessä sanotaan kui-
4673:  luetaf)                                             tenkin vain osa totuudesta, mutta senkin sano-
4674: 96                             Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965.
4675: 
4676: 
4677: minen on toki merkittävää. Totuudenpuhuja,        suutemme olisi auttaa elinkelvottomien pien-
4678: tässä tapauksessa pääministeri, ei tunnu kui-     tilojen ·asukkaita, kunnes siihen päästään.
4679: tenkaan saava yösijaa. Omat ovat karkoitta-          Yksi tapa on lohkaista maatalouden saa-
4680: ma.ssa samaan erämaahan, jossa on tähän asti      masta tulosta riittävä osa pinta-alalisinä näille
4681: taivallettu. Harjoitettu maatalouspolitiikka      tiloille. Vasemmisto vaatii yhteisessä vastalau-
4682: näyttää olevan pyhä asia, jota ei voi miksi-      seessaan tämän asian hoitamista nyt. Kansan-
4683: kään muuksi muuttaa. Hintalinja on suosinut       demokraatit ovat sosiaJlidemokraattien kanssa
4684: suurempia viljelijöitä ja sortanut pienempiä.     yhtä mieltä, miten asia pitäisi hoitaa. Me
4685: Se näyttää vieläkin olevan suurelle osalle        esitämme, että tähän tarkoitukseen käytettäi-
4686: maalaisliittoa ·ainoa tie. Mikään ei näytä        siin 30 % maataloudelle maksettavasta tulon-
4687: heitä saavan vakuuttuneeksi siitä, että maa-      lisäyksestä ja että se jaettaisiin niille pien-
4688: talouden on pakko sopeuttaa tuotantonsa ko-       viljelmille, jotka sitä todella tarvitsevat. Kun
4689: timaan kulutusta vastaavaksi.                     saajien piiri supistuu ja kun tähän tarkoituk-
4690:    Pääministeri lausui eräässä puheessaan ai-     seen osoitetaan varoja entistä enemmän, mer-
4691: van äsken, että pitemmällä tähtäimellä kat-       kitsee se, että maataloustulolaista tehtäisiin
4692: sottuna on ratkaiseva merkitys niillä maata-      sosiaalisempi, kuten pääministerikin on pu-
4693: louspoliittisilla toimenpiteillä, jotka tekevät   heissaan esittänyt. Tämä ajatus ei toteudu
4694: mahdolliseksi maatalouden rakenteen, tuotan-      hallituksen esityksessä. Juuri tämä oosiaali-
4695: non ja rationalisoinnin jatkuvan kehityksen       suuden vaatimus on asia, josta vasemmisto
4696: vastaamaan muuttuneita ja muuttuvia olo-          ei voi perääntyä. Jos hallituksen tarkoituk-
4697: suhteita. Tutustuessani niihin vastalauseisiin    sena on saada aikaan maataloustulolaki, on
4698: ja niihin maataloustulolakiesityksiin, joita      vasemmiston esittämiä ajtuksia otettava huo-
4699: hallituspuolueitten taholta on jätetty saman-     mioon.
4700: aikaisesti hallituks·en esityksen kanssa, olen       Sosialidemokraateilla oli elokuussa 1962
4701: tullut sellaiseen käsitykseen, etteivät päämi-    käyttökelpoinen esitys maatalouden hinta-
4702: nisterin terveet ajatukset saa vastakaikua        laiksi. Me jäimme silloi.n yksin. Me olemme
4703: hänen omien puoluetovereittensa keskuudessa.      myöskin nyt esittäneet oman vastaehdotuk-
4704: He eivät ollenkaan ole tulossa asutuskeskuk-      semme. Siihen on maa- ja metsätalousvalio-
4705: siin, niin kuin puolueen puheenjohtaja suun-      kunnassa yhtynyt myöskin kansandemokraat-
4706: nittelee, vaan pitävät maatalouden harjoitta-     tien valiokuntaryhmä. Se merkitsee sitä, että
4707: mista elämisen tapana, jossa touhutaan niin       meidän yhteisen käsityksemme mukaan maata
4708: kuin on tOituttu vähääkään välittämättä siitä,    viljelevä väestö tarvitsee maatalouden hinta-
4709: mitä se yhteiskunnrulle maksaa.                   lain, jonka avulla sen tulotasoa järjestellään
4710:    Maalaisliitto on perustamisestaan asti oHut    suhteessa muihin vastaaviin väestöryhmiin.
4711: yhden väestöryhmän puolue. Sen ei ole sen         Me sosialidemokraatit vaadimme elokuussa
4712: vuoksi tarvinnut tehdä kompromissia omassa        1962 tulotasotutkimuksen suorittamista, jotta
4713: keskuudessaan. Tunkeutuminen asutuskeskuk-        sen pohjalla olisi voitu rakentaa pitempiai-
4714: siin ja jalamsijan saaminen siellä merkitsee      kainen maataJ.oustulolaki. Tätä tutkimusta
4715: tähänastisten käsitysten täydellistä uudelleen-   ci haluttu silloin suorittaa eikä sitä ole vie-
4716: arviointia. Se merkitsee kompromissien jatku-     läkään suoritettu. Kuitenkin meidän pitäisi
4717: vaa tekemistä omassa puolueessa ja tähän-         jälleen säätää uusi maataloustulolaki. Miksi
4718: astisen yksipuolisen politiikan hylkäämistä.      tätä tutkimusta ei ole voitu suorittaa? Maa-
4719: Näkemykset maatalouspolitiikan suunnasta ja       talousministeri selvitti lähetekeskustelussa,
4720: tavasta lähenevät sosialidemokraattien omak-      miten vaikeata sen suorittaminen on. Merkit-
4721: sumaa kantaa, ja siksi me mielenkiinnolla         seekö se sitä, ettei sitä vieläkään suoriteta?
4722: odotammekin ajan mukanaan tuomaa kehi-            Onko tämän tutkimuksen suorittaminen halli-
4723: tystä. Se näyttäisi lupaavan maatalouspoli-       tukselle ylivoimainen tehtävä? On aivan sel-
4724: tiikan t·ervehdyttämistä ja ennen kaikkea sen     vää, että niin kauan kuin tutkimus on suorit-
4725: seikan tunnustamista, että meidän on yhdessä      tamatta, lepäävät eriävät käsityksen uskon
4726: kyettävä rakentamaan työpaikkoja maatalou-        varassa. Pelkän uskon varassa käytävä kiista
4727: desta vapautuvalle väestölle ja tarjoamaan        ei ainakaan maatalouden etua palvele, se näet
4728: maaseudun pienviljelijöille valittavaksi pa-      kärjistää entisestään maaseudun ja asutus-
4729: rempi vaihtoehto. Tätä tavoitetta ei saavu-       keskuksien ihmisten keskinäisiä suhteita ja
4730: teta nopeasti. Sen vuoksi yhteinen velvolli-      palvelee mahdollisimman huonosti maatalous-
4731:                                        Maaoo.louden hint&itll$0.                                 97
4732: 
4733: elinkeinon asiaa. Eillei tätä asiaa uskota, ke-       sen osuus kansantulosta siitä yhtään kasva,
4734: hittyvät asiat entistä vaikeammiksi ja loppu-         niin kuin sen pitäisi kasvaa silloin, kun kan-
4735: tuloksesta kärsivä:t kaikki eikä. maatalous           santulo kokonaisuudessaan nousee. Kyllä mei-
4736: suinkaan vähiten.                                     dän pitäisi maataloustulolakia säädettäesssä
4737:                                                       lähteä siitä, että sellainen viljelijä, joka
4738:     Ed. S u k se 1 a i ne n : · Herra puhemies 1 käyttää koko aikansa viljelyksellään, jonka
4739: Kohtuullisen toimeentulon turvaaminen vil- täytyy niin tehdä, tä:llainen perheviljelmän
4740: jelijäväestölle ei ole sen omin voimin rat- haltija, saisi sellaisen toimeentulon, kuin hä-
4741: kaistavissa, vaan se riippuu siitä oikeami(3'li- neen verrattava ammattimieS muulla alalla
4742: syydestä, mitä muut yhteiskunnalliset ryhmät saa. Jos tältä kannalta asiaa tarkastellaan,
4743: tuntevat yhteiskunnallisissa asioissa. Jos aja- niin nykyinen maataloustulolaki ei: ole siinä
4744: tellaan nimenomaan tätä kysymystä, niin suhteessa ollenkaan liiallinen.
4745: katse kiintyy silloin lähinnä niihin yhteis-            Täällä herra maatalousministerikin sanoi,
4746: kunnallisiin ryhmiin, jotka koulutukseltaan, että hän olisi valmis esittelemään paljon pa-
4747: tehtävän laadulta ja muulta ovat lähinnij. remman maataloustulolain. Hän sanoi sen
4748: verrattavissa viljelijäväestöön ja joiden palk- varmasti vakaumuksesta. Hän tietää, että
4749: kaa katsotaan voitavan verrata viljelijäväes- paljon paremman maataloustulolain suo~
4750: tön palkkaan. Me tiedämme, että viljelijä- lainen keskitason viljelijä, pienviljelijä, tar-
4751: väestön ansio on varsin vähäinen. Tätä väes- vitsisi. Mutta silloin, kun ollaan kaventamassa
4752: töä on vielä 1/3 kansastamme ja sen osuus viljelijän osuutta, .niin kuin tämän lain koh-
4753: koko kansantulosta on kovin pieni. Tästä me dalla, ollaan tekemässä, silloin pitäisi vaka-
4754: tiedämme, että sellaista tavatonta epätasai- vasti ajatella sitä, missä on oikeudenmukai-
4755: suutta, mitä maataloustulolain on koetettu- suJis. Vasemmisto on viime aikoina harjoit-:
4756: väittäli. edustavan, ei voi olla olemassa. Toi- tanut maataloustulolain mustamaalausta ta-
4757: voisin, että lähinnä nämä työväenryhmät ajat- valla, joka ei ole puolustettavissa. Heidän jou-
4758: telisivat asiaa juuri oikeamielisyyden kannal- kossaan on tällä kertaa tavattoman paljon
4759: ta, sillä pelkään, että se kuva, mikä heillä on ihmisiä, jotka luulevat, että maataloustulolaki
4760:  viljelijäväestön asemasta ja toimeentulosta, on ollut kaiken pahan alku ja juuri, ja tie-
4761:  on suuressa määrin väärä. Ed. A. Koskisen tenkin nämä, jotka tätä käsitystä levittävät,
4762:  puheenvuoro tämän keskustelun alkuosassa tietävät varsin hyvin, että näin ei .ole asian
4763:  mielestäni juuri todisti tätä. Kun hän ryhtyi laita.
4764:  jaoittelemaan viljelijöitä, niin hän sanoi, että
4765:  ensin ovat varakkaat viljelijät . ja sitten ne,         Ed. T .. Kinnunen: Herra puhemies!
4766:  jotka ovat riippuvaisia sivuansioista. Mutta Ed•. Raipala esitti äskeisessä puheenvuoros-
4767:  tällöinhän viljelijäväestön koko pääosa. unoh- saan ajatuksen erityisen eri puolueista koos-
4768:  tuu, sellainen viljelijä, joka tarvitsee työ- tuvan maatalousedustajain kerhon perustami-
4769:  voimansa kokonaan omalla pel~ollaan, jolla ei sesta eduskuntaan maatalousasioita ajamaan.
4770:  ole metsää myytäväk&i _eikä aikaa ja mah- Tähän olisi myös minun mielestäni korkea
4771:  dolliSuutta. sivuansioihin, joka ·ansaitsee vain aika ja toivon tuolle ajatukselle nopeata Ja.
4772:  sen, !Jlitä hän meijeritilistä. saa kuukausit- myönteistä kehitystä. Tämän päiväi.nen kes-
4773:  ~i:t;t, mahdo1lisesti jotakin vähän sen lisä,ksi.    kustelu maataloustulolaista on ollut omiaan
4774:  Ei tällaisen ihmisen, johon ryhmään kuuluu, vahvistamaan tällaisen kerhon tarpeellisuutta
4775:  vilj!lilijäväestön ·enemmistö, tulotasoSsa ole mi. . (Ed. Raunio: Siitä tulee mustaruosteen. pe-
4776:  täan kadehtimista siUoin, kun sltä verrataan säpaikka 1). - Tähän kerhoon sopisi var!Jlasti
4777:  tavallisen ammattimiehen työansioihin muilla myöskin ed. Ilmari Linna hedelmäviljelijäni
4778:  aloi1la, ja siinä mielessä my~ maatalo~ tuomaan oman panoksensa rakentavaan yh-
4779:  tulolakia olisi arvosteltava.                        teistyöhön. Mikäli ed. Raunio myöskin toimii
4780:      Tääi1ä ed. I. ~- äsken puh-.;d hyvin maatalousalalla, on hänkin .varmasti . siihen
4781:  kauniisti. ja tasoittavasti, mutta kun mietti tervetullut samoin kuin. monet muut (Ed.
4782:   hänen sanojaan, niin hän oli kyllä valmis F.Unek: Ed. Kinnunen puheenjohtajaksi!).
4783:  maataloustulolain omassa piimä, maanvil- - Siitä voi kerho päättää.
4784:  jelijäin keskeisellä tulotasauksella tekemään           Mennäkseni tämän päivän asiaan, tähän
4785:  siirtoja puolin ja toisin, mutta eihän tästä maata.loustulolakiin, niin tä.äNä käyty keskus-
4786:   tule yhtään penniä lisää viljelijäväestölle, ei telu on ollut omiaan osoittamaan, miten. eri~
4787: 18 500/65
4788:                                  Ma.anaBt.iDa D p. ltelmilmuta. 1965.
4789: 
4790: 
4791: 1ai8ia käsitykset tästä kysymyksestä. vielä          hintoja ja kalleimman paikkakuntaluokan
4792: tillä hetkellä ovat. Kun 'llla&- ja metJiätalOWJ..   palkkoja. On selvää, minkä.lainen vertaiht
4793: valiokunnan mietintökin tästä asiasta on vasta       tästä sitten tulee. Myös verot lienevät Suo-
4794: tänään j.aettu eduskunna.He, niin eivät edu.         messa maailman korkeimmat, joht11en osittain
4795: tajat ole tä.hän tarpeeksi ehtineet tutustua.        juuri nurinkurisesta maatalouspolitiikastam-
4796: Näin ollen pitä.isi varata eduslrnnna,lle aikaa      me. Edelleen vuokrat ovat .niin korkeita, että
4797: ~tämään käsityksiä tästä kysymyksestä                ne monen perheen kohdalla moodostavat noin
4798: samaten kuin tutustumaan tähän maa- ja               50-60% tuloista. Saman tien, kun ed. Uusi-
4799: metsätalousvaliokunnan mietintöön. Ehdo-             tal'O vertasi hintoja ja palkkoja mm. muiden
4800: tankin, herra puhemies, että tämä asia pan-          }>Ohjoismaiden vastaaviin, hän olisi voinut
4801: ~in pöydälle eduskunnan huomiseen täys-              verrata myös kokonaiselinknstannuksia ja ver-
4802: istuntoon.                                           rata myöskin lapsilisiä, vanhuuseläkkeitä,
4803:                                                      kansaneläkkeitä ym. Samoin hän olisi voinut
4804:   Maatalousministeri J u s s i l a : Herra pu-       verrata työttömyyden laajuutta. Silloin ehkä
4805: hemies! Minä en oikein ymmärrä, mitä ed.             olisi vertaus tullut oikeudenmukaisemmaksi.
4806: T. Kmnunen tällä viivytyksellä tarkoittaa.           Tämä tilasto, jonka hän esitti, ei ole oikein
4807: Minä. lumen, että tässä asiassa kaikki ovat          tarkoituksenmukainen eduskunnassa esitettä-
4808: jo selvillä omasta kannanotootaan. Sen takia         väksi.
4809: minusta olisi nyt asia1lisempaa käsitellä tämä
4810: asia siinä järjestyksessä kuin on ollut tar-            Ministeri T i m on en : Herra puhemies t
4811: koitus. Kyllä ed. Kinnunen saa täällä oman           Kun ed. Paasivuori mainitsi, että meiltä kym-
4812: mielipiteensä. ilmi muutenkin eikä vain sillä        menkuntatuhatta henkilöä joutuu joka vuosi
4813: tavalla, että hän nyt viivyttää tämän asian          matkustamaan työn etsintään Ruotsiin, ,niin
4814: kä&ttelyä. Toivoisin, että ed. Kinnunen hno-         minä pyytäisin huomauttaa, että eivätkö
4815: rnioisi sen, mitä täällä vasemmalta on tänään        nämä henkilöt, jotka Rnotsiin matkustava:t,
4816: sanottu. Ei tätä asiaa suinkaan voida helpolla       mene juuri niiJtä alueilta, joissa maatalous,
4817: hoitaa. Ei yksi päivä voi kääntää vasemmiston        nimenomaan pienviljelysvaltainen maataloUS',
4818: mielipiteitä tässä asiassa, niin paljon kuin         näyttelee väestön toimeentulossa pääasiallista
4819: olisikin syytä toivoa, että siJläkin summalla        osuutta. Näin ollen minun mielestäni on vää-
4820: paremmin ymmärrettäisiin maaitaloutta, kuin          rä käsitys tämä, että maataloustulolain hei-
4821:                                                                                     1
4822: 
4823: 
4824: mitä siellä tähän saakka on tehty.                   kentämiseliä voitaisiin vähentää väestön siir-
4825:                                                      tymistä meiltä Ruotsiin. Päinvastoin olen
4826:    Ed. P a a s i v u o r i : Herra puhemies !        sitä mieltä, että tällä hetkellä Suomen tasa-
4827: En malta olla käyttämättä eduskunnan aikaa           vallan tulisi voimakkaasti huolehtia pienviJ-
4828: palauttamaila vielä mieliin ed. Uusitalon pu-        jelysvaltaisesta maatail.oudestaan ja säilyttää
4829: heenvuoroa, jossa hän esitti joukon Su~men           väestö terveenä ·työreservinä pienviljelysvaJ-
4830: Kuvalehdessä julkaistuja mielikuvitukseUisia         taisen maatalouden p-iirissä, sillä käsitykseni
4831: hinta- ja palkkavertailuja. Tässä, jos missä,        on, että tämä työvoiman ylitarjonta, mitä
4832: pitää varmaan paikkallSa, että kolmenlaisista        meidän maassamme tällä hetkellä vallitsee,
4833: valheista tilastolliset valheet ovat kaikkein        se ei ole pysyvä ilmiö, vaan vakuutan, että
4834: pahimpia. Täältä ed. Uusitalon kuvaHemasta           10' vuoden kuluttua eletään aikaa, että meu~
4835: "paratiisi-Suomesta" muuttaa vuosittain noin         läkin on· työvoimasta :puute. Tällöin 'olisi tO:.
4836: 10 000 ihmistä hänen muka1msa elinkustan-            della paikallaan; että pienviljelysvaltainen
4837: n'tlksiltaan erittäin kalliiseen Ruotsiin. Se,       maataloutemme pystyisi antamaan valtakun-
4838: että nämä ihmiset nntnttavat Suomesta Ruot-          nallemme tervettä työvoimaa, jota voitaisiin
4839: siin näin suurilukuisooti etsimään parempia          kouluttaa sitten valtakunnan eri ammattien
4840: e1inmahdo1Usuuksia, OO<>ittanee parhaiten ed.        käyttqön. Tällä politiikalla, mitä tässä ~aassa
4841: Uusitalon käyttämien tilastojen epätarkkuu-          tällä hetkellä harjoitetaan, tehdään tulevai-
4842: den-; niistä hän luetteli joukon hintoja, joista     suuden Suomelle sellaista karhunpalvelnstli,.
4843: ei yksikään ollut verrattavissa esim. HelSin-        että. me emme itsekään sitä tietämättömyydes:.
4844: gin hintoihin. Maassamme on, kuten ed. Uusi-         sämme ymmärrä.· Tämän vuoksi olisi erittäin.
4845: talokin hyvin tietää, kolme eri kalleuspaikka-       tärkeää, että oikein suoritettu maataloustulo-
4846: ku:ntaluokkaa. Hänen tilastoissaan ilmeisesti        lain tarkistus saataisiin aikaan tänäkin tal-
4847: oli käytetty halvimman paikkaknrrtaluokan            vena ja parin seuraavan vuoden aikana ja
4848:                                                                                                      •
4849: t»i&ttliciin hiaoli täJli. U\.voin maamthe pial~      mikulUa jätti tänään &Uekirjoittaaeelle CJIIIIad
4850: viljelijävaltaisen väestön kohtuulliJesta toi-        atyMnsä siitä, miten iä:mä.n helmikuun bia-
4851: meentulosta ja väestön säilymisestä koti-             ~kisi'WJ vanhan lain tnukaa.n woritettai-
4852: ~ (Eduaklmnaata: B~i!).                               mn.   Se merki~e- s~ että 104: milj. m&rlwl
4853:                                                       k~nsaatiosta rnaidob osalle tulee 94 milj.
4854:    Ed. P ·a a • i 1' 11 o r i ("vastauapuheenvtJO.    mk, sitnlihan dS81le noin 5.5 milj. mk ja ka•
4855: :ro) ; Jlerra puhemies! Se, mitä tiälli edelU..       nanrn:unitm (JSale vähän yli 4 lllilj. mk. Tämi
4856: sessä pub.oonV11or~ ganottiin, osoittaa vain;         oeoittaa, että. maido1le tulee kompensaatiosta
4857: että maatalouspolitiikkamme on nurinkurista,          valtaos&. Ed. Paasivuorenkin pitäisi tietää,
4858: ja että oli& v&lttämättä pyrittä.vä tnaan 81lu-       mi.nkälaiBilla tiloilla meillä maitoa tuotetaan.
4859: umpaål1 too}list~                                     Juuri pientilat tuottavat suurimman oBan
4860:    Litfåksi haluai&n todet4, että. niistä. maata.-    ma.idooa. Olisi sen takia erittäin tärkeätä,
4861: ~o-uden tnkitoimtmpiteistA, joita nykyisin au<~­      että ne, jotka puhuvat tästä asiasta, hieman.
4862: riteta.an, tulee ehkä noin pu<tlet yli 10 ha: n       tutustuisivat näihin asioihin.
4863: käimtänll~ 80 000 tilatle, jota vastoin köyhä.t
4864: piMtilalHset, jotka kipeimmin tuk-ea tarvit-              Ed. B. M a. n n i n e n : Herra pul;lemies!
4865: sisivat, saavat puol{!t tästä tuen määrästä..         Haluaisin muutamalla sana.lla kajota ed. U\1•
4866: Näitä alle 10 ha o:oiistaviu pienvHjelijöitä. on      sitalon käyttämään puheenvuoroon. En sillä
4867: n()in. 220 000.                                       tavoin, että haluaisin väittää, etteikö jossain
4868:                                                       ruotsalaisessa lehdessä oli8i olJ.ut hänen esit·
4869:      Ed. U u 11 i t a l o (vastauspuheenvuoro) :      tämiään tilastoja (Oikealta: Tämä on Suomen
4870: ll:erra puhemiilSI Ed. Paasivuoren puheenr            Kuvalehdestä.!). - Paljon mahdollista, mutta
4871: woro oooitti, että nämä tilastot ovat tällä           mainitsin, että ne ovat ruotsa;laise.sta sanoma•
4872: kertaä sosialidemokraateille ikävä asia. Sil·         lehdestä lainattuja. - Haluaisin kuitenkin
4873: loin kun tilastot o\Tat toisenlaisia ja miellyt.      palauttaa mieliin erään suomalaisessa sanoma.
4874: tii.\Tät heitä, kyllä silloin uskotaan tilastoihin.   iJ.ehdessä olleen tiedon, joka kertoo, että
4875: Mutta jos tilastot Battuvatkin olemaan sel-           LEL: issä ja TEL: issä vakuutettujen yli
4876: laisia, että ne eivät miellytä heitä, niin sil·       500 000 työntclrijän keskilmukausiansio on
4877: lain sanotaan, että tilastot ovat \TaJ.heellisia.     ollut 430 mk. Jos se jaetaan 200 tunnilla, mikä
4878: Tämä tilasto, mikä täällä esitettiin, on to-          on normaali tuntimäärä kuukaudessa, pää-
4879: della naapurista Ruotsin puolelta, jQSta niin         dymme näiden kohdalla keskimääräiseen tnn·
4880: monesti otetaan esimerkkiä, ja vielä sellai-          tipalkkaan 2,15 mk. Jos nyt tällä perusteella
4881: selta taholta tuotu esille, joka ei ole tuottaja·     ryhdymme katselemaan, mitä tällä tuntipal-
4882: taho.                                                 kalla saa, niin ei suinkaan saa paistia 1.8 tun-
4883:      Kun ed. Paasivuori tiedusteli, onko tässä        nin ansioll.a, vaan siihen menee kolmen tunllin
4884: nyt käytetty vähän niin kuin halvimmasta              ansio. Sianlihakilon hankkimiseen menee yli
4885: päästä noita hintoja, niin ei ole käytetty.           kahden tunnin amio, maitolitran hankintaan
4886:                                                       noin 15 minuutin ansio jne. Jos vielä näistä
4887:   Puhe :rn ies (k6puttaa): Huomautan ed.              palkoista vähennetään korkeat verot ja aBU•
4888: Uusitalolle, että hauen \Tastauspuheen:vuoron.        mislmstannukset, on tosiasia~ että ty&äisper·
4889: sa pitäisi koskea ed. Paasivuoren juuri äsken         heessä esim. paistia; jota ed. Uusitalo äsken
4890: käyttämää .puheenvuoroa eikä hänen edellistä          paljon · mainosti, käytetää.n ruokapöydässä
4891: puheenvuoroaan.                                       verrattain harvoin. Minä en usko, että virral•
4892:                                                       liset tiedot, mitä nämä vakuutuslaitokset ovat
4893:   P u h u j a : Herra puhemies! Vastaan sit-          antaneet työntekijäin keski.miiäräisestä kuu·
4894: ten myöhemmin ed. Paasivuore1le.                      kausiansiosta ovat vääriä, vaari. asettaiain
4895:                                                       luotettavuuden huomattavasti rootsailaisen
4896:   Maatalouslllinisteri · J u s s i l a : Herra pu-    sanomailehden ja sen aisankantajan Suomen
4897: h~ies!   Ed. PaaMV'UOren -viim~inenkin pu·            Kuvalehden tietojen edelle.
4898: heenvuoro osoitti, että tästä asiasta keskuste-
4899: leminen asialluewsa hengoosä on perin vai~               Ed. Uusi t a.l o (va.stauspuheenvuoro):
4900: keåa gen takia, että ed. Paasivuori ei näy            Herra puhemies! Ed. H. Manninen viittasi
4901: ollenkaan tuntevan tätnä.n lain sisältöä,. Sen        siihen; että nämä tuntiansiot on otettu joten+
4902: woksi mai.nitsen, ~ttä maatailouden hintatoi•         kin epämääräisesti, että ne· ·eivät olisi vertau8L
4903: 100                              Maanantama 22 p. helmikuuta. 1965.
4904: 
4905: 
4906: kelpoisia. näihin muihin maihin. Kyllä ne            maissa huomioon. Tästä, ed. Manninen, nyt
4907: -ovat vertailukelpoisia. Täällä on laskettu          on kysymys.
4908: Suomen osaJ.ta teollisuustyöväen keskitunti·
4909: ansioksi 3,65 mk; Ruotsi 4,93, Norja 3,80,             Ed. H. M a. n n i ne .n (vastauspuheen-
4910: Tanska 4,38, Länsi..Saksa. 2,81, Englanti 3,55,      vuoro): Sanoisin vain ed. Uusitalolle, että
4911: Ranska 3,09, Italia 1,31 ja USA 7,96. Lisäksi        hän kuitenkin sydämen kyllyydestä on et-
4912: huomautan, että tästä Suomen keskituntian-           sinyt vain sellaisia ti:lastoja, jotka eivät pidä
4913: siosta puuttuu· viimesyksyinen indeksikorotus.       paikkaansa (Ed. Uusitalo: Kyllä pitävät!).
4914: Jos sekin lisätään ansioihin, niin tilasto tulee
4915: vielä edullisemmaksi meidän ·kannaltamme,               Ed. Ra i p a 1a : Herra puhemies! · Va-
4916: yhä vähemmän tarvitsee tehdä työtä ansaitak-         semmiston lakialoitteissa. on esitetty uusi
4917: seen tuon määrätyn määrän elintarvikkeita.           suure, ns. "puhdistettu elinkustannusindeksi",
4918: Jos sitten meillä nämä ansiot ovat hieman            johonka maatalouden ansiotaso pitäisi sitoa.
4919:  epämääräisiä, niin se kai johtuu siitä, että        Minä olen koettanut hyvin tarkkaan kuun-
4920: vasemmistoryhmät ovat hoitaneet sellaista            nella näitä vasemmiston puheenvuoroja, mut-
4921: palkkapolitiikkaa, että se ei ole yhtä oikeu-        ta mistään puheenvuorosta en ole saanut sel-
4922:  denmukaista kuin muissa maissa.                     ville, mitä tämä oikein merkitsee. Erikoisesti
4923:                                                      haluaisin vielä tuoda esille sen, että kun
4924:   Ed. S u on p ä ä : (vastauspuheenvuoro) :          tätä asiaa maatalousvaliokunnassa yritettiin
4925: Herra puhemies 1 Nyt ed. Uusitalo tässä pal-         selvittää, niin vasemmisto ei halunnut asiassa
4926: jastikin ne väärät perusteet, mihin hänen            kuulla sosiaalisen tutkimustoimiston ja tilas-
4927: äskeisessä puheenvuorossaan esittämät esimer·        tollisen päätoimiston asiantuntijoita. Näin
4928: kit pohjautuivat. Hän sanoi, että on laskettu        ollen minusta olisi vasemmistolle varattava
4929: Suomessa teollisuustyöväen keskituntiansio           aikaa, jotta he voisivat eduskunnalle myöskin
4930: 3,65 markan mukaan, mutta viimeiset tilas-           selvittää, mitä tämä uusi indeksisidonnaisuus
4931: tot, mitkä ovat käytettävissä, osoittavat, että      heidän lakialoitteissaan tosiasiallisesti mer-
4932: miespuolisten teollisuustyöläisten keskitunti-       kitsee. Sen vuoksi katson asialliseksi kan-
4933: ansio on oHut 3,33 mk ja naisten 2,24 mk             nattaa ed. Toivo Kinnusen ehdotusta, että
4934: ja siten punnittu teollisuustyöväen keski-           asia pantaisiin pöydälle eduskunnan huomi-
4935: tuntiansio on melko tarkasti 3 mk. Siis hänen        seen istuntoon.
4936: esittämänsä keskituntiailsio on hyvin paljon
4937: suurempi kuin Suomen viralliset tilastot               P u he m i e s : Kun on tehty ehdotus
4938: osoittavat.                                          asian pöydälle panemisesta ja sitä on kan-
4939:                                                      natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
4940:    Ed. H. Manninen (vastauspuheen-                   raavia puhujia lausumaan mielensä. pöydälle-
4941: vuoro): Herra puhemies! Ed. Uusitalo laver-          panon ajasta.
4942: teli tapansa mukaan. Minä en ole väittänyt,
4943: mitkä palkat ovat ulkomailla, halusin vain             MaataloUsministeri Jussila : Herra pu-
4944: osoittaa, että LEL: in ja TEL: in antamien           hemies! Ehdotan, että asia pantaisiin pöy-
4945: tietojen mukaan sellaisia palkkoja Suomes.qa         dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
4946: ei makseta kuin Uusitalo väittää. Minulla ei           Sisäasiainministeri R y h t ä : Herra puhe-
4947: ole tietoa muiden maiden työläisille mak-.           mies 1 Kannatan ed. Jussilan tekemää ehdo-
4948: settavista · palkoista, totean vain, ·että ed. Uu-   tusta.
4949: sitalo huomattavasti liioitteli ja halusi antaa
4950: ruusunhohteisen kuvan siitä yltäkylläisyy·             Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
4951: destä, missä muka suomalainen työmies elää           päättyneeksi.
4952: ja mä.ssää.
4953:                                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. T.
4954:    Ed. U u s i t a l o ( vastauspuheenvuoro) :       Kinnunen ed. Raipalan kannattamana ehdot-
4955: Ei nyt ole kysymys minun liioittelustani, nyt        tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun·
4956: on k.ysymys juuri niistä tilastoista, joita tämä     nn huomiseen täysistuntoon. Kutsun tätä ed.
4957: naapurin lehti tuo esille. Jos meillä on otettu      T. Kinnusen ehdotukseksi. Edelleen ed. Jus-
4958: huomioon ·teoRisuustyöntekijäin keskituntian·        sila ed. Ryhdä.n kannattamana on ehdottanut,
4959: Bio, niin se on pitänyt ottaa myÖSkin muissa         että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
4960:                                       Maa.talouden hintataso.                                101
4961: 
4962: seuraavaan täyaistuntoon. Tämä on ed. Jus-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
4963: silan ehdotus.                                     tajat:
4964:   Selontelm myönnetään oikeaksi.                     Ahonen, Alanko, Borg-Sundman, Fager-
4965:                                                    holm, Haapasalo, Hallberg, Hara, Henriksson,
4966:  .Dnestys ja. päätös:                              Hietala, Honkonen, Hyytiäinen, Högström,
4967:                                                    Kaasalainen, KajaJ.a, Kantola, Kelovesi,
4968:   Joka hyväksyy ed. Jussilan ehdotuksen,           Kemppainen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
4969: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. T.        Koivisto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Kä-
4970: Kinnusen ehdotus hyväksytty.                       kelä, Lagerroos, Leskinen, Lindblom, Lin-
4971:                                                    kola, M. Linna, Luukka, Lähteenmäki, E.
4972:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Manninen, J. Mäkelä, Niemelä, Ojajärvi,
4973:                                                    Paasio, Pakarinen, V. E. Partanen, Pentti,
4974:    Aalto, Airo, Aitio, Ala-Kulju, Andersson,       Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Rapio,
4975: Antila, Asunta, Backlund, Ehrnrooth, Flinck,       Roine, Rosenberg, Saarinen, Salin, Salmela-
4976: Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Ra-          Järvinen, Sandelin, Saukkonen, Siltanen,
4977: linen, Hamara, Hasu, Hautala, Helle, HelJ.s..      Stenberg, Sundell, Svinhufvud, Tamminen,
4978: ten, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila,         Tauriainen, Turunen, Tuuli, Wiherheimo,
4979: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, llaskivi, Jaak-         Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virta-
4980: kola, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kai-        nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
4981: tila, Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,       ja Asvik.
4982: Kauppi, Kekkonen, Kervinen, Koivunen, A.
4983: Koskinen, L. Koskinen, Kosola, Kuusinen,             Puhe m ies : Äänestyksessä on annettu
4984: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laiho,        126 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 69.
4985: Laine, Lauren, Lehmonen, Leinonen, Leivo-
4986: nen, Liedes, Liinamaa, Lindeman, Lindqvist,
4987: A. Linna, I. Linna, Lintilä, Lukkarinen, H.          Eduskunta on hyväksynyt ed. J ussHan
4988: Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-          ehdotuksen.
4989: tila, V. :Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Neder-
4990: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-
4991:  fors, Paarman, Paasivuori, Paaso, Paavola,        nan seuraavaan täysistuntoon.
4992: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Poh-
4993:  jonen, Pulkkinen, Raunio, Rautkallio, Riht-
4994: niemi, Roden, Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. I.
4995:  Rytkönen, V.J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen,             P u he m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
4996:  Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,       istunto on tänään kello 18.15.
4997:  Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Sinisalo,
4998:  Siren, Stykki, Sukselainen, Suonpää, Suort-
4999:  tanen, Suosalo, Sääskilahti, Söderhjelm, Tai-
5000:  nio, Taligren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
5001:  Timonen, Torvi, Uusitalo, Valkama, Wick-            Täysistunto lopetetaan kello 18.01.
5002:  man, R. Virtanen ja Väänänen.
5003:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
5004:   "Ei" äänestävät edustajat Jungarå, T.
5005: Kinnunen, Lindh ja Raipala.                                              Olavi Salervo.
5006:                      9. Maanantaina 22 p. helmikuuta 1965
5007:                                                     kello 18.15.
5008: 
5009:                    Pä.ivijärjestys.                             ~elu:
5010: 
5011: 
5012:    Ilmoituksia.                                                             Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemiesJ Täällä on
5013:                                                                          sosialidemokraattien taholta esitetty pari
5014:      Ensimmäinen käsittely:                                              hämmästyttävää väitettä, joita ei      suin4a;n
5015:                                                                     Siv~
5016:                                                                          ole  pystytty   todistamaan  oikeiksi Täällä on
5017:                                                                          sanottu, että meillä Suomessa syödään maail-
5018:    Ehdotukset laiksi maatalouden hinta-                                  man kalleinta leipää. Täällä on myös sanottu,
5019: 1:Jasosta - • • • • . • • • . . . . . • • . . . • . • . • • . • • • 103 että meillä on maailman kallein verotus.
5020:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                                      Kumpaakaan ei ole pystytty todistamaan
5021: valiokunnan mietintö n: o 1; hallituksen                                 oikeiksi. Vaikka me emme antaisikaan täyttä
5022: esitys n:o 2; lak.al. n!ot 1 .....;. 4.                                  arvoa tukholmalaisen Expressen-leh~n ver-
5023:                                                                          tailulle, niin kuitenkin sitä puolueettomampi
5024:                                                                          vertailu osoittaa, ettei suinkaan meillä syödä
5025:     Puhetta johtaa puhemies K 1 e emo l a.                               maailman kalleinta leipää. On tietenkin otet-
5026:                                                                          tava huomioon, että Suomessa, jossa maata-
5027:                                                                          loutta harjoitetaan näin_ pohjoisessa ja epli.·
5028:     Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä- edullis~ ol<Jsuhteissa, tuotantokustannukset
5029: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel- ovat kalliimmat kuin meitä edullisemmissa
5030: liseen täysistunioon.                                                    maissa, mutta sellainen väite on perusteeton,
5031:                                                                          että meillä olisi maailman kallein leipä. Mitä
5032:                                                                          verotukseen tulee, niin hyvät kansanedusta-
5033:                                                                          jat, verratkaa eSim rikasta naapurimaata
5034:   - Puheenvuoron saatuaan lausuu                                         Ruotsia. Korkeimmissa tuloluokissa siellä on
5035:     Ed. S u k se 1 a i n e n: Herra puhemies! jopa välitön verotus korkeampi kuin meillä,
5036:  Korjaus suuren valiokunnan kokoontumis- puhumattakaan siitä että useissa maissa on
5037:  aikaan: Suuri valiokunta kokoontuu tunnin nimenomaan välillinen verotus erittäin suuri.
5038:  kuluttua tämän täysistunnon päättymisestä. Jos ottaa huomioon yhteensä välittömän ja
5039:                                                                          välillisen verotuksen meillä ja monissa muissa
5040:                                                                          maissa, niin ei voida sanoa suinkaan, että
5041:                                                                          meillä on maailman kallein verotus (Vasem-
5042:           Päiväjärjestyksessä oleva asia:                                malta: Ei maanviljelijöillä ainakaan!). Täl-
5043:                                                                          lainen väite on aivan väärä. - Täällä sanot-
5044:      Ehdotukset 1aiks1 maatalouden hintatasosta.                         tiin, ettei maanviljelijöillä ainakaan. Minun
5045:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan tekisi mieli kysyä, mistä johtuu, että esim;
5046:  mietintö n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i se e n kuntien maatilat tuottavat. tappiota, vaikka
5047:  k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi- niitä ei edes veroteta ollenkaan (Ed. Aalto:
5048:  tellyt hallituksen esitys n:o 2 ja lak.al. n:ot Ei Janakkalassa!). Minä en tiedä Janakkalaa,
5049:  1 - 4, jotka sisålltävit yllämainituJt laki- mutta suurimmaksi osaksi ne tuottavat tap·
5050:  ehdotukset.                                                             piota. .
5051:                                                                             Edelleen täällä ed. Pitsinki mainitsi; että
5052:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa- nykyisen maataloustulolain aikana ovat elin-
5053:  ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 1.                              tarvikkeiden hinnat kohonneet 20 - 30 %.
5054: 104                            Maanantaillla 22 p. helmikuuta 1965.
5055: 
5056: 
5057: En tiedä, minkä verran ovat kuluttajille elin-     täällä. Täällä väitetään, että maatalous on
5058: tarvikkeiden hinnat nousseet, mutta viralli-       kannattamatonta. Täällä sanotaan, että maa-
5059: sesti tiedän sen, että tuottajahinnan nousu        talous on vaikeimpia asioita, mitä tämän salin
5060: on ollut 17 %. Palkat ovat nousseet tätä           sisällä hoidetaan. Mutta me sanomme täältä
5061: enemmän. Tämähän on todistettavissa. Se            sosialidemokraattien penkkiriveiltä vieläkin
5062: edellyttää, että muut kustannukset ovat nous-      kerran, että aina vain pahenee, niin kauan
5063: seet. Eivät kai siihen ole syypäitä maatalou-      kunnes ositusrajoituslaki on tässä salissa
5064: denharjoittajat. Tämä pitäisi tietää myös sil-     eduskunnassa lukkoon lyöty. Meillähän on
5065: loin, kun tällaisia väitteitä esitetään. ·         tilanne se, että ei ole kysymyksessä ainoas-
5066:                                                    taan kansamme siirtyminen Ruotsiin, vaan
5067:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Minä meillä siirtyy paremmille leipämaille köy-
5068: olisin tehnyt yhden kysymyksen lähinnä hiltä alueilta, joissa ei ole elämisen mahdol-
5069: herra maatalousministerille. Täällä aikaisem- lisuutta, niitä tulee tänne Espoon kuntaan,
5070: min väitettiin, että maatalousväestön, joka minä en sano tarkkaa lukua, mutta se on
5071: tOsiaan· edustaa kolmattaosaa kansastamme, jotain 5 000 - 7 500 henkilön paikkeilla vuo-
5072: osu:us kan8antulosta on vain 8 %, Olisin tie- sittain, ja tiimä on jo yhden vauraan pitäjän
5073: dustellut, onko tähän myöskin laskettu silloin väkiluku, joka siirtyy sen vuoksi, että ei ole
5074: metsätulot.                                        elämisen mahdollisuutta. Kyllä meidän täy-
5075:                                                    tyy nyt tässä asiassa kerta kaikkiaan ottaa
5076:                                                    lusikka kauniiseen käteen ja katsella asioita
5077:     Ed. A. Koskinen: Herra puhemies! Jo asioina. Kun menemme suuren valiokunnan
5078: iltapäivällä puheenvuorossani mainitsin, että saliin, niin teille selviää, herrat porvarit ja
5079:  rintama porvareitten keskuudessa on hajanai- arvoisat rouvat porvarit, miten asia edistyy,
5080: nen, kun on kysymyksessä maataloustulolaki. kun tämä asia lopullisesti ratkaistaan. Meillä
5081: Näinhän on ollutkin. Se on erittäin valitetta· on selvät pasmat täällä vasemmalla, miten
5082: vaa, että tässä on nyt jouduttu sitten sinut· menetellään.
5083: telqasteelle puolin ja toisin. Pyysin tämän
5084:  puheenvuoroni sen vuoksi, että kun täällä            Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Ed.
5085:  Etelä-Pohjanmaan kansanedustaja Uusitalo, Sarjala osoitti tien äsken oikealle ajatukselle.
5086:  joka tunnetusti asuu alueella, jossa on Hän muistutti vasemmistolle, joka tämänkin
5087:  palkkatyöväestöä      ja    pienviljelijäväestöä, kerran käytännölleen uskollisena on hyökän-
5088:  puhuu paistin hinnoista ja siitä, mitenkä nyt kovasti maatalouden kimppuun, että ei
5089:  näitä herkkq.ja käytetään, niin minä uskallan kaikki pidä paikkaansa eikä juuri siteeksi-
5090:  olla vakuuttunut siitä, että ed. Uusitalon kään, mitä vasemmisto yhtynein voimin tä-
5091:  kotipitäjässä ei syödä paistia, niin kuin sitä näänkin on maataloutta vastaan esittänyt.
5092: ehkä ed. Uusitalo voi kQ.vitella.                   Tätä kertaamatta tahtoisin edelleen vielä
5093:     Vielä haluaisin, herra puhemies, palauttaa lisätä hiukan tätä· ajattelua ja todeta, ·että
5094:  mieliin tilastoja, joita täällä on tuotu esille. ei maatalous todellakaan käteen käypänä
5095:  Työttömyystöissä olevien ihmisten tunti- tulona saa milloinkaan niitä lukuja, jotka te
5096:  palkka on 1,78 mk, vähimmäispalkka. Tämä täällä mm. elintarvikkeitten hintoina niin
5097:  tiedoksi eduskunnan 8alissa vielä kerran mielellänne kuluttajan rasituksena esitätte
5098:  annettakoon (Eduskunnasta: Vastaatteko sa- (Ed. Torvi: Välitysliikkeet!). - Ei nämä
5099:  nanne?). - Minä vastaan sanani, koska satun ole välitysliikkeiden kustannuksia yksin, vaan
5100:  olemaan sillä alueella, jossa työttömiä parasta myöskin jalostusporras .tarvitsee ja vaatii
5101:  aikaa · on yli 100 ihan minun kotini kahden osansa. Jalostusportaassa on tavattoman pal-
5102:  puolen. - En minä ole palkkalistalla, eikä jon muitten ihmisten työtä kuin välittömästi
5103:  siitä ole kysymys, eikä se taida olla ed. Lah- maataloustuottajien. Mikäli mma tunnen
5104:  telakaan.                                          esim. meijeritaloutta ja vähän muitakin, niin
5105:     Kun tilanne on tämä, mikä tänä päivänä kyllä teidän vasemmiston Iinjoilta tavatto-
5106:  täällä on selvinnyt, niin vielä yhden kerran man usein höystetään vaatimuksin ·milloin
5107:  harvennetuin sanoin: Milloin hallitus antaa milläkin tavalla juuri maidon jalostukselle
5108:  ositusrajoituslain? (Eduskunnasta: Ei se lisärasituksia. Ymmärrettäväähän se onkin.
5109:  kuulu tähän!) Se kuuluu tähän sikäli, että Mutta tämä puoli pitäisi myöskin -muistaa
5110:  meillä on maatalous aina ajan puntarissa silloin, kun te mm. suomalaisen leivän ja sär-
5111:                                        Maa.tolonden hinta.taso.                                  106
5112: 
5113: piinen hintaa arvostelette. Ei kaikki hinta             Maatalousministeri     J u s s i 1 a: Herra
5114: ole kantohintaa, ei joka ikistä markkaa saada        puhemies! Kun ed. Lindeman esitti minulle
5115: maitolitran tuottajalle hintana ja työpalk-          kysymyksen siitä, onko tilastossa, joka· ker-
5116: kana, ja näin on myöskin viljan osalta. Kyllä        too, että kansantulosta maatalousväeatö saisi,
5117: jalostus. ja markkinoimiskustannukset ne             oliko se nyt· 8.7 % tai jotain siinä vaiheilla,
5118: ont sitä luokkaa, että niitä ei voida sivuut.        metsätulot mukana. Siinä ei ole metsätuloja
5119: taa kokonaan. Mutta kun te harrastatte               mukana. Jos metsätulot otetaan mukaan, niin
5120: tietoisesti itsenne ·kiihottamista ja erikoisesti    tuo prosenttiluku kohoaa hieman toiselle kym-
5121: paljon tietämättömämpien ihmisten kiihotta-          menelle, se on kai 14 %: n vaiheilla. Minä en
5122: mista kentällä, niin kaikki teidän aseiksenne        ole voinut tätä tarkistaa, mutta joka tapauk-
5123: kelpaa. Mutta olisi kohtuullista, että te nämä       sessa tätä suuruusluokkaa se on. Se näköjään
5124: muutkin tekijät, siis jalostus. ja markkinoi-        on eri tilastoissa vähän eri tavalla, mutta
5125: miskustannukset, muistaisitte ettekä kaikella        toisellakymmenellä se on, jos metsätulot
5126: tällä tahtoisi pitää puhtaasti navettamiestä         otetaan mukaan. On kuitenkin· otettava huo-
5127: ja peltomiestä sylkykuppina, johonka te joka         mioon, että on hyvin paljon sellaisia tiloja,
5128: ainoassa maatalousasian kysymyksessä olette           joilla metsätuloja ei ole ollenkaan, niin kuin
5129: oppineet likanne kaatamaan. (Vasemmalta:             täällä ed. Sukselainen jo aikaisemmin mai-
5130: Väärä todistust)                                     nitsi.
5131: 
5132:                                                         Ed. I. Linna: Herra puhemies! Täällä
5133:     Ed. Hostila: Herra puhemies! Ed. Hau-            on tänään esitetty mielenkiintoisia tilastoja.
5134: tala ei liene aivan vakavissaan päättänyt            Kun mielipiteet ylikuumenevat ja käsitykset
5135: puheenvuoroaan siltä osin, kun hän sanoi,            siitä, mitä maatalouspolitiikassamme piiäisi
5136: että vasemmisto syyttäisi maalaisväestöä ja          tehdä, samanaikaisesti sotkeutuvat, olisi pa-
5137: että jopa sylkykuppina tätä kansanosaa käy-          rasta rauhallisesti katsella, miten asioita maa~
5138: tetään. Eiköhän tämä puheenvuoro . ollut             talouspolitiikasSa on hoidettu naapurima~
5139: tältä osin juuri sitä itsensä kiihottamista,         samme Ruotsissa, josta riämä monet esimerkit
5140: jota tulee välttää tämän asian käsittelyn            äsken olivat. Kun sitä paitsi tarkoituksena
5141: yhteydessä.                                          on katsella asioita lähtökohtana se, että niyÖSo
5142:     Ed. Sarjalan puheenvuoron johdosta on            kin maatalous saatetaan erilaisin toimenpi-
5143: syytä todeta, että on aiheellista tietysti; kes..    tein kannattavaksi elinkeinoksi käyttämättä
5144: kustella siitä, onko meillä syötävänä· liian         sen tukemiseksi kohtuuttomasti yhteisiä va-
5145: kallista leipää ·vai ei. Kun ed. Sarjala on          roja ja että hyväksytään peruselintarvikkei-
5146: verojaoston puheenjohtaja valtiovarainvalio-         siin nähden omavaraisuus, on tarkastelu ni-
5147: kunnassa, on syytä kysyä, eikö juuri aineel-         menomaan maatalouden itsensä kannaltakin
5148:  lisen verotuksen uudistaminen ole nyt pahoin        hyödyllistä.
5149:  ajastaan jäljessä. Kun elinkeinojen jakaan-            Teollistuneissa maissa on erityisesti toisen
5150: tuminen on aivan uudella tavalla tapahtunut          maailmansodan jälkeen kiinnitetty kasvavaa
5151:  sen jälkeen; kun aineellinen verolainsäädäntö       huomiota maatalouteen. Oikein johdetun
5152:  luotiin, niin syntyy oikeutettua arvostelua,        maatalouspolitiikan avulla on tuottavuutta
5153:  että nyt palkansaajat maksavat selvästi liian       lisätty ja tuotantokustannuksia alennettu.
5154:  raskasta veroa. Usein nämä keskustelut käy.         Rationalisointitoimenpiteet · on kohdistettu
5155:  dään silloin,. kun on kysymyksessä omaisuu-         lähinnä viljely-yksikköjen suurentamiseen ja
5156:  den haltijat ja rinnastetaan maatilatalouden        jatkuvaan koneellistamiseen. Lähin esimerkki
5157:  piirissä työskenteleviä ihmisiä. Ettei tällaista    tällaisesta maatalouspolitiikasta tarjoutuu
5158:  väittelyä .. tarpeettomasti syntyisi, eikö olisi    Ruotsista, joka olosuhteiltaan muutenkin on
5159:  edullista, että hallitus mahdollisimman no-         meitä lähinnä.
5160:  peasti antaisi esityksen, jolla aineellinen vero-      Ruotsin maatalousväestö vähenee vuosittain
5161:  tus .saadaan ajanmukaiseksi, ja tarpeeton           noin 40 000 hengellä. Rakennemuutos on suo-
5162:  väittely ja ed. Hautalan itsensä kiihottami-        ranaista seurausta teollistumisesta. Itse maa-
5163:  nen jää silloin pois. 40 vuoden aikana ei täl-      talouden kehitys johtuu kuitenkin suunnitel-
5164:  laista kokonaisuudistusta ole aikaansaatu, ja       mallisesta maatalouspolitiikasta, joka ohjat-
5165:  olisi jo todella korkea aika puolueettomasti        tiin nykyisille raiteilleen jo vuonna 1947, jol-
5166:   tätäkin sarkaa tarkastella.                        loin Ruotsin valtiopäivillä hyväksyttiin maa-
5167:  14 500/65
5168: 106                             Maana.n.~ 22 p. lui1Dlik1111ta. 1965.
5169: 
5170: 
5171: 
5172: talouden pitkän tähtäyksen ohjelma. Se                 Sitten maatalouden verotuc, josta ed. Hos-
5173: merkitsee vain oman tarpeen tyydyttämistä           tila äsken puhui. Se on naapurimaassamme
5174: elintarviketuotannon alalla. Siitä huolimatta,      jo vuodesta 1910 lähtien tapahtunut todel-
5175: että. 1950-luvulla maatalousväki supistui 30        listen tulojen pohjalla.· Me täällä VUOIW-
5176: % :lla eli noin 185 000 hengellä, on maa-           tamme olemme päässeet vasta alkuun keslros-
5177: taloustuotanto pysynyt lähes muuttumatto-           telussa maatalouden verotuksen kokonais-
5178: mana vuoden 1939 tasoon näden. Maa~ous.             uudistuksesta. Siitä asiasta on vuoden 1962
5179: politiikan keinona on käytetty laajamittaista       valtiopäiville jätetty sosialidemokraattien
5180: rationalisointia sekä pysyvää hintatukea.           lakialoite, joka pohjautuu komitean työn
5181: Oikean suhteen löytäminen on sielläkin ollut        tuloksiin, mutta tämä esitys makaa vihreän
5182: vaikeata, sillä liiallisten tukitoimenpiteiden      veran alla.
5183: katsotaan helposti johtavan ylituotantoon ja           Lyhyt tarkastelu Ruotsin maatalouspolitii-
5184: viivästyttävän vä1ttämätöntä rationalisointia;      kasta osoittaa, että maatalouden rakenne ja
5185: Tämän seikan me tunnemme om~a maas.                 luonne on suuresti muuttunut. Se ei ole enää
5186: tamme. Me emme ole kyenneet panemaan                tietyn. kansanosan elämisen tapa, vaan se on
5187: kehitystä rationalisoinnissa edeB kunnolla          saanut muiden elinkeinojen tapaan yhä sel-
5188: alkuun ja siksi me olemme ylipääsemättQ..           vemmät liiketoiminnan . tunnuSlnerkit.· .Ei
5189: missä vaikeuksissa tukitoimenpiteidemme             riitä yksin se, että maataloudessa saadaan
5190: vuoksi ja tuotanto yhä paisuu. Ruotsissa on         kohtuullinen korvaus suoritetusta työstä,
5191: nykyisin noin 230 000 maataloustilaa. Niiden        vaan maataloudelta vaaditaan myös korko
5192: kokonaismäärä on supistunut kymmenessä              sijoitetulle pääomalle. Kun tuotannon lisää-
5193: vuodessa l"ijnsaat 17 % eli keskimäärin 5 000       mismahdollisuudet ovat sielläkin olematto-
5194: yksikköä vuodessa. Vä)heneminen on ollut suu-       mat, on päähuomio keskitetty rationalisoin-
5195: rin kääpiötilojen kohdalla, siis tilat 2- 5         tiin ja tuotantokustannusten alentamiseen;
5196: peltohehtaaria, kun taas 15 hehtaarin tilo:-        Tämä on syytä todeta tä98ä niiden tilastojen
5197: ~n ja niitä suurempien kohdalla viljely.            jatkoksi, joita ed. Uusitalo täällä äsken
5198: yksikköjen ilukumäärä on jonkin verran              esitti.
5199: lisääntynyt. Meillä vuorostaan oli vuonna
5200: 1959 yli 2 peltohehtaarin tiloja noin                 Ed. K ä h ö n en:    Herra puhemies! Ed.
5201: 285 000 ja niistä alle 10 peltohehtaarin tiloja     I. Linnan äskeisen puheenvuoron johdosta
5202: noin 230 000. Viljely-yksikköjen keskikoko          haluaisin ensiksi sanoa, että maalaisliiton
5203: Ruotsissa on kohonnut 14 peltohehtaariin ja         piirissä on aina toivottu mahdollisimman
5204: meillä se on pudonnut vajaaseen 9 hehtaariin.       pitkäaikaista maataloustulolakia. Joka kerta,
5205:    Teollisuus.Ruotsi on antanut haasteen            kun asia on ollut täällä esillä, on nimenomaan
5206: omalle maataloudelleen. Tiloista tehdään riit-      tämän ryhmän taholta esitetty tällainen toi-
5207: tävän kokoisia perhevilje1miä. Siellä uskalle-      vomus, mutta joka kerta on myöskin vasem-
5208: taan sanoa, mikä on tilakoon tavoite. Luovu-        miston voimilla tällaiset yritykset torjuttu;
5209: taan ajatuksesta, että perheviljelmän koko             Ed. Artturi Koskinen äsken tämän maa-
5210: on 20- 25 peltohehtaaria. Tehdään myöskin           talouspoliittisen keskustelun yhteydessä lau-
5211: selvä työnjako maataloudessa: maidon tuo-           sui, että täytyy ottaa lusikka lopultakin kau-
5212: tanto ohjataan metsäalueille, siis maan poh-        niiseen käteen. Tiedustelisin, tarkoittaako ed.
5213: joisimpiin osiin, ja viljaa tuotetaan tasanko-      Koskinen ja sosialidemokraattinen ryhmä
5214: alueitten karjattomilla tiloilLa. Meillä tuote-     tällä sitä, että täytyy lopultakin saada vilje-
5215: taan estotta kaikkea kaikkialla. Meiltä puut-       lijäväestön elintaso kavennetuksi siinä mää-
5216: tuu kokonaan maatalouden sisäinen työnjako          rin, että mahdollisimman nopea siirtyminen
5217: eri alueita varten. Järjesteliessiiän maatalous-    maatalouden piiristä ja maaseudulta kaupun-
5218: väestönsä tulotasoa on Ruotsi kokeillut eri-        kiin tulisi olemaan mahdollista.
5219: laisia menettelytapoja. Suunnitelmat on laa-           Vielä toinen kysymys. Se liittyy vasem-
5220: dittu kuitenkin aina pitkää ajanjaksoa var-         miston esittämään maatalousvaliokunnan
5221: ten. Sen vuoksi pitkää ajanjaksoa varten,           mietinnön vastalauseeeeen, jossa vasemmiston
5222: koska muutokset maatalouden piirissä ovat           taholta on esitetty tyytymättömyys sen takia,
5223: hitaampia kuin muissa elinkeinoissa. Meillä         että maatalousväestön. ansiotaso on sidottu
5224: tapellaan vuoden taikka kahden väliaikais-          yleiseen ansiotasoon. Vaihtoehtona vasem-
5225: ratkaisuista, ja aina on sama pulma edessä.         mistopuolueet vastalauseessaan esittävät, ku-
5226:                                                                                                  107
5227: 
5228: ten tämän vastala\Uile6ll 3 § :aä nähdään, etti     esimerkkiin, on anottava, että Ruotsin eli..
5229: "viljelijäperheen oman työn arvoa. muute-           merkki ei tässäkään tapauk.aessa meillä auin.
5230: taan perusajanjakson tasosta samassa wh-            kaan sovellu. Olosuhteet siellä ovat toisenlaiset
5231: teessa kuin sosiaalisen tutkimu,stoimi:rton laa-    monessa mielessä knin meillä. Jos meillä :Ruot;..
5232: tima elinkustannusindeksi laSkettuna ilman          sin esimerkkiä noudatettaisiin, niin se merkit-
5233: kotimaisten elintarvikkeiden hintoihin sisä]...     lisi &itä, että meillä pitäisi vuosittain eriitä
5234: tyvien maataloustuotteitten tuottajahintoja         kymmeniä tuhansia pikkutiloja kokonaan lo-
5235: sekä yksinomaan kaupunkimaisessa asutuk-            pettaa, niin kuin Ruotsissa lopetetiin viime
5236: sessa kysymykseen tulevia menoeriä, on muut-        vuonna 50 000 pikkutilaa. Minusta tuntuu vä-
5237: tunut vuoden 1964 syyskuusta viimebi kulu-          hän siltä, että tähän siellä vasemmalla pyri.
5238: neeseen maaliskuuhun."                              täänkin. Minusta olisi kuitenkin tämäkin asia
5239:    Kun täällä salissa istuvat nyt vasemmiston       viisaasti hoidettava niin, että meidän pitäisi
5240: ·kaikki maatalousasiantuntijat lukuunQtta-          valmistaa työtilaisuuksia kansalle. Ei ole mi-
5241: matta ed. Väinö Leskistä, tiedustaisin vasem-       tään järkeä siinä, että maataloutta liiaksi
5242: mistopuolueilta, mitä tämä tällainen sana.          kiristetään ja väki joutuu sieltä muuttamaan
5243: muoto uudesta elinkustannusindeksistä loppu-        pois keskuksiin, joissa yhteiskunta joutunee
5244:  jen lopuksi tarkoittaa.                            työllistämään ja joutuu ne työllistämään pal-
5245:                                                     jon suuremmin kustannuksin kuin konsanaan
5246:    Ed. M. Matti i a: Herra puhemies! Ed.            silloin, jos maataloudelle annetaan kohtuulli-
5247: Lindeman tiedusteli kansantulon jakautu-            set mahdollisuudet.
5248: miata tulokiintiöittäin ja kysyi, kuuluuko             Toinen kohta, johonka täällä on viitattu,
5249: tähän maatalouden.harjoittajain tul<>on 8. 7        on kysymys siitä, mitä tämä vasemmiston tar~
5250: % : iin jotain lisää. Täällä jo maatalousminis-     koittama aloite käytännössä merkitsisi. Siitä
5251: teri mainitsi siitä; että metsätulot ovat erik-     on vaikea päästä perille, koska siinä ei sel.
5252: seen; niiden prosenttimäärä on 5.0. Tämli.          västi ilmene, minkälaista indek$iä siinä tul-
5253: sanottakoon vain sen takia, että tulee tarkka       taisiin käyttämään. Mutta se, mitä: mini olen
5254: tieto Lindemanille, mutta samalla huomau~           tätä asUJ.a tutkinut, näyttäisi siltä, että en~
5255: taisin siitä, että tästä tilamosta käy ilmi, että   sinnä.kin helmikuUBSa . ei saataisi mitään ja
5256: palkkatulojen osuus kansantulosta on 57.3 %.        että maaliskuussa ilmeisesti saataisiin ehkä
5257:    Sitten ed. 1. Linnan puheenworoli joh.           15, ehkä. 18 milj. mk, kun hallituksen esitya
5258: dosta haluaisin ensinnäkin häneltä tied"\U'IOORa,   tarkoittaa sitä, että helmilnlnssa jo saataisiin
5259: että onko hän huomannut sitä, että Ruotsin          yli 80milj. mk.
5260: pelloista 60 % on sen leveysasteen etelä-
5261: puolella, joka menee Helsingin kohd.alta, ja           Ed. I. L i n n a: Minä ihaluaiain vastata
5262: tä.mä muuttanee aika paljon olosuhteita             näihin tiedusteluihin, että Ruotsin esimerkki
5263: Ruotsissa meihin verrattaessa. Jos mennään          sopii erinomaisen hyvin ed. Uusitalolla. Ed
5264: taas tuon leveysasteen yläpuolelle ja vaikka        Mattilalle haluaisin sanoa, että minun käsi-
5265: tarkastetaan Ruotsinkin olosuhteita, niin ne        tykseni mukaan pitää ottaa oppia sieltä ja
5266: ovat suurin piirtein samanlaiset kuin meillä-       niistä naapurimaista, missä asiat on hoidettu
5267: kin. Mitä tulee siihen, että meillä tilakoot        paremmin kuin meillä. Ed. Kähöselle haluai-
5268: ovat pienentyneet, jos katsellaan tilastoja.        sin sanoa, että sosialidemokraatit eivät vas-
5269: noin kauempaa, niin tämähän on selvä, mutta         tusta pitempiaikaisen maataloustulolain sää-
5270: myös jokainen tietää, mitkä olivat syyt siihen,     tämistä. Me vaadimme elokuussa 1962 tulo.
5271: että tilakoko pieneni parikymmentä vuotta           tasotutkimuksen suorittamista. Miksi ei sitä
5272: sitten.                                             silloin alettu suorittaa1 Se olisi nyt käytettä-
5273:    Lopuksi olisin vielä ti~ustellut ed. 1. Lin·     vissä, ja tämä riita olisi kokonaan voitu
5274: nalta, uskooko hän vakavasti, että vierailta        välttää, ainakin suurimmaksi osaksi. Nämä
5275: otetut esimerkit voidaan ilman muuta. panna         vastaukset riittänevät.
5276: ratkomaan meidän omia kiimkysymyk.
5277: siämme.                                                Ed. Liedes: Herra puhemies! Ministeri
5278:                                                     Ju&Jila äskeisessä puheenworossaan sanoi,
5279:   Maatalousministeri J u s s i 1 a.: Hel'l'a pu.    että vasemmisto on se, joka tahtoo pienvilje.
5280: hem.iesl Ed. Ilmari Linnan käyttämän pu.            lijävii.estön ajaa pois nykyisestä ammatistaan,
5281: heenvuoron johdosta, joasa hän vetom Ruotsin        ajaa maataloudesta maantielle. Minusta tun·
5282: 108                            .Maanantaina 22 p. helmikuuta. 1965.
5283: 
5284: 
5285: tuu sille, että ministeri Jussila on viimeinen hitys on myös ·kananmunien ja muitten· tuot-
5286: henkilö, joka voi tällaisen ·.syytteen esittää teitten kohdalla.       ·
5287: mm. kansandemokraateille.. Eivätkö juuri ne           T~män lisäksi, kun katsellaan kysymystä
5288: lrustannuksien lisäykset, mitä on annettu maa- maailman kalleimmasta leivästä, tulkoon sano-
5289: taloudelle, ole johtaneet siihen, että pienvilje- tuksi, ,että vehnäjauhojen hinta on 1,24 mk.
5290: lijän on tilaltaan lähdettävä? Eivätkö rehujen Emme lähde väittelemään, onko tämä maail-
5291: hintojen korottamiset ole tapahtuneet juuri man kallein hinta, mutta joka tapauksessa
5292: ministeri Jussilan allekirjoituksilla? Eivätkö meidän kaikkien täytyy todeta, että se on
5293: myöskin väkilantojen hintojen korotukset ole kallis. Mutta mikä on tuottajan osuus tästä
5294: tapahtuneet maatalousministeri Jussilan alle- hinnasta?..Vehnän tuottajahinta on 60 p, siis
5295: kirjoituksella? Ja eivätkö myöskin ne kustan- puolet sntä, mitä kuluttaja tänä päivänä
5296: nuksien lisäykset, mitkä kohdistuivat juuri maksaa. On myönnettävä se, että tähän liit-
5297: traktoreitten polttoaineisiin, tapahtuneet por- tyvät työpaikat: myllytys ·4 pjkg, myöskin
5298: vareitten äänillä tässä eduskunnassa? Kaikki sitten puhdistuksesta ja muista tällaisista ai-
5299: nämä ovat niitä kysymyksiä, joilla viljelijä- heutuvat tekijät. Mutta joka tapauksessa
5300: 
5301:  tännössä johtavat siihen, että pienimpien on s1en
5302: tilailtaan lähdettävä.
5303:                                                                                    .
5304:  väestön elämää on vaikeutettu ja jotka käy- tämäkin hintasuhde osoittaa sitä että välikä-
5305:                                                      . osuus on liian suuri, ja se on yksi tekijä
5306:                                                    joka kiilaa kuluttajahlntoja korkealle.       '
5307:      Mitä tulee ·sitten tähän asiaan, että sido-
5308:  taanko maatalouden työn osuus yleiseen ansio-        Täällä ed. Hautala mainitsi, että maa-
5309:  tasoon tai vasemmiston ehdottamaan elinkus- taloustuotteiden välitykseen . liittyy myöskin
5310:  tannusindeksiin, niin olipa kysymys puhdis- jalostusta ja että tästä johtuen on oikein
5311:  tetusta tai puhdistamattomasta, joka tapauk- että välityspalkkioitten osuutta lisätään. Tä:
5312:  sessa kehitys näitten kahden suhteen on sa- män kahden ja puolen vuoden aikana on mm.
5313:  man suuntainen. Mutta se oleellinen ero on, kananmm;den kuluttajal!inta noussut 55 p/kg,
5314:  että meillä ei ole mitään sellaista indeksiä, mutta tuottajan saama hinnan korotus on va-
5315:  ;iJllla ·yleinen ansiotaso määrätään. Tämä, mi- jaa 30 ·p/kg. Onko nyt tähän kananmunien
5316:  ten paljon nousee yleinen ansiot8!SO, tavalli- jalostukseen liittyvän työn arvo niin paljon
5317:  sesti päätetään maatalouden hintatoinrikun· muuttunut, että. välikäsi saa lähes yhtä pal•
5318:  nassa äänestyksen jälkeen, ja tämä on mielet- jon kuin tuottaja? Millä tavoin ed. Hautala
5319:   tömyys. Pitää löytyä indeksi, jolla voidaan jalostaa kananmunaa, peseekö vai pulveroiko
5320:  sanoa äänestämättä, mikä on tämä luku, joka sitä? Tämä myöskin yhtenä kuvaavana esi-
5321:   korotuksena annetaan. Kun kerta myöskin työ- merkkinä siitä, että jos ei maatalouden hinta-
5322:   läisten palkat on tähän samaan elinkustannus- lakiin saada myöskin määrätyksi kuluttaja.
5323:   indeksiin sidottu, niin silloin se on oikealta hin;toja, niin jatkuvasti kuljetaan tätä samaa
5324:   pohjalta.                                         tietä: välikäsien osuus lisääntyy, kuluttaja-
5325:      Mitä tulee sitten vielä tähän käytyyn. kes- väestön asema heikkenee, talonpoika ei saa
5326:   kusteluun, niin tässä on ollut merkille panta- osuuttaan. Tästä johtuen kansandemokraatit
5327:   vaa se, että on pyritty saamaan vastakkain ovat rinnakkaislakiesitykseen lähteneet, otta-
5328:   työläiskuluttaja ja pienviljelijä ja yritetty neet yhdeksi tärkeäksi periaatteeksi sen, että
5329:   siltä pohjalta katsella sitten kysymystä, kum- tällä lailla on määrättävä myöskin kuluttaja-
5330:   man kustannuksella asiat voitaisiin ratkaista. hinta.
5331:   Mutta kun katselee viimeisen kahden ja puo-          Sama pitää paikkansa myöskin kustannuk-
5332:   len vuoden aikana tapahtunutta hintakehi- sien suhteen. Tässä salissa on monta kertaa
5333:   tystä, voidaan sanoa, että molemmat ovat viimeisen kahden kuukauden aikana äänes-
5334:   kohta Ryysyrannan Joosepin elämisen tasolla, tetty siitä asiasta, mitkä ovat · maatalouden
5335:    jos ei saada joitakin muitakin muutoksia. kustannukset lannoitteiden, rehujen ja poltto-
5336:    Välitysliikkeet ovat ne, jotka ovat suuren osan aineitten osalta. Aina silloin porvariryhmien
5337:    hintojen korotuksista vieneet. Mm. maidon edustajat ovat olleet kustannuksia korotta-
5338:    kuluttajahinta on kahden, ja puolen vrioden massa välittämättä siitä, millä tavoin talon-
5339:    aikana noussut 15 p, tuottajan saama hinnan pojan elämä kehittyy. Aina ihe ovat vedonneet
5340:    korotus on vain 7 p .. Siis välikäsille tullut siihen, että kyllä hinnat sitten aikanaan nou-
5341:    hinnan korotus on suurempi kuin tuottajalle sevat sitä vastaavasti. Mutta tässä hintojen
5342:    tullut hinnan korotus. Saman suuntainen ke- korotuksien kilpajuoksussa ei myöskään pien-
5343:                                                                                                  109
5344: 
5345: viljelijä tule saamaan sitä osuutta, joka hä-       tahdon vieläkin konkreettisesti kohdistaa sii-
5346: nen kustannuksiensa lisäys on ollut.                hen ministeri Jussilan väitteeseen, että hän ei
5347:                                                     ole syyllinen väkilantojen hintojen eikä rehu-
5348:    MaatalousministeriJussi 1 a: Herra puhe-         jen hintojen korotuksiin. Nämä ovat asioita,
5349: mies! Haluaisin oikaista ed. Liedeksen puheen-      jotka on päätetty hallituksessa ja jotka on
5350: vuoroa sikäli, kun hän mainitsi, että maa-          päätetty myöskin eduskunnassa. Joka kerta,
5351: talousministeri on aiheuttanut apulannoittei-       kun nämä asiat ovat olleet ratkaisussa niin
5352: den ja väkirehujen hinnan korotuksen, että          eduskunnassa kuin hallituksessakin, niin mi-
5353: Suomen tasavallassa maatalousministerillä ei        nisteri Jussila on ollut aina näitten hintojen
5354: ole niin paljon valtaa, että hän voisi nämä         korotuksien kannalla.
5355: nämä asiat määrätä, vaan apulannoitteidenkin
5356: hinnan korotus johtuu siitä, että tämän vuo-           Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Täällä
5357: den budjetissa ei ole riittävästi varoja apu-       ed. A. Koskinen, joka ei näy olevan paikan
5358: lannoitteiden hintojen alentamiseen ja väki-        päällä, käytti puheenvuoroja ja mainitsi
5359:  rehujen hinnan muodostus taas riippuu muista       siitä, että hän ja minä olemme sellaiselta
5360: tekijöistä, mm. tuontimaksulaista, joka niin        alueelta, joka on hyvin köyhää ja ettei siellä
5361: ikään on eduskunnan käsissä.                        paljon pihviä laiteta pannuun. Se pitää paik-
5362:                                                     kansa. Me olemme ed. Koskisen kanssa hyvin
5363:     Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Kun täällä     köyhäitä alueelta - vaikkakin meidän ulko-
5364: ed. Uusitalo käytti äsken näitä numeroita           näkömme on erilainen - ja toivomus on se,
5365: näistä hinnoista, niin esitettäköön siihen vielä    että siellä todella pienviljelijän ja myös pal-
5366: se korjaus, että Suomessa tuottaja saa sian-        kannauttijan tulotaso nousisi siinä määrin,
5367: liihan osalta 1,44 mk/kg vähemmän kuin äs-          että pihviä voitaisiin laittaa enemmän pan-
5368: keiset hinnat olivat, kananmunien kohdalla          nuun. Ed. Koskinen suositteli lääkkeeksi osit-
5369: 92 pfkg ja maidon osalta 25 pfkg. Perunan,          tamisrajoituslakia. Minusta tuntuu siltä, että
5370: josta voitiin ainoastaan tehdä sopimuksia pe-       silloin köyhät yhäkin lisääntyvät tai lähtevät
5371: runajauhotehtaalle, sopimushinta oli viime          sieltä pois, niin että ei tämä lääke auta Kars-
5372: syksynäkin 8 p/kg. Minä pyydän, että täällä         tulassa eikä Lehtimäellä.
5373: kuluttajat laskevat sitten, mitä he ovat mak-          Ed. I. Linna kaikessa ystävyydessä kehotti
5374: saneet, mutta tällaiset ovat ne hinnat. Ja          ottamaan oppia Ruotsista. Mutta huomautan
5375:  vielä yksi oikaisu: vehnän hinta ei ole 65 pjkg,   ed. Linnalle, että ei näitä tilastoja pidä käsit-
5376: vaan 60 p/kg tuottajalle, joten nämä vielä          tää niin, että ne olivat Ruotsin tilastoja. Ne
5377: tähän.                                              olivat ruotsalaisen lehden esittämiä tilastoja,
5378:     Mutta nyt minä sanoisin, hyvät sisaret ja       joissa myös Ruotsin hinnat olivat esillä.
5379:  veljet! Kun valtiolliset vaalit lähenevät, ei         Ed. Paasivuori puuttui hintoihin mainiten,
5380:  yksikään esitä ajatusta, että pienviljelijöitä     että näissä on käytetty halvimpien paikka-
5381:  pitäisi vähentää ja että heitä on liian paljon.    kuntaluokkien hintoja. Tämä ei pidä paik-
5382:  Minä olen aivan varma, että kyllä vaalijulis-      kaansa. Täällä on käytetty lähinnä korkeim-
5383:  teisiin sopii jälleen myötätuntoa pienviljeli-     man paikkakuntaluokan hintoja. Maitolitra
5384:  jöille ja maaseudun ihmisille, mutta tänään        on noteerattu 66 penniksi. Ei siitä näin pal-
5385:  on leivän asemesta tahdottu tarjota vain pel-      jon saada eikä voida maksaa halvemmilla
5386:  kästään kiviä. Ihmeellinen on elämänasenne.        paikkakuntaluokilla, vaan täällä se sen mak-
5387:  Niistä, jotka Helsingin kaupungissa kävivät         saa. Sanoin perunat 30 penniä. Kyllä tässä
5388:  kunnallisvaaleihin ja sanoivat käyvänsä maa-       on todella otettu huomioon ne hinnat, jotka
5389:  taloutta ja maaseudun ihmisiä vastaan, niistä      ovat täällä Helsingin portaassa.
5390:  seitsemän enimmän ääniä saaneen viiden vaa-
5391:  lijulisteena oli, että he tahtovat murskata          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5392:  maalaisliittoa ja maaseudun väestöä. Kyllä
5393:  täytyy ihmetellä tätä elämänasennetta.                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
5394:                                                     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
5395:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Teot osoit-          suu r e e n v a li o k u n t a a n.
5396:  tavat sen, ketkä ovat toimineet pienviljelijäin
5397:  etujen puolesta, ketkä niitä vastaan. Tämän
5398: 110                            Maan~ D           p. helalkmtta 1965.
5399: 
5400:    P u h e m i e s: EdmdtuDnan aeara&'Va tiYI-                         Pöytlkirjtm 'Vakuudeksi:
5401: istunto on huomenna kello 14.
5402:   Täysistunto lopetetaan kello 19.00.                                        Olavi Salervo.
5403:                        10. Tiistaina 23 p. helmikuuta 1965
5404:                                                           kello 14.
5405:                     Päiväjärjestys.                                NlDlenhuudossa. merkitään poissaoleviksi
5406:                                                                  edustajat Koppanen, Niemelä, Rapio, Sal-
5407:    Ilmoituksia.                                                  mela-Järvinen, Virolainen ja Väyrynen.
5408: 
5409:           Toinen käsittely:
5410:                                                           Siv.
5411:   1) Ehdotukset laiksi maatalouden                                     P"aivijä.;rjestyksessä olevat asiat:
5412: hintatasosta . .. .. . . .. . . . . . . . . . . . . • . . 111
5413:   A s i a k ir j a t: Suuren valiokunnan
5414:                                                                   1) :Bhdotuloet laiksi :maatalcmden biJI:ta.ta80sta
5415: mietintö n:o 2; maa- ja metsät~lous­
5416: vaJliokunnan mietintö n: o 1; hallituk-                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
5417: sen esitys n:o 2; lak.al. n:ot 1-4.                              n:o 2 ja otetaan toiseen käsittelyyn
5418:                                                                  siinä sekä maa- ja metsätalonsvaliolrnnnan
5419:            Ai.noa käsittely:                                     mietinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitellyt
5420:                                                                  hallituksen esitys n: o 2 sekä lak.al. n: ot
5421:    2) Asetus 8 päivältä tammikuuta                               1-4, j(}tka sisältävät yHämainitut lakiehdo-
5422: 1965 maan ulkomaankaupan turvaami-                               tukset.
5423: sesta annetun asetuksen muuttamisesta 137
5424:    A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
5425: kunnan mietintö n:o 1; mainittu ase-                             ren valiokunnan mietintö n: o 2. Ensin salli-
5426: tus (1964 vp.).                                                  taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
5427:    3) Valtioneuvoston päätös 30 päi-                             ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
5428: vältä joulukuuta 1964 hinnoista ja mak-                          käsittelyyn.
5429: suista liikevaihtoverouudistuksen yhtey-
5430: dessä. annetun valtioneuvoston päätök-                            Yleiskeskusteltt:
5431: sen muuttamisesta ................. .
5432:    A s i a k i r j a t:    PerustuslakivaliQ-    "                  Ed. N i'i r a n en: Herra puhemies t Nyky.
5433: kuD.na.n mietintö n:o 2; mainittu päätös                         rakenteinen maatalouden tulon lnäärittely ja
5434: {19()4 vp.).                                                     sen jakotapa on peräisin vuodelta 1954. Laki-
5435:    4) Ehdotus toi<Vomu.kseksi lisäyksestä                        sääteisesti sitä on sovellettu vuodesta 1956
5436: vu-oden 1964 tUllo- ja menoarvioon kun-                          alkaen. Systeemin mukaisella indek:sisidon-
5437: nan- ja kylä.teiden rakentamis- ja paran-                        naisuude~la on ylläpidetty jatkuvaa hintojen
5438: tttmistöiden aloittamista varten ... , ..                        kilpajuoksua palkkojen edellä. Maatalouden
5439:    A s i a k i r j a t: Latki~ ja talousva'lio- "                tulon lisäyksen valtaosa on suunnattu suu-
5440: kunnan mietintö n:o 1; ed. Kelaveden                             rimmilile viljelmille. Pienemmät viljelmät ovat
5441: ym. toi:v.al. n:o.163 (1964 vp.) ..                              saaneet vain rippeitä tästä tulon lisäyksestä.
5442:                                                                  Sen sijaan niihin on kohdistettu määrätie-
5443:                                                                  toinen tuotannon kustannusten kerottamispai.
5444:                                                                  ne. Menettelyn pyrkimyksenä on ollut saattaa
5445:    Puhetta. .johtaa P'Qhemies K il e e mo l a.                   pienviljelmien tuotanto kannattamattomaksi
5446:                                                                  ja stten r8Jiv-a,ta se pois suurViljelijäin tuo-
5447:                                                                  tannon markkinoinnin tieltä. Että tässä mt
5448: 112                               Tiistaina 23 p. helmikuuta 1965.
5449: 
5450: 
5451: suuressa maann jo onnistuttu, se tiedetään         monitahoisempaa lainsäädäntö- ja budjetti-
5452: yleisesti ja tästä saa kuvan vaikkapa vain         politiikkaa. Toivottavasti sen aikaan saami-
5453: vilkaisemalla maaseutuväestön muuttoliikettä       seen ja toteuttamiseen tarvittava ajatuksen
5454: osoittavia tilastolukuja.                          ja toiminnan yhdensuuntaisuus vihdoinkin
5455:    SKDL:n eduskuntaryhmä on aikanaan               saavutetaan. Omalta osaltamme tulemme sii-
5456: useasti ehdottanut maatalouden tulon sidon-        hen edelleen pyrkimään.
5457: taa a:lan omiin tuotantokustannuksiin. Sen             Mitä nyt esillä olevaan ratkaisuun tulee,
5458: sisäisen tulonjaon osalta olemme. ehdottaneet      al~anut asian . toinen käsittely sisältää vii-
5459: perustaksi maan eri osien ja erisuuruisten         meisen mahdollisuuden lain sisältöön tehtä-
5460: viljelmäryhmien erilaisia tuotantokustannuk-       ville muutoksille. Niiden suorittamiseen ei
5461: sia. Näine ehdotuksineen ryhmämme on kui-          kuitenkaan näytä olevan mahdollisuuksia sen
5462: tenkin jäänyt yksinäiseksi pääskyseksi, jonka      jälkeen, kun haJ.litus on ottanut kivikovan
5463: laulua toiset eivät ole kuunnelleet. Siitä joh-    asenteen oman ehdotuksensa seHaisenaan hy-
5464: tuu, että vuoden 1958 vaalien jälkeisellä          väksymisen läpi saattamiseksi. Näissä olosuh-
5465: kaudellakaan, jol:loin eduskunnassa oli vasem-     teissa vasemmisto-opposition mahdollisuudeksi
5466: mistoenemmistö, ei saatu muutosta maatailous-      j,ää yhteisen vastalauseensa sisältämien eh-
5467: tulolain rakenteeseen. Tämän vuoksi ryhmäl-        dotusten saaman kohtalon jälkeen päättää
5468: Jämme sen jälkeen ei ole ollut muuta mahdol-       lopulli~?esta menettelystä siihen lakikokonai-
5469: lisuutta kuin toimia lain sisäHön pahimpien        suuteen, jonka hallitusryhmät sanelevat. Tois:-
5470: epäkohtien poistamiseksi ja siihen edes osit-      taen taholtamme jo aikaisemmin sanotun
5471: taisten korjausten aikaansaamiseksi. Sellai-       huomautan vielä, että va).iokunnan mietin·
5472: sesta tilanteesta ja ratkaisuista on nytkin        töön liittyvää lakiesitystä ei voida sellaise-
5473: kysymys. Korostan nimenomaan, että vasem-          naan hyväksyä. Mikäli tässä käsittelyssä ei
5474: misto-opposition yhteiseen vastalauseeseen si-     saada tyydyttäviä korjaukSia lain sisältöön,
5475: sältyvä lakiesitys on tarkoitettu vain lyhyt-      kolmannessa käsittelyssä tUJlemme esittämään
5476: aikaisen ylimenokauden ratkaisuksi. Sellaise-      sen hylättäväksi ja jätettäväksi iJ.epäämään
5477: na se ei ole SKDL: n eduskuntaryhmän               yli vaalien. Hallituspuolueiden harkintaan
5478: omaksuman edellä viitatun maatalouden tu-          nyt jää, antavatko ne vai ei mitään arvoa
5479: lon määrittelyä koskevan politiikan peruslin-      tälle pienviljelijäin ja kuluttajien käsityksiin
5480: jan mukainen. Se on vain nykytilanteen edel-       peru:stuvalle kannanOitolleinme.
5481: [ytysten mukainen· yritys lievittää 'lain sisäl-       Asian käsittelyn tähänastisissa vaiheissa
5482: lön pahimpia epäkohtia ja saada siihen sekä        hallitu:s on harjoittanut · vasemmisto-opposi-
5483: yleisen edun että pienviljelmie.n tarpeiden        tion painostusta esityksensä hyväksymiseen.
5484: mukaisia korjauksia. Olemme tyytyväisiä, että      Siinä tarkoituksessa tarjottiin ikään kuin
5485: näiden pyrkimysten yhteisestä esittämisestä        syötiksi pieni helpotus nyt eteen asetettavåsta
5486: ja sen mukaisesta toiminnasta on voitu tällä       suurviljelijäin sekä maatalouden jalostus- ja
5487: kertaa sopia koko vasemmistoa käsittävästi.        välitysmonopolien hyväksi koituvasta laskus·
5488: Yleisen mielipiteen vaatimusten ja sen mu-         ta. Sen hinnalla vasemmisto-opposition olisi
5489: kaisen poliittisen kehityksen edellytysten ra-     pitänyt kuitenkin sitoutua ruluksi kahden vuo-
5490: joissa ryhmämme. tulee edelleenkin jatka-          den ajaksi ja sen jälkeen tietenkin jatkuvasti
5491: maan toimintaansa nykyperusteisesta maata-         maksattamaan kansalaisilla pelin tähänastiset
5492: loustulolainsäädännöstä kokonaan irtipääse-        laskut vähentymättöminä. Kun siihen ei ole
5493: miseksi. Pidämme väUtämättömänä, että maa-         voitu suostua, on kiristystä tiukennettu ko-
5494: talouden tarvitseman yleisen tuotantosuojan        rottamalla nyt helmikuulla maksettavaa las-
5495: turvaamisen ohella kaikin keinoin pyritään         kua lain edellyttämääkin suuremmaksi ja
5496: tuotannon kustannusten alentamiseen. Eri-          uhkaamalla, että tästä vastaatte, ellette hy-
5497: tyisen tärkeä tämä on pienviljaUnien osaJta,       väksy haillituksen esitystä. Tämän johdosta
5498: jotka on· saatettu tässä suhteessa kestämättö-     totean vain sen, että hallituksen teoista ei
5499: mään tilanteeseen. Samoin on välttämätöntä,        vastaa kukaan muu kuin hallitus itse. Jos se
5500: että luodaan edellytykset maataloustuottei-        pitää takanaan olevien puolueiden ja ma:ata-
5501: den kotimaisen kulutuksen Hsääntymiselle,          iouden etujen mukaisena vaikka vielä puo-
5502: mikä on perusehto tuotannon edelleen kehit-        ~el:I:a liSätä jo. nyt 'korottamoo.nsalaskun·sum-
5503: tämiselle. Näiden pyrkimysten mukaisen poli-       maa, se on täysin hallituksen oma asia. Sitä
5504: tiikan toteuttaminen edellyttää tähänastista       vastustavien asia puolestaan on tehdä siitä
5505:                                       MaatalQuden hintataso.                                   113
5506: 
5507: 
5508: omat johtopäätöksensä, ja ne ovat sellaiset,       tään. Maruliskuussa se saisi, mutta saisi vain
5509: että hallituksen ja haHituspuolueiden uhka-        murto-osan siitä, mitä hallitus pitää kohtuul-
5510: pelillä ,asettama lasku saa jäädä viimeiseksi.     lisena. Se lasku olisi suunnilleen 28 milj. mk.
5511: On parempi, että se maksetaan kerrallaan           Jos edelleen seurataan tätä vastalausetta
5512: niin suurena kuin hallituspuolueet nyt sen         eteenpäin, .niin elokuussa vastalauseen mu-
5513: vain tahtovat kirjoittaa. Sen jäilkeenhän ei       kaisesti maatalous ei saisi mitään. Ennakko-
5514: liene ainakaan rahojen saajilla pahaa mieltä.      laskelmat indeksin kehityksestä, nk. puhdiste-
5515: Arvelisin kuitenkin, että tuollaisenkaan po-       tusta indeksistä, osoittavat että näin tosiaan
5516: litiikan mukainen ilo ei ehkä koitune pitkä-       tUJlisi käymään. Kun vasemmisto on tämän
5517: aikaiseksi toteuttajilleen. Joka tapauksessahan    lain käsittelyn yhteydessä korostanut mm.
5518: tarvitaan asioiden järkevää hoitoa, ja siihen      sitä, että he pyrkivät pienviljelijöille jotain
5519: päästään, jos toistenkin mielipiteet ja esityk-    antamaan, niin jokainen käsittää, että silloin,
5520: set otetaan huomioon. Maataloustulolainsää-        kun on kysymys nollasta, ei suinkaan voida
5521: däntöä koskevan politiikan osalta on nyt kysy-     mitään antaa. Ei oHenkaan auta se, v·ai:kka
5522: mys umpikujasta. Sitä ei vältetä yrittämällä       hintapoliittista tukea Esättäisiin, kun ma:aJta-
5523: se itsepäisesti kieltää. Sen muutosta ei myös-     loudelle ei kerran kokonaisuudessaan hailuta
5524: kään voida pitkiUle lykätä, vaikka sitä pak-       mitään antaa.
5525: kokeinoin kuinka yritettäisiin. Aika ja asiat         On murhemielellä todettava, että tosiaan
5526: ovat menneet tähänastisten piirustusten ohi.       tässä ollaan näin kaukana toinen toisistaan
5527: Luulen, että maalaisliittoa lukuun ottamatta        ja kuitenkin tämä on koko yhteiselle kansalle
5528: tämä jo muiHa porvarillisillakin tahoilla          tavattoman tärkeä asia, ei yksinomaan maa-
5529: myönnetään. Hallitusmannan makeuden täh-           taloudelle, vaan koko meidän yhteiskunnalle.
5530: den pelin edelleen jatkumista kuitenkin yrite-      Täytyy huomata, että tässä on kysymyksessä
5531: tään sietää - kuinka pitkälle, sitä kai mie-       paljon muuta kuin maatalous. Jos me aiom-
5532: tittäneen porvariHisten, erityisesti kansan-        me hoitaa tämän maan talouselämää sillä
5533: puolueen, piirissä.                                tavalla, että meillä on tulev,aisuudessa mah-
5534:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn        dollisuuksia päästä parempiin oloihin, niin
5535: pohjaksi otettaisiin maa- ja metsätalousv,alio-    kyllä meidän täytyisi tämä asia kokonaisuu-
5536: kunnan mietinnön II vastalauseeseen sisälty-        dessaan nähdä, ja minusta silloin ei voida
5537:  vä lakiehdotus.                                   tul~a muuhun tulokseen kuin siihen, että
5538:                                                     hallitus tässä suhteessa on valinnut viisaan
5539:    Ed. L i n d e m a n: Herra puhemies! Kan-       linjan.
5540: natan ed. Niirasen ehdotusta käsittelyn poh-
5541: jasta ja ilmoitan samailla, että sosialide-           Ed. N i i r a n e n (vastauspuheenvuoro) :
5542: mokraattinen ryhmä tulee myötävaikutta-            Herra puhemies! Herra maatalousministerin
5543: maan lakiehdotuksen lepäämään jättämiseen          äskeisen puheenvuoron johdosta haluan vain
5544: yli vaalien, ellei se toisessa käsittelyssä saa    todeta, että ehkä opposition ehdotusta kos-
5545: vasemmiston vastalauseessa edellytettyä muo-       kevien laskelmien osalta on sovellettu saman-
5546: toa.                                               laisia menettelytapoja kuin hallitus on so-
5547:                                                    veltanut voimassa olevan lainsäädännönkin
5548:   Maatalousministeri J u s s i l a: Herra pu-      asianomaisten laskelmien osalta. Kyllä sillä
5549: hemies! Ehkä on syytä tässä yhteydessä to-         tapaa laskien voidaan tulla minkälaisiin tu-
5550: deta, mitä käytännössä merkitsevät oppositio.n     loksiin tahansa.
5551: vastalause ja hallituksen esitys, toisin sanoen
5552: kuinka kaukana ne asirullisesti ovat toinen           Ed. K o k k o l a (vastauspuheenvuoro) :
5553: toisistaan. Olen tätä tutkinut ja tullut siihen    Herra puhemies! Kun viime viikon perjan-
5554: tulokseen, kun asiantuntijat ovat antaneet         taina pääministeri, joka nyt hoitaa presiden-
5555: tästä lausuntojaan, että tässä ollaan erittäin     tin tehtäviä, kutsui opposition puhutteluun,
5556: kaukana toinen toisistaan. Lyhyesti sanottu-       pyysimme laskelmaa siitä, millä lailla sekä
5557: na: kun hallituksen esitys tarkoittaa sitä, että   nykyinen hallituksen esitys että voimassa
5558: nyt helmikuussa tuo lasku, jonka maatrulous        oleva laki toisiinsa suhtautuvat. Meille annet-
5559: saisi, olisi noin 83 milj. mk, niin opposition     tiin tässä ilmoitus.
5560: vastalauseessaan esittämä kanta merkitsee si-
5561: tä, että helmikuussa ei maatalous saisi mi-          P u h e m i e s (koputtaa) : ed. Kokkolan
5562: 15 500/65
5563: 114                              Tiistaina 23 p. helmikuuta 1965.
5564: 
5565: 
5566: voastauspuheenvuoron pitäisi koskea ed. Nii-      han juuri hintojen korotuksiin. Me kansan-
5567: rasen äsken käyttämää puheenvuoroa eikä           demokl'aatit näemme, että se o.n maatalouden
5568: ministeri Jussilan. Vastauspuheenvuoro olisi      lieveilmiön seurauksena huonosta talouspoli-
5569: välittömästi pyydettävä sen puheenvuoron          tiikasta, mitä maalaisliitto muiden porvari-
5570: päättymisen jälkeen tai aikana, johon ha-         puolueiden kanssa on viime vuosina noudat-
5571: lutaan vastata.                                   tanut. Tämä huono talouspolitiikka heijastuu
5572:                                                   maataloustulolakiin sen sidonnaisuuden an-
5573:   Puhu j a: Herra puhemies! Oppia ikä             siosta ehkä herkemmin kuin muihin vastaa-
5574: kaikki. Tarkoitukseni oli vastata ministeri       viin sidonnaisuuksiin.
5575: Jussilrulle.                                         Hrullituksilla dlisi valta ja voima ohjata
5576:                                                   pienviljelijävaltaista maatalouttamme parem-
5577:    Ed. Laiho: Herra puhemies! Hallituksen         minkin kuin ne tähän asti ovat tehneet. Kar-
5578: esitystä maataloustulolaiksi on arvosteltu eri    jataloudesta pääasiallisen tulonsa saavat pien-
5579: tahoillla. Tuskin mikään ryhmä on tyytyväi-       viljelmät kamppailevat suurissa vaikeuksissa
5580: nen tähän esitykseen. Kuitenkin kaikissa ryh-     rehnpulan ja jatkuvien väkirehujen ja rehu-
5581: missä ollaan sitä mieltä, että l·aki maatalou-    viljan hinnankorotuksien tähden. Esim. viime
5582: den hintatasosta tarvitaan, sillä tämän lain      vuonna vehnän tuottajahinta kohosi 6 p/kg,
5583: noj.alla pyritään tuotannoLlisten suhteiden       mutta rehuviljan sekä valmiiksi sekoitettujen
5584: selvittämiseen, samalla pyritään antamaan         kuivarehujen hinta nostettiin 6 p/kg:sta
5585: suunta maataloustuotannolle, mihin suuntaan       11 p/kg:iin. Tämä on selvä osoitus siitä, että
5586: sitä olisi kehitettävä. On asetettu päämää-       hahlitus hintaratkaisuja tehdessään, tavoite-
5587: räksi, että maataloutta voitaisiin ohjata niin,   hintoja karjataloudelle vahvistaessaan ei ole
5588: että elintarvikkeiden omavaraisuus tulisi ltur-   menetellyt pienviljelijäin etujen mukaisesti.
5589: vatuksi ja että tuotanto ja kulutus saatai-       Hallitus vahvistaessaan tavoitehinnan koro-
5590: siin suurin piirtein tasapainoon. Tämän saa-      tukset karjataloustuotteille on samassa yh-
5591: vuttamiseksi on puhuttu tuotannon keskittä-       teydessä korottanut rehujen hintaa. Sellaisten
5592: misestä ja tuotantoaloittain erikoistumisesta.    pienviljelijäin, jotka saavat vain vähän pinta-
5593: TäJ.laiset uudistukset ja erikoistumistoimen-     alalisää tuotantokustannuksiensa tasoittami-
5594: piteet maata:louden piirissä olisivat vaatineet   seksi, tai sellaisten perheviljelmien, jotka
5595: ja vaativat hyviä suunnitelmia ja hyvää           eivät sitä saa ollenkaan, tilojen kannattavuus
5596: neuvontaa ja ohjausta varsinkin pienviljelijä-    on riippuvainen rehujen hinnasta. Jos tule-
5597: väestön keskuudessa. Mitään suunnitelmia ei       vaisuudessa aiotaan antaa pienviljelijävoal-
5598: ole tehty eikä neuvontatyötäkään tässä mie-       taiselle maataloudelle se osuus, joka hinta-
5599: lessä ole tehostettu. Sen sijaan hrullitukset     lain mukaan sille kuuluu, niin hallituksen on
5600: ja porvarivoittoinen eduskunta ovat voimassa      luovuttava väkirehujen ja apulantojen hin-
5601: olevan hintalain aikana toteuttaneet Maata-       tojen korotuksista.
5602: loustuottajain Keskusliiton vaatimusta, ko-          MTK:n vaatimus nykyisen lain jatkamises-
5603: rottaneet jatkuvasti leipäviljan hintaa. Tästä    ta edustaa suurviljelmien mielipidettä, jolle
5604: on ollut seurauksena, että meillä tällä het-      voimassa oleva laki on ollut edullinen. Var-
5605: kellä on maailman korkeimmat ~eipäviljan          sinkin niille viljelijöille, jotka ovat voineet
5606: hinnat.                                           tilakoon ja sijainnin puolesta siirtyä yksin-
5607:    SKDL: n lakialoittaessa esitetään hinta-       omaan viljan viljelyyn, ovat koituneet hyö-
5608: lakia yksivuotiseksi, ja sinä aikana ei viljan    dyksi viljan hinnoissa tapahtuneet huomat-
5609: hinta saisi kohota, koska leipäviljan korkea      tavat korotukset, jotka takaavat viljan vil-
5610: hinta aiheuttaa kaikkien elintarvikkeiden         jelyn kannattavuuden. Tämän hyödyn, minkä
5611: tuotantokustannuksien ja hintojen kohoamis-       suurviljelmät ovt sa:aneet, ovat joutunut mak-
5612: ta, jotka meiNä alkavat oilla maailman huip-      samaan kokonaan pienviljelijä- ja kulutta-
5613: puluokkaa. Tällaisten hintojen kohoaminen         javäestö korkeiden rehujen ja elintarvikkei-
5614: on aiheuttanut ankaraa arvostelua kuluttaja-      den hintoina. On vaikea ymmärtää niitä pien-
5615: ja pienviljelijäväestön keskuudessa, sillä        viljelijäin edustajia, jotka maalaisliiton ryh-
5616: eräitten piirien taholta on esitetty ikään kuin   mässä ovat MTK: n linjalla. Sellainen esiin-
5617: maatalous olisi syypää tällaisiin hintojen        tyminen ei suinka:an ole pienviljelijäin etu-
5618: nousuihin. Yhdyn ed. Sukselaisen eilen esit-       jen puolustamista. Olisi pyrittävä sellaisen
5619: tämään, ettei maatalous ole ollut kaiken pa-      hintalain aikaansaamiseen, että tuotantolrus-
5620:                                         Maatalouden h.intataso.                                   115
5621: 
5622: tannuksia voitaisiin alentaa. Samalla olisi          teen aikaan jo sitä mieltä, että asiaa ei ehditä
5623: taattava kiaikiUe karjataloustuotteille määrä-       hoitaa tämän viikon aikana. Nyt valiokunnan
5624: tyn tavoitehinnan saavuttaminen, sillä voi-          ehdotus on kuitenkin valmiina, ja suuri valio-
5625: massa olevassa laissa ja hallituksen uudessa-        kuntakin on sen jo käsiteUyt. Sen johdosta,
5626: kin esityksessä on pykälä, että jos määrättyä        että olen kannattanut hallituksen esitystä ja
5627: tavoitehintaa sianlihan, naudanil.ihan ja ka-        asiaa niin kuin arvioisin olevan oikein, olen
5628: nanmunien osalta voittamattornien vaikeuk-           saanut kimppuuni meidän maataloustuotta-
5629: sien vuoksi ei voida saavuttaa, voidaan tar-         jien oman lehden. Lehti, jonka asiamies olen
5630: peellisilta osin muuttaa maidon, sianlihan,          ollut joskus aikaisemmissa vaiheissa useita
5631: naudanlihan ja kananmunien tavoitehintoja            vuosia ja jota levitetään meijereiden ja mui-
5632: tai maksaa maataloudelle hintapoliittista tu-        denkin rnaatail.oustuottajia koskevien liikkei-
5633: kea. Tällä hetkellä sianlihan ja kananmunien         den välityksellä, ailoitti hyökkäyksen minua
5634:  tavoitehinta on pahasti jäil.jessä. Hallituk-       kohtaan ratkaisnni johdosta asian ollessa maa-
5635:  sella on lain mukaan oikeus siirtää vaikka          talousvaliokunnassa sen ensimmäisessä käsit-
5636: kananmunien tavoitehinnan saavuttamatta              telyssä. Huomattakoon, että periaate on ollut,
5637:  jäänyt osuus maidolle. Näin voidaan sellai-         että ensimmäisen valiokuntakäsittelyn asioita
5638:  selta viljelijäitä ottaa, joka harjoittaa yksin-    ei päästetä ollenkaan julkisuuteen. Selostuk-
5639:  omaan kananhoitoa, hänelle tavoitehinnan            set oilivat seuraavan päivän Maaseudun Tule-
5640:  mukaan kuuluva osuus ja antaa lypsykarjaa           vaisuuden etusivulla otsikossa näin kuulu-
5641:  pitävälle v:Uljelmälle. Tällainen menettely ei      vana: "Edustajat Asunta ja Linna äänesti-
5642:  olisi oikein, eikä se antaisi mahdollisuutta,       vät vasemmiston mukaan". Kun asia on näin
5643:  että pienviljelrnilläkin voitaisiin keskittyä yk-   vedetty julkisuuteen, lienee oikein eduskun-
5644:  sipuolisen karjatalouden harjoittamiseen.           nan pöytäkirjaan paikallaan merkitä ja par-
5645:     Tänään on hintalaki ratkaisevassa käsitte-       vekeyleisöllekin selostaa asian klli.kua lähem-
5646:  lyssä. Siihen pitäisi saada parannuksia, ja         min. Kyseessä oli ns. väliäänestys, jossa oli-
5647:  se olisi hyväksyttävä vain vuodeksi. Sinä           vat vastakkain ed. J aaklwlan esitys, joka
5648:  aikana voitaisiin suorittaa viljelijäväestön        koski tätä 100 %: n sidonnaisuutta, ja ed.
5649:  elintasotutkirnukset. Samoin tuil.isi säätää maa-   Lindemanin esitys, jossa esitettiin sidonnai-
5650:  taloudelle uusi verolaki, joka perustuisi maa-      suutta elinkustannusindeksiin. Ei ole ilmoi-
5651:  taloudesta saadun todellisen tulon verottami-       tettu, olisiko hallitus hyväksynyt Lindema-
5652:  seen. SiHoin voitaisiin piternpiaikainenkin         nin esityksen, mutta lähempänä se varmasti
5653:   hintalaki aikaansaada ja hintapoliittinen tuki     olisi ollut hallituksen esitystä kuin Jaakko-
5654:   antaa maataloudelle todelilisten tulojen pe-       lan esitys. Tässä äänestyksessä putosi pois
5655:   rusteella.                                         Jawkkolan esitys, mikä oli tarkoituskin, ja
5656:                                                      viimein tulivat vastakkain Lindemanin esitys
5657:    Ed. Asun t a : Herra puhemies! Halli-             ja haHituksen esitys ja hallituksen esitys
5658: tuksen esitys uudeksi maatalouden hintalaiksi        voitti.
5659: on ollut eräänlaista salamasotaa ajan niuk-             Jos ·tämä jyrkkä kanta olisi voittanut, niin
5660: kuuden vuoksi. Aika loppuu tällä viikoilla.          uusi taistelu maatalouden hintalaista olisi
5661: Saadaanko laki vai ei?                               aloitettava jo kevään kuluessa, koska seuraa-
5662:    Minä olen uskonut hallitukseen, sen pää-          vaa tarkistusta ei enää tehdä tämän ~ain mu-
5663: rninisteriin, joka, kuten kaikki tiedämme, on        kaan. Tällä välillä tapahtuisi yhtä ja toista.
5664: maailaisliiton puheenjohtaja ja hoitaa monen         Seuraisi hinnankorotuksia, jolloin kansaa kii-
5665: monia maataloudellisia luottamustehtäviä.            hottaisivat toiset palkatut agitaattorit kuin
5666: Olen luottanut myös esityksen allekirjoitta-         nyt. Mielialat kiihotetaan maatail.outta vas-
5667: neeseen rnaataJousrninisteriin Mauno Jussi-          taan äärimmilleen. Maatalous tehdään edel-
5668: laan, joka tietääkseni kuuluu maataloustuot-         leen syntipukiksi kaikkeen mahdolliseen. Ar-
5669: tajajärjestön johtoportaaseen ja on myös mo-         voisat maataloustuottajajärjestön edustajat!
5670: nissa muissa maataloustuottajia koskevissa           Luuletteko silloin saatavan jotrukin parempaa
5671: järjestöissä keulapaikalla. Olen itsekin Oillut      aikaan~ Ajatelkaa kiihkottomasti asiaa.
5672: perustamassa yhteisiä markkinoiruisjärjestöjä           Luotan hail.litukseen ja siihen, että sillä on
5673:  ja olen koettanut toimia jäsenuskollisena           vilpitön pyrkimys hoitaa koko kansan asiaa,
5674: näissä järjestöissä. Moitin kyllä hallituksen        niin että rauhallinen elämänmeno olisi rnah"
5675: hitautta tämän esityksen annossa ja olin yh-         dollista. Jotain on tehtävä inflaatioliikehti-
5676: 116                              Tiistaina 23 p. helmikuuta 1965.
5677: 
5678: 
5679:  misen pysäyttämiseksi, ja siksi hallitus kat-    [anteessa ajattelevat ratkaisuissaan. Tunnus-
5680:  soo jälleen vetoavasti maatalousväkeen pyy-      tan, että tilanne ja ratkaisun teko on ollut
5681: täen siltä tukea. Hallituksen kantaa on maa-      vaikea, kun suurin ha11itusryhmäkin, maalais-
5682:  twlousväen vaikea ymmärtää, kun tietää, että     liitto, on toiminut lyhyen tähtäimen linjalla
5683:  joka kerta kun uutta lakia on tehty, on en-       ja omatkin kaverit ovat kalppineet hallituk-
5684: tisistä saatavista osa jäänyt saamatta. Niin      sen takaa pois; paluuta tosin toivon. Voihan
5685:  jää nytkin, se täytyy rehellisesti myöntää.      taas käydä, kuten on uhattu, tosin vain yh-
5686:  Hallitus ja me kaikki tiedämme, kuinka mieli-    den maanviljelijän suUJlla profeetallisesti on
5687: alat maataloutta vastaan ovat kärjistyneet,       sanottu ja jo pari viikkoa sitten, että seuraa-
5688:  joten uuden lain aikaansaaminen ilman uh-        vissa vaaleissa tuuli voi käydä Mikon ylitse
5689:  rauksia ei ole mahdollista. Uskon, että maata-   eikä häntä enää ole (Naurua), kansanedusta-
5690: lousväki ymmärtää tilanteen, kun se sille asi-    jana sentään kai hän vain tarkoitti (Keskus-
5691:  wllisesti selostetaan. Varmasti siinä mielessä   tasta: Älkää olko liian pessimistinen!). -
5692:  eiliset lähetystöjen käynnit täällä ja nytkin    En minä ole pessimistinen, mutta minulle
5693: ovat omiansa siinä mielessä, että selostetaan     vain sanottiin tällä tavailla. Eiväthän nämä
5694:  ja saatetaan asiat oikeassa valossa maatalous-   olekaan mitkään yhden miehen markkinat.
5695: tuottajien tietoon. On sanottu, että mielialat    Jos yksi putoaa, on toisia tulossa tilalle.
5696: maaseudulla ovat uuden hintalakiesityksen            Joka tapauksessa tämä lakiesitys on rau-
5697: johdosta kiihdyksissä. Niin onkin, kun 111e on    hantarjous hallitukselta oppositiolle. Se on
5698: kiihdytetty meidän oman järjestömme, sen          vastaan tuloa siltoja rakentamaan kuluttaja-
5699: tiedonantajalehden, toimesta. Itse tunnen ole-    väestön ja maataloustuottajien väJ.ille. Se on
5700: vani jonkinmoinen "itsemurhalentäjä", oliko       hinta, jonka maataloustuottajat maksavat
5701: se kamikaze-lentäjä sodan aikana (Eduskun-        kaksivuotisesta laista. Tänä aikana ehditään
5702: nasta: Japanissa!) -niin Japanissa-oman           tehdä laskelmat siitä, mikä ero on eri väestö-
5703: järjestöni mielestä, kun rohkenin maa- ja met-    piirien ansio- ja elintasossa, ehditään keksiä
5704: sätalousvaliokunnassa olla hallituksen esityk-    ehkä parempi sidonnaisuusjärjestelmä kuin
5705: sen takana. Teostani sain muistutuksia ja         nykyinen. - On puhuttu tässäkin yhteydessä
5706: .nuhteita järjestöni esimiehen taholta puheli-    maataloushintojen sitomisesta puhdistettuun
5707: messa seuraavana aamuna, ja samoin kuin           indeksiin. Harvalla kai on sinisenharmaata
5708: äsken luin, Maaseudun Tulevaisuus mainosti        aavistusta siitä, mitä tarkoittaa puhdistettu
5709: vaatimatonta persoonaani hyökäten kimp-           - mistä puhdistettu ja mikä indeksi? Tänä
5710: puuni raivokkaasti antaen kansalle harhaan-       kaksivuotiskautena jo aivan lähiaikoina olisi
5711: johtavia todistuksia asiasta. MTK:n puheen-       syytä kiinnittää huomiota tuottaja- ja kulut-
5712: johtaja katselee asioita eri silmälasien takaa    tajahintojen välisiin eroihin, vaik!ka eräs asi-
5713: kuin minä. Hänen silmäJlasiensa sangat ovat       antuntija maa- ja metsätalousvaliokunnassa
5714: tummemmat, joten hän näkee kapeammalla            tuhahtikin kiukkuisen tuntuisesti, että Suo-
5715: sektorilla kuin minä maataloustuottajain edut.    messa ero on maailman pienin. Voi näin olla-
5716: Vakuutan olevani edelleen maataloustuottaja;      kin, mutta ehkä sitäkin voidaan tutkia. Jos-
5717: kotityötäni on edelleen maatalous, sillä          sain kohdin tuntuu maanviljelijän mielestä
5718: olen      maanviljelijänä    Pohjois-Hämeessä.    ero kuitenkin suureltaJ, kun puhutaan, että
5719: Näin ollen luulen tietäväni maatalouden           meillä syödään maailman kalleinta leipää;
5720: mahdollisuudet aika hyvin. Maatalouden            mutta viljan hinta ei muodosta kuin pienen
5721: vastustajaa minusta ei tule, vaikka Maa-          osan siitä, mitä viljasta tehty vaatimatonkin
5722: seudun Tulevaisuus lukijoilleen minut sel-        tuote maJksaa kuluttajalle. On aihetta tutkia
5723: laisena esittää. Ymmärrän agronomi Iha-           sitäkin hintalaissa, kuinka hintapoliitti-
5724: muotilan kannan ja koko järjestön johdon          nen tuki, jota maksetaan nykyisen lain mu-
5725: kannan asiassa. Olemmehan me itse palkan-         kaan suuressa määrin pinta-alalisänä ja jota
5726: neet heidät virkaansa hoitmaan meidän etu-        uudessakin laissa ehdotetaan lisättäväksi, voi-
5727: jamme maataloustuottajina (Ed. H. Manni-          taisiin antaa niin, että se edesauttaisi tila-
5728: nen: Huonoja renkejä!).                           kokojen suurentumista päinvastoin kuin nyt,
5729:    Minä teen täällä päätökseni kansanedusta-      jolloin se suosii suuressa määrin elinkelvot-
5730: jana samoin kuin toivon muidenkin tekevän.        tomia tiloja.
5731: Päätöksessäni en voi ajatella enkä saa ajatella      Ainoa seikka, josta lakiesitystä laativa toi-
5732: sitä, mitä yksityiset äänestäjät kussakin ti-     mikunta oli y:ksimielinen, oli tutkimusten tar-
5733:                                         Maatal~uden hintatal!~.                                 117
5734: 
5735: peellisuus. Laki ei ole hyvä nyt, eikä tekeillä      ken i laga ordning antogs av riksdagen år
5736: olevakaan tyydytä ketään täydellisesti. Näin         1962. Härigenom kränker man ogensägligen
5737: ollen tarvitaan aikaa ja työrauhaa uuden             lantbruksbefolkningens lagfästa rätt att få
5738: valmistamiseen. Kahdessa vuodessa valmistelu         sin utkomst justerad i enlighet med lönta-
5739: ehditään tehdä. Ehkä uusi eduskunta, joka            garnas förtjänstutveckling på ett betänkligt
5740: silloin valmistaa uuden lain, pääsee parem-          sätt. Av andra befolkningsgrupper kan jord-
5741: paan, lähinnä kaikkia tyydyttävään ratkai-           brukarnas oro för den situation som upp-
5742: suun. - Uskon ja toivon, että tällä viikolla         kommit på grnnd av regeringens förslag,
5743: pääsemme kaikesta huolimatta yksimieliseen           förefailla omotiverad och överdriven, men jag
5744: ratkaisuun tämän ehdotuksen läpiviemisestii          undrar, om det överhuvudtaget finns någon
5745: ainoana mahdollisena. Ei kai meiHä ole va-           grupp i vårt samhälle, som stillatigande och
5746: raa kaataa hallitusta tähän kysymykseen.             med god min skulle finna sig i att bli från-
5747: Hallitus on tehnyt luottamuskysymyksen               tagen en rätt, som tillkommer den i stöd av
5748: tästä asiasta ja lähtee, jos hallitusryhmät ei-      lag. J ag tror det inte. Statens tjänstemän
5749: vät tue sitä tässä, ja se tuskin on maatalou-        har ett avtal, som tryggar löntagarnas in-
5750: denkaalli kannalta edulilista. Toinen asia on,       komstnivå, det s.k. Ripatti-avta1et, som till-
5751: äänestääkö oppositio lain yli vaalien, niin          kom erter överläggningar med tjänstemanna-
5752: kuin täällä on luvattu. Silloin vastuu hinnan-       organisaHonerna och regeringen. Nu kan man
5753: korotuksista ja muista siirtyy heille.               stä1la frågan - för att vara litet elak: var-
5754:    Mikäli maatailousväkeä tunnen, niin vaikka        för ges producentorganisationerna icke till-
5755: se jälleen joutuukin olemaan luovuttavana            fälle att närvara och delta.ga i dessa över-
5756: puoleoo, ei se työtaisteluun tässä asiassa           läggningar som gäller att trygga löntagarnas
5757: ryhdy, enkä usko, että sitä siihen järjestön         inkomstnivå, när en gång andra intresse-
5758: taholtakaan tullaan kehoittamaan. Uskon              organisatio.ner ·· sitter i majoritet, då lant-
5759: myös, että v;astuuntunto koko maan asioista          bruksbefolkningens inkomstnivå utstakas? I
5760: asetetaan oman ammattiryhmän etujen ylä-             professor Suomelas kommitte, vars betän-
5761: puolelle. Ehkä tämä ratkaisu on esimerkkinä          kande ligger till grund för den nu aktuelila
5762: muililekin ammattiryhmille ja -järjestöille          propositionen, hade producenterna endast två
5763: kantamaan yhteistä vastuuta koko maan asi-           representanter av tolv, vHket ingalunda kan
5764: oista. Meidän on nähtävä koko isänmaan on-           anses rättvist. Nu görs ganska allmänt gäl-
5765: nessa ja menestyksessä oman ammmtiryh-               lande, att regeringens proposition är resul-
5766: mämme onni ja menestys! (Eduskunnasta:               tatet av en kompromiss. För att man över-
5767: Hyvä!).                                              huvudtaget skall kunna tala om en kompro-
5768:                                                      miss och för .att man skall kunna inileda un-
5769:    Ed. J u n g a r å : Herr tal'Inan l J ag tänker    derhandlingar i sädant syfte, bör minst två
5770: inte i detta anförande så mycket beröra de           intressegrupper, av vilka fordras eftergifter,
5771: oförmånliga ekonomiska följderna för jord-           vara med i spelet. I föreliggande fall finns
5772: bruket regerin.gens proposition innebär. De           endast en grupp, av viiken man fordrar offer,
5773: verkningarna har redan med all önskvärd              ~nämligen jordbrukarna, trots att de inte gör
5774: tyd.lighet delgivits från denna plats tidigare.       ansprä>k på några ökade förmåner utan en-
5775: Men det finns även andra, princiella syn-             dast viH, att den rätt gällande lag ger lant-
5776: punkter, vilka i detta sammanhang är värda           bruket, skall fullföljas. Mina förhoppningar,
5777: att något beröras.                                    att bättre möjligheter till en ur jordbrukets
5778:    Det nu till behand.ling :Iöreliggande för-        sy.npunkt hyggligare prislag skulle finnas,
5779: slaget till ny lag om lantbrukets prisnivå har        om regeringens proposition nu god:känns, är
5780: utlöst en stal'lk och bitter rootvilja hos lant-      mycket små. Från oppositionens sid.a har an-
5781: bruksbefolkningen. Denna kraftiga reaktion           tagligen inga sädana lö:ften givits, som skulle
5782: och den känsla av otrygghet och oro för fram-         garantera ·en tillfredsställande prislag trots
5783: tiden som åtgärden fört med sig bland jord-           alla ef:tergifter. Därför har inte jag kunnat
5784: brukarna, bör kunna förstås även av övriga            invaggas i dylika förhoppningar, utan tvär-
5785: befolkningsgrupper. Genom regeringens pro-           tom ser jag mycket dystert på fra:mtiden för
5786: position vill man fråntaga jordbrukarna en            jordbrukets vidkommande just nu. Ifall eil
5787: förvärvad rätt, som tililkommer dem med stöd          ärlig och uppriktig strävan skulle finnas att
5788: av gällande lag om lantbrukets prisnivå, vil-        komma ur den karusell vi råkat i i fråga om
5789: 118                               Tiistaina 23 p. helmikuuta 1965.
5790: 
5791: 
5792: priser och löner, sätter jordbrukarna inga          den vaatimuksen kanssa. Ha1lituksen esitys
5793: hinder i vägen. Lantbruksbefolkningen är            sellaisena, kuin se nyt on esillä, ei näitä vaa-
5794: beredd att när som helst deltaga i sådana           timuksia täytä.
5795: förhandlingar, som kunde göra slut på infla-           Ei ole tarpeellista erityisesti alleviivata,
5796: tionen. Offret skaU inte begäras av endast          ettei ehdotus vastaa maanviljelijäväestön oi-
5797: en samhWllsgrupp, som i det nu aktuella fal-        keudentuntoa.. Se seikka on jo kaikille riittä-
5798: let, utan alla måste vara beredda att på ett        västi selvitetty. Sitä merkityksellisempää on,
5799: rättvist sätt göra e:Btergifter. En allmänt om-     että yleinen mielipide sellaisena kuin se ilme-
5800: fattad princip och strävan har varit att ut-        nee erityisesti ei-sosialistisessa ja puolueisiin
5801: jänma skillnaden mellan jordbrukarbefolk-           sitoUJtumattomassa sanomalehdistössä,           on
5802: ningens och övriga befolkningsgruppers in-          myöntänyt, että hallituksen ehdotus on epä-
5803: komstförhållanden. Någon sådan utjämning            oikeudenmukainen. Samalla kun tämä avoi-
5804: har ännu inte kunnat konstateras, varför den        mesti ja rehellisesti on lausuttu julki, ovat
5805: i propositionen ingående principen om bin-          pääkirjoitusten laatijat kuitenkin kiirehtineet
5806: dande av värdet av jordbrukarfamiljens ar-          selittämään, että se vääryys, joka nyt tehdään
5807: bete till endast 80 procent vid den förändring      maanviljelijäväestöä kohtaan, korvataan ko-
5808: som inträffat i löntagarnas ail.lmänna för-         ron korolla siten, että haJlituksen ehdotus tie-
5809: tjänstnivå, inte kan anses befogad. Export-         tää takeita uuden ja pysyvän maatalouslain
5810: ansvarets tak om sex procent har strukits i         saamisesta vastaisuudessa.
5811: regeringens förslag. Denna förändring drab-            Nämä yleisen oikeustajunnan ja yleisen
5812: bar jordbruket synnerligen tung,t. Här är           mielipiteen edustajat tietävät varmaan, ettei
5813: d~ fråga om fJere · tiotal mhljoner mark            sellaisia ta;keita ole, ja niistä puhuminen on
5814: ökade utgifter ål'lligen. Skillnaden mellan         näin ollen tarkoitettu vain rauhoittamaan asi-
5815: produktpriserna enligt gällande lag och rege-       anomaisten omaatuntoa ja lohduttamaan sitä
5816: ringens proposition rör sig kring 50 miljoner       suurta väestönosaa, joka nyt aiotaan asettaa
5817: mark, ingen obetydlig summa den heller. Men         niiden oikeusnormien ulkopuolelle, joihin yh-
5818: utöver alla de ekonomiska faktorerna betyder        teiskuntamme perustuu. Niistä tiedoituksista
5819: den rättsliga sidan en hel del i detta fall. Det    päätellen, joita hallituksen taholta on annettu
5820: skydd och den trygghet jordbrukarna känt            asian oikeudellisesta merkityksestä, on myös
5821: i stöd av gällande prislag tas genom det nya        hallitus tietoinen siitä, että sen ehdotus poik-
5822: förslaget bort med ett slag. Denna åtgärd           keaa oikeasta ja oikeudenmukaisuudesta. Hal-
5823: kan ingalunda vara rättvis mot en grupp i           lituksen taholta on nimittäin ilmoitettu, ettei
5824: samhället, som ändå inte hör till de högre          tässä asiassa ole kysymys siitä, mikä on oi-
5825: inkomsttagarna. Moralisk orättvisa vederfars        kein tai väärin, vaan yksinomaan realitee-
5826:  jordbrukarna genom regeringens proposition,        teista:, ja edelleen, että samanaikaisesti ei voi
5827: och denna rättsprincip väger för mitt ställ-        tehdä oikeutta kaikille tai päinvastoin väärin
5828:  ningstagande synnerligen tungt i vågskålen         kaikille samana aikana. Tästä lausunnosta
5829: förutom de ekonomiska faktorerna.                   saa käsityksen, että hallituksen mielestä nyt
5830:                                                     on olemassa sellaiset poliittiset reaJiJteetit, et-
5831:   Ed. K o r s b ä c k : Herra puhemies! Lain        tei oikeutta voi noudattaa ja että tällä ker-
5832: säätäminen teknillisessä suhteessa siinä järjes-    taa on oltava epäoikeudenmukainen maanvil-
5833: tyksessä, joka on voimassa perustuslain säätä-       jelijäväestöä kohtaan, jotta siten voitaisiin
5834: misestä, ei ole lainsäädännön riittävä edelly-      antaa oikeutta muille kansalaisryhmille. Tämä
5835: tys. Lainsäädännön tulee tämän lisäksi täh-         hallituksen hlmoitus, julkisen sanan todistus
5836: dätä oikeudenmukaisuuteen ja sen tulee olla         ja maanviljelijäväestön oma käsitys kysymyk-
5837: syvästi juurtunut kansan oikeustajuntaan.           sen oikeudellisesta sisällöstä ovat kestävänä
5838: Näihin lainsäädännön peruavaatimuksiin liit-        todisteena siitä, ettei lakiehdotus täytä niitä
5839: tyy se tavoite tai ne tavoitteet taloudelliselta,   oikeudellisessa suhteessa perustavaa laatua
5840: sosiaaliselta ja muilta niihin rinnastettavilta     olevia vaatimuksia, jotka on asetettava kai-
5841: näkökannoilta katsoen, joihin lainsäädännöllä       kenlaiselle lai.nsäädännölle. Toistan, sopusointu
5842: pyritään. Näitä tavoitteita varten on oleva         perustuslain säännösten kanssa, oikeudenmu-
5843: ojennusnuora, joka johdattaa asian tarkoi-          kaisuus ja pohjautuminen kansan oikeus-
5844: tettuun päämäärään ja joka on sopusoinnussa         tajuntaan.
5845: yleisen oikeustajunnan ja oikeudenmukaisuu-             Kuten ed. Kähösen eilisestä puheenvuo-
5846:                                       Maatalouden hintataso.                                     119
5847: 
5848: 
5849: rosta kävi ilmi, ei haillituksen esityksen mu-     asti säädetyt lait maatalouden hintatasosta
5850: kainen laki myöskään ole ,toteuttava niitä         ole olleet minään määräävänä tekijänä hinta-
5851: tavoitteita, joihin haillitus pyrkii. Ei tarvita   ja palkkaliikkeissä ja niistä johtuvassa in-
5852: paljonkaan poliittisen elämän kokemusta sen        flaatiossa. Niiden yritysten johdosta, jotka
5853: oivaltamiseen, ettei tämä lainsäädäntöyritys       on tehty tämän tosiasian osoittamiseksi vää-
5854: tiedä minkäänlaisia takeita tyydyttävän ja         räksi, on syytä myös nyt esittää nämä luvut:
5855: pysyvän maataloustulolain aikaansaamisesta.        Vuodesta 1957 vuoden 1964 loppuun ovat
5856: Kuten ny.tJkin on aina oleva riittävän vahva       elinkustannukset nousseet 18 %, kotimarkki-
5857: oppositio sellaista lainsäädäntöä vastaan, että    natavarain hinnat 17 % ja maataloustuottei-
5858: oppositio riittävin äänimäärin voi tehdä tyh-      den tuottajahinnat 18 %. Maataloustuottei-
5859: jäksi jokaisen aloitteen, joka tähtää maata-       den tuottajahinnat eivät siis ole nousseet
5860: louden lai1la järjestettyyn turvaan. Vastoin       enempää kuin kaikkien kotimarkkinatavaroi-
5861: hallituksen käsitystä ja sen vaaleansinistä        den hinnat tai elinkustannusindeksi. Sitävas-
5862: optimismia, joka muuten ei edes voi olla ai-       toin on yleinen ansiotaso, joka pääasiallisesti
5863: toa, on se tapa, jolla tätä kysymystä on           on keskimääräisen palkkatason peilikuva,
5864: ajettu yksipuolisen sanelun tyyliin, omiaan        noussut 28 %. Kun maataloustuotteiden
5865: mitä suurimmassa määrin tekemään tyhjäksi          tuottajahintojen tapahtunut korotus on seu-
5866: mahdollisuudet saavuttaa se yhteisymmärrys,        rausta yleisen ansiotason noususta ja kun
5867: joka on tarpeen linnarauhan aikaansaami-           sataprosenttinen sidonnaisuus maanviljelijä-
5868: seksi tämän lainsäädännön osaJ,ta ja joka ky-      perheen palkan sanottuun ansiotasoon ei edes
5869: symys on ollut vaikeimpia ristiriitakysymyk-       ole ,tuottanut samaa palkankorotusta maan-
5870: siä 15 vuoden aikana.                              viljelystyössä kuin palkankorotukset muilla
5871:    Tätä kysymystä yhtä vähän kuin muita-           lllloilla tehdyssä työssä, nämä luvut osoittavat,
5872: kaan kysymyksiä ei voi pysyvällä tavalla           etteivät maatalouslait ole olleet liikkeelle pa-
5873: ratkaista noudattamalla hallituksen taholta        nevana voimana palkka- ja hintaliikkeissä.
5874: ilmoitettua ajatuksenjuoksua, että on tehtävä          Esitetyn käsityksen kestämättömyyden to-
5875: vääryyttä yhdelle kansailaisryhmäl~e, jotta        distamiseksi, että voimassa olevan lain muut-
5876: voitaisiin tehdä oikeutta toiselle. Niiden haa-    tamisehdotus aiheuttaisi hinta- ja palkkaliik-
5877: vat, joihin tämä raskas isku on kohdistunut        keiden pysähtymisen, ei kuitenkaan ole vält-
5878: ja kohdistuu, maatalousväestön, paranevat          tämätöntä turvautua muistia rasittaviin nu-
5879: hitaasti. Myöhään jos milloinkaan pystytään        meroselvityksiin. Käytännön elämä puhuu
5880: rakentamaan siltoja niiden kuilujen yli, joita     selvää ja helppotajuista kieltään. Esimerkiksi
5881: tämän kysymyksen ympärillä käyty repivä            nykyistä lakia .säädettäessä vuonna 1962 luo-
5882: kamppailu on aiheuttanut. Tämä on valitet-         vuttiin kahdesta vanhasta miljardista, joihin
5883: tavaa myöskin ottaen huomioon ne hyvät ai-         maatalous oli oikeutettu silloin vielä aina
5884: keet, jotka on kirjoitettu hallitussopimukseen     vuoteen 1963 voimassa olleen lain mukaan.
5885: ja jotka on saneltu valtioneuvoston pöytä-         Perusteena oli silloin niin kuin nytkin se,
5886: kirjaan ja jotka kuuluvat näin: "Sisäpolitii-      että tämä uhraus oli välttämätön, jotta saa-
5887: kassaan hallitus pyrkii neuvottelujen ja so-       taisiin aikaan lähtökohta ja perusta vakaut-
5888: vittelujen avulla sekä noudattamalla kaikissa      tamiselle niin hyvin palkka~ ja hintarinta-
5889: päätöksissään puolueettomuutta tasoittamaan        malla kuin valtiontaloudessa. Mitä on tapah-
5890: eri ryhmien välisiä vastakohtaisuuksia ja si-      tunut? Sen tietävät kaikki. Viime vuonna
5891: ten lisäämään yhteisymmärrystä ja kansalais-       jouduimme kokemaan harvoin aikaisemmin
5892: ten keskinäistä sopua." Näiden korkeiden           koetun inflaation, joka määrältään oli noin
5893: johtotähtien seuraaminen myös nyt esillä           10-12 %. Kaikki tämä tapahtui niiden en-
5894: olevassa kysymyksessä olisi merkinny.t ja mer-     nätyksellisten palkankorotusten seurauksena,
5895: kitsee paljon enemmän kuin jokin indeksipis-       joita on maksettu sovitulla tavalla ja hallitus-
5896: te sinne tai tänne.                                vallan suosiollisella tuella ns. Ripatti-sopi-
5897:    Selitys, jonka mukaan uusi maataloustulo-       muksen mukaisesti. Olen vakuuttunut siitä,
5898: laki juuri nyt on välttämätön hinta- ja palk-      että hallituksen kaikki jäsenet ovat yhtä va-
5899: kaliikkeiden hallitsemiseen, ei myöskään ole       kuuttuneita kuin minäkin siitä tosiasiasta,
5900: kestävä. Lähetekeskustelussa kuluvan kuun          että se uhri, joka nyt uhkauksin ja hou-
5901: 11 päivänä esitin tieteellisesti laskettuja        kutteluin yritetään puristaa maatalousväes-
5902: indeksilukuja, jotka osoittivat, etteivät tähän    töltä, ei merkitse yhtään mitään tavoitellun
5903: 120                              Tiistaina 23 p. helmikuuta 1965.
5904: 
5905: 
5906: vakauttamisen kannaJta tai paljon puhutun         velvollisuudeksi vaJtakunnan yleisen edun
5907: linnarauhan kannaLta. Se ongelma, jota mi-        vuoksi jatkaa raskaan ja epäkiitollisen teh-
5908: kään hallitus tähän asti ·ei ole jaksanut rat-    tävänsä hoitamista. Hallitus älköön toteuttako
5909: kaista, on paljon laajempi kuin tämä maata-       uhkaustaan tehdä asiasta luottamuskysymys-
5910: louskysymys. Maatalouden laissa säädetty oi-      tä! Sen jälkeen kun hallitus itse, kuten eilen
5911: keus samanarvoiseen turvaan, joka lainsää-        kävi selville, on rikkonut haJHtussopimuksen,
5912: däntöteitä ja muilla toiinenpiteilllä on taattu    ja laki, kuten on ilmoitettu, jätetään lepää-
5913: mui1le yhteiskuntaryhmille, on vain koko on-      mään yli vaalien opposition toimesta, on mie-
5914: gelmavyyhdin eräs yksityiskohta.                  lestäni epäviisasta toteuttaa mainittu uhkaus.
5915:    Se, joka arvostelee jotakin tai jotakuta,      Hallitus peruuttakoon esillä olevan ehdotuk-
5916: on velvollinen, mikäli hän haluaa suhtautua       sen, sov·eltakoon nykyistä lakia ensi Jauantai-
5917: asioihin myönteisesti, osoittamaan parempia       na, pantakoon välittömästi tämän jälkeen
5918: vaihtoehtoja ja parempia ratkaisumahdolli-        'käyntiin paljon puhutwt linnarauhaneuvotte-
5919: suuksia esillä olevien kysymysten ratkaisemi-     lut ja esitettäköön, jos ja kun nämä neuvotte-
5920: sekBi.                                            lut ovat johtaneet myönteiseen tulokseen, uusi
5921:    Olen vähäiseltä ooaltani yrittänyt noudat-     ehdotus pysyväksi maatalouslaiksi! Tämä on
5922: taa tätä sääntöä myös tässä asiassa. Olen eri     ensimmäinen vaihtoehtoinen "Chdotukse.ni.
5923: yhteyksissä esittänyt käsityksenäni, että maa-        Toisen vaihtoehtoni kohdistan hallitusryh-
5924: tailoustulon järjestäminen lainsäädäntöteitse      mille, ja se on, että hyväksytään lakialoit-
5925: on vain osana siitä suuresta tehtävästä, johon    teeseen n: o 1 sisäJtyvä laki ehdotus, joka on
5926: täytyy löytää parempi ratkaisu kuin tähän         saman sisältöinen sen lain kanssa, jonka nämä
5927: asti, jos tahtoo saada inflaation pysähty-         ryhmät hyväksyivät 1962, mutta jonka oppo-
5928: mään. Karjalaisen halHtuksen aikana puhut-        sitio äänesti lepäämään vaalien yli. Paitsi
5929: tiin ~akkaamatta kokonaissuunnitelmasta tä-        niillä perusteilla, joista sanotussa ~akialoit­
5930: män tavoitteen ja valtiontalouden tasapai-        teessa tein selkoa, hallitus perustelee ehdotus-
5931: non saavuttamiseksi. Nykyinen hallitus kor-        taan kaksivuotiseksi laiksi juuri nyt si1lä,
5932: vasi loppuun kulutetun sanonnan ilmaisulla         että tämä aika on tarpeen välttämättömiä
5933: "linnarauha". Tämän tunnuksen aJla halli-         selvityksiä varten kysymyksen pysyvää rat-
5934: tuksen piti koota kaikki eturyhmät neuvot-         kaisemista silmällä pitäen. Tämäkin peruste
5935: teluun tarkoituksin päästä kohtuullisiin          on haettu, koskapa meiHä on jo perusteellinen
5936: myönnytyksiin kaikilta tahoilta ja siten          selvitys asiasta, jonka on tehnyt ns. Wester-
5937: kompromissisopimuksen aikaan saamiseksi pa-        marckin komitea. Komitean ehdotus tietää
5938: remmasta kaavasta kansantalouden ja valtion        kompromissilinjaa, joka melkein yksimielisesti
5939: raha-asioiden hoitamista varten kuin myös         on hyväksytty. Maatalousedustajat mainitussa
5940: palkka-, hinta- ja muiden sellaisten kysy-         komiteassa muodostivat vain pienen vähem-
5941: mysten hoitamiseksi paremmin kuin .tähän           mistön, minkä pitäisi o1la takeena muille
5942: asti. Tämän terveen ajatuksen toteuttamisek-       eturyhmille siitä, ettei ehdotus ole yksipuo-
5943: si hallituksella varmaan oli hyvää tahtoa.        lisesti maatalousvahainen. Lepäämässä oleva
5944: Mutta miksi ei ryhdytty työhön viime syk-         laki rakentuu sanotun komitean mietinnön
5945: synä? Tähän kysymykseen ei ole annettu             mukaisille suos1tuksille ja sen tulisi näin ol-
5946: minkäänJaista vastausta. Jos linnarauhaneu-       len täyttää kaikkia tyydyttävät oikeudenmu-
5947: votteluihin olisi ryhdytty ennen viime syk-        kaisuuden vaatimukset. Olosuhteet eivät mie-
5948: syn palkankorotuksia ja jos tinkimishalua         Jestän1 vuodesta 1962 ole muuttuneet niin,
5949: olisi ollut myös muissa ryhmissä, olisi maa-       että olisi aihetta luopua siitä suhtautumisesta
5950:  talousväestö nurisematta antanut osuutensa       tähän kysymykseen, jota silloiset ja nykyi-
5951: yhteiseksi parhaaksi. Arvelen, että olisi tyy-    set ha!llitusryhmät osoittivat hyväksyessään
5952: dytty jopa luopumaan kokonaan siitä, joka         lain.
5953: nyt yksipuolisin sanelupäätöksin yritetään            Samoin kuin tulee käymään hallituksen
5954: ottaa tältä väestöltä. Mutta vielä ei ole liian   esityksen mukaiselle laille, oppositio tulee ää-
5955: myöhäistä, joskin yhdestoista hetki on jo kä-     nestämään myös mainittuun lakialoitteeseen
5956: sillä. Huolimatta siitä, että hyvin tiedän,       perustuvan lain yli seuraavien eduskuntavaa-
5957: ettei sanani kuulu pitkälle, minun on pakko        lien, ja kysyä saattaa näin oHen, mitä voite-
5958: vielä kerran vedota hallitukseen tunnonrau-        taan hyväksymäHä sellainen laki. Vastauksena
5959: hani vuoksi ja siksi, että katson hallituksen     tähän kysymykseen viittaan käsitykseen, että
5960:                                       MaatalQuden hintataso.                                    121
5961: 
5962: 
5963: nyt lepäämässä oleva laki on rauennut ja           stora befolkningsgrupp som nu ställs utan-
5964: ettei ole olemassa mitään mahdollisuutta seu-      för de rättsnormer som vårt samhälle bygger
5965: raavana eduskunnalla hyväksyä laki edes            på.
5966: yksinkertaisella ääntenenemmistöllä. Jos edus-        Att döma av de informationer som getts
5967: kunnan enemmistö nyt hyväksyy ~akialoit­           från regeringen om frågans rättsliga inne-
5968: teeni, mutta se jätetään lepäämään yli vaa-        börd, är även regeringen medveten om att
5969: lien, tämä tietää sitä, että samanlainen laki      regeringens förslag är ett avsteg från rätt
5970: kuin edellä mainittu on eduskunnan pöy-            och rättvisa. Från regeringen har nämligen
5971: däl~ä valmiina, kun seuraava eduskunta ko-         meddelats, a tt det i detta ärende icke är
5972: koontuu, ja siLloin tämä laki voidaan hyväk-       fråga om vad som är rätt eller orätt utan
5973: syä yksinkertaisella ääntenenemmistöllä.            endast om reaiJ.iteter, och vidare, att man
5974:    Viitaten kaikkiin näihin perusteisiin ja li-    samtidigt inte kan göra rätt åt alla e1ler vice
5975: säksi lakialoitteeni perusteluihin ehdotan,        versa orätt åt alla på samma gång. Av detta
5976: herra puhemies, että lakialoitteeseen n: o 1       följ.er, att regeringen ansett, att sädana poli-
5977: sisältyvä lakiehdotus otettaisiin käsitteilyn      tiska realiteter nu är för handen, att rätt
5978: pohjaksi.                                          inte kan följas, och att man dezma gång
5979:                                                    måste vara orättvis mot lantbruksbefolk-
5980:     Herr talman! Att en lag i tekniskt avseende    ningen :för att ge rättvisa åt andra med-
5981: tiillkommer i den ordning grundlagen före-         borgargrupper.
5982: skriver, är icke ett tillräckligt viHkor för          Denna information från regeringen, det
5983: lagstiftningen. Lagstiftninge.n bör därutöver      of:fentliga ordet:s vittnesbörd och lantbruksbe-
5984: ha rättvisan som riktpunkt och djup för-           folkningens egen upp:fattning orn frågans
5985: ankring i folkets rättsmedvetande.                 rättsliga sida är ett hå:llbart bevis för, att
5986:     Till dessa grundkrav på lagstiftningen         lag:förslaget icke :fyller de grundkrav i rätts-
5987: anSluter sig det eller de ändamål ur eko-          ligt avseende som bör ställas på varje slag
5988: ll!Omiska, sociala QCh andra liknande avseen-      av ~agsti:ftning, jag upprepar: samklang med
5989: den som lagstiftningen avser att fyHa. Även        grundlagens stadganden, rättvisa och för-
5990: för dessa ändamål måste finnas ett räitte-         ankring i folkets rättsmedvetande.
5991: snöre, som för till avsett resultat och som står      Såsom framgick bl.a. av rdm. Kähönens
5992: i samklang med det allmänna rätts- och rätt-       an:förande i gär, kommer en lag enligt rege-
5993: visekravet. Regeringens proposition, sådan         ringens proposition icke helier att infria de
5994: den nu föreligger, fyller icke dessa krav.         syftemäl regeringen avser. Det krävs inte
5995:     Att förslaget inte motsvarar lantbruksbe-      mycket erfarenhet i det politiska livet för
5996: folkningens rättkänsla behöver inte särskilt       att inse, att detta lagstiftningsförsök inte ut-
5997: understrykas. Den saken är tillräcldigt            gör någon som helst garanti :för ästadkom-
5998: klarlagd för alla. Mera ojävigt och därför         mande av en tillfredsställande och bestående
5999: särskilt betydensefult är, att den allmänna        lantbruksinkomstlag. Liksom nu kommer det
6000: opinionen sådan som den framträtt särskilt         alltid att finnas ·en så stark opposition mot
6001:  i den ickesocialistiska och partipolitiskt        en sädan lagsti:ftning, att den med betryg-
6002: obundna tidningspressen - har medgett, att         gande röstresurser kan omintetgöra varje
6003: regeringens :förslag är orättvist. Samtidigt       initiativ till ett ~agfäst skydd för lantbruket.
6004: som detta öppet och ärligt sagts ut, har           Tvärtemot regeringens uppfattning och ljus-
6005: ledarskribenterna emellertid skyndat sig att       blä optimism - som för övrigt inte kan vara
6006: bortförklara den medgivna orätten och orätt-       äkta - är det sätt på vilket denna fråga i
6007: visan genom att t.ex. förklara, att den orätt      förtid drivits fram såsom ett ensidigt diktat,
6008: som nu begås mot lantbruksbe:folkningen kom-       ägnat att i hög grad omintetgöra möjlighe-
6009: penseras med ränta på ränrta därigenom, att        terna att uppnå det samförständ som behövs
6010:  regeringens förslag innebär garantier för en      :för att åstadkomma borgfred i denna lag-
6011:  ny och bestående lantbruksprislag i fram-         stiftningsfråga, som under 15 års tid varit en
6012: tiden. Dessa representanter för det allmänna       av de största stridsfrägorna i det politiska
6013: rättsmedvetandet och den allmänna opinionen        liv·et, och en lag, som ger möjliga.st stora
6014:  vet säkert, att dylika garantier int.e finns,     rättvisa ät hcla folket. Det går inte att lösa
6015: och talet om dem är där:för endast avsett          denna eller andra frägor på ett beståeii.de
6016:  att stilla det egna samvetet och trösta den       sätt genom att följa den från regeringen
6017: 16 500/65
6018: 122                               Tiistaina 23 p. helmikuuta 1965.
6019: 
6020: 
6021: utta:lade uppfattningen, att man måste göra        ningen, att föreslagen ändring av gällande
6022: orätt åt en medborgargrupp för att kunna           lag skall medföra en stagnation av pris- och
6023: ge rättvisa åt en annan. Såren hos dem som         lönekarusellen, är det dock inte nödvändigt
6024: drabbats och drabbas av detta hårda slag,          att operera med för minnet tunga siffer-
6025: kommer sent att läkas. Sent om ens någonsin        utredningar. Det praktiska livet talar sitt
6026: kommer även de vidgade klyftor att kunna           tydliga språk, som för övrigt är lättfattligt.
6027: överbyggas, som den sönderrivande kampen           Når t.ex. den nuvarande lagen stiftades år
6028: i denna fråga gett upphov till. Detta är även      1962, efterskänktes två gamla miljarder, som
6029: beklagligt med hänsyn till de föresatser som       ~antbruket var berättigat till enligt den då
6030: finns nedtecknade i regeringsavtalet och dik-      ända fram tili 1962 gällande lagen. Motivet
6031: terade till statsrådets protokolJ och som lyder    härför var då, liksom nu, att detta offer var
6032: sålunda: "I sin inrikespolitik strävar rege-       nödvändigt för att åstadkomma en utgångs-
6033: ringen till att genom förhandlingar och            punkt och en grund för stabiliseringen av
6034: kompromisser samt genom att i alla sina            såväl löne- som prisrörelserna samt statens
6035: beslut iakttaga opartiskhet utjämna motsätt-       finanser. Vad har hänt? Det vet alla. Senaste
6036: ningarna mellan grupperna och sålunda öka          år upplevde vi en sällan tidigare upplevd
6037: samförståndet och medborgarsämjan".                inflation om cirka 10-12 procent och allt
6038:    Fullföljandet av dessa höga föresatser även     detta tili följd av de rekordartade löneför-
6039: i föreliggande fråga skulle ha betytt och be-      höjningar, som utgått på överenskommet sätt
6040: tyder mycket mera än ett indexpoäng hit            och med bistånd av regeringsmakten enligt
6041: eller dit.                                         det s.k. Ripattia:vtalet. J ag är övertygad om,
6042:    Förklaringen till att en ny lantbrukslag just   att regeringens samtliga ledamöter är lika
6043: nu är nödvändig för att stävja pris- och            övertygade söm jag, att det offer som man
6044: 'lönerörelserna, är icke heller hållbar. I re-     nu med hot och lockelser försöker avtvinga
6045: missdebatten den 11 dennes anförde jag veten•      lantbruksbefolkningen, inte kommer att ha
6046: skapligt fastslagna indexsiffror, som ådaga-       någon som helst betydelse för den eftersträ-
6047: lägger, att de hittills stiftade lagarna om        vade stabiliseringen eller den mycket om-
6048: lantbrukets prisnivå icke varit någon ut-          talade borgfreden.
6049: slagsgivande faktor i pris_ och lönerörelserna         Problemet, som ingen regering hittills orkat
6050: och ,den därav förorsakade iniiationen. På         med - i ordet regering innefattar jag även
6051:  grund av de försök som gjorts för att mot-        de riksdagsgrupper som uppbär regeringen
6052: bevisa detta, är det skäl att även nu anföra       - är ju mycket mera omfattande, mycket
6053: dessa siffror. Från år 1957 tili slutet av         vidare än denna lantbruksfråga. Lantbrukets
6054: 1964 har levnadskostnaderna stigit med 18           lagfästade rätt tili likvärdigt skydd som på
6055:  procent, . priset på hemmamarknadsvarorna         lagstiftningsväg och genom andra åtgärder
6056: med 17 procent, producentpriset på lantbruks-       tillförsäkrats andra samhällsgrupper, är blott
6057: produkter med 18 procent. Lantbruksproduk-          en detalj i hela problemkomplexet.
6058:  ternas producentpris har alltså icke stigit           Den som kritiserar något eller någon, bör,
6059: mera än priset på alla hemmamarknadsvaror          om han vill vara positiv, anvisa bättre alter-
6060: eller ~evnadskostnadsindex. Däremot har den         nativ och bättre utvägar att lösa förhanden-
6061: allmänna förtjänstnivån, som i huvudsak är         varande frågor. För min ringa del har jag
6062:  en spegelbild av den genomsnittliga löne-         försökt följa denna regel även i denna fråga.
6063:  nivån, stigit med 28 procent. Då skedda för-      J ag har i olika sammanhang framfört upp-
6064: höjningar av producentprisen på lantbruks-          fattningen, att frågan om laglig reglering
6065:  produkter är en följd av den allmänna för-         av lantbruksinkomsten är endast en delfak-
6066: tjänstnivåns stegring, och då den 100-pro-          tor i den stora uppgift, som måste få en
6067: centiga bindningen av lantbrukarfamiljens           bättre lösning än hittills, om vi vihl åstad-
6068:  arbetslön vid denna förtjänstnivå icke ens         komma en stagnation i inflationen. Under
6069:  medfört samma löneförhöjning för Jantbruks-        Karjalainens regering ropades det oupphör-
6070:  arbetet som löneförhöjningen för arbete inom       ligt efter en totalplan för detta och statsfi-
6071:  andra områden, ådagalägger dessa siffror, att     nansiella ändamål. Den nuvarande regeringen
6072: lantbruksinkomstlagarna icke varit drivkraf-        ersatte det utslitna ordet med uttrycket borg-
6073:  ten i löne- och prisrörelserna. För att bevisa     fred. Under denna devis skulle regeringen
6074:  ohällbarheten i den förespeglade uppfatt-         samla alla intressegrupper tili rådslag
6075:                                       Maatalouden hintataso.                                   123
6076: 
6077: i syfte att åstadkomma skäliga eftergifter         kommitten var en ringa minoritet, vilket
6078: från alla håll och därigenom en kompromiss-        borde vara en borgen :för övriga intresse-
6079: överenskommelse om en för nationalekonomin         grupper, att förslaget inte är ensidigt jord-
6080: och statsfinansernas skötsel bättre formel än      bruksbetonat. Den vilande lagen är uppbyggd
6081: den vi hittills har :följt. Viljan hos rege-       enligt anvisningarna i detta kommittebetän-
6082: ringen att :förverkliga denna sunda tanke var      kande och bör därför fylla alla anspråk på
6083: säkert god, men varför grep man inte till          rättvisa för alla.
6084: verket senaste hösU På denna :fräga har intet         Jag kan inte finna, att förhållandena sedan
6085: svar givits.                                       1962 skulle ha förändrats så, att orsak finnes
6086:    Hade borgfredsunderhandlingarna inletts         att frångä den inställning tili :frågan som de
6087: :före senaste löneförhöjningar och vilja till      dävarande ·och nuvarande regeringsgrupperna
6088: eftergifter förefunnits även inom andra grup-      ådagalade genom att antaga lagen.
6089: per skulle lantbruksbefolkningen utan knot            På samma sätt som en lag enligt rege-
6090: ha gett sin andel för det gemensamma bästa.        ringens proposition nu kommer att läggas
6091: Jag tror att man t.o.m. skulle ha nöjt sig med     vilande, kommer också att ske, om riksdagens
6092: att avstå väl ut det som man nu med ensidigt       majoritet antar en lag enligt nämnda motion
6093: diktat :försöker beröva denna befolkning.          Också den lagen kommer att läggas vilande
6094:     Men det är ännu inte för sent om ock i         över nyval, och man kan därför fråga sig,
6095: elfte stunden. Trots att jag är medveten om        vad man då vinner genom att antaga denna
6096: att mitt ord inte når Jångt, måste jag ännu        lag. Som svar på denna :fråga vill jag hän-
6097:  en gång vädja till regeringen :för min egen       visa tili uppfattningen, att den nu vilande
6098: samvets:frids skull och därför, att jag anoor,     lagen har förfallit, och att det inte finns
6099: att regeringen i rikets allmänna intresse          någon möjlighet för nästa riksdag att antaga
6100: måste :fortsätta sin tunga och otacksamma          lagen ens med enkel röstmajoritet. Om min
6101:  uppgift. Jag ber alltsä: gör icke sak av hotet    bgmotion nu omfattas av regeringsgrup-
6102: om krav på förtroende! Sedan regeringen            perna, av riksdagsmajoriteten, men blir lagd
6103:  själv - såsom i går ådagalades - brutit           att vila, innebär detta, att en lag av samma
6104:  regeringsavtalet och, sedan det meddelats         beskaffenhet som förenämnda lag finnes på
6105:  att lagen kommer att läggas vilande, är det       riksdagens bord, när nästa riksdag samman-
6106:  enligt min uppfattning oklokt att :full:följa     träder, och en lag, som kan antagas med
6107:  detta hot. Återtag hellre det :föreliggande       enkel röstmajoritet.
6108:  förslaget! Tillämpa den nuvarande lagen in-          Pä grund av alla dessa motiv och ytter-
6109:  kommande lördag! Sätt omedelbart därefter         ligare med hänvisning tili motiveringen i
6110:  i gäng de mycket omtalade borgfredsunder-         nämnda motion, föreslår jag, herr talman,
6111:  handlingarna och kom, när och om dessa            att det i motion n: o 1 ingående lag:förslaget
6112:  underhandlingar lett ti1l resultat, med en        måtte ~äggas till grund för behandlingen.
6113:  ny proposition tiH bestående lantbruks-
6114:  inkomstlag! Detlta är mitt första alternativ.        Ed. K a j a 1 a : Herra puhemies! Minä
6115:     Mitt andra alternativ riktar jag tili rege-    pyysin tämän puheenvuoron tehdäkseni ky-
6116:  ringsgrupperna. Och detta är att antaga det       symyksen maatalousministerille, mutta hän
6117:  lagsförslaget som ingår i motion n: o 1 och som   ei ole täällä paikan päällä. Olisin vain tie-
6118:  är identiskt med den lag som dessa regerings-     dustellut häneltä, onko hän tehnyt mitään
6119:  grupper antog år 1962, men som av opposi-         sen ristiriidan poistamiseksi ja sen tavatto-
6120:  tionen lades att vila över nästa riksdagsval.     man suuren aukon täyttämiseksi, minkä hän
6121:     Förutom de motiv för ny lag just nu, som       sanoi olevan hallitusrintaman ja opposition
6122:  jag tidigare refererat tili, motiverar rege-      käsitysten välillä.
6123:  ringen sitt förslag tili två-årig ~ag med, att       Erikoisella mielenkiinnolla ja tyydytyksellä
6124:  denna tid behövs för ni5dvändiga utredningar      kuuntelimme ed. Asunnan puheenvuoroa.
6125:  för en bestående lösning av frågan. Även          Siitä huokui sellainen sovinnollisuuden henki,
6126:  detta motiv är sökt, ty vi har redan en           mitä me nykyään Suomessa kaipaamme.
6127:  grundlig utredning i frågan av den s.k. W es-     Ikävä kyllä, hän pyrki vain hallitus-
6128:  termarckkommitten. Kommittens förslag är          rintaman eheyttämiseen. Minusta meillä
6129:  en kompromisslinje, som omfattats så gott         pitäisi olla vielä hiukan taajempi näkemys.
6130:  som enhälligt. Jordbrukets representanter i       Meidän pitäisi saada koko kansamme ym-
6131: 124                               Tiistaina 23 p. helmikuuta 1965.
6132: 
6133: 
6134: märtämään niin maataJoudan harjoittajain           talousohjelmamme mukainen vaan kompro-
6135: kuin muittenkin vaikeuksissa kamppailevien         mi.ssiehdotus. Meidän mielestämme koko maa-
6136: vaikeudet. Sen vuoksi olisin maatalousminis-       talouspolitiikkamme kaipaa perusteellista uu-
6137: teriitä tiedustellut, mitä hän on tehnyt tai       simista. Nykyisellään se ei voi jatkua. Jollei
6138: aikoo tehdä - ellei ole vielä tehnyt - jotta       asialJiseen ja perusteelliseen tutkimukseen
6139: tässä saataisiin syntymään jonkinlainen komp-      pohjautuvaa maatalouspolitiikkaa saada ai-
6140: romissi. Vielä haluaisin kysyä, onko hänen         kaan, kasvaa nyt vallalla oleva vihamielinen
6141: näkemyksensä, että se on oikeata demokra-          juopa kuluttajain ja maataJoustuottajain vä-
6142: tiaa ja parlamentarismia, että toinen puoli        lillä entisestään. Kuluttaja tietää syövänsä
6143: sanelee ehdot ja toinen saa tilaisuuden vain       maailinan kalleinta leipää, jonka hintaa ei
6144: joko hyväksyä tai hylätä toisen yksipuoli-         saisi enää tippaakaan nootaa. Täällä on väi-
6145: sesti sanelemat ehdot. Eikö demokratiaan           tetty, ettei asian laita näin ole. Minä sa-
6146: kuulu, että hallituskin ottaa huomioon myös        noisin, että ihmistä kiinnostaa paljon enem-
6147: toisen puolen toivomuksia, tässä tapauksessa       män se, paljonko hän tuntipalkallaan saa os-
6148: pienviljelijöitä ja kuluttajia edustavan puo-      taa elintarvikkeita missäkin maassa, ja minä
6149: len toivomuksia. Tähän asti ovat yksinomaan        lasken kyllä jokapäiväiseen leipään kaikki
6150: suurviljelijät saaneet sanella hallitusrinta-      elintarvikkeet. Toisaalta, maataloustuottaja,
6151: man maatalouspolitiikan suuntaviivat.              Jähinnä pienviljelijä, ei katso saavansa ehkä
6152:    Mutta herra maatalousministeri ei ole täällä,   tilan koosta riippuen riittävää korvausta
6153: joten minä voin tämän kysymykseni suun-            työstään. Eletään uskon ja ennakkoluulojen
6154: nata muille hallituksen jäsenilJe. Arvelen,        varassa, juopa kansalaisten käsitysten välillä
6155: että muutkin ymmärtävät näitä maatalous-           kasvaa entisestään, mutta ansiotasotutkimus-
6156: asioita. Pyytäisin hartaasti, että vielä nyt       ta ei vain saada aikaan. Ei haluta käyttää
6157: koetettaisiin löytää kultainen keskitie, että      edes hyväksi sitä vähäistä tutkimusaineistoa,
6158: vähän tingittäisiin puolin ja toisin, osoitet-     joka on jo olemassa. Jo yksistään näiden syi-
6159: taisiin sovinnollisuutta eikä ehdoin tahdoin       den perusteella minä mainitsin meidän ryh-
6160: ajettaisi asioita umpikujaan, sellaisiin vai-      mämme olevan ainoastaan yhden vuoden lain
6161: keuksiin, mihin välttämättä johdutaan, ellei       kannalla, ja jatkoin: Vuosi on riittävän pitkä
6162: nyt pyritä toisiamme Jähentymään.                  aika tutkimusten suorittamiseen ja siihen
6163:                                                    nojautuvan lakiesityksen antamiseen. Me toi-
6164:    Ed. Kokkola: Herra puhemies! Kun                vomme vakavasti, että ryhmämme kanta tu-
6165: täällä on väitetty, ettei meillä sosialide-        lee huomioiduksi sekä alkavassa eduskunta-
6166: mokraateilla eikä vasemmisto-oppositiolla ole      käsittelyssä että hallituksen piirissä.
6167: ensinkään olJut halua yhteistyöhön maata-             Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut valio-
6168: loustulolain käsittelyn yhteydessä, minä pa-       kuntakäsittelyn missään vaiheessa. Kun minä
6169: lautan mieliin lyhykäisyydessään sen, minkä        puolueemme puheenjohtajan kanssa sain kut-
6170: minä sanoin silloin, kun lakiesitys lähetet-       sun viime perjantaina pääministerin luokse,
6171: tiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan. Mai-         ol,etimme, että hallituksen taholta tehdään
6172: nitsin suunnilJeen seuraavaa: HallitU!k.sen        mahdollisia esityksiä siihen suuntaan, että
6173: esitys poikkeaa edukseen voimassa olevasta         voitaisiin löytää vissinlainen kompromissieh-
6174: maataloustulolaista, mutta meitä sosialide-        dotus. Meidän keskustelumme oli erittäin
6175: mokraatteja se ei tyydytä. Esityksemme tar-        miellyttävää. Pääministeri kertoi, mitä mah-
6176: koituksena on tehdä enemmän oikeutta pien-          dollisuuksia hallituksella on ollut asian hoi-
6177: viljelijöiHe, jotka käsityksemme mukaan ovat       tamisessa. Kuitenkin näyttää olevan niin, et-
6178: voimakkaimman tuen tarpeessa. Esitämme             tei haHituksen sanaan voi täydehlä todella
6179: maataloustulolain sidottavaksi hallituksen          luottaa, tai sitten on asian laita niin, että
6180: esityksestä poiketen elinkustannusindeksiin,       numerot jatkuvasti vaihtuvat päivä päivältä.
6181: joka esityksemme mukaan on oikeudenmukai-          Pääministeri mainitsi, että hallituksen esi-
6182: sempi ja vertailukelpoisempi, koska myöskin        tyrksen mukaan tämä laki tulee maksamaan
6183: palkat ovat siihen sidotut. Samalla ·esityk-       noin 83 milj. mk helmikuun tarkistuksen
6184: semme tekee enemmän oikeutta myös kulut-           yhteydessä. Toisaalta hän sanoi, että sinä
6185: tajaväestölle, jonka vaikeudet hallitus on esi-     päivänä, siis viime perjantaina, on tullut
6186: tyksessään unohtanut. Esityksemme ei ole           tietoon, että vaaditaan 1 mrd. vmk lisää näi-
6187: eikä voi olla meidän pitkän tähtäimen maa-         hin tarkistuksiin. Tämän päivän tiedot ker-
6188:                                        Maatalouden hiint111taso.                                  125
6189: 
6190: tovat, että tämä summa on jälJeen kasvanut.          hän suotta tämän asian tiimoilta, sillä tässä
6191: Lisäksi hän mainitsi, että mitkään karjata-          oli paljon sellaista asiaa, jota meidän taholta
6192: lom~tuotteiden hinnat ·eivät tme helmikuun           on pitkän aikaa alleviivattu. Ensinnäkin se,
6193: tarkistuksessa tämän lain mukaan nousemaan           että meidän mielestämme pitäisi saada maa-
6194: yhtään. On kyseessä vain kahden tavoitehin-          talouskysymyksessä asiallinen keskustelu ai-
6195: nan nostaminen, nimittäin sianlihan ja ka-           kaan ilman kiihkoa. Minä olen sitä tässä sa-
6196: nanmunien, mutta kun näistä tuotteista nyt           Hssa monta kertaa aikaisemminkin alleviivau-
6197: jo on saatu korkeampaa hintaa kuin mitä              nut ja teen sen edelleenkin. Sen takia on
6198: tavoitehinta on, ei asiallisesti hintataso tule      tutkimukset pantu alulle. Minä ihmettelen,
6199: nousemaan yhtään.                                    että teidän taholtanne ·ei haluta tunnustaa,
6200:    Kun minä olen hyvin huono maatalousmies,          että näin on tehty, sillä kyllä teidän miehen-
6201: niin pyysin, että meille lähetettäisiin eili-        ne, teidän asiantuntijanne tohtori Viita on
6202: seen mennessä laskelma siitä, mitä joudu-            asianomaisessa asiantuntijakomiteassa, joka
6203: taan maksamaan helmikuun tarkistuksessa              parast'aikaa selvittelee niitä perusteita, joilla
6204: vanhan lain mukaan, mitä joudutaan maksa-            ansiotaso maåtalouden ja palkannauttijain
6205: maan haHituksen esityksen mukaan, oman               kesken voitaisiin selvittää. Se on ehdoton vält-
6206: esityksemme me tiesimme. Sen mukaan ei               tämättömyys. Siinä suhteessa me olemme
6207: pitänytkään paikkaansa, kun minä eilen sain          aivan samaa mieltä.
6208: pääministerin sihteeriitä tämän kirjallisen             Minä haluaisin sen vuoksi kysyä, kuka on
6209: ilmoituksen, se, etteivät hinnat nouse ensin-        kiihottanut mielipiteitä kuluttajaväestön ja
6210: kään. Tässä sanotaan, että kokonaiskompen-           maatalousväestön välillä. Ei sitä ainakaan
6211: saatio on 83.09 milj. mk, josta katokorvaus          tältä taholta ole tehty, sillä ei se ole kenen-
6212: on 20 milj. mk, pinta-alalisä 10 milj. mk,           kään edun mukaista, että näin tehtäisiin.
6213: maito nousisi 1,21 p/kg, sianliha 10 p/kg,           Kyllä minä luulen, että teillä sisimmässänne
6214: kananmunat 10 p/kg, naudanlihan hinta py-            on tunto siitä, ·että meidän maataloutemme
6215: syisi paikallaan. Voin vähittäishinnan koro-         on tavattoman suurissa vaikeuksissa, mutta
6216: tus olisi tällöin 13 p, juuston 7 p ja kulu-         propagandassanne te puhutte aivan toista.
6217: tusmaidon 1 p kilolta.                               Minä uskon ainakin ed. Kokkolasta niin pal-
6218:    Me olisimme edellyttäneet, että olisi voitu       jon hyvää, että hän haluaa avoimin silmin
6219: mennä kompromissiratkaisuun ja löytää va-            katsella todellisuutta, ja hän tietää, että maa-
6220: semmiston vastalauseen mukaisesti joku rat-          taloudessa on tavattoman suuria vaikeuksia.
6221: kaisu. Hallitukselle oilisi voitu antaa yksi vuo-       Ed. Kokkola viittasi siihen, että pitäisi teh-
6222: si todellisen tutkimuksen aikaansaamiseen.           dä kompromisseja ja pitäisi keskustella siitä.
6223: Kun minulla oli eilen tilaisuus vastata Maa-         Me olemme aina siihen valmiit. Nyt kuiten-
6224: taloustuottajain Keskusliiton lähetystölle, niin     kin haluaisin todeta erään seikan, jonka ed.
6225: sielJä ymmärtääkseni kaikki olivat sitä miel-        Kokkola varsin hyvin tuntee, nimittäin sen,
6226: tä, että maassa todella tarvitaan todelliseen        että hallitus ennen lakiesityksen antamista
6227: tulon tutkimukseen perustuvaa tutkimusta             neuvotteli oppositiopuolueiden kanssa tästä
6228:  ja siihen pohjautuvaa maataloustulolakia.           kysymyksestä, teki täysin selväksi omat pyr-
6229: Minä väitän edelleen, että meidän maassam-           kimyksessä ja meni tässä tinkimisessä, kom-
6230: me, jos näin jatketaan maataloustulolakia            promississaan erittäin pitkälle. Sen jokainen
6231:  niin kuin nyt, in:flatorinen kehitys jatkuu         tänä päivänä tietää. Kun maatalous on saa-
6232:  entistä voimakkaammin, juopa kansalaisten           massa pyörein luvuin 100 milj. mk, niin maa-
6233: väliJ.lä tosiaan kasvaa päivä päivältä. Siihen       talous tinkii siitä 40 milj. mk. Eikö se ole
6234: pitäisi löytyä lääkkeet, mutta ne eivät löydy        aika paljon? Kuka muu ryhmä voisi mennä
6235: sillä tavalla, että hallitus ei tule yhtään vas-     näin pitkäJle tinkimisen tiellä~ Me olemme
6236: taan silloin, kun ehdotetaan asiallisilla syillä     siihen olleet valmiit sen takia, että saisimme
6237:  parannuksia esityksiin, mutta ei haluta läh-        kaksivuotisen maataloustulolain, jo.nka aikana
6238: teä myöskään tutkimuksen tielle, jonka poh-          tarpeelliset selvitykset voitaisiin tehdä ja
6239:  jalta vasta todellinen maataloustulolaki            niiden perusteella tehdä pysyvä maatalous-
6240: maassamme voidaan antaa.                             tulolaki. Näin ollen syytökset siitä, että ei
6241:                                                      ole haluttu kompromissin tielle mennä ja että
6242:   Maatalousministeri J u s s i 1 a: Herra pu-        ei ole haluttu keskustella, eivät pidä paik-
6243: hemies! Tässä edellä ed. Kokkola kiihtyi vä-         kaansa.
6244: 126                             Tiistaina 23 p. helmikuuta 1965.
6245: 
6246: 
6247:    Kun ed. Kokkola sen lisäksi mainitsi siitä,   holta, että uuden maataloustulolain toteutta-
6248: että pääministeri on esittänyt vääriä las-       minen tuJee maksamaan 120 milj. mk. Siitä
6249: kelmia, on sanottava, että maatalouden hinta-    me emme tiedä, mitenkä kehitys eteenpäin
6250: toimikunta, joka lain mukaan tekee laskelmat,    menee, onko sekään summa todellisuutta.
6251: on työskennellyt viime päivinä ja viikkoina      Mutta joka tapauksessa elokuun tasoa me
6252: aika ahkerasti (Ed. Raunio: Ja summa nou-        emme tiedä. Me olemme tosin nykyisen lain
6253: see vain!). - Summa nousee sen mukaan            vallitessa erittäin voimakkaan hintojen nou-
6254: kuin laki edeLlyttää, sillä kaikkia tietoja ei   sun edessä, mutta me ajattelemme, että kar-
6255: ole alkuvaiheessa saatavissa (Ed. Raunio:        vaskin lääke on kenties parempaa kerralla
6256: Mitäs vielä tulee lisää?). Ne laskelmat, jotka   nautittuna, jos sen kautta päästään todelli-
6257: maatalouden hintatoimikunta on eilen jättä-      seen tutkimustulokseen. Ja hallitukseLla on
6258: nyt ja jotka ovat lopulliset, päätyvät 104       kaikki valtuudet käsissään sovelluttaa nykyis-
6259: milj. markkaan, niin kuin varmasti opposi-       täkin lakia helmikuun tal'kistuksessa mielensä
6260: tion tiedossa on. Aikaisemmin tämä laskelma      mukaan. Ei tarvitse nostaa näitä hintoja niin
6261: oli pienempi, niin kuin ed. Kokkola aivan        paljon.
6262: oikein sanoi, ja pääministeri on sen perus-
6263: teella esittänyt ne tiedot, jotka hän täällä        Maatalousministeri J u s s i l a : Herra pu-
6264: mainitsi. Ne osoittavat, että kun otetaan huo-   hemies! Minä olen tottunut pitämään ed.
6265: mioon maidon hinnan yliliukuminen, niin          Kokkolaa hyvin asiallisena miehenä. Olisin
6266: sanottavia korotuksia mm. voin hinnan koh-       toivonut, että hän olisi itse täällä julistanut
6267: dalla ei olisi tarvinut tehdä. Laskelmissa on    sen maatalouden tekemän luovutuksen, että
6268: mainittu maidon hinnan korotuksena 1.21p/kg,     maatalous itse maksaa hallakorvaukset, siis
6269: kuten ed. Kokkola mainitsi. On kuitenkin         20 milj. mk. Tämä vain tuollaisena pienenä
6270: huomattava, että hintoja määrättäessä otetaan    toivomuksena sinne päin.
6271: huomioon tietysti yliliukuminen, mitä maidon
6272: osalta on ollut, ja lopuJlisesti tämä ei tule       Oli mielenkiintoista todeta tässä yhteydessä
6273: siis näin paljon hintoja nostamaan (Ed. Rau-     se, että ed. Kokkola siis on samalla linjalla
6274: nio: Entäs kausimarkka!). - Kausimarkka          kuin ed. Niiranen aikaisemmin puheenvuoros-
6275: otetaan tietysti laskelmissa huomioon, mutta     saan ilmoitti, että tämä on viimeinen lasku,
6276: tässä vaiheessa se ei vaikuta mitenkään.         joka maataloudelle maksetaan. Ed. Kokkolan
6277:    Minusta tuntuu kyllä ihmeelliseltä, että      esitys siis tarkoitti samaa. Tämä tekee mielen
6278: oppositio tässä vaiheessa rupeaa väittämään,     erittäin murheelliseksi. Se osoittaa, että sillä
6279: että hallituksella ei ole ollut halua kompro-    taholla ei haluta ymmärtää meidän maamme
6280: missin tielle. Minä vielä toistaisin kysymyk-    maatalouden vaikeuksia, vaan halutaan kerta
6281: sen siitä, kuka voisi mennä niin suureen         kaikkiaan kiristää maataloutta niin pwljon,
6282: kompromissiin, kuin mitä hallitus tässä on       että sillä ei ole tässä valtakunnassa elinmah-
6283: mennyt. Hallitus on koko toimintansa aikana      dollisuuksia. On ikävää, että asianlaita on
6284: pyrkinyt opposition kanssa neuvottelemaan        näin, nimenomaan sen takia, että valtaosa
6285: ja pyrkinyt tasoittamaan tietä siihen, että      maatalousväestöstä on vähävaraista väkeä,
6286: voitaisiin tämän maan asioita hoitaa mahdol-     jonka elintaso jo nyt on alempi kuin Hike-
6287: lisimman hyvin.                                  keskuksien väestön.
6288: 
6289:   Ed. K o k k o 1 a ( vastauspuheenvuoro) :         Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Ministeri
6290: Herra puhemies! Helmikuun tarkistus tekee        Jussila sanoi, että oppositio olisi saanut tehdä
6291: sen paperin mukaan, jonka minä e1len sain        haLlituksen kanssa kompromissin. Koska myös-
6292: maataloushallituksesta, 104.32 milj. mk. Hel-    kin me kansandemokraatit olemme olleet pää-
6293: mikuun tarkistus hallituksen esityksen mu-       ministerin kanssa neuvotteluissa, niin myös-
6294: kaan tekee 83.09 milj. mk. Ei ero ole siis 40    kin me olemme kuulleet tämän, että oppositio
6295: milj. mk vaan 20 milj. mk. Me pyysimme           saisi tehdä hallituksen kanssa kompromissin;
6296: myöskin tietoja siitä, mitä elokuun tarkistus    mutta minkälainen tämä kompromissi olisiY
6297: tulee aiheuttamaan esillä olevan ha11ituksen     (Ed. H. Manninen: Se on Jämsenin kom-
6298: esityksen mukaan. Ne tiedot luvattiin meille,    promissi!) Se olisi sen tunnetun keskisuoma-
6299: mutta niitä emme ole saaneet. Meillä on vain     laisen edustajan kompromissi (Ed. T. Kinnu-
6300: sellainen tieto omien komiteajäsentemme ta-      nen: Sanokaa nimikin !) , ts. että oppositio
6301:                                       Maatalouden hlintllitaoo.                                 127
6302: 
6303: yhtyisi siihen, mitä hallitus esittää. Meidän       sellä saatettiin voimaan tämän vuoden ensim-
6304: mielestämme tämä ·ei ole kompromissi, silloin       mäisestä päivästä (Ed. A. Koskinen: Se oli
6305: kun on kysymys niin suuresta asiasta kuin           porvarien aikaansaama l). - Niin oli porva-
6306: maatalouden hinta-asiasta.                          reitten aikaansaama.- Väkilannoitteiden hin-
6307:    Sitten myöskin ed. Kokkola mielestäni vaati      toja on viimeisten vuosien aikana nostettu ta-
6308: hallitukselta liikaa. Hän mainitsi, •että kysyt-    vallisesti 10 % joka kesä. Väkirehuj·en hintoja
6309: täessä pääministoeriltä viime viikon lopulla,       on viimeisen vuoden aikana nostettu jopa
6310: kuinka paljon nyt sitten tämä ansiotasosidon-       toistakymmentä penniä kiloa kohden. Kaikki
6311: naisuus on noussut ja kuinka paljon tästä           nämä ovat sellaisia toimenpiteitä, jotka lisää-
6312: johtuen maatalouden hintoja nostettaisiin,          vät erityis·esti pienviljelijäin kustannuksia
6313: pääministerin arvio silloin Hikkui jossakin         enemmän kuin maatalouden hintalaki on
6314: 8 mrd. vmk: n lukemissa. Mutta oli toivo-           heiUe antanut tulon lisäystä. Tässä onkin vil-
6315: tonta pääministerin tietää tämän indeksin           jelijäväestön tyytymättömyyden perussyy:
6316: lukemia sen takia, että äänestys siitä, miten       Maatalouden hintalailla ei millään tavoin py-
6317: paljon tämä indeksi on noussut, suoritettiin        ritä estämään tuotantokustannusten nousua
6318: eilen. Tästä johtuen pääministeri ei viime vii-     tai vakaanuuttamaan maatalouden kannatta-
6319: kon lopulla voinut tietää, kuinka paljon ansio-     vaisuutta. Hintalakia nyt uud·elleen laaditta-
6320: tason sidonnaisuus on noussut.                      essa tulisi eduskunnan kiinnittää riittävä
6321:    No, tämä on ollut viimeinen äänestys tämän       huomio maatalouden kustannuksien alentami-
6322: indeksin kohdalta, ja ne luvut, mitä tämän          seen, kuten kansandemokraattien lakialoit-
6323: päivän lehdet kertovat, pitänevät paikkansa.        teessa esitetään. Rehuj·en, lannoitteiden, polt-
6324: Mutta tässä tulee näkyviin se, jälleen sanoi-       toöljyn ja muiden tällaisten hinnanalennuk-
6325: sin mielettömyys, minkälaiseen indeksiin yri-       sien kautta autettaisiin viljelijöitä paljon
6326: tetään tälläkin kertaa maatalouden tulo työ-        paremmin kuin suunnitelluilla hintojen koro-
6327: tulon osalta sitoa.                                 tuksilla. (Oikealta: Kuka maksaa?) Se olisi
6328:    Edelleen mielestäni ed. Kokkola oli oike-        samalla myös kuluttajien etujen mukainen
6329: assa sanoessaan, että kuluttajat väittävät syö-     toimenpide. - En nähnyt, kuka välihuudon
6330: vänsä tänä päivänä maailman kalleinta lei-          teki - tällä kertaa hinnankorotukset, jotka
6331: pää. Mutta myöskin tuottajat väittävät aja-         porvarienemmistöllä tämän vuoden alusta
6332: vansa Suomessa tänä päivänä traktoreilla,           pantiin voimaan, maksaa viljelijäväki. Jos ne
6333:  joissa polt·etaan maailman kalleinta poltto-       poistetaan viljelijöiltä, niin tietenkään niitä
6334: öljyä. Nämä ovat Maataloustuottajien Kes-           hinnankorotuksia ei silloin maksa kukaan.
6335: kusliiton väitteitä. Minä en, ed. Hallberg,            Käydyissä keskusteluissa on myöskin kiin-
6336: sano, pitävätkö väitteet paikkansa, mutta           nitetty suuri huomio maataloustuotteiden ku-
6337: näin Maataloustuottajain Keskusliitto väittää.      [uttajahintojen suuriin nousuihin. Tähän on
6338: Silloin kun liikutaan sekä kustannusten että        yhtenä merkittävänä tekijänä äsken maini,tut
6339: tuotteitten hintojen kohdalla maailman kor-         kustannusten lisäykset. Vielä suurempana
6340: keimmissa lukemissa, meidän täytyy sanoa,           syynä kohtuuttomiin 'kuluttajahintojen koro-
6341:  että nykyisessä maatalouden hintalamsa on          tuksiin on ollut välitysliikkeiden palkkioiden
6342: ollut mätää.                                        voimakas lisäys. Viimeisten kahden ja puolen
6343:     Se systeemi, millä asioita on hoidettu kym-     vuoden aikana esim. irtomaidon kuluttaja-
6344: menen vuoden ajan, ei ole lähtenyt oikealta         hima on noussut 15 penniä litralta. Tästä
6345: pohjalta. Maatalouden hintalaki on aiheutta-        korotuksesta on viljelijä saanut 7 p j.a väli-
6346:  nut voimakasta arvostelua niin viljelijäväes-      tysliike 8 p. Viimeisten tilastojen mukaan
6347: tön kuin kuluttajienkin keskuudessa. Viljeli-       kananmunien kuluttajahinta nousi mainittuna
6348:  jät ovat useaan kertaan ikäväkseen toden-          kahden ja puolen vuoden aikana 55 p kilolta.
6349:  neet, että eduskunnan, hallituksen ja valtion      Tuottajat ovat tästä saaneet 35 penniä ja
6350:  viljavaraston päätöksillä on jatkuvasti maa-       välitysliikkeet ovat lisänneet osuuttaan 20
6351: talouden kustannuksia nostettu. Maatalous-          pennillä. Nykyisin välitysliikkeiden osuus ka-
6352:  traktorien polttoaineen hinta nousi äskeisellä     nanmunakiloa kohden on 80 p. Vielä räike-
6353:  päätöksellä, ei sen vähempää kuin 11 pen-          ämmäksi muuttuisivat välityspalkkioiden li-
6354:  nistä 36 penniin. Kolminkertaiseksi nousi          säystä osoittavat luvut, jos voitaisiin tilasto-
6355: maatailoustraktoreitten polttoaineen hinta sillä    jen valossa tarkastella Hhakaupassa tapahtu-
6356:  toimenpiteellä, mikä eduskunnan äänestyk-          vaa välitysliikkeiden palkkioiden lisäystä.
6357: 128                               Tiistaina 23 p. helmikuuta 1965.
6358: 
6359: 
6360: Tilastojen puutteen johdosta meillä ei kuiten-         Keskustelurissa on vielä kiinnitetty huomio
6361: kaan ole tähän mahdollisuuksia.                     siihen, millaiseen indeksiin tulisi viljelijän
6362:    Nykyisen käytännön mukaan maatalouden            työn tulon lisäys sitoa. Itse työtulon lisäyk-
6363: hintalaHJa määrätään vain tuottajahinnat ja         sestä kaikki Henevät sitä mi~ltä, että viljeli-
6364: kuluttajahinnat jätetään sosiaaliministeriön        jöille on tämä taattava. Nykyinen ansiotaso-
6365: päätettäväksi. Aina kun hinnantarkistukset          sidonnaisuus ·ei ole kuitenkaan onnistunut.
6366: ovat ajankohtaisia, nostaa sosiaaliministeriö       Perustana tulisi olla jokin todellinen indeksi,
6367: kuluttajahintoja enemmän kuin tuottajahin-          joka osoittaisi työtulon lisäyksen kiistatto-
6368: toja. Viime syksyn tarkastuksen yhteydessä          masti, kuten tyOläisten palkkojen korottami-
6369: esim. maidon tuottajahintaa nostettiin noin         senkin osalta. Nykyisen ns. ansiotasosidonnai-
6370: 2 p litralta, mutta kuluttajahintaa nostettiin      suusindeksin, jos sellaista nimeä voidaan käyt-
6371: 3 p litralta. Nyt jälleen maaaloo.den hinta-        tää, nuosu tavallisesti aina ennenkin, ·ei aino-
6372: toimikunta esittää tuottajahintaa korotetta-        astaan eilen, on ratkaistu hintatoimikunnassa
6373: vaksi 2,6 p litralta ja yleisesti jo puhutaan,      äänestyksellä. Olipa sitten viljelijäin tulo si-
6374: että kuJuttajahintaa nostettaisiin 3 p litralta.    dottu tällaiseen äänestysindeksiin 80 % :n
6375: Krm tähän kehitykseen on vielä liittynyt mei-       suuruisesti tai 100% :n suuruisesti, niin se
6376:  jereitten toimeenpanemat salaiset tuottaja-        ei anna oikeaa lukemaa, kun asia on päätet-
6377: hintojen alennukset, niin näiden toimenpitei-       tävä enemmistöllä. Elinkustannusindeksi on
6378: den seurauksena ovat kuluttajahinnat pääs-          sen sijaan kiistaton indeksi, jossa ei esiinny
6379: seet nousemaan kaksinkertaisilmi tuottaja-          vastaavia tilanteita. Tietenkin hallitukset pis-
6380: hintoihin verraten.                                 teostojen ja muitten sellaisten kautta voivat
6381:                                                     kielteisesti indeksin kehitykseen vaikuttaa,
6382:    Edellä mainittuja epä;kohtia ei voida pois-      mutta joka tapauksessa äänestyksistä säästy-
6383: taa muutoin kuin ottamalla hintalain piiriin        tään. Se olisi oikeudenmukainen myöskin
6384: molemmat, niin tuottaja- kuin kuluttajahinta.       siitä syystä, että samaan indeksiin on sidottu
6385: Toinen mahdollisuus olisi se, että sosiaali-        työläist·en palkat. Tätä ei toiseksi muuta se-
6386: ministeriö estäisi välityspalkkioiden il.isäänty-   kään, vaikka elinkustannusindeksissä jätettäi-
6387: misen. Kun kuitenkin sosiaa:liminist·erin pai-      siin maatalouden työtuloa iaskettaessa pois
6388: kalla on viime aikoina ollut henkilöitä, jotka      raitiovaunumaksut tai muut vastaavat kau-
6389: ovat hyvin läheisissä suhteissa vä;litysliikkei-    punkilaismenot.
6390: siin, niin heiltäkään ei voida odottaa vapaa-
6391: ehtoista muutosta. Sen johdosta eduskunnan             Suuren valiokunnan käsittelyssä laki on
6392: olisi puututtava välityspalkkioita koskeviin        nyt hyväksytty kuitenkin hallituksen ehdot-
6393: asioihin.                                           tamassa muodossa. Sen johdosta olisi toivot-
6394:                                                     tavaa, että nyt tässä istunnossa, jolloin lain
6395:    Kolmas suuri puute, mikä nykyiseen lakiin        todellinen sisältö päätetään, otettaisiin huo-
6396: on Uittynyt, on maatalouden sisällä tapahtu-        mioon vasemmiston vastalauseessa tehdyt pa-
6397: nut tulojen jakautuminen. Miten paljon tu-          rannusehdotukset.
6398: lonlisäyksestä on annettu viljal[e tai maidolle,
6399: on ollut yksinomaan hallituksen ratkaistava.
6400: Tuotantokustannusten suuruudesta vä1ittä-              Ed. I. L i n n a : Herra puhemies! Haluai-
6401: mättä on jatkuvasti sorrettu karja- ja sanoi-       sin vastata maatalousministeri Jussilalle, kun
6402: sin kanataloutta viljatuotannon eduksi. Näi-        hän moitti vasemmiston v:astaehdotusta, että
6403: den epäkohtien poistamiseksi tulisi sisäinen        ei se anna maataloudelle esim. ensi elokuussa
6404: hintojen määrääminen ratkaista tuotantokus-         mitään: Meidän esityksemme mukaan maa-
6405: tannuksien perusteella ja tätä koskevat mää-        taloustulo sidotaan elinkustannusindeksiin ja
6406: räykset tulisi saada lakiin. Ainoaksi pienten       tarkistus suoritetaan kerran vuodessa touko-
6407: tilojen asemaa parantavaksi toimenpiteeksi          kuussa sen indeksin perusteella, joka maalis-
6408: on lakiin hyväksytty pienille tiloille annet-       kuussa tiedetään ja johon myöskin palkat
6409: tav:a pinta-alatuki. Se on merkittävällä tavalla    ehtivät jo vaikuttaa. Tämän jälkeen tarkis-
6410: varmistanut pienviljelijäin asemaa. Mutta           tus suoritetaan, jos elinkustannusindeksissä
6411: tätäkin määrärahaa tulisi Hsätä 30% :iin an-        tapahtuu 3 %: n nousu, riippumatta ajankoh-
6412: nettavasta tulosta ja sen lisäksi tulisi aina       dasta. Maataloustulon tarkistus riippuu siis
6413: maatalouden tarkistuksen yhteydessä tätä            täysin siitä, minkälaista talouspolitiikkaa hal-
6414: määrärahaa tuolla summalla iisätä.                  litus maassa noudattaa.
6415:                                          Maatalouden biinta,taso.                                    129
6416: 
6417:     Ed. Li n d ·e m a n : Herra puhemies!             Minä olen täällä ilmoittanut, kuinka paljon
6418: Herra maata;lousministeri oli varmaan oike-           hallitus on tässä ·asia.<~Sa tinkinyt. Jos ed. Rau.
6419: assa siinä, kun hän mainitsi, että haJllitus on       nio saa esim. palkkaneuvotteluissa tingityksi
6420: tarjonnut tässä kompromissia nyt tulevan              40% siitä, mitä ansiotaso jo on ollut, niin
6421: kompensaatiosumman suhteen. On aivan sel-             minä kyllä nostan hattua ed. Rauniolle.
6422: vää, että kyllä me tällä puolella tietysti mie-          OJen täällä aikaisemmin jo osoittanut, mitä
6423: luummin näemme, että hinnat nousevat 5                merkitsee opposition vastalause ja heidän ta-
6424: kuin 10 mrd. vmk:lla. Mutta minusta tämä              hdltaan tehty ehdotus. Se merkitsee käytän-
6425: ei ole tämän keskustelun ydinkysymys, vaan            nössä sitä, että maatalous ei siis saisi juuri
6426: ydinkysymys on lähinnä sen lain sisällössä,           mitään. p,alkkarintamalla voisi aina tapahtua
6427: jota hallitus nyt tarjoaa olemaan voimassa            yhtä ja toista. Palkansaajat saisivat, mutta
6428: kaksi vuotta eteenpäin ja josta me emme voi           maatalous jäisi jatkuvasti ilman. Se olisi sitä
6429: olla yksimielisiä, koska me emme hyväksy              hiljaista kiristystä maataloutta vastaan, joka
6430: siinä esitettyä sidonnaisuusjärjestelmää. Jos         lopulta veisi sitten maatalousväestön, jos saa
6431: hallitus sen sijaan hyväksyisi opposition esit-       kansanomaisesti sanoa, "hirteen". Tätä me
6432: tämän sidonnaisuusjärjestelmän, niin voitai-          emme voi hyväksyä nimenomaan maatalouden
6433: siin varmaan keskustella asiasta paljon myö-          itsensä kannalta, mutta emme myöskään koko
6434: tämiel:isemmässä hengessä. Toinen juttu on            kansan kanna;lta, koska meidän mielestämme
6435: sitten se, että ne kontaktit, joita meillä oli        se on meidän kansantaloudellemmekin tuhoisa.
6436: hallituksen ja opposition vii!lillä, eiväJt oikeas-   Sen takia me olemme yrittäneet tässä järke-
6437: taan pruljoakaan neuvotteluja olleet. Siinä-          vää kompromissia. Meitä ~ei suinkaan voida
6438: hän hallitus vain lähinnä esitti kantansa ja          syyttää siitä, että me emme olisi tinkineet.
6439: ilmoitti samalla, että se ei voi siitä tinkiä.        Me olemme tavattomasti tinkineet, ja on pe-
6440: Me olemme myöskin oHeet, niin kuin jo mai-            rin yllättävää, että tätä ystävän kättä ei ole
6441: nitsin, tyytymättömiä siihen, että hallitus           haluttu siellä vasemma1la ottaa vastaan, vaan
6442: väen vängällä halUJaa saada lain kaksivuoti-          nyt propagandamielessä esitetään sellaista
6443: seksi. Minä kyllä ymmärrän, niin kuin                 ratkaisua, jota missään tapauksessa ei voida
6444: eräs korkea puoluetoveri tästä. asiasta sanoi,        hyväksyä.
6445:  että kuluttajaväestö on tässä ikään kuin raas-
6446: tuvassa, ja totta kai se silloin ottaa mieluum-          Ed.    Raunio        (vastauspuheenvuoro):
6447: min yhden kuin kahden vuoden tuomion.                 Herra puhemies! Kysyisin herra maatalous-
6448:     Siitä tutkimuksesta, johon herra maata-           ministeriltä, koska maatalous on jättänyt mit-
6449: lousministeri viittasi, vielä pari sanaa. Siinä-      taamatta sellaista, mikä sille on laskelmien
6450: hän ei tutkita ansiotasojen eroavaisuuksia,           mukaan kuulunut, kun se nyt väittää, että
6451:  vilJan siinä tutkitaan kysymystä, m11lä tavrulla     maatalOIU.S tinkii 4 mrd. vmk. Aikaisemmin,
6452:  tätä asiaa voitaisiin tutkia. Kun on tutkittu        kun oli eräs maataloustulolaki käsittelyssä
6453:  ensin pari vuotta sitä, miten asiaa oikein pi-       ja silloin miinustettiin 2 mrd. mk, sinä
6454:  täisi tutkia, niin sen jälkeen taas menisi pari      vuonna sitä ei peritty, mutta seuraavana
6455:  vuotta, kun tutkita;an sitten sitä, mitä pitäisi     vuonna perittiin. Erään kerran tätä ed. Lie-
6456:  tutkia. Tämän vuoksi me emme ole voineet             deksen esittämää, ·ehkä silloinkin äänestyk-
6457:  luottaa hallituksen näkemyksiin tässä kysy-          sellä suoritettuun indeksitulkintaan perustuen
6458:  myksessä. Sen sijaan me katsoisimme, että            perittiin vielä 700 milj. vmk rästinä. Näin
6459:  asia edistyisi, jos saataisiin nopeasti tutkimus     ollen minä en usko tänäkään päivänä, että
6460:  käyntiin siitä asiasta, mitä oikeastaan pitäisi      maatalous jättää mitään mittaamatta ulos
6461:  tutkia. Se tutkimustlrl.os saataisiin sitten seu·    siitä, minkä laskelmat osoittavat. Jos te jä-
6462:  raavan maataloustulolain pohja;ksi.                  tätte sen tänä vuonna, mutta kun laki on kak-
6463:                                                       sivuotinen, te mittaatte sen ensi vuonna ulos.
6464:   Maatalousministeri J u s s i l'a : Herra pu-
6465: hemies! Uskon, että ed. Lindemanin kanssa                Maatalousministeri J u s s i 1 a : Herra pu-
6466: on näistä asioista helpompi saada asiallinen          hemies! Pyydän ed. Rauniolle huomauttaa
6467: keskustelu aikaan kuin monen muun kanssa.             siitä, että hänen pitäisi terästää muistiaan.
6468: Minä olen hänen kanssaan monta kertaa kes-            Minä ~uulen, että tuo muisti on aika hyvä
6469: kusteNut maatalouskysymyksistä (Ed. Rau-              vielä. Hän muistaa mm. sen, kun nykyistä
6470: nio: Mutta ette ole tinkinyt mistään!). -             maataloustulolakia säädettiin. Silloinhan maa.
6471: 17 500/65
6472: 130                               Tiistaina 23 p. helmikuuta 1965.
6473: 
6474: 1iallous tinki myöskin 2 mrd. mk. Monet muut       kertapäätöstä. Nyt ei siis kysymys ole aina-
6475: kerrat me olemme joutuneet tinkimään. Minä         kaan maatalouden osalta mistään luopumi-
6476: voin sen todistaa jo sillä, että kun maatalous-    sesta, vaan päinvastoin maatalous haluaa
6477: väestöä on kansastamme lähes kolmannes, niin       katokorvauksen 'laskea ylimääräisenä maata-
6478: kansantulosta kuitenkin, metsätulotkin mu-         louden tulona.
6479: kaan lukien, maatalousväestö saa vain 14 %.
6480:                                                       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
6481:    Ed. S u o n p ä ä : Herra puhemies! Maa-
6482: tailousministeri JussHa mainitsi, että oppositio      P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
6483: ei antaisi maataloudclle ollenkaan korvausta       Niiranen ed. Lindemanin kannattamana eh-
6484: kohonneista knstannuksist·a. Opposition ehdo-      dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
6485: tnshan kuitenkin edellyttää, että täysi kor-       v:aJliokunnan mietinnön II vastalauseessa oleva
6486: vaus tulee varsinaisesta maatalouden kustan-       laldehdotus. Tämä on ed. Niirasen ehdotus.
6487: nusten noususta ja myöskin maatalouden             Edelleen ed. Korsbäck on ehdottanut, että
6488: väestön oman työn arvosta satap11osenttisesti      käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoitt€eseen
6489: täysi korvaus elinkustannusindeksin nousun         n:o 1 sisältyvä laki€hdotus. Tätä ·ehdotusta
6490: mukaan. Sen sijaan, että työläisten kohdalta       €i ole kannatettu, joten se raukeaa.
6491: on samaan ·elinkustannusindeksiin sidottu
6492: tällä kertaa vain noin 70% :sesti, maatalou-          Puheenvuoron saatuaan lausuu
6493: delle tästä ,annettaisiin siis täysi 100 %: n
6494: korvaus.                                              Ed. Korsbäck : Ed. Jungarå nousi ja
6495:    Ministeri Jussila mainitsi myöskin, että        pyysi puheenvuoroa, mutta herra puhemies
6496: halil.itus on tullut vastaan oppositiota. Sitä     ei huomannut sitä.
6497: hän ei kuitenkaan ole tässä sanonut, miten
6498: on tullut vastaan, sillä neuv;ottelujen alusta       Puh ·e mies : Ed. Jungarå on kuulemma
6499: a1k:aen, joita on käyty tämän asian yhteydessä     ollut pystyssä, mutta ei ole pyytänyt puheen-
6500: pääministeri Virolaisen ja maatalousministeri      vuoroa niin, että se olisi tänn€ kuulunut, ei
6501: Jussilan kanssa, ei hahlitus ole suostunut mi-     myöskään tulkki ole kuullut, joten katson,
6502: hinkään myönnytyksiin. Ensimmäiset tiedot,         että hän ei ol·e pyytänyt puh€envuoroa. Pu-
6503: mitkä hallituksen taholta annettiin, olivat        heenvuoroa on pyydettävä niin kuuluvasti
6504: hieman paremmat opposition kannaJlta kuin          että puhemies ja notaari sen kuu:levat, eikä
6505: sitten paperilla saatiin. Kun esitys saatiin       vain seisomaan nousten, koska täällä on sei-
6506: paperilla, osoittoitautui, että pinta-alalisäpy-   soallaan muitakin.
6507:  kälää oli huononnettu siitä mitä oppositio oli
6508: käsittänyt hal,lituksen aikaisemmin tarjon-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
6509: neen. Tämä pinta-alalisäpykälä oli tullut sel-
6510: laisessa muodossa kuin se on nykyisessä laissa,
6511: kun sen sijaan oppositio piti tärkeänä sen           Äänestys ja päätös:
6512: hyväksymistä komitean ehdottamassa muo-
6513: dossa. (Eduskunnasta: Hallitus on tinkinyt           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
6514: kotiin päin!) Ministeri Jussila sanoi, että        valiokunnan ·ehdotuks·en, äänestää "jaa"; jos
6515: maatalous luopuu tässä nyt 2 mrd. vmk: sta         "€i" voittaa, on ed. Nii11asen ehdotus hyväk-
6516: katokorvauksen kohdalla, kuitenkaan kysy-          sytty.
6517: mys ei ole mistään luopumisesta, koska
6518: nykyisen maatalouden hintatasolain mukaan             "J.aa" äänestävät seuraavat edustaJat:
6519: maataloudelle annettavat katokorvaukset
6520: kuuluvat maatalouden tuloon. Nykyinen                Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
6521: laki edellyttää ilman mitään poikkeuksia,          Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
6522: että ne kuuluvaJt maatalouden tuloon. Ker-         Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Rara,
6523: ran täällä on tehty nykyisen lain voimassa         Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
6524: ollessa poikkeus lakiin, jolla silloin annetun     nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häilciö,
6525: katokorvauksen ei katsottu kuuluvan maa-           Häppölä, Högström, llaskivi, Jaakkola, Jun-
6526: talouden tuloon, mutta se oli siis poikkeus        garå, Juntunen, JussHa, Juva, Jäms(m, Kaa-
6527: nykyiseen lakiin ja koski vain mainittua           salainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
6528:                                     Maatalouden hintllltaso.                                131
6529: 
6530: 
6531: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,             Eduskunta ryhtyy hallituksen wtykseen
6532: T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,         sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
6533: Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-     käsittelyyn.
6534: nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,                           1 §.
6535: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.
6536: Mattila, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nord-
6537: fors, Ojajärvi, P,aarman, Paaso, Pakarinen,         Keskustelu:
6538: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,      Ed. L i n d e m a n : Herra puhemies! Eh-
6539: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,        dotan, että 1 § hyväksyttäisiin mietinnön II
6540: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,            vastalauseen mukaisena.
6541: Saariaho, S·alo, Salor.anta, Sarjala, Saukko-
6542: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
6543: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,          Ed. H a a p a ne n : Herra puhemies ! Kan-
6544: Svinhufvud, SääskHahti, Söderhjelm, T,all-       natan ed. Lindemanin ehdotusta.
6545: gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
6546: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6547: heimo, Vilmi ja Väänänen.
6548:                                                    P u h e mies : Keskustelussa on ed. Linde-
6549:                                                  man ed. Haapasen kannattamana ehdottanut,
6550:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
6551:                                                  mukaisesti.
6552:    Aalto, Ahonen, Aitio, A:lanko, Backlund,
6553: Fagerholm, FHnck, Gröndahl, Haapan®,                Selonteko myönnetään oikeaksi.
6554: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-
6555: konen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola,
6556: Kelovesi, Ki·lpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-        äänestys ja. päätös:
6557: vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
6558: Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
6559: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, LindbLom,      jos "ei" voittaa, on ed. Lindemanin ehdotus
6560: Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,          hyväksytty.
6561: Lurokarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
6562: tilainen, V. Mattila, J. Mäkeilä, U. Mäkelä,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6563: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
6564: vuori, Paavola, V. E. Partanen, Pesonen,            Airo, A:la"Kclju, Andersson, Antila, Asun-
6565: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,     ta, Borg-Sundman, Forsius, Gestrin, Halinen,
6566: Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-     Hallberg, Ha:mara, Hara, Hasu, Hautala,
6567: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, San-     Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-
6568: delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,      tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-
6569: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-         ström, J·aa:kkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
6570: riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, VHponiemi,      Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
6571: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,     Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
6572: Voutilainen ja Åsvik.                            Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
6573:                                                  visto, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,
6574:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat ·edus-     Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
6575: tajat:                                           Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lin-
6576:                                                  tilä, Luukka, Lähteenmäki, L. MattHa, M.
6577:   Koppanen, Niemelä,. Rapio, Salmela-Järvi-      Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors, .·Oja-
6578: nen, Virolainen ja Väyrynen.                     järvi, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakkanen,
6579:                                                  J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
6580:                                                  nen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
6581:   P u he m i ·e s : Äänestyksessä on annettu     Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
6582: 108 jaa- ja 85 <ei-ääntä; poissa 6.              Sllllo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,
6583:                                                  Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukse-
6584:   Eduskunta on käsitteilyn pohjaksi hyväksy-     lainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
6585: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.               Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-
6586: 132                              Tiis,taina 23 p. helmikuuta. 1965.
6587: 
6588: 
6589: hiälä, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,             Ed. H ä p p ö l ä: Herra puhemies 1 Ehdo-
6590: Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja             tan, että 3 § hyväksytään maa- ja metsäta-
6591: Väänänen.                                          lousvaliokunnan mietintöön Hitetyn 1 vasta-
6592:                                                    lauseen mukaisesti.
6593:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6594:                                                      Ed. Lindh: Jag understöder rdm. Häp-
6595:    Aalto, Ahonen, Aitio, .Ailanko, Backlund,       pölä.s förslag.
6596: Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, Gröndahl,
6597: Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hen-           Ed. Ra i p a 1a: Kannatan myös ed. Häp-
6598: riksson, Honkonen, Hostila, Kaja~:a, Kala-         pölän tekemää ehdotusta.
6599: vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
6600: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6601: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-
6602: märäinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Les-            Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
6603: kinen, Liecas, Lindblom, Lindeman, Lind-           panen ed. Lindemanin kannattamana ehdot-
6604: qvist, 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.          t·anut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-
6605: Manninen, H. Manninen, Matilainen, V. Mat-         ~auseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Haapasen
6606: tiJa, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-            ehdotukseksi. Ed. Häppölä ed. Lindhin kan-
6607: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paa-         nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk-
6608: vola, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-         syttäisiin 1 vastalauseen mukaisena. Tämä on
6609: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden,          ed. Häppölän ehdotus.
6610: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen,
6611: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sandelin,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
6612: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suon-
6613: pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,           Puhemies: Koska ed. Haapasen ja ed.
6614: Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-        Häppölän ehdotukset ovat vastakkaisia, on
6615: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-        niistä äänestettävä ensin vastakkain ja lopuk-
6616: tilainen ja Åsvik.                                 si voittaneesta mietintöä vastaan.
6617: 
6618:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Menettelytapa hyväksytään.
6619: tajat:
6620:                                                      Äänestykset ja päätös:
6621:  Ilaskivi, Koppanen, Niemelä, Rapio, Sal-
6622: mela-Järvinen, Virolainen ja Väyrynen.               1) Äänestys ed. Häppölän ja ed. Haapa-
6623:                                                    sen ehdotusten välillä.
6624:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
6625: 106 jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 7.                   Jolta tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Häp-
6626:                                                    pölän ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
6627:                                                    voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväksytty.
6628:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6629:                                                      Puhemies: Koska äänestyskone ilmei-
6630:   2 § hyväksytään keskustelutta.                   sesti on laskenut annetut äänet virheelli-
6631:                                                    sesti, on toimitettava avoin lippuäänestys.
6632:                      3 §.
6633:                                                       Äänestykseen ryhdytään ja liput kootaan.
6634:   Keskustelu:
6635:                                                      Puhemies: Ääntenlaskun takia keskey-
6636:   Ed. Haapanen: Herra puhemies 1 Eh-               tetään istunto nyt ja sitä jatketaan kcllo
6637: dotan, että 3 § hyväksytään valiokunnan            17.10.
6638: mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-
6639: sena.
6640:                                                       Täysistunto keskeytetään kello 16.50.
6641:   Ed. Lindeman: Herra puhemies! Kan-
6642: natan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
6643:                                        Maatalouden hintataso.                                133
6644: 
6645:             'riLysiStuntoa jatketaan               riaho, Saarinen, Salin, Salo, Sandelin, Sauk-
6646:                                                    konen, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,
6647:                  kello 17.10.                      Stenberg, Stykki, Suonpää, Suosalo, Söder-
6648:                                                    hjelm, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Teir,
6649:   Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.         Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Torvi, Turunen,
6650:                                                    Tuuli, Valkama, Wiherheimo, Vilponiemi, R.
6651:                                                    Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
6652:    Jatketaan päiväjärjestyksen 1) asian kä-        Voutilainen ja Åsvik.
6653: sittelyä. 3 § :stä ed. Häppölän ja ed. Haa-
6654: pasen ehdotusten väilillä toimitetussa lippu-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 11
6655: äänestyksessä on äänestyksen tuilos seuraava.      edustajaa:
6656: 
6657:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Kekkonen, Kervinen, Koppanen, Kämä-
6658:                                                    räinen, Niemelä, Rapio, Salmela-Järvinen,
6659:    .A:la-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,         Svinhufvud, Sääskilahti, Virolainen ja Väy-
6660: Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hasu,          rynen.
6661: Hautala, Holopainen, Honkanen, Häppölä,
6662: Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-          Puhemies: Lippuäänesty'ksessä on an-
6663: sila, Jämsen, Kaasa:lainen, Kangas, Karpola,       nettu 64 hyväksyttyä jaa-ääntä ja 124 hy-
6664: Kauppi, T. Kinnunen, Korsbäck, Kosola, Kä-         väksyttyä ei-ääntä.
6665: hönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leivo-
6666: nen, Liinamaa, Lindh, Lintilä, Luukka, M.            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
6667: Mattila, Nieminen, Paaso, Pakkanen, J. E.          nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
6668: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
6669: Raipa;la, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,              2) .Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta
6670: Rönkkö; Saloranta, Sarjala, Saura, Savela,         mietintöä vastaan.
6671: Seppälä, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
6672: Tallgren, Timonen, Uusitalo, Wiekman, Vil-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
6673: mi ja Väänänen.                                    jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
6674:                                                    hyväksytty.
6675:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6676:                                                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6677:    Aa:lto, Ahonen, Airo, Aitio, Alanko, Back-
6678: lund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Fagerholm,             Airo, .Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
6679: Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haa-          ta, Borg-Sundman, Forsius, Gestrin, Ha:linen,
6680: pasalo, Hara, Helle, Hellsten, Henriksson,         Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
6681: Hietala, Honkonen, Hosia, Hostila, Huur-           Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-
6682: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Ilaskivi, Juva,          tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
6683: Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kar-         Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
6684: vikko, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, A. Kin-        Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Kar-
6685: nunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kok-           pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppai-
6686: kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,          nen, Kervinen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
6687: Kä.kelä, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Lei-          Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
6688: nonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-          nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
6689: man, Lindqvist, Linkola, A. Linna, I. Linna,       A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.
6690: M. Linna, Lukkari-nen, Lähteenmäki, E. Man-        Mattila, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nord-
6691: ninen, H. Manninen, Matilainen, L. Mattila,        fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakarinen,
6692: V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki,            Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
6693: Nederström-Lunden, Niiranen, Nordfors, Oja-        Pohjonen, RaipaJ.a, Rautkallio, Rihtniemi,
6694: järvi, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paavola,       Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
6695: Pakarinen, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,         Saariaho, Salo, Sa:loranta, Sarjala, Saukko-
6696: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Raut-        nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
6697: kaUio, Rihtniemi, Roden, Roine, Rosenberg,         Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
6698: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-      Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tlllll-
6699: 134                             Tiis.taina 23 p. helmikuuta 1965.
6700: 
6701: 
6702: gi'ell, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,           Puhemies : Keskustelussa on ed. Lin-
6703: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-         deman ed. Haapasen kannattamana '8hdotta-
6704: heimo, Vilmi ja Väänänen.                         nut, että pykälä hyväksyttäisiim. II vastalau-
6705:                                                   seen mukaisena.
6706:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6707:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
6708:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
6709: Eh:vnrooth, Fagerholm, F'Hnck, Gröndahl,            Äänestys ja. päätös:
6710: Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hen-
6711: riksson, Honkonen, Hostila, Ilaskivi, Kajala,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
6712: KaJavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-     joo "ei" voittaa, on ed. Lindemallin ehdotus
6713: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-        hyväksytty.
6714: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämä-
6715: räinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leski-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6716: nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,
6717: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-            Airo, Ala-Kulju, Å!lldersson, Antila, Asunta,
6718: nen, H. Manninen, Matilainen, V. Matti[a,         Borg-Sundmam, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
6719: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,          Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
6720: Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E.      Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
6721: Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,      Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
6722: Pulkkinen, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,       pölä, Högström, Easkivi, Jaakkola, J ungarå,
6723: Romell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,           Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalai-
6724: Saarinen, Salin, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,    nen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
6725: Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,        Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
6726: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,            T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
6727: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-      Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, 'Lei-
6728: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Åsvik.        nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
6729:                                                   A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.
6730:   "Tyhjää" äänestää edustaja T. Kinnunen.         Mattila, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nord-
6731:                                                   fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakarinen,
6732:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
6733: tajat:                                            Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
6734:                                                   Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
6735:   Koppanen, Niemelä, Rapio, Salmela-Järvi-        Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
6736: nen, Virolainen ja Väyrynen.                      nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
6737:                                                   Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
6738:                                                   Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
6739:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu       gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
6740: 105 jaa- ja 87 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 6.       Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
6741:                                                   heimo, Vilmi ja Väänänen.
6742:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6743:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6744:                      4 §.
6745:                                                      AaJto, Ahooen, Aitio, .AJ.anko, Backlund,
6746:   Keskustelu:                                     Fagerholm, Fli:rick, Gröndahl, Haapanen,
6747:                                                   RaapasaD.o, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-
6748:   Ed. Li n d e m a n : Herra puhemies! Eh-        konen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola,
6749: dotan, että 4 § hyväksyttäisiin mietinnön II      Kelovesi, Kilpi A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
6750: vastalauseen mukaisesti.                          vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
6751:                                                   Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroo.s,
6752:   Ed. H a a p a n en : Herra puhemies! Kan-       Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,
6753: natan ed. Lindemanin ehdotusta.                   Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
6754:                                                   Lukkarinoo, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
6755:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            tilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
6756:                                      Maatal-ouden hintllitaso.                                136
6757: 
6758: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
6759: vuori, Paavola, V. E. Partanen, Pesonen,
6760: Pessi, Pitsinki, Puhakka, PulkkiDien, Raunio,        Aänestys ja. piä.tös:
6761: Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt-
6762: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Sadin, San-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
6763: delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stooberg,        jos "ei" voittaa, <>n ed. Haapasen ehdotus
6764: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-           hyväksytty.
6765: riamen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,
6766: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6767: Voutilainen ja Åsvik.
6768:                                                      Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
6769:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
6770: tajat:                                             Hatinen, Ha'hlberg, Hamara, Hara, Hasu,
6771:                                                    Hautala, Hiet8Jla, Holopainen, Honkanen,
6772:   Koppanen, Niemelä, Rapio, Sail.mela-J'årvi-      Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
6773: nen, Virolainen ja Väyrynen.                       pölä, Högström, Ilaskivi, J.aakkola, Jungarå,
6774:                                                    Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalai-
6775:   P u h e m i e s : Äänest)llksessä on ·annettu    nen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
6776: 108 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 6.                 Kauppi, Kekkonen, Kemppain~n, Kervinen,
6777:                                                    T. Kinnunen, KQivisto, Korsbä.ek, Kesola,
6778:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
6779:                                                    nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
6780:                      5 §.                          A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.
6781:                                                    Mattila, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nord-
6782:   Keskustelu:                                      fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pa-
6783:                                                    kari.nen, P!llkkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
6784:    Ed. H a a p a ne n : Herra puhemies! Eh-        nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, RautkalUo,
6785: dotan, että 5 § hyväksyttäisiin vali'Okunnan       Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
6786: mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-         Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
6787: sena, kuitenkin niin muutettuna, että 3 mo-        Saukkonen, Saul'la, Savela, Seppälä, Sillan-
6788: mentin loppu sanojen ,5 000 markkaa" jäl-          taus, Stykki, Sukselainen, Sundehl, Suortta-
6789: keen kuuluisi seuraavasti: "tai j·onka vero-       nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
6790: tettavien kiinteistötulojen kokonaismäärä, ve-     Taillgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen.
6791: rovelvollisen tai hänen puolisonsa maa- ja         Tuu1i, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
6792: metsätalouden hyväksi tekemän työn arvoa           heimo, Vihni ja Väänänen.
6793: lukuunottamatta, vastaavasti on yli 2 250
6794: markkaa".                                             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6795: 
6796:   Ed. Lindeman : Herra puhemies! Kan-                 .Aialto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
6797: natan ed. Haapasen tekemää ehd<>tusta.             Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
6798:                                                    Haapasailo, Helle, Hellsten, Henriksson, Ron~
6799:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             konen, Hostila, Kajala, Kailavainen, Kantola,
6800:                                                    Kelovesi, K:ill.pi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
6801:    P u he mies : Keskustelussa on ed. Haa-         vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
6802: panen ed. Lindemanin kannattamana ehdot-           Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,
6803: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-       Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liooes, Lind-
6804: lauseen mukaisena, kuitenkin niin muutet-          blom, Lindeman, Lindqvist, 1. Linna, :M.
6805: tuna, että 3 momentin loppu sanojen "5 000         Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
6806: markkaa" jälkeen kuulluisi seuraavasti: "tai       nen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U.
6807: jonka verotettavien kiinteistötulojen kokonais-    Mäkelä, Nederström-Lunden; Niiranen, Paa-
6808: määrä, verovelvollisen tai hänen puolis®sa         sio, Paasivuori, V. E. Partanen, P~,
6809: maa- ja metsätalouden hyväksi tekemän työn         Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulklrinen, Raunio,
6810: a!'voa lukuunottamatta, vastaavasti <>n yli        Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
6811: 2 250 markkaa".                                    könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, San-
6812: 136                             Tiistaina 23 p. helmikuuta 1965.
6813: 
6814: 
6815: delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,      T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kä-
6816: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-         hönen, Lahtel:a, Lahti., Laine, Lauren, Leino-
6817: riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,     nen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.
6818: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,     Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mat-
6819: Voutilainen ja Åsvik.                            tila, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors,
6820:                                                  Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakari-
6821:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nen, Pakkanen, J. E. Partaoon, Pekkarinen,
6822: tajat:                                           Pentti, Pohjonen, Rai.pala, Rautkallio, Riht-
6823:                                                  niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
6824:   Koppanen, Niemelä, Rapio, Salmela-Järvi-       Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjwla,
6825: nen, Virolainen ja Väyrynen.                     Saukkonen, Saura, Savela, SeppäJä, Sillan-
6826:                                                  taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
6827:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
6828: 109 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 6.               Ta1lgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,
6829:                                                  Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
6830:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             heimo, Vhlmi ja Väänänen.
6831:                         6 §.                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6832: 
6833:   Keskustelu:                                       Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baeklund,
6834:                                                  Fagerholm, FHnck, Gröndahl, Haapanen,
6835:   Ed. L i n d e m a n : Herra puhemies! Eh-      Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-
6836: dotan, että 6 § hyväksyttäisiin mietinnön II     konen, Hostila, Kajala, Kalava1nen, Kantola,
6837: vastalauseen mukaisena.                          X:elovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
6838:                                                  vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
6839:   Ed. H a a p a ne n : Herra puhemies! Kan-      Kuusinen, Käkelä, Kämäräiillell, Lagerroos,
6840: natan ed. Lindemallin tekemää ehdotusta.         Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind-
6841:                                                  blom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.
6842:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
6843:                                                  nen, Matilainen, V. Matthla, J. Mäkelä, U.
6844:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Lin-            Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paa-
6845: deman ed. Haapasen kannattamana ehdotta-         sio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,
6846: nut, että pykälä. hyväksyttäisiin II vasta-      Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,
6847: lauseen mulmisena.                               Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
6848:                                                  könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, San-
6849:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
6850:                                                  Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
6851:   Aänestys ja päätös:                            riainen, Terästö, Tiekso, T'orvi, Vilponioorl,
6852:                                                  R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
6853:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Voutilainen ja Åsvik.
6854: jos "ei" voittaa, on· ed. Lindemanin ehdotus
6855: hyväksytty.                                        Poissa äänestybestä ovat seuraavat edus-
6856:                                                  tajat:
6857:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6858:                                                    Koppanen, Niemelä, Rapio, Salmela-Järvi-
6859:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,    nen, Virolainen ja Väyrynen.
6860: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
6861: Halinen, Ha!llberg, Hamara, Hara, Hasu,            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6862: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,          109 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 6.
6863: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
6864: pölä, Högström, l!laskivi, Jaakkola, Jungarå,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6865: Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalai-
6866: n~, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,            7-12 §, johtolause ja nimike hyvätksytään
6867: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinoo.,         keskustelutta.
6868:                                             Ulkomaankauppa.                                             137
6869: 
6870:   Eduskunta yhtyy suul'en valiokunnan eh-
6871: dotukseen lakialoitteisiin n:ot 1-4 sisä1ty-             Mietintö hyväksytään.
6872: vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
6873:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
6874:   LaJkiehdotusten toinen käsittely jThl.istetaan
6875: päättyneeksi.
6876:                                                        4) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä. vuoden 1964
6877:                                                        tulo- ja. menoarvioon kunnan- ja. kyläteiden :raken-
6878: 2) Asetus 8 päivältä. tammikuuta 1965 maan ulko-         ta.mis- ja. pa.ra.ntamistöiden aloittamista varten.
6879: maankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muut-
6880:                   tamisesta..                             Esitellään laki- ja talousvailiokunnan mie-
6881:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             tintö n:o 1 ja otetaan ainoaan käsitte-
6882: tintö n:o 1 ja otetaan ainoaan käsitte-                1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kelo-
6883: 1 y y n siinä vailmistelevasti käsitelty yllämai-      veden ym. toiv.al. n:o 163 (1964 vp.), joka
6884: nittu asetus (1964 vp.).                               sisältää yHämainitun ehdotuksen.
6885: 
6886:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-
6887: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 1.                 ja talousvaliokunnan mietintö n: o 1.
6888:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Puheenvuoroa ei hailuta.
6889:   Mietintö hyväksytään.                                  Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,
6890:                                                        että toivomusaloite katsottaisiin rauen.nooksi.
6891:   Asia on loppuun käsitelty.
6892:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
6893: 3) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä. joulukuuta
6894: 1964 hinnoista. ja. maksuista. liikevaihtoverouudis-
6895: tuksen yhteydessä annetun valtioneuvoston päätök-
6896:                 sen muuttamisesta.                        P u he m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
6897:    EsiteUään perustuslakivaliokunnan mie-              istunto on ensi perjantaina kello 14.
6898: tintö n:o 2 ja ot~an ~dno·aan käsit-
6899: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
6900: mainittu päätös (1964 vp.).
6901:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 17.26.
6902:   P u he m i e s : Käsittelyn. pohjana on pe-
6903: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 2.                                       Pöytökirjan va;kuudeksi:
6904:   Keskustelua ei synny.                                                            Olavi Salervo.
6905: 
6906: 
6907: 
6908: 
6909: 18 500/65
6910:                        11. Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965
6911:                                                             .keHo 14.
6912: 
6913:                      Päiväjärjestys.                                               Ilmoitusasiat:
6914: 
6915:    I l m o i t u k s i a.                                                          Lom.a.npyynnöt.
6916:                                                           Siv.       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat .tämän
6917:           Kolmas käsittely:                                        päivän istunnoista sairauden takia lääkärin-
6918:    1) Ehdotukset laiksi maatalouden                                todistuksen perusteella ed. Jämsen ja sai-
6919: hintatasosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140   rauden vuoksi edustajat Kilpi ja Raipa1a,
6920:    A s i a k i r j a .t: Suuren rvaHokunnan                        tästä päivästä 2 päivään ensi kuuta ulko-
6921: mietirntö n:o 2; maa- ja metsätalousva-                            maanmatkan tähden ed. V. E. Partanen sekä
6922: liokunnan mietintö ll1J: o 1; hallituksen:                         ensi tiistai·n istunnosta yksityisasiain joh-
6923: esi·tys n:o 2; lak.al. n:ot 1-4.                                   dosta ed. Ruutu.
6924: 
6925: 
6926:           Toinen käsittely:
6927:                                                                    Pääministeri Virolaisen edustajantointa koskeva
6928:    2) Ehdotus eläinlääkintähuoltolaiksi 174                                    oikeusministeriön ilmoitus.
6929:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6930: mietintö n: o 1; talousvaliokunnan mie-                               P u h e m i e s: Luetaan pääministerin edus-
6931: tintö n:o 13 (1964 vp.); hallituksen esi-                          tajantoimen hoitamista koskeva oilreusminis-
6932: tys n:o 24 (1964 vp.); ·toiv.al. n:ot 110                          teriön kirjelmä.
6933: ja 112 (1963 vp.) sekä 103 (1964 iVp.).
6934:                                                                      Sihteeri lukee:
6935:       Pöydällepanoa varten                                           "Vaitioneuvosto
6936:            esitellään:                                               Oikeusministeriö
6937:    3) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                  Helsingissä,
6938: tintö n:o 2 hallituksen esityksen joh-                             26 p: nä helmikuuta 1965.
6939: dosta LaJiksi vuokra-alueiden järjeste-
6940: lystä. kaupungeissa ja kauppaloissa an-                                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
6941: netun ·lain muuttamisesta ........... .                      "
6942:                                                                       V aJtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-
6943:                                                                    vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että
6944:    Puhetta       johtaa puhemies K l e e m o ~ a.                  Tasaval•lan Presidentti, joka Intiaan ja sen
6945:                                                                    jälkeen Sosialististen Neuvostotasavaltai!ll
6946:                                                                    Liittoon tekemänsä matkan takia on ohlut
6947:                                                                    estynyt tehtäviänsä hoitamasta, on tänään
6948:   Nimenhuudossa me11kitään poissaoleviksi                          helmikuun 26 päivänä kello 11.15 palannut
6949: edustajat Jämsen, Kilpi, Koppanen, Niemelä,                        mainitulta matkaltaan ryhtyen jälleen hoi·
6950: Raipala, Rapio, Salmela-Järvinen ja Väyry-                         tamaan Tasavallan Presidentin tehtäviä.
6951: nen.                                                                  Kun pääministeri Johannes Virolainen, jo-
6952:                                                                    ka on Eduskunnan jäsen, hoitaessaan Tasa-
6953:                                                                    vallan Presidentin tehtäviä sanottuna aikana
6954: 140                                Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
6955: 
6956: 
6957: hallitusmuodon 25 § :n mukaan, sellaisena            on kiristettävä yhä suurempia myönnytyksiä
6958: kuin se on 9 päivänä marraskuuta 1956 an-            ja pakotettava hallitus hyväksymään lopulta
6959: netussa laissa (588/56), on ollut estynyt            opposition asettamat ehdot sellaisinaan.
6960: hoitamasta edustajantointaan, oikeusministe-            Kun on seurannut sitä kiivasta ja eräin
6961: riö, asiain ratkaisemisesta valtioneuvostossa        osin kiihkeätäkin keskustelua, jota viime viik-
6962: ja sen ministeriöissä 30 päivänä maaliskuuta         kojen aikana on puolin ja toisin käyty maa-
6963: 1922 annetun lain 4 §: n mukaisesti, sellai-         talouskysymyksistä, nousee mieleen huolestu-
6964: sena !kuin sanottu lain kohta on 9 päivänä           nut kysymys: olemmeko menettämässä ky-
6965: marraskuuta 1956 annetllSSa laissa (589/56),         kymme ratkaista sovinno11isesti ja yhteisym-
6966: kunnioittaen ilmoittaa edellä tarkoitetun es-        märryksessä vaikeita ongelmia. Joka puolelta
6967: teen lakkaamisesta Teille, Eduskunnan Herra          satelee vaatimuksia, jokainen julistaa pysy-
6968: Puhemies.                                            vänsä tiukasti omalla kanna1laan. Liian vähän
6969:                                                      nähdään nJ~kyään pyrkimystä tulla toista
6970:          Ministeri J. 0. Söderhjelm.                 puolitiehen vastaan. Emmekö vieläkään kä-
6971:                                                      sitä, ettei jyrkkyydellä ja vaatimuksia esit-
6972:            Hallitusneuvos Olavi Merimaa."            tämällä kyetä yhteisiä pulmia ratkaisemaan.
6973:                                                      Nykyinen hallitus on toimintansa alusta läh-
6974:                                                      tien korostanut haluaan keskustella ja neuvo-
6975:                                                      tella asioista, myös opposition kanssa. Näin
6976:       Päiväjärjestyksessä olevat a.sia.t:            on hallitus jatkuvasti tehnytkin. Hallitus on
6977:                                                      valmis myös vastaisuudessa näin tekemään,
6978:   1) Ehdotukset laiksi maatalouden hintatasosta..    koska se pyrkii suhtautumaan oikeudenmu-
6979:                                                      kaisesti ja tasapuolisesti kaikkien \kansalais-
6980:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-       ryhmien ongelmiin. Tämä hallituksen sovit-
6981: lituksen esitys n:o 2 selåi iak.al. n:ot 1-4,        televa asenne on saanut hyväksymistä ja tun-
6982: jo1ta on valmistelevasti käsitelty maa- ja           nustusta laajoissa kansalaispiireissä. Puolue-
6983: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 1 ja         rajoihin katsomatta ihmiset alkavat tässä
6984: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 2, esitel-        maassa kyllästyä hyödyttömään kiistelyyn ja
6985: lään kolmanteen käsittelyyn.                         toisten syyttelyyn. Ennen -kaikkea meiltä kan-
6986:                                                      sanedustajilta odotetaan rakentavaa .työtä,
6987:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-       hiukan enemmän toistemme näkökantojen ym-
6988: tetty hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-     märtämistä ja rauhallisempaa otetta.
6989: tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                    Hallituksen yhteistyöpyrkimykset opposi-
6990:                                                      tion kanssa ovat tähän mennessä antaneet
6991:   Keskustelu:                                        eräitä hyviä tul.oksia. Sellainen oli ennen
6992:                                                      muuta tammikuussa tehty ratkaisu liikevaih-
6993:    Pääministeri V i r o 1 a i .ne n: Herra pu-       toveropalautuksista ja asuntomäärärahojen
6994: hemies! Maatalouden hintatasolain käsittely          lisäämisestä. Asuntotuotantoa varten lisättiin
6995: on taas kerran osoittanut, että rauhan ja so-        määrärahoja 25 milj. mk. Ne on jo irrotettu
6996: vinnon tekijän osa on hyvin epäkiitoHinen.           työllisyysvaroista ja helpottavat monen asun-
6997: Hallitus on pyrkinyt vilpittömästi saamaan           tovaikeuksissa olevan kansalaisen asemaa jo
6998: aikaan sovitteluratkaisun tässä sisäpolitiik-        tämän vuoden aikana. Uskon, että tämä rat-
6999: kamme eräässä vaikeimmassa kysymyksessä.             kaisu herätti tyytyväisyyttä kautta maan.
7000: Sen vuoksi ha1litus valitsi neuvottelujen,           Mutta halUtuksen pyrkimykset päästä oppo-
7001: keskustelujen ja sovittelujen tien. Se ei ole        sition kanssa yhteisymmärrykseen maatalous-
7002: helppo tie, eikä sen valitseminen ole tuonut         kysymyksissä ovat kerran toisensa jälkeen
7003: ha1Utukselle kiitosta. Meillä Suomessa neu-           epäonnistuneet. Niin kävi jo maatalouden
7004: vottelualttius ja valmius sovitteluun , käsite-      markkinoimisrahastolakia käsiteltäessä vähän
7005: tään usein heikkoudeksi. Se on nytkin voitu           ennen joulua. Molempien oppositioryhmien
7006: havaita. Hallitus on joutunut omien kannat-          kanssa neuvoteltiin viiklkokausia siitä, mill.ä
7007: tajiensa taholta arvostelun kohteeksi heidän         edellytyksillä ne jättäisivät äänestämättä lain
7008: moittiesssaan ha1Htusta lhlasta peräänantami-        yli vaalien. Hallitus tuli vasemmistoryhmiä
7009: sesta. Oppositioryhmät taas kuvittelevat, että       vastaan hyvin pitkälle. Loppujen lopuksi oli
7010: kun ha;llitus on valmis kompromisSiin, siltä          enää kysymys siitä, miten sopivimmin hyvi-
7011:                                        Maatalouden hintataso.                                       141
7012: 
7013: tettäisiin noin 6 m1lj. markan suuruinen             position myötävaikutusta. Jos äänestätte hal-
7014: margariinin hinnan nousu, jonka virkamies-           Htuksen esittämän maatalouden hintatasolain
7015: hallitus oli suorittanut. Hallitus tarjosi useita    yH vaalien, maataloustuotteiden kuluttaja-
7016: vaihtoehtoja. Eräässä vaiheessa näytti jo si.J.-     hinnat nousevat välittömästi noin 60 milj. mk
7017: tä, että sopimus syntyisi. Mutta sosialidemo-        enemmän, kuin mitä ne nousisivat hallituk-
7018: kraattien poliittinen johto omaksui sen kan-         sen esityksen mukaan. Kun tähän lisätään
7019: nan, että sopimusta ei tehdä, ja sillä oli asia      lähes 10 milj. markan hintojen alennukset,
7020: selvä. On .aivan ilmeistä, että asiaHiset syyt       jotka te estitte kaatamalla marlkkinoimisra-
7021: jätetään nykyään syrjään, kun Suomen sosi-           hastolain, kuluttajien lasku nousee aika kun-
7022: alidemokraatit määrittelevät kantansa maa-           nioitettavaan summaan, noin 70 milj. mark-
7023: talouskysymylksiin. Ratkaisevaa on poliittinen       kaan, ja te vielä väitätte puolustavanne köy-
7024: laakelmointi. Puolue katsoo, että sen menes-         hiä kuluttajia. Kun pian tapahtuu äänestys,
7025: tys kunnahlisvaaleissa johtui ennen muuta            on tämän vuoksi tavallista mielenkiintoisem-
7026: jyrkästä asenteesta maatalouteen. Tätä linjaa        paa, ja aiheellista tarkastella yksityiskohtai-
7027: ha;lutaan nyt jatkaa ja uskotaan, että se tuo        sesti, mitä hallituksen esitys merlkitsee toisaal-
7028: lisää ääniä ensi eduskuntavaaleissa, johon           ta maatalouden kannalta, toisaalta hinta- ja
7029: kaikin keinoin nyt nopeasti pyritään. Tämä           kustannustason kehityksen kannalta.
7030: on alaston totuus, mitä osoittaa myöskin se,           Hallituksen esityksen mukaan maatalous-
7031: että sosialidemokraatit ovat ilmoittaneet, että      väestön oman työn arvo sidottaisiin yleisen
7032: he esittävät esillä olevan hintalain jätettä-        ansiotason kehitykseen siten, että työn arvoa
7033: väksi lepäämään yli vaalien.                         muutettaisiin kaksi kertaa vuodessa, helmi-
7034:    SKDL noudatti aikaisemmin maatalousky-           lkuussa ja elokuussa, 80 sadalta ansiotason
7035: symyksiin nähden asiallisempaa kantaa. Tä-           muutoksista. Tämä sidonnaisuus on nykyi-
7036: män ryhmän edustajat korostivat vielä kesäl-        sen lain mukaan 100-prosenttinen. Muutos
7037: lä 1962, kun säädettiin nyt voimassa olevaa         merkitsee maatalouden kannalta selvää huo-
7038: maatalouden hintalakia, että SKDL on valmis         nonnusta nykyiseen lakiin verrattuna. Ym-
7039: hyväksymään maatalouden kannalta kohtuul-           märrän hyvin sen tyytymättömyyden, jonka
7040: lisen hi.ntalain. Nyt on SKDL muuttanut             tämä muutos on maatalousväestön keskuu-
7041: kantansa. Se voisi! nyt saada omaa kantaansa        dessa herättänyt. Ei ole oNenkaan ihmette-
7042: paljon lähempänä olevan lain kuin kesällä           lemistä siinä, jos tuottajajärjestö pitää kiinni
7043: 1962, mutta se ei ilmeisesti uskalla menetellä      maatalousväestölle kuuluvista ·eduista. Jos
7044: toisin kuin sosialidemokraattien ryhmä. Vaa-        esitettäisiin jotakin vastaavaa esim. teohlisuu-
7045: lien jälkeen SKDL:nkin on vaHannut pelko.           den palkannauttijoiden tai valtion·ja kuntien
7046:    Kun asiallisuus unohdetaan ja pyritään           virkamiesten oikeuksien kaventamiseksi, niin
7047: innokkaasti poliittisiin päämääriin, kuten op-      arvelenpa, että siitä syntyisi prosessi, jonka
7048: positio teki jo markkinoimisrahastolain käsit-      rinnalla nyt tapahtunut maatalousväestön lii-
7049: telyn yhteydessä, siinä tehdään helposti vir-       kehdintä on ollut kuin kärpäsen surinaa!
7050: helaskelmia. Vasemmisto kaatoi markkinoi-              Henkilökohtaisesti en luonnollisestikaan
7051: misrahastol.ain ja kuvitteli, että se pani näin     voi lähteä kiittelemään hallituksen 80 %: n
7052: tehden hallituksen ylivoimaisiin vaikeuksiin.       sidonnaisuuslinjaa, mutta lain säätää edus-
7053: Mutta hallitus ei kompastunutkaan tähän es-         kunta. Sen voimasuhteet on pakko ottaa huo-
7054: teeseen. Säädettiin yksivuotisen markkinoi-         mioon. Hallituksen esitystä parempaa lakia
7055: misrahastolain sijasta yksivuotinen tuonti-         maatalouden kannalta ei tässä eduSkunnassa
7056: maksulaki. Ainoa tulos opposition operaa-           valitettavasti saada hyväksytyksi. Kuten
7057: tiosta oli se, että eräiden tavaroiden kulut-       olemme jo tähän mennessä kuulleet, ei tämä-
7058: tajahinnat pysyivät korkeampina, kuin mitä          kään maatalouden kannalta tingitty esitys
7059: ne olisivat olleet, jos vasemmisto ei olisi         ilmeisestikään tule laiksi, koska vasemmisto
7060: torpedoinut markkinoimisrahastolakia. Te var-       pitää tätä lakia maatalouden kannalta liian
7061: maan itsekin siellä vasemmalla nyt myön-            hyvänä. Se ei hyväksy edes 80 %:n sidon-
7062: nätte, että tuli joulukuussa tehdyksi virhe,        naisuutta yleiseen ansitasoon. Se tahtoo ir-
7063: kun kaadettiin markkinoimisrahastolaki.             roittaa maatalousväestön ansioiden kehityk-
7064:    Nyt uhkaatte tehdä vielä paljon suurem-          sen kokonaan palkkojen korotuksista ja si-
7065: man virheen. Eduskunnassaharr ei saada min-         toa maataloustulon hintaindeksien kehityk-
7066: käänlaista maataloustulolakia läpi ilman op-        seen. Jos sidonnaisuus yleiseen ansiotasoon
7067: 142                             Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
7068: 
7069: 
7070: alenee 100 %:sta 80 %:iin, maatalouden            kaan tilakohtaisina siemenen, rehujen ja lan-
7071: saama hyvitys pienenee vuodessa noin 20-25        noitteiden ostotodisteina ja ottaa huomioon
7072: milj. markalla, joo ansiotason nousu on           maatalouden saamana kompensaationa jo nyt
7073: 5-9 %. Kun on kysymys kahden vuoden               helmikuussa, se osaltaan vähentäisi tavoite-
7074: laista, maatalouden saama hyvitys jäisi hal-      hintojen ja siten myös kuluttajahitojen ko-
7075: lituksen esityksen mukaan noin 40-50 milj.        rotustarvetta. Näin katokorvaus suoritettai-
7076: markkaa pienemmäksi kuin silloin, jos sidon-      siin maatalouden sisäisenä tulonsiårtona hal-
7077: naisuus olisi 100-prosenttinen. Tämä on aika      lasta kämineiden viljelijöiden hyväksi. Tä-
7078: merkittävä tulon vähennys maatalouden kan-        mänkin oppositio nyt estää, jos toteuttaa uh-
7079: nalta. Mutta jos maataloustwlon kehitys si-       kauksensa. On syytä mainita, että vuotta
7080: dottaisiin vasemmiston -ehdottamalla tavalla      1962 lu!kuun ottamatta, joilloin katokorvaus-
7081: hintaindeksiin, maatalouden menetykset jo tä-     ten määrä oli 11 mrd. vmk ja suoritettiin
7082: män vuoden aikana olisivat noin 3-4 kertaa        yHmääräisenä tukena maataloudelle, katokor-
7083: niin suuret kuin hallituksen €Sityks:en mu-       vaukset on muina vuosina suoritettu maata-
7084: kaan. Tällaisen vaatimuksen esittäminen tun-      louden sisäisenä siirtona.
7085: tuu kyHä täysin kohtuuttomalta. Mutta jos             Vasem:m.istoryhmät, ennen kaikkea SKDL,
7086: lakia ei saada ensinkään, pelkään, että maa-      ovat jatkuvasti vaatineet, että maatalouden
7087: talouden asema muodostuu hyvin vaikeaksi.         saamasta hyvityksestä olisi annettava nykyis-
7088: S-ehän näyttää olevan myös opposition tar-        tä suuvempi ·osa välittömänä tukena, jotta ku-
7089: koitus. Jos se äänestää lain yli vaalien, se      ~luttajahinnat voitaisiin pitää alhaisina. Nyt
7090: tekee sen juuri sitä varten, että pienviljely-    hallitus esittää, että jo helmikuun tarkistuk-
7091: valtaisen maataloutemme asema tehtäisiin kes-     sessa lisättäisiin ns. pinta-alaJiisää ja aluetu-
7092: tämättömäiksi ja toisaailta aiheuttamaHa näin     kea. Tähän saakka pinta-alalisää, nykyisen
7093: noin 100 milj. markan suuruiset kuluttaja-        lain mukaan, on voitu antaa vain elokuun
7094: hintojen korotukset saataisiin yleinen mieli-     tarkistuksen yhteydessä ja h~lmikuun tar-
7095: pide kääntymään hallitusta ja hallitusryhmiä      kistus on toteutettu kokonaan karjatalous-
7096: vastaan.                                          tuotteiden tavoitehintoja nostamalla. Hallitus
7097:    Kun otetaan huomioon nimenomaan edus-          on tässäkin mennyt puolitiehen oppositiOta
7098: kunnan voimasuhteet, katson, että hallituk-       vastaan. Hallitus on ilmoittanut, että se on
7099: sen esitys on maatalouden kannalta paras          valmis käyttämään 10 miilj. mk helmikuussa
7100: mahdollinen näiden voimasuhteiden va;Hitessa      pinta-alalisien ja aluetuen korottamiseen. Jos
7101: säädettävissä oleva maatalouden hintalaki.        tämä esitys hyväksyttäisiin, toisin sanoen
7102: Jos jäädään kokonaan ilman lakia, niin jo         jos laki astuisi nyt voimaan, sill.ä olisi yleen-
7103: vuoden kuluttua viimeistään tCnsi helmikuussa     sä pienten tilojen kannailta koko maassa ja
7104: nähdään, miten vaikeaan tilanteeseen maata-       erityisesti maan pohjois- ja itäosien maatalou-
7105: lous joutuu. Senpä vuaksi toivon, että ne         den kannalta hyvin tärkeä merkitys. P1nta-
7106: ystäväni ja ammattiveljeni', jotka ovat viime      alalisää voitaisiin nostaa noin 5 milj. mar-
7107: viikojen aikana sekä täällä eduskunnassa että     kalila kautta maan ja lisäksi käyttää noin 5
7108: eduskunnan ulkopuolella olleet vihaisia hal-      miJj. mk maidon tuotanto- ja kuljetusavus-
7109: litukselle ja erityisesti pääministerille maa-    tusten sekä lehmänpitopalkkioiden korottami-
7110: talouden puolesta, odottaisi,vat ensi helmi-      seen. Si,11oin voitaisiin maidontuotantoavus-
7111: kuuhun. Minä uskon, ~että heidän kylmät tun-      tukset kiloa kohden nostaa vähintään sa-
7112: teensa muuttuv~at silloin paljon ilämpimäm-        moiksi, mitä ne olivat vuonna 1963 ja mak-
7113: mhi.                                              saa lehmänpitopalkkioita myös neljällä alu-
7114:    Jos laki äänestetään lepäämään, maatalous      eella, mistä ne lopetettiin . vuonna 1964.
7115:  jää ilman lain suojaa. Se on jo sinänsä hy-          On syytä kysyä erityisesti kansandemo-
7116: vin paha asia maatalouden kannalta. Lisäksi       kraattisessa ryhmässä olevilta Pohjois- ja
7117: katokorvausten suorittaminen va~eutuu hy-          ltä-Suomen 'edustajilta: Mitäs te tästä tuu-
7118:  vin suuressa määrin. Hallituksen tarkoituk-      mitte? Kuvitteletteko, ettei teidän ratkaisu-
7119: sena on antaa nopeasti lisämenoarvioesitys         anne huomattaisi, jos estätte alueittenne pien-
7120:  ja ehdottaa siinä 20 milj. mk katovahinkojen      vi,ldelijäväestön aseman parantamista tarkoit-
7121: korvaamiseksi. Tämä suunnitelma raukeaa,          tavan lain hyväksymisen? Ottakaa huomioon,
7122:  jos laki jää lepäämään. Jos katokorvaukset        ~että nykyisen lain mukaan, niin kuin mainit-
7123:  voitaisiin suorittaa halHtuks:en esityksen mu-    sin, ei helmikuussa pinta-alaJ:isiin voi puut-
7124:                                        Maatalouden hintatasa.                                    143
7125: 
7126: tua. Saatte olla varmoja siitä, että teNtä ky-      hallittuksen esityksen mukaan. J,os laki äänes-
7127: sytään tätä asiaa edessä olevien kuukausien         tetään yli vaalien, Suomen kansa joutuu mak-
7128: aikana monta kertaa itse kentällä ja kysy-          samaan seuraavan laskun: maidon kuluttaja-
7129: myksiä ei esitetäikään näin leppoisesti kuin        hinnan korotus 2 p litralta korkeampi kuin
7130: minä nyt sen teen teille.                           hallitus esittää; kulutusmaidon käyttö vuo-
7131:    Hylkäämällä hallituksen ,esityksen tai ää-       dessa 851 milj. litraa, yhteensä 16 02(}000
7132: nestämällä ha~lituksen esityksen maatalouden        mk; voin hinnan nousu 46 p suurempi kuin
7133: hintatasolaiksi yli vaalien SKDL: n ryhmä           hallitus esittää, kulutusmäärä 80 mhlj. kg
7134: nyt ensimmäisen kerran selvästi hylkää pien-        vuodessa, rahassa 36.80 milj. mk vuodessa;
7135: viljeli,jäväestön, 'kun pienvil.jeHjöiden oikeu-    juuston hinnan korotus 15 p enemmän kuin
7136: det ovat muodostuneet ~esteeksi SKDL:n so-          hallittus esittää, kulutusmäärä 14.5 milj. kg
7137: sialidemokraattien kanssa suurissa keskuksissa      vuodessa, 2175 000 mk; koko lasku yhteensä
7138: käymässä poliittisessa taistelUBSa. Sosialide-      noin 55 milj. mk. Lisäksi margariinin hintaa
7139: mokraatit sitä vastoin eivät hylkää pienvilje-      pakotetaan nostamaan noin 30 p kilolta, jos
7140: lijöitä, koska he tekivät sen jo heti sodan         vasemmisto äänestää nyt käsiteltävänä ole-
7141: jälkeen, silloin kun Väinö Leskinen vielä           van lain yli vaaHen. Se mel"kitsee noin 6 milj.
7142: johti puoluetta. He puhuvat siitä, että maa-        markan lisälaskua, joten kokonaishinta yli
7143: talous on lopetettava maan pohjois- ja itä-         v.aalien äänestämisestä on noin 60 milj. mk,
7144: osissa. Varmemmaksi vakuudeksi sosialidemo-         kuten jo mainitsin (Ed. Niiranen: Entäs
7145: kraatit ovat jo ~opettaneet oman puolueensa         kahden vuoden aikana?). On se merkillistä,
7146: näiltä alueilta. Toivottavasti SKDL: n nyt          että kun halilitus tarjoaa oppositiolle vuodeksi
7147: ottama kannanotto johtaa heidän kohdaltaan          46 vmk halvempaa voita, niin oppositio ei
7148: yhtä suotuisaan poliittiseen kehitykseen Poh-       dta sitä vastaan, vaan maksaa mieluummin
7149:  jois- ja Itä-Suomessa.                             46 vmk enemmän. Ehkä oppositio ajattelee
7150:     Joskaan vasemmistoryhmien menettely tä-         niin kuin entinen mustalainen. Kun se pyysi
7151:  män lain yhteydessä ei kovin paljon loppu-         Jeipää ja sai ka!ksi,, mustalainen sanoi, että
7152:  jen lopuksi ihmetytä, kun asiaa tarkastelee        tämä on jo liikaa.
7153: maatalouden kannalta, niin se sentään jo pe-           Nämä luvut ovat oikeita lukuja ja ne pa-
7154:  nee ihmetteilemään, kun !tarkastelee heidän        nevat jokaisen vakavaSti miettimään. Nyt tie-
7155: menettelyään heidän varsinaisten kannatta-          tysti sanotaan, miksi haHitus ei voi subven-
7156:  jiensa kannalta. Jos vasemmisto äänestää hal-      toida hintojen nousua myös nylcyisen lain
7157:  Htuksen esityksen yH vaalien, niin se samalla      mukaan. Katokorvauksista jo mainitsin. Jos
7158:  esittää Suomen kansalle noin 60 milj. markan       katokorvausten osuus kompensoitaisiin sub-
7159:  suuruisen ~askun elinttarvikkeiden hintoj-en       venJtoimalla nyt helmikuussa ja katdkorvaus
7160:  korottamiseksi, kuten edellä jo mainitsin.         kuitenkin maksettaisiin jälkeenpäin, niin me-
7161:  Kun maidon hinta vuoden 1956 alussa nousi          netettäisiin jo 20 milj. mk (Ed. Raunio: Mi-
7162:  valtalain kaatuessa muistaakseni 6 vmk:lla,        hin se eilinen 10 milj. mk meni?). - Se tu-
7163:  niin seurauksena oli yleislakko (Välihuutoja).     lee täältä kyllä viffiä. Odottakaa vähän, kyllä
7164:  Mutta sil.Join ei vasemmisto aiheuttanuJt valta-   se tulee täältä. - Pinta-alalisää ei voida ny-
7165:  lain kaatumista, vaan toiset piirit. Jos oppo-     kyisen lain mukaan nostaa helmikuussa, koska
7166:  sitio nyt toteuJttaa uhkauksensa ja pakottaa       laki sen ,estää, joten sitäkin vastaava 10 milj.
7167:  hallituksen panemaan kuluttajahintoihin            mk on pantava hintoihin. Kun maatrulouden
7168:  monta kertaa enemmän kuin hallitus haluaisi,       kompensaatiotarve nykyisen lain mukaan on
7169:  niin tehdäänkö nytkin lakko, ed. Manninen?         noin 21 miJ.j. mk suurempi kuin hallituksen
7170:   (Ed. H. Manninen: Kyllä voimme harkita            esityksen mukaan, sekin Hsää hintojen koro-
7171:  asiaa!) Ja ketä vastaan te silloin teette la-      tustarvetta, ed. Raunio. Eikö niin? Ainoaksi
7172:  kon? Vaikea se on tehdä itseään vastaan, jos       mahdollisuudeksi, ed. Raunio, jäisi se, että
7173:  itse ,aiheuttaa hintojen korotukset (Eduskun-      subventoitaisiin voin hintaa noin 10 milj.
7174:  nasta: Hallitus ne aiheuttaa!).                    markalla, kuten haHitus esitti eilen, jos va-
7175:     Viimeksi eilen hal~itus jäJtti oppositioryh-    semmislto ei äänestä la:kia yli vaalien. Ja sen
7176:  mille hyvin selvän ja havainnollisen paperin:      ha~litus tekee, jos ette äänestä lakia yli vaa-
7177:  selvityksen kuluttajahintojen noususta, jos        lien. Mutta jos ~aki nyt kaatuu, ei 10 milj.
7178:  helmikuun tarkistus suoritetaan nykyisen           markan subventiolla ole sellaista yleistä hin-
7179:  ~ain mukaan ja toisaalta, jos se suoritetaan       taitasoa alentavaa merkitystä, kun voin hinta
7180: 144                              Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
7181: 
7182: 
7183:  joka tapauksessa nousee 36 p, kuin sillä olisi     tilaruteen maataloustulon kohdalta pariksi
7184:  silloin, jos se ei nousisi ol~enkaan, niin kuin    vuodeksi, jonka aikana voitaisiin rauhassa ja
7185:  haLlitus tarjouksessaan edellyttää. Toisaalta      kiihkoilematta tutkia asiaa. Olisi turhaa sää-
7186:  vasemm.isto ei näytä pitäväTikään pahana ku-       tää nyt vuoden laki ja aloittaa neuvottelut
7187:  luttajahintojen nousua, vaikka se siitä aina       uudesta laista juuri ennen vaaJl.eja (Ed. Rau-
7188:  puhuu. Sitähän tämä menettely nyt selvästi         nio: Koska ne ovat?). Kuka uskoo, että sil-
7189:  osoittaa. Se suorastaan estää hallituksen yri-     loin päästäisiin helpommin tuloksiin kuin
7190:  tykset pitää hintataso kurissa. Tämä onkin         nyt? Minä olen valmis menemään vaaleihin
7191:  eräs kaikkein huolestuttavimpia tekijöitä ny-      tämän asian merkeissä, mutta en usko, että
7192:  kyisessä tilanteessa. Hallitus pyrkii vakautta-    repivän vaalitaistelun jälkeen olisi sen hel-
7193:  maan hinta- ja kustannustasoa, mutta oppo-         pompaa ratkaista maatalousongelmia kuin
7194:  sitio vähemmistöasemaansa hyväksikäyttäen          nytkään. Ei vaal,eissa niin suuria muutoksia
7195:  estää sen. Koko valtakunnan etujen mukaista        tapahdu, että tilanne ratkaisevasti tässä suh-
7196:  niin maatalousväestön kuin palkannauttijoi-       teessa paranisi puolin tai toisin (Ed. Flinck:
7197:  den kannalta olisi lopettaa jatkuva epävar-        Kokeillaan!). Kyllä te olcite kokeilleet jo
7198:  muus ja hintojen sekä kustannusten nousu.          monta kertaa ylimääräisissä vaaleissa. Mikä
7199:  Tämä on ohlutt eräänä keskeisenä 11Javoit-         on ollut tulos? Aika heikko, ryhmä on pie-
7200:  teena, kun hallitus on :tehnyt sovitteluehdo-     nentynyt joka kerran (Ed. Raunio: Kokeil-
7201:  tuksensa. (Ed. Kantola: Sitähän te olette          laan vielä kerren!). Siihen on mahdollisuus,
7202:  luvanneet kaiken aikaa, mutta turhaan!) -          ed. Raunio! (Ed. Raunio: M~lloin?)
7203:  Nyt meillä on siihen, ed. Kantol,a, !tilaisuus        Vaikka ilmeisesti on turha vedota enää
7204:  yhteisvoimin.                                      tässä vaiheessa oppositioon, teen sen kuiten-
7205:     Maatail.ous ei suinkaan ole ollut päätekijä     kin. Ajll!telkaa vielä kerran, kaksikin, ennen
7206:  hintojen nousussa. Vuodesta 1956-1957 läh-        kuin toteutatte uhkauksenne äänestää tämä
7207:  tien on elinkustannusten nousu ollut 44 % ja      l,a;ki yli vaal,ien! Hallitusryhmien yhtenäi-
7208:  maatalouden tuottajahintojen nousu 38 %, siis     syyttä ette tällä !toimenpiteellänne voi hor-
7209:  huomattavasti pienempi. Kun tuottajahinto-         juttaa ettekä saa vaaleja sen lähemmäksi,
7210:  jen osuus elinkustannusindeksissä on noin         mitä ne muutenkin ovat.
7211:  16 %, merkitsee tuottajahintojen nousu kah-           Minusta on ollut rohkaisevaa todeta, että
7212:  deksan vuoden aikana noin 6% elinkustan-          tämän vaikean kysym~ksen yhteydessä halH-
7213: nusindeksissä. Maataloustulolaissahan on ky-       tusryhmät ovat osoittaneet suurta vastuun-
7214: symys juuri tuottajahinnoista (Vasemmalta:         tuntoa. Ne ovat nähneet tilanteen koko laa-
7215: Mutta kuluttajain kohdalla kuluttajain hin-        JUUdessaan. Se on hyvä merkki. Se osoittaa,
7216: noista!). - Välikäsien osuuksista me olemme        että nykyisen hallituksen takana olevat ryh-
7217: varmasti yhtä mieltä (Vasemmalta: Tutki-           mät pystyvät ratkaisemaan asiallisesti vaike-
7218: taan!). Sitä voidaan yhdessä tutkia ja siinä       atkin ongelmat, myöskin silloin, kun on teh-
7219: voidaan toimia, ja havailtaan niin kuin tekin,     tävä ratkaisuja, jotka eivät ole vain miellyt-
7220: jotka edustatte määrättyä kauppasuuntausta         täviä niiden omiUe kannattajille. Mutta va-
7221: tässä yhteiskunnassa, että välittäjän osuus        semmisto-oppositio on tämän kysymyksen yh-
7222: nousee ja tuottajan osuus pienenee, valitetta-     teydessä asettanut keskinäisen poliittisen kil-
7223: vasti (Ed. Raunio: Tekeekö Valiokin?). -           pai,lunsa määräävä:ksi kannanotoilleen. Täl-
7224: IJmeisesti Elantokin tekee niin. - Sen vuoksi      löin se on ensinnäkin hylännyt maatalouden,
7225: on väärin koettaa nyt rangaista maataloutta,       mutta toisaalta se on valmis lisäämään Suo-
7226: kuten V'asemmisto yrittää tehdä.                   men kansan rasituksia j'a pyrkii toimenpi-
7227:     Jos lakiesitys raukeaa, epävarmuus ja rau-     teillään horjuttamaan valtakunnan sisäistä
7228: ha.ttomuus meidän talouselämässämme jatkuu         rauhoittumista ja tasapainoa. En kuitenkaan
7229: ja lisääntyy. Ei pääse siitä ajatuksesta, että     usko, että oppositio tällaisella toiminnallaan
7230: opposition tarkoituksena onkin rauhoittumi-        edistää edes omien poliittisten tavoittensa
7231: sen estäminen. Ehkä oppositio laskee, että se      saavuttamista.
7232: hyötyy enemmän, jos maassa vallitsee jatkuva           Herra puhemies! Näyttää siltä, että halli-
7233: liikehdintä hinta- ja palkkarintamalla. Halli-     tuksen sovinnontarjous tässä asiassa opposi-
7234: tus katsoo, että koko valtakunnan etujen mu-       tion taholta torjutaan. Mutta vaikka näinkin
7235: kaista olisi saada aikaan rauhoittumista. Hal-     tapahtuisi, elämä jatkuu eduskunnassa ja
7236: lituksen esityksen hyväksyminen rauhoittaisi       tässä maassa, ja maatalouttakin on tässä
7237:                                        Maatalouden hiint111taso.                                   145
7238: 
7239: maassa edelleen harjoitettava. Hallituksen           viljelijäin ja pienituloisten edut pitkällä täh-
7240: puolesta toivon, ettei tämän jälkeen kaikesta        täyksellä kokonaisuutena eikä myydä niitä
7241: huolimatta puolin ja toisin päästettäisi into-      tilapäistä tai täysin näennäistä etua vastaan.
7242: hirnoja irralleen, koska meidän on yhdessä             Vuodesta 1962 lähtien olemme jatkuvasti
7243: kuitenkin asioita hoidettava. Toivon, että hal-     vaatineet virail:lista tulotasotutkimusta ja
7244: litusryhmät nyt asian kolmannessa käsitte-          aineellisen verolainsäädännön uudistusta. Tut-
7245: lyssä osoittaisivat samaa yksimielisyyttä kuin      kimus on suorittamatta ja verouudistus to-
7246: myöskin asian toisessa kä&ttelyssä, jolloin         teuttamatta. ilman virallista tulotaJsotutki-
7247: vastuu tämän asian ratkaisusta jää oppositi-        musta ja aineellisen verolainsäädännön uudis-
7248: olle, niin kuin se koko ajan on ollut.              tusta on mahdotonta päästä toteuttamaan
7249:                                                     järkevää ja oikeudenmukaista maatalous- ja
7250:     Ed. Kokko l a : Herra puhemies! Jottei          sosiaalipolitiikkaa. Tämän vuoksi emme voi
7251:  vasemmiston mielialoista ja siitä mitä vasem-      sitoa omia ja kuluttajain käsiä kahdeksi vuo-
7252:  misto aikoo tehdä, jäisi pitemmäksi aikaa          deksi eteenpäin, vaan olemme esittäneet pa-
7253:  epätietoisuutta, niin, herra puhemies, ehdo-       rempana vaihtoehtona hyvä:ksyttävä:ksi yhden
7254:  tan, että käsiteltävänä oleva laikiesitys hylä-    vuoden maataloustulolakia, joka asettaisi su-
7255:  tään, ja siinä tapauksessa, että laiki hyväksy-    ilun hintojen korotuksille, tekisi oikeutta pien-
7256:  tään, ehdot·an, että se jätetään lepäämään yli     viljelijöille ja antaisi riittävästi aikaa viral-
7257:  vaalien.                                           lisen tulotasotutkimuksen suorittamiseen.
7258:     Muutama sana tämän perusteluksi. Vuonna         Emme voi hyväksyä jatkuvaa tulonsiirtoa
7259:  1962 voimaan tullutta maaJtaloustulolakia so-      palk:msaajilta, kuluttajilta ja pienituloisilta
7260:  veUetaan nyt viimeisen kerran. Tämä lwki on        suurviljelijöille. Sosialidemokraattinen edus-
7261:  merkinnyt kolmen vuoden aikaoo jatkuvia            kuntaryhmä tulee vastuunsa tuntien toimi-
7262:  eli.ntarvikkeitten hintojen korotuksia. Lain       maan niin, että jos tähän maahan halutaan
7263:  hyväksyivät kaikki muut puolueet paitsi sosi-      uusi maataloustulolruki, niin sitä ei enää sää-
7264:  aHdemokraatit. E-lintarvikkeiden hinnat nou-       detä ilman ryhmämme myötävaikutusta ja
7265:  seva.lt jälleen, mutta viimeisen kerran nyt voi-   ottamatta huomioon kansamme .enemmistön,
7266:  massa olevan lain perusteella. Siitä, kuinka       palkansaajien, kuluttajien ja pie.nrviljelijöi-
7267:  paljon ne nousevat ja kuinka paljon kulutta-       den, kohtuullisia ja oikeutettuja vaatimuksia.
7268:  jat joutuvat jälleen maiksamaan, on vastuussa      (Kättentaputusta parvekkeeLta)
7269:  yksinomaan hallitus. Hallituksella olisi ollut
7270:  mahdollisuus tälläkin kertaa ottaa huomioon          Puhemies (koputtaa): Kehotan par-
7271:  kuluttajien ja pienviljelijöiden edut ja lo-       vekkeella olevaa yleisöä hiljentymään. Muu-
7272: pettaa kuluttajaväestön rasitusten Lisääminen       ten täytyy poistaa yleisö parvekkeelta.
7273:  (Pääministe11i Virolainen: Miten~). Hallitus
7274: esitti hyväksyttävä;ksemme jälleen täysin val-         Ed.    S u on p ä ä :      Herra      puhemies!
7275: mistelematonta uutta lakia kahdeksi vuodeksi,        Viime viikkoj.en aikana on käyty oppositio-
7276: lakia joka olennaisilta kohdin on nykyisen           ryhmien ja hallituksen kesken paljon keskus-
7277: lain mukruinen. Hallituksen esityksen mukaan        teluja uudesta maataloustulolaista. Eivät ne
7278: olisi uutta lakia jouduttu soveltamaan neljä        keskustelut ole olleet aivl!ill sellaisia "rauhan-
7279: kertaa, mikä olisi merkinnyt samalla neljää         rrukentajan" esiintymisiä kuin äskeinen pää-
7280: lisälaskua kuluttajille. Tässä helmikuussa          ministerin puhe. Mutta neuvotteluiksi ei käy-
7281: maataloudelle maksettava lisätulo olisi tosin       tyjä lmskusteluja hevin voine sanoa, koska
7282: jäänyt nykyisen lain mukaista pienemmäksi,          niiden kuluessa ei mitään opposition toivomia
7283: mutta tämän helpotuksen olisivat kuluttajat         muutoksia ole otettu huomioon. Hallitus on
7284: varmaSiti joutuneet maksamaan täysimääräi-          ytksin sanellut lain sisällön. Pääministeri Vi-
7285: senä jo tulevassa elokuussa. Tätä täysin näen-      rolainen mainitsi äsken, ·että aikaisemmin käy-
7286: näistä myönnytystä sosia:lidemokrlliattinen         tiin neuvotteluja markkinointirahastolaista
7287: eduskuntaryhmä ei ole voinut hyväksyä sitou-        ja että oppositio silloin olisi hylännyt tuon
7288: tumalla samalla kahdeksi seuraavaksi vuo-           markkinointirahastolain voimaantulon. Sil-
7289: deksi entisen kaltaiseen hintalakiin, josta         loinhan kuit.enkin oppositio hyväksyi päämi-
7290: juuri olemme pääsemässä eroon. Sosialidemo-         nistel'i Virolaisen ehdotuksen, mutta seuraa-
7291: kraattisen eduskuntaryhmän velvollisuutena          vana päivänä pääministeri itse peruutti ehdo-
7292: on nähdä palkansaajien, kuluttajain ja pien-        tuksensa. Kyllä se jäi sinne hallituksen puo-
7293: 19 500/65
7294: 146                             Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
7295: 
7296: 
7297: lelle syy silloinkin, että tuo markkinointira-     jollaista indeksiä ei ole olemassakaan, vaan
7298: hastolaki tuli hylätyksi.                          äänestyksen perusteella hintatoimikunta on
7299:    Nyt käydyissä keskusteluissa meidän kan-        päättänyt, paljonko ansiotason kulloinkin
7300: sandemokraattien puolesta ilmoitettiin jo hy-      lasketaan nousseen. Meidän kansandemokraat-
7301: vin varhaisessa vaiheessa hallitukselle ja         tien mielestä on tuettava pienviljelijöitä, ei
7302: hallituspuolueille täällä eduslrunnassa, että      suurviljelijöitä. Pinta-alalisän ehdotimme
7303: joo ei myös opposition mielipiteitä oteta huo-     nostettavaksi vähintään 30 % : iin. Tämä pie-
7304: mioon, ei mitään maatalouden hintalakia tule.      nentäisi myös kuluttajahintojen nousua. Maa-
7305: Nyt on kierros auttamattomasti kiertymässä         talouden tuotantokustannuksia pitäisi pyrkiä
7306: umpeen. Lain sisältöön ei enää voi tehdä           alentamaan mm. peruuttamaHa rehujen ja
7307: muutoksia. Kun niitä ei aikoinaan tehty, on        apulantojen hinnan korotukset. Viljan hintaa
7308: laki hylättävä. Me kans·andemokraatit sa-          ei myöskään saisi kol'ottaa. Näillä toimenpi-
7309: noimme hallituksen edustajille keskustelujen       teillä voitaisiin alentaa myös kuluttajahintoja.
7310: alkuvaiheessa samoin kuin nyt vielä viimei-        Välittäjä- ja jalostusportaan suurta osuutta
7311: senkin yhteydenoton aikana, että olemme sitä       pitäisi supistaa. Viimeisten kahden ja puolen
7312: mieltä, että maassamme pitäisi olla maata-         vuoden aikana on esim. maidon kuluttaja-
7313: loustulolaki ja että me olemme valmiit hy-         hinta noussut 15 pennillä litralta, mutta tuot-
7314: väksymään sellaisen lain, jolla oikeudenmu-        tajam saama hinta 7 pennillä. Suurin osa nou-
7315: kaisesti turvataan viljelijäin tulotaso, nimen-    susta on siis mennyt välittäjille. Kun maata-
7316: omaan pienviljelijäin kunnollinen toimeentulo,     lousväestön elintasotutkimusta ei ole vielä
7317: ja toisaalta estetään kuluttajahintojen nousu.     suoritettu ja muitakin maataloustulolakia
7318: Tämän voimme toistaa tässä vielä uudelleen         koskevia tutkimuksia on keskeneräisinä, olisi
7319: pääministeri Virolaiselle. Olemme edelleen         lain voinut hyväksyä vain yhdeksi vuodeksi,
7320: samalla kannalla. Meidän vaatimuksemme             joilika jälkeen paremmilla edellytyksillä olisi
7321: sisältyvät pääkohdiltaan valiokunnan mietin-       voitu hyväksyä uusi laki.
7322: töön liitettyyn kalliSandemokraattien ja sosi-        Siitä hetkestä lähtien, kun päämilnisteri
7323: alidemokraattien yhteiseen v.astalauseeseen.       Virolaisen kanssa työväenryhmien edustajat
7324: Kansandemokraattinen eduskuntaryhmä ei             ensimmäisen kerran keskustelivat uudesta
7325: hyväksy hallituksen noudattamaa kiristyS- ja       laista, ei hallituksen esityksessä eikä eduskun-
7326: uhkausmenettelyä eikä sellaista lakia, jossa       takäsittelyssä haJ.lituspuolueiden taholta ole
7327: syöttinä luvataan kuuden kuukauden ajalle          otettu huomioon ainoatakaan opposition muu-
7328: parempaa, mutta sitten kahden vuoden aikana        tosesiJtystä. Maatalousministeri Jussila sanoi
7329: seuraisi neljä maataloushintojen korotusta,        [ain toisessa ikäsittelyssä hallituksen tulleen
7330:  joilla monin kerroin otettaisiin kuluttaja-        oppositiota vastaan ja pääministeri Virolai-
7331: väestöitä pois se etu, mitä nyt aluksi luvataan.   nen äskeisessä puheessaan, että hallitus on
7332:     Sanottakoon vi,elä ne pääkohdat, millaisena    pyrkinyt sovitteluratkaisuun, ja hän sanoi,
7333: me kansandemokraatit maatalouden tulolain          että oppositio on kiristänyt myönnytyksiä.
7334: olisimme voineet hyväksyä. Maatalous saisi          Hän sanoi myöskin, että haUitus on tullut
7335: täyden korvauksen maatalouden käyttämien            jopa puolitiehen vastaan (Päämin. Virolai-
7336:  tarvikkeiden hintojen ja vieraan työvoiman        nen: Pitemmälle!kin!) . Mikä on se yksi ainoa-
7337:  p.alkkojen noususta. Viljelijäperheen oman        kaan myönnytys, jossa haHitus on opposition
7338:  työn arvo hinnoitettaisiin elinkustannusindek-     toivomuksia ottanut huomioon taikka tullut
7339: sin nousun mukaisesti sataprosenttisesti in-        vastaan, ellei oteta lukuun sitä eiliseen uh-
7340: deksiin sitoen; ei ole kysymys mistään             kaukseen liittyvää 1 mrd. vmk: n tarjousta,
7341: 80% :n ansiotasoindeksiin sitomisesta. Tästä        joka on peräti myöhästyneenä tullut? Halli-
7342: elinkustannusindeksistä olisi poistettu maata-     tus ei ole tullut millin milliä oppositiota vas-
7343: louden tuottajahintojen muutokset, koska ei        taan, ja pääministeri Virolainen voi nyt mai-
7344:  voida perustella sitä, että maataloustulon li-     nita, jos joku tällainen ehdotus on tullut hal-
7345: säys olisi aiheena uudelle maataloustulon li-      Htuksen taholta hyväksytyksi (Päämin. Viro-
7346: säykselle. Elinkustannusindeksiin on sidottu       lainen: Koko esityshän on kompromissi!).
7347:  nykyään myöskin työläisten palkat, mutta           Pääministeri heittäytyi äskeisessä puheessaan
7348:  paljon huonommin, vain noin 70-prosentti-          kovin anteliaaksi, luvaten paljon, tarjoten
7349: sesti. Tähänastiset lait edellyttävät maata-        väJillä - voi sanoa tarjoten porkkanaa ja
7350: loustulon sidottav:a;ksi yleiseen ansiotasoon,      piiskalla uhaten tarjoten etuja, mutta peräti
7351:                                          Maatalouden hintataso.                                     147
7352: 
7353: myöhään; ne kaikki osoittautuivat uhkauk-             enää kehtaa mainita kuolleena syntyneestä
7354: siksi. Hallitus on koko ajan esittänyt uhkai-         linnarauha-ajatuksesta mitään.
7355: luja, ja muuksi kuin uhkaukseksi ja kiris-               Kun tässä tilanteessa katsotaan ,eteenpäin,
7356: tykseksi ,ei voi sanoa myöskään eilistä vt. pää-      pitäisi ainakin maalaisliiton miettiä vähän
7357: ministeri Karjalaisen työväenryhmille esittä-         sitäkin, minkälaisia mahdollisuuksia hinto-
7358: mää tiedonantoa. Ha;llituksen ja ministeri            jen korotusvyöryn jälkeen on uuden maata-
7359: Karjalaisen pitäisi hyvin tietää, että sen jäl-       loustulolain aikaansaamiseksi. Nykyinen ~aki
7360: keen, kun lain toinen käsittely on jo suori-          on voimassa vai:n kuusi kuukautta. Tuleeko
7361: tettu, on myöhäistä neuvotella, koska lakiin          tämän jä-lkeen mitään maataloustulolakia?
7362: ei enää voi tehdä muutoksia. Tässä vaiheessa          JOika tapauksessa kuJ.uttajaväestö on oikeu-
7363: hallitus esittikin vain uhkauksia suurista hin-       tettu vaatimaan hyvityksen siitä, mitä se nyt
7364: nankorotuksista (Ed. Sukselainen: Alennuk-            suurviljelijöil1e pakotetaan luovuttamaan.
7365: sia myöskin! - Päämin. Virolainen: Myös-                 On myöskin puhuttu uusien vaalien tar-
7366: kin alennuksia!).                                     peellisuudesta. Pääministeri Virolainen mai-
7367:     Jos uusi laki hyväksytään, ilmoitti hallitus      nitsi äsken, että uusia vaaleja ei yhtään sen
7368: suorittavansa helmikuun hintatarkistuksen             lähemmäksi saada näillä toimenpiteillä, mitä
7369: subventioita käyttäen, niin että voin kulutta-        mahdol~isesti oppositio nyt tekee. Mutta kun
7370: jahintaa ei koroteta ja juuston ja kulutus-           halliltus nylt toteuttaa porvaripuolueiden hy-
7371: maidon hinnankorotus olisi vain kolmannes             väJksymän hintojen suurkorotuksen, olisikin
7372: siitä, mitä muussa tapauksessa korotukset tu-         oikea aika antaa kansan vaaleissa vastata, hy-
7373: levat olemaan. Sen sijaan jos uutta lakia ei          väksyykö se hinnankorotuspolitiikan ja kdko
7374: hyväksytä, uhkaa hallitus suorittaa kulutus-          sen talouspolitiikan, jolla porvaripuolueet
7375: maidon hinnan korotuksen 3 p /1, voin 46              ovat viime vuosina vieneet valtion asiat rap-
7376: p/kg ja juuston 22 pjkg. Subventioita ei käy-         piolle, vai onko Suomen kansa sitä mieltä,
7377: tettäisi. Pääministeri sanoi äsken, että halli-       että suuntaa on muutettava.
7378: tus lupasi vuodeksi mm. tämän 46 pjkg voin               Herra puhemies! Kannatan ,ed. K!okkolan
7379: hinnan alennuksen. TäHaista lupausta ei hal-          tekemiä ehdotuksia lain hylkäämiseksi, ja jos
7380: litus ole meille oppositioHe ainakaan luvan-          lakia ei hylätä, sen jättämiseksi [ep.äämään
7381: nut (Päämin. Virolainen: Nyt se on lu-                yli vaalien. Samalla ehdotan eduskunnan hy-
7382: vattu!). - Niin, on myöhäistä tänään luvata,          v1tksyttäväksi seuraavan lausuman:
7383: laki on jo lukossa. Vielä eilen, kun tätä ky-            "Eduskunta ,edellyttää, että hallitus helmi-
7384: syttiin v,t. pääministeri Karjalaiselta, hän ei       kuun hintapää;töstä tehdessään huolehtiisiitä,
7385:  voinut luvata edes ensi syyskuunkaan tarkis-         etteivät elintarvikkeiden kuluttajahinnat ko-
7386:  tuksessa tällaista 46 pfkg hinnan aLennusta,         hoa, ja että hallitus ryhtyy viipymättä toi-
7387:  vaan ainoastaan toistaiseksi ja enintään siis        menp]teisiin sellaisen maataloustulolain ai-
7388:  kuudeksi kuukaudeksi. Sillä kuuden kuukau-           kaansaamiseksi, jolla parannetaan pienviUeli-
7389:  den syötillä sitten pitäisi ostaa kahdek.<si vuo-    jäväestön toimeentulomahdollisuuksia ja este-
7390:  deksi suuret hintojen korotukset!                    tään maataloustuotteiden jalostus- ja välitys-
7391:     Opposition kannalta on hyvin m1elenkiin-          palkkioiden sekä elintarvikkeiden vähittäis-
7392:  toinen tuo hallituksen eilinen ilmoitus, että        hintojen kohoaminen".
7393:  varoja on käytettävissä kuluttajahintojen
7394:  korotusten estämiseksi, jos haHituksen vaati-           Valtiovarainministeri K a i t i l a: Herra
7395:  muksiin suostutaan. Mihin ne varat joutuvat,         puhemies! Kuten pääministeri äsken juuri
7396: ellei tuota hallituksen lakia sitten hyväiksytä?      lausui, on hallitus nyt käsiteltävänä olevalla
7397:  Jäävätkö ne pääministeri Virolaisen taskuun          esityksellään pyrkinyt sovitteluratkaisuun,
7398:   (Päämin. Virolainen: Minähän selostin jo             jolla koetettiin todellakin asettaa "kirkko kes-
7399:  sen!). Tämä hallituksen eilinen uhkaus sel-          kelle kylää" eli siis tulla niin lähelle sekä ku.
7400:  vittää perusteellisesti sen, että hallitus ja hal-   luttajien että maatalouden oikeutettuja toivo-
7401: lituspuolueet ovat täysin vastuussa nyt suori-        muksia, kuin käytettävissä olevat mahdolli-
7402:  tettavista kuluttajahintojen korotuksista, jos       suudet huomioon ottaen ylipäänsä oli mah-
7403:  hallitus ne toteuttaa. Hallituspuolueet vastaa-      dollista. Mm. kuluttajien kohdalla elintarvik~
7404:  vat siitä taloudellisen kehitystien suunnasta,       keiden hinnanikorotukset olisivat hallituksen
7405:  mihin hinnankorotukset maan johtavat. Tus-           ·esityksen perusteella olleet varsin vähäiset.
7406:  kinpa pääministeri Virolainen tämän jälkeen          Tärkein merkitys koko yhteiskunnan ja jo-
7407:  148                             Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
7408: 
7409: 
7410:   kaisen kaMalaisen kannalta olisi kuitenkin         maassa ei edes sitäkään; juuston hintaa 7
7411:   oHut se, että hinta- ja palkkataso olisi voitu     p/kilo ja voin hintaa 13 p/kilo. Viimeisenä
7412:   vihdoinkin vakauttaa sekä jo tämän kevään          ehdotuksena sosialidemokraateille ja kommu-
7413:   että ensi syksyn aikana ja siitä ,edeUeen,         nisteille hallitus vielä ilmoitti olevansa val-
7414:   inflaatio olisi voitu pysähdyttää ja rahan        mis yrittämään valtion varoin subV'entoida
7415:   arvo vakauttaa.                                   voin hinnan korotus !kokonaan, niin että voin
7416:     Täällä eräissä puheenvuoroissa esitetyt         kuluttajahinta ei olisi noussut lainkaan eikä
7417:  väitteet, että hintaratkaisut olisivat mer'kin-    siis myöskään niiden Jeipomo- ja muiden
7418:  neet kuluttajahintojen alhaista tasoa aiooas-      tuotteiden, joiden vailmistuksessa käytetään
7419:  taan helmikuun tal'lkistuksessa, mutta ei enää     voita. Mutta tämän paremman vaihtoehdon
7420:  elokuun tarkistuksessa ja siitä eteenpäin, ei-     nämä kaksi puoluetta ovat nyt ilmoittaneet
7421:  vät pidä paillliaansa, vaan päinv.astoin helmi-    hylkääväooä. Se huonompi vaihtoehto, jonka
7422:  kuun matalalle tasolle pohjautuva ratkaisu         nämä kaksi puoluetta nryt omille valitsijoil-
7423:  olisi luonut edellytykset siihen, että ,elokuun    leen j.a kaikille Suomen kansalaisiUe pakot-
7424:  tarkistukset olisivat oUeet melkeinpä mini-        tavat, on seuraava: Kulutusmaidon hinta
7425:  maaliset (Ed. Raunio: Miksi sitä ei sanottu        nousee 3 pjlitra, voin 46 pfkilo, juuston
7426:  eilen?). - Se sanottiin eilen juuri neuvotte-      22 p/ki:lo, kerman 11-14 p/litra, sianlihan
7427:  lU&Sa, joka käytiin sosialidemokraattisen edus-    10 p/ kilo, kananmunien 10 pjikilo. Tämä on
7428:  kuntaryhmän edustajien kanssa haLlituksen          sosialistien ja kommunistien vaihtoehto, jo-
7429:  istuntohuoneessa.- Joka tapauksessa olisi siis     hon he nyt tulevat olemaan syypäät.
7430:  tällöin voitu luoda pohja taloudellisen ke-           Sosialistien ja kommunisti·en tähänastiset
7431:  hityksen kohtuullisen hyvälle, rauhalliselle       puheet ja kirjoitukset osoittavat kuitenkin
7432:  eteenpäin meno1le ja elintason parantumi-          kyllä, millä :keinoilla he yrittävät palroilla
7433: selle.                                              tätä vastuutaan ja tekeytyä viattomiksi. He
7434:     Tämä kaikki ei ole kuitenkaan kelvannut        tul·evat tietysti sanomaan - ja ovat jo sano-
7435: eduSkunnan kahdelle oppositioryhmälle: so-          neet - kallmi asiaa. Ensiksikin he tul•evat sa-
7436: sialidemokraateille ja SKDL:Ue. He ovat il-         nomaan, -että hinnanikorotukset voidaan estää
7437: moituksensa mukaan päättäneet äänestää hal-         valtion varojen turvin silloinkin, kun nyt
7438: lituksen esityksen yli vaalien, mihin heidän       edessä oleva hintapäätös tehdään vanhan lain
7439: vähemmistöäänensä riittävät. Elintarvikkei-         pohjalla. Tätä kai ed. Suonpääkin tarkoit-
7440: den hiThllankorotukset joudutaan tällöin suo-      taa lausumaehdotuksellaan, jossa sanotaan
7441: rittamaan voimassa olevan [ain mukaan (Ed.         edellytetltävän, että hallitus helmikuun hinta-
7442: Flinek: Kuka sen teki?), jonka muuttam.ista        päätöstä tehdessään huolehtii siitä, etteivät
7443: hallituksen esitys juuri tarkoitti - siis sen      elintarvikkeiden kuluttajahinnat kohoa. Tosi-
7444: muuttamista. On siis selvästi todettava, että      asiat ovalt valtiontalouden kannalta seuraa-
7445: juuri eduskunnan vasemmisto-oppositio näin         vat. Hallituksen esitys edellyttää vaHion va-
7446: menetellen pakottaa Suomen kansalle huo-           rojen käyttöä 40 milj. mk, josta 20 miljoo-
7447: nomman Jain ja estää paremman lain. Tämä-          naa on hallalrorvauksia, jotka täten tulevat
7448: hän on totuus. Kuka on silloin syypää nii-         huomioon otetuiksi maatalouden sisäisenä tu-
7449: hin raskaisiin hinnanlkorotu:ksiin, jotka ensi     loDJSiirtona. Jos sen sijaan hintapää.tös jou-
7450: kuun alusta tapahtuvat, näiden seurauksena         dutaan tekemään vanhan lain pohjalla, näin
7451: synltyvään rauhattomuuteen yhteiskunnassa,         hintojen subventoiminen hallituksen esityksen
7452: hätään j.a puutteeseen juuri kaikkein vähä-        mukaisel~e tasolle, ottaen lisäksi mukaan hal-
7453: varaisimpien ~ansalaispiirien kohdalla. Vas-       lakorvaukset, asettaisi valtion ·kaEBalle 80
7454: taus on niin päivän selvä, etteivät mitkään        milj. markan lisävelvoitukset eli kaksi ker-
7455: selittelyt, harhauttamismanööverit ja propa-       taa suuremmat. Tällaista rahasummaa ei val-
7456: ganda voi sitä peittää. Syypäitä ovat nämä         tion kassassa kerta kaikkiaan ole, eikä ole
7457: kaksi oppositiopuoluetta, sosialidemokraatit       mitään mahdollisuuksia sen hankkimiseen,
7458: ja kommunistit.                                    paitsi tietysti verojen korotukset ja muut
7459:     Katsotaanpa hiukan, mihin ne ovat sitten       tuollaiset, joihin ei ole syytä lähteä, siis toi-
7460: syypäitä. On vielä kerran syytä todeta ja          menpiteet jotka toista tietä painaisivalt kan-
7461: toistaa, että hallituksen esittämän lain mu-       salaisia.
7462: kaan maidon hintaa olisi jouduttu korotta-            Jolleivät tätä erittäin hyvin tiedä edus-
7463: maan korkeintaan 1 pennijHtra, kaikkiaUa           kunnan jäsenet, myös vasemmistopuolueiden
7464:                                                                                                 149
7465: 
7466: 
7467: edustajat, joilla sentään on ollut tilaisuus        päästä vastuusta eikä omasta syylilisyydestä
7468: seurata valtion kassatilannetta, niin ketkä         tässä asiassa.
7469: sitten tietäisivät~ Heidän se täytyy tietää!           Olisi ehkä syytä muistaa pi.ldruinen opet-
7470: He tietävät, mill!käJaisissa vaikeuksissa ol-       tavainen kertomus, joom esiintyy jo kansa-
7471: laan. Jos jotkut sitt® arvelevat pystyvänsä         koulun lukukirjassa, kertomus kahdesta pie-
7472: nämä rahat paremmin hankkimaan kuin ny-             nestä pojasta, kahdesta veljeksestä. Pienempi
7473: kyinen hallitus, olisi syytä näiden astua           näistä oli jostain syystä kiukustunut tuohon
7474: esiin ja yrittää esimerkiksi jonkinlaisen yh-       vähän suurempaan, ja kun suurempi kulki
7475: teisen sosialidemokraattia-kommunistisen hal-       kerran lattian poikki puurolautanen käsis-
7476: litusyhteistyön muodossa, johon on aina mah-       sään, niin pienempi te~ki suuremmalUe ja~ka­
7477: dollisuus.                                         kampin. Suurempi kaatui ja puutalautanen
7478:    Kuitenkin vielä tulkoon sanotuksi, etJtä suo-   meni rikki. Kun isä ja äiti sitten nuhtelivat
7479: ranainen tosiasiain väärennys on ed. Kokko-        pientä viikaria, niin tämä selitti silmät viat-
7480: lan ja myöskin ed. Suonpään esittämä väite,        tomuudesta pyöreinä, että eihän hän sitä
7481: että hallituksen esitys tosin nyt kevääJlä pi-     lautasta ri:klronut, vaan tuo isoveli; senhän
7482: täisi hinnat alhaisina, mutta että syksyllä        kädessä se lautanen oli! Nyt nämä vasemmis-
7483: tämä kaikki otettaisiin takaisin. Eihän tämä       topuolueet selittävät: "Emmehän me kohot-
7484: pidä lainkaan paikkaansa, eikä sitä ole edes       taneet näitä hintoja, vaan se oli se paha hal-
7485: yritetty millään tavalla todistaakaalll! (Ed.      litus," -     joka pakotetaan toimimaan sen
7486: Flitl!Ck: Ei ole annettu lupaustakaa.n!) Niin      vanhan lain pohjalla, jC>nka hallitus haluaa
7487: ikään väite, että hallituksen tarjoama noin        kumota ja panna tilalle uusi, parempi laki
7488: 10 milj. mk voin subventioihin riittäisi vain       (Ed. Fliook: Ei semmoista lakia C>le!).
7489: elakuuhun tai kuusi kuukautta tai jotain               Tässä pilkku kertomuksessa isä ja äiti eivät
7490: tuollaista, ei pidä laillikaan pai·kkaansa. Tämä   tietysti hyväksyneet tällaista selitystä, enkä
7491: 10 miljoonaahan on saatu sililä tavoin, että       minä luule, että vastaavaa s~litystä hyväksyy
7492: on laskettu nykyisen kulutuksen pohjalla tar-      tfulsä todeHa vakavassa asiassa myöskään Suo-
7493: vittava lisäsubventio, jotta voin hinta ei lain-   men kansa ja kuluttajat, sillä todella vaka-
7494: kaan nousisi, yhden koko vuoden ajalta. Puhe       vasta asiastahan tässä C>n kysymys. On tun-
7495: kuudesta kuukaudesta ei siis pidä paik-            nettua, että elintarvikkeiden hinnan!korotuk-
7496: kaansa!                                            sista kärsivät erityisesti vähävaraiset ja mo-
7497:    Vielä naiivimpi näyttää olevan näiden kah-      nilapsiset perheet. On syytä jo nyt tässä '\'ai-
7498: den puolueen toinen propagandalinja heidän         heessa kysyä näiden kahden puolueen edus-
7499: paetle&saan vastuuta. Se on ihmeellistä kyllä      tajilta seuraavaa: Kun näiden teidän aiheut-
7500: tääJ.lä eduskunnankin salissa esitetty vieläpä     tamienne hinoonkorotusten seurauksena esim.
7501: sellaisten miesten kuin ed. Kokkolan ja            suuriperheisiä edustavat lähetystöt tulevat
7502: Suonpään puheenvuoroissa. Äänestämällä hal-        tänne eduskuntaan ja esittävät lapsilisien ko-
7503: lituksen esityksen yli vaalien juuri nämä          rottamista, koska rahat eivät muuten riitä,
7504: kaksi puoluetta saavat airoaan, että vanha laki    uskallatteko te näilile suoraan tunnustaa to-
7505: on voimassa ja hinnankorotukset on suori-          tuuden, että juuri te olette aiheuttaneet nämä
7506: tettava monilnkertaisesti suurempina kuin          hintojen korotukset omista poliittisista syis-
7507: uuden lain mukaan. Kuka joutuu nyt tämän           tänne, vai yritättekö juosta prukoon vastuuta
7508: vanhan lain mukaiset muodolliset hintapää-         j.a selittää, että juu, haHitushan se hinnat
7509: tökset tekemään~ Se on tietysti hallituksen        korotti~   (Ed. Lagerroos: Toivotaan, että
7510: tehtävä, koska hallituksen täytyy noudattaa        kansanpuoluekin ottaisi lähetystön vastaan!)
7511: lakia, vieläpä sitä huonoa lakia, jonka vasem-     Kuilllka harhaan johdettuja, arvoisat SKDL:n
7512: misto nyt pakC>ttaa sitä noudattamaan (Ed.         edustajat, ovatkaan teidän kannattajanna nä-
7513: Flinck: Eikö se ollut hyvä laki~).         ·       köjään tai ainakin jotkut niistä. Tämä asia
7514:    Mutta mitä sanovat tällaisessa tapauksessa      käy erinomaisen hyvin ilmi eräästä kirjelror-
7515: näiden kahden puolueen älykkäät propaganr          tista, joka tänään tänne eduskuntaan oU tul-
7516: distit' He saoovat: "Hallitushan se hinnat         lut ja jonka kaapistani löysin. Tässä kirje-
7517: korotti, emme me, me olemme täysin syyttö-         kortissa sanotaan seuraavaa: "Vaadimme, että
7518: miä, hyvä.nen aika" (Naurua.) Tietysti täy-        vasemmistoryhmien parannusehdotukset maa-
7519: tyy sanoa, että .kysymys on nurkka-asiain-         taloustulolakiin on otettava huomioon, ettei
7520: ajajan konsteista, ei mistään muusta. Ei sillä     kansan elintaso nykyisestä enää huononisi."
7521: 150                              Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
7522: 
7523: 
7524: (Vasemmalta: Aivan! - Ei kortissa ole vi-           kan katokorvauksen suhteen? Miten se sitten
7525: kaa! - Ed. A. Koskinen: O.niko otettu huo-          laskettaisiin hallituksen tämän päivän suun-
7526: mioon?) Allekirjoitus: "Turun Demokraat-            nitelmien mukaan syksyllä? Aikaisemmin
7527: tiset Naiset, itäinen osasto, puolesta Liisa        näistä asioista keskusteltaessa on: sanottu,
7528: Lindqvist."                                         että luonnollisesti se tulisi ensi vuoden maa-
7529:    On edelleen tunnettua, että elintarvikkei-       talouden tuloon sijoitettavaksi. Näin ollen jo
7530: den hinnankorotukset kaikkein eniten paina-         nyt on ti.edossa hinnankorotuksia ensi syk-
7531: vat köyhiä kansaneläkkeen saajia. Kun kan-          synä, jos hallituksen esitys hyväksyttäisiin.
7532: saneläkeläiset ja yleensä vanhukset valittavat,     Enintään kuudeksi kuukaudeksi hallitus lu-
7533: ettei eläke enää riitä edes kaikkein vaati-         paa parempaa, mutta sen jäl!keen ottaa takai-
7534: mattomimpaan elämiseen, uska.Uatteko te             sin, mitä nyt antaisi.
7535: näille vanhuksille suoraan tunnustaa sen to-
7536: tuuden, että juuri te olette aiheuttaneet nämä         Valtiovarainministeri Kai t i 1 a: Ensim-
7537: hintojen korotukset omista poliittisista syis-      mäinen kysymys: 10 milj. marlk:an voisubven-
7538: tänne, v;ai yritättekö jälleen juosta pakoon        tiot. SKDL: n eduskuntaryhmän edustajien
7539: vastuuta ja selittää, että niin, hallitushan se     taholta käydyissä neuvotteluissa halli<tuksen
7540: ne hinnat korotti - sen lain pohjalla, jonka        edustajien kalliSSa tiedusteltiin, mikä on hal-
7541: te pakotatte hallituksen toiminnan pohjaksi!        lituksen käsitys ensinnäkin siitä, minkälai-
7542:  (SKDL:n ryhmästä: Erotkaa!) - Niin, sii-           seksi tulee muodostumaan syksyn •tarkistus.
7543: nä onkin hyvä aj.atus, palataanpas siihen           Kukaan ei sitä tarkkaan voi sanoa, mutta jos
7544: vielä vähän ajan kuluttua ja tarjotaan esim.        lähdemme siitä, että hallituksen esitys olisi
7545: teille mahdollisuutta hoitaa nämä asiat !           hyväiksytty, ei varmaaillkaan olisi tapahtunut
7546:    Tämän asian koko surkeus - surkeus! -            palkkarintamalla mitään muuta kuin ehkä
7547: onkin juuri snna, että näiden kaihden               eräitä yJiliukumisia, jotka silloin tarkistuk-
7548: oppositiopuolueen, sosialidemokraattien ja          sessa jouduttaisiin maatalouden hintasuhteissa
7549: SKDL: n, koko touhun takana on pelkkä               ottamaan huomioon. Joitakin vähäisiä tarvike-
7550: politikoiminen. On vaikea uskoa, että se olisi      kustannusten kohoamisia sa:attanee myöskin
7551: ollut pelkkä tyhmyys, mutta paha näinkin!           tapahtua. Jos siis mitään muuta ei tapahdu,
7552: Ei ole totisesti kovin kunniakasta oman po-         silloin täytyy elokuun tarkistU'ksen tämän hal-
7553: liittisen pelin vuoksi panna alttiiksi kansa-       lituksen ehdotuksen mukaan olla varsin vä-
7554: laisten toimoontuloedellytyksiä, yhteiskunnan       häinen. Kuinka suuri se on, sitä ei kukaan
7555: rauhaa ja elämän tasaisuutta, meidän mark-          osaa sanoa. Kun 10 milj. mk mainittiin voi-
7556: kamme arvoa ja meidän maamme nauttimaa              subventioina, tällöin mainittiin, että se on se
7557: kansainvälistä arvonantoa !                         summa, jolla nykyistä ku[utustasoa silmällä-
7558:                                                     pitliJen voidaan voin hinta a-lentaa sellaiseksi,
7559:    Ed. Suonpää (vastauspuheenvuoro):                 että se pysyy nykyisellään eikä nouse sitä
7560: Herra puhemies! Minä kysyisin ministeri             13 penniä, johon hallituksen ·esitys sen olisi
7561: Kaitilalta, mirukä vuoksi eilen, kun näistä         nostanut. Jokainenhan tietää, että tämmöinen
7562: asioista neuvoteltiin ja meidän kansandemo-         10 milj'Oonan summa lasketaan vuosimenona.
7563: kraattien taholta kysyttiin, kuinka pitkän ai-      Jos joudutaan ensi elokuussa joitakin tar-
7564: kaa voin hinta voitaisiin nykyisellään pi•tää,      kistu'ksia suorittamaan ja jos hallituksen esi-
7565: ei silloin voitu hallituksen taholta, ei vt. pää-    tys olisi ollut voimassa, niin nämä tarkistuk-
7566: ministeri Karjalaisen eikä läsnä olleen mi-         set olisi suoritettu sen mukaisesti ottaen huo-
7567: nisteri Kaiti1an taholta, luvata edes ensi           mioon tietysti tämän voisubvention, ja ne
7568: elokuun Jopussa suoritettavan tarkistuksen          olisivat ilmeisesti oHeet hyvin vähäiset.
7569: kohdalta, että voin hinta ei nouse. Nyt hän             Mitä taasen tulee hallakorvauksiin, ed.
7570: sanoi, että se olisi vuodeksi voitu luvata.          Suonpää 'tietänee, että ne sisältyvät uuden
7571: Mistä eilisen jäl'l"een nämä laskelmat sitten       lain mukaan maatalouden tuloon eli vähen-
7572: ovat näin muuttuneet, ja miksi meihle ei voitu      tävät sitä kompensaatiotarvetta, joka kulut-
7573: sitä sanoa silloin, kun laJkiin vielä olisi voitu    tajahinnoissa olisi maksettava. Mutta kun te
7574: muutoksia tehdä.                                     äänestätte tämän lain nyt ilmeisesti yli vaa-
7575:    Toinen kysymys: Kun ed. Kaitila sanoo,           lien, niin silloin hallakorvausta ei tätä tietä
7576: että syksyn tarkistuksessa ei tapahtuisi muu-        voida suorittaa, vaan se on sitten muodossa
7577: toksia, miten tapahtuu ·tämän 20 milj. mar-          tai toisessa ehkä suoritettava valtion joistakin
7578:                                       Ma.ata1ouden hintataso.                                   151
7579: 
7580: 
7581: varoista - en tosin tiedä mistä (EduSkun-          senä päivänä. Silloin ehkä voidaan neuvo-
7582: nasta: Vanha laki on syyskuun alkuun voi-          tella uudesta laista ja tarvittaessa käydä
7583: massa!). Niin vanha laki on nyt voimassa,          vaikka vaaJitaistelu, jos herra valtiovarainmi-
7584: mutta siinä ei puhuta hallakorvauksista yh~        nisteri niin haluaa.
7585: tään mitään eivätkä ne tule missään uudessa
7586: laissa silloin huomioon otetuksi.                     Ministeri T i m on en : Kun kuuntelin ed.
7587:                                                    Raunion puheenvuoroa, niin totesin, että ed.
7588:    Ed. Raunio: Herra puhemies! Kanna-              Raunion mielestä olisi suurin valtiomiesteko
7589: tan ed. Suonpään tekemää ponsiehdotusta.           ollut nykyisellä pääministerillä presidentin
7590: Samalla haluaisin lausua vaHiovarainminis-         tointa hoitaessaan hajoittaa eduskunta. Tämä
7591: teri Kaitilalle, että miksi hän ei pitänyt         osoittaa meille sen tosiasian, että sosialid~
7592: tätä puhetta 1962, kun nyt voimassa ol·evaa        mokraa~ttinen ryhmä mieluummin ·asettaa ku-
7593: maataloustulol&kia käsite1tiin. Turhaa on nyt      luttajat maksamaan maataloustulolain tarlris-
7594: visertää sen paremmin kuin entisen miehen,         tuksesta aiheutuvat kustannukset ja toivoo
7595: joka oli kurklrnaan myöten painunut suohon,        tä:llä tavoin pääsev.ä:nsä uusiin vaal,eihin kuin
7596: kun olette saaneet tämän kaiken aikaan. Me         suostuu siihen, että kuluttajat pääsevät hal-
7597: silloin epäilimme nykyisen maataloustulolain       vemmalla, ts. esim. voin hinta ei ollenkaan
7598: merkitystä ja vaikutusta kuluttajahintoihin        nouse ja eduskunta saa normaalilla tavalla
7599: ja nyt me olemme kyHin hyvin voineet to-           jatkaa työtään. Ts. sosialidemokraattien poli-
7600: distaa käytännössä porvarien hyväksymän            tiikan uhrina kuluttajat joutuvat nyt ed.
7601: lain ja heidän täytäntöönpanonsa. Miksi ei         Raunion uhkauksen mukaisesti maksamaan
7602: ministeri Kaitila 1962 nähnyt, mihinkä ollaan      nämä korkeammat kulutushinnat kuin olisi
7603: menossa, vaan silloin meni hyväksymään ny-         tarpeellista maksaa.
7604: kyisen lain suuressa riemuhuudossa. Jos nyt
7605: syytetään vasemmistoa tästä, niin ei ainakaan        Ed.     Raunio        (vastauspuheenvuoro):
7606: sosialidemokraatit ota syytöstä vastaan.           Herra puhemies! Minä kysyisin ministeri Ti-
7607: Näimme silloin jo, mihinkä ollaan menossa.         moselta, onko hän saanut näitä tietoja kulut-
7608:  Paäministeri Virolaiselle olisin sanonut, että    taji1ta ja palkansaaji:lta. Olisi syytä mennä
7609: kuluttajien ja palkansaajien kannalta hän          kysymään heiltä, ken<en uhreina h~ ovat tässä
7610: olisi tehnyt paljon paremman valtiomiesteon,       maassa olleet elintarvikkeiden hinnoissa.
7611:  kun hän presidentin tointa hoitaessaan olisi
7612:  hajoittaruut tämän pahan eduskunnan ja mää-          Ed. La h te 1 a (va:stauspuheenvuoro):
7613:  rännyt uudet vaalit, kuin tämän päiväisellä       Herra puhemies! Ed. Raunio puhui vaali-
7614:  puheellaan.                                       taistelusta, ja nyt minä rupean ymmärtä-
7615:                                                    mään sosialidemokraattien kantaa asiassa.
7616:    Valtiovarainministeri K a i t i 1 a: V astai-   Heillähän oli viime kunnallisvaaleissa vaali-
7617: sin heti paikalla ed. Rauniolle. Hän ilmoitti      teemana, että me syömme maailman kalleinta
7618: pitäväll!Sä nykyisin voimassa olevaa lakia huo-    leipää. Nyt he haluavat seuraavissa vaaleissa
7619: nona lakina, ilmeisesti sen tähden, että se        täydentää teemaansa lisäämätiä siihen, että
7620: liian suuressa määrin korottaa kuluttajien         me syömme myös maailman kaHeinta voita.
7621: hintoja. Kaikkein ihmeellisintä on se, että ed.
7622: Raunio ja hänen ryhmänsä haluaa, että tämä            Ed. Kivi a h o : Herra puhemies! Kun
7623: vanha laki sittenkin pysyisi voimassa ja saa       hallituksen maataloustulopäätö1ksen seurauk-
7624: aikaan sen, että kuluttajahinnat erittäin          sena on vähävaraisempi väestö noussU!t puo-
7625: voimakkaasti kohoavat. Sen sijaan he eivät         lustamaan oikeuksiaan, on täällä tahdottu
7626: hyväksy uutta hallituksen esitystä, joka on        tämä oikeuksien puolustaminen leimata välin-
7627: toki parannus vanhaan lakiin nähden ja jon-        pitämättömyydeksi maataloutta ja niin ollen
7628: ka perusteella kuluttajahinnat kohoaisivat         myöskin pienviljelijöitä kohtaan. Vaikka
7629: paljon, paljon vähemmän, aivan mitättömästi.       täi1llä on kansandemdkraattien taholta tuotu
7630:                                                    esiin useita kertoja kantamme tässä asiassa,
7631:   Ed. Ra u n i o (vastauspuheenvuoro) : Her-       lienee syytä kerrata vielä, että olemme val-
7632: na puhemies! Minä pyydän huomauttaa herra          miit aina pohtimaan niitä keinoja, joilla pien-
7633: valtiovarainministerille, että hän ei tunne tätä   viljelmien    kriisitilannetta  helpotettaisiin
7634: huonoa vuonna 1962 hyväksymäänsä lakia,            maassamme. Onhan kulumassa olevalle vuo-
7635: koska tätä ei enää sovelleta elokuun viimei-       delle jo myönnetty valtion tulo- ja menoar-
7636: 152                               Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
7637: 
7638: 
7639:  viossa pinta-alalisää 77 785 000 nmk, jonka            Moo.truloustulolrukien heikkourtena on pa~tsi,
7640:  jako on suoritettava, vaikka maataloustulo-         että niiden avulla on maataloustuotteiden
7641:  lain kohtalo on mikä hyvänsä. Myöskin kaikki        hintoja nostettu kuluttajille vieläpä välitys-
7642:  muut eri lakien avulla varatut määrärahat           palkkioita nostama:Ua kohtuuttomasti, myös
7643:  tulevat käytetyksi tarkoituksiinsa, ja haHitus      se, että maataloutta on 'käsitelty yhtenä koko-
7644:  voi milioin hyvänsä tulla esity:ksiensä kanssa      naisuutena tekemättä eroa suuren ja pienen
7645:  eduskuntaan esittämään tarpeellisia toimen-         välillä. Kun hinnankorotuksia annetaan tulon-
7646:  piteitä pienviljelijäväestön turvaksi. Ehkä         lisäyksinä maataloudelle, kärsii siitä aina
7647:  hallitus nyt, ennen kuin se esittää hinnan-         pientilallinen, joka ei määrällisesti eikä suh-
7648:  korotuksia, tekee päätöksen hinnankorotusten        teellisesti myy niin suuria eriä kuin suurti-
7649: sijasta pienviljelijäin heikoimmin kannatta-         lallinen. Kustannulkset sen sijaan ovat pien-
7650:  van tuotannon tukemisesta alentamalla väiki-       maataloudessa suuremmat tuotettua tuoteyk-
7651:  rehujen, apulantojen, siementen ja muiden          sikköä 'kohti kuin suurilla tiloilla. Pinta.,ala-
7652:  maataloustarvikkeiden hintoja sekä maksaisi        lisällä ja muilla tukitoimenpiteillä on mah-
7653:  puuttuvan osan, jos vielä on jäänyt lain mu-        dollista tasoittaa kannattavuudessa syntyneet
7654: kaan korvattavaa, pinta-alalisän Hsäyksellä.        epäkohdat pienten ja suurten tilojen välillä.
7655:    Kysytään, mistä rahat tällaisen ohjelman          Tarvitaan vain näiden tosiasioiden tunnusta-
7656: toteuttamiselle. Meidän ei tarvitse tämän oh-       mista ja käytäntöön soveltamista, jonka jäl-
7657: jelman toteuttamiseksi, helmikuun hinnanko-         keen voimme päästä oikeudenmukaisempaan
7658:  rotusten estämiseksi kuin käyttää syntyneitä       maatalouden tulotasoon. Hallituksen olisi otet-
7659:  voittoja väkirehu- ja rehnkaupassa ja käyt-        tava meidän vakavat huomautuksemme huo-
7660: tää viime vuoden voittoja. Yksinomaan val-          mioon ja toimittava siihen suuntaan, etteivät
7661: tion viljavaraston voitto on viime vuodelta         rikkaat aina rikastuisi ja köyhät aina köyh-
7662: yli! 21 milj. mk eli 2 mrd. vmk. Voiton käyt-       tyisi.
7663: täminen silläkin uhalla, että viljavaraston
7664: rehun varastoimisohjelma ei toteutuisi, on              TääHä pääministeri Virolainen huomautti,
7665:  paikallaan. Hintojen nostaminen, joka aiheut-      ettei katokorvausta voida suorittaa nyt, jos ei
7666: taa myöhemmin elinkustannusindeksin nou-            uutta lakia hyväksyttäisi. Minä ihmettelen,
7667: sun ja virkamiesten palkankorotuksia, vie val-      mistä johtuu tällainen sanonta, koska se ei
7668: tiolta enempi kuin hinnankorotusten estämi-         pidä yhtä tosiasioiden kanssa. Katolrorvaus,
7669: nen. 5 %: n palkankorotus tekee jo Y'li 10          niin kuin pääministerin omassa lehdessäkin
7670: mrd. vmk korotetuissa virkamiespaikoissa ja         on todettu, on .asia aivan erikseen ja erilli-
7671: eläkkeissä. Olisi jo tämänkin takia syytä oHa       senä käsiteltävä eikä sitä ole välttämättä se-
7672: korottamatta klrl.uttajahintoja. Hallitus on        kotettava maataloustulolain kanssa yhteen.
7673: jättänyt huolehtimatta puun kantohintojen           Näin ei ai:kaisemminkaan ole. tehty ja nyt
7674: noususta, vaikka niissä olisi varaa nostaa          voidaan menetellä aivan siten edellyttäen tie-
7675: siitä, mihin puutavaran ostajain rengastuma         ten'kin, että korv:ankset eivät mene suurille
7676: on ne asettanut. Lupaamme sille toimenpi-           viljelijöille, vaan ne myöskin jaetaan oikealla
7677: toolle tukemme, jos hallitus ryhtyy lain avulla     tavalla. Vaikkakin tällä kertaa kato on vain
7678: puutavaran hinroja korjaamaan. Olemme               Pohjanmaata käsittävä, luulisi pääministe-
7679: edelleen myös valmiit, huolimatta siitä, mitä       rillä olevan halua hoitaa .asia vähävaraisia
7680: sanoo MTK, SAJ ja asfalttiviijelijät ja muut        viljelijöitä tyydyttävällä tavalla. Myöskin,
7681: maaseutuväestön karkoittajat, keskustelemaan        kun näitä maatalouden kustannuksia on täällä
7682: valtion tulo- ja menoarviossa varatt.avista         aina kohotettu, mm. kaasuöljyn hintaa nosta-
7683: määrärahoista tai sitten sellaisesta maata-         malla kolminkertaisesti, olisi pitänyt muistaa,
7684: loustulolaista, joka antaa oikeutta pienvi.ljeli-   että ei ole oikea tapa vastoin vasemmiston
7685: jöiUe aiheuttamatta vahinkoa työläisille. Lii-      m<mia varoituksia maksattaa tätä sitten köy-
7686: kepaiikkojen työläisten etujen vaivominen ta-       hillä kuluttajilla, koska tämä auttamatto-
7687: pahtuu näin kahdella tavalla: hintojen koro-        masti melliee kuluttajahintoihin, siis voin ja
7688: tusten estämisellä ja myös siten, että pienvil-     maidon nostamiseen (Ed. T. Kinnunen: Oi-
7689: jelijäväestö ei sorru tUoiltaan valtavina jouk-     kein!). - Täällä ed. Kinnunen huomautti vä-
7690: koina tehtaan porttien taakse varmaksi reser-       liin, että "oikein". Hän tosin ainoana si·ellä
7691: viksi kapitalisteille palkkatason alhaalla pitä-    onkin ollut toista mieltä. Mutta ikävä sanoa,
7692: miseksi.                                            että hän ei ole ryhmässään saanut muuta
7693:                                        Maatalouden hintataso.                                     153
7694: 
7695: kuin kalossin kuvan tämän jälkeen. (Ed. T.           talouden tukemiseen, uutta viljelystä raiva-
7696: Kinnunen: Ei sentään kalossin kuvaa!)                taan, entisille viJjelyksille istutetaan taimis-
7697:    Täällä myöskin pääministeri Virolainen lu-        toa puuta kasvamaan, tiloja autioituu, nuo-
7698: paili kovaa kostoa, jota ei hänen suullaan           riso siirtyy paremmille leipämaille, lähetystö
7699: aikaisemmin näissä asioissa ole kuulunut,            maaseudulta toinen toisensa perään tulee huo-
7700: mutta nyt armotonta :kostoa, jota valtiovarain-      lestuneena esittämään jatkuvia lisääntyviä
7701: ministeri Kaitila sitten säesti. Minä haluaisin      kuntalaistensa vaikeuksia, työttömyyden pai-
7702: näille arvoisille ministereille sanoa, mikä on       naessa lähes jokaista maalaiskuntaa jatku-
7703: sen kootajan kohtalo. Meillähän on Kaleva-           vasti. Uuden pellon raivaus ei auta, se ei kor-
7704: lasta luettu, kuinka siellä Kullervon leipään        jaa tilannetta, koska entisiä tiloja pirstotaan.
7705: leivottiin kivi. Mutta varmaa oli, että siitä        Elinkelvottomien tilojen lukumäärä jatku-
7706: seurasi hyvin pahaa. Minä luulen, että niitä         vasti lisääntyy. Hallitukselta monista pyyn-
7707: hallituksen "nielijöitä", susia, liikkuu vielä       nöistä huolimatta ei tule eduskuntaan ooitus-
7708: Suomen maassa, jolloin tässä maassa näh-             rajoituslakia, joka voisi ainakin jossain mää-
7709: dään, että muunlaistakin hallitusyhteistyötä        rin estää elinkelvottomien tilojen lisäänty-
7710: voidaan suorittaa, mitä tällä kertaa harjoite-       misen.
7711: taan, vaikka siinä ei olekaan tämä asioiden             On todettu, että Suomen kansa syö maail-
7712: '~kuntoonpanija", kokoomus, mt1k.ana.                man ka;lleinta leipää. Se pitää pai·kkansa
7713:                                                      palkkatyöläisiin nähdJen. Suomen Kuvalehden
7714:    Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!                  tilasto, jota täällä ed. Uusitalo toi esille, ei
7715: Maatalouden hintalaki on nyt saanut edus-            ole se tilastokirja, joka tässä asiassa on pä-
7716: kunnan enemmistön siunlllllksen. Laki on suu-       tevä. Sitä ei voi ottaa vertailukohdaksi, kun
7717: ressa valiokunnassa hyväksytty hallituksen           haetaan todellisuuspohjaa työväestön toimeen-
7718: esityksen mukaisena. Laki tulisi ol·emaan voi-      .tulon vaikeuksiSta nykytilantees<m.. Lähdettä-
7719: massa kaksi vuotta. Se kohu, joka hallituk-         köön, ed. Uusitalo, maaseudulta ensin, koska
7720: sessa mukana olevien ryhmien sisällä kävi,          siellä asumme. Ottakaamme metsätyömiehet,
7721: on nyt jälleen kerran vaimennettu. Siellä on        työttömyystyöläiset, liikeapulaiset, baaria.pu-
7722: hiljennetty Saurat, Raipalat, Korsbäckit sekä       laiset, kansa:koulujen siivoojat sekä monet
7723: monet muut. Toivo H. Kinnunenkin haukkoo            muut. Kaupungissa on tilanne sama: ras-
7724: tyhjää ilmaa jääden taistelussaan täysin yksin.     kaimman työn suorittajat syövät maailman
7725: Todettakoon, että hän on ollut asiallisella         kalleinta leipää. Näin on tilanne meidän
7726: linjalla koko tämän käsittelyn ajan. Mutta          maassamme tällä hetkellä.
7727: näin se on kovaa, ed. Kinnunen, tämä poli-              Emme tule hyväksymään hallituksen esi-
7728: tiikka (Ed. T. Kinnun.en: Kyllä tämän kes-          tystä kaJksivuotisena. Entinen laki on voi-
7729: tää!).                                              massa, laki joka ei ole meidän myötävaiku-
7730:    Kun nyt todetaan jälleen, että opposition        tuksellamme hyvä;ksytty. Hallituksella on
7731: ä:äntä ei ole haluttu kuulla, on se osoitus siitä   avaimet käsissään hoitaa maatalouselämä on-
7732: kov·asta pelistä, jota hallitus noudattaa oppo-     neLlisten tähtien alle. Ei ole pakko mennä uu-
7733: sitiota kohtaan. Vasemmiston pitäisi olla hy-       siin hintojen korotuksiin, sillä keinoja kyllä
7734: väksymässä kruhden vuoden laki, joka tietäisi       löytyy hintojen korotusten estämiseksi. Tut-
7735: sitä, että maatalouden hintatarkistus yläkant-      kimisen kiireellisyyttä maataloudessa pidäm-
7736: tiin tapahtuisi, kuten täällä on mainittu,          me täysin tarpeellisena.
7737: neljä kertaa tämän jälkeen eduskuntaa kuu-              Kun täällä monissa puheenvuoroissa hal-
7738: l-ematta. Nyt sen sijaan voimassa oleva laki        litusryhmien taholta on voimakkaasti hyökät-
7739: päättyy kuluvan vuoden aikana, joten edus-          ty oppositiota vastaan kantamme ollessa esillä
7740: kunnalla ja myöskin vasemmistolla on mah-           olevaan maatalouden hintalakiesitykseen hyl-
7741: dollisuus lausua mielipiteensä, kun uutta           käävä, ja ellei se tule hylätyksi, lain äänestä-
7742: hintalakia hallitus eduskunnalle esittää.           minen yli vaalien, mistä täällä ehdotus jo on
7743:    Me sosialidemokraatit pidämme tärkeänä           tehty, on tässä yhteydessä syytä palauttaa
7744: ja väJ.ttämättömänä kiireellisen tutkimuksen        mieliin ed. Kemppaisen puhe, jonka hän ko-
7745: suorittamista maatalouden tilasta kokonaisuu-       koomuksen voimakkaaLla rintaäänellä talous-
7746: dessaan, sillä meneillään oleva tyyli ei voi lo-    arviokäsittelyn yhteydessä piti. Hän ennusti
7747: puttomiin jatkua. Maidon ja voin tuotanto           ja iloitsi jo ennakkoon, että seuraavien vaa-
7748: kasvaa, miljardi toisensa perään lisätään maa-      lien jälkeen ei ole tässä salissa yhtään kan-
7749: 20 500/65
7750: 154                             Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
7751: 
7752: 
7753: sandemokraattia eikä so.sialidemokraatteja-       meillä syödään maailman kalleinta leipää.
7754: kaan tule valituksi kuin kaksi. Se tietää ed.     Miksi hän nyt sitten äänestää tämän lain yli
7755: l(emppaisen mukaan sitä, että seuraavassa         vaalien, jotta leivän hilllta jälleel)J nousisi. ..
7756: eduskunnassa olisi 198 porvaria kahta sosi-
7757: alidemokraattista edustajaa vastaan. Silloin-        Ensimmäinen           varapuhemies
7758: han teillä on ihanneolotila. Voitte nostaa         (koputtaa): Aika on täysi.
7759: kaikkia hintoja mielenne mukaan. Oppositio
7760: ei ole häiritsemässä eikä estämässä enempää          Ed. P a a v o l a: Herra puhemies! Si~
7761: maataloustuotteiden kuin muittenkaan kulu-        te.n valtiollisten suhteitt-emme nykyinen tila
7762: tustarvikkeitten hintojen korotuksia. Anne-       on seuraus viime vuosikymmenen aikana nou-
7763: taan kansalle vastausvuoro vaaleissa, niin kat-   datetusta hallituspolitiikasta, jolle on ollut
7764: sotaan, tuleeko ed. Kemppaisen ennustuksen        omi·naista ylimielisyys, parlamentarismin syr-
7765: mukaan porvaristolle kilinpäivät. Maatalou-       jäyttäminen, s~ea itse.klryys ja korskea käs-
7766: den hintalakikin suttautuu varakkaitten pii-      kyvalta. Parlamentarismilie olennaiset sovit-
7767: rien mielemeksi, jos ennustus toteutuu. Tässä     teluhalu ja toisten mie.lipiteiden arvostaminen
7768: tilanteessa ei. esillä olevasta lakiesityksestä   ovat lähes täysin puuttuneet. Näiden virhei-
7769: lakia tule, siitä pitää vasemmisto tänä päi-      den korjaaminen on osoittautunut pääminis-
7770:  vänä huolen. Sillä onneksi on meitä vielä niin   teri Virolaiselle työlääksi tehtäväiksi.
7771:  paljon, että voimme parlamentin pelisääntö-         Voimassa olevan maatalouden hintalain
7772: jen mukaan estää lain äänestämällä sen yli        mukaiset päätökset on tehty, niin kuin monta
7773: vaalien. (Ed. L. Mattila: Kenen onneksi!)         kertaa täällä olen sanonut, väärin perustein.
7774:    Ed. U u s i t a l o (vastauspuheenvuoro) : Niiden mukaan yleinen ansiotaso on muka
7775: Herra puhemies! Täällä ed. A. Koskinen noussut, vaikka erittäinkin alemmissa palk-
7776: puuttui tämän lain kä-sittelyn yhteydessä kaluokissa todelliset ansiotulot ovat huomat-
7777: esittämiini elintarvikkeitten hintoja koskeviin tavasti vähentyneet, eräissä suorastaan alen-
7778: vertailuihin eri maissa. Ed. Koskisen pu- tui?-eet. Liikevaihtoveron aiheuttaman palk-
7779: heenvuorosta voin vain rtodeta, että hän ei koJen nousun mitätöi samanaikainen voimaJkas
7780: esittänyt mitään sellaista, joka olisi kumon- inflaatio, joka vei markan arvosta 10 %. Li-
7781: nut nämä minun esittämäni tilastotiedot ja sä.vero vähensi niitä niin ikään. Lisäveroa ei
7782: niitten luotettavuuden. Ed. Koskinen mainitsi, muka uudistettu, se näet korvattiin sairaus-
7783: että tilastoissa esiintyneet palkat olivat kor- vakuutusmaksun korotuksella. Myöskään ei
7784: kerut ja että meillä on paljon enemmän pieni- ole otettu huomioon, että maatalousväestö
7785: pa1kkaisiakin ihmisiä. Tähän nähden viittaan saa suuren osan elintarvikkeistaan ilman lii-
7786: siihen, että tilastossa, jonka esitin, o.li käy- kevaihtoveroa, kun muut maksavat sen jo-
7787: tetty teollisuustyöntekijöiden keskituntian- kaisesta suupalastaan. Jos ansiotaso laske-
7788: sioita eri maissa, jotenka nämä ovat keske- taan metallimiesten keskiansion mukaan, jota
7789: nään vertailukelpoisia.                            ed. Uusitalo täällä viimeksi tänäänkin vä-
7790:    Mitä tulee sitten ed. Koskisen mainitsemiin läytteli jonkinlaisena perusmittana, ei oteta
7791: pienipalkkaisiin ihmisiin, joita meillä on pal- huomioon, että noin 60 % palkannauttijoista
7792: jon, mm. pienviljelijöitä, metsätyömiehiä ja ja muista pieneläjistä jää siitä paljon jäl·
7793: työllisyystyömailla olevia henkhlöitä, niin hei- keen. Konttorien henkilökunnilla, myymälä-
7794: dän pal,kkansa on todella alhainen ja heidän apulaisil.la, kansaneläkeläisillä ja säästöihinsä
7795: hyväkseen meidän pitäisi tehdä jotakin. Voin- turvautuvilla vanhU!ksilla ei ole yhtä vahvaa
7796: kin haastaa ed. Koskisen nyt käytännön toi- turvaa kuin maataloudella hallituksen noudat-
7797: menpiteisiin näitten ihmist.en palkkatason ko- tamaa onnetonta talouspolitiikkaa vastaan. He
7798: hottamiseksi, ja se tapahtuu mm. siten, että eivät ole saaneet vallanpi,täjien ymmärtämys·
7799: me ryhdymme käytännössä viemään eteenpäin tä osakseen.
7800:  ns. hajasijoitusta, josta on paljon puhuttu,         On lisäksi aihetta 'kysyä, miksi hallitus ei
7801: hallinnon, virastojen ja teollisuuden hajasi- ryhtynyt opposition kanssa sovitteluihln en-
7802:  joitusta. Tätä tietä me voimme tarjota ihmi- nen tämän lain toista käsittelyä, jolloin vielä
7803: sille, myöskin pienvilj·elijöille, parempaa palk- olisi ehkä ollut mahdollisuuksia tehdä muu-
7804: kaa.                                               toksia, mm. päästä maataloustulon oikeuden-
7805:     Bd. Koskisen puheenvuoro oli ristiriitai- mukaiseen uudistettuun indeksiin. Sitä ei
7806: nen sikäli kuin hän puhui jatkuvasti, että yritetty, vaan tämrukin uusi hintala:ki ajetaan
7807:                                       Maatalouden hintataso.                                     155
7808: 
7809: samalla kiireellä kuin sen ede1täjä, vaikka         Jääräpäisyys ei kuitenkaan ole ainoa yhtei-
7810: johtavalla hallituspuolueella olisi ollut kaksi     nen piirre näille näennäisesti toisistaan
7811: vuotta valmisteluarkaa. Saa siis sen käsityk-       etäällä olevi:Ne ryhmittymille. Yhtä vähän
7812: sen, että seuraavalla kerralla joudutaan sa-       kuin vasemmistoa näyttää huolestuttavan ensi
7813: maan hätiköimiseen.                                 viikolla edessä olevat kaikkein keskeisimpien
7814:    Vielä ei myöskään ole selvitetty, mistä          peruselintarvikkeiden kuluttajahintojen suu-
7815: johtuu, ettei maataloudelle annettu tuki mene       ret korotukset, yhtä suurella innolla myös
7816: riittävän suurena perille asti .alkutuottajille.    eräät maataloustuottajapiirit pyrkivät löytä-
7817: Edellisen hallituksen asiaa tutkimaan aset-        mään mahdollisuuksia hinnan korotuksen to-
7818: tama toimikunta on tehnyt töitä vuoden ajan        teuttamiseksi hallituksen esityksen hylkäämi-
7819: ilman, että olisi saatu muita väliaikatiedotuk-    sen kautta. En mielelläni uskoi&i, että esim.
7820: sia kuin lrniskeita siitä, että se ei ole tehnyt   sosialidemokraattien kanta olisi muodostunut
7821: mitään. Niin saavat tilalliset edelleen elää       niiden luottamuksellisten neuvottelujen tu-
7822: siinä uskossa, että esim. teuraskarjakaupassa      loksena, joita kerrotaan käydyn eräiden sosi-
7823: nyljetään ensin mulli, sitten mullin kasvattaja    alidemokraatti,sten poliitikkojen ja maatalou-
7824: ja lopuksi kuluttaja.                              den suurtuottajapiirien edustajien kesken
7825:    Kun on va:littava, katkaistaanko koiran          (Ed. Kajala: Ketkä1). Ymmärrän hyvin, että
7826: häntä yhdellä kertaa vai neljästi tuuman           maataloustuottajilla on ollut suuri kiusaus
7827: pätkinä, on valittava kahdesta pahasta pie-        neuvotteluihin oppositioryhmien kanssa sen
7828: nempii, siis neljän hintojen korotuksen sijasta     jälkeen, kun oli käynyt ilmeiseksi, ettei halli-
7829: yksi, semminkin kun hallitus ei ole pystynyt       tusryhmistä hevin ollut saatavissa hallituk-
7830: luotettavasti selvittämään uuden enempää           sen esityksen hylkäämiseksi tarvittavia voi-
7831: kuin aikanaan vanhankaan lain todellisia           mia, ja kun ed. Raipwla ja ed. T. Kinnusen
7832: seuraamuksia. Hallituksen esittämät luvut          maatalou.skerhokin näytti olevan melkoisessa
7833: näyttävät olevan täysin mielivaltaisia ja sen      vastatuulessa. Maataloustuottajain pyrkimys
7834: vuoksi horjuvia, uusiin ja uusiin tarkistus-       päästä nyt edessä olevassa maataloustulon
7835: laslrelmiin perustuvia. Ne ovat ilmeisesti tar-    tal'ikistukses.sa noudattamaan voimassa olevaa
7836: koituksenmukaisesti <keksittyjä.                   lakia on saanut osakseen vain vasemmiston
7837:                                                    tuen sekä ed. T. Kinnusen ja ed. Raipalan.
7838:    Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Kun           Onko sosialidemokraattien taholta tapahtunut
7839: kuunteli ed. Paavolan äskeistä puheenvuoroa,       täydellinen kuluttajakunnan edun unohtami-
7840: jäi mielenkiinnolla odottamaan ed. Paavolan        nen aiheutunut kerrottujen luottamuksellis-
7841: esittämää ohjelmaa nyt esillä olevien kysy-        ten neuvottelujen tu1o:ksena, vai ovatko hei-
7842: mysten ratkaisemiseksi. Ehkä oo. Paavola           dän menettelynsä motiivit jotkin muut, se ei
7843: kuitenkin epähuomiossa UlliOhti sen, että tältä    vaikuttane asian lopputulokseen, mutta kiin-
7844: paikalta saa puhua yli kolme minuuttiakin,         nostaa sitä suuremmin kuluttajaa, joka näistä
7845: jolloin ohjelmam. esittäminen olisi ollut mah-     hinnanikorotuksista joutuu kärsimään.
7846: dollista. Vai olisiko mahdollisesti niin, että        Ed. A. Koskisen äskeinen puheenvuoro
7847: ed. Paavolalta muissa kiireissä olisi unohtu-      oli eräässä mielessä erittäin merkittävä. Löy-
7848: nut koko ohjelman laatiminen.                      sihän ed. Koskinen hallituspuolueiden piiristä
7849:    Esillä olevan maatalouden hintatasoa kos-       yhden edustajan, jonka pyrkimyksiUe hän
7850: kevan lain käsittely on nyt tullut siihen pis-     saattoi antaa täyden tunnustuksen, ed. Kin-
7851: teeseen, jolloin kansanedustajien on todella-      nusen, joka koko tämän lain käsittelyn ajan
7852: kin lopullisesti lyötävä korttinsa pöytään ja      on es~ttänyt nykyisin voimassa olevan maata-
7853: osoitettava käytännössä todellinen suhtautu-       loustulolain voimassaolon jatkamista ja siis
7854: misensa tässä kysymyksessä ja siinä, millä ta-     kuluttajille tehdyistä ehdotuksista kaikkein
7855: voin kuluttajain ja maataloustuottajain asi-       hankalinta ja turmiollisi.nta ratkaisua. Ed.
7856: oihin halutaan ratkaisua etsiä.                    Koskinen päättikin puheenvuoronsa ,todeten,
7857:    Viime päivinä asiasta käyty keskustelu on       että onneksi tässä kamarissa on vielä niin
7858: ainakin osoittanut, että tässä valtakunnassa       paljon vasemmistolaisia, että laki pystytään
7859: on, ellei useampia, niin ainakin kaksi jäärä-      äänestämään yli vaalien. Tekisi mieleni ky-
7860: päistä ja menneen kokemuksista mitään op-          syä, 'kun ed. Eoskinen sanoo "onneksi", että
7861: pimatonta ryhmää, nimittäin maataloustuot-         kenen onneksi~ - ainakaan ei kuluttajien
7862: tajat ja eduskunnan vasemmisto-oppositio.          eikä niiden pienituloisten palkansaajien, joi-
7863: 156                                 Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
7864: 
7865: 
7866:  hin 00.. Koskinen puheenvuorossaan useaan             tämäkin päivä jälleen kerran osoittaa. (Ed.
7867:  otteeseen viittasi.                                    Pessi: Höpö, höpö!) Minä olen huomannut
7868:     Kun vasemmiston taholta on eri yhteyksis-          sen, että ed. Pessin ja hänen ryhmänsä suh-
7869:  sä haluttu julkisuuteen antaa se käsitys, että        tautuminen kuluttajakysymyksiin on perus-
7870:  kolro maatalouden lakisääteinen tulojärjestel-         tunut ed. Pessin välihuutoon "höpö höpö".
7871:  mä on vain pahojen porvareiden keksintöä              Minun mielestäni kuluttajakysymykset ovat
7872:  ja synty.nyt heidän, siis vasemmiston, jyrkäs-         kuitenkin kokonaan toisen luokan kysymyk-
7873:  tä vastustuksesta huolimatta, all!Saitsee tämä        siä, kuin ·ed. Pessin v.älihuudosta voisi pää-
7874:  puoli asiasta pari reunahuomautusta.                   tellä.
7875:     Viimeksi käytyjen sotien jälkeen määräy-               Äsken viittaamooi ed. Leskisen aloi,tteen
7876: tyivät maataloustuotte~tten hinnrut taloudelli-         puolesta äänesti sekä valiokunnassa että täälla
7877: sen valtalain nojalla hintojen määräämisestä            eduskunnassa myös koko sosialidemokraatti-
7878:  annettujen valtioneuvoston päätösten perus-           nen eduskuntaryhmä. Maatalousvaliokunnan
7879:  teella. Kun joulukuussa 1955 tällainen val-           mietinnön mukaan olivat sosialidemokraatit
7880:  tioneuvooton päätös kumottiin, lausui edus-            puolestaan kyllä lisäksi huolestuneita maata-
7881: kunta toivomuksen siitä, että hallituksen olisi         l?_u~en . hintojen keskinäisistä suhteista ja
7882:  kiireellisesti annettava esitys laiksi mal!Jtalous-   snpikarJan kasvatuksesta. Kuluttajien näkö-
7883: tulosta. Eduskunnan toivomuksen mukaisesti             kohdille sitä vastoin ei heilläkään riittänyt
7884:  Fagerholmin hallitus antoikin vuoden 1956             missään muodossa huomiota. Sosialidemo-
7885:  alkupuoliskolla asiaa koskevan esityksen. Hal-        kraattinen eduskuntaryhmä pahoitti kuiten-
7886: lituksen esityksen rinnalle tekivät mm. kom-           kin asiassa eräässä suhteessa mielensä. Mieli-
7887: munistit •ed. MartH Leskisen nimellä kulke-            plllha aiheutui siitä, että maatalouden takuu-
7888: neen lakialoitteen. Tämä aloite antaa mie-             hintojen piiriin ei hallituksen esityksen mu-
7889: lestäni kiitollisen pohj.an tarkastella kommu-         kaan kuulunut voi. Tämä voihan on ollut
7890: nistien lähtökohtia lakiin sidottujen maata-           sosialidemokraattisen poli.tiikan kompastuskivi
7891: loustulojen määrittelyssä. Vaivatta käy sil-           joskus aikaisemminkin. Tästä johtuen sos.dem.
7892: loin ilmi se tosiasia, jota heidän kantansa            eduskuntaryhmän puolesta esitti ed. Hult
7893:  nyt •esillä olevassa asi13SSakin on osoittanut,       lain 1 §: ään sitä tarkoittavan lisäyksen, että
7894: että kuluttajan ·edut eivät vähäisessäkään             myös voi luettaisiin maatalouden takuuhin-
7895: määrin ole heitä kiinllJOStaneet, eivät ne aina-       tojen piiriin. Tämän ed. Niirasen kannatta-
7896: kaan ole olleet päällimmäisinä. Mainitsemas-           man ehdotuksen taakse asettui koko vasem-
7897: sani! •ed. Leskilsen aloitteessa ei edes peruste-      misto ed. Leivo-Larssonia lukuun ottamatta,
7898: luissa viitattu kuluttajakunnan asemaan ja              joka hänki.n äänesti vain tyhjää.
7899: sen todella suuriin ja merkittäviin intressei-            Ennen maataloustulolain säätämistä koro-
7900: hin mal!Jtailoustuotteitten hinnoista päätettä-        tettiin maataloustuotteitten kuluttajahintoja
7901: essä. Phlttaamattomuutta kuluttajakunnan               tavan takaa. Näitä korotuksia olivat sosialide-
7902: asemasta osoittaa myös se, että aloitteessa            mokraattiset ministerit suloisessa sovussa
7903: korostetusti :tuotiin esille aloitteen tekijäin        maalaisliiton kanssa suorittamassa. Kun te
7904: vaatimus laissa tarkoitettujen toimenpiteiden          olette edellä kertomallani tavalla tukeneet
7905: valmistelemiseksi asetettavan toimiku.nnan ko-         myös lakisääteisen maatalouden hintajärjes-
7906: koonpanossa. Aloitteen perusteluissa pide-             telmän syntymistä, on vai:kea tulla muuhun
7907: tään nimittä1n tärkeänä, että kyseisessä, mer-         tulokseen kuin siihen, että te nyt yksin-
7908: kitykseltään keskeisessä toimikunnassa tulee           omaan muilla kui.n asiasyillä olette valmiit
7909: olla maataloustuottajilla 2/3 toimikunnan              aiheuttamaan edessä olevat kuluttajahintojen
7910: jäsenten paikoista. .Aloitteen 7 § :ssä - ky-          suuret korotukset.
7911: symyksessä oli siis lakialoite - sanotaan, että           Olen esillä olevan lain lähetekeskustelussa
7912: vähintään 2/3 toimikunnan jäsenistä tulee              todennut, ettei nykyisin voimassa oleva maa-
7913: olla maatalouden harjoittajia. Kuluttajista ei         taloustulolaki suinkaan ole kuluttajakunnan
7914: tässäkään yhteydessä maini·ttu halaistua sa-           kaThllal ta hyvä eikä kaikin osin edes tyydyt-
7915: naa. Tekisi mieleni kysyä, millä perusteella           tävä. Sen asiallista parantamista ei myöskään
7916: te kommunistit puhutte täällä kuluttajain              hallituksen nyt käsiteltävänä oleva esitys
7917: eduista, kun teidän toimenpi.teenne ovat joka          merkitse. Sen hyvä·ksyniinen säästää kuiten-
7918: tapauksessa kulkeneet kokonaan muualla ja              kin kuluttajat muuten väistämättömästi: edes-
7919: kuluttajain eduista piittaamatta, niin kuin            sä olevista hinnlllnkorotuk.sista. Se antaa myös
7920:                                         Maatalouden hintataso.                                    157
7921: 
7922: mahdollisuuden asiallisesti ja rauhassa val-         peräiseWi kannaltansa, nimittäin siltä kan-
7923: mistella uuden lain nykyistä paremmaksi.             na'lta, millä täällä h.änenkin on kats()ttava
7924:    Vaikka toisessa käsittelyssä hyväksytty laki      olleen silloin, kun on tullut hyväksytyksi tämä
7925: onkin saanut kahden vuoden lain muodon, ei           'la:ki, jota me nyt täällä olemme tässä paik-
7926: uuden lain säätämisen vä1ttämättä tarvitse           kailemassa. V.ai onko asian laita niin, että
7927: odottaa koko tuota aikaa. Eduskunnan olisikin        hän ei hyväksy myöskään maataloustulolain
7928: syytä nyt hyväksyä hallituksen .esity;s ja sa-       yleistä periaatetta~ Minä en oikein päässyt
7929: malla esittää mielensä siitä, että uusi laki         tuosta s·elville ja sen vuoksi ti,edustelenkin,
7930: olisi pyrittävä valmistelemaan mahdollisim-          eikö hän siis tunnusta nykyistä lrukia päte-
7931: man nopeasti. Samalla olisi eduskunnan syytä         väksi. Vai tunnustaako hän sen päteväksi,
7932: esittää eräitä suunrt:avi:iV'Oja siitä, mille poh-   koska hän haluaa kuitenkin sitä noin hiukan
7933:  jalle uusi laki olisi rakennettava. Näin me-        muutettuna jatkaa~ Tästä perustelusta on
7934: netellen me säästäisimme kuluttajia .niistä          vaikea saada selvyyttä, siinä on monta hy-
7935: vaikeuksista, jotka ovat heidän edessään, ja         vää kohtaa. Ed. Mat;tila toteaa siinä, että
7936: samalla eduskunnan mielipiteen ilmaisulla ve-        tämä on tilapäisratkaisu ja vain sen vuoksi
7937: täisimme suuntaviivoja siihen, kuinka kulut-         hyväksyttävä, että näin estetään ne onnetto-
7938: tajain etua uutta laKia säädettäessä olisi py-       mat seuraamukset, mitä tähänastisesta maa-
7939: rittävä vaalimaan. - Mikäli teillä, hyvät            taloustulolakipolitii!kasta meillä on nyt k.an-
7940: sosialidemokraatit, todella on vilpitöntä tah-       nettavana. Sitten hän sanoo, .että uutta lakia,
7941: toa toimia tähän suuntaan, tänään siihen olisi       siis siltä parempaa lakia, laadittaessa olisi
7942: erimmainen mahdollisuus.                             otettava huomioon myöskin kuluttajaväestön
7943:    Herra puhemies! Edellä esittämilläni pe-          oikeutetut näkökohdat. Katsooko hän, ettå
7944: rusteilla ~itän, että lain perusteluissa lau-        tässä halliituksen esityksessä on nämä otettu
7945: suttaisiin: "Hyvä;ksY'essään hallituksen ~i­         huomioon? (Oikealta: Se oli kysymys- eikä
7946: tyksen laiksi maata:louden hintatasosta ·edus-       vastauspuheenvuoro!)
7947: kunta katsoo kysymyksessä olevan tilapäis-
7948: ratkaisun niiden 'kuluttajaväestöön kohdistu-           Ed. L. M a t t i l a (vastauspuheenvuoro) :
7949: vien ja rahaoorvoa vaarant.a'Vien suurten hin-       Herra puhemies! Minun kantani voimassa
7950: nankorotusten v.älttämisek:si, jotka voimassa        olevaan maataloustulolakiin piti tulla sclväksi
7951: olevan lain mukaan olisi kuluvan vuoden              äskeisestä puheenvuorostaDi samoin kuin tä-
7952: maaliskuun alussa toimeenpantava. Samalla            män lain lähetekeskustelussa :käyttämästäni
7953: eduskunta edellyttää hallituksen ~kiirehtivän        puheenvnoroota. Me toteamme, että V'Oimassa
7954: jo a:loitettuj.en ma8!talouden harjoittajien ja      oleva maata1oustulolaki ei ole kuluttajail:le
7955: muiden tulonsaajaryhmien ansiotason vertai-          edullinen. Muutenhan me emme olisikaan sitä
7956: lututkimusten loppuunsaattamista ja antavan          mieltä, ·että hallituksen esitys, joka on ku-
7957: tarpeellisten selvitysten pohjalta esitykset         luttajalLe ·edu:llisempi kuin v<>imassa oleva
7958: uudeksi maatalouden hintalaiksi. Tällöin olisi       [a:ki, olisi hyväksyttävä. Tällä perusteella me,
7959: erityistä huomiota kiinnitettävä myös kulut-         ed. Kajrula, nimenomaan katsomme, että V'Oi-
7960: tajaväestön oikeutettuihin näkökohtiin sekä          massa olevaa lakia olisi hallituksen esittä-
7961: mahdollisuuksiin maataloustuotannon tarlroi-         mällä tavalla muutettava.
7962: tuksenmukaiseen rajoittamiseen ja ohjaami-              Mitä tulee ed. Kajalan kysymykseen suh-
7963: seen siten, että eri tuotantosuuntien tulokset       tautumisestani ylei'Siin maataloustulolakiperi-
7964: parhaalla mahdollisella tavalla vastaavat kan-       aatteisiin, luulen, että tämän puheenvuoroo
7965: santaloutemme ja kansankokonaisuuden vaa-            mitta ·ei anna siihen mahdollisuutta. Totean
7966: timuksia sekä että maataloustulon vertaami-          kuitenkin, että sosialidemokraattinen edus-
7967: sesta palkkatulojen kehitykseen nykyisessä           kuntaryhmä oli y.ksimielisesti tuomassa tähän
7968: muodossaan luovutaan ja vertailukohteeksi            maahan, teidän pääministerinne johdolla, la-
7969: asetetaan jokin sopivaksi havaittava hinta-          kisääteistä maataloustulojärjestelmää. Tämän
7970: indeksi."                                            muuttamisesta nyt jäUeen on kysymys. (Ed.
7971:                                                      Kajala: Ainoa puolue, joka vastusti. .. !)
7972:    Ed. K a j a 1 a (vastauspuheenvuoro) : Her-
7973: ra puhemies! Minä kuuntelin, niin kuin                 Ed. Saarinen: Herra puhemies! Ed.
7974: varmasti moni muukin täällä, suurella mielen-        L. Mattila sanoi, että tässä nyt jokaisen ka-
7975: ikiinnolla ed. L. Mattilan peräJ'il;ymistä alku-     sanedustajan on lyötävä korttinsa pöytään.
7976: 158                              Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
7977: 
7978: 
7979:  Ed. Mattila on sen ~tehnyt. Ed. Mattila on        täisi heille sellaisen tulolain, jossa heille
7980: kuitenkin sen laatuisia kor.tinpelaajia, joilla    täysimääräisesti hyvitetään heidän elinkus-
7981: tavallisesti on aina ylimääräinen kortti           tannustensa eli "työvoiman tuotanto- ja käyt-
7982: taskussa (Ed. H. Manninen: Tai hihassa!)           tökustannusten" nousu sekä lisäksi rationali-
7983: - tai hihassa - jolla hän sitten pyrkii ve-        soinnista johtuva tuottavuuden kasvu. Tyy-
7984: tämään pelin potin omaan taskuunsa. Ensin          tyväisyys olisi sitä suurempi, jos he kaiken
7985: hä.n hyväksyy lain, j-oka merkitsee jatkuvaa       tämän lisäksi saisivat äänestyksellä päättää,
7986: hintojen korottamista ainakin kahden vuoden        paljonko elinkustannukset ovat kulloinkin ko-
7987: ajaksi. Sen jälkeen kun hän on tämän synnin        honneet. Oletteko te, maalaisliittolaiset ja
7988: tehnyt, hän esittää ponnen, joka suurin piir-      muut porvarit, valmiit säätämään palkkatyön-
7989: tein vastaa periaatteeltaan niitä näkemyksiä,      .tekijöille tällaisen talolain ja tällaisen me-
7990:  jotka vasemmisto eli se ryhmä, joka nyt on        nettelytavan?
7991: vastaan .tätä lakia, hyvä:ksyy. Se on mielestäni      Me puhumme ns. puhdistetusta elinkustan-
7992: kyllä kaksinaamaisuutta -eikä suinkaan vastaa      nusindeksistä, johon maataloustulo voitaisiin
7993: hyviä kauppiastapoja (Naurua).                     sitoa. Sillä me tarkoitamme sellaista elinkus-
7994:    Palkkatyöntekijöitä edustavien ammatillis-      tannusindeksiä, josta on poistettu mm. kau-
7995: ten järjestöjen piirissä ei koskaan ole pidetty    pungeissa ja muissa väestökeskuksissa tapah-
7996:  oikeana sitä, että maataloustalo on sidottu       tuva vuokrien ja kaupunkien sisäisessä lii-
7997: palkkatyöntekijäin ansiotasoon. S.AK:n ja sen      kenteessä tapahtuva liikennemaksujen nousu.
7998: jäsenliittojen taholta tätä sidonnaisuusjärjes-    Eihän voi olla oikein, että maatalouden har-
7999: telmää on arvosteltu silloinkin, kun sosiali-      joittaja saa lisätuloa maatalouden harjoitta-
8000: demokraattisen puolueen edustajat olivat hal-      misesta sen perusteella, että vuokran kiskuri
8001: lituksessa, jolloin tämä järjestelmä varsinai-     esim. Helsingissä nostaa palkkatyöntekijäin
8002: sesti luotiin. Näyttää siltä, että koko työväen-   vuokraa ~tai Helsingin kaupungin liikennelai-
8003: liikkeen osalta sietämiskyvyn ja halun mitta       tos nostaa liikennemaksuja (Eduskunnasta:
8004: on nyt tä;ltä osin täyttymässä. Muutos on saa-     Varsinkin jos se kiskuri on maalaisliittolai-
8005: tava aikaan! On löydettävä ennen muuta             mm!). Riittänee, kun varakas maatalouden
8006: asiallisempi ja oikeudenmukaisempi mittapuu        harjoittaja esiintyy vuokran kiskurina kau-
8007: maatalouden lisätulotarpeen mittaamiseksi.         pungissa ja saa siitä sievoiset lisätulot itsel-
8008: Sitä vaatii palkkatyöntekijäin, pienviljelijäin    leen.
8009: ja yleensä vähävaraisten ihmisten yhteinoen           Nykyinen lakisääteinen sidonnaisuusjärjes-
8010: etu. Ny;kyinen sidonnaisuus, jota hallitus-        telmä tu'li voimaan vuonna 1956. Tilastojen
8011: puolueet puolustavat, merkitsee jatkuvaa ja        mukaan ovat miespuolisten teollisuustyöläis-
8012: voimakasta iruflaatiota, josta vain omistavat      ten keskituntiansiot vuoden 1956 kolmannelta
8013: piirit hyötyvät, mutta köyhät kärsivät.            neljännekseltä vuoden 1964 kolmannelle nel-
8014:    Me olemme .esi,ttäneet rahan arvon lujitta-     jännekse'lle nousseet 2,02 markasta 3,33 mark-
8015: misen palkkatyöntekijäin ja pienviljelijäin        kaan eli 65 %. K6ko elinkustannusindeksi on
8016: kannalta järkevämpää ja oikeudenmukaisem-          vuodesta 1956 viime vuoden marraskuuhun
8017: paa sidonnaisuusjärjestelmää. Sellainen olisi      mennessä noussut 55 %. Jos elinkustannus-
8018: elinkustannusindeksi, jolla voitaisiin mitata      indeksistä poistettaisiin vuokrien vaikutus,
8019: nimenomaan maataloustyöväestön tai maata-          olisi indeksin nousu oli ut vain noin 45 % eli
8020: lousväestön keskimääräinen elinkustannusten        20 prosenttiyksikköä pienempi kuin miespuo-
8021: nousu. Kun tämän lisäksi mitattaisiin, kuten       listen teollisuustyöläisten keskituntiansioiden
8022: nytkin tapahtuu, maatalouden tuotantokus-          nousu. Suunnilleen tässä suhteessa on maa-
8023: tannusten nousu ja molemmat tekijät, siis          talouden ns. isännänpalkan osalta saama täy-
8024: elinkustannusten ja tuotantokustannusten           sin ansioton tulonlisä. Toisin sanottuna: Jos
8025: nousu, otettaisiin huomioon, niin ei toki maa-     maataloustulo täl.tä osin olisi ollut sidottu
8026: talouden harjoittajillakaan pitäisi olla asial-    vain vuokrien osalta puhdistettuun elinkus-
8027: lista valittamisen aihetta, varsinkin kun he       tannusindeksiin, olisi isännänpalkkaan tuleva
8028: kaiken tämän lisäksi saisivat vielä pitää hy-      lisä oliut ehkä noin 30 % pienempi kuin
8029: vänään maatal·ouden itsensä synnyttämän ns.        mitä ansiosidonnaisuuden perusteella on vii-
8030: rationaliooimishyödyn. Lualisin, että ainakin      meksi myönnetty.
8031: teollisuuden ja rakennusalan työntekijät oli-         Teollisuuden, rakennus- ja eräiden muiden
8032: sivat hyvin ,tyytyväisiä, jos eduskunta sää-       aloj,en työntekijät saavat ammatillisten jär-
8033:                                         Maatalouden hintataso.                                    159
8034: 
8035: jestöjensä voiman ja .taistelun tuloksena             min viha- kuin myötämielisiäkään, vaan
8036: ajoittain hyvityksen omien elinkustan.nustensa        olemme vihamielisiä sellaista maatalousjärjes-
8037: noususta ja osittain hyvitystä myös omilla            telmää kohtaan, joka palvelee pääasiassa vain
8038: työaloillaan tapahtuvasta tuottavuuden nou-           suurmaanviljelijöitä ja heidän määräysvallas-
8039: susta. Kun maataloustulo on sidottu heidän            saan <>levia välitysliikkeitä ja järjestöjä,
8040: ansiotasoonsa, jonka kehitys äänestyksen jäl-         mutta on erittäin vahingollinen niin maaseu-
8041: keen arvioidaan maatalouden hintatoimikun-            dun kuin väestökeskustenkin palkkatyönteki-
8042: nassa tavallisesti ylakanttiin äänestysten jäl-       jöille ja pienviljelijäväestölle. Tätä epäoikeu-
8043: keen, saa maatalous lukea hyväkseen myös              denmukaisuutta ja sen ylläpitämää inflaatio-
8044: sen tuottavuuden kasvun, joka tapahtuu teol-          kierrettä <>n nyt kestänyt kyllin kauan. Sitä
8045: lisuuden piirissä siinä määrin kuin se ilmenee        ei ole syytä jatkaa enää kahdella vuodella
8046: palkkakehi.tyksessä sekä kaiken tämän lisäksi         eteenpäin. Muutoksen jouduttamiseksi on
8047: vielä sen hyödyn, joka syntyy maatalouden             välttämätöntä hylätä hallituksen esitys tai
8048: oman tuottavuuden kasvun johdosta. Kun                äänestää se lepäämään yli vaalien, olkoonkin,
8049: palkkatyöntekijäin ansiotasoon vaikuttaa hy-          että se tarjoaa hallitukseUe mahdollisuuden
8050: vin suurelta osalta kokonaan maatalouden              jälleen tyydyttää täysin suurmaataloustuot-
8051: ulkopuolella tapahtuva elinkustannusten, ku-          tajain vaatimukset ja edistää voimakkaasti
8052:  ten vuokrien, nousu sekä maatalouden ulko-           inflaatiota. Korostan sanaa "mahdollisuuden",
8053:  puolella tapahtuva rationalisoiminen ja tuot-        sillä hallituksella on mahdollisuus sovel·taa
8054:  tavuuden kasvu ja palkkatyöntekijäin oma             voimassa olevaa lakia myöskin niin, ettei seu-
8055:  toiminta ja taistelu, ei voida pitää oikeana,        rauksena ole kuluttajahintojen ainakaan sa-
8056:  että maatalous saa automaattisesti hyödyn             nottavampi nousu. Hallitus ja sen takana ole-
8057:  ka~koesta tästäkin. Ymmärrämme kyllä, että            vat porvarilliset puolueet erehtyvät, kun he
8058:  suurmaataloustuottajat pitävät kynsin ham-           <>lettavat saavansa valtin vasemmistoa vastaan
8059:  pain kiinni nykyisestä sidonnamuusjärjestel-         sen johdosta, että hallituksen epäoikeuden-
8060:  mästä. Onhan se heille erityisen edullinen.           mukainen esitys torjutaan vasemmiston yh-
8061:  Mutta se ei muuta sitä tosiasiaa, että se on          teistyön tuloksena. Olkaa vakuuttuneita siitä,
8062:  käen elämänasenne ja elämäntyyli.                     että teidän asenteenne ja hyökkäyksenne tu-
8063:     Maatalousministeri puhui viime tiistaina           levat vain tiivistämään kaikkien vasemmist<>-
8064:  moneen otteeseen korostaen sitä, että hallitus       voimien, palkkatyöntekijäin ja pienviljelijä-
8065:  on paljon tinkinyt vasemmiston kanssa käy-            väestön, yhteistoimintaa ja tulemme yhdessä
8066:   missään neuvotteluissa. Hän epäili, ettei mi-        tekemään kaikkemme naulataksemme teidät
8067:   kään ryhmä olisi valmis tinkimään niin pal-          kansan edessä häpeäpaaluun epäoikeudenmu-
8068:   jon kuin hallitus ja maatalous ovat nyt teh-         kaisuuden ja inflaatiota edistävän järjestel-
8069:   neet. Tinkimisen helppous riippuu tietysti           män puoltajina.
8070:   myös siitä, mikä arvioidaan oikeaksi ja reaali-
8071:   seksi ja miten suuri vaatimus tai tavo1te ase-         Ed. L u k k a r i n e n : Herra puhemies!
8072:   tetaan tinkijän taholta. Jos oikeus ja k<>htuus     Viime vuosina maataloudelle annetun tuen
8073:   edellyttäisi ·esim. 40 tai 50 milj. markan lisää,   määrästä ja vaikutuksesta on käyty vilkasta
8074:   mutta vaatimukseksi asetetaan 100 milj. mk,         keskustelua ei vain täällä erluskunnassa vaan
8075:   niin ei liene kellään kovin vaikeata tinkiä         milteipä kaikkialla, missä kaksi tai kolme ko-
8076:   johonkin 80 milj. markkaan. Kaikkihan on            koontuu. Mielestäni eräs pienviljelijä eilen
8077:   toki .niin suhteellista.                            yksityisessä keskustelussa osui asian ytimeen,
8078:      Maatalousministeri puhui yleensä maata-          kun hän sanoi: "Nykyisen systeemin vika on
8079:   loudesta ja sen vaikeuksista ja syytti vasem-       siinä, että se lupaa pienviljelijäHekin jotain,
8080:   mistoa maata:l<>usvihamielisyydestä. Maatalous      mutta ei anna."
8081:   ei ole yhtenäinen. Maatalousväestön taloudel-          Joku tietysti väittää, että juuri maidon
8082:   linen ja sosiaalinen asema <>n erittäin epäyh-      tuottajahinnan korotus auttaa eniten heitä.
8083:   tenäinen. Se jakautuu omaisuuden ja tulojen         Mutta apu on kyseenalainen silloin, kun pieni
8084:    perusteella jyl'lkkiin luokkaeroavaisuuksiin.      maitotilin korotus hupenee siihen, että jou-
8085:    Siksi me kansandemokraatit kieltäydymme            tuu ostamaan hinnaltaan kohonuutta viljaa
8086:   katselemasta maataloutta ja sen väestöä koko-       ja rehua, vieläpä korkeampihintaisia siemeniä.
8087:    naisuutena, jolla muka olisi yhtenäiset edut.      Kun mm. maidon tuottaja- ja kuluttajahin-
8088:    Siksi me emme ole maataloudelle sen parem-         nan välinen ero on kasvanut niin, että tuot-
8089:  160                               Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
8090: 
8091: 
8092:   tajan saadessa siitä 30-40 p, kuluttaja jou-         aikaa saada asia järjestykseen antamalla uusi
8093:   tuu maksamaan lähes 70 p, joutuvat pienten           lakiesitys, joka pohjautuu muuhun kuin epä-
8094:   karjojen omistajat ikään kuin syntipukeiksi          määräiseen ansiotasoon. Sitähän ed. L. Matti-
8095:   kuluttajain mielissä, vaikka välikäsiin on huk-      lakin äskeisessä puheenvuorossaan edellytti.
8096:   kunut melkoinen pennimäärä. Vähittäis-               Samoin pitäisi lain osoittaa nykyistä tarkem-
8097:   kauppa ei kai paljon saa jakokustannuksia,          min tuki sinne, missä se todella auttaa. Asun
8098:   mutta sietäisi k.erran tutkia sitä:kin, mihin        maaseudulla ja tunnen sen kamppailun, mitä
8099:   suurin osa hupenee.                                  pienten tilojen haltijat käyvät nykyisin elin-
8100:      Lain ensimmäisen käsittelyn aikana keskus-        ehdoistaan. Jos on .talo ja muutama hehtaari,
8101:   telussa mm. ministeri Timonen totesi, että           se on etu vu<Ykralla asuvaan työmieheen ver-
8102:   nyt ,tapahtuu maan köyhiltä alueilta siirtoa         rattuna. Mutta elämiseen tarvitaan muutakin;
8103:  Ruotsiin työn hakuun. Siis tämän nykyisen            kunnollisten ansiomahdollisuuksien luominen.
8104:  systeemin vallitessa näin on käynyt. Hän kui-           Nykyinen systeemi ei tuo apua, sen me nyt
8105:  tenkin puolusti hallituksen esitystä, mikä jat-      tunnemme. Pääministeri tänään tosin lupasi,
8106:  kaisi nykyistä järjestelmää. Eikö olisi parempi      että uusi laki antaa tukea Pohjois-Suomen
8107:  etsiä sellaisia keinoja, että pieneläjät eläisivät    pienviljelijöiUe. Aikaisemminkin on paljon
8108:  kotiseudullaan, auttaa yhteiskunnan tuen muo-        luvattu ja sitten tulkittu lakia taas toisin.
8109:  dossa enemmän heitä kuin varakkaita. Mutta           Sos.dem. Liiton eduskuntaryhmä uskoi vielä
8110:   eikö mm. tuen antaminen viljan hintaan auta         v. 1962 lupauksiin pienviljelijän tuesta ja kah-
8111:  juuri Etelä-Suomen vauraita seutuja, ei              den miljardin pudottamisesta silloisen esillä
8112:  Keski-Suomea, Kainuuta tai pohjoista osaa            olleen tarkistuksen määrästä. Summat on ve-
8113:  maatamme.                                            detty myöhemmin sisään, ja niin voi käydä
8114:      Eiköhän myös todistelu palkkatyöväen le-         nytkin. Siksi me nyt toivomme uudenlaista
8115:  veästä leivästä täm:än asian yhteydessä ole          lakiesitystä, ei niin väljää, että laskelmat teh-
8116:  ollut vähintään liioiteltua, kuten tapahtui          dään äänestyksin ja lakia tulkitaan halun mu-
8117:  'lain ensimmäisessä käsittelyssä? Kyllä tässä        kaan. Esitys veisi tähän vielä kahdeksi vuo-
8118:  maassa on väestöä, jonka tuntipalkaksi tulee         deksi eteenpäin. Siksi äänestän lain hylkää-
8119:  enemmänkin kuin 5 mk, jos heidän tuntipalk-          IDisen ja vaalien yli jättämisen puolesta.
8120:  kansa kuukausipalkasta lasketaan. Heidän tu-
8121:  lonsa myös vaikuttaa siihen ansiotasoon, mi-             Maatalousministeri J u s s i l a : Herra pu-
8122:  hin maataloustulolaki on sidottu. Mutta val-          hemies! Kun tässä edellä on mainittu siitä,
8123:  taosa palkkatyöväkeä, sekä tunti- että kuu-           että pienviljelijöille ei maataloustulo ja maa-
8124:  kausipalkalla työskentelevistä, elää paljon           taloustulolaki merkitse mitään, vaan että
8125:  pienemmillä tuloilla. Kun työttömyystyö-             t~~ä hyöty koituisi suurviljelijöitten hyvä:ksi,
8126: mailla maksetaan 1,72 markan tuntipalkkoja             mm haluaisin tässä sanoa, että tämä on vir-
8127:  ja meillä lasketaan olevan vielä 30 OOO:een           heellinen käsitys. Se osoittaa, että vielä ei
8128: nouseva työttömien määrä, niin kysyä sopii,           tunneta tätä asiaa. Kun me katselemme maa-
8129: miten he elävät ja elättävät perheensä hinto-         taloustulolaskelmaa, niin siitä käy ilmi aivan
8130:  jen kohotessa. Täällä mainittiin myöskin             selvästi, että pääasiallinen tulo maataloudessa
8131: naisten keskituntiansion olevan .noin 2,75 mk.        lankeaa kotieläinpuolelle ja nimenomaan mai-
8132: Heitä siis on paljon, jotka saavat alle tämän         don puolelle. Kun viimesyksyistä maatalous-
8133: keskituntiansion, ja heissä on myös perheen           tulolaskelmaa katselee, niin on sanottava, että
8134: huoltajia. Ei 'luulisi kenenkään täällä olevan        siinä maidon osuus on ohlut 1355.42 milj. mk,
8135: kateellinen heille. Tuntiansi<Ykin on kyseeili-       kun koko kasvinviljelystuotto on vain 398.46
8136: nen luku silloin, kun tehdään vuosikaupalla           mHj. mk, ja kotieläintuotosta valtaosa lanlreaa
8137: jatkuvasti vajaaviikkoja ja pidetään pakko-           maidon osalle. Jos me katselemme, minkälai-
8138: lomia. Hyvin useissa maamme kunnissa ovat             silla tiloilla maitoa tuotetaan, niin jokainenhan
8139: alle 3 000 markan vuositulot •tavallisempia           tietää, että valtaosa maidosta tuotetaan juuri
8140: kuin harvinaisia. Pitäisi aina muistaakin se,         pienillä tiloilla. Jos te nyt aikaansaatte sen,
8141: että vähävaraisi·a ihmisiä on sekä palkansaa-         että maidosta ei saada sellaista hintaa, että
8142: jien että pientilallisten joukossa, ja kiilan         se antaisi viljelijälle sitä vaatimatonta tuloa,
8143: lyöminen heidän väliinsä on keinotekoista.            mitä se tähän asti on antanut, niin silloin
8144:     Sanoin jo aikaisemmassa puheenvuorossani,         te riistättte pienviljelijältä sen ainoan tulon,
8145: että. hallituksella on vielä tämänkin jälkeen         jota hän tila:ltansa saa (Ed. Raunio: Sovelta-
8146:                                        :Maatalouden hintataso.                                   161
8147: 
8148: kaa lakia oikein!), ja tämä on syytä vielä          koilla istuville, joiden ääni on heikko, kau-
8149: todeta. Jos te haluatte tutustua tähän asiaan,      niita tuohitorvia, joiden avulla tarpeen vaa.
8150: niin minä luulen, että te •tulette toisenlaiseen    tiessa voisi pyytää puheenvuoron.
8151: tulokseen.                                             Mitä sitten varsinaiseen asiaan tulee, niin
8152:    Sitten, ed. Raunio, täällä on useasti mai-       kolmannessa käsittelyssä olisi käsitykseni mu-
8153: nittu, että maataloushintatoimikunnassa on          kaan parasta hylätä laki. Kun vasemmiato
8154: äänestetty siitä, millä tavalla lakia sovellute-    panee lain lepäämään yli vaalien, ei tulevassa
8155: taan. Se johtuu siLtä, että siellä ·eräältä ta-     eduskunnassakaan tästä laista tule lakia. Jotta
8156: holta, se on ammattiyhdistysliikkeen taholta,       saataisiin parempi pohja tuleville neuvotte-
8157: on .tulkittu asia niin, että paHrlmja. lasket-      luille, niin tämän lain hylkääminen olisi mie-
8158: taessa ei otettaisi huomioon muita kuin ns.         lestäni tarpeellista, sillä jos laki nyt hy-
8159: järjestäytyneitten työntekijöitten palkat. Onko     väksytään, niin tulevat neuvottelut ovat
8160: se oikein! Se ei voi olla oikein. Sen takia on      riippuvaisia tästä päätöksestä. Parempi tie
8161: sanottava, että hintatoimikunnan enemmistö          neuvotteluille olisi, että päästäisiin vapaasta
8162: on ollut aivan oikeassa, ja on koko ajan nou-       lähtökohdasta käymään näitä neuvotteluja.
8163: d8Jttanut ainoata oikeata linjaa, joka tässä
8164: on olemassa, koska laki ed·ellyttää, että ver-          Ed. E h r n r o o t h : Herr talman! V alet
8165: rataan ansiotason nousua eikä siinä voida            mellan regeringens proposition och den nuva-
8166: erottaa niitä, jotka kuuluvat joko SAJ: hin          rande lagen är ingalunda lätt för den som
8167: tai SAK: hon, vaan se koskee silloin kaikkia         redan när riksdagen i augusti 1962 behand-
8168: palkannauttijo1ta, jotka tässä otetaan huo-          lade frågan om lantbrukets prissystem, hade
8169: mioon.                                               den uppfattningen, att det var tid för en
8170:    Kun minä viime tiistaina täällä puheenvuo-        ändring. Då var emellertid varken regeringen
8171: rossa puhuin siitä, mitä vasemmiston vasta-          eller riksdagen ännu varma i kläderna. För-
8172: lause merkitsee, niin siinä yhdessä kohdassa         hoppningarna på en stabilisering av den eko-
8173: minä käytin lausumaa, josta sai väärän käsi-         nomiska politiken på åtgärd av de politiska
8174: tyksen. Mainitsin, että tämä teidän vastalau-       kra:Lter som hade sammanslutit sig till en
8175: seenne edellyttää sitä, että maaliskuussa jo-       koalition med majoritet i r:i<ksdagen, fiek för
8176: tain saataisiin. Tal'koitin tietysti sitä, että     tre år sedan stöd inte bara av önsketänkande.
8177: maaliskuun indeksin perusteella maatalous           Det kan.ske hade varit väl radikalt att som
8178: saisi ja saisi sen vasta ikolme kuukautta myö-      medlem av ett regeringsparti sommaren 1962
8179: hemmin eli kesäkuussa, koska toukokuussa             gå emot den proposition i lantbrukets pris-
8180: teidän vastalauseenne mukaan maatalouden            nivå som lades fram, i synnerhet som avgö-
8181: tulo laskettaisiin, ja niitten indeksilaskelmien    randet hängde samman med den då nödvän-
8182: mukaan, jotka asiantuntijat ovat .tehneet, il-      diga nya marknadsföringsregleringen genom
8183: meisesti •toukokuussa maaliskuun indeksin           en fond.
8184: perusteella laskettu maatalouden saama hyvi-           Situationen är i dag i avgörande grad en
8185: tys olisi 28 milj. mk, jonka silloin mainitsin.     annan än för två och halvt år sedan. Vi
8186:                                                     har fMt a:Udeles tillräckliga erfarenheter av
8187:    Ed. K o r s b ä c k : Herra puhemies! Tämä       den lantbrukspolitik som bedrivits i landet,
8188: asia olisi voinut saada toisen ratkaisun kuin       och vi har fått stöd för kritiska synpunkter
8189: nyt asian toisessa käsittelyssä, jos ed. Ju.nga-    på densamma också av objektiv ekonomisk
8190: rån ääni olisi kuulunut herra puhemiehen            expe:rttis. Om man nu vill förlänga det nuva-
8191: paikalle, kun hän pyysi puheenvuoron kan-           rande systemet, kan det svårligen motiveras
8192: nattaakseen tehtyä ehdotusta, ja jos hänelle        med att det för lantbrukspolitikens skötsel
8193: silloin olisi annettu puheenvuoro.                  är nödvändigt. Det egentliga lantbrukets · in-
8194:    Tämän johdosta ja kun olen vuosien var-          tresse kan inte på lång sikt vara betjänt av
8195: rella huomannut, että niiltä paikoilta, missä       att den nuvarande ordningen med ett domine-
8196: mm. ed. Jungarå istuu, kuuluu hyvin huo-            rande olönsamt och dag för dag för landet
8197: nosti, olen ajatellut eri keinoja kuuluvuuden       dyrare småbruk består, som med nöd ·och
8198: parantamiseksi, mm. sitä, että jos ei muita         näppe kan försörja sin utövare. Lantbruks-
8199: keinoja löydy, niin voitaisiin ehkä eduskun-        och socialpoliti.k .är inte olika sidor av samma
8200: nan kustannuksella hankkia minulle, ed. Jun-        sak, de är två skilda problem. Den nuva-
8201: garä:lle, ed. Sundellille ja muille näillä :tJai-   rande lantbrukspoUtiken, som det är svårt
8202: 21 500/65
8203: 162                             Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
8204: 
8205: 
8206: att motivera annat än med politiska ooh sooial-    medborgarnas likställdhet inför lag. Folkpen-
8207: politiska skäl, borde äntligen kunna ersättas      sionärernas moraliska rätt tili en pensionsför-
8208: med en linje, som är anpassad tili den ekono-      höjning, som både folkpensionsanstalten och
8209: miska politik som landets fördel förutsätter.      tjänstemannaregeringen hade erkänt, lade
8210: Det krävs en hel del förändringar och man          den .nuvarande regeringen på is under hänvis-
8211: har märkt, att insikterna om att dessa är          ning till att deras medel lånats för statens
8212: oundvikliga, vunnit terräng.                       a:llmänna behov. Den som reagerat mot den
8213:    J ag vill kraftigt understryka, att jag inga-   bristande känsla för laglighet och rättvisa,
8214: lunda strävar tili en lösning, som är orättvis     som de här exemplen avslöjar, kan och får
8215: för lantbruksbefolkningen. Det bör inte vara       inte förneka lantbrukets rätt att utmäta sin
8216: svårt att bli ense om målsättningen med de         kompensation för lönenivåns stegring enligt
8217: lantbrukspolitiker som ser problemen swkligt       gällande lag. Om man också personligen be-
8218: och inte hänger sig åt agrarromantik. Om           dömer saken så, att lantbruket på längre sikt
8219: medlen är oenigheten ännu stor, men det be-        har fördel av den bytesaffar regeringen före-
8220: visar inte, att man är jordbrukets fiende,         slår, så omfattas denna bedömning i ingen
8221: ifall man vili tkomma ur de spår i vilka lant-     händelse av jordbrukets eget folk som man
8222: brukspolitiken hos oss kört fast. J ordbruksbe-    kunnat notera. Det råder väl ingen tv~kan
8223: folkningen - och tili den räknar jag inte          om att flertalet av de riksdagsmän som före-
8224: de jordägare som får sin huvudsakliga för-         träder lantbruket, skulle rösta för förkas-
8225: tjänst i skogs- eller annat avlönat arbete -       tande av regeringens proposition, om de inte
8226: är sä:kert i grund och botten lika inställd som    tänkte på regeringens prestige.
8227: andra samhällsgrupper på förändringar, som             Lagförslaget är således ovälkommet både
8228: kan ge jordbruksnäringen livskraft.                bland producenternas och konsumenternas
8229:    Klyftan mellan producenter och konsumen-         majoritet i riksdagen. Det har här tidigare
8230: ter, begrepp som börjar vara lika inadekvata       sagts, att det står i strid med det protokoll
8231: som "skällsorden" borgare och socialist, borde     som godkändes efter det att den nuvarande
8232: inte längre få fördjupas i vårt samhälle.           regeringen hållit sitt första plenum. Men pro-
8233: Detta är en av de här relaterade synpunkter,        positionen är inte heller förenlig med själva
8234:  ur vilka jag försökt komma tili klarhet i den      regeringsprogrammet, där det heter, att rege-
8235: invecklade fråga vi i dag tar slutlig stånd-        ringen strävar efter "att genom förhandlin-
8236: punkt tili.                                         gar och medling samt genom att tillämpa
8237:     Det är lätt att se, att regeringens s.k.        rättvisa och opartiskhet i alla sina lösningar
8238: kompromissförslag inte bara mött motstånd           jämna motsättningarna mellan olika grupper
8239:  hos lantbruksbefolkningen utan också skapat        och på detta sätt öka samförståndet och sä:m-
8240:  bitterhet. Fömt påför regeringen lantbruket        jan medborgarna emellan".
8241:  bränsleskatt för traktorer i en blind strävan         Regeringen har klokit nog inte gjort
8242:  att öka statens inkomster och sedan gör man        förtroendefråga av sin proposition. Eftersom
8243:  ett illa förberett, opsykologiskt försök att       vänsterpartierna deklarerat sin bestämda
8244: lägga grunden tili en borgfred genom att            avsikt att rösta lagförslaget över nyva:l, kan
8245: retroaktivt beröva lantbruket en del av den         själva saken inte främjas genom att göra
8246:  inkomst det är berättigat ·tili enligt en lag,    lagförslagets antagande i tredje behand-
8247: som statsministern för någon tid sedan på-          lingen tili kabinettsfråga. Regeringens verk-
8248: stod vara utan skuld·till inflationen. Om jord-     samhet underlättas inte heller av en i bästa
8249:  brukarna reagerar mot att deras inkomst            fall knapp seger i en förtroendeomröstning,
8250:  skärs ner med en femtedel, och motiven för         lika litet som den försvåras om lagförslaget
8251:  denna åtgärd är både motstridiga och parti-        förkastas, när det inte är fråga om riksda-
8252:  eller fraktionspolitiska, är det skäl att nog-     gens förtroende för regeringen.
8253:  grant analysera propositionen.                        Man kan all tså, fri från hänsyn tili riksda-
8254:     Jordbrukarna är visserligen inte den enda       gens existens och utan att med sitt ställnings-
8255:  grupp som regeringen vill försätta i en annan      tagande föranleda riksdagsupplösning, väga
8256:  ställning än gällande lag förutsätter. Lagen       lagförslagets för- och nackdelar mot var-
8257:  om återbäring av omsättningsskatt ändrades,        andra.
8258:  som vi minss, på regeringens initiativ på             Både den nuvarande lagen och regerings-
8259:  ett sätt, som inte visade mycket respekt för       propositionen innebär en förhöjning av
8260:                                        Maatalouden hintataso.                                   163
8261: 
8262: ikonsumentpriserna på mjölk, smör oeh ost           synpunkt har gårdagens utpressningsliknande
8263: oeh vissa andra lantbruksprodukter. Man kan         aktion varit skadlig. Den har stärkt mig i
8264: säga, att de pri.Sförhöjningar som i varje fall     min negativa uppfattning om hela lagför-
8265: mäste göras den 1 mars, enligt regeringens          slaget och enligt min mening avslöja.t, att
8266: proposition är i runt tal en tredjedel av dem       det verkligen är huvudsaken att nu låsa fast
8267: som gällande iag förutsä.tter. Skillnaden           ri'ksdagen bakom en ny ur helhetens synpunkt
8268: mellan ett tillägg på 13 penni och 46 penni         ofördelaktig lag på två år. Vad lösningen
8269: per ett kilo smör är naturligtvis betydande,        kostar för statsfinanserna tycks inte spela
8270: i synnerhet om man blundar för övriga fakta,        nägon avgörande roll för regeringen.
8271: som inverkar pä saken. Regeringspropo-                 Kärnan i hela problemställningen borde
8272: sitionen är oeksä pä kor.t sikt dyrare än vad       inte vara svår att finna för dem som insett
8273: de direkta konsumentprisstegringama anger,          konsekvenserna av det nuvarande lantbruks-
8274:  eftersom 10 milj. mk i statsmedel skulle           prissystemet och den lantbrukspolitik som
8275:  ansläs för extra arealbidrag. Beaktandet av        varje regering envist fört. Under de senaste
8276:  frostskadeersättningarna nu som avdrag på          åren har det gäng pä gång krävts, att en
8277:  lantbrukets kompensationsbehov ökar med            grundlig revidering görs, när den nuvarande
8278:  samma belopp behovet av prisförhöjningar           prislagen upphör att vara i kraft. Jag skaU
8279:  redan nästa är. Det innebär saiedes ett acku-      citera några typiska uttryck för den upp-
8280:  mulerat tryck på levnadskostnaderna, som           fattning som utanför lantbruksproducenter-
8281:  har samma beiydelse vid höstens förhand-           nas led var alldeles allmän intill de senaste
8282:  lingar om nya kollektivavtal som ett offici-       veckorna, när rädslan för r-egeringens öde
8283:  ellt redovisat högre indextal. Skillnaden är       plötsligt tystat ned den borgerliga kritiken
8284:  bara den, vilket inte gör regeringens linje        mot vår lantbrukspolitik. När regeringen nu
8285:  attraktivare, att ersättandet av frostskadorna     beslutat att inte hänga sig i lantbruksprisla-
8286:  genom nedsatt pris på t.ex. utsädesspannmäl        gen åtminstone ännu, får man hoppas, att
8287:  oeh konstgödsel inte höjer de indexsiffror          de rent sakligt betingade synpunkterna på
8288:  som påverkar lönekraven. Skillnaden mellan         reformbehovet kommer tili sin rätt igen.
8289:  den nuvarande lagen och regeringens förslag            ''Den utformning prislagen fick kan ej ens
8290:   är ur indexsynpunkt, när man betraktar alla        med bästa vilja toikas som en seger för den
8291:  kons~kvenser, förmodligen högst en halv            rea;listiska inställning tili vår lantbruks-
8292:  poäng. Det är för all del en skillnad, men          politik under 60~talet som kommer tili synes
8293:   inte sä stor att den skulle skymma de stora       i Westermarek-kommittens betänkande", skrev
8294:   perspektiven på problemet.                        Åbo Underrättelser efter det riksdagen i
8295:       Regeringen har genom att erbjuda subven-       augusti 1962 antagit den nuvarande lagen om
8296:   tionering av hela den prisförhöjning som den      lantbrukets prisnivå. "Tvist underkastad är
8297:   s.·k. kompromissen skulle föranleda, gett både    själva lagen, som binder lantbruksinkomsten
8298:   lantbruksproducenternas organisationer, fack-      vid den allmänna förtjänstnivån, således vid
8299:   föreningsmotståndet mot lagen och den pä           en storhet, som ingen i hela landet kan
8300:   nationalekonomiska synpunkter baserade kri-        precisera med giltig statistik, eftersom en
8301:   tiken mot regeringslinjen ett starkt argu-         sådan inte finns", hette det i en ledare i
8302:   ment. Om ·det finns medel för nya subven-          Uusi Suomi i samband med en av de många
8303:   tioner och regeringen är beredd att begagna        prisjusteringar, som man varit tvungen att
8304:   dem, ifall inte vänstern röstar lagförslaget      företa enligt nuvarande prislagsystem. Mer-
8305:   över nyval, kan de på exakt samma sakliga          cator beskrev i ett ledarstick för ett år sedan
8306:   grund användas för motsvarande nedsätt-            verkningarna av lantbrukssystemet på föl-
8307:   ning av konsumentpriserna ifall det är den         jande drastiska sätt: "När industriarbe-
8308:   nuvarande lagen, dikterad av samma politiska       tarnas förtjänstnivå stiger, så mäste lant-
8309:    agrarkretsar, som står för den nya propo-         brukets in:komst stiga lika mycket. J ord-
8310:   sitionen, som förorsakar prisstegringar. Likasä    bruket blir alltså hela tiden lönsammare i
8311:   kan säsongtillägget på mjölkpriset pä vissa        takt med industrins produktivitetsökning.
8312:   or.ter slopas redan nu alldeles oberoende av       Därmed ökar också rimligtvis lantbrukspro-
8313:    om regeringens proposition antas eller för-       duktionen, eftersom den blir så lönsam. För
8314:   kastas.                                            att knnna betala för den ökande lantbruks-
8315:       Ur regeringens och regeringspartiernas         produktion som vi måste äta upp för att
8316:  164                              Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
8317: 
8318: 
8319:   lantbrukarnas förtjänstnivå skall hållas i nivå      värden. Det enda som har åstadkommits är
8320:   med alla andras, måste vi i allt snabbare            lagen om lantbrukets grundkredit, som ensam
8321:   takt öka inkomsterna från de andra närings-          för sig inte åstadkommer någon ändring av
8322:   grenarna. Men när dessa inkomster ökar,              vår lantbrukspolitiska kurs. Varje gång frå-
8323:   måste ige.n lantbruksinkomsterna höjas, var-         gan om reformernas genomförande blir hög-
8324:   vid produktionen ökar, varvid vi måste för-          aktuell såsom nu, när lagen om prisnivån
8325:   tjäna mera för att kunna äta upp överskottet         närmar sig slutet av sin giltighetstid, upp-
8326:   osv., osv." För ett år sedan upprepade Fin-          skjuter man avgörandet igen pä några år
8327:   lands Banks chefdirektör det förslag om revi-        med den påföljd, att vårt lands ekonomi
8328:   dering av mntbru'kets indeksbindning, som har        relativt sett allvarligt försvagas. Påståendet
8329:   hade lagt fram i sitt stabiliseringsförslag. "Då     att vi inte kan göra annat än Jappa den
8330:   den nuvarande lantbruksinkomstlagen nästa            nuvarande prislagen, eftersom de övriga
8331:   år skall för.nyas, kan vi knappast mera i den        näringarna inte kan svälja det folk, vilket
8332:   bygga in en lika automatiskt fungerande             en verklig revidering av lantbrukspolitiken
8333:   prishävstång som i den nuvarande lagen",            skulle frigöra, är falskt. Det borde inte längre
8334:   framhöll doktor Waris med instämmande               aooepteras ens av lantbrukets eget folk, därför
8335:   från många håll. Önskemålet om en bindning          att det utgör en broms också för dess försök
8336:   av lantbrukspriserna till levnadskostnadsin-        att göra si.n näring livskraftig.
8337:   dex i stäl'let för till löntagarnas förtjänst-         De obetydliga ändringar som regeringen
8338:   nivä, fick stöd av många tidningar, som             har föreslagit i gällande prislag, motsvarar
8339:  nu tycks förorda regeringens proposition.            naturligtvis inte det man efterlyst i uttalan-
8340:  Hufvudstadsbladet skrev inför senaste augusti        den som dem jag här citerat. Det väsentliga
8341:  m.ånads prisjustering a.tt "vi har upprepa.de        är att det nuvarande indexsystemet ändras,
8342:  gånger varnat för oeftertänksamma löneför-           så att löntagarnas förtjänstnivå inte dikterar
8343:  höjningar och yrkat pä en revision av bäde           prispolitiken för lantbruket. Regeringspropo-
8344:  lantbruksinkomstlagen och hela lantbrukspo-          sitionen binder for.tfarande priserna vid lö-
8345:  l:iti.ken för att inte tala om den olycksaliga       nerna i andra näringar. Den beaktar i.nte
8346:  indexbi.ndningen av löner och priser. Nu har         skogsinkomsternas inverkan på lantbruksin-
8347:  vi kommit sä läng.t ut i inflationskärret, att       komsterna och den ökar arealbidragen, vilket
8348:  ingen mera kan undgå att se faktum, frågan           rimligtvis måste försvåra lantbrukets ratio-
8349:  är bara, om vi förmår bygga upp ett nytt sys-        nalisering, eftersom föräldrar genom att dela
8350: tem, som hjälper oss tillbaka upp pä fast             en lägenhet, för viiken arealbidrag inte fås,
8351:  mark", slutade tidningen sin ledare den 15           i delar, som ges åt barnen, kan tillförsäkra
8352: augusti 1964. Samma dag skrev Åbo Under-              dessa arealbidrag. Regeringen har ookså gått
8353:  rättelser: "Att denna lag är och bör följas         in för att denna nya halvmesyr skall vara i
8354: så länge den gäller, det står utom diskussion.       kraft tvä är. Hade regeringen föreslagit en
8355:  Men börjar det inte äntligen bli uppenbart           giltighetstid på bara ett är, skulle jag kanske
8356: för alla, att själva automatsystemet är galet        ha låtit mina starka dubier mot lagen i övrigt
8357: och måste rättas till Y" Med korta mellanrum         vika. Nu är det inte svärt att räkna ut, att
8358: har man i offentligheten efterlyst en sådan          förlängningen av det provisorium som den
8359: ändring av lantbruksirrkomstlagen som också          nuvarande lantbruksinkomstlagen innebär,
8360: beaktar skogsinkomsterna och som inte genom          knappast skulle begränsa sig ens till .två är,
8361: ökade arealbidrag och konstgjord gränsdrag-          om regeringens linje följs. När lagen på
8362: ning mellan dem som är berättigade .till detta       våren 1967 skulle närma sig sitt slut, är
8363: bidrag och de övriga, binder småbrukarna             riksdagsvalen bakom oss och en ny regering
8364: till olönsamma dvärgbruk eller till jordbruk,        med mer eller mindre starkt och sannolikt
8365: som inte ens i bästa fall kan trygga en högre        oundvikligt agrarinslag i sadeln. Tror någon
8366: levnadsstandard.                                     verkligen, att den lantbruksprislag som i de
8367:     Men kraven pä en revision av 'lantbruks-         förhållanden där agrarerna kan hota med
8368: politiken har inte begränsat sig tili själva         att lämna regeringen måste stiftas, kan göras
8369: prislagen utan därutöver omfattat struktur-          förenlig med de krav den ekonomiska poli-
8370: rationaliseringen och kolonisationspolitiken         tiken redan nu dikterar.
8371: för att inte tala om en snabb och effektiv               Ge.nom att förkasta regeringens lagföralag
8372: förskjutning av .tyngdpunkten ,till skogs-           blir inte bara den kommande prislagen utan
8373:                                        Maatalouden hintataso.                                     166
8374: 
8375: hela vår lantbruks- och skogsp<>litik föremål        sille jo aikaisemmin on eduskunnan päätök-
8376: för diskussioner, i vilka den ickeagrara par-        sellä .turvattu. On varsin ymmärrettävää, jos
8377: ten inte är underlägsen redan i utgångsläget.        ihmiset, jotk.a, oman työnsä lomassa vain si-
8378: Det gäller att komma överens om en prislag,          vullisina seuraavat politiikan kulkua, eivät
8379: som inte ytterligare snedvrider produktionen         ole alkuunkaan voineet tällaista menettelyä
8380: och år för år ökar subventionsbehovet om             ymmärtää.
8381: inte för den inhemska konsumtionen så för               Näin o.n ollut tälläkin kerralla asian laita.
8382: exporten. Den nya lagen, som knappast kan            H.a,llitus on koettanut tulla oppositiota vas-
8383: komma tili under den nuvarande riksdagens            taan ehdottamalla, että laki uusittaisiin ennen
8384: tid, måste na.turligtvis beakta lantbruksbe-         loppulaskun lankeamista. Maalaisliiton edus-
8385: folkningens skäliga intressen. Men tili dem          kuntaryhmä on aina pyrkinyt r-akentamaan
8386: skulle jag inte räkna den :för hela vårt             kansalaissopua ja tasoittamaan vastakohtai-
8387: näringsliv skadliga kolonisatio.nspolitik som        suuksia, ja siitä syystä se on tälläkin kert>aa
8388: ökar å:kerarealen och strävar till att :f(}rdela     katsonut, että näissä olosuhteissa se ei tule
8389: statens skogar i små lotter åt småbruken och         äänestämään tätä lakia vastaan eikä esittä-
8390: går ut på att :för.svåra träförädlingsindustrins     mään sitä hylättäväksi. Oppositio sen sijaan
8391: möjligheter att äga sin råvara ens i nuva-           on ilmoittanut äänestävänsä sen yli vaalien.
8392: rande :för att inte tala om i den utsträck.ning      Tästä toimenpiteestä vasemmistoa ei voisi
8393: som är fallet t.ex. i Sverige.                       moittia, jos he tekisivät sen yksinomaan siitä
8394:    Ser man den aktuella frågan ur grodpers-          syystä, että i!lalonpoika saisi mitä hänelle on
8395: pektiv, kommer man tili att regeringens för-         luvattu ja mikä hänelle lain mukaan kuuluu.
8396: slag skall antas. Minns m.an det engelska            Jäisihän hallitukselle siten aikaa palata uu-
8397: ordstävet "penny wise, pound foolish", slösar        delleen asiaan, ennen kuin nykyisen lain aika
8398: man inte nu bort den första verkliga möjlig-         menee umpeen. Tästä ei kuitenkaan näytä
8399: het att revidera vår lantbruksp<>litik som har      olevan kysymys.
8400: erbjudit sig, bara för att några månader                Vasemmistoryhmien taholta on korostettu,
8401: kunna hålla smörpriset några tiotal penni            että tämä on viimeinen korotus, jonka hallitus
8402: billigare. (Pääministeri Virolainen: H ur är         nyt joutuu toimeenpanemaan, jos tämä laki
8403: det möjligt för talaren?)                            äänestetään yli vaalien, ja että sen jälkeen
8404:                                                     ei tule mitään. Vasemmistoryhmät siis
8405:     Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!           Hmoilttavat luopuvansa siitä eduskuntaryhmi-
8406: Meikä;läinen yhteiskunta on jo kauan ollut           en tähän asti yhteisestä käsityksestä, että
8407: )llksimielinen siitä, että viljelijäväestön itoi-   maataloutta ei meidän maassamme voida har-
8408: meentulo on turvattava lainsäädännöllisin toi-      joittaa ilman lakipohjaista tukea. Kun täl-
8409: menpitein. Tällaista lainsäädäntöä ovat kaikki      lainen kanta on kestämätön, kuten he itse-
8410: poliittiset ryhmät täällä olleet aikaansaa-         kin hyvin käsittävät, niin tässä ei voine olla
8411: massa. Vika on ollut vain siinä, että ei ole        pyrkimys parempaan maataloustulolakiin tai
8412: voitu saada aikaan pysyväistä lakia. Keiden         maataloustulolakiin yleensä, vaan pyrkimys
8413: vika se on, sen me tässä huoneessa hyvin tie-       on kaikesta välittämättä kärjistää sisäpoliit-
8414: dämme. Viljelijäväestö kokonaisuudessaan an-        tista tilannetta (Ed. Kantola: Eihän vasem-
8415: taa arvon silile yhteiskunnan huolenpidolla,        misto sellaista ole ilmoittanut!). Ed. Suon-
8416: mitä maataloustulolakien aikaansoominen on          pää ilmoitti kannattavansa oikeudenmukaista
8417:  oso1ttanut. Mutta sen on ollut vaikea käsit-       maatalousl·akia. Mitään muutahan viljelijä-
8418: tää, minkä takia ei päästä pysyväiseen jär-         väestö ei ole koskaan vootinutkaan.
8419:  jestykseen.                                           Niin sosialidemokraattien kuin kansandemo-
8420:    Kun pysyväistä lakia ei ole ollut, on aina       kraattienkin taholta on vaadittu, että olisi
8421: tapahtunut niin, että määräajan lähetessä           suoritettava tulotasotutkimus ja verotusuu-
8422: loppuaan on ruvettu keskustelemaan uuden            distus. Kumpikin puolue käsittää varsin hy-
8423: lain aikaansaamisoota ja hyvin monta kertaa         vin, että .tarvitaan vähintään pari vuotta,
8424: on käynyt niin, että uusi laki on säädetty          ennen kuin tällaiset toimenpiteet on voitu
8425: jo ennen määräajan umpeenmenoa, ja silloin          suorittaa. Niillä ei siis voi perustella sitä,
8426: tavallisesti hintana on ollut se, että viljelijä-   ·että pyrittäisiin kiireen vilkkaa sellaiseen
8427: väestö on joutunut luovuttamaan ikään kuin          tilanteeseen, jolloin maataloustulolakia ei
8428: uuden lain hintana jotakin sellaista, mikä          enää ole. Eikö olisi sittenkin parempi hy-
8429: 166                               Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
8430: 
8431: 
8432: väksyä kahdeksi vuodeksi tämä maatalous-             tusta muodostettaessa hallitusryhmien kesken
8433: tulolaki, vaikb se onkin nykyistä huonompi,          tehtiin sopimus, jonka mukaan maatalous-
8434: ja sillä aikaa koettaa todella vakavasti löytää      väestön ansiotasoa muitten väestöryhmien
8435: sellainen yhteisymmärrys, että voitaisiin saa-       ansiotasoon verrattuna ei hallituksen toimen-
8436: da pysyvä lainsäädäntö aikaan, kun sen tar-          piteillä tultaisi huonontamaan. Tämän joh-
8437: peellisuudesta eduskunta varmaan on yksi-            dosta hallitusryhmän jäsenenä olen omalta
8438: mielinen?                                            osaltani pyrkinyt parantamaan haillituksen
8439:    Jos meillä nyt olisi pysyvä maataloustulo-        esitystä.
8440: laki, niin ei meillä olisi mitään syytä arvos-          Käy.ttämässäni puheenvuorossa ole.n myös-
8441: teUa vasemmiston uhkausta. Silloinhan jäisi          kin allaviivaunut sitä, että sen jälkeen, kun
8442: voimassa oleva la;ki voimaan siihen saakka,          maatalousväestö on saanut sille lain mukaan
8443: kunnes eduskunta voisi yhtyä jostakin pa-            'kuuluvan osuutensa ansiotason noususta, olisi
8444: rannusehdotuksesta. Mutta kun tällaisen py-          hallituksen toimesta ryhdyttävä vakaviin toi-
8445: syvän lain aikaansaaminen on estetty kerta           menpiteisiin oikeudenmukaisen linnarauhan
8446: toisensa jälkeen, niin silloin tilanne tällai-       aikaansaamis~ksi. Sellaiseen linnarauhaan on
8447: sen toimenpiteen takia muodostuu kestämät-           mahdollista päästä vain siten, että kaikki
8448: tömäksi. Vastuu siitä .tietysti lankeaa niille       väestöpiirit ja eturyhmät ovat valmiita uh-
8449: ryhmille, jotka nyt ovat luvanneet äänestää          raamaan omista eduistaan. Kun lisäksi halli-
8450: lain yli vaalien. He tieten tahtoen uhraavat         tus on perustellut omaa esitystään sillä, että
8451: sen suuren väestönosan edut, joka tässä on           se loisi sopivan ilmapiirin linnarauhaan täh-
8452: kysymyksessä ja josta suuri osa on luottanut         tääville pyrkimyksille sekä jatkuvan inflaa-
8453: heihinkin ja antanut heille äänensä, jotta           tion pysäyttämiseksi, rohkenen uskoa, että
8454: heillä o'lisi mahdollisuus sellaiseen poliittiseen   hallituksella on todella tällaiset pyrkimykset
8455: peliin, jonka lopputuloksesta heillä itsellään-      mielessään ja että kaikki poliittiset ryhmät
8456: kään ei ole vielä mitään aavistusta. Mielestäni      antavat kannatuksensa nä1lle pyrkimyksille.
8457: on väärin, jos ne väestöpiirit, jotka tällaista      Tähän sekä myöskin herra pääministerin
8458: lakia tarvitsevat, pannaan kärsimään siitä           täällä ensimmäiseksi käyttämään puheenvuo-
8459: syystä, että eduskunnassa ei vuosien mittaan         roon viitaten ehdotan, herra puhemies, että
8460: ole pystytty yhtymään niistä periaatteista,          eduskunta hyväksyisi seuraavan lausuman:
8461:  joista vähintään pi,tää yhtyä, jotta maata-          "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyes-
8462: louden riittävä tukeminen voidaan saada ai-          sään valmistelemaan uutta maataloustulo-
8463:  kaan.                                               lakia saattaa alulle sellaiset toimenpiteet, joi-
8464:    Jos vasemmisto nyt toteuttaa ehdotuksensa,        den kautta maataloustuloon vaikuttava kus-
8465:  niin sen johdosta meidän täy,tyy jollakin ta-       tannusten kohoaminen ja palkkatason jatkuva
8466: valla varautua. Aina:kin hallitukselle tulee         nousu sekä sen aiheuttama paine hintoihin
8467: silloin uusia huomattavia velvollisuuksia. Sen        voitaisiin estää ja siten luoda kestävä pohja
8468: vuoksi ehdotankin, että lain tultua ääneste-         linnarauhan aikaansaamiseksi."
8469: tyksi yli vaalien eduskunta hyväksyy seuraa-
8470: van lausuman: "Eduskunta edellyttää, että              Ed. A n t i l a : Herra puhemies! Kanna-
8471: hallitus ryhtyy kaikkiin mahdollisiin toimen-        tan ed. Sukselaisen tekemää ehdotusta.
8472: piteisiin, jotta viljelijäväestön toimeentulo
8473: voitaisiin oikeudenmukaisesti turvata."                Ed. R i h ;t niemi : Herra puhemies! Ed.
8474:                                                      Suonpää on täädlä jättänyt ponsiehdotuksen,
8475:    Ed. K ä h ö ne .n : Herra puhemies ! Siinä        jossa hän ehdottaa eduskunnan hyväksyttä-
8476: keskustelussa, jota maataloustulolain käsitte-       väksi lausuman, että hallitus helmikuun hin-
8477: lyn yhteydessä on käyty, olen jo lain ensim-         tapäätöstä tehdessään huolehtisi siitä, ettei-
8478: mäisen käsittelyn yhteydessä omana kanta-            vät elintarvikkeiden kuluttajahinnat kohoa.
8479: nani esittänyt, että maatalousväestö on voi-         Tämä on hämmästyttävä ponsi sen vuoksi,
8480: massa dlevan maataloustulolain perusteella           että juuri tähän tavoitteeseenhan hallituksen
8481: oikeutettu saamaan sen ansiolisän, minkä pal-        esitys pyrki. Hallituksen esityksen hyväksy-
8482: kannauttijapiirit ovat aikaisemmin saaneet           minen merkitsisi juuri tämän tavoitteen saa-
8483: toisten voimassa olevien lakien tai palkkasopi-      vuttami!rta:. Samanaikaisesti kun ed. Suonpää
8484: musten perusteeLla. Tätä kantaa on minun             ehdottaa tällaisen ponnen, hänen ryhmänsä
8485: kohdaltani vahvistanut myöskin se, että halli-       tulee äänestämään tämän hallituksen esityk-
8486:                                         Maatalouden hintataso.                                      167
8487: 
8488: sen yli vaaJlien. Politiikka voi olla monien         maatalouspdlitiikassa. Se pienviljelysvaltai-
8489: mahdollisuuksien taitoa, mutta kyllä minun           nen maatalouspolitiikka, jota jatkuvasti har-
8490: täytyy todeta, että tällaisen ponnen esittämi-       joitetaan, ei voi olla tarkoituksenmukainen.
8491: nen samassa istunnossa, jossa sitten SKDL: n         Me olemme edellyttäneet nopeita teollistamis-
8492: eduskUntaryhmä omalta osaltansa huolehtii            toimenpiteitä, jotta maaseudu1ta asutuskes-
8493: kuluttajahintojen voimakkaasta kohoamisesta,         kuksiin siirtyvä väestö voitaisiin työllistää.
8494: on politiikan mahdollisuuksien taidon liial-         Mutta on luonndllisesti selvää, että jos teol-
8495: lista hyväksi käyttämistä.                           listumisen aste ei mene riittävän nopeasti
8496:    Toinen näkökohta, joka minua ihmetyttää,          eteenpäin, on yhteiskunnan huolehdittava
8497: on se, että ed. Kokkola täällä piti puheen ja        myös .niistä pienviljelijöistä, jotka tänä päi-
8498: puolusti vasemmiston vastalausetta maa- ja           vänä elävät j1a joutuvat elämään pienil.lä ti-
8499: metsätalousvaliokunnan mietinnössä, saman-           loillaan. Kuitenkin maatalouspolitiik,an kan-
8500: aikaisesti kun sosialidemokraattien taholta          nalta katsottuna se tuki, joka suuntautuu
8501: kerran toisensa jälkeen täällä on puhuttu            tälle pienviljelijäväestölle, on sosiaalipoliit-
8502: maan teollistamisesta.        Sosialidemokraatit     tista tukea, se on yhteiskunnan tukea näille
8503: ovat ilmoittaneet, että teollistamisen tahtia        roansa1aisiUe tässä sosiaalipdliittisessa mielessä,
8504: on saatava huomattavasti nopeamJ:naOOsi ja           eikä sen pitäisi olla päällimmäisenä ja rat-
8505: että ongelmana meillä on suuri pienviljelijä-        kaisevana tekijänä maatalouspoliittista suun-
8506: väestö. Samanaikaisesti sosialidemokraatit           taust·a määrättäessä.
8507: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön               Käydyn keskustelun kuluessa on hyvin pal-
8508: liittämässään vastalauseessa vaativat, että          jon arvosteltu ma:atallous.tulolakba. On kuiten-
8509: pinta-alalisiä olisi suunnattava tähänastista        kin syytä todeta, että kun me olemme ajau-
8510: enemmän pienemmille viljelmille. Ei'kö ole           tuneet aukottomaan indeksijärjestelmään, ei
8511: kiistattomasti selvää, että tällaisen vaatimuk-      ole oikeudenmukaista edellyttää, että jokin
8512: sen esittäminen on mitä jyrkimmin risti-             yhteiskunta- ja väestöryhmä, joko maatalous,
8513: riidassa sen teollistamispolitiikan ja maa-          virkamiehet tai palkannauttijat, yksipuoli-
8514: talouspolitiikan kanssa, jota sosialidemo-           sesti ja yksin luopuisi indeks:i,järjestelmästä,
8515: kraatit aikaisemmin ovat ilmoittaneet har-           vaan se edellyttäisi sitä, että aukottomasta
8516: joittavansa. Tässä vaiheessa olisi ollut             indeksijärjestelmästä päästäisiin samanaikai-
8517: mahdollisuuksia hyväksymällä hallituksen             sesti irti.
8518:  esitys luoda edellytyksiä järkevämmälle                Kun .nyt haJUituksen esitys :tulee ääneste-
8519: maatalouspolitiikalle, rauhoittaa tilannetta         tyksi yli vaalien, olemme tulleet tilanteeseen,
8520: yhteiskunnassa ja samanaikaisesti todella            jolloin ei ole voimassa lakia m8iatalouden hin-
8521: pitemmällä tähtäimellä ryhtyä valmiste-              tatasosta ja jolloin keskustelu siirtyy yhä voi-
8522:  lemaan sellaisia toimenpiteitä, jotka turvaisi-     makkaammin poliittisel~e tasolle. Se ei ole
8523: vat maatalouspolitiikkamme terveemmän suun-          maatalousväestön eikä se ole myöskään kulut-
8524:  tauksen.                                            tajaväestön etujen mukaista. Kun hallitus
8525:     On valitettavaa, että vasemmisto on tehnyt       esityksessään on pyrkinyt siihen, että kulut-
8526:  m8iataloustulokysymyksestä, joka ei koske yk-       tajahintojen kohoaminen voitaisiin estää, ja
8527:  sinomaan m81anviljelijäväestöä, vaan myöskin        toisaalta siihen, ·että saataisiin kahden vuo-
8528:  kuluttajia ja k(jko yhteiskuntaa, puhtaasti         den .ajan voimassa oleVIa laki maatalouden
8529:  vaalipdliittisen kysymyksen. Ymmärtääkseni          hintatasosta, ts. turvattaisiin myös maatalous-
8530:  kuitenkin maataloustulolaissa - johtuen sen         väestön asema, johtaisi hallituksen esitys rau-
8531:  ~aajoista vaikutuksista - on kysymys asialli-       hoittumiseen nykyisessä tilanteessa. Tämäkin
8532:  sesta, erittäin tärkeästä ja keskeisestä asiasta.   keskustelu on osoittanut sen, että vasemmisto
8533:  Ei mikään hallitus eikä mikään eduskunta            äänestämällä hallitUksen esityksen yli vaalien
8534:  voi väistää vastuutansa siinä mielessä, etteikö     ottaa vastuun kuluttajahintojen huomatta-
8535:  jokainen eduskunta ja jokainen istuva halli-        vasta kohoamisesta ja myös vastuun siitä, että
8536:  tus joutuisi kiinnittämään huomiota maata-          maatalousväestöllä ei ole maatalouden hinta-
8537:  louspoliittisiin ongelmiin ja ottamaan myös-        lakia.
8538:  kin kantaa maataloustulolakiin.
8539:     Olemme kokoomuksen eduskuntaryhmän ta-             Ed. S t y k k i : Herra puhemies! Kun ei
8540:  holta jo 1950-luvuilta lähtien kerta toisensa       aina dle varmflla tietoa siitä, kumpi on edellä
8541:  jälkeen edellyttäneet muutosta harjoitetussa        inflaation aiheuttajana, maatalouden hintojen
8542: 168                                 Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
8543: 
8544: 
8545: nousu vai palkkojen nousu, niin on todettava,           hin lakiesityksensä kohtiin, joista oppositiolla
8546: että jos nyt tämän johdosta tulisi prulkkojen           olivat toiset käsitykset ja jotka käsitykset oli-
8547:  nousu noin 2 milj. työntelcijän osalle, niin se        vat haUituksen ·asianomaisten ministerien tie-
8548:  tekisi 70 milj. nmk paikoissa indeksikierrosta         dossa. Muutenkin on asioan hoito ollut sen
8549: iJ.isää vuodessa. Halusin tämän esittää sen ta-        ilaatuista, ettei opposition ja hallituksen väli-
8550:  kia, että kansanpuolueen kanta selvemmin nä-          sen lähentymisen ja yhteisymmärryksen mah-
8551: kyisi myöskri.n täLtä puolelta. Me emme halu-          dollisuuksia juuri ole ollut. Jopa niinkin
8552:  aisi j,atkuvasti oUa siinä epävarmassa tun-           tapahtui, että hallitus ryhtyi yhteydenottoon
8553:  ~sa, ettei tiedetä mitä rahan ostoarvo maas-          opposition kanssa sen jälkeen, kun laki oli
8554: samme milloinkin on. Vakavaan talouteen                ollut täählä jo toisessa käsittelyssä ja oli
8555:  pyrittäessä minä pudlestani hyväksyn halli-           siis sisältönsä puolesta lukossa. Oppositiolle
8556:  tuksen 1toimen.pitoot ja toivon, että niihin          tarjottiin tällöin sovittajaisia 10 milj. mk
8557:  k<&ik:kii voisivat yhtyä..                            siinä muodoosa, että miikäli la:lria ei nyt
8558:      Sama.hla kannatan ed. L. Matt:Ntiu tekemää        äänestetä yli vaalien, vaan hJ"Väksytään, niin
8559: ehdotusta.                                              mainitulla summalla subventoidaan maito-
8560:      Ed. P ·a ·a s i o : Herra puhemies! M:aata-       taloustuotteiden hintoja niin, etteivät kulut-
8561: loUBtulolain ohlessa tämän kemaisella loppu-           tajahinnat tällä erää enää nousisi nykyi-
8562: suoralLa on ymmärrettävää, että näin hanka-            sestään. Kun oppositio ei katsonut voiv<ansa
8563: lasta asiasta täällä puhutaan ja vastakkaisia-          tästä hinnoasta myydä kannanottoaan halli-
8564: kin selityksiä kuullaan lakiesityksen sisällöstä,      tuksehle, kerrotaan nyt, että oppositio muka
8565:  hallituksen tarkoituksista ja opposition todel-       tällä menettelyllään aiheuttaa maitotalous-
8566: lisista ja väitetyistä tarkoituk:sista. On myös        tuotteiden kuluttajahhl!Wjen nousun koko
8567:  ymmärrettävää, että koko sitä asiaryhmää,             sillä määrällä, jonka voimassa oleva laki sallii
8568:  josta maatruloustulolaki on vain yksi osa, py-         ja jonka hintatoimikunta on ilaskenut. Selitys
8569:  ritään valottamBJan. Toinen asia on, miten            on hämmästyttävä, sillä jäähän hallitukselle
8570: tämä laaja selittely tapahtuu ja missä määrin          sama. mahdollisuus, olipa la:ki vanha tai uusi
8571: liikutaan varmaHa asiapohjallla ja myös vil-            (Päämin. Virolainen: Ei jää!). Näyttääkin
8572:  pittömiä käsityksiä esitetään. Kun opposition         si'ltä, että jos hinnat nostetaan koko sallitun
8573: kowta vastuuta nyt tapahtuvassa ratkaisussa             mitä.rän, niin hallitus kostaa kuiluttajiUe sen,
8574: on monin äänitorvin julistettu, 111iin saanen          ettei opposi.fiio suostunut antamaan hallituk-
8575: minäkin puolestani puuttua keskusteluun                selle ja hallituspuolueme kaksivuotista uutta
8576: tässä loppuvaiheessa. En puutu enempää hal-            ilakia, jonka seuraavien tarkistusten vaikutuk-
8577: lituksen esityksen yksityiskohtiin ja sen vai-         sia: on mahdotonta tarkasti tietää, mutta
8578: kutuksiin, en myöskään vielä voimassa olevan            jonka saattaa hyvin aavistaa olevan loppujen
8579: maataloustulolain sisältöön enemmihlti, sillä          lopuksi yhtä kohtuuton kuin nykyinenkin laki
8580: muut ovat jo näitä seikkoja va1aisseet. Sen            on (Min. Kaitila: Laskekaa hiukan tarkem-
8581: sijaan hel'll8. puhemies sallinee aiikuskclun          min!)
8582: esihlä · olevan yksityiskohdan ympäristössä ja            Miten tämänpäiväiseen l'atkais:uumme tu~­
8583: puuttumisen kysymykseen laajemmasta näkö-              la® hallituspuolueiden tahoilta suhtautumaan,
8584: kulmasta.                                              ilmenee hallituksen kahden äänenkannattajan,
8585:     .A!luksi on aihetta vaJliJttaa pääministerin ta-   Maakansan ja Uuden Suomen, tätä ooiaa kä-
8586: voin sitä vastakohtien kärjistymistä, joka on          sittelevistä kirjoituksista. Maakansa ()nnistuu
8587: syntynyt tämän lain johdosta hallitusryhmien           yhden lauseen mitassa antamaan opposition
8588: ja opposition kesken. Olisi nykyisenlaisenkin          tarkoituksista j•a sen kannan merkityksestä
8589: hallituskomennon aikana hyödyUistä, jos                kaksi täysin väärää selitystä. Lehti kirjoittaa:
8590: nämä suhteet olisivat asialliset ja vähemmän           "Oppositio osoitti jo olevansa piittaamatta
8591: tllill!llepitoiset. TiLanteen tälilaiseksi muodostu-   enempää kuluttajain kuin viljelijäväestön-
8592: misesta tuskin voidaan syytä vierittää oppo-           kään eduista, sillä vanha laki tietää ankaria
8593: sition harteille, mikäli pysytellää.n kohtuu-          kuluttajahintojen      korotuksia maaliskuun
8594: dessa, siHä alun antoi haillitus, joka merlciNi-       alusta ja viljelijäväestön jäämistä vaille
8595: seHä kiireellä ryhtyi uutta maataloustulo-             hintalain turvaa nykyisen lain voimassaolo-
8596: l,ldria puuhaamaan jättämällä jo 1/lilun alkaen        ajan päätyttyä ensi elokuun lopussa."
8597: yhteydenpidon oppositiopuolueiSiin hoita-                 Nåin kirjoitti Maakansa, ja arvata saat-
8598: matta ja pureutumailla kiinni erityisesti nii-         taa, että tätä säveltä tullaan nyt soittamaan,
8599:                                         Ma.a.talotlden hintataso.                                   169
8600: 
8601: se ilmeni jo herra pääministerin puheenvuo-           puolesta ja ellei se johda .tulokseen, ään~tää
8602: rosta (Päämin. Virolainen: Se on totta!).             lak.iehdotuksen yli vaalien, on mahdolHsim-
8603: Juuri huolenpito kuluttajain ja pienviljeli·          man voiiinalkaa vastalause hallituspuolueiden
8604: jöiden eduista saneli meidän kantamme. Me             menettelyä vastaJan. Oppositio edellyttää po-
8605: emme halunneet määrättömiin jatkaa sitä               iitiikan muutosta maatadouden hill.DJQista pää-
8606: peliä, jota maataloustulolakien turvin on             tettäessä, ja olisi onnellista, jos muidenkin,
8607: maassa harjoitettu nimenomaan nykyisen :Lain          nimittäin hallituspuolueiden, taholla alettai-
8608: ollessa tähän kann:anottoon mitä vahvin kan-          siin tajuta, että tämä on todella ·aj.an vaati-
8609: nustin. O.n myös selvää, ettei nyt ole ratkai-        maa ja välttämätöntä.
8610: sussa se, jäädäänkö ensi elokuun päättyessä              Herra maatalousministeri toivoi tämän
8611: koironaan maatalouden hintalakia vaiHe vai            asian aikaisemmassa käsittelyvaiheessa, että
8612: ei, sillä se on kyllä ratkaistavissa, mutta ta-       eduskunnassa voitaisiin suorittaa todel'la asi-
8613: pahtumien kulku on haJ.lituksen huomassa, ei          mllinen keskustelu maatalouskysymyksistä
8614: meidän. Luulen olevan: siten, että oppositio-         koko laajuudessaan. Tämä on kohtuullinen
8615: puolueet ovat valmi,it al\littamaan keskuste-         toivomus, emmekä me sosialidemokraatit var-
8616: lut uuden maataloustulolain sisällöstä milloin        maan kaihda tätä mahdolHsuutta. Mutta jotta
8617: hallitus niin haluaa. On kuitenkin edellytet-         ,tällainen k'CSkustelu olisi mahdollista, olisi
8618: tävä, että tWllöin opposition näkökohditle an-        sen perustaa selvitettävä. Olemme usein -en.-
8619: n.etaa.n arvoa eikä olla niQn härkäpäisesti           nen:kin, mutta nyt jälleen esittäneet, jop-a vaa-
8620: kiinni omissa ympyröissä, ettei, kuten nyt on         tineet, että olisi pantava toimeen viraHinen
8621: tapahtunut, yhteenkään opposition kohtuulli-          ja siis luotettava tutkimus maatrulousväen ja
8622: seen esitykseen suostuttu.                            palkansaajien tulotasosta, mutta siihen ei ole
8623:     On merkille pan:favaa, että Maakansa, joka        haluttu jostakin meille tuntemattomasta
8624: puhuu hallituksen tiliin:, paljastaa voimassa         syystä ryhtyä. On kuitenkin ilmennyt joita-
8625: olevan maataloustulolain laadun ja ilmeisesti         kin kannanottoja, jotka periaatteessa hyväk-
8626: rulkuperäisen tarkoituksen saooessaan, että           syvät mainitunlaisen tutkimuksen toimeenpa-
8627: vanha ·laki käytäntöön sowllettaJCSSa mer.kitsoo      non tarpeellisuuden. Jopa kerrotaan haillituk-
8628: ·ankaria kuluttajahintojen korotuksia. Sellai-        senkin tehneen asiassa jota:kin. Se on asetta-
8629: nen se Laki todeUa on ja sellainen se on ollut        nut komitean tutkimaan, miten mainittua tu-
8630: alun alkaen. Mutta sehän ei ole voimassa mei-         tlotasoasiaa olisi tutkittava. SiJ1ä tavalla kun
8631: dän tahdostamme, vaan nimenomaan me:ildän             kiirehditään, niin tulee aikanaan valmista-
8632: tahtomme vastaisesti. Jos nyt kuluttajia              kin. Tällaisten esitutkimusten parissa saattaa
8633: aiotaan kohdella todella· kovakouraisesti, niin       komitea hyvinkin viihtyä ·kuukausia, jopa
8634: se tapahtuu niiden puolueiden tahdosta jotka          vuosia ja niin on voitu sievästi välttää tutki-
8635: olivat hyväksymä.ssä nykyisen lain mätäkuun           masta seikl\Jaa, joka saattaa olla joillekin ehkä
8636: valtiopä.iviUä vuonna 1962 (Päämin. Virol•ai-         epämiellyttävä. Meidän yksinkertainen käsi-
8637: nen: Ei se siitä johdu 1). Olisi huokuttelevaa        tyksemme on, että mainitunJaiseen tutkimuk-
8638: poimia näytteitä niistä !kirjoituksista eri puo-      soon olisi voitu käydä väHttömästi käsiksi ja
8639: lueiden lehdM,ä, joilla meitä suomittiin, kun         saada se valmiiksikin jopa vuodessa, mikäli
8640:  v·aadimme nykyisen lain hy.lkäämistä ja yli          y:lläpidettäisiin joltistakin työvauhtia. Tämä
8641: vaaLien äänestämistä. Ny.t me olemme kaikki           ehdotuksemme keskusteluissa hallituksen edus-
8642:  todistamassa, mitä todella tehtiin kesiUlä 1962      tajien lmnssa ei ole saanut ymmärtämystä
8643:  ja että vastuun häivääkään silloisesta ereh-         osakseen.. Tarjosimme hallitukselle vuoden
8644: dyksestä, jonka laskuja kansa nyt maksaa, ei          pituista lakia, mutta se ei mielilyttänyt sitä.
8645: lankea sosialidemokraattien osaJ.le.                  Esitimme maataloustulon tarkistuspohjaksi
8646:     Samaa virttä laulaa hallituksen toinen            elinkustannusindeksiä, sitä samaa indeksiä,
8647: äänenkannattaja Uusi Suomi tänään otsikoi-            j()hon työpalkat nykyisin ovat sidotut, mutta
8648: dessaan tätä :asiaa koskevan uutisensa näin:          sekään esityksemme ei kelvannut. Ilmeisesti
8649:  "VoaBellliUisto tähtää hinnanlroro.tuksiin". Täs-    yleisen answtasovertailun tietä päästään hal-
8650: säkin tapauksessa on kysymys lukijan tietoi-          ~~ituksen kannalta miellyttävämpiin 'lukusar-
8651: sesta harhaan johtamisesta, sillä oppositio           joihin, olkoonkin että hintarasitus tulee yhä
8652: tähtää vallan toisaalle: hinnankorotuksia vas-        kohtuuttomam.ma:ksi niille kansalaispiireille,
8653:  taan. Ja se, että oppositio on päättänyt tä-         joiden t'Oimeentulotaso on alhaisin.
8654: nään äänestää ia:kiehdotu:ksen hylkäämisen               Mutta palatakseni tuohon herra maatalous-
8655: 22 500/65
8656: 170                              Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
8657: 
8658: 
8659: ministerin toivomukseen asiallisesta keskuste-      lustamme tässä asiassa vain vähävaraisten
8660: lusta maatalouden kysymyksistä, niin se olisi       ihmisten selviä oikeuksia riippumatta siitä,
8661: todella tarpeen vaatimaa. Meidän mieles-            mikä heidän työalansa on. On käynyt kyllin
8662: tämme maatalous on ja tulee olemaan eräs            hyvin ilmi se, että pienviljelijätkin ovat niitä,
8663: Ireskeinen tuotantomuoto maassamme. Sen pa-         joiden etuja ja oikeuksia on sosialidemokraat-
8664: rissa tulee kaikista meidän ja koko m111ailman      tien puolustettava, sillä se maatalouspoli-
8665: olosuhteissa tapahtuvista muutoksista huoli-        tiikka, jota nykyinen hahlitus näyttää edusta-
8666: matta olemaan huomattava osa lmnsaamme.             van, syrjii pientilallisia siinä kuin palkan-
8667: Tekniilran tulo maatalouteen ()n aiheuttanut        saajiakin. Sosialidemokraatit eivät ole hylän-
8668: ja aiheuttaa jatkuvasti tällä ala1la toimivien      neet maataloutta eivätkä voi sitä tehdäkään,
8669: ihmisten lukumäärän tuntuvaa vähenemistä.           sillä meidän käsityksemme ei ole porvarilli-
8670: Tästä ilmiöstä on paljon puhuttu, mutta liian       nen eikä etupolitiikkamme niin rakennettu,
8671: vähän perehdytty siihen, mitä tämä siirty-          että jokin yhteiskunnahlinen ryhmä olisi tar-
8672: misilmiö merkitsee ja mitä :toimenpiteitä se        peen painaa maahan, jotta jokin toinen voisi
8673: yhteili!kunnan .taholta edeLlyttää. Näiden ongel-   käyttää hyväkseen sille kuuluvat edut.
8674: mien asiallisen käsittelyn kaihtammoo on jo            Puheensa lopussa herra pääministeri esitti
8675: johtanut siihen, että vaikeudet ovat kasaan-        joukon numerotietoja, mitä nykyinen: maata-
8676: tuneet, ja tilanne vaikeutuu yhä, ellei tar-        loustulolaki kuluttajille merkitsee, kun ja jos
8677: peelliseen selvitystyöhön ryhdytä ja ratkota        sitä sellaisenaan sovelletaan. Se oli todella
8678: pulmia sillä tavoin kuin maan ja koko kan-          mitä valaisevinta selostusta siitä, minkälaisen
8679: !lan etujen mukaista on.                            lain herra pääministeri puoluetovereineen ja
8680:    Herra, pääministerin puheenvuoron joh-           liittolaisineen sääti vuonna 1962. On mitä ym-
8681: d'OSta saanen sanoa muutaman sanan.. Aivan          märrettävintä, että me nytkin pyrimme estä-
8682: oikein hän totesi, että rauhan ja sovinnon te-      mään suurin piirtein saman sisältöisen lain
8683: kijän osa on epäkiitollinen. Voisin siitä itsekin   säätämisen. Kohtuuttomuutta, kun se näin
8684: jotain kertoa. Tämän alkutahdin jälkeen olisi       selvästi on nähtävissä, on velvollisuutemme
8685: odottanut hieman .toisenlaista jatkoa. Vaikka       vastustaa. Se lasku, jonka kuulimme nyt odot-
8686: onkin luonnollista, että pääministeri puolus-       tavan kuluttajia, ·ei ole meidän kirjoitta-
8687: taa hallituksen esitystä täällä, niin sekin teh-    m.amme, vaan hallituksen ja hallituspuolu-
8688: tävä voidaan hoitaa useammalla tavalla. Ni-         eiden. Sen kirjoittaminen aloitettiin kesällä
8689:  menomaan tässä tapauksessa, jossa on kysy-         1962 ja nyt kirjoitetaan siitä loput.
8690: mys ilm~ tärkeästä 'laista ja kun sen saa-              Olemme, kuten sanottu, va;lmiit keslrnstele-
8691: misen edellytyksenä on yhteisymmärrys oppo-         maan uudesta mootaloustulolaista hallituksen
8692: sition kanssa, olisi ollut hyödyllisempää ta-       kanssa milloin tahansa, sillä elämä jatkuu.
8693: voitella keskustelumahdollisuuksia meidän ta-       Mutta jo heti alkuun on sanottava, että jos
8694: hoHemme yrittämällä edes ymmärtää kan-              mi'eli onnistua uuden lain säätämisessä, on
8695: tamme perusteita. Voin vakuuttaa, että eivät        otettava varteen, mitä opposition taholta sa-
8696: opposition vaikuttimet ohleet herra pääminis-       notaan, ja muovataan laki näin yhteistyössä
8697: terinluonnehtimateli että kun hallitus Umai-        parhaan ymmärryksemme mukaan. Se olisi
8698: see halukkuutta sovitella opposition kanssa,        sitä sisäisten olojemme rauhoitustyötä, jota
8699: niin tämä tulkitaan heikkoudeksi ja ryhdy-          herra pääministeri kaipasi ja jota maa mei-
8700: tään kiristämään lisää myönnytyksiä (Pää-           dänkin mielestämme kipeästi kaipaa. Voiman-
8701: mindsteri Virolainen: Näin on tapahtunut!).         tunnossa harjoitettu sanelupolitiikka ei var-
8702:  Emme ole ns. keskusteluvaiheen aikana lisän-       maan tuo hyvää tulosta.
8703: neet vaatimuksiamme, vaan kärsivälHsesti esi-
8704: telleet j()ka kerta samoja näkökohtiamme. Tu-         Pääministeri Viro 1 aine n : Herra pu-
8705: loksiin ei päästy, kun hallitus ei hievahtanut-     hemies! Ed. Paasion puheenvuoro, jonka vil-
8706:  kaan asemistaan tullakseen - ei toki puoli-        pittömyyttä en suinkaan yhtään epäile, antaa
8707: tiehen, vaan askelenkin meihin päin (Päämi-         aihetta eräisiin aika vakawin. huomautuksiin.
8708: nisteri Virolainen: Se nyt on turhaa pu-            Ensinnäkin ed. Paasio syytti täällä edelleen
8709:  hetta!).                                           haollitusta siitä, että hallitus ei ole pyrkinyt-
8710:    Sosialidemokraatit eivät otaksu saavansa         kään mihinkään kompromissiin (Vasemmalta:
8711:  tulevissa vaaleissa hyvän vaalivoiton esiinty-     Se on totta!). Minä ensimmäisessä puheen-
8712:  mä.'llä jyrkästi maataloutta 'kohtaan. Me puo-     vuorossani aika perusteellisesti selvitin, mikä
8713:                                        Maatalouden hintataso.                                     171
8714: 
8715: on hallituksen kompromissi. Vastakkain ovat         kuin ilmeisesti teette, hallituksen tekemän
8716: siis nykyinen laki ja hallituksen esitys. Ku.n      kompromissiesityksen, sovitteluratkaisun, se
8717: te hylkäätte nykyisen hallituksen esityksen,         johtaa kuluttajien kannalta hyvin vaikeaan
8718: joka on kompromissi, niin noudatetaan ny-           tilanteeseen, j:a vastuu on teidän eikä halli-
8719: kyistä lakia. Se on hyvin väärää asioitten          tuksen 1 Eihän hallituksen olisi tarvinnut an-
8720: selvittämistä, jos ed. Paasio yrittää todistella,   taa edes tätä esitystä, jos se olisi pyrkinyt hin-
8721: ettei h8!llituksen esitys ole kompromissi. Se       toj·en korotukseen nyt helmikuun lopussa,
8722: on hyvin pitkälle menevä kompromissi                meiNähän oli valmis laki. Minkä vuoksi me
8723: (SKDL:n ryhmästä: Kenen kanssa?). -Se                olemme sitten tehneet tämän esityksen? Sen
8724: on kompromissi juuri opposition kanssa,             vuoksi, että päästäisiin yli tästä kynnyksestä
8725: koska hallitusryhmät olisivat saaneet nykyi-        ilman huomattavia kuluttajahintojen koro-
8726: senkin lain menemään läpi (Ed. H. Manni-            tuksia. Hal1ituksen esitys tekisi tämän mah-
8727: nen: Se on tehty opposition tietämättä!). Se        dolliseksi, mutta te estätte sen. Miten te voitte
8728: on oppositiolle tehty kompromia"'i, jota vielä      panna vastuun tästä hallitukselle tai hallitus-
8729: eilen huomattavasti lisättiin, sitä on turha         ryhmille~ V astuu on kokonaan teidän!
8730: nyt käydä torjumaan. Se on hyvin pitkälle               Sitten ed. Paasio on:, ilmeisesti vilpittö-
8731: menevä kompromissi, joka on myönnytys siitä         mästi, myöskin sitä mieltä, että jos suorite-
8732: 1aista, mitä SKDL:kin oli kesäillä 1962 säätä-      taan perusteellisia tutkimuksia maataloustulo-
8733: mässä, hyvin pitkälle menevä myönnytys              ·1aista, niin päästään ilman muuta tässä
8734: siitä. Ja turha nyt on ed. Paasion täällä jat-      ,asiassa eteenpäin, päästään ilman kuluttaja-
8735: kaa sitä maatalousvastaista propagandaa,            hintojen korotuksia tai subventioiden lisää-
8736: mitä sosialidemokr81atit koko ajan vuoden           mistä. Ei siittä päästä irti, vaikka suoritetaan
8737: 1962 jälkeen ovait tehneet, että me olisimme        miten pitkiä tutkimuksia 1 Toista tai toista
8738: muka tehnoot SKDL:n kanssa jonkin erikoi-           tietä maataloudelle on annettava korvaus.
8739: sen huonon maataloustulolain vuonna 1962               Me emme ole vastustaneet tutkimuksia.
8740:  (Ed. Paasio: Itse todistatte tänä päivänä,         Päinvastoin jatkuvasti on selvitetty maata-
8741: että se on huono!). Vuonna 1956, kun meillä         lousväestön ja muiden väestöpiirien tulota-
8742: oli sosialidemokraattinen hallitus, silloin me      soa, on vertailtu niitä toisiinsa ja jokin aika
8743: teimme ensimmäisen ikerran maataloustulo-           sitten asetettiin erityinen tiedemieskomitea
8744: lain, ed. Paasio! Muistaakseni ed. Paasio oli       laatimaan suunnitelmaa, miten tehtäisiin pe-
8745: mukana siinä hallituksessa, ja se laki oli          rusteellinen selvitys. Ei se ole kovin yksin-
8746: maatalouden kannalta ilmeisesti parempi kuin        kertainen asia, jos pyritään sellaiseen tulok-
8747: vuonna 1962 tehty laki (Oikealta: Paljon            seen, johon kaikki luottaisivat!
8748: parempi!). Toinen laki tebitiin syksyNä 1958           Edelleen ha1litus teki päätöksen jo tammi-
8749: Fag.erholmin kolmannen hallituksen aikana,          kuussa, että tänä kevättalvena suoritettavassa
8750: ja siinäkin ed. Ptaasio oli mukana (Ed. Paa-        kulutusitutkimuksessa, joka ulottuu koko maa-
8751: sio: Ei ollut!) . - Ainakin siellä oli ed. Les-     han, otetaan ens.imäisen kerran mukaan myös-
8752: kinen, ed. Paasion puoluetoveri (Oikea'Lta:         kin riittävä määrä tuottajatalouksia. Tä:llöin
8753: Vielä parempi!). Siellä tehtiin yksimielisesti      saadaan materiaalia, jonka perusteella voi-
8754: päätös, jonka perusteella eduskunnalle anneJt-      daan verrata tuottajaperheitten asemaa ku-
8755: tiin maataloustulolakiesitys, ja sekin oli pa-      luttajana, koska tuottajat ovat sam8!lla ku-
8756: rempi ma.atalouden kannalta kuin 1962 tehty         luttajia. Ja kun maatalous vaihdannaistuu ja
8757: kompromissiesitys. Minikä vuoksi sosialidemo-       erikoistuu, niin yhä vähemmän marutalousper-
8758: kraatit yrittävät pimittää tosiasioita, minkä       heetkin, ns. tuottajaperheet, käyttävät tilan
8759: vuoksi, ed. Paasio, jos tahdotaan olla vilpit-      tuotteita, vaan ne ovat kuluttajina melkein
8760: tömiä puolin ja toisin? Kun te olette olleet        samassa asemassa kuin muukin kuluttajavä-
8761: hallitusvastuussa mukana, te olette olleet val-     estö. He myöskin ostavat pääosan maatalous-
8762: miita tekemään maataloudelle oikeutta, mutta        tuotteista (Ed. Raunio: Silloinhan ne tule-
8763: nyt kun olette oppositiossa, te haette kaiken-      vat meidän rimamaamme 1). - Toivottav81Sti
8764: näköisiä verukkeilta voidaksenne vastustaa          kaikki tulevat vähitellen samaan rinltamaan,
8765: kohtuuden tekemistä maataloudelle. Tästähän         ei tehdä jyrkkiä eroja tuottajan ja kulutta-
8766: on kysymys, eikä mistään asiasta!                   jan viillillä ja myönnetään kaikille ihmisille
8767:    Tällä kertaa teidän vastaanpanemisenne           tasa-arvoiset elämisen oikeudet, ed. Raunio!
8768: vain johtaa siihen, että jos te hY'l'käätte, niin   Silloinhan ovat kaikki samaa mieltä. Minä
8769: 172                              Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
8770: 
8771: 
8772: siis torjun sen syytöksen hallitusta vastaan,      mään sen esityksen puolesta, joka on tehty
8773: että hallitus jollakin rtavoin haluaisi vaikeut-   tämän lakiesityksen hylkäämiseksi. Se kes-
8774: taa .tai jarruttaa tämän asian selvittelyä.        kustelu, mi'kä tänä päivänä on vielä käyty
8775: Kyllä asia selvitellään. Mut!ta ei se selvitte-    täällä eri tahoilla, osoittaa, että tämä esitys
8776: lyjen varassa y.ksinomaan ole ratkaistavissa,      on siksi epäkelpo, että on täysi syy sen hyl-
8777: vaan täytyisi puolin ja toisin olLa hyvää tah-     käämiseen. Kun ed. Kähöllien äsken teki pon-
8778: toa tehdä myöskin maataloustyötä tekevälle         siehdotuksen, joka sisältää eräitä varteen
8779: väestölle oikeutta. Jos te onnistutte siinä pyr-   ot·ettavia ohjeita hallituksel•le uutta maata-
8780: kimyksessännoe, et!tä :te irroitatte maatalous-    loustulo1akiesitystä ajatellen - joka toivot-
8781: tuilon kehityksen muiden tulojen kehityksestä,     tavasti on tehty enemmän aikaa ja järkeä
8782: siUoin maatalousväestön asema varmasti tulee       siihen käyttäen- niin kannatan, herra puhe-
8783: muodostumaan aika heikoksi !                       mies, ed. Kähösen ehdotusta.
8784:    Ed. Paasio puheenvuorossaan sanoi, että
8785: sos1alidemokraatit olisivat valmiit sitomaan jo       Ed. P a a s i o: Herra puhemies! Pääminis-
8786: tässä vaiheessa yhden vuoden lailla maata-         terin äskeisen puheenvuoron johdosta muu-
8787: lousväestön ansioiden kehityksen hintaindek-       .tama sana. Ensinnäkin mitä tulee tähän omi-
8788: sin kehitykseen. Niin kuin ensimmäisessä           tuiseen kompromissiin, jonka hallitus on teh-
8789: puheenvuorossani sanoin, niin tämä kyllä olisi     nyt itsensä kanssa (Pääministeri Virolainen:
8790: maatail.ousvä.estön kannalta täysin kohtuuton      Entisen lain kanssa, ei itsensä kanssa!), niin
8791: ratkaisu. Jollei oo. Paasio tiooä, mihin tämä      on todettava, että me emme ole o1leet mukana
8792: !käytännössä johtaisi, minä pyytäisin häntä        silloin, kun tätä kompromissia on tehty. Jos
8793: tiedustelemaan asiaa maatalousasiantuntijoil-      on kysymys kompromissista tällaisessa !ta-
8794: ta. Toivottavasti sosialidemokraattisessakin       pauksessa, on kysymys hallituksen ja oppo-
8795: ryhmässä on joitakin sellaisia maatalousmie-       sition välisestä sopimuksesta, mutta sitähän
8796: hiä, jotka voivat sanoa, mihin tämä johtaa.        ei ole syntynyt. Jos hallitus on :tehnyt nykyi-
8797: Se johtaisi kyllä maatalouden kannaltta täy-       sen lain ja oman esityksensä välillä kompro-
8798: teen kohtuuttomuuwen. Ja jos ed. Paasion           missin, se on sen asia. Tämä on kyUä hiu-
8799: vakuutus siitä, että sosialidemokraattinen         kan erikoinen kompromissi, niin että siitä
8800: ryhmä ei kuitenkaan halua vaikeuttaa maa-          tuskin voidaan edes tätä nimitystä käy11tää.
8801: talousväestön asemaa, pitää paikkansa, niin           Mitä maataloustulolakien historiaan tulee
8802: minä uskon, että ed. Paasio e~ olisi valmis        niin olen seurannut tä'tä asiaa pitkä:1ti ja sa-
8803: näin kaltoin kohtelemaan maatalousväestöä.         non, että useimmat näistä laeista ovat olleet
8804: Sitä minäkin kyllä vilpittömästi toivoisin ja      huonoja, epäon.nistuneita. Itse puolestani olen
8805: :toivoisin, että tässä asiassa voitaisiin päästä   ollut vain yhdessä hallituksessa, jossa on so-
8806: suurempaan yksimielisyyteen kuin tähän men-        vittu maataloustulosta hallitusohjelmassa
8807: nessä on päästy.                                    (Päämin. Virolainen: Sekin oli huono!) . -
8808:    Totean lopuksi vielä uudestaan sen, että        En tiedä, kuinka on, kun se halHtus lähti
8809: meillä on nyt kaksi vaihtoehtoa: hallituksen       kirkkaasti pois, niin kuin ed. Virolainen
8810: esitys ja voimassa oleva laki. Ratkaisu on         muistaa, 1958 syksyllä. Asiat jäivät. vähän
8811: vasemmisto-opposition käsissä.                     niin kuin hoitamatta. Minä luulen, että hal-
8812:                                                    litus kiirehti tämän lakiesityksen antamisessa
8813:    Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!                sen vuoksi, että nykyinen lakihan lakkaa
8814:  (Oikealta: Menkää korokkeelle vain!) - No         olemasta voimassa, ja halusi hyvissä ajoin
8815: ehkä riittää nyt tällä kertaa paikaltakin.         varautua seuraavan varalle, mutta teki sen
8816: Herra pääministerin tämän keskustelun alussa       kuitenkin niin hä'täillen, että tulos näyttää
8817: käyttämän puheenvuoron johdosta samoin             olevan epäkypsä, niin •kuin täällä nyt on näh-
8818: kuin äskeisenkin olisi syytä !tehdä eräitä reu-    tykin. Me kyllä korostamme hyvin paljon tut-
8819: nahuomautuksia :tältäkin linjalta. Mutta kun       kimusta, ja se johtuu siitä, että kysymys on
8820: asiasta on jo kovin paljon puhuttu ja per-         hyvin epäselvä monille kansalaisilil.e ja ilmei-
8821: jantaipäivä on jo näin pitkälle kulunut, en        seSti tässäkin salissa, miten ansioitten pohja-
8822: Wlä kertaa tahdo enempää aikaa käyttää.            perusta oikeastaan on ja mille peruateelle
8823: Kuitenlkin on minun :hlmoitettava, viitaten        olisi tämä rakiennettava ja millä tavalla maa-
8824: tämän asian aikaisemmissa vaiheissa käyttä-        taloustuilo syntyy. Sen takia olemme olleet
8825: miini puheenvuoroihin, että tulen äänestä-         s~ä mieltä, että tällainen tutkimus todeUa
8826:                                       Maatalouden hintataso.                                     17S
8827: 
8828: toimeenpantaisiin, ja :toivottavasi niin tapah-    edtyistä huomiota ·kiinnitettävä myös kulut-
8829: tuu joskus; mutta milloin, se on epämääräi-        tajaväestön oikeutettuihin näkökohtiin sekä
8830: nen kysymys. Ol-emme sitä mieltä, etltä tasa-      mahdollisuuksiin maataloustuotannon tarkoi-
8831: vertaiset oikeudet eri väestöryhmien kesken        tuksenmulmiseen rajoittamiseen ja ohjaami-
8832: on pyrittävä toteutltamaan niin pitkäH.e kuin      seen siten, että eri tuotantosuuntien tulokset
8833: se inhinilllisesti on mahdollista. Meille ei ole   parhaalla mahdollisella tav3!1la vastaavat kan-
8834: mitään iloa pyrkiä paioomaan maat81lousvä-         santaloutemme ja kansankokonaisuuden vaa-
8835: estöä alas, ei se tuota koskaan yhteiskunnassa     timuksia sekä että maataloustulon vertaami-
8836: kestäviä tuloksia, mutta ei toisaalta myöskään     sesta palkkatulojen kehitykseen nykyisestlä
8837: se, että joku muu ryhmä, jota hallitus lähin-      muodossa luovutaan j;a vertailukohteeksi ase-
8838: nä edu8taa, yrittää käyttää hyväkseen vähä-        tetaan jokin sopivaksi havaittava hintaindek-
8839: varaisen palkansaajaväestön ehkä puolustus-        si." Tämä on ed. L. Mattilan ehdotus. Ed.
8840: kyvytöntä asemaa ltäHä hetkellä. Sen vuoksi        Sukselainen ed. AntHan kannattamana eh-
8841: meidän asiamme on :toimia heidän äänitor-          dottaa, mikä;l,i lakiehdotus maatalouden hin-
8842: venaan täällä ja puolustaa heidän käsity:ksi-      tatasosta !tulee äänestetyksi yli vaalien, hy-
8843: änsä ja etujansa.                                  väksyttäväksi seuraavan lausuman perustelui-
8844:                                                    hin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
8845:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi:             rtyy :kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin, jot-
8846:                                                    ta viljelijäväestön .toimeentulo voitaisiin oi-
8847:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kok-             keudenmukaisesti turvata." Kutsun tätä ed.
8848: kola ed. Suonpään kannattamana ehdottanut,         Sukselaisen ehdotukseksi. EdeHeen ed. Kä-
8849: että toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus    hönen ed. T. Kinnusen kannattamana ehdot-
8850:  hylättäisiin. Edelleen on ed. Kokkola ed.         taa perusteluissa. lausuttavaksi: "Eduskunta
8851: Suonpään katmattamana ehdottanut, että sa-         edellyttää, että hallitus ryhtyessään valmis-
8852:  nottu lakiehdotus, mikäli se tulee hyväksy-       telemaan uutta maataJloustulolakia saattaa
8853: ty:ksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.        alulle sellaiset toimenpiteet, joiden :kautta
8854: Vielä on ed. Suonpää ed. Raunion kannatta-         maataloustuloon vaikuttava kustannusten ko..
8855: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavak:si:      hoaminen ja palkkatason jatkuva nousu sekä
8856:  "Eduskunta edellyttää, että hallitus helmi-       sen aiheuttama paine hintoihin voitaisiin es-
8857: kuun hintapäätöstä tehdessään huolehtii siitit     tää ja siten luoda kestävä pohja linnarau-
8858: etteivät elintarvikkeiden kuluttajahinoot ko-      han aikaansaamiseksi." Tämä on ed. Kähösen
8859: hoa, ja että hallitus ryhtyy viipymättä toi-       ehdotus.
8860: menpiteisiin sellaisen maataloustulolain ai-
8861: kaansaamiseksi, jolla parannetaan pienviljeli-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
8862:  jäväestön toimeentulomahdollisuuksia ja este-
8863: tään maataloustuotteiden jalostus- ja välitys-       Puhemies: Ensin on päätettävä toisessa
8864: palkkioiden sekä elintarvikkeiden vähittäis-       käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hyväk-
8865: hintojen kohoaminen." Kutsun tätä ed. Suon~        symisestä tai hylkäämisestä.
8866: pään ehdotukseksi. Ed. L. Mattila ed. Stykin
8867: kannattamana ehdottaa perusteluissa lausut-          Äållestys ja. päätös:
8868: tavaksi: "Hyväksyessään haJllituksen esityk-
8869: sen laiksi maatalouden hintatasosta eduskunta        Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-
8870: katsoo kysymyksessä olevan tilapäisratkaisun       tyn lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
8871: niiden kuluttajaväestöön kohdistuvien ja ra-       voittaa, on ~akiehdotus hylätty.
8872: hanarvoa vaarantavien suurten hinnankoro-
8873: tusten välttämiseksi, jotka voimassa olevan          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8874: lain mukaan olisi kuluvan vuoden maaliskuun
8875: alussa toimeenpantava. Samalla eduskunta              Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
8876: edellyttää haJllituk:sen kiirehtivän jo aloitet-   ta, Borg-Sundman, Forsius, Gestrin, Halinen,
8877: tujen maatalouden harjoittajien ja muiden          Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
8878: tulonsaajaryhmien ansiotason vertailututki-        Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-
8879: musten loppuun saattamista ja antavan tar-         tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-
8880: peellisten selvitysten pohjalta esityksen uu-      ström, Ilaskivi, Jaakkola, Juntunen, Jussila,
8881: deksi maatalouden hintalaiksi. Tällöin olisi       Juva, Kaasai1ainen, Kaitila, Kangas, Karpola,
8882: 174                            Perjantaina 26 p. helmikuuta. 1965.
8883: 
8884: 
8885: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, Koi-          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
8886: visto, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,    mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
8887: Lauren, Leivonen, Liinamaa, Linkola, A. Lin-      vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
8888: na, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,
8889: M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors, Oja-           P u he m i e s: Lakiehdotusten kolmas kä-
8890: järvi, Paarman, Pakarinen, Pakkanen, J. E.        sittely julistetaan päättyneeksi, mutta kun on
8891: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,           tehty ehdotus nyt hyväksytyn lakiehdotuk-
8892: Rautakallio, Rihtniemi, Ruutu,         Ryhtä,     sen jättämisestä lepäämään yli vaalien, p a n-
8893: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,           n a a n asia valtiopäiväjärjestyksen 66 · §: n
8894: Saloranta, Sarjala, Saukkonen1 . Saura, Sa-       7 momentin mukaisesti p ö y d ä 1~ e tältä
8895: vela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselai-      osin seuraavaan istuntoon, jolloin myös .teh-
8896: nen, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,         dään päätökset perusteluja koskevista ehdo-
8897: Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timo-       tuksista.
8898: nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
8899: Wickm.an, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja           Asia on lakialoitlteiden osalta :loppuun kä-
8900: Väänänen.                                         sitelty.
8901:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8902:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlu.nd,
8903: Ehrnrooth, Fagerholm, Flinck, Gröndahl,                       Poisto plttvljlrjestyksesti.
8904: Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hen-
8905: riksson, Honkonen, Hostila, Jungarä, Kajala,        P u he m ies: Päiväjärjestyksestä poiste-
8906: Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,       taan 2) asia.
8907: T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
8908: Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
8909: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
8910: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lin-                           Pöydällepano.
8911: deman, Lindh, Lindqvist, 1. Linna, M. Lin-
8912: na, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,           Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
8913: Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,     pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
8914: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-       kaisesti eduskunnan ensi tiistaina pidettä-
8915: vuori, Paavola, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pu-     vään täysistuntoon:
8916: hakka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Roine,
8917: Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Ryt-    8) Ehdotuksen laiksi vuokra-alueiden jll.rjeste11Sf;ä
8918: könen, Saarinen, Salin, Sandelin, Siltanen,       kaupungeissa ja kanppaloissa annetun lain muntta-
8919: Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell, Suonpää,                              miBesta.
8920: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
8921: rästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8922: V. A. Vi.rbanen, V. R. Virtanen, Voutillainen     dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
8923: ja Åsvik.                                         n:o 2.
8924:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8925: tajat:
8926:   Jämsen, Kemppainen, Kilpi, Koppanen,               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
8927: Leinonen, Niemelä, Paaso, V. E. Partanen,         istunto on tänään kello 17.55.
8928: Raipala, Rapio, Salmela-Järvinen ja Väy-
8929: rynen.
8930:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         TäysistuDJto lopetetaan kello 17.50.
8931: 98 jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 12.
8932:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
8933:    Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte-
8934: lyssä. päätetyn lakiehdotuksen.                                                Olavi Salervo.
8935:                    12. Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965
8936:                                                   kello 17.55.
8937: 
8938:                   Päiväjärjestys.                         on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsä-
8939:                                                           talousvaliokunnan mietinnössä n:o 1 ja suu-
8940:   1 1m o i t u k s i a.                                   ren valiokunnan mietinnössä n: o 2, j ä t t ä-
8941:                                                   Siv.    m i se s t ä 1 e p ä ä m ä ä n.
8942:   Ehdotus lakiehdotuksen
8943:   jättämisestä lepäämään:                                   P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin eh-
8944:                                                           dotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen jättä-
8945:   Ehdotus laiksi maatalouden hinta-                       misestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on nyt
8946: itasosta    •••. •. •••••••. . •••••••••. . . .    17 5   tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu
8947:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 asiasta ja sen jälkeen on toimitettava äänes-
8948: mietintö n:o 2; maa- ja metsätalous-                      tys lepäämäänjättämisehdotuksen hyväksymi-
8949: valiokunnan mietintö n: o 1; hallituk-                    sestä tai hylkäämisestä. Lopuksi tehdään pää-
8950: sen esitys n:o 2.                                         tös perusteluja koskevista viime istunnossa
8951:                                                           tehdyistä ehdotuksista.
8952:                                                             Menettelytapa hyväksytään.
8953:    Puhetta johtaa puhemies K 1 e e m o 1 a.                 Keskustelua ei synny.
8954: 
8955:                                                             Ainestykset ja piUI.tökset:
8956:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
8957: olevikBi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-           P u h e m i e s: Nyt on äänestettävä lepää-
8958: liseen täysistuntoon.                                     määnjättämisehdotuksesta.
8959:                                                              Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
8960:                                                           lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
8961:                                                           käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään
8962:                     Dmoitusasia.:                         ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-
8963:                                                           sinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka
8964:                     Lomanpyyntö.
8965:                                                           ei sitä kannata, äänestää "ei". Jos vähintään
8966:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä ja                 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa
8967: ensi tiistain istunnosta sairauden takia lääkä-           lepäämäänjättämisehdotusta, on se hyväk-
8968: rintodistuksen perusteella ed. Leinonen.                  sytty, mutta muussa tapauksessa on sanottu
8969:                                                           ehdotus hylätty.
8970:                                                             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8971:            Päiväjärjestyksessä oleva. asia:                 Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
8972:                                                           Fagerholm, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
8973:      Ehdotus laiksi maatalouden hfnta.tasosta.            Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-
8974:                                                           konen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola,
8975:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen              Kelovesi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kivi-
8976: n :o 2 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä               aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
8977: hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota              L Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
8978: 176                            Perjantaina 26 p. helmikuuta 1965.
8979: 
8980: 
8981: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-          Eduskunta on hyväksynyt         lepäämään-
8982: des,    Lindblom,    Lindeman,      Lindqvist,   jättämisehdotuksen.
8983: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-
8984: nen, H. Manninen, Matilainen, V. Mattila,           Puhemies: Nyt olisi päätettävä perus-
8985: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,         teluja koskevista ehdotuksista. Koska laki-
8986: Niiranen, Paasio, Paasivuori, Pesonen,           ehdotus on jätetty lepäämään, raukeaa ed.
8987: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,     L. Mattilan ehdotus. Koska ed. Suonpään, ed.
8988: Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt-     Sukselaisen ja ed. Kähösen ehdotukset ovat
8989: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,          vastakkaisia, on niistä äänestettävä ensin vas-
8990: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,   takkain ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas-
8991: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-         taan.
8992: riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,
8993: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,        Menettelytapa hyväksytään.
8994: Voutilainen ja Åsvik.
8995:                                                    1) Äänestys ed. Kähösen ja ed. Suonpään
8996:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          ehdotusten välillä.
8997:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
8998: Asunta, Borg-Sundman, Forsius, Gestrin,          Kähösen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
8999: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,           voittaa, on ed. Suonpään ehdotus hyväksytty.
9000: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
9001: Huurtamo, Häppölä, Högström, Ilaskivi,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9002: Jaakkola, Jungarä, Juntunen, Jussila, Juva,
9003: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-        Airo, Ala-Kulju, Andersson,         Antila,
9004: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, Koi-          Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
9005: visto, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,       Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
9006: Lahti, Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa,        Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
9007: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,       nen, Huurtamo, Häppölä, Högström, Jaak-
9008: Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,       kola, Jungarä, Juntunen, Jussila, Juva, Kaa-
9009: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,           salainen, Kangas, Karpola, Kauppi, Kekko-
9010: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-        nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
9011: karinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio,           Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,
9012: Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,         Laine, Lauren, Liinamaa, Lindh, Linkola,
9013: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,      A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
9014: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Stykki,       M. Mattila, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
9015: Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svin-          Paarman, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
9016: hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,       J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
9017: Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen, Tuuli,         nen, Rautkallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
9018: Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,          Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala,
9019: Vilmi ja Väänänen.                               Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Stykki,
9020:                                                  Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svin-
9021:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth        hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,
9022: ja Paavola.                                      Teir, Tenhiälä, Tiip.onen, Turunen, Tuuli,
9023:                                                  Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja
9024:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Väänänen.
9025: tajat:
9026:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9027:   Hosia, Hyytiäinen, Häikiö, Jämsen, Kemp-
9028: painen, Kilpi, Koppanen, Leinonen, Niemelä,         Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Fager-
9029: Paaso, V. E. Partanen, Raipala, Rapio, Sal-      holm, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
9030: mela-Järvinen, Sillantaus, Virolainen ja         salo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
9031: Våyrynen.                                        Hostila, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kan-
9032:                                                  tola, Karvikko, Kelovesi, Å. Kinnunen, Kivi-
9033:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
9034: 83 jaa- ja 97 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.     kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
9035:                                      Maatalouden hintataso.                                177
9036: 
9037: roos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,         Nordfors, Paarman, Pakkanen, J. E. Par-
9038: Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,         tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Pu-
9039: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-       hakka, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu,
9040: ninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mattila,       Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
9041: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,         Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saari-
9042: Niiranen, Paasio, Paasivuori,         Pesonen,   nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Savela,
9043: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,     Seppälä, Sinisalo, Stykki,     Sukselainen,
9044: Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-     Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud, Sääski-
9045: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,          lahti, Söderhjelm, Tainio, Teir, Tenhiälä,
9046: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,   Tiekso,   Timonen,   Uusitalo,   Wickman,
9047: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-         Wiherheimo, Vilmi, R. Virtanen ja Väänä-
9048: riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,     nen.
9049: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
9050: Voutilainen ja Asvik.                               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9051:  'ltfyhjää" äänestävät edustajat Ilaskivi,          Aalto, Aitio, Alanko, Andersson, Borg-
9052: Mäki, Rihtniemi ja Valkama.                      Sundman, Fagerholm, Flinck, Forsius, Haa-
9053:                                                  pasalo, Hamara, Helle, Henriksson, Hietala,
9054:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Huurtamo, Högström, Jungarå, Kaitila,
9055: tajat:                                           Kajala, Kalavainen, Kantola, Karvikko,
9056:                                                  T. Kinnunen, Koivunen, Kokkola, A. Koski-
9057:   Ahonen, Hosia, Hyytiäinen, Häikiö,             nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
9058: Jämsen, Kemppainen, Kilpi, Koppanen,             roos, Lehmonen, Leskinen, Lindh, Linkola,
9059: Leinonen,    Leivonen,    Niemelä,    Paaso,     A. Linna, M. Linna, E. Manninen, Neder-
9060: V. E. Partanen, Raipala, Rapio, Saariaho,        ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Ojajärvi,
9061: Salmela-Järvinen, Sillantaus, Virolainen ja      Paasio, Paavola, Pakarinen, Pesonen, Pulk-
9062: Väyrynen.                                        kinen, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Salin,
9063:                                                  Salo, Sandelin, Saukkonen, Siltanen, Siren,
9064:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Sundell, Tallgren, Tamminen, Turunen,
9065: 91 jaa- ja 84 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 20.     Tuuli, V. R. Virtanen ja Åsvik.
9066:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-           "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
9067: synyt ed. Kähösen ehdotuksen.
9068:                                                     Hara, Hellsten, Hostila, Ilaskivi, Lind-
9069:   2) Äänestys ed. Sukselaisen ja ed. Kähö-       blom, Lindeman, Lukkarinen, H. Manninen,
9070: sen ehdotusten välillä.                          Matilainen, V. Mattila, Paasivuori, Pessi,
9071:                                                  Pitsinki, Roden, Stenberg, Suonpää, Tau-
9072:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.          riainen, Terästö, Torvi, Valkama, Vilpo-
9073: Sukselaisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos      niemi, V. A. Virtanen ja Voutilainen.
9074: "ei" voittaa, on ed. Kähösen ehdotus hyväk-
9075: sytty.                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
9076:                                                  tajat:
9077:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Ahonen, Hosia, Hyytiäinen, Häikiö, Jäm-
9078:    Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Back-        sen, Kemppainen, Kilpi, Koppanen, Leino-
9079: lund, Ehrnroollh, Gestrin, Gröndahl, Haapa-      nen, Leivonen, Niemelä, Paaso, V. E. Parta-
9080: nen, Halinen, Hallberg, Hasu, Hautala,           nen, Raipala, Rapio, Salmela-Järvinen, Sil-
9081: Holopainen, Honkanen, Honkonen, Häppölä,         lantaus, Virolainen ja Väyrynen.
9082: Jaakkola, Juntunen, Jussila, Juva, Kaasa-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
9083: lainen, Kangas, Karpola, Kauppi, Kekkonen,       96 jaa- ja 61 ei-ääntä, 23 tyhjää; poissa 19.
9084: Kelovesi, Kervinen, A. Kinnunen, Kiviaho,
9085: Koivisto, Korsbäck, L. Koskinen, Kosola,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
9086: Kähönen, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Lau-      synyt ed. Sukselaisen ehdotuksen.
9087: ren, Liedes, Liinamaa, Lindqvist, 1. Linna,
9088: Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,          3) Äänestys ed. Sukselaisen ehdotuksesta
9089: M. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki,          mietintöä vastaan.
9090: 23 500/65
9091: 178                            Perjantaina 26 p. helmikuuta. 1965.
9092: 
9093: 
9094:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Kangas, Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kervi-
9095: jos "ei" voittaa, on ed. Sukselaisen ehdotus      nen, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
9096: hyväksytty.                                       Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
9097:                                                   Liinamaa, Lindh, Lintilä, Luukka, M. Mat-
9098:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tila, Nieminen, Nordfors, Paarman, Pakka-
9099:    Aalto, Airo, Aitio, Alanko, Back-              nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
9100: lund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Fagerholm,         Pohjonen, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
9101: Flinck, Forsius, Gröndahl, Haapanen, Haapa-       Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Saura, Savela,
9102: salo, Hallberg, Hamara, Hara, Helle,              Seppälä, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
9103: Hellsten, Henriksson, Hietala, Honkonen,          Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir,
9104: Hostila, Huurtamo, llaskivi, Kajala, Kala-        Timonen, Uusitalo, Wickman, Vilmi ja Vää-
9105: vainen, Kantola, Karvikko, Kelovesi, A. Kin-      nänen.
9106: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
9107: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämä-          "Tyhjää" äänestää edustaja Ala-Kulju.
9108: räinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leski-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
9109: nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,       tajat:
9110: Linkola, A. Linna, I. Linna, M. Linna,
9111: Lukkarinen, Lähteenmäki,        E. Manninen,        Ahonen, Hosia, Hyytiäinen, Häikiö, Jäm-
9112: H. Manninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mat-      sen, Kemppainen, Kilpi, Koppanen, Leino-
9113: tila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Nader-          nen, Leivonen, Niemelä, Paaso, V. E. Parta-
9114: ström-Lunden, Niiranen, Ojajärvi, Paasio,         nen, Raipala, Rapio, Salmela-Järvinen, Sil-
9115: Paasivuori, Paavola, Pakarinen, Pesonen,          lantaus, Virolainen ja Väyrynen.
9116: Pessi, Pitsinki, Pwhakka, Pulkkinen, Raunio,
9117: Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Roine, Rosen-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
9118: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,    112 jaa- ja 67 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
9119: Saariaho, Saarinen, Salin, Salo, Sandelin,
9120: Saukkonen, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9121: berg, Stykki, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tall-
9122:  gren, Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä,
9123:  Terästö, Tiekso, Torvi, Turunen, Tuuli, Val-        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
9124: kama, Wiherheimo, Vilponiemi, R. Virtanen,        istunto on ensi tiistaina kello 14.
9125: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen
9126:  ja Åsvik.
9127:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Täysistunto lopetetaan kello 18.04.
9128:    Andersson, Antila, Asunta, Gestrin, Ra-
9129: linen, Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen,                          Pöytäkirjan vakuudeksi :
9130: Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Jun-
9131: tunen, Jussila, Juva, Kaasalainen, Kaitila,                                Olavi Salervo.
9132:                       13. Tiistaina 2 p. maaliskuuta 1965
9133:                                               kello 14.
9134: 
9135:                   Päiväjärjestys.                      Puhetta johtaa puhemies K l e e m o 1 a.
9136:   1 l m o i t u k s i a.
9137:                                              Siv.
9138:   Ensimmäinen käsittely:                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9139:                                                      edustajat Hara, Hellsten, Henriksson, Hon-
9140:   1) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden jär-             konen, Hyytiäinen, Jaakkola, Kajala, Kilpi,
9141: jestelystä kaupungeissa ja kauppaloissa              Koivunen, Koppanen, A. Koskinen, Kähönen,
9142: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 179   Leinonen, Lindqvist, Niemelä, Pakarinen,
9143:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-         V. E. Partanen, Pitsinki, Rapio, Ruutu, Sal-
9144: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-              mela-Järvinen, Siren, Tauriainen, Tenhiälä,
9145: tys n:o 8.                                           Turunen ja V. R. Virtanen.
9146:     Pöydällepanoa varten
9147:          esitellään:
9148:    2) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                 Dm.oitusasiat:
9149: n: o 3 eduskunnan oikeusasiaimiehen                                    Lomanpyynnöt.
9150: toiminnastaan vuonna 1963 antaman
9151: loortomuksen johdQSta ............... . 180             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
9152:    3) Perustuslakivaliokunnan mietintö               istunnosta sairauden takia edustajat Hara,
9153: n: o 4 hallituksen esityksen johdosta                Honkonen, Kajala, Koivunen, Lindqvist,
9154: laiksi Helsingin yliopiston opetuskielen             Siren ja Tauriainen ja y;ksityisasiain vuoksi
9155:  järjestelystä ja yliopiston viran tai toi-          edustajat Hellsten, A. Koskinen, Pitsinki ja
9156: men haitijoilta vaadittavasta kielitai-              Turunen, tämän viikon ajaksi sairauden takia
9157:  dosta annetun lain muuttamisesta ....               lääkärintodistuksen perusteella ed. Hautala,
9158:     4) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö "         sairauden takia edustajat Jaakkola ja Ten-
9159:  n:o 1 hallituksen esityksen johdosta                hiälä. ja yksityisasiain vuoksi eci. Hyytiäinen
9160:  päällysten väliaikaista maahantuontia               sekä ensi ·perjantain istunnosta yksityisasiain
9161: koskevan tulliyleissopimuksen eräiden                vuoksi edustajat Sukselainen ja Suosalo.
9162:  määräysten hyväksymisestä ......... .
9163:     5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
9164:  n:o 1 hallituksen esityksen johdosta                            Uusia hallituksen esityksiä.
9165:  laiksi tontin luovuttamisesta Jyväskylän
9166:  Pienteollisuustalo Oy: lle ........... .              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
9167:     6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "            presidentin kirjelmän ohella viime helmi-
9168:  n: o 2 hallituksen esityksen johdosta               kuun 27 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
9169:  laiksi aluevaihdosta valtion ja Kotkan              neet hallituksen esitykset n: ot 13 ja 14, jotka
9170:  kaupungin välillä ................. .               nyt on edustajille jaettu.
9171:     7) Talousvaliokunnan mietintö n: o 1 "
9172:  hallituksen esityksen johdosta mittoja
9173:  ja painoja koskevan lainsäädännön
9174:  uudistamisesta ..................... .                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
9175:     8) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
9176:  n: o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka             1) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä. kau-
9177:                                                      pungeissa ja kauppatoissa annetun lain muuttami-
9178:  tarkoittaa lisäystä vuoden 1964 tulo- ja                                  sesta.
9179:  menoarvioon troolarisataman rakenta-
9180:  mista varten Loviisaan ............. .                Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
9181:                                                "     tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
9182: 180                                    Tiistaina 2 p. maaliskuuta 1005.
9183: 
9184: 
9185: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       S) Ehdotuksen laiksi llelsiDgin yliopiston opetus-
9186: telty hallituksen esitys n:o 8, joka sisältää           kielen järjestelystä ja yliopiston viran tai toimen
9187:                                                         haitijoilta vaadittavasta kielitaidosta annetun lain
9188: yllämainitun lakiehdotuksen.                                               muuttamisesta
9189:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9190: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2.                    dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 4;
9191:      Keskustelua ei synny.
9192:                                                         4) Pä.ällysten väliaikaista maahantuontia. koskevm
9193:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             tulliyleissopimuksen erltiden määräysten hyväksy-
9194: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                               mistä
9195: r e e n v a li o k u n t a a n.
9196:                                                         tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
9197:                                                         laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 1;
9198:   Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
9199: sen esitykset n :ot 13 ja 14 voitaneen nyt              5) Ehdotuksen laikSi tontin luovuttamisesta. Jyväs-
9200: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.                       kylän PienteollisuUBtalo Oy:lle
9201: 
9202:      Hyväksytään.                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9203:                                                         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1;
9204:   Esitellään ja l~hetetään puhemiesneuvoston
9205: ehdotuksen mukaisesti
9206:                                                         6) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Kot-
9207:   u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka                      kan kaupungin välillä
9208: tulee pyytää asiasta lausunto v a 1 t i o-
9209: v a r a i n v a 1 i o kun n a 1 ta,                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9210:                                                         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 2;
9211: Kanadm kaDssa 28 päivinä maaliskuuta 1959 tulon
9212: kakSinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja veron      7)    Mittoja ja painoja koskevan lainsäädännön
9213: kiertlmisen estämiseksi tehdyn sopimuksen muut-                           uudistamista
9214: tamista koskevBD lisä.Bopimuksen etäiden slLimlils-
9215:                 ten hyväksymistä.                       tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
9216:                                                         laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 1; ja
9217: tarkoittava hallituksen esitys n:o 13; ja
9218:      1a k i- j a t a 1o u s v a Ii o k u n t a a n      8) Lisä.ystä vuoden 1964 tulO- ja menoarvioon troO-
9219:      Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamiseSta          larisataman rakentamista varten Loviisaan
9220: 
9221: sisältävä hallituksen esitys n :o 14.                   koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
9222:                                                         kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 1.
9223: 
9224:                    Pöydällepanot.
9225:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
9226: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen              istunto on ensi perjantaina kello 14.
9227: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
9228: toon:
9229:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 14.08.
9230: 2)     Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan
9231:           vuonna 1963 mtaman kertomuksen
9232:                                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
9233: johdosta laadittu         perustuslakivaliokunnan
9234: mietintö n:o 3;                                                                       Olavi Salervo.
9235:                 14. Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1965
9236:                                             kello 14.
9237:                 Päivä.järjestys.                                                                  Siv.
9238:                                                       7) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
9239:   Ilmoituksia.                                     vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon troo-
9240:                                             Siv.   larisataman rakentamista varten Lovii-
9241:   Ensimmäinen käsittely:                           saan ............ : ........ ; . . . . . . . . 185
9242:                                                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
9243:   1) ·Ehdotus laiksi Helsingin yliopis-            nan mietintö n:o 1; ed. Rosenbergin
9244: ton opetuskielen järjestelystä ja yli-             ym. toiv.al. n:o 379 (1964 vp.).
9245: opiston viran ja toimen haitijoilta vaa-
9246: dittavasta kielitaidosta annetun lain
9247: muutta.misesta ..................... . 182              Pöydällepanoa varten
9248:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                   esitellään:
9249: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen
9250: esitys n:o 194 (1964 vp.).                           8) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
9251:    2) Ehdotus laiksi päällysten väliai-            1 hallituksen esityksen johdosta elo-
9252: kaista maahantuontia koskevan tulli-               kuvien tarkastusta kOskevaksi lainsää.-
9253: Y!.eissop.im~sen eräiden määräysten hy-            dännöksi .................. , ....... .
9254: vaksymtsesta ...................... .                 9) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o          "
9255:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "       2 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
9256: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys            koittaa venäjän kielen opiskelun tehos-
9257: n:o 188 (1964 vp.).                                tamista ........................... .
9258:    3) Ehdotus laiksi tontin luovutta-                10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          "
9259: misesta Jyväskylän Pienteollisuustalo              n:o 8 hallituksen esityksen johdosta
9260: Oy:lle ............................ .              laeiksi valtiontalouden tarltastuksesta
9261:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "       ja valtiokonttorista annettujen lakien
9262: kunnan mietintii n: o 1; hallituksen esi-          muuttamisesta ..................... .
9263: tys n:o 182 (1964 vp.).                               11) Maa- ja metsätalousvaliokunnan           "
9264:    4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-            mietintö n:o 2 hallituksen esityksen
9265: tion ja Kotkan kaupungin välillä ....              johdosta IJ.aiksi kotimaisen sokerintuo-
9266:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "       tannon turvaamisesta .............. .
9267: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-                                                            "
9268: tys n:o 189 (1964 vp.).
9269:    5) Ehdotukset laiksi mittayksiköistä
9270: ja mittaamisvälineiden vakaamisesta ja               Puhetta johtaa puhemies K l e e m o l a.
9271: eräiksi siihen Hitltyviksi laeiksi ....... . 183
9272:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
9273: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
9274: 174 (1964 vp.).                                      Nimenhuudossa merkitään poi!Saoleviksi
9275:                                                    ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edus-
9276:         Ainoa käsittely:                           tajat Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Fagerholm,
9277:                                                    Haapasalo, Hyytiäinen, Jaakkola, Kaasalai-
9278:   6) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-              nen, Kajala, Kangas, Kauppi, Kilpi, Kivi-
9279: tomus toiminnastaan vuonna 1963 .... 185           aho, Koivunen, Kokkola, Koppanen, Kämä-
9280:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-          räinen, Lagerroos, Leinonen, Lindblom, Lin-
9281: kunnan mietintö n: o 3; mainittu kerto-            kola, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-
9282: mus (1964 vp.).                                    melä, Niiranen, Paaso, V. E. Partanen, Pek-
9283: 182                                Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1965.
9284: 
9285: 
9286: karinen, Rapio, Raunio, Siren, Sukselainen,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
9287: Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti, Tamminen,           rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 4.
9288: Tenhiälä, Timonen, Valkama, Voutilainen,
9289: Väyrynen ja Väänänen.                                   Keskustelua ei synny.
9290:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
9291:                                                       listetaan päättyneekai ja asia lähtetään suu-
9292:                                                       r e e n v a l i o k u n t a a n.
9293:                  Dm.oitusasiat:
9294:                  LomanpJl']IDöt.                      2) Ehdotus laiksi plUI.llysten vll.liaikaista maahan-
9295:                                                       tuontia koskevan tulliyleissopimuksen eräiden mJiä..
9296:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                         riysten hyväksymisestä.
9297: istunnosta sairauden takia edustajat Kajala,
9298: Kangas, Koivunen, Niiranen, Siren, Svin-                 Esitellään ulkoasiainvaliokunnan           mie-
9299: hufvud, Timonen ja Väänänen, ulkomaan-                tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen
9300: matkan vuoksi edustajat Aitio, Haapasalo,             k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti . käsi-
9301: Kaasalainen, Pekkarinen, Tamminen ja Val-             telty hallituksen esitys n:o 188 (1964 vp.),
9302: kama ja yksityisasiain tähden edustajat Aho-          joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
9303: nen, Fagerholm, Kauppi, Kiviaho, Kokkola,
9304: Kämäräinen, Lindblom, Linkola, J. Mäkelä,               Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
9305: Nederström-Lunden, Paaso, Raunio, Vouti-              asiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
9306: lainen ja Väyrynen, sairauden johdosta ~ää­
9307: kärintocUstuksen perusteella tästä päivästä             Puheenvuoroa ei pyydetä.
9308: tämän kuun 11 päivään ed. Leinonen ja
9309: tämän kuun loppuun ed. Kilpi sekä ensi tiis-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
9310: tain istunnosta yksityisasiain takia edustajat        listetaan päättyneekai ja asia lähetetään s u u-
9311: Suorttanen ja Vilponiemi.                             r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
9312: 
9313:                                                       3) Ehdotus laiksi tontin luovuttamisesta Jyväskylän
9314:                                                                    Pienteollisuustalo Oy: ne.
9315: Eduakumlalle saapunut Ahvenanmaan maakunta-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
9316:                 piivien aloite.
9317:                                                       tintö n:o 1ja otetaan ensimmäiseen
9318:    Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että hallituk-         k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
9319: sen kirjelmän ohella viime helmikuun 27 päi-          telty hallituksen esitys n:o 182 (1964 vp.),
9320: vältä on eduskunnalle saapunut Ahvenan-               joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
9321: maan maakuntapäivien aloite n: o 1, joka
9322: sisältää ehdotuksen laiksi oikeudesta ylei"              Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
9323: seen vesialueeseen Ahvenanmaan maakun-                tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 1.
9324: nassa. Aloite on nyt edustajille jaettu.                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
9325:                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
9326:                                                       julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään
9327:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               suu r e e n v a l i o k u n t a a n.
9328: 1) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiaton opetuskielen
9329: JlrJestelystl Ja yliopiston viran Ja toimen haiti-
9330: Joilta vaadittavasta kielitaidosta annetun lain       4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion Ja Kotkan
9331:                   muuttamisesta.                                      kaupungin vll.lillä.
9332: 
9333:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
9334: tintö n: o 4 ja otetaan e n s i mm ä i s e en         tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
9335: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
9336: telty hallituksen esitys n:o 194 (1964 vp.),          telty hallituksen esitys n:o 189 (1964 vp.),
9337: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
9338:                           Aluevaihto valtion ja Kotkan kaupungin välillä.                              183
9339: 
9340:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-      kieliseen Hankoon. Kotkan merenkulkukoulu,
9341: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2.                johon kuuluu myös laivurikoulu, on ollut
9342:                                                     viime vuosina oppilasmäärältään suurin me-
9343:                                                     renkulkukouluistamme. Koulu on toiminut
9344:   Keskustelu:                                       tähän asti puutteellisissa tiloissa, ja siltä
9345:    Ed. S i n i s a l o: Herra puhemies! Halli-      puuttuvat mm. välttämättömät erikoisopetus-
9346: tuksen esitykseen laiksi aluevaihdosta valtion      tilat. Huomioon ottaen edellä mainitut näkö-
9347: ja Kotkan kaupungin välillä sisältyy monia          kannat merimieskoulutuksen järjestämisessä,
9348: Kotkassa toimivien valtion oppilaitosten sekä       on koulun uudelleen järjestäminen kokonai-
9349: Kotkan kaupungin koulujen vastaisen työn            suudessaan välttämätöntä. Suunnitelmat täh-
9350: järjestelyyn liittyviä kysymyksiä. Välittö-         täävätkin siihen, että rakennettavaan uuteen
9351: mästi aluevaihto koskee mm. merenkulkukou-          merenkulkukouluun voitaisiin rinnakkaisope-
9352: lun ja teknillisen koulun sekä Kotkan kau-          tuksen laajuudesta riippuen ottaa 140- 200
9353: pungin ammattikoulujen ja kauppaoppilai-            oppilasta. Eduskunta on vuoden 1963 meno-
9354: toksen toiminnan järjestelyä. Aluevaihto            arviossa myöntänyt määrärahat uudisraken-
9355: avaa mahdollisuuksia kaikkia näitä oppilai-         nusten suunnittelua varten sekä tehnyt peri-
9356: toksia koskeville uudistuksille ja on siinä         aatepäätöksen, että Kotkaan rakennettaisiin
9357: suhteessa erittäin tervetullut. Valtion oppi-       uusi merenkulkukoulu ja perustettaisiin suo-
9358: laitosten osalta asia liittyy ensisijaisesti Kot-   menkielinen merimiesammattikoulu.
9359: kan merenkulkukoulun toiminnan laajentami-             Nyt käsiteltävä aluevaihtosopimus koskee
9360: seen ja suomenkielisen merimiesammattikou-          osaltaan tämän talohankkeen toteuttamista.
9361: lun perustamiseen.                                  Kun hallitus on aluevaihtoesityksen peruste-
9362:                                                     luissa kuitenkin pahaenteisesti maininnut,
9363:     Kuten monilla muillakin aloilla niin myös       että tämänkin oppilaitoksen rakentaminen voi
9364: merenkulun piirissä tapahtuu kehitystä. Me-         vieläkin viedä vuosia, on syytä tässä yhtey-
9365: renkulussa !käytettäväJt tekni;lliset apuvälineet   dessä kiirehtää merenkulkukouluhankkeen to-
9366: lisääntyvät ja kehittyvät jatkuvasti. Uudet,        teuttamista. Ensisijaisesti kauppa- ja teolli-
9367: useimmiten erikoistiloi1la varustetut alukset       suusministeriön tulisi eyhtyä välittömästi toi~
9368: sekä lisääntyneet teknilliset apuvälineet           menpiteisiin jo laaditun huonetilaohjelman
9369:  asettavat vastaavasti uusia vaatimuksia alus-      vahvistamiseksi ja piirustusten aikaansaami~
9370:  ten päällystölle ja täten myöskin meren-           seksi.
9371:  kulkukoulun opetukselle. Näin ollen onkin
9372:  käynyt välttämättömäksi suunnitella koko             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9373: opetus uudelleen. Merenkulkukouluopetuksen
9374:  järjestämisestä onkin jätetty ehdotus valtio-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
9375:  neuvostolle jo vuonna 1960. Myös merimiesten       listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
9376:  ammattikoulutuksen tehostaminen on hyvin           s u u r e e n ·v a Ii o k u n t a a n.
9377:  tärkeää jo siksi, että vaikka maassamme on
9378:  useissa eri yhteyksissä korostettu merimiesten     5) Ehdotukset laiksi mittayksiköistä ja mittaamia-
9379:  ammattikoulutuksen tärkeyttä ja tehty eri-         vä.lineiden valtaamisesta ja erä.iksi siihen liittyvib1
9380:  laisia ehdotuksia koulutuksen aikaansaami-                                laeiksi.
9381:  sesta, ei kahta yksityisluontoista kokki- ja
9382:  stuerttikoulua lukuun ottamatta merimiesten           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 1
9383:  säännöllistä koulutusta ollut järjestetty,         ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t te-
9384:  ennen kuin valtion merimiesammattikoulu            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
9385:  aloitti toimintansa keväällä 1961 koululaiva       sen esitys n:o 174 (1964 vp.), joka sisältää
9386:  Suomen Joutsenessa Turussa.                        yllämainitut lakiehdotukset.
9387:     Merenkulkuopetuksen          kehittämistoimi-     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
9388:  kunta on mietinnössään vuonna 1961 mm.             lousvaliokunnan mietintö n: o 1.
9389:  esittänyt yksityiskohtaiset laskelmat normaa-
9390:  lisuuruisen merimiesammattikoulutuksen huo-          Keskustelu:
9391:  neistotarpeesta ja esittänyt suomenkielisten
9392:  merimiesammattikoulujen perustamista Hel-            Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Laki mit-
9393:  sinkiin, Kotkaan ja Raumalle sekä ruotsin-         tayksiköistä ja mittaamisvälineitten vakaami-
9394: 184:                            Perjantaina 5 p. maaliskuuta 1965.
9395: 
9396: 
9397:  sesta o,n saapunut talousvaliokunnasta edus-      suista. Vuoteen 1942 asti vakaaja sai itsel-
9398:  kunnan ensimmäiseen käsittelyyn. Tämä laki        leen kaikki vakausmaksutulot ja maksoi tulos-
9399:  perustuu lokakuussa vuonna 1940 Pariisissa        taan veroa samalla tavoin kuin muutkin kan-
9400:  pidetyssä 11. yleisessä paino- ja mittakonfe-     salaiset. Mainittuna vuotena, kun piti keksiä
9401:  renssissa vahvistetuille pituuden ja ajan yksi-   kaikki mahdolliset tulolähteet sodan rasitta-
9402:  köitten uusille määritelmille. Näitten mitta-     malle valtion kassalle, määrättiin, että va-
9403:  yksiköitten mukaiset perusyksiköt määritel-       kausmaksuista oli päältä jaon suoritettava
9404:  lään lain toisessa luvussa.                       määrätyn suuruinen prosentti valtiolle. Siitä
9405:     Mittaamisvälineiden vakaaminen, joka voi-      alkaen on ·valtio vakaajan työstä perinyt
9406:  massa olevan ~ain mukaan suoritetaan joka         itselleen veron, jota kauppiaskunnan kes-
9407:  kolmas vuosi ennen kesäkuun loppua, on            kuudessa on ruvettu nimittämään punnus-
9408:  uuden lain mukaan tehtävä elokuun loppuun         veroksi ja joka tällä haavaa on noin 50 %
9409:  mennessä. Kuten lain perusteluissakin sano-       vakaajien suorittaman työn arvosta. Sen
9410:  taan, voidaan vakausmatkat parhaiten toi-         lisäksi vakaajat luonnollisesti maksavat jäl-
9411:  meenpanna lämpimänä vuodenaikana, sen             jelle jääneestä osasta tuloveronsa kuten muut-
9412:  sijaan että voimassa olevan lain mukaan jou-      kin kansalaiset. En tiedä valtakunnassa ole-
9413:  dutaan tämä tehtävä suorittamaan ainakin          van ainoatakaan tähän verrattavaa työnteki-
9414:  osaksi aikana, jolloin säät ovat kylmiä. Kyl-     järyhmää, joka työnsä tuloksista joutuisi suo-
9415:  män sään aikana on vakaustyötä hankalampi         rittamaan suorastaan nylkemiseen verratta-
9416:  tehdä, kun usein joudutaan liikkumaan kaup-       van määrän. Vakausmaksut ovat tosin nous-
9417:  paliikkeitten ulkovarastoissa, joissa välineitä   seet, mutta jos vertaamme vakausmaksujen
9418:  on. Pitäisin tätä kahden kuukauden piden-         nousua vakaajan osalta siihen, mitä hän sai
9419:  nystä vakausaikaan hyvänä parannuksena            työstään ennen sotia, on todettava kertoimen
9420:  työn suorittamisen kannalta.                      olleen ennensotaisesta tasosta 7.5 - 15.5
9421:     Valiokunnan tekemää lisäystä 13 § :n 4         vaiheilla silloin, kun palkkarintaman muilla
9422:  momentiksi, joka sisältää kuljetusastian          lohkoilla on jo sivuutettu kertoimen 30 raja.
9423:  uudelleenmerkitsemistä vahingoittumisen sat-      Vakaajat ovat palkkauksessaan jääneet roi-
9424:  tumisen jälkeen koskevan määräyksen, pidän        masti alle puolitiehen siitä, mitä on katsottu
9425:  onnistuneena. Säiliöautoille tapahtuu usein       muille olevan oikein maksaa suhteessa ennen
9426:  kolareita, j-olloin niiden ulkokuoriin tulee      sotia olleeseen tasoon.
9427:  lommoja ja säiliöitten väliseinät muuttavat          Kun liikemaailma joutuu 'Välittömästi
9428: muotoaan. Tästä seuraa, että tilavuus muut-        tämän veron maksamaan, joutuu sekin koh-
9429: tuu. Siksi on uusintatarkastus vahingon ta-        tuuttoman rasituksen alaiseksi, rasituksen,
9430: pahduttua tarpeen.                                 joka sodan seurauksena olisi jo aikoja sitten
9431:     Mitä rangaistusseuraamuksiin erilaisista       pitänyt poistaa.. Kun vakaajat eivät ole ha·
9432: laiminlyönneistä tulee, on niitäkin entises-       lunneet nykyajan tyyliin käyttää järjestö-
9433: tään parannettu ja selvennetty. Kun rikko-         voimaansa, - lienevät muuten ainoat tätä
9434: mukset tällä alalla kuuluvat nk. poHtiarikos-      lajia - pitäisi valtioneuvoston hoitaa tämä
9435:  ten rY'hmään, on rangaistussäännökset siir-       perin retuperälle joutunut pieni asia siihen
9436: retty rikoslain 44 luvun 25 § :stä lakiin mitta-   kuntoon, jonka näitten kelpo toimenhaltijain
9437: yksiköistä ja mittaamisvälineitten vakaami-        ryhmäkunta ansaitsee. Olisihan se myöskin
9438: sesta. Uudessa laissa on luovuttu rikoslain        valtiovallan taholta näyte siitä, että siellä-
9439: 44 luvun 25 § :n mukaisesta ehdottomasta           kin ilman huutoa ja hälinää seurataan oikeu-
9440: välineen menettämisseuraatnuksesta, koska se       denmukaisuutta ja pyritään kullekin toimen-
9441: varsin usein voi olla kohtuuton, ja tyydytty       haltijaryhmälle suorittamaan sellainen kor-
9442: siihen, että välineen arvo joko kokonaan tai       vaus työstään, joka iheille jo vanhastaan on
9443: osaksi tuomitaan menetetyksi, mikäli rikok-        kuulunut. Ellei korjausta tapahdu, joka toi-
9444: sen laatu antaa siihen aihetta. Mikäli kysy-       menpide muuten hoidetaan a$tusteitse edus-
9445: myksessä on inhimillinen erehdys tai muis-         kuntaan tulematta, täytyy sanoa, että valtio
9446: tamattomuus, kuten usein sattuu, voitaisiin        haluaa täten säilyttää jonkinlaisen reliktin
9447: tyytyä vain sakkorangaistukseen taikka polii-      menneiltä ajoilta näytteenä siitä, mikä on
9448: siviranomaisen antamaan muistutukseen.             palkkaliikkeellä aikaansaadun todellisen palk-
9449:    Tässä yhteydessä on myös joku sana pai-         katason ja hiljaa pysyneen ryhmän palkkauk-
9450: kallaan     mittaamisvälineitten    vakausmak-     sen välinen ero.
9451:                               Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1963.                                   181)
9452: 
9453:   Kun lakiesitys tämän jälkeen menee suu-                  Hyväksytään.
9454: reen valiokuntaan, suosittelen sen hyväksy-
9455: mistä sellaisenaan. Samalla rohkenen toivoa           .Ahvenamnaa.n maakuntapiivien aloite n:o 1, joka
9456: sen pikaista käsittelyä suuressa valiokunnassa,       siSII.ltilL ehdotukSen laiksi oikeudesta yleiSeen vesi-
9457: koska laki pitäisi saada voimaan mahdolli-                      alueeseen .Ahvenanmaan maakunnassa,
9458: simman pian sen takia, että tämä vuosi on             esitellään ja ~ähetetään puhemiesneuvoston
9459: vakausvuosi, jolloin pidennettyä vakausaikaa          ehdotuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s-
9460: pitäisi jo heti päästä nauttimaan.                    v a 1 i o kun t a a n, jonka tulee pyytää lau-
9461:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                sunto p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o kun n a 1 t a.
9462: 
9463:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
9464: listetaan päättyneeksi ja asia ~ähetetään                               Pöydällepanot.
9465: s u u r e e n v a Ii o k u n t a a n.
9466:                                                         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
9467: 6) Eduskumlan oikeusasiamiehen kertomus toimin-       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
9468:               nastaan vuonna 1963.                    mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
9469:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            8)    Ehdotuksen elokuvien tarkastusta koskevaksi
9470: tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsit-                                   lainSiidllmlöksi
9471: t e 1 y y n. siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
9472: mainittu kertomus (1964 vp.).                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9473:                                                       dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1;
9474:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
9475: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 3.                      9) Venijin kielen opiskelun tehostamista
9476:   Keskustelua ei synny.
9477:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
9478:   Mietintö hyväksytään.                               dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 2;
9479: 
9480:   Asia on loppuun käsitelty.                          10) Ehdotukset laeiksi valtiontalouden ta.rkastuk-
9481:                                                       sesta. ja valtiokonttoriilta annettujen lakien muut-
9482: 7) Ehdotus toivomukseksi lisiyksestlL vuoden 1964:                          tamisesta
9483: tulo- ja menoarvioon troola.risata.man rakentamista
9484:                 varten LoviiSaan.                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9485:                                                       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 3;
9486:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan       mie-       ja
9487: tintö n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
9488: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       11) Ehdotuksen laiksi kotimaiSen sokerintuotannon
9489: Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 379 (1964 vp.),                              turvaamisesta
9490: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
9491:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9492:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                dittu maa- j,a m~alousvaliokunnan mie-
9493: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 1.                   tintö n:o 2.
9494:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
9495:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
9496: että toivomusaloite katsottaisiin rauenneeksi.        istunto on ensi tiistaina kello 14.
9497: 
9498:   Asia on loppuun käsitelty.
9499:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14.23.
9500: 
9501:   P u ih e mies: Edustajille jaettu Ahvenan-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
9502: maan maakuntapäivien aloite voitaneen nyt
9503: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.                                         Olavi Salervo.
9504: 
9505: 24 500/65
9506: 't:
9507:                          15. Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1965
9508:                                                            kell.o 14.
9509: 
9510:                      Pä.ivä.järjestys.                                                                       Siv.
9511:                                                                       12) Ed. Koivusen ym. iJ.ak.al. n:o 17
9512:    Ilmoituksia.                                                   laiksi eräiden virastojen ja laitosten
9513:                                                                   si.irtämisestä. HeLsingin kaupungista .. 200
9514:                 EsiteU·ään:                                           13) Ed. Koiviston ym. laJk.al. n:o 18
9515:                                                            Siv.   laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
9516:    1) Ed. Wickmanin ym. lak.al. n:o 6                             tamisesta ......................... .
9517: laiksi valtiopäiväjäTjestyksen muutta-                                14) Ed. Turusen ym. la;k.al. n:o 19 "
9518: miSesta ........................... . 197                         laiksi tuiJ.o- ja omaisuusverolain muut-
9519:    2) Ed. Sa'l.on ym. lak.ail. n:o 7 laiksi                       tamisesta ......................... .
9520: kansanedustajain vaaleista annetun bin                                15) Ed. Haapasen ym. lakal. n: o 20 "
9521: väliaikaisesta muuttamisesta ........ .                           laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
9522:    3) Ed. Ehrnroothin ym. lakal. n:o 8
9523:                                                             "     kaisesta muuttamisesta ............. .
9524: laiksi kansanedustajain vaaleista anne-                               16) Ed. Sinisalon ym. la;k.al. n:o 21 "
9525: tun lain muuttamisesta ............. .                            laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
9526:                                                             "     kaisesta muuttamisesta ............. .
9527:    4) Ed. Paasivuoren ym. laJk.al. n:o 9                              17) Ed. Haapasen ym. lak.8!1. n:o 22 "
9528: laiksi muuttopäivän siirtämisestä huo-                            laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
9529: neenvuokralain nojalla eräissä tapauk-                            säännöksistä verolakeihin ........... .
9530: sissa .......... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·    "         18) Ed. Haapasen ym. iJ.ak.al. n:o 23 "
9531:    5) Ed. Lu'klkarisen ym. la:k.al. n :o 10                       laiksi eräistä väliaikaisista poiklkeus-
9532: laeiksi V8!ltiopäiväjä.rjestylksen, bnsan-                        säännöksistä verolakeihin ........... .
9533: edustajain vaaleista annetun iJ.ain, kun-                             19) Ed. Laihon ym. lak.al. n:o 24 "
9534: naa'tislain ja kunnallisvaa.lilain muutta-                        laiksi eräistä v:äliaikaisista poikkeus-
9535: misesta ........................... .                             säännöksistä verolakeihin ........... .
9536:                                                             "
9537:    6) Ed. Viiponiemen ym. lakal. n:o                                 20) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o 25 "
9538: 11 laeiksi valtiopäiväjärjestyksen, kan-                          laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuk-
9539: sanedustajain vaaleista annetun lain,                             sista verolakeihin ................. .
9540: kunnallislain     ja     kunnallisvaalilain                           21) Ed. Puhakan ym. iJ.alk.al. n:o 26 "
9541: muuttamisesta ....................•.                              laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
9542:    7) Ed. Haapasen ym. lak.air. n:o 12
9543:                                                             "     säännöksistä verolakeihin ........... .
9544: laiksi rikoslain 10 luvun 1 ja 2 § :n                                22) Ed. Sirenin ym. l8ik.a!l. n:o 27 "
9545: kumoamisesta ..................... .                              laiksi eräistä väll.iaikaisista poi:kkeus-
9546:    8) Ed. Högströmin ym. lak.al. n:o l3                     "     säännöksistä verolakeihin ........... .
9547:                                                                       23) Ed. Lintilän ym. lak.al. n:o 28     "
9548: laiksi pidätetyn puolustuksesta ..... .
9549:    9) Ed. Hei1stenin ym. lak.a:l. n:o 14
9550:                                                             "     laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden ve-
9551:                                                                   ronhuojennuksista annetun iJ.ain muut-
9552: laiksi vekselilain muuttamisesta ..... .                          tamisesta ......................... .
9553:    10) Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n: o                    "        24) Ed. Sandeliuin ym. laJk.at n:o 29 "
9554:  15 laiksi [iikennevakuutuslain muut-                             laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
9555: tamisesta ......................... .                             seSta ............................. .
9556:    11) Ed. Lukkarisen ym. laJk.al. n:o                      "        25) Ed. Hamaran ym. lak:.al. n:o 30 "
9557:  16 laiksi elatusavun ennakosta anne-                             laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
9558:  tun lain muuttamisesta ............. .                           sesta
9559:                                                             "                                                 "
9560: 188                               Tiistaina 9 p. maaliskuuta. 1965.
9561: 
9562: 
9563:                                              Siv.                                            Siv.
9564:   26) Ed. Kämäräisen ym. lak.al. n :o                 44) Ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 49
9565: 31 laiksi liikevaihtoverolain muuttami-             laei.ksi tulo- ja omaisuusverolain selkä
9566: sesta ............................. ·        200    kunnallishallituksesta kaupungissa ja
9567:   27) Ed. V. Mattilan ym. lak.al. n:o               maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
9568: 32 laiksi ilii.kevaihtoverolain muuttami-           nettujen tasetusten muuttamisesta .... 200
9569: sesta   ....................... · • .... •             45) Ed. Väyrysen ym. lak.al. n: o 50
9570:   28) Ed. Tiekson ym. lak.a:l. n: o 33        "     laeiksi tulo- ja omaisuusverdlain sekä
9571: laiksi liikevaihtoverolain muuttami-                kunnallishallituksesta kaupungissa ja
9572: sesta ............................ ..               maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
9573:    29) Ed. Aition ym. laik.al. n:o 34         "     nettujen asetusten muuttamisesta ....
9574: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta               46) Ed. Laurenin ym. lak.al. n:o 51 "
9575:    30) Ed. Koiviston ym. laik.al. n:o 35      "     laeiksi tulo- ja omaisuusverolain seki
9576: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta            kunna1lishallituksesta kaupungissa ja
9577:    31) Ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o 36        "     maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
9578: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta            nettujen asetusten muuttamisesta ....
9579:    32) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 37 laiksi     "        47) Ed. Savelan [ak.al. n:o 52 "
9580: liikevaihtoverolain muuttamisesta ....              laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
9581:    33) Ed. Tuulen ym. iak.al. n: o 38         "     kunnallishallituksesta kaupungissa ja
9582: laiksi leimaverolain muuttamisesta ..               maalaislkuntain kunnallishallinnosta an-
9583:    34) Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n: o      "     nettujen asetusten muuttamisesta ....
9584: 39 laiksi leimaverolain muuttamisesta .                48) Ed. Juvan ym. lak.al. n:o 53         "
9585:    35) Ed. Rodenin ym. lak.al. n:o 40         "     laei.ksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
9586: laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun              kunnaUishallituksesta kaupungissa ja
9587: lain muuttamisesta ................ .               maalaiSkuntain kunnallishallinnosta an-
9588:    36) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o         "     nettujen asetusten muuttamisesta ....
9589: 41 laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-                49) Ed. Laurenin ym. lak.al. n:o 54 "
9590: tun lain muuttamisesta ............. .              laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
9591:    37) Ed. Liedeksen ym. lak.~. n:o 42        "     kunnaJ.lishallituksesta kaupungissa ja
9592: laeiksi moottoriajoneuvoverosta ja nes-             maalaiskuntain kunnallisha:llinnosta an-
9593: temäisten polttoaineiden valmistave-                nettujen asetusten muuttamisesta ....
9594: rosta annettujen lakien muuttamisesta                  50) Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n:o "
9595:    38) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 43        "     55 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekii.
9596: laei.ksi moottoriajoneuvoverosta ja nes•            kunnanishaliituksesta kaupungissa ja
9597: temäisten polttoaineiden valmistave-                maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
9598: rosta annettujen lakien muuttamisesta               nettujen asetusten muuttamisesta ....
9599:    39) Ed. Korsbäekin ym. lak.al. n: o 44     "        51) Ed. Asunnan ym. lak.aL n:o 56 "
9600: laeiksi moottoriajoneuvoverosta ja nes-             laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja
9601: temäisten polttoaineiden valmistave-                maalaiskuntain kunnallishaninnosta an-
9602: rosta annettujen lakien muuttamisesta               netun asetuksen muuttamisesta ..... .
9603:    40) Ed. Rodenin ym. lak.al. n:o 45         "        52) Ed. Niemelän ym. laik.al. n: o 57 "
9604: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-            laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
9605: netun lain wimassaoloajan pitentimi-                maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
9606: seStä ............................ ..               netun asetuksen muuttamisesta ..... .
9607:    41) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 46          "        53) Ed. V. J. Rytkösen ym. lak.al. "
9608: laiksi auto- ja moottaripyöräverosta an-            n: o 58 maa- ja metsätalouden vero-
9609: netun lain muuttamisesta ........... .              laiksi ............................. .
9610:    42) Ed. Salmela-Järvisen ym. lruk.ail.     "        54) Ed. A. Linnan ym. lak.al. n:o 59 "
9611: n:o 47 laiksi asuntotuotantolain muut-              laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .
9612: tamisesta ......................... .                  55) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 60 "
9613:    43) Ed. Haran ym. lak.al. n: o 48          "     laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .
9614: laei'ksi tulo- ja omaisuusverolain sekä                56) Ed. Sandelinin ym. lak.aJ.. n:o "
9615: kunnallishallituksesta kaupungissa ja               61 laiksi verotuslain muuttamisesta ..
9616: maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-                57) Ed. Sarjalan ym. lak.a:l. n:o 62 "
9617: nettujen asetusten muuttamisesta ....               laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .
9618:                                               "                                               "
9619:                                           Lakialoitteet.                                     189
9620: 
9621:                                            Siv.                                             Siv.
9622:     58) Ed. Leskisen ym.. lak.al. n:o             hallinnosta annettujen asetusten muut-
9623: 63 asuntotuotantolaiksi sekä laeiksi              tarilisesta ........................ ..   200
9624: lapsipe:vheiden asumistuesta ja asunto-              77) Ed. Niemisen ym. lak.al. n:o 82
9625: hallituksesta ....................... . 200       laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
9626:     59) Ed. Salon ilak.al. n:o 64 laiksi          gissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-
9627: lapsiperheiden asumistuesta ......... .           nosta annettujen asetusten muuttami- ·
9628:     60) Ed. Henrikssonin ym. lak.al. n:o "        sesta ............................. .
9629: 65 laiksi lapsipe~heiden asumistuesta                78) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o "
9630: annetun lain muuttamisesta ......... .            83 laeiksi kunnallishallituksesta kau-
9631:     61) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al. "          pungissa ja maalaiskuntain lkunnams-
9632: n:o 66 labi lapsiperheiden asumis-                hallinnosta annettujen asetusten muut-
9633: tuesta annetun lain muuttamisesta ....            tamisesta ......................... .
9634:     62) Ed. Salmela-Jä.rvisen ym. lak.al. "          79) Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o "
9635: n: o 67 laiksi vanhuksille myönnettä-             84 laeiksi maalaiskuntain kunnallishal-
9636: västä asumistuesta ................. .            linnosta ja kunnallishallituksesta kau-
9637:     63) Ed. KäJkeJiän ym. lak.al. n:o 68 "        pungissa annettujen asetusten muutta-
9638: laiksi sairaalalain muuttamisesta ....            misesta .......................... ..
9639:     64) Ed. Ojajä.rven ym. iak.al. n: o 69 "         80) Ed. Uusitalon ym. lakal. n:o 85 "
9640: laiksi tuberkuloosilain muuttamisesta .           laeiksi kunna,llishallituksesta kaupun-
9641:     65) Ed. Sarjalan ym. lak.al. n:o 70 "         gissa ja maalaiskuntain ikunnallishallin-
9642:  laiksi tuberkuloosilain muuttamisesta . ,        nosta annettujen asetusten muuttami-
9643:     66) Ed. Ryömäm ym. la,k.al. n:o 71            sesta ............................. .     ,
9644:  laiksi mielisairaslain muuttamisesta ..             81) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.
9645:     67) Ed. Käkelän ym. lak.al. n: o 72 "         n: o 86 laeiksi kunnallishallituksesta
9646:  laiksi opintolainan m)'1öntämisestä lää-         kaupungissa ja maalaiskuntain ikunnal-
9647:  kärintutkinnon suorittamiseksi ulko-             lishallinnosta    annettujen    asetusten
9648:  mailla annetun lain muuttamisesta ....           muuttamisesta ..................... . ,
9649:     68) Ed. Terästön ym. lak.al. n: o 73 "           82) Ed. Ala-Kuljun ym. lak.al. n:o
9650:  laiimi mielisairaanhoitajain koulutUik-          87 laiksi vesihallinnosta ........... .
9651:  sesta ............................. .               83) Ed.. Suonpään ym. lak.al. n:o 88 "
9652:     69) Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al.       "    laiksi vesialueiden jaon kieltämisestä
9653:  n: o 74 laiksi kunnallisista kodinhoita-            84) Ed. Paavolan ym. lak.al. n:o 89 "
9654:  jista annetun lain muuttamisesta ....            laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau-
9655:     70) Ed. Lintnän ym. lak.al. n:o 75 "          pungeissa ja kauppaloissa annetun lain
9656:  laiksi terveydenhuoltoteknikoista .....          muuttamisesta ..................... .
9657:     71) Ed. Vilponiemen ym. lak.al. n:o "            85) Ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 90 "
9658:  76 laeiksi raskauden ikeskeyttämisestä           laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau-
9659:  annetun lain ja sterilisoimislain muut-          pungeissa ja ikauppaloissa annetun lain
9660:  tamisesta ......................... .            muuttamisesta ..................... .     ,
9661:     72) Ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o "          86) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 91
9662:  77 laiksi väkijuomista annetun lain              laiksi rakennuslain muuttamisesta ....    ,
9663:  muuttamisesta ..................... .               87) Ed. Aallon ym. lak.al. n: o 92
9664:     73) Ed. V. J. Rytk!ösen ym. lak.al.      "    laiksi rakennuslain muuttamisesta ....
9665:  n: o 78 laiksi lkunnallisvaalilain muut-            88) Ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 93 "
9666:  tamisesta ......................... .            laiksi rakennuslain muuttamisesta ....
9667:     74) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 79 "              89) Ed. Lindblomin ym. lak.al. n:o "
9668:  laiksi kunnallisten viranhaltijain ja             94 laiksi kaivoslain muuttamisesta ....
9669:  työntekijäin eläkelain muuttamisesta ..             90) Ed. Suonpään ym. lruk.al. n:o 95 "
9670:      75) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 80 "       laiksi kalastuslain muuttamisesta ....
9671:  laiksi kunnallisten viranhaltijain ja               91) Ed. Juntusen ym. lak.al. n:o 96 "
9672:  työntekijäin eläkelain muuttamisesta ..          laiksi metsästyslain muuttamisesta ....
9673:      76) Ed. Lukkarisen ym. lak.al. n:o "            92) Ed. Rautkallion ym. lak.al. n:o "
9674:   81 laeiksi kunnallishallituksesta kau-           97 laiksi tieliikennelain 10 § : n muut-
9675:   pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-            tamisesta ........................ ..
9676:                                                                                               "
9677: 190                              Tiistaina. 9 p. maaliskuuta. 1965.
9678: 
9679: 
9680:                                            Siv.                                               Siv.
9681:    93) Ed. Sandeliuin ym. lak.al. n:o              Iaibi lukioluokkien järjestämisestä kan-
9682: 98 laiksi ~äänin:koululautakunn.ista .. 200        swkouilillaåltokseen ................... . 200
9683:    94) Ed. Kalavaisen ym. lakal. n:o 99                112) Ed. Tiekson ym. lak.al. n: o 117
9684: laiksi kansakoululain muuttamisesta ..              laiksi lu.kioluoMden liittämisestä kansa-
9685:    95) Ed. Leinosen lak.al. n:o 100 "              koulun osana rtoimiviin keskikouluihin
9686: laiksi kansakoululain muuttamisesta ..                 113) Ed. Kervisen ym. lak.al. n:o "
9687:    96) Ed. Voutilaisen ym. lakal. n:o "             118 laiksi lukion liittämisestä kokeilu-
9688: 101 laiksi kansakoululain muuttami-                 tal'lkoituksessa kansakoulun osana toi-
9689: sesta ............................. .              miviin keskikouluihin .............. .
9690:    97) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 102 "              114) Ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o "
9691: laiksi kansakoululain muuttamisesta ..              119 laiksi lukion 'liittämisestä kokeilu-
9692:    98) Ed. Tiekson ym. lak.al. n:o 103 "            taclioituksessa kansakoulun osana toi-
9693: laiksi kansakoululain muuttamisesta ..             miviin keskikouluihin .............. .
9694:    99) Ed. Leinosen lak.al. n:o 104 "                  115) Ed. Uusitalon ym. la'k.al. n:o "
9695: laiksi kansakoululain muwttamisesta ..              120 laiksi ammatillisista lukioista ....
9696:    100) Ed. Leinosen lak.al. n:o 105 "                 116) Ed. Kervisen ym. lakal. n:o "
9697: laiksi kansakoululain muuttamisesta ..              121 laiksi yksityisen oppikoulun muut-
9698:    101) Ed. Matilaisen ym. lwk:.al. n:o "           tamisesta kansakouluun kuuluvaksi ja
9699: 106 laiksi kansakoululain muuttami-                sen valtionavusta ja kuoletuslainasta
9700: sesta ............................. ·                  117) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o "
9701:    102) Ed. J. E. Partasen ym. lak.al. "           122 laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
9702: n:o 107 laiksi kansakoululain muutta-               avusta annetun lain muuttamisesta ..
9703: misesta ........................... .                  118) Ed. Ala-Kuljun ym. lalk.al. n: o "
9704:    103) Ed. Sillantauksen ym. lak.al. "            123 laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
9705: n: o 108 laiksi kansakoululain muutta-              avusta annetun lain muuttamisesta ..
9706: misesta ........................... .                  119) Ed. Siltasen ym. la:k.al. n:o 124 "
9707:    104) Ed. Leinosen lak.al. n:o 109 "             laiksi oppikoulun oppilaiden koulun-
9708: laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-             käynnin avustlllmisesta annetun lain
9709: jain palkkauksesta ja eläJkk:eistä anne-           muuttamisesta ..................... .
9710: tun lain muuttamisesta ............. .                 120) Ed. Ruudun ym. lak.al. n:o 125 "
9711:    105) Ed. Lähteenmäen ym. lak.al. "              laiksi teknillisistä oppilaitoksista anne-
9712: n: o 110 laiksi kansakoululaitoksen vi-            tun lain muuttamisesta ............. .
9713: ranhaltijain palkkauksesta ja elälk'keistä             121) Ed. Ala-Kuljun ym. lak.al. n:o "
9714: annetun lain muuttamisesta ......... .             126 laiksi kesäyliopistoista ja niille
9715:    106) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o "             myönnettäväsrtä valtionavustuksesta ..
9716: 111 laiksi kansakoululaitoksen viran-                  122) Ed. Kok:kman ym. lak.al. n:o "
9717: haltijain palkkauiksesta ja eläkkeistä             127 laiksi valtion palkinnoista ja apu-
9718: annetun lain muuttamisesta ......... .              rahoista korkeimman hengenviljelyn
9719:    107) Ed. Leinosen ym. lak.al. n: o "            edistämiseksi ...................... .
9720: 112 laiksi kansakoululaitoksen viranhal-               123) Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n :o "
9721: tijain palkkawksesta ja eläkkeistä anne-           128 laiksi opintokeiiliotoiminnan val-
9722: tun lain muuttamisesta ............. .             tionavusta annetun lain muutt-ami-
9723:    108) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o "             sesta ............................ ..
9724: 113 laiksi kansakoululaitoksen viran-                  124) Ed. V. Mattilan ym. lak.al. n:o "
9725: haltijain palkkalllksesta ja eläkkeistä            129 laiksi kirjastolain muuttamisesta
9726: annetun lain muuttamisesta ......... .                 125) Ed. Henrikssonin ym. lak.al. "
9727:    109) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o "             n:o 130 laiksi yksityisluontoisten ar-
9728: 114 laiksi kansakoululaitoksen viran-              kistojen valtionavusta ............. .
9729: haltijain perhe-eläkkeistä ja hautaus-                 126) Ed. Pitsingin ym. lak.al. n:o "
9730: avuista ........................... .              131 laiksi kotimaisen el~uvan tuotan-
9731:    110) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o "             non turvaamisesta ................ ..
9732: 115 lai'ksi lukioluokkien järjestämisestä              127) Ed. Seppälän ym. lak.al. n:o "
9733: kansakoululaitokseen ............... .             132 laiksi maankäyttölain muuttami-
9734:    111) Ed. Leinosen lak.al. n:o 116 "             sesta ............................ ..
9735:                                                                                                "
9736:                                            Lakialoitteet.                                      191
9737: 
9738:                                             Siv.                                              Siv.
9739:    128) Ed. Kankaan ym. lak.al. n: o                  144) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o
9740: 133 laiksi maankäyttölain muuttami-                149 laiksi kansaneläkelain muuttami-
9741: sesta ............................. . 200          sesta ............................. . 200
9742:    129) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o                145) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o
9743: 134 laiksi maankayttölain muuttami-                150 laiksi kansaneläkelain muuttami-
9744: sesta ............................ .. ,            sesta ............................. . ,
9745:    130) Ed. Savelan ym. lak.al. n:o 135               146) Ed. Ojaj•ärven ym. lak.al. n:o
9746: laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..             151 laiksi kansaneläkelain muuttami-
9747:    131) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o "             sesta ............................. .
9748: 136 laiksi maankäyttölain muuttami-
9749: sesta ............................. .                 147) Ed. Sirenin ym.. lak.al. n:o 152 "
9750:    132) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o "           laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ,
9751: 137 laiksi asutuslainsäädännön kumoa-                 148) Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al.
9752: miseen liittyvistä toimenpiteistä anne-            n: o 153 laiksi sairausvakuutuslain
9753: tun lain muuttamisesta ............. .             muuttamisesta ..................... .
9754:    133) Ed. .Ahosen ym. laik.al. n:o 138 "            149) Ed. Terastön ym. lak.al. n:o "
9755: laiksi y'hteislaitumista annetun lain              154 laiksi sai['ausvakuutuslain muutta-
9756: muuttamisesta ..................... .              miseSta ........................... .
9757:    134) Ed. Sä.äskilahden ym. ilak.al. "              150) Ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o "
9758: n: o 139 laiksi maanhankkimisen rajoit-            155 iJ.aiksi sairausvakuutuslain voimaan-
9759: tamisesta ......................... .              tulosta annetun lain muuttamisesta .•.
9760:    135) Ed. Pulkkisen ym. lakal. n: o "               151) Ed. U. Mäkelän ym. lak.al. n:o "
9761: 140 laiksi uudis- ja kivenraivauspalk-             156 laiksi työnantajan sosiaaliturva-
9762: kioista ............................ . ,           maksusta annetun lain muuttamisesta
9763:    136) Ed. M. Linnan ym. lak.al. n:o                 152) Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o "
9764: 141 laiksi valtion osanotosta erä.iden             157 laiksi erityislapsilisälain muutta-
9765: maa- ja vesirakennustöiden kustannuk-              miseSta ........................... .
9766: siin annetun lain muuttamisesta ..... .               153) Ed. Lagerroosin ym. lak.al. n:o "
9767:    137) Ed. Hautalan ym. lak.aL n:o "              158 iJ.aiksi sotilasavustuslain muuttami-
9768: 142 laiksi Keski- ja Pohjois-Pohjan-               sesta ............................. .
9769: maan peruskuivatusohjelman toimeen-                   154) Ed. Nord:forsin ym. lak.al. n:o "
9770: panosta ja rahoittamisesta ......... . ,           159 laiksi sotilasvammalain muuttami-
9771:    138) Ed. J. E. Partasen ym. la:k.al.            sesta ............................. .
9772: n: o 143 laeiksi metsätaloushallinnosta               155) Ed. Salon ym. lak.al. n:o 160 "
9773: ja valtion metsien hallinnosta sekä                laiksi sotilasvammalain muuttamisesta
9774:  eräiksi niihin liittyviksi laeiksi ..... .           156) Ed. Salon ym. lak.al. n:o 161 "
9775:    139) Ed. V. R. Virtasen ym. la:k.al. "          laiksi sotilasvammalain mukaisen elin-
9776:  n:o 144 laiksi kansaneläkelain muutta-            koron uudelleen suorittamisesta eräissä
9777:  misesta ja laiksi kansaneläkelaissa sä.ä-         tapauksissa annetun lain muuttami-
9778:  dettyjen eläkkeiden ja avustusten ko-             sesta ............................ ..
9779:  rottamisesta maan yleisen palkkatason                157) Ed. I. Linnan ym. lak.al. n: o 162 "
9780:  kohoamisen perusteella ............. .            laiksi invaliidihuoltolain muuttami-
9781:    140) Ed. Sääskilahden ym. ilak.al. "            sesta ............................. .
9782:  n:o 145 laiksi kansanelakelain muut-                 158) Ed. Tammisen ym. lak.al. n:o "
9783: tamisesta ......................... .              163 laiksi invaliidihuoltolain muutta-
9784:    141) Ed. Flinckin ym. lwk.al. n:o "             misesta .......................... ..
9785:  146 iaiksi kansaneläkelain muuttami-                 159) Ed. Lukkarisen ym. lak.al. n:o "
9786: sesta ............................ ..              164 laiksi lastenseimien ja pä.iväkotien
9787:    142) Ed. Nederström-Lundenin. ym. "             valtionavusta ...................... .
9788:  lak.al. n :o 147 laiksi kansaneläkelain              160) Ed. Torven ym. lak.al. n: o 165 "
9789:  muuttamisesta ..................... .             laiksi työntekijäin vuosilomasta anne-
9790:    143) Ed. Sukselaisen ym. lak.al. n: o "         tun lain muuttamisesta ............. .
9791:  148 laiksi kansaneläkelain muuttami-                 161) Ed. Hostilan ym. lak.al. n:o "
9792:  sesta ............................. .             166 laeiksi työntekijäin eläkelain ja ly-
9793:                                              "
9794: 192                              Tiistaina. 9 p. maaliskuuta. 1965.
9795: 
9796: 
9797:                                            Siv.                                                 Siv.
9798: hytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-           määmrahan osoittamisesta asevelvollis-
9799: tekijäin eläkelain muuttamisesta ..... . 200       ten päivärahan kor<rttamiseksi ....... . 200
9800:    162) Ed. Nordforsin ym. lak.al. n:o                178) Ed. Helistenin ym. rah ..al. n: o 8
9801: 167 laiksi työntekijäin eläkelain muut-            määrärahan osoittamisesta Koskelta
9802: tamisesta ........................ · ·             Kuusjoen kautta P&rtteliin johtavan
9803:    163) Ed. Roineen ym. lak.al. n:o 168 "          maantien parantamista tarkoittavan
9804: :aiksi työntekijäin eläkelain mu,lttami-           suunnitelman laatimiseksi .......... .
9805: sesta ............................ ..                 179) Ed. Henrikssonin ym. ra>h.al. "
9806:    164) Ed. J. E. Partasen ym.. la;k.al.
9807:                                              "     n: o 9 määrärahan osoittamisesta Hel-
9808: n: o 169 laiksi metsä- ja uittotöissä suo-         singin ja Turun postiautovariktkoj.en
9809: ritettavasta palkkauksesta annetun lain            uudisrakennuksiin ................. .
9810: muuttamisesta ..................... .                 180) Ed. Honkasen ym. ralul. n:o "
9811:    165) Ed. A. Koskisen ym. lak.al. n:o
9812:                                              "     10 mä:ä.rärahan osoittamisesta kesku~
9813:                                                    kalanviljelylaitoksen ensimmäisen vai-
9814: 170 laiksi metsä- ja uittotöissä suoritet-         heen rakentamiseksi Taivalkosken Oh-
9815: tavasta palkkauksesta .............. .             taojaan ........................... .
9816:    166) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o "                 181) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "
9817: 171 iJ.aiksi metsä- ja uittotyössä suori-           11 mä!ä.rärahan osoittamisesta avustuk-
9818: tettavasta palkkauksesta .. ·......... .           siksi kunnallisten ammattik:oulujen op-
9819:    167) Ed. Lagerroosin ym. lak.al. n: o "         pilasasuntoloiden rakentamiseksi ..... .
9820: 172 laiksi työllisyyslain muuttamisesta                182) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "
9821:     168) Ed. Terästön ym. lak.al. n:o "            12 määrärahan osoittamisesta yksityis-
9822:  173 laiksi työllisyyslain muuttamisesta            ten oppikoulujen velkojen kuoletuksiin
9823:     169) Ed. Vilponiemen ym. lak.al. n:o "          annettavia ylimääräisiä valtionavustuk-
9824:  174 laibi työllisyyttä edistävästä am-            sia varten ....................... ..
9825:  mattikurssitoiminnasta ............. .                183) Ed. Honkosen ym. rah.al. n: o 13 "
9826:     170) Ed. Raipalan ym. lak.al. n: o "            määrärahan osoittamisesta virastotalon
9827:  175 laiksi liikkeiden aukioloajasta ....           rakentamista varten Kuruun ....... .
9828:     171) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o "              184) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 14 "
9829:  1 määrärahan osoittamisesta kolmen                 määrärahan osoittamisesta Karihulan
9830:  uuden maakuntakirjaston perustami-                 yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-
9831:  seen .............................. .             ituun ...................... · · · · · · · ·
9832:     172) Ed. Ala-Kuljun ym. rah.al. n:o "              185) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 15 "
9833:  2 määrliJrahan osoittamisesta Seinäjoen            määrärahan osoittamisesta kelirikko- ja
9834:  vi·rastotalon rakennustöiden jatkami-              yhdysaluksen hail!kkimiseksi itäiseHe
9835:  seksi ............................ ..              Suomenlahdelle .................... .
9836:     173) Ed. Antilan ym. rah.al. n: o 3 "              186) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 16 "
9837:  mää.rärahan osoittamisesta Isonkyrön               määrärahan osoittamisesta maantien ja
9838:  Orismalan - Huissinkylän - Nopan-                  siihen liittyvien siltojen rakentamiseen
9839:  kylän tien tutkimiseksi ............. .            Karhulan kauppalassa ............. .
9840:     174) Bd. Antilan ym. rah.al. n:o 4 "               187) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 17 "
9841:  määrärahan osoittamisesta Kurikan Lu~              määrärahan osoittamisesta sillan raken-
9842:  sankylän-Myllykylän-I·,lovankylän-                 tamiseksi Pyhtålän ikunnan Keihässal-
9843:  JalasjäJrven Jokipiin tien suunnitte-              meen ...... ~ ...................... .
9844:  luun ............................. .                  188) Ed. Häikiön ym. rah.al. n: o 18 "
9845:     175) Ed. Hautalan ym. rah.al. n:o 5 "           määrärahan osoittamisesta vuokratalon
9846:  nriiärärahan osoittamisesta Kalajoen               rakentamiseksi Keravan nuorisovanki-
9847:  Kainuun satamaan johtavan väyrän                   lan henkilökuntaa varten ........... .
9848:  ruoppaamiseksi .................... .                 189) Ed. Häikiön ym. rah.al. n:o 19 "
9849:     176) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 6 "            määrärahan osoittamisesta lisäpalk-
9850:  määrärahan osoittamisesta Keravan                  kion maksamiseksi Keravan nuoriso-
9851:  nuorisovankilan viran ja toimen halti-              vankilan viran- ja toimenhaitijoille ..
9852:  jain palkkauksen korottamiseen ..... .                190) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o "
9853:     177) Ed. Helistenin ym. rah.al. n:o7 "          20 määrärahan osoittamisesta kansakou-
9854:                                            Raha-asia-aloitteet.                                 193
9855: 
9856:                                                Siv.                                            Siv.
9857: luuopettajille jiälrjestettäviä kursseja ja              204) Ed. A. Linnan ym. rah.aL n: o
9858: opintopäiviä varten ................ . 200            34 määrärahan osoittamisesta lääkintä-
9859:     191) Ed. Kankaan ym. rah.aL n: o 21               voimistelijoiden peruskoulutuksen te-
9860: m:äärä:rahan osoittamisesta Vallinkor-                hostamiseen ....................... . 200
9861: van metsäkoulun saattamiseksi toimin-                    205) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n:o
9862: takelpoiseksi ..................... .                 35 määrärahan osoittamisesta valtion-
9863:     192) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 22           "    rautateiden piirihallinnon ylimää.räis-
9864: määrerahan osoittamisesta Vaalan kun-                 ten teknikkojen palkkauksen korotta-
9865: taan perustettavan metsäkoulun suun-                  miseksi ............................ .
9866: nittelua varten .................... .                   206) Ed. Lintilän rah.al. n:o 36 "
9867:     193) Ed. Kaupin ym. rah.aL n:o 23 "               mä;ärärahan osoittamisesta Keski-Poh-
9868: määrärahan osoittamisesta Muihoksen                   janmaan kesäyliopiston toiminnan tu-
9869:  virastotalon rakentamista varten ....                kemiseen ..........•................
9870:     194) Ed. Kaupin ym. rah.aL n:o 24 "                  207) Ed. Lintilän ym. rah.al. n: o 37 "
9871: määrärahan osoittamisesta sillan raken-               märurärahan osoittamisesta Himangan
9872:  tamiseksi Oulujoen yli Muhoksen kun-                 satamaan johtavan väylän syventämi-
9873:  nassa olevan Laukan lossipaikan koh-                 seksi ja oikaisemiseksi ............. .
9874:  dalla ............................. .                   208) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o "
9875:     195) Ed. Koivusen ym. rah.al. n: o 25 "           38 miiärärahan osoittamisesta Euran-
9876:  määrärahan osoittamisesta Kärkkäälän                 Kiukaisten-Harjavallan maantien pa-
9877:  - Suuttilan maantien rakentamiseen                   rantamiseen ....................... .
9878:  Konneveden kunnassa ............. .                     209) Ed. U. Mäkelän ym. rah.aL n:o "
9879:      196) Ed. L. Koskisen ym. rah.aL n: o "           39 määrärahan osoittamisesta Eura-
9880:  26 määrärahan osoittamisesta Heinäve-                joen-Yläneen maantien parantami-
9881:  den virastotalon rakennustöiden aloit-               seen .............................. .
9882:  tamiseksi ......................... .                   210) Ed U. Mäkelän ym. rah.al. n:o "
9883:      197) Ed. Kämäräisen ym. rah.aL n:o "             40 määrärahan osoittamisesta Hylkysaa-
9884:  27 mä;ärärahan osoittamisesta Neiturin               ren luotsiasemarakennuksen kunnosta-
9885:  kanavasillan uusimistöiden aloittami-                miseksi merenkulkumuseota varten ..
9886:  seksi ............................. .                   211) Ed. U. MäJkelän ym. rah.aL n:o "
9887:      198) Ed. Kämruräisen ym. rah.aL n:o "            41 määrärahan osoittamisesta Suomen
9888:   28 määrärahan osoittamisesta Jämsän                 Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien
9889:  virastotalon rakennustöiden aloittami-               Liitto r.y: lle vaikeavammaisten invali-
9890:   seksi ............................. .               dien suojatyöpaikkatoiminnan kehittä-
9891:      199) Ed. Lehmosen ym. rah.aL n:o "               miseen· .......................... ..
9892:   29 määrärahan osoittamisesta Viitasaa-                 212) Ed. Ojajärven ym. rah.al. n: o "
9893:   ren virastotalon rakentamiseen ..... .              42 määrärahan osoittamisesta Kontio-
9894:      200) Ed. Linkolan ym. rah.aL n:o 30 "            niemen keskusparantolan henkilökun-
9895:   määrärahan osoittamisesta Reitkallin                nan asuinrakennuksen rakennustöiden
9896:   puutarhakoulun lunastamiseksi val-                  aloittamiseksi ..................... .
9897:   tiolle .................... · .... · · · · ·           213) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o "
9898:      201) Ed. Linkolan ym. rah.aL n:o 31 "             43 määrärahan osoittamisesta valtion
9899:   ntää.rärahan osoittamisesta 21 ylimää-               kalavesien valvontaan ja hoitoon ....
9900:   räisen toimistoapulaisen toimen perus-                 214) Ed. Paasivuoren ym. rah.aL n:o "
9901:   tamista varten maatalousoppilaitoksiin               44 määrärahan osoittamisesta sairaala-
9902:      202) Ed. A. Linnan ym. rah.aL n: o "              maista hoitoa autavien erityislaitosten
9903:   32 määrärahan osoittamisesta tietöiden               perustamiskustannuksiin ........... .
9904:   aloittamiseen välillä Pälkäne-Luopioi-                  215) Ed. Paason ym. rah.aL n:o 45 "
9905:   nen .............................. .                 määrärahan osoittamisesta Haukiputaan
9906:      203) Ed. A. Linnan ym. rah.aL n:o "               Onkamon kylän ja Kiimingin-Yli-Iin
9907:   33 määrärahan osoittamisesta moottori-               maantien välisen yhdystiesuunnitelman
9908:   tien rakennustöiden aloittamiseen vä-                laatimiseksi ....................... .
9909:   lillä Kulju-Tampere .............. .                    216) Ed. Paason ym. rah.al. n :o 46 "
9910:                                                  "     määrärahan osoittamisesta Pohjois-Poh-
9911:  25 500/65
9912: 194                              Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1965.
9913: 
9914: 
9915:                                           Siv.                                             Siv.
9916: janmaalla valtion omistuksessa olevien            alan virastotalon rakentamistöitä var-
9917: ·tuottokelpoisten soiden kuivaJttamiseksi 200     ten ............................... . 200
9918:    217) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o                 231) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.
9919: 47 määrärahan osoittamisesta maan po-             n: o 61 määrärahan osoittamisesta suo-
9920: liisivoimien vahvistamiseen ......... .           korteva;hinkojen korvaamiseksi Rova-
9921:    218) Ed. V. E. Partasen ym. raJh.al. "         niemen maalaiskunnan Sulaojan asu-
9922: n:o 48 määrärahan osoittamisesta avus-            tusalueella . . ...................... .
9923: tukseksi Suomen Esperantoliiton toi-                 232) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o 62 "
9924: minnan tukemiseksi ............... .              mää;rärahan osoittamisesta tien suun-
9925:    219) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. "          nitteluun Kittilän Jeesiöjärveltä Ves-
9926: n:o 49 määrärahan osoittamisesta suun-            majärvelle ........................ .
9927: nittelutoimiston perustamiseksi koulu-               233) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o 63 "
9928: hallitukseen ....................... .            määrärahan osoittamisesta tien raken-
9929:    220) Ed. Ry'Ömän rah.al. n:o 50 "              tamiseen Muonion Muotkavaarasta Tiu-
9930: määrärahan osoittamisesta maanvilje-              rajärvelle ......................... .
9931: lystalouden agronomien pal;rokaamiseksi              234) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o 64 "
9932: eräisiin maanviljelysseuroihin ....... .          määrärahan osoittamisesta maantien ra-
9933:    221) Ed. Salon ym. rah.al. n:o 51 "            kentamiseksi Kittilän kunnan Puljusta
9934: määrärahan osoittamisesta Rovaniemen              Enontekiön kunnan Nunnaseen ..... .
9935: kaupunkiin rakennettavan valtion vi-                 235) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o 65 "
9936: rastotalon suunnittelua varten ..... .            määrärahan osoittamisesta maantien
9937:    222) Ed. Salon rah.al. n:o 52 määrä- "         n: o 78 perusparannustöiden suoritta-
9938: rahan osoittamisesta tutkimuksen suo-             miseksi välillä Ranua-Rovaniemi ....
9939: rittamiseksi 9 metrin Viäylän rakenta-               236) Ed. Sääskilahden rah.al. n: o 66 "
9940: mismahdollisuuksista Tornion Röyttässä            määrärahan osoittamisesta tien raken-
9941: satama-alueen ulkopuolella olevan väy-            tamiseksi Lintulasta Hanhimaahan ....
9942: län osalla ......................... .               237) Ed. Sääskilahden ym. rah.al. "
9943:    223) Ed. Salon rah.al. n:o 53 mää- "           n:o 67 määrärahan osoittamisesta Vant~
9944: rärahan osoittamisesta Kemijärven vi-             tausjärveltä Vian asemalle rakennetta-
9945: rastotalon suunnittelua varten ..... .            van maantien rakennustyön aloittami-
9946:    224) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n: o "         seksi ............................. .
9947: 54 määrärahan osoittamisesta Tampe-                  238) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o 68
9948:                                                                                             "
9949: reen klassillisen lyseon rwkennustöitä            määrärahan osoittamisesta Lapin met-
9950: varten ............................ .             sänhoitokoulun rakentamiseksi Rovanie-
9951:    225) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n: o "         men maalaiskunnassa ............... .
9952: 55 määrärahan osoittamisesta Kangas-                 239) Ed. Sääskilahden ym. rah.al. "
9953: alan virastotalon rakennustöiden aloit-           n: o 69 määrärahan osoittamisesta juu-
9954: tamista varten .................... .             rikasvivaraston rakentamiseksi Rova-
9955:    226) Ed. Sirenin ym. rah.al. n:o 56 "          niemelle .......................... .
9956: määrärahan osoittamisesta valtion vi-
9957:                                                      240) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o
9958:                                                                                             "
9959: rastotalon rakentamiseksi Tikkurilaan
9960:    227) Ed. Sirenin ym. rrah.al. n: o 57 "        70 määrärahan osoittamisesta Toijalan
9961: määrii.rahan osoittamisesta jalankulku-           yhteislyseon lisärakennuksen aloittami-
9962: tunnelin ·rakentamiseksi Keravan ase-             seksi ............................. .
9963:                                                      241) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
9964:                                                                                             "
9965: ma-alueella ....................... .
9966:    228) Ed. Stykin rah.al. n :o 58 mää- "         n :o 71 määrärahan osoittamisesta kun-
9967: rärahan osoittamisesta vuokratalon ra-            nallisten ammattioppilaitosten valta-
9968: kentamiseen Keravan nuorisovankilan               kunnallisten osastojen valtionavustuk-
9969: henkilökunnalle ................... .             siin .............................. .
9970:    229) Ed. Sukselaisen ym. rah.al. n:o "            242) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
9971:                                                                                             "
9972: 59 määrärahan osoittamisesta Vaskion              n: o 72 määrärahan osoittamisesta
9973: tien parannustöiden aloittamiseen ....            maantien rakentamiseksi Särkilahdesta
9974:    230) Ed. Suonpään ym. rah.al. n:o "            Säämingin saariston kautta Savonlin-
9975: 60 määrärahan osoittamisesta Kangas-              naan ............................ ..
9976:                                                                                             "
9977:                                      Raha-asia-aloitteet ym.                                             195
9978: 
9979:                                           Siv.                                                           Siv.
9980:    243) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.            Kainuun sataman väylän syventämistä
9981: n: o 73 mä:ärärahan osoittamisesta Hei-           ja oikaisua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
9982: näveden virastotalon rakennustöiden
9983: aloittanliseksi ..................... . 200
9984:    244) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.              Ensimmäinen                 käsittely:
9985: n:o 74 määrärahan osoittamisesta per-
9986: heenasuntoavustuksiksi lapsiperheiden               256) Ehdotukset laeiksi valtiontalou-
9987: asumistukilain ulkopuolelle jääville vä-          den tarkastuksesta ja valtiokonttorista
9988: hävaraisille suurille perheille ....... .         annettujen lakien muuttamisesta ....
9989:    245) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "            A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio- "
9990: n: o 75 määrärahan osoittamisesta omis-           kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-
9991: tusasumistueksi omassa asunnossa asu-             tys n:o 89 (1964 vp.).
9992: ville vähävaraisille ja suurille per-               257) Ehdotukset laiksi elokuvien tar-
9993: heille ............................. .            kastuksesta ja laiksi elokuvien tarkas-
9994:    246) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al.      "     tuksen toimittamisesta ............. .
9995: n:o 76 määrärahan osoittamisesta No-                A s i a :k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
9996: kian yhteiskoulun ottamiseksi valtion             mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
9997: haltuun ........................... .             44 (1964 vp.); ed. Lahden ym. lak.al.
9998:    247) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al.      "     n:o 171 (1964 vp.); ed. Vilponiemen
9999: n: o 77 määrärahan osoittamisesta avus-           ym. toiv.al. n:o 206 (1963 vp.).
10000: tukseksi Nokian kauppalalle Vihnussil-              258) Ehdotus laiksi kotimaisen soke-
10001: lan rakentamiseksi ................. .            rintuotannon turvaamisesta ......... . 208
10002:    248) Ed. V. R. Virtasen ym. ra:h.al. "           A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
10003: n:o 78 määrärahan osoittamisesta No-              valiokunnan mietintö n:o 2; hallituk-
10004: kian aseman tasoylikäytävän rakenta-              sen esitys n: o 1.
10005: miseksi eri tasossa kulkevaksi yli- tai
10006: alikäytäväksi ...................... .                      Ainoa käsittely:
10007:    249) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "
10008: 79 määrärahan osoittamisesta valtion-
10009:                                                      259) Ehdotus toivomukseksi venäjän
10010: rautateiden Oulun konepajan raken-                kielen opiskelun !tehostamisesta ..... .
10011: nustyön aloittamiseksi ............. .               A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan             "
10012:    250) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 80 "             mietintö n:o 2; ed. Honkosen ym.
10013: määrärahan osoittamisesta valtion oppi-           toiv.aL n:o 446 (1962 vp.).
10014: koulun koulutalon rakennustyön aloit-
10015: tamiseksi Kiimingin kunnassa ....... .
10016:     251) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 81 "                 Pöydällepanoa varten
10017: määrärahan osoittamisesta maantien                          esitellään:
10018: rakentamiseksi Utajärven kunnasta
10019: Rantsilan kun'taan ................. .               260) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
10020:     252) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "           n: o 2 hallituksen esityksen johdosta
10021: 82 määrärahan osoittamisesta virasto-             Euroopan vapaakauppaliiton perusta-
10022:  talon rakennustyön aloittamiseksi Yli-           mista koskevan konvention · sekä Suo-
10023: vieskan kauppalassa ............... .             men ja EFTAn jäsenvaltioiden välisen
10024:     253) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 83 "            sopimuksen eräiden muutosten hyväk-
10025: määrärahan osoittamisesta kuuden pro-             symisestä ja soveltamisesta ......... . 215
10026: fessorinviran perustamiseksi ja huma-                261) Sivistysvaliokunnan mietintö
10027: nistisen opetuksen aloittamiseksi Oulun           n: o 3 hallituksen esityksen johdosta
10028: yliopistossa ....................... .            laiksi valtion askarteluopistosta
10029:     254) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "                                                                   "
10030:  84 määrärahan osoittamisesta virastota-
10031: lon rakennustyön aloittamiseksi Kemi-
10032:  järven kauppalassa ................ .              Puhetta johtaa ensimmäinen                  varapuhe-
10033:     255) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "           mies Aitio.
10034:  85 määrärahan osoittamisesta Kalajoen
10035: 196                                    Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1965.
10036: 
10037: 
10038:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta. 1964.
10039: edustajat Airo, Ehrnrooth, Haapasalo, Kai-
10040: tila, Kajala, Kilpi, A. Kinnunen, Koppanen,               Ensimmäinen           varapuhemies:
10041: Kuusinen, Leinonen, H. Manninen, Niemelä,               Ilmoitetaan, että eduskunnan kirjaston halli-
10042: V. E. Partanen, Rapio, Sundell, Tenhiälä,               tuksen kirjelmän ohella kuluvan maaliskuun
10043: Wiherheimo, Vilponiemi, V. A. Virtanen 'ja              3 päivältä on eduskunnalle saapunut edus-
10044: Väänänen.                                               kunnan kirjaston kertomus vuodelta 1964,
10045:                                                         joka nyt on jaettu edustajille.
10046: 
10047: 
10048: 
10049:                  Dmoitusasiat:                          Kertomukset Suomalaisen kirjalliSuuden edistämis-
10050:                   Loma;npyynnöt.                        varojen valtuUSkunnan toiminnasta vuosilta. 1963 ja.
10051:                                                                               1964.
10052:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                 Ensimmäinen          varapuhemies:
10053: istunnosta sairauden vuoksi edustajat A. Kin-           Ilmoitetaan, että Suomalaisen Kirjallisuuden
10054: nunen, Kuusinen, Sundell ja V. A. Virtanen,             Seuran kirjelmän ohella kuluvan maaliskuun
10055: läheisen omaisen hautauksen vuoksi ed. Ehrn-            1 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet ker-
10056: rooth ja yksityisasiain takia edustajat Haa-            tomukset Suomalaisen kirjallisuuden edistä-
10057: pasalo ja H. Manninen sekä tämän viikon                 misvarojen valtuuskunnan toiminnasta vuo-
10058: istunnoista sairauden takia edustajat Airo,             silta 1963 ja 1964. Nämä kertomukset on nyt
10059: Hautala ja Väänänen.                                    saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
10060:                                                         edustajille.
10061: 
10062:                Edustajain aloitteet.
10063: 
10064:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  Eduskunnan tietoon sa.atetut asetus ja va.Itioneu-
10065: Ilmoitetaan, että edustajain tekemät, päivä-                           neuvoston päätös.
10066: järjestyksessä mainitut aloitteet ovat edusta-
10067: jain nähtävinä keskuskansliassa.                          Ensimmäinen          varapuhemies:
10068:                                                         Ilmoitetaan että siinä tarkoituksessa kuin
10069:                                                         maan ulko~aankaupan turvaamisesta 19 päi-
10070:                                                         vänä toukokuuta 1961 annetun lain 4 § :ssä
10071:                                                         on säädetty, on eduskunnalle, p~hemie~elle
10072:            Uusia. hallitukSen esityksiä.                osoitettuna, saapunut sanotun lain noJalla
10073:                                                         annettu
10074:   Ensimmäinen            varapuhemies:
10075: Ilmoitetaan että tasavallan presidentin kir-              Asetus 5 päivältä helmikuuta 1965 Bul-
10076: jelmän oheila kuluvan maaliskuun 5 päivältä             garian Kansantasavallan kanss!l tehdyn m~­
10077: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-            susopimuksen muutosten vounaansaattaml-
10078: tykset n: ot 15 - 18, jotka nyt on edustajille          sesta.
10079: jaettu.
10080:                                                            Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
10081:                                                         tietoon jakamalla se edustajille.
10082: Kertomus hallituksen toimenpiteistä. vuonna. 1964.
10083:                                                           Ilmoitetaan että siinä tarkoituksessa kuin
10084:    E n s i mm ä i ne n   varapuhemies:                  30 päivänä j~ulukuuta 1957 annetun hinta-
10085: Ilmoitetaan että tasavallan presidentin kir-            valvontalain 6 § : ssä on säädetty, on edus-
10086: jelmän · ohella viime helmikuun 27 päivältä             kunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut
10087: on eduskunnalle saapunut kertomus hallituk-             sanotun lain nojalla annettu
10088: sen toimenpiteistä vuonna 1964, joka nyt on
10089: edustajille jaettu.
10090:                                                           Valtioneuvoston päätös 2 päivältä maalis-
10091:                                                         kuuta 1965 meijerivoin hinnoista.
10092:                                                Lakialoi tteet.                                     197
10093: 
10094:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-              koittaman Jumalan, sillä niin paljon on va-
10095: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-             paamielisyys ja sananvapauden aate viimeis-
10096: tajille.                                                ten vuosisatojen aikana voittanut. Näin siitä-
10097:                                                         kin huolimatta vaikka kehityksen kulku on
10098:                                                         vaikuttanut perin hitaalta, esim. 75 vuoden
10099:                                                         takaisen rikoslakimme, Venäjän tsaarin hy-
10100:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          väksymän lain, muuttumattomia jumalan-
10101:                                                         pilkkapykäliä ajatellen. Tämän päivän Suomi
10102:    Ed. Sukselainen: Herra puhemies!                     on kuitenkin sellainen maa, jossa eräs kirjai-
10103: Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-             lija ja kirjan kustantaja ovat syytteessä ju-
10104: istunnon päätyttyä.                                     malanpilkasta. Syytteen nostajana on nykyi-
10105:                                                         sen hallituksen oikeusministeri Söderhjelm ja
10106:                                                         hänen innoittajanaan joukko kansanedustajia
10107:                                                         tekemällään eduskuntakyselyllä. Kyselyn ve-
10108:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 täjänä on toiminut moneen liemeen jo tätä
10109:                                                         ennen ajautunut kansanedustaja Borg-Sund-
10110:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            man. Tsaarin pykälillä ja menettelytavoilla
10111: ehdotuksen mukaisesti                                   näyttää olevan kannatusta 1960-luvun Suo-
10112:                                                         messa.
10113:   p e rust usl aki v a 1 io kuntaan:                       Vaikka kansanedustajat yleensä, siis muut-
10114:                                                         kin kuin Borg-Sundman ja Söderhjelm,
10115:              1)-4) la.k.al. n:ot 6-9;                   ovat lukeneet Salaman Juhannustanssit ja
10116:                                                         vaikka tämän kirjan kuvaukset vastaavatkin
10117:   p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o kun t a a n, jon-   nuorten ihmisten puheita ja juhannustanssi-
10118: ka tulee pyytää lausunto 1 a k i- j a t a 1 o u s-      kokemuksia, vieläpä tsaarin aikaan syntynei-
10119: v ali o kun n a 1 ta,                                   denkin kohdalla, niin en pidä kirjaa sen
10120:            5) ja 6) la.k.al. n:ot 10 ja 11.             saavuttamasta arvovaltaisesta lukijakunnasta
10121:                                                         huolimatta minään kaunokirjallisuuden huip-
10122:             7)-11) lak.al. n:ot 12-16                   puteoksena. Pikemminkin pidän sitä melkoi-
10123:                                                         sesti ylimainostettuna. Jos hyökkäyksen sa-
10124: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.            nanvapautta ja kirjailijanvapautta vastaan
10125:                                                         jumalanpilkkasyytöksen varjolla piti jostain
10126:                                                         syystä kohdistua kirjailija Salamaan ja kir-
10127:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 jan kustantajaan, niin olisi kirjasta kenties
10128: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asiat lähe-             löytynyt muitakin asioita kuin jumalanpilkka,
10129: tettäisiin lakivaliokuntaan.                            joista rikoslain pykäliä taitavasti tulkiten
10130:                                                         olisi voinut syytteen nostaa. Itsenäisyytemme
10131:   Keskustelu:                                           kahden ensimmäisen vuosikymmenen, näiden
10132:                                                         sananvapauden ja muunkin vapauden kan-
10133:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! On                      nalta erittäin synkkien vuosikymmenten, syy-
10134: ollut tapana, että aloitteiden lähetekeskuste-          tekirjelmät ja oikeuden tuomiot olisivat anta-
10135: lussa on vain silloin käytetty puheenvuoro,             neet erinomaisia esimerkkejä siitä, miten
10136: kun on ollut esillä tavanomaista ajankohtai-            maamme epäpoliittisella ja riippumattomana
10137: sempi tai muutoin suurta mielenkiintoa he-              pidetty oikeuslaitos on rikoslain pykäliä käsi-
10138: rättävästä asiasta tehty aloite. Ei voitane kiel-       tehlyt. Pidän o:iikeusminisberin syyttetoimen-
10139: tää, etteikö syyte Jumalan pilkasta ja siitä            pidettä epäonnistuneena ja harkitsematto-
10140: johtuen vaatimus vanhentuneiden rikoslain               mana ja katson, että se asianajajatehtävä,
10141: pykälien poistamisesta ole sen verran ajan-             johon hän 1960-luvun Suomessa on ryhtynyt,
10142: kohtainen ja yleistä mielenkiintoa herättänyt,          on hänelle liian ylivoimainen tehtävä. Kansan-
10143: että asiasta on paikallaan joitakin ajatuksia           edustajat, jotka pitävät oikeutenaan vaatia
10144: lausua.                                                 kirjailijoiden ilmaisuvapauden liiallista ra-
10145:   Luulisin, ettei maailmassa ole tällä kertaa           joittamista ja raahata heitä raastuvanoikeu-
10146: kovin montaa henkilöä syytteessä jumalan-               teen jumalanpilkasta, ovat, kuuluvatpa he
10147: pilkasta. Ei ainakaan ns. kristinuskon tar-             mihin puolueeseen tahansa, tekopyhiä ja so-
10148: 198                               Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1965.
10149: 
10150: 
10151: veltuvat paremmin menneiden vuosikymme-             Sundman, vaan kirjailija ja kirjailija. Rune-
10152: nien ilmapiiriin kuin nykyaikaan.                   berg, Topelius ja Salama tässä todellisuu-
10153:    En koskettele Juhannustanssien sisältöä, en      dessa ottavat mittaa toisistaan. Sillä eihän se
10154: jumalanpilkan osalta enkä muutoinkaan tä-           mielikuva, jonka rouva Sundman tahtoo säi-
10155: män enemmälti. Mutta sen sijaan lainaan             lyttää, ole hänen omaansa vaan Runebergin
10156: eräiden kirjalijoiden ja kirjallisuudentunti-       ja Topeliuksen." Lopuksi kirjailija Linna
10157: joiden lausuntoja ja käsityksiä. Rohkenen           kohdisti sanansa syyttäjinä esiintyneille kan-
10158: näin menetellä, vaikka täällä budjetin yleis-       sanedustajille sanomalla: ''Kansanedustajat,
10159: keskustelussa jo niin kirjaa kuin syytetoimen-      jotka lähtevät puolustamaan kulttuuria oikeu-
10160: piteitäkin käsittelivät sellaiset kulttuuriper-     dessa, ovat tehneet mahdollisimman väärän
10161: soonallisuudet kuin ed. Kemppainen ja ed.           johtopäätöksen. Tehokkaammat työskentely-
10162: Kähönen. Tätä oikeustapausta tarkoittaen ja         mahdollisuudet sen hyväksi on juuri siellä
10163: yhteiskunnan moraalinvartijoita sormellaan          missä ovat. Yhteiskunta niin kuin kulttuuri-
10164: osoittaen lausui kirjailija Väinö Linna Tam-        kin ovat todellisia asioita, minkä vuoksi
10165: pereella helmikuun 21 päivänä pitämässään           kummankin suhteen tarvitaan todellisuuden-
10166: puheessa sanatarkasti seuraavaa: "Jo vanhat         tajua." Hyvin paljossa voidaan yhtyä kir-
10167: kreikkalaiset pitivät tapanaan raahata oikeu-       jailija Väinö Linnan ajatuksiin. Tämän het-
10168: teen kirjailijoitaan ja filosofejaan. Syytös-       ken arvostetuimman kirjailijan sanat anta-
10169: ten perusteena oli myös enimmäkseen juuri           nevat vakavaa ajattelun aihetta niille henki-
10170: jumalanpilkka sekä nuorison villitseminen.          löille, jotka eivät oikein omaan todellisuuden-
10171: Niiden taas katsottiin johtavan sielulliseen        tajua. Samantapaisia lausuntoja voitaisiin
10172: rappioon ja sen ikiautta yhteisön tuhoon. His-      lainata enemmältikin. Tulkoon vielä maini-
10173: torioitsijat ovat kuitenkin suurin piirtein         tuksi, että maamme kirjailijaliitot ovat julki-
10174: yksimielisiä siitä, etteivät Kreikan tuhon syyt     lausumassaan vaatineet rikoslain 10 luvun
10175: ole johdettavissa sen ·kirjallisuudesta tai filo-   1 § :n poistamista, kuten nyt valiokuntaan
10176: sofiasta, vaan taloudellisesta ja valtiollisesta    lähetettävässä lakialoitteessakin esitetään.
10177: hegemonia.sta käydyistä sodista. Jotkut ovat        Useat muut järjestöt ovat niin ikään esittä-
10178: väittäneet kreikkalaisia länsimaisen kulttuu-       neet paheksuntansa tämän oikeusnäytelmän
10179: rin aloittajiksi ja länsimaisen ihmisen opetta-     vuoksi. On mielihyvin todettava, että rikos-
10180: jiksi. Mutta jos opettajat ovat olleet loista-      lain jumalanpilkkapykälän poistamista vaa-
10181: via, niin ihyviä ovat olleet oppilaatkin. On        ditaan myös ed. Gestrinin jättämässä toivo-
10182: taisteltu henkeen ja vereen taloudellisesta         musaloitteessa, jonka aloitteen allekirjoitta-
10183: sekä valtiollisesta hegemoniasta, ja kun nyt        jina esiintyy ruotsalaisen kansanpuolueen
10184: ollaan sen seurauksena menettämässä molem-          eräiden edustajien lisäksi edustajia sos.dem.
10185: mat, toivotaan raastuvanoikeuden estävän ka-        zyhmästä ja suomalaisesta kansanpuolueesta.
10186: tastrofin tuomitsemalla kirjailijan vankilaan.         Eduskunnan enemmistö voi auttaa, jos se
10187: Todella klassillista ajattelua sanan kaikissa       haluaa, ministeri Söderhjelmin ja ed. Borg-
10188: merkityksissä", lausuu Väinö Linna. Hän jat-        Sundmanin pyrkimyksiä ja keventää heidän
10189: koi: "Tieteen ja kirjallisuuden vastakohtai-        omaakin asemaansa (Ed. Borg-Sundman: Ei
10190: suuksia selvitellessään ei kirjallisuus kuiten-     tarvitse keventää ollenkaan!) ja tekee sen par-
10191: kaan ole tehnyt sen suurempia rikoksia kuin         haalla tavalla poistamalla jätettyjen aloittei-
10192: tiedekään, mutta tieteen steriili ja abstrakti      den pohjalta tsaarinajan rikoslain jumalan-
10193: ilmaisu ei herätä pahennusta. Jos Salama            pilkkapykälän ennen huhtikuussa pidettävää
10194: olisi neutraalein psykoanalyyttisin termein         raastuvanoikeuden istuntoa, sillä tämä oikeu-
10195: selittänyt Hiltusen mielentilan ja elämän-          denkäynti, tuomiosta riippumatta, tulee muo-
10196: tilanteen, olisivat kriitikot haukkuneet hänet,     dostumaan syytetylle tarpeettoman suureksi
10197: mutta rouva Sundman on sanonUit, että onpa          menetykseksi.
10198: sivistynyt ja fiksu poika edellyttäen tietysti
10199: että hän olisi kirjan siinäkin tapauksessa lu-        Ed. W i c k m a n: Herr talman! J ag hör
10200: kenut, mikä kaikesta päätellen ei ole uskot-        inte tili dem som i tiden har undertecknat
10201: tavaa." Väinö Linna osoittaa myös ymmärtä-          ett spörsmål, som gäller just det ärende som
10202: mystä pääsyyttäjän, kansanedustaja Borg-            rdm. Haapanen talade om, nämligen om att
10203: Sundmanin asenteelle lausuen: "sillä eiväthän       häda eller kränka Gud.
10204: tässä ole vastakkain kirjailija ja joku rouva         Jag förstår, att det har väckt uppmärk-
10205:                                           Lakialoitteet.                                        199
10206: 
10207: samhet i stora delar av vårt land, särskilt       desto mera i dag, men jag utlovar rdm. Haa-
10208: då i tidningspressen och en del kulturliberala    panen och alla dessa gudastormare, att vi
10209: kretsar. Ogillande har uttalats från många        kommer att leverera ett starkt försvar för
10210: olika håll, men jag kan å andra sidan för-        allt sådant, som våra fäder har hållit heligt.
10211: säkra, att det finns många, som anser, att        Man må sedan kalla oss efterblivna, konserva-
10212: så länge en lag är till, så skall den också       tiva, svarta, sådana som inte följt med sin
10213: följas, och därför kan jag inte på något sätt     tid, men vi kommer inte att frivilligt oeh
10214: vara med om att uttala ett klander mot jus-       utan motstånd uppge deJtta, ·a.tt begreppet Gud
10215: titieminister Söderhjelm, som har följt gam-      skaH. håUas heligt ookså i vårt land ooh t.o.;m..
10216: mal god praxis att "land skall med lag byg-       hälr i riksdagen. J,ag utlovar en inrtensiv kamp
10217: gas", och att lagen också har sin talan, när      till försvar för begr.eppet Gud och allit det
10218: det är fråga om sådana uppenbara företeelser,     heliga.
10219: som kränker folks gudsuppfattning och deras
10220: aUra innersta känslor.                               Ed. Juva: Herra puhemies! Äsken mai-
10221:    När det gäller frågan om att bestraffa hä-     nitun ed. Gestrinin nimellä käyvän aloitteen
10222: dare eller försvara Gud gentemot sådana som       eräänä allekirjoittajana haluan korostaa sitä,
10223: hädar honom, vet jag nog, ,att Han inte är        että me allekirjoittajat emme suinkaan ole
10224: beroende av att vi svaga människor träder         lähteneet liikkeelle siinä mielessä, että Juma-
10225: till för att försvara Honom och Hans ära.         lan nimeä tässä maassa tämän jälkeen saatai-
10226: Han kan nog själv försvara sin ära och Han        siin enemmän pilkata, kuin mitä tähän asti
10227: har gjort det många gånger förut. Men det         on tehty. Kysymys on meidän käsityksemme
10228: har ,aUtid känts som ett behov, att ett kristet   mukaan siitä, että kenenkään Suomen kansa-
10229: samhälle, ett västerländskt betonat samhälle      laisen arvokkaimpia tunteita, olivat nämä sit-
10230: inte vill göra sig medskyldigt till sådant,       ten uskonnollisia tai mistä tahansa vakau-
10231: som är ägnat att kränka människorna.s reli-       muksesta lähteviä, ei saa pilkata. Meidän
10232: giösa känslor och deras gudsuppfattning. Om       yhteiskuntamme on nyt tullut niin monimuo-
10233: inte samlhället reagerar, då är också samhället   toiseksi, että meidän tuoteemmekin ovat eri-
10234: medskyldigt tili det som har inträffat.           laistuneet. Käsityksemme mukaan uskonnon-
10235:    Jag har inte läst Salamas bok, det medger      vapauteen kuuluu, että kaikki kansalaiset ovat
10236: jag öppet, jag har läst vissa referat och vissa   samassa asemassa ja että lainsäädännössä ei
10237: uttalanden med anledning av densamma. Men         tämän vuoksi niitä, jotka minun henkilökoh-
10238: jag måste säga, att det som man hört och          taiseen kantaani yhtyen näkevät kristillisessä
10239: läst om, nog är av en sådan natur, att om         uskossa elämän perusarvon, ole asetettava pa-
10240: inte samhället på något sätt ger uttryck för      rempaan asemaan kuin muita.
10241: sitt ogillande, ihar vi gått ganska långt utför      Aikaisemmin tämä yhteiskunta oli sellai-
10242: i fråga om respekten för det aUra heligaste.      nen, että se virallisesti tunnusti kristillisen
10243: Detta folk är nog ännu ett folk, som inte vill,   uskon ja kristilliset arvot, ja tämä näkyi
10244: att man skall avfärda begreppet Gud från          lainsäädännöstäkin. On tietysti kristillisessä
10245: samhällets liv. Vi har en sådan respekt för       uskossa erittäin paljon sellaista, joka edelleen-
10246: Herren, att vi t.o.m. vill skriva namnet och      kin on meidän kaikkien yhteisenä omaisuu-
10247: ordet Gud med stor bokstav.                       tena. Mutta tämä lakipykälä, josta tällä het-
10248:    Jag vet, att det nu för tiden finns en         kellä vallitsee erimielisyyttä, ei ole käsityk-
10249: uppfattning, som håller på att utbreda sig,       seni mukaan omiaan edistämään Jumalan
10250: att vi människor är nästah gudar själv, att       nimen kunnioittamista tässä maassa vaan
10251: vi inte behöver något högre väsen och att         päinvastoin aiheuttamaan toisenlaisia reak-
10252: samhället inte alls är beroende av de före-       tioita.
10253: skrifter, som tidigare har gällt såsom norm-         Käytin tämän puheenvuoron ed. Wickmanin
10254: givande för det kristna samhället, sådant         puheenvuoron jälkeen siitä syystä, ettei suin-
10255: som föreskrivs i Guds heliga ord.                 kaan ajateltaisi, että tämän aloitteen takana
10256:    Jag beklagar, att här i riksdagen kommer       olevat olisivat lähteneet liikkeelle pyrkimyk-
10257: att bli en mycket hård kamp mellan sådana         senään heikentää kristillisen uskon asemaa
10258: som vill riva upp grundvalarna och sådana,        tässä maassa. Me luotamme siihen, että tämä
10259: som vill bevara gamla heliga värden. J ag         usko seisoo omilla jaloillaan ilman lainsää-
10260: var inte beredd på att gå in på detta ämne        dännön ja oikeuslaitoksen tukea.
10261: 200                                   Tiistaina. 9 p. ma.a.liskuuta 1965.
10262: 
10263: 
10264:    Ed. Wi!ckman: Jag mäste bek1aga dw.                   256) Ehdotukset laeiksi valtiontalouden tarkastuk-
10265: senaste talaren i all synnerhet då j,ag tänker           sesta. ja valtiokonttoriSta annettujen lakien muutta-
10266:                                                                                  misesta.
10267: på hans ställning. Vi konuner nog också att
10268: försvara det som anses heligt mot professo-                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
10269: rer, som har kommit in på den kulturliberala             tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen
10270: linjen.                                                  käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
10271:                                                          telty hallituksen esitys n:o 89 (1964 vp.),
10272:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
10273: 
10274:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                 Ensimmäinen         varapuhemies:
10275: asiat lähetetään 1 a k i v a l i o k u n t a a n.        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
10276:                                                          nan mietintö n: o 3.
10277:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                Keskustelua ei synny.
10278: ehdotuksen mukaisesti
10279:                                                             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
10280:   v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:                listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
10281:                                                          s u u r e e n v a U o kun t a a n.
10282:            12)-42) lak.al. n:ot 17-47;
10283:                                                          257) Ehdotukset laiksi ·elokuvien tarkastuksesta ja
10284:   v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n, jon-     laiksi elokuvien tarkastuksen toimittamisesta.
10285: ka tulee pyytää lausunto 1 a k i- j a t a 1 o u s-
10286: valiokunnalta:                                              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n :o
10287:                                                          1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
10288:            43)-67) lak.al. n:ot 48-62;                   I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
10289:                                                          tuksen esitys n:o 44 (1964 vp.) ja ed. Lahden
10290:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t aan, jon-    ym. lak.al. n:o 171 (1964 vp.), jotka sisältä-
10291: ka tulee pyytää :lausunto s o s i a a 1 i v a 1 i o-     vät yllämainitut J.akie'hdotukset.
10292: kunnalta:
10293:                                                           Ensimmäinen         varapuhemies:
10294:            58)-62) lak.aL n:ot 63-67;                    Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
10295:                                                          mietintö n: o 1.
10296:   talousvaliokuntaan:
10297:            63)-72) lak.al. n:ot 68-77;                      Xeskustelu:
10298: 
10299:   1 a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n t a a n :         Ed. Tie kso: Herra puhemies! Elokuvien
10300:                                                          tarkastusta koskevan lainsäädännön muutta-
10301:            73)-92) lak.aL n:ot 78-97;                    miseksi tehdyillä esityksillä on ollut useimmi-
10302:                                                          ten huono onni eduskunnassa. Vuoden 1957
10303:   sivistysvalio kuntaan:                                 valtiopäiville annettu esitys televisiotoimin-
10304:                                                          nan aiheuttamista muutoksista elokuvien tar-
10305:           93)-126) lak.al. n:ot 98-131;                  kastukseen ;raukesi, koska sitä ei ehditty käsi-
10306:                                                          tellä ennen vaalikauden päättymistä. Vuoden
10307:   maa.      ja metsätalousvaliokun-                      1961 valtiopäivillä annetun esityksen edus-
10308: taan:                                                    kunta hylkäsi.
10309:          127)-138) lak.al. n:ot 132-143;
10310:                                                             Nyt käsiteltävänä oleva esitys on joutunut
10311:                                                          eduskuntaan ajankohtana, joka ei suosi tai-
10312:   sosiaalivaliokuntaan:                                  detita k:ahJ.,ehtivien rajoitusten poistamista.
10313:                                                          Kun lainsäätäjä ei yleensäkään näytä arvos-
10314:        139)-170) lak.al. n:ot 144-175; sekä              tavan elokuvaa eikä sen hyväksi tehtyä työtä
10315:                                                          edes samassa määrin kuin muita taiteen aloja,
10316:   v a 1 t i o vara i n v a Ii o kuntaan:                 niin sitä ank,arampia ehtoja elokuvien esittä-
10317:                                                          miselle yleensä asetetaan. Hallituksen esityk-
10318:            171)-255) rah.aL n:ot 1-85.                   seen olekuvien tarkastusta koskevaksi lain-
10319:                                          Elokuvien tarkastus.                                    201
10320: 
10321: säädännöksi sisältyy kieltämättä säännöksiä,         käli elokuvien tarkastuksessa tulee edelleen-
10322: jotka nykyiseen verrattuna edistävät taiteel-        kin vallitsemaan tähänastinen epäjohdonmu-
10323: listen näkökohtien huomioon ottamista elo-           koaisuus, niin ainakaan tarkastamon noudatta-
10324: kuvien tarkastuksen toimittamisessa. En kui-         mista periaatteista ei ole televisiolle paljon
10325: tenlman voi pitää hallituksen esitystä enkä          apua.
10326: sivistysvaliokunnan siitä antamaa mietintöä             Televisiossa esitettävien elokuvien vapaut-
10327: minään merkittävänä uudistuksena. Valiokun-          tamisella ennakkotarkastuksesta saattaa kui-
10328: nan mietintö on tosin yksimielinen. Rajat            tenkin olla myönteisiä seu:vauksia elokuvien
10329: suhtautumisessa elokuvaan niin kuin muuhun-          tarkastukseen yleensäkin. Televisiossa esitet-
10330: kaan taiteeseen, kun on kysymys taiteen va-          tävien elokuvien tarkastaminen on lisännyt
10331: paudesta ja vastuusta, eivät aina kulje edus-        suuresti tarkastamon työtä. Kun televisiossa
10332: kunnassa poliittisten ryhmien ulko-, vaan            esitettävät elokuvat jäävät nyt tarkastuksen
10333: sisäpuolella.                                        ulkopuolelle, paine kevenee, ja tarkastamo
10334:    Huomattavin muutosehdotus, jonka SIVIS-           voi todella syventyä työhönsä.
10335: tysvaliokunta on tehnyt hallituksen esityk-             Halituksen esitys sisältää, kuten edellä jo
10336: seen, on televisiossa esitettävien elokuvien         mainitsin, eräitä muutoksia nykyiseen lain-
10337: jättäminen kokonaan elokuvien tarkastusta            säädäntöön, mitä tulee tarkastusvelvollisuu-
10338: k<lSlrevan !liainsäädännön soveltamiOOJlan uJ.lro-   teen. Tarkastamaton elokuva voidaan esittää
10339: puolelle. Tähän mahdollisuuteen viitataan            tilaisuudessa, johon ei kanneta pääsy- tai
10340: hallituksen esityksenkin perusteluissa. Kun          muuta osanottomaksua. Kotihipoissa ja nii-
10341: televisiotoiminta nyt on asiallisesti val-           hin verrattavissa tilaisuuksissa voi siis kat-
10342: tion yksinoikeutena, ei ole mitään mieltä            sella ilmaiseksi miten pornograafista, gansteri-
10343: tarkastuttaa televisiossa esitettäviä elo-           maista tai ulkopoliittisesti epäilyttävää elo-
10344: kuvia sen ulkopuolella olevassa elokuva-             kuvaa tahansa eikä tarvitse edes maksaa hu-
10345:  tarkastamossa. Sivistysvaliokunnan ehdot-           vista. Halliltu:ksen. esityksen mukaan, johon
10346: tama muutos takaa eduskunnalle nykyistä              sivistysvaliokunta on Y'htynyt, saadaan mikä
10347: välittömämmät        mahdollisuudet     puuttua      tahansa elokuva esittää sitä ensin tarkastut-
10348: valitsemansa yleisradion hallintoneuvoston           tamat~ yksityisessä kodissa pidettävässä ti-
10349: kautta televisiossa esitettävien elokuvien           laisuudessa, jos siihen ei ole sovellettava jul-
10350:  sisältöön ja taiteelliseen tasoon. Valiokunta       kisista huveista voimassa olevia määräyksiä,
10351:  ehdottaa mietintönsä perusteluissa, että elo-       sekä olosuhteiltaan yksityisessä kodissa pidet-
10352:  kuvien valinnan ja valvonnan tehostamiseksi         tävään tilaisuuteen verrattavassa muualla
10353:  voitaisiin perustaa erityinen asiantuntevista       pidettävässä tilaisuudessa, milloin elokuvaa
10354: henkilöistä kokoonpantu toimikunta tätä teh-         ei ole valmistettu kaupallista tarkoitusta var-
10355:  tävää suorittam~an. Ehdotuksen toteuttami-          ten eikä se koske valtakunnan suhteita ulko-
10356:  nen saattaa osoittautua tarpeelliseksi, vaikka      valtoihin, mikäli sanottuun tilaisuuteen ei ole
10357:  viime aikoina on voinutkin todeta mielihyvin,       sovellettava julkisista huveista voimassaole-
10358:  että televisio-ohjelmien taso on jo parantunut      via määräyksiä. Säännös sopii erinomaisesti
10359:  myös elokuvien osalta. Esittäessään esim.           siihen ulkokultaisuuteen, jonka leimaamaa
10360:  eräitä elokuvataiteen merkkiteoksia, kuten nyt      virallinen yhteiskuntamoraali näyttää olevan.
10361:  on tapahtunut, televisio edistää aivan oikein       Tietysti voidaan sanoa, että kun elokuvan
10362:  taidekasvatusta ja taidevalistusta suuren ylei-     esittämistä rajoitetaan edelleenkin melko an-
10363:  sön keskuudessa.                                    karasti, säännös saattaa silti olla tarpeellinen
10364:     Kaiken varalta sivitysvaliokunta on kui-         elokuvataiteen itsensä kannalta.
10365:  tenkin lausunut eräitä periaatteita, joita olisi       Olen kiinnittänyt tähän yksityiskohtaan
10366:  noudatettava myös televisiossa esitettäviin         huomiota lähinnä sen vuoksi, että saman-
10367:  elokuviin nähden. Valiokunta lausuu mm.             aikaisesti kun se on sivistysvaliokunnassakin
10368:  edellyttävänsä, että myös televisiossa esitet-      hyväksytty yhtään arvelematta, valiokunta
10369:  tävien elokuvien valinnassa ja niiden esittä-       on käynyt viikkokausia pitkää ja myrskyi-
10370:  miseen kohdistettavassa valvonnassa nouda-          sääkin keskustelua suhtautumisesta Suomen
10371:  tetaan elokuvien tarkastusta koskevassa lain-       elokuva-arkisto ry:een ja sen jäsenilleen jär.
10372:  säädännössä lausuttuja periaatteita. Tällainen      jestämiin elokuvanäytäntöihin. Kun muualla
10373:  pyrkimys yhdenmukaisuuteen on paikallaan.           maailmassa valtio yleensä huolehtii elokuvaan
10374:   Toisaalta on kuitenkin syytä todeta, että mi-      kohdistuvasta tutkimustyöstä ja elokuvakas-
10375: 26 500/65
10376: 202                                Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1965.
10377: 
10378: 
10379: vatuksesta, se on meillä jäänyt valtion huo-        vain sanottujen viranomaisten omaan käyt-
10380: lenpitoa vaille. Meillä toimii olosuhteisiin        töön. EdelLeen ehdotetaan, että luonnollisen
10381: nähden hyvä elokuva-arkisto, jonka ovat pe-         henkilön kuva.amat ja hänen itsensä esittämät
10382: rustaneet eräät elokuva-alalla toimivat ja elo-     matkailua tai luontoa taikka niihin verrat-
10383: kuvasta kiinnostuneet yksityiset henkilöt uh-       tavia aiheita käsittelevät elokuvat, jotka eivät
10384: raten arkiston kehittämiseen aikaansa ja            koske valtakunnan suhteita ulkovaltoihin, V'a-
10385: omia varojaan. Eduskunta on eräinä vuosina          pautettaisiin tarkastuksesta. Erittäin asialli-
10386: aloitteitten perusteella myöntänyt pienen           nen on säännös, jonka mukaan tarkastama-
10387: määrärahan elokuva-arkiston toiminnan tuke-         tonkin elokuva voidaan sallia esitettäväksi
10388: miseen. Läheskään aina hallitus ei ole              henkilölle, jolle sen näkeminen ammatin tai
10389: määrärahaa vahvistanut, ei ainakaan ilman           tieteellisen tutkimystyön vuoksi taikka muusta
10390: arkiston ja siihen myönteisesti suhtautuvien        erityisestä syystä on katsottava aiheelliseksi.
10391: kansanedustajien kummarruskäyntejä halli-           Tältä osin sivistysvaliokunta tähdentää, että
10392: tuksen luona. Taloudellisista v·aikeuksistaan       julkisten tiedoitusvälineitten edustajille olisi
10393: huolimatta elokuva-arkisto on kyennyt suorit-       varattava tilaisuus sellaistenkin elokuvien
10394: tamaan uraauurtavaa työtä elokuvan hyväksi          näkemiseen, joita ei ole hyväksytty esitettä-
10395: saaden osakseen myös kansainvälistä tunnus-         väksi yleisesti. V aHokunnan toivomus perus-
10396: tusta ja arvonantoa.                                tuu siihen käsitykseen, että julkisuusperiaat-
10397:    Tämän lain käsittelyn yhteydessä arkisto         teen noudattaminen on eduksi tarkastamon
10398: olisi voitu vapauttaa esittämiensä elokuvien        toiminnalle ja poistaa toivottavasti sitä sala-
10399: tarkastusvelvollisuudesta. Se olisi ollut koh-      kähmäisyyttä, joka valitettavan usein on
10400: tuullista, eikä se olisi vähimmässäkään mää-        ympäröinyt elokuvatarkastamon päätöksiä.
10401: rässä horjuttanut Suomen k!ansan lujaa mo-          Tätä tarkoitusta edistänee myös säännös,
10402: raalia. Tämä mielestäni melko vaatimaton            jonka mukaan tarkastamon on perusteltava
10403: lievennys sensuurisääntöihin on hyvin mo-           päätöksensä kaikissa niissä tapauksissa, jolloin
10404: nille kauhistus. Yhtä kauhistuneena valiokun-       elokuvatarkastamon päätös ei ole elokuvan
10405: nan enemmistö torjui monien eri ryhmiin kuu-        tarkastuksesta tehdyn anomuksen mukainen.
10406: luvien edustajien ehdotuksen vapauttaa elo-            Elokuvien hylkäämisessä noudatettavat pe-
10407: kuva-arkisto suorittamasta tarkastusmaksuja.        riaatteet tulevat edelleenkin perustumaan sa-
10408: Kun vastustavan kannan perusteluiksi esitet-        moihin näkökohtiin ·kuin voimassa olevassa
10409: tiin esim. tarkoituksenmukaisuussyitä, on se        laissa. Nämä ovat lain ja hyvien tapojen vas-
10410: vielä hyväksyttävää. Mutta kun mm. eräät            taisuus, epäsiveellisyys, elokuvien aiheutta-
10411: maalaisliiton edustajat, eivät tosin kaikki, tuo-   mat mielenterveydelliset haitat, yleisen jär-
10412: mitsivat tuohtuneina yksityisyritteliäisyyden       jestyksen ja turvallisuuden sekä maanpuolus-
10413: tukemisen valtion varoilla, niin tällaista lo-      tuksen vaarantaminen ynnä maamme ja ulko-
10414: giikan puutetta ei edes voi ymmärtää. Olen          valtojen välisten suhteitten huonontaminen.
10415: kyllä sitä mieltä, että elokuva-arkiston yllä-      Sivistysvaliokunta on yhtynyt hallituksen
10416: pitäminen kuuluu valtion kulttuuritehtäviin,        esitykseen kuitenkin selventäen asianomaisen
10417: mutta niin kauan kuin valtio ei sitä tee,           säännöksen jäsentelyä. Valiokunnassa on to-
10418: on yksityisyritteliäisyyttäkin tuettava, var-       sin ihmetelty sitä, ettei hyvien tapojen vas-
10419: sinkin kun yksityisyritteliäisyydellä tässä t•a-    taisuus ole hallituksen mielestä epäsiveellistä.
10420: pauksessa ei koota voittoja, vaan suoritetaan       Ehkä tämä johtuu siitä, että käsitettä epä-
10421: todella arvokasta, valtion laiminlyömää teh-        siveeHisyys el()kuvan kieltoperusteena on tah-
10422: tävää.                                              dottu nimenomaan tähdentää ja kenties an-
10423:    Hallituksen esitykseen sisältyy myös monia       taa sille yksipuolinen, lähinnä sukupuolimo-
10424: sellaisia ehdotuksia elokuvien tarroastuspakon      raalia koskeva tulkinta. Niinhän asia yleises-
10425: lieventämiseksi, jotka lievennykset ovat to-        säkin kielenkäytössä ymmärretään. Varasta-
10426: della tarpeellisia ja ajankohtaisia. Esityksen      minen, murhaaminen, sadismi jne. ei ole
10427: perusteluissa todetaan, että useat valtion vi-      amoraalista, korkeintaan mielenterveyttä va-
10428: ranomaiset, kuten kouluhallitus, maatalous-         hingoittavaa. Hyväksymis- ja hylkäämissään-
10429: hallitus ja pääesikunta, hankkivat alaansa          nösten yhteydessä hallitus huomauttaa siitä,
10430: koskevia opetuselokuvia. Tällaiset opetuselo-       että sisällöltään ilmeisesti lain ja hyvien ta-
10431: kuvat olisi vapautettava tarkastuksesta siinä-      pojen vastaista elokuvaa ei voida hyväksyä
10432: kin tapauksessa, etteivät ne ole tarkoitetut        esitettäväksi, mutta muutoin olisi ratkais-
10433:                                            Elokuvden tarka·stu~t.                                   203
10434: 
10435: taessa, onko elokuvan esittäminen kiellettävä          tystä. Kamerataidelautakunta tähdentää sitä,
10436: eräillä muilla perusteilla, erityisesti otettava       ettei negatiivisten tekijäin pitäisi yksin antaa
10437: huomioon, miten elokuvan tapahtumat on ku-             sanella tarkastuspäätöstä, muutoin elokuvaan
10438: vattu ja millaisessa yhteydessä ne on esitetty.        sisältyvät positiiviset kulttuuriarvot uhrataan
10439: Korkeata taiteellista tasoa edustavan eloku-           liian vähäisistä syistä.
10440: van esittämisestä tai sallimisesta päätettäessä           Sivistysvaliokunta suhtautui periaatteessa
10441: olisi täten ensisijaisesti elokuvan kokonais-          myönteisesti valtion kamerataidelautakunnan
10442: vaikutus ratkaiseva. Sivistysvaliokunnan mie-          ehdotukseen, mutta tuntuu perin juurin omi-
10443: lestä olisi tällöin kiinnitettävä huomiota myös        tuiselta ·kieltää tarkastamoa estämästä elo-
10444: siihen, onko elokuva mahdollisesti saavutta-           kuvataiteen kehitystä, kun sen tulisi koko toi-
10445: nut kansainvälistä huomiota merkittävänä ja            minnallaan edistää sitä. Olen ymmärtänyt
10446: taiteellisesti arvokkaana teoksena. Ruotsin            asian niin, että valiokunta toivoo elokuva-
10447: vastaavaan lainsäädäntöön v·errattuna mei-             tarkastamon kokoonpanossa suoritettavien
10448: dän muotoilumme on mahdollisimman lievä.               muutosten johtavan tähän valtion kamera-
10449: Ruotsissa annetun ohjeen mulman tarkastus-             taidelautakunnan ehdotuksen mukaiseen tu-
10450: viran'()lll;ainen ei saa k1elJtää clo'kuvaa, joka on   lokseen.
10451: saavuttanut kansainvälistä huomiota merkit-               Hallitus esittää, että elokuvatarkastamoon
10452: tävänä ja taiteellisesti arvokkaana teoksena           olisi saatava päätoiminen toimistopäällikkö,
10453: tai jonka voidaan odottaa sellaista tunnus-            joka toimisi samalla tarkastamon puheen-
10454: tusta saavuttavan. Ei ole siis ihme, jollei            johtajana. Hänen tehtävänään olisi mm. huo-
10455: Ruotsin lehdistö tunnekaan suurta ihastusta            lehtia tarkastustoiminnan suorittamisesta
10456: Pohjoismaiden neuvoston elokuvasensuurilain-           yleensä ja käytännön yhdenmukaisuudesta.
10457: säädännön yhtenäistämistä koskevan suosituk-           Hallituksen esityksestä ei selviä toimistopääl-
10458: sen johdosta.                                          likön virkasuhteen laatu. Sivistysvaliokunta
10459:    Hallituksen esityksen ja sivistysvaliokunnan        on sitä mieltä että toimistopäällikkö tulisi
10460: mietinnön perustelut antavat kyllä elokuva-            olemaan ylimääräisen toimen haltija. Tämä
10461: tarkastamolle mahdollisuuksia vapaanpaankin            järjestely takai·si toimistopäällikön ottami-
10462: tulkintaan kuin mitä lakiteksti kirjaimelli-           sessa riittävän joustavuuden ja toisaalta
10463: sesti edellyttää. Kysymys on siitä, tuijote-           antaisi mahdollisuuden vapautua joustavasti
10464: taanko tarkastamossa lain kirjaimeen vai               toimistopäälliköstä, joka ei osoittaudu sopi-
10465: henkeen. Elokuvatarkastamon kokoonpanoa                vaksi eikä päteväksi nimenomaan tarkasta-
10466: ja tarkastuksen toimittamista yleensä koske-           mon puheenjohtajana. Täydentääkseen tar-
10467: vat säännökset muodostavatkin mielestäni               kastamon puheenjoihtajan asemaa sivistys-
10468: esillä olevassa lainsäädännössä varsinaisen            valiokunta huomauttaa olevan tärkeätä, että
10469: uudistuksen. Kun kaikissa ryhmissä ollaan              toimistopäällikkönä on riittävän pätevyyden
10470: yleensä sitä mieltä, että sensuuri on tarpeelli-       omaava henkilö. Esimerkiksi riittävä kieli-
10471: linen, niin eduskunnan tulee huolehtia siitä,          taito on välttämätön tehtävien asianmukai-
10472: että sensuuria suorittavalla tarkastamolla on          sen hoitamisen kannalta. Itsestään selvää lie-
10473: asianmukaiset työmahdollisuudet. Tällä het-            nee, että toimistopäälliköltä on edellytettävä
10474: kellä niitä ei ole. Elokuvatarkastamon pu-             elokuva-alan tuntemusta ja elävää kiinnos-
10475: heenjohtaja ja jäsenet ovat hoitaneet tehtä-           tusta elokuvataiteeseen. Juuri näille näkö-
10476: väänsä sivutoimena, mikä varmaan on ollut              kdhdille olisi annettava enemmän painoa kuin
10477: merkittävänä osasyynä siihen sattumanvar'ai-           esim. sosiaalipolitiikan ja mentaalihygienian
10478: suuteen, mistä tarkastamoa on eniten syy-              tuntemukselle taikka maanpuolustustahdolle.
10479: tetty. Joskus on näyttänyt siltä, että tarkas-         Näitä viimeksi mainittuja puolia voivat tar-
10480: tamo pitää eräänä tehtävänään nurjamieli-              kastamossa edustaa muut jäsenet, joiksi on
10481: syyden osoittamista elokuvataidetta kohtaan.           määrättävä mm. mielenterveydellisten, kas-
10482: Ei siis ole ihme, jos esim. opetusministeriön          vatusopillisten ja yhteiskunnallisten kysy-
10483: alainen valtion kamerataidelautakunta on si-           mysten asiantuntijoita.
10484: vistysvaliokunnalle antamassaan lausunnossa               Elokuvatarkastamon kokoonpanolla on rat-
10485: ehdottanut, että lakiin elokuvien tarkastuk-           kaiseva merkitys elokuvien tarkastusta kos-
10486: sesta olisi saatava uusi säännös, jossa tarkas-        kevan !lainsäädännön toteuttamisessa. Nytkin
10487: tusviranomaista nimenomaan kiellettäisiin              voimassa olevaa lakia olisi voitu toteuttaa
10488: toiminnallaan estämästä elokuvataiteen kehi-           johdonmukaisemmin ja järkevämmin, jos
10489: 204                                  Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1965.
10490: 
10491: 
10492: tarkastrunon kokoonpanossa olisi muistettu,            nyt suureen valiokuntaan, toivon että sano-
10493: ettei kysymyksessä ole ensisijaisesti sensuuri-        tussa aloitteessa tehdyt muutosehdotukset ote-
10494: näkökohtia, vaan elokuva-alan etuja varten             taan tällöin huomioon. Mikäli kuitenkin sivis-
10495: perustettu elin. Uusikin lainsäädäntö antaa            tysvaliokunnan esitys otetaan käsittelyn poh-
10496: yhtä hyvin mahdollisuudet ankaraan kuin                jaksi, olisi laissa tai sen perusteluissa selvästi
10497: vapaaseenkin tulkintaan. Tarkastamon jäse-             sanottava, miten esitetty yleisradion valvonta-
10498: niä määrättäessä olisi syytä kiinnittää huo-           elin on muodostettava. Tärkeätä on, että siinä
10499: miota siihen, että tarkastamon jäsenet suun-           tulevat edustetuiksi kasvatus-, suojelukasva-
10500: tautuvat elokuvataiteen puolesta sensuuri-             tus- ja mielenterveysalat. Tässäkin tapauk-
10501: henkeä vastaan.                                        sessa olisi saatava selvä kielto esittää lapsille
10502:                                                        sopimattomia elokuvia televisiossa.
10503:    Ministeri L a h t i: Herra puhemies! Halli-
10504: tuksen huhtikuun 3 päivänä 1964 antamassa                 Ed. R u utu (vastauspuheenvuoro) : Herra
10505: lakiesityksessä elokuvien tarkastuksen toimit-         puhemies! Kun sivistysvaliokunta asettui
10506: tamisesta ehdotettiin mm. televisiossa esitet-         puoltrunaan televisiossa esitettyjen filmien
10507: tävien elokuvien tarkastrunista, tosin usein           vapauttamista tavanomaisesta ennakkotarkas-
10508: poikkeuksin, samojen viranomaisten toimesta            tuksesta, tehtiin se nimenomaan siinä käsi-
10509: kuin elokuvateattereissa esitettävien elo-             tyksessä ja ·ajatuksessa, että täten saataisiin
10510: kuvien. Sivistysvaliokunta ei ole pitänyt tätä         televisiossa esitettyjen filmien kohdalta tar-
10511: tarpeellisena, v,aan on sen nojalla, että tele-        kastus paljon tiukemmaksi, kuin mitä se on
10512: visiotoiminta on täysin valtion valvonnassa,           elokuvateattereissa esitettävien filmien koh-
10513: pitänyt riittävänä sitä, että yleisradion puit-        dalla. Jos kaikki se, mitä elokuvateattereissa
10514: teissa perustettava ·asiantuntijaelin vastaisi         voidaan esittää, esitetään televisiossa, niin
10515: televisiossa esitettävien elokuvien valvon-            silloin olemme jo hyvin väärillä jäljillä. Tele-
10516: nasta. V,altion omistrunien yhtiöiden toimin-          visiossa esitettyjen filmien tasoa olisi pääs-
10517: nan valvonta ei kuitenkaan ole aina osoittau-          tävä huomattavasti kohottamaan vielä nykyi-
10518: tunut yhtä tehokkaaksi kuin nimenomaan                 sestäänkin. Sivistysvaliokunta pohtiessaan
10519: jotakin erityistä valvontatehtävää varten ase-         asioita tuli siihen tulokseen, että jos televi-
10520: tettujen viranomaisten toiminta. Ehdotettu             siossa esitettävät filmit jäävät yleisradion
10521: järjestelmä tulisi lisäksi tuottamaan sen vai-         johdon vastuuseen, - niin ainakin toivomme
10522: keuden, että kaksi eriil.ai.sim. perustein asetettua   - eduskunnan asettamat radion toimintaa
10523: elintä saisi määrätä siiJtä, mitä yleisölJe esi-       valvovat elimet ja suuri yleisö pitävät huolta
10524: tetään. Tämä on arveluttavaa sen vuoksi, että          siitä, että televisiossa esitettävien filmien taso
10525: nykyisin harvoilla vanhemmilla on mahdolli-            tulee tosiaankin kohoamaan.
10526: suuksia tehokkaasti valvoa sitä, mitä heidän
10527: lapsensa televisiossa näkevät. Sivistysvalio-             Ed. H osia: Herra varapuhemies! On
10528: kunnan mielestä asiaa auttaa se, että lapsille         varsin merkillinen asia, että valiokunnan mie-
10529: sopimattomat elokuvat sijoitettaisiin lasten           tintö sellaisessa asiassa kuin elokuvien tar-
10530: television katselun valvomisen kannalta edul-          kastuksessa lähtee nyt yksimielisenä edus-
10531: lisempaan ajankohtaan. Tämä ajatus jää käy-            kunnan käsiteltäväksi. Sivistysvaliokunnassa
10532: tännössä hurskaaksi toivomukseksi. Maailman            kyllä esiintyi erilaisia käsityksiä eräistä sen-
10533: terveysjärjestön asiantuntijan suorittaman             suurilain yksityiskohdista, mutta päälinjat
10534: tutkimuksen mukaan television katselusta ei            tulivat hyväksytyiksi yhteisymmärryksessä.
10535: ole haittaa hyvien kotien lapsille, sen sijaan         Sen sijaan sivistysvaliokunta ei ole ollut hal-
10536: toisenlaisissa kodeissa lapset helposti voivat         lituksen kanssa aivan yksimielinen, vaan on
10537: saada televisiossa esitetyistä elokuvista vahin-       tehnyt eräin kohdin muutoksia hallituksen
10538: gollisia vaikutteita. Kun kaikki kodit eivät           esitykseen. Merkittävin näistä muutoksista on
10539: pysty suojelemaan lapsiaan heille sopimatto-           televisiossa esitettävien elokuvien vapauttami-
10540: mien elokuvien katselulta, yhteiskunnan on             nen ennakkotarkastuksista.
10541: se tehtävä.                                               Elokuvien tarkastamista koskeva lainsää-
10542:    Olisi ollut onnellisinta, että sivistysvalio-       däntö on säilynyt melko liikkumattomana
10543: kunta olisi voinut hyväksyä hallituksen esi-           vuodesta 1945 lähtien, samanaikaisesti kun
10544: tyksen niine muutoksineen, joita lakialoittees-        elokuva itse on monin tavoin muuttunut ja
10545: srunme n:o 171 on ehdotettu. Kun asia menee            televisiotoiminta on tuonut aivan uudella
10546:                                          Elokuvien tarkastus.                                    205
10547: 
10548: tavalla elokuvan ihmisten ulottuville. Vuoden        nuon Ja tavattoman tehokkaiden ja rikkai-
10549: 1957 valtiopäiville annettu esitys elokuvien         den mahdollisuuksien alue. Sen normit, jos
10550: tarkastukseksi raukesi eduskunnassa vaali-           tällaista sanaa rohkenee käyttää, eivät ole
10551: kauden päättyessä. Vuonna 1961 annettu esi-          läheskään valmiit, sen vaikutuksista katso-
10552: tys taas tuli täällä hylätyksi. Tällöin sivis-       jiin emme ole vielä läheskään kaikkea saaneet
10553: tysvaliokunta selvästi ilmaisi mietinnössään,        selville. Lähinnä näistä syistä voidaan pitää
10554: että mielipiteet elokuvien tarkastuksesta, va-       hyväksyttävänä, että elokuva-alan ulkopuoli-
10555: pautettavista ja kiellettävistä elokuvista, kiel-    nen tarkastus seuraa sitä, mitä tällä alalla
10556: tojen ja rajoitusten perusteet olivat niin toi-      tapahtuu ja mitä elokuva aikoo yleisölle tar-
10557: sistaan poikkeavia, että lakia ei voitu saada        jota.
10558: aikaan. Epäilemättä nytkin on näistä asioista            Huomalttavin sivistysvaliokunnan hamtuk-
10559: vielä varsin erilaisia kä.sitylmili, ja mielen-      sen esitykseen esittämä muutos on televisiossa
10560: kiintoista onkin nähdä, minkälaisen vastaan-         esitettävien :filmien vapauttaminen tarkastuk-
10561: oton sivistysva.il.iolkunnan yksimielinen mie-       sesta. Tämä ehdotus on ehtinyt herättää jo
10562: tintö saa muun eduskunnan taholta.                   huomiota eduskunnan ulkopuolellakin. Kun
10563:     Suhtautuminen televisioon oli vuonna 1961        sivistysvaliokunta teki tämän päätöksen, se
10564: myöskin eräs kompastuskohta. Niin merkil-            ei suinkaan tarkoittanut sitä, että televisiossa
10565: listä kuin onkin, niin olimme silloin vielä          esitettävät :filmit olisivat vapaat kaikesta
10566:  ikään kuin ymmällä televisioon nähden, ehkä         kontrollista. Päinvastoin valiokunta antaa
10567: hiukan peloissammekin. Mitä tästä ihmelait-          mietinnössään Oy Yleisradio Ab: lle selvän
10568: teesta oli tuleva, miten sen ohjelmat tulev·at       isällis-äidillisen ohjeen siitä, mikä tälle val-
10569:  vaikuttamaan katsojiin, mitä se tulee meille        tion valvomalle laitokselle sopii, mikä ei.
10570:  näyttämään? Vaikka emme vielä nytkään tar-          Valiokunnan mietinnössähän           kehotetaan
10571:  kalleen tiedä, mitä televisiosta ajattelisimme,     yleisradiota ryhtymään toimenpiteisiin sel-
10572:  mitä siltä odotamme, niin jonkinlaisia suun-        laisen asiantuntevista henkilöistä kokoonpan-
10573:  taviivoja nyt kuitenkin mielessämme alkaa jo        nun erityisen elimen perustamiseksi, jonka
10574:  muotoutua.                                          tehtävänä on valvoa televisiossa esitettäviä
10575:     Kun hallitus antoi vuoden 1964 huhti-            :filmejä. V aHokunta edellyttää myös, että elo-
10576:  kuussa esityksen elokuvien tarkastusta kos-         kuvien valinnassa ja niiden esittämiseen koh-
10577:  kevaksi lainsäädännöksi, oli tämän esityksen        distettavassa valvonnassa noudatetaan elo-
10578:  taustana sekä eduskunnassa käydyt keskuste-         kuvien tarkastusta koskevassa lainsäädän-
10579:  lut että useat komiteatyöt, samoin myöskin          nossa lausuttuja periaatteita. Mitenkään
10580:  ulkomainen lainsäädäntö. Hallituksen esitys         irrallaan televisio ei siis muiden elokuvien
10581:  perustuu edelleen sille ajatukselle, että elo-      esittämisestä ole. Erityisesti valiokunta kat-
10582:  kuva kaipaa ennakkotarkastusta. Esityksen           soi, että olisi kiinnitettävä huomiota televi-
10583:  antaja on myöskin sitä mieltä - tähän yhtyy         siota varten tuotettuihin sarjaelokuviin ja
10584:  myöskin perustuslakivaliokunta - että en-           muihin lähinnä kaupallista laatua oleviin
10585:  nakkotarkastus on poikkeus hallitusmuodon           viihdeohjelmiin samoin kuin mainoseloku-
10586:  10 §: ään, ts. se rajoittaa Suomen kansalaisten     viin, joiden esittämistä tulisi valiokunnan
10587:  oikeutta kirjoituksen ja kuvallisen esityksen       mielestä rajoittaa nykyisestä. Edelleen valio-
10588:  julkaisemiseen. Epäilemättä on täysi, ainakin       kunta on sitä mieltä, että alkoholijuomien,
10589:  teoreettinen oikeus kysyä, mistä syystä elo-        tupakan ja muiden vahingollisten nautinto-
10590:  kuva on sellainen taidemuoto, että sanan-           aineiden mainostamista televisiossa olisi väl-
10591:  v·apauden puolustajatkin ovat valmiit suh-          tettävä, ja lisäksi valiokunta lausuu sen hurs-
10592:  teellisen vähin äänin hyväksymään sen koh-          kaan toivomuksen, että lapsille sopimattomien
10593:  dalla ennakkotarkastuksen. Vastaus ei tieten-       elokuvien esittäminen tulisi sijoittaa lasten
10594:  kään ole helppo. Lähinnä kai on syitä haet-         televisiokatselun valvomisen kannalta edulli-
10595:  tava siitä tosiasiasta, että elokuva-ala on siinä   simpaan ajankohtaan. Me olimme valiokun-
10596:  määrin kaupallisten intressien, myös kansain-       nassa täysin selvillä siitä, että viimeksi mai-
10597:  välisten kaupallisten intressien sävyttämää,        nittu toivomus ei täysin ratkaise sitä ongel-
10598:   että niiden takia ovat muut näkökohdat jos-        maa, jota siinä käsitellään.
10599:  kus olleet vaarassa joutua syrjäytetyiksi.             Valiokunta ei suinkaan ole sanonut tätä
10600:     Verrattuna kuvallisen ja sanallisen ilmai-       kaikkea sanottavaansa Yleisradioon päin lei-
10601:  sun muihin aloihin elokuva-ala on myöskin           killään. Päinvastoin valiokunta on ollut sitä
10602: 206                               Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1965.
10603: 
10604: 
10605: mieltä, että televisio on niin tehokas ja lähes    tintö on, oireellista kylläkin, valmistunut
10606: joka ihmiseen vaikutuksensa ulottava väline,       ajankohtana, jolloin keskustelu taiteen va-
10607: että eduskunnalla on täysi oikeus ja velvolli-     p&udesta ja vastuusta on käynyt meililä kor-
10608: suus tarkoin miettiä, mitä televisioita voi-       kealla ja ilmeisesti tulee jatkumaan eri asioi-
10609: daan odottaa, mitä siltä vaatia. Televisiossa      den yhteydessä myöskin täällä eduskunnassa,
10610: jos missään on kysymys koko kansan asioista,       kuten ed. Haapanen kulttuuripuheenvuoros-
10611: ja vaikka voimme olla eri mieltä televisio-        saan täällä jo mainitsi.
10612: ohjelmien yksityiskohdista, niin joitakin ylei-       Luulisin kuitenkin, että elokuvasensuuria
10613: siä periaatteita voinee silti pitää oikeina.       voidaan esillä olevan lainsäädännön pohjalla
10614: Kuten äsken mainitsin, sivistysvaliokunta on       kehittää siihen suuntaan, että sekä vapaus
10615: ilmaissut mm. sellaisen ajatuksen, että tele-      että v•astuu ovat koihtuullisesti elokuva-alan
10616: visiossa esitettävien elokuvien tasoa olisi py-    ja yleisön tukena. Vapaa keskustelu näiden
10617: rittävä nostamaan. Luulisin, että tähän toi-       asioiden ympärillä on myöskin tarpeen ja se
10618: vomukseen on aihetta. Niin paljon hyvää kuin       on myöskin turvattava. Sivistysvaliokunta -
10619: television filmiohjelmatkin nykyään tarjoa-        toivon että eduskunta yhtyy tähän -         on
10620: vat, niin pitkien lähetysaikojen takia käyte-      korostanut julkisen keskustelun merkitystä
10621: tään televisiota myös varsin toisarvoisten         elokuva-alan elokuv·asensuurin ympärillä.
10622: ohjelmien, myöskin toisarvoisten filmien, lä-      Toivon, että keskustelu täällä eduskunnassa
10623: hettämiseen. Henkilökohtaisesti olenkin sitä       ei rajoitu vain tämän lain teknilliseen käsit-
10624: mieltä, että televisiofilmien suurin vika -        telyyn, vaan että eduskunnan todelliset mie-
10625: silloin kun niistä vikoja etsitään - on se,        lipiteet sensuurista ja nimenomaan elokuvan
10626: että kallista aparaattia käytetään toisarvoi-      ennakkotarkastuksesta käyvät selvästi ilmi.
10627: siin ohjelmiin.
10628:    Eräs arvostelua herättänyt yksityiskohta           Ed. Ruutu: Herra puhemies! Sen lisäksi,
10629: on ollut mm. rikosfilmien runsas osuus tele-       mitä täällä äskettäin keskusteltiin televisiossa
10630: visiossa. Parannusta on tässä asiassa tapah-       esitettävien filmien tarkastuksesta, kiinnitän
10631: tunut ja sitä on ·kuulemma edelleen odotet-        huomiota vielä pariin näkökohtaan.
10632: tavissa. Mutta miksi näinkin runsas osuus             On täysin ymmärrettävää, että kasvatta-
10633: sellaista aihepiiriä käsitteleviä elokuvia, joka   jat ovat huolestuneita television vaikutuk-
10634: ei missään tapauksessa saisi muodostua kat-        sesta, koska siitä on nyt tullut sen yleistyttyä
10635: sojille ikään kuin tavanomaiseksi, eräällä         joukkotiedotusväiline. Meillähän on jopa pää-
10636: lailla luonnolliseksi elämänalueeksi. Toistami-    ministerin viimeisellä keskustelutunnillakin
10637: nen on sekä hyvässä että pahassa mieleen syö-      kiinnitetty huomiota siihen, että Suomen tele-
10638: pyvä keino. Sitä olisi filmivalinnoissakin har-    visio esittää niin suuren määrän filmejä ja
10639: kiten käytettävä. Televisiolla tulee olemaan       joukossa runsaasti tasoltaan heikkoja filmejä.
10640: merkittävä ja tärkeä tehtävä filmialan kehit-      Kasvattajien huomio kiinnittyy tällöin ennen
10641: tämisessä. Joka hiukankin seuraa televisiota,      kaikkea filmeihin, joissa esitetään murhia ja
10642: voi surukseen todeta sen, että esimerkiksi         tapahtuu raakuuksia, j·a tämä on luonnollista.
10643: elokuvia varten v·almistetut suurfilmit, tai-      Mutta aivan yhtä haitallisia nuorten ihmis-
10644: teellisesti arvokkaat filmit, eivät oikein kai-    ten henkiselle kehitykselle ovat elokuvat,
10645: kissa tapauksissa sovi televisioon. Ne menet-      jotka antavat pintapuolisen, kiiltokuvamaisen
10646: tävät tehoaan, eikä niillä ol'e seillaista !tai-   käsityksen elämästä j·a sillä lailla täysin val-
10647: teellista merkitystä kuin niillä varsinaisessa     heellisen.
10648: ympäristössään esitettynä on. Television              Kiinnitän sitten huomiota erääseen toiseen
10649: tehtävänä tulee olemaan myöskin televisio-         seikkaan. Kun televisiosta on tullut ja sen
10650: filmien valmistaminen ja niiden kehittäminen       yhteydessä filmistä         joukkotiedotusväline,
10651: sellaisiksi, että ne juuri siihen laitteeseen      niin tietääksemme, kuinka tämän joukkotie-
10652: sopivat.                                           dotusvälineen haitallisia vaikutuksia vastaan
10653:    Kokonaisuudessaan voidaan sanoa, että           olisi taisteltava, olisi meidän tiedettävä ensin,
10654: sekä hallituksen esitys elokuvien tark·astuk-      kuinka television katseleminen vaikuttaa eri-
10655: seksi että sitäkin enemmän sivistysvaliokun-       koisesti lapsiin ja nuoriin. Viime kuussa
10656: nan mietintö merkitsevät elokuvasensuu-            pidetyssä Pohjoismaiden neuvoston istun-
10657: rimme liberalisoimista; ne merkitsevät kui-        nossa hyväksyttiin suositus, että kaikissa poh-
10658: tenkin sensuurin säilyttämistä. Tämä mie-          joismaissa yhteisesti suoritettaisiin tutkimus
10659:                                         Elokuvlien tarkastus·.                                  207
10660: 
10661: television katselemisen vaikutuksesta lapsiin       esityksiä käsitellessämme kysymys elokuvien
10662: ja nuoriin. Luulisi, että Yleisradion johto         merkityksestä lapsille jz. nuorisolle ottaa il-
10663: olisi kiinnostunut tällaisesta tutkimuksesta ja     meisesti huomattavan sijan ajatuksissamme.
10664: antaisi ohjeita Yleisradion omalle toiminnalle.     Se onkin oikein. Tällöin on aluksi todettava,
10665: Ehkäpä se myöskin voisi hälventää aiheet-           että vapauden henki luo parhaat edellytyk-
10666: tomiakin ohjelmiin kohdistuvia epäluuloja.          set kasvamiselle ja opetustoimelle. Vapaus ei
10667:    Samalla kun yhdyn siihen, mitä valiokun-         kuitenkaan ole tarkoitus sinänsä, se vain luo
10668: nan puheenjohtaja täällä sanoi Suomen elo-          mahdollisuudet nuorten kasvamiselle tasapai-
10669: kuva~arkiston työstä, pahoittelen, ettei Suo-       noisiksi ihmisiksi. Samoin kaikinpuolinen ke-
10670: men elokuva-arkiston esittämiä :filmejä voitu,      hitys yhteiskunnassa tapahtuu suotuisimmin
10671: valiokunnan mietinnön mukaan, vapauttaa             vapauden ilmapiirissä. Myöntäessämme näin
10672: ennakkotarkastuksesta eikä edes tarkastus-          perustuslain suoman sananvapauden arvon ei
10673: maksuista. Valiokunnassa esitettiin epäilyjä,       kuitenkaan kysymys sen toteuttamisesta käy-
10674: että koska elokuva-arkisto on yksityinen lai-       tännössä ole tullut ratkaistuksi.
10675: tos, voisi sillä toimenpiteellä, että se vapau-        Elokuvien tarkastusta koskeva lainsää-
10676: tettaisiin tarkastusmaksuista, olla haitallisia     däntö pyrkii sitä tehtävää suorittamaan, oh-
10677: laajentumisvaikutuksia. Mutta tämä osaltaan         jaamaan vapauden periaatteen soveltamista
10678: todistaa, että myös meillä olisi kiirehdittävä      elävässä elämässä. Joidenkin mielestä tämä
10679: valtion elokuva-arkiston perustamista.              ei olisi ensinkään tarpeellista. Perustuslain
10680:                                                     suoja merkitsee sitä että jokainen saa käyt-
10681:    Ed. F 1 i n c k (vastauspuheenvuoro): Ed.        tää sanaa kaikissa sen eri muodoissa ja mer-
10682: Ruutu ja aikaisemmin muut edustajat ovat            kityksissä aivan haluamallaan tavalla. Vedo-
10683: kiinnittäneet huomiota siihen, että televi-         taan luovaan henkeen, joka tarvitsee ehdotto-
10684: siosta tulee :filmejä, joita ei lainkaan pitäisi    man vapauden. Ken epäilee tätä ja esittää
10685: televisio-ohjelmassa meillä olla. Kun on myös       varauksia, hänet leimataan vanhoilliseksi ja
10686: todettu, että radion hallintoneuvostollakin         jopa demokratian viholliseksi. Sensuuri saa
10687: olisi aihetta puuttua asiaan, niin totean, että     ajoittain ankaraa j·a asiatontakin arvostelua
10688: hallintoneuvostossa tämä asia on ollut              osakseen. Kiistaton tosiasia on, että tarvitaan
10689: useammankin kerran esillä ja on esitetty            kuvin esitettävää sanankäyttöä valvovaa ja
10690: juuri sellaisia toivomuksia ja vaatimuksia,         ja ohjaavaa toimintaa. "Kaikki on minulle
10691: että tässä suhteessa pitäisi ohjelman muuttua.      luvallista, mutta kaikki ei ole hyödyksi".
10692: Varmaan monet ovat todenneetkin, että muu-          Tämä kauan sitten kirjoitettu totuus pitää
10693: tosta on tapahtunut, ettei nyt joka ilta kovin      yhä täysin paikkansa. Nimenomaan lapsille
10694: montaa murhaa ole tapahtunut, niin kuin             ja varttuville nuorille vapaus on niin vaihva
10695: aikaisemmin oli. Kyllä tässä suhteessa on           rohto, että sen annosteleminen heidän kehi-
10696: radion hallintoneuvostossa asiaan kiinnitetty       tystasoaan vastaavalla tavalla on välttämä-
10697: todella useammankin kerran huomiota.                töntä. He itse eivät •aina huomaa, mikä heille
10698:                                                     olisi hyödyksi. Kasvattajien ja yhteiskunnan
10699:    Ed. 0 j a järvi: Herra puhemies! Pe-             on siksi tunnettava vastuunsa ja valvottava
10700: rustuslakivaliokunta toteaa lausunnossaan           myös elokuvan käyttöä, joka muodostuu yhä
10701: hallituksen esityksestä elokuvien tarkastusta       yleisemmäksi. Television vaikutuksestahan se
10702: koskevaksi lainsäädännöksi, että hallitusmuo-       tulee kotei:hin syrjäseutuja myöten.
10703: don 10 §: n mukaan Suomen kansalaisille tur-           Ensimmäisen lakiesityksen mukaan kielle-
10704: vattuihin perusoikeuksiin kuuluu myös oikeus        tään sellaisen elokuvan esittäminen, joka on
10705: elokuvien esittämiseen ilman niiden enna-           epäsiveellinen, raaistava tai mielenterveyttä
10706: kolta tapahtuvaa tarkastamista. Näin ollen          vahingoittava. Voiko elokuvalla olla sellaisia
10707: säännös, jonka mukaan elokuva saadaan Suo-          vaikutuksia, että mainitunlaiset rajoitukset
10708: messa esittää vain, jos se on tavallisella lailla   ovat tarpeellisia? Joskus saattaa kuulla mää-
10709: säädetyssä järjestyksessä tarkastettu ja            rätyssä t•arkoituksessa kysyttävän, onko si-
10710: hyväksytty esitettäväksi, merkitsee poik-           nun siveellinen ryhtisi niin heikko, että tur-
10711: keusta hallitusmuodon 10 § :ssä säädetystä          mellut nähdessäsi revolverisankareita, lavas-
10712: sananvapauden suojasta. Meidän on luonnol-          tettuja murhia tai kevyesti pukeutuneita nei-
10713: lisesti syytä pitää kunniassa perustuslain kan-     tosia. Tuskin yleensä vastataan myönteisesti.
10714: salaisille suomat oikeudet. Esillä olevia laki-     On varsin inhimillistä, ettei kukaan myönnä
10715: 208                               Tiistaina. 9 p. maaliskuuta. 1965.
10716: 
10717: 
10718: huonoa kehitystään, tuskin on sitä huoman-          hemmat eivät pidä mainitunlaista vaikutusta
10719: nutkaan. Se tapahtuukin useasti hiljalleen..        hyvänä. Monet ihmiset elävät a:ralla omalla-
10720: Vasta tulokset paljastavat sen.                     tunnolla ja ovat huolissaan epäterveistä ajan-
10721:    Täällä on jo paljon kiinnitetty huomiota         ilmiöistä. Yhteiskunnan on syytä kunnioittaa
10722: rikosfilmeihin. Kajoan vielä lyhyesti siihen.       ja suojata mainitunlaista vakaumusta terveel-
10723: Nuorisorikollisuutta on meilläkin huolestutta-      lisenä suolana. Sekä yksityisen henkilön että
10724: van paljon. Kaiken lisäksi asiantuntijain mu-       kansakunnan on syytä säilyttää siinä määrin
10725: kaan lukuisia rikoksia jää ilmitulematta. Hel-      sisäinen ryhtinsä, että on valmis valikoimaan
10726: singin yliopiston rikosoikeuden professori on       !henkisen ravintonsa.
10727: viime sunnuntaina pitämässään esitelmässä
10728: käsitellyt piilorikollisuutta nyky-yhteiskun-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10729: nassa. Lehtiselostuksen mukaan !hän on mai-
10730: ninnut, että useimmista rikoslajeista jää suu-         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
10731: rin osa viranomaisten tietoon tulematta ja ri-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
10732: kolliset ilman rangaistusta. Hän on myös va-        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
10733: lottanut asiaa eräillä tiedoilla Oslon yliopis-
10734: ton suorittamasta piilorikollistutkimuksesta.        258) Ehdotus laiksi kotim."l.isen sokerintuotannon
10735: Yli 3 000 asevelvollista on haastateltu tiedus-                      turvaamisesta.
10736: telemalla heiltä anonyymein lomakkein, oli-
10737: vatko he syyllistyneet johonkin luetelluista           Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
10738: 25 rikoksesta. Tulokset osoittivat, että noin        mietintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
10739: 95 % kaupunkilaisista ja 85 % maaseutu-              k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
10740: laisista ilmoitti syyllistyneensä johonkin ri-       telty hallituksen esitys n: o 1, joka sisältää
10741: kokseen, monet useaan rikokseen. Vain 5-15           yllämainitun lakiehdotuksen.
10742: % paikkakunnasta riippuen ilmoitti rikoksen
10743: tulleen viranomaisten tietoon. Meillä suori-           E nsimm äi nen         varapuhemies:
10744: tettavasta vastaavasta tutkimuksesta saadut          Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalous-
10745: ennakkotiedot viittaavat samaan suuntaan.            valiokunnan mietintö n: o 2.
10746: Numerot puhuvat vakavaa kieltä. Lukuisat
10747: nuoret ovat lapsesta alkaen katselleet filmejä,        Keskustelua ei synny.
10748: jotka esittävät taidokkaasti suunniteltuja ja
10749: suoritettuja rikoksia. Mikään ihme ei ole, jos          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
10750: juuri siten monille on viitoitettu rikollisuu-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
10751: den tie.                                             s u u r e e n v ·a Ii o k u n t a a n.
10752:    Oikeusministeri on tammikuussa tänä
10753: vuonna eduskuntakyselyyn antamassaan vas-            259) Ehdotus toivomukseksi venä.jä.n kielen opiske-
10754: tauksessa todennut, ettei laki tarjoa mitään                        lun tehostamisesta.
10755: objektiivista kriteeriota määriteltäessä, mi-
10756: ten kirjallinen ilmaisu on sukupuolikuria ja            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
10757: säädyllisyyttä loukkaava. Tämä sama ongelma          2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
10758:  tulee vastaan, kun on ratkaistav:a, milloin elo-    siinä valmistelevasti käsitelty ed. Honkosen
10759:  kuva on epäsiveellinen. Erään katsomuksen           ym. toiv.al. n:o 446 (1962 vp.), joka sisältää
10760:  mukaan sukupuolielämä on biologinen tapah-          yllämainitun ehdotuksen.
10761:  tuma eikä ensinkään omantunnon kysymys.
10762:  On ollut selvästi havaittavissa, kuinka avo-         Ensimmäinen         varapuhemies:
10763:  mielisyys ja suorasukaisuus sukupuoliasioissa       Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
10764:  on nopeasti lisääntynyt kaikilla aloilla eikä       mietintö n: o 2.
10765:  varmaankaan vihlliten elokuvan osalta. Kun
10766:  elokuva, televisio mukaan luettuna, on todella         KeskuStelu:
10767:  joukkotiedotusväline, ulottuu sen vaikutus
10768:  suurimpaan osaan kansasta. Se muovaa vää-             Ed. H onko n en: Herra puhemies! Viime
10769:  jäämättömästi nuo11en polven ajattelua, ihan-       vuosien aikana välimatkat ja etäisyydet eri
10770:  teen muodostamista ja käyttäytymistä. Näin          valtioiden välillä ovat huomattavasti lyhen-
10771:  tapahtuu sellaisillekin lapsille, joiden van-       tyneet. Tekniikan edelleen kehittyessä sam·a
10772:                                     Venäjän kielen opiskelu.
10773: 
10774: 
10775: suunta ·tulee entisestäänkin voimistumaan.        wnme esitettyihin ajatuksiin. Se toteaa ili-
10776: Samoin on todettava, että maailmassa nykyi-       säksi, ettei tähän mennessä suoritettuja toi-
10777: sin vallitsevan vapaamman ja ennakkoluulot-       menpiteitä kielen merkitys huomioiden voida
10778: tomamman ilmapiirin ansiosta seurustelu ja        pitää riittävinä. Opiskelijoille olisi nykyistä
10779: kanssakäyminen yli rajojen vilkastuu päivä        perusteellisemmin valiokunnan mielestä selvi-
10780: päivältä. Näin tapahtuu tieteen, taiteen, ur-     tettävä niitä mahdollisuuksia, joita. venäjän
10781: heilun, matkailun ja kaupankäynnin aloilla        kieltä taitavilla henkilöillä on talous-, kult-
10782: vain muutamia yhteydenpitomuotoja maini-          tuuri- ja poliittisen elämän eri aloilla. Niin
10783: takseni. Tässä yhteydenpidossa tarvitaan kie-     ikään olisi erilaisin käytännöllisin toimen-
10784: litaitoa. Meidän kouluissamme opiskellaan         pitein parannettava venäjän kielen opiskelu-
10785: useita eri kieliä. Varsinkin länsimaissa tar-     mahdollisuukSia. Tällaisina toimenpiteinä si-
10786: vittavia koululaiset lukevat poikkeuksetta kai-   vistysvaliokunta esittää mm. vaihto-opettajien
10787: kissa opinahjoissa. Se, että kielitaidossa suo-   hankkimista Neuvostoliitosta, lehtorin virko-
10788: malaisten kohdalla on läntistenkin kielten        jen perustamista oppikouluihin ja ylimääräi-
10789: kohdalla kuitenkin toivomisen varaa, ei siis      sen apulaislehtorin viran perustamista Hel-
10790: johdu siitä, etteikö niitä opiskeltaisi, vaan     singin yliopistoon alkeisopetusta varten, niin
10791: ennen kaikkea siitä, että ylioppilaskirjoituk-    ikään valtion tuen antamista nykyistä moni-
10792: set ovat valjastaneet opettajat ja oppilaat       puolisemman oppikirjavalikoiman aikaansaa-
10793: vissinlaiseen pakkopaitaan, joten varsinainen     miseksi kirjojen tekijöille ja kustantajille
10794: käytännön kielitaito kärsii nimenomaan tästä      sekä apurahojen myöntämistä yliopistossa ve-
10795: syystä (Ed. Jämsen: Lisäksi ovat huono-           näjän kieltä opiskeleville ylioppilaille ja
10796: oppisia!). - Mahdollisesti! e.d. Jäinsen on       niille ylioppilaskokelaille, joita tänäkin
10797: myöskin huono-oppinen.                            vuonna on hyvin vähän, ainoastaan 18 kappa-
10798:    Venäjän kielen kohdalla taas vaikeudet         letta, jotka osallistuvat ylioppilaskirjoituk-
10799: ov·at, jos niin voi sanoa, etupäässä historial-   sissa venäjän kielen kokeeseen.
10800: lista laatua. Se luonteva suhtautuminen, joka        Kun sivistysvaliokunta on yksimielisesti
10801: tällä hetkellä jo valtaosaa Suomen kansaa         hyväksynyt aioitteemme perusteella toivo-
10802: sävyttää suhteissa Neuvostoliittoon päin, ei      muksen, jonka mukaan hallituksen tulisi ryh-
10803: ilmeisesti ole tehnyt täydellistä läpimurtoa      tyä toimenpiteisiin venäjän kielen opiskelun
10804: koululaitoksen piirissä ja tämä heijastuu näin    tehostamiseksi oppikouluissamme ja yliopis-
10805: myös venäjän kielen suhteellisen vaatimatto-      toissa, niin uskoisin koko eduskunnan yhty-
10806: mana opiskeluna, valitettavasti! Valitettavasti   vän valiokunnan v·arsin harkittuun kannan-
10807: erityisesti siksi, että Neuvostoliitto on suuri   ottoon. Näin me luomme mahdollisuuden
10808: naapurimme, jossa eteenpäin meno inhimilli-       erään erittäin silmiin pistävän ja meille suo-
10809: sen elämän eri aloilla on hyvin nopeata. Jos      maisille haitallisen epäkohdan eliminoimi-
10810: venäjän kielen taito olisi maassamme ylei-        selle.
10811: sempää, olisi meillä luonnollisesti paljon hel-
10812:  pompi sekä kirjallisuuden että muun kanssa-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10813: käymisen avulla ottaa oppia rikkaan naapu-
10814: rimme saavutukSista. Venäjän kielen taidon
10815: merkitys on jo ajat sitten oivallettu monissa       Mietintö hyväksytään.
10816: länsimaissa aina Amerikkaa myöten, joten
10817: meidän on syytä todella mitä nopeimmin              Asia on loppuun käsitelty.
10818: pyrkiä korjaamaan tähänastinen laiminlyön-
10819: timme. Näin lisäkSi siksi, koskavenäjänkieltä
10820: taitavia henkilöitä tarvitaan tulevaisuudessa
10821: varmasti yhä enemmän sekä koululaitoksen
10822: että kaupan ja teollisuuden palvelukSessa.          Ensimmäinen            varapuhemies:
10823: SikSi olisikin mitä suotavinta ryhtyä tehos-      Edustajille jaetut hallituksen esitykset n :ot
10824:  tamaan ko. kielen opiskelua sekä oppikoulu-      15 - 18 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
10825:  laitoksen että yliopistojen piirissä, kuten      lähettämistä varten.
10826:  aloitteessamme ehdotetaan.
10827:     Sivistysvaliokunta on yhtynyt aloittees-        Hyväksytään.
10828: 27 500/65
10829: 210                                   Tiistaina. 9 p. maaliskuuta 1965.
10830: 
10831: 8osi&I1stisteD Neuvostotasavaltojen Liiton kaDssa        kennustoiminnan elpymisen vuoksi. Ensi työl-
10832: ~ tehdyn sopimuksen muutosten
10833:                    hyvikQmistl                           lisyyskaudella, siis ensi syksynä, aloitetta-
10834:                                                         vaksi on sitä paitsi siirretty joukko julkisia
10835: tarkoittava hallituksen esitys n :o 15 esitellään        investointeja. Työllisyysmäärärahat muodos-
10836: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen               tavat joka tapauksessa valtiontaloudessa sel-
10837: mukaisesti u l k o a s i a i n v a l i o kun t a a n.    laisen erän, jonka loppusummaa ei täydellä
10838:                                                          varmuudella voi tällä hetkellä vielä sanoa.
10839:                                                             Toisena suurena lisäeränä tässä budjetissa
10840: Lfsl'yksil ja muutoksia vuoden 1965 tulo- ja meno-       on 48.5 milj. mk sellaisia valmisteverolakien
10841:                       arvioon                           mukaisia hinnaneropalautuksia makeisvalmis-
10842: koskeva hallituksen esitys n:o 16 esitellään             teista virvoitusjuomista, mailaajuomista ja
10843: valiokuntaan lähettämistä varten.                        leipo~otuotteista, jotka viime vuonna suori-
10844:                                                          tettiin maataloustuotteiden markkinoimisra-
10845:                                                          hastosta.
10846:    Ensimmäinen varapuhemies:
10847: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-               Noin 60 milj. markan verran lisäbudjetin
10848: täisiin valtiovarainvaliokuntaan, jonka tulee            menoista taas aiheutuu eduskunnassa suori-
10849: pyytää asiasta lausunto perustuslakivaliokun-            tetusta maataloustuloratkaisusta. Näistä noin
10850: nalta.                                                   kolmannes eli 20 milj. mk joudutaan käyttä-
10851:                                                          mään kotimaassa kulutettavan voin syönti-
10852:                                                          palkkioihin, toiset 20 milj. mk ulkomaille vie-
10853:   Eeskustelu:                                           tyjen karjataloustuotteiden vientipalkkioihin,
10854:                                                         laskien mukaan sekä hinnanalennus~ että hin-
10855:    Valtiovarainministeri K a i t i l·a: Herra           nanerokorvaukset, ja loput 20 milj. mk halla-
10856: puhemies! Muutama sana nyt annetusta lisä-               vahinkojen korvaukseen. Mikäli olisi voitu
10857: talousarviosta sekä myös eräistä yleisistä val-         toimia hallituksen esittämän uuden maata-
10858: tiontalouteen liittyvistä seikoista. (Vasem-             loustulolain pohjalla, olisi budjettirasitus ol-
10859: malta: MaataloustulolaistaY) -Hiukan siitä-             lut tältä osin noin 38 milj. mk eikä 60 milj.
10860: kin!                                                    mk, kuten se on nyt. Siitä huolimatta kul~t­
10861:    Loppusummana tällä lisätalousarviona on              tajahinnoista ei voin hinta olisi noussut 1am-
10862: noin 595 milj. mk. Sisällyksellisesti talous-           kaan ja maito vähemmän kuin nyt tapahtuu.
10863: arvio jakautuu oikeastaan kahteen osaan.                Lain lepäämään äänestäminen merkitsee val-
10864: Ensimmäisen puoliskon muodostavat ne 320                tiontaloudelle siis noin 22 milj. markan lisä-
10865: milj. mk menopuolella ja vastaavasti 300 milj.          rasitusta, mutta siitä huolimatta vielä on 25
10866: mk tulopuolella, jotka jo varsinainen budjetti           milj. markan lisärasitusta voin ja maidon
10867: edellytti täydennyksekseen. Varsinainen bud-            hinnoissa kuluttajille. Tämä laskelma on tie-
10868: jettihan jäi - kuten muistetaan - edus-                 tysti suoritettu vuosilaskelmana edellyttäen,
10869: kuntakäsittelyssä toisaalta maatalouden mark-           että hinnankorotukset eivät oleellisesti vä-
10870: kinointivarojen, toisaalta valtionlainojen koh-         hennä maitotaloustuotteiden kotimaista kulu-
10871: dalta noin 300 milj. mk vajaaksi.                       tusta. Mainituin edellytyksin joudutaan ns.
10872:    Lisäbudjetin toinen puolisko, joka merJ?~­           syönti- ja vientipalkkioihin tänä vuonna käyt-
10873: see varsinaisia lisäyksiä, on siis noin 275 milJ.       tämään valtion varoja kaikkiaan 520 milj. mk,
10874: mk ja se koostuu seuraavasti: Ensinnäkin                joista noin 62 % eli 324 milj. mk menee
10875: työllisyysmäärärahoja on budjetoitu lisää 152           voin syöntipalkkioihin, ns. hinnanalennus•
10876: milj. mk. Kun näin on tehty, on kaikkiaan               korvauksiin, 36 % eli 188 milj. mk maatalous-
10877: täksi vuodeksi budjetoitu - ei siis tietysti            tuotteiden vientipalkkioihin sekä loput 2 %
10878: vielä käytetty, mutta budjetoitu - suunnil-             eli 8 miilj. mk eräisiin varastointi- ja kus-
10879: leen yhtä paljon varoja työllisyyden hoita-             tannusten alentamiskorvauksiin. Tällaiselta
10880: miseen kuin viime vuonnakin eli 366 milj.               tilanne näyttää tällä hetkellä. Suhteet voivat
10881: mk. Riittääkö tämä summa koko vuoden tar-               jonkin verran muuttua riippuen siitä, minkä-
10882: peeksi ei ole täysin varmaa, ottaen huomioon            lainen kehitys vuoden kuluessa tulee olemaan.
10883: kohon~een kustannustason. Sen riittävyys
10884: riippuu tietysti työllisyystilanteen kehi.~yk­              Vielä on sitten budjetissa eräitä erillisiä
10885: sestä. Näkymät tässä suhteessa ovat vume                pienehköjä menoja noin 15 milj. markan
10886: aikoina jonkin verran parantuneet, mm. ra-              verran, joista mainittakoon Neuvostoliiton
10887:                                           Lisämenoa.l'VIio.                                    211
10888: 
10889: tavaraluotto ja sillä suoritettavat hankinnat arvosta tullaan pitämään kiinni niin hyvin
10890: ja YK: n valvontajoukkojen menot.                kuin pystytään. Eräänä näistä on eduskun-
10891:    Kaiken kaikkiaan tämä lisäbudjetti on sel-    nalle  pian annettava esitys talletusten, · niin
10892: lainen, että siinä ei noin 283 milj. markan      hyvin   tavanomaisten kuin kaikkien indeksi-
10893: menoille ole voitu osoittaa nimenomaista suo-    talletusten, verovapauden jatkamisesta. Val-
10894: ranaista katetta, vaan on jouduttu tekemään      tion  obligaatiothan  ovat samoin v·erovapaita.
10895: tavanomainen yleinen ehdotus, "että Edus-        Pyrkimyksenä     on osoittaa,  että on olemassa
10896: kunta päättäisi oikeuttaa valtioneuvoston        sellaisia  kansantalouden     kehitystä   tukevia
10897: edellä mainittujen menojen suorittamiseen        säästämisen   muotoja,   jotka   suuren    yleisön
10898: käyttämään valtiolle vuoden 1965 aikana          kannalta   ovat  varmoja   ja  luotettavia,  jotta
10899: kertyviä tuloja." Tämän lisäksi hallituksen      säästövarat  eivät  turhaan    ryhtyisi  etsiyty-
10900: luonnollisesti täytyy tässä tilanteessa cyhtyä mään epäterveisiin spekulaatiokohteisiin.
10901: käyttämään varoja yhä säästeliäämmin                Taloudellisia vaikeuksiaan hallituksen ei
10902: samoin kuin pyrkiä saamaan suunniteltua ole tarkoitus ryhtyä vaikeroimaan ja niistä
10903: enemmän pitkäaikaista luottoa, joka, sikäli suurta numeroa tekemään. Valtiontaloudelli-
10904: kuin sitä saadaan ja sen suuruudesta tar- set vaikeudet ovat erittäin ankarina olemassa.
10905: kiemmin. tiedetään, aikanaan tulla:an budjetoi- Sen tähden on syytä vedota eduskunnan
10906: maan. Lyhytaikaisen luoton lisäämiseen on järkeen ja harkintaan. Sillä pohjalla pääs-
10907: syytä ryhtyä vain kaikkein pakottavimmissa tään eteenpäin. On kuitenkin hallituksen asia
10908: tapauksissa ja mieluimmin vain sesonkiluo- - viime kädessä tietysti minun huolenani -
10909: toisesti. Veroja en aio esittää korotettaviksi. selviytyä näistä vaikeuksista. Ensimmäinen
10910:    Aivan viime aikoina olen - jälleen kerran tehtävä on tällöin valtion menotalouden su-
10911: - joutunut havaitsemaan erään sanoisinko pistaminen niissä puitteissa, joissa se halli-
10912:  hiukan masentavan ilmiön meidän eduskun- tuksen toimenpitein on mahdollista, lähinnä
10913: tamme työssä. Se on monissa eduskuntapii- siis harkinnanvaraisten kiinteiden ja arvio-
10914:  reissäkin esiintyvä hämmästyttävä välinpitä- määrärahojen, samoin kuin harkinnanvarais-
10915: mättömyys tai osittain kai suorastaan tietä- ten siirtomäärärahojen kohdalla. Näihin toi-
10916:  mättömyys valtion talouden tilasta, tietämät- menpiteisiin on jo käytännössä ryhdytty. Ne,
10917:  tömyys siitäkin huolimatta, että kaikki val- jotka valtion menojen lisäyksiä ovat olleet
10918: tiontaloutta valaisevat numerot ja asiakirjat aiheuttamassa, ovat itse asiassa menettäneet
10919: ovat vain muutama viikko sitten varsinaisen aika tavalla puhevaltaansa. Heidän ei nyt
10920:  budjetin käsittelyn yhteydessä olleet kaikkien sitten sovi ryhtyä valittamaan, jos tässä val-
10921:  kansanedustajien tiedossa. Kuitenkin näyttää tion menojen supistamistoiminnassa jotkut
10922:  todellinen tilanne nopeasti unohtuneen ja heille mieluisat asiat tästä syystä jäävät tänä
10923:  ilmenee täysin perusteetonta toiveajattelua vuonna toteuttamatta.
10924: siitä, että kyllä valtiolla on rahaa. Totuus        Tässä yhteydessä on ehkä paikallaan vielä
10925: on, että valtiolla ei ole rahaa. Jos kuitenkin antaa eduskunnalle selvitys sellaisestakin
10926:  valtiovalta - kuten tapahtui maataloustulo- laajakantoisesta ja kaikkeen budjettitalou-
10927:  ratkaisun seurauksena - asetetaan kahden teen liittyvästä asiasta kuin välittömän vero-
10928:  vaihtoehdon eteen: joko antaa hintavyöryn tuksen kokonaisuudistuksen nykyisestä vai-
10929:  ja inflaation lähteä liikkeelle tai valtion va- heesta, tämän uudistuksen, jota on eri
10930:  roja käyttäen subventoida hinnannousut edes tahoilta jo pitkän aikaa toivottu. Verolaki-
10931:  jotenkuten kohtuullisiksi ja siten ylläpitää komitean ehdotus valmistui jo vuonna 1961.
10932:  tasaista ja rauhallista elämänmenoa yhteis- Ehdotuksen johdosta pyydettiin silloin aika-
10933:  kunnassa, niin viimeksi mainittu tie on valit- naan varsin monelta taholta lausuntoja. Lau-
10934:  tava, vaikka se vaatisikin varsin kovakäti- sunnoissa ei kuitenkaan varauksettomasti ase-
10935:  sesti muiden menojen supistamista. Näin on tuttu puoltamaan ehdotusta joka kohdas-
10936:  hallitus menetellytkin.                         saan, ja tämän johdosta on ehdotuksen tar-
10937:     Tämän lisäksi on kiirehdittävä muita toi- kistamista edelleen jatkettu eräiden toimi-
10938:  menpiteitä, jotka myötävaikuttavat tasaisen kuntien puitteissa. Tärkeimmät tarkistamista
10939:  ja rauhallisen kehityksen yHäpitämiseen ja vaativat kohdat ovat luonnollisten henkilöi-
10940:  rahan arvon säilymiseen ja ennen kaikkea den verotuksen yksinkertaistaminen ja toi-
10941:  luottamuksen säilymiseen siihen, että rahan seksi liikeverotus.
10942: 212                               Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1965.
10943: 
10944: 
10945:    Verolakikomitean ehdotus olisi toteutettuna     Tämän toimikunnan tulee tehdä ehdotuksensa
10946: tehnyt ensinnä luonnollisten henkilöiden vero-     sekä osittaisuudistuksina voimassa olevaan
10947: tuksen epäilemättä nykyistä vielä monimut-         verolainsäädäntöön että kokonaisuudistuk-
10948: kaisemmaksi, kun päinvastoin pitäisi pyrkiä        sena, joka voidaan sisällyttää suunniteltuun
10949: sitä yksinkertaistamaan. Sen tähden annet-         aineellisen vero-oikeuden kokonaisuudistuk-
10950: tiin tämä yksinkertaistamisen suunnittelu vt.      seen.
10951: professori Suvirannan toimikunnan tehtä-              Maatalouden verotuksen uudistamisesta to-
10952: väksi. Toimikunnan alustava suunnitelma on         dellisten tulojen verotuksen pO'hjalta valmis-
10953: nyt valmiina, mutta ennen lopullisen               tui vuonna 1961 komitean mietintö. Tämä
10954: ehdotuksen tekemistä on tilastollisen tut-         maatalouden verokomitean ehdotus on par-
10955: kimuksen avulla selvitettävä, mikä vai-            haillaan ylijohtaja Törnqvistin komiteassa
10956: kutus ehdotettavilla muutoksilla on toi-           tarkistettavana. Viimeksi mainitun komitean
10957: saalta verovelvollisten ja toisaalta veron-        mietintö valmistunee kuluvan maaliskuun
10958: saajien, siis lähinnä valtion ja kuntien kan-      aikana, minkä jälkeen hallitus toivoo voi-
10959: nalta. Tilastoaineistokin on nyt kerätty ja        vansa antaa asiasta esityksen eduskunnalle
10960: sen käsittelyn ohjelmointi tietokoneille on        vielä ennen kevätistuntokauden päättymistä.
10961: parhaillaan käynnissä. Aineisto saataneen             Mielenkiintoinen on myöskin kysymys val-
10962: käsitellyksi kuluvan vuoden puoliväliin men-
10963: nessä, minkä jälkeen voidaan tehdä työn jat-       tion veroasteikoista ja se liittyy siihen koko~
10964: kamiselle tarpeelliset johtopäätökset. Hallitus    naisuudistuksen linjaan, jota paraikaa ollaan
10965: on edellyttänyt, että toimikunnan työ tältä        hahmottelemassa. Valtiovarainministeriö an-
10966: osin saataisiin päätökseen niin hyvissä ajoin,     toi keväällä 1962 professori Suvirannan äsken
10967: että uudistettuja säännöksiä voitaisiin - sen      mainitun toimikunnan tehtäväksi selvittää
10968: jälkeen kun eduskuntakin on ne käsitellyt -        mahdollisuuksia välittömän verotuksen uudis-
10969: soveltaa jo ensi vuodelta toimitettavassa vero-    tamiseen mm. siten, että valtionverotuksessa
10970: tuksessa. Tämä luonnollisten henkilöiden           otettaisiin käytäntöön suhteellinen tulovero-
10971: verotuksen yksinkertaistamista tarkoittava         asteikko määrättyyn tulorajaan asti. Ulko-
10972: uudistus toteutettaisiin siis heti voimassa ole-   mailla on luonnollisten henkilöiden tulovero-
10973: van lain osittaisuudistuksena, mutta se pyrit-     tus varsin yleisesti järjestetty tällä tavalla.
10974: täisiin niveltämään toisaalta valmisteilla ole-    Meidän oloihimme sovellettuna järjestelmä
10975: vaan kokonaisuudistukseen. Tavoitteena on          merkitsisi sitä, että progressiivinen verotus
10976: sellaisten säännösten aikaansaaminen, jotka        olisi tuohon rajaan asti sellainen, että mar-
10977: myöhemminkään eivät ole esteenä tulon läh-         ginaaliveroprosentti, so. tulonlisäyksestä ve-
10978:                                                    rona perittävä osa, olisi tulon suuruudesta
10979: teellä kannettavan lopullisen ns. palkkaveron      riippumatta sama. Suhteellisen verokannan
10980: toteuttamiselle.                                   soveltamisen yläraja on eri maissa valittu
10981:    Liikeverotus puolestaan muodostaa oman          siten, että tulonsaajien suuri enemmistö jou-
10982: kokonaisuutensa, jonka uudistamista verolaki-      tuu maksamaan tuloveroa vain suhteellisen
10983: komitean ehdotuksen pohjalta ei ole mones-         verokannan mukaan verotuksen kuitenkin
10984: sakaan suhteessa pidetty oikein onnistuneena.      pysyessä perusluonteeltaan progressiivisena.
10985: Liikeverotuksen uudelleen järjestäminen on         Käytännössä siis korkeimpiin tuloluokkiin
10986: kysymys, joka parhaillaan on muuallakin,           nähden progressiota tullaan soveltamaan.
10987: mm. Ruotsissa, tutkimuksen alaisena. Meillä           Ehkä tärkein suhteellisen verokannan
10988: on professori Ikkalan puheenjohdolla toimi-        eduista koskee ennakkoperintää. Palkka- ym.
10989: V'alle toimikunnalle annettu tehtäväksi tutkia     sellaisista tuloista toimitettavassa ennakon-
10990: liikeverotusta koskevien säännösten uudista-       pidätyksessä olisi pyrittävä siihen, että pidä-
10991: miseen liittyvät kysymykset kiinnittäen eri-       tetyt määrät vastaisivat mahdollisimman tar-
10992: tyistä huomiota kaupallisen ja teollisen liik-     koin lopullista tuloveroa, niin ettei lopulli-
10993: keen varastojen arvostusta yleensä, käyttö-        sessa verotuksessa tarvitsisi määrätä suuria
10994: omaisuuden arvonvähennyksiä sekä tuloksen          maar1a enempaa perittäväkai lisä.ä kuin
10995: ja tappion tasausta samoin kuin toisaalta ve-      palautettavaksiban. Jos marginaaJ.iveropro-
10996: rotuksen karttamista koskeviin säännöksiin,        sentti on tiettyyn tulorajaan asti sama, voi-
10997: ottaen huomioon kansantaloudellisten tavoit-       daan tämä tulorajan alapuolella liikkuvien
10998: teiden veropolitiikalle asettamat vaatimukset.     tulojen osalta päästä varsin tarkkaan enna-
10999:                                            Liaämenoarvlio.                                       213
11000: 
11001: konpidätyk:seen, jopa niin tarkkaan, että sitä      suoritettiin maataloushallituksen ohjeiden
11002: voitaisiin pitää lopullisena verona. Näin voi-      mukaan siten, että kussakin kunnassa asetet-
11003: taisiin myös ennakonpidätys erilaisista sivu-       tiin tätä varten tarpeelliset vahinkoarvioeh-
11004: ansioista järjestää sellaiseksi, että pidätetty     met. Arviot näistä hallavahingoista saatiin
11005: määrä vastaa tulosta menevää lopullista             hallituksen käyttöön viime vuoden marras-
11006: veroa. Suhteellinen verokanta poistaa myös          kuun loppuun mennessä, jolloin voitiin todeta,
11007: sen epäkohdan, että tulojen huomattavasti           että sattuneet hallat olivat olleet erittäin ras-
11008: vaihdellessa vuodesta toiseen progressiivisen       kaita. Kokonaisvahingot nousivat suoritettu-
11009: asteikon mukainen verotus muodostuu anka-           jen arvioiden mukaan 96 milj. markkaan ja
11010: -vammaksi, kuin jos tulot jakaantuisivat tasai-     hallasta kärsineitä tiloja oli 82 000 kpl sekä
11011: sesti eri verovuosille. Suhteellinen verokanta      hallan vioittamaa peltoalaa noin 237 000 ha.
11012: olisi myös omiaan lieventämään sitä vaiku-          Jo tässä vaiheessa kävi selväksi, että kärsityt
11013: tusta, mikä tuloverotuksella katsotaan olevan       vahingot olivat niin suuret, ettei nlitä koh-
11014: verovelvollisten työ- ja yrittämishaluun. Ve-       tuudella voi jättää viljelijöiden itsensä kan-
11015: rovelvollisten halua lisätä tulojaan yli- ja        nettaviksi, vaan Y'hteiskunnan on osaltaan
11016: lisätyöllä ja muilla sellaisilla keinoilla vä-      avustettava pahimmin hallasta kärsineitä.
11017: hentää nimittäin se, että progressiivisen vero-         Hallavahinkojen korvauksen hallitus kytki
11018: asteikon mukaan lisäansioista menee. varsin
11019: suuri osa veroihin, varsinkin silloin kun mar-      lakiin maatalouden hintatasosta, jossa edel-
11020:  ginaaliveroprosentti nousee jo verraten mata-      lytettiin, että kuluvan vuoden helmikuun tar-
11021: lissakin tuloluokissa suhteellisen korkeaksi.       kistuksen yhteydessä maatalouden kompen-
11022: Useimpien verovelvollisten kohdalla lisä-           saatiosta otetaan 20 milj. mk hallavahinko-
11023:  ansioiden voidaan tuskin kuitenkaan katsoa         j(m korvaukseen. Oppositio äänesti kuitenkin
11024: merkitsevän sellaista veronmaksukyvyn li-           hallituksen maataloustulolakiesityksen. yli
11025: sääntymistä, joka vastaisi niistä menevää           vaalien, ja hallitus oli uuden tilanteen edessä.
11026:  korkean marginaaliveroprosentin mukaista           Valtiontalouden vaikeuksista huolimatta hal-
11027: veroa.                                              litus katsoi, että ensimmäiseen lisämeno-
11028:      Kysymyksen suhteellisen veroasteikon käyt-     arvioon, joka nyt on annettu eduskunnalle,
11029: töön ottamisesta tekee meillä kuitenkin varsin       varataan 20 milj. mk hallavahinkojen kor-
11030: vaikeaksi se, että vähäinenkin asteikon muu-         vaamiseen. Vaikka maatalouden hintalakia ei
11031:  tos suhteellista asteikkoa kohti vaikuttaa         enää voidakaan soveltaa ensi elokuussa, hal-
11032:  varsin merkittävästi tuloveron tuottoon. Kun        lituksen tarkoituksena on ottaa nyt varattava
11033:  suhteellista verokantaa tuloveroasteikon ala-       20 milj. markan määräraha huomioon ensi
11034:  päässä olisi kuitenkin pidettävä tavoitteena,       elokuussa maataloudelle myönnettävän kor-
11035:  olisi ilmeisesti tässä edettävä varovasti korot-    vauksen suuruutta vahvistettaessa.
11036:  tamalla vuosittain vähitellen suhteellisen as-         Kuten aikaisemmin mainittiin on v:ahin-
11037:  teikon ylärajaa, jolloin verotulojen menetys        kojen kokonaismääräksi arvioitu 96 milj. mk,
11038:  jakautuisi useiden vuosien osalle. Tämä lienee      joten esitetty 20 milj. mk on vain noin 1/5
11039:  ainoa käytännöllinen keino, millä tähän pää-        vahinkojen kokonaismäärästä. Valtion vai-
11040:  määrään voidaan todella päästä. Tämäkin             kean rahatilanteen takia hallitus ei kuiten-
11041:  asia on valtiovarainministeriössä valmistelta-      kaan ole katsonut Yoivansa esittää enempää
11042:  vana siinä tarkoituksessa, että edes jokin          varoja tarkoitukseen vaikka on ilmeistä, että
11043:  ..s]Tel suhteellisen veroasteikon suuntaar voi-     hallasta kärsimään joutuneiden pienviljeli-
11044:  taisiin astua jo ensi vuoden tuloveroasteik-        jöiden taloudellinen asema edellyttäisi huo-
11045:  koja vahvistettaessa.                               mattavasti suurempaa korvausta. Kun esi-
11046:                                                      tetty määrä on näin vähäinen, on hallituksen
11047:    Ministeri Lahti: Herra pUhemies! Kun              tarkoituksena pyrkiä siihen, että korvaukset
11048: oli käynyt selville, että viime vuoden elo-          suoritetaan niille viljelijöille tilakohtaisena
11049: kuun puolivälissä oli sattunut halloja Poh-          korvauksena, jotka ovat tositarpeessa. Arvioi-
11050: jois-Suomessa, Pohjanmaalla, Pohjois-Sa·             dusta kokonaisvahingosta tullaan ensin vähen-
11051: vossa, Pohjois-Karja:laa:~a j1a Pohjois-Satakun-     tämään ns. omavastuuosuus, jolla toimenpi-
11052: nassa, katsottiin maatalousministeriössä vält-       teellä kaikki vähäiset vahingot voidaan
11053: tämättömäksi suorirtltaa tilakohtamoo halla-         karsia pois. Tällä toimenpiteellä tasoite-
11054: vahinlrojen arviointi näillä alueilla. Arviointi     taan myös korvauksia siten, että kun
11055: 214                                   Tiistaina 9 p. maaliskuuta 1965.
11056: 
11057: 
11058: omavastuuosuuden vähentävä vaikutus on                   Jtertomus haUituksen toimenpiteistä. vuonna 1964
11059: isoilla tiloilla suurempi kuin pieneumillä,
11060: tulee käytettävissä olevasta määrärahasta                esitellään ja lahetetään puhemiesneuvoston
11061: suhteellisesti suurempi osa pienempien tilo-             ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i -
11062: jen hyväksi. Tämän lisäksi tullaan muuten-               v a l i o kun t a a n ja suhteita ulkovaltoihin
11063: kin noudattamaan sosiaalista linjaa mm.                  koskevalta osalta       u 1 k o a s i a i n v a 1 io-
11064: siten, että ne, joilla on säännöllisiä ansio-            kuntaan.
11065: tuloja, jätetään korvauksensaannin ulkopuo-
11066: lelle. Samoin menetellään myös sellaisten vil-             Ensimmäinen           varapuhemies:
11067: jelijöiden suhteen, joiden taloudellinen asema           Edustajille jaettu eduskunnan kirjaston ker-
11068: on hyvä. Edelleen on tarkoitus, että kor-                tomus voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
11069: vausta maksetaan vain määrättyyn enimmäis-               lähettämistä varten.
11070: määrään saakka ja että heikossa taloudelli-
11071: sessa asemassa oleville voidaan maksaa kär-                Hyväksytään.
11072: sitystä vahingosta suhteellisesti enemmän
11073: kuin paremmassa asemassa oleville.                       Eduskunnan    kirjaston   kertomus vuodelta 1964
11074:    Näillä toimenpiteillä hallitus pyrkii siihen,
11075: että jo kevätkylvöihin mennessä valtion                  esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
11076: antama tuki on halla-alueiden käytettävissä              ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-
11077: ja että suoritettavien korvausten muodossa               kuntaan.
11078: annettava tuki kohdistetaan siemenen, väki-
11079: lannotteiden ja väkirehujen ostoon. Näin                   Ensimmäinen           varapuhemies:
11080: menetellen toivotaan voitavan varmistaa kyl-             Edustajille jaetut kertomukset Suomalaisen
11081: vötilanne ja välttämättömin väkirehun tarve              kirjallisuuden edistämisvarojen valtuuskun-
11082: halla-alueilla kuluvana kesänä.                          nan toiminnasta voitaneen nyt esitellä valio-
11083:                                                          kuntaan lähettämistä varten.
11084:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11085:                                                            Hyväksytään.
11086:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
11087: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o-       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
11088: k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta                ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a1 i o-
11089: lausunto       p e r u s t u 8 1a k i v a 1 i o k u n-   kuntaan:
11090: nalta.
11091: 
11092:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden eclistimisve.-
11093: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-            roJen valtuuslt\Ulllii.D toiminnasta v. 1963; ja
11094: valiokuntaan:
11095:                                                          Kertomus Suomalaisen kirJallisuuden ediStimisv._
11096:                                                              rojen valtuuskunnan toiminnasta v. 1964.
11097: Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
11098: tion ja Kaukajirviosuuskunta nimisen osuuskun-
11099:                      nan vililllt
11100:                                                            Ensimmäinen             varapuhemies:
11101: sisältävä hallituksen esitys n: o 17; ja                 Edustajille jaettu asetus voitaneen nyt esi-
11102:                                                          tellä valiokuntaan .lähettämistä varten.
11103:         Ehdotuksen laiksi kanavamaksuista
11104:                                                            Hyväksytään.
11105: sisältävä hallituksen esitys n :o 18.
11106: 
11107:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    Asetus 5 päiviltä helmikuuta 1965 Bulgarian Kan-
11108:                                                          santasavallan kanssa tehdyn maksusopimukllen muu-
11109: Edustajille jaettu kertomus hallituksen toi-                        tosten voimaansaattamisesta
11110: menpiteistä voitaneen nyt esitellä valiokun-
11111: taan lähettämistä varten.                                esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
11112:                                                          ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u 8 1 a k i-
11113:   Hyväksytään.                                           v a l i o k u n t a a n.
11114:                                         Meijerivoin hinnat.                                      216
11115: 
11116:   Ensimmäinen             varapuhemies:             valtioiden vilisen sopimuksen erliden muutosten
11117:                                                               hyvlksymisti ja soveltamista
11118: Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös voi-
11119: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä       tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
11120: varten.                                             laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2.
11121:   Hyväbytään.
11122: 
11123: Valtioneuvoston pU.tös 2 päivilti maaliskuuta                  Poisto päivijll.rjestyksesti.
11124:             1965 meijerivoin hinnoista
11125:                                                       Ensimmäinen               varapuhemies:
11126: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          261) asila poistetaan päiväjärjestyksestä.
11127: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i-
11128: v al i okun ta an.
11129:                                                       Ensimmäinen          varapuhemies:
11130:                                                     Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
11131:                 Pöydällepano.                       jantaina kello 14.
11132: 
11133:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
11134: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen            Täysistunto lopetetaan kello 16.01.
11135: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
11136:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
11137: 160) Euroopan vapaakauppaliiton perostamista kos-
11138: kevan konvention seki Suomen ja El'TAn jll.Sen-                                Olavi Salervo.
11139:               16. Perjantaina 12 p. maaliskuuta 1965
11140:                                           kello 14.
11141: 
11142:                Pä.iväjä.rjestys.                naisella taidolla ja varmaotteisuudella. Mutta
11143:                                                 tänään häntä ei enää ole. Nekin, jotka tie-
11144:    Ilmoituksia.                                 sivät, että hänenkään terveytensä ei ole ollut
11145:                                                 pettämätön, ovat järkyttyneitä kuullessaan,
11146:                                                 että hänen hyvä ja uuttera sydämensä on
11147:                                                 lakannut lyömästä.
11148:    Pwhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies         Kauno Kleemola ennätti suorittaa edus-
11149: Aitio.                                          kunnan piirissä pitkän päivätyön. Hänet
11150:                                                 valittiin eduskunnan jäseneksi ensimmäisen
11151:                                                 kerran jo 25 vuotta sitten, ja hän on sen
11152:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi jälkeen yhtä vaalikautta lukuun ottamatta
11153: edustajat Airo, Hara, Kaasalainen, Kilpi, antanut vuosi vuodelta yhä näkyvämmän
11154: Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Leinonen, panoksensa eduskunnan työhön, viimeksi ku-
11155: Lindblom, Linkola, H. Manninen, Niemelä, luneiden kolmen vuoden aikana sen tunnus-
11156: Nieminen, Pesonen, Rapio, Roine, V. J. Ryt- tettuna ja kunnioitettuna puhemiehenä.
11157: könen, Rönkkö, Sillantaus, Sundell ja Uusi-        Tarmokkaana ja kykenevänä miehenä on
11158: talo.                                           hän ollut useampaan otteeseen valtioneuvos-
11159:                                                 ton jäsenenä ja hänen voimaansa on tarvittu
11160:                                                 lukuisissa muissa hyvinkin merkittävissä val-
11161:                 Dmoitusasiat:                   tiollisissa luottamustehtävissä. Me opimme
11162:                                                 tuntemaan hänet myös ansiokkaana urheilu-
11163:                 Loma.npyynnöt.                  miehenä      ja    yhtenä    merkittävimmistä
11164:                                                 maamme urheiluelämän johtajahahmoista.
11165:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä Mutta sittenkin hänen elämänsä päätyö on
11166: istunnosta sairauden takia edustajat Kors- kohdistunut maatalousväestön keskuuteen,
11167: bäck, Nieminen ja Sundell ja yksityisasiain mitä työtä varten hän on aikoinaan varsi-
11168: vuoksi edustajat Hara, Kaasalainen, Lind- naiset ammattiopintonsakin suorittanut ja
11169: blom, Roine, V. J. Rytkönen, Rönkkö, Sillan- sen jälkeen ollut vuorostaan maamieskoulun
11170: taus ja Uusitalo.                                johtajan ominaisuudessa jakamassa tietojaan
11171:                                                  ja opetuksiaan uusille maanviljelijäpolville.
11172:                                                    Me opimme tuntemaan Kauno Kleemolan
11173: EnsimmäiSen varapuhemiehen muistosanat puhemies poliitikkona, jonka luonnekuva kertoo ehdot-
11174:                   XleemolaBta.                   tomasta rehtiydestä ja tasapuolisuudesta.
11175:                                                  Puhemiehen toimessaankin hän oli vain yksi
11176:    Ensimmäinen            varapuhemies: meistä, aina valmis auttamaan, aina asiallinen
11177: Hyvät edustajatoverit! Eduskuntaa on koh- ja vaikeimmissakin tilanteissa esimerkillisen
11178: dannut raskas menetys. Eduskunnan puhe- maltillinen ja sovitteleva. Sellaisen miehen
11179: mies Kauno Kleemola on viime yönä yllät- muistosanoja lausuessaan tuntee vilpitöntä
11180: täen poistunut keskuudestamme. On vaikea surua ja kaipausta. Eduskunta on menettänyt
11181: uskoa tänä aamuna tänne kantautunutta Eauno Kloomolassa yhden ansiokkaim-
11182: surunviestiä todeksi. Vielä viime perjantaina mista jäsenistään, jonka poismeno on raskas
11183:  Kauno Kleemola oli keskuudessamme täällä isku meille kaikille tämän talon työhön
11184:  eduskunnassa ja johti puhetta hänelle omi- tavalla tai toisella osallistuville, ei vähiten
11185: 28 500/65
11186: 218                           Perjantaina. 12 p. maaliskuuta 1965.
11187: 
11188: 
11189: hänen omalle ryhmälleen, joka varmasti tun-         Ensimmäinen      varapuhemies:
11190: tee kärsineensä korvaamattoman menetyksen.       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
11191:   Kunnioitamme hetken hiljaisuudella hyvän       tiistaina kello 14.
11192: työtoverimme ja suuresti kunnioittamamme
11193: eduskunnan puhemiehen kaunista muistoa ja
11194: hänen suurta työpanostaan Suomen kansan
11195: ansiokkaana edustajana.
11196:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 14.10.
11197:   Ensimmäisen     varapuhemiehen      muisto-
11198: sanoja edustajat kuuntelevat seisoallaan.                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
11199:   Hetken hiljaisuus.
11200:                                                                           Olavi Salervo.
11201:                 17. Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1965
11202:                                          ikello 14.
11203: 
11204:                                                                                          Siv.
11205:               Päiväjärjestys.                     11) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 11
11206:                                                yhteiskunnalliseen ja poliittiseen toi-
11207:   Ilmoituksia.                                 mintaan perehtyneisyyden lisäämisestä
11208:                                         Siv.   johtavien valtion viran- ja toimenhal-
11209:            Esitellään:                         tijain pätevyysvaatimuksiin .......• 244
11210:                                                   12) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 12
11211:    1) Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o 1           äänioikeusikärajan alentamisesta valti-
11212: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta          ollisissa vaaleissa ja kunnallisvaaleissa
11213: kysymyssäännösten kehittämiseksi .... 244         13) Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 13 "
11214:    2) Ed. Kilven ym. toiv.al. n:o 2            ylksityisoiikeudellisen täysiva1taisuuden
11215: eduskunta-aloitteen ensimmäisen alle-          sekä valtiollisen ja ikunnallisen vaali-
11216: kirjoittajan oikeuttam.isesta osallistu-       oiikeuden ja vaalik.elpoisuuden ikärajan
11217: maan aloitteen ikäsittelyyn eriikoisva-        vahvistamisesta 20 vuodeksi ....... .      ,
11218: liokunnassa ....................... . ,           14) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 14
11219:    3) Ed. Kilven ym. toiv.al. n:o 3 etu-       holhottavien henkilöiden taloudellisten
11220: oikeutetun puheenvuoron myöntämi-              etujen turvaamisesta ............... .     ,
11221: sestä kansanedustajaministerille vain             15) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 15
11222: oman ministeriön alaan kuuluvissa              ottolapsista annetun lain muuttami-
11223: asioissa ........................... .
11224:                                            "   sesta ............................. .      ,,
11225:    4) Ed. Aallon y:m. toiv.al. n:o 4              16) Ed. J. Mäkelän ym. toiv.al. n:o
11226: kirldtolain säätämisjärjestyiksen muut-        16 vuoden 1918 sisällissodan ja siihen
11227: tamisesta ......................... .          mttyneiden tapahtumien yhteydessä
11228:    5) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o "        ikadonneiden henkilöiden julistami-
11229: 5 oikeusasiamiehen alaisen sotilaallisia       sesta kuolleiksi .................... .
11230: kysymyksiä käsittelevän sihteerin tar-            17) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o "
11231: peen selvittämisestä ............... .     ,   17 rikoslain 10 luvun 1 ja 2 §:n sekä
11232:    6) Ed. Sä.äskilahden ym. toiv.al. n: o      oiikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 §: n
11233: 6 äänioikeusikärajan alentamisesta ..      ,   5 kohdan säännösten uudistamisesta ..
11234:                                                   18) Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. "
11235:    7) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o          n: o 18 rilkoslain vanhentuneiden sään-
11236: 7 haJJ.ituksen esitysten ja muiden mer-        nösten kumoamisesta ............... .
11237: kittävien kysymysten selvittämisen                19) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 19 "
11238:  ajanmukaistamisesta ja tehostamisesta ,       ehdollisesti tuomittujen tai ehdonalai-
11239:     8) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o         seen vapauteen päästettyjen nuorten
11240:  8 toimenpiteistä va1tioo !k.omiteamietin-     rikollisten valvonnan tehostamisesta ..
11241: töjen julkaisemiseksi ruotsinkielellä ..
11242:                                            "      20) Ed. Helteen ym. toiv.al. n :o 20 "
11243:    9) Ed. Saarisen ym. toiv.al. n:o 9 mi-      vanilrilalaitoksen hoidollisen henkilö-
11244: nisteriön perustamisesta valtion liikeyri-     kunnan tarpeen selvittämisestä ..... .
11245: tystoiminnan kehittämiseksi ......... .           21) Ed. Alangon ym. toiv.al. n:o "
11246:     10) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o      "   21 elatusapujen ja korvausten suoritta-
11247:  10 toimenpiteistä Kainuun läänin pe-          misesta valtion varoista henkirikosten
11248: rustamiseksi ....................... .         ja ltörkeiden pahoinpitelyjen johdosta
11249:                                          "                                                "
11250: 220                            Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1965.
11251: 
11252: 
11253:                                          Siv.                                                Siv.
11254:    22) Ed. RautkaJlion ym. toiv.al. n:o          Jäämeren sulasatamapaikan taloudelli-
11255: 22 oikeuslääkeopi1listen ruum.iinB~vaus­         sen selvitylksen suorittamisesta yhteis-
11256: ten kustannusten jättämisestä valtion            tyÖ89ä Norjan ja Ruotsin karu:sa ..••.• 244
11257: vahingo'ksi ....................... . 244           38) Ed. Stykin toiv.al. n:o 38 kehys..
11258:    23) Ed. Saarisen ym. toiv.al. n:o             budjettiperiaatteen soveltamisesta ....
11259: 23 konkurssilainsäädännön uudistami-                39) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 39 "
11260: sesta työntekijäin saamisten turvaami-           osaikekirjasta malksettavan leimaveron
11261: seksi ...................... .' •......     ,    poistamisesta ...................... .
11262:    24) Ed. U. Mäkelän ym. toiv.al. n:o              40) Ed. StJ71kin ym. toiv.al. n:o 40 "
11263: 24 esitY'ksen antamisesta laiksi ilmaoi-         toimenpiteistä leimaverolain 59 b §: n
11264: keusjuttujen käsittelystä tuomioistui-           2 kohdan poistamiseksi ............. .
11265: messa ............................. .               41) Ed. Mäen ym. toiv.al n:o 41              "
11266:    25) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 25 "          holhousasiain asiakirjain vapauttami-
11267: maanmittausinsinöörin tutkinnon S'llo-           sesta leimaverosta ................. .
11268: rittaneen henkilön saapuvilla olemisesta            42) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o 42 "
11269: korlkeimmassa hallinto-oi'keudessa ase-          valtiolta tilan ostavan vapauttamisesta
11270: makaava- ym. kysymyksiä ratkaistaessa ,          leimaveron maksusta ............... .
11271:    26) Ed. Suonpään Y'ID· toiv.al. n:o              43) Ed. Kokkolan ym. ~toiv.al. n:o 43 "
11272: 26 maistraattien lakkauttamisesta ....           kirjallisuuden liikevaihtoveron kan-
11273:    27) Ed. Hietalan ym. toiv.ail.. n: o 27 "     tamisesta vain marginaaliverona ..... .
11274: asunto-osuuskuntalain säätämisestä ....             44) Ed. Pek!k:arisen ym. toiv.al. n:o "
11275:    28) Ed. Raunion ym. toiv.al. n: o 28 "        44 moottorisahojen liiikevaihtoveron ja
11276: pakollisen liikennevakuutustoiminnan             tullin poistamisesta . . .............. .
11277: keskittämisestä .................... .              45) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 45 "
11278:     29) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. "          pesulain vapauttamisesta liikevaihto-
11279: n:o 29 toimenpiteistä liikennevaikuu-             verosta valkopyykin osalta ......... .
11280: :tusmaksujen alentamiseksi .......... .             46) Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o "
11281:     30) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o "        46 liikevaihtoverolain muuttamisesta
11282: 30 vahingottomasta ajosta myönnettä-             pienyrittäjien osalta ............... .
11283: vän vaikuutusmaiksun alennuksen tar-                47) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. "
11284: kistamisesta ....................... .            n:o 47 tutkimuksen suorittamisesta ve-
11285:     31) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o "         rotuksen kokonaisrasituk:sen jaikaantu-
11286: 31 toimenpiteistä huoneenvuokralaissa            misesta eri tulonsaajaryhmien kesken
11287: olevien liikehuoneistoja koskevien epä-             48) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o "
11288: kohtien poistamiseksi ............... .          48 verotuskustannusten jakoperustetta
11289:     32) Ed. Nederström-Lundenin ym. "            koskevan tutkimuksen suorittamisesta
11290: toiv.aJ. n:o 32 tiete~llisen tutkimus-              49) Ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n:o
11291: työn aikaansaamisesta kansainvälisen              49 tJUlotasoltaan alhaisten al111eiden tuo-
11292: politiikan alalla rauhanomaisten ratkai-         tantotoiminnan edistämisestä ....... .
11293: S'Iljen aiikaansaamiselksi valtioiden väli-         50) Ed. Sa'lon J11ID. toi1V.a1. n :o 50 "
11294: sissä kiistakysymyksissä ............ .          verolakien muuttamisesta asuntopolitii-
11295:     33) Ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o "         kalJ.e asetettuJen tavoitrteiden saavutta-
11296: 33 rauhan ja selkkausten tutkimuseli-            miseksi ........................... .
11297: men perustamisesta maahan ....... .                 51) Ed. Hyytiäisen toiiV.al. n:o 51 "
11298:     34) Ed. Keloveden ym. 'toiv.al. n:o "        puolisoiden Y'hteisverotuksen sekä asun-
11299: 34 toimenpiteistä maan ulkomaankau-              toetu- ja harkintaverotuksen poistami-
11300: pan laajentamiseksi ............... .            sesta ................... , ........ ..
11301:     35) Ed. Hyytiäisen toiv.al. n:o 35 "            52) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 52
11302:                                                                                                  "
11303: ulkomaankaupan tuontienemmyyden syi-             :tulo- ja Qlllaisuusve:ro'lain 50 b § :ssä tar-
11304: den poistamisesta ................. .            koitettujen rakennusten rakennusaikai-
11305:     3'6) Ed. Kähösen ym. toiv.all. n:o 36 "      sesta verovapaudesta ............... .          ,
11306: maatailouden ylijäämätuotteiden toimit-             53) Ed. Hal'lbergin ym. toiv.al. n:o 53
11307: lf;amisesta nälkää näkeville kansoille           tulo- j&. omaisuusverolain ensimmäieen
11308:     37) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 37 "          veroluokan poistamisesta ........... .         ,
11309:                                         Toivom'llS8.loitteet.                                      221
11310: 
11311:                                            Siv.                                                    Siv.
11312:    54) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 54             toimenpiteistä palkilrojen ja hintojen r&t-
11313: kiinteistön tonttiarvon määräämistä kos-           lkaisem.iseksi samanaikaisooti ....... . 244
11314: lrev·an menettelyn tatkistam.i.sesta .... 244          72) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
11315:    55) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 55               72 toimelllpiteistä maataloustulon tacltis-
11316: Pohjois-Suomea koskevien verdhelpotus-             tamiseksi samanaikaisesti pa!l.klkojen ko-
11317: ten laajentamisesta ............... .               rotuksen kanssa .................. ..
11318:    56) Ed. Valkaman ym. toiv.al. n:o 56 "              73) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 73           "
11319: innliditeettivähennyksen korottamisesta            toimenpiteistä oppineiston saamiseksi ja-
11320: verotuksessa ....................... .              kautumaan tasaisesti maassamme ....
11321:    57) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 57       "          74) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 74 "
11322: toimelllpiteistä kalastajiin kohdistUJVan          maan eri osissa olevien eli.Uikeinonht.r-
11323: yhtymäverotuksen lopettamiseksi ....               j~it~r.~.ien käyttämisestä asiantuntijateh-
11324:    58) Ed. Kankaan ym. toiv.al n:o 58 "            tävissa .•...........................
11325:  metsäverotusta koskevien säädösten                    75) Ed. Pitsingin ym. toiv.al. n:o 75 "
11326: uudistamisesta ..................... .             demOkraattisten kansalaisoikeuksien to-
11327:    59) Ed. Sillantauben ym. toiv.al. n:o    "      teuttamisesta työelämässä ........... .
11328: 59 metsäverotuksen uudistamisesta ....                 76) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 76 "
11329:    60) Ed. Lindhin ym. toiv.al. n :o 60 "          esi.t)11ksen antamisesta IIJillmatillisten jär-
11330: tutlkimuksen suorittamisesta verohelpo-             jestöjen oikeuttamisesta valitsemaan
11331: tuksen myöntämismahdoJ.lisuuksista met-            edustaj&nsa tuotantolaitosten hallituk-
11332: sänviljelyn osalta ................. .              seen .............................. .
11333:    61) Ed. Mäen ym. toi:v.al. n:o 61 "                 77) Ed. Keloveden ym. toiv.al. n :o "
11334: isännäinpal.M:aa ko~evien säännösten               77 valtion yhtiöiden työläisten vaHtse-
11335: muuttamisesta ..................... .              mien edustajien nimeämisestä sanottu-
11336:    62) Ed. Hasun ym. :toiN.a!l.. :n:o 62 "          jen yhtiöiden johtokuntiin ......... .
11337: veron poistamisesta vanhempiensa kans-.                78) Ed. Pitsingin ym. roiv.al. n:o 78 "
11338: sa maatila.ta:louden hyväbi työSkenteie-           taloudellisen suunnitteluelimen asetta-
11339: vän nuoren isännän aviO\I}uolison oman-            misesta lähivuosien teollistamisohjelman
11340:  työn arvon osalta ................. .             laatimista varten ................... .
11341:    63) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n :01 "            79) Ed. Högströmin ym. toiv.al n:o "
11342: 63 ~~ee~saajien verorasituksen lie-                79 tukitoimenpiteistä ,teollisuuslailtosten
11343: venrtamisesta ...................... .             rakentamiseksi ..................... .
11344:    64) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o     "          80) Ed. Högströmin ym. toiv.al. n:o
11345: 64 yksinäisten helllkilöiden verorasituk-          80 valtakunnansuunnittelutoimiston ke-
11346:  sen lieventämisestä ................. .           hittämisestä ....................... .
11347:                                             "          81) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o "
11348:    65) Ed. RiMniemen ym. toiv.al. n:o               81 Helsingistä lähinnä kehitysalueille
11349: 65 yli. ja lisätyö&nsioiden vapauttami-            siil'ltyvän teollisuuden tukemisesta lai-
11350:  sesta valtion- ja kunnallisverosta ....           noin ja verohelpotuksin ............. .
11351:    66) Ed. Sil'lantauksen toiv.al. n: o 66 "           82) Ed. Tainion ym. toiv.al. n :o 82         "
11352:  turkislampaan tullin poistamisesta ....           rkaivostoiminnan kehittämisestä ja kor-
11353:    67) Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o "            kealaatuista terästä tuottavan jalostus-.
11354:  67 valmisteveroja koskevien säännösten            laitoksen rakentamisesta ........... .
11355:  kokoamisesta erilliseen lakiin ....... .              83) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 83 "
11356:    68) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n :o "          kaivostoiminnan aloittamisesta Jurvan
11357:  68 kasvatus- ja lkansaiaisvastuun vas-            kunnassa ......................... .
11358: taisen 'kirjallisuuden saattamisesta eri-              84) Ed. Kemppaisen toiv.a'l. n: o 84 "
11359:  koisverotuksen alaiseksi ............. .          lkromi- ym. malmin jalostuikseen tarkoi-
11360:    69) Ed. Pohjosen ym. toiv.ai. n:o 69 "          tetun tehtaan perustamisesta malmi-
11361:  pääkaupungin siirtämisestä sisämaahan             alueelle ........................... .
11362:    70) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 70 "              85) Ed. Karpolan ym. toiv.:;l n:o 85 "
11363: määrärahasta kehitysail.ueiden olosuhteit-         tutkimuksen toimittamisesta metalliteol-
11364:  ten kohentamiseksi ................. .            lisuuden perustamisesta Pohjois-Karja-
11365:    71) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 71 "           laan ............................. .
11366:                                                                                                     "
11367: 222                               Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1965.
11368: 
11369: 
11370:                                              Siv.                                              Siv.
11371:    86) Ed. Tainion ym. toiv.al. n: o 86                101) Ed. V. Matttlan ym. toiv.al. n:o
11372: raudan perusteollisuuden tutkimuslai-               101 määrärahasta valtionrautateillä
11373: toksen rakentamisesta ............. . 244           maksettavia virkapUJkufJVUS!tuik:sia var-
11374:    87) Ed. Liedeksen ym.. toiv.al. n :o 87          ten. .......•.....••.•.•..••..••.•••. 244
11375: k:em.i&nteoHisuuden laajentamista ja mo-               102) Ed. Salinin ym. ioiv.al. n:o 102
11376: nipuolistamista tarkoittavien suunnitel-            määrärahasta varastomiehen toimien pe-
11377: mien valmistamisesta ............... .        ,     rustamiseik:si valtionrautateiden varasto-
11378:    88) Ed. V. J. Ryif:Jkösen ym. toiv.al.           paikoille ..........................•       ,
11379: n:o 88 Siilinjärven kunnassa sijaitsevan               103) Ed. Lukikarisen ym. toiv.al. n:o
11380: apatiittiesiintymän teollisen hyväiksi-             103 määrärf.hasta ylimääräisten varas-
11381: käytön järjestämisestä ••..•.•.......               tomiesten toimien perustamiseksi vai-
11382:    89) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o 89 "           tionrautateiden varasto-osastolle ..... . ,
11383: vaneri- ja lastuievyteollisuuden perus-                104) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 104
11384: tamisesta Kiteen Puhokseen ......... .              lisäyksestä vuoden 1965 tulo- ja menoar-
11385:    90) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 90 "           vioon maalaiSkirjeenik:antoU.njojen jär-
11386: tupa:kkateo'llisuuden ol!tam.isesta valtion         jestelyä varten ................... .
11387:                                                        105) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 105 "
11388: haltuun ........................... .
11389:    91) Ed. Pohjosen ym.. toiv.at n:o 91 "
11390: pienteollisuuden taikauslaitoksen toimin-           puhelinvirkailijain eläkeikäraj&n alen-
11391: tapiirin laajentamisesta ........... . ,            tamisesta ........................ ..
11392:    92) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 92                  106) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n: o
11393: investointiraihastojr. ik:oSkevien säännös-         106 viran ja toimen haltijain eroamisen
11394: ten muuttamisesta ................. .               tekemisestä mahdo'iliseksi ennen eläke-
11395:    93) Ed. Tuulen ym.. toiJV.al. n:o 93 "           ikää eläkevuosia menettämättä ..... .
11396: elinkeino- ja tuotantoe1ämän kilpailu-                 107) Ed. Forsiu.ksen ym. rtoiv.at n:o "
11397: kyvyn parantamisesta ..•...........                 107 naisten vapaaehtoisen sodanaik&isen
11398:    94) Ed. Sandeliuin ym. toiv.al. n:o 94 "         palveluksen lukemisesta eläJktkeeseen oi-
11399: uusien peruspa:lkikaisten ja ylimääräis-            keuttavaksi palvelusajaksi .......... . ,
11400: ten virkojen ja toimien perustamisesta                 108) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
11401: valtion virastoihin ja laitoksiin                   108 perihe-eläketurvan myöntämisestä
11402:    95) Ed. Stykin rtoi·v.al. n :o 95 val- "         kaikille valtion palveluksessa oleville
11403: tion alempipalkikaisen henkilOkunnan                   109) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 109
11404: asetta:misesta y'ksityisoi'keudelliseen työ-        valtion virkamiesten ulkomaisia opinto-
11405: suhteeseen ................••.......          ,     matkoja koskevasta järjestelystä ..... .
11406:                                                        110) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o "
11407:    96) Ed. Holopaisen ym. toiJV.ai. n:o             110 määrärahasta metsähallinnon metsä-
11408: 96 lisäy>ksestä vuoden 1965 tulo- ja me-            teknikkojen palkkauksen korottamiseksi
11409: noarvioon Pohjois-Karjalan lääninhalli-                111) Ed. Koppr.sen toiv.al. n:o 111
11410: tukseen perustettavan y!limääräisen lää-            määrärahasta Espoon nimismiespiirin
11411: ninasessorintoimen palkausta varten                 poliisien palkkausta varten ......... . ,.
11412:    97) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 97 "               112) Ed. Koppasen toiv.aJ. n:o 112
11413: määrärahasta uusien toimien perusta-                määrärahasta Hy>Vinik:ään nimismiespii-
11414: miseksi lääkintöhalli:tukseen ....... .       ,     rin poliisien palkkausta varten ..... . ,,
11415:    98) Ed. Seppälän ym.. toiv.al. n:o 98               113) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o
11416: peruspalk!kaisten virlkojen perustami-              113 määrärahast& !konstaapelin virkojen
11417: sesta maanmittauslaitokseen kaavoitus-              perustamiseksi Haminan Hillon sata-
11418: töitten hoitamista varten ........... .             man poliisivartiokonttoriin ......... .
11419:    99) Ed. Torven ym. toiv..al. n:o 99 "               114) Ed. Vaikaman ym. rtoiv.al. n:o
11420: toimenpiteistä viran ja toimen ha'ltijoita          114 määrärahasta yliikonstaapelin toi-
11421: koskevien työaikasäännösten aikaansaa-              men perustamiseksi Kurikan nimismies-
11422: miseksi ........................... .               piiriin ............................ . ,
11423:    100) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o "               115) Ed. Leinosen toiv.al. n :o 115
11424: 100 vaJtionr&utateiden insinöörikunnan              Oulun kaupungin poliisivoiman lisäämi-
11425: palkkauksen parantamisesta •........•               sestä ............................. . ,
11426:                                               "
11427:                                          Toivomuaaloitteet.                                      223
11428: 
11429:                                              Siv.                                                Siv.
11430:    116} Ed. Paarrnanin ym. toiv.al. n:o                 132) Ed. Liedaksen ym. toiv.al. n:o
11431: 116 nimismiehen viran perustamisesta                132 toimenpiteistä .taloudellisissa vai-
11432: tJtsjoen ktultrurun •••••••••••••••••••• 244        ikeulksissa o.'levien henkilöiden lainoista
11433:    117) Ed. Rautkallion ym. toiv.al. n:o            aihe~~uv!en ~orko- ja kuoletusmaksujen
11434: 117 poliisitoimen haltijain suorittaman             ilykkääiD.Iseksi •.•••••.••.•..•••••••• 244
11435: auto. ja moottoripyöräveron pr.lauttami-                133) Ed. Kantolan ym. toiv.a.l. n:o
11436: sesta ............................. .                133 Ti!k!kurilaan rakennettavan vaition
11437:    118) Ed. Raut!kallion ym. toiv. all. n:o "       virastotalon rakennustöiden aloittami-
11438: 118 poliisitoimen haJtijain virkamatko-             sesta ............................. .
11439: jen korvaamisesta täysimääräisesti ....                 134) Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 134 "
11440:    119) Ed. Linkolan ym. toiv.ail. n:o "            määräraihasta MäilltsäJään rakennettll!va.n.
11441: 119 määrärahasta naiSkonstru:.pelien vir-           valtion virastotalon rakennustöiden
11442: kapukuavustuksia varten ........... .                aloittamiseksi .......•..............
11443:    120) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 120 "               135) Ed. Sirenin ym. toiv.a!l. n:o 135
11444: tonttien luovutuksen helpottamisesta ..             valtion ·virastotalon rakentamisesta Ori-
11445:    121) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 121 "           mattilaan ......................... .
11446: työmäärätutkimuksen suorittamisesta ..                  136) Ed. R. Virtasen ym. toilv.al. n:o "
11447:    122) Ed. Keloveden ym. row.al. n:o "             136 Orimatti·lan virastotalon rakennus-
11448: 122 suunnitelman laatimisest~:. olhjelmal-
11449: lista elementtiasuntorakennustoimintaa
11450:                                                      töiden aloittamisesta ............... .
11451:                                                         137) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
11452:                                                                                                   ..
11453: harjoittavan yrityksen perustamisesta ; .            137 Kouvolan virastotalon rakennustöi-
11454:    123) Ed. Kantolan ym. toiv.a.t n:o "              den aloittamisesta ................. .
11455: 123 valtion rahoituksen lisäämisestä                    138) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 138 "
11456: !kunni'lle sosiaalist~:. asu,ntorakennustuo-        määrärahasta Kouvoilan virastotalon ra-
11457: ltantoa varten ..................... .               kentamiseen ....................... .
11458:    124) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o "              139) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 139 "
11459: 124 asunto-osakkeiden hankkimisesta                 määrärahasta Sysmään rakennettavan
11460: valtion virastojen ja laitosten henkilö-             valtion virastotalon rakennustöidelll
11461: kunnalle virka- ja vuokratalojen raken-              aloittamiseksi ..................... . ,
11462: tamisen sijasta ..•.•..•.............                   140) Ed. V. Mattiian toiv.aL n:o 140
11463:    125} Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 125
11464:                                                "     virastotalon rakentamisesta Äh:tärin
11465:                                                      kuntaan ..........................• ,
11466: toimenpiteistä Keravan nuorisovankilan                  141) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
11467: henkilökunnan asunto-olojen parantami-               141 virastotalon rakentamisesta Ähtä-
11468:  seksi ............................. .         ,     rin kuntaan ..... , ................. .
11469:    126) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 126                 142) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 142       "
11470:  julkisten rakennusten j&. niiden raken-             valtion virastotalon rakentamisesta Lau-
11471:  nusosien standardisoimisesta ....... .              kaan kuntaan ..................... .
11472:    127) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. "               143) Ed. Leivosen ym. toilv.al n:o "
11473:  n: o 127 määrärahasta sisävesireittien              143 määrärahasta valtion virastotalon
11474:  matkailulaivaliikenteen tukemiseksi ..              rakentamista va:vten Viitasaaren kun-
11475:    128} Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o "             taan ............................. .
11476:  128 valtion laitosten käyttämien kuor-                 144) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 144 "
11477:  ma-autojen kuljetustaksojen korottami-              v&ltion     virastotalon    rakentamisesta
11478:  sesta ............................. .               Kaavin kuntaan ................... .
11479:    129) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o "               145) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o "
11480:  129 pienten päivälehtien kuljetus- ja ja-           145 määrärahasta virastotalon raJkenta-
11481:  kelumaksujen alentamisesta ......... .              miseksi Juvalle ................... .
11482:     130) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "                146) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 146 "
11483:  130 valmii'ksi jal<>Stettujen tuotteiden            valtion virastot&lon rakentamisesta Pih-
11484:  rahtikustannusten tasaamisesta ..... .              tiputaan kuntaan .................•
11485:     131) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "              147) Ed. Vi1min ym. toiv.al. n:o 147
11486:                                                                                                    "
11487:  131 rautatierahtien aientamisesta ja                valtion virastotalon rakentamisesta Ter-
11488:  uudelleen järjestelemisestä ......... .             voiaan ........................... .
11489:                                               "
11490:                                  Tiistaina. 16 p. maaliskuuta. 1965.
11491: 
11492: 
11493:                                            Siv.                                                  Siv.
11494:    148) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o                  165) Ed. Karvik()n ym. toiv.al. n:o
11495: 148 virastotalon rf.lkentamisen alloitta-           165 asumistuen antamisesta aslli11lotto-
11496: nrisesta Kemijänen kauppalaan ..... . 244           mille kansaneläkeläisille ....•.....•.
11497:    149) Ed. Stykin toi!V.al. n:o 149 val-              166) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n :o
11498: tion rakennustoiminnan saattamisesta                166 esityksen antamisesta laiksi ylei-
11499: julkiseksi ......................... .              sestä asumistukijärjestelmästä ....... .
11500:    150) Ed. V. Mattilan ym. toiv.aJ.. n:o "            167) Ed. T~:.uriaisen ym. toiv.al. n :o    "
11501: 150 turvevarojen hyväJksikäytön edistä-             16.7 p~äomien uilikomail'le viennin estä-
11502: misestä ...................... · ·. · · ·           nnsesta ........................... .
11503:    151) Ed. Lii.namf.an ym. toiv.al. n:o "             168) Ed. Koklkolan ym. toiv.al. n:o        "
11504: 151 kasvuturpeen käytön ja viennin ke-              168 'toimenpiteistä säästämistoiminnan
11505: hittämisestä ....................... .              ja pääomanmuodostuksen edistämiseksi
11506:    152) Ed. Kemppaisen toiv.al. n: o 152 "             169) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 169       "
11507: toimenpiteistä atomivoimalaitoksen ra-              sairaalaha'llinnollisen ja -taloudellisen
11508: kentamiseksi Oulun lääniin ......... .              tutkimuslaitoksen aikaansaamisesta •.
11509:    153) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o "                170) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 170       "
11510: 153 luoton järjestämisestä kunni~le ve-             tutkimuksen toimittamisesta sairaaloi-
11511: sivoimalaitosten ja voimansiirtolinjo-              den rakennuskustannuksista ......... .
11512: jen rakentamiseksi ................. .                 171) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n,:o        "
11513:    154) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n :o 154 "         171 reumasairau:ksien hoidon tehost&mi-
11514: Kyrönjoen vesistöjärjestelyjä ikoskevien            sesta ..........•...................
11515: suunnitelmien toteuttamisesta ....... .                172) Ed. Pakarisen ym. toiiV.al. n:o       "
11516:    155) Ed. Rönikön ym. toiv.al. ,n:o 155 "         172 pitikätlisiä sairaubia potevien sai-
11517: Kiuruveden ja Kiurujoen vedensään-                  raanhoidon järjestämisestä ......... .
11518: nöstelylaitteiden ottamisesta valtion hoi-             173) Ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o       "
11519: toon ............................. .                173 poJ.ihlinikkatoiminna.n kehittämi~
11520:    156) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 156 "           sestä yleissairaaloissa ............... .
11521: Onkiveden ym. järvien säännöstelypato-                 174) Ed. Keloveden ym. toiv.f.l. n:o       "
11522:  jen ottamisesta valtion hoitoon ..... .            174 syöpäjärjestöjen sairaalain valtion-
11523:    157) Ed. Suosa'lon ym. toiv.al. n: o "           avun turvaamisesta .........•..•...
11524: 157 Kemijoen Vanttau~oskeen suunni-                    175) Ed. Lindqvistin ym. toiv.al.          "
11525: tellun vesivoimalaitoksen rakennustöi-              n:o 175 määrärahasta valtion avustuk-
11526:  den aloittamisesta ................. .             seksi synnytys- ja naistensairaalan ra-
11527:    158) Ed. Sill.antauksen ym. toiv.al. "           kentamiseksi Lahden kaupunkiin ..•.
11528: n: o 158 voimantuotannon yleissuunni-                  176) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 176         "
11529: telman aikaansaamisesta ........... .               määrärahasta Hyvinkään kaupunginsai-
11530:    159) Ed. Räsäsen ym. toilv.al. n:o "             raalan laajennustyötä varten ....... .
11531: 159 sähkövirran hinnan saamisesta sa-                  177) Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 177      "
11532:  maksi koko maassa ••••••...•........               määrärahasta Hyvinkään seudun sai-
11533:    160) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "             raalan rakennustöiden aloittamiseksi •.
11534:  160 sähkön hintaerojen tasoittamisesta                178) Ed. Leivosen ym. 'toiv.al. n:o        "
11535:    161) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "             178 määrärahasta Jämsän aluesairaa-
11536:  161 toimenpiteistä säJh!könjakelupolitii-          lan rakentamista varten ...........•
11537:  kan uudistamiseksi ................. .                179) Ed. Salon toiv.al. n:o 179            "
11538:    162) Ed. Linko1an ym. toiv.al. n :o "            tutkimu!ksen suorittamisesta Torniossa
11539:  162 toimenpiteistä säihlkövirran saami-             ja Haaparannalla sijaitsevien sairaalain
11540:  seksi Haapasaaren kuntaan ......... .              yhteistyön tarpeesta ja edellytyksistä
11541:    163) Ed. Keloveden ym. toiv.al. n:o "               180) Ed. Juntusen ym. toiv.al. n:o         "
11542:  163 vakuutustoiminnan eri alojen siir-             180 määrärahasta valtionavustukseksi
11543:  tämisestä valtion hallintaan ....... .             Suomussalmen kunnansairaalan raken-
11544:    164) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al.. n  :o   "      tamiseksi ......................... .
11545:                                                                                                   "
11546:  164 tutkimuksesta la:kisääteisen vaJkuu-              181) Ed. Flinclrin ym. toiv.al. n:o
11547: tustoiminnan ottrumiseksi valtion hoi-              181 määrärahasta Kangasalle rakenne-
11548:  dettavaksi ......................... .             tun reumasairaiden kuntouttamislaitok-
11549:                                               "
11550:                                        Toivomuaaloitteet.                                   226
11551: 
11552: 
11553:                                           Siv.                                             Siv.
11554: sen perustamiskustannusten peittämi-               197) Ed. Honkasen ym. wiv.al. n: o
11555: seksi ............................. . 244 197 yajaami~lislai~sten hoitopäivä-
11556:    182) Ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o            maksuJen tarkistamisesta ........... . 244
11557: 182 tutkimuksen toimittamisesta rönt-              198) Ed.- R. Virtasen ym. toiv.al.
11558: genlääkärien kouluttamisesta lyhyillä           n:o 198 lääketeollisuuden ja apteekki-
11559: erikoiskursseilla ................... .         laitoksen ottamisesta valtion haltuun
11560:    183) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al. "             199) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o- "
11561: n: o 183 hamm.aslääkinnän organisaa-           199 esityksen antamisesta eläinlääketie-
11562: tion kehittämisestä ..... ; ........... .      teellisten laboratorioiden perustami-
11563:    184) Ed. Lä;hteenmäen ym. toiv.al. "        sesta ............................ ..
11564: n: o 184 sairaalahammaslliäJkärien vir-            200) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o "
11565: kojen perustamisesta ............... .          200 ma:l:!kailututkimusten aikaansaami-
11566:    185) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "          sesta erityisesti kehitysalueita varten ..
11567: 185 lääninhammaslääkärin vil'lkojen pe-            201) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
11568: rustamisesta ....................... .          201 matkailutoiminnan kehittämisestä
11569:    186) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o "        Lapissa ........................... .
11570: 186 ehkäisevän ja valistavan hammas-               202) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. "
11571: hoidon tehostamisesta ............... .         n:o 202 matkailuelinkeinon johto- ja
11572:    187) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 187 "        ~:U':elu~~nkilöstön koulutUJksen järjes-
11573: määrärahasta      hammashoitoapulaisten        tamisestä ......................... .
11574: kouluttamista varten ............. ; ..            203) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
11575:    188) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o "         203 lomakylän rakentamisesta Korpi-
11576: 188 kouluhammashoidon ulottamisesta            lahden kirkonkylän läheisyyteen Maa-
11577: kaikkia oppivelvollisuusikäisiä koske-         seudun Lomaliitolle ............... .
11578: vaksi ............................. .              204) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o "
11579:    189) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o    "   204     matkailuhotellin raJkentamisesta
11580: 189 määrärahasta Seinäjoen sairaan-            Aavasaksan vaaralle ............... .
11581: hoitajakoulun koulurakennuksen suun-              205) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. "
11582: nittelua varten .................... .         n:o 205 maamme lomanvietto- ja mat-
11583:    190) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n: o "       kailupalvelukapasiteetin lisäämisestä ..
11584: 190 sairaanhoitajakoulun perustami-               206) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o "
11585: sesta Kokkolaan ................... .          206   motellien ravintoloiden estämisestä
11586:    191) Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o   "   saamasta   anniskeluoikeuksia ......... .
11587: 191 sairaanhoitajaopiston perustami-              207)  Ed.   Nederström-Lundenin ym. "
11588: sesta Kainuun keskussairaalan yhtey-           toiv.al. n:o  207  päihdyttävien aineiden
11589: teen .............................. .          väärinkäyttäjien    huollosta annetun lain
11590:    192) Ed. Haapasalon ym. toiv.al.
11591:                                            "   soveltamisesta juopumussakkoja vanki-
11592:                                                lassa sovittaviin henkilöihin ....... .
11593: n:o 192 sairaanhoitajakoulun perusta-             208) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o "
11594: misesta Mikkeliin ................. .          208 toimenpiteistä alkoholittomien juo-
11595:    193) Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o "          mien hintojen alentamiseiksi anniskelu-
11596: 193 toimenpiteistä apuhoitajakoulutuk-         ravintoloissa ...................... .
11597: sen vakinaistuttamiseksi Joensuussa ja            209) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o
11598:                                                                                             "
11599: Oulussa ........................... .          209 elintarvikikeiden jalostus- ja väli-
11600:    194) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n: o "       tyspalkkioiden korotusten estämisestä
11601: 194 lääkintävoimistelijain koulutuksen            210) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. "
11602: vakinaistamisesta . . ................ .       n: o 210 määrärahasta kulutustavaroita
11603:    195) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o "         koskevaa tutkimustoimintaa varten ....
11604: 195 lastenhoitajakoulutuksen ottami-              211) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o "
11605: sesta valtion hoidettavaksi ......... .        211 metsäkauppoja koskevien ostoren-
11606:    196) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o "       kaiden muodostumisen estämisestä ....
11607: 196 määrärahasta Kuusankosken va-                 212) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
11608: jaamielislaitoksen ensimmäisen raken-          212 maakuntaitsehallinnon kokeilemi-
11609: nusvaiheen loppuunsaattamiseksi ....           sesta Lapin läänissä ............... .
11610:                                            "                                                "
11611: 29 500/65
11612:                                  Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1965.
11613: 
11614: 
11615:                                            Siv.                                                   Siv.
11616:    213) Ed. Kämärii..isen ym. toiv.al. n:o         228 esityksen anta.misesta rakennuSlain
11617: 213 Jru.nnan sisäisen rajoitetun paikaUi-          muuttamiseksi ..................... . 244
11618: sea itsehallinnon toteuttamisesta .... 244            229) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o
11619:    214) Ed. Laurenin ym. toiv.al. n:o              229 esitytsen antamisesta rakennuslain
11620: 214 esityksen antamisesta pienten kun-             muuttamisesta ..................... .
11621: tien yhdistämiseksi ................. .               230) Ed. LeSkisen ym. toiv.al. n:o "
11622:    215) Ed. L. K<J8k:isen ym. toiv.al. n:o "       230 yhteiskuntasuunnitteluun ja ympä-
11623: 215 esitytksen antamisesta kunnallisval-           ristökulttuuriin liittyviä kysymyksiä
11624: tuustojen vaalikauden lyhentämisestä               tutkivan ja niitä koskevan valistustyötä
11625:    216) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n :o "         suorittavan elimen perustamisesta ....
11626: 216 harhaanjohtavien vaaliliittonimitys-              231) Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.       "
11627: ten käyttämisen estämisestä kunnallis-             n:o 231 tutkimuiksen suorittamisesta
11628: vaaleissa .......................... .             kaupunikien ja kauppalain 88Thllifiotar-
11629:    217) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o
11630:                                              "     koitu:ksiin käytettävän maan ottami-
11631: 217 kuntien valtionapujärjestelmän epä-            sesta yhteiskunnan haltuun ......... .
11632: kohtien korjaamisesta ............. .                 232) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o "
11633:    218) Ed. H()lopai.sen ym. toiv.al. n:o    "     232      välttämättömän rakennusmaan
11634: 218 tutkimlliksen toimittamisesta kun-             ottamisesta yhteiskunnan haltuun ....
11635: tien yhteistoimintaa koSkevien säännös-               233) Ed. Juntusen ym..toiv.al. n:o "
11636: ten tarkistamisesta ................. .            233 maalaiskuntien oikeuttamisesta iJ.u-
11637:                                              "     nastamaan rakennuskaavassa rakennus-
11638:    219) Ed. Kajalan ym. toiv.al. n:o
11639: 219 kunnaLlisverolainsäädännön epä-                maaksi osoitetun metsiilhailit'U!ksen hal-
11640: kohtien poistamisesta ............... .            linnassa olevan valtion maan kohtuul-
11641:    220) Ed. Räsäsen ym. ,toiv.al. n:o 220 "        lista korvausta vastaan .............. .
11642: lmnnallisen verorasituksen tasoittami-                 234) Ed. Koppasen ym. toiv.al. n:o "
11643: sesta ............................. .              234 asutu.skeskusten ja niiden lähei-
11644:    221) Ed. Vå.yrysen ym. toiv.al. n:o "
11645:                                                    syydessä olevien maa-alueiden kohtuut-
11646:                                                    tomien hintojen ikohoam1sen estämi-
11647: 221 aravavuokrataloyritysten verohel-              sestä ............................ ..
11648: potuksista kunnallisverotuksessa ..... .                                                            "
11649:    222) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o "               235) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o
11650: 222 kuntainliittojen omistamien laitos-            235 soranottopaiik!kojen rumentavan
11651:  ten henkilökunnan kunnallisverojen                vaikutuksen poistamisesta ........... .
11652: siirtämisestä kuntainliitolle ......... .              236) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "
11653:    223) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o "           236 valtion hallintaan otettujen maa-
11654: 223 kunnalli.shallituksesta       kaupun-          alueiden korvaussuoritusten ma:ksatta-
11655: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-           misen nopeuttamisesta ............. .
11656:                                                        237) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o           "
11657:  nosta annettujen asetusten muuttami-
11658: sesta ............................ ..               237 Uudenmaan lääniä koskevan seu-
11659:                                              "     tukaavan aikaansaamisesta ......... .
11660:    224) Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o               238) Ed. Hamaran ym ..toiv.al. n :o "
11661:  224 toimenpiteistä tärkeimpien kunnwl-             238 toimenpiteistä jakolain toimeenpa-
11662: listen virloojen täyttämiseksi määrä-               noasetuksen muuttamiseksi kartan laa-
11663: ajaksi ............................ .               timista koskevien säännösten osalta ..
11664:    225) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n: o
11665:                                              "                                                      "
11666:                                                        239) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al.
11667:  225 pakollisen tapaturmruvadruutuksen              n:o 239 evan.ik:~lis-luterilaisen kirlk:on
11668:  aikaansaamisesta kunnallisill.e luotta-            toimili.enhllöiden palftrka uk:sen toteu tta-
11669:  mustointen hoitajille ............... .            m.isesta samapalikikaisuuden periaatetta
11670:                                              "
11671:    226) Ed. Kajalan ym. toiv.al. n:o               noudattaen ........................ .
11672:  226 menetetyn työansion korvaamisesta                 240) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o "
11673:  kunnallisen luottamustoimen hoitajalle             240 esityksen antamisesta tuulaakimak-
11674:    227) Ed. Paasion ym. toiv.al. n:o "              sun poistamisesta .................. .
11675:  227 toimenpiteistä terveen yhdyskun-                  241) Ed. Sääskilahden ym.. toiv.al.          "
11676:  tamuodostuksen turvaamiseksi ..... .               n:o 241 hirven kaatolupamaksua kos-
11677:    228) Ed. Lindhin ym. toiv.al n:o "               kevien säännösten muuttamisesta ....
11678:                                                                                                    "
11679:                                       Toivomusaloitteet.                                      827
11680: 
11681: 
11682:                                          Siv.                                                Siv.
11683:   242) Ed. Kiltven ym. toiv.al. n:o             rakentamiselta ikalataJouden !kohentami-
11684: 242 punaisten hautapaik!loojen kunnos-          seksi ............................. . 244
11685: tamisesta ,_ ........................ . 244        258) Ed. HäJppOlän ym. toiv.al. n:o
11686:     243) Ed. J. Mäkelän ym. toiv.al. n:o        258 tutkimuksen suorittamisesta tuulas-
11687: 243 syrjäisten alueitten asuklkaiden va-        tuiksen haitallisista vaikutUiksista ikala-
11688: pauttamisesta tiekustannuksista ..... .         kannalle .......... , ............... .
11689:     244) Ed. Uusitalon ym. ~toiv.ai. n:o "         259) Ed. J. Mäkeiän ym. toiv.al. n:o "
11690: 244 tutkimuksen toimittamisesta kaik-           259 tutikimuiksen toimittamisesta Pythä-
11691:  kien entisten ikunnan- ja kyläteiden           järven-KöyliönjäNen-Eurajoen ve-
11692: määräämisestä paikallisteiksi .....•.•          sistöalueen jätevesilkysymyiksen ratkaise-
11693:     245) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o "          miseksi ........................... .
11694:  245 traktorien ilii!kenneturvallisuuslait-        260) Ed. Suortltasen ym. toiv.al. ill :o "
11695:  teita ikoslrovien määräysten muuttami-         260 määrärahasta suunnitelman laa.Jti-
11696:  sesta ............................. .          miseksi jätevesitunnelin raikentamisesta
11697:     246) Ed Rodenin ym. toiv.al. n:o
11698:                                             "    Kuusankoskelta Suomenlahteen ..... .
11699:                                                    261) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.         "
11700: 246 traktorien ja niiden perävaunujen
11701:  varustamisesta asianmukaisin valolai t-        n: o 261 korkeakoulu- ja tiedepoliittisen
11702:  tein ............................. ..           kokonaissuunnitelman laatimisesta ....
11703:     247) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 247
11704:                                             "       262) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 262 "
11705:  kuorma- ja linja-autojen norpeusrajoi-         toimenpiteistä lkulttuurihamnnon kehit-
11706:  tusten tarkistamisesta ............. .          tämiseksi ........................ ..
11707:                                             "       263) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o           "
11708:     248) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al.
11709:  n: o 248 ajoneuvon kuljettajan sallitun         263 ikorlkelilkoulujen ja yliopistojen ope-
11710:  verenalkoholin promillerajan vahvista-          tustoiminnan tehostamisesta ....... .
11711:                                                     264) Ed. Paasivuoren ym. toiv.a:I. n:o
11712:                                                                                                "
11713:  misesta .......................... ..
11714:      249) Ed. Stykin toiv.al. n:o 249 no-
11715:                                             "    264 toimerupiteistä Helsingin yliopiston
11716:                                                  lki~jast?n ja sen lulkutilojen laajenta..
11717:  peusrajoituksen alaisen moottoriajoneu-
11718:   von varustamisesta asianomaisella mer-
11719:                                                  m1seks1 ........................... .         ,.
11720:                                                     265) Ed. Läihteenmäen ym. toiv.a'l.
11721:  kinnällä .......................... .
11722:                                             "    n:o 265 Helsingin yliorpiston ylioppi-
11723:      250) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o           laSkunnan kirjastolle vuosittain myön-
11724:  250 ammattiajokortin myöntämistä 18             nettävän valltiona.vun saattMD.isesta laki-
11725:  vuotta täyttäneille koskevien säänn~            sääteiseksi ......................... .
11726:   ten tarkistamisesta ............... .             266) Ed. KoiNiston ym. :toi.v.at n: o "
11727:     251) Ed. Vil1poniemen ym.toiv.al. n:o   "    266 teologisen tiedelkunnan perustami-
11728:   251 poliisiviranomaisten harlkintava!llan      sesta Oulun yliopistoon ........... .
11729:  lisäämisestä ajokortin peruuttamista               267) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o "
11730:   koskevissa asioissa ................. .        267 hammaslääketieteen opetU'ksen jär-
11731:      252) Ed. Rautka1lion ym. ltoiv.al. n:o
11732:                                             "    jestämisestä Oulun yliorpisto.n lää:ketie-
11733:   252 poliisiviranomaisen oi.!keuttamisesta      teellisen tiedekunnan yhteyteen ..... .
11734:   peruuttamMn ajokortti myös määrä-                 268) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o         "
11735:   ajaksi ............................ .          268 tetkniUisen kou1utuksen ~aajentami-
11736:      253) Ed. Tuulen ym. toiv.at n:o 253
11737:                                             "    sesta Oulun yliopistossa ........... .
11738:   poliisitoimen kehittämisestä ......... .          269) Ed. Sääsikilahden ym. toiv.aJ.        "
11739:      254) EL Voutilaisen ym. toiv.al. n:o "      n: o 269 .erät&louden tiedekunnan perus-
11740:   254 ulkoilulain aikaansaamisesta ..... .       tamisesta Oulun yliopistoon ..... ; ....
11741:      255) Ed. Kantolan ym. toi!V.al. n:o "          270) Ed. Kemppaisen toiv.aL n:o 270        "
11742:   255 toimenpiteistä erityisen rantalain-        pysyvän teknillisen kesäyliopiston pe-
11743:   säädännön aikaansaamiseksi ......... .         rustamisesta Oulun ~io.pi'Ston yhtey-
11744:      256) Ed. Haapasalon ym., toiv.al. n:o "     teen • ............................ ..
11745:   256 blavesia1ueiden pirstomisen estämi-
11746:                                                                                                "
11747:                                                     271) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
11748:   misestä ........................... .          271 teologisen tiedekunnan perustami-
11749:      257) Ed. Väyrysen toiv.al. n:o 257     "    sesta Jyväskylän !kasvatusopillisen kor-
11750:   vesistöjen rauhoittamisesta !Voimalaitos-      keakoulun yhteyteen ............... .
11751:                                                                                               "
11752: 228                               Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1965.
11753: 
11754: 
11755:                                              Siv.                                                Siv.
11756:     272) Ed. Nederström~Lundenin ym.                   ·286) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 286
11757:  toiiV.al. n:o 272 suojelu. ja parantaanis--        toimenpi·teistä ammattiopintojen avus-
11758:  kasvatusopin apulaisprofessorin viran               tuslainsäädännön korjaamiseksi ..... . 244
11759:  perustaa:nise.sta JyväSkylän kasvatusopil-            287) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o 287
11760:  liseen korkeakouluun ............... . 244         ammattioppilaitoksissa opiske'levien opin-
11761:      273) Ed. SillantaUJksen ym. toiv.al.           tolainojen valtiontakauksen järjestämi-
11762:  n:o 273 musiikinopettajain ja kuvaama-             sestä ............................ ..
11763:  taidonopettajain vaJmistuksen aloitta-                 288) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 288 "
11764: misesta Jyv~ylän :kasvatusopillisessa               Kainuun ja P<>hjois-Polhjanmaan am-
11765:  korkeakoulussa ..................... .             mattikoulujen malminetsijäkurssin toi-
11766:     274) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o "          meenpanosta ............. ·......... .
11767:  274 kasvatusopillisen laitoksen perusta-              289) Ed. Kervisen ym. toiv.ai. :n: o "
11768:  misesta Åbo Akademin yhteyteen ....                289 kansakouluasetuksen 179 § :n muut-
11769:     275) Ed. Salon toiv.al. n:o 275 mää- "          tamisesta ......................... .
11770:  rärli.hasta asemanhoitajan viran perusta-             290) Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o "
11771:  miseksi Turun y[iopiston Kevon tutki-              290 kansalaistaito nimisen oppiaineen
11772:  musasemalle ....................... .              ottamisesta kansa- ja !kansalaiskoulun
11773:     276) Ed. Kemppaisen ym. toiv.aL "                oppiaineiden joukkoon ............. .
11774:  n:o 276 diplomiarkkitehdin ja arkki-                  291) Ed. Kemppaisen :toiv.al. n:o 291 "
11775:  tehdin tutkintojen suorittamisesta ....            kansaJkoulurakennusten normaalihintaa
11776:     277) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o "          koskevien säädösten muuttamisesta ..
11777:  277 toimenpiteistä kol'lk:eakouluiihin pyr-           292) Ed. Paasivuoren ym. toi'V.Irl. n: o "
11778: Jdvien suurten iikäluoklkien !kouluttami-           292 toimenpiteistä matkakustannusten
11779: seksi ............................ ..               suorittamiseksi kr.ikille oppivelvollisuus-
11780:     278) Ed. Sundellin ym. toiv.a'l. n:o "          ikäisille eri kouluissa ............... .
11781: 278 koulutoimen keskittämisen selvittä-                293) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 293 "
11782:  misestä .......................... ..              kuntien oikeuttamisesta kansakouluun
11783:     279) Ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o "           kuuluvan keskikoulun perustamiseen ..
11784:  279 ammatinvalinnanohjauksen tarkoi-                  294) Ed. Pohjosen ym. toiv.a'l. n:o "
11785:  tuksenmukaisesta laajentamisesta ....              294 uinnin ja hengenpelastuiksen opetUJk-
11786:     280) Ed. Juvan ym. toiv.al. n:o 280 "           seen tarkoitettujen tilojen han•klkim.isesta
11787: !k:oikonaisohjelman laatimisesta ylioppi-           kouluihin ......................... .
11788: laspohjaisen ammattiopetuksen keihittä-                295) Ed. Hasun ym. toiv.a:l. :n:o 295 "
11789:  miseksi ........................... .              toimenpiteistä syrjwkylien tarpeellisten
11790:     281) Ed. Liniko'lan ym. toiv.al. n:o "          bnS&koulujen ja opettajanvirkojen lak-
11791:  281 esityksen antamisesta laiksi yleisestä         kauttamisen estämiseksi ........... .
11792:  ammattioppivelvollisuudesta ........ .                296)     Ed. Sundellliin toiv.i8Jl. n:o "
11793:     282) Ed. Saarisen ym. toiv.ai. n:o "            296 vapaakirkkoseurakuntiin kuulUIVien
11794:  282 raikennusalan ammattikoulutuiksen              opettajien oikeudesta opettaa uskontoa
11795:  kehittämisestä ..................... .             kansakoulussa ..................... .
11796:     283) Ed. V. E. Pavtasen ym. toiv.al.
11797:                                               "        297) Ed. Si'ilantauiksen ym. toiv.ai. "
11798: n :o 283 keskikoulun pohjalle rs:kentu-             n:o 297 määrärahasta kokeilukoulujen
11799: IVan 4-vuotisen ammatillisen oppilaitok-            pohjalla tehtävän tuilkimu!ksen jatkami-
11800: sen oppimäärän suorittaneen oikeutta-               seksi ............................ ..
11801:  misesta suorittaa ylioppilastutkinto ..               298) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o "
11802:     284) Ed. Linikolan ym. toiv.al. n:o "           298 kunnallisten lukioiden perustami-
11803:  284 nuorison hakeutumista ammattikou~              sesta ............................ ..
11804: 'luihin estävien taloudellisten ja sosiaa-             299) Ed. Honkosen ym, toiv.al. n:o "
11805:  listen seikkojen poistamisesta ....... .           299 luokkien oppilasmäärän pienellltä-
11806:     285) Ed. Rosnellin ym. toi;v.al. n: o "         misestä oppikouluissa ............... .
11807:  285 ammattiopintojen avustuslain mu-                  300) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o "
11808:  kaisten lainojen ja avustusten saannin             300 yksityisoppikoulun omaisuuden py-
11809: edellytyksenä olevien veromäärien tar-              syttämisestä koulun käytössä omistajan
11810: kistamisesta ......•.................               lakatessa koulua ylläpitämästä ..... .
11811:                                               "                                                   "
11812:                                       Toivomuaaloitteet.                                  229
11813: 
11814:                                           Siv.                                           Siv.
11815:   301) Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o 301          316 Pudasjärven yhteiskoulun ottami-
11816: oppikirjojen hintojen alentamisesta           sesta valtion haltuun ............... . 244
11817:  valtion varoilla ................... . 244      317) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 317
11818:    302) Ed. Savelan ym. toiv.aJ.. n:o         kunnallisen ikoikeilukeskikouftun perusta-
11819: 302 opetusvälineiden antamisesta ilmai-       misesta Oulun kaupunkiin ......... .
11820: seksi kotona kansakouluopetusta saawille         318) Ed. Gestrinin ym. rtoiv.al. n:o "
11821: vajaakykyisille lapsille ............. .      318 t~illisistä oppilaitoksista annetun
11822:    303) Ed. V. A. Virtasen ym.. toiv.aJ..   " lain 6 § : n muuttamisesta ......... . ,
11823: n:o 303 Savonlinnan seminaarin uudis-            319) Ed. Sirenin ym. toiv.a'l. n:o 319
11824: rakennusten suunnittelutöiden aikaan-         teknUlisen opiston ja teknillisen kou'lun
11825: saamisesta ........................ .         perustamisesta Espoon kauppalaan ..
11826:    304) Ed. Kantolan ym. toiv.at n:o "           320) Ed. Linkolr.n ym. toiv.al. n :o "
11827: 304 lisäyksestä vuoden 1965 tufto- ja me-     320 määrärllihasta Kotkan teiknillisen op-
11828: noarvioon valtion !kaksoisyhteislyseon        pilairto!ksen ikoulurrukennustöiden aloitta-
11829: rakennustöiden aloi:ttamiseksi Espoon         miseksi ........................... .
11830: kauppalassa ....................... .            321) Ed. Tuulen ym. toiv.a'l. n:o 321      "
11831:    305) Ed. Helteen ym. toi,v.al n :o 305 "   toimenpiteistä        Pohjois-Kymen!J.aakson
11832: määrärahasta Espoon y>hteislyseon kou-        teknillisen koulun aikaansaamiseksi ..
11833: lurakennuksen töiden aloittamista var-           322) Ed. Lagerroosin ym. toitv.aJ.. n:o "
11834: ten .............................. .          322 valtion teknillisen !koulun perusta-
11835:    306) Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 306    " misesta Kainuuseen ............... .
11836: määrärahasta Hyvinkään uuden yhteis-             323) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 323 "
11837:  koulun otJtamiseksi valtion haltuun ..       määrärahan      myöntämisestä teknillisten
11838:    307) Ed. Link.dlan ym. toiv.al. n:o      " opistojen   oppilaiden    asuntojen ralkenta-
11839: 307 määrärahasta KOitikan lyseon koulu-       miseen ........................... .
11840: rakennuksen töiden aloittamiseksi ....           324) Ed. Koppasen ym. toiv.at n:o
11841:                                                                                             "
11842:    308) Ed. Matilaisen ym. toiv.al n:o      " 324 teknimsten oppilaitosten asuntola-
11843: 308 määrärahasta Vuoiksenniskan yih-          kysymyksen hoitamisesta ........... .
11844: teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun           325) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o          "
11845:    309) Ed. Afhosen ym. toiv.al. n:o 309    " 325    Aitoon   kotitaJ.ouskeSki!koulun otta-
11846: lu!kion perustamisesta Hankasa!lm(m           misesta valtion haltuun ........... .
11847: kunnalliseen kokeilukeskikouluun ....
11848:                                             "    326) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o "
11849:    310) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o         326 lisäyksestä vuoden 1965 tulo. ja me-
11850: 310 lulkioluolk'kien perustamisesta Toh-      noarvioon opintokerhotoimintaa varten
11851: majärven keskikouluun ............. .
11852:                                             "    327) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "
11853:    311) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 311         327 opintokerhon ohjaamiseen käytetyn
11854: Kempeleen kunnallisen keskikoulun ja          a~~n lukem~s~ta kansakoulunopettajan.
11855: kansalr.iskoulun yihrt;eisen !koulura!ken-    VIikkotunneiks1 .................... .
11856: nuksen rakennustöiden aloittamisesta ..                                                     "
11857:                                             "    328) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o
11858:    312) Ed. Leitvosen ym. toiv.al. n:o        328 Suoonen E!lokuva-at!kiston perusta-
11859: 312 Viitasaaren yihtei~oulun ottami-          misesta ........................... .
11860: sesta valtion haltuun ............. .            329) Ed. Lin!ko1an. ym. toiv.al. n:o
11861:                                                                                             "
11862:    313) Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o "      329 määräraihasta kotimaisen [yhytcl.o-
11863: 313 valtion lukion perustamisesta             kuvan tukemiseksi ................. .
11864: Juuan kuntaan ................... .              330) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o         "
11865:                                             "
11866:    314) Ed. Leinosen toiv.all. n:o 314        3~0 o~~el~ain .. arkistojen hyväksiikäy-
11867: määräraihasta Kiimingilll kunnassa sija:Ut-   ton ed1stam1sesta .................. .
11868: sevan valtion ik~ikoulun rakentami-              331) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 331
11869:                                                                                             "
11870: seksi ............................. .
11871:    315) Ed. Paason ym. toirv.al n :o 315    " määrärahasta      Hämeen maakunta-arkis-
11872:                                               ton rakennuksen suunnittelua varten ..
11873: toimenpiteistä Kiimingin keskikoulun             332) Ed. Paasion ym.. toiv.al. n:o 332 "
11874: koulutilojen hankkimiseksi ......... .        maakuntakirjastoverkoston luomisesta
11875:    316) Ed. Honkasen ym. toiv.a'l. n: o "        333) Ed. E. Mannisen ym. toiv.a1. n:o "
11876: 280                                Tiistaina. 16 p. maaliskuuta. 1965.
11877: 
11878: 
11879:                                               Siv.                                               Siv.
11880: 333 määrärwhasta kirjastojen rakennus-               oikeuden haitijoille lhaUitseiniinsa tiloi-
11881: avustuksiin ....................... . 244            hin .............................. .. 244
11882:    334) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o                    350) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 350
11883: 334 va!Jtion !kustannusliikkeen perusta~             asutustoimiston sijoittamisesta Iisal-
11884: misesta .......................... ..                meen ............................. .
11885:    335) Ed. Luikkarisen ym. toiv.all. n:o "             351) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o "
11886: 335 kirjeopistotoiminnan uudistamisesta              351 määrärahasta hevosjalostusliitto-
11887:    336) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 336 "            jen työn tukemiseen ............... .
11888: toim~npit?istä kieli-instituuttien aikaan-              352) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o "
11889: saamiSeksi ....................... ..                352 määrärahasta haasteajojen raha-
11890:    337) Ed. Niemelän ym. ltoiv.al. n:o "             palkintoihin ja haasteajojou:kkueiden
11891: 337 kieli-instiiuultin perustamisesta Sa-            matkakustannuksiin ................ .
11892: vonlinnaan ....................... .                    353) Ed. M. Mattilan ym. toiv.aJ.. "
11893:    338) Ed. Ala...Kuljun ym. toiv.al. n:o "          n:o 353 määrärahasta oriiden kasvatus-
11894: 338 tulkkikoulutuksen järjestämisestä                kustannusten alentamiseen ......... .
11895:    339) Ed. SillE.ntauksen ym. ioiv.aL "                354) Ed. Asunnan toiv.al. n:o 354 "
11896: n:o 339 va'ltion laitosten taidehanlkintoja          määrär111hasta Pohjois-Hämeen emäntä-
11897: koskevista järjestelyistä ........... .              koUJlun !koulu- ja asuntolarakennusten
11898:    340} Ed. Siltasen ym. toiv.aJ. n:o 340 "          suunnittelua varten ............... .
11899: toimenpiteistä perhesuunnittelu- ja sek-                355) Ed. Stykin toiv.al. n:o 355 "
11900: suaalineuvonnan järjestämiseksi ..... .              mä.ä.rärahasta Tammelan ja Kouvolan
11901:    341) Ed. Svinihufvudin ym. toiv.al. "             mieskotiteollisuuskoulujen sekä Hau:ki-
11902: n: o 341 lisäyksestä vuoden 1965 tulO- ja            putaalla olevan maaseudun ammatti-
11903: menoawioon Suomen Rauhanpuolusta-                    lrurssi:keSkulksen teknikoid€n palkkaulk-
11904:  jat r.y:n toiminnan tukemiseen ..... .              sen korjaamiseksi ................. .
11905:    342) Ed. Jä.msenin toiv.f.L n:o 342 "                356) Ed. PQhjosen ym. toiv.al. n:o "
11906: vakauttamislainojen        sislillyttämisestä        356 määrärahasta metaJH- ja konekor-
11907: maatalouden perustuottolakiin ....... .              ja.usosaston perustamiseksi Joutsan
11908:    343) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o "            mieskotiteollisuuskouluun      ......... .
11909: 343 maanhankintalain ulkopuoleUe jää-                   357) Ed. Sandelinin ym. toiv.al. n: o "
11910: neiden rintamamiesten aseman korjaa-                 357 määrärahasta Kuhmoisten kotiteol-
11911: misesta ........................... ,                lisuuslrou1un opettajien ja toimihenki-
11912:    344) Ed. Stykin ym. toiv.a1. n:o 344 "            löiden palkkausta varten ........... .
11913: maanhankintalain ulkopuole11e jäänei-                   358) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o "
11914: den rintamamiesten asunto- ja maan-                  358 rakenteelliselta kannalta ta:r'koitulk-
11915: sa.ant~krsJ?Uyksen     oilkeudenmukaisesta.          s.enmukaisesti järjestetystä kalastus-
11916: ratkaisemisesta . . .................. .             hallinnosta . . ............... ·....... .
11917:    345) Ed. Uusitalon ym. ioiv.al. n :o "               359) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. "
11918: 345 tutkimuksesta katOIVakuutulksen ai-              n:o 359 kalastushallitulksen ja kalas-
11919: kaansaamiseksi .................... .          ,     tusopiston perustamisesta ........... . ,
11920:    346) Ed. A. Linnan toiv.al. n:o 346                  360) Ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o
11921: tutkimuksen suorittamisesta satovahin-               360 kalastajien ja ·troolikalastusaJI:usten
11922: kovakuutuksen käytäntöön ottamisesta                 miehistöjen tehokikaasta kouluttami-
11923:    347) Ed; Saariahon ym. ioiv.aJ. n :o "            sesta ............................. .
11924: 347 toimenpiiteistä asutusmaan !hankki-                 361) Ed. P~k!karisen ym. toiv.aL n:o "
11925: miseksi vastaisuudessa kdkonaisuudes-                361 määrärahasta Harinkaanikosiken
11926: saan vapaaehtoisten maanostojen ja                   alapuolelle rakennettavaa kalanviljely-
11927: maankäyttölainoituksen avulla ..... .                laitosta varten ..................... .
11928:    348) Ed. Luuikan ym. toiv.al. n:o 348 "              362) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o "
11929: asutusylhteismetsistä annetun lain muut-             362 keskuakalanvilj.ely- ja koeaseman
11930: tamisesta ......................... .                rakentamisesta Kainuuseen ......... .
11931:    349) Ed. VHmin ym. toiv.al. n.:o 349 "               363) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. "
11932: ~ityben antamisesta oinistusoilkeuden                n: o 363 kalatalouskoulun perustamisesta
11933: luovuttamisesta kruununta'lojen asukas-              Lapin lääniin ..................... .
11934:                                                                                                   "
11935:                                        Toivomuuloitteet.
11936: 
11937: 
11938:                                           Siv.                                               Silv.
11939:    364) Ed. Haapasalon ym. toiv.al.                 378) Ed. Pekkarisen ym. ttoiv.a:l. n:o
11940: n: o 364 määrärahasta kalastusalan jär-          378 mää.rärahasta eräiden kuntien liit.
11941: jestöjen toimihenkilöiden ·palkkaukseen 244      tämiseksi Pohjois-Suomen maidontuo-
11942:    365) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o           tantotukialueeseen ................. . 244
11943: 365 turkiseläintuotantoon liittyvän Ilme-           379) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o
11944: ja tUJtkimustoiminnan aloittamisesta             379 Pohjois-Hämeen osuusmeijerin tuo-
11945: Pohjanmaalla ..................... .             tantoalueen liittämisestä V ltuotanto-
11946:    366) Ed. Baclclundin ym. toiv.al. n :o "      avustusalueeseen ja mai~uljetus-
11947: 366 mä.ä.rärahasta lainoiiksi pienyrittä-        avustusten II jakoalueeseen ......... .
11948: jille kasvihuoneiden ja turkiseläintarho-           380) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o "
11949: jen rakentamista varten ........... .            380 Oulun ja Lapin läänin seikä E:eski-
11950:    367) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n: o "          POihjanmaan maanviljelysseuran aluei-
11951: 367 kurssimuotoisen maatalousopetuk-             den karjatalouden turvaamisesta ulko-
11952: sen lisäämisestä kaiikissa maatalouden           laisella valkuaisväkirehulla ......... .
11953: peruskouluissa ..................... .              381) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
11954:    368) Ed. Väänäsen ym. ,toiv.al. n:o "         381 toimenpiteistä metsätilojen perus-
11955: 368 määrärahasta maatalouskoneiden               tamiseksi ........................ ..
11956: tutkimus- ja koeaseman pel'!UStamise'lmi            382) Ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o
11957:                                                                                                "
11958: Muuruvedelle ..................... .             382 metsänhoitomalkslujen kannon te-
11959:    369) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o "           hostamisesta ja maksurtoimenpiteiden
11960: 369 maatalouske11honeuvojien valmista-           nopeuttamisesta ................... .
11961: misesta Itä-Suomessa ............. .                383) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o "
11962:    370) Ed. AntHan ym. toiv.al. n:o "            383     metsäkoulun      aikaansaamisesta
11963: 370 maanviljelysopistojen sijoittami-            Uudenmaan-Hämeen metsälautakunnan
11964: sesta Etelä-Pohjanmaan karjatalouskou-           alueelle ........................... .
11965: lulle Ilmajoelle ................... .              384) Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al.
11966:                                                                                                "
11967:    371) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o "          n:o 384 määrärahasta Etelä-Savon
11968: 371 määrärahasta Koillis-Pohjanmaan              me1Jsänhoi,tokoulun täydennysrakenta-
11969: maamreskoulun koulu- ja asuinraken-              mista varten ....................... .
11970:                                                     385) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o "
11971: nusten rakentamiseksi ............. .
11972:    372) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o "
11973: 372 mäiiräraihasta Lapin maatalO'OSkou-          385 määrärahasta Ylä-Savoon perustet-
11974: lun ottamiseksi valtion haltuun ..... .          tavaa metsänhoitolautakuntaa varten ..
11975:    373) Ed. Våyrysen ym. toiv.al. n:o "             386) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o "
11976: 373 Pohjois-Suomen tarpeita vastaa-              386 metsäteknikoita kouluttavan oppi-
11977: van kumsiikeskuksen perustamisesta Ina-          laitoksen perustamisesta Pohjois-Karja-
11978: riin ............................. ..            laan .............................. .
11979:     374) Ed. M. Linnan ym. toiv.al. n:o "           387) Ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o "
11980: 374 Pohjois-Suomen maataJlous'kerho.             387 määrärahasta metsäkoulua varten
11981: neuvojaopiston sijoittamisesta Koivikon          Vaasan metsänhoitolautakunnan ,toimi-
11982: koulutilalle Muhoksen kuntaan ..... .            alueella ........................... . ,
11983:     375) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o "              388) Ed. Puhll!kan ym. toiv.al. n:o
11984: 375 määrära:hasta MuhOksen :lronnassa            388 Pohjois-Karjalan ja Kainuun raja-
11985: olevaille Koivikon koulutilalle perustet.        alueen metsäkoulun rakennustöiden
11986:  tavan mawtalousopiston suunnittelua             aloittamisesta ..................... .
11987: varten · ........................... .              389) Ed. Kemppaisen rtoiv.al. n:o "
11988:     376) Ed. M. Linnan ym. toiv.al. n:o "        389 metsänviljelysaseman perustami-
11989: 376 toimenpiteistä Pohjois-Suomen maa-           sesta pohjois-suomalaisen metsänistutus-
11990: talousopiston sijoittamiseksi Ylivies-           ohjelman hoitamista val'lten ......... .
11991: kaan ............................ ..                390) Ed. V. J. Rytkösen ym. toiv.al. "
11992:     377) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n: o
11993:                                             "     n:o 390 ali,työllisyysalilleiden metsäoji-
11994:  377 Savonrannan ja Heinäveden kun-              tusohjelman toteuttamisesta ......... .
11995:  tien liittämisestä Pohjois-Suomen mai-             391) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
11996: dontukialueeseen     ................. .         391 Lapin metsien ojittamisesta ..... .
11997:                                             "                                                  "
11998:                               Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1965.
11999: 
12000: 
12001:                                         Siv.                                             Siv.
12002:   392) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.             viljelystä Kaavin ja Säyneisten kun-
12003: n:o 392 luonnonolosuhteiden aiheutta-           nissa ............................. . 244
12004: mien vahinkojen !korvaamisesta metsän-             409) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o
12005: omiStajille ........................ . 244      409 porakaivon rakentamisesta Haapa-
12006:   393) Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o           saaren kuntaan ................... .
12007: 393 peruskuivatuskomitean mietinnössä              410) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o "
12008: tehtyjen ehdotusten toteuttamisesta ..          410 määrärahasta avustuksi ksi ja lai-
12009:                                                                              1
12010: 
12011: 
12012:   394) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "         noifksi vesihuoltolaitteiden mkentami-
12013: 394 määrärahasta Pohjanmaan perus-              seksi maaseudulle ................. .
12014: kuivatuksen toteuttamiseen ......... .             411) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o "
12015:   395) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o "            411 määrärahasta !ainoiksi vesi- ja
12016: 395 Kemin ympäristössä olevien suo-             viemärilaitteiden raikentamiselksi maa-
12017: alueiden kuivattamisesta ........... .          seudulle .......................... .        ,
12018:   396) Ed. Suovttasen ym. toiv.ail.. n:o "         412) Ed. Vilmin ym. rtoiv.al. n:o
12019: 396 toimenpiteistä PYJhä- ym. järvien           412 valtion viljavaraston alaisen peru-
12020: tulvaveden poistamista ik:o~evan hanik-         navaraston rakentamisesta Tervolan
12021: keen kannattavuuden selvittämiseksi             kuntaan .......................... .
12022:   1397) Ed. Pekik:arisen ym. toiv.al. n:o "        413) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o "
12023: 397 Suontien järven vedenpinnan alen-           413 sipulHruivaamon ja varaston ra-
12024: tamisesta ........................ ..           kentamisesta Ranuan kuntaan ....... .
12025:    398) Ed. Pekikarisen ym. toiv.al. n:o "         414) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. "
12026: 398 Siikajärven ja Ala-Lu.ostajärven            n:o 414 pientilaJtalouksien tukielinkei-
12027: vedenpinnan alentamis- ja tulvavesi-            nojen etsimisestä ................. .        ,
12028: säännöstelytöiden aloittamisesta ..... .           415) Ed. Pekkarisen Ylffi. toiv.aL n:o
12029:    399) Ed. V. 1. Rytkösen ym. toiv.al. "       415 määrärahasta maatalouskoneiden
12030: n: o 399 toimenpiteistä Näläntöjärven           hankinta-avustusten         myöntämiseksi
12031: vedenpinnan korottamiseksi ......... .          pienviljelijäväestölle ............•••.
12032:    400) Ed. A. Koskisen ym. toiv.al. n:o "         416) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o "
12033: 400 Kouheroisen kosken pel'lkaamisesta          416 llomantsin pienviljelijä!koulun ra-
12034: Pääjärven säännöstelyhanklkeen toteut-          kennustöiden aloittamisesta ......... .      ,
12035: tamiseksi ............•.............               417) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.
12036:   401) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n: o "          n: o 417 toimenpiteistä hirvikannan ra-
12037: 401 Pisankosken perkaushankikeen to-            joittamiseksi ...................... .
12038: teuttamisesta ...................... .             418) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
12039:   402) Ed. V. 1. Rytkösen ym. toiv.al. "        418 tekni1lis-taloudeUisen tutkimuksen
12040: n:o 402 Suojoen perkaustyön aloitta-            suorittamisesta marjanjalostuslaitoksen
12041: misesta ........................... .           perustamisesta Suonenjoelle ....... .
12042:    403) Ed. Paason ym. ltoiv.al. n: o "            419) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
12043: 403 Olhavanjoen perkaamisesta ..... .           419 määrärahasta avustuk:seksi yhteis-
12044:    404) Ed. Laihon ym. toiv.al. n:o "           laidunalueiden hoitoelimille ......... .
12045: 404 rehujen maahantuonnin iJ.isäämi-               420) Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv. "
12046: sestä ja niiden hinnan alentamisesta            al. n: o 420 sosiaalisen lainsäädännön
12047:    405) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o "         koordinoimisesta ................... .       ,
12048: 405 määrärahasta turildseläimille so-              421) Ed. Balisen ym. toiv.al. n:o 421
12049: veltuvan rehun varmuusvaraston ai-              sosiaalivakuutusjärjestelmien saattami-
12050: kaansaamiseksi .................... .           sesta saman toimeenpano-organisation
12051:    406) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o "         alaisuuteen ........................ .     ,
12052: 406 rehuviljavarastojen perustamisesta             422) Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n :o
12053: Pohjois-Suomeen .................. .            422 esityksen antamisesta kansaneläke-
12054:    407) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o "           lain 62 § : n muuttamiseksi ......... .
12055: 407 vaLtion ·rethuviljavaraston pernsta-           423) Ed. Laineen Ylffi. toiv.al. n :o 423 "
12056: misesta Kemiin .................. ..      ,     kansaneläkelain 30 § :n perusteella las-
12057:   408) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o             ketun kiinteistön kantokykymääritel-
12058: 408 tuotantotuen mabamisesta ohran              män muuttamisesta ............... .
12059:                                                                                            "
12060:                                          Toivomuaaloitteet.
12061: 
12062:                                             Siv.                                                Siv.
12063:     424) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o           koulun toimihenkilöiden elä:kekysymy'k-
12064: 424 kansaneläkkeiden tason korottamista            sen järjestämisestä ....:............. . 244
12065: tarkoittavista toimenpiteistä ja tutki-               439) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o
12066: muksista .......................... . 244          439 esityksen· antamisesta invaliidiraha-
12067:     425) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o           lain 3 §: n 1· momentin poisamisesta
12068: 425 kuntien vapauttamisesta kansaneläk-               440) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o "
12069: keiden tukiosien maksusta ........••               440 ruotsinkielisten invalidien ammat-
12070:     426) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "         tiopetuksesta ...................... .
12071: 426 kansaneläkelain muuttamisesta rin-                441) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o      "
12072: tamamiesten aseman parantamiseksi ..               441 invaliidien, vanhusten ja muiden
12073:     427) Ed. A. Koskisen ym. toiv.al. "            osatyökykyisten työnsaantimahdollisuuk-
12074: n: o 427 -kansaneläkelain mukaisen van-            sien turvaamisesta ......... .
12075: huuseläkkeen ikärajan alentamisesta rin-              442) Ed. Jämsenin toiv.al. n:o 442 "
12076: tamasotilaiden osalta ............... .            sairausvakuutuslain hoitokertaa koske-
12077:     428) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o "           vien säännösten muuttamisesta ..... .
12078: 428 laitoshoitoa saavien kansaneläk-                  443) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o      "
12079: keen käyttöä koskevien säännösten                  448 sairauden, vian tai vamman joh-
12080:  muuttamisesta ....................•.              dosta maksettavien korvau'ksien ja etuuk-
12081:     429) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. "           sien suorittamisesta ensisijaisesti sairaus-
12082: n:o 429 koko Suomen -kansan saatta-                vakuutuslain perusteella ........... .
12083:  misesta työsuhde-eläkelakien piiriin ..              444) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o 444 "
12084:     480) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o      "    sairausvakuutuslain ja -asetuksen muut-
12085:  430 toimenpiteistä yleisen perhe-elä:ke-          tamisesta ......................... .
12086:  turvan järjestämiseksi .......... : .. .             445) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o "
12087:     431) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o "         445 ammattioppilaito'ksissa opiskelevien
12088:  431 pakollisen perhe-eläkejärjestelmän            saattamisesta tapaturmavakuutuksen pii-
12089:  liittämisestä eräisiin eläkelakeihin .... ,.      riin .............................. .
12090:     432) Ed. RautkaUion ym. toiv.al. n:o              446) Ed. Linkolan ym. toiv.at n:o
12091:  432 muiden kuin toisen palveluksessa              446 erityislapsilisälain muuttamisesta
12092:  olevien kansalaisten eläketurvan järjes-             447) Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o
12093:  tämisestä ......................... .             447 lapsilisän maksamisesta 16 vuotta
12094:     483) Ed. Pesosen ym. toiv.al n:o 433      "
12095:                                                    täyttäneistä, opintojaan jatJkavista lap-
12096:  työn rasittavuuden ja kuluttavuuden               sista .............................. .
12097:  huomioon ottamisesta eläkeikää määrät-               448) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.        "
12098:  täessä ............................ .             n:o 448 lasten päivähoitoa 'koskevan
12099:     434) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 434 "        lainsäädännön aikaansaamisesta ..... .
12100:  toimenpiteistä rintamamiesten eläkelain
12101:  aikaansaamiseksi ............•........               449) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.
12102:     435) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 435 "         n: o 449 lainsäädännön aikaansaamisesta
12103:  määrärahasta ylimääräisten eläkkeiden             lastentarhalaitoksen järjestämiseksi ...
12104:  myöntämiseksi puutteeseen joutuneille                450) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 450 "
12105:  sotaveteraaneille ja heidän leskilleen ja         toimenpiteistä äidinpalkan maksamiseksi
12106:  alaikäisille lapsilleen ............... .         yhteiskunnan varoista .............. .
12107:      436) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 436 "         451) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o 451 "
12108:  esityksen antamisesta ·meripäällystöön            maatilatalouksien emäntien sosiaalisen
12109:  kuuluvien henkilöiden eläkeiän alentami-          aseman parantamisesta ............. .
12110:  sesta ..... ·........................ ~              452) Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o "
12111:      437) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 437        452 toimenpiteistä työläis- ja pienviljeli-
12112:  esityksen antamisesta perheenäitien elä-          jäperheiden äitien vuosiloman turvaami-
12113:  keturvan vapaaehtoisesta järjestämi-               seksi ............................. .
12114:  sestä ............................. .                453) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o 453
12115:      438) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o "          ~~i~enpit~istä.    !kotiavustajatoiminnan
12116:  438 raajarikkoisten koulusäätiön kansa-           JarJestämiseksi ..................... .
12117: 30 500/65
12118:                                     Tiistaina. l6 p. ma.&liskuu ta. 1965.
12119: 
12120: 
12121:                                                Siv.                                               Siv.
12122:     454) Ed. Leinosen ym. wiv.al. n:o 454               ajoneuvon käytto"kustannusten alenta.mi-
12123:  lapsia ja nuoria henkilöitä koskevan työ-              seksi ............................. . 244
12124:  suojelulainsäädännön uudistamisesta .. 244                469) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o
12125:     455) Ed. Matilaisen ym. toiv.at n: o                469 asunnonvälitysroiminnan saattami-
12126: 455 toimenpiteistä työtuomioistuimen                    sesta valtion ja kuntien hoidettavaksi
12127:  toiminnassa ilmenneiden epäkohtien kor-                   470) Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. "
12128:  jaamiseksi ................ · · · · · · · · ·          n:o 470 vuokra-asuntojen välityksen
12129:     456) Ed. Forsiu'ksen ym. toiv.al. n:o "             sMttamisesta kuntien yksinoikeudeksi
12130:  456 toimenpiteistä liike- ja toimistoalo-                 471) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o "
12131:  jen toimihenkilöiden ja työntekijäin                   471 määrärahasta Satakunnan tie- ja
12132:  elin'tason kohottamiseksi ........... .                vesirakennuspiirin perustamista varten
12133:     457) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 457 "                 472) Ed. Pohjosen ym. toiv:al. n:o "
12134: työnte1tijäin suojaamisesta aiheetonta ir-              472 TVH: n tukikohdan aikaansaami-
12135: tisanomista vastaan ............... .                   sesta Pylkönmäelle ................. .
12136:     458) Ed. Sandeliuin ym. toiv.al. n:o "                 473) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
12137: 458 työntekijäin vuosilomasta annetun                   473 TVH: n Pihtiputaan tiemestaripii-
12138:  lain 8 § :n säännösten muuttamisesta ..                rin alatukikohdan perustamisesta Kivi-
12139:     459) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o "             järvelle ........................... .
12140:                                                            474) Ed. Niirasen ym. toiv.a1. n:o 474 "
12141:  459 yhteiskunnallisesta valistustoimin-
12142:  nasta yksityisissä yrityksissä. ....... .
12143:     460) Ed. Sinisalon ym.. toiv:al. n: o "             Joensuun kaupunkiin suunnitellun pos-
12144:  460 satamatöitä koskevan ammattien-                    tiautovarikon rakennustöiden aloittami-
12145:  tarkastuksen tehostamisesta ......... .                sesta ............................ ..
12146:     461) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n: o "               475) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o "
12147:  46llossimiehis.tön sosiaalisen aseman pa-              475 saaristokäyttöön sopiville lentoko-
12148:  rantamisesta ...................... .                  neille tarkoitettujen laskeutumispaikko-
12149:     462) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n :o "            jen raivaamisesta Turun saaristoon ..
12150:  462 määrärahasta valtion koulukotien                      476) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o "
12151:  vapaa-aika- ja harrastustoimintaa var-                 476 lentokentän rakentamisesta Juvalie
12152:  ten ............................... .
12153:                                                                                                    "
12154:                                                            477) Ed. Pa;ason ym. toiv.al. n:o 477
12155:     463) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o "                lentokentän rakentamisesta ns. Pitkä-
12156: 463 kOJ.'Vauksen suo:cittamisesta tervey-               kankaalle ......................... .
12157:  denmenetyksestä kansalaissodassa sekä                     478) Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n :o
12158:                                                                                                    "
12159:  talvi- ja jatkosodassa taistelleille rinta-            478 määrärahasta Reposaaren, Kallon
12160:  mamiehille ...................... · ·                  ja Kolmikulman aallonmurtajien raken-
12161:     464) Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o "                nustöiden aloittamista varten ....... .
12162:  464 toimenpiteistä havupuutukkien pak-                    479) Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o "
12163:  suuden mittaamiseksi kuoren päälltii ..                479 määrärahasta kalastussataman ra-
12164:     465) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n :o "               kentamiseksi Reposaarelle ........... .
12165:  465 lisäy.ksestä vuoden 1965 tulo- ja me-                 480) Ed. M. Linnan ym. toiv.al. n:o "
12166:  noarvioon avustuksi'ksi työttömyyden                   480 lisäyksestä vuoden 1965 tulo- ja me-
12167:  torjumista varten .................. .                 noarvioon Kalajoen Kainuun satamaan
12168:     466) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n :o "               johtavan väylän ruoppaamiseksi ....
12169:                                                            481) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o "
12170:  466 halonajon lukemisesta kunnan tyÖ-
12171:  hönsijoitusvelvollisuuteen ........... .
12172:     467) Ed. Torven ym. toiv.a1. n:o 467 "              481 määrärahasta avustukseksi Ristiinan
12173:  ammattimaisen henkilö. ja tavarankul-                  kunnalle syväsataman suunnittelutöiden
12174: jetusliikenteen siirtämisestä valtion am-               toteuttamiseksi . . .................. .
12175:  mattitarkastuksen piiriin työaikalain ja                  482) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 482 "
12176:  muiden työturvallisuusmääräysten nou-                  määrärahasta luotsikuttereiden rakenta-
12177:  dattamisen valvonnan osalta ......... .                miseen ........................... .
12178:     468} Ed. U. Mä!kelän ym. toiv.al. n:o "                483) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 483
12179:                                                                                                    "
12180: 468 taloudellisen tuen suorittamisesta                  määrärahasta 'kelirikkoaluksen aikaan-
12181: 'Vaikea.vammaisille henkilöille moottori-               saamiseksi 1tä-Suomen saaristoa varten
12182:                                                                                                    "
12183:                                        Toivomusa.loitteet.                                    286
12184: 
12185:                                           Siv.                                               Siv.
12186:    484) Ed. Rosenbergin ym:. ooiv.al. n:o         Saarijärven~Haapamäen         radan raken-
12187: 484 troolarisataman perustamisesta Val-          tamisesta ......................... . 244
12188: koon Loviisan kaupungissa ......... . 244           499) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 499
12189:    485) Ed. Sillantauksen toiv.al. n:o           Saarijärven-Multian-Haapamäen rau-
12190: 485 Järvi-Suomen merikanavoimismah-              tatiesuunnan tutkimisesta ........... .
12191: dollisuU'ksista suoritettavan tutkimuksen           500) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. n:o "
12192: sisäilyttämisestä insinööritoimiSto Nede-        500 tutkimuksen suorittamisesta radan
12193: con työohjelmaan .................. .      ,     rakentamisesta Keski-Suomen radalta
12194:    486) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 486          etelään ........................... .
12195: Saimaan kanavan yhteydessä olevan lii-              501) Ed. Vhlmin ym. toiv.al. n:o 501 "
12196: kennekelpoisen laivaväylän aikaansaami-          tutkimuksen toimiJttamisesta rautatien
12197: sesta välille Varkaus-Kuopio-Iisalmi ,           rakentamise'ksi ··Kolarista Muonion ja
12198:    487) Ed. H. Mannisen ym. toiv.al.             Enontekiön kautta . Pohjoise'lle Jääme-
12199: n :o 487 määrärahasta Leppävirran kun-           relle ............................. .
12200: nassa olevan Konnuksen kanavan ra-                  502) Ed. Sääsikila'hden ym. toiv.al. n:o "
12201: kennustöiden aloittamista varten ..... .   ,     502 tutkimuksen •toimittamisesta rauta-
12202:    488) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o         tiAm rakentamiseksi Rovaniemeltä So-
12203: 488 suunnitelman 'laatimisesta Saimaan           dankylään ........................ .
12204: kanavaliikenteessä tarvittavien satamien            503) Ed. Salinin ym. ltow.al. n:o 503 "
12205: ja laituritilojen rakentamiseksi ...... .        valtionrautateiden rataosaston työko-
12206:    489) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "           neiden 'kuljettajien koulutuksen paran-
12207: 489 määrärahasta tut1rimuksen suoritta- •        tamisesta ......................... .
12208: miseksi Rikkavedestä Juojärven ja Su-               504) Ed. Vouthlaisen ym. toiv.al. n:o "
12209: vasveden kautta Kailaveteen suuntautu-           504 määräraihasta ·valtionrautateiden so-
12210: van laivaväylän rakentamisesta ..... .     ,     siaalitilojen rakenltamiseksi ......... .
12211:    490) Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o              505) Ed. V. Maltti'lan ym. toiv.aL n:o "
12212: 490 RiStisalmen lossiyhteyden aikaan-            505 Jisäyiksestä vuoden 1965 tulo- ja me-
12213: saamisesta Lohjansaaresta Karjalohjan            noarvioon ·va1tionrautateiden liikenne-
12214: mantereelle ....................... .      ,     osaston autokaluston uusimista varten
12215:    491) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 491            506) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 506 "
12216: uuden jäänsärkijän rakentamisesta ..       ,     määrärahasta rautatieylikulkusi11an ja
12217:    492) Ed. Laihon ym. toiv.al. n:o 492          aliku1ikllltunne.'lin rakentamiseksi Korson
12218: rautatien rakentamisesta Uudestakau-             asema-alueelle ..................... .
12219: pungista Kiukaisiin ............... .               507) Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 507 "
12220:    493) Ed. Salinin y:m. toiv.al. n:o 493  "     määrärahasta valtionr&ultateiden Hyvin-
12221: Helsingin-Kirkkonummen ja Helsin-                kään konepajan työstökoneiston uudista-
12222: gi~-~iihimäen rataosuuksien sähköistä-           miseen .......................... ..         ,
12223: misestä ........................... .               508) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n :o 508
12224:    494) Ed. Ryömän toiv.al. n:o 494 Pei- "       määrärahasta dieselvetureiden huolto-
12225: pdhjan-Sä.ikylän-Huovintien rautatien            ja korjaamohallin rakentamiseksi Kou-
12226: rakennussuunn~telman laatimisesta ....     ,     volaan ............................ .
12227:    495) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o             509) Ed. P()lhjosen ym. toiv.a:l. n:o "
12228: 495 Heinolan-Jyväskylän ratasuunnan              509 H&apamäen risteysaseman toiminta-
12229: tutkimisesta ....................... .           mahdollisuuksien turvaamisesta ..... .
12230:    496) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o "             510) Ed. .Allosen ym. toiv.a'l. n:o 510. "
12231: 496 Kaipiaisten-Inkeroisten oikoradan            suunnitelmien laaltimisesta JyväSkylääno
12232: rakentamismahdollisuuden tutkimisesta            rakennettavaa asemataloa varten ....         ,
12233: Saimaan-Suomenlahden radan suuntaa                  511) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o
12234: määrät~ ...................... .                 511 Jyvä'Skylän asematdon ra!kentami-
12235:    497) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 497 "
12236: Saarijärven-Multian-Haapamäen rau-
12237:                                                  sesta ............................ ..
12238:                                                     512) Ed. Haavasalon ym. toiv.al. n:o
12239:                                                                                               .
12240: tatiesuunnan tutkimisesta ........... .          512 määrärahasta Piclrsämäen tavara-
12241:    498) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. "         vaunujen !konepajan toisen ra'kennusvai-
12242: n: o 498 tutkimuksen toimittamisesta             heen loppuun saattamiseksi ......... .
12243:                                                                                               "
12244:                                  Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1965.
12245: 
12246: 
12247:                                              Siv.                                           Siv.
12248:   513) Ed. H. Mannisen ym. toiv.a'l.. ;n:o          määräraihasta Alaportin- Kaipiaisten
12249: 513 määrärahasta rautateiden ttavara-               tien oikaisemiseksi Sippolan kunn~a 244
12250: asem&n rakentamiseksi Varkauden kau-                   530) Ed. Linkolan ym. toiv.a!l. n:o
12251: punkiin ........................... . 244           530 määrärahasta Kyminlinnan-Kor-
12252:   514) Ed. Voutilaisen ym.. toiv.al. n:o            keakosken maantien rakentamiseksi ..
12253: 514 Mätäsvaaran seisa:klkeen muuttami-                 531) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o "
12254: sesta laiturivaihteeksi . . ............ .          531 Jyväg[cylän-Joutsan-Pertunmam
12255:    515) Ed. Leinosen toiv.a:l. n :o 515 "           -Mäntyharjun-Jaalan- Kouvolan..;_
12256: uuden valtionrautateiden konepajan ra-              Kotkan tieyhteyden parantamisesta .•
12257: kentamisesta Oulun kaupunkiin ..... .                  532) Ed. Keloveden ym. ltoiv.al. n :o "
12258:    516) Ed. V. A. Virtasen ym. toilv.al. "          532 tien ralkentamisesta Imatran kaup-
12259: n:o 516 metsäautotieverkoston lkokonais-            palan Kaukopään tehtaan rannasta
12260: suunnitelman aikaansaamisesta ...... .              Ruokolalhdtm kunnan Satosaaren Räi-
12261:    517) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 517 "           hänniemeen ....................... .
12262: toimenpiteistä Uudenkaupungin-Loi-                     533) Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n :o "
12263: maan-Forssan m&antien ralkentami-                   533 tienparannustöiden suorittamisesta
12264: seksi ............................. .         ,     Pylvänälän-Kälän maantiellä ..... .
12265:   518) Ed. Seppälän ym. toiv.al. n :o                  534) Ed. Sarj&.lan ym. rtoiv.al. n:o "
12266: 518 maantien ralkentamisesta Lampa-                 534 Otavan-Hirvensa·lmen-Mieskon-
12267: luodosta Ahlaisten kunnan Lamrpin ky-               mäen maantien parantamisesta ..... .
12268:  län kautta Pomarkun kirkonkylään ..                   535) Ed. Kervisen ym. ltoiv.al. n: o "
12269:    519) Ed. Gröndahlin ym.. toiv.&t n:o       "     535 Ristiinan-Kierpin maantien raken-
12270: 519 Y'hdystien rakentam.isesta Vaa:san-             tamisesta ......................... .
12271: Porin tieltä Repooaare.n.-Mäntyluodon                  536) Ed. Kervisen ym. toiv.al. n :o "
12272: tiehen ............................ .               536    Kaskiin-Pälpänsa'lmen-Parldti-
12273:    520) Ed. Mäen ym. toilv.al. n:o 520        "     lan-Puntalan tiesuunnan vahvistami-
12274:  Urjalan-Hämeenlinnan tien rakenta-                 sesta ............................. .
12275:  misesta ........................... .                 537) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o "
12276:    521) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n: o        "     537 tutkimuksen suorittamisesta Iitlah-
12277: 521 Hämeenlinnan-Urjalan maantien                   den-Kallislahden maantien rakentami-
12278:  rakentamisesta .................... .              seksi ............................. .
12279:    522) Ed. Pek<karisen ym.. toiv.al. n: o    "        538) Ed. Kervisen ym.. toiv.al. n:o "
12280: 522 Palokankaan-Rengon-Mustansa-                    538 tutkimuksen suorittamisesta Iidah-
12281:  lon maantien rakentamisesta ....... .              den-Kallislahden maantien rakentami-
12282:    523) Ed. Tammisen ym. toiv.aL n:o          "     sesta ............................. .
12283:  523 maantien rakentamisesta Va1lkea-                  539) Ed. NiemeiJ.än ym. ltoiv.al. n:o "
12284:  koskelta Mallasveden yli Pälkäneelle               539     Hannolanpelion-Tappuvirran-
12285:    524) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o      "     Kangaslammen-Vatkauden maantien
12286: 524 tien rakentamisesta Porvoosta Tir-              parantamisesta ..............•......
12287: moon ............................. .                                                         "
12288:                                               "        540) Ed. Niemelän ym. toiv.all. n :o
12289:    525) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o            540 Hi!ltuJan-Osikonmäen-Harupanie-
12290: 525 määrärah&.sta Myr~län-Pol'!Voon                 men - Ke.rinsa:lonsaaren - Kuvansin
12291: maantien rakentamista varten ....... .              maantien rakentamisesta ........... .
12292:    526) Ed. M. MattiJan ym. toiv.all. n:o     "        541) Ed. Niemelän ym. toiv.aJ. n:o "
12293: 526 määräralhasta Lapinjärven-Lovii-                541 Kultakiven-SärkilaJhden-Loihikos-
12294: san maantien parantamiseksi ....... .               ken tien parantamiseSta ........... .
12295:    527) Ed. Linkolan ym. toiv.a!l. n:o        "        542) Ed. Niemelän ym. toilv.a'l. n:o  "
12296: 527 määrärahasta Miehiikkälän ikirtkon-             542 Seikanlammen-Savonrannan-Säi-
12297: 'lcylän-Ke1takankaan maantien raken-                menen- Rönlkönvaaran -LerppälaJhden
12298: tamiseen .......................... .               maantien parantamisesta ........... .
12299:    528) Ed. SinisaJon ym. toiv.a'l. n:o       "        543) Ed. Kewisen ym. 'tow.al. n:o "
12300: 528 tien kunnostamisesta ja l'akenrtami-            543 Savonlinnan-Varlrauden maantien
12301: sesta Miehikkälästä Keltakankaalle ..               parantamisesta Parlmmäen ja Rantasall-
12302:    529) Ed. Hasun ym. toiv.al. n:o 529        "     men välillä ....................... .
12303:                                                                                              "
12304:                                        Toivomusaloitteet.                                    237
12305: 
12306:                                           Siv.                                              Siv.
12307:    544) Ed. P~arisen ym. toiv.a'l. n:o            558 Raippaluodon ja mantereen välisen
12308: 544 Soisalon poikikitidumklkeen toteutta-         tie- ja siltayhteyden tutkimisesta .... 244
12309: misesta ........................... . 244            559) Ed. Jungarän ym. toiv.al. n:o
12310:    545) Ed. Niirasen ym. t-<>iv.al. n:o           559 Kaustisten-Teerijärven-Ähtävän
12311: 545 Talosenmäen-Rasivaaran maantien               -Purmon-Jepuan-Ormaisten maan-
12312: parannussuunnitelman toteuttamisesta · ,          tien tienparannussuunnitelman tuthl-
12313:    546) Ed. Karpo'lan ym. toiv.al. n:o            mts- ja suunnittelutöiden uudelleen käsi-
12314: 546 tien rakentamisesta Tohmajärven               teltäväksi ottamisesta ............... .
12315: Tikkalan kylästä Kiiihtelysvaaran Viesi-             560) Ed. Linti:län ym. toiv.al. n:o "
12316: mon kylään ....................... .              560 tien rakentamisesta Teerijärven
12317:    547) Ed. Antil.m ym. toiv.at n:o 547    "      Småbönderistä Vetelin Räyrinkiin ....
12318: pääJ.lystetyn maantien rakentamisesta                561) Ed. Uusita:lon ym. toiv.al. n:o "
12319: linjalla Honkajoki-Isojoki-Lapväärtti             561     Ähtärin- Vil"tain- Tampereen
12320:    548) Ed. Salorannan ym. toi·v.al. n:o "        maantien rakenJtamisesta ........... .
12321: 548 Kauhajoen-IsQojoen-Merikarvian                   562) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o    "
12322: maantien r~>:kentamissuunn1telman iaati-          562 Virtain-Ähltärin maantien rakenta-
12323: misesta ........................... .             misesta ........................... .
12324:    549) Ed. Vaikaman ym. · toiv.al. n:o
12325:                                            "         563) Ed. Si:llantauksen ym. toi•v.al.    "
12326: 549 Jalasjärven-Ilmajoen Rengon ky-               n:o 563 Kolhon-Haapamäen :tieosuu-
12327: län-Seinäjoen maantien parantamisesta             den rakentamisesta ................. .
12328:    550) Ed. V. Mattilan ym. totv.al n :o "           564) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n :o "
12329: 550 Seinäjoen-Jalasjärven ma!lilltien             564 tutkimuksen toimitt&misesta yhdys-
12330: rakentamisesta .................... .            tien rakentamiseksi Ruoveden kunnan
12331:    551) Ed. Ala-Kuljun ym. toi!V.al. n:o "        Muroleen kylästä Teiskon kunnan Ka-
12332: 551 Seinäjoen-Jalasjärven maazvtien               peen kylään ....................... .
12333: p&rantamtss1lunnit~lman laatimisesta ja              565) Ed. Uusita:lon ym. toiv.a'l. n:o "
12334: tietöiden aloittamisesta ............. .          565 Oriveden-Lapuan kantatien tutki~
12335:    552) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n :o "       misest& Alavuden ja Virtain välisel1ä
12336: 552 Teuvan-Kaskisten tiesuunnan vah-              osuudella ......................... .
12337: v1stamisesta ja määrärahasta tien raken-            566) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o "
12338: tamista varten ................. ; ... .         566 Hoiskon-Soinin maantien paran-
12339:    553) Ed. Rodenin ym. ltoiv.t.l. n:o
12340:                                            "     tamisesta ......................... .
12341: 553 Kauhavan-Rannanjärven-Unta-                     567) Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o 567    "
12342: malan · - Lehmäjoen - Rekipellon -               Alajärven Laitilan ja Kuortaneen Ruo-
12343: Vähäkyrön - Vaasan maantien ra-                  nan väHsen maantien tienp&rannussuun-
12344: kentamisesta . . .................... .          nitelman valmistamisesta ........... .      ,
12345:    554) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 554 "          568) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o
12346: maantien rakentamisesta Peräseinäjoen            568 Alavuden-Virtain maantien ra-
12347: Luomankylästä Juupa:kylän kautta Ala-            kentamisesta ......... " ............ .
12348: vuden-Virtain maantielle ......... .                569) Ed. V. Mattilan toiv.al. n:o
12349:    555) Ed. Save'lan ym. toiv.al. n:o 555 "      569 Ahtärin-Al&vuden maantien ra-
12350: suunnitelman laatimisesta Vetelin-Evi-           kentamisen aloittamisesta ........... .
12351: järven-Alahäl'IID.än maantien paranta-              570) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o       "
12352: misesta ........................... .            570 määrärahasta maantien rakentami-
12353:    556) Ed. Backlundin ym. toiv.a'l. n:o "       seksi Pihlajaveden-,-Virtain maantieltä
12354: 556 määrärahasta Sulvassa olevan Myr-            Yltiän pysäkille .................. ..      ,
12355: gru,ndin ja Vaasan V askiJ.uodon välistä            571) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
12356: tiepenkerettä varten ............... . ,         571 Ähtärin-Töysän-Alavuden-Ve~
12357:    557) Ed. Backlundin ym. toiiV.al. n:o         neskosken maantien rakentamisesta ..
12358: 557 mr.ntereen ja Rai.ppaluodon välisen             572) Ed. V. Matti1an ym. toiv.aL n :o "
12359: tiepenkereen rakentamisen tutkimisesta ·         572 maantien rakentamisesta Jyväsky-
12360: ja kustannusten arvioimisesta ....... .          lästä Poriin Virtain ikunnan alueen
12361:    558) Ed. SundelUn ym. toiv.al. n:o "          kautta ............................ . ,
12362: 288                               Tiistaina. 16 p. maaliskuuta. 1965.
12363: 
12364: 
12365:                                             Siv.                                              Siv.
12366:     573) Ed. Aihooen ym. ,toi,v.al. n:o 573          Han~it~~pa!.een   ja Savonjoen kautta
12367: maantien rakentamisesta V esannolt&.                 Myhmpaahan ..................... . 244
12368: Pängätsalon, Patasalon ja Iiisal'On saar-              589) Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al. n:o
12369: lten kautta Konginkankaalle ......... . 244          589 Pieksämäen ja Varkauden Yälisen
12370:     574) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o             suoran tieosuuden rakentamisesta ....
12371: 574 maantien raikentamisesta Vesannolta                 590) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n :o "
12372: Pängätsalon saaren kautta Sumiaisiin                 590 Vehmersalmen lossin Ritokylän-
12373:     575) Ed. Leivosen ym. toiv.al. n:o "             Puutosmäen maan'tien rakentamisesta
12374: 575 maantien irakentamisesta Saarijär-                  591) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
12375: ven kunnan Kalmarin kylästä Sapran                   591 Levälahden-Ukonlahden maantien
12376: liikennepaikalle ................... .               rakentamisesta .................... .
12377:     576) Ed. Koivusen ym. toiY.a1. n :o "               592) Ed. Ahosen ym. toiv.a:I. n:o 592 "
12378: 576 Saarijärven-Myllymäen maantien                   Peltosalmen-Pihtiputaan-Pietarsaaren
12379: parantamisesta .................... .                maantien rakentamisesta ........... .
12380:     577) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o "                  593) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
12381: 577 Kä.rkkäälän-Kivisalmen maantien                  593 maantien rakentamisesta Vesannolta
12382: rakentamisesta ..................... .               Konginkankaalle .................. .
12383:     578) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n :o 578 "            594) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o "
12384: Kyyjärven-Viitasaaren-Vesannon tie-                  594 Kinnulan-Keitelepohjan maantien
12385: osuuden rakentamisesta · ........... .               rakentamisesta ..................... .
12386:     579) Ed. Leivosen ym. toiv.al. n:o "                595) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n: o 595 "
12387: 579 Vesannon-Viitasaaren-Kyyjärven                   Naarajärven-Keitelepohjan maantien
12388: maantien rakentamisesta ............ .        "      rakentamisesta ..................... .
12389:     580) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o                596) Ed. V. I. Rytkösen ym. toiv.al. "
12390: 580 maantien rakentamisesta Kuopion-                 n:o 596 Kiuruveden-Huutoperän-
12391: Joensuun valtamaantieltä Kaarnalam-                  Haapamäen maantien rakentamisesta
12392: min kautta Varkauden-Heinäveden                         597) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "
12393: maantielle ......................... .               597 peruskorjauksen suorittamisesta
12394:     581) Ed. H. Mannisen ym. toiv.al. n:o "          Länsirannan maantiellä ............. .
12395: 581 määrärahasta Varkauden-Sorsa!kos-                   598) Ed. Niirasen ym. toiv.at n:o "
12396: ken-Palokankaan maantien rakenta-                    598 Joensuun-Kajaanin valtatien ra-
12397:  mista varten ...................... .               kennuttamisesta Lieksan ja Nurmåsen
12398:     582) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "           välisellä osalla .................... .
12399:  582 maantien rakentamisesta Varkau-                    599) Ed. V. J. Rytkösen ym. toiv.al. "
12400: desta Sorsakoskelie ................. .              n :o 599 Iisalmen-Nurmeksen maantien
12401:     583) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "           rakentamisesta ..................... .
12402:  583 Hiponsalmen-Pelonniemen maan-                      600) Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o "
12403:  tien rakentamisesta ................ .              600 maantien ra'kentamisesta Nurmeksen
12404:     584) Ed. Räsäsen ym. toiY.al. n :o 584 "         maalaiskunnan Höljäkän kylästä Vaara-
12405:  lisäyiksestä vuoden 1965 tulo- ja menoar-           niemen kautta Viensuun paikallistiehen
12406:  vioon Riistaveden~Kaavin maantien                      601) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "
12407:  peruskorjaustöiden aloittamiseksi ....              601 tien rakentamisesta Vornasta Pih-
12408:     585) Ed. Pekkarisen ym; toiv.al. n:o "           kalaan ........................... .
12409:  585 Rautalammin-Säkinmäen-Han'ka-                      602) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "
12410:  salmen maantien perusparantamisesta                 602 Siika-Pyhäjokilaakson maanteiden
12411:     586) Ed. Räsäsen ym. toiY.al. n:o "              parantamisesta ............. ·....... .
12412:  586 määrärahasta tutkimuksen loppuun-                  603) Ed. Kankaan ym. toiv .al. n: o "
12413:  saattamiseksi Kuopion läänin itäisen                603 maantien ra:kentamisesta Rantsilasta
12414:  saaristoalueen kokonaistiajärjestelystä .           Utajärvelle ....................... .
12415:     587) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o "               604) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "
12416:  587 Tervon ja Vaajasalmen välisen                   604 Vilmingon-Pelkoperän tien raken-
12417:  maantien parantamisesta ........... .               tamisesta ......................... .
12418:     588) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "                 605) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. "
12419:  588 maantien rakentamisesta Törmälästä              n :o 605 maantien rakentamisesta Sot-
12420:                                         ToiV'CKil usaloitteet.
12421: 
12422:                                            Siv.                                                   Siv.
12423: kamon-Ristijärven maantieltä Yläviek-               tusaaren kautta Suomussalmen-Haapa-
12424: ain ja Vuosangan kautta Kuhmon-Suo-                 ahon maantielle ................... .
12425: mussalmen maantielle .............. . 244              620) Ed. Juntusen ym. toiv.al. n:o
12426:    606) Ed. Tauriaisen ym.. toiv.al. n:o            620 KO'kkojärven-.Akkojärven tien ra-
12427: 606 Ylävieksin-Lentuan maantien ra-                 kentamisesta ...................... .
12428: kentamisesta ...................... .                  621) Ed. Juntusen ym. toiv.al. n:o          "
12429:    607) Ed. Juntusen ym.. toiv.al. n:o      "       621 tien rakentamisesta Myllylahdesta
12430: 607 Iivantiiran-'Tapanivaaran maan-                 Kiannanniemen-Juntusrannan           tielle
12431: tien rakennustöiden aloittamisesta ....             Suomussalmen kunnassa ............ .
12432:    608) Ed. Juntusen ym. toiv.al. n:o "                622) Ed. Juntusen ym. toiv.al. n:o          "
12433: 608 Hyrynsalmen kk:n-Ilveksen maan-                 622 Juntusrannan-Teerirannan maan-
12434: tien kunnostamisesta ............... .              tien kunnostamisesta ............... .
12435:    609) Ed. Juntusen ym.. toiv.al. n :o "              623) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 623        "
12436: 609 Mikitärannan tien rakentamisesta                Kukkolan rantatien kunnostamisesta Ka-
12437: Hyrynsalmen kunnassa ............. .                rungin kunnassa ................... .
12438:    610) Ed. Paason ym.. toiv.al. n:o "                 624) Ed. Salon toiv.al. n:o 624 valta-      "
12439: 610 ulkomaisen insinööriavun hankkimi-              tien N :o 21 rakentamisesta välillä Tor-
12440: sesta suunnittelemaan Hailuodon ja                  nion asema-Purrankorpi ..........•.
12441: mantereen välinen pengertie ....... .                  625) Ed. Honkasen ym.. toiv.al. n:o
12442:     611) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 611 "          625 maantien rakentamisesta Yli-Iin
12443: maantien rakentamisesta Yli-Iin lkun-
12444: nMta Iijoen eteläpuolta Pudasjärven
12445:                                                     Tannilasta Ranuan Haarahiltuseen ..
12446:                                                        626) Ed. Vilmin ym.. toiv.al. n:o 626
12447:                                                                                                    ..
12448: Kipinään ......................... .                maantien rakentamisesta Ranuan :kun-
12449:    612) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 612      "      nan Kuukasjärven kylästä Kuusijärven
12450: maantien rakentamisesta Iin kunnan Ol-              kautta Kuhaan .................... .
12451: havan kylästä Vuosiojan kautta Luo-                     627) Ed. Vilmin ym.. toiv.al. n:o 627      "
12452: lanaapan maantiehen .............. .                maantien rakentamisesta Ranuan kun-
12453:     613) Ed. Paason ym.. toiv.al. n:o 613    "      nan Telkkälän kylästä Rannanlammen
12454: maantien ralkentamisesta Kuivaniemen                kylän kautta Asmundin asutusalueen
12455: kunnan Oijärven kylästä Ranuan kun-                 paikallitiehen ..................... .
12456: taan ...................... · · ·. · · · ·             628) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o          "
12457:     614) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o       "      628 yhdystien aikaansaamisesta Kilkilön-
12458: 614 maantien rakentamisesta Pudasjär-               salmen-Mourunsalmen ja Aholan-
12459: ven Kuren:kylästä Säkkisen talon seu-               Maaninkavaaran teiden välille ......•.
12460: dulta Taivalkosken Jurmunkylän Par-                     629) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o     "
12461: viaiseen ........................... .              629 maantien rakennustyön aloittami-
12462:     615) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o       "      sesta Kemijoen eteläpuolella Pekkalasta
12463:  615 maantien rakentamisesta Pudasjär-              Vanttauskoskelle ................... .
12464: ven Kurenalta Parkkilan-Pau'k:kerin                     630) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o         "
12465: kautta Siivikkoon ................. .               630 yhdystien ra;kentamisesta Aittape-
12466:     616) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 616 "          rästä Kemijärven-Posion tielle ..... .
12467:  tien rakentaJmisesta Pudasjärven kunnan                631) Ed. Lahtelan ym.. toiv.al. n:o        "
12468:  Iso-Syöte nimiseen hiihtokeskukseen ..      ,       6~-~ ~~~ntien rakentamisesta Soppalasta
12469:     617) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o              Ra1salaan ......................... .
12470:  617 maantien rakentamisesta Pudasjär-                  632) Ed. Tiekson ym.. toiv.al. n:o 632      "
12471:  ven Vuormankoskelta Kollajanniemen                 Ruottalan - Kalkkimaan - Lautamaan
12472:  ja Ypykkäjärven kautta Aittojärvelle ,             tien rakennustöiden aloittamisesta ....        ,
12473:     618) Ed. Honkasen ym.. toiv.al. n:o                 633) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n :o
12474:  618 maantien rakentamisesta Pudasjär-              633 maantien rakentamisesta Kuusa-
12475:  ven Särkivaarasta Taivalkosken Virkku-             mosta Posion Aholan kautta Kemijär-
12476:  seen .............................. .              velle ............................. .
12477:     619) Ed. Juntusen ym. toiv.al. n:o       "          634) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 634        "
12478:  619 suunnitelman laatimisesta maan-                 Kurtakosta Ylläsjärvelle johtavan tien
12479: tien rakentamiseksi Ämmänsaaresta Niet-             peruskorjauksen suorittamisesta ..... .
12480:                                                                                                     "
12481: 240                            Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1965.
12482: 
12483: 
12484:                                          Siv.                                             Siv.
12485:    635) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 635         niemen maalaiskunnan Niesistä Unarin-
12486: maantien rakentamisesta Ylläsjärven             kylaan ........................... . 244
12487: maantieltä Luosun kylään Kolarin kun-              651) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.
12488: nassa ............................. · 244       n: o 651 paikallistien rakentamisesta
12489:    636) Ed. Lahtel~an ym. toiv.al. n:o 636      Torvisen kylästä Luostotllilturin kautta
12490: tien rakentamisesta Javarusvastuulta            Askan kylään ..................... .
12491: Pelkosenniemelle ................... .             652) Ed. Laurenin ym. toiv.al. n:o "
12492:    637) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n :o 637 "    652 toimenpiteistä Rungonsalmen sillan
12493: yhtenäisen tien rakentamisesta Karigas-         ja sen liittymäteiden rakentamiseksi ..
12494: niemeltä Utsjoen kirkonkylän !kautta              653) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o "
12495: Nuorgamiin ....................... .            653 maantiesillan raJkentamisesta Kon-
12496:    638) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 638 "     honvuolteen yli ValkeakoSken- Toija-
12497: maantien rakentamisesta Inarin kunnan           lan maantiellä ..................... .
12498: Angelin kylään ................... .               654) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o "
12499:    639) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. "         654 määrärahasta Vuoksen yli raken-
12500: n:o 639 tutkimuksen suorittamisesta tie-        nettavan maantiesillan suunnittelua
12501: yhteyksien rakentamisesta Inarin kun-           varten ........................... .
12502: nasta Norjan rajalle ............... .
12503:                                                    655) Ed. V. A. Virta.<~en ym. toiv.al.
12504:                                                                                            "
12505:    640) Ed. Paarmanin ym .. toiv.al. n: o "
12506: 640 maantien rakentamisesta Kaama-              n: o 655 maantiesillan aikaansaamisesta
12507: sesta Sevettijärven kautta Norjan ra-           Puumalansalmeen ................. .
12508: jalle ............................. .             656) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n: o "
12509:    641) Ed. L. Koskisen ym. toiv.'al. n:o "     656 sillan rakentamisesta Puumalan
12510:                                                 salmen yli ....................... .
12511: 641 Viitamäen-Toroppalan-Ruokojär-
12512: ven paikallistien rakentamisesta ..... .           657) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o "
12513:    642) Ed. A. Linnan ym. toiv.al. n:o "        657 sillan rakentamisesta Kyrönsal-
12514: 642 Kavalan-Neulaniemen paikallistien           meen ............................. .
12515: rakentamisesta Kuorevedellä ....... .              658) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. "
12516:    643) Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al. "       n:o 658 maantiesillan rakentamisesta
12517: n :o 643 paikallistien rakentamisesta           Kyrönsalmeen ..................... .
12518: Vilppulan-Pohjaslahden         maantieltä          659) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. "
12519: Hokkasenojalta Tammikoskelle ..... .            n:o 659 maantiesillan aikaansaamisesta
12520:    644) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n :o "       Tappuvirran lossiväylälle ........... .
12521: 644 Heinäkylän-Majoonjärven-Kota-                  660) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o "
12522: järven paikallistien rakentamisesta ..          660 toimenpiteistä maantiesiLlan raken-
12523:    645) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o "       tamiseksi Hanhivirtaan ............. .
12524: 645 Mattisenlahden paikallistien paran-            661) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
12525: tamisesta välillä Ylämylly-Roukalahti           661 tutkimuksen suorittamisesta sillan
12526:    646) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n: o "         rakentamiseksi Kävkistensalmeen Kor-
12527: 646 Siika-Pyhäjokilaakson alueella ole-         pilahden kunnassa ................. .
12528: vien     paikallisteiden   muuttamisesta           662) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
12529: maanteiksi ........................ .           662 määrärahasta Kukikassalmen sillan
12530:                                            "    ja siihen liittyvien teiden rakentami-
12531:    647) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o
12532: 647 Siika-Pyhäjokilaakson alueen pai-           seksi ............................. .
12533: kallisteiden rakentamisesta ......... .            663) Ed. A. Koskisen ym. toiv.al. n:o "
12534:    648) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 648 "
12535:                                                 663 Riuttasalmeen rakennettavan sillan
12536:                                                 rakentamisen aloittamisesta ......... .
12537: paikallistien rakentamisesta Louesaareen           664) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
12538: Tervolan kunnassa ................. .           664 sillan rakentamisesta Laukkavirran
12539:                                            "
12540:    649) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 649         yli ............................... .
12541: Särkinärän-Liakan paikallistien raken-             665) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o "
12542: tamisesta ........................ ..           665 Kolarinsalmen sillan rakentami-
12543:    650) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o "     sesta ............................. . ,
12544: 650 paikallistien rakentamisesta Rova-             666) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
12545:                                            Toivomuso.loitteet ym.
12546: 
12547: 
12548:                                                  Siv.                                             Siv.
12549: 666 määrärahasta Neiturin kanavasillan                     683) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o
12550: uusimistöiden aloittamiseksi ....... . 244              683 sosiaaliasiamies- ja oikeusasiamies-
12551:    667) Ed. Leivosen ym. toiv.al. n:o                   järjestelmän luomisesta armeijaan .... 244
12552: 667 määrärahasta Neiturin kanavasillan                     684) Ed. Tuulen ym..toiv.al. n:o 684
12553: rakentamista varten Konneveden kun-                     määrära:hasta puolustuslaitoksen sivii-
12554: nassa .................. · · · · · · · · · · · ·        lityöntekijäin lisäämiseksi ........... .
12555:    668) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o "                                                               "
12556: 668 Neiturin kanavasillan uusimisesta
12557:    669) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 669 "                        Toinen käsittely:
12558: sillan rakentamisesta Kolarinsalmen los-                   685) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden
12559: sipaikalle ......................... .                   järjestelystä kaupungeissa ja kauppa-
12560:    670) Ed. Pekikarisen ym. ltoiv.al. n:o "             loissa annetun lain muuttamisesta ....       ,
12561: 670 Kertkonjoen maantiesillan uusimi-                      Asiakirjat: Suuren valiokun-
12562: sesta ............................. .                   nan mietintö n:o 3; laki- ja talousva-
12563:    671) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o "                liokunnan mietintö n:o 2; hallituksen
12564: 671 toimenpiteistä sillan rakentamiseksi                esitys n : o 8.
12565: Vuonamon salmen yli Keiteleen kun-                         686) Ehdotus laiksi Helsingin yli-
12566: nassa ............................. .                   opiston opetuskielen järjestelystä ja yli-
12567:    672) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o "               opiston viran ja toimen haitijoilta vaa-
12568: 672 Puutossalm.en sillan rakennustöi-                   dittavasta kielitaidosta annetun lain
12569: den aloittamisesta ................. .                  muuttamisesta ..................... .
12570:    673) Ed. Pu1kkisen ym. toiv.al. n:o "                   Asiakirjat: Suuren valiokun- "
12571: 673 Ahlkiolahden sillan rakentamisesta                  nan mietintö n: o 4; perustuslakivalio-
12572: Maaningan kunnassa ............... .                    kunnan mietintö n: o 4; hallituksen
12573:    674) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o "                   esitys n:o 194 (1964 vp.).
12574: 674 määrärahasta sillan rakentamiseksi                     687) Ehdotus laiksi päällysten väli-
12575: Oulunjoen yli Laukan lossipaikalla ..                   aikaista maahantuontia koskevan tulli-
12576:    675) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. "               yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
12577: n:o 67·5 Kiehimänjoen maantiesillan ra-                 väksymisesta ..................... .        245
12578: kentamisesta ...................... .                      Asiakirjat: Suuren valiokun-
12579:    676) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. "               nan mietintö n:o 5; ulkoasiainvaliokun-
12580: n:o 676 sillan rakentamisesta Koirasal-                 nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
12581: meen Ristijärven kunnassa ......... .                   n:o 188 (1964 vp.).
12582:    677) Ed. Juntusen ym. toiv.al. n:o "                    688) Ehdotus laiksi aluevaihdosta
12583: 677 suunnitelman laatimisesta sillan ra-                valtion ja Kotkan kaupungin välillä
12584: kentamiseksi Suomussalmeen .•.......                       Asiakirjat: Suuren valiokun- "
12585:    678) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o "                   nan mietintö n: o 6; valtiovarainvalio-
12586: 678 Runkausjoen maantiesillan rakenta-                  kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-
12587: misesta Tervolan kunnassa ......... .                   tys n: o 189 (1964 vp.).
12588:    679) Ed. Salon toiv.al. n :o 679 Eu- "                  689) Ehdotukset laiksi mittayksi-
12589: rooppa 4-tien sillan rakentamisesta Tor-                köistä ja mittaamisvälineiden va:kaami-
12590: nionjoen yli Tornion kaupungissa ....                   sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
12591:    680) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o "                   Asiakirjat: Suuren valiokun- "
12592: 680 sillanrakennusohjelman laatimisesta                 nan mietintö n: o 7; talousvaliokunnan
12593: Kemijärven säännöstelyn johdosta ....                   mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
12594:    681) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o "                   174 (1964 vp.).
12595: 681 määrärahoilsta maan puhelinliiken-                     690) Ehdotukset laeiksi valtionta-
12596: teen kehittämiseen ................. .                  louden tarkastuksesta ja valtiokontto-
12597:    682) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "                  rista annettujen lakien muuttamisesta 246
12598: 682 lisäyksestä 'VUoden 1965 tulo- ja                      Asiakirjat: Suuren valiokun-
12599: menoarvioon syrjäseuduille anottujen                    nan mietintö n: o 8; valtiovarainvalio-
12600: valtion puhelinasemien ja puhelupaik-                   kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-
12601: kojen perustamiseksi ............... .                  tys n:o 89 (1964 vp.).
12602:                                                   "
12603: 31 50&/65
12604: 242                             Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1965.
12605: 
12606: 
12607:                                           Siv.                                               Siv.
12608:    691) Ehdotukset laiksi elokuvien tar-             698) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
12609: kastuksesta ja laiksi elokuvien tarkas-           mietintö n:o 3 hallituksen esityksen j<>h-
12610: tuksen toimittamisesta ............. . 246        dosta laiksi salaojituslain muuttami-
12611:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   sesta ............................. . 253
12612: nan mietintö n:o 9; sivistysvaliokun-                699) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12613: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys            n: o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka
12614: n:o 44 (1964 vp.); ed. Lahden ym.                 tarkoittaa Lavian-Kankaanpään maan-
12615: lak.al. n: o 171 ( 1964 vp.) ; ed. Vilpo-         tien kunnostamisesta ............... . 254
12616: niemen ym. toiv.al. n:o 206 (1963 vp.).              700) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12617:    692) Ehdotus laiksi kotimaisen soke-           n: o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka
12618: rintuotannon turvaamisesta ......... . 251        tarkoittaa maantien rakentamista Meri-
12619:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   karvialta Siikaisten kautta Kankaan-
12620: nan mietintö n:o 10; maa- ja metsä-               päähän ........................... .
12621: talousvaliokunnan mietintö n:o 2; hal-               701) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
12622: lituksen esitys n: o 1.                           n: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
12623:                                                   tarkoittaa Kankaanpäästä Jämijärven
12624:                                                   kautta Kilvakkalaan johtavan tieyhtey-
12625:   Ensimmäinen           käsittely:                den parantamisesta ................. .
12626:                                                      702) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
12627:    693) Ehdotus laiksi Euroopan vapaa-            n:o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka
12628: kauppaliiton perustamista koskevan                tarkoittaa maantien rakentamisen aloit-
12629: konvention sekä Suomen Tasavallan ja              tamista Kittilän kunnan Tepaston ky-
12630: Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval-              lästä Raattaman kylään ........... .
12631: tioiden välisen sopimussuhteen luomista              703) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
12632: koskevan sopimuksen eräiden muutos-               n:o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka
12633: ten hyväksymisestä sovellettaviksi Suo-           tr.rkoittaa tieyhteyden aikaansaamista
12634: men Tasavallan ja Euroopan vapaa-                 Koskeman kyläryhmään Kittilän kun-
12635: kauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä            nassa ............................. .
12636: suhteissa ......................... . 252            704) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
12637:    A s i a k i r j a t: Utkoasiainvaliokun-       n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka
12638: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys            tarkoittaa maantien rakennustöiden
12639: n:o 193 (1964 vp.).                               aloittamista Kittilän kunnan Rauhalan
12640:                                                   kylästä Kutunivaan ............... .
12641:                                                      705) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
12642:       PöydäUepanoa varten                         n:o 6 sen johdosta, että eduskunnan
12643:            esitellään:                            tietoon on saatettu asetus Bulgarian.
12644:                                                   Kansantasavallan kanssa tehdyn maksu-
12645:    694) Sivistysvaliokunnan mietintö              sopimuksen muutosten voimaansaatta-
12646: n:o 3 hallituksen esityksen johdosta              misesta ........................... .
12647: laiksi valtion askarteluopistosta ..... . 253        706) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
12648:                                                   n : o 7 kolmen toivomusaloitteen johdosta,
12649:    695) Perustuslakivaliokunnan mie-              jotka tarkoittavat henkilöautojen tuonti-
12650: tintö n:o 5 valtioneuvoston oikeuskans-           säännöstelyn lopettamista osittain tai
12651: lerin virkatoimistaan ja lain noudatta-           kokonaan ......................... .
12652: mista koskevista hav·ainnoistaan vuo-                707) IDkoasiainvaliokunnan mietintö "
12653: delta 1963 antaman kertomuksen joh-               n: o 3 hallituksen esityksen johdosta
12654: dosta ............................. .             Sosialististen Neuvostotasavaltojen Lii-
12655:    696) Lakivaliokunnan mietintö n: o 1
12656:                                            "
12657:                                                   ton kanssa tullikysymyksistä tehdyn
12658: hallituksen esityksen j<>hdosta laiksi            sopimuksen muutosten hyväksymisestä
12659: vetorahan poistamisesta ........... .
12660:                                            "         708) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
12661:    697) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2            tintö n: o 4 hallituksen esityksen joh-
12662: hallituksen esityksen johdosta eräiden            dosta laiksi eräistä palkkatuloista vero-
12663: asiakirjain lähettämistä tuomioistuimille         tuksessa tehtävistä vähennyksistä anne-
12664: koskevaksi lainsäädännöksi ......... .            tun lain muuttamisesta ............. .
12665:                                             "                                                 "
12666:                           Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1963.
12667: 
12668: 
12669:                                         Siv.       Valtiontilintarkastajain kertomus .vuodelta 1963.
12670:   709) Talousvaliokunnan mietintö n:o
12671: 2 kahden toivomusaloitteen johdosta,                 Ensimmäinen            varapuhemies:
12672: jotka tarkoittavat lisäystä vuoden 1964            Ilmoitetaan, että valtiontilintarkastajain kir-
12673: tulo- ja menoarvioon ............. . 254           jelmän ohella 11 päivältä maaliskuuta 1965
12674:   710) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o            on eduskunnalle saapunut valtiontilintarkas-
12675: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi            tajain kertomus vuodelta 1963. Tämä kerto-
12676: valtakunnallisista työttömyyskassoista             mus on nyt saatettu eduskunnan tietoon jaka-
12677: annetun lain muuttamisesta ......... .             malla se edustajille.
12678:                                               "
12679: 
12680:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
12681: Aitio.
12682:                                                    Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistänlisra.-
12683:                                                    haston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1968.
12684:  ·Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
12685: edustajat Airo, Gestrin, Hautala, Hyytiäinen,         Ensimmäinen           varapuhemies:
12686: Kilpi, Koppanen, Leinonen, Leskinen, Linde-        Ilmoitetaan, että Ruotsalaisen kirjallisuuden
12687: man, Niemelä, Rapio, Ruutu, Saariaho, Svin-        seuran kirjelmän ohella kuluvan maaliskuun
12688: hufvud, Tuuli ja Vilponiemi.                       2 päivältä on eduskunnalle saapunut kertomus
12689:                                                    ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston
12690:                                                    valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1963.
12691:                                                    Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan
12692:                 Dmoitusasiat:                      tietoon jakamalla se edustajille.
12693:                 Loma.npyynnöt.
12694:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
12695: istunnosta sairauden takia edustajat Leskinen
12696: ja Ruutu, läheisen omaisen sairauden vuoksi
12697: edustajat Hyytiäinen ja Svinhufvud ja yksi-           Kysymyksiä ja niihin annettuja vastaul.a!ia.
12698: tyisasiain tähden edustajat Gestrin ja Saari-
12699: aho, tämän viikon istunnoista sairauden joh-         Ensimmäinen             varapuhemies:
12700: dosta lääkärintodistuksen perusteella edusta-      Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
12701: jat Leinonen ja Airo ja ulkomaanmatkan             että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
12702: vuoksi ed. Tuuli sekä ensi perjantain istun-       tuina, saapuneet maatalousministeri Jussilan
12703: nosta yksityisasiain tähden edustajat Saura ja     vastaus ed. Sillantauksen ym. kysymykseen
12704: Seppälä.                                           n: o 1 tutkimuksen toimittamisesta arvokalo-
12705:                                                    jen kasvatuksesta pikkuvesissä, ministeri
12706:                                                    Huurtamon vastaus ed. Sinisalon ym. kysy-
12707:               Edustajain aloitteet.                mykseen n: o 3 tilastollisen aluejaotuksen
12708:                                                    muuttamisesta, sisäasiainministeri Ryhdän
12709:    Ensimmäinen           varapuhemies:             vastaus ed. Sirenin ym. kysymykseen n: o 4
12710: Ilmoitetaan, että edustajain tekemät, päivä-       kuntien ja kuntainliittojen luotonsaannin var-
12711: järjestyksessä mainitut aloitteet ovat edusta-     mistamisesta sekä ministeri Sorkion vastaus
12712: jain nähtävinä keskuskansliassa.                   ed. Väyrysen ym. kysymykseen n: o 5 lyhyt-
12713:                                                    aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin
12714:                                                    eläkelain mukaisen vähimmäisansion rajan
12715:           Uusia hallituksen esityksiä.             alentamisesta.
12716:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
12717: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-      nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
12718: jelmän ohella kuluvan maaliskuun 12 päi-           päiväasiakirjoihin.
12719: vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen         Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
12720: esitykset n: ot 19-21, jotka nyt on edustajille    mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
12721: jaettu.                                            tehdä päätöstä.
12722: 244                                     Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1965.
12723: 
12724: 
12725:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                              sivistys v a 1 i o kuntaan:
12726:    Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!                          261)-341) toiv.aL n:ot 261-341;
12727: Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-                 maa- ja metsätalousvaliokun-
12728: istunnon päätyttyä.                                       taan:
12729:                                                                   342)-419) toiv.al. n:ot 342-419;
12730: 
12731:                                                              s osia a Ii valiokuntaan:
12732:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
12733:                                                                    420)-470) toiv.al. n:ot 420-470;
12734:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                k u 1k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n t a a n:
12735: ehdotuksen mukaisesti
12736:                                                                 471)--682) toiv.al. n:ot 471--682; sekä
12737:   p e ru s tusl a ki valio kuntaan:
12738:                                                              puolustusasiain valiokuntaan:
12739:              1)-11) toiv.aL n:ot 1-11;
12740:                                                                   683) ja 684) toiv.aL n:ot 683 ja 684.
12741:    p erus t usl aki valiokuntaan, jonka
12742: tulee pyytää lausunto 1 a k i- j a t a 1 o u s -
12743: v a Ii okunn alta,                                        685) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelysti
12744:                                                           kaupungeissa ja kauppatoissa annetun lain muutta-
12745:                  12) toiv.aL n:o 12;                                          misesta.
12746: 
12747:    perustuslaki v a Ii okun ta an, jonka                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
12748: tulee pyytää lausunnot 1 a k i v a 1 i o k u n -          3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n siinä
12749: n a 1 ta sekä laki- ja ta 1 o usva 1 i o kun-             sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
12750: nalta,                                                    n: o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
12751:                                                           tys n: o 8, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
12752:                  13) toiv.al. n:o 13;                     tuksen.
12753:   lakivaliokuntaan:                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
12754:            14)-31) toiv.al n:ot 14-31;                    Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
12755:                                                           mietintö n: o 3. Ensin sallitaan asiasta yleis.-
12756:   ulkoasiain valiokuntaan:                                keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
12757:                                                           tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
12758:            32)-37) toiv.al n:ot 32-37;
12759:                                                             Yleiskeskustelua ei synny.
12760:   v al t i o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n:
12761:           38)-164) toiv.al. n:ot 38-164;                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12762:                                                           tään keskustelutta 51 §, johtolause ja nimike.
12763:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-
12764: ka tulee pyytää lausunto s o s i a a 1 i v a 1 i o-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12765: kunna1ta,                                                 päättyneeksi.
12766:       165) ja 166) toiv.al. n:ot 165 ja 166;
12767:                                                           686) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston opetus-
12768:   pankkivaliokun taan:                                    kielen järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen
12769:                                                           haitijoilta vaadittavasta kielitaidosta annetun lain
12770:        167) ja 168) toiv.al. n:ot 167 ja 168;                                muuttamisesta.
12771: 
12772:   talousva 1 i okun ta a n:                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
12773:                                                           4 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä
12774:          169)-211) toiv.al. n:ot 169-211;                 sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o
12775:   1 a k i- ja ta 1 o usva Ii o kuntaan:                   4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
12776:                                                           n: o 194 (1964 vp.), joka sisältää yllämaini-
12777:          212)-260) toiv.al. n:ot 212--260;                tun lakiehdotuksen.
12778:                                     Päällysten väliaikainen maahantuonti.                                     245
12779: 
12780:   Ensimmäinen            varapuhemies:                       Yleiskeskustelua ei synny.
12781: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
12782: mietintö n:o 4. Ensin sallitaan asiasta yleis-               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12783: keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-              tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
12784: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                     nimike.
12785: 
12786:   Yleiskeskustelua ei synny.                                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12787:                                                            päättyneeksi.
12788:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12789: tään keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.              689) Ehdotukset laiksi mittayksiköistä ja mitta.a-
12790:                                                            :miSvälineiden vakaamisesta. ja. eräiksi siihen liitty-
12791:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                                 viksi laeiksi.
12792: päättyneeksi.
12793:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
12794: 687) Ehdotus laiksi pä.li.llysten vä.lia.ikaista maahan-
12795:                                                            7 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
12796: tuontia koskevan tulliyleissopimuksen eräiden JlllUL.      sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o 1 val-
12797:              räysten hyväksymisestä..                      mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o
12798:                                                            174 (1964 vp.), joka sisältää yllämainitut
12799:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o              lakiehdotukset.
12800: 5 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
12801: sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 1                Ensimmäinen            varapuhemies:
12802: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
12803: 188 (1964 vp.) joka sisältää yllämainitun laki-            mietintö n: o 7. Ensin sallitaan asiasta yleis-
12804: ehdotuksen.                                                keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
12805:                                                            tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
12806:   Ensimmäinen            varapuhemies:
12807: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
12808: mietintö n: o 5. Ensin sallitaan asiasta yleis-              Yleiskeskustelu:
12809: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
12810: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                        Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Kun nyt
12811:                                                            laki mittaamisvälineitten vakaamisesta ilmei-
12812:   Yleiskeskustelua ei synny.                               sesti tulee hyväksytyksi mietinnön, ts. halli-
12813:                                                            tuksen esityksen mukaisesti, tahtoisin tässä
12814:  . Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-               vakausasiassa kiinnittää hallituksen huomiota
12815: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja               pariin seikkaan, joista jo lain ensimmäisessä
12816: nimike.                                                    käsittelyssä täällä tein huomautuksen ja jotka
12817:                                                            molemmat koskevat vakaajien palkkiota. Va-
12818:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              kaamistyöstä suoritettavat m&ksut määrätään
12819: päättyneeksi.                                              asetuksella. Vanhastaan on vakaaja saanut
12820:                                                            itselleen asiakkaalta kantamaosa maksut. Kun
12821:                                                            sotien jälkeen oli löydettävä keinoja valtion
12822: 688) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Kot-          tulojen lisäämiseksi, säädettiin asetuksella
12823:              kan kaupungin välillä.
12824:                                                            vuonna 1945, että vakaustyön yhteydessä vuo-
12825:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o             den 1946 alusta lukien on kannettava val-
12826: 6 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä     tiolle vakausmaksun suuruinen lisämaksu.
12827: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o              Kauppiaskunnalle asetettiin ts. näin asetus-
12828: 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys             teitse vero, jota sattuvasti nimitetään punnus-
12829: il:o 189 (1964 vp.), joka sisältää yllämainitun            veroksi. Vuonna 1948 annettiin uusi asetus
12830: lakiehdotuksen.                                            vakausmaksuista. Siinä määrättiin, että va-
12831:                                                            kaaja saa osan kantamistaan vakausmaksuista
12832:   Ensimmäinen            varapuhemies:                     itselleen muun osan langetessa valtiolle. Val-
12833: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                   tion osuus nousee vakaustulon kasvaessa pro-
12834: mietintö n: o 6. Ensin sallitaan asiasta yleis-            gressiivisen asteikon mukaan.
12835: keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-                 Nykyisin vakaajat tilittävät valtion osuuk-
12836: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                     sia varsinaisena vakausvuotena; siis joka kol-
12837: 246                                   Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1965.
12838: 
12839: 
12840: mas vuosi, noin 30 milj. vmk ja välivuosina                Yleiskeskustelua ei synny.
12841: 10 milj. vmk eli keskimäärin ottaen vuotta
12842: kohden noin 17 milj. vmk. Kun vakausmak-                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12843: sut ovat ennen sotia vallinneesta tasosta ko-            tään keskustelutta ensimmäinen lakiehdotuk-
12844: honneet ehkä noin 28-30-kertaisiksi ja kun               sen 1 ja 4 §, soveltamissäännös, johtolause ja
12845: vakaaja saa itselleen keskimäärin suunnilleen            nimike sekä toisen lakiehdotuksen 1, 3 ja 4 §,
12846: puolet näistä maksuista, huomaaame vakaa-                soveltamissäännös, johtolause ja nimike.
12847: jien suorittavan työtään nykyään niin suu-
12848: resti alipalkattuina, etteivät he saa edes puol-           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
12849: takaan hyväkseen siitä palkkatason noususta,             päättyneeksi.
12850: joka sotien jälkeen yleisesti on kaikkien muit-
12851: ten kohdalla tapahtunut.                                 691) Ehdotukset laiksi elokuvien tarkastuksesta ja
12852:    Edellisestä johtuen olisi hallituksen, kun              laiksi elokuvien tarkastuksen toimittamisesta.
12853: tämä laki tulee vahvistetuksi, annettava ko-
12854: konaan uusi asetus vakausmaksuista, jolla                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
12855: poistetaan liike-elämälle syntyperältään arve-           9 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä
12856: luttavasti asetettu veronluontoinen maksu ja             sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 1
12857: jonka avulla vakaajat heille vakaustyöstä tu-            valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
12858: levassa palkkiossa pääsisivät jonkinlaiseen              n:o 44 (1964 vp.) sekä ed. Lahden ym.
12859: kohtuulliseen asemaan palkannousussa muit-               lak.al. n:o 171 (1964 vp.), jotka sisältävät
12860: ten palkansaajaryhmien kanssa.                           yllämainitut lakiehdotukset.
12861: 
12862:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                Ensimmäinen            varapuhemies:
12863:                                                          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
12864:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             mietintö n: o 9. Ensin sallitaan asiasta yleis-
12865: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-              keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
12866: sen 1-3 §, 1 luvun nimike, 4-11 §, 2 luvun               tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
12867: nimike, 12-14 §, 3 luvun nimike, 15 ja 16
12868: §, 4 luvun nimike, 17-19 §, 5 luvun nimike,                Yleiskeskustelu:
12869: voimaantulosäännös, johtolause ja lain ni-
12870: mike, toisen lakiehdotuksen lakiteksti, voi-                Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
12871: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä               puhemies! Eduskunnassa on toisessa käsitte-
12872: kolmannen lakiehdotuksen lakiteksti, voi-                lyssä lait elokuvien tarkastuksesta ja eloku-
12873: maantulosäännös, johtolause ja nimike.                   vien tarkastuksen toimittamisesta. Sivistys-
12874:                                                          valiokunta on antanut vastalauseettoman mie-
12875:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            tintönsä. On tahdottu yhteisvoimin saada ai-
12876: päättyneeksi.                                            kaan nykyistä parempi lainsäädäntö näillä
12877:                                                          aloilla. Kuitenkin oli eräitä seikkoja, joista
12878:                                                          oltiin valiokunnassa eri mieltä ja joista äänes-
12879: 690) Ehdotukset laeiksi valtiontalouden tarkastuk-       tettiinkin. Näihin kuuluu elokuva-arkisto,
12880: sesta ja va.ltiokonttorista annettujen lakien muutta-
12881:                        misesta.                          joka yleisesti hyväksyttiin, mutta jolle valio-
12882:                                                          kunnan enemmistö ei halunnut elokuvien tar-
12883:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o           kastuksesta annetussa lakiesityksessä antaa
12884: 8 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä   niitä mahdollisia taloudellisia helpotuksia, joi-
12885: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o            hin lain puitteissa olisi ollut mahdollisuus.
12886: 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys           Tiedettiin kyllä, että Suomen elokuva-arkisto
12887: n: o 89 (1964 vp.), joka sisältää yllämainitut           on maassamme ainoa laitos, jonka tarkoituk-
12888: lakiehdotukset.                                          sena on edistää elokuvataiteen sekä elokuvan
12889:                                                          historian tuntemusta ja tutkimista, esittää
12890:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   voittoa tai muuta taloudellista ansiota arkis-
12891: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                 ton jäsenille tai siihen osallistuville hankki-
12892: mietintö n: o 8. Ensin sallitaan asiasta yleis·          maJtta elokuvakulttuurista kiinnostuneille elo-
12893: keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-            kuvan historiaa valaisevia elokuvia, kerätä
12894: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   elokuvataiteen ja elokuvan historiaan liittyvää
12895:                                          Elokuvien tarkastus.                                     247
12896: 
12897:  aineistoa; eräitä elokuva-arkiston tarkoitus- tehdyn lyhyen             mainoskuvan       esittämis-
12898:  periä. mainitakseni. Valiokunnan jäsenet sai- kieltoa lapsille sallitun elokuvan esitystilai-
12899:  vat asiantuntevalta taholta myös kuulla, mi- suuden alussa, josta ministeri Marja Lahti
12900:  ten heikosti yhteiskuntamme taholta on tätä jo aikaisemmin täällä on puhunut. Ajatus
12901:  laitosta autettu, jopa niin heikosti, että elo- voidaan löytää tästä laista, mutta olisi ollut
12902:  kuva-arkiston mukanaolo kansainvälisten elo- parempi, jos se olisi selvästi sanottu; Tämä
12903:  kuva-arkistojen liitossa tulee kyseenalaiseksi, on mielestäni tärkeä seikka ja se liittyy joh-
12904:  koska Suomen elokuva-arkisto ei täytä niitä donmukaisesti lain muihin pykäliin ja koko
12905:  kansainvälisiä vaatimuksia, joita asetetaan lain tarkoitukseen, joten se voidaan varmasti
12906:  liittoon kuuluvalle. Kun näin on asianlaita, selventää myöskin asetuksen avulla, koska se
12907:  esitettiin sivistysvaliokunnassa, että toisen la- selvästi liittyy tähän lakiin, kun ei sitä kerran
12908: kiesityksen 10 § :ään, jossa määrätään elo- otettu eri pykälänä. Myös 7 § eli ulkokaappi-
12909:  kuvien tarkastusmaksuista, elokuva-arkiston pykälä kaipaa asetuksen selvennystä ja voi-
12910: kohdalla olisi tehty mahdolliseksi tarkastus- daan se varmaan saada asetuksella aikaan.
12911:  maksujen helpottaminen. Esityksessä lähdet-          Ikärajoitusten alaisten filmien esittämisestä
12912:  tiin hyvin varovaisesti liikkeelle esittämällä, televisiossa kannattaa huomata, että yhtäpitä-
12913:  että opetusministeriö voisi harkiten myöntää västi ulkomaisten tutkimusten tulosten kanssa
12914:  huojennusta ja vapautusta elokuvan tarkastus- on Suomessakin todettu, että lapset varsin
12915:  maksuista. Tällaisen mahdollisuuden olemassa- runsaasti katselevat kiellettyjä elokuvia sil-
12916:  olo voisi antaa elokuva-arkistolle taloudellista loin, kun ne television välityksellä tuodaan
12917:  huojennusta, koska sen esittämät elokuvat kotien seinien sisäpuolelle. Tässäkin yhdyn
12918:  myös kuuluvat tarkastettaviin.                     ministeri Lahden aloitteessaan ja puheessaan
12919:     Herra puhemies! Tulen tekemään edellä esittämiin näkökohtiin. Voin esimerkkinä mai-
12920: mainitun esityksen lain yksityiskohtaisessa nita, että eräästäkin Kansalaiskasvatuksen
12921: käsittelyssä, ja ryhmämme toivoo, että tähän Keskuksen toimesta äsken suoritetusta tutki-
12922: esitykseen suhtauduttaisiin eduskunnassa muksesta ilmenee, että eräästä 4.900 lasta kä-
12923: myönteisesti ja siten osoitettaisiin Suomen sittävästä tutkimusryhmästä oli yli 49 % kat-
12924: elokuva-arkistoa kohtaan se myötämielisyys, sonut kaikki tutkimuksen alaiset kuusi kiellet-
12925:  joka sille alan ainoana laitoksena maassamme tyä filmiä, minkä ohella joka ainoa näistä
12926: kuuluu.                                            lapsista oli nähnyt ainakin yhden näistä kiel-
12927:                                                    letyistä. Myöhäisiltaan siirtyminen tuo vain
12928:     Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhemies! osaratkaisun. Eräästäkin lapsiryhmästä oli
12929: On todella hyvä, että elokuvien tarkastamista peräti 45 % katsonut kello 21.55 alkaneita
12930: koskevaa lainsäädäntöä nyt on lähdetty filmejä. Vanhempien asettaminen elokuvan
12931: vihdoin uudistamaan. Ottaen huomioon, että valvojan ja elokuvan esittäjän asemaan tuo
12932: valtaosa elokuvan katselijoista on lapsia ja varsinkin ahtaissa asunto-oloissa monia risti-
12933: nuoria, joiden elämänasenteeseen ja mielen- riitoja kotiin, enkä usko, että on niinkään
12934: terveyteen filmillä on oma vaikutuksensa, on sinisilmäisesti onnistuneeksi arvioitava tämä,
12935: mielihyvin todettava mm. lakiesityksen 3 § : n kuin miksi sivistysvaliokunta näyttää luulevan
12936: selventävät määräykset raaistavien ja kau- tällaisen valvonnan muodostuvan. Toivotta-
12937: hua herättävien, epäsiveellisten tai mielenter- vasti sivistysvaliokunnan toinen usko, joka
12938: veyttä vahingoittavien elokuvien esittämisen käy ilmi sen torjuvasta asenteesta hallituksen
12939: kieltämisestä. Samoin on todettava ilolla lain esitykseen televisiofilmien tarkastamisesta,
12940: 1 §: n 2 momentin ja 7 § : n sisällöt, joissa on usko television oman kontrollin, itsekritiikin
12941: toteutettuna monien kansalaispiirien, erikoi- ja oman vastuuntunnon suhteen, toteutuu pa-
12942: sesti naisjärjestöjen, julkituoma toivomus remmin.
12943: saada tämän lain alaiseksi myös mainostar-            Kun maamme televisiotoiminta nyt on mo-
12944: koituksessa esillä pidettävät kuvat, elokuvan nopolisoinut itsensä, on kasvattajilla syytä
12945: nimi ym. sellainen elokuvaan liittyvä aineisto. tarkkaan seurata, täyttääkö uusi järjestelmä
12946: Ns. ulkokaappimainosten vaikutus tietysti sei- toiveet ja lupaukset televisio-ohjelman tason
12947: sovana kuvana on myös negatiivisena voimak- kohottamisesta. Nykyisellään elokuva valitet-
12948: kaampi kuin nopeasti ohikiitävä kuva.              tavan usein vielä on alentunut olemaan osa
12949:    Sen sijaan laki ei mielestäni kyllin selvästi siitä mauttomuudella ja pinnallisuudella, raa-
12950: nytkään määrää lapsilta kielletystä elokuvasta kuudella, seksuaalisuudella ja animaalisuu-
12951: 248                              Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1965.
12952: 
12953: 
12954: della ylikyllästetystä ilmapiiristä, joka nega-  nöllisesti kohdeltava samoin kuin muitakin
12955: tiivisena ja hämmentävänä ympäröi nyky-          yksityisiä yhdistyksiä. Näin on tapahduttava
12956: nuorta. Toivon, että asetusteitse voidaan nuo    myös tarkastusmaksujen ja ennakkotarkastuk-
12957: kaksi mainitsemaani kohtaa joka tapauksessa      sen osalta. Tarkastusmaksujen osalta todetta-
12958: saada selvennetyiksi, niin ettei mitään tulkin-  koon nimenomaan, että Elokuva-arkiston tilin-
12959: tavaikeuksia näiden kahden kohdalla enää tä-     päätöksistä ilmen€e, että sanotut maksut ovat
12960: män jälkeen pääse syntymään.                     arkiston koko budjettiin verrattuna vähäisiä,
12961:                                                  vuonna 1962 31180 vmk ja vuonna 1963
12962:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Tämän 1 455,56 mk. On luonnollista, että elokuva-
12963: lakiesityksen käsittelyn yhteydessä on tapah- arkistoa on tuettava, mutta tarkastusmaksu-
12964: tunut, kuten usein tapahtuu, että jotkut sei- jen poistamisella, mikä merkitsisi etuoikeu-
12965: kat tulevat enemmän esille kuin useat saman- den myöntämistä yksityiselle yhdistykselle, on
12966: arvoiset. Tähän on varmaan syynä usein se, arkiston itsensäkin kannalta vain symbolinen
12967: että ko. seikoista ollaan joko valiokunnan tai merkitys. Valtion tuki Elokuva-arkistolle VOI-
12968: asiantuntijoiden kesken eri mieltä. Tällaisina daan ja täytyy järjestää tasaveroisuusperi-
12969: seikkoina tämän lain kohdalla voidaan sanoa aatetta loukkaamatta.
12970: olevan kysymykset Suomen Elokuva-arkistosta         Mitä arkistossa esitettävien elokuvien va-
12971: sekä televisiofilmien ennakkotarkastuksesta. pauttamiseen ennakkotarkastuksesta tulee,
12972:    Sivistysvaliokunta on tämän lakiesityksen niin katson, ettei sitä voida nykyisin toteuttaa.
12973: kohdalta päätynyt yksimieliseen mietintöön. Eri asia on, että sitten kun valtion elokuva-
12974: Kuitenkin on ollut vilkasta mielipiteiden vaih- arkisto perustetaan, sen esittämiin elokuviin
12975: toa aiheuttaneita kohtia hallituksen esityk- nähden voitaisiin omaksua kansainvälinen
12976: sessä. Täällä on ed. Nederström-Lunden eh- käytäntö, jonka mukaan arkisto itse huolehtii
12977: dottanut, että toisen lakiehdotuksen 10 §: ään esittämiensä elokuvien ennakkotarkastuksesta.
12978: otettaisiin lisäys 2 momentiksi, jossa myön-        Suomen Elokuva-arkisto on yksityinen yh-
12979: nettäisiin sellaiselle valtakunnalliselle yhdis- distys, mikä käy ilmi myös yhdistyksen sään-
12980: tykselle, jonka tarkoituksena on taloudellista nöistä, joiden 15 § :ssä määrätään niistä toi-
12981: etua tavoittelematta edistää elokuvataiteen menpiteistä, jotka aiheutuvat, jos arkisto pu-
12982: sekä -historian tuntemusta ja tutkimusta, retaan ja sen toiminta lakkaa. Näissä sano-
12983: huojennusta tai vapautusta tarkastusmak- taan, että arkiston purkamisesta ja toiminnan
12984: suista. Tässä yhteydessä haluan esittää elo- lopettamisesta päätetään kuten sääntöjen
12985: kuvien ennakkotarkastuksen ja tarkastusmak- muutoksesta, ja tässä yhteydessä on myös pää-
12986: sujen osalta seuraavaa.                          tettävä arkiston rahavarojen ja muun omai-
12987:    Mitä ensinnäkin tulee Suomen Elokuva- suuden käytöstä tarkoituksiin, jotka vastaavat
12988: arkistoon, on am1ettava täysi tunnustus sen arkiston päämäärää. Nähdäkseni olisi syytä,
12989: työlle elokuvataiteen ymmärtämyksen edistä- että Suomen Elokuva-arkisto, kun sen val-
12990: jänä ja elokuvan historian ja tutkimisen kan- tiolle siirtyminen on nähtävästi lähellä, myös-
12991: nalta arvokkaan aineiston kokoojana ja säilyt- kin järjestäisi säännöissään asiat siten, että
12992: täjänä. On todettava, että arkiston kokoamis- jo koottu arkistoaineisto tulisi siirtymään val-
12993: työ alkoi aikana, jolloin vielä oli saatavana tion tukea nauttivan yksityisen yhdistyksen
12994: aineistoa esim. suomalaisen elokuvan alkuvai- hallusta valtion hoidettavaksi.
12995: heilta. Paljon oli tietysti ehtinyt tuhoutua,      Sitten olisin puuttunut erääseen toiseen
12996: mutta on kiistattomasti arkiston toiminnan kysymykseen, joka koskee televisiossa esitet-
12997: ansiota, että korvaamattomaata aineistosta on täviä elokuvia. Vaikeimpia kysymyksiä tämän
12998: saatu säilytetyksi sekin, mikä on saatu. Mer- lain yhteydessä on ollut televisiossa esitettä-
12999: kittävien valtion laitosten alku on usein en- vien elokuvien ennakkotarkastus. Elokuvatar-
13000: nenkin lähtenyt yksityisestä yrityksestä. On- kastamossa vallitseva työruuhka on yleisesti
13001: kin .toivottavaa, että aikanaan Suomen Elo- tunnettu tosiasia. Työtä lisää vielä televisiossa
13002: kuva-arkistosta kehittyy valtion elokuva-ar- esitettävien elokuvien tarkastaminen. Näin ol-
13003: kisto kaikkine valtion laitoksille kuuluvine len olisi nähdäkseni käytännöllistä jättää tele-
13004: mahdollisuuksineen ja etuineen.                  visiossa esitettävien elokuvien ennakkotarkas-
13005:   Nykyisin Suomen Elokuva-arkisto kuiten- tus television omassa piirissä toimivan elo-
13006: kin on yksityinen laitos, ja vaikka sen työ kuvaraadin tehtäväksi. Elokuvaraadin ja elo-
13007: ansaitseekin tunnustusta, on sitä lainsäädän- kuvatarkastamon olisi luonnollisesti sovittava
13008:                                         Elokuvå.en tarkastus.                                     249
13009: 
13010: 
13011: tarkastusperiaatteista, joita kummatkin omalta      suistakin vapauttaminen on pienenä lisänä
13012: osaltaan noudattavat. Näin vähennettäsiin           taloudellisissa asioiSSa. Tarkastusmaksujen
13013: elokuvatarkastamon työpainetta, jolloin sillä       poistaminen on tietenkin eräässä mielessä sym-
13014: olisi enemmän aikaa syventyä muiden elo-            bolii:ten asia, kuten ed. Linkola sanoi. Se mer-
13015: kuvien tarkastamiseen. Samalla varmistettai-        kitsee luottamusta ja tunnustusta elokuva-
13016: siin se, että myös televisiossa esitettävät elo-    arkistolle. Sellaisia arveluita, joita ed. Linkola
13017: kuvat tulevat tarkastetuiksi etukäteen.             esitti muodollis-juridisista seikoista, voidaan
13018:    Televisiossa esitettävien elokuvien jakamista    tietenkin tuntea täällä eduskunnassakin, mutta
13019: sallittuihin ja kiellettyihin katselijoiden ikää    selvää on, että lisätty valtion tuki ja erivapaus
13020: kriteeriona käyttäen en pidä suositeltavana.        maksujen kohdalla, jos se tehdään täällä mah-
13021: Useat asiantuntijat ovat todenneet ensinnä-         dolliseksi, merkitsee myöskin elokuva-arkistolle
13022: kin, että lasten kasvatuksen kannalta on va-        suurempaa kontrollia ja eräänlaista suurem-
13023: hingollista, jos perhe esim. televisiota katsel-    paa virallisluontoista vastuuta elokuva-ar-
13024: taessa jaetaan kahteen osaan; toiseksi, etteivät    kistokysymyksessä. Olen henkilökohtaisesti
13025: lapset koe elokuvissa näkemiään tapahtumia          sitä mieltä, että tämä esitys, jolla elokuva-
13026: useinkaan siten, että se vaikuttaisi heihin va-     arkiston vapauttaminen maksuista tehdään
13027: hingollisesti. Aikuinen ihminen osaa yhdistää       mahdolliseksi, pitäisi eduskunnassa hyväksyä
13028: eri tekijät toisin ja ymmärtää, miten asiat         ja suoda siis tämä luottamus ja kehittymis-
13029: liittyvät toisiinsa. Olisi melkein asiallisempaa    mahdollisuus elokuva-arkistolle, joka suurella
13030: sensuroida elokuvat aikuisia silmällä pitäen.       innostuksella on tähän saakka yksityisesti tätä
13031: Televisiossakin esitettävien elokuvien laatuun      alaa hoitanut.
13032: olisi kuitenkin vaikutettava ennen kaikkea             Herra varapuhemies! Tulen kannattamaan
13033: positiivisilla toimenpiteillä eikä kielloilla,      ed. Nederström-Lundenin ehdotusta, kun hän
13034: mitä sensuroiminen edustaa. On tuettava ja          asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekee sen.
13035: suosittava eetillisesti ja taiteellisesti korkea-
13036:  tasoisia elokuvia ja järjestelmällisillä toimen-      Ed. L i n k o l a: Herra varapuhemies! Ed.
13037:  piteillä pyrittävä siihen, että kotimaisten niin   Hosia edellisessä puheenvuorossa toi esille sen,
13038: lyhyt- kuin koko illan elokuvienkin vuotui-         että meidän pitäisi elokuva-arkistolle antaa
13039:  nen valmistusmäärä kohoaa ja laatu paranee.        pienoinen tunnustus tarkastusmaksujen va-
13040:                                                     pauttamiselle. Puheenvuorossani totesin, että
13041:    Ed. H osia: Herra varapuhemies! Eräs             tarkastusmaksut ovat vuonna 1963 olleet noin
13042: niistä yksityiskohdista, joista sivistysvaliokun-   1 455 mk. Me olemme hyväksyessämme vuo-
13043: nassa äänestettiin, kun elokuvan tarkastus-         den 1965 talousarvion antaneet tälle elokuva-
13044: lakia käsiteltiin, on se ehdotus, jonka ed.         arkistolle aika huomattavan tunnustuksen.
13045: Nederström-Lunden on nyt kirjallisesti tehnyt       Elokuva-arkiston aikaisemmin saama valtion-
13046: ja joka on jaettu edustajain pöydille. Tämä         apu oli 2.5 milj. vmk. Nyt tänä vuonna
13047: ehdotus jäi eräänlaisista teknillisistä syistä      kohotettiin tämä apuraha kaksinkertaiseksi,
13048: lopullisessa muodossaan esittämättä muistaak-       joten tunnustus on melkoinen, koska määrä-
13049: seni sivistysvaliokunnassa, ainakaan ei siitä       raha nyt tälle vuodelle on 5 milj. vmk.
13050: voitu tehdä vastalausetta valiokunnan mietin-
13051:                                                       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
13052: töön nimenomaan näistä teknillisistä syistä.
13053: Joka tapauksessa ajatus on valiokunnassa ol-          ·Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
13054: lut vilkkaan pohdinnan alaisena ja siitä on         tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk.
13055: ollut eri mielipiteitä.                             sen 1-8 §, johtolause ja nimike.
13056:    Tämän ehdotuksen takanahan on se ajatus,
13057: että elokuva-arkiston esittämät filmit voitai-        Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen
13058: siin vapauttaa tarkastusmaksuista, ei siis tar-     yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
13059: kastuksesta, vaan tarkastusmaksuista. Tarkoi-
13060: tuksena on suoda vaatim1,1.ton taloudellinen          1-9 § hyväksytään keskustelutta.
13061: lisätuki sille laitokselle, joka on selvittänyt                           10 §.
13062: meillä elokuvataiteen historiaa ja kehitystä ja       Keskustelu:
13063: ollut uranuurtaja elokuva-arkistotyössä. Tämä
13064: laitoshan saa muutenkin valtion tukea, mutta         . Ed. · N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
13065: apu on siksi vaatimaton, että tarkastusmak-.        puhemies! Ehdotan, että tähän pykälään otet-
13066: 32 500/65
13067: 200                              Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1965.
13068: 
13069: 
13070: taisiin siinä olevien momenttien väliin uusi       nen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
13071: näin kuuluva 2 momentti: "Opetusministeriö         nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,
13072: voi harkfutansa mukaan myöntää sellaiselle         Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ryhtä, Ryömä,
13073: valtakunnalliselle yhdistykselle, jonka tarkoi--   Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala,
13074: tuksena on taloudellista .etua tavoittelematta     Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sukselai-
13075: edistää elokuvataiteen sekä elokuvan historian     nen, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Söder-
13076: tuntemusta ja tutkimista, huojennusta tai va-      hjelm, Tallgren, Teir, Timonen, Turunen,
13077: pautusta edellä 1 momentissa säädettyjen           Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
13078: maksujen· suorittamisvelvollisuudesta."            Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
13079:   Ed. Hosia: Herra varapuhemies! Kanna-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13080: tan ed. Nederström-Lundenin tekemää ehdo-
13081: tusta.                                               Aalto, Backlund, Fagerholm, Flinck, Grön-
13082:                                                    dahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten,
13083:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Henriksson, Honkonen, Hosia, Hostila, Juva,
13084:                                                    Kajala, Kalavainen, Kantola, Karvikko, Kelo-
13085:    Ensimmäinen              varapuhemies:          vesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-
13086: Keskustelussa on ed. Nederström-Lunden ed.         kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,
13087: Hosian kannattamana ehdottanut, että 10            Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Leh-
13088: § : ään otettaisiin siinä olevien momenttien vä-   monen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
13089: liin uusi näin kuuluva 2 momentti: "Opetus-        qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Man-
13090: ministeriö voi harkintansa mukaan myöntää          ninen, H. Manninen, Matilainen, V. Mattila,
13091: sellaiselle valtakunnalliselle yhdistykselle,      J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
13092: jonka tarkoituksena on taloudellista etua ta..-    Niiranen, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi,
13093: voittelematta edistää elokuvataiteen sekä          Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roine,
13094: elokuvan historian tuntemusta ja tutkimista,       Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
13095: huojennusta tai vapautusta edellä 1 momen-         Rytkönen, Saarinen, Salin, Sandelin, Silta-
13096: tissa säädettyjen maksujen suorittamisvelvol-      nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki, Suon-
13097: lisuudesta."                                       pää, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä,
13098:                                                    Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virta-
13099:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
13100:                                                    lainen, Väyrynen ja Åsvik.
13101: 
13102:   Aänestys ja päätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
13103:                                                    tajat:
13104:  · Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
13105: jos "ei" voittaa, on ed. Nederström-Lundenin         Airo, Aitio, Gestrin, Hyytiäinen, Kilpi,
13106: ehdotus hyväksytty.                                Koppanen, Leinonen, Leskinen, Niemelä, Ra-
13107:                                                    pio, Ruutu, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sil-
13108:                                                    lantaus, Suosalo, Svinhufvud ja Tuuli.
13109:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13110:                                                      Ensimmäinen          varapuhemies:
13111:    Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Andersson,           Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 82 ei-
13112: Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,           ääntä; poissa 17.
13113: Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
13114: Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13115: nen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
13116: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-          11-16 §, johtolause ja nimike hyväksytään
13117: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,        keskustelutta.
13118: Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
13119: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
13120: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-       tukseen lakialoitteeseen n:o 171 (1964 vp.) si-
13121: ren, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.        sältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
13122: Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mat-
13123: tila, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors,          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
13124: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakari-         päättyneeksi.
13125:                                    Kotimainen sokeri11 tuotanto.                              201
13126: 
13127: 692) Ehdotus laiksi kotimaisen sokerintuotannon   enemmistön kanssa tärkeissä asiOISSa. Tämä
13128:                 turvaamisesta.                    on kuitenkin mahdollista vain silloin, kun
13129:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o oppositiota käsitellään tasaveroisena neuvo:-
13130: 10 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n telulmmppanina ja kun senkin vaatimuksia
13131: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan otetaan kohtullisessa määrin huomioon. Nämä
13132: mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty pelisäännöt hallitus unohti ns. rasvaneuvot-
13133: hallituksen esitys n: o 1, joka sisältää yllämai- teluissa ja maataloustulolakia käsiteltäessä.
13134: nitun lakiehdotuksen.                             Hallitus suhtautui oppositioon ylimielisesti
13135:                                                   rikkoen lupauksiaan ja syyttäen oppositiota
13136:                                                   aiheettomasti kiusanteosta ja neuvotteluhalut-
13137:    Ensimmäinen             varapuhemies: tomuudesta. Eräät hallituksen jäsenet, pää-
13138: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan ministerin johdolla, käyttivät opposition moit-
13139: mietintö n: o 10. Ensin sallitaan asiasta yleis- timiseen niin paljon radion ja television
13140: keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään laki- ohjelma-aikaa, että eräs lehtimies katsoi ai-
13141: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.        heelliseksi kirjoittaa, että jos pääministeri
13142:                                                   vielä puheiden lomassa laulaisi jonkin laulun-
13143:    Yleiskeskustelu:                               pätkän, ei televisiossa paljon muuta ohjel-
13144:                                                   maa tarvittaisikaan. Nyt käsiteltävänä oleva
13145:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Edus- laki osoittaa osaltaan perusteettomiksi halli-
13146: kunnassa on jo ehtinyt toiseen käsittelyyn tuksen oppositioon kohdistamat syytökset.
13147: ja vieläpä ilman vastalauseita ja keskuste-          Kysymys kotimaisesta sokerintuotannosta
13148: luja laki kotimaisen juurikasssorin tuotannon ei ole mikään vähäinen asia, eikä se suinkaan
13149: turvaamisesta. Asia ei ole vailla merkitystä, ole tehdyllä sopimuksella ja nyt hyväksyt-
13150: lmn muistetaan, että lakiesitys on aikaisem- tävänä lailla ratkaistu, vaan vaatii koko jou-
13151: min ollut kovien kiistojen kohteena ja tullut kon uusia radikaalisia toimenpiteitä. Juuri-
13152: viimeksi opposition toimesta äänestetyksi yli kassokeri on yleensäkin kallista sokeria, ja
13153: vaalien. Silloin suhtautuivat sekä hallitus Suomessa se on lähes puolta kalliimpaa
13154: että eduskunnan porvarillinen enemmistö yli- kuin muissa tätä sokeria tuottavissa maissa.
13155: mielisesti siihen vasemmiston vaatimukseen, Esitän väitteen perusteluiksi muutamia nu-
13156: että jotain järkeä ja järjestystä pitäisi koti- meroita. Suomen sokerijuurikassato kohoaa
13157: maiseen sokerintuotantoonkin saada. Vasem- tyydyttävissä olosuhteissa 500 miljoonaan
13158: misto vaati tehtaiden saamaa tukea supistet- juurikaskiloon viljelysalan ollessa 20 000 ha.
13159: tavaksi 3.6 milj. markalla siitä, mitä hallitus Tästä juurikasmäärästä valmistaa teollisuus
13160: esitti. Porvarillinen enemmistö ei ollut halu- sokeria noin 50 milj. kg, josta sokerista teol-
13161: kas tinkimään markkaakaan, ja niin jäi laki lisuus saa 1,60 mk/kg, kun mukaan lasketaan
13162: tulematta. Viime vuoden lopulla aloitettiin myös valtion maksama tuki. Sokerijuurikas-
13163: neuvottelut hallituksen ja opposition kesken sadosta kidesokeriksi jalostettuna tulee siten
13164: juurikassokeriteollisuuden toimiessa aloitteen teollisuudelle bruttotuloa 80 milj. mk. Tästä
13165: tekijänä. Näissä neuvotteluissa sovittiin siitä, juurikkaan viljelijöille maksetaan 13 p/kg
13166: että tehtaiden saamaa tukea supistetaan 1.8 eli 65 milj. mk, joten teollisuudelle jää palk-
13167: milj. markalla vuodessa siitä, mitä yli vaalien koihin ja muihin kuluihin - voitto mukaan
13168: äänestetty laki olisi merkinnyt. Samalla so- luettuna - 15 milj. Jnk vuodessa. Tulkoon
13169: vittiin siitä, että hallitus asettaa komitean mainituksi, että Ruotsissa, jossa on maailman
13170: valmistelemaan uutta lakia ja laatimaan toiseksi kallein juurikkaan hinta, maksetaan
13171: suunnitelmaa koko maan sokerihuollon vastai- juurikkaasta 7 p/kg. Suomessa viljelijät saa-
13172: sesta järjestelystä. Komiteaan sai oppositio vat 30 milj. mk eli 3 mrd. vmk enemmän
13173: neljä jäsentä. Hallitus on täyttänyt lupauk- kuin mitä Ruotsissa vastaavasta juurikasmää-
13174: sensa sekä lain muutokseen että komitean rästä maksetaan. Kun sokerin kansainvälinen
13175: muodostamiseen nähden, ja oppositio tulee hinta on· tällä hetkellä huomattavasti alle 40
13176: myös täyttämään lupauksensa antamalla väli- pjkg ja kun kotimaisesta juurikkaasta val•
13177: aikaisen kaksivuotisen sokerilain.                mistettu sokeri tulee maksamaan 1,60 Jnk, tulee
13178:    Tämän lain tähänastiset käsittelyvaiheet kansantaloudellisesti laskien jokaiseen sokeri.
13179: osoittavat, miten valmis oppositio on rakenta- kiloon tukea 1,20 mk/kg eli vuosittain 60 milj.
13180: vaan yhteistyöhön hallituksen ja eduskunnan nmk. Hehtaaria kohti laskettuna on tuki
13181: 252                                Tiistaina 16 p. maaliskuuta 1965.
13182: 
13183: 
13184:  3 000 mk. Kuinka paljon tästä tuesta joudu-          todetaan, sosiaaliministerin - valtakunnan-
13185:  taan sisällyttämään budjettiin ja kuinka pal-        oikeuteen. Nykyinen eduskunnan enemmistö
13186:  jon hintaan, riippuu kokonaan sokerin hin-          sitä tuskin tekee, mutta eduskunnassa voi jos-
13187:  nasta. Jos ulkolaista sokeria myydään ilman         kus olla sellainenkin enemmistö, joka pitää
13188:  liikevaihtoveroa, tullia tai tuontimaksua, on       kiinni laillisuudesta ja tekee sen. Tämän ta-
13189:  budjettiin merkittävä, hyvän sadon ollessa           painen asia ei nimittäin vanhene yksien val-
13190:  kyseessä, 60 milj. mk. Jos taas kidesokerin          !tiopäivien aikana. Sosiaaliministeri olisi va-
13191:  tukkuhintana pidetään 1,60 mk, ei budjetti-          pautunut vastuusta, jos hän olisi esitellyt val-
13192:  varoja tarvita markkaakaan. Kuten havai-            tioneuvostolle, sokerin hinnanalennuksen ja
13193:  taan, on sokerijuurikas erittäin kallis kasvi        esityksen tullessa siellä hylätyksi merkinnyt
13194:  maassamme viljellä!                                 eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan ja siten
13195:     Kotimaisella sokerijuurikastuotannolla on        siirtänyt vastuun niille ministereille, jotka
13196:  kuitenkin toinenkin puolensa, joka on myös          valtioneuvostossa olisivat vastustaneet hänen
13197:  otettava huomioon. Juurikassokeritehtaat ovat        esitystään. Sosiaaliministeri voi vieläkin yrit-
13198:  olemassa ja niihin on uhrattu varoja, myös          tää tätä keinoa, mutta se on kenties jo myö-
13199:  valtion varoja, yhteensä kymmeniä miljoo-           häistä, sillä nykyinen oppositio olisi saattanut
13200: nia nykymarkkoja. Niitä ei voida kokonaan            tulevaisuudessa painaa asian villasella, jos
13201:  hävittää, sillä ei sitäkään toimintaa voi jär-      sokerin vähittäishintaa olisi alennettu esim.
13202: kevänä pitää. Oma merkityksensä on myös              tammikuun alusta lukien. Mutta nyt ollaan
13203:  sillä, että sokerijuurikasviljelyksellä oleva va-    jo niin pitkällä, että anteeksiauto tuskin tulee
13204:  jaa 1 % maamme peltoalasta antaa yli 30 000         kysymykseen. Väitteet siitä, että varastoissa
13205: viljelijälle ja tuhansille työntekijöille kipeästi   on suuria määriä kallista soktria, eivät pidä
13206: tarvittavia lisätuloja ja lisäksi alueella, jossa    paikkaansa. Ei myöskään riitä perusteluiksi
13207:  muut sivuansiomahdollisuudet ovat verrat-           se väite, että ylihintaa peritään tuontikauppa-
13208: tåin vähäiset.                                       rahastoon aikasampien vuosien tappioiden
13209:     Kysymys on vastaisuudessa lähinnä siitä,         peittämiseksi. Oikeuskansleri on tosin viime
13210: miten saadaan sekä viljelyn että jalostuksen         joulukuussa omana käsityksenään esittänyt,
13211: kannattavuutta niin parannetuksi, että nykyi-        ettei vielä silloin hänen mielestään ole laitto-
13212: nen 60 milj. markan suuruinen kansantalou-           muutta tapahtunut, koska ylihinnan perintä
13213: dellinen tappio voitaisiin edes jossain määrin       on käytetty näiden entisten tappioiden peit-
13214: supistaa. Jo kymmenen miljoonan markan               tämiseksi.
13215: supistusta voidaan pitää melkoisena saavutuk-            Perustuslakivaliokunnan tulkinnan mukaan
13216: sena. Tätä vaikeaa kysymystä on opposito yh-         ei enää tässä vaiheessa voitane pitää laillisena
13217: dessä hallituspuolueiden kanssa lähtenyt roh-        tapahtuvaa sokerin ylihinnan perintää ja tus-
13218: keasti ratkaisemaan. Tulevaisuus näyttää,            kin perustuslakivaliokunta on käsitystään vii-
13219: miten onnistutaan, ja se näyttää myös sen,           meksi antamastaan lausunnosta muuttanut.
13220: säilyykö yhteisymmärrys tämän asian ympä-            Sitä paitsi perustuslakivaliokunnan käsitys
13221: rillä vastaisina vuosina.                            tiukan tullen on oikeuskanslerin käsitystä pä-
13222:     Sokerin kuluttajahintakysymys on asia,           tevämpi.
13223: jota hallitus ei ole hoitanut tyydyttävällä ta-
13224: valla. Sokerin vähittäishintaa olisi pitänyt           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
13225: alentaa siitäkin huolimatta, vaikka siitä ai-
13226: heutuu valtiolle lisämenoja juurikassokerin            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
13227: osalta. Valtio perii sokerista noin 70 p/kg          tään keskustelutta 1-10 §, johtolal1Se ja ni-
13228: laillista veroa tuontimaksun ja liikevaihto-         mike.
13229: veron muodossa sekä laitonta, lakiin perustu-
13230: matonta veroa 30 p/kg, mikä vero peritään              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
13231: tuontikaupparahastoon. Voimassa olevan lain-         päättyneeksi.
13232: säädännön mukaan vaaditaan Suomessa ve-
13233: ron perimiseen laki, ja tämä sääntö koskee
13234: myös enemmistöhallitusta. Lain rikkomisesta          693) Ehdotus laiksi Euroopan vapaakauppaliiton
13235: seuraa, että eduskunnan enemmistö saattaa            perustamista. koskevan konvention sekä Suomen
13236:                                                      Tasavallan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsen-
13237: asettaa rikkomuksesta vastuussa olevan mi-           valtioiden välisen sopimussUhteen luomista koske-
13238: nisterin - tässä tapauksessa, jos rikkomus           van sopimuksen eräiden muutosten hyVäksymiSestä
13239:                                            Osamaksukauppa.
13240: 
13241: sovellettaviksi Suomen Tasavallan ja. Euroopan       ValtiOntilintarkastajaiD   kertomus   vuodelta   1963
13242: vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden vliJ.isissi suh-
13243:                      teissa.                         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
13244:                                                      ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
13245:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö         liokuntaan.
13246: n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
13247: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      Ensimmäinen             varapuhemies:
13248: tuksen esitys n:o 193 (1964 vp.), joka sisäl-        Edustajille jaettu kertomus ruotsalaisen kir-
13249: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                     jallisuuden edistämisrahaston valtuuskunnan
13250:                                                      toiminnasta voitaneen nyt esitellä valiokun-
13251:  Ensimmäinen           varapuhemies:                 taan lähettämistä varten.
13252: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
13253: mietintö n: o 2.                                       Hyväksytään.
13254: 
13255:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           Kertomus rootsalaisen kirjallisu:uden edfstämisra..
13256:                                                      haston valtuuskunnan toimillnasta vuoDna 1963
13257:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
13258: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään            esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
13259: suur e en v a li ok u n t a a n.                     ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o -
13260:                                                      kuntaan.
13261: 
13262:   Ensimmäinen            varapuhemies:                                Pöydällepa.not.
13263: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot
13264: 1~21 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan               Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
13265: lähettämistä varten.                                 pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
13266:                                                      kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistuntoon:
13267:   Hyväksytään.
13268:                                                      694:) Ehdotuksen laiksi valtion askarteluopistoata
13269:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
13270: ehdotuksen mukaisesti                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13271:                                                      dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3;
13272:   lakivaliokuntaan
13273:                                                      695) Valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimis-
13274: Ehdotuksen osamaksukauppaa koskevan lainsii-         taan ja lain noudattamista koskevista havainnois-
13275:             dlbmön uudistamisesta                        taan vuodelta 1963 antaman kertomuksen
13276: 
13277: sisältävä hallituksen esitys n:o 19; sekä            johdosta    laadittu perustuslakivaliokunnan
13278:                                                                     mietintö n:o 5;
13279:   valtiovara in valio kuntaan:
13280:                                                      696)   Ehdotuksen laiksi vetorahan poista.misesta
13281: 
13282:    Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13283:                                                      dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 1;
13284: sisältävä hallituksen esitys n:o 20; ja
13285:                                                      697) Ehdotuksen eräiden asiakirjain lähettämistä.
13286:   Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta         tuomioistuimille koskevaksi lainsä.ä.diinnöksi
13287: 
13288: sisältävä hallituksen esitys n: o 21.                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13289:                                                      dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 2.
13290:   Ensimmäinen             varapuhemies:
13291: Edustajille jaettu valtiontilintarkastajain ker-     698) Ehdotuksen laiksi salaojituslain muuttamiSesta
13292: tomus voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
13293: lähettämistä varten.                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13294:                                                      dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
13295:   Hyväksytään.                                                        tintö n:o 3;
13296: 254                                Tiistaina. 16 p. maaliskuuta 1965.
13297: 
13298: 
13299: 699)   Lavian-Kankaanpään maantien kwulosta-          706) Henkilöautojen tuontisU.Dnöstelyn lopelltaml.ata
13300:                       mista.                                        osittain tai kokonaan
13301: 
13302: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
13303: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 2;         dosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
13304:                                                       tintö 11:0 7;
13305: 700) Maantien rakentamista Metikarvialta Slikais-
13306:           ten kautta Xankaanpll.li.hän                707) Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton
13307:                                                       kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen muu-
13308: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                            tosten hyväksymistä
13309: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3;         tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
13310:                                                       loodittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 3;
13311: 701) Xankaanpä.ästll. Jä.mijä.rven kautta Xilvakka-
13312:     laan johtavan tieyhteyden parantamista            708) Ehdotuksen laiksi erä.isti palkkatuloista vero-
13313:                                                       tuksessa tehtävistä. vähennyksistä annetun lain
13314: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                            muuttamisesta
13315: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 4;
13316:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13317:                                                       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4;
13318: 702) Maantien rakentamisen aloittamista :Kittilän
13319:    kwulan Tepaston kylästll. Baattaman kyllän
13320:                                                       709) Lisäystä vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon
13321: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13322: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 5;         tarkoittavien kahden toivomusaioitteeri joh-
13323:                                                       dosta laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o
13324:                                                       2; ja
13325: 703) Tieyhteyden aikaansaamista Xoskeman kylä-
13326:            ryhmään Xittnän kannassa
13327:                                                       710) Ehdotuksen laiksi valtakunnaJ.lisista tyijttö-
13328:                                                           myyskassoista annetun lain muuttamisesta
13329: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13330: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6;         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13331:                                                       dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1.
13332: 704) Maantien rakennustöiden aloittamista :Kittilän
13333:       kwulan Rauhalan kylästll. Xutunivaan
13334:                                                         Ensimmäinen          varapuhemies:
13335: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
13336: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 7;         jantaina kello 14.
13337: 
13338: 705) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
13339: tettu asetus Bulgarian :Kansantasavallan kanssa         Täysistunto lopetetaan kello 15.03.
13340: tehdyn maksusopimuksen muutosten voimaansaatta-
13341:                      misesta,
13342:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
13343: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
13344: 6;                                                                                 Olavi Salervo.
13345:                 18. Perjantaina 19 p. maaliskuuta 1965
13346:                                             kello 14.
13347: 
13348:                 Päiväjärjestys.                                                             Siv.
13349:                                                    mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
13350:   Ilmoituksia.                                     174 (1964 vp.).
13351:                                                       6) Ehdotukset laeiksi valtiontalou-
13352:        Kolmas käsittely:                           den tarkastuksesta ja valtiokonttorista
13353:                                            Siv.    annettujen lakien muuttamisesta .... 259
13354:                                                       Asiakirjat: Suuren valiokun-
13355:    1) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden               nan mietintö n:o 8; valtiovarainvalio-
13356: järjestelystä kaupungeissa ja kauppa-              kunnan mietintö n :o 3; hallituksen esi-
13357: loissa annetun lain muuttamisesta .... 258         tys n:o 89 (1964 vp.).
13358:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                       7) Ehdotukset laiksi elokuvien tar-
13359: nan mietintö n:o 3; laki- ja talousva-             kastuksesta ja laiksi elokuvien tarkas-
13360: liokunnan mietintö n:o 2; hallituksen              tuksen toimittamisesta ............. .
13361: esitys n: o 8.                                        Asiakirjat: Suuren valiokun- "
13362:     2) Ehdotus laiksi Helsingin yliopis-           nan mietintö n: o 9; sivistysvaliokun-
13363: ton opetuskielen järjestelystä ja yli-             nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
13364: opiston viran ja toimen haitijoilta vaa-           n:o 44 (1964 vp.); ed. Lahden ym.
13365: dittavasta kielitaidosta annetun lain              lak.al. n:o 171 (1964 vp.); ed. Vilpo-
13366: muuttamisesta ..................... .              niemen ym. toiv.al. n:o 206 (1963 vp.).
13367:     Asiakirjat: Suuren valiokun-
13368:                                               "       8) Ehdotus laiksi kotimaisen soke-
13369: nan mietintö n:o 4; perustuslakivalio-             rintuotannon turvaamisesta ......... . 260
13370: kunnan mietintö n: o 4; hallituksen                   Asiakirjat: Suuren valiokun-
13371: esitys n:o 194 (1964 vp.).                         nan mietintö n:o 10; maa- ja metsä-
13372:     3) Ehdotus laiksi päällysten väli-             talousvaliokunnan mietintö n: o 2; hal-
13373: aikaista maahantuontia koskevan tulli-             lituksen esitys n: o 1.
13374: yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
13375: väksymisestä ...................... .
13376:     Asiakirjat: Suuren valiokun-              "           Toinen käsittely:
13377: nan mietintö n: o 5; ulkoasiainvaliokun-
13378: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys               9) Ehdotus laiksi Euroopan vapaa-
13379: n:o 188 (1964 vp.).                                kauppaliiton perustamista koskevan
13380:     4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-           konvention sekä Suomen Tasavallan ja
13381:  tion ja Kotkan kaupungin välillä ....             Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval-
13382:     Asiakirjat: Suuren valiokun- "
13383:                                                    tioiden välisen sopimussuhteen luomista
13384:                                                    koskevan sopimuksen eräiden muutos-
13385:  nan mietintö n: o 6; valtiovarainvalio-           ten hyväksymisestä sovellettaviksi Suo-
13386: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen esi-           men Tasavallan ja Euroopan vapaa-
13387:  tys n: o 189 (1964 vp.).                          kauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä
13388:     5) Ehdotukset laiksi mittayksiköistä           suhteissa .......................... .
13389:  ja mittaamisvälineiden vakaamisesta ja               Asiakirjat: Suuren valiokun-
13390:                                                                                                "
13391:  eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ...... . 259   nan mietintö n: o 11; ulkoasiainvaliokun-
13392:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                   nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
13393:  nan mietintö n: o 7; talousvaliokunnan            n:o 193 (1964 vp.).
13394: 256                                Perjantaina 19 p. maaliskuUita 1965.
13395: 
13396: 
13397:    Ensimmäinen käsittely:                                                                              Siv.
13398:                                                            18) Asetus 5 päivältä helmikuuta
13399:                                                  Siv.   1965 Bulgarian Kansantasavallan kanssa
13400:    10} Ehdotus laiksi vetorahan poista-                 tehdyn maksusopimuksen muutosten
13401: nlisesta ........................... .           260    voimaansaattamisesta .............. .          266
13402:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-               A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
13403: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o. 4.                 kunnan mietintö n:o 6; mainittu asetus.
13404:    11) Ehdotukset laiksi eräiden asiakir-                  19) Ehdotukset toivomukseksi hen-
13405: jain lähettämisestä tuomioistuimille ja                 kilöautojen tuontisäännöstelyn lopetta-
13406: laiksi leimaverolain muuttamisesta ...                  misesta osittain tai kokonaan ....... .
13407:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-      "        A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-    "
13408: tiniö n:o 2; hallituksen esitys n:o 5.                  kunnan mietintö n: o 7; toiv.al. n: ot
13409:    12) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosia-                  8-10 (1962 vp.).
13410: lististen Neuvostotasavaltojen Liiton vä-                  20) Ehdotukset toivomukseksi lisäyk-
13411: lillä tullikysymyksistä tehdyn sopimuk-                 sestä vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon         267
13412: sen muutosten hyväksymisestä ...... .            262       Asia k i r j a t:     Talousvaliokunnan
13413:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-             mietintö n:o 2; toiv.al. n:ot 116 ja 131
13414: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys                  (1964 vp.).
13415: n:o 15.                                                    21) Ehdotus toivomukseksi Lavian-
13416:    13) Ehdotukset laiksi eräistä palkka-                Kankaanpään maantien kunnostamisesta
13417: tuloista verotuksessa tehtävistä vähen-                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "
13418: nyksistä annetun lain muuttamisesta ..                  nan mietintö n: o 2; ed. Ryömän ym.
13419:    A s i a k i r j a t:    V altiovarainvalio-    "
13420:                                                         toiv.al. n:o 413 (1964 vp.).
13421: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen
13422: esitys n:o 168 (1964 vp.); ed. Tainion                     22) Ehdotus toivomukseksi maantien
13423: ym. lak.al. n:o 25 (1964 vp.).                          rakentamisesta Merikarvialta Siikaisten
13424:    14) Ehdotus laiksi valtion askartelun-               kautta Kankaanpäähän ............ .             ,
13425: ohjaajaopistosta ................... .           263       A s i a k i r ja t: Kulkulaitosvaliokun-
13426:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan             nan mietintö n: o 3; ed. J. Mäkelän ym.
13427: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o                toiv.al. n:o 415 (1964 vp.).
13428: 180 (1964 vp.); toiv.al. n: ot 480 (1962                   23) Ehdotus toivomukseksi Kankaan-
13429: vp.) ja 198 (1963 vp.).                                 päästä Jämijärven kautta Kilvakkalaan
13430:    15) Ehdotus laiksi salaojituslain                    johtavan tieyhteyden parantamisesta ..         268
13431: muuttamisesta ..................... .                      Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
13432:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-               "     nan mietintö n:o 4; ed. Pentin ym.
13433: valiokunnan mietintö n: o 3; hallituksen                toiv.al. n:o 414 (1964 vp.).
13434: esitys n:o 192 (1964 vp.).                                 24) Ehdotus toivomukseksi maantien
13435:    16) Ehdotukset laiksi valtakunnal-                   rakentamisen aloittamisesta Kittilän
13436: lisista työttömyyskassoista annetun lain                kunnan Tepaston kylästä Raattaman
13437: muuttamisesta ..................... .            264    kylään ........................... .            ,
13438:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
13439: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o                nan mietintö n: o 5; ed. Sääskilahden
13440: 184 (1964 vp.); lak.al. n:ot 110 ja 111                 ym. toiv.al. n:o 448 (1963 vp.).
13441: (1963 vp.).                                                25) Ehdotus toivomukseksi tieyhtey-
13442:                                                         den aikaansaamisesta Koskeman kylä-
13443:                                                         ryhmään Kittilän kunnassa ......... .
13444:          Ainoa käsi t te 1 y:                              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "
13445:                                                         nan mietintö n:o 6; ed. Salon toiv. al.
13446:   17) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin                   n:o 450 (1963 vp.).
13447: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista                     26) Ehdotus toivomukseksi maantien
13448: ja lain noudattamista koskevista havain-                rakennustöiden aloittamisesta Kittilän
13449: noista vuodelta 1963 ............... . 266              kunnan Rauhalan kylästä Kutunivaan             269
13450:   Asiakirjat:         Perustuslakivalio-                   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
13451: kunnan mietintö n: o 5; mainittu kerto-                 nan mietintö n: o 7; ed. Sääskilahden
13452: mus (1964 vp.).                                         ym. toiv.al. n:o 451 (1963 vp.).
13453:                                         Uusi edustaja..                                       257
13454: 
13455:    Pöydällepanoa varten                                            UUsi edustaja.
13456:         esitellään:
13457:                                                     Ensimmäinen            varapuhemies:
13458:                                          Siv.    Ilmoitetaan, että Lapuan kauppalasta oleva
13459:    27) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3            kunnallisneuvos Kustaa T i i t u, joka Vaasan
13460: hallituksen esityksen johdosta laiksi            läänin vaalipiiristä on valittu tulemaan edus-
13461: rangaistusten täytäntöönpanosta anne-            kunnan jäseneksi edesmenneen ed. Kleemolan
13462: tun asetuksen 2 .luvun muuttamisesta 269         sijaan, on tänään esittänyt minulle asian-
13463:    28) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4            mukaisesti tarkastetun ja hyväksytyn edus-
13464: hallituksen esityksen johdosta velkojan-         tajanvaltakirjansa ja siis tullut oikeutetuksi
13465: valasäännöstön kumoaiDiseksi tarpeelli-          ryhtymään edustajantointaan hoitamaan.
13466: sista muutoksista konkurssilainsäädän-
13467: töön .............................. .              Ed. Tiitu todetaan läsnäolevaksi.
13468:    29) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5
13469: lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
13470: dotuksen laiksi osakeyhtiöistä annetun
13471: lain muuttamisesta ................. .
13472:    30) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6 "
13473: toivomusaloitteen johdosta, joka koskee                   Puhemiehen vaalin toimittaminen.
13474: esityksen antamista väärävalajuttujen
13475: oikeuspaikkaa koskevien säännösten                 Ensimmäinen            varapuhemies:
13476: muuttamisesta ..................... .            Timoitetaan, että eduskunnan puhemiehen
13477:    31) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "        vaali toimitetaan eduskunnan ensi tiistaina
13478: n: o 5 hallituksen esityksen johdosta            pidettävässä täysistunnossa.
13479: veronkuittauslaiksi •..•.....•.....•..
13480:                                            "
13481: 
13482:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
13483:                                                     Xysymyksiäo ja Di1hfD annettuja vastauksia.
13484: Aitio.
13485:                                                     Ensimmäinen            varapuhemies:
13486:                                                  Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
13487:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         että eduskunnalle ovat puhemiehelle osoitet-
13488: edustajat Airo, Ala-Kulju, Asunta, Kemp-         tuina, saapuneet ministeri Huurtamon vas-
13489: painen, Kilpi, Koppanen, Lahtela, Leinonen,      taukset ed. Tuulen ym. kysymykseen n: Q 6
13490: Liinamaa, Luukka, Niemelä, Rapio, Salo,          viisipäiväiseen työviikkoon siirtymisestä kesä-
13491: Saura, Seppälä, Sukselainen, Svinhufvud,         aikana .valtion virastoissa ja laitoksissa ja
13492: Tenhiälä, Tuuli, Uusitalo, Vilmi ja V. A. Vir-   ed. E. Mannisen ym. kysymykseen n:o 8
13493: tanen.                                           kaikkien yrittäjien saattamisesta tasavertai-
13494:                                                  seen asemaan liikevaihtoveron suoritukseen
13495:                                                  nähden sekä kulkulaitosten ja yleisten töiden
13496:                                                  ministeri Teirin vastaukset ed. Paavolan ym.
13497:                nmoitusasia.t:                    kysymykseen n:o 10 valtion puhelintoimen
13498:                 Lomanpyynnöt. ·                  kehittämisestä ja ed. Liedeksen ym. kysymyk-
13499:                                                  seen n:o 13 Pohjois-Suomen rautatieaikatau-
13500:    Vapautusta eduskuntatyöstä ·saavat tästä      luissa esiintyvistä epäkohdista.
13501: istunnosta läheisen omaisen sairauden takia         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
13502: ed. Vilmi ja yksityisasiain vuoksi edustajat     painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
13503: Ala-Kulju, Asunta, Kemppainen, Liinamaa,         tiopäiväasiakirjoihin.
13504: Luukka, Salo, Sukselainen, Uusitalo ja
13505: V. A. Virtanen sekä tästä ja ensi tiistain          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
13506: istunnosta ulkomaanmatkan tähden edustajat       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
13507: Svinhufvud ja Lahtela.                           tehdä päätöstä.
13508: 
13509: 33 500/65
13510:                                     Perjantaina 19 p. maaliskuuta 1965.
13511: 
13512: 
13513:       Päiväjärjestyksessi olevat asiat:                  lituksen esitys n:o 188 (1964 vp.), jota on
13514:                                                          valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokun-
13515: 1) Bhdotus laiksi vuokr&-alueiden jiLrJestelyBti :tau-   nan mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokun-
13516: pUDgeissa ja kauppalo:lssa aDDetuD lain muuttami-
13517:                         sesta.                           nan mietinnössä n :o 5, esitellään osittain
13518:                                                          k o l m a n te en, osittain a i no a a n k ä s i t-
13519:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            telyyn.
13520: lituksen esitys n: o 8, jota on valmisteleva.sti
13521: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-               Ensimmäinen            varapuhemies:
13522: nössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin-                Ensin Ballitaan keskustelu asiasta kokonai-
13523: nössä n:o 3, ~itellään ko lm an teen                     suudessaan, sen jälkeen päätetään kolman-
13524: käsittelyyn.                                             nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-
13525:                                                          daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
13526:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan
13527: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-          mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä
13528: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                            ehdotuksesta, joka koskee tulliyleissopimuksen
13529:                                                          niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaati"
13530:   Keskustelua ei synny.                                  vat eduskunnan suostumuksen.
13531:   Lakiehdotus hyväksytään.                                 Menettelytapa hyväksytään.
13532:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
13533: päättyneeksi.
13534:                                                            Lakiehdotus hyväksytään.
13535:   Asia on loppuun ·käsitelty.
13536:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13537: 2) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston opetuskielen      päättyneeksi.
13538: järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen haiti-
13539: joilta vaadittavasta kielitaidosta annetun lain            Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
13540:                   muuttamisesta.                         mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
13541:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            tään.
13542: lituksen esitys n:o 194 (1964 vp.), jota on
13543: valmistelevasti käsitelty perustuslakivalio-               Asia on loppuun käsitelty.
13544: kunnan mietinnössä n :o 4 ja suuren valio-
13545: kunnan mietinnössä n:o 4, esitellään kol-                4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Xotkall
13546: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                                    kaupungin vililllL
13547: 
13548:   Ensimmäinen             varapuhemiei!J:                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal·
13549: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-          lituksen esitys n:o 189 (1964 vp.), jota on
13550: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                            valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
13551:                                                          kunnan mietinnössä n:o 2 ja suuren valio-
13552:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               kunnan mietinnössä n :o 6, esitellään k o 1-
13553:                                                          m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
13554:   Lakiehdotus hyväksytään.
13555:                                                            Ensimmäinen             varapuhemies:
13556:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
13557:                                                          daan nyt hyväksyä tai hylätä.
13558: päättyneeksi.
13559:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
13560:   Asia on loppuun käsitelty.
13561:                                                            Lakiehdotus hyväksytään.
13562: S) Ehdotus laiksi pä.IUlysten viliaikaista maahan-
13563: tuontia koskevan tulliyleissopimuksen eräiden mää-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13564:              räysten hyväksymisestä.                     päättyneeksi.
13565:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-               Asia on loppuun käsitelty.
13566:                                                   Mitat ja painot.                                         2ö9
13567: 
13568: 5) Ehdotukset laikSi mittayksikö:lsti ja. mittaa.mia-        valmistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan
13569: vllineiden va.ka.a.miselta. ja. erl1k81 siihen liittyviksi   mietinnössä n :o 1 ja suuren valiokunnan mie-
13570:                          lae:lksi.
13571:                                                              tinnössä n: o 9, esitellään k o 1 m a n t e e n
13572:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-                käsittelyyn sekä ainoaan käsit-
13573: lituksen esitys n:o 174 (1964 vp.), jota on                  te 1y y n samassa yhteydessä käsitelty ed.
13574: valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan                  Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 206 (1963 vp).
13575: mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mie-
13576: tinnössä n:o 7, esitellään ko 1m an teen              Ensimmäinen               varapuhemies:
13577: k ä s i t te 1 y y n.                               Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
13578:                                                     suudessaan, ja sen kuluessa on esitettävä
13579:    Ensimmäinen               varapuhemies: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
13580: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset tehdä.
13581: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                       Koska hallituksen esitykseen sisältyvän toi-
13582:                                                     sen lakiehdotuksen hyväksyminen on mahdol-
13583:    Keskustelua ei synny.                            lista vain, mikäli esitykseen sisältyvä ensim-
13584:                                                     mäinen lakiehdotus tulee hyväksytyksi, ja
13585:    Lakiehdotukset hyväksytään.                      kun viimeksi mainittu lakiehdotus on käsi.
13586:                                                     teltävä perustuslain .· säätämisestä voimassa
13587:    Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan olevassa järjestyksessä, ehdotan käsittelyssä
13588: päättyneeksi.                                       meneteltäväksi seuraavasti.
13589:                                                        Ensin tehdään päätös suuren valiokunnari
13590:                                                     ehdotuksesta, joka koskee ensimmäisen laki-
13591:    .Asia on loppuun käsitelty.                      ehdotuksen julistamista kiireelliseksi. Jos
13592:                                                     tämä hyväksytään, päätetään mainitun laki-
13593: 6) Ehdotukset la.eikSi valtiontalouden tarkastuk-   ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,
13594: sesta. ja valtiokonttorista annettujen lakien muut- mutta jos ehdotus kiireelliseksi julistamisesta
13595:                       tamisesta.                    hylätään, tehdään päätös sanotun lakiehdotuk-
13596:                                                     sen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään
13597:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal- yli vaalien tai sen hylkäämisestä. Jos ensim-
13598: lituksen esitys n:o 89 (1964 vp.), jota on mäinen lakiehdotus hylätään, katsotaan myös
13599: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio- toinen lakiehdotus hylätyksi, mutta jos ensim-
13600: kunnan mietinnössä n :o 3 ja suuren valio- mäinen lakiehdotus hyväksytään taikka hy-
13601: kunnan mietinnössä n :o 8, esitellään k o 1- väksytään jätettäväk&i lepäämään yli vaalien,
13602: m a n te en k ä s i t te 1 yy n.                    katsotaan samalla tehdyksi vastaava päätös
13603:                                                     myös toisesta lakiehdotuksesta.
13604:    Ensimmäinen               varapuhemies:            -Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsitte-
13605: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset lyssä lakialoitteeseen sisältyvästä lakiehdotuk-
13606: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                    sesta ja lopuksi ainoass;~. käsittelyssä toivomus-
13607:                                                     aloitteesta.
13608:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
13609:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
13610:     Lakiehdotukset hyväksytään.
13611:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
13612: päättyneeksi ..
13613:                                                                Toisessa käsittelysSä päätetty ensimmäinen
13614:    Asia on loppuun käsitelty.                                lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksim.ieli:.
13615:                                                              sesti.
13616: ?') Ehdotukset laiksi elokuvien tarkastuksesta ja
13617:    la.ikSi elokuvien tarkastuksen toimittamisesta..            Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksimieli-
13618:                                                              sesti.
13619:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
13620: lituksen esitys n:o 44 (1964 vp.), ja ed. Lah-                 Toisessa käsittelyssä pääJte'tty toinen laki-
13621: den ym. lak..al. n:o 171 (1964 vp.), joita on                ehdotus hyväksytään.
13622: 260                               Perjantaina 19 p. maaliskuuta 1965.
13623: 
13624: 
13625:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-           Ylei,skeskustelua ei synny.
13626: mässään päätöksessä lakialoitteeseeen sisälty-
13627: vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
13628:                                                      tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja ni-
13629:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        mike.
13630: päättyneeksi.
13631:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
13632:                                                      päättyneeksi.
13633: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
13634:   Asia on loppuun käsitelty.                             10) Ehdotus laiksi vetorahan poistamisesta.
13635: 
13636: 8) Ehdotus laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-
13637:                                                         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n :o 1
13638:                    vaamisesta.                       ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
13639:                                                      l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
13640:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      sen esitys n :o 4, joka sisältää yllämainitun
13641: tuksen esitys n:o 1, jota· on valmistelevasti        lakiehdotuksen.
13642: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
13643: tinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mie-               E ns imm ä i ne n   vara puhemies:
13644: tinnössä n: o 10, esitellään k o 1 m a n te en       Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
13645: k ä s i t t e 1y y n.                                tintö n:o 1.
13646:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
13647: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi~
13648: daan nyt hyväksyä tai hylätä.
13649:                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
13650:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13651:                                                      suureen valiokuntaan.
13652:   Lakiehdotus hyväksytään.
13653:                                                      11) Ehdotuksllt laiksi eräiden asiakirjain lll.hllttli-
13654:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        misestä .tuomioist1limille ja laiksi leimaverolain
13655: päättyneeksi.                                                           muuttamisesta.
13656: 
13657:                                                         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n :o 2
13658:   Asia on loppuun käsit~lty. '                       ja otetaan ensimmäiseen käsitte-
13659:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
13660: 9) Ehdotus laiksi Euroopan vapaakauppaliiton         tuksen esitys n:o 5, joka sisältää yllämainitut
13661: perustamista koskevan konvention sekä Suomen         lakiehdotukset.
13662: Tasavallan ja Euroopan vapaakauppluiiton jäsen-
13663: valtioiden välisen sopimussuhteen luomista koske-
13664: van sopimuksen eräiden muutosten hyväksymisestä         Ensimmäinen         varapuhemies:
13665: sovellettaviksi Suomen Tasavallan ja Euroopan        Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
13666: vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisissi suh·     tintö n:o 2.
13667:                       teissa.
13668:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          :Keskustelu:
13669: 11 ja otetaan t o i s e en käsi t te 1 y y n
13670: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä            Ed. R a u t k a 11 i o: Herra puhemiesr Kä~
13671: n:o 2 valmistelevasti käsitel~y hallituksen          siteltävänä oleva hallituksen esitys eräiden
13672: esitys n: o 193 (1964 vp.), joka sisältää yllä-      asiakirjain lähettämistä tuomioistuimille kos-
13673: mainitun lakiehdotuksen.                             kevaksi lainsäädännöksi merkitsee toisaalta
13674:                                                      kansalaisten kannalta huomattavaa helpotusta
13675:   Ensimmäinen            varapuhemies:               asioiden hoidossa ja toisaalta asettaa varsinai-
13676: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             set tuomioistuimet tässä suhteessa hallintovi-
13677: mietintö n: o 11. Ensin sallitaan asiasta yleis-     ranomaisten ·ja hallintotuomioistuinten kanssa
13678: keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-        samanveroiseen asemaan. Asiakirjain lähettä-
13679: tuksen yksityiskohtaiseen ·käsittelyyn.              misestä vuonna 1954 annetulla laillahan sää-
13680:                               Asiakirjain lähettäminen tuomioistuimille.                         261
13681: 
13682: dettiin postin käyttö koskemaan ei vain varsi-      toivomat säännökset niin ollen soveltuivat pa-
13683: naisia hallintoviranomaisia, joille asiakirjoja     remmin käsiteltäväksi erikseen. Hallitus ei
13684: oli postitse voitu lähettää jo vuoden 1930          ottanutkaan mainittuun esitykseensä asiasta
13685: lain nojalla, vaan myös ylimpiä hallintotuo-        säännöksiä.
13686: mioistuimia, korkeinta hallinto-oikeutta ja             On sanottava, että nämä hallituksen esit-
13687: virkaylioikeutta. Varsinaiset tuomioistuimet        tämät näkökohdat vuoden 1954 lain peruste-
13688: paitsi korkein oikeus eräissä tapauksissa jäi-      luissa eivät vaikuta lainkaan vakuuttavilta.
13689: vät vuoden 1954 lain ulkopuolelle. Nyt tämä         Vastaajapuhevallan valvomista koskevien
13690: epäkohta on korjaantumassa, vaikka onkin            säännösten uusiminen ei näet ilmeisestikään
13691: sanottava, että tämän uudistuksen toteutta-         ole voinut olla oleellinen edellytys käsiteltä-
13692: misessa ei ·ole suinkaan pidetty kiirettä. Ruot-    vana olevan uudistuksen toteuttamiselle.
13693: sissahan tämä kysymys on ratkaistu myöntei-         Mutta vaikka nyt olisi pidettykin tätä sano-
13694: sesti jo vuonna 1944 annetulla lailla.              tunlaisena edellytyksenä, on muistettava, että
13695:     Meillä kysymys postin käyttämisestä asia-       vastaajapuhevallan valvomista koskevat sään-
13696: kirjain lähettämiseen koskevan lainsäädännön        nökset uusittiin jo vuonna 1955. Kun hallinto-
13697: aikaansaamiseksi myös varsinaisen oikeuden-         asioissa ja hallinto-oikeudellisessa lainkäy-
13698: käyntilaitoksen osalta oli tullut esille jo vuo-    tössä postin ja lähetin käyttäminen on
13699: den 1930 lain voimassa ollessa. Eräässä vuo-        ollut, kuten edellä on esitetty, jo pit-
13700: den 1951 valtiopäiville tehdyssä toivomus-          kät ajat sallittua ja kun hallitus nyt
13701:  aloitteessa lausuttiin, että postin käyttämistä    antaessaan       vasta     kymmenisen     vn:otta
13702: asiakirjojen toimittami~eksi viranomaisille ja      vastaajapuhevallan       valvomista koskevien
13703: saamiseksi niiltä ei ·ollut syytä rajoittaa vain    säännösten uusimisen jälkeen käsiteltä-
13704:  hallintoasioihin, vaan että ne oli ulotettava      vänä olevan esityksen esityksensä peruste-
13705:  myös oikeusviranomaisten toiminnan alalle, ei      luissa toteaa, että ne periaatteet, .joille asia-
13706:  kuitenkaan alioikeuksia koskeviksi, koska          kirjain lähettämisestä· vuonna 1954 annettu
13707:  niissä noudatettava suullisen käsittelyn peri-     laki rakentui, ovat suurin piirtein sellai-
13708:  aate edellytti, että asiakirjain antamisen edel-   senaan sovelettavissa tuomioistuimissakin käsi-
13709:  leen tuli tapahtua hankilökohtaisesti tai asia-    teltäviin asioihin, tulee kysyneeksi, mitkä
13710:  miestä käyttäen. Puheena olevan aloitteen           ovat.todellisuud~a olleet ne syyt, jotka ovat
13711:  johdosta eduskunta päättikin vuoden 1952            jarruttaneet tämän kansalaisten kannalta niin
13712:  valtiopäivillä lausua tämän sisältöisen toivo-     tärkeän uudistuksen pikaisempaa toteutta-
13713:  muksen. Perusteluissaan eduskunta lisäksi           mista. Olisikohan niin, että tämä uudistus,
13714:  lausui, että sen mielestä oliSi myös oikeuden-     niin kuin yleensäkin uudistusten aikaansaami-
13715:  käyntiasioiden käsittelyssä pyrittävä asian-       nen tuomioistuinmenettelyyn ja nimenomaan
13716:  osaisten etua silmällä pitäen välttämään sel-       sellaisten uudistusten, jotka ovat omiaan rin-
13717:  laisia muitakin muodollisuuksia, jotka oikeus-      nastamaan varsinaista tuomioistuimissa ja hal-
13718:  turvan kannalta eivät olleet välttämättömiä.       lintotuomioistuimissa tapahtuvaa lainkäyt-
13719:  Koska postinkäytön sallimisesta oli odotetta-       töä toiSiinsa, on jollakin taholla katsottu tar-
13720:  vissa käytännöllisiä etuja, ei sitä olisi tullut   peettomaksi ja että näitä uudistuksia sen ta-
13721:  rajoittaa koskemaan vain muutoksenhakemuk-          kia on haluttu estää. Viipyminen tässäkin
13722:  sen toimittamista ylioikeuksille ja asianosais-     asiassa on kenties johtunut tämän tapaisista
13723:  ten oikeuttamista saamaan niiltä asiakirjoja        kiistelemisistä. Miten lienee? Joka tapauk&~ssa
13724:  postitse, vaan olisi ollut tehtävä mahdolliseksi    nykyisestä järjestelmästä, kun nyt tällä ker-
13725:  myös vastaajapuhevallan valvominen samassa         taa pysymme vain käsiteltävänä olevan esi-
13726:   järjestyksessä. Siinä esityksessä eduskunnalle,    tyksen puitteissa, kansalaisille on aiheutunut
13727:   joka johti nyt voimassa olevan asiakirjain         tarpeetonta hankaluutta ja ajan hukkaa sekä
13728:  lähettämistä koskevan lain antamiseen vuonna        varsinkin, kun hallintoasioissa postin ja lä-
13729:   1954, hallitus lausui, että ne säännökset yli-     hetin käyttö on ollut sallittua, myös erehdyk-
13730:   oikeuksien ja asianosaisten välisen postinkäy-     Siä ja virheitä, jotka ovat saattaneet johtaa
13731:   tön laajentamisesta, joista eduskunta oli ker-     siihen, että asianomaisten hakemuksia ei ole
13732:   rotun tavoin lausunut toivomuksen, hallituk-       otettu tuomioistuimissa tutkittaviksi. Tätä on
13733:   sen mielestä edellyttivät mm. vastaajapuhe-        pidettävä suurena epäkohtana. Lainsäädäntö-
13734:   vallan valvomista ja määräaikoja koskevien         teitse tapahtuva korjaus vallitsevaan tilantee-
13735:   säännösten muuttamista ja että eduskunnan          seen nyt on sen vuoksi siis erittäin tarpeel-
13736: 262                             Perjantaina 19 p. maaliskuuta 1965.
13737: 
13738: 
13739: linen toimenpide, joka olisi saanut, kuten sa-      denmukaiset ja mikäli mahdollista täysin sa-
13740: nottu, tapahtua jo paljon aikaisemmin.              mansisältöiset, se helpottaa yksityisen kansa-
13741:    Tässä yhteydessä onkin esitettävä se vaka-       laisen asemaa hänen hakiessaan oikeutta siltä
13742: va toivomus, että menettelytapasäännöksiä           viranomaiselta, jonka toimivaltaan kulloinkin
13743: tuomioistuinasiain osalta myös muissa suh-          käsiteltävänä ja ratkaistavana oleva asia
13744: teissa entistä nopeammin uudistettaisiin jous-      kuuluu.
13745: tavammiksi. Oikeusvarmuuden vaatimuksesta
13746: ei kylläkään ole lupa tinkiä, mutta nykyaikai-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13747: sessa yhteiskunnassa ei sen paremmin hallin-
13748: totoiminnassa kuin tuomioistuinkäytännössä-            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
13749: kään voida kuitenkaan hyväksyä esim. sellai-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13750: sia vanhentuneita käsityksiä, että kansalaisten     s u u r e en v a 1 i o k u n ta a n.
13751: hakemuksia ja valituksia jätetään tutkimatta
13752: joidenkin epäoleellisten pikkupuutteellisuuk-
13753: sien vuoksi, jotka he voisivat helposti korjata,    12) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosia.uatiateD Neu-
13754: jos heille siihen vain varattaisiin tilaisuus.      vostotasavaltoJen Liiton vllil1& tulliltysymykaiati
13755: Tiedän, että monenlaisia uudistussuunnitel-         tehdyn sopimuksen muutosten ~
13756: mia on vireillä, mutta se vitkastelu, jota käsi-       Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
13757: teltävänä olevan uudistuksen yhteydessä on          n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen käsi t-
13758: osoitettu, antaa mielestäni perustellun syyn        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
13759: tässä nyt esitettyjen yleisten lhuomautusten        lituksen esitys n:o 15, joka sisältää yllämai~
13760: tekemiseen.                                         nitun lakiehdotuksen.
13761:    On vielä eräs näkökohta, johon tahtoisin
13762: kiinnittää huomiota. Kuten edellä jo totesin,        Ensimmäinen           varapuhemies:
13763: asetetaan tässä varsinaiset tuomioistuimet ja       Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
13764: hallintotuomioistuimet periaatteessa. saman-        mietintö n:o 3.
13765: laiseen asemaan sekä suhteessa toisiinsa että
13766: suhteessa kansalaisiin. Tämä on tärkeä näkö-
13767: kohta ja tässä suhteessa meillä todellakin on         Keskustelua ei synny.
13768: vielä korjaamisen varaa. Kun lakivaliokunta
13769: kirjoitti käsiteltävänä olevan lain 2 § :n muut-       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
13770: taen tältä osin hallituksen esitystä täsmäl-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13771: leen samaan muotoon kuin sanottu säännös on         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
13772: hallintoviranomaisia ja hallintotuomioistui-
13773: mia koskevassa vuoden 1954 laissa, valiokun-        13) Ehdotukset laiksi eriistä. paJ.kkatuloista vero-
13774: nan nimenomaisena tarkoituksena oli näin            tuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain
13775: korostaa tuomioistuinlinjan ja hallintolinjan                         muuttamisesta.
13776: samanlaisuutta ja samanveroisuutta tässä koh-
13777: den. Uskon, että suuri valiokunta asettuu              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
13778: sekä tässä kohdassa että koko lakiin nähden         n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
13779: lakivaliokunnan omaksumalla täysin oikealle         telyyn siinä valmistelevasti käsitellyt hal-
13780: kannalle. Onkin toivottavaa, että tässä suh-        lituksen esitys n :o 168 (1964 vp.) ja ed. Tai-
13781: teessa jatkuvasti tapahtuisi käsitteiden selke-     nion ym.lak.al. n:o 25 (1964 vp.), jotka sisäl-
13782: nemistä. Se, että erilaisissa tuomioistuimissa      tävät yllämainitut lakiehdotukset.
13783: käsiteltävien asioiden ja useissa kohdin myös-
13784: kin menettelytapojen suhteen on ja täy-               Ensimmäinen         varapuhemies:
13785: tyy olla tietynlaisia eroavaisuuksia, ei            Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
13786: muuta kuitenkaan muuksi sitä tosiasiaa ja           nan mietintö n: o 4.
13787: sitä periaatetta, että kaikki lainkäyttö, tapaih-
13788: tuipa se sitten missä tuomioistuimessa taikka         Puheenvuoroa ei pyydetä.
13789: hallintoviranomaisessa tahansa, on. yhtä arvo-
13790: kasta, koska sen yhteisenä päämääränä on ih-           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju,
13791: misen palveleminen, oikeuden ja totuuden            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13792: etsiminen; Jos· menettelysäännökset ovat yh-        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
13793:                                     Valtion askartelunohjaajaopisto.                              !63
13794: 
13795: U) Ehdotus laiksi valtion askartelUDOhjaajaopis-      nimittäin se, että tähän tarkoitukseen voitai-
13796:                       tosta.                          siin käyttää myöskin maankäyttölainoja.
13797:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o        Voinkin ilmoittaa, että tätä asiaa parastaikaa
13798: 3 ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t t e-,   tutkitaan ja valmistellaan, ja on mahdollista,
13799: 1 y y n siinä valmi.stelevasti käsitelty halli-       että jo tämän vuoden aikana näitä varoja
13800: tuksen esitys n:o 180 (1964 vp.), joka sisältää       voitaisiin salaojituksen edistämiseen käyttää.
13801: yllämainitun lakiehdotuksen.                          Niin ikään toiseen tärkeään seikkaan valio-
13802:                                                       kunta on kiinnittänyt huomiota, nimittäin
13803:                                                       siihen, että tähän tarkoitukseen mahdollisesti
13804:  Ensimmäinen          varapuhemies:                   voitaisiin tulevaisuudessa käyttää rahalaitos-
13805: Käsilttelyn pohjana on sivistysvaliokunnan            ten omia varoja, jolloin valtion varoja voi-
13806: mietintö n: o 3.                                      taisiin käyttää korkohyvityksen maksamiseen,
13807:                                                       niin kuin eräisiin muihinkin tarkoituksiin
13808:   Puheenvuoroa ei haluta.                             käytetään. Tätäkin asiaa on syytä valmistella
13809:                                                       siinä yhteydessä, jolloin pysyväisluontoista
13810:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           salaojituslakia valmistellaan.
13811: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                Herra puhemies! Olen halunnut tämän
13812: suureen valiokuntaan.                                 saattaa eduskunnan tietoon, koska asianlaita
13813:                                                       on niin, että näitä lisävaroja, joita valiokunta
13814: 15) Ehdotus laiksi salaojituslaiD muuttamisesta.      on nyt esittänyt tähän tarkoitukseen, ei ole
13815:                                                       käytettävissä. Sen takia olisi hyvä, että suuri
13816:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan          valiokunta tekisi tämän korjauksen.
13817: mietintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen
13818: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-            Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Sen jäl-
13819: telty hallituksen esitys n:o 192 (1964 vp.),          keen, kun maa- ja metsätalousvaliounta on
13820: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            yksimielisesti ilman vastalauseita hyväksynyt
13821:                                                       nyt esillä olevan mietinnön, tuntuu herra
13822:   Ensimmäinen            varapuhemies:                maatalousministerin vaatimus tämän erittäin
13823: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalous-            vähäisen lisäyksen poistamisesta kohtuutto-
13824: valiokunnan mietintö n: o 3.                          malta. Varsinkin juuri silmällä pitäen maa-
13825:                                                       talouden tärkeitä rationalisoimispyrkimyksiä.
13826:   Keskustelu:                                         Tämä herra maatalousministerin vaatimus on
13827:                                                       sitäkin ihmeellisempi, kun eduskunta puoli-
13828:    Maatalousministeri Jussi 1 a: Herra pu-            sentoista vuotta sitten 18 päivänä joulukuuta
13829: hemies! Maa- ja metsätalousvaliokunta on              1963 hyväksyi yksimielisesti seuraavan toivo-
13830: käsitellessään salaojituslain jatkamista koske-       muksen hallitukselle: "että hallitus antaisi
13831: vaa asiaa tullut siihen tulokseen, että tähän         vuoden 1964 valtiopäivillä eduskunnalle esi-
13832: olisi lisättävä 1 milj. mk rahaa sekä lainojen        tyksen pitkäaikaiseksi salaojituslaiksi, jonka
13833: että palkkioiden myöntämiseeen. Tämä on               mukaan salaojitustoiminnan edistämistä var-
13834: kyllä hyvä asia, jotta tähän saataisiin rahaa         ten otetaan vuosittain toiminnan tehostami•
13835: lisää, sillä, niin kuin tunnetaan, salaojituksen      sen tarve huomioon ottaen riittäväksi katsot-
13836: edistäminen on maatalouden eräs kaikkein              tavat määrärahat." Tämän toivomuksen täyt-
13837: tärkein perusparannustyö. Sitä on kaikin ta-          tämiseksi hallitus ei ole ryhtynyt toimenpitei-
13838: voin pyrittävä kehittämään ja lisäämään.              siin, vaan antanut sellaisen lakiesityksen,
13839: Valitettavasti kuitenkin asianlaita on nyt            joka pitäytyy erittäin riittämättömien määrä-
13840: niin, että valtiolla ei ole käytettävissä tähän       rahojen kannalle. Se ei ole myöskään täyttä-
13841: tarkoitukseen näin paljon varoja, vaan tässä          nyt eduskunnan toivomusta lakiesityksen pit-
13842: olisi pidättäydyttävä siihen määrään, jota            käaikaisuudesta ja varojen riittävyydestä.
13843: hallitus esityksessään ehdottaa, nimittäin 4          Kun lisäksi maatalousministeri nyt vaatii
13844: milj. markkaan. On toivottavaa, että suuri            tämän vähäisen lisäyksen poistamista, niin
13845: valiokunta palauttaa tämän esityksen halli-           minusta se on kohtuutonta. Näin ollen, jotta
13846: tuksen esittämälle linjalle.                          asiaa eduskunnassa vielä voitaisiin käsitellä
13847:    Tässä yhteydessä on syytä todeta se seikka,        ennen kuin asia lähetetään suureen valiokun-
13848: johonka valiokunta on kiinnittänyt huomiota,          taan, herra puhemies, ehdotan että asia pan-
13849: 264                             Perjantaina. 19 p. maaliskuuta. 1965.
13850: 
13851: 
13852: naan pöydälle eduskunnan ensi tiistain is-           eräiden pykälien muuttamisesta. Valiokunnan
13853: tuntoon.                                             mietintö on sikäli vilpillinen, että siinä puhu-
13854:                                                      taan vain pikaista korjaamista vaativista epä-
13855:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Pyydän kohdista, mutta ei ollenkaan todeta sitä seik-
13856: saada kannattaa ed. Raipalan tekemää ehdo- kaa, että kyseessä olevien parannusten ohella
13857: tusta.                                               valiokunta on hallituksen esityksen mukai-
13858:                                                      sesti hyväksynyt myöskin varsin oleellisen
13859:    Ensimmäinen              varapuhemies: huononnuksen lakiin.
13860: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta              Ehdotetut muutokset 15 §: ään, joka koskee
13861: ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä pöy- osatyöttömien aseman parantamista, ja 16 § :n
13862: dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan muutos, jolla korotetaan päiväavustusta, ovat
13863: mielensä pöydällepanon ajasta.                       luonnollisesti kipeän tarpeen vaatimia, mutta
13864:                                                      parannukset koskevat vain osaa työttömistä,
13865:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan toiset samassa asemassa olevat jäävät edelleen
13866: päättyneeksi.                                        ilman avustusta. Voimassa oleva laki on näen-
13867:                                                      näisesti ottanut osatyöttömät työttömyysavus-
13868:     Ensimmäinen             varapuhemies: tusta saavien piiriin, mutta kun toisaalta on
13869:  Keskustelussa on ed. Raipala ed. Mäen kan- sovellettu karenssiajasta annettuja säännök-
13870: n·attamana ehdottanut, että asia pantaisiin siä, ovat osatyöttömät tosiasiassa jääneet
13871: pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä- pitkinä työttömyyskausina varsin mitättömän
13872: vään istuntoon.                                      avustuksen varaan. Tekstiiliteollisuudessa, sa-
13873:                                                      moin jalkineteollisuudessa ja osittain myös
13874:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                   elintarvikealalla ovat lyhyttä työviikkoa teh-
13875:                                                      neet tai lomautetut kärsineet nykyisen lain
13876:     Ensimmäinen              varapuhero ies: epäoikeudenmukaisuudesta. Tämä on tapah~
13877:  Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta tunut varsinkin silloin, kun lomautusta tai
13878:  hyväksynee ed. Raipalan ehdotuksen.                 lyhennettyä työaikaa on työpaikalla vuoro-
13879:                                                      tettu siten, että joku viikko on välissä tehty
13880:     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina kuusi-viisipäiväistä viikkoa. Niinpä pahim-
13881: pidettävään istuntoon.                               massa tapauksessa joulun aikainen yhden
13882:                                                      viikon pituinen täysi työaika on estänyt vielä
13883: 16) Ehdotukset laiksi valta.kullna.llisista työttö-
13884:                                                      helmikuun     työttömyysavustuksen saannin
13885:       myyskassoista aunetun lain muuttamisesta.      täysimääräisenä,   vaikka asianomainen on jo
13886:                                                      joutunut tammikuun olemaan osatyöttömänä
13887:     Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o ja pitämään karenssiaikana.
13888:  1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-    Nyt esitetty muutos 15 §:ään parantaa sel-
13889:  I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli- laisen osatyöttömän asemaa, jonka viikoit-
13890: tuksen esitys n :o 184 (1964 vp.) sekä lak.al. taista työaikaa on lyhennetty tai hän on
13891: n:ot 110 ja 111 (1963 vp.), jotka sisältävät pakkolomautettu, mutta ei kuitenkaan irtisa-
13892: yllämainitut lakiehdotukset.                         nottu. Hyväksytty muutos ei kuitenkaan pa-
13893:                                                       ranna niiden työttömyydestä kärsivien ase-
13894:     Ensimmäinen              varapuhemies: maa, joiden työsuhteet työn luonteesta joh-
13895:  Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan tuen ovat aina tai usein lyhyitä ja jotka työt-
13896:  mietintö n:o 1.                                     tömyysaikoina joutuvat jatkuvasti olemaan
13897:                                                      muutaman päivän työttöminä työpäivien lo-
13898:     Keskustelu:                                      massa. Satamatyöläisten työsuhde kestää aina
13899:                                                      vain yhden laivan lastauksen ajan. Raken-
13900:     Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies! Eh- nustöissä saattavat työsuhteet myöskin olla
13901:  dotan, että käsiteltävänä oleva asia pantaisiin lyhyitä. Samoin on asian laita eräiden kor-
13902:  pöydälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon. jaus- ja huoltotöiden osalta. Nämä työläiset
13903:                                                      saattavat joutua useiden kuukausien aikana
13904:     Ed. T o r v i: Herra puhemies 1 Sosiaali- tekemään keskimäärin vain 3 - 4 työpäivää
13905:  valiokunta on muuttamattomana hyväksynyt viikkoa kohden, mutta jos 15 § hyväksytään
13906:  hallituksen esityksen työttömyyskassalain siinä muodossa kuin hallitus ja valiokunta
13907:                                 Valtakunna.lliset työttömyyskassat.                              26&
13908: 
13909: ovat ehdottaneet, ei näiden työläisten asema       hin alimman paikkakuntaluokan palkkatason
13910: parane vähääkään. Olemme ehdottaneet so-           mukaan. Tietystikään ei kaikissa tapauksissa
13911: siaalivaliokunnassa 15 §: ään muodollisesti        näin meneteltäisi, mutta tällainen •harkinta-
13912: siihen hyvin soveltuvaa muutosta, joka aset-       mahdollisuus halutaan työllisyysviranomai-
13913: taisi kaikki osatyöttömyydestä kärsivät työt-      sille taata. Lain perusteluissa nimenomaan
13914: tömyyskassan jäsenet samaan asemaan, mutta         sanotaan: ''Uusi sanamuoto nykyistä jousta-
13915: valiokunta ei edes viitsinyt vaivata päätään       vammin antaisi mahdollisuuden harkita tar-
13916: asialla.                                           jotun työn SOpivaisuutta käytännön eri ta-
13917:    Työttömyyspäivärahan       enimma1smaaraa       pauksissa." Eikä tarkoitus ole niinkään via-
13918: säätelevä pykälä on peräisin vuodelta 1960.        ton, sillä hallitus edellyttää, että 20 § : n 3
13919: Kuuden, viiden vuoden aikana on markka-            kohdan muutoksesta aiheutuu työttömyys-
13920: parkamme kovasti laihtunut, ja vaikka sosiaa-      vakuutusmenoissa säästöä, vaikka osatyöttö-
13921: liset avustukset yleensä ovat kärsineet inflaa-    mien asemaa hieman parannetaan ja päivä-
13922: tiosta ja niiden taso on alentunut, on muita       rahaa korotetaan. STK, Suomen Työnanta-
13923: avustuksia yleensä tämän ajan kuluessa kor-        jain Keskusliitto, pyrkii häikäilemättömästi
13924: jattu. Päiväavustuksen ylärajan korotus on         :tähän päämäärään. Mistä syystäY Senkö täh-
13925: siis vähintään tarpeellinen. Sen sijaan huolto-    den, että myös työnantajain rahoitus työttö-
13926: velvollisuuden määritteleminen on tässä laissa     myysvakuutusmenoissa pienenisi7 Tosiasiassa
13927: varsin outo. Velvollisuus lapsen huoltamiseen      työnantajain osuus on niin vähäinen, että
13928: kestää tämän lain mukaan vain lapsen 15.           ilmeisesti jo ensi vuonna työnantajat kykene-
13929: ikävuoteen saakka, vaikka muut lait ovat           vät maksamaan osuutensa rahastonsa koroilla.
13930: asiasta toista mieltä, mm. huoltoapulaki.          Äskettäin täällä käsiteltiin työnantajan työt-
13931: Oppivelvollisuuskin kestää 16. ikävuoteen,         tömyysvakuutusmaksun suuruutta, eivätkä
13932: lapsilisäoikeus niin ikään. Työlainsäädäntö        työnantajat edes pyrkineet maksua pienentä-
13933: pitää tämän ikäistä ihmistä lapsityönteki-         mään, vaikka kertyneet vuotuiset maksut
13934: jänä, eikä häntä kelpuuteta työttömyyskor-         vain lisäävät rahastoa eikä niitä tarvita
13935: tistoonkaan. Työkyvytön puolisokaan ei             vuotuisten kustannusten peittämiseen. Syy ei
13936: tämän lain mukaan oikeuta huoltovelvollisen        siis ole tässä, vaan työnantajat ilmeisesti
13937: päivärahaan. On siis syytä korjata tämä            pitävät 20 § :n muutosta tärkeänä siksi, että
13938: pykälä asialliseksi, ja pienin vaatimus on         he laskevat sen vaikuttavan yleensä palkka-
13939: huoltovelvollisuuden määritteleminen kuten         tasoon alentavasti. Sosiaalivaliokunnassa oli
13940: muussakin lainsäädännössä.                         varsin ikävää kuultavaa ja nähtävää työ-
13941:    Pahinta asiassa on kuitenkin 20 § : n muu-      markkinajärjestöjen keskustelu asiasta, joka
13942: tos nykyistä huonommaksi. Nykyisen lain-           porvarien vaatimuksesta oli rehtävä vieläpä
13943: säädännön ja käytännön mukaan ei työttö-           kaksi kolme kertaa työnrekijäjärjestön edus-
13944: myyskassan työttömäksi jääneen jäsenen ole         tajaa vaihtamalla. Työnantajien taholta har-
13945: ollut pakko vastaanottaa työtä, joka ei vastaa     joitettiin selvää kiristystä kansanedustajien
13946: hänen työkykyään ja ammattitaitoaan ja             silmien edessä, tosin eräiden yllyttämänä.
13947: josta ei makseta hänen asuinpaikkakuunal-          Asiaa valmistelevassa komiteassa olivat työn-
13948: laan tavallista palkkaa. Tämä on käytännössä       tekijäin edustajat, tosin epäillen, saadakseen
13949: merkinnyt ennen kaikkea sitä, että ammatti-        edellä mainittuja etuja osatyöttömille, niel-
13950: työläistä ei ole voitu lähettää sekatyöläisenä     leet myös lain huononnuksen, mutta tämä oli
13951: TVH: n siirtotyömaalle, jos hän on ollut           tapahtunut ilmeisesti työntekijäin tietämättä.
13952: ammatillisesti järjestäytynyt ja työttömyys-       Siitä on osoituksena, että sadat ammatti-
13953: kassan jäsen. Tämä tilanne on nähtävästi           osastot ovat asian tultua julkisuuteen käsitel-
13954: kovasti harmittanut työnantajapuolta, koska        leet sitä, kirjoittaneet asiasta lehtiin ja lähet-
13955: valiokunnassa STK:n edustajat valittivat,          täneet kirjeitä ja lähetystöjä myöskin edus-
13956: että jopa maaseudun kirvesmiehet, jotka            kuntaan, jossa ovat selvittäneet kielteisen
13957: kyllä osaavat käyttää lapiotakin, ovat nykyi-      kannanottonsa.
13958: sen lain mukaan saaneet työttömyysavustusta.          Erikoisesti haluaisin kysyä eduskunnalta
13959: Nyt ehdotetuna lainmuutoksella nimenomaan          ja asian esittäneeltä hallitukselta, erikoisesti
13960: pyritään siihen, että jokaisen työttömäksi         sosiaaliministeri Tenhiäläitä seuraavaa. Tul-
13961: joutuneen on alistuttava, jos niin harkitaan,      kitaauto sosiaalinen lainsäädäntö nykyään
13962: TVH:n palkkoihin ja sekatyöläisen ansioi-          siten, että jokin uusi sosiaalinen etu voidaan
13963: 84 500/65
13964: 266                            Perjantaina 19 p. maaliskuuta 1965.
13965: 
13966: 
13967: saavuttaa vain siten, että toista etua pienen-      Ensimmäinen         varapuhemies:
13968: netäänf Edelleen muistutan hallitusta ja          Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
13969: eduskuntaakin siitä, että Suomi on yhtynyt        nan mietintö n: o 5.
13970: YK: n julistamaan kansainväliseen yhteistyö-
13971: vuoteen. Tämän juhlavuoden maaliskuun               Keskustelua ei synny.
13972: ohjelmaan kuuluu kansainvälisen työjärjes-
13973: tön toiminnan ja periaatteiden tunnetuksi           Mietintö hyväksytään.
13974: teko. Nyt kysyn, aikooko hallitus ministeri
13975: Tenhiälän toimesta raporteerata YK: He ja
13976: Kansainväliselle työjärjestölle kunnioitta-         Asia on loppuun käsitelty.
13977: neensa tätä juhlavuotta tuomalla uuden peri-
13978: aatteen sosiaaliseen lainsäädäntöön. Toinen       18) Asetus 5 plivlltll. helDI.ilamta 1965 Bulgaria.U
13979: työtön ma.ksakoon toisen onnettoman saamista      Kansantasavallan kanssa tehdyn ma.ksusopi:mukseD
13980: eduista.                                                   muutosteD voimaaasaattamfsesta.
13981:   Kannatan, herra puhemies, ed. Matilaisen
13982: ehdotusta asian pöydällepanosta. Asian rat-          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
13983: kaisulla ei ole kiire edes osatyöttömiä koske-    tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsit-
13984: van parannuksen osalta, koska laki ei enää        t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
13985: joudu tämän työttömyyskauden aikana sovel-        mainittu asetus.
13986: lettava.
13987:                                                     Ensimmäinen         varapuhemies:
13988:   Ensimmäinen          varapuhemies:              Käsittelyn pohjana on pel'UBtuslakiv&liokun-
13989: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta        nan mietintö n: o 6.
13990: ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
13991: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
13992: maan mielensä pöydällepanon ajasta.
13993:                                                     Mietintö hyväksytään.
13994:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
13995: päättyneeksi.                                       Asia on loppuun käsitelty.
13996: 
13997:   Ensimmäinen          varapuhemies:              19)    Ehdotukset toivomuksekld henkilöautojen
13998: Keskustelussa on ed. Matilainen ed. Torven        tuontisäännöstelyn lopettamiBesta osittain tai koko-
13999: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin                            Daan.
14000: pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-
14001: vään istuntoon.   ·                                  Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
14002:                                                   tintö n:o 7 ja otetaan ainoaan käsit-
14003:                                                   te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
14004:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  al. n:ot 8-10 (1962 vp.), jotka sisältävät
14005:                                                   yllämainitut ehdotukset.
14006:   Ensimmäinen         varapuhemies:
14007: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edU&'             Ensimmäinen         varapuhemies:
14008: kunta hyväksynee ed. Matilaisen ehdotuksen.       Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
14009:                                                   nan mietintö n :o 7.
14010:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-
14011: taina pidettävään istuntoon.
14012:                                                     Keskustelu:
14013: 17) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus        Ed. H a r a: Herra puhemies! Ehdotan, että
14014: oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudatta-   asian kä~ittely siirretään ensi tiistaina pidet-
14015:    mista koskevista havainnoista vuodelta 1963.
14016:                                                   tävään täysistuntoon.
14017:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
14018: tintö n:o 5 ja otetaanainoaan käsi t te-            Ed. H i e t a 1a: Herra puhemies! Kanna.
14019: 1 y y n siinä · valmistelevasti käsitelty yllä-   tan ed. Haran tekemää pöydällepanoehdo-
14020: mainittu kertomus (1964 vp.).                     tusta.
14021:                                    l!erika.rviaa -    Kankaanpään tie.                             26'1
14022: 
14023:   Ensimmäinen          'Varapuhemies:                    Ensimmäinen         varapuhemies:
14024: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta             Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
14025: ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä              nan mietintö n :o 2.
14026: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-
14027: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                       Puheenvuoroa. ei pyydetä.
14028:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14029: päättyneeksi.                                          ehdotukseen.
14030:   Ensimmäinen          varapuhemies:                      Asia on loppuun käsitelty.
14031: Keskustelussa on ed. Hara ed. Hietalan kan-
14032: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
14033: pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-            22) Ehdotus toivomukSeksi maant1eD ralamtam1-
14034: vään istuntoon.                                        seeta. Xer1karvia1ta Siikaisten kautta KADkaau-
14035:                                                                            plihä.D.
14036: 
14037:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14038:                                                        n:o 3 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
14039:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   siinä valmistelevasti käsitelty ed. J. Mäkelän
14040: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta            ym. toiv..al. n:o 415 (1964 vp.), joka sisältää
14041: hyväksynee ed. Haran tekemän ehdotuksen.               yllämainitun ehdotuksen.
14042: 
14043:   Asia pannaan pöydäile ensi tiis-                       Ensimmäinen         varapuhemies:
14044: taina pidettävään istuntoon.                           Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
14045:                                                        nan mietintö n:o 3.
14046: BO) Ehdotukset toivomukleksi lfslykleati vuodeJl
14047:           1964 tulo- ja menoarvioon.                      lteskustelu:
14048: 
14049:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 2             Ed. J. Mäkelä: Herra puhemies! Esillä
14050: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n siinä    oleva ·aloite tarkoittaa maantien rakentamista
14051: vaJmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 116 ja        Merikarvialta Siikaisten kautta Kankaanpää·
14052: 131 (1964 vp.), jotka sisältävät yllämainitut          hän, taikka toisella tavalla sanottuna aloite
14053: ehdotukset.                                            tarkoittaa taloudellisten olojen kohentamista
14054:                                                        ja parantamista Merikarvialla, Siikaisissa,
14055:   Ensimmäinen            v·arapuhemies:                Kankaanpäässä ja muualla Pohjois-Satakun-
14056: Käsittelyn pohjana. on talousvaliokunnan mie-          na:ssa. Vaikka Pohjois-Satakuntakin määrä-
14057: tintö n:o 2.                                           tyllä tavalla katsottuna melkein kuuluu Lou-
14058:                                                        nais-Suomeen, joka on teollisesti ja yleensä
14059:                                                        taloudellisesti edistynyttä seutua ja jossa
14060:   Keskustelua ei synny.                                väestön elintaso sen mukaisesti on huomatta-
14061:                                                        vasti syrjäisten seutujen väestön elintasoa
14062:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen              korkeampi, on asia kuitenkin todellisuudessa
14063: aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.                  niin, että Pohjois-Satakunta on juuri. näitä
14064:                                                        syrjäisiä seutuja. Teollisuuden ja taloudelli..,
14065:   Asia on loppuun käsitelty.                           sesti kehittyneiden olojen pohjoisraja Lou-
14066:                                                        nais-Suomen sanoisinko ylälaidalla kulkee
14067: 21) Ehdotus toivomukseksi Lavian- Ka.nkaa.npään        nimittäin Porista suunnilleen Kokemäenjokea
14068:            maa.ntien kunnostamisesta.                  pitkin itään ainakin koko Turun ja Porin
14069:                                                        läänin leveydeltä, ja se raja on selvä ja
14070:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          jyrkkä. Satakunnan alue sen pohjoispuolella,
14071: n:o 2 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                   nyt vain siitä puhuakseni, on jäänyt paljon
14072: siinä valmistelevastikäsitelty ed. Ryömän ym.          jälkeen sen eteläpuolella olevasta teollisesti
14073: toiv.al. n:o 413 (1964 vp.), joka sisältää yllä-       kehittyneestä alueesta. Jos tahdotaan olla
14074: mainitun ehdotuksen.                                   tasapuolisia, on pyrittävä valtion toimen-
14075: 268                             Perjantaina 19 p. maaliskuuta. 1965.
14076: 
14077: 
14078: pitein kaikin tavoin kehittämään oloja täl-        28) Ehdo~ toivomukaeksi EaDkaanpilistl Jimi-
14079: laisilla heikommin kehittyneillä alueilla. Sen     jll.rven kautta Xilvakkalaan johtavan tieyhteyden
14080:                                                                        parantamiSesta.
14081: tähden olemme tehneet tämän aloitteen.
14082:    Kyseisen tien rakentaminen on erityisen            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14083: tarpeellinen toimenpide. Tästä tiestä tulee        n:o 4 ja otetaanainoaan käsittelyyn
14084: aikanaan, kun se tulee rakennetuksi, muodos-       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pentin ym.
14085: tumaan eräs valtaväylä Keski-Suomesta Poh-         toiv.al. n:o 414 (1964 vp.), joka sisältää yllä-
14086: janlahden rannikolle, tie suurilta puutavara-      mainitun ehdotuksen.
14087: alueilta satamaan. Merikarvian kunta on suu-
14088: rin uhrauksin kehittänyt satamaoloja, mutta          Ensimmäinen         varapuhemies:
14089: Merikarvian satama on tuomittu pysymään            Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
14090: pienenä ja merkitykseltään vähäisenä niin          nan mietintö n: o 4.
14091: kauan kuin kulku- ja kuljetusky.$ymykset
14092: pysyvät. nykyisellään.. Tie satamaan on saa-          Keskustelua ei synny.
14093: tava välttämättä ja kuljetusasiat järjestyk-
14094: seen. Tämä on elinkysymys Merikarvian kqn-            Mietintö hyväksytään.
14095: nalle ja kuntalaisille, samoin monille muille-
14096: kin Pohjois-Satakunnan kunnille ja niiden             Asia on loppuun käsitelty.
14097: väestölle. Miehiä kaikista näistä kunnista on
14098: tälläkin kertaa tienrakennustöissä, nimittäin
14099:                                                    2~)  Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisen
14100: Noormarkun - Kankaanpään - Parkanon                aloittamisesta Xittillill kunnan Tepaston kylistl
14101: tiellä, mutta tämä nyt mainitsemani tie,                           Baattaman kyläin.
14102: vaikka onkin tärkeä, ei ratkaise sitä pulmaa,
14103: jonka aikanaan tulee ratkaisemaan Merikar-            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14104: vian - Siikaisten - Kankaanpään maan-              n :o 5 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
14105: tie, joka merkitsee lyhyimpien ja yleiseltä        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sääskilah-
14106: kannalta edullisimpien kuljetusyhteyksien          den ym. toiv.al. n:o 448 (1963 vp.), joka
14107: iuomista laajoilta sisämaa-alueilta meren ran-     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
14108: nikolle ja satamaan.
14109:    Me aloitteen tekijät luotamme lisäksi siihen,     E ns im mä in en    v a r ap uh emi es:
14110: että tämä Pohjois~Satakunnan poikittaistie         Käsittelyn pohjana on kWkulaitosvaliokun-
14111:  tulee välillisesti monella tavalla elvyttämään    nan mietintö n:o 5.
14112: elinkeinoelämää näillä seuduilla ja v-aikutta-
14113: maan siihen, ettei työikäisen västön vastai-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
14114: suudessa ole pakko, niin kuin nyt, siirtyä
14115: pois synnyinseuduiltaan.                             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14116:    Tie- ja vesirakennushallitus on kulkulaitos-    ehdotukseen.
14117: valiokunnalle ilmoittanut, että tiesuunnitel-
14118:  man laatiminen on jo vireillä, voimien ja            .Asia on loppuun käsitelty.
14119: rahojen vähyys vain on asiassa jarruna. Luu-
14120: lisin, että jarruja kuitenkin on mahdollista
14121: löysätä, jos halutaan. Yhdyn lämpimin mie-         25)   Ehdotus toivomukseksi tieyhteyden aikaan-
14122: lin valiokunnan kantaan, että tämän tien            saamisesta Xoslteman kyläryhmälln Kittiiin kun-
14123: rakennustöiden käyntiinpanoa varten tarpeel-                               nassa.
14124: liset valmistavat työt olisi saatettava pää-          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14125: tökseen kiireellisesti.                            n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
14126:                                                    siinä valmistelevasti käsitelty ed. Salon toiv.
14127:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             al. n:o 450 (1963 vp.), joka sisältää yllä-
14128:                                                    mainitun ehdotuksen.
14129:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14130: ehdotukseen.                                         Ensimmäinen         varapuhemies:
14131:                                                    Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
14132:   Asia on loppuun käsitelty.                       nan mietintö n:o 6.
14133:                                     Rauhalan -      Kutuniva.n tie.                                    269
14134: 
14135:   Puheenvuoroa ei haluta.                            28)     Velkojanvalasiinnöstön kumoamiseksi tar-
14136:                                                            peellisia muutoksia konkurssilainsUdintöön
14137:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
14138: ehdotukseen.                                         dittu lakivaliokunnan mietintö n :o 4;
14139:   Asia on loppuun käsitelty.
14140:                                                      29) Ehdotuksen laiksi osakeyhtiöisti annetun lain
14141: 26)  Ehdotus toivomukseksi maantien rakennus-                         muuttamisesta
14142: töiden aloittamisesta KittUin kluma.n Ba.uhalan
14143:                kylästä Kutunivaa.n.                  sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
14144:                                                      valiokunnan mietintö n:o 5;
14145:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14146: n :o 7 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
14147: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sääskilah-        30) Esityksen antamista vill.rävala.juttujen oike1J8.
14148: den ym. toiv.al. n:o 451 (1963 vp.), joka                paikkaa koskevien sä.lLDnösten muuttamisesta
14149: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
14150:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14151:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 6; ja
14152: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
14153: nan mietintö n: o 7.
14154:                                                                31) Ehdotuksen vel'ODkuitta.ualaiksi
14155:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
14156:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14157:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5;
14158: ehdotukseen.
14159:       Asia on loppuun käsitelty.
14160:                                                          Ensimmäinen varapuhemies:
14161:                                                       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
14162:                   Pöydällepa.not.                     tiistaina kello 14.
14163:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                                    -
14164: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
14165: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
14166: toon:                                                   Täysistunto lopetetaan kello 14.53.
14167: 
14168: 27) Ehdotuksen laiksi rangaistusten tiytll.ntöön-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
14169: panosta annetun asetuksen 2 luvun muuttamisesta
14170: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                     Olavi Salervo.
14171: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 3;
14172:                         19. Tiistaina 23 p. maaliskuuta 1965
14173:                                                               kello 14.
14174: 
14175:                                                                                                                                   Siv.
14176:                       Päiväjärjestys.                                    6) Ehdotukset laeiksi konkurssisään-
14177:                                                                       nön ja rikoslain 39 luvun 6 §: n muut-
14178:    Ilmoituksia.                                                       'tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
14179:                                                              Siv.        A s i a k i r j a t:          Lakivaliokunnan
14180:                                                                       mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 3.
14181:    1) Puhemiehen vaali . . .. .. .. .. .. ..                 272         7) Ehdotus veronkuittauslaiksi ....
14182:           Kolmas käsittely:                                              Asiakirjat:                 Valtiovarainvalio- "
14183:                                                                       kunnan mietintö n: o 5; hallituksen esi-
14184:    2) Ehdotus laiksi Euroopan vapaa-                                   tys n:o 121 (1964 vp.).
14185: kauppaliiton perustamista koskevan                                       8) Ehdotus laiksi osakeyhtiöistä an-
14186: konvention sekä Suomen Tasavallan ja                                  netun lain muuttamisesta ........... . 284
14187: Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval-                                     A s i a k i r j a t:          Lakivaliokunnan
14188: tioiden välisen sopimussuhteen luomista                               mietintö n: o· 5; ed. Lahtelan ym. lak.al.
14189: koskevan sopimuksen eräiden muutos-                                    n:o 19 (1962 vp.).
14190: ten hyväksymisestä sovellettaviksi Suo-
14191: men Tasavallan ja Euroopan vapaa-
14192: kauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä
14193: suhteissa . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 274              Ainoa käsittely:
14194:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
14195: nan mietintö n:o 11; ulkoasiainvalio-                                    9) Ehdotukset toivomukseksi hen-
14196: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen                                    kilöautojen tuontisäännöstelyn lopetta-
14197: esitys n:o 193 (1964 vp.).                                            misesta osittain tai kokonaan ....... .
14198:                                                                         A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
14199:                                                                       kunnan mietintö n:o 7; toiv.al. n:ot
14200:    Ensimmi:l.inen                  käsittely:                         8-10 (1962 vp.).
14201:    3) Ehdotus laiksi          salaojituslain                             10) Ehdotus toivomukseksi esityksen
14202: muuttamisesta ..................... .                                 antamisesta väärävalajuttujen oikeus-
14203:    Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                             paikkaa koskevien säännösten muutta-
14204: valiokunnan mietintö n: o 3; hallituk-                                misesta ........................... . 286
14205: sen esitys n:o 192 (1964 vp.).                                          A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan
14206:    4) Ehdotukset laiksi valtakunnal-                                  mietintö n:o 6; ed. Rautkallion ym.
14207: lisista työttömyyskassoista annetun lain                              toiv.al. n:o 23 (1962 vp.).
14208: muuttamisesta .•.................... 277
14209:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
14210: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o                                    Pöydällepanoa varten
14211: 184 (1964 vp.); lak.al. n:ot 110 ja 111                                          esitellään:
14212:  (1963 vp.).
14213:    5) Ehdotus laiksi rangaistusten täy-                                  11) La;ki- ja talousvaliokunnan mie-
14214: täntöönpanosta annetun asetuksen 2 lu-                                tintö n: o 3 hallituksen esityksen joh-
14215: vun muuttamisesta •................. 282                              dosta laiksi rakennuslain muuttami-
14216:    A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan                            sesta ............................. . 287
14217: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                                   12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14218: 159 (1964 vp.).                                                       n:o 8 toivomusaloitteen johdosta maan-
14219: 272                             TidstB!ina. 23 p. maaliskuuta. 1965.
14220: 
14221: 
14222:                                          Siv.
14223: tien rakentamisesta Kittilän kunnan                            Uusia hallituksen esityksii.
14224: Jeesiöjärveltä Vesmajärvelle ....... . 287
14225:                                                      Ensimmäinen            varapuhemies:
14226:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
14227: n:o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka             jelmän ohella kuluvan maaliskuun 19 päi-
14228: tarkoittaa merenkulun turvallisuuden               vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
14229: lisäämistä itäisellä Suomenlahdella ....  ,        sen esitykset n:ot 23 - 25, jotka nyt on
14230:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             edustajille jaettu.
14231: n:o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka
14232: tarkoittaa Lohjan~Hyvinkään yhdys-
14233: tien rakentamista ................. . ,
14234:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                 Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
14235: n:o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka
14236: tarkoittaa tutkimuksen toimittamista                 ,Ensimmäinen             varapuhemies:
14237: uuden maantien rakentamiseksi Hy-                  Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
14238: vinkään kaupungista Mäntsälän kir-                 että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
14239: konkylään .................. ;·...... .   ,        tuina, saapuneet maatalousministeri Jussilan
14240:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             vastaus ed. Kankaan ym. kysymykseen n :o 7
14241: n: o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka           metsäojitustöiden tehostamisesta, ministeri
14242: tarkoittaa valtatien n:o 4 · palautta-             Huurtamon vastaus ed. Rodenin ym. kysy-
14243: mista ja kunnostamista välillä Hyvin-              mykseen n:o 9 tulo- ja omaisuusverolain 14
14244: kää-Padasjoki ................... .        ,       §: n tulkinnasta, ministeri Timosen vastaus ed.
14245:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             V. A. Virtasen ym. kysymykseen n:o 11 asu-
14246: n: o 13 kahden toivomusaloitteen joh-              mistuen sekä rakentamisavustusten ja palk-
14247: dosta, jotka tarkoittavat Lahden-Kos-              kioiden saamisen edellytyksenä olevien tulo-
14248: kenkylän tieyhteyden parantamista ..      ,        rajojen korottamisesta, kulkulaitosten ja
14249:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             yleisten töiden ministeri Teirin vastaus ed.
14250: n:o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka            Väyrysen ym. kysymykseen n:o 12 valtion-
14251: tarkoittaa Artjärven-Järvenpään yh-                rautateiden Oulun konepajan täystyöllisyy-
14252: dystien tiesuunnan tutkimista ....... . . ,        den turvaamisesta ja oikeusministeri Söder-
14253:                                                    hjelmin vastaus ed. Daskiven kysymykseen
14254:                                                    n:o 14 lehdistön oikeudesta olla ilmaisematta
14255:                                                    uutislähdettä.
14256:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
14257: Aitio.                                             painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
14258:                                                    tiopäiväasiakirjoihin.
14259:                                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
14260:                                                    mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
14261:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           tehdä päätöstä.
14262: edustajat Ala-Kulju, Haapasalo, Jämsen,
14263: Kilpi, A. Kinnunen, Koppanen, Lahtela,
14264: Leinonen,    Nederström-Lunden, Niemelä,
14265: Pitsinki, Rapio ja Saariaho.                          Puheenvuoron saatuaan lausuu
14266:                                                       Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!
14267:                                                    Suuri valiokunta kokoontuQ. heti tämän _täys.
14268:                                                    istunnon päätyttyä.
14269:                Dmoitusasiat:
14270:                 Lomanpyynnöt.
14271:                                                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14272:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
14273: istunnosta yksityisasiain takia edustajat                         1)   Puhemiehen vaali.
14274: Jämsen, A. Kinnunen, Pitsinki ja Saariaho.
14275:                                                      Ensimmäinen          varapuhemies:
14276:                                                    Päiväjärjestyksen 1) asiana on puhemiehen
14277:                                              Puhentliehen vaali.
14278: 
14279: 
14280: valitseminen vuodett 1965 valtiopäivien jäl-            kets, riksdagenE~ oeh regeringilns tätt i enlig'-
14281: jellä olevaksi ajaksi. Vaali toimitetaan umpi-          het med gl"Ulldlagarna.
14282: lipuin noudattamalla työjärjestyksen 2 §:n
14283: 2 momentin ja 45 § : n 2 momentin säännök-
14284: siä. Huomautan, eitä valittavan niil'li on
14285: äänestyslipussa ilmaistava niin selvästi, ettei           Ensimmäinen          varapnh~tllies:
14286: epätietoisuutta henkilöstä, jota on tarkoi-             Pyydän Mrra puhemiestä ottamaa:ti paik·
14287: tettu, voi syntyä.                                      kansa eduskunnassa ja ryhtymään toim00118a..
14288:    Vaalitoimituksessa avustamaan pyydän
14289: seuraavia edustajia: J. E. Partanen, Sinisalo,                          Puhentiehen puhe.
14290: Raunio ja Nieminen.
14291:                                                           Noustuaan puhemiehen paikalle la'llsuu
14292:   Vaaliin ryhdytään.
14293:                                                            Puhemies F a g e r h o 1 m: .A:rVoisat edus-
14294:                                                         taja toverit! Olimme otaksuneet näkevämme
14295:  Ensimmäinen             varapuhemies:                  Kauno Kleemolan tällä paikalla koko tämän
14296: Äänestyksen tulos julistetaan.                          istuntokauden ajan. Kohtalon tahto oli lroi-
14297:                                                         tenkin toinen. Viime torstaina jätimme
14298:   Sihteeri luke'e:                                      hänelle jäähyväiset hänen kotiseutunsa kir-
14299:                                                         koSsa. Me kaipaamme häntä ja sä.ilytä:mlne
14300:   Äänestyksessä ovat aama saaneet ed.                   muistissamme hänen laajalle ulottuneen
14301: Fagerholm 166 ääntä, ed. Sukselainen 11                 työnsä maan ja kansan hyväksi. Tulemme
14302: ääntä, .ed. Leskinen 2 ääntä sekä edustajat             muistamaan hänen valoisan olemuksensa ja
14303: Aalto ja Paasio kumpikin yhden äänen.                   hänen miellyttävät. inhimilliset ominaisuu-
14304: Lisäksi on jätetty 6 tyhjää vaalilippU.a.               tensa.
14305:                                                            Meidän on kuitenkin jatkettava työtämme.
14306:                                                         Esitän vilpittömän kiitokseni siitä luottamuk-
14307:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  sesta, joka minulle osoitettiin puhemiehen
14308: Kun ed. F a g e r h o 1 m on saanut ehdotto-            vaalissa ja jolle annan erityisen arvon siksi,
14309: man enemmistön annetuista hyväksytyistä                 että nämä ovat viimeiset valtiopäiväni. Tulen
14310: äänistä, on hänet valittu eduskunnan :p u h e-          tekemään parha:ani hoitaessani pu:hemiehe:n
14311: m i e h e k s i vuoden 1965 valtiopäivien jäl-          tehtävää sinä aikana:, mikä on jäljellä tästä
14312: jellä olevaksi ajaksi.                                  istuntokaudesta. Rohkenen toivoa saavani
14313:                                                         edustajatovereilta tukea ja apua tässä työssä.
14314: 
14315:                                                            J ag tackar mina riksdagskamrater för
14316:         Puhemiehen jtlhla.llinen vakuutus.              valet och hoppas på ett gott samarbete, när
14317:                                                         jag nu för sista gången går att leda rlks-
14318:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 dagsarbetet under den tid som åtemår av
14319: Kehotan nyt valittua puhemiestä eduskunnan              se.ssionen.
14320: edessä antamaan valtiopäiväjärjestyksen 25
14321: § :ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen.
14322: 
14323:   Puhujakorokkeelle asettuen lausuu
14324:                                                                    nmoitus puhemiehen vaalista.
14325:   Puhemies F a g e r h o 1 m: Minä Karl-                  Puh e m i e s: Tarkistamista varten esi·tel-
14326: August Fagerholm vakuutan, että minä puhe-              lään puhemiehen vaalista laadittu kirjelmä,
14327: mieStoimessa tahdon voimieni mukaan puo-                jonka sihteeri lukee.
14328: lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja halli-
14329: tuksen oikeutta perustuslakien mukaan.                    Sihteeri lukee:
14330:   Jag Karl-August Fagerholm försäkrar, att                          "Tasavallan Presidentille.
14331: jag vill i utövningen av talmansbefattningen
14332: efter aill min förmåga upprätthålla finska fol-           Sen      johdosta,   että   maanviljelysneuvos
14333: 35 500/65
14334: 274                                 Tiistaina 23 p. maaliskuuta 1965.
14335: 
14336: 
14337: Kauno Kleemola, joka vuoden 1965 valtio-                    Menettelytapa hyväksytään.
14338: päivien alussa valittiin eduskunnan puhe-
14339: mieheksi, on kuluvan maaliskuun 12 päivänä                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
14340: kuollut, eduskunta on tänään toimittanut
14341: uuden vaalin ja on tällöin valinnut puhe-                   Lakiehdotus hyväksytään.
14342: mieheksi vuoden 1965 valtiopäivien jäljellä
14343: olevaksi ajaksi pääjohtaja K.-A. F a g e r-              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
14344: holm in.                                               päättyneeksi.
14345: 
14346:   Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1965."              Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
14347:                                                        mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
14348:          "Till Republikens President.                  tään.
14349: 
14350:   Med anledning av att lantbruksrådet                       Asia on loppuun käsitelty.
14351: Kauno Kleemola, som i början av 1965 års
14352: riksdag valdes tili riksdagens talman, den             8)    Ehdotus laiksi salaojituslain muuttamisesta.
14353: 12 mars avlidit, har riksdagen denna dag
14354: förrättat nytt vai och härvid har general-               Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
14355: direktören K.-A. F a g e r h o 1 m valts till          mietintö n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i se e n
14356: talman för återstoden av 1965 års riksdag.             k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
14357:                                                        telty hallituksen esitys n:o 192 (1964 vp.),
14358:   Helsingfors den 23 mars 1965."                       joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
14359: 
14360:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
14361:   Kirjelmä hyväksytään.                                ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 3.
14362: 
14363:                                                             Keskustelu:
14364: 
14365: 2) Ehdotus laiksi Euroopan vapaakauppaliiton             Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Herra
14366: perustamista koskevan konvention sekä Suomen           maatalousministerin viime perjantaisen pu-
14367: Tasavallan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsen-        heen johdosta, jossa hän vaati suurta valio-
14368: valtioiden välisen sopimussuhteen luomista koske-      kuntaa vähentämään salaojituksen edistämi-
14369: van sopimuksen eräiden muutosten hyväksymisestä        seen maa- ja metsätalousvaliokunnassa esite-
14370: sovellettaviksi Suomen Tasavallan ja Euroopan
14371: vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä suh-       tyistä varoista 1 milj. mk, on perusteltu syy
14372:                       teissa.                          esittää koko eduskunnalle yksityiskohtaisesti
14373:                                                        se vaikea tilanne, joka tällä hetkellä vallit-
14374:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          see salaojitusrintamalla. En kuitenkaan halua
14375: lituksen esitys n:o 193 (1964 vp.), jota on            tuhlata eduskunnan aikaa latelemalla luku-
14376: valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokun-          sarjoja tilanteen jatkuvasta huononemisesta,
14377: nan mietinnössä n :o 2 ja suuren valiokunnan           vaan pyydän arvoisia kansanedustajia, erikoi-
14378: mietinnössä n :o 11, esitellään osittain k o 1-        sesti suuren valiokunnan jäseniä, syventy-
14379: m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-   mään hetkiseksi siihen muistioon, joka on
14380: lyyn.                                                  jaettu edustajien pöydille ja josta tilanne
14381:                                                        selviää yksityiskohtia myöten.
14382:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu            Tilanne on siis pelkistettynä se, että viime
14383: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-            vuodelta on laina- ja palkkioanomuksia Jää-
14384: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-           nyt määrärahan niukkuuden vuoksi rästiin
14385: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,           niin paljon- noin 5 milj. mk- että tämän
14386: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-           vuoden lainan ja palkkion hakijat jäävät
14387: valiokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen             kokonaan ilman, jollei varoja saada lisää.
14388: sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee konven-         Jaetusta muistiosta selviää edelleen, että
14389: tion ja sopimuksen niiden muutosten hyväk-             viime vuosina salaojitustoiminnan tukeminen
14390: symistä, jotka vaativat eduskunnan suostu-             kysymyksessä olevilla määrärahoilla on jat-
14391: musta.                                                 kuvasti vähentynyt prosentuaalisesti, 27
14392:                                             Salaojituslaki.                                        275
14393: 
14394: %:sta 11 %:iin, ja keskittynyt etupäässä              aikaiseksi salaojituslaiksi, jonka mukaan sala-
14395: pienten tilojen salaojitustoiminnan tukemi-           ojitustoiminnan edistämistä varten otetaan
14396: seen. Nykyisin tuetaan näillä lainoilla tilaa         vuosittain toiminnan tehostamisen tarve huo-
14397: kohti vain 10 peltohehtaarin salaojittamista,         mioon ottaen riittäväksi katsottavat määrä-
14398: ja palkkiota saavat vain alle 10 peltoheh-            rahat." Tämän toivomuksen tasavallan pre-
14399: taarin viljelijät. Lisäksi asianomaisen viljeli-      sidentti lain vahvistamisen yhteydessä vah-
14400: jän varallisuus otetaan lainoja myönnettäessä         visti ja antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-
14401: huomioon. Kysymys on siis pienten, vähä-              tyä eduskunnan toivomuksen aiheuttamiin
14402: varaisten, alle 10 peltohehtaarin tilojen elin-       toimenpiteisiin. Hallitus ja asianomaiset maa-
14403: kelpoisuuden parantamisesta salaojituksen             talousministerit eivät ole kuitenkaan tunte-
14404: avulla. Todettakoon edelleen, että suurin osa         neet riittävää kiinnostusta tätä annettua teh-
14405: salaojituksesta suoritetaan kokonaan ilman            tävää kohtaan, vaan lopputulos oli se, että
14406: valtion tukea.                                        annettiin uusi entisenlainen yhden vuoden
14407:      Tässä yhteydessä varmasti moni, joka ei          salaojituslaki, jossa rahoituskysymystä, joka
14408: ole esillä olevaan asiaan syventynyt, esittää         nyt, kuten jaetusta muistiosta ilmenee, on
14409: kysymyksen, mistä johtuu tämä salaojitus-             monin kerroin vaikeampi, ei laisinkaan ole
14410:  varojen suuresti lisääntynyt tarve siitä huo-        tässä yhteydessä yritetty ratkaista.
14411:  limatta, että nyt on näiden varojen saanti              Kun maa- ja metsätalousvaliokunta nyt
14412:  keskitetty vain lähinnä pienille tiloille. Se        käsitellessään tätä esillä olevaa lakia totesi
14413:  johtuu tietenkin siitä, että salaojitusharras-       tämän tilanteen, se katsoi ensiksikin asialli-
14414:  tus on ripeästi lisääntynyt, kuten muistiosta        seksi hieman, eli 1 milj. markalla, lisätä
14415:  ilmenee; toisaalta siitä, että pienviljelijät,       määrärahaa ja toiseksi katsoi asialliseksi suo-
14416:  joilla etupäässä on mahdollisuuksia saada            rastaan osoittaa ne keinot, joilla hallitus
14417:  näitä varoja, ovat viime vuosina tulleet              järkiperäisellä tavalla voisi täyttää salaoji-
14418:  entistä lukuisarumin mukaan, ja ennen kaik-          tusvarojen tarpeen nykyisten ehtojen mukai-
14419:  kea siitä, että kysymyksessä olevia varoja ei        sesti ja samalla niin, ettei valtion varojen
14420:  ole lisätty edellä mainituista seikoista huoli-      kokonaistarve tähän tarkoitukseen nykyises-
14421:  matta.                                                tään suurenisi, toisin sanoen suosittelee käy-
14422:      Kun maatalousvaliokunta syksyllä 1963             tettäväksi tarkoitukseen asutusrahaston va-
14423:   käsitteli samanlaista yhden vuoden salaojitus-       roja ja myöskin rahalaitosten varoja korko-
14424:   lakia, se totesi jo silloin mietinnössään, että      subvention avulla. Nämä keinot olisi pitänyt
14425:   varojen tarve vuonna 1964 olisi noin 8 milj.         ottaa käyttöön jo nyt esillä olevassa laissa,
14426:   ja totesi myös, että lain pitäisi olla pitkä-        mutta kun näin ei ollut tehty, maa- ja metsä-
14427:   aikaisempi, seuraavasti: ''Valiokunta yhtyy          talousvaliokunta katsoo tarpeelliseksi vähäi-
14428:   siihen halli:tuksen esityksen perusteluista ilme-    sen lisäyksen määrärahaan salaojitustoimin-
14429:   nevään käsitykseen, että tavoitteena pidettävä       nan häiriintymisen estämiseksi.
14430:   vuosittaisen salaojitettavan alueen saavutta-           Tässä yhteydessä on tyydytyksellä todet-
14431:   minen edellyttää valtion jatkuvaa ja lisäänty-       tava herra maatalousministerin viime per-
14432:   vää tukea. Hallituksen esitykseen sisältyvä          jantainen lausunto, että maa- ja metsätalous-
14433:   lakiehdotus, jossa lain voimassaoloajaksi eh-        valiokunnan esittämät keinot, asutusvarojen
14434:    dotetaan yksi vuosi ja salaojitustoiminnan          käyttö ja siis tämä korkosubventiolinja, ovat
14435:    edistämiseen osoitettavia määrärahoja vähen-        jo nyt maatalousministeriössä tutkittavana
14436:    nettäväksi, on siten ristiriidassa esityksen pe-    samaten kuin pysyvän salaojituslain valmis-
14437:    rustelujen kanssa. Saiojitustoiminnan luonne        telu. Täytyy vain tässä yhteydessä ihmetellä,
14438:    ja merkitys huomioon ottaen olisi lain valio-       mistä johtuu aikaisempi viivyttely ja saa-
14439:   kunnan mielestä oltava kerrallaan voimassa           mattomuus lain valmisteluissa, vaikka edus-
14440:    vähintään viisi vuotta. Toiminnan jatkuvan          kunta esitti asiassa toivomuksen jo syksyllä
14441:    laajenemisen ja kustannustason nousun vuoksi        1963. Koska hallitus ja tietenkin ensi kädessä
14442:    olisi tarkoitukseen lisäksi voitava osoittaa        herra maatalousministeri ovat siis vastuussa
14443:    varoja enemmän kuin aikaisempina vuosina."          siitä katastrofaalisesta tilanteesta salaojitus-
14444:       Näillä perusteluilla eduskunta tämän jäl-        rintamalla, mitä varojen loppuminen tietää
14445:    keen hyväksyi hallitukselle seuraavan toivo-        heti alkuvuodesta, on hän mielestäni viimei-
14446:    muksen: "että hallitus antaisi vuoden 1964          nen vaatimaan sen vähäisen lisäyksen pois-
14447:    valtiopäivillä eduskunnalle esityksen pitkä-        tamista, minkä maa- ja metsätalousvalio-
14448: 276                              Tiistaina 23 p. :maaliskuuta 1965.
14449: 
14450: 
14451: kunta on hallituksen esitykseen tehnyt. Näin       ten maanviljelijöitten kohdalla ajankohtai-
14452: ollen suosittelen suuren valiokunnan pysyvän       seksi ja mahdolliseksi. Uudessa laissa olisi
14453: asiassa maa- ja metsätalousvaliokunnan esit-       ilmeisesti pääpaino asetettava lainoituspuo-
14454: täniällä kannalla.                                 lelle noudattaen salaojituslain määritelmää
14455:    Lopuksi on syytä vertailun vuoksi mainita       50 % maataloushallituksen hyväksymästä. kus-
14456: viitaten valtiontilintarkastajain viime kerto-     tannusarviosta sekä järjestettävä mahdolli-
14457: mukseen, että esimerkiksi jättämällä seitse-       suudet saada käytettäväksi rahalaitosten omia
14458: män elinkelvotonta tilaa perustamatta LapiJl       varoja salaojituslainojen myöntämiseen ny-
14459: hallaisille soille saataisiin kokoon ne 1 milj.    kyisillä maksuehdoilla maksamalla valtion
14460: mk, jotka herra maatalousministeri ilmeisesti      varoista koron alentamiseksi tarvittava kor-
14461: herra valtiovarainministerin painostuksesta        kohyvitys ehkä samaan tapaan, kuin hyväk-
14462: vaatii poistettavaksi kysymyksessä olevista        sytyssä maatalouden perusluottolaissa asia on
14463: määrärahoista. Suosittelen hallitukselle läm-      järjestetty. Ehkä kuitenkin olisi jossain mää-
14464: pimästi tätä menettelyä laajemmassakin mit-        rin säilytettävä vielä !}alkkiolinjaakin mutta
14465: takaavassa valtion rahatilanteen parantami-        kuitenkin pääpaino lainoituslinjalla. Laina-
14466: seksi ja sen järjettömän uusien tilojen perus-     määriä ei kuitenkaan saisi laissa rajoittaa,
14467: tamisen lopettamiseksi, mikä tällä hetkellä        vaan lainoja olisi myönnettävä kaikille tiloilffi
14468: Lapissa on vallalla.                               ja koko salaojitettavalle alueelle. Tämän
14469:                                                    pitäisi olla mahdollistar koska lainat on suori-
14470:    Ed. S a 1o ranta: Herra puhemies! Maa-          tettava 12 vuoden kuluessa takaisin ja vain ...
14471: talouteen liittyvät asiat ovat jälleen viime
14472:  aikoina olleet erittäin keskeisen huomion koh-      Puhemies (koputtaa) : Kehotan puhu-
14473: teena. Yleisesti ollaan sitä mieltä, että perus- jaa jatkamaan puhujakorokkeelta.
14474: parannusten kautta tuotantokustannusten
14475: alentamiseen pyrkivä maatalouspolitiikka on          Puhuja: (korokkeelta): Herra puhemies!
14476: järkevä ja oikea tie. Saiojitus on maatalou- Siis halusin sanoa, että näitä uuden systee-
14477: den tärkeimpiä perusparannustöitä. Viime min mukaisia lainoja olisi myönnettävä
14478: vuosina onkin salaojitus maassamme nopeu- kaikille halukkaille salaojittajille ja koko
14479: tunut kiitettävällä tavalla, mutta tästä suo- salaojitettavalle alueelle, ja sen pitäisikin olla
14480: tuisasta kehityksestä huolimatta Suomi on mahdollista, koska lainat on suoritettava 12
14481: edelleen peränpitäjiä salaojituksen suhteen vuoden kuluessa takaisin ja tosiaankin moniin
14482: koko Euroopassa, sillä meillä on salaojitetun muihin lainamuotoihin, mm. aravalainoihin,
14483: pellon osuus koko viljelysalasta vasta noin verrattuna suhteellisen pienissä erissä. Vaikka
14484: 10 %, kun monissa maissa avo-ojapellot ovat salaojitus on erittäin kallis perusparannus ja
14485: jo pelkkä muisto menneiltä ajoilta. Salaoji- tuotantoa lisäävänä koituu koko kansan-
14486: tuksen edistäminen on valtion osalta eniten talouden hyväksi, rangaistaan salaojittajia
14487: kehityksestä jälkeen jääneiden alojen jou- heti korotetuna verolla. Kun viljelijä useim-
14488: kossa ja sen vuoksi on pikainen korjaus tar- miten lainapääomiin turvautuen uskaltaa
14489: peen. Kun maa- ja metsätalousvaliokunta nyt ryhtyä tähän perustavaa laatua olevaan kor-
14490: esittää vähäistä parannusta, 1 milj. mk, ehdo- jaukseen, on lisävero kohtuuton. On siis erit·
14491: tettuun 4 milj. markkaan lisäyksenä, on ehdo- täin välttämätöntä, että uuden salaojituslain,
14492: tus otettu vähäisenäkin parannuksena myön- jossa siirrytään uudelle pohjalle, valmistelut
14493: teisesti vastaan. Viime perjantain istunnossa suoritetaan ripeästi, niin että se ehtii ajoissa
14494: herra maatalousministerin lausunto, jossa - hyvä olisi, jos tällä kevätistuntokaudella,
14495: vastustettiin lisäystä, olikin erittäin yllättävä mutta viimeistään syysistuntokauden alussa
14496: ja toi mieleen murheelliset ajatukset siitä, - eduskunnan käsiteltäväksi, niin että to-
14497: kuinka ja miten tätä tärkeää asiaa, salaoji- siaankin heti vuoden vaihteessa meillä olisi
14498: tuksen edistämistä, voidaan sitten maassamme käytettävissä pysyvä ja pitempiaikainen sala-
14499: eteenpäin hoitaa.                                 ojituslaki.
14500:    Kun nyt ryhdytään uutta salaojituslakia
14501: valmistelemaan, onkin siinä ilmeisesti lähdet-       Ed. A. Koski n e n: Herra puhemies! Hal-
14502: tävä hakemaan ratkaisua kokonaan uudelta lituksen esitys salaojituslaiksi on nyt lähete-
14503: pohjalta ja siinä huomioitava salaojituksen keskustelussa suureen valiokuntaan lähettä-
14504: lähivuosina tulevan kaikkien, myös syrjäis- mistä varten. Hallitus esittää kuluvalle vuo-
14505:                                  Vaitakllllnalliset työttömyyskll.SI!at.                              277
14506: 
14507: delle 4 milj. mk tarkoitukseen käytettäväksi.         esityksestä, on mainittava, että nam asian-
14508: Maa- ja metsätalousvaliokunta on mietinnös-           laita ei ollut, vaikkakaan emme ed. A. Lin-
14509: sään iisännyt summaa 1 milj. markalla, siis           nan kanssa panneet vastalausetta pöytäkir~
14510: 100 000 000 vmk: lla. Käsitykseni mukaan on           jaan. Äänestys kuitenkin hallituksen esityk-
14511: paikallaan pysyä hallituksen esityksen lin-           sestä ja maa- ja metsätalousvaliokunnan
14512: joilla, sillä uskon hallituksessa esitystä annet-     lisäyksestä suoritettiin, mutta me jäinune
14513: taessa suoritetun perusteellisen harkinnan.           vähemmistöön.
14514: En epäile sitä, etteikö anojien lukumäärä                Kun täällä myöskin herra maatalousminis-
14515: summaan nähden ole ehkä 10 milj. markkaan             teri viime perjantaina käyttämässään puheen-
14516: asti nouseva määrä, mutta ottaen huomioon             vuorossa asiallisin perusten toi esille tämän
14517: valtion rahataloudellisen aseman ei ole asial-        hallituksen esityksen tärkeyden, on paikal-
14518: lista lähteä lisäämään esitettyä summaa, joten        laan myöskin tältä paikalta korostaa sitä
14519: suuressa valiokunnassa on asiallista mietintö         seikkaa, että me olemme jokainen tietoisia
14520: kirjoittaa hallituksen esityksen mukaisena.           siitä, että salaojitus <>n tärkeitä maatalouden
14521:    On vielä huomautettava siitä, että pien-           kehitystoimenpiteitä, mutta taloudellisen ti-
14522: viljelijät eivät taloudellisista syistä voi käyt-     lanteen t&kia on paikallaan, että suuri valio-
14523: tää eivätkä sanottavasti ole käyttäneet näitä         kunta palauttaa summan hallituksen esittä-
14524: talousarviossa olevia määrärahoja siitäkään           mälle linjalle ja kannalle.
14525: huolimatta, vaikka halpakorkoisen lainan
14526: saantiin avustuksen lisäksi olisi mahdollisuus.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14527: Olen pyytänyt maataloushallitukselta tilas-
14528: ton, miten aikaisemmin nämä varat on käy-               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
14529: tetty, ja siitä ihmeekseni selviää, että varak-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14530: kaat maanviljelijät ovat se onnellinen ryhmä,        s u u r e e n v a 1 i o kun t a a n.
14531: joka jälleen kerran on saanut valtiolta tukea
14532: asutustoiminnalleen pienviljelijäin uskalta-
14533: matta ottaa vastaan heidän asutustoimin-              4) Ehdotukset laiksi valtakunnallisista työttömyys-
14534: taansa tukevaa hyötyä.                                      kassoista annetun lain muuttamisesta.
14535:    Kun aikaisemmissa istunnoissa herra valtio-
14536: varainministeri on useassa eri yhteydessä il-           Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
14537: moittanut valtion kukkaron olevan tyhjän, on         1 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t te-
14538: siihen uskominen, koska esim. monet maaseu-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
14539: dulla kipeästi tarvittavat sairaalain rakennus-      tuksen esitys n:o 184 (1964 vp.) sekä lak.aL
14540: määrärahat vuodesta vuoteen jäävät saamatta          n:ot 110 ja 111 (1963 vp.), j<>tka sisältävät
14541: kansan jatkuvasti kärsiessä sairaalain hoito-        yllämainitut lakiehdotukset.
14542: paikkapulaa. Kuitenkin maatalous on saanut
14543: leijonanosan valtion talousarvioon otetuista           P u h e m i e s:  Käsittelyn pohjana           on
14544: määrärahoista, joten olisi mielestäni syytä          sosiaalivaliokunnan mietintö n :o 1.
14545: panna kirkko keskelle kylää ja vihdoinkin
14546: ruveta tarkistamaan, miten näitten kansalta             Keskustelu:
14547: kerättyjen veromarkkojen suhteen vastaisuu-
14548: dessa aletaan menetellä, sillä miljoona mark-          Sosiaaliministeri Te n h i ä 1 ä: Herra puhe-
14549: kaa toisensa perään maataloudelle lisättynä          mies! Pyysin tämän puheenvuoron lähinnä
14550: vähentää niitä myös tärkeitä sosiaalisiin tar-       vastatakseni ed. Torven kysymykBiin, joita
14551: peisiin tarvittavia määrärahoja, joita tarvi-        hän esitti edellisessä täysi-istunnossa, jossa
14552: taan, kuten jo mainitsin, mm. maaseudulle            tämä asia pantiin pöydälle.
14553: rakennettaviin sairaaloihin. Uskon, että suuri         Hallituksen esityksessä valtakunnallisista
14554: valiokunta ottaa lusikan kauniiseen käteen ja        työttömyyskassoista annettuun lakiin ehdote-
14555: asettuu tukemaan hallituksen esitystä.               tut muutokset kohdistuvat karenssiajan las-
14556:    Kun täällä ed. Raipala viime perjantaina          kemiseen, päiväavustuksen enimmäismäärä.än
14557: käytti puheenvuoron, jossa hän nimenomaan            sekä työttömälle tarjotun työn määrittelyyn.
14558: korosti sitä, että maa- ja metsätalousvalio-         Lisäksi on lakiin ehdotettu otettavaksi sään-
14559: kunta yksimielisesti tämän mietinnön hyväk-          nökset työttömyysvakuutusasiain neuvottelu-
14560: syi korotettuna 1 milj. markalla hallituksen         kunnasta.
14561: 278                               Tiistaina 23 p. maaliskuuta 1965.
14562: 
14563: 
14564:    Mitä karenssisäännöksiin kohdistuviin muu-       Palkkauksen perusteena on pidettävä työ-
14565: toksiin tuleen, niin ne on rajoitettu koske-        paikkakunnalla käypää palkkaa. Lisäksi
14566: maan lyhennettyä työaikaa ja pakkolomaa.            on huomattava, että mainittu säännös nyt
14567: Tämä johtuu siitä, että voimassa olevien            ehdotetussa muodossa ei suinkaan edellytä,
14568: karenssisäännösten mukaan lyhennetyllä työ-         että työntekijä ilman muuta olisi velvollinen
14569: ajalla työskentelevät sekä pakkolomautetut          siirtymään toiselle paikkakunnalle, vaan on
14570: työntekijät ovat erittäin epäoikeudenmukai-         tämä harkittava perhesuhteet ja muut asiaan
14571: sessa asemassa, joten heidän kohdallaan kor-        vaikuttavat seikat huomioon ottaen kussakin
14572: jaus on varsin tarpeellinen. Jos työntekijä         tapauksessa erikseen. Säännöstä arvosteltaessa
14573: taas on joutunut työttömäksi työsuhteen             olisi vielä kiinnitettävä huomiota siihen, että
14574: päättymisen vuoksi, sovelletaan tällöin taval-      muissa pohjoismaissa vastaavassa lainsäädän-
14575: lista työttömyyttä koskevaa, nykyisin 6 - 8         nössä työttömän tulee vastaanottaa tarjottu
14576: päivän karenssiaikaa. Kysymys siitä, voitai-        työ, jos sitä yleensä voidaan pitää hänelle
14577: siinko siirtyä myös tavallisessa työttömyy-         sopivana. Työttömyysvakuutusasiain neuvot-
14578: dessä samantapaisesti laskettuun karenssi-          telukunta, josta on ehdotettu säädettäväksi
14579: aikaan kuin mitä nyt on lyhennettyyn työ-           lailla, olisi velvollinen antamaan lausunnon
14580: aikaan ehdotettu, on harkittavana sosiaali-         sosiaaliministeriölle niistä tapauksista, joissa
14581: ministeriössä. Se olisi omiaan yksinkertaista-      kassan jäsen on kieltäytynyt hänelle tarjo-
14582: maan karenssiaikojen laskemista, mutta toi-         tusta työstä. Tämän täytynee merkitä sitä,
14583: selta puolen se aiheuttaisi menojen lisäystä        että käytäntö tulee muodostumaan yhdennm-
14584: varsinkin sellaisilla aloilla, joille lyhytaikai-   kaiseksi näissä asioissa ja että puheena olevan
14585: set työsuhteet ovat ominaiset.                      säännöksen soveltaminen ei johda siihen, että
14586:    Päiväavustuksen kohdalta on ehdotettu            kassan jäsenet joutuisivat toisistaan poik-
14587: vain enimmäismäärien korottamista. On totta,        keavaan tai muutoin epäoikeudenmukaiseen
14588: että huoltovelvollisuutta määrättäessä huo-         asemaan. Ha}Jituksen puheena oleva esitys
14589: mioon otettava lapsen ikäraja 15 vuotta on          perustuu sosiaaliministeriön asettaman toimi-
14590: alhaisempi kuin muualla sosiaalivakuutuk-           kunnan antamaan mietintöön. Sanotussa toi-
14591: sessa. Sanotun ikärajan korottaminen edellyt-       mikunnassa olivat edustettuina työnantaja- ja
14592: täisi kuitenkin myös kassan jäseneksi pääse-        työntekijäjärjestöt. Toimikunnan kaikki jä-
14593: misen ehtona olevan ikärajan, joka on niin          senet olivat yksimieliset valtakunnallisista
14594: ikään 15 vuotta, vastaavaa korottamista. Mai-       työttömyyskassoista annettuun lakiin nyt eh-
14595: nittu kysymys on sosiaaliministeriössä har-         dotetuista muutoksista.
14596: kittavana samoin kuin eräät muutkin teknil-            Mitä muutoin tulee ed. Torven perjantaina
14597: listä laatua olevat muutokset valtakunnalli-        täysistunnossa pitämään puheeseen, niin hän
14598: sista työttömyyskassoista annettuun lakiin.         olisi kenties osannut tehdä sen asiallisestikin
14599: Tarkoituksena on vielä kuluvan vuoden ai-           höystämättä puhettaan ylitse pursuavalla il-
14600: kana an·taa eduskunnalle esitys eräiksi uusiksi     keämielisyydellä. Kenties hän on pitänyt esi-
14601: muutoksiksi lakiin.                                 merkkinään eräitä oman ryhmänsä . sosiaali-
14602:    Lain 20 § :n 3 kohtaan ehdotetun muutok-         valiokunnan jäseniä, jotka ovat aikaisemmin
14603: sen mukaan työttömälle on tarjottava työtä,         kunnostautuneet samanlaisessa kielenkäytössä.
14604: jota hänen ammattitaitonsa ja työkykynsä            Siihen ei ole syytä vastata.
14605: huomioon ottaen voidaan pitää hänelle sopi-
14606: vana ja josta maksetaan työpaikkakunnalla              Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!
14607: käypä palkka. Jos tarjottu työ ei vastaa näitä      Käsiteltävänä oleva sosiaalivaliokunnan mie-
14608: vaatimuksia, on työttömällä oikeus kieltäytyä       tintö koskee haUituksen esitystä valtakunnal-
14609: siitä. Verrattaessa ehdotettua säännöstä ny-        lisista työttömyyskassoista annetun lain muut-
14610: kyisin voimassa olevaan on todettava, että          tamisesta. Viimeksi tätä lakia muutettiin 1960
14611: tarjotun työn määritelmä on tässä tapauk-           valtiopäivillä, ja silloin tehtiin lakiin myös
14612: sessa muutettu, jota muutosta on kuitenkin          huomattavia parannuksia. Tällöin parannet-
14613: pidettävä vähäisenä, eikä se merkitse sitä,         tiin niitten työntekijöitten asemaa, jotka jou-
14614: että ammattimiehelle voitaisiin osoittaa seka-      tuvat tekemään vajaita työviikkoja, päivä-
14615: työmiehen töitä, eikä myöskään sitä, että tar-      raha korotettiin 10 markkaan perheellisille ja
14616: jotun työn palkka huomattavasti poikkeaisi          muille huoltovelvollisille ja 7,50 markkaan
14617: aikaisemmasta työstä maksetusta palkasta.           yksinäiselle henkilölle. Myöskin 20 § :n 3 koh-
14618:                                  Valtakunnalliset työttömyyskasse.t.                            279
14619: 
14620: taa muutettiin niin, että työttömäksi jääneen       puoleen eikä toiseen, niin sillä on sittenkin
14621: ei tarvinnut ottaa vastaan kuin ainoastaan          oma arvonsa. Ja jos me panemme vaakakup-
14622: ammattitaitoaan ja työkykyään vastaavaa             piin sen, mitä työtön ihminen näin muutoksen
14623: työtä.                                              jälkeen tämän lain johdosta saa ja mitä hän
14624:     Kun valiokunta nyt kuuli asiantuntijoita,       menettää, niin kyllä saantipuoli painaa ehdot-
14625: saatiin kuulla, että käsiteltävänä olevaa lain-     tomasti enemmän. Tämä oli myös neuvotte-
14626: muutosta oli ollut valmistelemassa ja               lussa olleiden asiantuntijoiden kanta, jotka
14627: panemassa kasaan toimikunta, jossa ovat             lausuivat mielensä valiokunnassa. Kuitenkin,
14628: olleet edustettuina Suomen Työnantajain             jos jonkun neuvottelussa olleen työmarkkina-
14629: Keskusliitto, SAK, SAJ ja TVK. Tämä toi-            järjestön kanta lainmuutokseen nähden muut-
14630: mikunta on lähtenyt siitä, että päivärahojen        tuu kielteiseksi, tulemme me sosialidemokraa-
14631: kohdalta laki on ajastaan jäljessä kuin myös        ti tharkitsemaan asiaa uudelleen lainmuutok-
14632: niiden kohdalta, jotka joutuvat tekemään            seen nähden.
14633: vajaita työviikkoja, mitä esiintyy mm. ku-
14634: toma-, nahka- ja jalkinetoollisuudessa sekä            Ed. S tykki: Herra puhemies! Nyt käsi-
14635: vaatetusteollisuudessa. Heidän asiansa on kor-      teltävänä oleva hallituksen esitys ja siitä
14636: jattava. Tämä korjaus koskee lain 15 § : ää.        aiheutunut sosiaalivaliokunnan mietintö an-
14637: Tämä tarkoittaa sitä, että henkilö, joka 21         taisi aihetta käsitellä työllisyyskysymystä laa-
14638: vuorokauden aikana on joutunut olemaan              jemmaltikin, mutta rajoitun kuitenkin tällä
14639: vailla työtä kuusi työpäivää tai tätä vastaa-       kertaa käsittelemään ed. Torven viime perjan-
14640: van tuntimäärän, saa kuuden kuukauden ai-           tain istunnossa käyttämää puheenvuoroa.
14641: kana päivärahaa kassalta sellaisilta viikoilta,        Ed. Torven käyttämä puheenvuoro sosiaali-
14642:  joiden työpäivien luku jää enintään neljään        valiokunnan asian käsittelystä antoi sellaisen
14643: päivään tai vastaavaan tuntimäärään, ja että        kuvan sivulliselle kuulijalle kuin valiokunta
14644: lomautusajalta maksetaan päivärahaa myös            olisi asiaa käsitellyt jonkinlaisen paniikin-
14645: sunnuntaipäiviltä, milloin kassan sääntöjen         omaisen tunnelman vallitessa, sillä hän mai-
14646: mukaan muutenkin maksetaan sunnuntaipäi-            nitsi, että jossain oli harjoitettu painostusta
14647:  vistä. 16 §: n muutos tarkoittaa sitä, että per-   ja kiristystä, joka oli ratkaisevasti vaikutta-
14648:  heellisen tai muun huoltovelvollisen päivä-        nut työläisiä edustavien asiantuntijoiden kan-
14649:  raha nousee nykyisestä 10 markasta 14 mark-        nanottoihin, ja kyseinen mietintö sekä kai
14650:  kaan ja yksinäisen henkilön nykyisestä 7,50        hallituksen esityskin oli suuren painostuksen,
14651:  markasta 11 markkaan päivässä. 20 § : n 3          ellen käyttäisi sanaa junttauksen, tulos. Kun
14652:  kohtaa koskeva muutos voimassa olevaan la-         ed. Torvi näytti olevan tosissaan, lienee syytä
14653:  kiin ei ole korjaus. Valiokunnassa kuulluista      tarkastella, kuinka arvoisat valiokunnassa
14654:  asiantuntijoista on kaksi asettunut 20 § :n 3      esiintyneet asiantuntijat asiassa esiintyivät.
14655:  kohdan muutosta vastaan. Nämä ovat TTTL: n            Ensimmäiset asiantuntijain kuulemiset ta-
14656:  s.o. Työnjohtajien ja Teknillisten Toimihen-       pahtuivat eduskunnan viime syysistuntokau-
14657:  kilöiden Liiton; edustaja ja rakennusalan kas-     den lopussa, ja asiantuntijoina esiintyivät
14658:  san edustaja. Sen sijaan Suomen Työnanta-          työsopimussuhteessa olevien työmarkkinajär-
14659:  jain Keskusliiton, SAK:n, SAJ :n ja TVK:n          jestöjen edustajat, jotka esittivät seuraavaa.
14660:  edustajat ilmoittivat, että tämä on pitkien        Työnantajapuolelta selostettiin lainmuutoksen
14661:  neuvottelujen tulos, joita he ovat keskenään       sisältöä ja sen vaikutusta käytäntöön, Siinä
14662:   käyneet, ja että ennen kuin tähän ratkaisuun      mainittiin, että kyseiset muutosesitykset olivat
14663:  on päästy, mikä on kompromissi, on pitänyt         työmarkkinaosapuolten keskenään käsittele-
14664:   tulla vastaan puolin ja toisin ja että tämä       miä. Osa niistä oli syntynyt yksimielisesti, osa
14665:  on myös kokonaisratkaisu, jonka johdosta he        kompromissin tuloksena. Samalla mainit-
14666:  esittivät toivomuksen, että lakiesitys hyväk-      tiin, että lain sisällössä oli havaittu kohtia,
14667:  syttäisiin esitetyssä muodossa.                    joiden muuttamista pidettiin tarpeellisena, ja
14668:     Me sosialidemokraatit olemme valiokun-          tämä nyt käsiteltävänä oleva muutosesitys oli
14669:   nassa asettuneet lain hyväksymisen kannalle.      eräs sinänsä ihuomattava parannus lakiin.
14670:   Se johtuu siitä, että me järjestöihmisinä an-     SAK:n edustaja, jona syyspuolella esiintyi
14671:   namme suuren arvon eri osapuolten pitkien         sihteeri Liukkonen, yhtyi pääosiltaan edellä
14672:   neuvottelujen tuloksena saavutetulle sopimuk-     esitettyyn käsityskantaan, huomauttaen kui-
14673:   selle. Vaikka ne eivät sidokaan eduskuntaa        tenkin, että hänen mielestään lain 20 § :n muu-
14674: 280                              Tiistaina 23 p. maaliskuuta 1965.
14675: 
14676: 
14677: to.s ~li Mlv.ä huononnus, mutta ~ekin oli hänen    tuja. etuja osatyöttömille, nielleet myös lain
14678: ilmoitubem~a.    mukaan hyväk$yttävä SAK:n         h"Q.ononnuksen, mutta tämä oli tapahtunut il-
14679: ottaman kan.nan mukaisesti ja siinä tarkoituk-     meisesti     työntekijäin     tietämättä." Ed.
14680: sessa, että lain jatkuvalle parannusneuvotte-      Torvi, kuka meistä porvariedustajista olisi
14681: lulle saataisiin hyvät ja asialliset lähtökoh-     voinut vaikuttaa siihen, että SAI{, jonka
14682: dat. Hänen esittämäänsä yhtyi myös sanoi-          kaliJ'lanotosta oli kysymys, ilmoitti hyväksy-
14683: sinkq veljesjärjestön SAJ :n edustaja, siht~ri     vänsä muutosesityksen, tosin kompromissin
14684: Manninen, kiinnittäen huomiota sam.oihin           tuloksena, kuten lainaamassani puheenvuoros-
14685: seikkoihin kuin SAK:n edustaja. Ns. henkistä       sakin mainittiin, saamalla samalla määrättyjä
14686: työtä edustavien työntekijäjärjestöjen kan-        etuja työntekijöille ja toivottavasti tilapäi-
14687: nanotot olivat samansisältöisiä. Asia näytti       sesti työttöminä oleville? Tämä kaikki oli,
14688: näin ollen olevan valmis päätettäväksi valio-      kuten ed. Torvikin käsitykseniiän mainitsi,
14689: kunnassa jo viime vuoden puolella, mutta           tapahtunut ilmeisesti työntekijöiden tie-
14690: eduskunnan istuntojen keskeydyttyä ennen           tämättä. En voi tietää, kuinka työntekijä-
14691: joulua siirtyi ratkaisun teko tämän vuoden         puolen run&aat järjestöt asioista ovat päättä-
14692: puolelle.                                          neet, tapahtuuko johdossa olevien henkilöiden
14693:      Jo syyspuolella !llkoi täällä eduskunnasaa    päätösten teko tosiaankin heidän työnanta-
14694: e&iintyä. lähetystöjä, joiden huolena oli käsi-    jiaan, tarkoitan tällä työläisiä, kuulematta.
14695: teltäväy esityksen sisältö ja sen ~0 § :n huo-     Sellaisen kuvan kuitenkin voisi saada, jos yh-
14696: nonnus, koskien erityisesti rakennusalalla         tyisi äskettäin täällä vierailleen lähetystön
14697: työskentelevien työläisten asemaa. Lähetystö-      jäsenen huudahdukseen selvitettyäni hänelle
14698: jen esiintymi!~estä kävi ilmi, että heidän käsi-   lttin 20 § :n sisältöä ja ilmoitettuani, että SAE:
14699: tyksensä mukaan SAK ei ollut asiasta               oli muutoksen hyväksynyt. "Ei se ole S,A.K:n
14700: päättänyt niin kuin sen kanta oli valiokun-        kanta, vaan se on Ranta.sen Vihtorin (nna
14701: nassa esitetty, Mainitessani arvoisien lähetys-    kanta", huudahti lähetystön jäsen tarkoittaen
14702: töjep edustajille käsitykseni ja kuulemani pe-     tiillä ilmeisesti SAK:n kunnioitettua puheen-
14703: rusteella tulleeni siihen tulokseen, että myös     johtajaa, työväenjohtajaa ja ammattiyhdis-
14704: SAK oli esityksen takana, he eivät tätä seik-      tysjohtajaa, jonka minä aina olen tietänyt
14705: kaa näyttäneet uskovan. Tämä kummastuttaa          voimakkaasti edustavan järjestöjen välisissä
14706: hieman,sillä SAK:n piiriin kuuluu myös Ra-         neuvotteluissa työntekijäpuolen bntaa ja
14707: kennu.styövä.en Liitto, joka järjestö lieneekin    jonka julkisestikin esittämät mielipi~t ovat
14708: SAK:n suurimpia ja jonka puheenjohtaja oli         useasti alkaneet sanoilla: "Tämä on SAK:n
14709: illl.YÖS sosia~livaliokunnan jäsen.                kanta" tai että "SAK on asiasta näin päättä-
14710:      Nyt uuden istuntokauden alettua kuultiin      nyt". Ymmärän tämän hyvin, sillä ~uren
14711: SlilllOja asin11tuntijoita, ainoastaan SAK: n      järjestön puheenjohtaja yleensä tietää, että
14712: edustaja vaihtui, sillä nyt esiintyi valiokun-     hän edustaa järjestöänsä ja täsBä tapau~
14713: nJ~SSa järj~stön puheenjohtaja Vihtori ~anta­      SAK:hoQ. kuuluvien työntekijöiden k&ntaa.
14714: nen. Valiokunnassa käsittely sujui edelleen        Minä ainakjn puolestani p,sk,Qisin j,a olen
14715: rauhal1i$e8ti ja SAK:n puheenjohtaja ei tuo-       y;leensä saanut sellaisen käsityksen, että näin
14716: nut mitään uutta, sillä hän ilmoitti järjes-       oQ. asian laita. En siis ymmärrä ed. Torven
14717: tönsä olevan ,esitysten takana.                    puheenvuorossaan esittämää seikkaa, että
14718:      Näin ollen en päässyt käsittelystä samaan     esim. minun vaatimattomnuteni tai muiden
14719: tulokseen kuin ed. Torvi viime perjantaisessa      valiokunnan porvariedustajien kann,anotto
14720: pUheenvuorossaan, jossa hän mm. lausui:            voisi vaikuttaa SAK: n kannaottoihin niin,
14721: 11
14722:    Sosiaalivaliokunnassa oli varsin ikävää kuul-   että pystyisimme vaihtamaan jopa. heidän
14723: tavaa ja nähtävää työmarkkinajärjestöjen           asiantuntijaedustajansa         va,.liokuntakä.sitt.e-
14724: keskustelu asiasta, joka porvarien vaatimuk-       lyssä. Ed. Torvi ei lienekään vetänyt a.sitwta
14725: sesta oli tehtävä vieläpä kaksi kolme ker-         näin pitkiä johtopäätöksiä eikä liene näin
14726: taa työntekijäjäJ.·jestön edustajaa vaihta-        ~rkoittanut. Hän lienee vain rakennellut
14727: malla. Työnantajien taholta harjoitettiin sel-     puheenvuoroaan jännittävämmäksi sa;tdak-
14728: vää kiristystä kansanedustajien sihnien edessä,    seen siihen tehoa, jonka tuli näkyä niin pu-
14729: tosin eräiden yllyttämänä. Asiaa valmistele-       huttuna kuin painettunakin sana~.
14730: vasaa komiteaasa olivat työntekijäin edusta-          Vakavan asian ollessa kyseessä olen sitä
14731: jat, tosin epäillen, saadakseen edellä mainit-     mieltä, että meidän on täällä eduslmnnassa
14732:                                  V alt&k1UJ.Ilalliset työttömyyt~ka.&Mt.                          IlU
14733: 
14734: kllnni()itettava työntekijäjärjestöjen kannan-        eli ns. vapaaehtoiselle pohjalle vaiko ylei-
14735: ottoja, sillä heillä lienee parhaimm.at mahdol-       sen pakollisen vakuutuksen pohjalle. Sil-
14736: li8uudet asiaa joka päivä seuraavina tehdä            loin ammattiyhdistysliike vi~lä pli yhte-
14737: työtään työväen lainsäädännön piirissä ja             näinen ja työväenpuolueilla enemmistö
14738: sen parantamiseksi. Samalla meidän on mie-            tässä. eduskunnassa. SAK oli ~isen
14739: lestäni tarkoin erotettava sosiaalinen lainsää-       pakollisen vakuutuksen kannalla, mutta
14740: däntö ja työkykyisen kansalaisen tarvitsema           muutti asenteensa vähän ennen lopullista
14741: työlainsäädäntö. Ainoastaan näin menetellen           ratkaisua ja asettui parannetun vapaa-
14742: voi eduskunta vaikuttaa kummankin, niin               ehtoisen vakuutuksen eli nyt voimassa ole-
14743: sosiaali- kuin työväestöäkin koskevan, lain-          van järjestelmän kannalle. SAK:n asenteen
14744: säädännön oikeudenmukaiseen kehitykseen               muutokseen vaikutti ratkaisevasti Suomen
14745: tässä maassa.                                         Työnantajain Keskusliiton ja muiden edus-
14746:    Herra puhemies! Näin ollen turvatakseni            kuntaryhmien paitsi SKDL:n asenne. Työn-
14747: edellä esittämieni järjestöjen mahdollisuudet         antajataholta tehtiin eräitä merkittäviä myön-
14748: rauhassa kehitellä ja käsitellä alansa kysy-          nytyksiä entisen työttömyyskassalain paranta-
14749: myksiä ja kunnioittaen heidän päätöksiään             miseksi. Päiväavustuksia ja kassojen hallinto-
14750: olen valiokunnassa kannattanut 'hallituksen           kustannuksiin kohdistuvaa apurahp,a korotet-
14751: esitystä vakuuttuneena siitä, että se omalta          .tiin tuntuvasti, työnantajat tulivat mukaan
14752: osaltaan auttaa niiden monimutkaisten kysy-           kassojen toiminnan rahoittamiseen, mikij. oli
14753: mysten ratkaisuja, jotka sisältyvät heidän            varsin suuri uudistus, ja eräitä muitakin kor-
14754: ajamiensa asioiden piiriin.                           jauksia saatiin silloin aikaan.
14755:                                                           Merkittävä muutos tehtiin lain 20 § :ään,
14756:    Ed. S a a r i ne n: Herra puhemies! Ed.            josta nyt on suurin erimielisyys olemassa,
14757: Stykki, kyllä minä ymmärrän varsin hyvin              koska työnantajat, hallitus ja sosiaalivalio-
14758: sen, että porvarien on vaikea tietää, millä           kunnan porvarillinen enemmistö yhdessä so-
14759: tavalla asioita hoidetaan työväenjärjestöissä         siaalidemokraattisen ryhmän kan&<!!a pyrkivät
14760: ja työväen ammatillisissa järjestöissä. Meidän        palauttamaan entisen, ennen vuotta 1960 v.al-
14761: työväen edustajien on yhtä vaikea tietää, mitä        linneen käytännön tässä suhteessa. Ennen nyt
14762: yhtiöiden hallintoneuvostoissa tapahtuu ja            voimassa olevaa lakia oli sen 20 § :ssä seu-
14763: millä tavalla siellä menetellään, 'Samoin kuin        ra.ava määräys: "Työttömyyskassa älköön an-
14764: työnantajajärjestöjenkin johtoelimissä. Tosi-         tako avustusta sille, joka ilman pätevää syytä
14765: asia on kuitenkin se, että tässä asiassa ,ei ole,     kieltäytyy vastaanottamasta hänelle tarjona
14766: valitettavaa kyllä, kuunneltu työnantajien,           olevaa, hänen työkykyään ja ammattitaitoaan
14767: siis jäsenistön mielipidettä, vaan sekä SAK:n         vastaavaa, työlakosta ja työsulusta vapaata
14768: että SAJ :n johdon osalta on nyt tapahtunut           työtä, josta maksetaan avustusta anovan
14769: niin, niin kuin usein aikaisemminkin, että            työssä siihen aikaan paikkakunna~la tavalli-
14770: johto ja- sanoisin tarkemmin vielä- tietyt            nen palkka, taikka jos työ on yleisillä varoilla
14771: johtohenkilöt ovat määritelleet kantansa ja           kustannettua tai avustettua, työttömyyden
14772: tuoneet sen sosiaalivaliokuntaan. En minä-            torjumiseksi järjestettyä työtä, vähintään
14773: kään haluaisi väittää, että porvariedustajat,         4/5 sanotusta palltasta."
14774: sen paremmin ed. Stykki kuin ketkään muut-                Lain muutoksen yhteydessä poistettiin tämä
14775: kaan, tässä olisivat painostanoot. Painostus          loppuosa, jQka alkaa sanoilla "taikka jos työ
14776: on lähtenyt keskusliittojen johtoon päin Suo-         on yleisillä varoilla kustannettua" jne. ja
14777: men Työnantajain Keskusliittosta, STK:sta              joka antoi mahdollisuuden mabaa 20 %
14778: käsin, ja tulos on siis se, mikä se nyt tässä          alempaa palkkaa kuin asianomaisen työssä
14779: vaiheessa on.                                         maksettava tavallinen palkka. Vaikka halli-
14780:    Kun työttömyyskassalaki viimeksi vuonna            tuksen esityksen sanamuoto ei ole sama kuin
14781: 1960 perusteellisemmin uusittiin, edelsi sitä         entisen lain sanamuoto, niin se on kuitenkin
14782: varsin perusteellinen väittely ja voimakas toi-       sellainen, että se antaa mahdollisuuden pa-
14783: minta työttömyysvakuutuksen yleislinjasta,            lata entiseen käytäntöön. Sen mplqwn Avus-
14784: siis siitä, mille pohjalle työttömyysvakuutus          tusta ei ole maksettava "sille, joka ilman
14785: olisi tässä maassa vastaisuudessa rakennet-            pätevää syytä kieltäytyy vastaanottamasta
14786: tava. Kysymys kpskee ennen muuta sitä, onko            hänelle tarjona olevaa, työlakosta, työsulasta
14787: työttömyysvakuutus rakennettava entiselle              ja saarrosta vapaata työtä, jota hänen am-
14788: 36   500/65
14789: 282                              Tiistaina 23 p. maaliskuuta 1965.
14790: 
14791: 
14792: mattitaitonsa ja työkykynsä !huomioonottaen         lemään muutaman päivän, 5-6-7 päivää ja
14793: voidaan pitää hänelle sopivana ja josta mak-        jälleen olemaan muutamia päiviä työttömänä
14794: setaan työpaikkakunnalla käypä palkka".             jne. Kyllä tässä suhteessa pitäisi aikaansaada
14795: Eräältä osalta hallituksen esitys on jopa huo-      hyvin pian korjaus! - Mitä huoltovelvolli-
14796: nompi kuin ennen vuotta 1960 voimassa ollut         suusmääritelmään tulee, niin en siinäkään voi
14797: laki, sillä se velvoitti maksamaan matkarahaa,      yhtyä sosiaaliministerin käsitykseen, että jos
14798: jos työntekijä osoitettiin työhön paikkaan,         ikäraja lapsen osalta korotetaan 17 ikävuo-
14799: jonka sijainti oli yli 60 km:n etäisyydellä         teen, se edellyttäisi ilman muuta tnyös-
14800: työntekijän kotipaikalta. Hallituksen esitys ei     kin työttömyyskassaan pääsemiseksi ikärajan
14801: velvoita edes tähän, vaan viranomaiset voivat       nostamista vastaavassa suhteessa. Asia voi-
14802: pakottaa avustuksen menettämisen uhalla             daan kyllä muullakin tavoin !hoitaa.
14803: työntekijän ottamaan vastaan työtä mistä ta-           Ed. Matilaisen puheenvuoron johdosta ha-
14804: hansa ilman matkakorvauksia ja käytännölli-         luaisin huomauttaa, että on erittäin arvelut-
14805: sesti katsoen mitä työtä tahansa ja työpaikka-      tava asenne se, että hyväksytään huononnus
14806: kunnalla alimman palkkataksan mukaisella            sen perusteella, että kysymys on kompromis-
14807: palkalla, joka voi olla, ei vain 20 % pienempi      sista, sillä mihin tultaisiinkaan, jos tätä kiris-
14808: hänen kotipaikkakunnallaan maksettavaa käy-         tysmomenttia käytettäisiin jatkuvasti, kun on
14809: pää palkkaa, vaan tätäkin pienempi.                 kysymys sosiaalisesta lainsäädännöstä! Porva-
14810:    Kysymyksessä on niin kauskantoinen asia           rit ja työnantajat sanovat, että saatte tämän,
14811: ja niin oleellinen huononnus työntekijäin            jos hyväksytte, että lakiin tehdään muutos ja
14812: etujen kannalta, että on mahdoton ymmärtää           jo ennen saavutettua etua huonounetaan vas-
14813: mm. sosialidemokraattisen valiokuntaryhmän          taavasti. Ei päästä ikinä tällä tavoin eteen-
14814:  ja eduskuntaryhmän asennetta. Vielä vai-            päin. Minusta on hyvin arveluttavaa, jos nyt
14815: keampi on ymmärtää sitä, että molempien              jonkin työväen eduskuntaryhmän taholla
14816: työntekijäin keskusjärjestöjen, SAK:n ja            omaksutaan pysyväisesti asenne, että kun ky-
14817:  SAJ :n, edustajat ovat yhtyneet työnantajain        symyksessä on kompromissi, niin voidaan hy-
14818:  kantaan. Varsin outoa on SAK :n asema, sillä        väksyä myöskin huononnus. Mitään kompro-
14819: tosiasia on, että keskusliiton työvaliokunnan        missia ei tässä olisi ollut tarpeellista tehdä,
14820: virallinen kanta on, ettei lakia saisi miltään      sillä muutoinkin on päivänselvä asia, että
14821:  osilta huonontaa, mutta sen edustajat lakia         markkamääräisiä päivärahoja olisi nostettava
14822:  vaimistelleessa toimikunnassa ja keskusliiton       jo elinkustannusten voimakkaan nousun, sa-
14823:  puheenjohtaja ovat omaksuneet huononnusta           moin kuin nimellispalkkojenkin suhteellisen
14824:  puoltavan asenteen. Ehkäpä täihän omalaatui-        voimakkaan nousun johdosta. Se olisi jo tul-
14825:  seen tilanteeseen vaikuttaa pyrkimys molem-         lut päiväjärjestykseen joka tapauksessa en-
14826:  min puolin päästä STK:n suosioon siinä kil-         nemmin tai myöhemmin, ilman että olisi tar-
14827:  pailussa, jota nämä keskusjärjestöt käyvät          peellista tehdä lakiin toisaalta huononnuksia.
14828:  työmarkkinoilla! Oli miten tahansa, työväen         Toivonkin, että kun tämä asia nyt menee
14829:  etuja ei tällä asenteella ajeta, vaan niitä         suureen valiokuntaan, niin vaiiokunnassa
14830:  huononnetaan.                                       muutettaisiin valiokunnan mietintö niin, että
14831:     Herra sosiaaliministeri käytti puheenvuo-        lain 20 § säilyisi muuttamattomana.
14832:  ron, ja saatoin tyydytyksellä panna merkille
14833:  sen lupauksen, että eräitä muita parannuksia         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14834:  harkitaan ministeriön piirissä ja että asiasta        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
14835:  tultaneen tekemään lähiaikoina hallituksenkin      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14836:  taholta uusia ehdotuksia. Sitä vastoin en voi      s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
14837:  yhtyä herra sosiaaliministerin siihen käsityk-
14838:  seen, että vajailla työviikoilla työskentelevät
14839:                                                     5) Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta
14840:  olisivat epäoikeudenmukaisemmassa asemassa             annetun asetuksen 2 luvun muuttamisesta.
14841:  kuin muut, jotka joutuvat työskentelemään
14842:  erittäin lyhyissä työsuhteissa. On tietty tur-        Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 3
14843:  vallisuus jo siinä, että ennakkoon tietää saa-     ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t t e-
14844:  vansa tehdä työtä viisi päivää viikossa. Tur-      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
14845:  vattomampi on se työntekijä, joka ei edes          sen esitys n:o 159 (1964 vp.), joka sisältää
14846:  tätä tiedä, ·vaan joutuu säännöllisesti työsken-   yllämainitun lakiehdotuksen.
14847:                                              Veronkuittauslaki.                                     283
14848: 
14849:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                takkaista kuittausta ei nimenomaan saannös-
14850: valiokunnan mietintö n: o 3.                           ten puuttuessa voida tehdä. Tästä on saatta-
14851:                                                        nut koitua molemmille osapuolille, sekä veron-
14852:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             saajalle että veronmaksajalle melkoisia talou-
14853:                                                        dellisia mentyksiä muista harmeista ja ikä-
14854:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            vyyksistä puhumattakaan. Paitsi sitä, että
14855: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-         veroja joudutaan tarpeettomasti liikuttele-
14856: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        maan edestakaisin, saattaa saatavien ulosmit-
14857:                                                        tausprosessin hitauden vuoksi saaminen vaa-
14858: 6) Ehdotukset laeiksi konkurssisäännön ja rikos-
14859:                                                        rantua, jopa jäädä kokonaan kertymättäkin.
14860:        lain 39 luvun 6 §: n muuttamisesta.             Se osapuoli, joka on veronsaajana, joutuu
14861:                                                        turvautumaan ulosottolaitokseen. Kaikki tietä-
14862:    Esitellään lakivailiokunnan :mietintö n :o 4        vät taas, että se merkitsee verovelvollisille
14863: ja otetaan ensimmäiseen käsitte-                       lisää kuluja, eikä veronsaajakaan aina tule
14864: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      kuluilta säästymään. Paitsi ulosottokuluja tu-
14865: sen esitys n: o 3, joka sisältää yllämainitut          lee verovelvollisen osalle, jolla on verojäämiä,
14866: lakiehdotukset.                                        sakkokorko eli veronlisäys, joka yleensä on
14867:                                                        12 %. Näin ollen, vaikka hänellä olisi veron-
14868:   P n he mies: Käsittelyn pohjana on laki-             palautusta, jolle eräissä tapauksissa saatetaan
14869: valiokunnan mietintö n: o 4.                           maksaa korkoa, tämä vastakkaisen kuittaus-
14870:                                                        menettelyn puuttuminen aiheuttaa kuitenkin
14871:   Keskustelua ei synny.                                tuntuvasti lisämenoja.
14872:                                                            Tällaisen epäkohdan olemassaolo on jo
14873:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-            kauan todettu ja on kaivattu lakien uudis-
14874: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              tamista suoremman menettelyn aikaansaami-
14875: suureen valiokuntaan.                                   seksi. Vuonna 1958 asetti valtioneuvosto ko-
14876:                                                        mitean, jolle annettiin tehtäväksi selvittää
14877:          7) Ehdotus veronkuittauslaiksi.
14878:                                                        mainittuna vuonna hyväksytyn verotuslain
14879:                                                         mukaista verokantoa, verojen tilityksiä ja ve-
14880:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          rojen perintää koskevia kysymyksiä ja teke-
14881: n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-    mään niistä tarpeelliset ehdotukset valtioneu-
14882: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      vostolle. Komitea jättikin tammikuussa 1964
14883: tuksen esitys n:o 121 (1964 vp.), joka sisältää         ehdotuksensa ja pääasiassa tämän ehdotuksen
14884: yllämainitun lakiehdotuksen.                            perusteella on nyt käsiteltävänä oleva lakiesi-
14885:                                                         tyskin laadittu. Jo ennen mainitun komitean
14886:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                 asettamista mm. valtiontilintarkastajat •kiin-
14887: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 5.                   nittivät asiaan huomiota ja kertomuksessaan
14888:                                                         vuodelta 1954 mainitsivat mm. seuraavaa:
14889:   Keskustelu:
14890:                                                         "Valtion edun mukaista olisi, että veron-
14891:                                                         palautusten käyttämistä . maksamatta olevien
14892:    Ed. S a r j a l a: Herra puhemies! Yksiltyis-        valtionverojen suorittamiseen tehostettaisiin.
14893: oikeuden alalla pidetään paitsi luonnollisena           Tässä mielessä näyttäisi olevan syytä harkita
14894: myös puhtaasti joustavuuden takia selvänä,              säännöksen antamista siitä, että valtio oikeu-
14895: että kahden osapuolen välillä ilmenevät vas-            tetaan kuittaamaan velkansa myös julkis-
14896: takkaiset saatavat kuitataan keskenään ja ne            oiktmdellisia saataviaan vastaan."
14897: lakkaavat olemasta niiltä osin voimassa, kuin              Nyt käsiteltävänä olevassa laissa tehdään
14898: ne peittävät toisensa. Verotusmenettelyssä              mahdolliseksi veronpalautusten kuittaami-
14899: ei sen sijaan tämä yksinkertainen ja maalli-            nen silloin, kun niitä vastaan on verosaatavia.
14900: kon mielestä selvä toimenpide ole näihin                Tällaisten kuittaaminen . kuuluu veronkanto-
14901: saakka ollut mahdollista. On tuhansia tapauk-           viranomaisille, ja näiden toimesta se onkin
14902: sia, joissa sellaisille verovelvollisille, joilla on    toimitettava aina silloin, kun edellytykset sel.
14903: maksamattornia veroja, määräaikana joudu-               laiseen on olemassa. Sen sijaan kuittausoi·
14904: taan palauttamaan hänen aikaisemmin liikaa              keutta ei verovelvollisella itsellään ole, vaan
14905: suorittamiaan veroja, Tällaisten verojen vas-           ainoastaan mahdollisuus huomautuksen teke-
14906:                                   Tiistaina 23 p. maaliskuuta 1965.
14907: 
14908: 
14909: misiin veronkantoviranomaisille, jos jostain          Lopuksi on sanottava, että on vain anihar-
14910: syystä tämä näiden taholta laiminlyötäisiin.        voja lakiesityksiä, joita olisi kaivattu jo pal-
14911: Tässä yhteydessä on kuitenkin huomautettava,        jon aikaisemmin tulemaan voimaan kuin tämä
14912: ettei mikä tahansa vero tai maksu tule kysy-        nyt käsiteltävänä oleva laki. Lisäksi on
14913: mykseen kuittauksen kohteena, vaikka veron-         todettava, että on vain harvoja tapauksia ky-
14914: palautua onkin tiedossa. Lain mukaan kuit-          symyksen kosketellessa vastakkaisia osapuolia,
14915: tausmenettely koskisi vain sellaisia menoja ja      kuten asetelmassa veronsäätäjä.-vertmmak-
14916: maksuja., jotka kuuluvat verotuslain sovelta-       saja tavallisesti on, että kumpikin osallinen
14917: mista koskevan veronkantoasetuksen piiriin.         katsoisi, vaikkei veron tai maksun aineelJi-
14918: Tämän mukaan kuittauskelpoisia tulisivat ole-       seen puoleen koskettaisikaan, ratkaisun hyö-
14919: maan valtion vero, kunnallisvero, kirkollis-        dylliseksi. Varauksettomasti tästä laista voi-
14920: vero, kansaneläkevakuutusmaksu, sairausva-          taneen näin sanoa kenties kolmatta osapuolta,
14921: kuutusmaksu, perintö- ja lahjavero, metsän-         ulosottoviranomaista, eräissä tapauksisSa lu-
14922: hoitomaksu, ennakkoperintälain tai sairaus-         kuunottamatta.
14923: vakuutuslain nojalla maksuunpantu ennakko
14924: tai muu määrä sekä maksuunpanoon joutunut             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14925: työnantajan sosiaaliturvamaksu tai työnanta-
14926: jan lapsilisä- ja kansaneläkemaksu taikka              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
14927: veronlisäystä vastaava korko. Sen sijaan kuit-      listetaan päättyneek.si ja asia lähetetään
14928: tauksen ulkopuolelle jäisivät kaikki ne sellai-     s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
14929: set verot ja maksut, joiden kanto tapahtuu
14930: muun säännöksen kuin edellä mainitun veron-         8) Ehdotus laiksi osakeyhtiöi.stli. annetun lain muut-
14931: kantoasetuksen perusteella. Tällaisia ovat                               tamisesta.
14932: mm. liikevaihtovero, leimavero sekä ne erinäi-
14933: set maksut, joiden maksuunpano ja kanto                Esitellään Iakivaliokunnan mietintö n :o 5
14934: kuuluvat lääninhallitukselle. Kuittauksen           ja otetaan ensi mm ä i se e n käsi t te -
14935: asianosaisena ja teknillisenä toteuttajana ovat     l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
14936: verotoimisto ja lääninhallitus. Verotoimiston       telan ym. lak.al. n:o 19 (1962 vp.), joka sisäl-
14937: asiana on antaa lääninhallitukselle osoitus         tää yllämainitun lakiehdotuksen.
14938: kuittauksen toimittamisesta. Lääninhallitus
14939: puolestaan siirtää kuitattavan määrän vero-           Puhemies: Käsittelyn pohjana <m laki-
14940: toimiston postisiirtotilille ja samalla ilmoittaa   valiokunnan mietintö n: o 5.
14941: verovelvolliselle kirjatussa kirjeessä tapahtu-
14942: neen päätöksen.                                       Keskustelua ei synny.
14943:    Hallituksen esityksen tultua viime vuoden
14944: syksyllä eduskuntaan ja edelleen valtio-               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
14945:                                                                                            1
14946: 
14947: 
14948: varainvaliokuntaan päätti valiokunta pyytää         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14949: asiasta lakivaliokunnan lausuntoa. Lakivalio-       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
14950: kunta muutamine selvennysmerkintöineen suo-
14951: sitteli esityksen hyväksymistä. Selvennykset        9). Ehdotukset toivomukseksi henkilöautojeu t!louti-
14952: tarkoittavat ensisijassa verovelvoHisen oikeus-     säännöstelyn lopettamisesta. ~ittain tai kotonaan.
14953: turvan vahvistamista. Valtiovarainvaliokun-
14954:  nassa yhdyttiin kahteen eri pykälään teh-             Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
14955: tyyn korjausesitykseen, joissa, kuten edellä        n:o 7 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
14956: tuli mainituksi, verovelvollisen oikeusturvan       siinä v.almistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
14957: vaatimukset ainakin muodollisesti tulevat var-      8-10 (1962 vp.), jotka sisältävät yliämaini-
14958: mennetuiksi. Sen sijaan laldvaHokunnan eh-          tut ehdotukset.
14959: dottamaa 10 § : n muutosta sen ensimmäisen
14960: momentin pt:istamiseksi, mikä sisälsi ulosotto-       P u h e m i e s: Käsittelyn p<>hjana on pe-
14961: viranomaisen velvollisuutta pitää verojäämistä      rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 7.
14962:  erityistä kortistoa, ei valtiovarainvaliokunta
14963: hyväksynyt, vaan katsoi sen tarpeellisena säi-         Keskustelu:
14964: lyttää siten kuin hallituksen esityksessäkin oli
14965: esitetty.                                             Ed. R a r a: Herra puhemies! PerustU3laki-
14966:                                  llenkilöa.-utojen tuontisäännöstely.
14967: 
14968: 
14969: valiokunta on käsitellyt eräitä toivon:msaloit-     varmuustekijöiden johdosta autokauppa ei voi
14970: teita, jotka tarkoittavat henkilöautojen tuonti-    toimia riittävän pitkälle tahdäten, mikä kui-
14971: säännögtelyn lopettamista. Aloitteiden käsit-       tenkin on tehokkaan liikkeenhoidon ja kulut-
14972: tely ()11 tapahtunut ajitllisesti jonkin verran     tajienkin kannalta edullisen liikkoonhoidon
14973: myöhästyneenä, sillä aloitteet on tehty jo vuo-     eräitä pääperiaatteita. Toisaalta voitaneen
14974: den 1962 valtiopäivillä. Niinpä onkin todet-        väittää, että muodollisestakin tuontisäännöste-
14975: tava, että eräät aloitteiden tarkoittamat ta-       iJ.ystä, siis sellaisesta kuin meillä nykyisin
14976: voitteet onkin jo saavutettu. Totuuden ni-          autotuonnissa on voimassa, myyjä kenties voi
14977: messä 'on kuitenkin tähdennettävä, että valio-      havaita eräitä myönteisiäkin piirteitä. Sään-
14978: kunta ön ottanut itselleen hieman liian suuren      nöstelyn aikaansaama jatkuva epävarmuus-
14979: vapauden kirjoittaessaan mietinnössä, että          han aikaansaa ainakin osMSa asiakaskuntaa
14980: aloitteiden tekemisen jälkeen henkilöautojen        eräänlaista ennakoivaa ostohaluisuutta, kuten
14981: säännöstelyssä on käytännössä päästy siihen,        tavataan sanoa, pahojen päivien varalle.
14982: mihin alöitteilla on pyritty. Täysin näin ei            Säännöstelyn vallitessa on myöskin 'ainakin
14983: tietenkään ole asianlaita, sillä päätavoite,        teoreettinen mahdollisuus rajoittaa yrittäjien
14984: henkilöautojen tuontisäännöstelyn lopettami-        lukumäärän kasvua, mitä ei voida pitää hyö-
14985: nen, on edelleenkin toteutumatta.                   dyllisenä tavoitteena. Viimeksi mainittua mah-
14986:    Mitä talouselämän säännöstelyyn tulee, on        dollisuutta samoin kuin muitakaan edellä mai-
14987: sitä yleensä pidettävä poikkeuksellisena il-        nittuja säännöstelyyn liittyviä ilmiöitä ei
14988: miönä. Talouselämän säännöstelyyn johtumi-          voida pitää kuluttajan kannalta eikä tiettä-
14989: nen edellyttää, että siihen tulee olla perus-       västi aina myöskään kaupan kannalta myön-
14990: teltu syy. Vain joissakin erityisolosuhteissa       teisinä.
14991: tilanne talous- ja elinkeinoelämän alalla voi           Säännöstelyn säilyttämisen kuten henkilö-
14992: johtaa suppeahkoon tai laajempaan säännös-          autojen erittäin korkean kertaverotuksenkin
14993: telyyn. Olosuhteiden muututtua ja syiden            puolesta puhuttaessa on vedottu siihen, että
14994: poistuttua on säännöstely kertakaikki.sesti tai     autokantamme kavua olisi kansantalou-
14995: asteittain yleensä pyritty purkamaan. Tältä         dellisista syistä näine toimenpitein voimak-
14996: pohjalta Jiikkeelle lähtien on tarkasteltava        kaasti jarrutettava. Kysymykseen, missä mää-
14997: kysymystä autosäännöstelystä, joka meidän           rin tällainen jarrutustaktiikka on perusteltu
14998: maassamme on ollut voimassa koko sotien jäl-        nimenomaan kansantaloudellisiin syihin vedo-
14999: keisen ajan ja on voimassa edelleenkin, siis        ten, saadaan vastaus vertailemalla henkilö-
15000: 20 vuotta siitä, kun aseet vaikenivat.              autotiheyttä meillä ja esim. muissa pohjois.-
15001:    Kaupan määrällisestä säännöstelystä, jollai-     maissa. Henkilöautotiheyden asukasta kohti
15002: nen henkilöautojen tuontisäännöstely periaat-       määriteltynä voimme tällöin todeta seuraa-
15003: teessa on, kärsii ensi kädessä kuluttaja, auton     vaksi: Ruotsi noin 5 henkeä henkilöautoa
15004: tarvitsija, jolle henkilöauto jo nykyisin on        kohden, Tanska 8 henkilöä henkilöautoa koh-
15005:  jokapäiväisen elämän merkittävimpiä ns. kes-       den, Norja 10 henkilöä henkilöautoa kohden
15006: täviä kulutushyödykkeitä. Kuluttajan, auton-        ja Suomi 13 henkeä henkilöautoa kohden.
15007: ostajan, kannalta katsoen autojen tuontiin          Kun henkilöautokantaa kansainvälisesti hy-
15008: kohdistuva säännöstely säännöstelyasteista          väksytyn käytännön mukaan pidetään erään-
15009:  johtuen horjuttaa enemmän tai vähemmän             laisena suorituskyvyn ja elintason mittapuuna,
15010: kysynnän ja tarjonnan luontaista tasapainoon        ei tältäkään näkökannalta tarkastellen aut;o..
15011: pyrkimistä automarkkinoilla. Säännöstelystä         tiheyden ja sen luontaisen kasvun säännöste-
15012:  johtuva tasapainottomuus on yleensä aina           ~yä voida pitää perusteltuna. Tätä näkemystä
15013: omiaan synnyttämään kuluttajalle epäedulli-         tukee vielä se, että maantieteelliset näkökoh-
15014: sia lieveilmiöitä, joista meilläkin juuri esim.     dat, elinkeinoelämämme ryhmittymisen ja ny-
15015:  automarkkinoiden kohdalla on takavuosina           kyiset liikenneolosuhteet huomioon ottaen mei-
15016: hyvinkin karvaita kokemuksia. Myös auto-            dän maamme edustanee juuri luontaista ti&-
15017: kaupalle tuontisäännöstely aiheuttaa tiettyjä       liikennemaata, vieläpä korostetummin kuin
15018: haittoja, joiden mittavuus tietenkin johtuu         esim. muut pohjoismaat. Näin ollen sekä elin-
15019: säännöstelyn kulloisestakin tiukkuudesta. Lie-      keino- että sosiaalisen elämän kehitys edellyt-
15020: vemmissäkin tapauksissa tuontisäännöstely saa       tänevät autoliikenteen kasvun turvaamista.
15021:  aikaan epävarmuutta automarkkinoilla. Epä-         Jo näistä syistä, mutta erityisesti myöskin
15022: 286                                Tiistaina 23 p. maaliskuuta 1965.
15023: 
15024: 
15025: kuluttajan vuoksi, on pyrittävä automarkki-             Keskustelu:
15026: noiden normalisoitumiseen säännöstelyn ase-
15027: masta, joka niin muodoin olisi pikimmiten   Ed. Rautkallio: Herra puhemies!
15028:                                          Aloitteessa on kiinnitetty huomiota siihen epä-
15029: purettava. Toivonkin, että tässä asiassa pääs-
15030:                                          tarkoituksenmukaisuuteen, että väärää valaa
15031: täisiin vähitellen eteenpäin. Jatkuvan tuonti-
15032: säännöstelyn käyttäminen varo- ja uhka-  ja perätöntä lausumaa koskevat rikosasiat
15033:                                          joudutaan eräissä tapauksissa käsittelemään
15034: toimenpiteenä ei pitkän päälle ole minkään
15035:                                          toisessa tuomioistuimessa, kuin missä väärä
15036: asianosaisen, ei valtion, ei kaupan eikä var-
15037: sinkaan kuluttajan etujen mukaista.      vala tai perätön lausuma on annettu tai missä
15038:                                          on käsitelty sitä asiaa, jota koskevassa 1.llu-
15039:     Autojen kaupan alalla säännöstelyn aikana
15040:                                          lustelussa tai tutkinnassa lausuma on annettu.
15041: suoritetut erityistoimenpiteet, kuten yksivuo-
15042:                                          Näin tapahtuu usein esim. sellaisissa tapauk-
15043: tisen verolain perusteella säädetty tuontivero-
15044:                                          sissa, kun kihlakunnanoikeus istuu käräjänsä
15045: ja polttoainevero, eivät nekään sellaisenaan
15046:                                          ~aupungissa ja näillä käräjillä käsiteltävän
15047: ratkaise alalla tuontisäännöstelystä aiheutu-
15048: neita pulmia. Pikemminkin ne ovat olleet JUtun yhteydessä tehdään väärä vala tai anne-
15049: omiaan tuomaan kuvaan mukaan verolakien  taan perätön lausuma. Voimassa olevien fo-
15050: lyhytaikaisuudesta johtuen uuden epävar- rumsäännösten mukaan väärää valaa koskeva
15051:                                          juttu on . aikanaan käsiteltävä kaupungin
15052: muustekijän, joka rasittaa sekä kauppaa että
15053:                                          raastuvanoikeudessa. Olisi tarkoituksenmukai-
15054: kuluttajaa. Viranomaiset ovat järjestelmälli-
15055:                                           sempaa, että jutun käsittelisi sama tuomio-
15056: sesti jo pitemmän aikaa työskennelleet henki-
15057:                                          istuin, joka on käsitellyt ja ratkaissut senkin
15058: löautojen tuonnin pienentämiseksi mm. siten,
15059:                                          jutun, jossa tuo väärä vala tai perätön ~au­
15060:  että vuoden vaihteessa jäi saamatta autovero-
15061:                                          suma annettiin. Tähän tähtää aloitteessa esi-
15062:  jen alkuaan vuosittaiseksi tarkoitettu alennus.
15063:                                           tetty toivomus. Lainmuutoksella olisi merki-
15064:  ~~tojen .aikaisemmin noudatettua luottopoli-
15065:                                           t;r.~ä .sekä syytt~~ä~. että tuomioistuinkäytän-
15066:  tiikkaa tmkennettiin tuntuvasti ja sitä uha-
15067:                                           toa aJatellen. Vaaran valan jutut eivät näet
15068:  taan edelleenkin koventaa. Katson, että teh-
15069:  tävämme on heti, kun tilanne sen sallii  valitettavasti ole niinkään harvinaisia.
15070:     . esteet pois tieltä. Meidän on ymmär-'
15071:  raivata                                     Kuten lakivaliokunnan mietinnöstä havai-
15072:                                           taan, on se yihtynyt kyseisessä aloitteessa esi-
15073:  rettävä, että auto ei ole ylellisyyttä ja vain
15074:  verotuskohde, vaan nyky-yhteiskunnan elä-tettyyn ajatukseen pitäen esitettyä lainmuu-
15075:                                           tosta tarpeellisena. On toivottavaa, että se
15076:  mänme:~J.Oo~ kuuluva välttämättömyys, joka
15077:                                           valmistelutyö, jota lakivaliokunnan saaman
15078:  antaa Ihmiselle vapauden valita asuinpaik-
15079:                                           ilmoituksen mukaan oikeusministeriön toi-
15080:  kansa ja vapaa-ajan viettotapansa sekä auttaa
15081:  häntä työssään ja toimentulossaan.       mesta parhaillaan suoritetaan ja joka koh-
15082:                                           distuu oikeudenkäymiskaaren rikosasiain oi-
15083:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.    keuspaikkaa koskevien säännösten uudistami-
15084:                                           seen, jotka ovat muutoinkin kuin aloitteessa
15085:                                           mainitussa suhteessa osittain vanhentuneita
15086:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään ja puutteellisia, mahdollisimman pikaisesti
15087: ehdotukseen.                              saatettaisiin päätökseen, jotta hallitus voisi
15088:                                           antaa eduskunnalle tarpeelliset esitykset nyt
15089:   Asia on loppuun käsitelty.              puheena olevien säännösten muuttamiseksi.
15090: 
15091: 10) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15092: väärävalajuttujen oikeuspaikkaa koskevien sään-
15093:               nösten muuttamisesta.                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
15094:                                                        ehdotukseen.
15095:    Esitellään Jalovaliokunnan mietintö n :o 6
15096: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä     Asia on loppuun käsitelty.
15097: v~lmistelevasti käsitelty ed. Rautkallion ym.
15098: toiv.al. n:o 23 (1962 vp.), joka sisältää yllä-
15099: mainitun ehdotuksen.
15100:                                                           Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
15101:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                sen .. esity}tset n :ot 23-25 voitaneen nyt esi-
15102: valiokunnan mietintö n:o 6.                            tella valiOkuntaan lähettämistä varten.
15103:                                      Maa.taloustuotteiden tuontimaksut.                                  287
15104: 
15105:   Hyväksytään.                                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 9;
15106:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
15107: ehdotuksen mukaisesti                                     14) Lohjan -      Hyvinkään yhdystien rakentamista
15108: 
15109: 
15110:   valtio v a r a i n v a 1 i o kun t a a n                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15111:                                                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 10;
15112: Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
15113:        suista annetun lain muuttamiSesta                  15) Tutkimuksen toimittamista uuden maantien
15114:                                                           rakentamiseksi Hyvinkään kaupungista Mäntsälän
15115: sisältävä hallituksen esitys n:o 23; ja                                    kirkonkylään
15116: 
15117: Ehdotuksen laiksi vuoden 1962 asuntotuotannon             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15118:         veronhuojennuslain muuttamisesta                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 11;
15119: sisältävä hallituksen esitys n:o 24; sekä
15120:                                                           16) Valtatien n:o 4 palauttamista ja kunnostamista
15121:   sosiaalivaliokuntaan:                                            välillä Hyvinkää - Padasjoki
15122: 
15123:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15124:       Ehdotuksen laiksi tapaturmavirastosta               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 12;
15125: sisältävä hallituksen esitys n :o 25.
15126:                                                           17) Lahden -      Koskenkylän tieyhteyden paranta-
15127:                                                                                   mista
15128: 
15129:                   Pöydällepanot.                          tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
15130:                                                           dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
15131:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan              tintö n:o 13; sekä
15132: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
15133: kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistuntoon:             18) Artjärven -     Järvenpään yhdystien tiesuunnan
15134:                                                                                 tutkimista
15135: 11) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
15136:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15137: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 14.
15138: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o
15139: 3;
15140: 
15141: 12) Maantien rakentamista Kittilän kunnan Jeesiö-            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
15142:              järveltä Vesmajärvelle                       istunto on ensi perjantaina kello 14.
15143: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15144: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 8;
15145:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 15.44.
15146:  18) Merenkulun turvallisuuden lisäli.mistä itll.iselli
15147:                     Suomenlahdella                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
15148:  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                          Olavi Salervo.
15149:                20. Perjantaina 26 p. maaliskuuta 1965
15150:                                              kello 14.
15151: 
15152:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
15153:                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
15154:   Ilmoituksia.                                      mietintö n: o 17; maa- ja metsätalous-
15155:                                                     valiokunnan mietintö n:o 3; hallituk-
15156:        Toinen käsittely:                            sen esitys n:o 192 (1964 vp.).
15157:                                                        7) Ehdotukset laeiksi konkurssisään-
15158:                                              Siv.   nön ja rikoslain 39 luvun 6 §:n muut-
15159:   1) Ehdotus laiksi vetorahan poista-               tamisesta ......................... . 299
15160: misesta ........................... .        291       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
15161:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          mietintö n: o 18; lakivaliokunnan mie-
15162: mietinto n: o 12; lakivaliokunnan mie-              tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 3.
15163: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 4.                 8) Ehdotus veronkuittauslaiksi .... 300
15164:    2) Ehdotukset laiksi eräiden asiakir-               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
15165: jain lähettämisestä tuomioistuimille ja             mietintö n:o 19; valtiovarainvaliokun-
15166: laiksi leimaverolain muuttamisesta ..        292    nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
15167:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          n:o 121 (1964 vp.).
15168: mietintö n: o 13; lakivaliokunnan mie-                 9) Ehdotus laiksi osakeyhtiöistä an-
15169: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 5.              netun lain muuttamisesta ......... .
15170:    3) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosia-                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
15171: lististen Neuvostotasavaltojen Liiton vä-           mietintö n: o 20; lakivaliokunnan mie-
15172: lillä tullikysymyksistä tehdyn sopimuk-             tintö n: o 5; ed. Lahtelan ym. lak.al.
15173: sen muurtosten hyväksymisestä ....... .             n:o 19 (1962 vp.).
15174:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
15175: mietintö n:o 14; ulkoasiainvaliokunnan
15176: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o                 Ensimmäinen käsittely:
15177: 15.
15178:    4) Ehdotukset laiksi eräistä palkka-               10) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
15179: tuloista verotuksessa tehtävistä vähen-             tamisesta ......................... .
15180: nyksistä annetun lain muuttamisesta ..                Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-           "
15181:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-
15182: mietintö n:o 15; valtiovarainvaliokun-              tys n:o 9.
15183: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
15184: n:o 168 (1964 vp.); ed. Tainion ym.                         Ainoa käsittely:
15185: lak.al. n:o 25 (1964 vp.).
15186:    5) Ehdotus laiksi valtion askartelun-              11) Ehdotus toivomukseksi maantien
15187: ohjaajaopistosta ................... .       298    rakentamisesta Kittilän kunnan Jeesiö-
15188:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          järveltä Vesmajärvelle ............. .
15189: mietintö n:o 16; sivistysvaliokunnan                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "
15190: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o              nan mietintö n: o 8; ed. Sääskilahden
15191: 180 (1964 vp.); toiv.al. n:ot 480 (1962             ym. toiv.al. n:o 452 (1963 vp.).
15192: vp.) ja 198 (1963 vp.).                               12) Ehdotus toivomukseksi merenku-
15193:    6) Ehdotus laiksi salaojituslain muut-           lun turvallisuuden lisäämisestä itäisellä
15194: tamisesta ......................... .        299    Suomenlahdella .................... .
15195:                                                                                                   "
15196: 37 500/65
15197: 290                              Perjantaina 26 p. maaliskuuta 1965.
15198: 
15199: 
15200:                                              Siv.    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
15201:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        Aitio.
15202: nan mietintö n:o 9; ed. Sinisalon ym.
15203: toiv.al. n:o 376 (1964 vp.).
15204:    13) Ehdotus toivomukseksi Lohjan-                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
15205: Hyvinkään yhdystien rakentamisesta .. 301           edustajat Haapasalo, Hyytiäinen Kilpi, Koi-
15206:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                 vunen, Koppanen, Laiho, Lauren, Leinonen,
15207: nan mietintö n: o 10; ed. Helteen ym.               Lähteenmäki, Niemelä, Rapio, Tallgren ja
15208: toiv.al. n:o 389 (1964 vp.).                        Åsvik.
15209:    14) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
15210: sen toimittamisesta uuden maantien ra-
15211: kentamiseksi Hyvinkään kaupungista
15212: Mäntsälän kirkonkylään ........... .                                   Dmoitusasia.t:
15213:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "                         Loma.npyynnöt.
15214: nan mietintö n: o 11; ed. Salinin ym.
15215: toiv.al. n: o 390 (1964 vp.).                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
15216:    15) Ehdotus toivomukseksi valtatien              istunnosta virkamatkan takia ed. Hyytiäinen
15217: n:o 4 palauttamisesta ja kunnostami-                ja yksityisasiain vuoksi edustajat Haapasalo,
15218: sesta välillä Hyvinkää-Padasjoki ....               Koivunen, Laiho, Lauren, Lähteenmäki ja
15219:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "               Tallgren, ensi viikon istunnoista yksityisasiain
15220: nan mietintö n:o 12; ed. Häppölän ym.               tähden edustajat Ilaskivi ja T. Kinnunen
15221: toiv.al. n:o 391 (1964 vp.).                        sekä tästä päivästä huhtikuun 13 päivään sai-
15222:    16) Ehdotukset toivomukseksi Lahden              rauden johdosta lääkärintodistuksen perus-
15223: -Koskenkylän tieyhteyden parantami-                 teella ed. Leinonen.
15224: sesta ............................. . 302
15225:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
15226: nan mietintö n:o 13; toiv.al. n:ot 392
15227: ja 395 (1964 vp.).
15228:                                                                   Valiokuntien jil.senet.
15229:    17) Ehdotus toivomukseksi Artjärven
15230: -Järvenpään yhdystien tiesuunnan tut-
15231:  kimisesta ......................... .                Ensimmäinen          varapuhemies:
15232:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      Eduskunnan puhemieheksi valittuna pyytää
15233: nan mietintö n:o 14; ed. M. Mattilan                ed. Fagerholm vapautusta ulkoasiainvaliokun-
15234: ym. toiv.al. n:o 393 (1964 vp.).                    nan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa
15235:                                                     anomusta.
15236: 
15237:       Pöydällepanoa varten                            Anomukseen suostutaan.
15238:           esitellään:
15239:                                                        P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-
15240:    18) Lakivaliokunnan mietintö n: o 7              telyä varten pyytävät vapautusta ed. Kangas
15241: lakialoitteen johdosta, joka sisältää               perustuslakivaliokunnan            ··· -qnyydestä
15242: ehdotuksen laiksi rikoslain 44 luvun                sekä ed. Kauppi puolustusasiainvaliokunnan
15243: 25 § : n kumoamisesta .............. . 304          jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-
15244:    19) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8               muksia.
15245: lakialoitteen johdosta, joka sisältää
15246: ehdotuksen laiksi löytötavaralain muut-               Anomuksiin suostutaan.
15247: tamisesta ......................... .
15248:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "              Puhemies: Eduskunta päättänee jättää
15249: n: o 6 hallituksen esityksen johdosta               eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uusien
15250: laiksi verotuslain muuttamisesta ....               jäsenten ja varajäsenten valitsemisen asian-
15251:    21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "           omaisiin valiokuntiin vapautuksen saaneiden
15252: n:o 7 hallituksen esityksen johdosta                sijaan.
15253: laiksi tuontikaupparahPstosta annetun
15254:  lain Voimassaoloajan pitentämisestä                   Hyväksytään.
15255:                                                "
15256:                                          Vetorahan poistaminen.                                         291
15257: 
15258:         Pohjoismaiden neuvoston jil.senet.             vältä on eduskunnalle saapunut hallituksen
15259:                                                        kertomus niistä toimenpiteistä, joihin edus-
15260:   P u h e m i e s: Pohjoismaiden neuvoston             kunnan tekemät muistutukset valtiovarain-
15261: jäsenpaikkojen järjestelyä varten pyytävät             hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1962 ovat an-
15262: vapautusta ed. Borg-Sundman ed. Haran                  taneet aihetta. Tämä kertomus on nyt saa-
15263: varajäsenen tehtävästä sekä ed. Lähteenmäki            tettu eduskunnan tietoon jakama;lla ·se edus·
15264: ed. Rihtniemen varajäsenen tehtävästä. Puhe-           tajille.
15265: miesneuvosto puoltaa anomuksia.
15266: 
15267:   Anomuksiin suostutaan.
15268:                                                        Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus vuo-
15269:    P u ih e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                       silta 1961 - 1963.
15270: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
15271: valitsijamiesten Whtäväksi uuden jäsenen va-             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että viime hel-
15272: litsemisen Pohjoismaiden neuvostoon edes-              mikuun 22 päivänä on eduskunnalle jätetty
15273: menneen ed. Kleemolan sijaan sekä uusien               Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus
15274: varajäsenten valitsemisen nyt vapautuksen              vuosilta 1961-1963. Kertomus on nyt painet-
15275: saaneiden varajäsenten sijaan.                         tuna jaettu edustajille.
15276: 
15277:   Hyväksytään.
15278:                                                               Kysymys ja siihen annettu vastaus.
15279: 
15280:     Hallituksen esityksen n:o 192 (1964 vp.)             P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
15281:                  peruuttaminen.                        sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
15282:                                                        miehelle osoitettuna, saapunut sisäasiainminis-
15283:   Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-                 teri Ryhdän vastaus ed. Sarjalan ym. kysy-
15284: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän              mykseen n:o 16 uusien kauppalain perustami-
15285: ohella tältä päivältä saapunut tälle päivälle          sesta.
15286: päivätty hallituksen kirjelmä, jolla peruute-             Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
15287: taan eduskunnalle viime valtiopäivillä annettu         nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
15288: hallituksen esitys n:o 192 laiksi salaojituslain       päiväasiakirjoihin.                          .
15289: muuttamisesta. Hallituksen kirjelmä on nyt               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentm
15290: painettuna jaettu edustajille.                         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
15291:   Työjärjestyksen 54 § : n mukaan on peruu-            tehdä päätöstä.
15292: tuksen tapahtuessa asian 'käsittely keskeytet-
15293: tävä sillä asteella, millä se silloin on.
15294:                                                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15295:              Uusi hallituksen esitys.
15296:                                                            1) Ehdotus laiksi vetorahan poistamisesta.
15297:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
15298: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
15299: kuun 19 päivältä on eduskunnalle saapunut              12 ja otetaan toiseen käsittelyyn
15300: hallituksen esitys n:o 22, joka nyt on edusta-         siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1
15301: jiUe jaettu.                                           valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
15302:                                                        4, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
15303: 
15304:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
15305: Kertomus eduskunnalle niistä. toimenpiteistä, joihin   ren valiokunnan mietintö n :o 12. Ensin salli-
15306: eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain-          taan asiasta ylei.skeskustelu, sen jälkeen ryh-
15307: hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1962 ovat antaneet
15308:                        aihetta.                        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
15309:                                                        sittelyyn.
15310:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että hallituksen
15311: kirjelmän ohella kuluvan maaliskuun 19 päi-              Yleiskeskustelua ei synny.
15312: 292                                 Perjantaina 26 p. maaliskuuta 1965.
15313: 
15314: 
15315:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15316: keskustelutta ~akiteksti, voimaantulosäännös,            päättyneeksi.
15317: johtolause ja nimike.
15318:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            4) Ehdotukset laiksi eräistä. palkkatuloista vero-
15319:                                                          tuksessa tehtävistä vähennyksistl annetun lain
15320: päättyneeksi.                                                             muuttamisesta.
15321: 
15322: 2) Ehdotukset laiksi eräiden asiakirjain lähettä-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
15323: misestl tuomioiStuimille ja laiksi leimaverolain         15 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e 1 y y n
15324:                  muuttamisesta.                          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
15325:                                                          nössä n: o 4 valmistelevasti käsitellyt halli-
15326:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o           tuksen esitys n:o 168 (1964 vp.) ja ed. Tai-
15327: 13 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n        nion ym. lak.al. n:o 25 (1964 vp.), jotka sisäl-
15328: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 2            tävät yllämainitut lakiehdotukset.
15329: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o
15330: 5, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
15331:                                                          ren valiokunnan mietintö n :o 15. Ensin salli-
15332:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
15333: ren valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin salli-            dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
15334: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-           sittelyyn.
15335: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
15336: sittelyyn.
15337:                                                            Yleiskeskustelu:
15338:   Yleiskeskustelua ei synny.
15339:                                                             Ed. Liedes: Herra puhemies! Esillä ole-
15340:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             vaan metsätyöläisten verohelpotuslakiin ovat
15341: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-              työntekijät esittäneet toivomuksia useitten
15342: sen 1-11 §, johtolause ja nimike sekä toisen             parannusten aikaansaamiseksi. V aliokuntakä-
15343: ~akiehdotuksen 13 §, voimaantulosäännös, joh-            sittelyssä ei ole kuitenkaan näitä otettu huo-
15344: tolause ja nimike.                                       mioon, sillä hallituspuolueiden edustajat ovat
15345:                                                          halunneet lain säilyttää nykyisen sisältöisenä.
15346:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            Erityisen suuri huomio on kiinnitetty niihin
15347: päättyneeksi.                                            epäkohtiin, jotka esiintyvät metsäajoissa toi-
15348:                                                          mivien traktoriajurien verotuksessa. Voimassa
15349: 3) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosialististen Neu-          olleen lain mukaan traktorin omistaja saa 60
15350: vostotasavaltojen Liiton vili.J.lll, tullikysymyksistä   %: n suuruisen vero vähennyksen, mikäli hän
15351:   tehdyn sopimuksen muutosten hyväksymisestä..           on ajoja suorittanut työsopimussuhteen alai-
15352:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            sena palsta-ajurina. Tämä vähennys vastaa-
15353: 14 ja otetaan toiseen käsittelyyn                        kin niitä kustannuksia, mitä :traktorin käyttö
15354: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä             aiheuttaa, ja on sen johdosta oikeaan osunut
15355: n:o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         toimenpide.
15356: tys n :o 15, joka sisältää yllämainitun laki-               Samaa vähennysoikeutta ei kuitenkaan sal-
15357: ehdotuksen.                                              lita sellaiselle traktorin omistajalle, joka puu-
15358:                                                          tavarayhtiöiden toimesta pakotetaan toimi-
15359:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  maan ns. itsenäisenä yrittäjänä. Tämän joh-
15360: ren valiokunnan mietintö n:o 14. Ensin salli-            dosta joutuvatkin nämä traktorinomistajat
15361: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-           moniin ikävyyksiin. Ensinnäkin he joutuvat
15362: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-             ennakkoverotuksen alaisiksi, eikä veroviran-
15363: sittelyyn.                                               omaisten harkintaan perustuva ennakkovero-
15364:                                                          tus useinkaan vastaa niitä olosuhteita, missä
15365:   Yleiskeskustelua ei synny.                             traktorin omistaja joutuu ansaitsemaan. Täl-
15366:                                                          lainen traktorin omistaja joutuu myös kirjan-
15367:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              pitovelvolliseksi ja saa traktorista aiheutuvat
15368: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja             kustannukset lukea lopullisessa verotuksessa
15369: nimike.                                                  hyväkseen vain sillä edellyty-ksellä, että hän
15370:                               Veronvähennykset .eräistä palkka.tuloista..                         293
15371: 
15372: 
15373: on kyennyt talletta:maan menotositteensa.           ollen ei ole syytä verohelpotuksien huononta-
15374: Traktorin omistajien on etenkin savottaolo-         miseen. Ne epäkohdat, joita esiintyy sosiaalis-
15375: suhteissa mahdotonta tallettaa tositteitaan         ten etujen kohdalla, on hoidettava muutoin
15376: verotusta varten. Kaikista kustannuksista ei        lainsäädännön muutoksien eikä verotuslakien
15377: voida todistetta saadakaan, jolloin ne jäävät       epäoikeudenmukaiseksi saattamisen kautta.
15378: pois verovähennyksien piiristä.                        Tällä kerralla porvariryhmien toimesta ei
15379:    Edellä esitetyt epäkohdat olisi helposti         ole rohjettu lähteä lakia huonontamaan,
15380: poistettavissa nyt esillä olevan lainmuutoksen      mutta minä pahasti pelkään, että heti vaa-
15381: kautta. Tämän johdosta olemme ehdottaneet           lien jälkeen yritetään mainitut huononnuk-
15382: lain 2 § : ään muutosta, joka oikeuttaisi ns.       set viedä lävitse. Tämä onkin nähtävästi se
15383: itsenäisinä yrittäjinä toimivat ajurit samaan       syy, minkä vuoksi metsätyöläisten verohelpo-
15384: veronalennukseen kuin työsopimussuhteessa           tuslakia ei ole hyväksytty pysyväksi laiksi.
15385: olevat ajurit. Kun eri puolueisiin lukeutuvat       Laki on voimassa vuoden kerrallaan niin
15386: traktorimiehet ovat esittäneet näitä parannuk-      kauan, kunnes porvariryhmien taholta näh-
15387: sia yksimielisesti, niin olisi toivottavaa, että    dään koittaneen sellaisen ajan, jolloin lain
15388: nyt eduskunnassa ratkaisevassa käsittelyssä         huononnus uskalletaan toteuttaa.
15389: ehdotukseen yhdyttäisiin muidenkin kuin kan-           Meidän käsityksemme mukaan olisi metsä-
15390: sandemokraattien ryhmän taholta.                    työläisten verohelpotus saatava pysyväksi il-
15391:    Puutavaran kuorinta on viime vuosien ai-         man huononnuksia. Herra puhemies! Ehdotan,
15392: kana muuttunut myöskin konetyöksi. Tämän            että käsittelyn pohjaksi otettaisiin valiokun-
15393: johdosta olisi kuorimistyöhön käytettyjen ko-       nan mietinnön vastalauseeseen sisältyvä laki-
15394: neiden kustann~t saatettava esillä olevan           ehdotus.
15395: lain alaisiksi ja siinä mielessä verovähennyk-
15396: set huomioitaviksi.                                    Ed. V ä y r y ne n: Herra puhemies! Erää-
15397:    Metsätyöläiset yleisesti joutuvat työkau-        seen kysymykseen, joka läheisesti liittyy nyt
15398: tensa .ajan asumaan kotinsa ulkopuolella,           käsiteltävänä olevaan asiaan, ei mielestäni ole
15399: mutta siitä huolimatta heille ei makseta            kiinnitetty riittävästi huomiota. Hallituksen
15400: päivärahaa. Kaikkein vähin, mitä tässä suh-         esityksen perustelujen pohjalta tulee siihen
15401: teessa voidaan odottaa, olisi se, että osa metsä-   käsitykseen, ettei hallitus ole kiinnittänyt sii-
15402: työläisten tulosta saataisiin verotuksessa vä-      hen lainkaan huomiota. ValtiovarainvaUo-
15403: hentää erossa asumisesta aiheutuvien lisäkus-       kunta on kyllä puuttunut asiaan, mutta asian
15404: tannuksien vuoksi. Ed. Tainion lakialaitteessa      tärkeyden vuoksi katson tarpeelliseksi ja vält-
15405: onkin tällaiseksi vähennykseksi ehdotettu 20        tämättömäksi siihen vielä tässäkin yhteydessä
15406: %. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme         kajota, varsinkin kun se koskee nimenomaan
15407: ehdottamaan myös tätä muutosta.                     metsätyömiehiä, joiden sosiaaliset edut muu-
15408:    Porvarillisten ryhmien taholta on viime          tenkaan eivät ole kehuttavat. Tarkoitan tällä
15409: aikoina olettu esitellä sellaisia näkemyksiä,       kysymyksellä sitä seikkaa, miten ja missä
15410: että tämän lain mukaisia moottorisahan ja           määrin moottorisahan osuus vaikuttaa metsä-
15411: traktorin verohelpotuksia tulisi huonontaa.         työmiehen työeläkkeeseen ja sairausvakuutus-
15412: Työnantajat ovat useissa yhteyksissä esitelleet     ~ain mukaiseen päivärahaan sekä mahdolli-
15413: laskelmia, joiden mukaan mm. moottorisahan          sesti muihinkin sosiaalisiin etuuksiin.
15414: kustannukset olisivat noin 10 % alhaisempia           Eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä-
15415: kuin mitä nykyinen verohelpotus edellyttää.         vistä vähennyksistä annetun lain, jota hallitus
15416: Siihen vedoten on esitetty verovähennyksen          esittää nyt jatkettava:ksi sellaisenaan yhdellä
15417: vastaavaa pienentämistä. Samaan asiayhtey-          vuodella, mukaan verovelvollinen on oikeu-
15418: teen on tuotu myöskin kielteiset tekijät, mitä      tettu vähentämään ansiotulostaan moottori-
15419: metsätyöläiset verohelpotuksen ansiosta me-         sahan käytöstä aiheutuneina kustannuksina
15420: nettävät sosiaalisin.a etuina. Verohelpotusta ja    40 %, jos hän on puun kaadossa ja puuta-
15421: sosiaalista etua ei kuiten:kaan pitäisi sotkea      varan valmistuksessa käyttänyt moottorisahaa.
15422: toisiinsa. Verohelpotushan annetaan niistä          Tällöin hänen omaksi tulokseen jää 60 %
15423: tietyistä kustannuksista, jotka koneiden käy-       bruttotulosta. Tätä ansiotulon jakoa on tut-
15424: töstä metsätyöläisille aiheutuu. Kustannukset       kittu siinä mielessä, onko suhde oikea ja vas-
15425: eivät ole viime vuosien aikana alentuneet,          taako siis moottorisahan osuus todellisia kus-
15426: vaan päinvastoin suuresti lisääntyneet. Näin        tannuksia. Verojaostossa kuultu sosiaaliminis-
15427: 294                             Perjantaina 26 p. maaliskuuta 1965.
15428: 
15429: 
15430: teriön edustaja kertoi asiantuntijana, että suo-   aivan niin. Aikaisemmin mainitsemassani met-
15431: ritetun tutkimuksen mukaan moottorisahan           säalan työeläkekassan tutkimuksessa on tar-
15432: osuus olisi todellisuudessa vain noin 21-22        kasteltu tätäkin kysymystä ja tultu siihen
15433: %. Tämä tutkimus perustuu vuoden 1963 tu-          tulokseen, ettei sillä valtion tuloverotuksen
15434: loihin. Erään toisen asiantuntijan mukaan          kannalta ole käytännöllisesti katsoen mitään
15435: moottorisahan osuus olisi 20--25 %: n vai-         merkitystä verovelvolliselle metsätyömiesten
15436: heilla. Alan ammattijärjestön edustaja vero-       alhaisen tulotason vuoksi. Kunnallisverotuk-
15437: jaostossa asiantuntijana kuultuna suositteli       sessa se sen sijaan jotain merkitsee, mutta
15438: sellaista ratkaisua, että moottorisahan osuu-      ~ähempi tarkastelu osoittaa, että metsätyö-
15439: deksi määrättäisiin 30 %. Samaan tulokseen         miehen itsensä kannalta on sittenkin edulli-
15440: on tiettävästi päätynyt myöskin valtion met·       sempaa saada par.empi pysyvä etu suurem-
15441: säpalkkalautakunta. Mutta hallitus ei esityk-      pana työeläkkeenä kuin ihetkellinen vähäinen
15442: sessään tee mitään muutosehdotusta. Metsä-         etu vain hiukan pienempänä verona. Metsä-
15443: alan työeläkekassan valtiovallalle antamassa       työmiesten on syytä itse tätä kysymystä tar-
15444: lausunnossa ehdotetaan niin ikään moottori-        koin harkita ja laskea, joka päivähän joku
15445: sahan osuudeksi 30 % bruttotulosta.                tulee eläkeikään.
15446:    Edellä esitetyistä numerotiedoista johtuen         Tässä yhteydessä saanen vielä kiinnittää
15447: olisi siis pääteltävissä, että moottorisahan       huomiota siihen seikkaan, että metsätyö on
15448: osuutta olisi nykyisestään alennettava, jolloin    erittäin kuluttavaa ja terveyden viepää työtä.
15449: siis verovelvollisen oma osuus nousisi. Nyt        Tiettävästi on suoritettu metsätyömiesten työ-
15450: tulenkin siihen alussa mainitsemaani kysy-         kyvyttömyydestä tutkimuskin. Useimmat met-
15451: mykseen, mitä merkitystä moottorisahan osuu-       sätyömiehet joutuvat anomaan työkyvyttö-
15452: della on metsätyömiesten sosiaalisiin etuuksiin,   myyseläkettä ennen vanhuuseläkeikää ja vain
15453: ennen kaikkea työeläkkeeseen nähden. Työ-          harvat säilyvät terveinä 65 ikävuoteen saakka.
15454: eläkkeen määräähän ei lasketa bruttotulon,         Tutkimus on mm. osoittanut, että lähimain
15455: vaan sen tulon mukaan, mitä metsätyömie-           50 %: lla metsätyömiehistä on ollut työkyvyt-
15456: helle jää ennakkoperinnän yhteydessä omaksi        tömyyden syynä hengityselinten sairaudet.
15457: tuloksi. Siitä siis johtuu, että mitä suurem-      Tässä valossa eläkekysymykselle on annettava
15458: maksi moottorisahan osuus määrätään, ·sitä         sitäkin suurempi arvo.
15459: pienemmäksi jää metsätyömiehen oma osuus              Edellä esittämäni perusteella on syytä lau-
15460: ja sitä pienemmäksi muodostuu myöskin työ-         sua tyytyväisyys siitä, että valtiovarainvalio-
15461: eläkkeen määrä. Jos siis moottorisahan osuutta     kunta valiokunnan sosiaalidemokraattisten jä-
15462: pienennetään, mihin näyttäisi tutkimusten          senten ehdotuksesta yksimielisesti ~ausuu pi-
15463: mukaan olevan mahdollisuuksia, niin metsä-         tävänsä tärkeänä, että hallitus kiinnittää
15464: työmiehen oma osuus suurenee ja myöskin            asianmukaista huomiota siihen vaikutukseen,
15465: työeläkkeen määrä kohoaa. M~tsäalan työelä-        joka tämän lain säännoksillä on työntekijäin
15466: kekassan toimesta on suoritettu tässä mielessä     erilaatuisiin sosiaalisiin etuihin, ja sopivin
15467: tutkimus, joka osoittaa, että jos moottorisahan    toimenpitein tarpeen vaatiessa Jainsäädännöl-
15468: osuudeksi vahvistettaisiin 30 %, niin se mer-      lisin korjauksin huolehtii siitä, etteivät veron-
15469: kitsisi työeläkkeissä 16.6 %:n nousua. Saman       vähennyssäännökset jooda työntekijäin so-
15470: tutkimu:ksen mukaan nousisi myöskin työtapa-       siaaliturvan kohtuuttomaan vähenemiseen.
15471: turman sattuessa työkyvyttömyyspäiviltä suo-          Hallituksen olisi ollut syytä huomioida esi-
15472: ritettavan päivärahan määrä samalla pro-           tyksensä yhteydessä se tosiasia, että metsä-
15473: senttiluvulla. Samalla tavalla se vaikuttaa        töissä on alettu yhä yleisemmin käyttää kuo-
15474: myöskin sairausvakuutuslain mukaiseen päivä-       rimakoneita, ja esittää senkin osalta verotuk-
15475: rahaan sekä lomakorvaukseen. Huomaamme             sessa tehtävä vähennys. Tosin niiden osalta ei
15476: siis, että moottorisahan osuus on tärkeä tekijä    ole vielä suoritettu riittäviä tutkimuksia,
15477: eläketason määrääjänä, kuten eläkekassan           mutta keskimääräinen arvo olisi varmaankin
15478: edustaja verojaostossa huomauttikin.               ollut melkoisella tarkkudella löydettävissä.
15479:    Arvaan vastaväittäjien huomauttavan, että          Toinen kysymys, johon hallituksen olisi
15480: jos metsätyömiehen omaa osuutta nostetaan,         pitänyt myöskin kiinnittää huomiota, on se,
15481: niin se merkitsee suurempaa veroa hänen koh-       että metsätyömiehet joutuvat yleensä työs-
15482: dallaan. Se on tietenkin teoreettisesti oikea      kentelemään sellaisissa olosuhteissa, joissa
15483: väite. Todellisuudessa ei asia kuitenkaan ole      muille suoritetaan päivärahaa erityisten kus-
15484:                                Veronvähennykset eräistä palkkatuloista.                         295
15485: 
15486: 
15487: tannusten korvaamiseksi. Kun metsätyömie-            ettei metsätyöläisten verotus kasvaisi, vaan
15488: hille ei päivärahaa suoriteta, olisi heille annet·   johtaisi metsätyöläisten sosiaalisten etujen
15489: tava hyvitys siten, että he saisivat suorittaa       lisääntymiseen. Tähän päästäisiin siten, että
15490: verotuksessa päivärahaa vastaavan vähennyk-          moottorisahan, hevosen ja traktorin osuutta
15491: sen. Hallitus ei kuitenkaan näytä kantaneen          pienennettäisiin ja tilalle otettaisiin ylimää-
15492: huolta metsätyömiesten vaikeuksista.                 räinen palkkatulovähennys tai lopullisessa
15493:    Herra puhemies! Kun hallituksen esitys nyt        verotuks{)SSa osa metsätöistä saadusta tulosta
15494: tulee ilmeisesti sellaisenaan hyväksytyksi, niin     luettaisiin päivära!haksi. Tulos olisi se, että
15495: sopii kuitenkin toivoa, että hallitus vastaista      lomakorvaus, työsuhde-eläkkeet sekä sairaus-
15496: esitystä antaessaan tekisi edellä mainitut sekä      ja tapaturmavakuutuslakien mukaiset päivä-
15497: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä esitetyt         rahat määrättäisiin suuremmasta tulosta kuin
15498: tarpeelliset ja välttämättömät korjaukset.           nykyään ja niiden markkamäärät kasvaisi-
15499:                                                      vat. Tällainen järjestely merkitsisi huomatta-
15500:     Ed. Puhakka: Herra puhemies! Muuta-              vaa metsätyöläisten sosiaalisten etujen lisään-
15501: man vuoden on ollut voimassa eräistä palkka-         tymistä verotuksen silti kasvamatta. Tieten-
15502: tuloista tehtävät keskimääräiset vähennykset,        kin se toisaalta merkitsee työnantajain so-
15503: jotka verovelvollinen on saanut verotuksessa         siaaliturvamaksujen suurentumista, koska he
15504: ilman eri selvitystä vähentää palkkatulois-          joutuisivat suorittamaan mainitut maksut
15505: taan moottorisahan, hevosen ja ajovälineitten        suuremmasta palkkasummasta. Olen tämän
15506: sekä traktorin käytöstä aiheutuneina, tulon          ajatuksen heittänyt siksi, että hallitus uutta
15507: hankkimisesta ja säilyttämisestä joutuneina          esitystä valmistaessaan ottaisi sen huomioon.
15508: kustannuksina, milloin hän on käyttänyt              Korostan kuitenkin toistamiseen, että lakiin
15509: moottorisahaa puun kaadossa tai puutavaran           tehtävien muutosten tulee olla sellaiset, ettei
15510: valmistuksessa tahi hevosta tai traktoria            metsätyöläisten verokuorma kasva, mutta teh-
15511: metsä- tai muussa ajossa. Täten saamastaan           dyt muutokset johtavat metsätyöläisten so-
15512: palkkatulosta moottorisahan käyttäjä on saa-         siaaliturvan lisääntymiseen.
15513: nut vähentää 40 % sekä hevosta tai traktoria
15514: käyttänyt verovelvollinen metsäajoista 60 %            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
15515:  ja muista ajoista 50 %. Jos verovelvollinen
15516: on esittänyt selvityksen kustannusten suuruu-          P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
15517: desta, on hän saanut moottorisahan, hevosen          Liedes ed. Puhakan kannattamana ehdottanut,
15518:  ja ajovälineitten sekä traktorin käytöstä ai-       että käsittelyn pohjaksi otettaisiin vastalau-
15519:  heutuneet kustannukset lain mukaan väJhen-          seessa oleva lakiehdotus.
15520:  tää edellä mainittuja määriä suurempinakin.
15521:     Hallitus esittää tämän lain jatkamista enti-
15522:  sen sisältöisenä tämän vuoden loppuun. Laki           Selonteko myönnetään oikeaksi.
15523:  ei koske kaikkia metsätyöläisiä. Sen ulkopuo-
15524:  lella ovat sellaiset traktorimiehet, jotka ovat       Äli.Jlestys ja päätös:
15525:  katsotut itsenäisiksi yrittäjiksi. Niin ikään
15526:  lain piirissä eivät ole kuorimakonemiehet.            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
15527:  Laki ei liioin koske pokasahamiehiä, ei kämp-       valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
15528:  päemäntiä eikä yleensä aikapalkalla työsken-        "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
15529:  televiä työntekijöitä. Metsätyömailla työsken-      väksytty.
15530:  televien työntekijäin olosuhteet ovat niin eri-
15531:  laatuiset, että heille jo oikeudenmukaisuus-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15532:  syistä pitäisi antaa helpotus verotuksessa.
15533:  Edellä mainittujen epäkohtien korjaamista              Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
15534:  tarkoittaa kansandemokraattien aloite ja vas-       Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Fager-
15535:  talause. Siksi kannatan, herra puhemies, ed.        holm, Flinck, Forsius, Gestrin, Halinen, Hall-
15536:  Liedeksen käsittelyn pohjasta tekemää ehdo-         berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hellsten,
15537:  tusta.                                              Henriksson, Hietala, Holopainen, Honkanen,
15538:      Vastaisuudessa pitäisi tähän lakiin saada       Hosia, Hostila, Huurtamo, Häikiö, Högström,
15539:  kuitenkin muitakin muutoksia kuin mitä nyt          Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
15540:   esitämme. Muutosten pitäisi olla sellaisia,        sila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Ka-
15541: 296                           Perjantaina. 26 p. maaliskuuta 1965.
15542: 
15543: 
15544: jala, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kauppi,          Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen
15545: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-          sisältyvän lakiehdotuksen yksityiSkohtaiseen
15546: nunen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola,      käsittelyyn.
15547: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lei-
15548: vonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Linde-
15549: man, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,                              2, 2 aja 6 §.
15550: Luukka, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,         Xeskwstelu:
15551: V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Nieminen, Oja-
15552: järvi, Paarman, Paasio, Paaso, Paavola, Pa-         Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
15553: karinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.         että [ain 2 § hyväksyttäisiin sen sisältöisenä
15554: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-      kuin se on mietinnön vastalauseen 2 § :ssä.
15555: sinki, Pohjonen, Raipala, Raunio, RautkaJlio,     Tämä merkitsee sitä, että traktorinkuljet-
15556: Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,           tajat, jotka luetaan ns. itsenäisiksi yrittäjiksi,
15557: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,      tulisivat saamaan saman verovähennysoikeu-
15558: Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,     den kuin palsta-ajuritkin.
15559: Seppälä, Sillantaus, Siren, Sukselainen, Sun-       Herra puhemies! Toiseksi ehdotan, että hy-
15560: dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,       väksyttäisiin uusi 2 a § sellaisena kuin se on
15561: Söderhjelm, Teir, Tenhiälä, Terästö, Timonen,    mietinnön 3 § :ssä. Tämä merkitsee sitä, että
15562: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-         kuoriiDakoneet tulisivat saamaan myöskin lain
15563: man, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Viro-        säätämän 35 % :n vero vähennyksen.
15564: lainen, V. A. Virtanen, Voutilainen ja Vää-         Herra puhemies! Kolmanneksi ehdotan, että
15565: nänen.                                           6 § hyväksyttäisiin seuraavan sisältöisenä:
15566:                                                  "Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuodelta
15567:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           1961 toimitettavissa valtion- ja kunnallisvero-
15568:                                                  tuksissa" Tämä merkitsee sitä, että laista tu-
15569:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,       lisi pysyvä laki.
15570: Gröndahl, Haapanen, Helle, Honkonen, Kan-
15571: tola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, A. Kos-       Ed. P u h a k k a: Kannatan ed. Liedeksen
15572: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen,        tekemiä ehdotuksia.
15573: Lagerroos, Lehmonen, Liedes, Lindqvist,
15574: 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15575: nen,;' H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-
15576: Lunden, Niiranen, Paasivuori, Pessi, Puhakka,      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes
15577: Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.     ed. Puhakan kannattamana ehdottanut, että
15578: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,      lakiin otettaisiin 2 § vastalauseessa olevan
15579: Salmela-Järvinen, Siltanen, Sinisalo, Sten-     lakiehdotuksen 2 § : n mukaisesti. Kutsun tätä
15580: berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,       ed. Liedeksen 1) ehdotukseksi. Edelleen ed.
15581: Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R.   Liedes ed. Puhakan kannattamana ehdottaa,
15582: Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                    että lakiin otettaisiin uusi 2 a § vastalauseessa
15583:                                                 olevan lakiehdotuksen 3 § :n mukaisesti. Tämä
15584:                                                 on ed. Liedeksen 2) ehdotus. Vielä e<l. Liedes
15585:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-    ed. Pwhakan kannattamana ehdottaa, että 6
15586: tajat:                                          § hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Tätä la-
15587:                                                 kia sovelletaan ensi kerran vuodelta 1961 toi-
15588:   Haapasalo, Hyytiäinen, Häppölä, Karvikko,     mitettavissa valtion- ja kunnallisverotuksissa."
15589: Kilpi, Koivunen, Koppanen, Laiho, Lauren,       Tämä on ed. Liedeksen 3) ehdotus.
15590: Leinonen, Lähteenmäki, Niemelä, Nordfors,
15591: Rapio, Stykki ja TaJlgren.                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
15592:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Aänestykset ja päätökset:
15593: 128 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 16.
15594:                                                                         2 §.
15595:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
15596: synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.               Äänestys ed. Liedeksen 1) ehdotuksesta.
15597:                               Veronvähennykset .eräistä palkka.tuloieta.                         297
15598: 
15599: 
15600:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 16
15601: pykälää, äänestää "jaa", jos "ei" voittaa, on       edustajaa:
15602: ed. Liedeksen 1) ehdotus hyväksytty.
15603:                                                       Haapasalo, Hyytiäinen, llaskivi, Karvikko,
15604:   P u h e m i e s: Koska äänestyskone ei toimi,     Kilpi, Koivunen, Koppanen, Laiho, Lauren,
15605: toimitetaan lippuäänestys.                          Leinonen, Lindblom, Lähteenmäki, Niemelä,
15606:                                                     Rapio, Ryhtä ja TaRgren.
15607:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15608:                                                       Puhemies: Lippuäänestyksessä on an-
15609:   Aalto, Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,        nettu 128 jaa- ja 55 ei-ääntä.
15610: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
15611: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15612: Hasu, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
15613: Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huur-
15614:                                                                            2 a §.
15615: tamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Jaakkola,
15616: Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,              Äänestys ed. Liedeksen 2) ehdotuksesta.
15617: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kangas,
15618: Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,                Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä
15619: Kervinen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-          pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
15620: sola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine,       ed. Liedeksen 2) ehdotus hyväksytty.
15621: Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lindeman,
15622: Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,
15623: Luukka, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila,           Puhemies: Pyydän              "jaa"-äänestäjiä
15624: U. Mäkelä, Mäki, Nieminen, Nord:fors, Oja-          nousemaan seisaalleen.
15625: järvi, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paa.so,
15626: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
15627: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
15628: Pesonen, Pohjonen, Raipala, Raunio, Raut-              Puhemies: Enemmistö.
15629: kallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryömä,
15630: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15631: Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
15632: Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki,
15633: Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-                                  6 §.
15634: vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir, Tenhiälä,
15635: Terästö, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli,               Äänestys ed. Liedeksen 3) ehdotuksesta.
15636: Uusitalo, Valkama, Wickman, Wilierheimo,
15637: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virta-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15638: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.             jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 3) ehdotus
15639:                                                     hyväksytty.
15640:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15641:                                                       Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nou-
15642:   Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund, FHnck,           semaan seisaalleen.
15643: Gröndahl, Haapanen, Hautala, Honkonen, Ka-
15644: jala, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen, T. Kin-         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
15645: nunen, Kiviaho, A. Koskinen, L. Koskinen,
15646: Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos, Lehmonen,            Puhemies: Vähemmistö.
15647: Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,
15648: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, J.               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15649: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi,
15650: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Roine, Rosen-           Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
15651: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,      lutta.
15652: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo,
15653: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
15654: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen,        tukseen lakialoitteeseen n:o 25 (1964 vp.) si-
15655: V. R. Virtanen ja Åsvik.                            sältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
15656: 38    500/65
15657: 298                               Perjantaina 26 p. maaliskuuta 1965.
15658: 
15659: 
15660:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         päätti opetusministeriö kirjeellään helmikuun
15661: päättyneeksi.                                         24 päivältä perustaa askartelutoiminnan
15662:                                                       kurssikeskukseen, jonka alkuperäisenä tarkoi-
15663:                                                       tuksena oli järjestää erilaisia askarteluohjaa-
15664:                                                       jakursseja veiston- ja käsityönopettajille, kun-
15665:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        tien ja nuorisojärjestöjen vapaan harrastus-
15666:                                                       toiminnan ohjaajille ja muille alan harrasta-
15667:   Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Edus-          jille. Myöhemmin havaittiin, että kurssikes-
15668: kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: Valio-          kus on sopiva laitos kouluttamaan myös eri-
15669: kuntapaikkojen ja Pohjoismaiden neuvoston             laisten hoito- ja huoltolaitosten toimihenki-
15670: paikkojen järjestelyä varten pidetään edus-           löitä hoidettavina olevien askarruttajiksi. Eri-
15671: kunnan valitsijamiesten kokous ensi tiistaina         koiskursseja järjestettiin kansakoulujen ja
15672: kello 13.30.                                          eräiden oppikoulujen opettajille. Vuonna 1956
15673:                                                       marraskuun 7 päivänä muutettiin kurssikes-
15674:                                                       kus opetusministeriön päätöksellä valtion as-
15675:                                                       karteluopistoksi, jolle samalla vahvistettiin
15676: 5) Ehdotus laiksi    valtion askartelunohjaajaopis-   ohjesääntö. Tammikuun 17 päivänä 1963
15677:                        tosta.                         asetti opetusministeriö askartelutoimikunnan,
15678:                                                       jonka tehtäväksi annettiin selvittää ja tehdä
15679:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        esitys askartelutoiminnan tehtävistä ja mah-
15680: 16 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n               dollisuuksista maassamme sekä askarteluopis-
15681: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o       lon hallinnon järjestämisestä asianmukaiselle
15682: 3 vaJmistelevasti käsitelty hallituksen esitys        kannalle. Tämän toimikunnan mietintöön pe-
15683: n :o 180 (1964 vp.), joka sisältää yllämainitun       rustuu nyt käsiteltävänä oleva hallituksen
15684: lakiehdotuksen.                                       esitys.
15685:                                                          Minullakin on jo pari kertaa ollut tästä
15686:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          asiasta toivomusaloite, jotka kumpikin ovat
15687: ren valiokunnan mietintö n:o 16. Ensin salli-         tähdänneet samaan, mitä hallituksen esityk-
15688: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-        sessä luvataan. Sen vuoksi onkin nyt täysi
15689: ~ytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          syy kiittää hallitusta, kun on edes yksi asia,
15690: sittelyyn.                                            josta olemme yksimielisiä. Samaan hengen-
15691:                                                       vetoon on kuitenkin todettava, että Suomen
15692:   YleiskeskuStelu:                                     hallintokoneisto yleensä on liian varovainen
15693:                                                        ja vanhoillinen uudistusten toimeenpanossa,
15694:    Ed. Aalto: Herra puhemies! Monet yh-               sillä ennen kuin jokin hyvä ja kaikkien kansa-
15695: teiskunnallisen kehityksen kannalta tärkeät           laispiirien kannattama uudistus saadaan laki-
15696: lait ja asetukset ovat niitä säädettäessä näyt-       sääteisesti läpi, sen on jo kohtalaisesti oltava
15697: täneet kovin mitättömiltä, eikä niiden laadin-        käynnistettynä maassamme. Onneksi meillä on
15698: taan ole kiinnitetty juuri mitään huomiota.           uhrautuvia ihmisiä, jotka eri järjestöissä ja
15699: Ne ovat liittyneet liian läheisesti kansan joka-      tehtävissä jaksavat suunnitella, työskennellä
15700: päiväiseen elämään ja arkitodellisuuteen ei-          ja kerjätä varoja sekä pyörittää mitä moni-
15701: vätkä ole siitä syystä tarjonneet mahdolli-           naisimpia hyviä asioita, jotka luonteeltaan
15702: suuksia dramatisointiin yhtä paljon kuin ta-          kuuluisivat yhteiskuiman hoidettaviin ns. yh-
15703: pahtumat vallankäytön huipulla. Useat mer-            teisiin asioihin.
15704: kittävät yhteiskunnalliset uudistukset ovat               En usko, että tämäkään laki olisi vielä
15705: saapuneet maahamme aivan kuin "suk-                   kymmenen vuoden valmistelunkaan jälkeen
15706: kasillaan". Niiden merkitys on tajuttu vasta           nähnyt päivänvaloa, elleivät askarteluopiston
15707:  vuosikymmenien kuluttua. - Minulla on sel-           johtokunta, henkilökunta sekä Riihimäen kau-
15708: lainen käsitys, että nytkin juuri olemme sää-         punki olisi jatkuvasti jaksaneet eri yhteis-
15709: tämässä sellaista pientä, mitättömän tuntuista        kuntapiireille esitellä opistoa, sen työtä ja
15710: viisipykäläistä lakia, jonka merkitys tunnus-          selostaa, että askartelutoiminnasta tulee lä-
15711: tetaan täysin vasta vuosikymmenien kuluttua.          hitulevaisuudessa muodostumaan sellainen yh-
15712:    Tätä "pikkulakia" on hiljalleen valmis-             teiskunnan höyrynpoistoventtiili, joka esim.
15713: teltu jo kymmenisen vuotta. Vuonna 1954                painekattilan kannessa on välttämätön.
15714:                                            Konkurssisääntö.                                         299
15715: 
15716:    Asiantuntijat väittävät, että alati k:iihty-      että askartelunohjaajaopistolain tulokset tule-
15717: vässä elämänmenossamme askartelusta tulee            vat vastaisuudessa näkymään positiivisena il-
15718: se toiminmin muoto, joka laukaisee jokapäi-          miönä Suomen jokaisessa kodissa. Vielä lausun
15719: väisen elämän jännityksen. Kun nuorisosta-           hallitukselle toivomuksen, että niin kauan
15720: kin tiedämme, että se opiskelun ja työn ohessa       kuin maassamme tullaan toimeen yhdellä as-
15721: aina myös harrastaa jotakin, joko hyväksyttä-        kartelun opettajia valmistavalla opistolla, se
15722: vää tai hylättävää, niin miksemme yrittäisi          laitos saisi edelleen olla synnyinkaupungis-
15723: lakisääteisestikin lisätä hyväksyttävien toi-        saan Riihimäellä. Riihimäki on kasvava kau-
15724: mintamuotojen mahdollisuuksia. Nehän tässä           punki ja sinne on hyvät liikenneyhteydet
15725: tapauksessa antavat samalla tilaisuuden luo-         kaikkialta. Kaupunki on tähän asti ollut as-
15726: vaan toimintaan, askarteluun, niin etteivät          karteluopiston harras tukija ja suojelija ja
15727: nuorisomme henkiset voimavarat näivety toi-          on luvannut olla sitä vastakin, joten toivon
15728: mettomuudessa tai kehity väärään suuntaan.           hallituksen ryhtyvän nopeisiin .toimenpiteisiin
15729: Lisäksi tiedämme, että monenlaiset invalidit,        tarvittavien asetuksen ja opistorakennusten
15730: sairaat ja vanhukset ovat kipeästi ohjatun           aikaansaamiseksi Riihimäen kaupunkiin.
15731: askartelutoiminnan tarpeessa. Mukava ja mie-
15732: leinen askartelutyö, johon heillä on mahdolli-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
15733: suus kiintyä, voi suorastaan saada ihmeitä
15734: aikaan monen vanhuksen tai sairaankin elä-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
15735: mänasenteessa. Sen vuoksi on aivan paikal-           keskustelutta 1-5 §, johtolause ja nimike,
15736: laan, että valtio luo tilaisuuksia yhä useam-
15737: man ihmisen askartelumahdollisuuksille.                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15738:    Äskettäin suoritetun kartoituksen mukaan          päättyneeksi.
15739: ilmenivät tärkeimmiksi laitoksiksi ja kou-
15740: iuiksi, joissa askartelua voidaan käyttää kas-
15741: vatuksen ja opetuksen sekä hoidon tehosta-
15742: misessa, seuraavat laitokset: yleiset sairaalat,                 PoiSto pli.ivä.järjestyksestä..
15743: mielisairaalat, tuberkuloosiparantolat, reuma-
15744: sairaalat ja -hoitokodit, invalidisairaalat ja         P u h e m i e s:   Päiväjärjestyksestä poiste-
15745:  -hoitolaitokset sekä vajaaliikkeisten lasten hoi-   taan 6) asia.
15746: tolaitokset, sairaskodit, kunnallis- ja vanhain-
15747: kodit sekä vajaamielislaitokset, sekä seuraa-
15748:  vat koulut: kansakoulut, oppikoulut, kansan-
15749:  opistot ja työväenopistot sekä muut vastaavat       7) Ehdotukset laeiksi konkurssisli.ä.Dnön ja rikos-
15750:  koulut ja opistot, nuorisojärjestöt ja -kel'hot,          lain 39 luvun 6 §: n muuttamisesta.
15751:  lastenkodit ja lasten päiväkodit, koulukodit,
15752:  oppilasasuntolat, nuorten leirit, asevelvollis-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
15753: ten joukko-osastot, suuret tilapäiset työmaat,       18 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e l y y n
15754:  työlaitokset ja vankilat, huoltolaitokset ja A-     siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 4
15755:  kodit sekä vanhusten ja eläkeläisten askarru-       valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
15756:  tus ja työhuolto.                                   n:o 3, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
15757:    Lyhyesti sanottuna askartelutoiminnan pää-        set.
15758:  tarkoituksena on ihmisen ohjaaminen ja hä-
15759:  nen tukemisensa joko määrätyssä mielessä               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
15760:  hoitotoimenpiteenä tai vapaa-ajan tarkoituk-        ren valiokunnan mietintö n:o 18. Ensin salli-
15761:  senmukaisen käytön opastajana. Tärkeätä on,         taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
15762:  että ne piirit, joilla on mahdollisuus käyttää      dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
15763:  tätä työskentelymuotoa toiminta-alueellaan,         sittelyyn.
15764:  huomioon ottaen mm. eläkeikäisten jatkuvan
15765:  kasvun ja elinkeinoelämän lähestyvän vapaa-           Yleiskeskustelua ei synny.
15766:  lauantain, ajoissa heräävät huomaamaan va-
15767:  paa-aikaongelman kuuluvan yhteiskunnassa              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
15768:  oleellisesti me-hengen vaalimiseen.                 tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
15769:     Edellä sanomallani olen yrittänyt todistaa,      sen 25, 28, 29, 32, 33, 48, 75 ja 97 §, voi-
15770: aoo                               Perjantaina 26 p. maaliskuuta 1965.
15771: 
15772: 
15773: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä            10)     Ehdotus laiksi rakeDDuslain muutta.miJeata.
15774: toisen lakiehdotuksen 39 luvun 6 §, voimaan-
15775: tulosäännös, johtolause ja lain nimike.                  Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
15776:                                                       tintö n :o 3 ja otetaan ensi mm ä i se e n k ä-
15777:                                                       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
15778:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         hallituksen esitys n: o 9, joka sisältää yllämai-
15779: päättyneeksi.                                         nitun lakiehdotuksen.
15780: 
15781:          8) Ehdotus veroDkuittauslaiksi.                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
15782:                                                       ja talousvaliokunnan mietintö n :o 3.
15783:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15784: n:o 19 ja oteta.an toiseen käsittelyyn                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
15785: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
15786: nössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty hallituk-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
15787: sen esitys n:<> 121 (1964 vp.), joka sisältää         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
15788: yHämainitun lakiehdotuksen.                           s u u r e e n v a Ii o k u n t ,a a n.
15789: 
15790:   Puhe m i e sl Käsittelyn pohjana on suu-            11) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
15791: ren valiokunnan mietintö n:o 19. Ensin salli-         sesta     Kittilän   kunnan Jeesiöjll.rveltl   Vesma-
15792: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen                                   jll.rvelle.
15793: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
15794: käsittelyyn.                                             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15795:                                                       n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
15796:   Yleiskeskustelua ei synny.                          siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sääskilah-
15797:                                                       den ym. toiv.al. n:o 452 (1963 vp.), job si-
15798:                                                       sältää yllämainitun ehdotuksen.
15799:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
15800: tään keskustelutt'a 1-13 §, johtolause j-a ni-          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
15801: mike.                                                 kulaitosvaliokunn,an mietintö n:o 8.
15802:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Puheenvuoroa ei haluta.
15803: päättyneeksi.
15804:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hyJkäävään
15805:                                                       ehdotukseen.
15806: 9) Ehdotus laiksi osakeyhtiöistä annetun lain muut-
15807:                     tamisesta.
15808:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
15809:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
15810: 20 ja otetaan t o i se e n k ä s i t te 1 y y n       12) Ehdotus toivomukseksi merenkulun turvalli-
15811: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 5             suuden lisäämisestä itll.illellä Suomenlahdella.
15812: valmistelevasti käsitelty ed. Lahtelan ym. lak.
15813: al. n:o 19 (1962 vp.), joka sisältää yllämai-            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15814: nitun lakiehdotuksen.                                 n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
15815:                                                       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sinisalon
15816:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                ym. toiv.al. n :o 376 (1964 vp.), joka sisältää
15817: ren valiokunnan mietintö n:o 20.                      yllämainitun ehdotuksen.
15818:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on lml-
15819:   Keskustelua ei synny.                               kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 9.
15820:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15821: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
15822:                                                         Mietintö hyväksytään.
15823:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15824: päättyneeksi.                                           Asia on loppuun käsitelty.
15825:                                     Lohjan -    Hyvinkäii.n yhdystie.                               801
15826: 
15827: 13) Ehdotus toivomukseksi Lohjan - HyvinkliD          vuosia makaamaan. Onhan Uudellamaalla
15828:            yhdyatien rakentamisesta.                  maamme autokannasta kokonaista 25 %, ja
15829:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         nämä läänin pitkittäin kulkevat tiet ovat
15830: n:o 10 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                 erittäin kehnot.
15831: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Helteen ym.          Sen tähden, herra puhemies, ehdotan, että
15832: toiv.al. n:o 389 (1964 vp.), joka sisältää yl-        toivomusaloitteen n:o 390 ponsi hyväksyttäi-
15833: lämainitun ehdotuksen.                                siin, joka tarkoittaa sitä, että hallitus kiireel-
15834:                                                       lisesti jouduttaisi tämän tien tutkimuksien
15835:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          loppuun suorittamista.
15836: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 10.
15837:                                                         Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Kan-
15838:   Keskustelua ei synny.                               natan ed. Salinin tekemää clldotusta.
15839: 
15840:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15841: ehdotukseen.                                            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Salin
15842:                                                       ed. R. Virtasen kannattamana ehdottanut,
15843:   Asia on loppuun käsitelty.                          että toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
15844: 14) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
15845: misesta uuden maantien rakentamiseksi Hyvinkään
15846:      kaupungista. Mli.ntslUli.n kirkonkylään.
15847:                                                         All.nestys ja p!Lätös:
15848:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15849: n:o 11 ja otetaanainoaan käsi tte 1 yyn                 Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
15850: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Salinin ym.       tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
15851: toiv.al. n:o 390 (1964 vp.), joka sisältää yllä-      ed. Salinin ehdotus hyväksytty.
15852: mainitun ehdotuksen.
15853:                                                         Puhemies: Pyydän              "jaa"-äänestäjiä
15854:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                nousemaan seisoalleen.
15855: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 11.                   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
15856:   Keskustelu:                                           Puhemies: Enemmistö.
15857:    Ed. S a 1 i n: Taajaan asutun Pohjois-Uu-            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
15858: denmaan tieverkoston hoitaminen ja kehittä-           vään ehdotukseen.
15859: minen on jäänyt paljon jälkeen yleisestä tie-
15860: verkoston ke.hittämisestä. Tieyhteydet Hyvin-           Asia on loppuun käsitelty.
15861: kääitä itään kaipaavat pikaista korjausta,
15862: sillä Mäntsälän kirkonkylään johtava nykyi-
15863: nen tie on erittäin mäkinen ja jyrkkäkaartei-         15) Ehdotus toivom.ukseksi valtatien n:o 4 palaut-
15864: nen. Tämä tie on aina keväisin kelirikolle hy-        tamisesta ja kunnostamisesta viWlli Byvinkäi -
15865:                                                                          Padasjoki.
15866: vin alttiina, ja raskailla kuorma-autoilla lii-
15867: kennöiminen sitä kautta on melkeinpä mahdo-              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15868: tonta. Raskasta liikennettä kestävä suora tie         n :o 12 ja otetaan ainoaankäsi t te 1 y y n
15869: Hyvinkääitä Lahden valtatielle Mäntsälään             siinä valmistelevasti käsitelty ed. Häp-pölän
15870: toisi suuresti helpotusta silloin, kun joudu-         ym. toiv.al. n:o 391 (1964 vp.), joka sisältää
15871: taan liikennöimään Kotkaan, Haminaan, Lo-             yllämainitun ehdotuksen.
15872: viisaan ja Lahteen. Jos otamme huomioon
15873: teollisuuden ja myöskin maatalouden kehitty-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
15874: misen, olisi tällä tiellä erittäin suuri mer-         kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 12.
15875: kitys näille aloille.
15876:    TVH: n asiantuntija sanoi valiokunnassa,             Keskustelua ei synny.
15877: että tiesuunnitelma sisältyy tulevien vuosien
15878: suunnitelmiin, mutta asia liikenteen kannalta           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
15879: on kuitenkin siksi tärkeä, että se ei joutaisi        ehdotukseen.
15880: 302                                 Perjantaina 26 p. maaliskuuta 1965.
15881: 
15882: 
15883:   .Asia on loppuun käsitelty.                               Tiesuunta halki Itä-Uudenmaan pienten
15884:                                                          kuntien Pornainen, Askola, Pukkila, Artjärvi,
15885: 16) Ehdotukset toivomukseksi Lahden - Kosken-            MyrskyJä Lahden tielle on sellainen tiesuunta,
15886:        kylän tieyhteyden parantamisesta.                 joka on . ollut tutkimuksen alaisena jo 30
15887:                                                          vuotta sitten, jolloin tälle alueelle piti saada
15888:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            rautatie. Sinne ei rautatietä tullut, ja nyt
15889: n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
15890:                                                          sinne koetetaan saada tietä, joka Jnhdistäisi
15891: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot 392      nämä pienet kunnat ja ·tekisi mahdolliseksi
15892: ja 395 (1964 vp.), jotka sisältävät yllämaini-           näistä tapahtuvan liikennöimisen pääkaupun-
15893: tut ~hdotukset.                                          kiin päin ja naapurikuntiin.
15894:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                   Siinä tilaisuudessa, josta äsken mainitsin,
15895: laitosvaliokunnan mietintö n :o 13.                      oli paikan päällä pääministeri, kulkulaitos-
15896:                                                          ministeri Teir, sisäasiainministeri Ryhtä,
15897:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               piiri-insinööri Martin TVH :sta, valtakunnan-
15898:                                                          suunnittelutoimiston johtaja sekä Maalais-
15899:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 kuntien Liiton johtaja, joka oli tutustumassa
15900: ehdotukseen.                                             pienien kuntien ongelmiin. Tilaisuudessa to-
15901:                                                          dettiin yksimielisesti, että mainittujen pien-
15902:   .Asia on loppuun käsitelty.                            ten kuntien ongelmien ensimmäinen avain
15903:                                                          on parannettu tieverkosto. Kun näihin
15904:                                                          viiteen kuntaan ei osu yhtään edes
15905: 17) Ehdotus toivomukseksi Artjärven - Jll.rven-          nykyaikaisesti korjattua maantietä, on sel-
15906:     pli.ID yhdystien tiesuunnan tutkimisesta.
15907:                                                          vää, että elinkeinoelämä jää jälkeen muista,
15908:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            kun nykyaikaiset liikennevälineet eivät pääse
15909: n:o 14 ja otetaanainoaan käsittelyyn                     pitäjän alueelle. Henkilöliikennettäkin ajatel-
15910: siinä valmistelevasti käsitelty ed. M. Mattilan          len on todettava, että näihin pitäjiin ei voi
15911: ym. toiv.al. n:o 393 (1964 vp.), joka sisältää           joutua, vaan niihin täytyy varta vasten läh-
15912: yllämainitun ehdotuksen.                                 teä, kuten kulkulaitosministeri paikan päällä
15913:                                                          totesi. Hän oli ministeriössään kysynyt, missä
15914:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                   on sellainen pitäjä kuin Pornainen. Hänelle
15915: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 14.                     sitä ei osattu heti sanoa. Vaikka pitäjä on
15916:                                                          noin 30 km:n päässä Helsingistä, niin sitten-
15917:   Keskustelu:                                            kin se on säilynyt näin tuntemattomana.
15918:                                                             Kunnat ovat siis näin lähellä Hel-
15919:   Ed. M. Matti 1 a: Herra puhemies! Edus-                sinkiä ja ovat hyvinkin läheisessä yhteistoi-
15920: kunnan kulkulaitosvaliokunta on käsitellyt               minnassa pääkaupungin kanssa, mutta kui-
15921: Uudenmaan tieoloja koskevia tiealoitteita                tenkin huonot tieyhteydet vaikuttavat sen,
15922: useampia viime istunnoissa ja on tullut                  että väestö alueella ei säily, ja näihin pieniin
15923: kaikista näistä hylkäävään lopputulokseen,               kuntiin tulee siis väkiluvun vähennystä,
15924: myöskin siinä aloitteessa, jonka allekirjoitta-          vaikka kaikkien ennakkolaskelmien mukaan
15925: nut on tehnyt Årtjärven - Järvenpään tie-                pitäisi sinne tulla lisää, koska eletään lähellä
15926: olojen parantamiseksi.                                   Helsinkiä. Meillä puhutaan hajasijoituksesta
15927:    Olen tehnyt kaksi aloitetta, jotka kumpikin           ja siitä, mitenkä pitäisi auttaa tällaisia tyh-
15928: tarkoittavat Itä-Uudenmaan tieolojen paran-              jeneviä kuntia. Tekee mieli kysyä, mitä sitten
15929: tamista. Täällä on olemassa hyvin vakavia                auttaa hajasijoittaminen koko maassa, kun
15930: epäkohtia, joitten johdosta on jouduttu pitä-            näin lähellä pääkaupunkiakin sen vaikutus
15931: mään suuriakin kansalaiskokouksia ja otta-               jää näin pieneksi.
15932: maan näitä epäkohtia esille, mutta myös                     Tieolojen parantaminen Uudenmaan läänin
15933: valtioneuvoston jäsenet pääministeriä myöten             alueella on jäänyt muista lääneistä jälkeen,
15934: ovat käyneet näihin epäkohtiin perehtymässä.             mikä johtuu siitä, kuten asiantuntijat sano-
15935: Mutta näyttää siltä, että asiat eivät ainakaan           vat, että täällä ei ole ollut työttömyyttä ja
15936: eduskuntatietä ole lähteneet menemään eteen-             viime vuosina tiet on rakennettu työttömyys-
15937: päin, vaikka tällainen arvovaltainen joukko              töinä. Numeroilla sanottuna on tästä ollut
15938: on näihin tieoloihin käynyt tutustumassa.                seurauksena se, että vaikka Uudenmaan lää-
15939:                                   Artjärven -   Järvenpään yhdystie.                             303
15940: 
15941: nissä on väestöstä lähes 20 %, autokannasta          Pukkila on kokonaan tyhjä kunta ja sinne
15942: lähes 25 %, siellä on vain 7 % valtakunnan           saavat sitten toiset mennä tekemään laajen-
15943: teistä. Teiden rakenteessa tämä taas ilmenee         nuksiaan. Vuonna 1964 pitäjässä ei ollut pap-
15944: siten, että kun alueelta puuttuu läähin maa-         pia, ei vakinaista kanttoria eikä poliisia, ei
15945: laiskuntia palveleva tieverkosto, joudutaan          teollisuutta eikä kunnollisia teitä. Ei liene
15946: liikennöimään kuntien keskeisessäkin liiken-         ihme, vaikka tilanne on näin pahaksi pääs-
15947: teessä pääkaupungin kautta ja näin siis vielä        sytkin. Tällainen on siis tilanne kunnassa,
15948: lisätään sitä liikenneruuhkaa, joka jo muu-          joka on alle 50 km:n päässä pääkaupungista.
15949: tenkin on lähinnä juuri Lahden ja Porvoon               Pukkilan pitäjän ja pääkaupungin välille
15950: tiellä, ja tekisikin mieli kysyä, ovatko lukui-      mahtuvat vielä mainitsemistani kunnista ÅB-
15951: sat Lahden ja Porvoon teiden liikenneonnet-          kola ja Pornainen. Siirtyminen Helsinkiin
15952: tomuudet näitten ruuhkautumisien aiheutta-           tapahtuu suoraviivaisesti. Sivulle päin ei
15953: mia.                                                 mennä, kun Helsinkiin ollaan matkalla. Ei
15954:     Tilanne esim. Pornaisten kunnan kohdalla         haluta huonojen tieyhteyksien taakse, kun
15955: on tällä hetkellä hyvin vaikea. Mutta kuiten-        kerran ollaan paikkakuntaa vaihtamassa ja
15956: kin se on ymmärrettävä, kun esim. kuulee,            parempienkin tieyhteyksien varteen päästään.
15957: ettei tähän saakka ole kunnan alueella tehty            Tekemäni aloite tarkoittaa tieyhteyksien
15958: valtion toimesta minkäänlaisia tienparannus-         saamista näille alueille, joita melko läheltä-
15959: toimenpiteistä. Esim. avainasemassa etelään          kin menee hyviä teitä, mutta niissä on se
15960: päin oleva Myllysilta <>n jo viettänyt 50-vuo-       vika, ettei yksikään niistä osu näitten viiden
15961: tisjuhlansa aikaa sitten ja se on hyvin kapea,       kunnan alueelle. Nykyajan liikenne vaatii
15962: huonokuntoinen, ja tällä hetkellä sillä tuskin       sellaisia teitä, joissa voidaan kymmeniä ton-
15963: pystyy liikennöimään nykyaikaisilla maata-           neja painavilla kuormilla kulkea. Muuten ei
15964: louskoneilla, puhumattakaan sitten varsinai-         saada nykyaikaista elinkeinoelämää alueelle,
15965: sista liikennöimisvälineistä. Pukkila on Por-           Lopuksi haluaisin todeta, että kun mainittu
15966: naisten kaltainen pieni pitäjä, jolla on myös        valtioneuvoston vahvistama asiantuntija-
15967: omat vaikeutensa. Luen paikallislehdestä             joukko oli Pornaisten pitäjässä tilanteeseen
15968:  erään otteen, josta käy selville, minkälaisen       tutustumassa, niin he olivat yksimielisesti
15969: pitäjän kanssa ollaan tekemisissä: "Voimak-          sitä mieltä, että tie pitäisi tähän kuntaan
15970:  kaan muuttoliikkeen vuoksi", sanotaan tässä         saada, muuten ei kunnan elämä vilkastu.
15971: lehdessä, "jokseenkin kaikki suoranaisesti kau-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotankin, herra
15972:  punkeihin rajoittumattomat maalaiskunnat            puhemies, että aloitteeni ponsi hyväksyttäi-
15973:  menettävät vuosi vuodelta asukkaitaan pal-          siin.
15974:  jon enemmän kuin syntyvyyden enemmyys
15975:  heitä lisää. Onko sitten niin, ettei pienillä pi-     Ed. S tykki: Herra puihemies! Ed. M.
15976:  täjillä yleensäkään ole sijaa nykyisessä elä-       Mattila selosti hyvin seikkaperäisesti itäisen
15977:  män kentässä?" Tarvittavat hallinto-, terveys-,     Uudenmaan tieoloja. Voitaisiin sanoa, että
15978:  koulutilat ym. pitää pienessäkin kunnassa           nämä eivät ole tieoloissa mitään kehitys-
15979:  olla samalla tavalla kuin suuressakin kun-          alueita, vaan ovat täysin kehittymättömiä
15980:  nassa, tarvitaan teitä ja tarvitaan paljon          alueita. Minä arvaan, kun arvoisat edustajat
15981:  muutakin. Pieni veronmaksajamäärä ei tähän          näin tarkkaavaisina kuuntelivat ed. Mattilan
15982:  kuitenkaan anna sellaisia edellytyksiä kuin         puheenvuoroa, että hänellä on tarpeeksi kan-
15983:  antavat suuremmrut veronmaksajamäärät. Jos          natusta, mutta minäkin pyydän kannattaa
15984:  tutustumme Pukkilaan ennen sotia, oli sen           hänen esitystään.
15985:  väkiluku noin 2 500 asukasta. Sitten sinne tuli
15986:  siirtoväkeä noin 700 henkeä. Tämä väki-               Ed. He 11 e: Herra puhemies! Tarkoituk-
15987:  määrä on sotien jälkeisenä aikana pienenty-         seni oli myös kannattaa ed. M. Mattilan eh-
15988:  nyt toistatuhatta henkeä. Jos pitäjän talous-       dotusta.
15989:  elämää olisi elvytetty ja tämä väkijoukko
15990:  olisi saatu toimimaan siellä, olisi kunnan ta-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15991:  louselämä hyvinkin vilkasta.
15992:     Pukkilan kunnan kohdalta voidaankin                 Puhemies: Keskustelussa on ed. M. Mat-
15993:  aavistaa, että jos väestön kehitys näin jatkuu      tila ed. Stykin kannattamana ehdottanut,
15994:  pitäjässä, niin ei kestä kovinkaan kauan, kun       että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
15995: 304                                  Perjantaina 26 p. maaliskuuta 1965.
15996: 
15997: 
15998:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          nasta vuosilta 1961-1963 voitaneen nyt esi-
15999:                                                           tellä valiokuntaan lähettämistä varten .
16000:    .U.Ueatys ja pill.tös:
16001:                                                             Hyväksytään.
16002:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
16003: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on             Kertomus Antellin kokoelmien valtuuskunnan toi-
16004: ed. M. Mattilan ehdotus hyvämsytty.                               minnasta vuosina 1961 - 1963
16005:                                                           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
16006:   P u h e m i e s: Pyydän "ei"-äänestäjiä nou-            ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
16007: semaan seisoalleen.                                       v a 1i o k u n t a a n.
16008:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
16009:   P u h e m i e s: Vähemmistö.
16010:                                                                              Pöydällepanot.
16011:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
16012: vään ehdotukseen.                                           Pöydällepanoa varten esitelläään ja pan-
16013:                                                           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
16014:   .Asia on loppuun käsitelty.                             mukaisesti seuraavaan täysistuntoon:
16015: 
16016:                                                           18) Ehdotuksen laiksi rikoslain 44 luvun 25 §:n
16017:                                                                            kumoamisesta
16018:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
16019: sen esitys n:o 22 voitaneen nyt esitellä valio-           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
16020: kuntaan lähettämistä varten.                              valiokunnan mietintö n: o 7;
16021:   Hyväksytään.
16022:                                                           19) Ehdotuksen laiksi löytötavaralain muuttami-
16023:                                                                                    sesta
16024: Kuuban Tasavallan kanssa tehdyn kauppasopimuk-
16025:      sen eräiden mill.rll.ysten hyviksymistll.            sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
16026:                                                           valiokunnan mietintö n :o 8.
16027: tarkoittava hallituksen esitys n:o 22 esitellään
16028: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
16029: mukaisesti u l k o a s i a i n v a Ii o k u n t a a n.    20) Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamiseSta
16030: 
16031:    Puhemies: Edustajille jaettu kertomus                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
16032: niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan te-              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 6;
16033: kemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja                ja
16034: tilinpidosta vuonna 1962 ovat antaneet ai-
16035: hetta, voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-            21)     Ehdotuksen laiksi tuontikaupparahastosta
16036: hettämistä varten.                                              annetun lain voimassaoloa.jan pitentll.misestä
16037: 
16038:   Hyväksytään.                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
16039:                                                           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7.
16040: Kertomus eduskunnalle niisti toimenpiteistä, joihin
16041: eduskunnan tekemit muistutukset va.ltiova.rain-
16042: hoidosta ja tllinpidosta vuonna 1962 ovat antaneet
16043:                        aihetta.,                             Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
16044:                                                           istunto on ensi tiistaina kello 14.
16045: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
16046: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
16047: l i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta
16048: lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 1-     Täysistunto lopetetaan kello 15.28.
16049: ta.
16050:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
16051:  Puhemies: Edustajille jaettu kertomus
16052: Antellin kokoelmien valtuuskunnan toimin-                                              Olavi Salervo.
16053:                   21. Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1965
16054:                                               kello 14.
16055: 
16056:                 Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
16057:                                                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan
16058:      Ilmoituksia.                                    mietintö n: o 18; lakivaliokunnan mie-
16059:                                               Siv.   tintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 3.
16060:         Kolmas käsittely:                               7) Ehdotus veronkuittauslaiksi .... 310
16061:                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16062:    1) Ehdotus laiksi vetorahan poista-               mietintö n: o 19; valtiovarainvaliokun-
16063: misesta ........................... .         307    nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
16064:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           n:o 121 (1964 vp.).
16065: mietintö n:o 12; lakivaliokunnan mie-
16066: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 4.                  8) Ehdotus laiksi osakeyhtiöistä an-
16067:    2) Ehdotukset laiksi eräiden asiakir-             netun lain muuttamisesta ........... .
16068:                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16069:                                                                                                  "
16070: jain lähettämisestä tuomioistuimille ja
16071: laiksi leimaverolain muuttamisesta ....              mietintö n: o 20; lakivaliokunnan mie-
16072:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "     tintö n:o 5; ed. Lahtelan ym. lak.al.
16073: mietintö n: o 13; lakivaliokunnan mie-               n:o 19 (1962 vp.).
16074: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 5.
16075:    3) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosia-
16076: 1ististen Neuvostotasavaltojen Liiton vä-
16077: lillä tullikysymyksistä tehdyn sopimuk~                Ensimmäinen käsittely:
16078: sen muutosten hyväksymisestä ..... .          308
16079:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              9) Ehdotus laiksi verotuslain muutta-
16080: mietintö n: o 14; ulkoasiainvaliokunnan              misesta ..................... • ....... .
16081: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o                Asiakirjat:          Valtiovarainvalio- "
16082: 15.                                                  kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
16083:    4) Ehdotu'kset laiksi eräistä palkka-             tys n:o 11.
16084: tuloista verotuksessa tehtävistä vähen-                 10) Ehdotus laiksi tuontikaupparahas-
16085: nyksistä annetun lain muuttamisesta ..               tost~. a:nne~~n lain voimassaoloajan pi-
16086:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "     !tentamisesta ....................... . 311
16087: mietintö n: o 15; valtiovarainvaliokun-                 A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
16088: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys               kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-
16089: n:o 168 (1964 vp.); ed. Tainion ym.                  tys n:o 139 (1964 vp.).
16090: lak.al. n:o 25 (1964 vp.).                              11) Ehdotus laiksi rikoslain 44luvun
16091:    5) Ehdotus laiksi valtion askartelun-             25 § :n kumoamisesta ............... .
16092: ohjaajaopistosta ................... .        309
16093:                                                         A s i a k i r j a t:  l·akivaliokunnan
16094:                                                                                                 "
16095:    A s i a k i r j a t: Suuren vali()kunnan
16096: mietintö n: o 16; sivistysvaliokunnan                mietintö n: o 7; ed. Hyytiäisen ym. lak.
16097: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o               al. n:o 5 (1964 vp.).
16098: 180 (1964 vp.); toiv.al. n:ot 480 (1962                 12) Ehdotus laiksi löytötavaralain
16099: vp.) ja 198 (1963 vp.).                              muuttamisesta ..................... .
16100:    6) Ehdotukset laeiksi konkurssisään-                 A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan
16101:                                                                                                 "
16102: nön ja rikoslain 39 luvun 6 § : n muut-              mietintö n: o 8; ed. Tuulen ym. lak.al.
16103: .tamisesta ......................... .        310    n:o 21 (1962 vp.).
16104: 39    500/65
16105: 806                              Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1965.
16106: 
16107: 
16108:       Pöydällepanoa varten                                           Dmoitusasiat:
16109:            esitellään:
16110:                                                                      Lomanpyynnöt.
16111:                                            Siv.
16112:     13) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ttästä
16113:  n:o 4 hallituksen esityksen johdosta             ist~nn_?St~ ~raude~ takia ed. Lukkarinen ja
16114:  Kanadan kanssa 28 päivänä maalis-                yksitytsasiam vuoksi edustajat Forsius Helle
16115:  kuuta 1959 tulon kaksinkertaisen vero-           l!äik!ö, y. ~· R~~könen, Tauriainen ja' Vilpo~
16116:  tuksen ehkäisemiseksi ja veron kiertä-           mew, ltaman vnkon ajaksi sairauden takia
16117:  misen estämiseksi tehdyn sopimuksen              ed. Antila sekä ensi kuun 10 päivään sai-
16118:  muuttamista koskevan lisäsopimuksen              rauden takia lääkärintodistuksen nojalla ed.
16119:  eräiden säännösten hyväksymisestä .. 311         Hallberg.
16120:     14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
16121:  n: o 8 hallituksen esityksen johdosta li-
16122:  säyksistä ja muutoksista vuoden 1965                          Valiokuntien täydennys.
16123:  tulo- ja menoarvioon ............... . 312         Puhemies: Luetaan valiokuntien täy-
16124:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            dennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-
16125:  n:o ~5 toivomusaloitteen johdosta, joka          miesten kirjelmä.
16126:  tarkoittaa valtatie N:o 6:n paranta-
16127: mista Tykkimäen ja Hammassyrjän-                     Sihteeri lukee:
16128:  mäen välillä Valkealassa ........... .
16129:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
16130:                                                   "Eduskunnan valitsijamiehet
16131: n: o ~6 toivomus~loitteen johdosta, joka          30 päivänä maaliskuuta 1965
16132: tarkmttaa valtatien N:o 5 rakentamista                       N:o 6.
16133: moottoritieksi Helsingistä Lusinristeyk-
16134: seen .............................. .
16135:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                        E d u s k u n n a II e.
16136: n: o ~7 toiv~musaloitteen johdosta, joka            Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
16137: tarkoittaa tien rakentamista Lahden-
16138:  Sysmän tieltä Kalkkisiin ........... .           tavasti saattavat eduskunnan tietoon, että he
16139:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-
16140: n:o ~8 toivomusaloitteen johdosta, joka           taneet valiokuntien täydennysvaaleja ja ~tä
16141: tarkOittaa Nuoramoisten- Tepoon -                 valituiksi ovat tulleet:
16142: Martin tien rakentamista ........... .
16143:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "           perustuslakivaliokuntaan varajäseneksi ed.
16144: n: o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka          Kankaan sijaan ed. T i i t u,
16145: tarkoittaa Sysmän - N uoramoisten -
16146: Kalhon maantien rakentamista ..... .                ulkoasiainvaliokuntaan jäseneksi ed. Fa-
16147:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          gerholmin sijaan ed. K o k k o 1 a ja
16148: n: o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka
16149: tarkoittaa Karjalan Prikaatin Valkea-              puolustusasiainvaliokuntaan jäseneksi ed.
16150: lassa sijaitsevan uuden varuskunta-               Kaupin sijaan ed. T i i t u.
16151: alueen tieyhteyksien parantamista
16152:                                             "               Va.litsijamiesten puolesta:
16153:                                                                  Matti Kekkonen.
16154:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
16155:                                                                             Meeri Kalavainen."
16156:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
16157: edustajat Antila, Ehrnrooth, Forsius, Hall-
16158: berg, Helle, Häikiö, Ilaskivi, Kilpi, T. Kinnu-
16159: nen, Koppanen, Kämäräinen, Leinonen, Luk-                Pohjoismaiden neuvoston täydennys.
16160: karinen, Niemelä, Rapio, V. J. Rytkönen Tau-         P u h e m i e s: LuElltaan eduskunnan valit-
16161: riainen ja Vilponiemi.                    '       sijamiehiltä saapunut Pohjoismaiden neuvos-
16162:                                                   ton täydennystä koskeva kirjelmä.
16163:                                           Vetorahan poistaminen.                                        807
16164: 
16165:   Sihteeri lukee:                                        Nämä kysymykset on nyt vastauksinoon
16166:                                                       painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
16167: "Eduskunnan valitsijamiehet                           tiopäiväasiakirjoihin.
16168: 30 päivänä maaliskuuta 1965                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen.tin
16169:           N:o 5.                                      mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
16170:                                                       dä päätöstä.
16171:              Eduskunnalle.
16172: 
16173:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
16174: tavasti saattavat eduskunnan tietoon, että. he          Puheenvuoron saatuaan lausuu
16175: saamansa kehoituksen mukaisesti ovalt va-
16176: linneet Pohjoismaiden neuvoston jäseMksi                 Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
16177: edesmenneen maanviljelysneuvos Kauno Klee-            Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-
16178: molan sijaan yliasiamies Olavi L a h t e l a n,       istunnon päätyttyä.
16179: varatuomari Erkki Haran henkilökohtaiseksi
16180: varajäseneksi teologian tohtori Olavi L ä h-
16181: t e en mäen ja va1tiotieteen maisteri Juha
16182: Rihtniemen henkilökohtaiseksi varajäseneksi                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16183: fil. maisteri Margit B o r g - S u n d m a n i n
16184: ja varajäsen yliasiamies Olavi Lahtelan si-               1) Ehdotus laiksi vetorahan poistamisesta.
16185: jaan agronomi Veikko S a v e 1 a n.                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16186:                                                       lituksen esitys n: o 4, jota on valmistelevasti
16187:           Valitsijamiesten puolesta:                  käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 1
16188:                                                       ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 12,
16189:                Maltti Kekkonen.                       esitellään ik o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
16190:                          Meeri Kalavainen."             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
16191:                                                       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
16192:                                                       hylätä.
16193: 
16194:           Uusia hallituksen esityksiä..                 Keskustelua ei synny.
16195:   P u h e m i e s: llmoitetaan, että tasavallan         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16196: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-
16197: kuun 26 päivältä ovat eduskunnalle saapu-               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16198: neet hallituksen esitykset n:ot 26- 28, jotka         taan päättyneeksi.
16199: nyt on edustajille jaettu.
16200:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
16201: 
16202:                                                       2) Ehdotukset laiksi eräiden a.sia.kirjain lä.hettimi-
16203:    ~ksiä.      ja. niihin annettuja. vastauksia..     sestä. tuomioistuimille ja laiksi leima.verolain muut-
16204:                                                                             tamisesta..
16205:   P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
16206: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
16207: miehelle osoitettuina, saapuneet ulkoasiainmi-        tuksen esitys n: o 5, jota on valmistelevasti
16208: nisteri Karjalaisen vastaus ed. Sinisalon ym.         käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2
16209: !kysymykseen n: o 15 suomalaisten kalastajien         ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 13,
16210: kalastusalueiden laajentamisesta N euvostolii-        esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
16211: ton aluevesillä, ministeri Lahden vastaus ed.
16212: Kankaan ym. kysymykseen n: o 17 hallava-                P u h e m i e s: Toisessa käs:ilttelyssä pääte-
16213: hinkojen korvaamisesta ja opetusministeri             tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
16214: Saukkosen vastaus ed. Honkosen ym. kysy-              hylätä.
16215: mykseen n: o 19 opiskelijain vaikeasta talou-
16216: dellisesta asemasta.                                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
16217: 308                                  Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1965.
16218: 
16219: 
16220:   Eduskunlta hyväksyy lakiehdotukset.                     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
16221:                                                         tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
16222:   Lakiehdotusten kolmas käsilttely juliste-             ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
16223: taan päättyneeksi.
16224:                                                           Keskustelu:
16225:   Asia on loppuun käsitelty.
16226:                                                            Ed. V o u t i 1 a i n e n: Herra puhemies!
16227: 3) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosialististen Neuvos-      Viime perjantain istunnossa tämän asian
16228: totasavaltojen Liiton välillä. tullikysymyksistä teh-   toisessa käsittelyssä mainittiin, että metsä-
16229:     dyn sopimuksen muutosten hyväksymisestä..           palkkalautakunta olisi tehnyt hallitukselle
16230:                                                         esityksen moottorisahan kustannusosuuden
16231:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          tarkistamisesta verotuksen osalta. Näin ei ole
16232: tuksen esitys n: o 15, jota on valmistelevasti          kuitenkaan tapahtunut. Metsäpalkkalautakun-
16233: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä             ta asetti tosin kesäkuussa 1963 jaoston tutki-
16234: n:o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             maan moottorisahojen kustannus- ja veroky-
16235: 14, esitellään osittain k o l m a n teen, osit-         symyksiä. Jaosto jätti mietintönsä metsäpalk-
16236: tain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.               kalautakunnalle marraskuussa 1964. Jaosto
16237:                                                         on päätynyt tutkimuksissaan siihen, että
16238:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu          moottorisahan kustannusosuus jää alle 25 %
16239: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-             moottorisahamiehen bruttoansiosta. Edelleen,
16240: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-            kun otetaan huomioon metsätyön rakenteessa
16241: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,            tapahtuneet ja odotettavissa olevat muutokset
16242: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva-          sekä moottorisahan käytön yleinen tehostu-
16243: liokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen                minen, ehdottaa jaosto moottorisahan kustan-
16244: sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopi-            nusosuuksiksi yhden miehen työryhmälle
16245: muksen niiden muutosten hyväksymistä, jot-              30 % ansiosta, kahden miehen samaa mootto-
16246: ka vaativat eduskunnan suostumusta.                     risahaa käyttävälle työryhmälle 20 % ja
16247:                                                         kolmen miehen samaa moottorisahaa käyttä-
16248:   Menettelytapa hyväksytään.                            välle työryhmälle 15 % ansioSita. Nykyisel-
16249:                                                         lään moottorisahan kustannusosuus vähentää
16250:   Puheenvuoroa ei haluta.                               työntekijän sosiaalisia etuja yli 16 %.
16251:                                                            Tunnetuista syistä metsäpalkkalautakunta
16252:   Lakiehdotus hyväksytään.                              ei ole kuiltenkaan saanut mitään aikaan, sillä
16253:                                                         jo sen nimittäminen ja työskentelyyn saami-
16254:                                                         nen on ()llut yhtä tyhjän kanssa sekä monen
16255:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julisteJtaan          kiven takana. Viivyttelystä kantaa vastuun
16256: päättyneeksi.                                           lähinnä hallitus. Hallituksen olisi pitänyt
16257:                                                         ottaa todesta eduskunnan aikaisemmin lau-
16258:   IDkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-             sumat toivomukset ja kehotukset toimenpitei-
16259: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.             siin ryhtymisestä tässä asiassa. Näin ei ole
16260:                                                         kuitenkaan tähän mennessä tapahtunut.
16261:   Asia on loppuun käsitelty.                            Valtiovarainvaliokunta mietinnössään jälleen
16262:                                                         kerran antaa saman läksyn hallitukselle uu-
16263:                                                         destaan. Periaatteessa tämän tapaisesta ve-
16264: 4) Ehdotukset laiksi eräistä. palkkatuloista vero-      ronhuojennuslaist.a on sanottava, että se ei
16265: tuksessa tehtävistä. vähennyksistä annetun lain
16266:                   muuttamisesta.                        ole sitä, miksi sitä nimitetään. Käsiteltävänä
16267:                                                         oleva laki antaa työntekijälle korvausta omis-
16268:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-          ta työvälineistä ja niiden käytöstä johtuneista
16269: lituksen esitys n:o 168 (1964 vp.) ja ed.               kuluista. Verotus pienituloisten, tässä tapauk-
16270: Tainion ym. lak.al. n: o 25 (1964 vp.), joita           sessa metsätyömiesten osalta, olisi järjestettä-
16271: on valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-         vä muulla tavalla eikä työntekijän sosiaali-
16272: kunnan mietinnössä n: o 4 ja suuren valio-              sia etuja kaventamalla, niin kuin nyt tapah-
16273: kunnan mietinnössä n: o 15, esitellään k o 1-           tuu. Tähän nähdäkseni on mahdollisuus, jos
16274: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                    tahdotaan todeLla olla metsätyömiehen asialla.
16275:                                     Valtion askartelunohjaajaopisto.                              309
16276: 
16277:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               telunohjaajia. Nuoriso- ja varhaisnuorisotyön
16278:                                                      kentä1Jtä kuulee usein sanottavan, että nuo-
16279:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         risoa olisi kyllä tulemassa nuorisotyöhön,
16280: hyväksytään.                                         mutta pätevistä ohjaajista on huutavaa puu-
16281:                                                      tetta. Nuorisokerhojen ohjaajillle asetetaan
16282:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-          suuria vaatimuksia, eikä siinä tehtävässä
16283: kemässään päätökseesä lakialoitteeseen sisäl-        juuri onnistu ilman tehtävään perehtymistä.
16284: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                  Vaaditaan· :taitoa ohjata nuoria askarteluun,
16285:                                                      jonka parissa he viihtyvät ja josta heille vas-
16286:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        taisuudessakin on hyötyä. Laajempaa ja sy-
16287: päättyneeksi.                                        vempää nuorisotyötä ajatellen olisi tarpeel-
16288:                                                      lista saada koulutetuksi yhä enemmän askar-
16289:   Asia on loppuun käsitetty.                         telunohjaajia.
16290:                                                         Toisen ryhmän muodostavat askartelunoh-
16291:                                                      jaajat, joiota tarvitaan sairaaloissa, invalidien
16292:    5) Ehdotus laiksi valtion aska.rtelunohjaaja-     hoito- ja huo1tolaitoksissa, vajaamielieten
16293:                      opistosta.
16294:                                                      hoitolaitoksissa, lastenkodeissa ja muissa
16295:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä haJl-      hoitolaitoksissa sekä kunnallis- ja vanhainko-
16296: llituksen esitys n:o 180 (1964 vp.), jota on         deissa. Kaikki edellä maimtut laitokset ja ko-
16297: v·aJmistelevaati käsitelty sivistysvaliokunnan       dit tarvitsevwt askartelunohjaajia, ja niihin
16298: mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mie-         pitäisi näitä nykyistä enemmän valita. Van-
16299: tinnössä n:o 16, esitellään k o 1m a n teen          husten talot, joita varsinkin viime aikoina
16300: käsittelyyn sekä ainoaan käsitte-                     on rakennettu eri puolille mMtamme ja joita
16301: 1 y y n sam.assa yhteydessä käsitellyt toiv.al.       edelleenkin rakennetaan vanhusten asunto-
16302:  n:ot 480 (1962 vp.) ja 198 (1963 vp.).               pulan poistamiseksi, tarvitsisivat myös kerho-
16303:                                                       toimintaansa varten askartelunohjaajia. Mo-
16304:                                                       net vanhukset ovwt joutuneet viettämään elä-
16305:    P u he m i e s: Ensin sall:itaan keskustelu        mänsä ankarassa työnteossa. He kaipaavat
16306: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääJte-        vielä vanhoiksi tultuaankin voimiensa ja mah-
16307: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotukses-         dollisuuksiensa mukaista työskentelyä. Monet
16308: ta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja          ovat joutuneet tekemään vain raskasta työtä
16309: lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-          ja ovat viera1ta kevyemmälle työskentelylle.
16310: teista.                                               Heidän viihtyisyyttään vo1taisiin parantaa
16311:                                                       suuresti ohjaamalla heitä sopivaan askarte-
16312:   Menettelytapa hyväksytään.                          luun heidän omissa kerhoissaan. Vanhukset
16313:                                                       voisivat myös ryhtyä valmistamaan joitakin
16314:    Keskustelu:                                        esim. matkamuistoiksi sopivia esineitä, joista
16315:                                                       vielä on puutetta matkailun tullessa yhä vil.k-
16316:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra        kaammaksi. Tosin kansaneläkelain määräyk-
16317: puhemies! Laki valtion askartelunohjaajaopis-         set asettavat rajoituksia vanhusten omille tu-
16318: tosta on tänään eduskunnan kolmannessa kä-            loille kansaneläkkeen tukiosan saamiseksi,
16319: sittelyssä. Hallituksen antama esitys on saa-         mutta jossain määrässä olisi vanhuksilla kui-
16320: nut myönteisen vastaanoton niin sivistys-             tenkin mahdollisuutta hankkia tuloja nykyis-
16321: kuin suuressa valiokunnassa ja eduskunnassa.          tenkin määräysten vallitessa, joita määräyksiä
16322: Kymmenen vuotta toiminut askarteluapisto              myös voidaan muuttaa toisiksi. - Katsoisin,
16323: muodostuu nyt yhä kiinteämmin iakisäätei-             että askartelun ohjausta tulisi suorittaa myös
16324: seksi. Ne kokemukset, joita askarteluopiston          vanhusten keskuudessa, jotta heidän vanhuu-
16325: toiminnasta kymmenen vuoden ajalta on saa-            tensa tulisi miellyttäväksi ja sisiHtörikkaaksi.
16326: tu, ovat hyväit. Vuosi vuodelta on opistoon              Edellä mainitut seiht voidaan hyvin ottaa
16327: pyrkivien lukumäärä lisääntynyt eikä kurs-            huomioon askartelunohjaajaopiston työmuo-
16328: seille ole voitu ottaa kaikkia niitä pyrkijöitä,      doista päätettäessä. On toivottavaa, että opis-
16329: jotka ovat sinne toivoneet. Olisi toivottavaa,        to saa nyt hyväksyttävän lain kautta itsel-
16330: että opisto voisi laajentaa toimintaansa, jotta       leen laajemmat mahdollisuudet hoitaa tätä
16331: voitaisiin valmistaa nykyistä enemmän askar-          tärkeää työsarkaa. Sivistysvaliokunnan huo-
16332: 810                                   Tiistaina. 30 p. maaliskuuta 1965.
16333: 
16334: 
16335: mautus ruotsinkielisten kunsien aiJwmsaa-                           7) Bhdottla vero~
16336: miaesta, miloin. ta.rvetta siihen esiintyy, on
16337: täyam. paikallaan.                                           Yilläma.initun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16338:  . Riihimäen kaupunki on suurel!la kiinnos-               lituksen esitys n:o 121 (1964 vp.), jota on
16339: tukaella vaalinut aakarieluopiston 'toimintaa             valmislielevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
16340: ja auttanlllt sitä monella. tavalla. eteenpäin.           nan mietinnössä n: o 5 ja suuren valiokun-
16341: On toivottavaa., että opiston opetustiloja laa.           nan mietinnössä n:o 19, esitellään koi man-
16342: jezmetaa.n ny~ sekä saa.tetaan ne tar-                    teen käsittelyyn.
16343: koitustaan vastaaviksi. Kysymys oman opisto.
16344: :rakennuksen aikaansaamisesta on a.jankohta.i-              P u he m ies: Toisessa käsittelyssä. pää-
16345: nen. Tillöin on muistettava, että askal'telu-             tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
16346:                                                           hylätä.                        .
16347: opisto on kymmenen vuoden aikana. luonut
16348: vahvat traditiot juuri Riihimäelle ja että
16349: kymmenen vu~ aikana. koulutetut askar-                      Keskustelua ei ·synny.
16350: -lonohjaajå ovat sinne toiminnan sitein
16351: jumtoneet. Riihimäki on erinomainen paikka.                 Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16352: aakartelunohja.a.jaopistoRe.
16353:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
16354:                                                           piittyneeksi.
16355:   Keskufltelu julistetaan päittyneeksi.
16356:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
16357:   Toisa!lsa. käsittelyssä päätetty lakiehdotus
16358: hyvlksytään.
16359:                                                           8) Bl&4otu& la.ikai oaakeyhttöiåi auet.ua 1atJl muat-
16360:                                                                                 ta.miaesta.
16361:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
16362: päättyneeksi.                                               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
16363:                                                           Lahtelan ym. lak.al. n:o 19 (1962 vp.), jota.
16364:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan eh-                 on valmistelev39ti käsitelty lakivaliokunnan
16365: dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.              mietinnöesä n: o 5 ja suuren valiokunnan
16366:                                                           mietinnÖMä n: o 20, .mtellään k o 1 m a n-
16367:   Asia. on loppuun kä.sitelty.                            teen käsitttelyyn.
16368: 
16369:                                                             Keskustelua ei synny.
16370: 6) Bhclotukset laefksi kollkurssislii.Dnön ja rikoslabl
16371:           39 luvun 6 §: n muuttam1seSt&.
16372:                                                             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
16373:   Yllämainitll!t ~a.kiehdotukset sisältävä hal-           mässään päätöksessä !lakiehdotuksen hylkää-
16374: Utnben esitys n: o 3, jota on valmistelevasti             misestä.
16375: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n :o 4
16376: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 18,                  Lakiehdotuksen kolmas käs1ttely julisOO-
16377: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.     taan päättyneeksi.
16378: 
16379:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-              Asia on loppuun käsitelty.
16380: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä
16381: tai hylätä.
16382:                                                              9) Ehdotus la.iksi verotuslain muuttamisesta
16383:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                  Esitellään valtiovarainvalliokunnan mietin-
16384:                                                           tö n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen kä-
16385:   Eduskunta hyväksyy la.kiehdotuks&t.                     si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsiteLty
16386:                                                           hallituksen esitys n:o 11, joka. sisältää yllä-
16387:   Lakiehdotusten kolmas käsittely jullistetaan            mainitun lakiehdotuksen.
16388: päättyneeksi.
16389:                                                              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
16390:   .Asia on :loppuun käsitelty.                            tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6.
16391:                                          Tuontikaupparaluwtol&ki.                                       811
16392: 
16393:   Puheenvuoroa ei· pyydetä.                               Puheenvuoroa ei pyydetä.
16394:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
16395: listetaan päittyneeksi ja asia. lähetetään s u u-       listetaan päättyneekai ja asia lähetetään • \1.
16396: reen valiokuntaan.                                      reen vaBokun~aan.
16397: 
16398: 10) Ehdotus laiksi tuontika.\lpJa.rahastoata. annetun
16399:       1.a.in voimaesaoloaja.u. pitentämisestlL.
16400:                                                           Puh & m i & s: Edll8t8jille jaetut haWtuk·
16401:    Esitellään vaLtiovarainvaliokunnan mietin-           sen esitykset n: ot 26-28 voitaneen nyt esi-
16402: tö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen ki-                    tellä valiokuntaan lähettämistä .varten.
16403: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16404: hallituksen esitys n:o 139 (1964 vp. ), joka              Hyväks~n.
16405: lli8iltiä yllämainitun lakiehdotuksen.
16406:                                                           Rtitelliin ja liihetetlärl puhemkeneuvO&-
16407:    Puhemies: :.Kiisitltdyn pohjaua. on val·             ton ehdotuksen mukaisestf
16408: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o '1.
16409:                                                           talousv a.liokunt.aan
16410:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16411:                                                         Bhd.otulcsen laikSi erif.deD kellklulsakaalqlirita
16412:                                                           JtunWnliitome sUrtJvf.ea valtion Sllofr&Moiden
16413:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                   henkilöktuma.n aseman .f~
16414: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
16415: suureen valiokuntaan.                                   sisäilltävä hallituksen esitys n:o 26:
16416:                                                         puolustusasiain v aHokuntaan
16417:    11) llh4otllllaikå r.Utoelabl M lana 1& t:a
16418:                   kumoamisesta.
16419:                                                         Ehdotuksen laiksi vuonna 1965 vaJdna.iseasa palve-
16420:    Esttelläin lakivaliokunnan mietintö n: o 7           luk&ellll& olevien a.anelvolliaWl lOmutta-DIII..-.
16421: ja otetaan en s i mm ä i s e en käsi t t e-
16422: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.             sisältävä. hallituksen esitys n:o 27; sekä
16423: Hyytiäisen ym. lak.al. n:o 5 (1964 vp.), joka
16424: sisältää yllämainitun !lakiehdotuksen.                    u 1k o asia i n v a 1i o k u n t aan, jonka
16425:                                                         tulee pyytää lausunto s o s i a a l i v a 1 i o-
16426:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ilaki.-         kunnalta,
16427: valiokunnan mietintö n: o 7.
16428:                                                         Ehdotuksen XansafnvlWsen työkonfereJl881n 47. f&.
16429:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              tuntokaudella.a.u. vuonna 1963 tekemän yletssopi-
16430:                                                         mllksen hyvältsymisestlL ja. tiedonannon samalla f&.
16431:                                                              tuntokaudella hyvll.ksytyistiL suosituksista
16432:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
16433: listetaan päättyneeksi ja ama lähetetään                sisältävä hallituksen esitys n:o 28.
16434: suu r e e n v a 1 i o kun t a a n.
16435: 
16436: 12) Ehdotus 1aiksi löytötavaralain muuttamisesta.
16437:                                                                          Pöydällepanot.
16438:    Esitellään ilakivaliokunnan mietintö n:o 8
16439: ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t te-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
16440: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-        pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
16441: len ym. lak.al. n:o 21 (1962 vp.), joka si-             kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
16442: siLltää yllämainitun lakiehdotuksen.                    toon:
16443: 
16444:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on Wld-              13) Xa.u.ada.u. ka.nssa. 28 päivini maaliskuuta 1959
16445: valiokunnan mietintö n:o 8.                             tulon kaksblkertaisen verotuksen ehkll.isemiseksl ja
16446: 312                               Tiistaina 30 p. maaliskuuta 1965.
16447: 
16448: veron kiertlmlaen eatlmtae'bi tehdyn sopimuksen      18) Nuoramofsteu-'l'epoon-Martin tien rakenta-
16449: muuttamiata koskevan UsAsopimuksen eriL1den Biin-                         mista
16450:               nösten hyvlksymistll.
16451:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta !laa-
16452: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 18;
16453: laadittu   trl.koasiainvaliokunnan mietintö
16454: n:o 4;
16455:                                                      19) Sysm!Lu-Nuoramoisten--Xalhon maantien ra-
16456:                                                                       kentam1sta
16457: 1') Lf&IJ'katl Ja muutots:la vuoden 1965 tulo- Ja
16458:                    menoarvioon                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16459:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n.: o 19;
16460: koskevan hallituksen esttyksen johdosta [aa-         sekä
16461: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 8;
16462:                                                      BO) lta.rjalau Plikaatm Valkealassa sijaitsevan
16463:                                                      uuden varaakunta-alueen tieyhteyksien ]lal'antamista
16464: 
16465:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16466: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 20.
16467: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 15;
16468: 
16469: 16) Valtatien N:o 5 ra.kentamistli. moottoritieksi
16470:           !lelatDgistl LU81Dristeykseen                . P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
16471:                                                      istUlllto on ensi perjantaina kello 14.
16472: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16473: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 16;
16474: 
16475: 17)   1'ien rakentamista Lahden-Sysmän tielti          Täysistunto lopetetaan keHo 14.25.
16476:                     KaJkkfsfin
16477:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
16478: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta ~aa­
16479: dittu kulku.la.itosvaliokunnan mietintö n: o 17;                                 Olavi Salervo.
16480:                         22. Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1965
16481:                                                             kello 14.
16482: 
16483:                      Päiväjirjestys.                                 (1962 vp.} sekä 313 (1963 vp.}. Samalla pu-
16484:                                                                     hemiesneuvosto ehdottaa eduskunnan päätet-
16485:    Ilmoituksia.                                                     täväksi, että valtiovarainvaliokunnan on pyy-
16486:                                                            Siv.     dettävä lausunnot sosiaalivaliokunnalta seu-
16487:      Pöydällepanos varten                                           raavista aloitteista: nimittäin lakialoitteista
16488:           esitellään:                                               n:ot 126--130 (1963 vp.) ja toivomusaloit-
16489:                                                                     teista n:ot 738 ja 739 (1962 vp.).
16490:    Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
16491: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta                                 Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
16492: laiksi vuonna 1965 vakinaisessa palve-
16493: luksessa olevien asevelvollisten 1omaut-
16494: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
16495:                                                                     Kertomus ruotsalaisen ldrjallis1luden ~
16496:                                                                      haston valtu1llkunnan toiminnasta vuonna 1964:.
16497:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
16498:                                                                        P u he m i e s : Timoitetaan, että Suomen
16499:                                                                     ruotsalaisen kirjallisuuden seuran kirjelmän
16500:                                                                     ohella viime helmikuun 12 päivältä on edus-
16501:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                            kunnalle saapunut kertomus ruotsalaisen kir-
16502: edustajat Airo, Antila, Ehrnrooth, Hallberg,                        jallisuuden edistämisrahaston Valtuuskunnan
16503: Tiaskivi, Kekkonen, Kilpi, T. Kinnunen, Kop-                        toiminnasta vuodelta 1964. Tämä kel'ltomus
16504: panen, Kähönen, Leinonen, M. Mattila, Nie-                          on nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla
16505: melä, Rapio, Rosnell, Saariaho, Salmela-Jär-                        se edustajille.
16506: vinen, Saura, Suosalo, Tenhiälä ja Virolainen.
16507: 
16508: 
16509:                       Dmoitusasiat:
16510:                                                                            Kysymys ja. siihen annettu vastaus.
16511:                      Aloitteiden siirto.
16512:                                                                       P u he m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-
16513:    P u he m i e s : Sen johdosta, että asunto-                      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
16514: tuotanto- ja asumistukilainsäädäntöä koskevat                       hemiehelle osoitettuna, saapunut sosiaalimi-
16515: eduskunta-aloitteet on näillä valtiopäivillä                        nisteri Tenhiälän vastaus ed. U. Mäkelän ym.
16516: lähetetty valtiovarainvaliokuntaan, jonka on                        kysymykseen n:o 18 oppisopimuslain uudis-
16517: asumistukea koskevista aloitteista pyydettävä                       tamisesta.
16518: lausunnot sosiaalivaliokunnalta, puhemiesneu-                         Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
16519: vosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi siir-                      nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
16520: ltään seuraavat aikaisemmilla valtiopäivillä                        päiväasiakirjoihin.
16521: sosiaalivaliokuntaan lähetetyt, samoja asioita                        Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
16522: koskevat laki- ja toivomusaloitteet valtiova-                       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
16523: rainvaliokuntaan, nimittäin lakialoitteet n: ot                     tehdä päätöstä.
16524: 279 ja 280 (1962 vp.) sekä 126--131 (1963
16525: vp.) ja toivomusaloitteet n:ot 738 ja 739
16526: 40 500/65
16527: 314                               Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1965.
16528: 
16529: 
16530:   P u h e m ies : Edustajille jaettu kertomus               Päiväjärjestyksessä oleva asia:
16531: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
16532:                                                                        PöydiLllepa.uo.
16533: mistä varten.
16534:                                                        Pöydällepanoa va.l'lten esttellään ja pannaan
16535:   Hyväksytään.                                       pöydälle puhemiesneuvooton ehdotuksen mu-
16536:                                                      kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
16537: Jtertomu rnotaalailen kåjallisuuden ediatll.misra-
16538:   haatoD nltu1lllkumlaa totm'»n"'ltt& woana 1964.    Jlld.._ W         WOIIIla 1066 vak:fnatsessa palve-
16539:                                                       luksessa olevien aaevelvolliaten 1omauttamisesta
16540: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           sisälltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
16541: ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-     dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
16542: kunt·aaD.                                            n:o 1.
16543: 
16544: 
16545:                                                         P u he m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
16546:   Poheenvnoron saatuaan lausuu                       istunto on tänään bllo 14.15.
16547:    Ed. S u k se J a i ne n : Herra puhemies!
16548: Suuri valiokunta kokoontuu ensimmäisen
16549: kerran toisen :täysistunnon päityttyä ja tar-          Täysistunto lopetetaan kello 14.07.
16550: vittaessa toisen kerran puoli tuntia myöhem-
16551: min.                                                                     P'öy:tikirjan vakuudeksi:
16552: 
16553:                                                                                 Olavi Salervo.
16554:                      23. Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1965
16555:                                                  kello 14.15.
16556: 
16557:                   Päiväjärjestya.                         lähtenyt siitä edellytltiimyksestä, että kaikki
16558:                                                           ministeriöt ovat olleet velvolliset hallituksen
16559:   Ilmoituksia.                                            ehdottaman säästöpyrkimyksen toteuttami-
16560:                                                   Siv.    seksi tekemään ehdotuksensa niistä toimen-
16561:    Ensimmäinen käsittely:                                 piteistä, joilla tähän tavoitteeseen kunkin mi-
16562:                                                           nisteriön kohdalta on päästävissä. Jos kuvit-
16563:    Ehdotus laiksi vuonna 1965 vakinai-                    telemme tilannetta puolustusministeriön koh-
16564: sessa palveluksessa olevien asevelvollis-                 dalla, niin meidän on sanottava ilman muuta,
16565: ten 1omauttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 315   että se on hyvin vaikea ja kiusaYinen. Mehän
16566:   A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-              olemme tottuneet siihen, että puolustusasioit-
16567: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-                   ten hoitaminen on kaikkein oleellisimman suu-
16568: tys n:o 27.                                               ruus- ja tärkeysluokan asioita, joiden suhteen
16569:                                                           mikään pienten pyrintöjen esille tuominen ei
16570:                                                           ole paikallaan. On kuitenkin käynyt ilmi, että
16571:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.             puollliStusministeriötä ei tässä tilanteessa
16572:                                                           voida, vaikka niin haluttaisiinkin, asettaa mi-
16573:                                                           hinkään erikoisasemaan, vaan että myöskin
16574:                                                           sen on ollut osaltaan tähän säästämi.soperaa-
16575:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                  tioon otettava osaa.
16576: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-              Kun tältä pohjalta asiaa harkitaan, on tul-
16577: liseen täysistunttoon, sekä edustajat Kekkonen,           tava riidattolllMti siihen tulokseen, että se
16578: Kähönen, M. Mattila, Tenhiä:lä ja Virolainen.             tapa, johon ministeriö itse puolust\HJvoimien
16579:                                                           pääesikunnan kanssa .asiaa harkittuaan on
16580:                                                           päätynyt eli halUtuksen käsitili oleva esitys,
16581:                                                           vähiten häiritsee puolustuslaitoksen !toimintaa
16582:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:                  ja siihen liittyviä muita tehtäviä. Jos vähen-
16583: Bbclotus laiksi vuonna. 1965 vakinaJsessa palveluk-
16584:                                                           nyksiä olisi etsitty muualta, ne olisivat vai-
16585:    -     olevien asevelvollf8ten lom.a.uttamisesta.       kUittaneet vielä vahingollisemmin puolustus-
16586:                                                           voimien toimintaan. Se, mitä tässä asiassa
16587:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-             nyt on esitetty säästettävä.ksi, muodostuu va-
16588: tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen                       kinaisessa palveluksessa olevien varusmiesten
16589: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmi.ste.I.evasti käsi-      päivärahojen sekä muonitus-, vaaJtetus- ja
16590: telty hallituksen esitys n:o 27, joka sisäLtää            puhtaanapitokustannusten yhteenlasketusta
16591: yHämainitun lakiehdotuksen.                               määrästä, joka miestä kohti tekee noin 4,75
16592:                                                           mk päivältä ja esiteltyn lomautusajan huo-
16593:   P u h e m ies : Käsittelyn pohjana on puo-              mioon ottaen hallituksen esityksessä. mainitu.t
16594: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 1.                   7.1 milj. mk yhteensä.
16595:                                                              Haittaseuraus tästä ~omauutamisesta, jonka
16596:    Keekustelu:                                            järjestelyä valiokunta käsitellessään asiaa on
16597:                                                           sikäli muuttanut, että. sen mielestä ioma ei
16598:   Ed. Hyytiäinen: Herra puhemies!                         ole mahdollinen palveluksen keskellä, vaan
16599: Tässä asiassa oo puolustusasiainvaliokunta                vain alussa tai lopussa, on luonnoliisesti 1ä-
16600: 316                             Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1965.
16601: 
16602: 
16603: hinnä koulutuksellisella puolella. Tämä on kona.iSia ikäluokkia k<JSlrevissa kotiuttamisissa
16604: totuus, joka kaikkialiaja kaikkien taholta on ja lomauttamisissa on tultu siihen tulokseen,
16605: myönnetty. Sen vuoksi valiokunta asiaa käsi- että sotaväen rikoslaki ei ole sovellettavissa,
16606: tellessään onkin ottanut tämän seikan huo- mutta kun asia kuitenkin on tulkinnanvarai-
16607: mioon ja halunnut .tehdä tämän haittavaiku- nen, haluttiin tässä suhteessa tehdä nimen-
16608: tuksen olemattomaksi lähtemällä siitä, että se omainen selvennys ja sen takia lisätä lakiesi-
16609: koulutusvajaus joka tässä suhteessa nyt rii- tyksen 2 § : ään tämän seikan nimenomaan
16610: dattomasti jää, on myöhemmin täytettävä sitä selväksi saattava 3 mom!')ntti.
16611: varten järj€Stettävien kertausharjoitusten ·        Kun asia nyt menee suureen valiokuntaan,
16612: muodossa. Tämähän merkitsee sitä, että ny- rohkenen olla sitä mielJtä, että lain sisältö on,
16613: kyisen finanssiti:laDJteen vaatima helpotus nyt vaikka asia valitettavassa kiireessä onkin jou-
16614: voidaan antaa, mutta samaUa sitten ikään duttu puolustusasiainvaliokunnassa hoita-
16615: kuin vähittäismaksulla hoidetaan asia niin, maan, saatu sellaiseen muotoon, että se on
16616: että koulutuksellinen puoli ei kärsi. Tästä va- hyväksyttävissä. SamaJten olen sitä mieltä,
16617: liokunta on nimenomaisen lausuman peruste- että asian perusteluihin lisätty lausuma kou-
16618: luihin sisällyttänyt edeUyttäessään, että kou- lutuskysymyksestä, jota edellä tarkemmin
16619: lutuksen supistuminen korvataan asianomai- koskettelin, on myöskin omansa saamaan ai-
16620: sille myöhemmin erikseen järjestettävillä li- kaan sen, että asia asiaJ.lisessakin suhteessa ja
16621: säkel'ltausharjoituksilla. Asiantuntijoilta saa- suurimman puutteen huomioon ottavana on
16622: miemme tietojen mukaan tämä on täytäntöön sellainen, että vaJliokunnan mietintö voi olla
16623: pantavissa suhteellisen helposti niitten mää- positiivisen käsittelyn pohjana. Meillä oli
16624: räysten mukaan, jotka meillä kertausharjoi- eräitä äänestyksiä ja tähän asiaan liittyy pari
16625: tuksista ja niihin liittyvistä asioista jo on vastaJausetta, mutta uskoisin, että myöhem-
16626: taikka voidaan antaa.                            rr.ässä käsittelyssä voidaan todeta, että esim.
16627:    Tämä on ollut se puoli, joka suuren yleisön I vastalauseen sisältämä, koulutukseen liittyvä
16628: ja yleensä meidän puolustusasioita harrasta- ehdotus itse asiassa on, kun se on samankal-
16629: vien kansalaisten mielissä lähinnä on :tässä taisena otettu perusteluihin, vain sen laatui-
16630: asiassa vastenmielisiä tunteita herättänyt, nen nyanssiero tähän nähden, että asiassa voi-
16631: mutta kun tämä tilanne täten edellytetään taisiin siinäkin suhteessa päästä positiiviseen
16632: vastaisuudessa korjattavaksi pätevällä tavalla, tulokseen.
16633: niin tämä poikkeuslaki, jollaisena sitä on pi-
16634: dettävä, ei tuota niitä haittavaikutuksia, jotka    Ed. S a a r i a h o: Herra puhemies! Kun
16635: se muutoin varmaankin olisi omansa tuotta- eduskunta käsittelee puolustuslaitosta ja
16636: maan. Tämä onkin tärkein kohta koko asian yleensä maanpuolustusta koskevia asioita, se
16637: käsittelyssä.                                    ratkaisee eräitä maamme ja kansamme tur-
16638:    Mainitsin jo erään pienen yksityiskohdan, vallisuuden kannalta tärkeimpiä kysymyksiä.
16639: jonka puolustusasiainvaliokunta hallituksen Usein tuD!tuu siltä, että eduskunta ei ole ta-
16640: esityksessä korjasi ja joka käsitti loman junnut sitä vastuuta, jonka itsenäisen val-
16641: myöntämisen epäämisen palvelusajan keskellä. tion turvallisuudesta huolehtiminen jokaiselle
16642: Toinen seikka, johon valiokunnassa kiinnitet- kansanedustajalle tulisi asettaa. Olemmeko
16643: tiin huomiota, on se, että tämän lain mukaan tunteneet tämän vastuumme silloin, kun
16644: lomautettavat asevelvolliset itse asiassa ovat, olemme myöntäneet maanosamme pienimpiä
16645: tapahtuupa 1omauttaminen ennen palveluk- puolustusmäärärahoja tai säätäneet lyhimmän
16646: seen astumista tai sitten palvelusaikaa lopusta mahdollisen palvelusajan asevelvollisillemme?
16647: lyhentäen, faktillisesti sellaisten henkilöitten Vastausta tähän voinee kukin omalta koh-
16648: asemassa, jotka eivät ole, vaikka tämä aika daltaan pohtia. Maanpuolustuksemme tilasta
16649: lasketaankin heidän hyväkseen palvelusaikana, huolta kaDJtaneet henkilöt tunsivat helpotusta,
16650: kuitenkaan puolustusvoimien varsinaisessa kun eduskunta lähes yksimielisesti kuluvan
16651: palveluksessa. Tämän johdosta olisi kohtuu- vuoden tulo- ja menoarvion yhteydessä hy-
16652: tonta, että heihin sovellettaisiin sotaväen ri- väksyi neljän vuoden tilausoikeudet perus-
16653: koslakia niine määräyksineen, jotka se sisäl- hankintaohjelman toteuttamiseksi. Näytti sil-
16654: tää puolustusvoimien vakinaisessa palv·eluk- tä, että maanpuolustuksenemme olisi halu,ttu
16655: sesa oleviin asevelvollisiin nähden. Tosin antaa mahdollisuus ryhtyä kehittämään tur-
16656: oikeuskäytännön mukaan tämäntapaisissa ko- vallisuuttamme entistä pitemmällä tähtäy:k-
16657:                                    Asevelvollisten lomauttaminen.                                317
16658: 
16659: sellä ja rauhassa pa1van poliittisista taiste-      kaan sitä heikennettävä harkitsemattomilla
16660: luista näissä sinänsä suhteellisen vaatimatto-      tilapäisratkaisuilla. Olisi tietysti syytä vielä
16661: missa puitteissa.                                   tarkoin harkita, eikö olisi mahdollista löytää
16662:     Nyt eduskunnan käsilteltäväksi annettu hal-     joku muu ;tie valtion menojen supistamiseksi
16663: lituksen lakiesitys varusmiesten palvelusajan       kuin puuttuminen puolustusmäärärahoihin
16664: tilapäisestä lyhentämisestä yhden kuukauden         hallituksen esittämällä tava:Ha. Tähän kui-
16665: säästölomalla on uusi ja sinänsä yllättävä          tenkaan valitettavasti ei voitane päästä. Vas-
16666: takaisku. Tämän vuoden tulo- ja menoarvion          tuu nyt käsiteltävän asian ratkaisusta on
16667: käsittelyn yhteydessä vähensi eduskunta puo-        luonnollisesti koko eduskunnan ja hallituksen.
16668: lustusmenoja huomattavasti puolustusminis-          Puolustuslaitoksenhall on pakko toimia niissä
16669: teriön esityksestä. Nyt on jälleen haluttu          puitteissa, jotka valtiovalta sille luo.
16670: työntää puolustuslaitos valtion menojen sääs-          Lopuksi on ehkä syytä todeta ne prosentti-
16671: täjien eturiviin. Kun sen määrärahat on jo          luvut, jotka eräissä maissa puolustusmeno-
16672: muutenkin kiristetty äärimmilleen, ei muuta         jen kohdalta budjetissa on merkitty. Vuosi-
16673: keinoa ole kuitenkaan näyttänyt löytyvän            luku on 1963. Tihllöin Suomen prosenttiluku
16674: kuin ehdottaa palvelusajan tilapäistä lyhen-        on 7 koko tulo- ja menoarviosta. Ruotsissa
16675:  tämistä.                                           vastaava prosenttiluku on 19, Tanskassa 17,
16676:     Hyväksyttynä tulee laki aiheuttamaan kui-       Norjassa 16 ja Sveitsissä peräti 33. Kansan-
16677: tenkin vakavia seurauksia. Lähes 50 000             tulosta taas Suomi käyttää maanpuolustustar-
16678: miestä joutuu siirtymään reserviin vajavai-         koituksiin noin 2 %, Ruotsi 4.7 %, Tanska
16679: semmin koulutetJtuina kuin muut sinänsä-            3.2 %, Norja 4.8 %, ja Sveitsi 3.2 %. Myös-
16680: kin jo liian lyhyen palvelusajan puitteissa         kin prulvelusaika asevelvollisille vaihtelee ko-
16681: koulutetut varusmiehet. Lomautuksen takia           vin suuresti eri maissa. Eräissä maissa eri-
16682:  puolustuslaitoksen koulutusohjelma on perus-       koistehtävien joukko-osastojen kohdalla se voi
16683:  teellisooti muutettava, eikä täten jäljelle jää-   olla aina neljäkin vuotta. Norjassa palvelus-
16684:  neestä ajasta saada irti edes sen edellyttä-       aika on 15 kuukautta, Tanskassa samoin 15
16685:  mää tehoa. Saavut,ettava säästö on perin           kuukaUJtta ja Ruotsissa 10 kuukautta, näitä
16686:  pieni, kun sitä verrataan niihin vaaroihin,        lähimpiä maita vain mainitakseni.
16687:  joita tälle linjalle meneminen turvallisuudel-        Saanen vielä lopuksi todeta, että on mitä
16688:  lemme aiheuttaa. Äkilliset poikkeusjärjestelyt     suurimmassa määrin kansallisen edun mu-
16689:  ovat säästämismielessä muutenkin epätarkoi-        kaista, että tämä laki jää poikkeuslaiksi,
16690:  tuksenmukaisia, koska ne pakosta aiheuttavat       jos se eduskunnassa tulee hyväksytyksi. Puo-
16691:  lieveilmiönä tyhjäkäyntiä ja sen kautta suo-       lustusvalmiwtemme ei kestä tällaisen toistu-
16692:  ranaista tuhlausta kiinteiden menojen osalta.      mista ja kaikkein vähiten sitä voi pitää as-
16693:     Herättää luonnollisesti ihmettelyä, että val-   keleena kohti lyhempää palvelusaikaa.
16694:  tiontaloutemme on tänään katsottu ajautu-
16695:  neen tilanteeseen, jossa on käytettävä laki-          Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Tämän
16696:  esityksen mukaista säästämismenettelyä, jonka      lain avulla on tarkoitus säästää noin 7 milj.
16697:  :luonnetta tekisi mieleni nimittää epätoivoi-      mk. Tänään on kuitenkin eduskunnan hy-
16698:  seksi. Tiedossani on, että maanpuolustuksen        väsyttävänä lisämenoarvio, jonka loppusum-
16699:  johdolle on jyrkästi asetettu menojen supis-       ma lähentelee 600 milj. mk. Tämä 7 miljoo-
16700:  tamisen vaatimus, ja tätä taustaa vasten on        nan säästäväisyys vaikuittaa pelkältä näper-
16701:  ymmärrettävää, ettei ole löytynyt muuta kei-       telyltä, vallankin kun tiedetään tulonsiirto-
16702:  noa kuin lakiesityksessä ehdotettu. Puolus-        menojen viime vuonna olleen 700 milj. mk ja
16703:  tuslaitoksen kehittäminen pitkällä tähtäyk-        kun tämä määrä tänä vuonna vielä lisääntyy.
16704:  sellä niin reservien kouluttamisen kuin mate-      Tulonsiirtojen osuus valtion menoissa lähen-
16705:  riaalisten hankintojenkin kautta muodostaa         telee nyt jo 50 %. Ne ja heikko taloudenpito
16706:  kokonaisuuden. Tänä vuonna tehdyt ratkaisut        ovat suurimpana syynä valtiontalouden ah-
16707:  vaikuttavat pitkälle tulevaisuuteen, aikaan,       dinkoon.
16708:  jonka kansalliselle turvallisuudenemme anta-          Mikä on ollut seurauksena valtaviksi pai-
16709:  mia vaatimuksia me emme tänään pysty kyl-          suneista tulonsiirroista? Seurauksena on ollut
16710:  lin arvioimaan. Merkit viittaavat siihen, että     se, niin kuin on sanottu, että rikkaat ovat
16711:  meidän olisi kaikin mahdollisin keinoin lu-        tulleet rikkaammiksi ja köyhät köyhemmiksi.
16712:  jitettava heikkoa puolustustamme eikä suin-        Olisi aika lomauttaa asevelvollisten sijasta ne,
16713: 318                              Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1965.
16714: 
16715: 
16716: jotka ovat johtaneet ja kannaittaneet tällaista    tili hemkominunens sooialnämnd för att få ut
16717: talouspolitiikkaa.                                 vårdbidrag? Då betyder det, att man i detta
16718:                                                    fall överför staltens förpliktclser till mi:litär-
16719:     Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! Jag vill     understöd på kommunerna. Det kan väl
16720: också lil{S()m mången annan här beklaga            knappast vara meningen att företa en sådan
16721: regeringens förslag om inbesparing, att den        inbesparing, aflt kommunerna får överta
16722: börjar inom denna för oss känsliga sektor.         dessa understöd.
16723: Riksdagen hade behövt eflt ordentlig.t ned-           Ett par okla11a punkter finns ännu, och
16724: skärningsprogram för att kunna ta ställning        det gäUer en kanske icke oväsentlig detaij.
16725: till dylika åtgärder. Men jag viH, då frågan       En värnpliktig, som blir permitterad, skall
16726: nu är uppe för första behandling, endast           han uppträda i uniform, eUer får han bära
16727: beröra några frågor, som ,enligt mi,tt för-        sina civila kläder? Hur är det med de rätt
16728: menande borde beaktas vid stora utskottets         så många värnpliktiga, som är bosatta utom-
16729: hand~äggning av ärendet.                           lands i våra nordiska [änder, framför alLt
16730:     Försvarsutskottet har gjort ett tillägg tili   de som nu avtjänar sin värnplikt här hemma
16731: § 2 ooh säger där i det nya momentet: "Vid         i våra truppförband? Får dessa personer
16732: tillämpningen av strafflagen för krigsmakten       utan svårigheter och utan tillgtånd under
16733: anses permitterad värnpliktig likväl icke vara     permissionstiden resa hem och be.söka sina
16734: i aktiv militärtjän.st." Det betyder, att han      famiUer, som är bosatta i Sverige och övriga
16735: inte är underkastad Sitrafflagen för krigs-        nordiska länder? Alla dessa frågor kräver
16736: makten. Men en:ligt mitt förmenande har man        klarläggande ooh förtydligande, ooh därför
16737: härigenom åstadkommit en lucka i hela              'anhåller jag om att stora UJtskottat viUe
16738: straffsystemet. Man frågar sig, enligt vilken      ägna dessa saker uppmärksamhet, så att ingen
16739: lag en värnpliktig, som olovlig1t uteblir efter    oklarhet på dessa punkter råder.
16740: permissionstidens utgång skall straffas. Enligt
16741: § 85 i strafflagen för krigsmakten skall en            Ed. Gestrin: Herr ta:lman! Det är
16742: värnpliktig, som underlyder strafflagen,           beklaglig1t, att regeringen med hänvisning
16743: bestraffas för olovligt uteblivande från per-      itill ekonomiska skäl har sett sig nödsamad
16744: mission. Men när strafflagen inte får              att överlämna proposition om permittering
16745: tillämpas, borde den allmänna strafflagen          av värnpliktiga under år 1965. Det framgiek
16746: ti:llämpas. Men något dylikt stadgande finns       redan av rdm. Högströms anförande, att
16747: inte i den allmänna strafflagen. I värn-           förberedelserna av denna proposition dessU!tom
16748: pliktslagen finns ett stadgande om straff          har skett i så stor brådska, att viktiga syn-
16749: för person, som UJteblir från uppbåd. Men          punkter inte på ett til1fredsställande sätt har
16750: det kan inte heller tillämpas. Följaktligen,       blivit observerad~ i förslaget ltill själva
16751: om en värnpliktig, efter det dessa 30 dagar        lagtex;ten.
16752: har gått ut, olovligen uteblir, finns det inte         Om än meningarna angående lagförslaget
16753: något straff för en sådan försummelse. J ag        var delade i försvarsutskottet, var man dook,
16754: ville därför framhålla, att det är nödvändigt,     såsom av utskottets betänkande framgår,
16755: att saken ägnas uppmärksamhet i stora              enig om a.tt en förkol'ltning av de värnplikti-
16756: utsk{)ll;tet.                                      gas också annars korta tjänstgöringstid så-
16757:     En annan fråga, som ligger på samma            som en exceptionell åtgärd innebär ett be-
16758: pian, är frågan om de militära understöden         tänkligt förfarande i syfte att uppnå ekono-
16759: tiH de anhöriga. Enlig.t § 6 2 mom. punkt          miska inbesparingar. Det må härän en gång
16760: 2 i militärunderstödslagen stadgas följande:       understrykas, att vår värnpliktstid hör till de
16761: "Från beviljat understöd skall avdragas den        !kortaste i världen och att den permittering
16762: del, som motsvarar den tid, överskjutande          av årelts kontingenter som föreslås, innebär
16763: 14 dygn, under viiken värnpliktig i en fort-       en ytterligare förkortning av den redan förut
16764: sättning av annan orsak än av vapentjänsten        begränsade tid för egentlig utbi:ldning som
16765: förorsakad skada eller sjukdom är eHer varit       står oss tili buds.
16766: på honom beviljad permission." Skall alltså            Mott d€nna bakgrund skall utskottsminori-
16767: militärunderstöd under permissionstiden ut-        ltetens förslag ses, att i själva lagtexten skulle
16768: betalas enligt denna militärunderstödslag,         intas en bestämmelse om, att den inskränk-
16769: eller blir de anhöriga tvungna att vända sig       ning i utbildningen som permitteringen för-
16770:                                    AeevelvollisteD. lomautt&minen. ·
16771: 
16772: 
16773: anleder, skaU ersä.ttas senare genom extra          myöskin tähän tarkoitukseen. PenistelUjen
16774: repetitionsövningar. Vära militära sakkunniga       kohdalla tämä antaa kaiken malidÖllisuuden
16775: har understrukiit betydelsen av att skolnin-        tuon asian hoitamiseen, ja siihen ei: ·liene
16776: gens ooh utbildningens behov tillgodoses. Det-      estettä, että se on siellä.
16777: samma syftar det förslag om ändring av lag-
16778: texten i § 1 till, vilket gjordes i försvarsut-        Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhemies!
16779: skottet. Uitskottets flertai fann likväl, att ett   Esitän vain muutaman tosiseikan huomioi!ta-
16780: Ulttalande härom i motiveringen var tillräck-       vaksi. Ensinnäkin: Samana päivänä, kun hal-
16781: ligt. Utan att önska förringa betydeJ.s.en av       Htuksen lakiesitys asevelvollisten palvelusajan
16782: en kläm, anser jag dook för min del i likhet        !tilapäistä lyhentämistä merkitsevästä lomaut-
16783: med de övriga reservanterna, att det är lyck-       tamiskysymyksestä on nyt eduskunnan käsi-
16784: ligare att i själva lagtexten inrycka en be-        teltävänä, on myös hallituksen lisämenoarvio-
16785: stämmelse om att den förkortning av tjänst-         esitys edessämme. Edellisen on arvioitu mer-
16786: göringstiden som nu såsom en undantagsåt-           kitsevän 7.1 milj. markan säästöä, jälkimmäi-
16787: gärd - deit måste understrykas - genom-             sen 600 milj. markan lisäystä. Lisäys on siis
16788: :föres, senare kompenseras genom extra repe-        lähes kymmenkertainen. Toiseksi: Par'aikaa
16789: :titionsövningar för dem, som berörs av dessa.      on täällä eduskunnan valiokunnissa käsiteltä-
16790: beklagliga inskränkningar.                          vinä hallituksen antamia lakiesityksiä, sellai-
16791:                                                     siakin, jotka merkitsevät menojen lisäystä.
16792:    Puolustusministeri P en t t i : Herra puhe-      - Luettelen vain näitä tosiseikkoja, voimme
16793: mies! On ymmärrettävää, että tällainen poik-        kukin vetää johtopäätökset niistä sitten itse.
16794: keuslaki saa aikaan vastustusta. Mutta toi-         - Kolmanneksi: Samanaikaisesti on pyöri-
16795: saalta lienee selvää, että kun pyritään sääs-       mässä ed€~leenkin suuret asutusmäärärahat
16796: töihin, niin juuri puolustuslaitoksen kohdalla,     ja Pohjois-Suomessa perustetaan par'aikaa-
16797: jossa määrärahat ovat lakiin sidottuja suu-         kin uusia elinkelvottomia asutustiloja. Keski-
16798: rimmalta osalJta, on vaikea päästä säästöihin       määrin maksaa tällainen tila valtiolle pelkäs-
16799: muuten kuin lakia muuttamalla, tai sitten           ;tään perustamiskustannuksina 15 vanhaa mil-
16800: olisi säästöt kohdistettava perushankintamää-       joonaa. Yksinkertaisen laskutoimituksen, Elon
16801: rärahoihin. On kuitenkin mahdotonta ajatella,       laskuopin mukaan suoritetJtuna siis 50 täl-
16802: että suoritettaisiin säästöjä vähentämällä me-      laista tilaa perustamiskustannuksiltaan ylit-
16803: noja perushankintapuolella. Näin onkin pää-         tää summan, joka ny.t puolustusruenoissa on
16804: esikunnan taholta päädytty siihen, että aino-       tavoiteltu säästöksi. Neljänneksi: Samalla kun
16805: astaan tällä säästämistoimenpiteellä päästään       toisesta päästä yhtäkkiä lomautetaan joukko
16806: oleellisimpaan säästöön. Tämä laki olisikin         nuoria miehiä, ei ole -          ei minun tie-
16807: hyväksyttävä siinä muodossa, jonka se on            tääkseni ainakaan             hankittu takeita
16808: puolustusasiainvaliokunnasta saanut. Ka;tsoi-       siitä, miten heidät työllistetään ja pal-
16809: sin, että niillä lisäyksillä, jotka siihen on       jonko se maksaa, ennen kuin työnantajan
16810: tehty, ei ole sellaista merkitystä, etteikö niitä   velvoite palveluajan päättyessä takaisin-
16811: voida hyväksyä. Sen sijaan katsoisin, että          otosta aSituu voimaan ja jonka velvoitteen
16812: 1 va.c;;talauseessa oleva 1 §, joka koskee ker-     yhtäkkinen ja ennenaikainen toteuttaminen
16813: tausharjoituksia, ei ole itse lakitekstiin sovi-    varsinkin pientyönantajan kohdalla voi olla
16814: tettava asia, vaan ·kuuluu paremmin peruste-        ylivoimainen tehtävä. Ja viidenneksi ja vii-
16815: luihin, ja hallitus voi mahdollisuuksien mu-        meiseksi: Suomessa on jo nyt, ku.ten on
16816: kaan Olttaa sen huomioon. Mutta sen sijaan          täällä aikaisemmin mainittu, iyhyin palvelu-
16817: iakitekstinä en katso sitä voitavan hyväksyä.       aika, josta ei ole varaa tinkiä. Suomessa on
16818: Tiedämme, että koulutus kertausharjoituk-           ystävyys- ja avunautosopimuksen antama vel-
16819: sina tulee huomattavasti kalliimmaksi, kuin         voite, josta ei ole oikeutta tin'kiä.
16820: jos se järjestetään nykyisen asevelvollisuus-          Tämä ennen kuulumattomaHa kiireellä
16821: lain perusteella. Koska on pyritty nimen-           ajettu laki, jonka tehtävänä on olla mukana
16822: omaan säästöön, on ymmärrettävää, että tuol-        korvaamassa maataloushintojen korotuksia,
16823: lainen kertausharjoitus ei ainakaan lähi-           jOitka muuten vasemmiston voimalla kumoon
16824: aikana olisi mahdollista. Se voitaisiin järjes-     ajetun uuden maataloustulolain puuttumi-
16825: tää vasta sitten, kun taloudellinen tilanne on      sella osittain aiheutettiin, näid·en korotusten
16826: sellainen, että määrärahoja on riittävästi          tuomia subventiomenoja nytt täyttämään pyr-
16827: 320                            Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1965.
16828: 
16829: 
16830: kivi laki, on erittäin huonosti läpiajateltu        P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
16831: laki, enkä voi sitä tällaisenaan olla hyväksy-   istunto on tänään kello 16.
16832: mässä.
16833: 
16834:   Keskustelu julisretaan päättyneeksi.
16835:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 14.52.
16836:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
16837: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
16838: suureen valiokuntaan.                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
16839: 
16840:                                                                          Olavi Salervo.
16841:                  24. Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1965
16842:                                               kello 16.
16843: 
16844:                                                                                                Siv.
16845:                Päiväjärjestys.                      tintö n:o 7; ed. Hyytiäisen ym. lak.al.
16846:                                                     n:o 5 (1964 vp.).
16847:      Ilmoituksia.                                      7) Ehdotus laiksi löytötavaralain
16848:                                              Siv.   muuttamisesta ..................... . 328
16849:         Toinen käsittely:                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16850:                                                     mietintö n: o 24; lakivaliokunnan mie-
16851:    1) Ehdotus eläinlääkintähuoltolaiksi      322    tintö n:o 8; ed. Tuulen ym. lak.al.
16852:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          n:o 21 (1962 vp.).
16853: mietintö n: o 1; talousvaliokunnan mie-
16854: tintö n:o 13 (1964 vp.); hallituksen esi-
16855: tys n:o 24 (1964 vp.); toiv.al. n:ot 110              Ensimmäinen käsittely:
16856: ja 112 (1963 vp.) sekä 103 (1964 vp.).
16857:    2) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-               8) Ehdotus laiksi Kanadan kanssa
16858: tamisesta ......................... .               tulon kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-
16859:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     semiseksi ja veron kiertämisen estämi-
16860: mietintö n: o 21; laki- ja talousvalio-             seksi tehdyn sopimuksen muuttamista
16861: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-             koskevan lisäsopimuksen eräiden sään-
16862: tys n:o 9.                                          nösten hyväksymisestä ............. .
16863:                                                       A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-   "
16864:    3) Ehdotus laiksi verotuslain muut-
16865: tamisesta ......................... .        323    nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys
16866:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   n:o 13.
16867: mietintö n:o 22; valtiovarainvaliokun-
16868: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys                      Ainoa käsi t te 1 y:
16869: n:o 11.
16870:    4) Ehdotus laiksi tieliikennelain                   9) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-
16871: muuttamisesta ..................... .        324    istuntojen ja valiokuntain sekä tarkis-
16872:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   tajain työsuunnitelmaksi vuoden 1965
16873: mietinnöt n:ot 25 sekä 154 (1963 vp.);              varsinaisilla valtiopäivillä ........... .
16874: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o               10) Ehdotus lisäyksistä ja muutok- "
16875: 34 (1963 vp.); hallituksen esitys n:o 62            sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon 330
16876:  (1963 vp.).                                           A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-
16877:    5) Ehdotus laiksi vuonna 1965 vaki-              kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
16878: naisessa palveluksessa olevien asevelvol-           tys n:o 16.
16879: listen 1omauttamisesta .............. .      325       11) Ehdotus toivomukseksi valtatie
16880:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          N:o 6:n parantamisesta Tykkimäen ja
16881: mietintö n: o 26; puolustusasiainvalio-             Hammassyrjänmäen välillä Valkealassa 328
16882: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
16883: tys n:o 27.                                         nan mietintö n: o 15; ed. Suorttasen ym.
16884:    6) Ehdotus laiksi rikoslain 44 luvun             toiv.al. n:o 397 (1964 vp.).
16885: 25 § : n kumoamisesta ............... .      327       12) Ehdotus toivomukseksi valtatien
16886:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          N: o 5 rakentamisesta moottoritieksi
16887: mietintö n:o 23; lakivaliokunnan mie-               Helsingistä Lusinristeykseen ........ .
16888: 41    500/65                                                                                     "
16889: 322                               Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1965.
16890: 
16891: 
16892:                                              Siv.         Päivijärjestyksessä olevat asiat:
16893:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
16894: nan mietintö n:o 16; ed. Pesosen ym.                       1) Ehdotus eläinlliltkintähuoltolaiksi.
16895: toiv.al. n:o 398 (1964 vp.).                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
16896:    13) Ehdotus toivomukseksi tien ra-               1 ja otetaan t o i se e n k ä s i t te l y y n siinä
16897: kentamisesta Lahden-Sysmän tieltä                   sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o 13
16898: Kalkkiaiin ........................ . 329            (1964 vp.) valmistelevasti käsitelty hallituk-
16899:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         sen esitys n:o 24 (1964 vp.), joka sisältää
16900: nan mietintö n:o 17; ed. Laineen ym.                yllämainitun lakiehdotuksen.
16901: toiv.al. n:o 399 (1964 vp.).
16902:    14) Ehdotus toivomukseksi Nuora-
16903:                                                        P u he mies : Käsittelyn pohjana on suu-
16904: moisten-Tepoon-Martin tien rakenta-
16905: misesta ........................... .               ren valiokunnan mietintö n:o 1. Ensin sa!lli-
16906:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälikeen ryh-
16907:                                                     dytään lakiehdotuksen yksityislrohtaisoon kä-
16908: nan mietintö n:o 18; ed. Pesosen ym.
16909:                                                     sittelyyn.
16910: toiv.al. n:o 400 (1964 vp.).
16911:    15) Ehdotus toivomukseksi Sysmän-
16912: -Nuoramoisten-Kalhon maantien ra-                     Yleiskeskustelu:
16913: kentamisesta ...................... .
16914:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "        Ed. Mäki : Herra puhemies! Pyydän,
16915: nan mietintö n: o 19; ed. Pesosen ym.               että \tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan
16916: toiv.al. n:o 401 (1964 vp.).                        ensi perjantain istuntoon.
16917:    16) Ehdotus toivomukseksi Karjalan
16918: Prikaafn Valkealassa sijaitsevan uuden                Ed. Valkama : Herra puhemies! Kan-
16919: varuskunta-alueen tieyhteyksien paran-              natan ed. Mäen tekemää ehdotusta.
16920: tamisesta ......................... .
16921:    A s i a k i r ja t: Kulkulaitosvaliokun- "         Puhemies : Kun on tehty ehdotus asian
16922: nan mietintö n: o 20; ed. Suorttasen                pöydällepanosta ja ehdotustta on bnnatettu,
16923: ym. toiv.al. n:o 402 (1964 vp.).                    on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
16924:                                                     puhujia lausumaan mielensä pöydäUepanon
16925:                                                     ajasta.
16926:     Pöydällepanoa varten
16927:             esitellään:                               Keskustelu      pöydällepanosta        julistetaan
16928:   17) Talousvaliokunnan mietintö n: o 3             päättyneeksi.
16929: hallituksen esityksen johdosta laiksi
16930: eräiden sairaaloiden käyttämisestä lää-               Puhemies : Keskustelussa on ed. Mäki
16931: kärikoulutukseen ................... . 333          ed. Vaikaman kannattamana ·ehdottanut, että
16932:   18) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o              asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain istun-
16933: 4 Eduskunnan kirjaston kertomuksen                  toon.
16934: johdosta .......................... .
16935:   19) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "             Selonteko myönnetään oikeaksi.
16936: 5 suomalaisen kirjallisuuden edistämi-
16937: seksi myönnettyjen määrärahain hoitoa                 P u he m i e s : Koska muuta ehdotusta ei
16938: koskevien kertomusten johdosta ..... .              ole tehlty, eduskunta hyväksynee ed. Mäen
16939:                                               "     ehdotuksen.
16940: 
16941:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.          Asia p a n n aan p ö y d ä 11 e ensi per-
16942:                                                     jantain istuntoon.
16943: 
16944:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä•              2) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
16945: oleviksi ne edustajat, jotlm ottivrut osaa edel-
16946: liseen istuntoon, sekä edustajat Salmela-Jär-          Esitel1ään suuren v•aliokunnan mietintö n:o
16947: vinen ja Saura.                                     21 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
16948:                                                     siinä sekä laki- ja talousvaliikunnan mietin-
16949:                                              Verotu&laki.                                          323
16950: 
16951: 
16952: nössä n: o 3 valm.istclev.asti käsitelty hallituk-    ituksen tai aiDaJkin sen eräiden ministerien
16953: sen esitys n:o 9, joka sisältää yllämainitun          sydäntä lähellä näyttää olevan Suomeen si-
16954: lakiehdotuksen.                                       joitetun ja sijoittuvan ulkomaisen pääoman
16955:                                                       kaikinpuolinen suojelu myöskin verotusta aja-
16956:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu- tellen. Tätäkin asiaa olisi pitänyt käsitellä
16957: ren valiokunnan mietinitö n:o 21. Ensin salli- vagta siinä yhteydessä, kun verol•akien uudis-
16958: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- tuksia iaajemmassa mielessä toteutetaan. On
16959: dytään laki·ehdotuksen Y'ksityiskohtaiseen kä- myönnettävä, ettei kyseinen lainmuutos sa-
16960: sittelyyn.                                            nottavasti mullista verotusolojamme, koska
16961:                                                       uJ:komaisen pääoman hallitsema;t liikkeet eivät
16962:    Yleiskeskustelua ei synny.                         tähänkään .asti niin suuria veroja ole malksa-
16963:                                                       neet. Asialla on kuitenkin huomattava peri-
16964:    Yiksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- aaJtteellinen merkitys, sillä kyseessä on sellai-
16965: tään keskustelutta 136 §, johtolause ja ni- sen verotuskäytännön hyväksyminen, että
16966: mike.                                                  Suomessa toimiva ulkomainen yrittäjä •ase-
16967:                                                       tetaan verotuksessa parempaan asemaan kuin
16968:     Lakiehdotuksen !toinen käsittely julistetaan vastaavan al•an kilpaileva suomaJ.ainen yrit-
16969: päättyneeksi.                                          täjä. Ei vain kansalaisia voida al'V'OOitella
16970:                                                        si~tä, että ne suosivat ulkolaisia tuotteita,
16971:                                                        kyNä myös meidän hallituksemme näyttää
16972:      3) Ehdotus la.iksi verotuslain muuttamisesta..
16973:                                                        tässä suosimisessa erittäin huonoa esimerkkiä!
16974:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            Me kansandemokraatit pidämme siksi pal-
16975:  22 jo otetaan t o i s ·e ·e n k ä s i t t •e 1 y y n  jon   kiinni kansallisista arvoista, että emme
16976:  siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin- ole valmiit•a asetJtamaan ulkolaista pääomaa
16977:  nössä n:o 6 valmistelevagti käsite!lty hallituk- verotuksessa parempaan asemaan kuin suoma-
16978:  sen ·esitys n: o 11, joka sisältää yllämainitun lainen pääoma. Tämän vuoksi ryhmämme ta-
16979:  lakiehdotuksen.                                       holta tullaan yksityiskohtaisessa käsittelyssä
16980:                                                        esittämään 73 § : n 1 momentin poistamista.
16981:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
16982: ren valiokunnan mietintö n:o 22. Ensin salli-
16983: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jäLkeen ryh-
16984: dytään la;kiehdotU!ksen yksiltyiskohtaiseen kä-        Eduskunta sii:rityy lakiehdotuksen yksityis-
16985: sittelyyn.                                           kohtaiseen käsittelyyn.
16986: 
16987:                                                        8, 9, 21, 24, 39, 44 ja 45 § hyväksytään
16988:    Yleiskeskustelu:                                  keskustel utta.
16989:     Ed. H a a p a n en : Herra puhemies!
16990:  Maamme verotuskäytännössä on tähän asti                                  73 §.
16991:  sovellettu harkintaverotUSita samalla tavoin           Keskustelu:
16992:  täällä toimiviin suomalaisiin ja ulkolaisiin
16993:  liikkeisiin nähden. Nyt hal'litus esittää, että       Ed. Haapanen : Herra puhemies! Eh-
16994:  sellaisten liikkeiden harkintaverotuksella vero-    dotan, että 73 § : n 1 momentti poistelttaisiin.
16995:  tusmahdollisuuksia supistetaan, jotka ovoat
16996:  ulkolaisten omistuksessa tai riippuvaisuussuh-        Ed. L i e d e s : Herra puhemies! K:anna-
16997:  teessa ulkomaisesta pääomasta. Esitystä perus-      tan ed. Haapa;sen tekemää ehdotusta.
16998:  tellaan sillä, että kansainvälisen käytännön
16999:  mukaan ulkomaiselle pääomalle annetaan pa-             Keskustelu julistetaan päätttyneeksi.
17000:  remmat edut kuin kotimaiselle, jotta ulkomai-
17001:  set pääomat eivät virtaisi niihin maihin, joissa      P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Haa-
17002:  verotus on alempi. Vaikka hallitus ei ole tois-     panen ed. Liedeksen kannattamana ehdotta-
17003:   taiseksi antanut esityksiä Suomen kansalais-       nut, ·että 73 § poistetJtaisiin.
17004:  ten verotuksen ·epäkohtien korjaamisesta ja
17005:   verdl·ainsäädännön uudistamisesta, niin halli-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
17006: 324                              Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1965.
17007: 
17008: 
17009:   Ää.Jlestys ja päätös:                              Aitio, Antila, Haapasalo, Hallberg, Hasu,
17010:                                                    Hostila, Ilaskivi, Kelovesi, Kervinen, Kilpi,
17011:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         T. Kinnunen, Koppanen, Kähönen, Leinonen,
17012: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-      Leskinen, Lindblom, Niemelä, Nieminen, Paa-
17013: väksytty.                                          vola, Pakkanen, Pitsinki, Rapio, Raunio,
17014:                                                    Rihtniemi, Saloranta, Saukkonen, Sinisalo,
17015:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Suonpää, Suosalo, Tiiltu, Tuuli, Virolainen
17016:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,      ja V. A. Virtanen.
17017: Borg-Sundman; Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
17018: Halinen, Hamara, Hara, Hautala, Helle,               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17019: HeliJ.sten, Henriksson, Hietala, Holopainen,       119 jaa- ja 46 ·ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
17020: Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,
17021: Häikiö, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jun-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17022: garå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaa-
17023: salainen, KaitHa, Kajala, Kalavainen, Kangas,        Soveltamissäännös, johtolause ja nimike hy-
17024: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-         väksytään keskustelutlta.
17025: painen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, A. Kos-
17026: kinen, Kosola, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine,        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17027: Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindeman,              päättyneeksi.
17028: Lindh, LinkoiJ.a, A. Linna, I. Linna, Lintilä,
17029: Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Matilai-
17030: nen, L. Mattila, M. MattiJ.a, V. Marttila, U.       4) Ehdotus laiksi tieliikeDllela.in muuttamisesta.
17031: Mäkelä, Mäki, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
17032: Paasio, Paaso, Pakarinen, J. E. Partanen,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17033: V. E. Partanen, 'Pekkarinen, Pentti, Pohjo-        25 ja otetaan jatkettuun toiseen
17034: nen, Raipala, Rautkallio, Roden, Ruutu,            käsi t te 1 y y n siinä sekä saman valiokun-
17035: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,           nan mietinnössä n:o 154 (1963 vp.) ja laki-
17036: Salo, Sandelin, Sarjala, Saura, Sav·ela, Sep-      ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 34
17037: pälä, Si'llantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Suk-   (1963 vp.) valmistelevasti käsitelty hallituk-
17038: selainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,         sen esitys n:o 62 (1963 vp.), joka sisältää
17039: Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-      yllämainitun ~akiehdotuksen.
17040: hiälä, Terästö, Timonen, Turunen, Uusitalo,
17041: Valkama, Wiekman, Wiherheimo, Vilmi, Vil-             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
17042: poniemi, Vouti1ainen, Väyrynen ja Väänänen.        suuren valiokunnan mietintö n:o 25, josta
17043:                                                    ilmenee, että suuri valiokunta, asian uudel-
17044:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             leen !käsiteltyään, on päättänyt pysyä ennen
17045:                                                    :tekemässään päätöksessä. Eduskunnan on nyt
17046:    Ahonen, Alanko, Baclcl.und, Gröndahl, Haa-      pääJtettävä, hyväksyykö se suuren valiokun-
17047: panen, Honkonen, Kantola, A. Kinnunen,             nan ehdotuksen vai pysyykö se ennen teke-
17048: Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,          mässään päätöksessä. Kun lakiehdotuksen 6
17049: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,            ja 9 a § ovat toisiinsa liittyviä, esitellään ne
17050: Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H.        sekä johtolause yhdessä.
17051: Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,
17052: Niiranen, Paasivuori, Pesonen, Pessi, Pu-            Menettelnapa hyvä:ksytään.
17053: hakka, Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Rosnell,
17054: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
17055: Salin, Salmela-Järvinen, Stenberg, Tainio,           Keskustelu:
17056: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Vir-
17057: rtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                     Ed. V. J. Ryltkönen: Herra puhemies!
17058:                                                    Ehdotan, että tämän asian käsittely pannaan
17059:   "Tyhjää" äänestää edustaja Flindk.               pöydälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
17060: 
17061:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Ed. He 11 s te n: Herra puhemies! Kan-
17062: tajat:                                             natan tehtyä pöydällepanoehdotusta.
17063:                                        Asevelvollisten lomautta.minen.                                32&
17064: 
17065:   P u he mies : Kun on tehty ehdotus asian              sittelyssä ehdottamaan oikeiston lähinnä pro-
17066: pöydällepanosta j.a ehdotusta on kannatettu,            pagandamielessä lisäämän lauseen poista-
17067: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia               mista.
17068: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
17069: ajasta.                                                    Ed. H a r a: Herra puhemies! Se tilanne,
17070:                                                         johon vasemmiston taholta tapahtuneen maa-
17071:   Keskustelu         pöydällepanosta     julistetaan   taloustulolakiesityksen yli vaalien äänestämi-
17072: päättyneeksi.                                          sen jälkeen jouduttiin, on yhdessä valtion vai-
17073:                                                        kean kassatilanteen kanssa edellyttänyt eri-
17074:    Puhemies : Keskustelussa on ed. V. J.               näisiä supistusleikkauksia eri ministeriöiden
17075: Rytkönen ed. Hellstenin kannattamana eh-               määrärahoissa. Sinänsä on oikein, että valtion
17076: dottanut, että asia pa.nJtaisiin pöydälle ensi         menoja pyritään supistamaan, ja tyydytyk-
17077: tiistain istuntoon.                                    sellä onkin pantava merkille, että valtion me-
17078:                                                        notaloutta karsitaan lyhyen ajan kuluessa jo
17079:   selonteko myönnetään oikeaksi.                       toistamiseen. Ensimmäinen karsinta tapahtui
17080:                                                        jo syksyllä nykyisen enemmistöhallituksen
17081:   P u he m i e s : Koska muuta ehdotusta ei            laatiessa vuoden 1965 tulo- ja menoarvioehdo-
17082: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. J.              tustaan. Tämän ensimmäisen menojen supis-
17083: Ry;tkösen ehdotuksen.                                  tamisen tapahduttua on luonnollista, että seu-
17084:                                                        raava, siis nyt meneillään oleva supistaminen
17085:   Asia pannaan pöydäHe ensi tiis-                      on käyttännössä paljon kivulloisempi toimitus
17086: tain istuntoon.                                        kuin edellinen sitäkin suuremmassa määrin,
17087:                                                        kun supistukset suoritetaan vain ns. harkin-
17088: 5) Ehdotus laiksi vuonna 1965 vakinaisessa palve-
17089:                                                        nanvaraisissa menoissa, joiden osuus on
17090:  luksessa olevien asevelvollisten lomautta.misesta..   ministeriö"kohtaisesti suhteellisen vähäinen.
17091:                                                        Vai:kk:a kokoomus onkin sitä mieltä, että val-
17092:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         ;tion suureksi paisunultta menotaloutta onkin
17093: 26 ja otetaan t o i s e e n ik ä s i t t e 1 y y n     supistettava, se ei suinkaan edcllytä, että me-
17094: siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan mietin-          nojen karsinta suoritetaan kaavamaisesti ja
17095: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk-       ottamatta huomioon asianomaiseen menomo-
17096: sen esitys n:o 27, joka sisältää yhlämainitun          mentiin puuttumisen seurauksia. Tässä mie-
17097: lakiehdotuksen.                                        lessä hallituksen esitystä asevelvollisten lo-
17098:                                                        mauttamisesta kuluvana vuonna ei voida pi-
17099:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on suu-               tää oikeaan osuvana. On varsin kyseenalaista,
17100: ren valiokunnan mietintö n:o 26. Ensin salli-          olisiko yleensäkään ollut aihetta puuttua puo-
17101: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-         lustuslaitoksen menoihin. Puolustuslaitoksen
17102: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           merkitys on siinä määrin erityislaatuinen
17103: sittelyyn.                                             eritoten Suomen !kohdalla, jolla on vastattava-
17104:                                                        naan puoluettoman maan asema sekä velvoit-
17105:   Yleiskeskustelu:
17106:                                                        tava ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopi-
17107:                                                        mus, että olisi ollut aihetta jäJttää puolustus·
17108:    Ed. H onko ne n : Herra puhemies! Puo-              menot kokonaan menokarsinnan ulkopuolelle.
17109: lustusvaliokunnan enemmistön toimesta mie-             Vai voidaanko perustellusti väittää, että puo-
17110: tinnön kolmannen kappaleen alkuun tuli seu-            lustusmenot ol:i.sivaJt meillä ylimitoitettuja, tai
17111: raava lause: "Valiokunta edellyttää kuiten-            yleensä sellaisia, joista olisi varaa tinkiä vaa-
17112: kin, että lomautuksen aiheuttama koulutuk-             rantamatta maamme sopimussuhteeseen perus-
17113: sen supistuminen korvataan asianomaisille              tuvia velvoitteita?
17114: myöhemmin erikseen järjestettävillä Usäker-               Kun puolustusmenoihin hallituksen !taholta
17115: tausharjoituksilla."                                   kuitenkin on puututtu, olisi ollut syytä mie-
17116:    Tosiasia kuitenkinon-sitä tukevat myös-             lestäni odottaa mahdollisimman tarkkaa har-
17117: kin asiantuntijain lausunnot - ettei halli-            kintaa supistuksia suoritettaessa. Em. epäile
17118: tuksen esitys käytännössä merkitse koulutuk-           puolustuslaitoksemme johdon hyvää tahtoa ja
17119: sessa ra,tkaisevaa vajausta. Siitä syystä, herra       asiantuntemusta sen ehdottaessa puoleltaan
17120: puhemies, tulemmekin asian kolmannessa kä-             ainoana mahdollisena ratkaisuna asevel-
17121:                                 Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1965.
17122: 
17123: 
17124: vollisten pakko1omauttamista menosäästö-          tellä. Mutta syy on kokonaan siinä kurjassa
17125: jen aikaansaamiseksi. Mutta onko asiaa            taloudenhoidossa, joka on ollut porvareitten
17126: harkittaessa otettu riittävästi huomioon          vastuuLla ja joka on siis sen ohjelmankohdan
17127: nykyisen      asevelvollisuusaikamme    lyhyys    toteuttamista, joka lupasi, että asiat hoide-
17128: ja siitä johtuva suhteellinen tehottomuus?        taan kunnolla sosiaalista tasoa alentamatta
17129: Onko riittävästi otettu huomioon myös-            ja veroja ja maksuja lllostamatta. Tässä sitä
17130: kään sitä, missä määrin nyt tehty rat-            nyt ollaan. Silloin puhuttiin kyllä kauniisti,
17131: kaisu saattaa muuttua ikäväksi ennakko-           mutta itku tuli pitkästä ilosta.
17132: päätökseksi, joka aikanaan toistuessaan tkos-
17133: taUJtuu puolustusvoimien kuntoisuudelle hei-         Ed. H a a panen : Hena puhemies! Minä
17134: kentäen sitä ajankohtana, johloin muualla         en ole asiantuntija tällä alalla, josta syystä
17135: maailmassa puolustusvoimien iroulutustaoon        kysymykseni saa.ttaa tuntua hiukan yllä.Jttä-
17136: kehittämiseen kohdistetaan aivan erityistä        vältä. Minä esittäisin kuitenkin porvareille,
17137: huolenpitoa? ·                                    jotka pitävät lisäkertausharjoitusten järjestä-
17138:    Edellä olevan perusteella on syytä kolman-     misen tarpeellisena, kysymyksen: Eikö voi-
17139: nessa käsittelyssä hylätä tehty lakiesitys ase-   taisi harkita lisäkoulutuksen järjestämistä
17140: velvollisten lomauttamisesta. Siltä varalta,      esim. Kansanvalistusseuran kirjeopiston väli-
17141: että kolmannessa käsiJttelyssä näin ei tapah-     tyksellä?
17142: tuisi, on syytä jo toisen käsittelyn aikana
17143: lain tekstiin saada lllSianmukainen muutos,          Ed. H onko n e ,n : Haluaisin, herra puhe-
17144: jonka mukaan edellytetään, että tämän lain        mies, muistuttaa, että tämä ei ole suinkaan
17145: perusteella lomautetut asevelvolliset kutsu-      ainoa säästämiskohde viimeaikaisilla halli-
17146: taim kertausharjoituksiin täydentämään kou-       tuksille. Ei ole kovin kauan siitä, kun edus-
17147: lutu.sta shltä osin, jolta se jäi Jomautuksen     !kunta yksimielisesti hyväksyi muutoksen kor-
17148: johdosta puutteelliseksi.                         keakoulustipendilakiin. Ei voida perustellusti
17149:                                                   ainakaan väittää, että meiUä olisi liian hyvä
17150:    Ed. Kaj a 1 a : Herra puhemies! Kun            korkea:koulustipendila!ki. Minä en pidä sitä
17151: täällä ny;t on moneen kertaan huomautettu,        edes kohtuullisena. Se eduskunnan toimen-
17152: että on vasemmiston syy;tä, että viimeinen        pide olisi tiennyt kuitenkin pieniä parannuk-
17153: talousarvio tuli huono, niin tämä jos mikään      sia jo 12 vuotta vanhaan lakiin, mutlta halli-
17154: on väärä todistus. Harvoin täällä on laadittu     tus, porvarillilllen hallitus, ei ·edes tätä edus-
17155: niin yksimielisesti porvarillisten puolueitten    kunnan vaatimatonta parannusta pannut toi-
17156: toivomusten mukainen budjetti kuin nyt. Oli-      meen, joten !kyllä meillä on eri,ttäin huonoja
17157: vathan numerot tauluilla aina täällä 83-84        kokemuksia monilla aloilla nykyisestä porva-
17158: punaista ja siellä päälle 100 valkoista. Jos      rillisesta komennosta.
17159: koskaan porvaristo vastaa budjetista, niilll
17160: tästä vuoden 1965 budjetista. Jos se on niin         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
17161: huono, että se on nyt heti romutettava, niin
17162: syy on sielläpäin eikä tällä puolella. Tämä         Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
17163: on nyt syytä sanoa jullki, kun täällä niin mo-    kohtaiseen käsiJttelyyn.
17164: neen kertaan asia on esitetty täysin väärin.
17165: Minusta tunltuu, että on hyvin taitama.tonta
17166: säästämistä - jos asian laita on niin, kuin                              1 §.
17167: täällä puolustusministeri sanoi, että kertaus-       Keskustelu:
17168: harjoitukset tulevat monta kertaa kalliim-
17169: miksi - jos me nyt säästämme 7 miij. mk,             Ed. A i r o : Minä viittaan, herra puhemies,
17170: ja vastaava määrä näitä kel'ltausharjoituspäi-    vain siihen, mistä täällä ovat jo puhuneet
17171: viä maksaa ehkä 20% enemmän, siis 8 milj.         mm. edustajat Saariaho, Gestrin ja muutkin.
17172: mk. Tämä on siis vain ikävän tosiasian siirtä-       Herra puolustusministerin täällä esilttämä
17173: mistä eteenpäin. Tästähän lllYJt on kysymys.      lauslli11to ei myöskään tyydyttänyt minua, se
17174:    Olen muuten sitä mieltä, että kyllä me         oli heikko.
17175: kovin huonon kuvan annamme oman maamme
17176: taloudellisista resursseista, kun meidän on         Puhemies : Yleiskeskustelu on päätty-
17177: pakko tällainenkin asia täällä tänään käsi-       nyt.
17178:                                    Asevelvollisten lomauttaminen.                                    327
17179: 
17180:    P u h u j a : Ehdotan, et1tä 1 § muotoiltai-     heimo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Vir-
17181: siin tämän I vast.alauseen mukaisesti.              tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,· Väyry-
17182:                                                     nen, Väänänen ja Åsvik.
17183:   Ed. G e s t r i n : J ag ber att :fä understöda
17184: rdm. Airos :förslag, att paragra:fen skulle god-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17185: kännas i den :form som :framgår av I reser-
17186: vationen.                                              Airo, Ala-Kulju, Asunta, Borg-Sundman,
17187:                                                     Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hamara, Hara,
17188:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Häikiö, Hög-
17189:                                                     ström, Juva, Karvikko, Kemppainen, Koi-
17190:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Airo               visto, Kosola, Linkola, A. Linna, Lähteen-
17191: ed. Gestrinin kannattamana ehdottanut, että         mäki, L. Mattila, Mäki, Nieminen, Ojajärvi,
17192: 1 § hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena.       Paavola, Pakarinen, Raipala, Rautkallio,
17193:                                                     Rihtniemi, Saariaho, Salo, Saura, Seppälä,
17194:   8elontelro myönnetään oikeaiksi.                  Sillantaus, Turunen, Tuuli ja Valkama.
17195: 
17196:                                                       "Tyhjää" äänestää edustajå Stykki.
17197:   .u.nestya ja. pä.ll.tös:
17198:                                                        Poissa äänestyksestä ovaJt seuraavat edus-
17199:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tajaJt:
17200: joo "ei" voittaa, on ed. Airon ehdotus hyväk-
17201: sytty.                                                Aitio, Antila, Haapasalo, Hallberg, Hasu,
17202:                                                     Hostila, llas.kivi, Kclovesi, Kervinen, Kilpi,
17203:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             T. Kinnunen, Koppa.nen, Leinonen, Leskinen,
17204:                                                     Lindblom, Niemelä, Pakkanen, Pitsinki, Ra-
17205:    Aalto, Ahonen, Alanko, Andersson, Back-          pio, Raunio, Saukkonen, Suooa;lo ja V. A.
17206: iund, Flinek, Gröndahl, Haapanen, Haliin.en,        Virtanen.
17207: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Holo-
17208: painen, Honkanen, Honkonen, Huur:tamo,                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17209: Häppölä, J.aa:kkola, Jnngarå, Juntunen, Jus-        136 jaa- ja 39 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
17210: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
17211: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karpola,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17212: Kauppi, Kekkonen, A. Kinnunen, Kiviaho,
17213: Koivunen, Kdkkola, Korsbäck, A. Koskinen,             2 ja 3 §, johitolause ja nimike hyväksytään
17214: L. Koskinen, Kuusinen, Kähönen, Käkelä,             keskustelutta.
17215: Kämäräinen, Lagerroos, Lahtela, Lahti, Laiho,
17216: Laine, Lauren, Lehmonen, Leivonen, Liedes,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17217: Liinamaa, Lindeman, Lindh, Lindqvist, I.            päättya11eeksi.
17218: Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen,
17219: Luu:Ima, E. Manninen, H. Manninen, Mati-            6) Ehdotus laiksi rikoslain 44 luvun 25 §: n kumoa,.
17220: lainen, M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä,                               misesta.
17221: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
17222: Nord:fo~s, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso,
17223:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17224: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,         23 ja otetaan t o i se en ik: ä s i t t e 1y y n
17225: Pentti, Pesonen, Pessi, Pohjonen, Puhakka,          siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 7
17226: Pulkkinen, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,        valmisteleva.sti käsitelty oo. Hyytiäisen ym.
17227: Ruutu, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-          lak.a:l. n:o 5 (1964 vp.), joka sisältää yllämai-
17228: nen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Sa-          nitun lakiehdotuksen.
17229: lin, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sandelin,           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
17230: Sarjala, Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren,         ren valiokunnan mietintö n:o 23.
17231: Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suonpää,
17232: Suorttanen, Svinhufvud, Sää8kilahti, Söder-           Keskustelua ei synny.
17233: hjelm, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriai-
17234: nen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu,          Eduskulllta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
17235: Timonen, Torvi, Uusitalo, Wickman, Wiher-           tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
17236: 328                                Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1965.
17237: 
17238: 
17239:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pu-
17240: päättyneeksi.                                         hemiesneuvoston ehdotus. Ensin sallitaan
17241:                                                       yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen esitellään
17242: 7) Ehdotus laiksi löytötavaralain muuttamisesta.
17243:                                                       ehdotus py<kälittäin.
17244: 
17245:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           Yleiskeskustelua ei synny.
17246: 24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e 1 y y n
17247: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 8            Yiksityiskohtaisessa käsittelyssä      hyväksy-
17248: valmistelevasti käsitelty ed. Tuulen ym.              tään keskustelu1Jta 1-4 §.
17249: lak.al. n:o 21 (1962 vp.), joka sisältää yllä-
17250: mainitun lakiehdotuksen.                                Asia on loppuun käsitelty.
17251: 
17252:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on suu-
17253: ren valiokunnan mietintö n:o 24. Ensin salli-
17254: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-                    Muutos päiväjärjestykseen.
17255: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
17256: sittelyyn.                                              P u he m i e s : Päiväjärj~ykseen tehdään
17257:                                                       sellainen muutos, että 10) asia siirretään
17258:      YleiskeSkustelua ei synny.                       16) asian jälkeen.
17259: 
17260:   YksityiSkohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
17261: tään ikeskustclutta 11 a §, voimaantulosään-
17262: nös, johtolause ja nimike.                            11) Ehdotus toivomukseksi valtatie N:o 6:n paran-
17263:                                                       tamisesta. Tykkimäen ja. Ha.mma.ssyrjä.mnäen välillä
17264:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                            Va.lkea.la.ssa.
17265: päättyneeksi.                                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan misetintö
17266:                                                       n:o 15 ja otetaan ainoaan käsitte-
17267: 8) Ehdotus laiksi :Kanadan kanssa. tulon kaksin-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
17268: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja. veron kier-   Suorttasen ym. toiv.al. n:o 397 (1964 vp.),
17269: tllmfsen estimiseksi tehdyn sopimuksen muutta.-       joka sisältää yllämainitUitl ehdotuksen.
17270: :mfata ltoskevan lisäsopimuksen eräiden säännösten
17271:                   hyväksymisestä.
17272:                                                         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on kul-
17273:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö          kulait<lsvaliokunnan mietintö n:o 15.
17274: n:o 4 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
17275: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17276: tuksen esitys n:o 13, joka sisältää yllämaini-
17277: tun lakiehdotu!ksen.                                    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkää vään
17278:                                                       ehdotukseen.
17279:   P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko-
17280: asiainvaliokunnan mietintö n:o 4.                       .Asia on loppuun käsitelty.
17281: 
17282:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                         12) Ehdotus toivomukseksi valtatien N:o 5 raken·
17283:                                                       tamisesta. moottoritieksi Helsingistä Lusinrlsteyk-
17284:                                                                               seen.
17285:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
17286: listetaan päättyneeksi ja asia iähetetään                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17287: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                n:o 16 ja otetaan ainoaan käsi t te-
17288:                                                       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pe-
17289: 9)  Puhemiesneuvoston ehdotus tiysistuntojen ja
17290:                                                       sonen ym. toiv.al. n:o 398 (1964 vp.), joka
17291: valiokuntain sekä ta.rkistajain työsuunnitelma.ksi    sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17292:      vuoden 1965 varsinaisilla valtiopäivillä
17293:                                                         P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on lml-
17294: esitellään a i n o a a n k ä s i t te J y y n.        kulaitosvaJ.iokunnan mietintö n: o 16.
17295:                                            Kalkkisten tie.                                          329
17296: 
17297: 
17298:   Keskustelua ei synny.                             sosen ym. toiv..al. n:o 400 (1964 vp.), joka
17299:                                                     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17300:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkää.vään
17301: ehdotukseen.                                          P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on kul-
17302:                                                     kulaitosvaliokunnan mietillltö .n: o 18. ·
17303:   .Asia on loppuun käsitelty.
17304:                                                       Keskustelua ei synny.
17305: 13)   Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
17306:         Lahden-Sysmän tieltä Xalkldsifn               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
17307:                                                     ehdotukseen.
17308:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17309: n:o 17 ja otetaan ainoaan käsitte-                     Asia on loppuun käsitelty.
17310: 1 y y n siinä vrulmistelevasti käsitelty ed. Lai-
17311: neen ym. toiv.al. n:o 399 (1964 vp.), joka
17312: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   15) Ehdotus toivomulaleksi SySmii.n-Nuoramoisten
17313:                                                           -:Kalhon maantien rakentam1sesta.
17314:   Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on kul-
17315: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 17.                   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17316:                                                     n:o 19 ja otetaan ainoaan käsi!tte-
17317:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pe-
17318:   Keskustelu:                                       sosen ym. toiv.al. n:o 401 (1964 vp.), joka
17319:    Ed. L a i ne : Herra puhemies! Kulkulai-         sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17320: tosvaliokunta on käsitellyt aloitteen n:o 399,
17321: jossa esitetään Anianpellon-Uirttosalmen-             Puhemies : Käsittelyn pohjana on kul-
17322: Kalkkisten maantien rakentamista Asikkalan          kulaitosvaliolrnnnan mietintö n: o 19.
17323: kunnassa. Kun tässä on ollut kaksi eri suun-
17324: taa, on TVH lähettänyt suunnitelmat nyt                Puheenvuoroa ei pyydetä.
17325: Hämeen piirikonttorille tutkittavaksi. Toden-
17326: näköistä on, että uusi tie tulee Kalkkisten kos-      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
17327: ken ja kanavan kautta eikä Krulkkisten los-         ehdotukseen.                 ·    ·
17328: sille. Kalkkisten kanavan yli rakennettiin jo
17329: 7 m: n levyinen silta, ja lrnn myös, kuten va-        .ABia on loppuun käsitelty.
17330: liokunnan mietinnöstäkin selviää, on päätetty
17331: rakentaa Kalkkisten kosken yli patotöiden
17332: yhteydessä myös 7 m:n levyinen silta, on nyt        16) Ehdotus toivomukseksi Xa.rjala.n Prikaatin Val-
17333: luonnollinen tien suuntakin ratkaistu. Näin         kealassa. sijaitsevan uuden varuskunta-alueen tie-
17334: jää pois myös vaikea lossikuljetus tältä tieltä.                 yhteyksien parantamisesta.
17335:    Toivon, että Hämeen piirikonttori asian
17336: nopeasti ratkaisee.                                    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17337:                                                     n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i tt t e-
17338:   Keskustelu julistetaan pää;tty.neeksi.            I y y n siinä vrulmistelevasti käsitelty ed.
17339:                                                     Suorttasen ym. toiv.al. n:o 402 (1964 vp.),
17340:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17341: ehdotukseen.
17342:                                                       Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on 1ml-
17343:   Asia on loppuun käsitelty.                        kulaitosvaliokunnan mietintö .n:o 20.
17344: 
17345:                                                       Keskustelua ei synny.
17346: 14) Ehdotus toivomukseksi Nuoramoisten-Tepoon
17347:          -Martin tien rakentamisesta.
17348:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäåvään
17349:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       ehdotukseen.
17350: n:o 18 ja otetaan ainoaan käsiltte-
17351: 1 y y n siinä valmistelevasrti käsitelty ed. Pe-      .Asia on loppuun käsitelty.
17352: 42 500/65
17353: 330                                  Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1965.
17354: 
17355: 
17356: 10) Ehdotus lisiyksistll. ja. muutoksista. vuoden 1965      Viime helmikuussa hallitus jälleen antoi
17357:                tulo- ja menoa.rvioon:                    voin hinnan nousta. MaaJtalousministeriöstä
17358:                                                          äsken saadun· arvion perusteella voidaan to-
17359:    Esitellään va1tiovarainvalioku.nnan mie-              deta, että tämän hinnankorotu!ksen ansiosta
17360: tintö n:o 8 ja otetaan ainoa a·n käsi t-                 arvioidaan voin kulutuksen edelleen alentu-
17361: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       van noin 2 %: lla eli 1.9 milj· kilolla, mikä
17362: tuksen esitys n:o 16, joka sisältää yllämaini-           samojen arvioiden mukaan lisää voin vienti-
17363: tun ehdotuksen.                                          tarvetta rahassa laskettuna 4.1 milj. mk. Nä-
17364:                                                          mä selvitykset kiistattomasti osoittavatkin
17365:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on val-                 hallituksen harjoittaman rasvahintapolitiikan
17366: tiovarainvaliokunnan mietinto n:o 8. Ensin               virhee1lisyydet.
17367: sallitaan yleiskeskustelu. asiasta kokonaisuu-              Meidän mielestämme olisi järkevää ohjata
17368: Mi!Saan. Sen jälkeen esitellään menopuoli                voin vientipalkkiot kotimaisen voin kuluttaja-
17369: päiiluokittain ja luvuittain vastaavine perus-           hinnan lisäämiseen.
17370: teluineen, sitten tulopuoli osastoittain ja lu-             Ravintorasvojen käyttö Suomessa on huo-
17371: vuittain vastaavine perusteluineen. Pääluok-             mwtrtavasti a:lhaisempaa kuin useissa naapuri-
17372: kia ja osastoja esiteltäessä ei yleiskeskustelua         maissa. Vuoden 1962-1963 aikana kulutet-
17373: niistä enää sallita, vaan ainoastaan asianomai-          tiin ravintorasvoja henkilöä kohden Suomessa
17374: sella kohdalla ehdotukset lyhyine perustelui-            22.7 kiloa, ja viime vuonna se alentui 21.8
17375: neen. Sitten esiltellään yleisperustelut ja lo-          kiloon. Vastaava kulutus 1962-1963 oli Ruot-
17376: puksi mietinnön lopussa oleva ponsi. Jos mie-            sissa 25.5 kiloa, Norjassa 27.2 kiloa, Tans-
17377: tintöä ei muuttamattomana hyväksytä, palau-              kassa 29.4 kiloa, joka tarkoittaa tuotekiloa, ja
17378: tetaan asia valtiopäiväjärjestY'ks<en 76 § :ssä          1itä-Saksassa vastaavasti rasvan kulutus oli
17379: säiidtJtyssä tarkoituksessa valtiovarainvalio-           29.3 rasvakiloa. Nämä vertailevat luvut osoit-
17380: kuntaan.                                                 tavat, että 11avintorasvojen kulutus meillä
17381:                                                          Suomessa ei ole suinkaan k:aJtossa, vaan saa-
17382:   Menettelytapa hyväksytään.                             vuttaaksemme muiden pohjoismaiden vastaa-
17383:                                                          van kulutuksen tulisi Suomessa lisätä ravin-
17384:                                                          torasvojen käyttöä 5.6 kiloa henkilöä kohden.
17385:   Yleiskeakustelu:                                       Itä-Saksan kulutustaso edellyttäisi puhJtaa!ksi
17386:                                                          rasvaksi muunnetun rasvan käytön lisäämistä
17387:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ravinto-                  noi.n 10 kilolla henkilöä kohden (Ed. Hau-
17388: rasvojen hintakysymyksistä keskusteltiin tässä           tala: Meistä tulisi aivan rasvapalloja!).
17389: talossa paljon viime vuoden lopulla. Silloin             - Meistä tulisi samanlaista elirutasoa nautti-
17390: rasvasota päättyi hallituksen jääräpäisyyteen.           via ihmisiä kuin muista pohjoismaiden ihmi-
17391: Hallitua korotti voin ja margariinin hintoja             sistä tai Itä-Saksan ihmisistä, niin etrtei meis-
17392: haluamallaan tavalla. Nyt ovat tulokset nä-              tä rodullisesti sen ihmeellisempiä tulisi. -
17393: kyvissä. Enna.Jm:otilastot kel'!tovat, että viime        Vähävaraiset kansalaiset tuntevat joka päivä
17394: vuoden ooalta tapahtui ravintorasvojen tkulu-            omassa elämässään ne puutteet, mitä ravinto-
17395: tubessa huomattavan suuri supistus. Voin                 rasvojen kulutuksessa esiintyy (Ed. Hautala:
17396: kulutus supistui henkilöä kohden 18.8 kilosta            Lopetetaan margariinin käyttö!), niin myös-
17397: 17.8 kiloon eli tasan 1 kilolla henkilöä koh-            kin Nivalassa. Me olemme useita kertoja tässä-
17398: den. Margariinin käyttö samanaikaisesti li-              kin salissa todenneet, miten kansaneläkkeen
17399: sääntyi 0.1 kilolla, joten ravintorasvojen ku-           varassa elävät vanhukset joutuvat tinkimään
17400: lutuksen lopulliseksi vähennykseksi jää 0.9              kohtuulliseksi katsottavasJta ravinnostaan:kin.
17401: kiloa henkilöä kohden. Kotimaisen kulutuksen             Vähävaraisissa suurissa perheissä joudutaan
17402: supistuminen on aiheuttanut vastaavan suu-               myöskin lasten osalta tinkimään ravintoras-
17403: ruisen viennin lisäyksen, mikä karkeiden las-            voj·en Dmten useitJten muittenkin välttämät-
17404: kelmien mukaan merkitsee 4.5 milj. kilon li-             tömien elintarvilmeitten osalta (Ed. Hautala:
17405: sääntymistä. Tämä voin viennin lisäys on                 Valitettavasti!). -     Valitettavasti. Ennen
17406: tullut valtiolle maksan'laan iähes 10 milj. nmk          kaikkea näille ryhmille olisi aiheellista antaa
17407: tai 1 mrd. vmk. Kaikki tämä lisälasku on                 ulosvientivoita samaan hintaan, mitä sitä
17408: jouduttu maksamaan viime vuoden hintojen                 myydään englantilaisille kuluttajille, rtaikka
17409: korotuksien johdosta.                                    annettakoonpa vaikkapa, kuten tässä ed. Hau-
17410:                                             Lisämenoarvio.                                        331
17411: 
17412: tala sanoi, margariinin hinnalla. Silloin mar-       viil.jelmiin, sillä kartanot ja suuremmat tilat
17413: gariinin kulutus varmaankin vähentyisi, mitä         sija:itsev111t lähinnä Etelä-Suomessa liha.vam-
17414: ed,. Hautalakin !käsittääkseni tarkoittaa.           milla mailla.
17415:    Tämän päivän lehdet kertovat myös hä-                 Vuonna 1962 aiheutuneet, lähinnä sateesta
17416: lyttäviä uutisia siitä, miten Helsingin ka,n..       johtuneet viljan laatuvahingot korvasi haNi-
17417: sakolrl.ulapsi1ie ei anneta ruokailun yhrtey-        tus [ähes 50 prosenttisesti hinnankorotuksia
17418: dessä voita leivän päälle. Kaikki nämä oVJaJt        käyttäen, mikä tuli lähinnä suurempia pien-
17419: sellaisia epäkohtia, joiden korjaamiseen tu-         tuotteita myyvien lbilojen hyväksi. Tulihan
17420: lisi pikaisesti kiinnittää voimakas huomio.          ns. rehukympistä, jota maksettiin Y'li miljar-
17421:    Tämän johdosta olemme valiokunnan mie-            din vanhan markan edestä, vailitaosa vehnää
17422: tintöön liittämässämme vastalau.seessa ehdot-        viljelevälle Varsinais-Suomen ja Uudenmaan
17423: taneet, että hallituksen tulisi pikaisesti ryh-      osallle. Korvattiinhan silloin 26 mrd. vanhan
17424: tyä lisäämään kotimaista voinkulutusta vien-         markan vahingosta 11 mrd. mk katokorvauk-
17425: tipalkkioitten turvin. Yksityiskohtaisessa kä-       sina.
17426: sitteiyssä tulemme tekemään tätä tarkoittavait           Nyt ei hall.Htuksella ollut kiirettä btokor-
17427: ehdotukset.                                          vausten maksamiseen. Varsinaisessa tulo- ja
17428:    Herra puhemies! Koska käs1teltävään asi-          menoarviossa ei halHtus ehdottanut tähän t.ar-
17429: aan liittyy paljon muita yksityiskohitia, joit-      koitukseen määrärahaa. Myöskään eduskun-
17430: tooika :takia olisi ·asia aiheellista jiittää pöy-   nan enemmistöä ei tlrl.o- ja menoarvion kä-
17431: däJNe,. ehdotan, herra puhemies, että asia jä-       sittelyssä kiinnostanut määrärahan osoittami-
17432: tettäisiin pöydälle ensi tiistaina pidettävään       nen tähän tarkoitukseen. Onhan nyt vrullalla
17433: istuntoon.                                           pienvliljelyksen v·astainen henki, joten kaiken-
17434:                                                      laiset professorit ja tohtorit keksiväJt keinoja
17435:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Ilman-               pienviljelyksen tuhoamiseksi . tässä maassa.
17436: alasta.mme johtuen meillä tulee aika-ajoin           Näiden maaseudun ja sen seurauksena myös-
17437: katovuosia, jolloin halla vie viljan miiD.oin        kin liikepai'kkojen kurjistamisteorian asian-
17438: osittain, miil.loin melkein kokonaan. Harvoin        ajajien päätä ei vaivaa se, mihin pannaan
17439: kuitenkaan koko maJa yhtaikaa kärsii kadosta.        sadattuhannet pientilalliset, jotka vapaute-
17440: Melkein aina se kohdistuu maamme pohjois-            taan tiloiltaan. Teollisuus ei hellitä voi ottaa
17441: osaan, jossa elitasokin on afl.hainen jo ennes-      vastaan ja virkapaikoiNa havaitaan, että vä-
17442: tään ja maatalous on suurimpana elinkeino-           hän järjestelemällä tul~aan toimeen vähem-
17443: ryhmänä. Viime kesän halla koetteli erikoi-          mälläkin virkakoneistol[a. Ainoana näkymänä
17444: sesti Keski-Pohjal1ID.a8Jta, jossa 76 % alueen       näillä pienviljelijöiden tuhoajina on tarkoitus
17445: viljelmistä kärsi kaitovahinkoja. Oulun ~ää­         sooda aikaan suuri ,työttömyys ja paine prulk-
17446: nissä on vastaava luku 70 % ja Etelä-Poh-            katasoa vastaan, jolla työväestö pakotettai-
17447: janmaalla 60 % rannikkokaistaa lukuun ot-            siin myönnytyksiin palkkatasossa, EFT Aan
17448: tamatta, jossa se oli 30 %. Katovahingot on          liittymisen alkaessa yhä enempi vaikuttaa
17449: arvioitu myöskin Perä-Pohjolan, Kuopion,             tuotantoa jarruttavasti edessä olevina vuo-
17450: Satakunnan, Keski-Suomen, Kajaanin ja Poh-           sina. Kova propaganda, joka on nostettu
17451: jois-Karjail.an maa.nvi[jelysseurojen ja Lapin       pienviljelijöitä vastaan tukiaisten vuoksi, pal-
17452: maatalousseurojen alueella. Katovahinkojen           velee yksinomaan kapitalistien asiaa työkan-
17453: yhteissumma on 96172 485 mk. Kaitovahin-             san rivejä hajoittaen.
17454: koja arvioitaessa on hallituksen ohjeiden mu-            Se tapa, jolla hallitus aikoo [isätalousar-
17455: kaan jätetty huomioon ottamatta pohjoisilla          viossa olevan 20 milj. mk:n määrärahan ja-
17456: allueilla kokonaan vehniille aiheutunut vahin-       krua, on kestämätön. Oman vastuun asettami-
17457: ko. Hallavahinkojen tarkastuksen suoritutti          nen, jolla hallilitus pyrkii vähentämään kor-
17458: 82 000 viljelmää, joiden yhteinen vahinkorula        vauksen määrää, johtaa erikoisesti pienten
17459: on 237 069 hia eli 3 ha vhljelmää kohti. Kun         viljelmien korvausten supistamiseen ja poh-
17460: näillä 82 000 kaitoviljelmällä on yhteensä vil-      joisten viljelmien korvausten vähentämiseen.
17461: jeltyä maata 546 971 ha, voimme todeta ka-           Onhan selvää, että pienemmät sadot Pohjois-
17462: toviljclmien keskimääräisen peltopinta-altan         Suomessa 111iheuttavat sen, että usean pienti-
17463: olevan vähän yli 6 ha. Kun on kysymys                lan vahinko riittää vain omaan vastuuseen.
17464: maamme pohjoisista osista, niin on [uonnoil-         Sen [isäksi ansiotuloraja, joka on asetettu
17465: lista, että kato on kohdistunut lähinnä pien-        400 markaksi kuukautta kohti, poistaa kor-
17466: 332                              Perjantaina 2 p. huhtikuuta 1965.
17467: 
17468: 
17469: vaukset niissä tapauksissa, joissa se vielä on      lisäbudjetin varassa hoidettavaksi varmoja
17470: mahdollista oman vastuun jälkeen.                   tiedossa olevia valtion budjettimenoja.
17471:    Hallitus ei ole tänä talvena toiminut kaJto-        Huolestuttavin on edelleenkin ·hallituk-
17472: aJueen enempää kuin muidenkaan työttö-              sen suhtautuminen työllisyysasioiden hoitoon.
17473: myysalueiden työtilaisuuksien ·avaamiseksi,         Se 152 milj. mk, joka nyt hallituksen esityk-
17474: minkä seurauksena .työttömyys on lisännyt           sen mukaan lisätään varsinaisil:le työllisyys-
17475: vaikeuksia näillä alueilla. Sen sijaan on hal-      momenteille, on jo tässä vaiheessa tiedon pe-
17476: iituksen .taholta vaikeutettu väkirehujen saan-     rästä riittämätön. Siksi olemmekin j<mtuneet
17477: tia katoalueelia samoin kuin muillakin osilla       vastalauseessamme 'eBittämään vähimmäistar-
17478: maatamme. Kauran ja muun rehun sekä sie-            peen vaatimia lisäyksiä valtion huoneraken-
17479: men.ten hintoja on viljavaraston ·toimesta nos-     nusmomenteille ja nuorten työttömien am-
17480: tettu, ja siten .tullaan huomattava osa peri-       mattikurssien rahoittamiseksi. Valiokunnan
17481: mään valtiolle takaisin katokorvauksista.           enemmistö näet ei tässäkään vaiheessa ole
17482:    Tulemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä         o11ut valmis hyväksymään kuin eräitä perus-
17483: tekemään esiltykset, jotka merkitsevät kato-        teluja työttömyysasioiden hoidossa. On kyllä
17484: korvausten jakamista niille, jotka ovat suu-        syytä tässä yhiteydessä korostaa valiokunnan
17485: rimmassa tarpeessa, lähinnä pientilalll.isihle.     mietinnön yleisperusteluihin hyväksytJtyä lau-
17486:                                                     sumaa, jossa kehotetaan hallitusta seuraavaa
17487:                                                     lisätalousarviota valmistellessaan ottamaan
17488:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Tam-               huomioon mm. sairaaloiden, koulujen, vajaa-
17489: mikuun ilopulla suoritetussa kuluvan vuoden         mielislaitosten ym. vastaavien rakennustöiden
17490: varsinaisen talousarvion käsittelyssä kiinnitet-    vailtionosuuksien ottamisen talousarvioon, jot-
17491: tiin eduskuntaryhmämme 1taholta vakavasti           ta kuntain ja kuntainliittojen suunnittelemia
17492: eduskunnan huomiota mm. siihen tekopyhään           ja ratkaisevalta osaltaan rahoittamiakin töitä
17493: budjettipolitiikkaan, jolla työllisyysasioita ta-   voitaisiin suorittaa työllisyystilanteen helpot-
17494: lousarviossa oli varauduttu hoitamaan. Edus-        tamista silmä;llä pitäen.
17495: kuntaryhmämme 'teki myös melkoisen määrän              Hälyttävin ja hämmästytJtävin on kuitenkin
17496: esityksiä, joiden hyväksyminen olisi merkin-        haJllituksen linja, joka on työttömyyden tor-
17497: nyt työkohdevalikoiman laajentumista, mo-           junnassa tullut näkyviin sen jälkeen, kun
17498: nien tärkeiden rakennustöiden auttamista            vaJliokunta on tämän lisäbudjetti$tyksen kä-
17499: eteenpäin ja kuitenkin niin, että valtion va-       sitellyt. Hallituksen toimesta jaetaan parhail-
17500: rojen käyttö työtilaisuuksien järjestelemiseen      laan lopputilejä kautta maan työttömyystöi-
17501: ei olisi vaatinut kohtuuttomia lisäyksiä. Ta-       hin osoitetuiUe työntekijöille. Lisätalousar-
17502: [ousarvion loppusumma oli kuitenkin vielä           vion vaJliokuntakäsittelyssä ei hallituksen ta-
17503: tammikuussa se asia, jonka ohi hallituspuolu-       holta kuuilunut hiiskahdustakaan ,tämänsuun-
17504: eissa ei uskallettu eikä haluttu nähdä. Run-        taisista toimenpiteistä työllisyysasioiden hoi-
17505: sas kuukausi varsinaisen talousarvion edus-         dossa. Koska eduskunnalla on nyt lisätalous-
17506: kuntakäsittelyn jälkeen on kuitenkin halll.i-       arvio käsissään, on syytä panna eduskunta
17507: tuksen rahaministeri päivännyt eduskunnalle         sanomaan sanansa, miten se haluaa menetellä
17508: jätetyn lisätalousarvioesityksen, jonka loppu-      työmaiden käynnissä pitämisen suhteen.
17509: summa, lähes 60 mrd. vmk, merkitsee noin            Asian yksityiskohtaise.ssa käsittelyssä, herra
17510: 10 %:n lisäystä varsinaiseen talousarvioon.         puhemies, tulemmekin tekemään esityksen,
17511:    Tässä yhteydessä en halua lähteä hammas-          jossa kehotetaan hallitusta huolehtimaan siitä,
17512: wlemaan sitä, etJtä lisätalousarvion kautta nyt     että työntekijöille ei jaeta lopputilejä, ellei
17513: lopultakin pannaan jonkinlaiseen järjestyk-         muilla vapailla työmarkkinoilla ol·e heille <työ-
17514: seen maataloustuotteiden markkinoimisvaro-          paikkoja avautunut. Varojen myöntäminen
17515: jen hoitaminen kuluvan vuoden aikana. Oli-          valtion töiden käynnissä pitämisåsi on sekin
17516: ihan se tiedossa, että hallituspuolueiden pää-      tällä kertaa eduskunnan käsissä, joten varo-
17517: tökset perustuslakivaliokunnassa eräistä lain-       jen puutteen vuoksikaan ei työmaita voida
17518: säädäntöjärjestyksistä johtivat vakavaan ris-       keskeyttää ja lopputilejä ja:kaa. Mikäli halli-
17519: tiriitaan budjettilainsäädännön kanssa, ja          tus tarvitsee muutettuja numeroita rtyöttö-
17520: .tämän ristiriidan ohitus tapahtuu nyt lisä-        myysmomenttien kohdalle, on sillä mahdolli-
17521: budjettipolitiikan kautta siten, että jo varsi-     suus esiintyä tässä yhteydessä ja tehdä asian-
17522: naista talousarviota käsiteltäessä jätettiin        omaiset huolensa eduskunnalle tunnetuksi.
17523:                                             Lisämenoarvio.                                          333
17524: 
17525: 
17526:    SKDL:n ryhmän käsityksen mukaan tässä-                            Pöydällepanot.
17527: kin lmtalousarvioosa olisi sisäistä järjestelyä,
17528: sillä armeijan perushankintoihin nyt esitetty          Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
17529: 1 mrd. vmk:n lisäys olisi varsin kivuttomasti        pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
17530: poistettavissa, mutta työttömille sen sijaan on      kaisesti eduskunnan seuraavaan ltä.ysistun-
17531: järjestettävä työtä ja toimeentuloa.                 toon:
17532:    Herra puhemies! Jotta näitä asioita myös
17533: hallituksen piirissä kerittäisiin ajaJtella, kan-    17) Ehdotuksen laiksi eräiden sairaaloiden käyttä-
17534: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta tämän                    misestä. lääkärikoulutukseen
17535: asian panemiseksi pöydälle.
17536:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta iaa-
17537:                                                      dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 3;
17538:   P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
17539: pöydälle panemisesta ja ehdotusta on kanna-
17540: tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-               18) Eduskunnan kirjaston kertomuksen
17541: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-          johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-
17542: panon ajasta.                                        tintö n:o 4; ja
17543:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
17544: päättyneeksi.                                        19) Suomalaisen kirjallisuuden edistlmiseksi myön-
17545:                                                      nettyjen määräraha.in hoitoa. koskevien kertomusten
17546: 
17547:   Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes         johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-
17548: ed. Koivusen kanna:ttamana ehdottanut, etJtä         tiDitö n:o 5.
17549: asia pantaisiin pöydälle ·ensi tiistain istuntoon.
17550: 
17551:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        P u h e m ies : Eduskunnan seuraava täys-
17552:                                                      istunto on ensi tiistaina kello 14.
17553:   P u he m ies : Koska muuta ehdotusta ei
17554: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Liedek-
17555: sen ehdotuksen.
17556:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 16.52.
17557:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
17558: istuntoon.                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
17559: 
17560:                                                                                 Olavi Salervo.
17561:                           j
17562:                         j
17563:                        j
17564:                       j
17565:                      j
17566:                    j
17567:                  j
17568:                 j
17569:                j
17570:             j
17571:            j
17572:            j
17573:           j
17574:       j
17575:       j
17576:      j
17577:  j
17578:  j
17579: j
17580:                    25. Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1965
17581:                                          kello 14.
17582: 
17583:                                                                                            Siv.
17584:                Pä.i.väjä.rjestys.                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
17585:                                                 mietinnöt n: ot 25 sekä 154 (1963 vp.);
17586:   Ilmoituksia.                                  laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
17587:                                          Siv.   34 (1963 vp.); hallituksen esitys n:o
17588:        Kolmas käsittely:                        62 (1963 vp.).
17589: 
17590:    1) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
17591: tamisesta ......................... . 336         Ensimmäinen käsittely:
17592:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        7) Ehdotus laiksi eräiden sairaaloi-
17593: mietintö n: o 21, laki- ja talousvalio-         den käyttämisestä lääkärikoulutukseen 343
17594: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-           A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
17595: tys n:o 9.                                      mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o
17596:    2) Ehdotus laiksi verotuslain muut-          7; toiv.al. n: ot 104 ja 112 (1964 vp.).
17597: tamisesta ......................... . 337
17598:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17599: mietintö n:o 22; valtiovarainvaliokun-                  Ainoa käsittely:
17600: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys             8) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
17601: n:o 11.                                         sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon 344
17602:    3) Ehdotus laiksi vuonna 1965 vaki-             A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
17603: naisessa palveluksessa olevien asevelvol-       kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
17604: listen 1omauttamisesta ............. .          tys n:o 16.
17605:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      9) Eduskunnan kirjaston kertomus
17606: mietintö n:o 26; puolustusasiainvalio-          vuodelta 1964 ..................... . 356
17607: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-            A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
17608: tys n:o 27.                                     mietintö n:o 4; sanottu kertomus.
17609:     4) Ehdotus laiksi rikoslain 44 luvun           10) Kertomukset suomalaisen kirjal-
17610:  25 § :n kumoamisesta ............... . 343     lisuuden edistämiseksi myönnettyjen
17611:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     määrärahain hoidosta vuosina 1963 ja
17612: mietintö n: o 23; lakivaliokunnan mie-          1964 ............................. .
17613:  tintö n: o 7; ed. Hyytiäisen ym. lak.al.          Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan "
17614:  n:o 5 (1964 vp.).                              mietintö n:o 5; kertomukset Suoma-
17615:     5) Ehdotus laiksi löytötavaralain           laisen kirjallisuuden edistämisvarojen
17616: muuttamisesta ..................... .           valtuuskunnan toiminnasta vuosina 1963
17617:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   ja 1964.
17618:  mietintö n: o 24; lakivaliokunnan mie-
17619:  tintö n:o 8; ed. Tuulen ym. lak.al.                 Pöydällepanoa varten
17620:  n:o 21 (1962 vp.).                                       esitellään:
17621: 
17622:        Toinen käsittely:                          11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17623:                                                 n:o 9 kahden toivomusaloitteen joh-
17624:  6) Ehdotus laiksi tieliikennelain              dosta, joista toinen koskee korjauksen
17625: muuttamisesta ..................... .           aikaansaamista eräiden puolustusvoi-
17626:                                            "
17627: 336                              Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1965.
17628: 
17629: 
17630:                                          Siv.     kon aja:ksi edustaj.aJt Koivunen, Suorttanen
17631: main entisten viran tai toimen haltijain          ja Tenhiälä ja tämän kuun 15 päivään ed.
17632: eläkkeisiin ja toinen eräiden puolustus-          Puhakka, tämän kuun 19 päivään sairauden
17633: voimain viranhaltijain leskien perhe-             vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed. Alanko,
17634: eläkkeen korottamista .............. . 357        tämän kuun 29 päivään ulkomaanmatkan ta-
17635:   12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            kia ed. Nederström-Lunden sekä toukokuun
17636: n: o 10 hallituksen esityksen johdosta            15 päivään sairauden vuoksi lääkärintodistuk-
17637: laiksi tullitariffin muuttamisesta ....           sen. nojalla ed. Antila.
17638:   13) Kulkulaitosvaliokum1an mietintö "
17639: n: o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka
17640: tarkoittaa maantien rakentamista Mie-
17641: hikkälästä Vehkalahden ja Sippolan                            Uusia. hallituksen esityksiä.
17642: kautta Kouvolaan ................. .
17643:   14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "             P u h e m i e s : llmoiteJtaan, että tasavallan
17644: n: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka          presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
17645: tarkoittaa Ylämaan-Miehikkälän tien               kuun 2 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
17646: aikaansaamista ................... ..             hallituksen esitykset n:ot 29-31, jotka nyt
17647:   15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "           on edustajille jaettu.
17648: n: o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka
17649: tarkoittaa maantien rakentamista Hu-
17650: sun kylästä Simolan kautta Lappeen-
17651: rantaan ........................... .             Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
17652:   16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
17653: n:o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka             P u h e m i e s : llmoitetaan, että siinä tar-
17654: tarkoittaa toimenpiteitä Vammalan-                koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957
17655: Kiikan-Keikyän maantien parantami-                annetun hintavalvontalain 6 § :ssä on sää-
17656: seksi ............................ ..             detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-
17657:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          tuna, saapunut sanotun lain nojalla annettu
17658: n: o 25 toivomusaloitteen johdosta, joka
17659: tarkoittaa toimenpiteitä Ylöjärven-                 V aitioneuvoston päätös 25 päivältä maalis-
17660: Viljakkalan-Heittolan maantien paran-             rkuuta 1965 hinnoista ja maksuista liikevaih-
17661: tamiseksi ......................... .             toverouudistuksen yhteydessä annetun valtio-
17662:                                             "
17663:                                                   neuvoston päätöksen muuttamisesta.
17664: 
17665:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.         Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
17666:                                                   tettu eduskunnan tietoon ja,kamalla se edus-
17667:                                                   tajille.
17668: 
17669:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
17670: edustajat Alanko, Antila, Hallberg, Kekko-
17671:                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
17672: nen, Koivunen, Koppanen, Leinonen, Neder-
17673: ström-Lunden, Niemelä, Puhakka, Rapio,
17674:                                                     Ed. S u k se 1 a i n e n : Suuri valiokU!lJta
17675: Suorttanen, Tenhiälä, Timonen ja Turunen.
17676:                                                   kokoontuu huomenna keskiviikkona· kello 13.
17677: 
17678: 
17679:                Ilnloit~iat:
17680:                                                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
17681:                 Loma.npyynnöt.
17682:                                                     1) Ehdotus Ia.iksi rakennuslain muuttamisesta.
17683:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
17684: istunnosta virkamatkan takia ed. Timonen ja         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
17685: yksityisasiain vuoksi edustajat Kekkonen ja       tuksen esitys n:o 9, jota on valmistelevasti
17686: Turunen, ulkomaanmatkan takia tämän vii-          käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
17687:                                                Verotuslaki,                                          337
17688: 
17689: nössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mietin-              tuksen esitys n: o 27, jota on valmistelevasti
17690: nössä n: o 21, esitellään k o ~ m a n te e n k ä -     käsitelty puolustusasiainvalidkunnan mietin-
17691: sittelyyn.                                             nössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
17692:                                                        nössä n: o 26, esitellään k o l m a n t e e n k ä-
17693:   Puhemies : Toisessa käsittelyssä pää-                sittelyyn.
17694: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
17695: hylätä.                                                  P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä pää-
17696:                                                        tetty la:kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
17697:   Keskustelua ei synny.                                hylätä.
17698: 
17699:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                     Keskustelu:
17700:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               Ed. A i r o : Herra puhemies! Ehdotan
17701: taan päättyneeksi.                                     että esillä oleva lakiehdotus hylättäisiin. '
17702:   Asia on loppuun käsitelty.                              Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies!
17703:                                                        Kun hallitus joitakin viikkoja sitten päätti
17704:    2) Ehdotus laiksi verotuslain muutta.misesta..      ryhtyä toteuttamaan harkinnanvaraisten me-
17705:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         nojen supistamista 5 %:Ha, tervehdittiin tätä
17706: tuksen esitys n: o 11, jota on valmistelevasti         päätöstä monella taholla tyydytyksellä. Siitä,
17707: käsitel,ty vaLtiovarainvaliokunnan mietinnössä         miten päätöstä käytännössä toteutetaan ei
17708: n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            hallituksen omassakaan piirissä vielä liene' sel-
17709: 22, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t t e-       vää käsitystä. Näin ollen on herättänyt häm-
17710: lyyn.                                                  mästystä, että menoj·en supistamishanke on
17711:                                                        pantu alulle puolustuslaitoksessa, jonka me-
17712:    Puh ,e mies : Ensin sallitaan keskustelu            noja ei tähän mennessä hallitus enempää kuin
17713: asiasta. Sen jälkeen päätetään kolmannessa             eduskuntakaan ole paisuttanut. Objektiivi-
17714: käsittelyssä lakiehdotuksesta. Koska toisessa          sesti katsoen Suomen puolustuslai,toksen yllä-
17715: käsittelyssä päätetty lakiehdotus saattaa mer-         pitämiseen käytetyt varat ovat jatkuvasti ol-
17716: kitä veron korottamista yhtä vuotta pitem-             leet erittäin vaatimattomat.
17717: mältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjär-              Esitys laiksi tänä vuonna vakinaisessa pal-
17718: jestyksen 68 § : n 1 momentin mukaan katsot-           veluksessa olevien asevelvollisten 1omauttami-
17719: tava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa kä-          sesta kohdistuu lakisääteisiin menoihin, joista
17720: siifltelyssä ole kannattanut vähintään 2/3 an-         ei ole ollut kysymys silloin, kun periaatteelli-
17721: netuista äänistä. Jos lakiehdotus täten rau-           nen supistamispäätös tehtiin. Vaikka muihin-
17722: keaa, on asia palautettava valtiovarainvalio-          kin kuin harkinnanvaraisiin menoihin olisi-
17723: kuntaan mainitun pykälän 2 momentissa sää-             kin ollut tarkoitus puuttua, ei hallitukselta,
17724: detyssä tarkoituksessa.                                joka tämän tästä on korostanut kansainvälis-
17725:                                                        ten sopimustemme tarkan noudattamisen vält-
17726:    Menettelytapa hyväksytään.                          tämättömyyttä, olisi odottanut asevelvollisten
17727:                                                        Suomessa muutenkin hyvin lyhyen palvelus-
17728:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                         ajan lyhentämistä. Tällaisen esityksen on hal-
17729:                                                        litus antanut kuulem8itta etukäteen edes
17730:       Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.          omien eduskuntaryhmiensä mielipidettä asi-
17731:                                                        assa. Näin ovat puheet hallituksessa edustet-
17732:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         tujen ryhmien ja ministerien välisestä hy-
17733:  päättyneeksi.                                         västä ja luottamuksellisesta yhteistyöstä osoit-
17734:                                                        tautuneet paikkansa pitämättömiksi. Olisi
17735:       Asia on loppuun käsitelty.                       odottanut selitystä siihen, ovatko valtioneu-
17736:                                                        voston jäsenet sopineet ryhmiensä pitämisestä
17737:                                                        asian ulkopuolella siihen saakka, kunnes esi-
17738:  3) Ehdotus laiksi vuonna. 1965 vakinaisessa. palve-   tys oli annettu, vai onko kaikkien hallitus-
17739:   luksessa olevien asevelvollisten lomautta.misesta.
17740:                                                        ryhmien tietämättömyys johtunut sattumasta?
17741:       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-     On arv8lttavissa, että hallituksen taholta pian
17742:  43     500/65
17743: 338                               Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1965.
17744: 
17745: 
17746: kuuluu huudahdus, että mistä ne säästöt sit-       tehtävänsä aikana, jolloin maailmanpoliitti-
17747: ten otetaan, ellei tätä esitystä hyväksytä. Jos    nen ilmasto on taas nolla-asteen paikkeilla.
17748: hallituksen valtiontaloutta koskeva va:kautta-        Mutta puolustuslaitoksen menoja on ru-
17749: mispolitiik!ka, josta on puhuttu vielä kauem- vettu karsimaan valtiontalouden tilaan viita-
17750: min kuin ns. linnarauhasta, on näin arvelut- ten, vaik!ka taloudelliset suhdanteet ovat jo
17751: tavan toimenpiteen varassa, jollaisena ase- kauan olleet hyvät ja valtion verotulot ennä-
17752: velvollimen lomauttamislakia on pidettävä, ty'ksellisen suuret. Kun tähän ny1t on pää-
17753: ei halliJtuksen v.eropoliittisiin lupauksiin voine dytty, niin se todistaa selvemmin kuin Horrka
17754: suhtautua vakavasti. Jos jokaisen päälMkan eilen tai Kuusi tänään vallassa olevan K-lin-
17755: menoja on supistettava, olisi ollut paikallaan jan politiikan täydellistä haaksirikkoa. Halli-
17756: esittää kokonaisohjelma samalla, kun hallitus- tus aikoo ehkä jatkaa lakisäätteisten menojen
17757: ryhmhltä edellytetään hyväbymistä ttoimen- vähentämislinjalla hallituspuolueita:kaan etu-
17758: piteelle, joka ei ole niiden vakaumuksen mu- käteen kuulematta. Ilmoitan sen takia, että
17759: kainen. Se rahallisesti pieni säästö, joka on tulen suhtautumaan vakavasti pyrkimykseen
17760: aikaansaatavissa asevelvollisten palvelusajan amnestialailla säästää vankeinhoitomenoja lo-
17761: lyhentämisellä, saavutetaan kymmenien tuhan- mauttamalla vapautensa lyhyeksi ajaksi me-
17762: sien nuorten miesten sotilaa:llisen koulutuk- nettäneet kansalaiset. Mikäli johdonmukaisuu-
17763: sen ja pahan päivän 1ullen - josta kaitsel- den vuoksi joudutaan tekemään säästöjä kaik-
17764: mus meitä varjelkoon - vieläpä turvallisuu- kien pääluokkien kohda1la, en aio arvostella
17765: den kustannuksella. Hallitus ja ed.uskunnan supistuksia, jotka koskevat esim. ylellisesti
17766:  enemmistö on ottanut raskaan vastuun suh- suoritettuja ulkomaanmatkoja eri ilmansuun-
17767:  tautumisellaan tähän asiaan. Kuka on va:lmis tiin, taikka jos näpertelylinjaJla jatketaan,
17768: sanomaan, ettei tämä muodostu ennakkopää- Kultarannan koristepuutarhan laajentamis-
17769:  tökseksi, jota sopii laajentaa niin kauan kuin suunnitelmaa jne. Toivottavasti ei kosketa
17770:  edes joitakin viikikoja jää jälkeen asevelvolli- niihin momentteihin, joilta maksetaan ulko-
17771: suusajasta. Propagandamielessäkin hallituk- maisen velan korot, sillä siitä maineemme
17772:  sen voitto on Pyrrhdksen voitto, mikä ilmenoo saattaisi kolhiintua pahemmin kuin valtion-
17773:  ainakin silloin, jos kyseessä oleva ikäluokka talouden tilan sanelemasta asevelvollisten lo-
17774:  joudutaan kutsumaan ylimääräisiin kel'taus- mauttamisesta. Ehkä oman maan kansalaiset
17775:  harjoi tuksiin.                                    ja ulkomaa:laiset huomioitsijat voidaan saada
17776:     Hallitus haluaa ehkä tässä supistamisasi- vakuuttuneiksi siitä, että asiamme kuitenkin
17777:  assa noudattaa selvää ja poikkeuksetonta pe- ovat oikealla tolalla, vaikka a:se"\"elvollisten
17778:  ria8ltetta. Kun maatalouden määrärahoja jou- muona- ja vaatetuskuluja ei pystytäkään
17779:  dutaan supistamaan, ei puolustuslaitoksen- maksamaan. Onhan pääministeri Oy Yleis-
17780:  kaan määrärahoja voi jättää ennalleen. Tämä radio Ab: n hallinto.neuvoston puheenjohtaja
17781:  pyrkimys johdonmukaisuuteen on äkkiä val- ja siinä ominaisuudessa valmis käyttämään
17782:  lannut hallituksen. Eihän Suomen kansa vii- 8 milj. mk lähes 100 000 m3 käs1ttävään ra-
17783:  meaikoina ole havainnut, että esim. nimitys- dion ja television toimintakeskuksen laajen-
17784:  politiikassa olisi meMtelty johdonmukaisesti nukseen. Olisi tosin luullut, että keskustahen-
17785:  ja pätevin hakija siis aina nimitetty virkaan. gessä suoritettu terve harkinta ja valtakun-
17786:  Eduskunnassa on paraikaa useita esitY'ksiä, nan etu olisivat asettaneet maanpuolustuksen
17787:  jotka johtavat valtion menojen lisääntymi- ja viihdytystoiminnan päinvastaiseen keski-
17788:  seen, ja hallituks-en keskuudessa valmistetaan näiseen tärkeysjärjestykseen.
17789:   jatkuvasti uusia. Jos puolustusbudjetin su-
17790:  pistamiseen olisi menty aseriisunnan mer-            Ed. H o n k o n en : Herra puhemies! Va-
17791:  keissä, olisi toimenpide ollut ainakin periaat- liokunta käsitteli hallituksen esityksen Jaiksi
17792:  teessa ymmärrettävissä. ToisaaLta tietenkin vuonna 1965 vakinaisessa palveluksessa ole-
17793:   jäisi monen mieliä .askarruttamaan kysymys, vien asevelvollisten 'lmnauttamisesta verrat-
17794:  menettelemmekö me, jotka tasavallan presi- tain nopeasti. Ehkä juuri tuosta syystä pääsi
17795:   dentin lausuman mukaan voimme ylläpitää mietintöön eräs lipsahdus. Valiokunta nimit-
17796:   puolueettomuuttamme ainoastaan sillä edelly- täin lisäsi perusteluihin lauseen, joka toteu-
17797:   tyksellä, että rauhantila säilyy Euroopassa, tettuna merkitsee kaikkea muuta kuin sääs-
17798:   viisaasti, jos me Y'ksipuolisesti heikennämme tämistä. Tarkoitan tällä mainintaa lisiiker-
17799:  puolustusvoimiemme mahdollisuuksia täyttää tausharjoituksista. Jokainen järkevä ihminen
17800:                                    Asevelvollisten lomauttaminen.                               339
17801: 
17802: käsirt;tää tuollaisten lisäkertausharjoitusten      vara utan dejourering. Sådana inbesparings~
17803: järjestämisen olevan kaikkea muuta kuin             åtgärder kan enligt mitt förmenande icke
17804: säästämistä. Ne olisivat päinvastoin suora-         godkänna;s, ty om de komme att genomföras,
17805: naista tuhlausta.                                   betyder det, att de värnpliktigas hälso- och
17806:    Siksi, herra puhemies, ehdotan, että mietin-     sjukvård kan komma att äV'entyra;s.
17807: nön perustelujen kolmannen kappaleen ensim-
17808: mäinen lause: "Valiokunta edellyttää kuiten-           Puolustusministeri Pentti: Herra puhe-
17809: kin, että lomautuksen aiheuttama koulutuk-          mies! Minä pyytäisin huomauttaa äskeisen
17810: sen supistuminen korvataan asianomaisille           ed. Ehrnroothin puheenvuoron johdosta, että
17811: myöhemmin erikseen järjestettävillä lisäker-        tässä säästämistoimenpiteessä ei ole kysymys
17812: tausharjoituksilla", poistetaan.                    mistään linjasta. Tämä lienee tullut selvästi
17813:                                                     esille myöskin puolustusasiainvaliokunnassa ja
17814:   Ed. H a r a : Herra puhemies! Kannatan            lakiesityksessä. On suotta tuoda esille täällä
17815: ed. Airon tekemää ehdotusta.                        rtuollaisia propagandistisia näkökohtia, mitä
17816:                                                     ed. Ehrnrooth esitti, sillä kysymyshän on
17817:   Ed. He ll s t e n : Herra puhemies! Kan-          säästämistoimenpiteestä, joka hallituksessa on
17818: natan ed. Honkosen tekemiä ehdotuksia.              laadittu kokonaissuunnitelmana ja tämä osuus
17819:                                                     koskee nyt puolustusministeriötä tältä osalta.
17820:   Ed. L. M a t t i l a : Herra puhemies !           Tämän kohdan vain halusin ed. Ehrnroothin
17821: Kaikki menojen supistukset ovat erittäin han-       puheenvuorossa oikaista.
17822: kalia ja ikäviä toteuttaa sen jälkeen, kun             Samalla kiintyy huomio siihen, että täällä
17823: määrärahat on budjettiin otettu. Erityisen          on niin kovasti määrätyHtä tahoilta puoilus-
17824: epämie1lyttävää on supistaa puolustusvoimain        teltu ajatusta, että tällaista lakia ei voitaisi
17825: menoja siitä syystä, koska tämän laiJtoksen         hyväksyä, mutta viittaisin äsken ed. L. Mat-
17826: kohdalla jo hyväksyttyyn tulo- ja m1moar-           tilan käyttämään puheenvuoroon siitä, miten-
17827: vioon otetut määrärahat ovat erinomaisen pie-       kä juuri tämän lain avulla on nimenomaan
17828: net ja käyneet jo monien supistusmenettely-         pyritty säilyttämään puolustusvalmiutta eikä
17829: jen lävitse. Puolustusvoimille tällä hetkellä       suinkaan sitä kaventamaan.
17830: kuitenkin on materiaalisen puolustusvalmiu-            Edellytän, että tämä laki tulee hyväksy-
17831: den kehittäminen tärkeämpää kuin ne toi-            tyksi.
17832: menpiteet, joilla puolustusvoimain menoja
17833: nyt aiotaan supistaa. Tämän           tietävät         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Oli
17834: myös ne edustajat, jotka vastoin maamme             mielenkiinnolla kuU11IlJcltava herra puolustus-
17835: pätevämpien asiantuntijain mielipidettä nyt         ministerin :täällä äsken käyttämää puheenvuo-
17836: tänään täällä lähinnä puoluepoliittista pro-        roa, mutta hän on varmasti kuullut vähem-
17837: pagandaa tavoitellen ovat esittäneet tämän          mällä mielenkiinnolla minun hänen mieles-
17838: hallituksen esityksen hylättäväksi. Kaiken          tään propagandistista puheenvuoroani. Minä
17839: kaikkiaan on eduskunnalla kuitenkin oikeus          puhuin linjakysymyksestä nimenomaan siinä
17840: odottaa, että hallitus pystyy suorittamaan          mielessä, että hallitus 'todennäköisesti on
17841: vastaavansuuruisia menojen säästöjä myös            omaksunut sen linjan, että jokaisen pääluokan
17842: muiden hallinnonhaarojen piirissä. Ellei näin       kohdalla on vähennettävä menoja. Jos kerran
17843: tapahdu, on todettava, että puolustusvoimia         puolustuslaitoksen kohdalla vähennetään, niin
17844: on kohdeltu epäoikeudenmukaisesti.                  kysyin, mitkä ov:at ne vähennykset, jotka teh-
17845:                                                     dään e:sim. sen pääluokan kohdalla, joka kos-
17846:    Ed. H ö g s t r ö m: Hittills har nattdejour-    kee tasavallan presidenttiä, valtioneuvostoa
17847: eringen inom försvaret i sjukhus ooh sjuk-          ja sen kansliaa ja mikseipä vain eduskuntaa-
17848: stugor ordnats så, att sjukvårdspersonalen          kin. Onko taas puheet ministerien ja edusta-
17849: varit i övertidsarbete eller i s.k. beredskaps-     jien palkkojen supistamisesta unohdettu ko-
17850: tjänst mot ersättning, som utgått från an-          konaan vai palataanko niihin? S·ekin kiin-
17851: slag, som använts för olika ändamål inom för-       nostaisi eduskuntaa tietää ,etukä;teen eikä
17852: svarsma:kten. Nu påstås det, att de planerade       sitten vasta, kun hallituksen piirissä jo on
17853: inbesparingsåtgärderna skulle komma att be-         sovittu asiasta. Jos herra puolustusministeri
17854: röra även dylika anslag. Om så .är fa:llet, ikom-   maalaisliittolaisena poliitikkona äskeisessä PU"
17855: mer sjukhusen ooh sjukstugorna a;tt nattetid        heenvuorossaan puhui linjasta, niin silloin
17856: 340                                Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1965.
17857: 
17858: 
17859: minä en myöskään voi yhtyä siihen, mitä hän         tämä budjetti oli käsittelyssä eduskunnassa
17860: sanoi. Hän tarkoitti tietysti koko Suomen kan-      talvella, että ed. Ehrnrooth olisi pyrkinyt
17861: san jo tuntemaa mutta tuskin arvostamaa             tekemään säästöjä budjettiin ja vastaavasti
17862: K-linjaa, jonka politiikan seurauksesta jopa        olisi huolehtinut siitä, että tulojen puoli olisi
17863: puolustusbudjettiinkin on porvarillisen halli-      ollut tasapainossa, mutta jos minä oikein
17864: tuskauden aikana koskettava.                        muistan, niin Ehrnroothilla oli enempikin
17865:                                                     lisäyksiä tähän budjettiin, kuin mitä oli tu-
17866:    Ed. L. MattHa: Herra puhemies! Oli-              lojen lisäyksiä.
17867: sin tiedustellut ed. Ehrnroothilta, tarkoittiko
17868: hän puheenvuorollaan sitä, että olisi 1omau-           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Her-
17869: tettava kuukaudeksi myös tasavallan presi-          ra puolustusministerillä on tietenkin niin pal-
17870: dentti, hallitus ja eduskunta.                      jon tärkeämpiä asioita hoidettavana, sen minä
17871:                                                     myönnän, ettei hän voi muistaa, teinkö minä
17872:    Ed. Kajala: Herra puhemies! Kyllä ed.            supistusehdotuksia vai lisäysehdotuksia ta-
17873: Ehrnrooth oli sikäli oikeassa, että tämä on         lousarviokäsittelyssä. Pyydän hänelle vain
17874: linjakysymys, mutta hän veti linjansa väärin.       tehdä selväksi, että en esittänyt mitään li-
17875: Siinä suhteessa hän oli todella propagandis-        säysehdotuksia. Olen jatkuvasti vuodesta 1958
17876: tinen. Linjahan kulki vasemmiston ja oikeis-        lähtien, jolloin tulin ·eduskuntaan ensimmäi-
17877: ton välissä. Ed. Ehrnrooth on nyt jälkiviisas.      sen kerran, esittänyt budjettiin supistuksia.
17878: Silloin kun tämä onneton talousarvio laadit-        Mutta se ryhmä, johon puolustusministeri
17879: tiin, hänen olisi pitänyt olla tällä vasemmis-      Pentti kuuluu, on jatkuvasti torjunut nämä.
17880: ton linjalla; hän oli monta kertaa, mutta vain      Yhden ainoan poikkeuksen muistan, ja se
17881: tietyissä kysymyksissä, ei tarpeeksi, ja näin       koski 15 milj. vmk, jonka silloinen valtiova-
17882: ollen hänellä ei ole moraalista oikeutta nyt        rainministeri Sarjala kerran hyväksyi pyy-
17883: esiintyä tämän porvarillisen talousarvion ar-       hittäväksi. Kysymyksessä oli valtion elokuva-
17884: vostelijana, talousarvion, jota nyt on pakko        palkintomääräraha. Näin <lllen minulla on
17885: romuttaa, koska se on kelvoton. Tämä yritys         kyllä hyvä omatunto esittäessäni arvostelua
17886: nyt saada vähennyksiä aikaan on yhtä suo-           menojen paisuttamisesta.
17887: ranuottista, yhtä yksioikoista, kuin oli sen           Ed. Kajalalle, joka on asettunut jon-
17888: säästäväisyysbudjetin laadinta, jonka eräs          kinlaiseksi    tuomariksi herra puolustus-
17889: tunnettu poliitikko laati ja jolloin mm. siviili-   ministerin ja minun väliin tässä asiassa,
17890: oikeudelliset valtion velvoitteet pyyhittiin        pyytäisin sanoa, että en käsitä, mitenkä
17891: pois. Kun silloin esittelijä huomautti, että        ed. Kajala olisi saanut budjetin parem-
17892: "herra ministeri, ei tämä ole mahdollista,          min tasapainoon, kun hän yksinomaan oli
17893: tästä on lainvoimainen päätös ja valtion on         äänestämässä menolisäyksiä eikä ollenkaan
17894: tämä maksettava", niin ministeri sanoi:             sellaisia supistuksia budjettiin, jotka olisivat
17895: "Kyllä minä sen tiedän, mutta meidän täy-           tätä tasapainoa edesauttaneet. En millään
17896: tyy säästää", ja veti henkselit senkin momen-       voinut olla mukana äänestämässä aina ed.
17897: tin yli.                                            Kajalan 'kanssa, tuskinpa edes kertaakaan
17898:    Yhtä suoranuottista on tämänikin asian hoi-      menojen lisäyksiä, koska talousarvio olisi
17899: taminen, mutta ed. Ehrnrooth oli, ikävä             mennyt vielä pahemmin sekaisin. Toisaalta
17900: kyllä, useimmissa tapauksissa linjan sillä puo-     en myöskään kuulunut niihin porvarillisiin
17901: len, kun näitä asioita ratkaistiin talousar-        poliitikkoihin, jotka jatkuvasti ylistivät tätä
17902: viota laadittaessa. Näin ollen minusta tun-         talousarviota väittäen, että se oli niin tavat-
17903: tuu, että tässä herra puolustusministerin ja        toman hyvin ja säästäväisesti laadittu. Nyt-
17904: ed. Ehrnroothin välisessä riidassa puolustus-       hän me näemme, kuinka huonosti se oli laa-
17905: ministeri on ny;t oikeassa. Ed. Ehrnrooth           dittu, eikä tämän pitäisi olla mikään uutinen
17906: pelaa nyt propagandaa ja politiikkaa.               meille eduskunnassa oleville.
17907:                                                        Sitten lopuksi vielä ed. L. Mattilalle: En
17908:   Puolustusministeri P en t t i: Herra puhe-        ota kantaa siihen, lomautetaanko eduskunta
17909: mies! Minä vieläkin toteaisin, että ed.             vai ei. Mutta luulen, että Suomen kansalla ei
17910: Ehrnroothin äskeinen puheenvuoro oli yhtä           olisi mitään sitä vastaan, vaikka politiikkaa
17911: propagandistinen, ja toteaisin vielä, että olisi     täällä nyt vaalien alla harrastavat olisivat
17912: miellyttävää ollut nähdä siinä vaiheessa, kun       vähän pitemmällä lomalla, kuin he ovat olleet
17913:                                    Asevelvollisten lomauttaminen.                             341
17914: 
17915: tähän metmessä työskenneltyään melkein jat-        ovat nyt myötävaikuttamassa tällaisen kohdan
17916: kuvasti uudenvuodenpäivästä aprillipäivään         mietintöön jäämiseen, sillä jokainen järkevä
17917: saakka.                                            ihminen käsittää, että lisäkertausharjoitusten
17918:                                                    pitäminen tulee maksamaan paljon enemmän,
17919:    Puolustusministeri Pentti: Herra puhe-          kuin jos asevelvolliset pidettäisiin nyt suo-
17920: mies! Ed. Ehrnroothin puheenvuoron johdosta        raan tämä kuukauden aika vakinaisessa pal-
17921: haJuaisin todeta vielä sen, että ed. Ehrn-         veluksessa.
17922: roothin va.i!kutus tulojen ja menojen tasapai-
17923: nottamiseen budjettikäsittelyn yhteydessä on         Ed. K ·a r v i k k o: Herra puhemies! On
17924: kuitenkin ollut varsin heikko, koska tilanne       ollut mielenkiintoista todeta tässä keskustas-
17925: on tällainen, että tulot eivät riitä menoihin.     sa istuen, mitenkä äärimmäisessä oikeistossa
17926: Ja kun tässä tilanteessa on saatava tasapaino      ja tuolla vasemmalla yhtäpitävästi todetaan,
17927: aiikaan, niin luulisi ed; Ehrnroothinkin tässä     että budjetti on ollut huono. Silloin se var-
17928: tapauksessa ymmärtävän, jos hän kerran ai-         masti on ollut hyvin rakennettu (Ed. H.
17929: kaisemminkin on ollut tällä linjalla, että ne      Manninen: Oli y<ksi tyytyväinen eduskun-
17930: pitäisi saada tasapainotetuksi, jotta hän täs-     nassa!).
17931: säkin asiassa olisi johdonmukainen niitten
17932: esitysten kanssa, mitä hän äsken toi julki.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17933:    Ed. K a j a 1 a: Herra puhemies! Ed. Ehrn-
17934: rooth lausui suuren totuuden, ja se on hänelle       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Airo
17935: kunniaksi. Hän nimittäin myönsi, että tämä         ed. Haran kannaJttamana ehdottanut, että la-
17936: porvarillisten ryhmien yksimielisesti päättä-      miehdotus hylättäisiin. Ed. Honkonen ed.
17937: mä budjetti on kelvoton. Oli hauska kuulla         Helistenin kannattamana on ehdottanut, että
17938: tuolta äärimmäisestä oikeistosta tällainen to-     perusteluista poistettaisiilll kolmannen kap-
17939: tuus. Mutta kun hän sitten kysyi, millä ta-        paleen ensimmäinen ~ause.
17940: valla me haluaisimme täällä vasemmistossa
17941: nämä talousarvioasiat hoitaa, niin minä ilmoi-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
17942: tan, että meidän mielestämme pitäisi korjata
17943: verotus niin, että saataisiin helpotusta palkan-
17944:                                                       .Dnestykset ja. pU.takset:
17945: saajille ja pienviljelijöille ja verot pantai...
17946: siin niitten ryhmien maksettavaksi, jotka nyt        Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
17947: pääsevät kuin koira veräjästä. Jos saisimme        ehdotuksesta.
17948: sanella tästä ohjelman, niin meillä olisi val-
17949: mis resepti, millä tavalla asiat pantaisiin          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
17950: kuntoon. Ril&:aaJt pannaan maksamaan entistä       "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
17951: enemmän, ja verotus järjestetään veronmak-         iätty.
17952: sukyvyn mukaisesti. Nä.in yksinkertainen, ed.
17953: Ehrnrooth, tämä resepti on. Mutta tässä täy-
17954: tyy odottaa vielä puolitoista vuotta, jotta           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17955: saadaan eduskuntaan vasemmistoenemmistö,              Aalto, Ahonen, Aitio, Andersson, Back-
17956: ja kun vasemmisto laatii budjetin, se on tar-      lund, Flinek, Gestrin, Gröndahl, Haapanen,
17957: kalleen päinvastaisen periaatteen mukaan laa-      Haapasalo, Halinen, Hasu, Hautala, Helle,
17958: dittu kuin tämänvuotinen budjetti, joka nyt        Hellsten, Henriksson, Holopainen, Honkanen,
17959: on romutettavana.                                  Honkonen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häp-
17960:                                                    pölä, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
17961:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minä              Jäm.sen, Kaasalainen, Kaitil-a, KajaJ.a, Kala-
17962: vielä korostaisin, kun täällä puhutaan säästä-     vainen, Kangas, Kantola, Karpola, Karvikko,
17963: väisyydestä, että jos eduskunta hyväksyy           Kauppi, Kelovesi, Kervinen, A. Kinnunen,
17964: tänne kolmanteen kappaleeseen tämän lisä-          T. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, Korsbäck,
17965: kertausharjoituksia edellyttävän kohdan ja         A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kähö-
17966: jos se sitten myöhemmin toteutetaan - ku-          nen, Käikelä, Kämäräinen, Lagerroos, Lah-
17967: ten kai eduskunnan päätös edellyttää - niin        tela, Lahti, Laiho, Laine, Lauren, Lehmonen,
17968: silloin säästäjiä eivät ole ainakaan ne, jotka     Leivonen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lin-
17969: 342                              Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1965.
17970: 
17971: 
17972: deman:, Lindh, Lindqvist, A. Linna, I. Linna,      Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
17973: M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka, E.         Honkosen ehdotuksesta.
17974: Manninen, H. Manninen, Matilainen, L. Mat-
17975: tila, M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U.         Joka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää "jaa";
17976: Mäkelä, Niiranen, Nordfors, Paarman,              jos "·ei" voittaa, on ed. Honkosen ·ehdotus
17977: Paasio,   Paasivuori,    Paaso,    Pakarinen,     hyvwksytty.
17978: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
17979: Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pit-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17980: sinki, Pohjonen, Pulkkinen, Raunio, Roden,          Airo, .AJ.a-Kulju, And-ensson, Asunta, Borg-
17981: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä,         Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ra-
17982: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä,           linen, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hie-
17983: Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Salin, Salmela-       tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hyytiäi-
17984: Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-        nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
17985: jala, Saukkonen, Savela, Siltanen, Sinisalo,     Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,
17986: Siren, Stenberg, Stykki, Sukselainen, Sun-       Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-
17987: dell, Suonpää, Suosalo, Svinhufvud, Sääski-      vikk:O, Kauppi, Kemppainen, Kervinen, T.
17988: lahti, Söderhjelm, Tainio, T·allgren, Tammi-     Kinnunen, Koivisto, Kosola, Kähönen, Lahte-
17989: nen, Tauriainen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu,   la, Lahti, Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa,
17990: Torvi, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vil-       Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
17991: mi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,         Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
17992: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,     Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
17993: Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                     Paaso, Paavola,        Pakarinen,    Pakkanen,
17994:                                                  J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Poh-
17995:   "Ei" äänestävät seuraav·at edustajat:          jonen, Raipala,        Rautkallio,   Rihtniemi,
17996:                                                  Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
17997:   Airo, Ala-Kulju, ·Asunta, Borg-Sundman,        Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Sauk-
17998: Ehrnrooth, Forsius, Hamara, Hara, Hietala,       konen, Saura, Savela, Sillantaus, Stykki,
17999: Häikiö, Högström, Ilaskivi, Kemppain®, Koi-      Su.Jmelainen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
18000: visto, Koso}a, Linkola, Lähteenmäki, Mäki,       hjelm, Ta1lgren, Teir, Tiitu, Tuuli, Uusitalo,
18001: Nieminen, Paavola, Raipala, Rautkallio,          Valkama, Wic:kman, Wiherheimo, Vilmi, Vi-
18002: Rihtniemi, Saariaho, Saura, Seppälä, Sillan-     rolainen ja Väänänen.
18003: taus, Tuuli ja Vrulrkama.
18004:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18005:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Juva ja             Aalto, Ahonen, Aitio, Baeklund, Flinck,
18006: Ojajärvi.                                        Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-
18007:                                                  sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Jaak-
18008:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    kola, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
18009: jat:                                             A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, Korsbäck, A.
18010:                                                  Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
18011:   Alanko, Antila, Hahlberg, Huurtamo, Kek-       Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
18012: konen, Kilpi, Koivunen, Koppanen, Leinonen,      Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
18013: Leskinen, Nederström-Lunden, Niemelä, Pu-        qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
18014: hakka, Rapio, Suorttanen, T·enhiälä, Timo.nen    Manninen, H. Manninen, Matilainen, V. Mat-
18015: ja Turunen.                                      tila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Niiranen, Paasio,
18016:                                                  Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
18017:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Pitsinki, PuJkkinen, Raunio, Roden, Roine,
18018: 150 jaa- ja 29 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.    Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
18019:                                                  Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
18020:                                                  Sandelin, Seppälä, Siltanen, Sinisalo, Siren,
18021:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.        Htenberg, SundeH, Suonpää, Suosalo, Tainio,
18022:                                                  Tamminen, Tauriainen, T·erästö, Tiekso, Torvi,
18023:   Laikiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V.
18024: taan päätty;neeksi.                              R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
18025:                                        Rikoslain 44 luvun 25 §.                                    343
18026: 
18027:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
18028: tajat:                                               päättyneeksi.
18029:   .Alanko, Anttila, Hallberg, Huurtamo, Kek-           Asia on loppuun käsitelty.
18030: konen, Kilpi, Koivunen, Koppanen, Leinonen,
18031: Nederström-Lunden, Niemelä, Puhakka, Ra-
18032: pio, Suorttanen, Tenhiälä, Timonen ja Turu-
18033: nen.
18034:                                                                   Poisto päiväjärjestyksestä.
18035:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu            P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä poiste-
18036: 98 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 17.                   taan 6) asia.
18037:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18038: 
18039:   Asia on loppuun käsitelty.
18040:                                                      7) Ehdotus laiksi eräiden sairaaloiden käyttämi-
18041:                                                                 sestä lä.äkärikoulutukseen.
18042: 4) Ehdotus laiksi rikoslain 44 luvun 25 §:n kumoa-
18043:                      misesta.                           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
18044:                                                      3 ja otetaan ensimmäiseen käsitte-
18045:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
18046: Hyytiäisen ym. lak.al. n:o 5 (1964 vp.), jota        sen esitys n: o 7, joka sisältää yllämainitun
18047: on valmistelevasti käsitelty 1lahlvaliokunnan        lakiehdotuksen.
18048: mietinnössä n:o 7 ja suuren valiokunnan mie-
18049: tinnössä n: o 23, esitellään lk o 1 m a n te e n       P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on ta-
18050: k ä s i t t e 1 y y n.                               lousvaliokunnan mietintö n:o 3.
18051:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18052:                                                        Keskustelu:
18053:    Eduskunta päättää pysyä asian toisessa kä-           Ed. He 11 e : Herra puhemies 1 Käsiteltä-
18054: sittelyssä ltekemässään päätöksessä lakiehdo-        vänä olevan ~akiesityksen tarkoituksena on
18055: tuksen hylkäämisestä.                                lääJkärikoulutuksen tehostaminen. Ottaen huo-
18056:                                                      mioon tällä alalla vallitsevan tilanteen ja lää-
18057:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        käritarpeen jatkuvan lisääntymisen on jo-
18058: päättyneeksi.                                        kaista toimenpidettä, jolla on tarkoitus saada
18059:                                                      tässä suhteessa korjausta aikaan, tervehdit-
18060:   Asia on loppuun käsitelty.                         tävä ilolla. Vaikean lääkäripulamme helpot-
18061:                                                      tamiseksi on vuonna 1960 annetulla lailla
18062:                                                      tehty mahdolliseksi valtion lainan turvin
18063:  5) Ehdotus laiksi löytötavaralain muuttamisesta.    opiskella lääkäriksi ulkomaisissa yliopistoissa,
18064:    Yllämaini·tun lakiehdotuksen sisältävä ed.        ja kuten tiedetään osa opiskelee näiden yli-
18065: Tuulen ym. lak.al. n:o 21 (1962 vp.), jota           opistojen lääketieteellisissä tiedelkunnissa tur-
18066: on valmistelevasti käsitelty laikivalioku.nnan       vautumatta äsken mainitun lain antamiin
18067: mietinnössä n:o 8 ja sumen valiokunnan mie-          mahdollisuuksiin. Kun ulkomailla lääkäriksi
18068: tinnössä n: o 24, esitellään k o 1 m a n te e n      opiskeleville on Suomessa järjestettävä mah-
18069: käsittelyyn.                                         dollisuus vaadittuun sairaalapalveluun sekä
18070:                                                      ulkomailla lääkäritutkinnon suorittaneiUe lää-
18071:                                                      kintöhallituksen vaatimaan lisäpalveluun, on
18072:   P u he m i e s : Toisessa käsittelyssä paa-        päädytJty tähän esitykseen, joka sisältää aikai-
18073: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           semmin hyväksytyn opintolainalain edellyt-
18074: hylätä.                                              tämät täydentävät sää.nnokset ja tekee mah-
18075:                                                      dolliseksi muidenkin kuin yliopistollisten kes-
18076:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           kussairaalain käyttämisen lääkärikoulutuk-
18077:                                                      seen:. Ei ole kuitenkaan unohdettava, että laki-
18078:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 ehdotus antaa mahdollisuuden täss.ä tarkoitet-
18079: 344                                Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1965.
18080: 
18081: 
18082: tujen sairaaloiden käyttämiseen myös koti-          kuntainliitolle täyden korvauksen opetusyli-
18083: maan yliopistoille niissä lääketiedettä opis-       lääkärin viran palkkauksesta sekä sairaalan
18084: kelevien opetukseen. Tätä mahdollisuutta on         muille lääkäreille opetustehtävistä suoritetta-
18085: niin ikään kaikin tavoin hyväksi käytettävä.        vasta palkkauksesta samoin kuin tässä laissa
18086:     Talousvaliokunta ei ole tehnyt hallituksen      tarkoitettuun opetukseen ja siihen liittyvään
18087: esitylnleen suuriakaan muutoksia. Se on kui-        tieteelliseen tutkimustyöhön tarvittavan väli-
18088: tenkin pitänyt tarpeellisena tähdentää sitä,        neistön ja tieteellisen kirjallisuuden hankki-
18089: että lääkintöhallitus olisi se, joka lopullisesti   misesta aihautuvista tarpeellisista kustannuk-
18090: hyväJksyisi opetukseen käytettävät sairaalat,       sista. Pykälän hyväksyminen tässä muodossa
18091: ja myös sitä, että opetusta ja opetukseen liit-     merkitsisi vanhan, mutta tämän tästä uudel-
18092: tyvää tieteellistä tutkimustyötä varten tar-        leen korostetun periaatteen noudattamista
18093: peellista välineistöä ja tieteellistä kirjalli-     siinä, että valtion velvollisuus on huolehtia
18094: suutta hanldttaisiin näihin sairaaloihin sen        lääkärikoulutuksesta kansakunnan tarpeita
18095: hyväksymän yleissuoonitelman mukaan.                varten. Se ei ole kuntien velvollisuus, eikä
18096:     Valiokunnan mietintöön liittyy kuitenkin        sillä saa kuntien rasituksia lisätä, sillä sairaa-
18097: kaksi vas:talausetta. Ensimmäisessä päähuo-         latoimenkin ala:lla .ne ovat jo muutenkin
18098: mio kiinnitetään va1tion apuun ja toisessa          aivan huolestuttavassa määrin lisääntyneet.
18099: lääketieteellisten tiedekuntien ja opetusminis-
18100: teriön osuuteen lakiehdotuksessa tarkoitettu-         Maatalousministeri J u s s i 1 a : Herra pu-
18101: jen sairaaloiden ikäyttämisessä opetukseen.         hemies l Ehdotan, että tämä asia pannaan
18102: Hallitus ehdottaa, että kunta tai kuntain-          pöydälle ensi perjantain istuntoon.
18103: liitto saisi valtionapua 60 % niistä tarpeelli-
18104: sista kustannuksista, jotka opetus aiheuttaa          Ministeri L a h t i: Herra puhemies! Kan-
18105: sairaalalle. Tämä ehdotus ei ole oikeudenmu-        natan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.
18106: kaisella pohjalla, ja se jälleen osoittaa, miten
18107: hallitulnlen taholta pyritään selvästi valtiolle      P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
18108: kuuluvia ta:loudellisia velvoitteita siirtämään     pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
18109: kuntien kannettavaksi. Kuntien köyhyydestä          on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
18110: ja vaikeuksista, joissa ne useissa tapauksissa      puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
18111: joutuv·at kamppailemaan, on viime päivienkin        ajasta.
18112: aikana paljon puhuttu ja erittäin arvovalrtai-
18113: seltakin taholta kiinnitetty tähän asiaan huo-        Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
18114: miota.                                              påäJttyneeksi.
18115:   · Nyt olemme jälleen tekemisissä yrityksen
18116: kanssa, joka merkitsisi köyhien tulemista en-           Puhemies : Keskustelussa on ed. J us-
18117: tistä köyhemmiksi. Ensi kädessä asia on kui-        si:la ed. Lahden kannattamana ehdottanut,
18118: tenkin periaatteellinen. Lääkärikoulutuksen         että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
18119: järjestäminen on pidetty ja pidettävä yksis-        istuntoon.
18120: tään valtiolle kuuluvana velvollisuutena. Kun-
18121: nat ovat varmaankin ttässä toiminnassa kai-           S.elonteko myönnetään oikeaksi.
18122: kella harrastuksena mukana, mitä asia.n käy-
18123: tännöllisiin järjestelyihin tulee. Ne eivät kui-
18124: tenkaan halua luopua siitä periaatteesta, että        Puhemies : Koska muuta ehdotusta ei
18125: valtion on huolehdittava ~ääkärikoulutuksen         ole tehty, eduskoota hyväksynee ed. Jussilan
18126: kustannuksista.                                     ehdotuksen.
18127:     Talousvaliokunta on noin vuosi sitten käsi-
18128: tellessään hallituksen esitystä laiksi kunnalli-      Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi per-
18129: sista yleissairaaloista yksimielisesti ottanut      jantain istuntoon.
18130: tässä asiassa edellä mainiltun kannan, · eikä
18131: se ollut millään tavoin vaikeatakaan silloin,       8) Ehdotus lisä.yksistä. ja muutoksista vuoden 1965
18132: sillä hallituskin oli silloin tällä kannalla.                      tulo- ja menoarvioon.
18133: Näille periaatteille ja kannanotoille nojaa
18134: mietintöön liitetyn I vastalauseen 3 §, jossa          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
18135: ehdotetaan, että valtio suorittaa kunnalle tai      tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsitte-
18136:                                            Lisämenoarvio.                                        345
18137: 
18138: 
18139: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-   ltien sosiaalilautakuntien on pakko puuttua
18140: sen esitys n:o 16, joka sisältää yllämainitun       asiaan ja kuntien menot kasvavat tässä suh-
18141: ehdotuksen.                                         teessa jatkuvasti. Kun lisaksi valtio aikoo
18142:                                                     työlilisyysavustuksia maksaesaaan periä näistä
18143:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-     osan kunnilta, niin kuin sillä on siihen mah-
18144: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8. Ensin          dollisuus, se merkitsee edelleen kunnille lisä-
18145: sal:litaan keskustelu asiasta kokonaisuudes-        rasiltuksia.. Kun kaiken lisäksi !kuntien vero-
18146: saan. Sen jälkeen esitellään menopuoli pää-         tulot huomattavasti vähenevät, joudutaan näi-
18147: luokittain ja luvuittain vastaavine peruste-        den kysymysten parissa varsin tukalaan ti-
18148: luineen, sr~ten tulopuoli osastoittain ja luvuit-   lanteeseen.
18149: tain vastaavine perusteluineen. Pääluokkia ja           Olisi odottanult, että hallitus olisi edes
18150: osastoja esitel'täessä ei yleiskeskustelua niistä   näitä töitä jatkanut täydellä teholla tämän
18151: enää sallita, vaan ainoastaan asianomaisella        kuukauden ajan, jolloin olisi päästy touko-
18152: kohdalla ehdotukset lyhyine perusteluineen.         kuulle. Kun tieviranomaisille annettiin mää-
18153: Sitten esitellään yleisperustelut ja lopuksi        räys, että mihinkään siirtotyömaalle ei saa
18154: mietinnön lopussa oleva ponsi. Jos mietintöä        enää lähettää työntekijöitä, ja tässä lisämeno-
18155: ei muuttamattomana hyvä-ksytä, palautetaan          arviossa olevllit määrärahat on nyt jo käy-
18156: asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §: ssä sääde-       tetty, olisi oouskunnan kaiken järjen nimessä
18157: tyssä tarkoituksessa val:tiovarainvaliokuntaan.     'lisättävä tulo- ja menoarvioon määrärahaa
18158:                                                     20 Pl:n IV luvun 1 momentille sitä varten,
18159:      Yleiskeskustelu:
18160:                                                     että työntekijöitä voitaisiin edelleen pitää
18161:                                                     töissä. Tämän vuoksi tulen, herra puhemies,
18162:    Ed. R a u n i o : Herra puhemies! Halli-         asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-
18163: tuksen esitys lisäyksistä ja muutoksista kulu-      mään, että 20 Pl:n IV luvun 1 momentille
18164: van vuoden tulo- ja menoarvioon ei työlli-          otettaisiin lisää 30 milj. mk töiden edelleen
18165: syyden kohdalta lupaa mitään hyvää. Halli-          käynnissä pitämiseksi. Lisäksi tulen yleispe-
18166: tus esiltti tulo- ja menoarvioon lisäyksenä työl-   rusteluissa, herra puhemies, ehdottamaan,
18167: lisyysmäärärahoja, jotka kuitenkin nyt ovat         että eduskunta edellytttäisi hallituksen ryh-
18168: jo kaikki käytetyt. Tämä osoittaa, että halli-      tyvän kiireellisesti toimenpiteisiin valtion
18169: tus ei ole suunniltellutkaan eteenpäin työlli-      työllisyystöissä olevien työnJtekijäin irtisano-
18170: syystöiden järjestämistä työtä vailla oleville.     misien peruuttamiseksi ja huolehtimaan siitä,
18171: Lisäksi on saatu tietää, että työmailta on nyt      että työtä vailla oleville järjestetää.n. töitä,.
18172: jo sanottu irti työntekijöitä, joiden työsuhde      kunnes vapailla työmarkkinoilla on vapautu-
18173: päättyy tämän kuun puolivälissä. Edelleen           nut riittävästi työpaikkoja.
18174: irtisanomisia jatketaan niin, että toukokuun
18175: loppuun mennessä kaikki työllisyystöissä ole-          Ed. K e l o v e s i : Herra puhemies! Työl-
18176: vat työntekijät ovat joutuneet pois !töistä.        lisyyden hoiltamisen laiminlyömisessä on vii-
18177: Kun pääsiäiseen mennessä hallituksen toimen-        meaikaisten hallitusten kyvyttömyys kaikkein
18178: piteet edellyttäväit jo TVH: n palveluksessa        selvimmin tullut esille. Nykyinen hallitus
18179: olevien ·tietyömailla työskentelevien työnteki-     näyttää lyövän työllisyyspolitiikan kehnou-
18180: jöiden lukumäärän vähentämistä 19 000: een,         dessa kail~kien edelJtäjiensä ennätykset. Varsi-
18181: se merkitsee huomattavaa työttömyyden 1i-           naiseen tulo- ja menoarvioon esitetyt määrä-
18182: sääntymistä ja ihmisten joutumista vaille toi-      rahat olivat niin vähäiset, että ne loppuivat
18183: meenttrloa. Näin ei voida käsittää hallituksen      vajaassa kahdessa kuukaudessa. Antaessaan
18184: menetelleen muuten kuin tarkoituksella jär-         eduskunnalle tämän lisämenoarvion oli halli-
18185: jestää työttömien ·armeija riittävän suureksi.      !tus ylittänyt varsinaisen budjetin työllisyys-
18186: Mutta hallitus ei lainkaan ole ajatellut siltä,     määrärahoja jo 98 milj. markalla ja pyytää
18187: millä näiden ihmisten toimeentulo turvataan.        ny;t iisää vain 152 miljoonaa. Summasta oli
18188: Ei riitä se, että perheelliset työntekijät, jotka   lisämenoarvion antamishetJkellä käyttämättä:
18189: jäävät valtion työttömyysavustuksen varaan,         54 milj. m'k. Sinä ·aikana, kun eduskunnassa
18190: tulisivat toimeen jonkin 8,40 markan valtion        on lisäbudjettia käsitelty, on hallitus nuokin
18191: avw:rt,uksella. Työllisyyskassojen avustusosuu-     vähäiset varat käyttänyt. Me emme ole tätä
18192: det nähtävästi tulevat myöskin supistumaan.         esitystä käsitellessämme osoittamassa mitään
18193: Nåmä toimenpiteet johtavat siihen, että kun-        uusia varoja työllisyyteen, vaan siunaamassa
18194: 44     500/65
18195: 346                                 Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1965.
18196: 
18197: 
18198: aikaisemmin tapahtuneet ylitykset. Nämä ar-          välityskortistossa 307 ilman työtä olevaa ja
18199:  viomäärärahojen ylitykset ovart; paljo.n suu-       lisäbi valtion työllisyystöissä 85. Kaikissa
18200:  remmat, kuin mitä ylitysoikeudeksi on sal-          näissä kunnissa on oma sijoitusosuus täy-
18201:  littu. Hallitus näyttää pitävän virheellistä        tetty ja ylitetty. Kaikkiaan oli tällä alu-
18202: menettelyä parempana kuin ottaa huomioon             eella 785 kokonaan ilman työtä olevaa työn-
18203:  kall&lndemokraatltien esityksiä työllisyysmää-      tekijää. Valtion työllisyystöihin oli sijoitettu
18204:  rärahojen lisäämisestä ja työllisyyden kun-         391 työntekijää ja Saimaan kanavalle 578.
18205: nollisesta hoitamisesta.                             Kun .näistä työtä vailla olevista ihmisistä
18206:     Kui.nka hallitus on aikonut turvata työttö-      sai 15 työttömyyskorvausta ja 238 työttö-
18207:  miksi joutuneiden ja heidän perheittensä toi-       myyskassa-avustusta, oli 538 sellaista työnte-
18208:  meentulon tästä eteenpäin, kun se ei ole tar-       kijää työttömänä, joilla ei ole mitään toi-
18209:  koitukseen edes määrärahoja pyytänyt? Hal-          meentulon turvaa kuin se, mitä kuntien so-
18210:  litus lopettaa koko työllisyyspuuhansa sulke-       siaa:IHautakunnat antavat.
18211: malla käynnissä olevat työllisyystyömaat tä-            Lappeenrannan, Lauritsalan, Lappeen ja
18212:  män kuun loppuun mennessä työkohteittain            Joutsenon kunnat muodostava:t yhtenäisen
18213: laaditun yksityiskohtaisen aikatauluohjelman         työnhakua:lueen, jossa asuu noin 56 000 asu-
18214:  mukaan. Hallitusta on varoitettu tämän toi-         kasta. Viime lauantaina valtion työllisyys-
18215:  menpiteen :turmiollisista seurauksista. Työttö-     työmailla jaettujen lopputilien jälkeen on
18216:  mien lukuisat lähetystöt ovat aivan viime päi-      näissä kunnissa yhteensä tällä hetkellä 522
18217:  vinä käyneet täällä eduskunnassa pyytämässä         työtöntä työntekijää. Valtion työllisyystöitä
18218: '{livät suinkaan työmaiden sulkemista eivätkä        on käynnissä seuraavasti: Selkäharjun-S.avi-
18219:  vain käynnissä olevien töiden jatkamista,           taipaleen tietyö 120 työntekijää, Selkähar-
18220:  vaan vaikean työttömyyden johdosta koko-            jun- Muukon tietyö 120 ja Lappeenrannan
18221: naan uusien työkohlteiden avaamista.                 lentokentällä niin ikään 120 ja yksi huone-
18222:     SKDL: n eduskuntaryhmän lähetystö vetosi         ra:kennustyö, Lappeenrannan kanta-aliupseeri-
18223:  viime perjantaina hallitukseen pääministeri         koulu, jossa on 60 työntekijää. Viime lauan-
18224:  Virolaisen kautta työllisyystöiden jart;kami-       taina aloitettua irtisanomisohjelmaa jatke-
18225:  seksi ja uusien huonerakennustöiden aloitta-        taan kuun puolivälissä vähentämällä silloin
18226:  miseksi. Työvoimapiirien ja miltei kaikkien         tääJllä 120 työntekijää ja loput 300 kuun lop-
18227:  työvoimatoimikuntien viranomaiset ovat ol-          puun mennessä. Ku.n 'Samanaikaisesti kelirik-
18228:  leet hämmästyneitä hallituksen aikeista sul-        koaikana tuHaan supistamaan myös Saimaan
18229:  kea työttömyystyömaat kuukautta aikaisem-           kanavan rakennustöitä ja vähentämään sieltä
18230:  min kuin muina vuosina, kun vaikean työttö-         noin 200 tämän alueen työntekijää, tulee ny-
18231:  myyden vuoksi pitäisi tyOlrlisyystöitä päin-        kyinen 522 henkilön !työttömyys kasvamaan
18232:  vastoin lisätä. Hallituksen menettely on kaik-      kuun loppuun mennessä noin 1000: een. Lop-
18233:  kien asiantuntijain ja asianomaisten viran-         putilien jakaminen kuukautta aikaisemmin on
18234: ,omaisten esitysten vastainen. Koska hallitus        hallituksen ainoa vastaus tä:llekin aluoolle
18235:  ei voi osoittaa erotetuille työtilaisuuksia va-     sen aikaisempaa suurempiin työttömyyspuiJ.-
18236:  pailta työmarkkinoilta eikä mitään muuta-           miin ja niistä aiheutuviin vaikeuksiin.
18237:  kaan toimeentulon edellytyksiä, on sen me-
18238:  nettely aivan selvästi myös työllisyyslain vas-        Alueen kunnat sekä !työttömien lähetystöt
18239: ·tainen.                                             ovat jatkuvasti esittäneet, mitä alueella pi-
18240:     Etelä-Saimaan aluee.n teollisuuskeskuksissa      täisi kiireimmin rakentaa. Jo kymmenkunta
18241:  on työttömyys pahempi kuin ennen on ollut           vuotta ovat listalla olleet Lappeenrannan ve-
18242:  tähän vuodenai<kaan. Tämän kuun alussa oli          turital1i ja postiautovarikko. Uusia kouluja
18243:  Lappeenrannan :työnvälitystoimistossa koko-         tulisi rakentaa ja entisiä 1aajentaa. Saimaan
18244:  naan ilman työtä 324 työnhakijaa ja valtion         kanavan sulku- ja siltatyöt tulisi viipymättä
18245:  työllisyystöihin sijoitettu 159 työntekijää,        aloittaa. Näihin töihin voitaisiin sijoittaa ra-
18246:  Lauritsalassa oli työvoimatoimikunnan kor-          kennusalan työntekijöitä, ja kanavatyötä var-
18247:  tistossa 77 työtöntä ja valtion työllisyystöihin    ten on myös budjetissa varoja olemassa.
18248:  sijoitettu 84, LappeeUa sijoitettu valtion rtyöl-      Pääministeri on hiljattain kiitellyt oman
18249:  lisyystöihin 62, Joutsenossa ·työnvälityskor-       hallituksensa toimia. Hallituksen ulkopuolella
18250:  tistossa ilman työtä olevia 59 ja Imatralla         ei ole monia sellaisia, jotka vilpittömästi näi-
18251:  työvoimatoimikunnan kortistossa 16 ja työn-         hin kiitoksiin voivat yhtyä. Työttömyystilan-
18252:                                           Lisämenoarvio.                                        347
18253: 
18254: ne on Wde~1a vakava. Valtion töitä on jat-         tautunut näin epävarmaksi, on yhteisen etum-
18255: kettava ja väestön toimeentulo turvattava.         me mukaista etsiä tilalle parempaa. Jos maa-
18256:    Herra puhemies! Yiksityiskohtaisessa kä-        taloudessa pystytään toteuttamaan sisäinen
18257: sittelyssä tulemme tekemään lisäbudjettiin         työnjako, ilöydetään näille aluei!lle tuotanto-
18258: lisäysehdotukset sekä esittämään hallitukselle     muoto, joka edes kohtuullisesti vastaa tuo-
18259: ohjeen työllisyys:töitten vastaiseksi hoitami-     tantoedeHytyksiä. Työnjaosta sopiminen on
18260: seksi.                                             valtiovallan asia. Kun sen tehtävänä on aina
18261:                                                    rientää sinne, missä maatalouden vaikeudet
18262:    Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Kar-           ovat suurimmat, ja kun vaikeista asioista on
18263: vaat kokemukset ovat opettaneet, että              tull.lut pysyvä ilmiö, olisi tarpeellista käydä
18264: oikeudenmukaisiin katokorvauksiin ei päästä        käsiksi sairauden syihin. Sosialidemokraatit
18265: tilapäisin järjestelyin. Vahinkojen arvioimisia    ovat käytettävissä pyrittäessä järkevän työn-
18266: vastaan voidaan tehdä paljon painavia huo-         jaon toteuttamiseen maataloudessa. Nykyinen
18267: mautuksia. Sama koskee korvausjärjestelyjä.        tapa hoitaa maatalouspolitiikkaa ei meitä
18268: Joudutaan siis sattumanvaraisiin ja epäoi-         miellytä, emmekä me halua oll.a mukana 'an-
18269: keudenmukaisiin lopputuioksiin, jotka herät-       tamassa tukeamme toimenpiteille, jotka eivät
18270: tävät oikeutettua tyytymättömyyttä. Kun            johda kestävälile tielle. Meidän käsityksemme
18271: manttaalikuntamaksuista kertyy vuosittain          on, että tyytymättömyys maatalouden piirissä
18272: varoja yli 2 milj. mk, on mielestäni mahdol-       ja varsinkin pienviljelijöiden keskuudessa le-
18273: lista muodostaa tällä pohjalla pysyvä sato-        viää.
18274: vahinkovakuutusjärjestelmä. Manttaalikunta-           Hallavahinkojen korvaus, josta nyt on ky-
18275: maksu olisi siis muutettava satovahinkova-         symys, tapahtuu hallituksen suunnitelmien
18276: kuutusmaksuksi, jolloin tilalliset osallistuisi-   mukaan tavalla, joka ei ainakaan suosi niitä
18277: vat manttaalinsa mukaisesti korvausrahaston        pienviiJ.jelijöitä, jotka ovat kipeimmän avun
18278: kasvattamiseen. Silloin manttaalikuntamak-         taTpeessa. Kun hallavahinkojen korvaamiseen
18279: suillakin olisi oikea perusta.                     esitetty määräraha riittää vain viidenneksen
18280:                                                    korvaamiseen ja kun t:Nakohtaisen korvauk-
18281:    Ed. I. L i n n a: Herra puhemies! Raila-        sen ylärajaksi esitetään 2 000 mk, johtaa
18282: vahinkojen korvaamisesta on tullut miltei jo-      tämä pientiloilla erittäin vähäisiin tilakoh-
18283: kavuotinen asia. Kun on kysymys onnetto-           taisiin korvauksiin, koska oma vastuu esite-
18284: muudesta, joka jatkuvasti kohtaa hallanar-         tään kaikilla tiloiHa hehtaaria kohti saman
18285: kojen seutujen viljelijöitä, ei perussyy poistu    suuruiseksi. Sen vuoksi olisi tilakohtaisen
18286: korvauksilla eivätkä viljelijät tule autetuiksi    korvauksen yläraja alennettava 1 500 mark-
18287: senkään vuoksi, että korvaukset menetyk-           kaan.
18288: sistä ovat vain osakorvauksia. Perussyy on            Herra puhemies! Tulen asian yksityiskoh-
18289: maatalouden sisäisen työnjaon puuttuminen.         taisessa käsittelyssä tekemään tätä tarkoitta-
18290: Minkä takia me emme voi sopia järkevästi           van esityksen lausumaksi peruste'luihin.
18291: eri alueiden tuotantomuodosta? Pitääkö koko
18292: maassa ~te1ästä pohjoiseen harjoittaa suurin          Ed. Käke[ä: Herra puhemies! Valtio-
18293: piirtein samantyyppistä maataloutta? Nykyi-        neuvosto on vanhan tavan mukaan päättä-
18294: sellä menolla olemme loputtomassa kierteessä       nyt keskeyttää kesän aja:ksi huoneenra:kennus-
18295: ja maksamme myös [oputtomasti hallakor-            työnsä. Tämä keskeyttäminen kuitenkin aina
18296: vauksia. Maatalouden itsensä kannalta olisi        häiritsee jatkuvasti työllisyystilannetta. Sa-
18297: mitä kiireimmiten päästävä tästä kierteestä        manaikaisesti on kuntien ryhdyttävä keskus-
18298: irti. Ei voida hyväksyä, että jatkuvasti yri-      telemaan ja tekemään suunnitelmia, miten
18299: tetään täyttää säkkiä, jossa ei ole pohjaa.        voisivat sijoittaa työtä vailla olevat. Kaikkein
18300:    Kun Etelä-Pohjanmaan kaikkien viljelmien        hankalin :tapahan on silloin, jos joudutaan
18301: 1ukumäärästä viime kesänä 60 % oli halla-          maksamaan vain työUisyyskorvauksia. Vielä
18302: vahinkoviljellmiä, Oulun iläänin talousseuran      hankalammaksi se muodostuu, jos työtä vailla
18303: alueella 70 % ja kun tämä luku kohoaa              olevat joutuvat sosiaalilautakuntien varaan.
18304: Keski-Pohjanmaalla 76 %: iin, olemme teke-            Maassa rakenn~aan parhaillaan sellaisia
18305: misissä vakavan asian kanssa, joka ei sormi        rakennuksia, joihin osaliistuvat valtion ohella
18306: suussa seisten parane. Kun nykyinen tuo-           myöskin kunnat. Tarkoitan tässä suhteessa
18307: tantotapa näillä alueilla on jatkuvasti osoit-     maassamme tapahtuvaa sairaaloitten raken-
18308: 348                                 Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1965.
18309: 
18310: 
18311: tamista. Me tiedämme, että nyt rakennetaan            toivotulla nopeudella ehtinyt hallituksen kä-
18312: Helsingin yliopistosairaalaa, Turun yliopisto-        sistä ja nekin numerot, jotka ovat tiedossa
18313: sairaalaa, Kotkan lkeskussairaalaa, Kajaanin          nyt tämän esillä olevan lisätalousarvion yh-
18314: keskussairaalaa, Kokkolan keskussairaalaa ja          teydessä, puhuvat niin vaatimatonta kieltä,
18315: joukkoa aluesairaailoita ja paikallissairaaloita.     että tuskinpa, jos ajattelee käytännöllisiä
18316: Valtio antaa rakennusavustusta yliopistolli-          seurauksia tuolla kentällä, tämä pieni 20 milj.
18317: siUe keskussairaaloille 2/3, aluesairaaloiUe          nmk, joka näitten haavojen lääkkeisiin on va-
18318: puolet ja paikallissairaaloille noin 30 %. Jos        rattu, sieHä suurestikaan pystyy nostamaan
18319: nämä työllisyyskohteet pidettäisiin jatkuvasti        sitä masentunutta mialialaa, joka kadon ja
18320: koko kesän auki, niin kunnat ja kuntainlii-           työttömyyden seurauksena nimenomaan vai-
18321: tot tulisivat silloin osaNistumaan valtion            keimmissa perhepiireissä ja kunnissakin valli-
18322: ohella tämäll'laatuisten työmaitten rahoitta-         see. Rohkenen asettua tä:lle kannalle, si:llä
18323: miseen. Sen vuoksi olisi valtion edun mu-             kokemus on osoittanut, että suurempienkin
18324: kaista ollut, kun se saa sivusta vierasta ra-         katokorvaussummien jakelu on tuonut usein
18325: haa näinkin paljon tällaisten työHisyyskoh-           riBtiriitoja ja epäilyksiä ja arvosteluakin [ä-
18326: teitten ylläpitämiseen, että näihin töihin näh-       hinnä hallitusvaltaa kohtaan, mutta myös-
18327: den ei olisi tehty keskeyttämisvaatimuksia.           kin niitä, tekisi mieli sanoa, onnettomia osa-
18328: Ajatelkaamme esim. Kymen läähin kohdalla              tovereita kohtaan, jotka ovat joutuneet kato-
18329: Kotkan kaupunkia. Yhtäkkiä siellä lyödään             arviot kentällä suorittamaan, ja sitten vielä
18330: useampi sata työntekijää Kotkan keskussai-            niitä muutoinkin väsytettyjä miehiä ja voi-
18331: raalatyömaailta pois, Lappoonrannan paikal-           mia, jotka kunnallisissa portaissa ovat jou-
18332: lissairaalatyömaalta vähennetään, samoin teh-         tuneet sitten tämän jaon tekemään.
18333: täneen siellä myöskin syöpäkodin rakentami-               Tämä siitä. Mutta nimenomaan kehitys-
18334: seen nähden.                                          alueilla ja näillä kadon haavoittamilla alu-
18335:    Kun tällainen suunnitelma kulkee läpi              eUla ollaan myöskin huolestuneita niistä hal-
18336: maan, niin me voimme todeta, että tuhannet            lituksen toimenpiteistä, joihin täällä jo on
18337: työntekijät lähtevät kuntien ja kuntainliitto-        edelläkin viitattu ja joitten tarkoituksena
18338: jen työmailta pois nimenomaan sen perus-              tuntuu olevan työllisyystyömaiden supistami-
18339:  teella, että valtio on osallisena tässä. Tällainen   nen tai ehkä kokonaankin lopettaminen. Näin
18340: työllisyyden ylläpitäminen kokonaisuutta sil-          ollen minun on tuotava nimenomaan -istu-
18341: mällä pitäen ei minun käsittääkseni ole oikea.        valle hallitukselle ja eduskunnalle huolestu-
18342: Sen vuoksi olisi valtiovallan vielä viisainta         neet tiedoitukset lähinnä tämän katoalueen
18343:  harkita, että se peruuttaisi ne vaatimukset,         vaiheilta ja kotoisesta Nivalan kunnastakin,
18344:  jotka se on esittänyt kuntainliitoille ja kun-        jossa mm. kunnanvaltuustQ suurella yksimie-
18345:  nille työsupistamisiinsa nähden.                     lisyydellä toivQo, ettei näin pääsisi tapahtu-
18346:                                                       maan, sillä tämä tuo varmastikin suuria
18347:    Ed. H a ui a l a: Herra puhemies! Jälleen          huolia niihin koteihin, joita :tällainen sivaHus
18348: vuoden 1964 kato ·aiheutti, niin kuin sanonta         kaikkein väkevimmin ja huolestuttavimmi.n
18349: on ruvennut tutuksi tulemaan, maamme ke-              koskee. Siksi minä, ettei tällainen jäisi koko-
18350: hitysalueiNa vaikentuvan taloudellisen tilan-         naan huomioimatta, viipymättä näissä kysy-
18351: teen ja erikoisesti pienviljelijäväestön keskuu-      myksissä enemmän ja käyttelemättä nume-
18352: dessa, jossa toimeentulo muutenkin py11kii             roita, joita niititkin olisi tietenkin tarve esit-
18353: olemaan, niin kuin tunnetaan, alhaisin. Kadon         tää, ja tähän melkein tyytyen olen huoleni
18354: seuraukset ovat tunnettuja ja vä;kevimpiä              näin lyhyesti esittänyt ja, herra puhemies,
18355: Vaasan läänin pohjoisosissa ja Oulun lää-             ehdotan, että eduskunta hyväksyisi seuraavan
18356: nissä suurin piirtein kokonaisuudessaan. La-          toivomuksen ...
18357: pin [ääninkin 'kairoilla tunnetaan nämä va-
18358: kavat menetykset. Tästä johtuen on huoles-               Ensimmäinen           varapuhemies
18359: tuminen siellä ennen kaikkea vähävaraisissa            (koputtaa): Ehdotus on tehtävä yksityiskoh-
18360: perheissä mutta myöskin kuntien hallinnolli-
18361: sissa piireissä suuri: kuinlm selvitään kevät-        taisessa käsittelyssä.
18362: kauden velvollisuuksista, kuinka kesäkauden
18363: mm. työttömyysuh'kasta. Tämän vuoksi ja                 Puhuja: No niin, mma tulen sitten
18364: kun kadon seurausten Heventäminen ei ole              aikanaan esityksen tekemään.
18365:                                            Lisämenoarvio.                                      349
18366: 
18367:    Ed. Niiranen: Herra puhemies! Ny-                tuu, viittaa se siihen, että ministeri on aja-
18368: kyinen hallitus on esiintynyt tavallista toi-       tellut asiaa uudelleen ja tullut toisenlaisiin
18369: meliaampana mainostoiminnan harjoittajana           johtopäätöksiin. Mitkä syyt ovat mielenmuu-
18370: eri tahoille suuntautuvista ''hyvistä" töistään     toksen perusteina, on tietenkin vain ministe-
18371: tai ainakin sellaisista aikomuksista. Varsin-       rin itsensä tiedossa.
18372: kin pääministeri on ollut innokas tällaisen            Muuan valtimolainen pääsiäiseksi valtion
18373: suhdetoiminnan harjoittaja. Se on kyllä ai-         töistä vapautuva ~työmies viime sunnuntaina
18374: heuttanut eräitä pistcl.ijäitä huomautuksia         arveli, ,että hänen ja muiden työttömien on
18375: omlltaankin, mutta ne eivät painane paljon-         lähdettävä kävelemään, jotta valtiolle jäisi
18376: kaan sen ihailun rinna:Ha, jota mm. lehtiku-        varoja Timosen ja toisten ministerien palkko-
18377: vaajat ovat osoittaneet todetessaan hänet           jen maksamiseen". Samalla hän suoritti myös
18378: "vuoden valokuvauksellisimmaksi henkilöksi".        vertailuja työttömyystyö.nt~kijäin ja ministe-
18379:     "Hyvien" töittensä ja pyrkimysten eräänä        rien palkkojen välillä. Tällaistakin siis työ-
18380: keskeisenä asiana hallitus on selittänyt ole-       miehet ajattelevat, mutta nehän ovatkin eri
18381: van mm. riittävien työtilaisuuksien turvaa-         asia kuin ministerien ajatukset.
18382: minen kaikille. Tällöin on esitetty erikoisesti         Vain runsas kuukausi on aikaa siitä, kun
18383: ministeri Esa Timonen tämän tehtävän käy-           ministeri Timonen eduslmnnan täysistunnossa
18384: tännöllisenä toteuttajana. Varsinkin meille         selitti, että maataloustuotteiden hintojen ko-
18385: pohjois~karjalaisille on viime syksystä läh-        rotukset ovat olleet ja ovat suurena apuna.
18386: tien tätä tietoa tarjoiltu niin monessa muo-        mm. Pohjois-Karjalan työttömyysvaikeuk-
18387: dossa ja runsaasti, että jokainen sylilapsikin      sissa elävälle maaseutuväestölle. Hänen kät-
18388: on saanut tietää tästä ihmeidentekijäministe-       tensä töitten kautta juuri tämän väestönosan
18389:  ristä.                                             vaikeudet jälleen lisääntyvät Pohjois-Karja-
18390:     Hallituksen ja sen työministerin ihmete-        lassakin. Tekeepä mieli kysyä, tarjoaako mi-
18391: kojen maininta työttömyyskysymyksen ympä-           nisteri Timonen nyt töistä erottamilleen työn-
18392:  rillä on viime aikoina vähentynyt. Tämä ei         tekijöille lohdutuksena ja apuna maatalous-
18393:  kuitenkaan merkitse hallituksen ja sen työ-        tuotteiden ja elintarvikkeiden hintojen uusia
18394:  ministerin toimettomuutta näissä asioissa. Toi-    korotuksia!
18395:  mien laatu vaan ei tunnu soveltuvan julki-             Hallituksen ja sen työministerin ympärille
18396:  sen esittelyn ja hallituksen ns. "hyvien" töi-     iJ.uotu käsitys työasioita koskevan politiikan
18397:  den mainonnan aiheeksi. Niinpä hallituksen         muka hyvästä hoidosta on osoittautunut saip-
18398:  erikseen lajittelemat työttömyys- ja työllisyys-   pualmplaksi, joka jo on rikkoutunut. Tilan-
18399:  työntekijät ovat kaikessa hiljaisuudessa saa-      netta yritetään nyt peitellä komiteanmietin-
18400:  neet lopputilejä. Puuha jatkuu erittäin y·ksi-     nöillä, suunnitelmilla virastojen siirroista ja
18401:  tyiskohtaisen suunnitelman mukaan siten,           huvipuheilla pääkaupungin siirtämisestä. Näi-
18402:  että talven lumien kadottua hallituksella ei        den tarinoiden vika on vain siinä, että ne
18403:  pidä oleman vaivaa näiden asioitten hoitami-       eivät anna työtä ja leipää niitä tarvitseviHe.
18404:  sesta. Työttömien on siihen mennessä oltava        Mutta onhan maalaisliitolla vielä jäljellä vii-
18405:  irti valtion töistä ja 1eivistä.                   meinen valttinsa, nimensä muutto. Näinhän
18406:     Vaikka ministeri Esa Timosen kotimaa-           voi ainakin yrittää peittää politiikkansa ja
18407:  kunnassa Pohjois-Karjalassakaan ·ei ole har-       itsensä. Eri asia on, onnistuuko peli. Har-
18408:  joitettu julkista mainontaa hänen johdollaan       joittamansa politiikan jälkeen maalaisliitolla
18409:  toteutettavasta lopputilien jakamisesta, tun-      ei lmitenkaan ole muuta kuin itsensä piilot-
18410:  nutaan sielläkin tämä asia kaikesta huoli-         tamisen yrittämismahdollisuus.
18411:  matta tiedettävän. Ministerin lopputilikäsky
18412:  on nimittäin käynyt läpi kaikilla työmailla          Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!
18413:  ja käskyä toteutetaan parhaillaan. Tämän           Täällä on ed. Hautala hyvin voimakkaasti
18414:  johdosta ja tässä tilanteessa työmiehet kyse-      tuonut esille hallakorvausten maksamisen,
18415:  levätkin nyt siellä toisiltaan: "Joko olet saa-    mikä on tietenkin meidän kaikkien mielestä
18416:  nut terveisiä omalta työministeriltämme?"          asiallinen toimenpide. Mutta kun käsitte-
18417:     Vain pari kuukautta sitten ministeri Esa        lemme tätä lisätalousarvioesitystä, niin on
18418:  Timonen yksityiskeskustelussa mainitsi, ,ettei     todettava tänä päivänä, että eduskunnan por-
18419:  hän ole se ministeri, joka j.akaa iopputilejä      varillinen enemmistö ja hallitus on antanut
18420:  työttömille". Kun nyt kuitenkin näin tapah-        hallakorvauksen työttömyystöissä oleville mie--
18421: 350                                Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1965.
18422: 
18423: 
18424: hille kautta Suomen. Ei ole mi.eltä yleDJtävää      män rtavaraluoton puitteissa ja että tästä
18425: se, että pääsiäislomalle siirryttäessä todetaan     määrärahasta käy.tetään 1/3 sellaisten konei-
18426: onneton tila, mikä meidän maassamme työ-            den ja laitteiden tuontiin, jotka tekevät mah-
18427: väestön, kaikkein vaikeimmassa asemassa ole-        dolliseksi suorittaa Neuvoot6liitos.ta ilmavoi-
18428: van väestön, kohdalla tällä hetkellä on.            mien kaluston täydennykseksi ostettujen tar-
18429:    Olin viimeksi eilen oman pitäjäni työasiain-     vikkeiden korjaukset kotimaassa suomalaisella
18430: lautakunnan jäsenten kanssa keskusteluissa          rt;yövoimaHa. Loput 2/3 määrärahasta käyte-
18431: ja olin myöskin työllisyystyömaalla miesten         tään samaisten laitteiden varaosiin. On suo-
18432: kanssa samoista asioista puhumassa. Siellä          rastaan hämmästyttävää se, millä johdonmu-
18433: melkein kyynel siJmäkulmassa todetrtiin, että       kaisuudella kommunistit hyökkäävät kaikkia
18434: näin heille nyt tehdään. Tämä on tämän päi-         sellaisia määrärahoja vll!Staan, jo.tka kohdistu-
18435: vän tHanne. Parempiosaiset ihmiset katsele-         vat puolustusvalmiutemme tehostamiseen,
18436: vat vain omia etujaan, muttta niitten ihmis-        tässä tapauksessa jopa hyökkäämällä Neuvos-
18437: ten, joilla toimeentulo on ansiotulojen va-         toliitosta tuotavien tarvikkeiden hankkimista
18438: rassa, koMalolla leikitään näin raskasta leik-      vastaan. Tällä määrärahalla, joka nyt on esi-
18439: kiä.                                                tetty 20 Pl: aan, tulee olemaan varsin huo-
18440:    Täällä tehtiin juuri äsken päätös, että ko-      mattava merkitys myös työllisyyttä silmällä-
18441: tiutetaan miehiä, asepalveluksesta (Ed. Hau-        pitäen. Tästä syystä olisi toivottavaa, että
18442: tala: M;eni vähän vikaan!). Jälleen tulee li-       kommunistienkin taholla annettaisiin arvoa
18443: sää työttömiä työttömien armeijaan. - Ei            suomalaiselle työmiehelle ja hänen työmah-
18444: mennyt, ed. Hautala, vi:kaan yhtään. Minä           dollisuuksi:lleen eikä harjoitettaisi tällaisessa
18445: sanon, ed. Hautala, että runsas puolet näistä       tapauksessa sameassa vedessä kalastelua ja
18446: kotiutettavista asepalveluksessa olevista mie-      perusteetonta propagandaa.
18447: histä on työläiskotien lapsia, joilla ei ole var-
18448: masti rtoimeentulomahdoHisuutta, koska hei-            Ed. K i v i a h o : Herra puhemies! Ka-
18449: dän työsuhteensa on katkennut, kun he ovat          dosta kärsineet pienvilj-elijät, joista vwltaosa
18450: asepalvelukseen menneet. Heidän on ilmoit-          on Pohjois-Su()mesta ja Pohjanmaalta, ovat
18451: tauduttava työttömyyskortistoon, ·ed. Hau-          useissa yhteyksissä ·esittäneet, että heidän vai-
18452: tala, ja sen jälkeen on kuntien ryhdyttävä          keaa taloudellista asemaansa olisi lievennet-
18453: maksamaan heille makuurahaa. Tämä on tä-            tävä työtilaisuuksia järjestämällä, saattamalla
18454: män päivän porvarillisen järj.estelmän tulos.       halpoja rehuja kauppaan karjan ruokintaan
18455: Tämä on tilanne, jossa eletään, kun niin suu-       käy;tetrtäväksi sekä avustuksina vaikeuksiin
18456: rieleisesti vaalien jälkeen sekä televisiossa       joutuneille. Näitä ei ole järjestetty, ja siksi
18457: että radiossa !kuin myöskin sanomalehtien           olisi katdkorvauksiin saatava varoja lisää 7
18458:  palstoilla isoteltiin, suorastaan hevosteltiin,    milj. mk s·en ns. omavastuuosuuden poistami-
18459:  jos käytetään kansanomaista sanontaa, kun          seksi, jota hallitus esit1tää. Tätä omavastuuta
18460: sanottiin, että pannaan maan asiat kuntoon          esittää hallitus Pohjois-Suomessa 40 mk ja
18461: hintoja, mwksuja ja veroja korottamatta.            Etelä-Pohjanmaalia 50 mk hehtaaria kohti
18462:  Nyt kai tulee pää vetävän kä.teen. Nyt kai         tilan viljellystä maasta, ja se vähennettäisiin
18463: ollaan siinä tilanteessa, jossa yksioikoisempi-     kadon määrästä. Tämä käytännössä merkit-
18464: kin kansalainen näkee, mitä kello on lyönyt,        see noin puolta koko vahinkojen määrästä.
18465:  ja näkee myöskin, missä kaappi seisoo. On             Tulemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-
18466:  valitettavaa, että tilanne juuri tämän köy-        kemään ehdotuksia työtilaisuuksien järjestä-
18467:  hän kansan kohdalle on näin raskaana iskuna        misestä kadosta kärsimään joutuneille alu-
18468:  juuri pääsiäisa111ttopäivinä kohdistettu.          eille samoin kuin suoranaisten korvaustenkin
18469:                                                     myöntämiseksi vaikeuksiin joutuneille.
18470:    Ed. L. M a t t i 1 a : Herra puhemies! Käsi-        Täällä Helsingissä on käynyt useita ker-
18471: teltävänä olevaan lisätalousarvioon on haHi-        toja lähetystöjä esittämässä mm. ministeri
18472: tus ehdottanut 20 Pl :lle varattavaksi 10 milj.     Timo.seHe työtilaisuuksien jatkamista ja
18473: mk puolustuslaitoksen perushankintoihin. Sen        uusien työmaiden avaamista, mutta hallituk-
18474: johdosta, ·että kommunistien taholta on ehdo-       sen taholta on aina näiden lähetystöjen esit-
18475: tettu määräraha poistettavaksi, on aihetta          tämiin asioihin suhtauduttu torjuvasti, ja
18476: todeta, että tätä määrärahaa tullaan käyt-          tässä suhteessa kaikki ne iupaukset ja kauniit
18477: tämään Neuvostoliiton Suomelle myöntä-              puheet ovat kaikuneet kuuroiUe korville. Ei
18478:                                            Lisämenoarvio.                                        35!
18479: 
18480: 
18481: enempää katoalueena kuin muuallakaan ole               Ed. V. A. Virtanen : Herra puhemies!
18482: työtilaisuuksia jatkettu, ei ole hallitusten pää-   On miele:n!kiintoista todeta, että hallituksen
18483: töstä, vaan hallitus uhkaa puolen kuun              esiltys, joka on annettu 5 päivänä maalis-
18484: maissa useita työmaita lopettaa.                    kuuta, toteaa, että se määräraha, joka ltyölli-
18485:    Ed. Paavola esitti uutta tapaa, jolla kato-      syysmäärärahana on otettu vuoden 1965 bud-
18486: korvaukset katoalueelle korvattaisiin. Hän          jettiin, on jo ny!t lopussa ja tarvitaan lisää.
18487: mainitsi manttaalikuntalaitoksen olevan sel-        Ei:kä tämä määräraha, joka nyt tässä ehdo-
18488: lainen, ja sen puitteissa näihin ka;tokorvauk-      tetaan, varmaankaan tule riittämään. Täl-
18489: siin sitten kerättäisiin varoja. Kyllä tämä         laista on !täällä usein verrattu hölmöläisten
18490: manttaalikuntalaitos olisi kuitenkin kaikkein       hommaan. Lisäksi tiedetään, että mm. sellai-
18491: parasta lopettaa eikä t·ehdä siitä jonkinlaista     set kuin TVH:n suunnittelumäärärahat on
18492: vakuutusyhtiötä. Mutta ed. Paavola sellaisena       supistettu kolmannekseen siitä mitä tarvi-
18493: edustajana, joka vain täältä, voi sanoa, Hel-       taan. TVH:ssa on suuri joukko ·asioita, jotka
18494: singin näkokulmasta tutustuu asioihin, voi          kaipaisiva;t suunnittelua. Niitä ei varojen
18495: tällaisiakin ehdotuksia tehdä, kun tietää, että     puuttuessa sall!da aikaan, ja näin ollen myös-
18496: ne eivät johda tulokseen sen paremmin kuin          kin vastaavasti työkohteet jäävät entistä vä-
18497: se hänen ehdotuksensa, että järviseudun pien-       häisemmiksi.
18498: viljelijät alkaisivat myydä kukkamultaa voi-           Tunnen henkilökohtaisesti hyvin Savonlin-
18499: dakseen sitten tulla paremmin toimeen, niin         nan seudun työllisyyskysymykset. Täytyy sa-
18500: kuin hän sitä kerran esitti.                        noa, että nykyinen hallitus ei voi saada ko-
18501:     Ja sitten ed. Ilmari Linna esitti, ·että mei-   vin korkeata ·arvosanaa siitä, miten siellä on
18502: dän täytyisi tuotantoa ohjata ja päästä ainai-      :työllisyyttä hoidettu. Niinpä siellä Savonlin-
18503: sista katokorvauksista oikeille linjoiHe. Si-       ni.n lyseon työmaa, joka on vaLtion työmaa,
18504: nänsä ajatus on mielenkiintoinen ja sitä tu-        jäi kesken; sieltä pantiin pois noin 130 miestä,
18505: lisi kehittää, mutta tässä vaiheessa tällainen      eikä millään ihmeellä saatu tätä asiaa eteen-
18506: ehdotus, kun ·tietää kuinka hidasliikkeistä on      päin vaikka kuinka yritettiin. Minulle tuli
18507: tällainen tuotantosuunnan ohjaaminen ja             sellainen vaikUJtelma, että useat ministerit oli-
18508:  muuttaminen, ei ·anna minkäänlaista lohtua         vat halukkaita tekemäänki.n myönnytyksiä,
18509:  niiUe ihmisille, jotka tällä kertaa kadon ja       j(jtta työ olisi voitu jatkaa ja pitää nuo 130
18510: työttömyyden kourissa kamppailevat Pohjan-          miestä työssä; ainakin ministerit Saukkonen,
18511:  maalla.                                            Timonen, Ryhtä ja Huurtamo ymmärtääkseni
18512:     Ed. Hautala ·esitti kyllä kauniita ajatuksia    tekivät parhaansa. Mutta sain sen vaikutel-
18513:  hyvin tunteellisesti näitä vaikeuksissa olevia     man, että kun valtiovarainministeri oli toista
18514:  kohtaan. Jos tämä puheenvuoro olisi todella        mieltä, niin ei myöskään työtä voitu jrutkaa
18515:  pidetty maalaisliiton ryhmässä ja sillä olisi      eikä varoja saatu. Tuntuu ihmeellisen suu-
18516:  jotakin vaikutusta ollut, niin ehkä he tule-       relta se valta, mikä valtiovarainministerillä
18517:  vat myöskin katoäänestyksessä ryhmänä näi-         on toisiin ministereihin nähd,en. He ovat
18518:  den vaikeuksissa ol·evien ihmisten avuksi, niin    ikään kuin valttiovarainministerin peukalon
18519:  ettei vain kauniisti joissakin lehdissä jul-       alla, ja riippuu siitä, minkälaisen suosion ku-
18520:  kaista näitä puheenvuoroja ja sitten aanes-        kin paikkakunta saa, voidaanko sall!da asioita
18521:  tysnumeroja jätetä julkaisema1tta ja nimiä,        eteen .päin vai eikö. Savonlinnan sairaanhoi-
18522:  ketkä minki.n puolesta äänestävät.                 tajakoulun rakennustyön alkaminen oli sa-
18523:     Ed. Leo Ma:ttila syytteli meitä ikään kuin      manlainen. Voidaan sanoa, että työvoitolla
18524:  jonkinlaisina ystävyys- ja avunautosopimuk-        saatiin louhintatyöt siellä alulle, mutta
18525:  sen vastustajina, kun me emme ole valmiita         rakennustyö voisi olla siellä työttömyystyönä
18526:  aina hyväksymään kaikenlaisia ehdotuksia,          tällä hetkellä, jos vain asioita olisi toisella
18527:  joilla sotamäärärahoja lisätään. Silloinki.n       tavalla valtion taholta hoidettu.
18528:  kun 1uottoa saadaan ulkomailta, on varmasti           Savonlinnassa on tällä hetkellä työttömiä
18529:  monia muita .tarkoituksia, joihin voimme hyö-      noin nelisensataa, ·eikä ole hauskaa, kun emme
18530:  dyllisesti käyttää, mitä luottoina ulkomailita     pysty mitään heidän hyväkseen tekemään.
18531:  saamme. Ei varmastikaan ole kaikkein tuotta-       Kuitenkin kaupunki on sijoittanut voimak-
18532:  vin tapa tällä tavalla asioita järjestää kuin      kaasti yli oman sijoitusosuutensa, mutta ei-
18533:  nyt, että me ostamme sotakalustoa luotoilla,       hän kaupunkikaan voi mahdottomia tehdä.
18534:  joita me esim. Neuvostoliitosta saamme.            Äsken kuulin juuri vielä ikäväikseni sen, että
18535: 352                                Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1965.
18536: 
18537: 
18538: Olavinlinnan entistämistyömäärärahasta, jo-            Tähän lisäbudjettiin liittyy myöskin halla-
18539: hon on otettu budj-etissa 300 000 mk, on irroi-     korvauksien maksamista koskeva kysymys. Tä-
18540: tettu vain 200 000 mk entistämistoimikun-           mä asia cm myöskin erittäin ikävässä vaihees-
18541: nalle. Kun siellä piti aloittaa työt huhtikuun      sa. Hallitus on antanut kunniHe ohjeet siitä,
18542: alussa, niin ilmoitettiin, että niitä ei voida      millä tavoin hallakorvauksia tullaan arvioi-
18543: aloittaa ennen kuin vasta heinäkuun lopussa.        maan ja millä perusteella korvaukset makset-
18544: Tämä jos mikään on suuri työllisyyskysymys,         taisiin. Nämä hallituksen antamat ohjeet ovat
18545: koska Olavinlinnaan ei voida kuljettaa suuria       erittäin ikäviä. Ne tulevat poistamaan kor-
18546: koneita, vaan si,eH.ä täytyy suurin osa töistä      vauksien saajien joukosta kaikkein vaikeim-
18547: tehdä käsityönä. Näin ollen sinne olisi voitu       massa taloudellisessa asemassa olevat viljeli-
18548: määrärahaan verrattuna sijoittaa paljon työn-       jät. Ensimmäinen, mikä tulee poistamaan
18549: tekijöitä.                                          juuri tällaisia viljelijöitä, on se, että kor-
18550:   Me emme todellakaan tiedä, mitä voimme            vausta ei myönnetä henkilölle, joka on joutu-
18551: tehdä työllisyyskysymyksen hoitamiseksi, kun        nut sivuansioissa käymään ja on saanut sellai-
18552: valtio ei hoida asioita. Olisi ainakin esitettävä   sen kuukausipalkan kuin 400 mk. Kun meidän
18553: sellainen toivomus hallitukselle ja valtiova-       maassamme on hyvin paljon pienviljelijöitä,
18554: rainministerille, että tämä rakas Suomi olisi       jotka ovat taloudellisten vaikeuksiensa vuoksi
18555: toki kaikilta osiltaan yhtä rakasta eikä sitä       pakotettuja käymään sivuansioissa, niin tämä
18556: luokiteltaisi erilaisiin kasteihin sen mukaan,      tulee koskemaan voidaan sano lähes kaikkia
18557: minkälaiset ihmiset saa.ttava.t niiden paikka-      lukuunottamatta metsätyöläisiä. Työntekijän,
18558: kuntien asioita ajaa.                               pienviljelijänkään ei kannata olla työssä, jos
18559:                                                     hänen kuukausiansionsa jää pienemmäksi
18560:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Viime per-      kuin 400 mk kuukaudessa, ja näin ollen
18561: jantaina jaettiin kansanedustajien pöydille         hänen täytyy joka tapauksessa tuo markka-
18562: ed. Koivusen ehdotus, joka koskee Hsätalous-        määrä ansaita, jos hän sivuansioita on hank-
18563: arvion perusteluihin hyväksyttävää lausumaa         kimassa. Niin ikävästi on meillä mcmessa
18564: työllisyystöitten jatkamisesta. Viime perjan-       pienviljelijäkodissa tilanne, että he eivät
18565: taina halusimme juuri tämän kysymyksen              omalta tilaltaan tule toimeen, vaan sivu-
18566: johdosta pyytää asian pöydälle, jotta niin          ansioihin on turvauduttava. Näin ollen tämä
18567: meillä kansandemokraateilla kuin myöskin            rajoitus johtaa siihen, että katokorvauksia
18568: muilla eduskunnan jäsenillä olisi tilaisuus         maksetaan yksinomaan niille tiloille, jotka
18569: sunnuntain aikana tutustua siihen tilantee-         ovat sen verran varakkaita, että niitten ei
18570: seen, mikä maakunnissa vallitsee. Näyttää           tarvitse sivuansioihin lähteä.
18571: siltä, että me eri ryhmien edustajat olemme            Toinen ikävä rajoitus, mikä hallituk~en oh-
18572: tähän tilanteeseen myöskin pyrkineet tutustu-       jeisiin liittyy, on ns. oma vastuu, jolla kar-
18573: maan ja siitä johtuen on jo tähän keskuste-         jataloutta harjoittavilta tiloilta poistetaan ka-
18574: luun esitetty kahden muunkin ryhmän ta-             tokorvaukset kokonaisuudessaan.
18575: holta lausumaa tämän ikävän työllisyystilan-           Nämä ovat sellaisia epäkohtia, joihinka
18576: teen hoitamiseksi. Meillä Oulun työvoimapii-        meidän pitäisi eduskunnassa puuttua. Ei ole
18577: rin alueella on ilmoitettu, että tullaan lähi-      vielä myöhäistä tässäkään vaiheessa muuttaa
18578: aikoina sanomaan irti 2 300 henkilöä. Ensim-        hallituksen ohjeita, sillä näitten kohdalla, jos
18579: mäiset on sanottu irti jo tämän kuun 1 päi-         muutos eduskunnassa aikaan saadaan, hyvin
18580: vänä. Maakuntaliitto on tänään kääntynyt            pikaisesti kunnanelimissä kyetään uudet oh-
18581: kaikkien Pohjois-Suomen kansanedustajien            jeet omaksumaan ja silltä pohjalta tilanne
18582: puoleen ja pyytää, että kansanedustajat myö-        ratkaisemaan. Edelleen määräraha on kovin
18583: tävaikuttaisivat siihen, että työmaita ei lo-       riittämätön, ja siitä johtuen ryhmämme kä-
18584: petettaisi eikä miehiä ,töistä sanottaisi irti.     sitys myöskin on, että määrärahaan täytyisi
18585: Aivan samalla tavoin myöskin Pohjois-Suo-           saada 7 milj. markan lisäys. Ryhmämme mie-
18586: men kunnat ovat tämän tyyppisten ehdotuk-           lestä olisi myöskin katokorvauksien jakope-
18587: sien takana. Siitä johtuen ryhmämme ta-             rusteet rakennettava niin, että korvaukset
18588: holta tullaan esittämään sekä määrärahali-          maksetaan arvioitua vahinkoa vastaavasti
18589: säyksiä että myöskin lausumaa perusteluhin,         täysimääräisesti kahdesta ensimmäisestä ns.
18590: kuten ed. Koivusen ehdotus viime perjan-            vahinkohehtaarista, mutta sitten 2--4 vahin-
18591: tailta edellytti.                                   kohehtaarin korvauksen osuus olisi 50 % ar-
18592:                                          Lisämeno arvio.                                         358
18593: 
18594: 
18595: vioidusta vahingosta. Meidän miele-stämme         pienensi 13 milj. markaksi. Nykyisen halli-
18596: korvaus näin jaettuna menisi lähinnä niille       tuksen ja eduskunnan porvarienemmistön toi-
18597: tiloille, jotka kaikkein kipeimmin kaJtokor-      menpitein suunnittelumääräraha sitten supis-
18598: vauksia tarvitsevat.                              tettiin 10 milj. markaksi. Mutta hallitus
18599:    Minä vieläkin sanoisin, että jos hallituksen   ei ole myöntänyt tätä supistettua määrära-
18600: ohjeisiin ei minkäänlaisia muutoksia saada        haakaan ti<e- ja vesirakennushallituksen käyt-
18601: aikaan, niin arvostelu katokorvauksien mak-       töön muuta kuin osittain, ainoastaan 5 milj.
18602: samisesta tulee olemaan näitten katokorvauk-      mk on myönnetty. Tie- ja vesirakennushalli-
18603: sien maksamisen yhteydessä paljon katke-          tus ·ei ole vonut näin ollen tehdä tavanmu-
18604: rampaa kuin viimeisen katokorvauksien mak-        kaista vuotuista suunniltteluohjelmaansa. Kun
18605: samisen yhteydessä (Päämin. Virolainen:           kesäaikana on työttömyystyömailta vapautu-
18606: Sekin herätti arvostelua!), ja kun me kaikki      neita rakennusmestareita voitu käyttää suun-
18607: muistamme sen, kuinka mm. pääministeri Vi-        nittelutöissä, ei tulevana kesänä siihen näytä
18608: rolainen joutui silloin luovimaan, huopaa-        olevan mahdollisuutta, koska määrärahat ov.at
18609: maan ja soutamaan yrittäessään selittää oman      supistetut. Suunnittelussa porvarien ns. sääs-
18610: ryhmänsä kantaa (Päämin. Virolainen: Se           täminen myöhemmin osoittautuu mitä suu-
18611:  oli selvä kanta!), niin minkälaiseen tilantee-   rimmaksi tuhlaukseksi.
18612: seen jouduttakaan nyt, jos vielä huonommat            Tuon ns. säästäväisyyden eräänä kukkasana
18613: ohjeet olette jakaneet. (Päämin. Virolainen:      on mainittava rautatierakennustöiden kohdal-
18614: Nyt on paremmat ohjeet!)                          ta eräitä esimerkkejä. Valtiolla on varas-
18615:                                                   tossa suuri määrä ratakiskoja, jotka on ai-
18616:                                                   koinaan valtio maksanut. Menoarviossa ei ole
18617:                                                    kuitenkaan vuosien mittaan myönnffity rau-
18618:   Puhemies: Pyydän huomauttaa, etitä               tatiehallitukselle määrärahoja, että näitä val·
18619: yleiskeskustelun jälkeen tämän asian käsittely    tion vaMStossa. olevia kiskoja saataisiin ottaa
18620: keskeytetään. Yksiltyiskohtainen käsittely ta~     rautatien käytltöön. Budj:etin yhteydessä edus-
18621: pahtuu seuraavassa istunnossa.                     kunta hyväksyi lausuman, että jo maksettuja
18622:                                                    kiskoja luovutettaisiin varastosta rautatien
18623:                                                    raken11ajien käytJtöön. Nyt on kuitenkin esim.
18624:     Ed. Suon p ä ä: Herra puhemies! Hallitus       Kolarin rautatierakennustyömaalla tilanne
18625: on puhunut noudattavansa säästäväisyyspoli-        sellainen, että eduskunnan päätöksen perus-
18626: tiikkaa, mutta käytännössä se on osoittautu-       teella kiskoja on kyllä käytettävissä, on myös-
18627: nut kansan kurjistamispolitiikaksi. Työttö-        kin valmiiksi rakennettua ratapengertä, joi-
18628: myys on monin paikoin maassa nyt suurempi          hin kiskot voitaisiin sijoittaa, on myöskin
18629: kuin edellisinä vuosina. Mutta siitä huoli-        ratapölkkyjä, niihin on varat myönnetty,
18630: matlta hallitus toimeenpanee työttömyystyö-        onpa ollut työttömyysmäärärahojakin käytet-
18631: maiden lopettamisen aikaisemmin kuin muina         tävissä, mutta hallitus säästää siten, eittä
18632: vuosina. Nyt on jo annettu lopputilejä useille     kiskojen kiinnittämiseen välttämättömiä vä-
18633: sadoille työttömyystyömaiden työläisille j.a       lilevyjä ja kiskonau1oja 'ei ole myönnetty
18634: runsaan viikon kuluttua tämän kuun puoli-          käytettäväksi, ja kun vielä ei ole keksitty
18635: välissä on lopputilit uhkaamassa tuhansia          sellaisia menetelmiä, että ilman näitä välile-
18636: työläisiä, ellei hallitus peruuta kurjistamis-      vyjä ja kiskonauloja esim. liimaamaHa rau-
18637: päätöksiään.                                       tatiekiskot saataisiin ratapölkkyihin kiinnite-
18638:     Useat näistä hallituksen säästämistoimen-       tyksi, niin näin hallitus tällaisilla ns. säästä-
18639:  piteistä ovat aivan järjettömiä, koska ne ei-      mistoimenpiteillään on tehnyt tyhjäksi edus-
18640: vät johda todellisuudessa säästämiseen. Esim.       kunnan päätöksen, että varastossa olevat kis-
18641:  tie- ja vesirakennushallituksen määrärahoista      kot otetJtaisiin tehokkaaseen ja tarpeelliseen
18642: suunnitltelumäärärahat ovat suhteellisen pieni      käyttöön. Näin eduskunnan päätös hallituksen
18643:  menoerä, mutta tärkeä menoerä, .ettei jou-         toimenpiteiden johdosta on jäänyt turhaksi
18644:  duttaisi suunnitelmattomien töiden teettämi-       rtoivomukseksi. Hallituksen ns. säästämisoh-
18645: seen. Näitä suunnittelumäärärahoja hallitus         jelma, jos sitä .aiotaan rautatierakennuksiin
18646:  pyrkii nyt supistamaan. Tie- ja vesirakennus-      toteuttaa, niin kuin tämän päivän näköalat
18647:  halliJtus esitti menoarvioon suurempaa mää-        osoittavat, merkitsee sitä, että uusien rauta-
18648:  rärahaa, jonka silloinen virkamieshallitus         teiden 11akenJtaminen keskeytyisi vakinaisen-
18649:  45   500/65
18650:                                     Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1965.
18651: 
18652: 
18653: kin työvoiman kohdalta loppulresällä tai vii-        aiV'alll ymmärrettäviStä syistä Neuvostoliitto
18654: meistään syksyllä. Rakennusorganisaation ko-         suhtautui myönteisesti, kun maan virallisen
18655: konaan purkaminen taasen johtaisi jollakin           hallituksen valtuuskunta sitä toivoi. Mutta
18656: työmaalla työn viivästymisen ohella myöskin          .nHn kuin me silloin jo esitimme, että me
18657: suuriin lisäkustannuksiin eikä suinkaan sääs-        vastustamme nimenomaan asevarusteluja ja
18658: tämiseen. Hallituksen ns. säästäminen siis           aseiden hankintaa ja pidämme kiinni siitä
18659: tässäkin on mitä suurinta tuhlausta ja on            alkuperäisestä sopimuksesta, joka tästä tava-
18660: vain osana siitä kansan kurjistamistoimen-           raluotosta oli molempien maitten välillä teh-
18661: piteestä, mihin nykyinen hallitus ja edus-           ty, nimittäin että tavarat ja luotto käytetään
18662: !kuiman porvarienemmistön politiikka on joh-         rauhanomaisiin tarkoituksiin, nimenomaan
18663: tanut.                                               työllisyyden ylläpitämiseksi ja turvaamiseksi,
18664:                                                      koneiden ja laitteitten hankkimiseksi Neu-
18665:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ed. L. Mat-        vostoliitosta. Te siis olette mitätöinoot tämän
18666: tila käyttämässään puheenvuorossa tapansa            luottosopimuksen tarkoituksen, ja tässä näkyy
18667: mukaan pyrki tölväisemään meitä kansande-            nimenomaan Suomen kansan ja meidän edus-
18668: mokraatteja ja kommunisteja lähinnä siitä,           kuntaryhmämmekin reaktio tätä vastustavassa
18669: että lisätalousarvioon sisältyy 10 milj. mar-        mielessä. Yleensä me emme ole tavaraluottoa
18670: kan määräinen tavaraluotto Neuvostoliitosta,         vastust31lleet, mutta vastustamme sen käyttö-
18671: jolla pyritään hankkimaan jälleen uusia              tarkoituksia. Ed. L. Mattilan puheenvuoro
18672: aseita ja laitteita armeijalle eli lisäyksenä sii-   näin ollen ei antanut minkäänlaista vakuut-
18673: hen yli 6 mrd. vmk: n uusien aseitten han-           tavaa käsitystä yleensä siitä, missä määrin
18674: kintamäärärahaan, joka jo hyväksyttiin var-          me olemme kiitollisia saadessamme apua lä-
18675: sinaisen tulo- ja menoarviOIIl yhteydessä. Me        hinnä Neuvostoliitolta vaikeuksissamme olles-
18676: vastustamme todellakin tällaista asevaruste-         samme, joksi me sen katsomme ja jota por-
18677: lua, ed. Mattila, mutlta en pitänyt ollenkaan         varisto enemmistöllään pyrkii väärinkäyttä~
18678: sopivana ja vakuuttavana sitä, että ed. Mat-          mään.
18679: tila esiintyi tämän asian yhteydessä silloin,            Mitä tulee iltse asiaan, talousarvion työlli:
18680: kun virallinen valtuuskunta vieraili parla-          syyskohtaJa.n, niin sanoisin, että tilanne on
18681: mentissamme nimenomaan NeuvostoliiJtosta,            erittäin vakava. Silloin kun valtiQneuvosto
18682: jota asia myös koskee (Ed. L. Mattilan väli-          antaa määräyksen, että kuluvan kuukauden
18683: huuto). - Ei, vaan meidän tulee kyllä edus-           15 päivään mennessä tulee yli 8 000 ,työnteki-
18684: tajina katsoa vähän ympärillemmekin, kun              jää vähentää työHisyystyömail.Jta ja että tou-
18685: me asiassa esiinnymme. Nimittäin tämä lau-            kokuun viimeiseen päivään mennessä tulee
18686: sunto oli täysin väärä ja virheellinen huomi-         vähentää kaikki työttömyystöissä olevat työn-
18687: oon ottaen sen, että se heitettiin meitä vas-         tekijät, niin tilanne on todellakin vakava.
18688: taan lähinnä siinä mielessä, että se sai sen          Yksin Vaasan piirin kohdalla, jossa yli 5 000
18689: tulkinnan, että me yleensä vastustaisimme             työntekijää tulee kysymykseen, olosuhteissa,
18690: tavaraluottoa Neuvostoliitosta. Ed. Mattila           jolloin yli 60 % viljelmistämme kohtasi kato
18691: muist·aa, että viimeisten valtiollisten vaalien       ja jolloin kadosta kärsimään joutuneilla pien-
18692: jälkeen eduskunnan saadessa porvarillisen             viljelijöillä on työn tarve muodostunut en-
18693: enemmistön te nimenomaan kohdistitte huo-             tistäkin suuremmaksi, tämä merkitsee todella
18694: mionne myöskin :tavaraluottoihin ja Neuvos-          katastrofaalista tilannetta. Yhden ainoan päi-
18695: toliitosta hankittaviin tavaroihin. Silloinen         vän aikana ehdin tutustua työllisyystilantee-
18696: puolustusministeri Björkenheim sai valtuus-          seen oman kaupunkini alueella. Vaasan moot-
18697: kuntansa kautta valtioneuvostolta tehtäväk-           toritiellä työskentelee noin 250 työntekijää.
18698: seen käydä neuvotteluja Neuvostoliiton kanssa         Siellä on nyt jo saatu ministeri Timosen ter-
18699: tavaraluoton tavarahankintojen niin muutta-           veiset, että 27 työntekijää o.n vähennetltävä
18700: miseksi, että siihen sisällytettäisiin myös           15 päivään kuluvaa kuukautta ja 100 työn-
18701: hyökkäysvaunuja, tykkejä, tankkeja ja jopa            tekijää toukokuun loppuun mennessä. Tällä
18702: tehdaslaitoksia näitten välineitten hankkimi-         työmaalla työskentelee työttömiä sellaisista
18703: seksi. Tämä oli eduskunnan porvarillisen              maaseutukunnista kuin Teuva, Ilmajoki, Ja-
18704: enemmistön ensimmäinen toimenpide pyrk\..             lasjärvi, Kurikka, Vimpeli, Alajärvi, Jurva,
18705: essään juuri mitätöimään tavaraluoton tar-            sekä Vaasan kaupungin työttömiä. Tuntuu
18706: koituksenmukaista käyttöä maassamme. Tähän            todella edesvastuuttomalta, että tällaisenkin
18707:                                            Lisä.menoarvio.                                         356
18708: 
18709: 
18710: työkohteen, jota voidaan kesäaikaisina töinä        mihinkä hyökkäysvaunuja käytetään, niin
18711: edelleen käynnistää, työvoimaa jyrkästi su-         minusta tuntuu, että hän ei ole oikein teh-
18712: pistetaan ja toukokuun loppuun mennessä se          täviensä tasalla.
18713: vähennetään kokonaisuudessaan.
18714:    Palkat ovat työttömyystyömailla erittäin            Ed. U. Mä k e 1ä: Herra puhemies 1 Sata-
18715: kehnot. Pohjapalkka on 2,04 mk. Niin kuin           kunnastakin on esitettävä valtiovallalle vaka-
18716: tiedämme, ei tällä palkalla suinkaan pärjätä,       va vetoomus siitä, että ,käynnissä olevia työl-
18717: eivät varsinkaan perheelliset, kun tulevat          lisyystöitä ei lopetettaisi aiklllna, jolloin työl-
18718: kysymykseen kaupunkilaiset, joilla on vielä         lisyys muutoinkin näytttää eräillä aloilla siellä
18719: kaiken lisäksi korkeat vuokrat. Eräs työmies        heikkeneväm. Aivan tarpeeksi on näillä työ-
18720: sanoikin siellä - joka sopisi hyvin nyt ed.         mailla työtä tekeviUä henkilöillä vaikeuksia
18721: L. Mattilankin ottaa huomioon tämän asian           ja jokapäiväinen toimeentulo on ollut tähän-
18722: yhteydessä, - että jos herrat edustajat siellä      kin saakka niukkaa. Eiköhän sittenkin olisi
18723: ottaisivat siitä lihaVIaSta lompakosta, siirtäi-    parempi yhteiskunnan tarjota työltä ja ·sen
18724:  sivät toiseen 1ompakkoon 2,04 markan tunti-        kautJta toimeentuloa kuin siirtyä pieneen
18725: ansion mukaan kuukausipalkan, eläisivät sillä       työttömyyskorvaukseen, päivärah8i8lll ja sosi-
18726: kuukauden ja katsoisivat sen kuukauden jäl-         aalilautakuntien antamaan huoltoapuun. Tä-
18727: keen, kuiDJka paljon on velkatili karttunut.        mä järjestely ei voi olla katkeroilttamatta mie-
18728: SiHä näin tapahtuu heidän elämässään tuolla         liä, j•a monin tavoin se tulee ennen pitkää
18729: työttömyystyömailla, velka sen kuin lisääntyy,      heijastumaan koko yhteiskuntaelämään.
18730: vaikeudet kasVII!lvat ja puhutaan työttömyys-          Toivomme, että asiaa vielä kerran perus-
18731: työmaitten lopettamisesta. Asia:t ovat erittäin     teellisesti harkittaisiin, sillä ennen pitkää
18732:  koonolla kannalla. Sen vuoksi katson aivan         on täällä runsaasti kuntien Jähetystöjä, jotka
18733:  aiheelliseksi, että vähin, mitä eduskunta wi       tulevat pyytämään valtiovallan !toimenpiteitä
18734:  tässä asiassa tehdä, on hyväksyä ed. Koivu-        eri paikkakunnilla työttömyyden torjumiseksi,
18735:  sen nimissä tehty ehdotus valltioneuvostolle       joka tällä järjestelyllä tulee olemaan suur-
18736:  annattavaksi ohjeeksi työttömyysmaitten jat-       työttömyyden luokba eräitten· kuntien koh-
18737:  kamisesta.                                         dalla.
18738: 
18739:    Ed. L. Matti 1 a (vastauspuheenvuoro):              Ed. K a n lt o 1 a: Herra puhemies! H!llli-
18740: Herra puhemies! Ed. Åsvikin äskeisen pu-            tuksen toimenpiteisiin ja aikeisiin työllisyys-
18741: heenvuoron johdosta on todettava, että tie-         tilanteen hoitamiseksi ci voida tosiaookaa:ri
18742: dossani ei ole, että maahamme olisi ostettu         olla tyytyväisiä. Täällä on jo arvosteltu niitä
18743: Neuvostoliitosta hyökkäyslllSeita. Nyt käsitel-     hämmästyttäviä toimenpiteitä, joihin hallitUB
18744: tävänä olevassa lisätalousarviossa oleva halli-     on ryhtynyt työllisyystöiden lopettamiseksi
18745: tuksen esittämä 10 milj. markan määräraha,          eräissä tärkeissäkin kohteissa. Näihin luki-
18746: jolla on tarkoitus käyttää Neuvostoliiton ta-       sin monien muiden joukosta päätöksen itäi-
18747: V18irailuottoa, on, niin kuin edellisessä puheen-   sen moottoritien kunnostustöiden pysähdyttä-
18748: vuorossani selostin, tarkoitettu pääasiassa sel-    misestä Uudenmaan ja Kymen läänin rajalla
18749: laisten koneiden ja laitteiden hankkimiseen,        jo tämän kuukauden aikana. Tätä ei voitane
18750: joilta tarvitaan Neuvostoliitosta ostetun ilma-     pitää alkuunkaan järkevänä !työllisyyden tur-
18751: voimien materiaalin !korjaus- ja huolltotoi-        vaamisen kannalta, sillä tämä päätöshän tulee
18752: minnassa sekä tämän materiaalin varaosiin.          tietämään sitä, että noin 300 asianomaisen
18753: Näin ollen ed. Åsvikin viittaus siihen, että        tietyömaan työntekijää jää työttömäksi. Mut-
18754: kysymyksessä olisi varsinainen asehankinta,         ta sama;Ua tämä päätös merkitsee sitä, että
18755: ei ole pai~kansapitävä, ja tämän ed. Åsvik          itse Hikenteen kannalta tärkeät uuden ja van-
18756: tietää varsin hyvin. Asia ei muutu miksi-           han tien liityntäkohdat jäänevät kokonai-
18757: kään siitä, että ed. Åsvik yrittää etsiä asiat-     suudessaan kunnostamrutta. Kun sanottu tie
18758: tomia huomautuksia ja syytteitä äskeisen            on itään suuntautuvan kansainvälisen liiken-
18759: puheenvuoroni pohjalta.                             teen kannalta keskeisin liikenneväylä, voi
18760:                                                     helposti arvata, millaista mainetta maamme
18761:   Ed. Å s V i k (vastauspuheenvuoro) : Herra        tulee saavuttamaan kansainvälisestikin mat-
18762: puhemies! Jos valtiovarainvaliokunnan puo-          kailumaana, mikäli tie tosiaankin jää noin
18763: lustusjaoston herra puheenjohtaja ei tiedä,         16 km:n osuudelta nykyiselle kynnöspelrto-
18764: 366                                   Tiistaina 6 p. huhtikuuta 1965.
18765: 
18766: 
18767: asteelle. Näistä syistä ei voi olla lausumatta            Mietintö hyväksytään.
18768: hallitukselle vakavaa toivomusta siitä, että
18769: sanottuja päätöksiä ja ohjeita tältä osin                 .Asia on loppuun käsitelty.
18770: tarkistettaisiin siten, että töitä voitaisiin jat-
18771: kaa ja sitäkin enemmän, kun .nyt jäljellä
18772: tällä tieosuudella ovat sellaiset työt, jotka
18773: olisi suoriltettava kesäaikana. Rahoitusmah-               Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
18774: dollisuudelt eivät voine myöskään muodostaa             sen esitykset n:ot 29-31 voitaneen nyt esi-
18775: estettä töiden jatkamiselle, :mikäli hallitus           te1lä valiokuntaan lähettämistä varten.
18776: haluaa luopua siitä käsityksestä, että kun
18777: aurinko alkaa lämmittää, niin lapiomies kyUä              Hyväksytään.
18778: elää ilman työtäkin. Siksi halliltuksen olisi
18779: pitänyt mielestäni esittää lisätalousarvioon              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
18780: riittävän suuri määräraha, ei vain tämän tie-           ehdotuksen mukaisesti
18781: osuuden töiden turvaamiseksi, vaan yleen-
18782: siilkin työHisyyden ylläpitämiseksi.                      ulkoasiain valiokuntaan
18783: 
18784:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             Suomen ja Tunisian välisen taloudellista ja teknil-
18785:                                                         liStä. yhteistyötä. koskevan· sopimUksen erä.iden mM-
18786:                                                                          räysten hyväksymistä
18787:   P u h e m ies:     .Asian käsittely keskeyte-
18788: tään.                                                   tarkoittava hal1ituiksen esitys n:o 29;
18789: 
18790: 9) Eduskullnan kirjaston kertomus vuOdelta 1964.          maa-     ja metsärtaJousvaliokun-
18791:                                                         taan
18792:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
18793: 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te l y y n         Ehdotuksen laiksi salaojituslainojen panttioikeu-
18794: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu                                 desta
18795: kertomus.
18796:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 30; ja
18797:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
18798: tysvaliokuooan .mi·etintö n: o 4.                         valtio v arain valiokuntaan
18799: 
18800:   Keskustelua ei synny.
18801:                                                         Ehdotuksen la.iksi vuoden 1965 merimiestulosta suo-
18802:                                                            ritettavan sairausvakuutusmaksun miä.rästi
18803:   Mietintö hyväksytään.
18804:                                                         sisältävä hallituksen ·esitys n:o 31.
18805:   Asia on loppuun käsitelty.
18806:                                                            Puhemies: Edustajille jaettu valtioneu-
18807: 10) Kertomukset SU.oma.la.isen kirjallisuuden edistä-   vos,ton päätös V'oitaneen nyt esitellä vailiokun-
18808: miseksi myönnettyjen määrärahain hoidosta vuo-          <taan lähettämistä valiten.
18809:               sina. 1963 ja 1964.
18810: 
18811:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o             Hyvii;ksytään.
18812: 5 ja otetaan a i n o aan k ä s H t e l y y n sii-
18813: nä valmistelevasti käsitellyt kertomukset Suo-          Valtioneuvoston pll.ätös 25 päivältä maa.Uskuut&
18814: ma:laisen kirjallisuuden edistämisvarojen val-          1965 hinnoista ja maksuista liikevaihtoverouudis-
18815: tuuskunnan toiminnasta vuosina 1963 ja                  tuksen yhteydessä annetun valtioneuvoston päätök-
18816: 1964.                                                                   sen muuttamisesta
18817:                                                         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
18818:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on si-               ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s ~ a kiva-
18819: vistysvaliokunnan mietintö n:o 5.                       liokuntaan.
18820:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
18821:                               Pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1964.                            357
18822: 
18823: Eduskurman pa.nkkiva.ltull8miesten kertomus vuo-       14)   Ylämaa.n-Miehikkä.lä.n tien   aikaaDSaa.mista
18824:                   delta. 1964.
18825:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18826:   Puhemies: Esitellään edustajille jaettu              dittu kuJ:kulaitosvaliokunnan mietintö n: o
18827: eduskunnan pankkivaltuusmiesten !kertomus              22;
18828: vuodelta 1964. Tämä kertomus on annettu
18829: pankkivalioJmnnaUe, jonka valtiopäiväjärjes-
18830: tyksen 50 §: n mukaan tul·ee tutkia Suomen             15) Maantien rakentamista. liusun kylästä Simolan
18831: Pankin hallintoa ja tnaa.                                           kautta. Lappeenrantaan
18832:   Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
18833: päätttäisi tehdä asiasta ilmoituksen pankki-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18834: va'liolmnnalle.                                        dittu kulkulai'tosvalioikul1ll!an mietintö n: o
18835:                                                        23;
18836:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyvålksytään.
18837: 
18838:                                                        16)   Toimenpiteitä Va.mmala.n-Kiikan-Keikyän
18839:                                                                    maantien para.ntan:dseksi
18840:                  Pöydällepanot.                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
18841:   Pöydällepanoa vrurten esiteHään ja pannaan           dittu kulkulailtosvaliokunnan mietintö n: o
18842: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-              24; j.a
18843: kaisesti ·eduskunnan seuraavaan istuntoon:
18844:                                                        17) Toimenpiteitä Ylöjll.rven-VUja.kkalan-lleitto-
18845: 11) Korjauksen a.tka.ansaamista. eräiden puolustus-             lan maantien parantamiseksi
18846: voimain entiSten viran ta.1 toimen ha.ltija.in eläk-
18847: keisiin. ja eriiden puolustusvoimain viranhaltijain    koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
18848:          leskien perhe-eläkkeen korottamista           dittu kulkulailtosvaliokunnan mietintö n: o
18849: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-            25.
18850: dosta laadittu v•alltiovarainvaliokunnan mie-
18851: tintö n:o 9;
18852: 
18853: 12) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta.
18854:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18855:                                                        isttmto on en:si perjantaina kello 14.
18856: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18857: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
18858: 10;
18859:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 16.00.
18860: 13) Maantien rakentamista. Miehikkälästä. Vehka-
18861:      J.ahden ja. Sippolan kautta. Kouvolaan
18862:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
18863: tarkoittavan toivoonusadoitteen johdosta laa-
18864: dittu kulkulaitosvaliokunnrun mietintö n:o 21;                                   Olavi Salervo.
18865:                 26. Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1965
18866:                                             kello 14.
18867:                                                                                               Siv.
18868:                Päiväjä.rjestys.                     Asia k i r j a t: Talousvaliokunnan
18869:                                                   mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
18870:   Ilmoituksia.                                    7; toiv .al. n: ot 104 ja 112 (1964 vp.).
18871:                                                     6) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-
18872:        Toinen käsittely:                          tamisesta ......................... . 389
18873:                                            Siv.     Asiakirjat:            Valtiovarainvalio-
18874:                                                   kunnan mietintö n: o 10; hallituksen esi-
18875:   1) Ehdotus eläinlääkintähuoltolaiksi 361        tys n:o 21.
18876:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18877: mietintö n: o 1; talousvaliokunnan mie-
18878: tintö n:o 13 (1964 vp.); hallituksen esi-                 Ainoa käsittely:
18879: tys n:o 24 (1964 vp.); toiv.al. n:ot 110
18880: ja 112 (1963 vp.) sekä 103 (1964 vp.).               7) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
18881:    2) Ehdotus laiksi tieliikennelain              sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon 371
18882: muuttamisesta ..................... . 364            Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
18883:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 kunnan mietintö n: o 8; hallituksen esi-
18884: mietinnöt n:o 25 sekä 154 (1963 vp.);             tys n:o 16.
18885: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o             8) Ehdotukset toivomuksiksi korjauk-
18886: 34 (1963 vp.); hallituksen esitys n:o             sen aikaansaamisesta eräiden puolustus-
18887: 62 (1963 vp.).                                    voimain entisten viran tai toimen halti-
18888:    3) Ehdotus laiksi tuontikaupparahas-           jain eläkkeisiin ja eräiden puolustusvoi-
18889: tost~ ~nne~~ lain voimassaoloajan pi-             main viranhaltijain leskien perhe-eläk-
18890: tentamisestä ....................... . 371        keen korottamisesta ................ . 380
18891:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
18892: mietintö n: o 27; valtiovarainvaliokun-           kunnan mietintö n:o 9; toiv.al. n:ot 156
18893: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys           ja 166 (1962 vp.).
18894: n:o 139 (1964 vp.).                                  9) Ehdotus toivomukseksi maantien
18895:    4) Ehdotus laiksi Kanadan kanssa               rakentamisesta Miehikkälästä Vehkalah-
18896: tulon kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-           den ja Sippolan kautta Kouvolaan .. 381
18897: semiseksi ja veron kiertämisen estämi-              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18898: seksi tehdyn sopimuksen muuttamista               nan mietintö n:o 21; ed. Lahden ym.
18899: koskevan lisäsopimuksen eräiden sään-             toiv.al n:o 403 (1964 vp.).             .
18900: nösten hyväksymisestä ............. .                10) Ehdotus toivomukseksi Ylämaan
18901:                                               "   -Miehikkälän tien aikaansaamisesta ..
18902:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18903: mietintö n: o 28; ulkoasiainvaliokunnan             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
18904:  mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 13.     nan mietintö n: o 22; ed. Lahden ym.
18905:                                                   toiv.al. n:o 405 (1964 vp.).
18906:                                                      11) Ehdotus toivomukseksi maantien
18907:                                                   rakentamiseksi Husun kylästä Simolan
18908:    Ensimmäinen käsittely:                         kautta Lappeenrantaan ............. .
18909:                                                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
18910:   5) Ehdotus laiksi eräiden sairaaloi-            nan mietintö n: o 23; ed. Keloveden ym.
18911: den käyttämisestä lääkärikoulutukseen 383         toiv.al. n:o 406 (1964 vp.).
18912: 360                                 Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1965.
18913: 
18914: 
18915:                                                 Siv.   ulkomaanmatkan vuoksi ed. L. Mattila ja
18916:   12) Ehdotus toivomukseksi toimen-                    yksityisasiain tähden edustajat Hara, Hon-
18917: piteistä V ammalan-Kiikan-Keikyän                      konen, Kilpi, Ruutu, Sukselainen, Sundell ja
18918: maantien parantamiseksi . . . . . . . . . . . . 382    Tiekso, tästä ja ensi tiistain istunnosta yksi-
18919:   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-               tyisasiain johdosta ed. Lähteenmäki, ensi
18920: nan mietintö n:o 24; ed. Vilponiemen                   tiistain istunnosta ulkomaanmatkan takia ed.
18921: ym. toiv.al. n:o 410 (1964 vp.).                       Tuuli ja yksityisasiain tähden edustajat
18922:   13) Ehdotus toivomukseksi toimen-                    A. KO&W,nen, Lahtela, Paarman, Pohjonen
18923: piteistä Ylöjärven-Viljakkalan-Heit-                   ja Uusitalo sekä ulkomaanmatkan johdosta
18924: tolan maantien parantamiseksi . . . . . . . 383        tämän kuun 21 päivästä 30 päivään ed. Pentti
18925:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                     ja 23 päivästä 28 päivään ed. Kajala.
18926: nan mietintö n:o 25; ed. Pentin ym.
18927: toiv.al. n:o 412 (1964 vp.).
18928: 
18929:        Pöydällepanoa varten                            Piiministeri Virolaisen edustajatoimen hoitamista
18930:             esitellään:                                       koskeva oikeusministeriön ilmoitus.
18931:    14) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                   P u h e m i e s: Luetaan oik\msministeriöltä
18932: tintö n:o 4 hallituksen esityksen joh-                 saapunut kirjelmä.
18933: dosta laiksi rakennuslain muuttamisesta 389
18934:    15) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                  Sihteeri lukee :
18935: 6 eräiden toivomusaloitteiden johdosta,
18936: jotka tarkoittavat esityksen antamista                        "Vaitioneuvosto
18937: ammattiopintoavustusten korottamisesta                       Oikeusministeriö
18938:    16) Perustuslakivaliokunnan mietintö "                       Helsingissä
18939: n: o 8 sen johdosta, että eduskunnan                   7 p: nä huhtikuuta 1965
18940: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
18941: tös meijerivoin hinnoista ........... .                      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18942:    17) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
18943: n: o 9 kahden toivomusaloitteen joh-                      Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-
18944: dosta, jotka tarkoittavat valtiopäiväjär-              vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että
18945: j~ykse~ ~u?tta~ista kysymyssäännös-                    Tasavallan Presidentti, joka kuluvan huhti-
18946: ton kehtttämmekst ................. . 390              kuun 7 päivänä kello 19.15 lähtee yksityi-
18947:                                                        selle vierailumatkalle Ruotsiin, on tämän
18948:                                                        matkansa takia estynyt hoitamasta Tasaval-
18949:                                                        lan Presidentin tehtäviä mainitusta ajan-
18950:       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.       kohdasta lukien, mistä johtuen pääministeri
18951:                                                        Johannes Virolainen, joka hallitusmuodon 25
18952:                                                        § : n mukaan, sellaisena kuin se on 9 päivänä
18953:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              marraskuuta 1956 annetussa laissa (588/56),
18954: edustajat Alanko, Antila, Hallberg, Hara,              sanottuna aikana hoitaa presidentin tehtäviä,
18955: Honkonen, Kaitila, Kilpi, Koivunen, Koppa-             ei voi hoitaa edustajantointaan.
18956: nen, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, L. Mat-               Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemi-
18957: tila, Nederström-Lunden, Niemelä, Puhakka,             sesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä
18958: Rapio, Ruutu, Saukkonen, Sukselainen, Sun-             30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain
18959: dell, Suorttanen, Tenhiälä, Tiekso ja Viro-            4 § :n mukaisesti, sellaisena kuin sanottu lain-
18960: lainen.                                                kohta on 9 päivänä marraskuuta 1956 anne-
18961:                                                        tussa laissa (589/56), kunnioittavasti ilmoit-
18962:                                                        taa Teille, Herra Puhemies, tiedoksi.
18963:                    Ilmoitusasiat:                               Ministeri J. 0. Söderhjelm.
18964:                    Loma.npuunnöt.
18965:                                                               Vt. hallitusneuvos Heikki Jaatinen."
18966:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
18967: istunnosta virkamatkan takia ed. Saukkonen,
18968:                                             Eläinlääkintähuoltolaki.                                 361
18969: 
18970:                  Uusi hallituksen esitys.                ja sairaustapauksissa avun antaminen, mutta
18971:                                                          näiden ohella tulevat kuulumaan myös eläin-
18972:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan          lääkäreille eläinkunnasta saatujen, myytä-
18973: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-              väksi tarkoitettujen elintarvikkeiden tarkas-
18974: kuun 7 päivältä on eduskunnalle saapunut                 tus ja valvonta ainakin kunnallisissa elin-
18975: hallituksen esitys n:o 32, joka nyt on edus-             tarviketarkastuslaitoksissa.
18976: tajille jaettu.                                             Kun elintarvikkeitten jalostus on meidän
18977:                                                          maassamme jo varsin pitkälle kehitetty ja
18978:                                                          menee monilta osin ohi eläinlääkärin ammatti-
18979:                                                          alan, niin silloin ei tämän alan tarkastusta ja
18980:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 valvontaa voida myöskään yksinomaan mono-
18981:                                                          polisoida eläinlääkäreille. Tällaisen mahdolli-
18982:          1) Ehdotus eliiDIWdntiLhuoltola.iksi.           suuden uskon poistuvan, jos maatalousminis-
18983:                                                          teriö valvoo lain toteuttamista eikä ainoas-
18984:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
18985:                                                          taan ministeriön eläinlääkintäosasto. Lain
18986: 1 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä
18987:                                                          yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen teke-
18988: sekä talousvaliokunnan mietinnössä n :o 13
18989:                                                          mään 6 § :n kohdalla muutosehdotuksen, jonka
18990: (1964 vp.) valmistelevasti käsitelty hallituk-
18991:                                                          toivon tulevan hyväksytyksi. Tämän jälkeen
18992: sen esitys n:o 24 (1964 vp.), joka sisältää
18993:                                                          laki palaa takaisin suureen valiokuntaan,
18994: yllämainitun lakiehdotuksen.
18995:                                                          jossa voidaan tehdä vastaavat muutokset tois-
18996:                                                          ten pykälien kohdalla.
18997:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
18998: ren valiokunnan mietintö n: o 1. Ensin salli-               Ed. V ä ä n ä ne n: Herra puhemies! Tämä
18999: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-           virkamieshallituksen :antama lakiesitys eläin-
19000: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-             lääkintähuoltolaiksi käsittelee pääasiallisesti
19001: sittelyyn.                                               eläinlääkärikunnan toimintaa ja etuuksia.
19002:                                                          Kauppaloiden ja kaupunkien eläinlääkärien
19003:      Yleiskeskustelu:                                    tehtävät ovat etupäässä kuten tähänkin asti
19004:                                                          elintarvikehygieniaan kohdistuvia. Näin taa-
19005:    Ed. L i n t i 1 ä: Herra puhemies! Uusi               taan jatkuvasti tehokas suojaporras estä-
19006: eläinlääkintähuoltolaki on kovasti ajankohtai-           mään ala-arvoisen, ihmisen terveydelle vahin-
19007: nen, sillä vuonna 1904 annetun keisarillisen             gollisen tuotteen kulkeutuminen kaupan por-
19008: asetuksen niukat säännökset kunnaneläinlää-              taaseen. Näin pitää olla, ja siitä ei ole muuta
19009: kärinviroista eivät vastaa enää nykyaikaa.               kuin hyvää sanottavana.
19010: Eduskunnan talousvaliokunta puoltaa mietin-                 Lakiesityksessä samoin kuin talousvalio-
19011: nössään lain hyväksymistä hallituksen esityk-            kunnan mietinnössä on kuitenkin jääty mie-
19012: sen mukaisena. Valiokuntakäsittelyn yhtey-               lestäni puolitiehen. Siinä olisi pitänyt mennä
19013: dessä on ollut esillä huomattaviakin muutok-             pitemmälle aina tuottajaportaaseen saakka.
19014: sia, kuten Kaupunkiliiton ehdotus, että                  Tutkimuksissa todetut heikkolaatuiset liha-,
19015: maatalousministeriön eläinlääkintäosasto olisi           maito-, yms. tuotteet paljastavat kyllä ne
19016: siirrettävä lääkintöhallitukseen, ja eräitä              puutteet ja epäkohdat, jotka ovat olemassa
19017: muitakin kysymyksiä, joita valiokunta ei kui-            tuotantoportaaseen kohdistuvassa, ennakolta
19018: tenkaan tässä vaiheessa ole pitänyt oikeaan              ehkäisevässä eläinlääkintähuollossa. Talous-
19019: osuneina. Tällä hetkellä tuntuu kuitenkin                valiokunnassa on tämän lakiesityksen perus-
19020: siltä, että lain tultua voimaan täytäntöön-              teella pyritty paneutumaan asiaan, mutta
19021: panovalta ja eräät alistamiskysymysten rat-              ·kuitenkin ydinkysymys on jäänyt varsin vä-
19022: kaisut olisi päätettävä ministeriössä eikä               häiselle huomiolle. Talousvaliokunta on kyllä
19023: yksinomaan eläinlääkintäosastossa. Laki tu-              myönteisessä hengessä käsitellyt aloitetta,
19024: lee olemaan nimenomaan eläinlääkintähuollon              joka koskee eläinlääketieteellisten labora-
19025: organisaatiota määrittelevä, ja silloin se ei            torioiden perustamista maakuntiin. Mutta
19026: saisi kuulua kaikilta osin yksinomaan spe-               kuten usein edustajien aloitteille käy, päädy-
19027: siaaliosastolle. Lakiehdotuksen mukaan eläin-            tään tässäkin kielteiseen lopputulokseen.
19028: lääkärin päätehtävänä tulee edelleenkin ole-                Jo aikaisemmin olen aloitteiden avulla koet-
19029: maan eläinten terveydenhuollon hoitaminen                tanut kiinnittää eduskunnan huomiota eläin-
19030: 46      500/65
19031: 362                              Perjantaina 9 p. huhtikuuta. 1965.
19032: 
19033: 
19034: lääkintähuoltoon     eritoten    syrjäseuduilla,   kliinisiä tutkimusasemia, JOissa suoritetaan
19035: mutta ikävä kyllä huonoin tuloksin. On kui-        yksityispotilaiden tutkimuksia. SairaanliOita-
19036: tenkin todettava, että eläinlääkintähuolto,        jat, kätilöt ja terveyssisaret hoitavat lääkä-
19037: kuten kaikki muukin kehitys, on maassamme          rien ohjeiden ja laboratorioissa saatujen
19038: viime aikoina mennyt valtavasti eteenpäin.         tulosten mukaan sairasta ihmistä. Eläinlääkä-
19039: Eläinlääkärikoulutus Eläinlääketieteellisessä      reillä ei ole käytettävissä tällaista apuvoimaa.
19040: korkeakoulussa täällä Helsingissä ja samaten       Ne pyrkimykset, jotka apuvoiman saamiseksi
19041: tarttuvien eläintautien tutkimuslaitos Helsin-     on tehty, on kätketty vihreän veran alle, kuten
19042: gissä ovat osoituksena aikaansaannoksista.         sanotaan.
19043: Mutta sopinee kysyä tämän asian yhteydessä,           Kun elintarvikehuollossa karjataloudella on
19044: onko näiden laitosten oikea sijainti täällä        yhä edelleen keskeinen asema, tuntuisi luon-
19045: Helsingissä, missä ei ainakaan mainittavassa       nolliselta, että eduskunta ja kaikki ne piirit,
19046: määrin ole kotieläimiä, ei ainakaan taloudel-      joita elintarvikehuoltomme kiinnostaa, pyr-
19047: lista hyötyä lisäävää kotieläinkantaa. Onko        kisivät siihen, että tässä hyvinvointivaltiossa
19048: niin, että asioita käsitellään vain kamari-        voitaisiin kannattavasti tuottaa parhainta
19049: viisautta käyttäen, eikä nähdä käytännön           elintarviketta. On kyllä totta, että elintarvike-
19050: elämää?                                            hygienia on maassamme pitkälle erikoistunut
19051:    Ryhmätoveriini, ed. Hautalaan yhtyen kat-       erikoisesti ravintoteollisuudessa, jalostarnoissa
19052: son, että tämän luotoisia asioita olisi nähtävä    ja yleensä kaupan portaissa. Mutta raaka-
19053: pellolta päin, navetasta käsin. Yleensä unoh-      ainelähteillä, siellä syrjäkylien navetoissa ja
19054: detaan raaka-ainelähteet ja kootaan pitkien,       laitumilla, ei ole aina tietoa, mistä elä.inten
19055: hankaloiden matkojen takaa tarvittava raaka-       tautitilat johtuvat ja mitä virheitä tehdään
19056: aine tänne Helsinkiin, mikä pitkänomaisessa        ruokinnassa ja hoidossa. Näin heikkolaatuis-
19057: maassamme aina tuottaa hankaluuksia.               ten tuotteiden hylkääminen tarkastuksissa
19058: Tämän takia tarvittaisiin maassamme eläin-         tuottaa aiheettomia tappioita tuottajille,
19059: lääkintähuollolle välttämättömiksi osoittau-       jotka tietämättömyydessä tai avun puutteessa
19060: tuneita maakunnallisia laboratorioita, sillä       ovat lähettäneet virheellistä tavaraa kaupan
19061: kehittyvä karjatalous vaatii kotieläinsairauk-     portaaseen. Sen vuoksi elänlääkintähuollon
19062: sien ennakolta ehkäisevää työtä käytännön          alalla suoritettavat uudistukset ja parannuk-
19063: piirissä saavutettujen tietojen ja eläinmate-      set on saatava poistamaan tai ainakin pienen-
19064: riaalin avulla sekä myös tieteeseen perustu-       tämään karjatalouden kannattavuuden haitta-
19065: vaa tutkimustyötä. On myönnettävä, että nyt        tekijöitä. On todettu, että esim. sikatalou-
19066: jo liikekeskusten lähiympäristö ja myös ne         dessa porsaskuolleisuus on maassamme 6 -
19067: maalaiskunnat, jotka ovat jo saaneet kun-          18 %. Nautakarjan normaali sairastamis-
19068: tansa alueelle eläinlääkärin, ne ovat verrat-      tiheys on noin 20 %. Hajallaan olevissa
19069: tain hyvässä asemassa. Mutta syrjäisten,           pikkutaloissa esim. lehmän sairastaminen ja
19070: heikkovaraisten kuntien pientuloiset karjan-       kuolema tunnetaan hyvin kipeästi, mutta
19071: haltijat joutuvat usein vaikean ongelman           eihän siihen yleisemmin huomiota kiinnitetä.
19072: eteen varsinkin arvokkaan eläimen sairas-          Mutta suuremmassa mittakaavassa kuvitel-
19073: tuessa. Nousee kysymys, lopetetaanko eläin         lussa koko pitäjän yhteisnavetassa lehmien
19074: ilman eläinlääkärin käyntiä, sillä suuret          sairastamis.- ja kuolleisuusprosentti jo näyt.-
19075: matkakustannukset ja · eläimen parantumisen        telisi huolestuttavia numeroita.
19076: epävarmuus peloittavat. Eräs eläinlääkäri             Maatalousväen ammattikoulutuksen puut-
19077: aivan avoimesti myöntääkin aiheuttaneensa          teellisuus mutta myös eläinlääkärien ainakin
19078: eläinten menetyksiä väärällä hoidolla ja vää-      erikoistapauksissa vain arveluihin eikä nyky-
19079: rällä taudin määrittelyllä.                        aikaiseen tutkimustekniikkaan perustuva tau-
19080:    Vertailun vuoksi tulkoon mainituksi, miten      dinmäärittely ovat sellaisia tekijöitä, jotka
19081: meillä Suomessa sairaalalain puitteissa on         puoltavat eläinlääketieteellisten laboratorioi-
19082: tehty valtavasti uudistuksia sairaan ihmisen       den perustamista varsinkin maamme syrjäi-
19083: parantamiseksi. Helsingissä ja Turussa on          sille alueille. Helsingissä olevat laitokset ovat
19084: en"Siluokkaiset tutkimuslaitokset, mutta sitten-   liian kaukana, näytteet pilaantuvat mat-
19085: kin sairaaloiden yhteyteen rakennetaan eri         kalla, ja harvoin tutkimusten tulokset ehti-
19086: puolille maata tutkimusosastoja. Näiden li-        vät niin pian takaisin, että niistä olisi asial-
19087: säksi on vieJä lääkäreillä satoja omia             lista hyötyä.
19088:                                      Eläinlääkintii.huoltolaki.                               363
19089: 
19090: 
19091:    Eläinlääkintälaboratorioiden tehtävänä on       § : n 1 momentista poistettaisiin sana "eläin-
19092: eläinlääkärin valvonnassa suorittaa sekä eläi-     lääkintäosaston" ja samoin 2 momentista
19093: men että muun materiaalin kliinisiä tutki-         sana "eläinlääkintäosaston".
19094: muksia etupäässä puutos- ja eläinten aineen-
19095: vaihduntatautien varalta. Tietysti myös ylei-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
19096: simmät bakteriologiset tutkimukset ja eräät
19097: rehntutkimukset sekä radioaktiivisuuden seu-
19098: raaminen kuuluvat maakunnallisen laborato-            Äänestys ja päätös:
19099: rion tehtäviin. On oikein, jos laboratorio toi-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
19100: mii yhteistyössä maataloudellisten koelaitos-
19101: ten ja neuvontajärjestöjen kanssa luovuttaen       jos "ei" voittaa, on ed. Lintilän ehdotus
19102:                                                    hyväksytty.
19103: näin tietoja ja antaen tarvittavia lausuntoja
19104: ajankohtaisista karjatalouden pulmakysy-
19105: myksistä. Kiinteässä kosketuksessa käytännön          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19106: olosuhteisiin ja maataloudellisiin tutkimus-          Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,
19107: laitoksiin nämä laboratoriot voisivat jakaa        Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
19108: arvokasta tietoa eläinlääkäreille mutta ennen      Helle, Hellsten, Henriksson, Hostila, Huur-
19109: kaikkea karjataloudessa työskenteleville.          tamo, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kantola,
19110:    Rohkenen toivoa, että tämä karjaväen            Karvikko, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,
19111: avuksi suunniteltu eläinlääkintähuoltoon pe-       Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
19112: rustuva laboratoriokysymys tulee pian edus-        nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
19113: kunnan ratkaistavaksi hallituksen esityksen        Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,
19114: pohjalta, niin kuin kuulemani mukaan jo tätä       Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
19115: esitystä annettaessa oli suunniteltu. Ehkä sit-    Lukkarinen, Luukka, E. Manninen, H. Man-
19116: ten lähitulevaisuudessa eläinlääkintähuoltoa       ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,
19117: tiivistettäessä   tuottajaportaassa voitaisiin     U. Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
19118:  eläinlääkärien keskuudessa suhtautua entistä      Paavola, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pulkkinen,
19119:  asiallisemmin myös eläinlääkintäapulaisten        Raunio; Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
19120: kouluttamiseen ja heidän toimintansa hyväk-        V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
19121: symiseen.                                          Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,
19122:                                                    Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
19123:   Yleiskeskustelu   julistetaan   päättyneeksi.    Svinhufvud, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
19124:                                                    Terästö, Torvi, Wickman, Vilponiemi, R. Vir-
19125:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-        tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
19126: kohtaiseen käsittelyyn.                            tilainen, Väyrynen ja Åsvik.
19127:   1 ja 2 §, 1luvun nimike, 3 - 5 § ja 2 luvun
19128: nimike hyväksytään keskustelutta.                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19129:                                                       Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
19130:                                                    Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Halinen,
19131:                      6 §.                          Hamara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopai-
19132:   Keskustelu:
19133:                                                    nen, Honkanen, Hosia, Hyytiäinen, Häikiö,
19134:                                                    Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
19135:   Ed. Li n t i 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan,       Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,
19136: että pykälän 1 ja 2 momentissa oleva sana          Kaasalainen, Karpola, Kauppi, Kekkonen,
19137: "eläinlääkintäosaston" poistetaan.                 Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
19138:                                                    visto, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,
19139:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Pyydän saada        Lahti, Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa,
19140: kannattaa ed. Lintilän tekemää ehdotusta.          Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, M. Mat-
19141:                                                    tila, Mäki, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
19142:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakkanen,
19143:                                                    J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
19144:  Puhemies: Keskustelussa ed. Lintilä ed.           nen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ryömä,
19145: Mäen kannattamana on ehdottanut, että 6            Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
19146: 364                               Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1965.
19147: 
19148: 
19149: Sarjala, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,          Keskustelu:
19150: Sääskilahti, Söde:r'hjelm, Tallgren, Teir, Tiitu,
19151: Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,            Ed. Ra u t k a 11 i o: Herra puhemies!
19152: Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.                      Kun tämän asian käsittelyn yhteydessä on
19153:                                                     täällä eduskunnassa ja myöskin sanomaleh-
19154:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         dissä esitetty sellaisia mielipiteitä, jotka käsi-
19155: tajat:                                              tykseni mukaan eivät ole täysin asiallisia,
19156:   Alanko, Antila, Hallberg, Hara, Honkonen,         ovatpa niistä jotkut jopa osittain virheelli-
19157: Kaitila, Kilpi, Koivunen, Koppanen, Leino-          siäkin, niin muutamalla sanalla koskettelen
19158: nen, Lähteenmäki, L. Mattila, Nederström-           lähinnä tämän hallituks~m esityksen 6, 9 ja
19159: Lunden, Niemelä, V. E. Partanen, Puhakka,           9 a :ää.
19160: Rapio, Ruutu, Ryhtä, Saukkonen, Stykki,                Voimassa olevan tieliikennelain 6 § :n 1 mo-
19161: Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Tenhiälä,         mentin mukaan vähäinen ajotaparikkomus ei
19162: Tiekso ja Virolainen.                               ole rangaistava teko. Tieliikennelain 9 § :n
19163:                                                     mukaan vähäinenkin rikkomus, siis lähinnä
19164:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         ajoneuvon puutteellisuudesta johtuva ja muu
19165: 85 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 27.                  sellainen rikkomus, on rangaistusuhan alai-
19166:                                                     nen. Nämä säännökset merkitsevät legaliteetti-
19167:   Eduskunta     on hyväksynyt ed. Lintilän          periaatteen soveltamista liikennerikkomuk-
19168: ehdotuksen.                                         siin, siis sitä, että poliisin täytyy tehdä ilmoi-
19169:                                                     tus havaitsemastaan liikennerikkomuksesta,
19170:   7 - 17 §, 3 luvun nimike, 18 ja 19 §, 4           syyttäjän täytyy nostaa syyte, niin pian
19171: luvun nimike, 20 - 26 §, 5 luvun nimike,            kuin on ilmennyt todennäköisiä syitä tie-
19172: johtolause ja lain nimike hyväksytään kes-          liikennerikkomukseen syyllistyneen syylli-
19173: kustelutta.                                         syyden tueksi. Sen seikan harkitseminen,
19174:                                                     onko ajotaparikkomus vähäinen vaiko ei,
19175:    Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole          on tuomioistuimen asia. Käytännössä on jo
19176: muuttamattomana hyväksytty, p a 1 a u t e-          menty siihen, että tieliikennelain 6 § : n 1 mo-
19177: t a a n asia s u u r e e n valiokuntaan.            mentin mukaisissa vähäisissä ajotaparikko-
19178:                                                     muksissa, joissa ajotaparikkomuksen on kat-
19179: 2) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta.    sottava johtuneen pikemminkin inhimilli-
19180:                                                     sestä ymmärtämättömyydestä, anteeksiannet-
19181:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o       tavasta huomaamattomuudesta, hajamieli-
19182: 25 ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e e n     syydestä tai on pelkästään järjestysmääräys-
19183: k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valio-       ten rikkomista, siis ei ole vakavammanasteista
19184: kunnan mietinnössä n:o 154 (1963 vp.) ja            tuottamusta, tahallisuudesta puhumattakaan,
19185: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n :o 34      niin poliisi on harkintaansa käyttäen antanut
19186: (1963 vp.) valmistelevasti käsitelty hallituk-      rikkoneelle huomautuksen eikä ole tehnyt lain.
19187: sen esitys n :o 62 (1963 vp.), joka sisältää        kaan ilmoitusta syytteeseenpanoa varten.
19188: yllämainitun lakiehdotuksen.                           Liikkuva poliisi on pitänyt tilastoa huo-
19189:                                                     mautuksista, joita on annettu mainitunlai-
19190:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             sissa tapauksissa. Niitä on vuosittain erittäin
19191: ren valiokunnan mietintö n:o 25, josta ilme-        huomattava määrä, mm. viime vuonna yli
19192: nee, että suuri valiokunta asian uudelleen          100 000 kpl. Tähän lukuun eivät sisälly pai-
19193: käsiteltyään on päättänyt pysyä ennen teke-         kallisten poliisien antamat huomautukset
19194: mässään päätöksessä. Eduskunnan on nyt              eivätkä myöskään tieliikennelain 9 § :n mu-
19195: päätettävä, hyväksyykö se suuren valiokun-          kaan ajoneuvojen puutteellisuudesta tai
19196: nan ehdotuksen vai pysyykö se ennen teke-           muista senkaltaisista syistä annetut huomau-
19197: mässään päätöksessä. Kun lakiehdotuksen 6           tukset. Viimeksi mainitun laatuisten huomau-
19198: ja 9 a § ovat toisiinsa liittyviä, tehdään pää-     tusten antaminen on tehty mahdolliseksi ase-
19199: tös niistä ja johtolauseesta yhdellä kertaa.        tuksilla annetuilla säännöksillä. Tieliikenne-
19200:                                                     asetuksessa ja moottoriajoneuvoasetuksessa on
19201:   Menettelytapa hyväksytään.                        näet säännöksiä siitä, että vähäisistä rikko-
19202:                                             Tieliikennelaki.                                      36&
19203: 
19204: 
19205: muksista voidaan antaa huomautus asian-              mieltä, että varsinkin pysäköintirikkomusten
19206: omaista syytteeseen panematta siten, että teh-       suhteen meillä on pian mentävä johonkin
19207: dään merkintä ajokorttiin. Tämä on ilmausta          tämäntapaiseen järjestelmään. Tilanne kehit-
19208: ns. opportuniteetti- eli tarkoituksenmukai-          tyy niin kestämättömäksi. Tätä asiaa on kii-
19209: suusperiaatteesta, mutta sellaisen periaatteen       reellisesti tutkittava. On tutustuttava muissa
19210: toteuttaminen asetusteitse on arveluttavaa.          maissa saavutettuihin kokemuksiin, ei vain
19211: Hallitus tällä esityksellänsä nyt pääasialli-        myönteisiin kokemuksiin, vaan myöskin kiel-
19212: simmin tarkoittaakin sitä, että kaikki vähäi-        teisiin kokemuksiin, sillä kielteisiäkin koke-
19213: setkin ajotaparikkomukset asetettaisiin toi-         muksia on saatu. Tosin näihin kielteisiin
19214: saalta rangaistusuhkan alaiseksi, mutta sa-          kokemuksiin, joihin kajosin tämän asian
19215: malla toteutettaisiin mainittu tarkoituksen-         ensimmäisessä käsittelyssä vähän yli vuosi
19216: mukaisuusperiaate siten, että vähäisistä rik-        sitten, ei ole haluttu kiinnittää huomiota edes
19217: komuksista voitaisiin syyte jättää tekemättä.        sanomalehtien kirjoituksissa, kun on keski-
19218: Toisaalta hallituksen esityksen tarkoitus on         tytty niin tarmokkaasti koskettelemaan ja
19219: se, että laillistutettaisiin nykyinen käytäntö,      arvostelemaan hallituksen käsiteltävänä ole-
19220: kun poliisi on antanut maksuttornia huomau-          vaa esitystä.
19221: tuksia vähäisestä liikennerikkomuksesta.                En muuten jaksa ymmärtää lainkaan sitä
19222:     Täällä on esitetty epäilyjä poliisin har-        ajatuksenjuoksua, että ne, jotka nyt on vas-
19223: kintavallan käyttämisen suhteen. Kommunis-           tustaneet tätä hallituksen esitystä, ovat val-
19224: tien vastalauseessahan, joka liittyy laki- ja        miit kyllä liikenneturvallisuuden nimissä siir-
19225: talousvaliokunnan mietintöön, epäillään, että        tymään maksulliseen liikennevaroitusjärjes-
19226: henkilökohtaiset suhteet voisivat vaikuttaa          telmään ja siinä antamaan poliisille oikeu•
19227: asiaan siten, että samanlaisesta vähäisestä          den antaa huomautuksia, kunhan se vain on
19228: liikennevirheestä toinen joutuisi syytteeseen        maksuun sidottu, mutta sen sijaan he sanovat
19229: ja toinen pääsisi syytteeseen joutumatta, ei         nyt, että jos poliisille annettaisiin, kuten hal-
19230: edes tehtäisi ilmoitusta hänen rikkeestään.          litus esittää, oikeus antaa huomautuksia
19231: Omasta puolestani kyllä yhtyisin vastalau-           vähäisistä liikennerikkomuksista maksutta,
19232: seessa esitettyyn epäilyyn, mutta täysin vas-        niin se johtaisi mielivaltaan ja sitä olisi vas-
19233: takkaisin perustein. Katsoisin, että lain hy-        tustettava. Tämä on outoa logiikkaa, joka ei
19234: väksyminen saattaisi todellakin             johtaa   tunnu minusta ollenkaan perustellulta.
19235:  tapauksiin, joissa poliisi suhtautuisi liian lie-      Lopuksi toteaisin, että jos eduskunta nyt
19236: västi liikennerikkomukseen ja jättäisi ilmoi-        hylkää hallituksen esityksen, tästä ratkaisusta
19237: tlilksen tekemättä. Vaikka hänen olisi tullut,       on vedettävä se ainoa luonnollinen johto-
19238: huomioon ottaen sattuneen rikkomuksen laatu          päätös sen perusteella, mitä edellä olen esit-
19239:  ja luonne, tehdä siitä ilmoitus syytteeseen-        tänyt, nimittäin, että poliisin tähän asti
19240:  panos varten. Minä en kuitenkaan pitäisi            omaksuma ja hyvin tarkoituksenmukaiseksi
19241: tätä oikeusvaarana. Kun asiassa annettaisiin         osoittautunut menettely, kun se on antanut
19242: ohjeet, niin tässä suhteessa ne tulisivat kyllä      maksuttornia huomautuksia v~häisistä liiken-
19243:  auttamaan tilanteen kehittymistä oikeaan            nerikkomuksista, onkin lainvastainen ja siis
19244: suuntaan. Mitä sen sijaan tulee tapaukseen,          lopetettava. Kaikesta päättäen myöskin tämä
19245:  jossa joku meistä liikenteessä mukana ole-          johtaisi siihen, että nekin asetuksen kohdat,
19246:  vista katsoisi joutuneensa liian ankaran koh-       joihin edellä viittasin ja joilla on legalisoitu
19247:  telun uhriksi poliisin taholta, meillähän kai-      huomautuksenautomahdollisuus           ajoneuvon
19248:  killa on silloin käytettävissä oikeusturvakei-      puutteellisuutta ym. koskevissa asioissa,
19249:  not. Puheet mielivallasta ja henkilökohtais-        on kumottava. Seuraus tästä olisi siis päin-
19250:  ten suhteiden merkityksestä tässä suhteessa         vastainen kuin mitä esityksen vastustajat
19251:  ovat todellakin täysin perusteettomia.              olettavat ja mihin he pyrkivät. Kaikki vähäi-
19252:     Tässä yhteydessä on myös kiinnitetty huo-        setkin rikkomukset tultaisiin sen jälkeen saat-
19253:  miota maksulliseen liikennevaroitusjärjestel-       tamaan tuomioistuimen tutkittaviksi, sillä
19254:  maan ja sanottu, että jos siirryttäisiin            millä muulla tavalla kuin tuomioistuinten
19255:  maksulliseen      liikennevaroitusjärjestelmään,    kautta voidaan sen jälkeen saada ratkaisu
19256:  niin kaikki käsiteltävänä olevan asian              siihen, onko kysymyksessä vähäinen liikenne-
19257:  yhteydessä syntyvät ja esiintyvät ongelmat          rikos taikka rikkomus tai virhe - miten sitä
19258:  tulisivat sillä tavalla ratkaistuiksi. Olen sitä    nyt halutaan nimittää - vai ei. Poliisihan
19259: 366                               Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1965.
19260: 
19261: 
19262: ei saisi oman harkintansa perusteella tätä       kin tunnustaa esityksensä perusteluissa, että
19263: ratkaisua antaa. Jutturuuhka sekä poliisi-       tällaisiin vähäisiin määräysten rikkomisiin
19264: viranomaisissa että syyttäjäviranomaisissa ja    syyllistyvät tiellä kulkevat suuressa määrin
19265: tuomioistuimissa käsitykseni mukaan !isään.      eikä niiden osalta yleensä ole aihetta eikä
19266: tyisi sen jälkeen huomattavasti. Näin me         käytännössä myöskään mahdollisuutta tuo-
19267: menisimme ojasta allikkoon. Jos eduskunta        mita kaikissa tapauksissa rangaistuksiin.
19268: sen sijaan nyt hyväksyy hallituksen esityksen    Herää kysymys, minkä takia silloin yleensä
19269: siinä muodossa, jonka se on suuressa valio-      halutaan saattaa nämä vähäpätöiset rikko-
19270: kunnassa saanut, kuten toivon, niin edus-        mukset rangaistaviksi, kun mikään luonnolli-
19271: kunta myöskin samalla hyväksyy sen polii-        sesti ei tänä päivänä estä poliisia huomautta-
19272: sin tähänastisen harkintavallan tarkoituksen-    masta kansalaiselle, joka rikkoo määräyksiä,
19273: mukaisen käytön, johon edellä viittasin. Luon-   hänen virheellisestä menettelystään, vaikkei
19274:                                                  poliisi voikaan saattaa häntä asiasta lailliseen
19275: nollisesti sen jälkeen poliisille olisi annettava,
19276: kuten hallitus esityksensä perusteluissa sa-     edesvastuuseen. Pienimmästäkin liikennerik-
19277: moin kuin laki- ja talousvaliokunta mietin-      komuksesta voitaisiin tämän jälkeen kuulus-
19278: nössään edellyttävät, entistäkin tarkemmat       tella kansalaista, esittää rangaistusvaatimus
19279: ohjeet tässä suhteessa. Näin astuisimme,         ja saada asianomaiselle sakko, vaikka sadat ja
19280: tämä on vakaa käsitykseni, askelen kohti         suorastaan tuhannet muut samanaikaisesti
19281: parempaa ja joustavampaa liikennevalvontaa       rikkovat samaa määräystä ilman minkään-
19282: ja liikenneturvallisuutta. Korostan erikoi-      laista seuraamusta. Tällainen järjestelmä
19283: sesti, että tämän esityksen hyväksyminen ei      olisi luonnollisesti omiaan herättämään kat-
19284: estäisi hallitusta tutkimasta mahdollisuuksia    keruutta niiden joukossa, joita epäyhden-
19285: yhä tehokkaampien ja yhä uudenaikaisem-          mukainen poliisivalta koskisi, eikä varmaan-
19286: pien ja yhä yksinkertaisempien liikenne-         kaan tällainen järjestelmä olisi omiaan lisää-
19287: valvontajärjestelmien kehittämiseksi, ja olen    mään lain kunnioitusta kansalaisten keskuu-
19288: valmis, herra puhemies, aikanaan kolman-         dessa. Vanhastaanhan on tunnettua, että lain
19289: nessa käsittelyssä joko esittämään tai hyväk-    tarkoitus jää toteuttamatta, jos lailla sääde-
19290: symään tätä tarkoittavan ponnen tähän            tään sellainen rangaistusuhka, jota ei yhden-
19291: lakiin.                                          mukaisesti voida toteuttaa käytännössä.
19292:                                                     Hallituksen esitystä tukevien piirien puo-
19293:    Ed. He II s te n: Herra puhemies! Käsitel- lesta on esitetty, että poliisimiehelle annettu
19294: tävänä olevassa lakiesityksessä on 6 § :n ja 9 a suuri harkintavalta ei johtaisi mielivaltaan,
19295: § :n osalta kysymyksessä kaksi suurta peri- koska poliisin toimenpiteitä aina siinä tapauk-
19296: aatetta, ensinnäkin, onko tieliikennelain ran- sessa, että hän antaa asianomaiselle rikko-
19297: gaistusuhka ulotettava koskemaan kaikkia jalle tiedoksi rangaistusvaatimuksen, seuraisi
19298: vähäpätöisempiäkin virheitä, esimerkiksi ka- esimiehen, virallisen syyttäjän ja viime kä-
19299: dun ylittämistä viistoon tai suojatien lähei- dessä tuomarin tarkastus rangaistusvaatimuk-
19300: syydessä, jotka eivät nykyisen lain säännös- sen vahvistamisen yhteydessä. Todellisuudessa
19301: ten nojalla ole rangaistavia; sekä toiseksi, asianlaita kuttenkin on aivan toinen. Suuren
19302: onko poliisilla, sen jälkeen kun kaikki pikku- valiokunnan jaostossa asiaa käsiteltäessä ker-
19303: rikkeet tämän mukaisesti on säädetty ran- toi entinen poliisimies, että nimismies, joka
19304: gaistaviksi, oikeus lain kirjaimeen nojautuen samalla on sekä virallinen syyttäjä että
19305: oman harkintansa mukaan päättää, kenet ase- poliisipäällikkö, ei halua lyödä jalkoja alais-
19306: tetaan vähäpätöisestä rikkomuksesta syyttee- tensa alta. Sama pätee kaupungin poliisin
19307: seen ja kuka saa kulkea kuin koira veräjästä. apulaissyyttäjinä toimiviin poliisiupseereihin,
19308: Uusi 9 a § tietääkin näin ollen täydellisen ts. jos konstaapeli on äkäpäissään antanut
19309: nk. pärstäkertoimen periaatteen vahvista- rangaistusvaatimuksen vähäpätöisestä rikko-
19310: mista ja sellaisen harkintavallan uskomista muksesta, välittää esimies rangaistusvaati-
19311: jokaiselle poliisikonstaapelille, jota nykyisen muksen edelleen tuomioistuimeen, jottei alai-
19312: järjestelmän mukaan ei ole uskottu edes viral- sen arvovalta kärsisi. Rangaistusvaatimuksen
19313: lisille syyttäjille.                              vahvistavana tuomarilla ei taas ole mitään
19314:    Hallituksen tieliikennelain 6 § :n 1 moment- mahdollisuutta tutkia, onko rikkomus vähäi-
19315: tiin ehdottaman muutoksen kohtuuttomuu- nen tai ei, sillä tämä seikka ei selviä asia-
19316: desta ei voitane olla eri mieltä. Hallitus itse- kirjoista. Lisäksi on rangaistusvaatimuksen
19317:                                           Tieliikennelaki.                                      367
19318: 
19319: vahvistaminen niiden lukumäärän kasvaessa          vieminen tuomioistuimeen tulee maksamaan
19320: muodostunut yhä enemmän summittaiseksi,            monin verroin enemmän kuin sakko, ja taval-
19321: eikä yksinkertaisesti niitä ehditä tutkia.         lisen kansalaisen on näin ollen pakko tyytyä
19322:     Uudella 9 a §: llä ehdotetaan taas säilytet-   poliisin päätökseen.
19323: täväksi nykyinen olotila eli se, että vähäisiin       Rangaistusmääräyskomitea jätti joulu-
19324: liikennerikkomuksiin ei yleensä puututa.           kuussa 1961 valtioneuvostolle mietinnön, jo-
19325: Mutta milloin siihen sattumalta tai jostain        hon sisältyi ehdotus juuri vähäisten liikenne-
19326: erityisestä syystä puututaan, seuraa siitä         rikkomusten käsittelyn yksinkertaistamiseksi.
19327: rikkomuksen laatuun nähden aivan kohtuu-           Tämän komitean ehdotusta ei vielä ole toteu-
19328: ton rangaistus. Hallituksen esityksen hyväk-       tettu eikä muutoinkaan ole ryhdytty toimen-
19329: syminen tietäisi myös, että täysin koulutet-       piteisiin liikennevalvonnan tehostamiseksi ja
19330: tuja poliisimiehiä edelleen ja yhä suurem-         yksinkertaistaiDiseksi vähäisten rikkomusten
19331: massa määrin joudutaan pitämään sisätöissä         osalta. Päinvastoin on hallitus omassa esityk-
19332: pysäköinti ym. rikkomusten kuulustelijoina,        sessään omaksunut sellaiset periaatteet, jotka
19333: vaikka kasvava liikenne päinvastoin vaatii         ovat kokonaan ristiriidassa asiaa tutkineen
19334: entistä huomattavasti tehokkaampaa valvon-         asiantuntijakomitean ehdotusten kanssa.
19335: taa. Muutos ei toisi parannusta enempää lii-          Hallituksen esitys 6 § : n 1 momentin muut-
19336: kennekuriin kuin tuomioistuinten jutturuuh-        tamisesta ja uuden 9 a § :n lisäämiseksi tie-
19337: kaan, koska sen puitteissa on valittavana          liikennelakiin olisi näin ollen hylättävä, ts.
19338: vain kaksi vaihtoehtoa: 1) saatetaan vähä-         eduskunnan olisi pysyttävä aikaisemmin teke-
19339: pätöiset rikkomukset nimenomaan ehdotetun          mässään päätöksessä. Eduskunnan selvä kan-
19340: 6 § : n 1 momentin muutoksen nojalla yhä           nanotto, että vähäisten tieliikennerikkomus-
19341: suuremmassa määrin tuomioistuimen käsitel-         ten käsittelyssä on päästävä yksinkertaisem-
19342:  täväksi, joka valtavasti lisää jutturuuhkaa       paan ja nykyaikaisempaan järjestelyyn, jou-
19343:  tuomioistuimissa, ja 2) annetaan yleisesti        duttaisi uudistuksen valmistelua. Sen sijaan
19344:  anteeksi kaikki vähäpätöiset rikkomukset,         hallituksen esityksen hyväksyminen ilmeisesti
19345:  mikä tietää liikennekurin lopullista romutta-     jäädyttäisi kehityksen tälläkin alalla vuosi-
19346:  mista. Joka tapauksessa edellyttää uusi 9 a §,    kausiksi eteenpäin. Liikenteen kehitys vaatii,
19347:  että vähäisten liikennerikkomusten käsittely      että myös tieliikennelainsäädäntö uudistuu
19348:  ja rankaiseminen edelleen olisi sidottu kuu-      sen mukana.
19349: lusteluun, rangaistusvaatimuksiin, sakkojen
19350:  perimisiin jne., joka järjestelmä kankeudes-         Oikeusministeri S ö d e r h j e l m: Äskeisten
19351:  saan vähentää mahdollisuuksia tehokkaan           puheenvuorojen johdosta haluan mainita, että
19352:  liikennevalvonnan suorittamiseen ja miehis-       minä täydellisesti yhdyn kaikkeen siihen,
19353:  töpulan huomioon ottaen johtaa siihen, että       mitä ed. Rautkallio mainitsi. Hänen tilanteen
19354:  eräät sinänsä vähäpätöiset, mutta lukumää-        arviointinsa on käsitykseni mukaan täysin
19355:  rältään huolestuttavan yleiset rikkomukset,       oikea. Tilannehan on todellisuudessa se, että
19356:  kuten pysäköintirikkomukset, yleensä jäte-        kaikki pyrkivät samaan asiaan, nimittäin
19357:  tään kokonaan huomioimatta. Kansalaisen           lievien liikennerikkomusten oikeudenkäynnin
19358:  kannalta tietää tämä järjestelmä, että vähä-      ja rangaistusten järjestämiseen uudenaikai-
19359:  pätöisestäkin rikkomuksesta joudutaan me-         selle pohjalle ja nykyisen käytännön puuttei-
19360:  nettämään työaikaa poliisikuulusteluissa, oi-     den korjaamiseen. Mutta sillä välin on kat-
19361:  keudessa jne., jolloin työansion menetys usein    sottu tarpeelliseksi laillistaa se menetelmä,
19362:  on sakkoa huomattavasti tuntuvampi seuraa-        jota nykyisin noudatetaan. Me tiedämme,
19363:  mus. Todellisuustajun puutetta osoittaa sel-      niin kuin ed. Rautkallio mainitsi, että poliisi
19364:  lainen ajattelutapa, että kansalainen 9 a § :n    jättää syyttämättä satoja ja tuhansia liiken-
19365:  ehdottaman harkintavallan perusteella voisi,      nerikkomuksia. Tämä on muodollisesti lain
19366:  kun poliisimies on erehtynyt asiassa, saada       vastaista, mutta kukaan ei voi ajatella, että
19367:  asiaan oikaisun syyttäjäitä tai tuomioistui-      niitä kaikkia ryhdyttäisiin rankaisemaan.
19368:  melta. Syyttäjän asenne on, kuten äsken sel-      Tämä asia on siinä mielessä enemmän peri-
19369:  visi, se että yksityisen poliisimiehen arvo-      aatteellinen; on parempi, että tämä vallit-
19370:  valtaa ei saa loukata, vaikka hän olisi asiassa   seva käytäntö laillistetaan.
19371:  ollutkin liian pikkumainen. Tuomioistuimessa         Kun on kysytty, eikö mitään tehdä tässä
19372:  voisi ehkä saada synninpäästön, mutta asian       asiassa, eikö voitaisi panna täytäntöön mak-
19373: 368                              Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1965.
19374: 
19375: 
19376: sullista liikennerikkomusvaroitusmenetelmää,       lisuus, että poliisimies saattaa päästää huo-
19377: jota eräs komitea on ehdottanut, niin haluan       mautuksella. Jos siitä vaaditaan raportti, niin
19378: ilmoittaa, että on todettu, ettei tätä systeemiä   tämän 9 a § :n mukaan syyttäjä voi jättää
19379: voida panna täytäntöön ja että mainitun            syyttämättä, ja jos syyttäjäkin syyttää, tuo-
19380: komitean mietintö on jouduttu panemaan             mioistuin voi jättää rankaisematta. Tämä uusi
19381: sivuun. Sitä vastoin nykyisen hallituksen syn-     periaate oli esitetty, ja sen eduskunta poisti.
19382: tymästä saakka on pantu kaikki oikeus-             Minä katson, että se oli onnettomuus. Tämä
19383: ministeriön käytettävissä olevat voimat työ-       sama periaate on nyt hallituksen esityksessä
19384: hön siinä mielessä, että saataisiin koko tämä      uudeksi poliisilaiksi. Siinä on esitetty, että jos
19385: ongelma ratkaistuksi, saataisiin uusi mene-        rikos on vähäpätöinen, poliisimies voi jättää
19386: telmä sekä oikeudenkäynnissä että myöskin          rikosilmoituksen tekemättä, taikka jos hän
19387: näitten pikkurikosten käsittelyssä. Ikävä          sen tekee, niin esimies voi jättää toimenpitei-
19388: kyllä, asia on tavattoman vaikea. Uudesta          siin ryhtymisen. Kun asiantuntijoita valiokun-
19389: lakiehdotuksesta on jo luonnoksiakin, mutta        nassa kuultiin, he lausuivat, että näissä ky-
19390: en usko, että hallitus pystyisi ennen kesää        symyksissä pitäisi asia viedä pitemmälle, ts.
19391: saattamaan eduskuntaan uutta lakiesitystä.         että näissä     vähäpätöisissä . rikkomuksissa
19392: Olen kuitenkin varma, että syksyllä saadaan        syyttäjä saisi jättää syyttämättä ja tuomio-
19393: jotain uutta, ja minä toivon, että tämä· uusi      istuin tuomitsematta. Siis poliisilaissa pitäisi
19394: olisi silloin sellaista, joka vastaa meidän tar-   pyrkiä samaan tulokseen, johon hallitus on
19395: peitamme. Me tutkimme kaikki ulkomaiset            tässä 9 a § :ssä jo aikaisemmin johtunut. Sen
19396: menetelmät, mutta meidän olomme ovat toi-          vuoksi toivon lämpimästi, että tämä hyväk-
19397: senlaisia kuin muualla. Helsinkiä varten voi-      syttäisiin suuren valiokunnan mietinnön mu-
19398: simme antaa esityksen huomenna, mutta me           kaisena ja siis hallituksen esityksen sekä laki-
19399: tiedämme, että olot maaseudulla ja eri puo-        ja talousvaliokunnan mietinnön mukaisena.
19400: lilla maata ovat niin erilaisia, että sitä, mitä
19401: Helsingin poliisivoimin voidaan tehdä, ei             Ed. Honkanen: Herra puhemies! Halli-
19402: voida saada aikaan esim. Pohjois-Suomessa.         tuksen esitys eduskunnalle tieliikennelain
19403: Joka tapauksessa oikeusministeriössä tätä          muuttamisesta on ollut eduskunnassa esillä
19404: asiaa pidetään tällä hetkellä eräänä tärkeim-      varsin kauan. Viimeksi tätä asiaa käsiteltiin
19405: mistä.                                             tässä salissa 11.2.1964, jolloin muistaakseni
19406:                                                    neljän äänen enemmistöllä hyväksyttiin laki-
19407:    Ed. K e m p p aine n: Herra puhemies! La-       esitys laki- ja talousvaliokunnan mietintöön
19408: ki- ja talousvaliokunta hyväksyi hallituksen       liitetyn vastalauseen mukaisena. Sen jälkeen
19409: esityksen joulukuussa 1963. Valiokunta teki        lakiesitys on levännyt suuren valiokunnan
19410: lain 3 ja 9 a § : ään sellaisen muutoksen, joka    jaostossa runsaan vuoden ja tulee nyt esille
19411: tarkoitti sitä, ettei ole paikallaan, että ajo-    sen sisältöisenä, kuin sen on laki- ja talous-
19412: luvan haltijan tekemässä rikkomuksessa polii-      valiokunnan sekä suuren valiokunnan enem-
19413: siviranomainen tekee ajolupaan merkinnän.          mistö hyväksynyt. Se, että tämän asian käsit-
19414: Suuri valiokunta tammikuussa 1964 hyväk-           tely on näin pitkään viivästynyt, on aiheutta-
19415: syi hallituksen esityksen laki- ja talousvalio-    nut paljon haittaa, koska hallituksen esitys
19416: kunnan mietinnön mukaisesti. Mutta edus-           sisältää uusia säännöksiä paitsi erimielisyyttä
19417: kunnassa - luultavasti virheellisistä perus-       aiheuttaneesta poliisin huomautusoikeudesta
19418: teista lähtien - ratkaisu muodostui sellai-        myöskin nk. heitteille jätöstä ja liikenne-
19419: seksi, että 9 a § kumottiin. Tätä pidän on-        paosta.
19420: nettomana ratkaisuna, jos tällainen uudistuu.         Ed. Suorttanen, asian oltua täällä eduskun-
19421: Suuri valiokunta on nyt asian uudelleen kä-        nassa ensimmäisessä käsittelyssä, käyttämäs-
19422: siteltyään päättänyt pysyä ennen tekemässään       sään puheenvuorossa arvosteli laki- ja talous-
19423: päätöksessä, ts. että hallituksen esitys hyväk-    valiokunnan mietintöön liitettyä v;astalausetta
19424: syttäisiin laki- ja talousvaliokunnan mietin-      ja osoitti, että siihen liittyvät perustelut ei-
19425: nön mukaisena.                                     vät ole oikeat, joten niihin ei ole syytä enem-
19426:    9 a § : ssä on juuri tämä periaate, johon       mälti palata. Kuitenkin on syytä mainita,
19427: herra oikeusministeri viittasi samoin kuin ed.     että vastalauseen allekirjoittajat ovat ilmei-
19428: Rautkallio, että kun liikennerikkomukset kas-      sesti tarkoittaneet pyrkiä samaan tulokseen
19429: vavat niin voimakkaasti, täytyy olla mahdol-       kuin hallituskin esityksellään. Mutta koska
19430:                                            Tieliikennelaki.                                     369
19431: 
19432: 
19433: vastalauseen allekirjoittajilla on virheellinen     1963 131 000 kpl. Tämän päivän liikenne on
19434: käsitys nyt vallitsevasta käytännöstä, niin nii-    kuitenkin vienyt käytännön siihen, että yhä
19435: den lainkohtien hyväksymisellä, siten kuin          enemmän on ollut pakko siirtyä huomautusten
19436: vastalauseessa esitetään, päädytään päinvas-        linjalle, jotta olisi pystytty valvomaan ja
19437: taiseen tulokseen.                                  rankaisemaan edes suuremmat liikennerikko-
19438:    Mitä tulee sitten erimielisyyttä herättänee-     mukset.
19439: seen lakiesityksen 9 a § : ään, jossa poliisimie-      Tätä taustaa vastaan on tarkasteltava hal-
19440: helle annettaisiin oikeus huomautuksen teke-        lituksen eduskunnalle antamaa tieliikennelain
19441: miseen vähäisen liikennerikkomuksen johdosta        muuttamista tarkoittavaa esitystä, sen 9 a
19442: liikennerikkajaa kuitenkaan syytteeseen saat-       §: ää. Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että
19443: tamatta, niin tästä on syytä mainita seu-           lain 6 § :n 1 momentista, joka käsittelee varo-
19444: raavaa.                                             mattomuutta liikenteessä, poistettaisiin sanat
19445:    Kun tieliikennelainsäädäntö      uudistettiin    "eikä laiminlyönti ole vähäinen" ja lisättäisiin
19446: vuonna 1957, yritettiin joustavuusperiaatetta       tieliikennelakiin kokonaan uusi pykälä, 9 a §,
19447: toteuttaa ottamalla tieliikennelain 6 § : ään       jossa näiden vähäisten liikennerikkomusten
19448: vähäistä laiminlyöntiä koskeva lausuma ja           rankaiseminen järjesteltäisiin. Tällä kertaa ti-
19449: tieliikenneasetuksen 31 § :n 3 kohtaan sään-        lanne meillä on se, että jos tuomioistuin to-
19450: nös siitä, että moottoriajoneuvon kuljettajan       teaa, että syytteessä mainittu liikennerikko-
19451: ajokorttiin voi poliisiviranomainen tehdä mer-      mus on olosuhteet huomioon ottaen katsottava
19452: kinnän vähäisestä rikkomuksesta asianomaista        vähäiseksi, syyte hylätään. Esitetyn muutok-
19453: siitä syytteeseen saattamatta. Saman sisältöi-      sen mukaan lähdettäisiin siitä, että jos lain
19454: nen säännös sisältyy myöskin moottoriajoneu-        6 §:n 1 momentissa ja 9 §:ssä tarkoitettu ri-
19455: voasetuksen 85 § : n 2 kohtaan. Kun tie-            kos olosuhteet huomioon ottaen on vähäi-
19456: teisoppineemme ovat kuitenkin esittäneet sel-       nen, voidaan tällaisesta rikkomuksesta jättää
19457: laisen käsityksen, etteivät edellä mainitut         syyte nostamatta ja rangaistus tuomitsematta.
19458: asetuksen puheena olevat säännökset ole syn-           Edelleen esitetään säädettäväksi, että mil-
19459: tyneet laillisessa järjestyksessä, koska näistä     loin rikkomus ilmeisesti on sellainen kuin
19460: kysymyksistä olisi pitänyt säätää laissa eikä       edellä mainitaan, tulee poliisimiehen muihin
19461:  asetuksessa, niin poliisiviranomaiset eivät ole    toimenpiteisiin ryhtymättä antaa rikkomuk-
19462: voineet tämän erimielisyyttä herättäneen tul-       seen syyllistyneelle huomautus. Tämä, mitä
19463: kinnan vuoksi puheena olevia säännöksiä so-         viimeksi on sanottu, tähtää siis juuri nykyi-
19464: veltaa muutoin kuin omalla vastuullaan.             sen käytännön laillistamiseen. Kukaan käy-
19465:    Autoilijoita on jo vuosia ihmetyttänyt se        tännön automies ei varmasti rohkene väittää,
19466: erittäin suuri kirjavuus, mikä vallitsee liiken-    etteikö tämä olisi aiheellista. Ajatelkaamme
19467: nerikkomusten rankaisemisessa. Tällä en tar-        esimerkkinä tapausta liikennettä ohjaavan
19468: koita yksinomaan rangaistuksen suuruuden            konstaapelin kohdalla, joka ruuhka-aikana nä-
19469:  jyrkkää vaihtelua eri nimismiespiirien ja tuo-     kee jonkin auton vaihtavan virheellisesti ajo-
19470: miokuntien kohdalla, vaan myöskin periaat-          kaistaa. Jos konstaapeli näissä olosuhteissa
19471: teellista kysymystä siitä, että eräissä pai-        harkitsee tapahtuneen rikkomuksen sellai-
19472: koissa liikutaan melko joustavalla huomautus-       seksi, että hän pitää huomautusta riittävänä,
19473: linjalla, kun taas toisissa paikoissa ei tun-       on suorastaan välttämätöntä, että ratkaisu
19474: neta muuta kuin ehdoton syytteeseen asetta-          jätetään mainitun konstaapelin käsiin. Jos
19475: minen jokaisen liikennevirheen kohdalla. Jäl-       tämän sijaan olisi siirrettävä asia paperille
19476: kimmäinen suunta on tietysti perusteltavissa        ja vietävä eteenpäin, on aina olemassa vaara,
19477: voimassa olevien säännösten mukaan, joskaan         että tapaus muuttuu kokonaan toiseksi kuin
19478: perustelut eivät voi välttyä teoreettiselta vä-     se alkuperäisissä olosuhteissa on ollut. Sopii
19479: riltä. Jos nykyisin autoilija joskus pääsee         myöskin kysyä, mitä siinä menetetään, jos
19480: pelkällä huomautuksella jostakin tekemästään        tulkinta tässä suhteessa joskus erehtyisi lie-
19481:  vähäpätöisestä liikennevirheestä, hän saa sa-      vempään suuntaan. Hyvät suhteet autoilijoi-
19482: malla myöskin tuntea, että asianomainen po-         den ja poliisimiehen välillä siitä eivät muuta
19483: liisimies on antanut tämän suuren armon ta-         kuin vain paranisivat.
19484:  pahtua omalla virkavastuullaan. Huomautuk-            Kun sitten asiassa edetään ja on kysymys
19485: sia annettiin vuonna 1960 97 000, vuonna            sellaisesta liikennerikkomuksesta, jonka po-
19486:  1961 154 000, vuonna 1962 152 000 ja vuonna        liisi on katsonut niin raskaaksi, että huomau-
19487: 47   500/65
19488: 370                              Perjantaina. 9 p. huhtikuuta 1965.
19489: 
19490: 
19491: tus ei enää ole riittävä, vaan hän tekee tästä        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19492: asianmukaisen ilmoituksen, tu1Iaan vaihee-
19493: seen, jolloinka syyttäjällä vielä on mahdolli-         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-
19494: suus harkita, nostaako hän syytteen vai jät-        Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
19495: tääkö asian syyttämättä. Jos syyttäjä harkin-       nen, Hamara, Hasu, Hautala, Hietala, Holo-
19496: nassaan päätyy syytteen nostamiseen, on tuo-        pamen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyyti-
19497: mioistuimella vielä mahdollisuus harkintansa        äinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
19498: mukaan jättää rangaistukseen tuomitsematta.         Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva
19499: Nyt ei siis enää tu1isi kysymykseen syytteen        Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas Kar:
19500: hylkääminen, vaan tuomioistuin toteaisi pää-        pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Ke~ppai­
19501: töksessään, että se, mistä syytetään, ts. liiken-   nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kors-
19502: nerikkomus, on tapahtunut, mutta olosuhteet         bäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine
19503: huomioon ottaen oikeus harkitsee oikeaksi           Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola'
19504: jättää syytetyn rangaistukseen tuomitse-            A. Linna, Lintilä, Luukka, M. Mattila Mäki'
19505: matta. Tällainen päätös ei kävisi syyttäjän-        Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, P;arman:
19506: kään arvovallalle, koska syytettä ei hylättäisi.    Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
19507:    Esitetty muutos huomautuksen syyttä-             Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
19508: mättä jättämisen ja rangaistuksen tuomitse-         pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ryhtä, Ryömä,
19509: matta jättämisen suhteen tulee saamaan ja           Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta Sar-
19510: on saanut vastustajia, joiden näkyvimpänä           jala, Saura, Savela, Seppälä, Sill~ntaus,
19511: aseena on väite siitä, että käytäntö muodos-        Stykki, Svinhufvud, Söderhjelm Tallgren
19512: tuisi kirjavaksi. Koska kuitenkaan ei ole pie-      Teir, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuu1i, Uusi:
19513: nintäkään vaaraa siihen, että kirjavuus enti-       talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo Vilmi
19514: sestään lisääntyisi tässä kohdin, ja koska li-      Vilponiemi, Väyrynen ja Väänänen. '          '
19515: säksi päästäisiin aivan vähäpätöisten juttujen
19516: perinpohjaisesta tutkimisesta ja l.langaistuk-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19517: seen saattamisesta, olisi nyt esitetty muutos          Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Gröndahl,
19518: ainakin tältä osin perusteltavissa. Tällainen       Haapanen, Helle, Hellsten, Hostila, Kajala,
19519: huomautussysteemi on voimassa myöskin               Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen
19520: Ruotsissa, Tanskassa, Länsi-Saksassa ja Sveit-      Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen:
19521: sissä.                                              Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos
19522:                                                     Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind:
19523:   Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!               blom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.
19524: Ehdotan, että eduskunta tämän asian kohdalla        Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Matilainen
19525: pysyisi ennen tekemässään päätöksessä.              V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Niiranen:
19526:                                                     Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi, Pulkkinen,
19527:   Ed. He 11 s te n: Herra puhemies! Kanna-          Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
19528: tan ed. V. J. Rytkösen tekemää ehdotusta.           V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Sa-
19529:                                                     lin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Si-
19530:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
19531:                                                     Tamminen, Tauriainen, Terästö, Torvi, R.
19532:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. J.      Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen
19533: Rytkönen ed. Helistenin kannattamana ehdot-         Voutilainen ja Åsvik.                        '
19534: tanut, että eduskunta päättäisi pysyä ennen
19535: tekemässään päätöksessä.                              "Tyhjää" äänestää edustaja E. Manninen.
19536:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
19537:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19538:                                                     tajat:
19539:   All.nestys ja päätös:
19540:                                                       Alanko, Antila, Flinck, Haapasalo, Hall-
19541:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-            berg, Hara, Henriksson, Honkonen, Kilpi,
19542: tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on        Koivunen, Koppanen, Leinonen, Lähteen-
19543: eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemäs-            mäki, L. Mattila, Nederström-Lunden, Nie-
19544: sään päätöksessä.                                   melä, V. E. Partanen, Pitsinki, Puhakka, Ra-
19545:                                            Tuontikaupparahastolaki.                                        371
19546: 
19547: pio, Ruutu, Salo, Saukkonen, Sukselainen,               mäiseen pääsiäisen jälkeen pidettävään täys-
19548: Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Ten-          istuntoon.
19549: hiälä, Tiekso ja Virolainen.
19550:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
19551:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 98
19552: jaa- ja 69 ei-ääntä, 1 tyhJä; poissa 31.                   Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
19553:                                                         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Haapa-
19554:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-                 sen ehdotuksen.
19555: kunnan ehdotuksen.
19556:                                                           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensimmäi-
19557:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           seen pääsiäisen jälkeen pidettävään istuntoon.
19558: päättyneeksi.
19559:                                                         4) Ehdotus laikSi Kanadan kanssa tulon kaksin-
19560: S) Ehdotus laiksi tuontikaupparahastosta. annetun       kertaisen verotuksen ehkl!.isemiseksi ja veron
19561:        la.in Voimassaoloajan pitentä.miSestl!..         kiertl!.misen estl!.miseksi tehdyn sopimuksen muutta-
19562:                                                         mista. koskevan lisl!.sopimuksen erl!.iden säl!.nnösten
19563:                                                                              hyvl!.ksymi.sestl!..
19564:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
19565: 27 ja otetaantoiseenkäsi t te 1 y y n siinä                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
19566: sekä valtiov,arainvaliokunnan mietinnössä n:o           28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
19567: 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys          siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
19568: n:o 139 (1964 vp.), joka sisältää yllämainitun          n :o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen
19569: lakiehdotuksen.                                         esitys n:o 13, joka sisältää yllämainitun laki-
19570:                                                         ehdotuksen.
19571:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
19572: ren valiokunnan mietintö n:o 27. Ensin salli-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on .suu-
19573: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-          ren valiokunnan mietintö n:o 28. Ensin salli-
19574: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
19575: sittelyyn.                                              dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
19576:                                                         sittelyyn.
19577:   Yleiskeskustelu:
19578:                                                            Yleiskeskustelua ei synny.
19579:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Koska
19580: laki tuontikaupparahastosta sisältää sellaisia            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19581: kohtia, joista saattanee olla paikallaan vaih-          tään keskustelutta lakiteksi, johtolause ja
19582: taa mielipiteitä hallituksen ja oppositioryh-           nimike.
19583: mien kesken, niin, herra puhemies, ehdotan,
19584: että asia pannaan pöydälle huhtikuun 21 päi-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19585: vänä pidettävään eduskunnan istuntoon.                  pää ttyneeksi.
19586:   Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Kanna-
19587: tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
19588:                                                                       Muutos päivl!.jl!.rjestykseen.
19589:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
19590: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,                P u he m i e s: Päiväjärjestykseen t~hdään
19591: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia               sellainen muutos, että 5) ja 6) asia käsitel-
19592: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon                lään ainoan käsittelyn asioiden jälkeen.
19593: ajasta.
19594: 
19595:   Keskustelu      pöydällepanosta         julistetaan
19596: päättyneeksi.                                           7) Ehdotns lisl!.yksistl!. ja muutoksista vuoden 1965
19597:                                                                         tulo- ja menoarvioon.
19598:   Puhemies:        Keskustelussa on ed.
19599: Haapanen ed. Sinisalon kannattamana ehdot-                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
19600: tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensim-             tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsit-
19601: 372                              Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1965.
19602: 
19603: 
19604: te 1 y y n suna valmi.stelevasti käsitelty hal-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
19605: lituksen esitys n:o 16, joka sisältää yllämai-
19606: nitun ehdotuksen.                                    Ali.nestys ja päätös:
19607: 
19608:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
19609: tiovavainvaliokunnan mietintö n: o 8. Yleis-       jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
19610: keskustelu asiasta julistettiin viime istun-       hyväksytty.
19611: nossa päättyneeksi.
19612:    Nyt esitellään menopuoli pääluokittain ja         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19613: luvuittain vastaavine perusteluineen, sitten         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
19614: tulopuoli osastoittain ja luvuittain vastaavine   Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
19615: perusteluineen. Pääluokkia ja osastoja esitel-    Halinen, Hamara, Hasu, Hautala, Hietala,
19616: täessä ei yleiskeskustelua niistä enää sallita,   Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
19617: vaan ainoastaan asianomaisella kohdalla eh-       Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-
19618: dotukset lyhyine perusteluineen. Sitten esi-      kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
19619: tellään yleisperustelut ja lopuksi mietinnön      Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
19620: lopussa oleva ponsi. Jos mietintöä ei muut-       Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
19621: tamattomana hyväksytä, palautetaan asia val-      Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
19622: tiopäiväjärjestyksen 76 § :ssä säädetyssä tar-    visto, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
19623: koituksessa valtiovarainvaliokuntaan.             Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
19624:                                                   A. Linna, Lintilä, Luukka, M. Mattila, Mäki,
19625:   Eduskunta ryhtyy jatkamaan lisämeno-            Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
19626: arvion käsittelyä.                                Paaso,    Paavola,   Pakarinen,    Pakkanen,
19627:                                                   J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
19628:   P u h e m i e s: Esitellään menopuoli.          nen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ryhtä,
19629:                                                   Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
19630:                                                   Saloranta, Sarjala, Saura, Savela, Seppälä,
19631:                 Varsinaiset menot.                Sillantaus, Stykki, Svinhufvud, Söderhjelm,
19632:                                                   Tallgren, Teir, Tiitu, Timonen, Turunen,
19633:                      11 Pl.                       Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
19634:                                                   heimo, Vilmi ja Väänänen.
19635:   Luku XV Maatalouden tukeminen.
19636:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19637:   Keskustelu:                                        Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Gröndahl,
19638:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Viitaten            Haapanen, Helle, Hellsten, Henriksson, Hos-
19639: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-         tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
19640: roon ehdotan, että tämän luvun 31 momentin        A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen,
19641: kohdalla lausuttaisiin perusteluissa: "Edus-      L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos,
19642: kunnan käsityksen mukaan tulisi hallituksen       Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind-
19643: ryhtyä tehokkaisiin toimenpiteisiin voin vien-    blom,     Lindeman,    Lindqvist,   I. Linna,
19644: nin supistamiseksi alentamalla kotimaassa         M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
19645: käytettävän voin kuluttajahintaa.                 ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,
19646:                                                   U. Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
19647:                                                   Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pulkkinen, Raunio,
19648:   Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Kan-         Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
19649: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.            könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
19650:                                                   mela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
19651:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tammi-
19652:                                                   nen Tauriainen, Terästö, Torvi, R. Virtanen,
19653:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes    V. A. Virtanen, V. R. Virtamm, Voutilainen,
19654: ed. Kiviahon kannattamana ehdottanut, että        Väyrynen ja Åsvik.
19655: 31 momentin kohdalle otettaisiin vastalau-
19656: seessa ehdotettu lausuma.                            "Tyhjää" äänestää edustaja Vilponiemi.
19657:                                              Lisämenoarvio.                                       373
19658: 
19659:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan
19660: tajat:                                                ed. Kiviahon tekemää ehdotusta. Ehdotus
19661:                                                       merkitsee sitä, että korvauksia annetaan vähä-
19662:   Alanko, Antila, Flinck, Haapasalo, Hall-            varaisille pienviljelijöille.
19663: berg, Hara, Honkonen, Kilpi, Koivunen,
19664: Koppanen, Korsbäck, Kämäräinen, Leinonen,               Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
19665: Lähteenmäki, L. Mattila, Nederström-Lun-              tan ed. I. Linnan tekemää ehdotusta.
19666: den, Niemelä, V. E. Partanen, Puhakka,                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19667: Rapio, Ruutu, Saukkonen, Sukselainen, Sun-
19668: dell, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Ten-              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kivi-
19669: hiälä, Tiekso ja Virolainen.                          aho ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut,
19670:                                                       että 40 momentin kohdalle otettaisiin perus-
19671:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  teluihin vastalauseessa ehdotettu lausuma si-
19672: 96 jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.           ten muutettuna, että neljännellä rivillä lo-
19673:                                                       pusta laskien olevan sanan "osalta" tilalle tu-
19674:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  lisivat sanat ''kahdelta seuraavalta vahinko-
19675:                                                       hehtaarilta". Kutsun tätä ed. Kiviahon ehdo-
19676:   Luku XXVI Erinäiset määrärahat.                     tukseksi. Ed. I. Linna ed. U. Mäkelän kan-
19677:                                                       nattamana ehdottaa, että 40 momentin koh-
19678:   Keskustelu:                                         dalla lausuttaisiin perusteluissa: "Hyväksyes-
19679:                                                       sään määrärahan eduskunta edellyttää, että
19680:   Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Ehdotan,               hallavahinkokorvausta myönnetään tilaa kohti
19681: että 40 momentille lisättäisiin määrärahaa            enintään 1500 markkaa." Tämä on ed. I. Lin-
19682: hallavahinkokorvauksiin 7 000 000 mk ja että          nan ehdotus.
19683: momentin perusteluissa lausuttaisiin:. "Hy-
19684: väksyessään määrärahan eduskunta edellyt-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
19685: tää, että hallavahinkojen korvauksia lasket-
19686: taessa viljelijän ns. omavastuuta ei tule                P u h e m i e s: Ensin on äänestettävä ed. I.
19687: vähentää laskutoimituksen alkuosasta, koska           Linnan ehdotuksen ja ed. Kiviahon ehdo-
19688: tällä toimenpiteellä poistetaan korvauksen            tuksen välillä ja sen jälkeen voittaneesta mie-
19689: saajien joukosta vaikeimmassa taloudellisessa         tintöä vastaan.
19690: asemassa olevat pienviljelijät. Korvauksen
19691: saantia ei niin ikään tule kieltää niiltä pien-         Menettelytapa hyväksytään.
19692: viljelijöiltä, jotka ovat hankkineet sivuansio-
19693: tuloja metsä-, rakennus- tai ns. työllisyys-
19694: töistä taikka niihin verrattavista alhaisesti           Äänestykset ja. piä.tös:
19695: palkatuista muista töistä. Hallakorvaukset
19696: tulee maksaa niille vahinkoarvion toimitta-             1) Äänestys ed. I. Linnan ehdotuksen ja
19697: neille yksityisille viljelijöille, kuolinpesille ja   ed. Kiviahon ehdotuksen välillä.
19698: perheyhtymille, jotka ovat oikeutettuja saa-
19699: maan pinta-alalisää. Korvaus tulee maksaa               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. 1.
19700: täysimääräisenä aina kahteen ensimmäiseen             Linnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
19701: vahinkohehtaariin saakka sekä sen yli mene-           voittaa, on ed. Kiviahon ehdotus hyväksytty.
19702: vältä 2 - 4 vahinkohehtaarilta puolet vahin-
19703: gon määrästä. Korvausta voidaan tilaa koh-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19704: den myöntää enintään 1 500 mk."                          Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-
19705:                                                       son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
19706:    Ed. I. Linna: Herra puhemies! Viittaan             sius, Gestrin, Halinen, Hamara, Hasu, Hau-
19707: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon          tala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
19708: ja esitän, että tämän luvun 40 momentin pe-           Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila, Hyy-
19709: rusteluissa lausuttaisiin:    "Hyväksyessään          tiäinen, Häppölä, Daskivi, Jaakkola, Jungarå,
19710: määrärahan eduskunta edellyttää, että halla-          Juntunen, Jussila, Juva, Kaasalainen, Kai-
19711: vahinkokorvausta nyönnetään tilaa kohti               tila, Kajala, Kalavainen, Karpola, Karvikko,
19712: enintään 1 500 mk.                                    Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
19713: 374                             Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1965.
19714: 
19715: 
19716: T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
19717: A. Koskinen, Kosola, Kähönen, Käkelä, Lah~        jos "ei" voittaa, on ed. 1. Linnan ehdotu~
19718: tela, Lahti, Laine, Lauren, Leivonen, Leski-      hyväksytty.
19719: nen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,
19720: A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka E. Man-
19721: ninen, Matilainen, M. Mattila,    V:Mattila,
19722: U. Mäkelä, Mäki, Nieminen, Nordfors, Oja-
19723:                                                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19724:                                                      Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-
19725: järvi, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso,        Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
19726: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-        nen, Hamara, Hasu, Hautala, Hietala, Holo-
19727: nen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,       painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-
19728: Pohjonen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Riht-      tiäinen, Häikiö, Häppölä, llaskivi, Jaakkola,
19729: niemi, Roden, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho,            Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,
19730:                                                   ~aasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-
19731: Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saura,
19732: Savela, Seppälä, Sillantaus, Siren, Stykki,       VIkko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
19733: Svinhufvud, Söderhjelm, Tallgren, Terästö,        vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Ko-
19734: Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Valkama,          sola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
19735: Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi,           Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh Linkola
19736: V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja          A. Linna, Luukka, M. Mattila, Mähl, Niemi~
19737: Väänänen.                                         ne, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
19738:                                                   Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-
19739:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Pe~kari~en, Pentti, Pohjonen, Raipala,
19740:                                                   Rautkallio, Rihtniemi, Ryihtä, Ryömä, Räsä-
19741:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen, Jäm-       nen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sar-
19742: sen, Kangas, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,      jala, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
19743: Kiviaho, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen,       Stykki, Svinhufvud, Söderhjelm, Tallgren,
19744: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-         Teir, Tiitu, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Val-
19745: qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen,         kama, Wickman, Wiherheimo, Vilm1 ja Vää-
19746: J. Mäkelä, Niiranen, Pessi, Pulkkinen, Roine,     nänen.
19747: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
19748: Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
19749: Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tam-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19750: minen, Tauriain~m, Torvi, Uusitalo, R. Vir-          Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Gröndahl,
19751: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                   Haapanen, Helle, Hellsten, Henriksson, Hos-
19752:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ryömä, Rä-        tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
19753: sänen, Siltanen ja Teir.                          A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen,
19754:                                                   L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
19755:    Poissa äänestyksestä ovat seuraav~t edus-      Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-
19756: tajat:                                            des, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, 1. Linna,
19757:    Alanko, Antila, Flinck, Haapasalo, Hallberg,   M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, E. Manninen,
19758: Hara, Honkonen, Huurtamo, Häikiö, Hög-            H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-
19759: ström, Kilpi, Koivunen, Koppanen, Leinonen,       kelä, U. Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
19760: Linkola, Lähteenmäki, L. Mattila, Nader-          Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pulkkinen, Raunio,
19761: ström-Lunden, Niemelä, V. E. Partanen, Pu-        Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt-
19762: hakka, Rapio, Ruutu, Saukkonen, Sukselainen,      könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
19763: Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Ten-    Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
19764: hiälä, Tiekso ja Virolainen.                      salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tam-
19765:                                                   minen, Tauriainen, Terästö, Torvi, Vilpo-
19766:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
19767: 119 jaa- ja 44 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 32.     tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
19768:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19769: nyt ed. I. Linnan ehdotuksen.                     tajat:
19770:    2) Äänestys ed. 1. Linnan ehdotuksesta mie-      Alanko, Antila, Flinck, Haapasalo, Hall-
19771: tintöä vastaan.                                   berg, Hara, Honkonen, Högström, Kilpi, Koi-
19772:                                          Lisämenoarvio.                                    375
19773: 
19774: vunen, Koppanen, Leinonen, Lähteenmäki,           Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
19775: L. Mattila, Nederström-Lunden, Niemelä,           Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kar-
19776: V. E. Partanen, Puhakka, Rapio, Ruutu,            vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
19777: Saukkonen, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,      vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Ko-
19778: Sääskilahti, Tainio, Tenhiälä, Tiekso, Timo-      sola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
19779: nen ja Virolainen.                                Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
19780:                                                   Lintilä, Luukka, M. Mattila, Mäki, Nieminen,
19781:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 94    Nord:fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-
19782: jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 30.                   vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
19783:                                                   Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
19784:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              kallio, Rihtniemi, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
19785:                                                   Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
19786:                           15 Pl.                  Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,
19787:                                                   Svinhufvud, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
19788:   Luku II Erinäiset määrärahat, hyväksy-          Tiitu, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
19789: tään                                              Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.
19790: 
19791:   Luku IV Työttömyyden lieventäminen.               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19792:                                                      Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Gröndahl,
19793:   Keskustelu:                                     Haapanen, Helle, Hellsten, Henriksson, Hos-
19794:                                                   tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
19795:   Ed. K e 1 o v e s i: Herra puhemies! Viitaten   A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen,
19796: vastalauseeseen ehdotan, että tämän luvun 1       L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
19797: momentille otettaisiin lisäyksenä 5 000 000 mk    Lagerroas, Laiho, Lehmanen, Leskinen, Liedes,
19798: ammattikurssien järjestämiseen nuorille työt-     Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,
19799: tömille.                                          M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
19800:                                                   ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,
19801:   Ed. Raunio: Herra puhemies! Kannatan            U. Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
19802: ed. Keloveden tekemää ehdotusta.                  Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pulkkinen, Raunio,
19803:                                                   Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
19804:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, San-
19805:                                                   delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
19806:                                                   Suonpää, Suosalo, Tamminen, Tauriainen,
19807:    P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Kelovesi   Terästö, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
19808: ed. Raunion kannattamana ehdottanut vasta-        V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
19809: lauseen mukaisesti, että 1 momentille otettai-    Väyrynen ja Åsvik.
19810: siin lisäyksenä 5 000 000 markkaa ammatti-
19811: kurssien järjestämiseen nuorille työttömille.
19812:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19813:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  jat:
19814:                                                     Alanko, Antila, Flinck, Haapasalo, Hall-
19815:    Äällestys ja päätös:                           berg, Hara, Honkonen, Kaitila, Kilpi, Koi-
19816:                                                   vunen, Koppanen, Leinonen, Lähteenmäki,
19817:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        L. Mattila, Nederström-Lunden, Niemelä,
19818: jos "ei" voittaa, on ed. Keloveden ehdotus hy-    V. E. Partanen, Puhakka, Rapio, Ruutu,
19819: väksytty.                                         Salmela-Järvinen, Saukkonen, Sukselainen,
19820:                                                   Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,
19821:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Tenhiälä, Tiekso, Timonen ja Virolainen.
19822:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-
19823: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
19824: nen, Hamara, Hasu, Hautala, Hietala, Holo-        95 jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 31.
19825: painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-
19826: tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19827: 876                                 Perjantaina. 9 p. huhtikuuta. 1965.
19828: 
19829: 
19830:                     Pä.äomamenot.                      nen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pohjonen,
19831:                                                        Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,
19832:                           19 Pl.                       Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
19833:                                                        Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saura,
19834:   Luku VI Työllisyyden turvaaminen, hyväk-             Savela, Seppälä, Sillantaus, Siren, Stykki,
19835: sytään.                                                Svinhufvud, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Te-
19836:                                                        rästö, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
19837:                           20 Pl.                       talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,
19838:                                                        Vilponiemi, Väyrynen ja Väänänen.
19839:   Luku I Perushankinnat.
19840:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19841:   Keskustelu:                                             Ahonen, Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapa-
19842:                                                        nen, Henriksson, Hostila, Kajala, Kantola,
19843:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Viitaten            Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, A. Koskinen,
19844: vastalauseeseen ehdotan, että 20 Pl:n I luvun          L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Lager-
19845: 29 momentti ja sille merkitty 10 000 000 mar-          roos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
19846: kan määräraha poistettaisiin lisämenoarviosta.         Lindblom, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,
19847:                                                        H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-
19848:   Ed. Tamminen: Herra puhemies! Kan-                   kelä, Niiranen, Paasivuori, Pessi, Pitsinki,
19849: natan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                 Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.
19850:                                                        Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
19851:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Siltanen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suo-
19852:                                                        salo,· Tamminen, Tauriainen, Torvi, R. Vir-
19853:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rosnell        tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
19854: ed. Tammisen kannattamana ehdottanut vasta-            lainen ja Åsvik.
19855: lauseen mukaisesti, että 29 momentti ja sille
19856: merkitty 10 000 000 markkaa poistettaisiin.             "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, U.
19857:                                                        Mäkelä ja Roden.
19858:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
19859:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19860:   .Bnestys ja pili.tös:                                jat:
19861:                                                          Alanko, Antila, Flinck, Haapasalo, Hall-
19862:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             berg, Hara, Honkonen, Kilpi, Koivunen, Kop-
19863: jos "ei" voittaa1 on ed. Rosnellin ehdotus hy-         panen, Leinonen, Lindeman, Lähteenmäki,
19864: väksytty.                                              L. Mattila, Nederström-Lunden, Niemelä,
19865:                                                        V. E. Partanen, Puhakka, Rapio, Ruutu,
19866:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                V. J. Rytkönen, Saukkonen, Sukselainen,
19867:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-           Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Ten-
19868: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-            hiälä, Tiekso ja Virolainen.
19869: nen, Hamara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,
19870: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
19871: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-                112 jaa- ja 54 ei-ääntä; 3 tyhjää; poissa 30.
19872: ström, Tiaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19873: Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
19874: Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,                   Luku II Uudisrakennukset.
19875: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
19876: T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,                Keskustelu:
19877: Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
19878: Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh,                Ed. K elo v e s i: Herra puhemies! Ehdo-
19879: Linkola, A. Linna, 1. Linna, Lintilä, Luukka,          tan vastalauseeseen viitaten, että tämän luvun
19880: E. Manninen, M. Mattila, Mäki, Nieminen,               85 momentille otettaisiin lisäyksenä 15 000 000
19881: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paaso,            markkaa. Momentti koskee valtion huoneen-
19882: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-             rakennustöitä.
19883:                                             Lisämenoarvio.                                     377
19884: 
19885: 
19886:   Ed. Ra u n i o: Herra puhemies! Kannatan          U. Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasiwori, Pe-
19887: ed. Keloveden tekemää ehdotusta.                    sonen, Pessi, Pitsinki, Pulkkinen, Raunio,
19888:                                                     Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt-
19889:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
19890:                                                     Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
19891:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kelo-      salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tam-
19892: "V'esi ed. Raunion kannattamana ehdottanut          minen, Tauriainen, Terästö, Torvi, Vilpo-
19893: vastalauseen mukaisesti, että 85 momentille         niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
19894: lisättäisiin 15 000 000 markkaa.                    Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
19895: 
19896:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
19897:                                                     tajat:
19898:      All.nestys ja. päätös:                            Alanko, Antila, Flinck, Haapasalo, Hall-
19899:                                                     berg, Hara, Honkonen, Kilpi, Koiwnen, Kop-
19900:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          panen, Leinonen, Lähteenmäki, L. Mattila,
19901: jos "ei" voittaa, on ed. Keloveden ehdotus          Nederström-Lunden, Niemelä, V. E. Parta-
19902: hyväksytty.                                         nen, Puhakka, Rapio, Ruutu, Saukkonen, Suk-
19903:                                                     selainen, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti,
19904:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Tainio, Tenhiälä, Tiekso ja Virolainen.
19905:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 97
19906: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-         jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 28.
19907: nen, Hamara. Hasu, Hautala, Hietala, Holo-
19908: painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19909: tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
19910: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,           Luku IV Työllisyyden turvaaminen.
19911: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Kar-
19912: pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppai-
19913: nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kors-           Keskustelu:
19914: bäck, Kosola, Kähönen, La:htela, Lahti, Laine,        Ed. Raunio: Herra puhemies! Työttö--
19915: Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,         myystilanne on edelleen varsin vaikea ja saa-
19916: A. Linna, Lintilä, Luukka, M. Mattila, Mäki,        tujen tietojen mukaan on nyt jo erotettu
19917: Nieminen, Nord:fors, Ojajärvi, Paarman,             työntekijöitä työll:isyystyömailta. Lisämeno--
19918: Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.          arviota käsiteltäessä siinä oleva summa on
19919: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-        tullut käytetyksi, ja minkäänlaisia mahdolli-
19920: pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ryhtä, Ryömä,          suuksia ilman määrärahojen lisäämistä ei ole·
19921: Räsänen, Rönkkö Saariaho, Salo, Saloranta,          jatkaa töitä, ja hallitus ottaa liian suuren
19922: Sarjala, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,        vastuun, jos se nyt lopettaa kaikki työllisyys-
19923: Stykki, Svinhufvud, Söderhjelm, Tallgren,           työt. Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan,.
19924: Teir, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-         että tämän luvun 1 momentille lisättäisiin
19925: talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi           30 000 000 mk.
19926: ja Väänänen.
19927:                                                       Ed. S a n del i n: Herra puhemies! Kan-
19928:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           natan ed. Raunion tekemää ehdotusta.
19929:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Gröndahl,          Ed. K elo vesi: Pyydän kannattaa ed.
19930: Haapanen, Helle, Hellsten, Henriksson, Hos-         Raunion ehdotusta.
19931: tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelonsi,
19932: A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19933: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
19934: Lagerroos, Laiho, L·ehmonen, Leskinen, Liedes,        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rauni&
19935: Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,            ed. Sandeliuin kannattamana ehdottanut,
19936: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-          että 1 momentille lisättäisiin 30 000 000 mark-
19937: ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,           kaa.
19938: 48      500/65
19939: .378                           Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1965.
19940: 
19941: 
19942:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Alanko, Antila, Flinck, Haapasalo, Hall-
19943:                                                  berg, Hara, Honkonen, Kilpi, Koivunen,
19944:    liil.nestys ja päätös:                        Koppanen, Kosola, Leinonen, Lähteenmäki,
19945:                                                  L. Mattila, Nederström-Lunden, Niemelä,
19946:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       V. E. Partanen, Puhakka, Rapio, Ruutu,
19947: jos "ei" voittaa, on ed. Raunion ehdotus hy-     Saukkonen, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
19948: väksytty.                                        Sääskilahti, Tainio, Tenhiälä, Tiekso, Wiher-
19949:                                                  heimo ja Virolainen.
19950:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19951:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 95
19952:                                                  jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 30.
19953: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
19954: nen, Hamara, Hasu, Hautala, Hietala, Holo-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19955: painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-
19956: tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,      P u h e m i e s: Esitellään tulopuoli.
19957: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
19958: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Kar-                         Varsinaiset tulot.
19959: pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppai-
19960: nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kors-                              4 Os.
19961: bäck, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
19962: Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,      Luku XI Muut sekalaiset tulot, hyväksy-
19963: Lintilä, Luukka, M. Mattila, Mäki, Nieminen,     tään.
19964: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-
19965: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,                           Pääomatulot.
19966: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
19967: kallio, Rihtniemi, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,                                6Os.
19968: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
19969: :Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,       Luku VI Valtionlainat, hyväksytään.
19970: Svinhufvud, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
19971: Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,          P u h e m i e s: Esitellään yleisperustelut.
19972: Valkama, Wickman, Vilmi ja Väänänen.
19973:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Keskustelu:
19974: 
19975:     Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Gröndahl,       Ed. Ra 1;t n i o : Herra puhemies! Yleiskes-
19976: Haapanen, Helle, Hellsten, Henriksson, Hos-      kustelussa esittämääni lausuntoon perustuen
19977:  tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,    ehdotan, että yleisperusteluissa lausuttaisiin:
19978: A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen,      "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän
19979: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,       kiireellisesti toimenpiteisiin valtion työllisyys-
19980: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,    töissä olevien työntekijöiden irtisanomisten
19981: Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,         peruuttamiseksi ja huolehtimaan siitä, että
19982:  M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-      työtä vailla oleville järjestetään töitä, kun-
19983:  ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,       nes vapailla työmarkkinoilla on vapautunut
19984: U. Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Pe-     riittävästi työpaikkoja."
19985: :sonen, Pessi, Pitsinki, Pulkkinen, Raunio,
19986:  Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-      Ed. K e 1 o vesi: Herra puhemies! Koska
19987:  könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,         ed. Raunion tekemä ehdotus on samanlainen
19988:  Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-     kuin edustajille jaettu ed. Koivusen nimissä
19989: salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tam-    tehty ehdotus, minä yhdyn kannattamaan
19990:  minen, Tauriainen, Terästö, Torvi, Vilpo-       ed. Raunion ehdotusta.
19991: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
19992:  Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.          Ed. H a u t a 1 a: Herra puhemies! Viittaan
19993:                                                  tiistaina yleiskeskustelussa käyttämääni pu-
19994:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     heenvuoroon ja ehdotan, että yleisperuste-
19995: tajat:                                           luissa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta
19996:                                          Lisämenoarvio.                                       379
19997: 
19998: 
19999: kehottaa hallitusta huolehtimaan siitä, ettei     Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
20000: kevättalvella tapahtuva työllisyystyömaiden       T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kä~
20001: supistaminen ja siitä aiheutuva työttömyys        hönen, Lahtela, Lahti, Laine, Leivonen, Liina-
20002: pääse vaikeuttamaan pienviljelijäväestön toi-     maa, Lintilä, Luukka, M. Mattila, Ojajärvi,
20003: meentuloa kehitysalueilla."                       Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
20004:                                                   nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Poh-
20005:  Ed. J. E. P a r t a ne n: Herra puhemies!        jonen, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo,
20006: Kannatan ed. Hautalan tekemää ehdotusta.          Saloranta, Sarjala, Savela, Svinhufvud, Tiitu,
20007:                                                   Timonen, Uusitalo, Wickman, Vilmi ja Vää-
20008:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nänen.
20009: 
20010:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Raunio             ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20011: ed. Keloveden kannattamana ehdottanut, että
20012: yleisperusteluihin lisättäisiin seuraava lau-        Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Asunta, Back-
20013: suma: "Eduskunta edellyttää hallituksen ryh-      lund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
20014: tyvän kiireellisesti toimenpiteisiin valtion      Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Hamara, Helle,
20015: työllisyystöissä olevien työntekijäin irtisano-   Hellsten, Henriksson, Hietala, Hosia, Hostila,
20016: misten peruuttamiseksi ja huolehtimaan siitä,     Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Ilaskivi, Kai-
20017: että työtä vailla oleville järjestetään töitä,    tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Karvikko,
20018: kunnes vapailla työmarkkinoilla on vapautu-       Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, A.
20019: nut riittävästi työpaikkoja." Kutsun tätä         Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
20020: ed. Raunion ehdotukseksi. Ed. Hautala ed.         Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lauren, Leh-
20021: J. E. Partasen kannattamana ehdottaa yleis-       monen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-
20022: perusteluihin lisättäväksi: "Eduskunta kehot-     man, Lindh, Lindqvist, Linkola, A. Linna,
20023: taa hallitusta huolehtimaan siitä, ettei kevät-   I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-
20024: kaudella tapahtuva työllisyystyömaiden su-        nen, H. Manninen, Matilainen, V. Mattila,
20025: pistaminen ja siitä aiheutuva työttömyys          J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Nieminen, Niira-
20026: pääse vaikeuttamaan pienviljelijäväestön          ranen, Nordfors, Paasio, Paasivuori, Pesonen,
20027: toimeentuloa kehitysalueilla." Tämä on ed.        Pessi, Pitsinki, Pulkkinen, Raipala, Raunio,
20028: Hautalan ehdotus ..                               Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Roine, Rosen-
20029:                                                   berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
20030:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Saariaho, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
20031:                                                   Sandelin, Saura, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,
20032:    P u h e m i e s: Koska ehdotukset ovat vas-    Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki, Suonpää,
20033: takkaisia, on ensin äänestettävä niiden välillä   Suosalo, Ta:llgren, Tamminen, Tauriainen,
20034: ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.    Terästö, Torvi, Turunen, Tuuli, Valkama,
20035:                                                   Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
20036:   Menettelytapa hyväksytään.                      V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
20037:                                                   Åsvik.
20038:   A.ll.nestykset ja päätös:
20039:                                                     "Tyhjää" äänestävät edustajat Söderhjelm
20040:   1) Äänestys ed. Hautalan ja ed. Raunion         ja Teir.
20041: ehdotusten välillä.
20042:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20043:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hau-      tajat:
20044: talan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
20045: voittaa, on ed. Raunion ehdotus hyväksytty.          Alanko, Antila, Flinck, Haapasalo, Hallberg,
20046:                                                   Hara, Honkonen, Kilpi, Koivunen, Koppa-
20047:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Leinonen, Lähteenmäki, L. Mattila,
20048:                                                   Nederström-Lunden, Niemelä, V. E. Parta-
20049:    Ala-Kulju, Andersson, Halinen, Hasu, Hau-      nen, Puhakka, Rapio, Ruutu, Saukkonen,
20050: tala, Holopainen, Honkanen, Häppölä, Hög-         Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti,
20051: ström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,      Tainio, Tenhiälä, Tiekso, Wiherheimo ja Viro-
20052: Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,       lainen.
20053: 380                             Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1965.
20054: 
20055: 
20056:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 60    Suonpää, Suosalo, Tamminen, Tauriainen,
20057: jaa- ja 108 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 29.        Terästö, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
20058:                                                   V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
20059:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       Väyrynen ja Åsvik.
20060: nyt ed. Raunion ehdotuksen.
20061:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20062:    2) Äänestys ed. Raunion ehdotuksesta mie-      tajat:
20063: tintöä vastaan.
20064:                                                      Alanko, Antila, Flinck, Haapasalo, Hall-
20065:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        berg, Hara, Honkonen, Kilpi, Koivunen,
20066: jos "ei" voittaa, on ed. Raunion ehdotus hy-      Koppanen, Leinonen, Lähteenmäki, L. Mat-
20067: väksytty.                                         tila, Nederström-Lunden, Niemelä, V. E. Par-
20068:                                                   tanen, Puhakka, Rapio, Ruutu, Saukkonen,
20069:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Sääski-
20070:                                                   lahti, Tainio, Tenhiälä, Tiekso, Wiherheimo
20071:   Airo, Ala-Kulju,      Andersson, Asunta,        ja Virolainen.
20072: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
20073: Halinen, Hamara, Hasu, Hietala, Holopainen,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
20074: Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,            94 jaa- ja 76 e~-ääntä; poissa 29.
20075: Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-
20076: kola, Jungarä, Juntunen, Jussila, Juva, Kaa-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20077: salainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
20078: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,             Mietinnön       lopussa oleva ponsi hyväksy-
20079: T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,          tään.
20080: Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
20081: Leivonen,    Liinamaa,     Lindh,    Linkola,       Asia on loppuun käsitelty.
20082: A. Linna, Lintilä, Luukka, M. Mattila,
20083: Mäki, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-         8) Ehdotukset toivomuksiksi korjauksen aikaan-
20084: man, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,         saamisesta eräiden puolustusvoimain entisten viran
20085: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-        tai toimen haltijain elltkkeisiin ja eräiden puolustus-
20086: nen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ryhtä,       voimain viranhaltijain leskien perhe-eläkkeen ko-
20087:                                                                       rottamisesta.
20088: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
20089: Saloranta, Sarjala, Saura, Savela, Seppälä,          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
20090: Sillantaus, Stykki, Svinhufvud, Söderhjelm,       tintö n :o 9 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-
20091: Tallgren, Teir, Tiitu, Timonen, Turunen,          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
20092: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Vilmi          al. n:ot 156 ja 166 (1962 vp.), jotka sisältä-
20093: ja Väänänen.                                      vät yllämainitut ehdotukset.
20094:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana               on
20095:   Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Gröndahl,       valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9.
20096: Haapanen, Hautala, Helle, Hellsten, Henriks-
20097: son, Hostila, Jämsen, Kajala, Kalavainen,           Keskustelu:
20098: Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,
20099: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-           Ed. Tamminen:          Herra puhemies!
20100: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,        Ehdotan, että käsiteltävänä oleva asia pan-
20101: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,             naan pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pi-
20102: Lindeman, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna,          dettävään istuntoon.
20103: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
20104: Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,       Ed. V. R. V i r t a n en: Kannatan ed. Tam-
20105: Niiranen, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi,     misen tekemää ehdotusta.
20106: Pitsinki, Pulkkinen, Raunio, Roden, Roine,
20107: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.           Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
20108: Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,      pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
20109: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,    on asia jäävä pöydälle. Ke'hotan seuraavia
20110:                                      Miehikkälän-Kouvolan tie.                                    381
20111: 
20112: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20113: ajasta.                                              ehdotukseen.
20114: 
20115:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan      Asia on loppuun käsitelty.
20116: päättyneeksi.
20117:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tammi-       11) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
20118: nen ed. V. R. Virtasen kannattamana ehdot-           seksi Husun kylästä. Simolan kautta Lappeenrau-
20119:                                                                            taan.
20120: tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
20121: tain istuntoon.                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20122:                                                      n: o 23 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
20123:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kela-
20124:                                                      veden ym. toiv.al. n:o 406 (1964 vp.), joka
20125:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei         sisältää yllämainitun ehdotuksen.
20126: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tammi-
20127: sen ehdotuksen.
20128:                                                        P u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana on
20129:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain   kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 23.
20130: istuntoon.
20131:                                                        Keskustelu:
20132: 9) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
20133: MiehikklU.ästll. Vehkalahden ja Sippolan kautta        Ed. K e 1 o v e s i: Herra puhemies! Ehdo-
20134:                    Kouvolaan.                        tan, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
20135:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Kanna-
20136: n: o 21 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      tan ed. Keloveden tekemää ehdotusta.
20137: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
20138: den ym. toiv.al. n:o 403 (1964 vp.), joka              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20139: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
20140:                                                        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kelo-
20141:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               vesi ed. Hostilan kannattamana ehdottanut,
20142: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 21.                 että toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
20143: 
20144:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
20145: 
20146:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               A.ä.nestys ja päätös:
20147: ehdotukseen.
20148:                                                        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
20149:   Asia on loppuun käsitelty.                         tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
20150:                                                      ed. Keloveden ehdotus hyväksytty.
20151: 10) Ehdotus toivomukseksi Ylämaan - Miehikki-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20152:            län tien aikaansaamisesta.
20153:                                                         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-
20154:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
20155: n:o 22 ja otetaan ainoaan käsitte-                   nen, Hamara, Hautala, Henriksson, Hietala,
20156: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-     Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
20157: den ym. toiv.al. n:o 405 (1964 vp.), joka            Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
20158: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
20159:                                                      sila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
20160:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-         Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
20161: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 22.                nen, Kamppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
20162:                                                      Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
20163:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      tela, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
20164: 382                            Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1965.
20165: 
20166: 
20167: A. Linna, Lintilä, M. Mattila, Mäki, Niemi-      12) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistli Vamma-
20168: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio,        lan-Kiikan-Keikyän maantien parantamiseksi.
20169: Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20170: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,     n: o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
20171: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
20172: Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala,       poniemen ym. toiv.al. n:o 410 (1964 vp.),
20173: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,      joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
20174: Tallgren, Teir, Tiitu, Timonen, Turunen,
20175: Uusitalo, Valkama, Wickman, Vilmi ja Vää-          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
20176: nänen.                                           kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 24.
20177: 
20178:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Keskustelu:
20179: 
20180:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Grön-            Ed. Vi l p on i e m i: Herra puhemies!
20181: dahl, Haapanen, Hasu, Helle, Hellsten, Hos-      Esillä olevassa aloitteessa esitetään, että hal-
20182: tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,     litus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin
20183: A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen,      Kokemäenjoen pohjoispuolella kulkevan Vam-
20184: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos,        malan - Kiikan - Keikyän maantien paran-
20185: Lahti, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,        tamissuunnitelman valmistamista ja raken-
20186: Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,         nustyön aloittamista varten. Tie on hyvin
20187: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,            huonokuntoinen ja liikenneturvallisuuden
20188: Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Paasi-         kannalta vaarallinen, sillä se kulkee pää-
20189: vuori, Pitsinki, Pulkkinen, Raunio, Roden,       asiallisesti Porin - Tampereen rautatien
20190: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,       suuntaisena ja ylittää vajaan 20 km:n mat-
20191: Saariaho, Saarinen, Salin, Sandelin, Silta-      kalla radan useissa kohdin. Kun paikallisen
20192: nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suo-    liikenteen ohella tie palvelee myös raskasta
20193: salo, Svinhufvud, Tamminen, Tauriainen,          kauttakulkuliikennettä, on sen parantamis-
20194: Terästö, Torvi, Tuuli, Vilponiemi, R. Virta-     tarve hyvin perusteltu. Uusi tie tulisi kulke-
20195: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-      maan ilman radan ylityksiä rautatien etelä-
20196: lainen, Väyrynen ja Åsvik.                       puolella.
20197:                                                     Kuten valiokunnan mietinnössä todetaan,
20198:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
20199: tajat:                                           mukaan tien parantamissuunnitelman laati-
20200:                                                  minen kuuluu sen tietutkimusohjelmaan.
20201:   Alanko, Antila, Flinck, Haapasalo, Hall-       Henkilökunnan ja tutkimusmäärärahojen
20202: berg, Hara, Honkonen, Kilpi, Koivunen,           vähäisyyden takia suunnitelman valmistami-
20203: Koppanen, Kämäräinen, Laine, Lauren, Lei-        nen on kuitenkin jouduttu siirtämään myö-
20204: nonen, M. Linna, Luukka, Lähteenmäki,            häisempään ajankohtaan. Tällainen yksitoti-
20205: L. Mattila, V. Mattila, Nederström-Lunden,       nen ilmoitus kuuluu niihin vakioperus-
20206: Niemelä, Niiranen, V. E. Partanen, Pessi,        teluihin, joiden nojalla valiokunta nykyään
20207: Puhakka, Rapio, Ruutu, Ryhtä, V. J. Rytkö-       joutuu useimmat tiealoitteet hylkäämään.
20208: nen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Saukkonen,         Aloitteiden käsittelyä seuratessa on tul-
20209: Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Sääski-        lut siihen käsitykseen, että tieviranomai-
20210: lahti, Söderhjelm, Tainio, Tenhiälä, Tiekso,     silla on useissa tapauksissa hyvää halua
20211: Wiherheimo ja Virolainen.                        tutkia ja suunnitella uusia tiehankkeita
20212:                                                  tai vanhojen teiden peruskorjauksia, mutta
20213:                                                  työvoiman vähyyden takia sekä määräraho-
20214:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      jen riittämättömyyden vuoksi se ei ole mah-
20215: 88 jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa 42.               dollista. Tästä johtuu, että uusia tiehankkeita
20216:                                                  ei kyetä suunnittelemaan läheskään siinä
20217:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-       määrässä, kuin mitä tiestömme kehittäminen
20218: vään ehdotukseen.                                liikenteen kasvaessa vaatisi ja mitä työlli-
20219:                                                  syysnäkökohdat edellyttäisivät. Päinvastoin
20220:   Asia on loppuun käsitelty.                     näyttää tällä hetkellä siltä, että mitä enem-
20221:                         Eräiden sairaaloiden käyttäminen lääkärikoulutukseen.                    383
20222: 
20223: män teiden suunnittelun ja rakentamisen                 Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana         on
20224: tarve kasvaa, sitä voimakkaammin määrä-              talousvaliokunnan mietintö n: o 3.
20225: rahoja supistetaan. Määrärahojen vähäisyy-
20226: destä johtuva uusien tiesuunnitelmien puute
20227:                                                        Keskustelu:
20228: on havaittavissa kautta maan ja myös Sata-
20229: kunnassa, johon aloitteessa tarkoitettu tie-             Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Käsitel-
20230: hanke kuuluu. Mainittakoon, että mm. Poh-            tävänä oleva hallituksen esitys laiksi eräiden
20231: jois-Satakunnassa ei ole yhtään ainoata              sairaaloiden käyttämisestä lääkärikoulutuk-
20232: uutta tien parantamissuunnitelmaa valmiina,          seen on kaikissa eduskuntakäsittelyn vai-
20233: ellei oteta lukuun paria sellaista, joissa työt      heissa todettu tarpeelliseksi. Maassamme val-
20234: ovat vielä käynnissä. Eteläisessäkin Satakun-        litsevan ankaran lääkäripulan vuoksi on tie-
20235: nassa tiedän ainoastaan yhden, nimittäin             tysti etsittävä kaikki ne mahdolliset keinot,
20236: Harjavallan - Kiukaisten - Euran maan-               mitä on saatavissa lääkärikoulutuksen lisää-
20237: tien, jota koskeva parantamissuunnitelma on          miseen.
20238: valmistumassa. Aloittaessa mainittu tie kuu-             Lääketieteen ylioppilaita on otettu maamme
20239:  luu Vammalan seudun teiden tärkeimpiin              lääketieteellisiin tiedekuntiin seuraavasti:
20240: parantamishankkeisiin.                               Helsingin yliopiston lääketieteelliseen tiede-
20241:    Yhtyen valiokunnan lausuntoon siinä, että         kuntaan 180, Turun yliopiston lääketieteelli-
20242: suunnitelman valmistamista olisi kiirehdit-          seen tiedekuntaan 80 ja Oulun yliopiston
20243: tävä, on syytä toivoa, että hanke saisi lähi-        lääketieteelliseen tiedekuntaan 50 ylioppi-
20244:  tulevaisuudessa nykyistä enemmän vauhtia.           lasta, eli yhteensä maamme yliopistoihin on
20245:                                                      vuosittain lähtenyt opiskelemaan lääkäreiksi
20246:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               310 ylioppilasta. Tämän lisäksi opiskelee ulko-
20247:                                                      maisissa yliopistoissa, Sveitsissä 216, Sak-
20248:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             sassa 56, Tanskassa 25, Englannissa 4, Hol-
20249: ehdotukseen.                                         lannissa 4, Itävallassa 2 eli yhteensä 307 yli-
20250:    Asia on loppuun käsitelty.                        oppilasta. Sveitsin yliopistojen edustajat eli
20251:                                                      tiedekunnan jäsenet ovat käyneet Suomessa
20252: 13) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Ylöjli.r-    ja tarkastaneet sairaaloita ja hyväksyneet
20253: ven-VUjakkalan--'-Heittolan maantien paranta.Dli-    määrätyn määrän sairaaloitamme koulutus-
20254:                      seksi.                          paikoiksi, joissa Sveitsin yliopistoissa opiske-
20255:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        levat suomalaiset ylioppilaat tulevat suorit-
20256: n:o 25 ja otetaan ainoaan käsitte-                   tamaan sairaalapalveluksen. Tällaisia muita
20257: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pen-     kuin yliopistollisia keskussairaaloita on hy-
20258: tin ym. toiv.al. n:o 412 (1964 vp.), joka            väksytty sairaalapalvelupaikoiksi 20. Lää-
20259: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    kintöhallituksen käsityben mukaan tarkoitus
20260:                                                      on tämä lukumäärä no ~taa kuitenkin 35: een.
20261:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                   Meillä on monesti sanottu, että maas-
20262: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 25.                 samme ei ole lääkäri_t>ulaa. Kuitenkin tänä
20263:                                                       päivänä tiedämme, että aluesairaalain lääkä-
20264:    Keskustelua ei synny.                              rinviroista on täyttämättä noin 28 o/o. Sen
20265:                                                       lisäksi tiedämme, että mielisairaaloitten koh-
20266:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              dalla on lääkärivajaus huomattavan suuri.
20267: ehdotukseen.                                          Edelleen on todettavissa, että niin tuberku-
20268:                                                       loosi- kuin paikallissairaaloitten kohdallakaan
20269:    Asia on loppuun käsitelty.                         ei tahdota saada lääkäreitä. Uusia sairaaloita
20270:                                                       on myös rakennettu ja virkoja ei ole pys-
20271:  5) Ehdotus laiksi eräiden sairaaloiden käyttä.mi-    tytty täyttämään. Viittaan tässä suhteessa
20272:             sestll. lll.äkärikoulutukseen.
20273:                                                       vain esim. Pieksämäen aluesairaalaan, joka
20274:     Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o         on aivan uudenaikainen sairaala ja jossa on
20275:  3 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä s i t te-         9 virkaa, mutta joista 2 vain on pystytty
20276:  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-    täyttämään. Niin ikään on äskettäin valmis-
20277:  sen esitys n :o 7, joka sisältää yllämainitun        tunut Imatralle paikallissairaala, jossa on
20278:  lakiehdotuksen.                                      virkoja yhteensä 6 ja joista on täytetty 3.
20279: i384                             Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1965.
20280: 
20281: 
20282: Tällä hetkellä tiedetään myös, että kesäloma-       välittömästi lääkärikoulutukseen ja ovat siitä
20283: sijaisten käyttäminen on muodostunut vai-           aiheutuvia kustannuksia, voidaan kuitenkin
20284: keaksi ja että eri puolilla maata joudutaan         pitää kohtuullisena, että nämä kustannukset
20285: useimmissa. tapauksissa sairaalaosastoja sulke-     jaetaan valtion ja kuntainliiton kesken sa-
20286: maan. Tilanne on siis vaikea.                       massa suhteessa kuin keskussairaalain muut-
20287:    Minkään eduskuntaryhmän taholta ei ole           kin palkkausmenot, koska amanuenssit osal-
20288: periaatteellisesti vastustettu lakiesityksen hy-    listuvat myös varsinaiseen sairaalatyöhön ja
20289: väksymistä. Sellaisenaan se osoittaa, että          siten osaltaan helpottavat sairaaloissa vallit-
20290: eduskunta on yksimielinen lääkärikoulutuk-          sevaa !J.iåäkäripuiaa. Kun amanuenasien paJ.k-
20291: sen tehostamisen tarpeellisuudesta. Sen sijaan      kauksesta johtuvat kustannukset muodostavat
20292: hallituksen esitys poikkeaa eräässä tärkeässä       valtaosan lakiesityksen edellyttämistä koko-
20293: periaatteellisessa kysymyksessä siitä järjes-       naiskustannuksista, ei kysymys opetuslääkä-
20294: telmästä, jota maassamme on tähän saakka            rinviran palkkauksesta sekä sairaalan muille
20295: noudatettu lääkärien koulutuksen aiheutta-          lääkäreille opetustehtävistä suoritettavista
20296: mien kustannusten suorittamisessa. Hallituk-        palkkauksista siten ole vaitionkaan kannalta
20297: sen esityksen mukaan näet muissa kuin yli-          taloudellisesti missään määrin merkittävä.
20298: opistollisissa keskussairaaloissa lääkärikoulu-     Tästäkään syystä siis ei. mitenkään voida
20299: tuksesta aiheutuvat kustannukset katsotaan          pitää perusteltuna sitä, että nyt poikettaisiin
20300: sellaisiksi kustannuksiksi, jotka kunnan tai        siitä yleisestä periaatteesta, että lääkärikou-
20301: kuntainliiton on maksettava ja joihin valtio        lutuksen järjestäminen on· yksistään valtiolle
20302: osallistuu suorittamalla valtionapua vain           kuuluva velvollisuus. Tämä tietäisi, jos tästä
20303: 60 %. Tähän asti on lääkärikoulutuksen jär-         poiketaan, arveluttavaa periaatteellista kan-
20304: jestäminen ilman muuta katsottu valtion teh-        nanottoa ja asettaisi nimenomaan maaseudun
20305: täväksi. On pidetty luonnollisena, että yli-        keskussairaalat epäedullisempaan asemaan
20306: opistollisissa keskussairaaloissa lääkärikoulu-     kuin yliopistolliset keskussairaalat.
20307: tuksesta aiheutuvat kustannukset maksaa                 Eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä
20308: kokonaisuudessaan valtio. Tältä pohjalta val-       laki kunnallisista yleissairaaloista ja sen 42
20309: tio on suorittanut yliopistollisissa keskus-        § : ssä on hyväksytty periaate, että sairaalassa
20310: sairaaloissa toimivien lääketieteellisten tiede-    tapahtuvan opetuksen, lääkäri-, sairaanhoito-
20311: kuntien professorien sekä dosenttien ja apu-        ja terveydenhoitolisäkustannukset korvataan
20312: laisopettajien palkat. Vain siltä osin kuin         valtion varoista. Tuntuu oudolta, että saman-
20313: sanotut lääkärit ovat osallistuneet muuhun          aikaisesti eduskunnassa on toinen laki eräi-
20314: kuin koulutustehtäviin, on keskussairaalaliitto     den sairaaloiden käyttämisestä lääkärikoulu-
20315: suorittanut palkkiota valtioneuvoston . hyväk-      tuksessa, jossa sanotaan, että lääkärikoulu-
20316: symien periaatteiden mukaan.          ·             tuksesta maksetaan valtionapua vain 60 %.
20317:    Ei ole olemassa mitään johdonmukaista ja         Jos siis tätä asiaa nyt halutaan asiallisesti
20318: järkevää perustetta, jonka mukaan, jos lää-         käsitellä, niin on luonnollista, että näiden
20319: kärikoulutus suoritetaan yliopistollisissa kes-     valtionapuprosenttien pitää olla samansuu-
20320: kussairaaloissa, maksetaan kustannukset 100-        ruiset. Kun tähän asti kuitenkaan ei ole tul-
20321: prosenttisesti, mutta kun vastaava työ suori-       lut muutosesitystä, että yliopistollisilta kes-
20322: tetaan muissa kuin yliopistollisissa keskus-        kussairaaloilta alennettaisiin valtionapua,
20323: sairaaloissa, on valtionapu vain 60 %. On           niin on kohtuutonta, että muille keskussai-
20324: arveluttavaa ja kohtuutonta, että muu maa-          raaloille maksetaan vain 60-prosenttinen val-
20325: seutu ja siellä tapahtuva lääkärikoulutus ase-      tionapu. Sen vuoksi olisi syytä suuressa
20326: tetaa.n yliopistollisia keskussairaaloita huo-      valiokunnassa tähän asiaan tutustua ja estää
20327: nompaan asemaan. Jos opetuslääkäreille sekä         tämä kömmähdys, joka nyt on tulemassa
20328: sairaalan muille lääkäreille opetustehtävästä       näitten laldehdotusten pohjalla.
20329: suoritettava palkkaus maksetaan yliopistolli-
20330: sissa keskussairaaloissa 100-prosenttisesti, niin     Ed. V. M a t t i 1 a: Herra puhemies!
20331: on luonnollista, että samasta tehtävästä myös-      Maassamme on lisääntyvässä määrässä jou-
20332:  kin muiden sairaaloiden kohdalla suorite-          duttu kiinnittämään huomiota korkeakoulu-
20333: taan sama valtionapu ja -tuki.                      jen oppilaspaikkojen luvun korottamiseen.
20334:    Vaikka lakiehdotuksessa edellytettyjen           Korkakoululaitoksen suunnittelukomitea on
20335:  amanuenssien palkatkin itse asiassa liittyvät      käsitellyt kysymystä koko laajuudessaan.
20336:                        Eräiden sairaaloiden käyttäminen lääkärikoulutukseen.                    385
20337: 
20338: 
20339: Tarpeen selville saamiseksi tilastoissa on         hin keskussairaaloihin, jonne lääketieteellinen
20340: otettu huomioon korkeakoulupaikkojen ny-           opetustoimi ulotetaan käsiteltävän lain puit-
20341: kyinen- määrä sekä ennusteet todennäköi-           teissa. Opetustehtävän luonne ja tarkoitus ei-
20342: sestä tarpeen kasvusta lähivuosien aikana.         vät muutu missä hyvänsä sairaalassa lääke-
20343: Erityisesti on lääkäri- ja hammaslääkäri-          tieteellistä opetusta jaetaan. Myöskin sah·aa-
20344: koulutusmahdollisuuksien puute maassamme           lan hyöty sairaalaa käyttäville kansalaisille
20345: otettu jo aikaisemminkin huomioon. Koti-           on sama, olipa kysymyksessä kaupungissa tai
20346: maisten yliopistojen kapasiteetin pienuuden        muualla oleva opetussairaala. Tämän vuoksi
20347: johdosta on suotu mahdollisuus valtion tukea       ei lääketieteellisestä opetuksesta aiheutuvia
20348: nauttien opiskella lääketiedettä ulkomaisten       kustannuksia voitane siirtää. sairaalakuntain-
20349: yliopistojen lääketieteellisissä tiedekunnissa.    liittojen maksettavaksi...             , ;'
20350: Näiden opiskelijoiden paluu suorittamaan              Yliopistollisen opetustoimen kustannusten
20351: käytännöllistä harjoittelua kotimaan yli-          kuulumista valtiolle ei voitane periaatteessa
20352: opistojen jo ennestäänkin täysimääräisesti         kieltää käsiteltävänäkään olevan lakiehdotuk-
20353: hyväksi käytetyissä opetussairaaloissa on          sen kohdalla. Koska pidetään tärkeänä, että
20354: tehnyt välttämättömäksi etsiä uusia tiloja         pääkaupungista kaukana •olevat kansalaiset
20355: ulkomailta palaaville lääketieteen kandidaa-       voisivat kunnissaan olla tyytyväisiä tervey•
20356: teille käytännöllisen harjoittelun järjestämi-     denhoidollisiin olosuhteisiin, heitä ei voitane
20357: seksi.                                             panna opetussairaalaedusta maksamaan eri
20358:     Äsken mainittu korkeakoululaitoksen suun-      perusteiden mukaan kuin yliopistojen varsi-
20359: nittelukomitea on ehdottanut lääketieteen          naisten opetussairaalain kustannuksista on
20360: opiskelijapaikkojen lisäämistä myös koti-          aikaisemmin säädetty.
20361: maassa. Niinpä komiteamietinnössä ehdote-             Edellä mainituista periaatteellisista syistä
20362: taan Turun yliopiston lääketieteellistä tiede-     on johdonmukaista ja perusteltua omaksua
20363: kuntaa siten laajennettavaksi, että tiedekun-      laissa eräiden sairaaloiden käyttämisestä lää-
20364: taan voitaisiin vuosittain ottaa entisen mää-      kärikoulutukseen se kanta opetustoimen kus-
20365: rän lisäksi 50 lääketieteen opiskelijaa. Oulun     tannusten suorittamisvelvollisuudesta, kuin
20366: yliopiston lääketieteellistä tiedekuntaa tulisi    talousvaliokunnan mietintöön liitetyssä Sai~
20367: komitean mielestä kehittää siten, että yli-        raalaliitonkin kannan mukaisessa vastalau-
20368: opistoon voitaisiin vuosittain ottaa 100 opis-     seessa esitetään.
20369: kelijaa. Komitea toteaa näidenkin toimen-             Lääkärikoulutuksen ulottaminen ulkopuo-
20370: piteiden jälkeen olevan tarvetta lisätä lääke-     lelle yliopistollisten keskussairaslain so.veltuu
20371: tieteen opiskelijapaikkojen määriä mahdol-         mitä parhaiten nykyiseen ajankohtaan, kun
20372: lisesti jossakin uudessa maahamme perustet-        sairaalalaitosta parhaillaan ·kehitetään koko~
20373: tavassa yliopistossa.                              naisuudessaan. Uusia keskussairaaloita raken-
20374:     Edellä mainittujen suunnitelmien toteutta-     nettaessa voidaan nyt käsiteltävänä olevan
20375: minen vaatii lääkärikoulutusmahdollisuuksien       lain toteuttamiseen sisältyvät tehtävät ottaa
20376: lisäämistä nyt säädettävän lain tarkoitta-         jo huomioon. Kun lääkärikoulutuksen järjes-
20377: malla tavalla, lääketieteellisten tiedekuntien     täminen lisätyin mahdollisuuksin jäisi ensi-
20378:  käytännöllisen lääkärikoulutuksen jakamista       sijaisesti lääkintöhallituksen toimenpiteiden
20379:  myös muihin lääkintöhallituksen hyväksymiin       varaan, voidaan uskoa, että se korkeimman
20380:  keskussairaaloihin. Lääketieteen kandidaat-       terveydenhoidon valvojan käsissä tuottaa.
20381:  tien käytännöllinen harjoittelu sairaaloissa      myös toivotun hyödyn :terveydenhoidon
20382:  liittyy heidän yliopistolliseen opiskeluunsa.     parantamispyrkimyksille.
20383:  Sen vuoksi valtio suorittaa, kuten yliopiston
20384:  kustannukset, myös yliopistollisissa -keskus-        Ed. 0 j a j ä r v i: Herra puhemies! Toimen-
20385:  sairaaloissa yliopiston viran ja toimen hal-      piteitä lääkärikoulutuksen jouduttamiseksi on
20386:  tijoiden palkkauksen kokonaan. Samoin val-        tervehdittävä tyydytyksellä. Mikäli erikois-
20387:  tio suorittaa tieteellisen kirjaston hankinta-    lääkärit hajaantuisivat edes jossakin määrin
20388:  ja hoitokustannukset sekä opetustehtävän          nykyistä useampiin sairaaloihin, olisi sekin
20389:  suorittamiseen tarvittavat muut opetusväli-       toivottavaa. Esitys laiksi eräiden sairaaloi-
20390:  neistä aiheutuvat kustannukset. Yhden-            den käyttämisestä lääkärikoulutukseen tuli
20391:  mukaisesti tämän jo omaksutun menette-            erityisesti ulkomailla lääketiedettä opiske~
20392:  lyn kanssa valtion vastuu ulottuu nii-            levia ajatellen pikemmin liian myöhään
20393: 49   500/65
20394: 386                              Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1965.
20395: 
20396: 
20397: kuin varhain. Tuntuuhan ulkomailla tapah-          seuraavat asiat: selvitys koulutustarkoituk-
20398: tuvasta lääkärikoulutuksesta huolehtiva lää-       seen hyväksytyistä sairaaloista; mitä opetus-
20399: kintöhallitus olevan varsin huolestunut tilan-     ylilääkäreiden virkoja olisi perustettava sekä
20400: teen kehitybestä, ellei lakia pian saada val-      millaista tutkimusvälineistöä ja tieteellistä
20401: miiksi. Esitettyjen toimenpiteiden tarpeelli-      kirjallisuutta olisi hankittava. Tämä yleis-
20402: suudesta ja kiireellisyydestä voidaan siis olla    suunnitelma olisi hyväksyttävä valtioneuvos·
20403: 8atnaa mieltä.                                     tossa, koska silloin sisäasiainministeriön ja
20404:   Lain saama muoto ei kuitenkaan ole paras         opetusministeriön näkökohdat olisivat saman-
20405: mahdollinen. Sen soveltamisessa saattaa syn-       aikaisesti harkittavina ja ratkaistavina.
20406: tyä vaikeuksia ja ristiriitoja. Laki muidenkin     Asian jatkokäsittelyssä olisi syytä tehdä
20407: kuin yliopistollisten keskussairaaloiden käyt-     sitä tarkoittava muutos lakiesit:Vkseen.
20408: tämisestä lääkärikoulutukseen on välttämätön
20409: siksi, että voitaisiin huolehtia ulkomailla lää.      Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Viime
20410: ketiedettä opiskelevilta vaadittavasta sai-        vuosina on hallituksen talouspolitiikassa py-
20411: raalapalvelusta ja lääkintöhallituksen ulko-       ritty supistamaan valtion menoja siten, että
20412: mailla lääkäritutkinnon suorittaneille ta.rpeel-   valtiolle kuuluvia tehtäviä ja taloudellisia
20413: lisebi katsomasta lisäopetuksesta. Mikäli olisi    rasituksia on siirretty kuntien kannettavaksi.
20414: kysymys vain tästä, olisi kaikki opetustoimen      Niin on varsinkin terveyden- ja sairaanhoi-
20415: järjestelyyn, hallintoon ja kustannusten ja·       don alalla. Kaikissa hallituksen esityksissä,
20416: kaantumi~~een nähden selvää. Lääkintöhalli-        jotka koskevat sairaanhoitoa, on muiden tar-
20417: tus huolehtisi niistä. Lakiesityksen mukaan        koitusten yhteydessä ollut eräänä tähtäimenä
20418: kuitenkin kotimaan yliopistot voivat vastaa-       juuri valtion menojen supistaminen saatta-
20419: vasti käyttää. niissä lääketiedettä opiskelevien   malla sille kuuluvia velvoituksia kuntien kan-
20420: opetukseen muitakin kuin yliopistollisia kes·      nettavaksi. Talousvaliokunta ja eduskuntakin
20421: kussairaaloita. Tämäkin mahdollisuus on tar-       on usein torjunut nämä ehdotukset, mutta
20422: peellista säätää. Miten se käytännössä toteu-      monessa asiassa on hallitus onnistunutkin
20423: tetaan, siitä ei esityksessä puhuta mitään.        pyrkimyksissään.
20424: Yliopistoilla on varsin pitkälle menevä itse-         Käsiteltävänä olevan lain kautta pyritään
20425: hallinto, ne eivät myöskään ole sisäasiain-        jälleen tuomaan uusi periaate lainsäädän-
20426: ministeriön alaisia, vielä vähemmän ne ovat        töömme. Lääkärikoulutuksen samoin kuin
20427: lääkintöhallituksen alaisia. Kuvaavana yksi-       sairaanhoitajakoulutuksenkin järjestäminen
20428: tyiskohtana saattaa mainita, että esityksen        on tähän asti kuulunut valtiovallan tehtäviin.
20429: mukaan kunnan tai kuntainliiton tulee perus-       Kun hallitus nyt esittää lääkärikoulutuksen
20430: taa omistamaansa sairaalaan, jos yliopisto         järjestämistä muissakin kuin yliopistosairaa-
20431: käyttää sitä lääkärikoulutukseen, tarvittava       loissa, asettaa se nämä sairaalat valtionavun
20432: määrä opetusylilääkärin virkoja, virkoja yli-      suhteen huonompaan asemaan kuin yliopisto-
20433: opistollista opetusta varten. Ei. liene ihmet-     sairaalat. Yliopistosairaaloissa kustantaa val-
20434: telemistä, jos tulkintavaikeuksia ja seka-         tio kokonaisuudessaan lääkärikoulutuksen,
20435: vuutta syntyisi.                                   mutta muille sairaaloille ehdotetaan siitä joh-
20436:    Lakiesitystä valmisteltaessa olisi pitänyt      •tuviin menoihin valtionapua vain 60 %. Lää-
20437: huomioida se 1 että · ennen eräiden sairaaloi-     kärikoulutuksen järjestämistä on edelleen
20438: den lääkärikoulutukseen käyttämistä. tulisi        pidettävä valtiolle kuuluvana velvollisuutena.
20439: olla huolella valmisteltu ja hyväksytty koko-      Jos eduskunta ei hyväksy tätä periaatetta,
20440: naisuunni.telma. Näin ei valitettavasti ole        joka on esitetty valiokunnan mietintöön lii-
20441: tapahtunut. Asia lienee epähuomiossa jäänyt        tetyssä I vastalauseessa, muodostuu sen kan-
20442: pois ~ityk:Bestä;. vai olisiko virastokankeus      nanotto sangen kummalliseksi ja epäjohdon-
20443: ollut esteenä? Olisi näet tarvittu kahden          znukaiseksi.
20444: ministeriön neuvotteluja, joiden perusteella          Palautettakoon muistiin, että käsitelles-
20445: olisi saatu syntymään selvemmän hallinto-          sään lakia kunnallisista yleissairaaloista edus-
20446: menettelyn sisältävä lakiesitys.                   kunta hyväksyi toisessa käsittelyssä viime
20447:    Valiokunta on pyrkinyt täyttämään synty-        lokakuussa lakiin näin kuuluvan 42 §:n:
20448: neen aukon. Se ei kuitenkaan tehnyt sitä           "Velvollisuudesta antaa tässä laissa tarkoi-
20449: parhaalla mahdollisella tavalla. Mainitsemani      tetussa sairaalassa opetusta lääkäri-, sairaan-
20450: kokonaissuunnitelman tulisi sisältää ainakin       hoito- ja terveydenhoitohenkilökunnalle voi-
20451:                        Eräiden sairaaloiden käyttäminen lääkärikoulutukseen.                    387
20452: 
20453: 
20454: daan säätää asetuksella. Opetuksesta aih®-         tuu eriarvoisia lääkäreitä, tiedekuntien ope-
20455: tu'Vat lisäkustannukset korvataan valtion va-      tuslapsia ja lääkintöhallituksen alempiarvoi-
20456: roista." Pääministeri teki silloin eduskunta-      sia kasvatteja. Tarkoitukseen käytettävät sai-
20457: käsittelyssä talousvaliokunnan ja suuren val-      raalat tai sairaalan osastot on siis valittava
20458: liokunnan mietintöön useita muutosehdotuk-         samana tavalla, etteivät toiset olisi sellaisia,
20459: sia, jotka koskivat valtion maksuosUuksia          j()itf& lääketieteelliset tiedekunnat eivät hy-
20460: .airaaloitten osalta. Tähän pykälään hän ei        väksy. Parhaillaan ja tulevaisuudessa ulko-
20461: tehnyt mitään ehdotusta, ja eduskunta              mailla opiskelevien pitäisi lääkäreiksi valmis-
20462: hyväksyi sen yksimielisesti Koska talous-          tuttuaan ja lääkintöhallituksen heidät· lail.
20463: valiokunnan enemmistön kanta on aikaisem-          listettua olla täysin verrattavissa Suomessa
20464: masta eduskunnan päätöksestä eroava, olisi         koulutuksensa saaneisiin.           Edellytyksenä
20465: suuren valiokunnan huomioitava tämä asia           tähän on se, että osa heistä voisi suorittaa
20466:  ja korjattava lain 3 § yhdenmukaiseksi edus-      harjoittelupalvelua myös yliopistollisissa sai-
20467: kunnan aikaisemmin tekemän päätöksen               raaloissa. Se olisi välttämätöntä, kun ajatel-
20468: kanssa. Vaikka laki kunnallisista yleissairaa-     laan heidän myöhempää erikoistumistaan, jol-
20469: loista on edelleenkin suuressa valiokunnassa,      loin erilaisen koulutuksen saaneet joutuisivat
20470:  on tämä pykälä kuitenkin mielestäni täällä        valitettavasti aivan toiseen &$maan kuin yli-
20471: toisessa käsittelyssä loppuun käsitelty, koska     opistojen omat kasvatit. Niin ikään joutui-
20472:  siinä. on eduskunta hyväksynyt suuren valio·      sivat ulkomailla opiskelleet toisen luokan lää-
20473:  kunnan. aikaisemmin tekemän päätöksen.             käreiksi, ellei laissa mainittujen opetusyli-
20474:                                                    lääkäreiden virkojen täyttäminen tapahdu
20475:    Ed. P a a v o l a: Herra puhemies! Niin hal-    yhteistoiminnassa lääketieteellisten tiedekun-
20476: lituksen esityksen kuin valiokunnankin ehdo-       tien kanssa.
20477: tuksen heikoin ja arvostelun aihetta antava             Tuntuu siltä, että tässä esittämilleni näkö-
20478: seikka on ·se, että lääketieteellisten tiedekun-    kohdille ei ole annettu niiden ansaitsemaa
20479: tien vaikutus opetussairaaloiden valintaan          arvoa, mutta sen sijaan on liioiteltu eri sai-
20480: jää vähäisemmäksi kuin sen lääkäreiden kou-         raaloita omistavien kuntainliittojen ja kun-
20481: lutuksen kannalta tulisi olla. Niinpä valiokun-     tain edustuksen merkitystä lääkärikoutuksen
20482: nan enemmistö ei halunnut laissa vakiinnut-         neuvottelukunnassa. Kuntainliittojen ja kun-
20483: taa nykyistä käytäntöä, jonka mukaan lääke-         tien edut eivät suinkaan ole uhanalaisia,
20484: tieteelliset tiedekunnat voisivat sopia kunnan      vaikka lääketieteelliset tiedekunnat saisivat·
20485: tai kuntainliiton kanssa sairaalan käyttämi-        kin neuvottelukunnassa yhdessä opetusminis-
20486: sestä opetustarkoitukseen. Niinhän on Turun         teriön ja lääkintöhallituksen edustuksen
20487: yliopisto Kuopion keskussairaalan kanssa so-        kanssa enemmistön. Eihän niitä voida pakot-
20488: pinut tällaisesta käytöstä. Niin ikään ei valio-    taa luovuttamaan sairaaloitaan taikka niiden
20489: kunnan enemmistön mielestä ole tarpeellista         osastoja opetustarkoituksiin, elleivät ne sitä
20490: lisätä lääketieteellisten tiedekuntien osuutta      halua. Ne eivät myöskään voi pakottaa lääke.,
20491: siinä neuvottelukunnassa, joka lain mukaan          tieteellisiä tiedekuntia hyväksymään tasol-
20492:  antaa lausuntoja koulutusta varten sopivista       taan heikkoa saU-aalaa opetukseen käytettä-
20493: sairaaloista ja niissä annettavasta opetuk-         väksi, vaikka niillä neuvottelukunnassa olisi·
20494: sesta. Valiokunnan enemmistö lohduttautuu           kin enemmistö. Mikä arvo sitten. olisikaan
20495: sillä, että neuvottelukunta antaa vain lausun-      lausunnolla, jonka tällainen neuvottelukunta
20496: toja, joten se ei ole päättävä elin.                antaa lain 4 § : n ·1 momentin mukaan sairaa·
20497:     Tällaisenahan on laissa jätetty kokonaan        Ioiden käyttämisestä 1 §: n 1 momentissa ·tar,.
20498: huomiotta, että lääkärien koulutuksesta tällä       koitettuun o}Hltukseen sekä niissä annettavan
20499: hetkellä vastaavat maassaiiUne" Helsingin,          opetuksen järjestämistä? Suurin, vastuu; Suo-
20500:  Turun ja Oulun yliopistot. Näiden yliopisto-       messa annettavasta lääkärikoulutuksesta, ai·
20501:  jen lääketieteellisten tiedekuntien olisi luon-    nakin mitä ennen lääkäriksi laillistamista ta·
20502:  nollisesti vastuunsa mukaisesti suoritettava       pahtuvaan koulutukseen tulee, on maamme
20503:  sairaaloiden valinta. Jos siis opetusta joudu-     lääketieteellisillä tiedekunnilla. Sen vuoksi ne
20504:  taan antamaan sellaisessa sairaalassa, jota        tuskin suostuvat tinkimään koulutuksen ta-
20505:  tiedekunnat eivät tarkoitukseen hyväksy, syn·      sosta.
20506:  tyy ilmeisesti ristiriitoja. Pahimpana seu-             Suuren valiokunnan toivon huolellisesti
20507:  rauksena on silloin se, että maahan muodos-         tutkivan, paitsi II vastalauseessa esitettyä
20508: 388                             Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1965.
20509: 
20510: 
20511: muutosta lain 2 § : n 1 momenttiin, myös         sijaisesti järjestettävä siten; että siitä
20512: 4 § :ssä mainitun neuvottelukunnan muutta-       huolehtivat sairaalan omat lääkärit. Jos
20513: mista sellaiseksi, että · tiedekuntien sanan-    opetuslääkärinä on joku ulkopuolinen,
20514: valtaa lisätään.                                 syntyy helposti kitkaa. Keskussairaaloissa
20515:                                                  on päteviä lääkäreitä, joiden hoitoon
20516:     Ed. Linkola: Herra puhemies! Lääkäri- opetus voidaan uskoa,                  Opetusylilääkä-
20517:  koulutuksemme pullonkaulana on tällä het- riksi olisi· vain poikkeustapauksissa otettava
20518:  kellä. käytännöllisen harjoittelun sairaalapal- joku muu kuin sairaalalääkäri. Opetus-
20519:  vehin järjestäminen. Erikoisesti tämä koskee väline-, kirjasto- ja muut hankinnat olisi
20520:  ulkomailla opiskelevia lääketieteen opiskeli- tehtävä keskitetysti ja noudattaen yleissuunni-
20521:  joita, joita nyt on eri yliopistoissa lääkintö- telmaa, jolloin voidaan välttää tarpeettomat
20522: hallituksen luvalla opiskelevia 273 ja muulla ·kustannukset. Valtionapua koskeva kysymys
20523:  tavalla opintonsa järjestäneitä 70-80. Hei- on ollut vaikea. Koska lääkärikoulutus on
20524:  dän opintonsa ovat yleensä ehtineet siihen valtion asia, olisi valtion myös huolehdittava
20525: vaiheeseen, että heidän olisi aloitettava kou- kustannuksista. Toisaalta harjoittelijat lisää-
20526:  lutukseensa liittyvä käytännöllinen harjoit- vät keskussairaaloiden. työvoimaa. Kustannus-
20527: telu ensi kesänä. Kun he eivät voi suorittaa ten suurin erä on amanuenssien palkat, jotka
20528:  tätä osaa opinnoistaan ulkomailla, olisi tekevät 82 % lopullisista kustannuksista. Laki-
20529: se     pystyttävä    järjestämään Suomessa. esityksen valmisteluvaiheessa viime vuoden
20530:  Sairaalapalvelumahdollisuuksien osalta ti- elokuussa ehdotti Sairaalaliitto, että valtio
20531: lanne Suomessa on nykyisin seuraava: maksaisi puolet amanuenssien palkoista ja
20532: Helsingin yliopistossa koulutetaan 180 muut kulut, joten lakiesityksen 60 % vastaa
20533: opiskelijaa vuosittain, käytännöllistä har- liiton kantaa. Siinä on pantu ikään kuin
20534: joittelua varten Helsinki tarvitsee noin kirkko keskelle kylää. Nyt asiaa käsiteltäessä
20535:  90 harjoittelupaikkaa oman sairaalan ulko- valiokunnassa Sairaalaliiton edustaja esitti
20536: puolelta. Turun yliopisto kQuluttaa vuo- tosin, että valtio vastaisi kustannuksista ko-
20537: sittain 80 opiskelijaa; Turku ei voi antaa itse konaisuudessaan.
20538: sairaalapalvelua. Oulussa koulutetaan vuosit-       Neuvottelukunta on epäilemättä tarpeen
20539: .tain 50 opiskelijaa. Suomessa valmistuu ny- eikä sitä tarvinne lakiesityksessä nimetä sen
20540: kyisin 120 lääkäriä vuodessa, mikä määrä tarkemmin. Nimi neuvottelukunta · riittää
20541: nousee vähitellen 360: een. Ilmeisesti yliopis- kyllä. Koska lääkärikoulutuksen tulee olla
20542: toissamme on riittävät tilat kandidaattiope- samanlainen kaikille riippumatta. siitä, onko
20543: tuksen antamiseksi, mutta mahdollisuudet asianomainen henkilö opiskellut kotimaassa
20544:  jatkaa siitä eteenpän ovat rajoitetummat. vai ulkomailla, tulee neuvottelukunnan edustaa
20545: Kun yliopistolliset keskussairaalat eivät voi mahdollisimman tarkoin lääkärikoulutukses-
20546: järjestää riittävää sairaalapalvelua edes kai- tamme vastuussa olevaa asiantuntemusta~
20547: kille kotimaassa opiskeleville ulkomailla Jos tämän lain mukaan järjestettävä opetus
20548: opiskelevista puhumattakaan, on välttämä- poikkeaa muusta lääkärikoulutuksesta, pää-
20549: töntä järjestää harjoittelumahdollisuuksia dytään helposti siihen, että lääkärikunnas-
20550: myös sairaalapalvelukseen soveltuvissa kes- samme on opetuksesta riippueb eri tasoisia
20551: kussairaaloissa.                                 lääkäreitä. Tämä voidaan välttää · huoleh-
20552:    Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys on kii- timalla siitä, että neuvottelukunnassa ovat
20553: reellinen. Kokonaisuutena sitä voidaan pitää enemmistönä henkilöt; jotka ovat pereh·
20554: onnistuneena. On kuitenkin erikoisesti syytä tyneet lääkärikoulutukseen            ja opetuk-
20555: kQrostaa sitä,· että vaikka tämän lain avulla seen, Vaikka neuvottelukunta antaakin
20556: pyritään etupäässä järjestämään harjoittelu- vain lausuntoja, sen lausunnot ovat
20557: mahdollisuudet ulkomailla opiskelleille, on ohjeita siitä, miten · lääkärikoulutus on
20558: yhtä tärkeää, että kotimaassa opiskelevien järjestettävä muissa kuin yliopistollisissa
20559: harjoittelumahdollisuuksista pidetään vastaa- keskussairaaloissa. Niillä on siis aivan rat-
20560: vasti huolta. Tämä on todennäköisesti ainoa kaiseva merkitys lääkärikoulutuksen tasai-
20561: keino, jolla päästään nykyisestä lääkäripu- suutta silmällä pitäen. Käsitys, että asiantun-
20562: lasta.                                           tijajäsenten enemmyys olisi haitaksi sairaa-
20563:    Mitä lain yksitYiskohtiin tulee, haluan esit- loille, kumoutuu siihen tosiasiaan, että nykyi.
20564: tää seuraavaa. Opetus sairaaloissa olisi ensi sinkin tiedekunnat, ts. opetusasiantuntijat,
20565:                                               Tullitariffi                                               389
20566: 
20567: 
20568: huolehtivat lääkärikoulutuksesta. Vain he              Ensimmäinen         varapuhemies:
20569: voivat riittävän tehokkaasti valvoa ope-             Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
20570: tuksen tasaisuutta ja tarkoituksenmukai-             nan mietintö n: o 10.
20571: suutta ja huolehtia myös siitä, ettei ama-
20572: nuenssityövoimaa käytetä epätarkoituksen-                 Keskustelua ei synny.
20573: mukaisella tavalla. Koska lääkärikoulutus
20574: samoin kuin muukin yliopisto-opetus on                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
20575: meillä opetusministeriön alainen, tuntuisi tar-      listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
20576: koituksenmukaiselta, että myös neuvottelu-           s u u r e e n v a l i o kun t a a n ..
20577: kunnassa olisi mukana opetusministeriön
20578: edustaja. Tätä tukee myöskin se, että suhteet
20579: ulkomaihin niin opetuksen kuin muidenkin
20580: hallinnonhaarojen osalta hoidetaan ministeri-          Ensimmäinen            varapuhemies:
20581: tasolla. Pohjoismaiden koulutusvaatimuksia           Edustajille jaettu hallituksen esitys n: o 32
20582: mm. lääkärikoulutuksen osalta on pyritty             voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
20583: yhdenmukaistamaan. Pohjoismaiden neuvos-             mjstä varten.
20584: tossa huolehtii tästä kysymyksestä opetus-
20585: ministeri. Näin ollen on erittäin tärkeää,                Hyväksytään.
20586: että opetusministeriö on jatkuvasti selvillä
20587: ja osallistuu lääkärikoulutuksen järjestämi-               Ehdotuksen talletusten veronhuojennuslaiksi
20588: seen ja kehittämiseen Suomessa. Tämän
20589: vuoksi olemme ehdottaneet vastalauseessa 4           sisältävä hallituksen esitys n:o 32 esitellään
20590: § :n 2 momenttiin lisäyksen, jonka mukaan            ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
20591: neuvottelukunnassa tulee olla myös opetus-           mukaisesti     v a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n-
20592: ministeriön edustaja.                                taan.
20593:    Lääkäritiheys meillä asukasta kohti vastaa
20594: ainoastaan Etelä-Suomen eräillä paikkakun-
20595: nilla Keski-Eurooppalaista normaalitiheyttä.
20596: On näin ollen erittäin tärkeätä, että maamme
20597: lääkärikoulutus järjestetään siten, että se voi                         Pöydällepanot.
20598: toimia tehokkaasti ja kitkattomasti. Kun har-
20599: joittelumahdollisuuksien ulottaminen myös              Pöydällepanos varten esitellään ja pannaan
20600: muihin kuin yliopistollisiin keskussairaaloi-        pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
20601: hin, samalla kun se asianmukaisesti järjestet-       kaisesti eduskunnan
20602: tynä helpottaa niiden työpainetta, lisää lää-
20603: käreiden kouluttamismahdollisuuksia, joka                 s e u r a a v a a n istuntoon:
20604: on ainoa keino lääkäripulan poistamiseksi,
20605: on pikaisesti huolehdittava siitä, että sano-        14) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
20606: tut harjoittelumahdollisuudet järjestetään.
20607:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20608:                                                      dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
20609:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               4;
20610:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
20611: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            15) Esityksen antamista ammattiopintoavustusten
20612:                                                                          korottamisesta
20613: s u u r c e n v a 1i o k u n t a a n.
20614:                                                      tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
20615:   6) Ehdotus laikSi tullitariffin muuttamisesta.     laadittu sivitysvaliokunnan mietintö n: o 6; ja
20616: 
20617:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           16) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa-
20618: tintö n: o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n     tettu valtioneuvoston piULtös meijerivoin hinnoista,
20619: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
20620: telty hallituksen esitys n: o 21, joka sisältää      laadittu perustuslakivaliokunnan             mietintö
20621: yllämainitun lakiehdotuksen.                         n:o 8; sekä
20622: 890                              Perjantaina 9 p. huhtikuuta 1965.
20623: 
20624: 
20625:   pääsiäisen jälkeen pidettävään en-                 Ensimmäinen         varapuhemies:
20626: simmäiseen :täysistuntoon                          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
20627:                                                    taina kello 14.
20628: 17) Valtiopäiväjärjestyksen muuttamista kysymys-
20629:             säännöstön kehittämiseksi
20630: 
20631: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-          Täysistunto lopetetaan kello 16.24.
20632: dosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
20633: ,tintö n :o 9.                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
20634: 
20635:                                                                            Olavi Salervo.
20636:                        27. Tiistaina 13 p. huhtikuuta 1965
20637:                                                          kello 14.
20638:                                                                                                               Siv.
20639:                     Päiväjärjestys.                                Asia kir j at:         V altiovarainvalio-
20640:                                                                 kunnan mietintö n:o 9; toiv.al. n:ot 156
20641:    Il m o i t u k s i a.                                        ja 166 (1962 vp.).
20642:                                                         Siv.       6) Ehdotukset toivomuksiksi esityk-
20643:          Kolmas käsittely:                                      sen antamisesta ammattiopintoavustus-
20644:                                                                 ten korottamisesta ................. . 400
20645:   1) Ehdotus         laiksi      tieliikennelain                   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
20646: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393   mietintö n:o 6; toiv.al. n:ot 465-467
20647:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        (1962 vp.), 285 ja 286.
20648: mi:etinnöt n:o 25 sekä 154 (1963 vp.);
20649: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
20650: 34 (1963 vp.); hallituksen esitys n:o                                PöydäUepanoa varten
20651: 62 (1963 vp.).                                                            esitellään:
20652:    2) Ehdotus laiksi Kanadan kans,sa                                      . '
20653: tulon kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-                           7) Lakivaliokunnan mietintö Ii.: o 9
20654: semiseksi ja veron ~iertämisen estämi-                          lakialoitteen johdosta, joka sisältä~ eh-
20655: seksi tehdyn sopimuksen muuttamista                             dotuksen laiksi rikoslain 19luvun muut-
20656: koskevan lisäsopimuksen eräiden sään-                           tamisesta ........................ .. 402
20657: nösten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . 394             8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 10
20658:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
20659: mietintö n: o 28; ulkoasiainvaliokunnan                         dotuksen laiksi rikoslain 28 luvun 3 § : n
20660: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                          kumoamisesta ..................... .
20661: 13.                                                                                                            "
20662:    Ensimmäinen käsittely:                                         Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
20663:   3) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
20664: tamisesta ...... ·................... .                            Nimenhuudossa merkitään poissaolevilisi
20665:   A s i a k i r j a t: ·Laki- ja talousvalio-             "     edustajat AlanJto, Antila, Flinck, Häikiö, Ka-
20666: kunnan mietintö n: o 4; hallituksen esi-                        ja1a, Kalavainen, Kauppi, Kilpi, Koppanen,
20667: tjs n:o 167 (1964 vp.).                                         A. Koskinen, Käkelä, Lahtela:, Leinonen, Läh-
20668:                                                                 teenmäki, Nederström-Lunden, Niemelä, Paar~
20669:                                                                 man, Pakarinen, Pohjonen, Puhakka,· Rapio,
20670:            Ainoa käsittely:                                     Ryömä, Tauriainen, Tuuli, Uust'talo, V. A.
20671:                                                                 Virtanen ja Väänänen.
20672:    4) Valtioneuvoston päätös 2 päivältä
20673: maaliskuuta 1965 meijerivoin hinnoista 397
20674:    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
20675: kunnan mietintö n: o 8; mainittu pää-                                            Dmoitusasiat:
20676: tös.
20677:    5) Ehdotukset toivomuksiksi korjauk-                                          Lomanpyynnöt.
20678: sen aikaansaamisesta. eräiden puolustus-
20679: voimain entisten viran tai toimen halti-                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täStä
20680: jai:n eläkkeisiin ja eräiden puolustusvoi-                      istunnosta sairauden vuoksi edustajat Flinck
20681: main viranhaltijain 1eskien perhe-eläk-                         ja Tauriaioon ja yksityisasiain takia -edusta-
20682: keen korottamisesta ............... . 398                       jat Håikiö, Käkelä, Kal·avainen, Kooppi, Pa.
20683: 392                                 Tiistaina 13 p. huhtikuuta 1965.
20684: 
20685: 
20686: karilnen, V. A. Virtanen ja Väänänen sekä              ohella timluvan huhtikuun 9 päiväiltä saapu-
20687: ensi viikon ajaksi yksityisasiain !takia ed.           nut samalJe päivälle päivätty hallituksen kir-
20688: Kaitila.                                               jelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle viime
20689:                                                        vrultiopäivillä annettu hallituksen esitys n:o
20690:                                                        9 syytetyn julkista puolustusta koskevaksi
20691: PIIJiministeri Virolaisen edustajantoimen hoitamista   lainsäädännöksi. Hallituksen kirjelmä on nyt
20692:         koskeva. oikeusministeriön ilmoitus.           painettuna jaettu edustajille.
20693:                                                           Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-
20694:   P u he m ies : Luetaan oikeusministeriöitä           tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
20695: saapunut kirjelmä.                                     tävä sillä asteella, millä se silloin on.
20696:                                                           Peruutus annettaneen tiedoksi lakiv<aliokun-
20697:   Sihteeri lukee:                                      na!Je, jonka valmisteltavana puheena oleva
20698:                                                        esitys on.
20699:      "Vrutiooouvosto
20700:     Oikeusministeriö                                     Hyväksytään.
20701:       Helsingissä,
20702: 13 p:nä huhtikuuta 1965.
20703: 
20704:       Eduskunnan Herra PuhemieheoHe.
20705:                                                                   Uusi& hallituksen esityksii.
20706:    Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-
20707: vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että Ta-           Puhemies : llmoitet8i8.ll, että ~tasavallan
20708: savallan Presidentti, joka Ruotsiin tekemänsä          presideDitin kirjclmän ohella kUluvan huhti-
20709: matkan takioa, on ollut estynyt tehtäviään hoi-        kuun 9 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
20710: tamasta, on kuluvan huhtikuun 12 päivänä               hwllituksen esitykset :n: ot 33 ja 34, jotka nyt
20711: kello 18.55 ·palannut mainitulta mrutkalta:an          on edusltajille jaettu.
20712: ryhtyen jälleen hoiltamaan Taaavallan Presi-
20713: dentin tehtäviä.
20714:    Kun pääministeri Johannes Virolainen,
20715: joka on Eduskunnan jäsen, hoitaessaan Tasa-               Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
20716: vallan Presidentin tehtäviä sanotun matkan
20717: aikana hallitusmuodon 25 § : n mukaan, sellai-            P u he m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-
20718: sena kuin se on 9 päivänä marraskuuta 1956             tyksen ilmoitataaJn, että eduskunnalie ovat,
20719: annetussa laissa (588/56), on ollut estynyt            puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kauppa-
20720: hoitaJIIlasta edustajantointaan, Qikeusministe-        ja teollisuusministeri Wiherheimon vastauk-
20721: riö, &Siain ratkaisemisesta valtioneuvostossa          set ed. Sandeliuin ym. kysymykseen n: o
20722: ja sen miriisteriöissä 30 päivänä maaliskuuta          20 jalkineteollisuuden työllisyyden turvaami-
20723: 1922 annetun lain 4 § :n mukaisesti, sellai-           sesta ja ed. Keloveden ym. kysymykseen n:o
20724: sena kuin sanottu lainkohta .on 9 päivänä              37 Saimaan laivaväylien luotaus-, kunnostus-
20725: marraskuuta 1956 annetussa iaissa (589/56),            ja viitoitustyön suorittamisesta sekä valtio-
20726: kUnnioittavasti ilmoittaa edellä tarkoi.Jtetun         varainministeri Kaitilan vastaukset ed. Lin-
20727: esteen lakkaamisesta Teme, Eduskunnan                  kolan ym. kysymykseen n: o 21 rakenteilla
20728: Herra Puhemies.                  ·                     olevan asuintalon verottamisesta ja ed. Turu-
20729:                                                        sen ym. kysymykseen n: o 22 harkintavero-
20730:           Ministeri J. 0. Söderhjelm.                  tuksen käytön rajoittamisesta ja yhtiövero-
20731:                                                        tuksen alentamisesta.
20732:        Vt. hallitusneuvos Hei~ki Jaatinen."               Nämä :kysymykset on nyt vastauksineen
20733:                                                        painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
20734:                                                        tiopäiväasiakirjoihin.
20735:                                                           Valtiopäiväjärjestykselll 37 §: n 1 momen-
20736: Hallituksen esityksen n:o 9 (1964 vp.) peruutta-
20737:                       minen.                           tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
20738:                                                        tehdä päätöstä.
20739:   P u h e m i e s : llmoitetaan, että eduskun-
20740: nalle on tasavalloa,n presidentin kirjebnän
20741:                                              Tieliikennelaki.                                     393
20742: 
20743:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                        KSustelu julistetaan päättyneeksi.
20744:   Ed. Sukselainen: Herra puhemies!                       P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Hell-
20745: Suuri valiokunta lroik:oontuu keskiviikkona           sten ed. V. J. Rytkösen kannattamana ehdot-
20746: huhtikuun 21 pä:iJvänä kello 13.                      tanut, että perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
20747:                                                       kunta edellyttää, että hrullitus ryhtyy toimen-
20748:                                                       piteisiin nimenomaan vähäpätöisten liikenne-
20749:                                                       ri•kkomusten valvonnan, rankaisemisen ja kä-
20750:                                                       sittelyn saattamiseksi nykyaikaisemmalle ja
20751:        Päiväjärjestyksessä olevat a.sia.t:            yksinkertaisemmalle kannalle j-a muutoinkin
20752:                                                       tutkii mahdollisuuksia tehokkaamman ja en-
20753: 1) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta.      tistä yksinkertaisemman liikennevalvonnan
20754:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        aikaansaamiseksi."
20755: littuksen esiltys n: o 62 (1963 vp.), jota on val-
20756: mistelevasti käsitelty lalki- ja talousvaliokun-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
20757: nan mietinnössä n:o 34 (1963 vp.) ja suuren
20758: valiokunnan mietinnöissä n:ot 154 (1963 vp.)            Puhemies : Ensin on päärtettävä laki-
20759: ja 25, esiteHään k: o 1 m a n teen k ä s i t te-      ehdotuksesta.
20760: lyyn.
20761:                                                          Eduskunta hyväJksyy lakiehdotuksen.
20762:   P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä pää-
20763: tetty lakiehdotus voidoon nyt hyväksyä rtai             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
20764:                                                       päättyneeksi.       ·
20765: hylätä.
20766:                                                         Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.
20767:      Keskustelu:                                      Helistenin perusteluja :koskevasta ehdotuk-
20768:                                                       sesta.
20769:    Ed. H e 11 s t e n : Herra puhemies! Viit-
20770: taan toisen käsittelyn yhteydessä käyttämääni
20771: puheenvuoroon ja ehdotan yleisperusteluissa              All.nestys ja pll.ll.tös:
20772: lausuttavaksi: ,Eduskunta edellyttää, että
20773: hallitus ryhtyy ~toimenpiteisiin nimenomaan             Joka hyväiksyy miethmön, äänestää "jaa";
20774: vähäpätöisten liikennerikkomusten valvonnan,          jos "ei" voittaa, on ed. Helistenin ehdotus
20775: rankaisemisen ja käsittelyn saattamiseksi ny-         hyväksytty.
20776: k:yaikaisemmalJe ja yksinke11taisemmalle kan-
20777: naJle ja muutoinkin tut!di mahdollisuuksia               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20778: tehmaamman ja entistä yksinkertaisemman                  Ala-KU!lju, Hietala, Jaakkola, Jä.msen, Kai-
20779: liikennevalvonnan aikaansaamiseksi."                  tila, Kosola, Leivonen, Luukka, Pekkarinen,
20780:                                                       Pentti, Saukkon~m, Sukselainen, Wiekman ja
20781:  Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!                  Virolainen.
20782: Kannatan ed. Helistenin il:ekemää ehdotusta.
20783:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20784:    Ed. S u o r t t a n e ill : Herra puhemies!
20785: Pyydän myöskin kannattaa ed. Helistenin                  .AaLto, Ahonen, Airo, Aitio, Andersson,
20786: tekemää ehdotusta.                                    Asunta, Baeklund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
20787:                                                       Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haa-
20788:    Oikeusministeri) S ö d e r h j e l m : Herra       pasalo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
20789: puhemies 1 Niin kuin jo toisessa käsittelyssä         Hasu, Hautala, HeRe, Hellsten, Henriksson,
20790: täällä mainitsin, on työ käynnissä oikeusmi-          Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hosia,
20791: nisteriössä, ja rtarlroitus on mahdollisimman         Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, -Häppölä,
20792: nopeasti tuoda tämä kysymys koko laajuu-              Högström, llaskivi, Jungarå, Juntunen,- Jus.
20793: dessaan eduskuntaan. Näin ollen tällaista             sila, Juva, Kaasalainen, Kangas, Kantola,
20794: pontta ei kyH.äkään tarvita, mutta minulla            Earvikko, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,
20795: ei myöskään ole mitään sitä vastaan, että se          Kervinen, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kivi-
20796: hyväksyrt;ään. Sen sisäLtö on rtäysin asiallinen.     aho, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,
20797: öO    500/65
20798: 394                                 Tiistaina 13 p. huhtikuuta 1965.
20799: 
20800: 
20801: L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Lager-              käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
20802: roos, Lahti, Laiho, Laine, Lauren, Lehmonen,           n:o 4 ja suuren vali~kunnan mietinnössä
20803: Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lin-             n: o 28, esittellään osittain k o l m a n t e e n,
20804: deman, Lindh, Lindqvist, Linkola, A. Linna,            osittain a i n o a a n lk: ä s i t te i y y n.
20805: I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, E.
20806: Manninen, H. Manninen, Mathlainen, L. Mat-                P u h e m i e s: Ensin salHtaan keskustelu
20807: tila, M. Mattila, V. Mwttila, J. Mäkelä, U.            asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
20808: Mäkelä, Mäki, Nieminen, Niiranen, Nordfors,            tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
20809: Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, P.akkanen,         sesta, joka voidaan nyt hyväksyä taå. hylätä,
20810: J. E. Partanen, .V. E. Partanen, Pesonen,              ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva-
20811: Pessi, Pitsinki, Pulkkinen, Raipala, Raunio,           liokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
20812: Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Roine, Rosen-            sisäLtyvästä ehdotuksesta, joka ikOO!kee lisäsopi-
20813: berg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. I. RytJk:önen,         muksen niiden säännösten ja määräysten hy-
20814: V. J. Rytkönen, Räsänen, Rön!kkö, 8aariaho,            vå!ksymistä, jotka vaativat eduskunnan suos-
20815: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo, Sa-           tumuksen.
20816: loranta, Sandelin, Sarjala, Saura Sillantaus,
20817: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki,
20818: Sundell, Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Sääs-             Menettelytapa hyväksY'tälin.
20819: kilahti, Söderhjelm, Tainio, TaUgren, Tam-
20820: minen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Timonen,            KeSkustelua ei synny.
20821: Torvi, Valkama, Wiherheimo, Vilmi, Vilpo-
20822: niemi, R. Virtanen, V. R. Virtän:en, Voutilai-           Lakiehdotus hyväksytään.
20823: nen ja Åsvik.
20824:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
20825:   "Tyhjäa" äänestävät seuraavat edustajat:             päättyneeksi.
20826:   Karpola, Oja;järvi, S·avela, Seppälä, Svin-
20827: hufvud ja Turunen.                                       Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
20828:                                                        seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
20829:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20830: tajat:                                                   Asia on loppuun käsitelty.
20831:    Alwko, Antila, FJinck, Häikiö, Kajala,
20832: Kalavainen, Kauppi, Kil.pi, Koppanen, A.
20833: Koskinen, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Leino-               3) Ehdotus laiksi rakennusla.in muutta.niisesta.
20834: nen, Lähteenmäki, Nederström-Lunden, Nie-
20835: melä, Paarman, Pakarinen, Pohjonen, Puhak-                Esitellään 1aki- ja talousvaliokunnan mie-
20836: ka, Rapio; Ryömä, Tauriainen, Tenhiälä, Tuu-           tintö n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i se e n
20837: li, Uusitalo, V. A. Virtanen, Väyrynen ja              käsi t rt e 1 y y .n siinä valmistelevasti käsitel-
20838: Väänänen.                                              ty hallituksen esitys n:o 167 (1964 vp.),
20839:                                                        joka sisältää yllämainittm lakiehdotuksen.
20840:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 14
20841: jaa- ja 149 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 30.               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on iaki-
20842:                                                        ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4.
20843:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Helistenin
20844: ehdotuksen.
20845:                                                          Keskustelu:
20846:   Asia on loppuun käsitelty.
20847:                                                           Ed. M ä k i: Herra puhemies! Lisääntynyt
20848: 2) Ehdotus laiksi :Kanadan kanssa tulon kaksiu-        väkilu!ku sinänsä, mutta nimenomaan väestön
20849: kertaiSen verotuksen ehki!.isemiseksi ja veron kier-   siirtyminen keskuksiin niin valtakunnail.lisesti
20850: tlimiseD estll.miseksi tehdyn sopimuksen muutta-       kuin kuntien sisällä samoin kuin nykyisten
20851: mista. koskevan lisäsopimuksen eräiden säännösten      asumismuotojen kehitys, ;nykyajan hygienia
20852:                   hyväksymisestä.
20853:                                                        vaatimuksineen on johtanut yhä tehostetum-
20854:   Yillämainitrmlakiehdotuksen sisältävä halli-         paan yhteiskuntasuunni<tteluun myös maan-
20855: tuksen esitys n:o 13, jota on valmistelevasti          käyttöön nähden. Tämä rtietää yhteiskunn·an
20856:                                            Rakennuslaki.                                         395
20857: 
20858: 
20859: holhousta ja lisääntyviä raj'Oituksia yksityi-      tymiselle. Rakennuskaava on paikalHnen kaa-
20860: selle omistusoikeudelle.. Tämän välttämättö-        va, eikä se ole kunnan koko aluetta tai edes
20861: myyttä ei kukaan täällä . halunne kieltää,          sen oleellista osaa koskevaa kokonaissuunnit-
20862: mutta keskenämme on· varsin suurta erimieli-        telua. Viimeksimainittua vartenhan on ole-
20863: syyttä siitä, miten pitkälle tässä holhouksessa     massa yleiskaavaa., jolla. osoitetaan kokonai-
20864: mennään ja millä tavoin sekä nimenomaan             suutena ja pitemmälilä tähtäimellä kunnan
20865: miten oikeuden rajoitukset korvataan.               aiueen käytön pääpiirteet. Todettakoon, että
20866:     Rakennuslain määräykset kehottavat otta-        tällöin on mahdollista myös nykyisen lain
20867: maan huomioon m81all omistussuhteet, ja muu-        nojalla jo semmoisenaan määritellä alueita
20868: toinkin tiedämme, että tällainen suunnittelu        mm. maa- ja metsäta:loutta varten, joten
20869: olisi helpointa ja onnistuu parhaiten, milloin      lainsäätäjä kJ~llä aikanaan on huomioinut
20870: kunta itse on hall'Mrinut kaavoitettavan maan       nämäkin aiL~eet siellä, minne ne kuuluvat
20871: omistukseensa. Onkin toivottavaa, että kunnat       kokonaissuunnittelussa.
20872: riittävässä määrin hankkivat itselleen maata           Maatalousmaan otto rakennuskaavaan on
20873: taajamatarpeita varten. Tällä on merkitJ~k­         koko rakennuskaava-ajatuksen vastainen,
20874: sensä. jo siinä, että tonttimaan hinta voidaan      koska tämä säätelee oloja taajamassa. Tar}qts-
20875: pysyttää kohtuuden rajoissa, mutta kaavoi-          teltaessa jo valmistettuja ja tekeillä olevia ra-
20876: tusta ajatellen myös siinä suhteessa, että          kennuskaavoja on todettava, että maatalous-
20877: taajamien kehitystä voidaan täten ohjata            maan käyttö niissä on erittäin yleistä. Se on
20878: määrätylle, hyvät edellytykset omaav·alle alu-      monessa tapauksessa ilmeisesti ollut se avain,
20879: eelle ja keskitetysti näin säästäen tuntuvasti      jonka avulla .suunnittelija on päässyt PuWlls·
20880: niitä kustannuksia, joita yleiset työt kaavoi-      ta. Nimenomaan näyttää olleen vähempimer-
20881: tusalueella nykyään aiheuttavat. Esillä olevaa      kityksellistä se, oniko maatalousmaaksi mer-
20882: kysymystä. ajatellen päästään edellä viitoi-        kitty alue o1lut .iellai~een käyttöön, sopiva.
20883: tetulla t&vahla myös siihen, · että kaavoitusta     Tällaiseen suunnitteluun on tietenkin yh~enä
20884: ei tarvitse suunnitella hajanaisesti, ja välty-     perusteena ollut kunnan taholta esitetty'   vaa-
20885: tään niistä vaåkeuksista, joita hallituksen nyt     timus välttää suunnittelussa kunnalle ai-
20886: käsillä oleva esitys pyrkii ratkomaan.              heutuvia lunastusvelvollisuuksia. Jos ajatte-
20887:     Tässä yhteydessä tulkoon toistetuksi, että      iemme, että saman kylän taloista yhden maal·
20888: nykyinen ammattimaisen kiinteistömyynnin            le tulee me1lroiset määrät tontteja, toisen
20889: verotus on tehny.t epätaloudelliseksi yksityis..    maaLle jopa kerrostaloja, kun sen sijaan yh-
20890: ten ·toimesta suuremmassa määrin tapahtuvan         den naapurin maa jätetään maa.taloll8alneeksi,
20891: tonttien myynnin. On todella valirtettavaa,         vaikka edellytykset olisimt myös taajama-
20892: että ammaJttimaisuuden !käsite on voitu tul-        tarpeisiin, on selvää, miten erilaiseen ase-
20893: kita sellaiseksi, kuin se nykyisessä verotus-       maan nämä henkilöt taloudellisesti tulevat
20894: käytännössä on. Millään .muulla ala:hla Su()-       yhteiskunnan toimenpiteiden ansiosta. Kun
20895: men m818.SSa ei näin helpolla päästä ammatti-       tähän lisätään, että tilanne jatkuu ennal-
20896: mieheksi. Jos katsotaan, että yhteiskunnan          laan sanotut 20-30 vu-otta asutuksen muo-
20897: täytyy saada korvaus maan arvon noususta,           dosrt<aessa yhä lisääntyvää haittaa jalkoihin
20898:  jollaista arvonnOusua muussakaan suhteessa         jäävälle maaltaloudelle, ilmenee epäo1keuden"
20899: ei verotetl!l, olisi se ainakin järjestettävä       mukaisuus vielä selvemmin. Luonoollista kai
20900: säännöstelly<ksi j·a perustei!ltaan selväksi eikä   olisi, että kunta olisi velvollinen tällaisen
20901:  jiilttää perusteitta niin ilmaan kuin ne tällä     maan lunastamaan. Todettakoon, että milloin
20902: hetkellä ovat.                                      yleiskaavan taik:ia maanomista:ja ei voi koh-
20903:     Rakenn~k111arvojen kestoajan, 20-30 vuot-       tuullista hyötyä tuottavalla tavalla käytJtää
20904: ta, <kehitysraj·aa on vaikea määritellä, mutta      maataan hyväkseen, on kunnalla lunastus-
20905: koska uusi rakennuskaava voidaan panna              velvollisuus.
20906: vireille taaja-.asutuksen oireiden ilmaantuessa,       Tässä asiassa kuullut lukuisat asiantunti-
20907: on ainakin mahdollisuus kunnan tonttire-            jat ovat kuitenkin pitäiliOOt ylivoimaisena lu-
20908: servien turvin torjua iliian optimistiset kaa-      nastusvelvollisuuden saattamista kunnalle
20909:  vailut. Kuten lain 95 § nykyisessä muodos-         rakennuskaavaan pannun maatalousmaan
20910: saan osoirtt111a, rakennuskaava on tarkoitettu      osalta. Myöskään en ole saanut· valiokunnassa
20911:  palvelemaan taajaman tarpeita ja luomaan           kanna;tusta tällaisille ajatuksille, joten siitä
20912: kohtuulliset edelly;tykset sen terveelle kehit-     on ollut pakko luopua. Myöntää täytyy, että
20913: 396                              Tiistaina. 13 p. huhtikuuta 1965.
20914: 
20915: 
20916: tällaisessa kehitysvyöhykkeessä olevan maan        toisiinsa, jolloin myös väitetään olevan vält-
20917: lunastushinnan määrittelykin saattaisi tuottaa     tämätöntä suurien maatalousalueiden ottami-
20918: melkoisia vaikeuksia                               nen rakennuskaavaan.
20919:     Maataloustuottajain KeSkusliitto on tehnyt        Tulkoon vielä huomautetuksi, että maa-
20920: sen esityksen hallituksen esityksen paranta-       talousalueen rakennuskaavaan ottamisella on
20921: miseksi, mikä sisältyy maalaisliittolaisten vas-   tässä hallituksen esityksessä se merkitys, ettei
20922: talauseeseen. Tässä lisäyksessä 96 § : n 2 mo-     tällaiselle ailueelle saa rakentaa muuta kuin
20923: nl.elllttiin pitäydytään vain alueen rakennus-     maatalousrakennuksia, eikä siis edes siten
20924: rajoit~iin ja sen aiheuttamiin epäkohtiin,
20925:                                                    kuin tavalliselle maaseudulle. Tiilten poike-
20926: mikä tietysti on tärkeä puoli tässä asiassa,       taan aivan ratkaisevasti rakennuskaavan var-
20927: mutta vain osa siitä. Esityksessä edelJyte-        ~~ta tarkoi.tu~sta järjestää taajama, ja
20928: täån lisäksi tutkittavaksi kaikki muut käyttö-     tällamen sanonta mmenomaan heikentää nii-
20929: mahdollisuudet, vaikka alue on maatalous-          tä lakisääteisiä vaatimuksia, jotka vähintään
20930: :inaalksi määrätty. Tärkeintä kuitenkin on, että   tulisi olla. Kun maininta maatalousalueesta
20931: tällainen sanonta antaa aiheen tulkintaan,         ?n .vain 9~ §: n 2 momentissa; käy selvästi
20932: että maatalousalueeksi voitaisiin merkitä maa-     Ilnu se poikkeusluontoisuus, mikä tällaisella
20933: talouskäyttöön soveltumatonta tai vähemmän         alueella on, ja tulee korostetusti esille ettei
20934: soveltuvaa maata. Kuitenkin myös maataJ.ous-       tählaisia alueita voida pitää eri taaJamien
20935: alueen osalta pätee se yleismääräys, että          välisinä kaavayhdistäjinä. Pyrkimyksenä tu-
20936: alueen täytyy soveltua siihen tarkoitukseen        lee olla että maatalousalueita merkitään kaa-
20937: mihin se rkaavassa määrä.tään. Tässä on tämä~      voihin varsin vähän.                      ·
20938: mtuit<lSeSityksen haitallisin kohta. Lisäksi tu-      Kaikista näistä syistä toivon, että suuri
20939: lisi tässä.kin selvittää, tarkoitetaanko kohc      valiokunta hyväksyy vastalauseeni mukaisen
20940: tuullisella hyödyUä maataloustuottoa vai ver-      r81tlkaisnn, eli että 95 § jätetään muuttamatta
20941: taamista siihen, mitä kerrostalo- ym. ttaaja-      joka ratkaisu vastaa ra:kennuslakimme par~
20942: matontit tuottavat.                                haan asiantUJlltijan, hallitusneuvos Larman
20943:                                                    asiantuntijalausunnossaan valiokunnaille esit-
20944:      Kun maLnitussa momentissa vaaditaan eri-      tämää.
20945: tyiset syyt, ennen kuin maatalousaluetta voi-
20946: daan Mkennuskaavaan merkitä, en pidä                  Ed. S e p p ä i ä: Herra puhemies! Pyydän,
20947: yleensä mahdollisena, että kaavan laatija ja       että asia pannaan pöydälle pääsiilisen jälkeen
20948: vahvistaja. myöntäisivät tehneensä virheen,        :pidettävään ensimmäiseen eduskunnan täys-
20949: toisin sanoen mevkinneensä alueen maatalous-       istuntoon.
20950: alueeksi id.man riittäviä perusteita. Näin ol-
20951: len tähän vastalauseeseen sisältyvä lisäys          Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
20952: tässäkin suhteessa ilmeisesti jäisi tehotto-       Kannatan ed. Seppälän tekemää ehOOtu.sta.
20953: maksi, josta syystä en ole sanotun vastalau-
20954: seen kannattaja.
20955:                                                      Puhemies: Kun on tehty ehdotus åsian
20956:    · Hallituksen esityksen 95 §: n 1 momentissa    pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,
20957: on Hsätty DIYkyiseen lakiin: "Rakennuskaava        on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
20958: voi käsittää muutakin aluetta, milloin se on       p~hujia lausumaan mielensä pöydä1lepanon
20959: tarpeen yhtenäisen rakennuskaava-alueen ai-        aJasta.                ·
20960: kaansaamisesksi." Mitä tämä muu alue on,
20961:  siitä ei tiedetä muuta, kuin että se ei ole
20962: taajama-asutusta varten. Tällaista ylimalkai-        Keskustelu      pöydällepanosta    julistetaan
20963: suutta tuskin on aihetta lakiin jättää. Tämä       päättyneeksi.
20964: pyikälähän sisältää rrukennuskaavan yleismää-
20965:  rittelyn, jota ei ole tarvetta muuttaa eikä          Puhemies: KeskuStelussa on ed. Sep-
20966:  niin ollen ole perusteltua aihetta asettaa        pälä ed. V. J. Rytkösen ·kannattamana eh-
20967: muuta aluetta tasaveroiseksi taajamatarpei-        dottanut, että asia pantaisiin pöydälle en-
20968: den kanssa. Rakennusk!aava-alueen suuruut-         simmäiseen pääsiäisen jälkeen pidettävään
20969: tahan ei ole iaissa lainkaan määritelty. Pel-      istuntoon.
20970: kään pahoin, ·että kaavoittajat .saadessaan
20971: tällaisen ~tuuden yhdist~isi-vät eri taajamia        Selonteko myönnetäiiln oikeaksi.
20972:                                          MeijeTivoin hinnat.                                       397
20973: 
20974: 
20975:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-                 Tästä hyötyvät vain ulkomaiset voin syöjät
20976: däHepanon ajasta ei ole tehty, eduSkunta hy-         ja valmistus- · ja välitysportaat. Tosiasiahan
20977: vä:ksynee ed. Seppälän ehdotuksen.                   on, että ulkomaille viedystä voista vienti- ja
20978:                                                      tukipalkkioiden .lisäksi saadaan sama valmis-
20979:   Asia pannaan p ö yd äUe ensimmäi-                  tus- ja välityspalkkio kuin kotimaassakin
20980: seen pääsiäisen jälkeen pidettävään istuntoon.       myydystä voista. Hinnankorotusten yhtey-
20981:                                                      dessä on näitä valmistus, ja välityspalkkioita
20982: 4) Valtioneuvoston päätös 2 päivältä maa.liskuuta.
20983:                                                      joka kerta korotettu. ,Näin tehtiin tälläkin
20984:            1965 meijerivoin hinnoista.               kerralla. Valiolqmnalle , esitetyn laskelman
20985:                                                      mukaan valmistus- ja .välityspalkkioihin me-
20986:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö       nee valtaosa voin hinnan korotuksesW,.
20987: n:o 8 ja otetaan ainoaan käsi t;t e 1 y y n             Tässä yhteydessä onkin syytä kysyä halli-
20988: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu         ,tukselta, missä viipyy ~duskunnan toivomu!k-
20989: päätös.                                              sep. muka,inen tutkimus .maataloustuotteiden
20990:                                                      välityspalkkioista. Siitä on jo pitkä aika, kun
20991:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on pe-           eduskunta lausui hallitukselle kehoituksen
20992: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8.                tutkimuksen suorittamisesta, mutta si1tä et
20993:                                                      kuitenkaan ole kumunut mitään.
20994:   Keskustelu:                                           Kuten muistetaan, maataloustulolain kä-
20995:                                                      sittelyn yhteydessä hallitus ilmoitti, että jos
20996:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Ravinto-              laki hyväksytään, voin hintaa ei tulla korot-
20997: rasvojen, erikoisesti voin ja margariinin, hin-      tamaan. Hallituksella täytyy olla suunnitel-
20998: takysymyksestä on eduskunnassa keskusteLtu           ma, miten asiat hoidetaan, sillä ei suinkaan
20999: hyvin paljon, eikä ihmekään, ~nhan hallituk-         voi asiaa käsittää niin, että hallitus antoi lu-
21000: sen toimesta voin ja margariinin hintoja ko-         pauksen, jota ei ollut tarkoituskaan toteut-
21001: rotettu useita kertoja. Vuodesta 1962 lähtien        taa. Kun maatailoustulolaki äänestettiin yli
21002: on voin hintaa korotettu 4,46 markasta 6,16          vaalien, hallitus lrorotti voin hintaa. Tästä
21003: mar'kkaa.n kilolta eli lähes 32 %:lla. Viime         ei voi' tulla muuhun tulokseen kuin siihen,
21004: vuonna voin hinta nousi 15, margariinin 16           että se oli kostotoimenpide. Sellaisenakin se
21005: ja :tnllidon hinta 17 %: lla. Käsiteltävänä          kuitenkin on erittäin epäonnistunut, kuten
21006: olevalla valtioneuvoston päätöksellä irtovoin        edellä jo tulli osoitetuksi. Siksi on täysirn pai-
21007: hintaa korotettiin 18 ja pakettivoin hintaa 19       kallaan, että perusteluihin otetaan valiokun-
21008: pennillä kilolta. Tulokset voin hinnankorotuk-       nan mietintöön liittyvän vastalauseen mu~
21009: sesta näkyvät. Voin kotimainen kulutus su-           ikaisesti uusi kappale, josSa haillitusta keho-
21010: pistui viime· vuonna kilon asukasta. kohden eli      tetaan ryhtymään viipymättä toimenpiteisiin
21011: 18.8 kilosta 17.8 kiloon. Tosin margariinin          voin kuluttajahinnan alentamiseksi.
21012: kulutus hiukan nousi, mutta ravintorasvojen             Herra puhemies 1 Asian yksi·tyiskohtaisesssa
21013: kulutus laski 0.9 kilolla henkeä kohden. Tämä        käsittelyssä tulemmekin tekemään tämän mu-
21014: voin kotimaisen kulutuksen väheneminen on            kaisen esityksen.
21015: aiheuttanut vastaavansuuruisen viennin li-
21016: sääntymisen ulkomaille. Arvion mukaan jou-
21017: duttiin voin vientiä lisäämään viime vuonna            ·Puhemies (koputtaa) : Ehdotus olisi
21018: noin 4.5 milj. kilolla; se aiheutti valtiolle        tehtävä nyt.
21019: noin 10 m:W.j. martkan lisälaskun.
21020:    Hallitus ei ·k.uit·enkaan ·näytä uskovan tätä       Ed. T a i n i o :' Herra puhemies 1 Ehdotan,
21021: tosiasiaa. Sen osoittaa . käsiteltävänä oleva        että perusteluihin otettaisiin näin kuuluva
21022:  valtioneuvoston päätös, jolla, kuten sanottu,       uusi, ,toinen kappale: "Voin kuluttajahinta
21023:  nostetaan voin hintaa keskimäärin 19 pen-           on viime vuosien aikana kohtuuttomasti nous-
21024: nillä kilolta. Maatalousministeriöstä äsken saa-     sut. Tämän vuoksi eduskunta kehottaa halli-
21025: tujen arvioiden mu.kaam. tämä aiheuttaa noin         tusta ryhtymään viipymättä toimenpiteisiin
21026:  2 % :n voin kotimaisen kulutuksen supistu-          voin kuluttajahinnan a'lentamiseksi."
21027: misen eli 1.9 milj. kilolla. Tämäkin voierä
21028:  joudutaan viemään ulkomaille, ja se aiheuttaa         Ed. Å s v i k: Herra puhemies! KannaJtan
21029: noin 4.1 milj. markan lisälaskun valtiolle.          ed. Tai:nion tekemää ehdotusta.
21030: 398                                Tiistaina 13 p. huhbikuuta 1965.
21031: 
21032: 
21033:    Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies 1 Kerta          Milnisteri L a h t i : Kannatan ed. Jussilan
21034: toisensa jälkeen, milloin maidon tai maitota;.       tekemää ehdotusta.
21035: loustuotteitten ja -jalosteiden hintrukysym.~
21036: on ollut eduskunnassa tai sen perustuslakiva-          Puhemies : Kun on tehty ehdotus asian
21037: liokunnassa esillä, se on joutunUJt poikkeuk-        pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
21038: setta hyökkäyksen kohteeksi. Tietenkin mai-          on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
21039: totalouStuotteita tuottavan maatalouden ik·an-       puhujia lausumaan miclensä pöydällepanon
21040: nalta olisi perin suotavaa, että me voisimme         ajasta.
21041: tärkeimmille .k:otimaiSi!lle ystävillemme, siis
21042: lmtuttajille, rtuottaa halpaa tavaraa, voita           Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan
21043: jne.· Mutta ei tällainen käy laatuun. Silloin        päättyneeksi•.
21044: vyöryy se tuntipailkka, jolla karjaväen on
21045: elettävä perheineen useinkin vaikeissa olosuh-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Jus-
21046: teissa, kovin mitättömäksi. (Vasemmalta: Ei-         sila ed. Lahden kannattamana ehdottanut,
21047: hln t~ä tuntipaflkasta ole ·kysymys, vaan            että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-
21048: Valiosta 1) - Tuo nyt on kovin kulunut tuo           raavaan istuntoon.
21049: huuto Valiosta ja sitä vastaan. Ei se näin ole.
21050:                                                        SeloDJteko myönnetäålll oikeaksi.
21051: Tarvitaan sellainen markkinamies kuin Valio.
21052: Ellei sitä olisi, niin kuluttajien asema olisi          P u h e m i e s : Koska muuta ehdotusta ei
21053: vieläkin vaikeampi. (Eduskunnasta: Kulutta-          ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. JU88ilan
21054: jien ja tuottajien!) - Molempien, molem-             ehdotuksen.
21055: pien 1 - Kun näin on asjan laita, niin ei täl-
21056: läkään kertaa vastalausoolla, jonka ed. Tainio          :Asia p a n n a a n p ö y d ä. U e seuraavaan
21057: vasemmiston puolesta esitti, ole täyttä arvoa.       istuntoon.
21058: Ei se ole valuuttaa näill.ä ma.rk:kinoilla, joihin
21059: se on hyökkäykseksi kohdistettu. Jatkuvasti
21060: unohdetaan vasemmalla nämä välttä.mlilttömät         5) Ehdotukset toivomuksiksi korjauksen Ukaan-
21061:                                                      saa.misest& eräiden puolustusvoimain entisten viran
21062: lisääntyvät menot, jot.k:a ovat työpalkkoja          tai toimen haltijain el.äkketsiin ja eräiden puolus-
21063: jne., sillä meijeritalouden piirissä työskente-      tusvoimain viranhaltijain leslåen pelil&-elikkeen
21064: lee juuri sitä väestöä, joilika asialla me myös-                        korottamiaesta.
21065: kin tää.llä olemme velvolliset olemaan. Palkat
21066: nousevat myös meijerilinjalla niin kuin muu-            Esitellään valtiovarainvaliokuooan mietintö
21067: allakin, eikä nämä nousevat hinnat välitys-          n:o 9 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
21068:                                                      siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.'&l. n: ot
21069: liikkeitten t~ihin ja kukkaroihin jää. Näin-
21070:                                                      156 ja 166 (1962 vp.), jotka sisältävät yillii-
21071: hän on asianlaita. Kun usein pyritään väittä-
21072:                                                      mainitut ehdotukset.
21073: mään - osoittamaan ei ole kyetty - että mm.
21074: tällaiset hinnantarkistukset, jos näin sopii
21075: sanoa, eivät vaikuttaisi maidon tuottajalle             Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
21076: meijerien tilityshinnoissa, tämä on aivan pe-        tiovarainvaliokunnan mietintö .n:o .9.
21077: rätön väite, sillä jokaikinen kuukausi, kun
21078: meijereissä tilityshinnat muodostellaan, nämä          Keskustelu:
21079: kaikki hinnanlisäykset, jotka tällä tavalla tu-
21080: le,vat, sovellutetaan tilityshintaan ja maidon         Ed. Tamminen: Herra puhemies!
21081: tuottaja ne saa hyväkseen, joten tällafuen seli-     Aina kun eduskunnassa käsitellään armeijaa
21082: tYs on. aivan kohtuuton.                             tai sen upseeristoa koskevia kysymyksiä, sil-
21083:                                                      loin oikeiston edustajat, harvoja poikketikSia
21084:    Mmun mielestäni, herra puhemies, on tär-          lukuun ottamatta, menettävät täysin asialli-
21085: keätä, että tiililä kertaa valti<meuvoston pää-      sen harkintakykynsä ja käsittelevät näitä asi-
21086: tös hyväksyitään sellaisena kuin se on.              oita eräänlaisen sotilaspoikamentaliteetin ja
21087:                                                      huippuisänmaallisen tunnekuohuu vallassa
21088:   Maatalousministeri J u s s i 1 a : Herra pu-       Tämä on tunnusomaista varsinkin kokoomus·
21089: hemies! Ehdotan, että tämä asia pantaisiin           puolueen edustajille, niin kuin viime viikolla
21090: pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.            eduskuntakäsittelyssä olleen asevelvollisten
21091:                                     Entisten upseerien ym. lisäeläkkeet.                               399
21092: 
21093: loma-asiankin yhte-ydessä varsin vaJkuutta-              määrära.ha.DI turvin sosiaaaisilla perusteilla
21094: vasti todettiin. Sama henki ja tunne on eläh-            maksettu lisä-eläkettä.
21095: dyttä.nyt valtiovarainv·aliokunnan enemmis-                 Nyt ikäsiteltävinä olevissa aloitteissa. esite-
21096: töälkin sen käsitellessä nyt esillä olevia toivo-        tään maksettavaksi lisäeläkettä nimenomaan
21097: musaloitteita, sillä mietinnössä esitetään IDi-          sellaisille, jotka ovat tail.oudellisesti hyvässä
21098: den hyväksymistä, niin epäasiald.isia kuin ne            aselll8SS8. Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21099: ovatkiiil. Näissä aloitteissa esitetään makset-          toteutettuna johtaisi ilmeiseen epäoikeuden-
21100: tavaksi lisäeläkettä niille aktiiviupseereille,          mukaisuuteen ja edellä mainitun upseeriryh-
21101: jotka sodan päätyttyä, kun armeijaa supis-               män asettamiseen erikoisasemaan muihm yh-
21102: tettiin, siirtyivät siviilielämän palvelukseen,          teiskuntaryhmiin verrattuna. Tämän Vll'()ksi
21103: useimmissa tapauksissa erittäin hyvin palkat-            ja viitaten valiokunnan mietintöön mtettyyn
21104: tulliin tehtäviin. On suorastaan hämmästyttä-            vast81lauseeseen ehdotan, herra puhemies, että
21105: vää, että aloitteissa esitetään tälle upseeriryh-        vuoden 1962 valtiopäiville jätettyjen nyt kä-
21106: mälle lisäetuja muika siHä perusteella, ettei            siteltävänä olevien toivomusaloitteiden n:ot
21107: heidän eläkk:eissään ole huomioitu sodanai-              156 ja 166 perusteella ehdotettuja. toivomus-
21108: kaisten sotilasarvon nousujen edellyttämiä ko-           ponsia ei hyväksyttäisi, vaan että sanotut
21109: rotuksia. Nimenomaan juuri aktiiviupseereille            aloitteet hylättäisiin.
21110: sota.-aika oli kulta-aikaa. Re saivat nostaa
21111: täyttä palkkaa ja lisäksi päivärahaa sekä
21112: eräiltä muita lisiä. Useimmissa tapauksissa                Ed. L. Matti 1 a (vastauspuheenvuoro):
21113: heillä vielä oli onni käydä miellyttävämmin              Herra puhemies! Ed. Tammisen iskeisessä
21114:  sotaa ta:kalinjassa, sihl.ä suurin osa aktiiviup-       puheenvuorossa oli päätarkoitus tietysti se,
21115:  seereista oli esikuntatehtävissä., huoltopor-           että nyt käsillä olevat aloitteet hylättäisiin.
21116:  taissa tai peräti kotirintamalla~ Nimenomaan            On valitettavaa, että ed. Tamminen sortui tltä
21117:  juuri näissä tehtävissä parhaiten onnistuikin           pyrkimystä ajaessaan sellaiseen epätarkikuu-
21118:  saamaan ylennyksiä, joista nyt esitetään an-            teen, jossa on aihetta epäillä taha!lisuutta.
21119:  siotonta lisäkorvausta. Sen sijaan sadatJtuhan-         Ed. Tamminen puheenvuorossaan puhui koko
21120:  net asevelvolliset ja , ·reserviläiset joutuivat        ajan upseereista ikään kuin aloitteet ja nii-
21121:  viettämää.n vuosikausia etulinjojen juokstt-            den hyväiksyminen tarkoittaisi vain jotain
21122:  hautojen kurjuudessa 12 pennin päivärahalla.            määrättyä upseeriryhmää. Näinhän ei ole
21123:  Tämäkin maksettiin näin korkeana vasta                  asianlaita. Aloitteethan tarkoittavat sekä
21124:  sodan loppupuolella. Kun heidät kotiu-                  upseerien että aliupseerien epä.oibutetun ase-
21125:  tettiin, · niin varsin moni joutui totea-               man korjaa~a. Ed. Tamminen, joka . on
21126:  maan, että entinen työsuhde oli katkennut,              seurannut tämän asian lcii&ttelyä läheltä,
21127:  toisilta oli koulunkäynti keskeytynyt, amma-            on hyvin selvillä siitä että. hänen sanontansa
21128:  tin hankkimiseen. ei ollut käytännön mah-               on tarkoituksellisesti sellaiseksi muotoiltu,
21129:  dollisuuksia, ja monella oli hyvinkin suu-              jollaisena me sen tääUä kuulimme.
21130:  ria vaikeuksia etsiä toimeentulomahdolli-
21131:  suutta. Eivät nämäkään ryhmät ole saaneet                  Ed. Koivunen: Herra puhemies! Ed.
21132:  valti«·ta muuta ·korvausta kuin 2 0()0.;;..3 000        L. Mattilan lausunto siitä, että ed. T'3mmisen
21133:  vanh8111 markan kotiuttamisrahan kertamak-              puheenvuoro olisi harhaan johtava, tulee jo
21134:  suna. Jos näille esitettäisiin jotain erikois-          sillä kumotuksi, että samanlaiset etuoikeudet
21135:   etua, niin se olisi perusteltua. Mutta on suo-         olivat myös aktiivialiupseereilla kuin aktiivi-
21136:  rastaan häikäilemättömän epäoikeudenmu-                 upseereilla reserviläisiin verraten. ·Ed. Tam-
21137:  kaista esittää lisäeläkettä sellaiseRe ryhmälle,        misen puheenvuoro pitää alusta loppuun
21138:   jolle sota-aika oli taloudellisesti erittäin eduil.-   paikbnsa. Tietysti edut ovat vain jyrkem·
21139:  lista ja joka n~kyisinkin on muita kansalai-            mät, suuremmat upseereilla kuin aliupsee-
21140:   sia paremmassa asemassa, sillä monet heistä            reilla. Sen sijaan ed. Mattila arvasi oikein,
21141:   saavat nykyisestä virastaan tai toimestaan             että ed. Tammisen puheenvuoro ja ehdotus
21142:   saadun palkan lisäksi vielä valtiolta huom81t-         tarkoittaa sitä, että oikeudenmukaisuutta nou-
21143:   tavan eläkkeen. Myöskin on otettava huo-               datetaan ja aloitteiden· pohjalla valiokunnan
21144:   mioon, että sodan jälkeen eroamaan joutu-              enemmistön esittämät toivomusponnet hylä-
21145:   neille pu&ustuslaitoksen viran ja toimen hai-          tään. Näin ollen minä kannatan ~d. Tammi-
21146:   tijoille on vuodesta 1959 budjetissa olevan            sen tekemää ehdotusta.
21147: 400                              Tiistaina 13 p. huhbikuuta 1965.
21148: 
21149: 
21150:    Ed. Tamminen : Herra puhemies! Jos                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21151: aliupseereita sanoo upseereiksi, niin ei se ole
21152: kovin suuri virhe. Jos sanoo päinvastoin, niin      Aalto, Ahonen, Aitio, Baeklund, Gröndahl,
21153: siitä upseerit lou:kkaantuvat. Minä .edellytin,   Haapanen, Haapasalo, Henriksson, Honko-
21154: että aliupseerit ovat heikommin palkattuja,       nen, Kantola, Kelovesi, A. Kii:munen Kivi-
21155: ja heille sosiaalisen . perusteen mukaan on       aho, Koivunen, Kokikola, L. Koskinen, 'Kuusi-
21156: mabettukin nyt jo ylimääräistä däkettä.           nen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmo-
21157:                                                   nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, M. Linna,
21158:    Ed. L. M a t t i 1 a : Herra puhemies! Ed.     Lukkarinen, H. Manninen, Matilainen, V.
21159: Tamminen tunnusti itse, että hänen ehdotuk-       Mattila, J. Mä;kelä, Niiranen, Paasivuori, V.
21160: sensa rakentui virheellisille perusteiUe. Näin    E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pulkkinen, Ro-
21161: ollen katsoen, ettei eduskunnalla ole syytä yh-   den, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkö-
21162: tyä ed.. Tammisen käsitykseen. ·                  nen, V. J. Rytkönen, Salin, Siltanen, Sini-
21163:                                                   salo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
21164:   Keslmstelu jllllistetaan päättyneeksi.          Tamminen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R.
21165:                                                   Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
21166:   Puhe ni ies : Keskustelussa on ed. Tam-
21167: minen ed. Koivusen kannattamana ehdotta-            "Tyhjää" äänestävält edustajat HeLlsten,
21168: nut, että aloi,tteet hylättäisiin.                Paasio ja Raunio.
21169: 
21170:   Selonteko myönmetään oikeaksi.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
21171:                                                   tajat:
21172:   .lineatYB ja päätös:
21173:                                                     Alanko, Antila, Flinck, Hietala, Hostila,
21174:                                                   Häikiö, Kajala, Kalavainen, Kauppi, Kilpi,
21175:   Joka. hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Koppanen, A. Koskinen, Käkelä, Lahtela
21176: jos "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus         Leinonen, · Leskinen, 1. Linna, Lähteenmäki:
21177: hyväksytty.                                       Nederström-Lunden, Niemelä, Paarman Pa-
21178:                                                   karinen, Pohjcmen, Puhakka, Rapio, R~utu
21179:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Ryhtä, Ryömä, Saarinen, Salmela-Järvinen:
21180:                                                   Tauriainen, Timonen, Tuuli, Uusitalo, V. A;
21181:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-      Virtanen ja Väänänen.
21182: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, .Gestrin, Hali-
21183: nen,. Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, HautaJa,        Puhemies: Äii.nemyksessä on aooettu
21184: Helle, ·Holopainen, Honkanen, Hosia, H uur-       104 jaa- ja 56 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 36.
21185: tamo, Hyytiäinen, Häppölä, Högström Ilas-
21186: kivi,· Jaakkola, Jungarå, Juntunen, J~ila,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21187: Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
21188: Ka.I'J>?la, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen,          Asia on loppuun käsitelty.
21189: Kervmen, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck,
21190: Kosola, Kähönen, Lahti, Laine, Lauren, Lei-       6) Ehdotukset toivomuksiksi esityksen antamisesta
21191: vonen, Liinamaa, Lindeman, Lindh, Linkola,             ammattiopintoavustusten korottamisesta.
21192: A. Linna, Lintilä, Luukka, E. Manninen, L.           Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
21193: Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemi-      6 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
21194: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pak-     siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
21195: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,        465-467 (1962 vp.), 285 ja 286, jotka sisäl-
21196: Pitsinki, Raipala, Rautkallio, .Rihtniemi, Rä-    tävät yllämainitut ehdotukset.
21197: sänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
21198: Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,        Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
21199: Seppälä, Sillantaus, Siren, Stykki, Sukselai-     tysvaliokunnnan mietintö n: o 6.
21200: nen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-
21201: kilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,       Keskustelu:
21202: Terästö, Tiitu, Turunen, Valkama, Wickman
21203: Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen j~       Ed. Honkonen: Herra puhemies! Vii-
21204: Voutilainen.                                      me aikoina yhä vilkastuvana jatkuvan koulu-
21205:                                       Ammattiopintoavustukset.                                   401
21206: 
21207: keskustelun yhteydessä on -qsein viitattu am-       opintoinnostus herännyt tavallista myöhem-
21208: matillisten oppilaitosten merkitykseen, ja tot-     pään. Olisi varsin kohtuullista tukea myös
21209: ta onkin, että varsinaiset ammattikoulut sa-        tällaisen henkiJ.ön opiskelua.
21210: moin kuin teknilliset koulut ja -opistot, kaup-        Laissa säädetään, että apuraha on 30--60
21211: pakoulut ja -opistot, sairaanhoitajakoulut,          % valtioneuvoston eri koulumuotoja ja apu-
21212: lastentarha- ja opettajaseminaarit jne. ovat        rahansaajaryhmiä varten paikkakuntien kal-
21213: varsin suosittuja nuorison pyrkiessä opin-          leuden huomioon ottaen vahvistamista koh-
21214: tielle. KamppaiJ.u koulu- ja opistopaikoista        tuullisista kustannuksista. Tämä säännös on
21215: on edelleen Suomessa kova. Mutta erikoi-            laissa kuitenkin kirjoitettu siihen muotoon,
21216: sen helppoa ei ole opiskelukaan näissä opin-        että se on tehnyt mahdolliseksi vahvistaa mai-
21217: ahjoissa, ei ainakaan niille, jotka joutuvat        nitut kohtuuJ.liset kustannukset kovin pie-
21218: kamppail.emaan taloudellisten huolien kanssa,       niksi. Jotta apurahat todella vastaisivat
21219: sillä twiasiahan on, että laki ja säädökset         30--60 sadalta opiskelun todellisista ja koh-
21220: ammattiopintojen avustamisesta ovat jääneet         tuullisista kustannuksista, olisi laissa säädet-
21221: pahasti ·ajastaan jälkeen. Se tuki, jota val-       tävä, että niihin lasketaan myös asumisesta
21222: tiovalta näissä opinahjoissa opiskeleville nuo-     ja muusta ylläpidosta kouluaikana aiheutuvat
21223: rukaisille ja neitwille antaa, on ollut ver-        kohtuulliset menot. Sairauden tai vamman
21224: rattain vaatimatonta ja on yhä aivan viime          vuoksi pi.täisi voida myöntää apurahaa enem-
21225: aikoina reaaliarvoltaan heikentynyt hintata-        mänkin kuin 60 sadalta, jota tarkoittava sään-
21226: son kohottua parin viimeksi kuluneen vuoden         nös olisi syytä saada lakiin. Tosin sairauden
21227:  aikana tuntuvasti.                                  ja vamman vuoksi on jo nykyisinkin myön-
21228:     Epäkohdan olloo:~a ilmeisen on sivistysva-      netty korotettuja apurahoja, mutta asetus
21229: liokunta kiinnittänyt eri aloitteiden pohjalla      ammattiopintojen avustuslain toimeenpanos-
21230: tilaDJteeseen vakavaa huomiota ja esittää mie-      'ta rajoittaa liiaksi tätäkin mahdollisuutta.
21231:  tinnössään hyväksyttäväksi seuraavan pon-             Samalla kun odotan eduskunnan yhtyvän
21232: nen: "että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-    vaJiokunnan mietintöön, toivon hallituksen
21233:  menpiteisiin ammattiopintojen avustuslain          ottavan eduskunnan toivomuksen vakavasti
21234: mukaisten ammattiopintoavustusten korotta-          huomioon, jotta saamme ammattiopintojen
21235:  miseksi ja antaisi asiasta esityksen eduskun-      avustuslain ajan tasolle.
21236:  nalle." Mielestäni valiokunnan kanta on aivan
21237:  oiikea. Joihinkin toimenpiteisiin tulisi todella     Ed. R o s ne~ l: Herra puhemies! Ehdo-
21238:  ryhtyä mitä pikimmin; näin erikoisesti avus-       tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon
21239:  tusten ja lainojen markkamääräiseksi korot-        perjantain istuntoon.
21240:  tamiseksi, sillä rahanarvon heikentyminen on         Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Kannatan
21241:  todella vienyt avustusten tehon vain vertaus-      ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
21242:  kuvalliseksi.
21243:     Ammattikoulun oppilaan saaman opinto-             P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
21244:  avustuksen ehtona on, että hänellä tai hänen       pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
21245:  vanhemmillaan ei valtionverotuksessa ole mää-      on asia jäävä pöydä.lle. Kehotan seuraavia pu-
21246:  rättyä määrää korkeampaa veroa. Rahanar-           hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
21247:  von alenemisen ja tehostetun verotuksen joh-       ajasta.
21248:  dosta merkitsevä.t nämä arvot kuitenkin sitä,
21249:  että useimmissa tapauksissa työläisten, pien-        Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
21250:  viljelijäin, pienyrittäjäin ja käsityöläisten      päättyne~ksi.
21251:  lapsiliekaan nykyään ei voida antaa opiske-
21252:  luapua. Tämän vuoksi opintoavustustoiminta           Puhemies: Keskustelussa on ed. Rosnell
21253:  onkin miltei täydelleen menettänyt merki-          ed. Tiekson kannattamana ehdottanut, että
21254:  tyksensä ammattikasvatuksen edistämisessä.         asia pantaisiin pöydä.l:le ensi viikon perjan-
21255:                                                     tain istuntoon.
21256:     Eräänä epäkohtana on myös se, että nykyi-
21257:  sin apurahan saannin yhtenä edellytyksenä            Selonteko myönnetään oikeaksi.
21258:  on 24 vuoden ikäraja. Varsin usein kuitenkin
21259:  saattaa 24 vuotta täyttänyt joutua aloitta-          Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
21260:   maan opinnot sen tähden, että hänen elä-          tehty, eduskunta hyväksynee ed. Rosnellin eh-
21261:  mäntilaansa on esim. sairaus muuttanut tai         dotuksen.
21262: 51   500/65
21263: 402                                 Tiistaina 13 p. huhtikuuta 1965.
21264: 
21265: 
21266:   Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi viikon                         Pöydällepanot.
21267: perjantain istuntoon.
21268:                                                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
21269:                                                        pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
21270:                                                        kaisesti edu~Skunnan seuraavaan .täysistun-
21271:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-        toon:
21272: sen esitykset n:ot 33 ja 34 voitaneen nyt
21273: esiteLlä valiokuntaan lähettämistä varten.             7) Ehdotuksen laiksi rik:osl.a.in 19 luvun muuttami-
21274:                                                                               sesta.
21275: 
21276:   Hyvä:ks~n.
21277:                                                        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu la-
21278:                                                        kivaJiokunnan mietintö n:o 9; ja
21279:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
21280: ehdotuksen mukaisesti
21281:                                                        8) Ehdotuksen laiksi rikoslain 28 luvun 3 §:n ku-
21282:                                                                           moamisesta
21283:   vai tiova rain vai iokun t aan
21284:                                                        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu la-
21285:                                                        kivaliokunnan mietintö n:o 10.
21286: Bhdotllksen la.ikai ilmatieteelllseHe keskuslaitok-
21287:           selle suoritetta.vista maksuista
21288: 
21289: sisältävä hallituksen esitys n : o 33; · ja
21290:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
21291:   m a a-   j a m e t s ä t a 1o u s v a 1 i o k u n-   istunto on keskiviikkona 21 päivänä. tätä kuu~
21292: taan                                                   ta ikello 14.
21293: 
21294: 
21295: Ehdotuksen la.ikai eräiden kolttien asutta.nWlesta.
21296:           annetun la.tn muuttamisesta.                   Täysistunto lopetetaan kello 14.52.
21297: sisältävä hallituksen esitys n:o 34.                                       Pöytäkirjan vakuudebi:
21298: 
21299:                                                                                    Olavi Salervo.
21300:               28. Keskiviikkona 21 p. huhtikuuta 1965
21301:                                           kello 14.
21302:                                                                                                               Siv.
21303:                Päiväjä.rjestys.                    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
21304:                                                  kunnan mietintö n:o 9; toiv.al. n:ot 2
21305:   Ilmoituksia.                                   (1962 vp.) ja 1.
21306:                                           Siv.
21307:        Toinen käsittely:
21308:                                                        Pöydällepanoa varten
21309:   1) Ehdotus laiksi tuontikaupparahas-                      esitellään:
21310: tosta annetun lain voimassaoloajan pi-
21311: tentämisestä ....................... . 404          7) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
21312:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        7 toivomusaloitteiden johdosta, jotka
21313: mietintö n: o 27; valtiovarainvaliokun-          tarkoittavat luokkien oppilasmäärien
21314: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys          pienentämistä oppikouluissa . . . . . . . . . . 418
21315: n:o 139 (1964 vp.).                                 8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21316:                                                  n:o 11 hallituksen esityksen johdosta
21317:                                                  laiksi maataloustootteiden tuontimak-
21318:    Ensimmäinen käsittely:                        suista annetun lain muuttamisesta . . . .                         ,
21319:                                                     9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21320:   2) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-           n:o 12 hallituksen esityksen johdosta
21321: tamisesta ......................... .            laiksi vuoden 1962 asuntotootannon ve-
21322:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "   ronhuojennuslain muuttamisesta . . . . .                          ,
21323: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-             10) Laki- ja talousvaliokunnllln mie-
21324: tys n:o 167 (1964 vp.).                          tintö n:o 5 hallituksen esityksen joh-
21325:   3) Ehdotus laiksi rikoslain 19 luvun           dosta laiksi l'akennuslain muuttami-
21326: muuttamisesta ..................... . 411        sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
21327:   A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan           11) Maa- ja metsätalousvaliQkunnan
21328: mietintö n:o 9; ed. Häikiön ym. lak.al.          mietintö n: o 4 hallituksen esityksen
21329: n:o 15 (1962 vp.).                               johdosta laiksi salaojituslainojen pant-
21330:                                                  tioikeudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
21331:   4) Ehdotus laiksi rikoslain 28 luvun
21332: 3 § : n kumoamisesta ............... .
21333:   A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan "
21334: mietintö n:o 10; ed. Kemppaisen ym.               Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
21335: lak.al. n:o 16 (1962 vp.).                       Aitio.
21336: 
21337:         Ainoa käsittely:                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
21338:                                                  edllStajat Antila, Hautala, Huurtamo, Hyy-
21339:    5) Valtioneuvoston päätös 2 päivältä          tiäinen, Häikiö, Jussila, Kaitila, Kajala,
21340: maaliskuuta 1965 meijerivoin hinnoista           Korsbäck, Kuusinen, Lindh, Nederström-Lun-
21341:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "     den, Nord:fors, Paasio, V. E. Partanen, Pentti,
21342: kunnan mietintö n:o 8; mainittu pää-             Pessi, Pitsinki, Rapio, Ryhtä, Räsänen, Salo,
21343: tös.                                             Saukkonen, Söderhjelm, Tauriainen, Teir,
21344:    6) Ehdotukset toivomukseksi valtio-           Tenhiälä, Turunen, Wiherheimo ja Virolai-
21345: päiväjärjestyksen muuttamisesta kysy-            nen.
21346: myssäännöstön kehittämiseksi ....... . 412
21347: 404                               Keskiviikkona 21 p. huhtikuuta 1965.
21348: 
21349: 
21350:                  Dmoitusasiat:                         Puheenvuoron saatuaan lausuu
21351:                  Lomanpyynnöt.                         Ed. S u k se i a i n e n: Herra puhemies!
21352:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-        Suuri valiokunta kokoontuu perjantaina kello
21353: tunnosta sairauden takia edustajat Hyytiäi-          12.30.
21354: nen, Lindh ja Tauriainen, virkatehtävien
21355: vuoksi edustajat Huurtamo, Ryhtä, Tenhiälä,
21356: Teir ja Wiherheimo, ulkomaanmatkan tähden
21357: ed. Söderhjelm ja yksityisasiain johdosta                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21358: edustajat Hautala, Häikiö, Räsänen, Salo ja
21359: Virolainen, tämän viikon loppuun sairauden                       Poisto päiväjärjestyksestä.
21360: takia ed. Korsbäck, ulkomaisen virkamatkan
21361: vuoksi tästä päivästä huhtikuun 24 päivään             Ensimmäinen            varapuhemies:
21362: ed. Kuusinen ja 27 päivään ed. Nordfors sekä         Päiväjärjestyksestä poistetaan 1) asia.
21363: ulkomaanmatkan takia tästä päivästä huhti-
21364: kuun 28 päivään edustajat Pessi ja Pitsinki
21365: sekä 30 päivään ed. Paasio.
21366:                                                        2) Ehdotus laiksi rakennusla.1D. muuttamisesta.
21367: 
21368:                                                         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
21369:            Uusia. hallituksen esityksiä.             tintö n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
21370:                                                      käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
21371:   Ensimmäinen            varapuhemies:               ty hallituksen esitys n:o 167 (1964 vp.), joka
21372: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-        sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
21373: jelmän ohella kuluvan huhtikuun 14 päivältä
21374: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
21375: tykset n:ot 35-37, jotka nyt on edustajille            Ensimmäinen           varapuhemies:
21376: jaettu.                                              Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
21377:                                                      kunnan mietintö n: o 4.
21378: 
21379:   Xysymyksilt ja. niihlD. annettuja. vastauksia..      Keskustelu:
21380: 
21381:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Ed. A a 1t o: Herra puhemies ! Voimassa
21382: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,          olevan rakennuslain mukaan maalaiskunnan
21383: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-        taaja-asutusta varten tai sellaiselle alueelle,
21384: tuina, saapuneet ministeri Huurtamon vas-            jolle on alettu ositella, myydä tai vuokrata
21385: taus ed. Sillantauksen ym. kysymykseen n:o           rakennusmaata siinä määrin, että sinne on
21386: 23 ns. menettelytapalain ulkopuolelle jäänei-        syntymässä taaja-asutus, taikka jolle muutoin
21387: den viranhaltijaryhmien palkkausta koskevan          on odotettavissa huomattavaa rakennustoimin-
21388: 'tarkistusmenettelyn aikaansaamisesta, opetus-       taa, voidaan laatia rakennuskaava. Lain 96
21389: ministeri Saukkosen vastaukset ed. Voutilai-         §:n 1 momentin mukaan rakennuskaavan tu-
21390: sen ym. kysymykseen n:o 24 nuorisotyön               lee osoittaa eri tarkoituksiin aiottujen aluei-
21391: tukemisesta ja ed. Helteen ym. kysymykseen           den, kuten rakennusmaan, yleiseen liikentee-
21392: n:o 25 veikkausvoittovarojen käytöstä sekä oi-       seen käytettävien liikenneväylien ja muiden
21393: keusministeri Söderhjelmin vastaus ed. Hyy-          yleisten alueiden sijainti ja rajat. Käytän-
21394: tiäisen kysymykseen n: o 29 ulosmittaamatta          nössä on rakennuskaavoissa jo vuosia yleisesti
21395: jätettävän palkan määrän korottamisesta.             osoitettu myös maanviljelys- ja metsätalous-
21396:    Nåmä kysymykset on nyt vastauksineen              alueita, joten ei niiden otto rakennuskaavaan
21397: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-       mikään rakennuskaava-ajatuksen vastainen
21398: tiopäiväasiakirjoihin.                               ole, kuten ed. Mäki täällä viime kerralla
21399:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin        väitti. Pikemminkin oli rakennuskaava-aja-
21400: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-      tuksen vastainen ja suurta hämmästystäkin
21401: dä päätöstä.                                         herättävä se korkeimman hallinto-oikeuden
21402:                                                      vuonna 1962 antama päätös, jossa todettiin,
21403:                                           Rakennuslaki.                                       405
21404: 
21405: ettei rakennuskaavassa rakennuslain 95 § :n        kaavoja laadittaessa huomioonotettavat seikat.
21406: 1 momentin perusteella enää voida määrätä          Ainakin sosialidemokraattien käsityksen mu-
21407: alueita maataloustarkoituksiin. Täällä on vie-     kaan tämän alan lainsäädäntöä olisi kehitet-
21408: lä monia alkuperäistä rakennuslakia vuonna         ttävä paljon nykyj.sastään. Kaikki tavalliset
21409: 1958 säätämässä olleita kansanedustajia, joista    kansalaiset Suomessa ymmärtävät jo, että yh-
21410: muistan ainakin edustaja Suonpään käyneen          iteislrontasuunnittelumme on vaikeiden jätti-
21411: tässä pöntössä selostamassa, ettei kenenkään       läistehtävien edessä. Tajutaan, että maaseu-
21412: mieleenkään tullut rakennuslakia säädettä-         dun, maaseutuasutustaajami<en sekä kaupun-
21413: essä, etteikö maalaiskuntienkin rakennuskaa-       kien ympäristöjenkin kehityssuunnitelmat oli-
21414: vaan saataisi merkitä kaikkia sinne tarpeelli-     si luotava pitkällä tähtäykseil.lä eikä ryhdyt-
21415: si:ksi havaittavia alueita.                        tävä suunnitteluun vasta sitten, kun epämää-
21416:    Edellä mainitusta korkeimman hallinto-          räinen mökkikylä on jo pystyssä. 15-20 vuo-
21417: oikeuden päätöksestä lähtien ovat maatlaiskun-     den ohjelmointitoiminta näillä aloiUa var-
21418: tien asutustaajamien rakennuskaavat jääneet        maan kustantaisi itse itsensä. Eihän esim.
21419: vahvistamatta ollen tällaisten kaavojen mää-       kulkuteitä maahamme rakenneta miten sat-
21420: rä tällä hetkellä jo yli 100. Sen vuoksi halli-    tuu, pätkä sinne toinen rtänne. Kullrnlaitos-
21421: tus antoi vuonna 1963 esityksen rakennus-          ten ja yleisten töiden ministeriöllä on koko
21422: lain sellaiseksi muutokseksi, jossa erityisestä    maamme liikenteestä ja sen tulevasta kehi-
21423: syystä, ei siis normaalitapauksessa, olisi voitu   tyksestä pitkän tähtäyksen ohjelmat ja en-
21424: kaavoihin merkitä maanviljelys- tai metsä,ta-      nusteet, joiden perusteella valtakuntamme
21425: lousalueita. Saman esityksen mukaan näille         pääkulkuväylät rakennetaan. Jokainen maas-
21426: alueille olisi 1kuitenJkin sallittu haja-asutus-   samme myöntää, että näitä töitä suunnittele-
21427: rakentaminen. Niin ikOOn olisi maatalousalu-       massa ja johtamassa pitää olla kokonainen
21428:  eeksi osoitetun alueen omiatajalta poistettu      oma ministeriönsä. Jos myös yhdyskuntasuun-
21429: rakennusjärjestyksessä määrätitävät rakennus-      nittelua, kaavoitusta, asutustoimintaa ja asun-
21430: lain mukaiset kunnallistekni1liset velvoitteet.    totuotantotoimintaa suunnittelemaan ja joh-
21431:  Tällainen esitys oli vasemmiston mielestä epä-    tamaan saataisiin joskus oma ministeriönsä,
21432: selvä ja epäoikeudenmukainenkin, jonka             niin saisimme näihinkin asioihin jonkinlaisen
21433: vuoksi vasemmisto äänesti sen yli vaalien, kun     keskityksen ja kokonaisnäkemyksen. Tällöin
21434: ei eduskunnan porvarillinen enemmistö tai-         osattaisiin erilaisten tutkimusten ja ennus-
21435: punut niihin muutosesityksiin, joita eduskun-      teiden perusteella myös edellä mainitsemilla-
21436: nan vasemmisto ynnä suuri määrä oikeisto-          ni aloilla edetä järkevästi ja taloudellisesti.
21437: edustajiakin Suomen Maanmittausinsinöörien         Siten varmaan saataisiin syntymään itses-
21438: Liiton ja Suomen ArkkitehtiHiton yksimieli-        tään ilman pakkosiirtoja myös maaseudulle
21439: sen lausunnon perusteella lakiin esitti.           niitä suuria asutustaajamia eli voimalrltaasti
21440:     Jälleen hall1tus on tullut eduskuntaan sa-     ympäristöönsä säteileviä hajasijoituskeskuk-
21441:  maa asiaa koskevalla rakennuslain muutos-         sia, joista täällä maalaisliitonkin edustajat
21442:  esityksellään. Ministeriön edustaja ilmottti      usein puhuvat. Kuulemma olemme kuitenkin
21443: laki- ja talousvaliolrnnnassa, että rakennus-      niin köyhä maa, ettei meidän kannata mitii.äll
21444: lain muutosesitys olisi :kiireellinen ja että      edes kunnolla suunniteil.la. Siltä ainakin tun-
21445:  tämä esitys on tulos yhteisneuvotteluista,        ltuu, kun tietää, että tällä hetkellä on puoli-
21446:  joissa olivat mukana mm. Maa1aiskuntien           toista miestä sisäasiainministeriössä johtamas-
21447:  Liitto sekä Maataloustuottajain Liitto. Ku-       sa koko maan kaavoitus- ja yhdyskuntasuun-
21448: kaan ei yhteisneuvotteluissa ollut esittänyt       nittelutoimintaa. Totuus tällä hetkellä on se,
21449:  asiaan vastalausetta, joten lakitulokasta pi~     että väestöstämme lähes 60 % asuu jo kau-
21450:  dettiin kompromissina, joka oli edeltäjäänsä      pungeissa tai erisuuruisissa asutustaajamissa.
21451:  parempi, muttei silti ttäysin tyydyttänyt ke-     Toimeentulomahdollisuudet maatalouselinkei-
21452:  tään neuvotteluihin osallistujaa.                 nosta vähenevät vuosi vuodelta, joten vä~
21453:    Ei myöskään eduskunnan vasemmisto ole           tön muuttoliike asutuskeskuksiin pysyy ~
21454: tyytyväinen tähän hallituksen uuteenkaan esi-      nusteiden mukaan vahvana virtana. En kä-
21455:  tykseen. Käsityksemme mukaan se ei ole lä-        sitä, minkä vuoksi tätä selvää asiaa kaikki
21456:  heskä:än sellainen kuin sen tulisi nykyaikaan     eivät halua tunnustaa todeksi.
21457: soveltuvana olla, jotta yleiset tarkoituksenmu-       En myöskään käsitä, minkä vuoksi ei niis-
21458: kaisuusnäkökohdat saisivat sanella rakennus-       säikään maalaiskunnissa, jotka jo itse tajuavat
21459: 406                             Keskiviikkona 21 p. huhtikuuta 1965.
21460: 
21461: 
21462: muodostuvansa tuleviksi asutustaajamiksi, sal-       muslaiseen sanomalehteen haastattelun, jossa
21463: lita kunnan •asianmukaisesti kaavoituttaa ja         hän neljän palstan otsikolla todisti, että kaa-
21464: suunnitella alueitaan, vaan jonkun yksityisen        voitus DiOstaa maiden hintoja. Seil.väähän on,
21465: maanomistajan pitäisi saada jäädä koko ylei-         jos taajama, jonka kaavaan jonkun maan-
21466: sen kehityksen jarruksi suurihlekin: asutus-         omistajan maa erityisestä syystä merkitään
21467: taajamille. Kaikenlaiset jarruttavat tekijät,        maatalousalueeksi, on kehittyvä taajama, ei
21468: mm. kaavoitusvaikeudet, ovat johtamassa sii-         siilnä koskaan minikäänlaisen maan hinta laske,
21469: hen, ·että yhä useammat kehittyvät maalais-          päinvastoin maatalousalueidenkin hinnat nou-
21470: kunnat ovat jo ryhtyneet suunnilttelemaan            sevat näin korkeiksi, ettei niitä voi miten-
21471: lmuppalaoikeuksien anomista voidakseen va-           kään enää rinnasta:a saman kunnan haja-
21472: paammin kehittyä nykyaikaisiksi asutustaa-           asutusalueille jäävien maatalousmaiden hin-
21473: jamiksi ja voidruksee.n paremmin palvella taa-       toihin. Esimerkin vuoksi mainitsen, että sel-
21474: jaman tai taajamien asukkaita.                       laisesta suostakin, joka ei k-elpaa kuin lika-
21475:     Maalaisliitto haluaisi lopettaa main1tun-        veden puhdistusa'ltaaksi, on ka:ava-aluoon ra-
21476: laisenkin maaseudun kehittämisen, mikäli oi-         jalla äskettäin vaadittu vanha miljoona heh-
21477: kein ymmärsin ed. Sarjalan uusien kauppa-            taarhlta eräässä Etelä-Hämeen asutustaaja-
21478: io1d-en perustamista koskevan kyselyn sekä sii-      massa. Jos taaJS ikaavoitettava taaJama ei ke-
21479: hen annetun sisäministerin vastauksen. Maa-          hitykään odotusten mukaisesti, ei siinä maan-
21480: laisliiton painettu puolueohjelma on jo laa-         viljelijänkään asema miksikään muutu enti-
21481: dittu yleisvaltakunnallisen keskustapuolueen         sestään, merkitään hänen ma:ansa kaava:an tai
21482: sävyyn ja se on kauttaaltaan paljon edellä           ei:.
21483: pualuoon todellista toimintaa. Puolueohjel-               Ihmetystä tämän asian yhteydessä eniten
21484: massa on mm. yhdyskuntasuunnittelusta täy-           herättää:kin se, että vaikka M111alaiskuntien
21485: gi,n. oikeudenmukaiset ja järjelliset kohdat,        Liitto oli hallituksen kanssa sopimassa !tämän
21486: muttei maalaisliiton eduskuntaryhmä nouda-           'lakiesityksen sanamuodosta jo ennakkoon,
21487: ta niitä. Ku.n vuosi sitten saman ,asian esillä      niin kaksi M<aalaiskuntien Liiton hallituksen
21488: ollessa laki- ja talousvaliokunnassa Juettiin         jäsentä, nimittäin edustajat Saloranta ja Ryö-
21489: maaiaisliiton puolueohjelmasta yhdyskunta-           mä, ovlllt kuitenlkin a.Hekirjoittaneet sellaisen
21490: suunnittelua koskevat kohdat, niin valiokun-         vastalauseen, jossa vaaditaan lopullista sanan-
21491: nan maalaisliittolaiset jäsenet sanoivat, ettei      valtaa näissä kaavoitusasioissa maanomista-
21492: heidän !tarvitse välittää siitä ohj·elmasta.          jille. He siis ov;at nyt vaatimassa toisenlaista
21493:     Nytki.n maalaisliittolaisilla laki- ja talous-   lakia, rutä Maalaiskuntien Liiton puolesta oli
21494:  valiokunnan jäseniLlä oli murhe vain siitä,          ennakkoon haHituksen ikanssa sovittu. Ikävän
21495:  jos ei rakennuskaavaan merkityn maatalous-          maun asialle anta:a viielä sekin, että saman
21496: maan omistaja ansaitse riittävästi kaavaan           liiton Hittovaltuuston puheenjohtaja, joka
21497: merkittävällä alueellaan. He väittivät, että         nyttemmin onkin valittu Maataloustuottajain
21498: maatalousalueen omistajat kaavassa jou-              Keskusliiton johtajaksi, oli vaatimassa -samaa
21499: tuvat huonompaan asemaan kuin muut                   muutosta. Sietääpä kehittyvien maalais:lronlti-
21500: maanomistajat. Siihen vedoten he nyt                 en, jotka sivumennep sanoen maksavat suu-
21501: vaativat 96 § : ään seuraavanlaista lisäystä:        rimman osan Maalais'kuntien Liiton ylUipidos-
21502: "Milloin kuitenkaan maanomistaja rakennus-           ta, seurai'hla, miten heidän keskusjärjestönsä
21503: kaavasta aiheutuvan rakentamisrajoituksen            luottamusmiehet "ajavat" maalarskuntien etu-
21504: tähden ei voi kohtuullista hyötyä tuot-               ja. Eräs asiantuntija valiokunnassa sanoi suo-
21505: tavalla tavalla käyttää hyväkseen maa-               raan, että tämä maataloustuottajain keskus-
21506: taan, on alue maanomistajan vaatimuk-                 järjestön vaatima lisäys, joka on saanut laki-
21507: sesta rakennuskaavaa laadittaessa tai sitä            ja talousvaliokunnassa kannattajikseen vain
21508: muuttamalla määrättävä toiseen tarkoituk-            maalaisliiton ryhmän, on 'ltäyttä hölynpölyä."
21509: seen, jos se voi tapahtua rakennuskaavalle                HaJ'lituksen uudessa lakiesityksessä on sen-
21510: asetettavia vaatimuksila olennaisesti syrjäyt-       :tää.n otettu huomioon joitakin sosialidemo-
21511: tämättä." Mm. Hämeen läänin kaavoitustoi-            kraattien viimekertaisista toivomuksist·a. Mm.
21512: miston pää:llikkö dipl.ins. Pajari, jota maa-        96 a § : stä on jätetty kokonaan pois 2 mo·
21513: laislii•ttolaiste.nkin on kai pidettävä tämän        menJtti, mikä viim~kertaisessa hallituksen esi·
21514: alan asiantuntijana, antoi kuitenkin viime           tyksessä salli kaavoihin merkityLle maatalous-
21515: vuoden helmikuun 12 päivänä erääseen kokoo-          alueelle suunnittelemattoman haj·a-asutuksen.
21516:                                             RakennUillaki.                                          407
21517: 
21518: 
21519: Lakiesitykseen on nyt <Jtettu 11 §, j<>SSa sa-       tyviksi ennustetuiUa kehitysa:lueilla, ellei
21520: notaan, "että maa'laiskunnassa voidaan ra-           niiJ.le vihdoinkin päästä vahvistamaan raken-
21521: kenniUSjärjestys antaa. iJ.man kunnanva1tuus-        nuska:avoja.
21522: ton esitystäkin myös alueelle, j<Jka liittyy ra-        Kun tätä asiaa vielä !tarkemmin ajattelin,
21523: kennuslma.va-alueeseen tai jolle on od<Jtetta-       tulin siihen tulokseen, että itselleenhän maa-
21524: vissa taaja-asutusta." Lisäksi hallitus myön-        laisliittolaiset tässä asiassa kiusan tekevät, jos
21525: tää tämän uuden lalciesity;ksensä perusteluis-       eivät hyväksy oman hallituksensa yksimielistä
21526: sa, että hallituksen esitystä valmisteltaessa        esitystä, vaan yrittävät sen vesittää tai äänes-
21527: on j<J <Jllut harkittavana myös kysymys nii-         tää esim. yli vaa.J.ien. Tulisipahan •taas silläkin
21528: den sä.äm:tösten kehittämisestä, jotka raken-        tavalla kuuluisuutta lisää, jos raha-automaat-
21529: nuslain 13 § : ään sisäLtyvät rakentamista kos-      tilaineet jo vaimenevat. ElJ.eivät maalaisliitto-
21530: kevien määräysten antamisesta rakennuskaa-           laiset vielä nytkään suo mahdo1lisuuksia asu-
21531: van ulkopuolella olevia alueita varten. Tämä         ltustaajamien asianmukaisiin ra:kennuskaavoi-
21532: samoin kuin eräät muutkin asii&aD. mahdo1li-         hin, niin rtaajamia ei päästä v·astakaan kehit-
21533: sesti liittyvät yleiskaavasta ja rakennuskaa-        tämään. Eikö tällöin muuttopaine lisäänny
21534: vasta annettujen säkinnösten kehittämistä kos-       entisestään kaupulllkeihin? Mutta jääpähän
21535: kev·rut kysymykset on kuitenkin todettu niin         jäljel'le yhä useampia kantokyvyltään heik-
21536: laajakantois1ksi ja sellaista erityistä valmis-      koja maalaiskuntia, joita toisten rtulee yli-
21537: telua vaativiksi, ette1 tämän kiireellisenä pi-      määräisin avustuksin tukea.
21538: dettävän lainmuutoksen yhteydessä ole kat-              Toivon ja melkein USikonkin, että suur(ID
21539: sottu mahdo1liseksi niihin puuttua. Tij,hän          valiokunoon ~nemmistö sentään pysyy laki- ja
21540: ha.J.'lituksen toteamukseen viitaten me vasem-       talousvaliokunnan mietinnön eli täsmä.lleen
21541: mistolaiset edustaja;t valiokunnassa olisimme        ha:llituksen esityksen takana. Uskon, että
21542: vielä halunneet mietinnön perusteluissa sa-          eduskunnan •enemmistö jo tajuaa, että on
21543: nottavaksi toivomuiksen, että hallitus vastai.       tärkeämpää turvart;a k-ehlttyvhm maa.J.aisku.n-
21544: suudessa esittäisi rakennuslakia myös siten          tien omatoiminen nousu kuin muutamien
21545: muutettavaksi, että kunnil[e annettaisiin pak-       maanomistajien pohjaton rahanhimo.
21546: kolunastusoikeus kaavoihin merkityi1le ra-
21547: kennusmaillekin, ja ·että sellaisetkin määräyk-          Ed. S e p p ä l ä : Herra puhemies! Ralren-
21548: set jo olisivat täysin perusteltuja ja tarpeelli-    nruslain 11, 15 ja 95, 96 ja 104 §: ioen muut-
21549: sia, todistaa se, että sisäasiainministeriön         tamisesta on tämän eduskunnan aikana an-
21550: kansliapäällikkö Hannus esitelmöidessään             nettu jo toin-en esitys. Näin on jouduttu me-
21551: asuntotuotannon yhteisvaliolrunnan tiedoitus-        nettteloemään siksi, että >eduskunta hyväksyt.
21552: tilaisuudessa Kauppakorkeakoulul•la viime            tyään syyskuun 27 päivänä 1963 jätetyn esi-
21553: heLmikuussa aiheesta "Näkökohtia kuntien              tyksen äänesti sen Jepäämään yli vaalien ke-
21554: !toimenpiteistä asuntotuotannon edistämiseksi        sädmun 9 päivänä 1964, kut·en ed. Aalto tässä
21555:  ja a.J.ueiden ha.nkkimiseksi tätä v•arten" sanoi,    jo äsken mainitsi. Tässä lainmuuto~a on
21556: että kuntien vapaaehtoisia maa-alueiden han-         ollut kysymys siitä, saadaanko maa- ja metsä-
21557: kintoja o'lisi pyrittävä mahdollisuuksien mu-        talousalueita ruveta merkitsemään rakennus-
21558: kaan lisäämään ja ·että kuntien mahdollisuuk-        kaavoihin vastoin korkeimman ha:Hinto.oikeu-
21559: sia pakkolunastamallakin hankkia tarvittava.t         den marraskuun 13 päivänä 1962 aDJtamaa
21560:  alueet olisi paranne:ttava.                          pää.töstä. Kaavoituksen ja muunkin maankäy-
21561:     Kun valiokunnassa tuli kuitenkin erimieli-       tön kannalta on tärkeätä, että kysymys maa-
21562: syyttä siitä, voivatko kaikki hyväksyä edes          talousalueiden ottamisesta rruk~nnuska:avaan
21563:  hallituksen esitystä sellaisenaan, peräännyim-       saadaan ratkaistuksi, kQSka sadat eri suunnit-
21564: me me vasemmistolaisetkin ja ilmoitimme ole-          teluvaiheessa olevat kaavat odottavat rtämän
21565:  vamme va!lmii·t uhraamaan perusteluihin esit-       Jakiesityksen hyväksytyksi tulemista. Lain-
21566: tämämme toivomuksenkin, jotta päästäisiin             muutoksen avulla voitaisiin kaavaan ottaa
21567:  kaikessa sovussa eteenpäin tässä vaikeaksi           myös maatalousmaaksi määrättävää aluetta,
21568: käyneessä tilanteessa. Porvariedustajatkin,           jos alueen jäJttäminoen pois kaavasta aiheut•
21569:  maa.laisliittolaisiaki.n ja ed. Mäkeä, jolla oli    .taisi suunnittel~atonta asutusta kaava-
21570: toisenlainen muutosehdotus, lukuunottamatta,          alueen sisiill.e taikka kaava-alueen yhtenäisyy-
21571:  olivat samaa mieltä kanssamme. Totesimme,            den kann&ta haitallisella tavalla sen reunaan.
21572:  että. kehitys ei pääse kehittymään edes kehit-      Myös lähekkäin sijaitsevien kaava-alueitten
21573: 408                            Keskiviikkona 21 p. huhtikuuta 1965.
21574: 
21575: 
21576: vä:lissä saattaa olla aluetta, jonka ottaminen    menettämään aina myös tähän ympäristöön
21577: kaavaan on tarpeen yhtenäisen alueen muo-         kuuluvat tunnearvot, joita ei voida millään
21578: dostamiseksi tieverkoston vuoksi. Rakennus-       korvata. Tällä t·avoin saneeraus, joka johtuu
21579: kaava-alueeseen liittyvää ns. lieveaJuetta var-   aikoinaan tontin myyjälle sievää voittoa tuot-
21580: ten saattaa niin ikään olla tarpeen antaa ra-     taneesta toimesta, aiheuttaa siirtymään jou-
21581: kentamista koskevia erityisiä määräyksiä.         tuvissa tontioomistajissa katkeruutta. Saat-
21582:     Suunnittelemattoman asutuksen mukanaan        taapa käydä niinkin, että he kärsivät aineel-
21583: tuomist·a haitoista on sodan jälkeisenä aikana    lisiakin häviöitä siirtyessään. Näin saadaan
21584: saatu raskaasti kokea, mitä sen saneeraami-       aikaan tyytymättömyyttä, joka olisi voitu
21585: nen tulee kustantamaan. Pelottavimpia esi-        välttää, jos asutusta olisi ajoissa ohjattu kaa-
21586: merkkejä järjestämiLttömästä asutuksesta ja       vaan.
21587: rakentamisesta, joka vuosikymmenien mittaan          Kun rakennusjärjestys kaava-alueen piiriin
21588: oli saanut vapaasti levitä, nähtiin Valkea-       kuulumattomalle aiueelle saadaan anltaa vain
21589: koskehla, Tururi Raunistulassa ja Nummen-         kunnanvaltuuston esityksestä, ei tämä mene-
21590: pakalla, Tampereen Pispalassa ja Järven-          telmä ole tarpeeksi tehokas estämään suunnit-
21591: päässä, Hämeenlinnan Hätilässä, Porin Toe-        telemattoman asutuksen leviämistä kaava-
21592: joella ja Vark1audessa, muutamia vain maini-      alueen sisä:llle ja reunoille, ellei tehokkaampia
21593: takseni. Näillä ·alueina toimeenp·annuissa        keinoja ole. Kaavoittajilla on tästä kokemuk-
21594: vuokra-aJueitten iunatustoimituksissa on jou-     sena lukemattomia esimerkkejä. TiettäviLsti
21595: dutttu siirtämään liian ahtauden takia tuhan-     ei ainakaan tämän laa,tuista rakennusjärjes-
21596: sittain tontin lunastajia toiseen paikkaan yh-    tystä ole vahvistettu ainoatakaan. Siksi lakiin
21597: teiskunnan maksaessa suurimmaksi osaksi siir-     pitää saada edes jotakin suojaa suurnnittele-
21598: tokustannukset. Näihin on uhrattu kaikkiaa.n      matonta asutusta vastaan.
21599: miljardeja vanhoja markkoja. Näitä kustan-           Haitat iainmuutoksen hyväksytyksi tule-
21600: nuksia ovat maanomistajat verojen ja siirto-      misesta ovat kuviteltuja, koska maa- ja met-
21601: kustannusten muodossa joutuneet maksamaan         säta:lousaJueita voidaan vain viranomaisten
21602: suhteellisesti enemmän kuin muut. Ei ole sil-     harkinnan perusteella kaavaan merkitä. Tur-
21603: loin paika:llaan ikuisesti tuijottaa vain omis-   haa on silloin käydä Hioittelemaan ja puhu-
21604: tusoikeuden pyhyyteen, koska siitä on itselle     maan mielivallasta. Onhan aina olemassa vali-
21605: selvää taloudellista vahinkoa. Maan arvon-        tustie ylempiin aSteisiin, joissa puute tai epä-
21606: nousun muodossa tapahtunut hyötyminen yh-         kohta saadaan korjatuksi. Erityisenä syynä
21607: täällä siis menetetään toisaalla. On vaikea       tä.Uaiseen maa- ja metsätalousalueen kaavaan
21608: ymmärtää tällaisista kuviMluista eduista          merkitsemiseen mainitaan perusteluissa· ole-
21609: mustasukkaista ikiinni pitämistä, eduista,        van mm. se, että alueen sijainti taikka maa-
21610: joista koituu selvää vahinkoa.                    perä ovat sellaisia, ettei niitä voida muuhun
21611:    Jo kohta 30 vuotta voimassa ollutta lunas-     ta:rkoitukseen käyttää taikka että juuri eri-
21612: tuslakia toteutetaan yhä, kun vaikeita ratkai-    tyinen soveltuvuus viljeilystarkoituJmiin pa-
21613: suja vaativia kaavoitusasioita on jouduttu        kottaa ne maa- tai metsätalousalueeksi mer-
21614: pitkään odottamaan. Että täJlaista saneerauk-     kitsemään.
21615: sen tarpeessa olevaa asutusta on tapahtunut          Lakiehdotusta käsiteltäessä on muistettava
21616: aivan viime vuosiin saa:kka, nähdään mm.          sen olevan kompromissi eri intressipiirien vä-
21617: Seutulan lentokentälie Helsingistä johtavan
21618:           1                                       liUä. Yhdeksästä asiantuntijasta, joita valio-
21619: vaLtatien varsilla ja muuallakin Helsingistä      kunnassa kuultiin, on sen kahdeksan hyväk-
21620: pois johtavien teitten äärenä, vaikJka tämän      synyt, vain yksi on ollut vastahankaan. Tämä
21621: asutuksen syntymisen .aikoihin sentään jo         kompromissi ei ajan mittaan tule tyydyttä-
21622: elettiin asemakaavalain aikaa, jolloin tällai-    mään yhteiskunnan tarpeita. Se nähdään jo
21623: siin tuloksiin johtanUJtta asutusta olisi voitu   kyllin selvästi kaavoittajien piirissä. Kuiten-
21624: paremmin ohjata ja valvoa. Kun näitä alu-         kin ltämä tulos tyydyttää· tällä kertaa. Asiat
21625: eilta käydään parantamaan, joudutaan aina         saadaan hoidetuksi eteenpäin ja kaavat, noin
21626: liikkumaan alueella, joka herättää ihmismie-      150 kpt, jotka vahvistusta odottavat, sa8idaan
21627: lissä levottomuutta tunnearvojenkin mene-         vahvistetuksi ja vielä suurempi määrä suun-
21628: tyksen johdosta. J outuuhan nimittäin asun-       nitJtelun alaisina olevia kaavoja jatk:etuksi.
21629: tonsa menettänyt, asuntonsa, jossa tämä on        Se väki, joka vielä rakentaa maaseudulle, pi-
21630: saattanut viettää vuosikymmeniä elämästään,       täisi sa8ida sijoitetuksi taajamiin, jotta se
21631:                                             Rakennuslaki.
21632: 
21633: 
21634: maaseudulla yleensä pysyisi. Ellei näin ta-             Turvataksemme kaikille maanomistajille,
21635: pahdu, maaseudun autioitumin~n tehostuu.             jotka kaavan piiriin joutuvat, suunnilleen
21636: Maatalouden kipeästi kaipaamat ammattimie-           samanlaisen aseman, olisi mietittävä englanti-
21637: het siiTtyväJt pi,tkien matkoj-en päähän kau-        laiseen systeemiin siirtymistä tai jotakin
21638: punkiin. Siitä maatalouden kustannukset              sinne päin, jossa järjestelmässä kaikkein
21639: vain yhä nousevat. On vielä huomattava, että         kalleimmilta kohdin, yleensä siis kerros-
21640: teiden tekeminen yhteiskunnan kannalta ja            taloalueelta, tuleva hyöty tasataan ja
21641: myöskin rakeilltajan omalta kannalta tulee           järjestetään     tämä      korvauksena     niille
21642: näin halvemmaksi, koska asun:tokadlllt tulevat       alueille, joitten maat joutuvat mene-
21643: yhteenlaskettuina paljon lyhyemmiksi ja hal-         mään alhaisemmasta arvosta. Tällaisia toi-
21644: vemmiksi kuin haja-asutuksessa, rakennetta-          menpiteitä olisi todella ruvettava harrasta-
21645: essa yksi pirtti kerrallaan.                         maan ~eikä &isi niistä vain puhuttava, jos
21646:    Mitä ed. Mä:ki täällä edellisessä istunnossa      lainkaan aiotaan asettaa jonkinlaisiin koh-
21647: maatalousmaan ottamisesta kaavaan puhui,             tuuden rajoihin sitä hillitöntä maan arvon
21648: osoittaa, että hänellä ei ttaida olla pitempi-       nousulla keinottelua, jota esim. juuri Hel-
21649: aikaista kokemusta tällä alalla. Kaavoja on          singin ympäristössä tapahtuu. Mikä:li kuntien
21650: laadittu jo 30 vuotta ja niihin merkitty maa-        lunastusvelvollisuUJUa !lisättäisiin nykyises-
21651: talousalueita sama aika tuhansien maanomis-          tään, asetettaisiin kunnat kestämättömään
21652: tajien kohdalla. Ainoastaan yksi maanomis-           tilanteeseen. Ne eivät kykene näitä alueita
21653: taja on valittanut kol'keimpaan haHinto-oikeu-       lunastamaan, kun eivät pysty lunastamaan
21654: teen, ja heti pantiin kaava kumoon, ollenkaan        nykyisiä puistoalueitakaan. TiiJtä ,tietä jou-
21655: tutkimatta sitä, että 30 vuoden käytäntö luo         dumme siis tilanteeseen, ettei kaavaa voida
21656: jo jonkinlaisen va;kiintuneen tavan.                 toteuttaa, jos puistoiksi merkintä koko laajuu-
21657:    Kun katselemme Keski-Euroopan maitten             dessaan tapahtuu. Siksi on paras meneteHä
21658: kyliä, huomaamme siellä taaja-asllltuk:sen kes-      vllllio'kunnan mietinnön mukaisena tavalla sii-
21659: kellä, välissä, ympärillä, jopa yläpuolellakin       hen asti, kunnes käytännössä saadaan kyllin
21660: - !tarkoitan vuorenrinteitä - olevan mitä            runsaastti esimerkkejä siitä, miten olisi paras
21661: parhaimpia maatalousalueita. Siellä onkin            menetellä. Vasta sen jälkeen on syytä palata
21662: asia niin, ettei maatalousmaata saa muuttll!a        asi81all ja suorittaa korjaus, mikäli siihen
21663: rakennusmaaksi kuin erityisellä luvalla. Ed.         aihetta ilmaantuu.
21664: Mäen mukaan se pitäisi muuttaa kaavassa                 Todettakoon vielä, että 'lain 95 § :n muutos
21665: heti kaikki tonrt;timaaksi. - Mitä tulee sitten      aiheutuu mainitusta kovkeimman hallinto-
21666: siihen vääryyteen, josta ed. Mäki mainitsi,          oikeuden 13 päivä marraskuUlta 1962 anlta-
21667: nimittäin että rajanaapureista toisen maalle         masta päätöksestä, jolla maa- ja metsätalous-
21668:  pannaan kerrostaloja ja toisen alue joutuu          alueet kaavasta poistettiin. Juuri tähän pytkä-
21669: taas puistoksi, jopa valtakadun alueeksi, niin       lään vedoten päätös syntyi. Ettei enää näin
21670: tätä va:hingoliisuutrt;a vielä lisättäisiin nyt      kävisi, on pykälä luonnoH.isesti korj·attava.
21671: maatalousalueitten merkintäoikeudella. Tämä             Kun lakiesitys nyt menee suureen valiokun-
21672: on todellakin epäkohta, johon pitäisi                taan, rohkenen toivoa sen siellä tulevan hy-
21673:  saada korjaus. On todellakin ilmeinen vää-          väksytyksi muutt,amattomana. Laki- ja talous-
21674:  ryys, että toisen omaisuudelle suodaan yhteis-      valiokunta on jaostoa myöten tehnyt siksi
21675: kunnan toimenpiteillä monikymmenkertainen            huolellista työtä ja kuullut kaikkia mahdolli-
21676:  arvonnousu, ikun taas naapurin ·.asema jää          sia asianttuntijoita, ettei tämä asia enää lisä-
21677:  ennalleen, voipa joissakin !tapauksissa huonon-     miettiruisestä parane. Se kiusallinen, vuosia
21678: tua. Mutta tämä ei suinkaan velvoita yhteis-         jatkunut tilanne, joka rakennuskaavojen vah-
21679:  kuntaa jättämään kaavan ulkopuoMle sel-             vistamisesta nyt on ja joka vaikeuttaa mm.
21680:  laisia alueita, tässä tapauksessa maatalous-        tuhansien omakotirll!kentajien ralrennustyön
21681:  alueita, joita ilman kaavan päämääriä ei saa-       a1oittamista, on saatava laukaistuksi hyväk-
21682:  vuteta, vaan päinvastoin suodaan tilaisuus          symällä valiokunnan mietintö, se on ha:Hituk-
21683:  suUJD.nivtelemattoman ll!SUtuksen villiin lisään-   sen esitys, seHaisenaan.
21684:  tymiseen, josta juuri edellä olen Turun Rau-
21685:  nistulan, Tampereen Pispalan ym. esimerk-             Ed. Lauren : Herr tallman! Frågan
21686:  kien valossa yrittänyt SE:ilvää tehdä, mitä siitä   därom, huruvida man kan intaga 'lantbruks-
21687:  seur.aa.                                            jord i ett byggnadsplaneområde och på vilka
21688: 52   500/65
21689: 410                            Keskiviikkona 21 p. huhtikuuta 1965.
21690: 
21691: 
21692: vitlkor, har varit mycket omtvistad. I rege-       sulj.ettiin pois maatalousalueitten ottaminen
21693: Tingens propos1tion, som godkänts av lag- oeh      rakennuskaavaan, vaikentuivat kaavoitusjär-
21694: -ekonomiutskottets majoritet, har man försökt      jestelyt vielä entisestäänkin. Hallitus onkin
21695:  uppnå en skälig kompromiss me:Uan de stri-        sitten yrittänyt syntynytt'ä tilannetta muut-
21696: diga intressena. En minoritet vill dock göra       taa ja selventää antamaJlla rakennuslain muu-
21697:  gä:llande, att jordägarnas byggnadsrä,tt på       tosesityksiä, joista yksi muutosesitys on hy-
21698: dessa områden vore oskäligt begränsad. Det         väJksyttykin ja äänestetty lepäämään yli vaa-
21699: :är därför skäl atit graMka denna detaljfråga.     lien. Nyt on hallituksen viimeinen muu-
21700:     Byggnadstillstånd måste nuförtiden utver-      tosesitys jälleen eduskunnan käsiteltävänä.
21701:  kas var man än bygger. Såvida bygget sker            Valiokunnan enemmistö onkin nyt hyväk-
21702:  för jordbruiksändamål, bevHjas ltillståndet       synyt hallituksen viimeisimmän esityksen
21703: {)Ckså på dessa områden av byggnadsnämnden.        muuttamattomana. Sen sijaan vähemmiSitöön
21704:  För andra byggen måste tillstånd utverkas         jääneet eivät ole voineet hyväksyä haillituksen
21705: .av lii.rlsStyrelsen. Något permanent byggnads-    esityksen 96 § : ää sellaisenaan, koska sen
21706:  förbud är det så'ledes inte fråga om, även om     mukaan rakennuskaavassa maa-· ja metsäta-
21707: myndigheternas övervakning är mera omfa't-         lousalueilmi määrättävien alueiden omistajat
21708: tande än på helt oplanerede områden. Påstå-        joutuvat paljon huonompaan asemaan kuin
21709:  endet, att begränsningen av byggnadsrätten        muut maanomistajat. Näihin alueisiin tlrlta;i-
21710: skuile leda tiU rutt odlaren icke ens för sin      siin soveltamaan r.akennuslain 101 § :n sään-
21711: -egen sytningsbostad kunde utbryta byggnads-       nöstä, jonka mukaan alueelle sallittaisiin ra-
21712: plats från Uigenheten och att man icke längre      kenltaa ainoastaan maatalousraikennuksia. Tä~
21713:  ens vid inlösen av syskonandelar på 'lägen-       mä tietäisi sellaista tosiasiallista tHaa - pä.in
21714:  he:ten kunde upplåta byggnadsplats åt syskon,     vastoin kuin ed. Lauren yritti todistella -
21715: som stannat på orten, håller inte heller streck.   että nämä koovan sisällä olevat maatailous-
21716:  Enligt uppgift av sakkunniga kan dessa oeh        alueet j.äisivät pysyvän rakennuski~llon alai-
21717: .andra jord- oeh byggnadsfågor mye:lret väl        siksi. Tämänmukainen tilanne aiheutltaisi pa-
21718: -ordnas enligt rege.ringens :Iagförslag, om        himmassa tapauksessa senkin, ettei viljelijä
21719: 'Också detta helt naturligt måste ske på ett       voisi omaa syytinkiasuntoaankaan varten ero-
21720:  sätt, som inte är menlig\t för ortens plane-      tuttaa tilastaan rakennuspaikkaa. Samoin :kä-
21721:  ring.                                             visi niille sisaruk:siJlle, jotka ovat rtilaosuu-
21722:     Det av r:eservanterna föreslagna tillägget     tensa luovutltaneet yhdelle pesänosakkaista,
21723:  till 96 § har av aJUa sakkunniga, som hörts       mutta eivät ltämän mukaan voisi erotuttaa
21724: i utskottet utom förslagsställaren själv, be-      itselleen ed<es pientä asuntotonttia kotitilas-
21725: tecknats som antingen intetsägande eller dis-      taan, vaan p.akotettaisiin hankkimaan tontit
21726: kriminerande för myndigheterna eller såsom         muualta.
21727:  dåligt. Efter dylika utlåtanden kan det              Vaimka siis valiokunnan enemmistön hy-
21728:  knappast mera anses ti:llrådligt ,att foga ett    väksymän lakiehdotuksen mukaan maatalous-
21729: dylilm; tiilägg ti11 paragrafen. Faran med en      alueiden Mkentamisoikeutta näin voimak-
21730:  intetsägande och oklar bestämmelse är, att        kaasti rajoitettaisiin, eivät a!lueiden omistajat
21731: en sådan ger möjlighe:t tili olika tolkningar      voisi saada kärsimistään haitoista ja vahin-
21732:  och därför medför rättsosäkerhet. I det före-     goista mi:tään korvausta, koska kunnalle ja
21733: liggande fallet är det dessutom fråga om vem       valtiolle ei asetettaisi minkäänlaista iunaBta-
21734: som skall ha det avgörande ordet i planerings-     misvelvollisuutta, vaihlm toisaalta !kunta on
21735:  frågor, samhället eller den enskilde. Det bör     r.akennuslain mukaan eräin edellytyksin
21736: "Vara uppenbart, att denna befongenhet i           velvollinen Innastamaan yleislkaavassa varat-
21737: princip måste tillhöra samhället, eljest råkar     Ituja maa- ja metsätalousalueita. V:aHokun-
21738: vi in i rent kaotiska förhållanden.                nassa vähemmistöön jääneitten kantana, jotta
21739:                                                    maa- ja metsätallousalueiksi varattavien a;lu-
21740:    Ed. S a 1 o r a n t a : Herra puhemies! Maa-    eiden omistajille aiheutuvia vahinkoja ja hait-
21741: seudun rakennuskaavoituksessa ei ole voitu         toja edes jossain määrin voitaisiin rajoittaa,
21742: edetä sillä nopeudella ja joustavuudella, kuin     esitimme ja esitämme mietinnön vastalausees·
21743: rakennuslakia säädettäessä oli tarkoitus ja sil-   sa lain 96 § : ään otettavaksi säännöksen, jon-
21744: loin oletettiin. Kun vi~lä korkeimman ha;llinto-   ka mukaan alue on, silloin kun maanomistaja
21745: -oikeuden vuonna 1962 tekemällä päätöksellä        ei voi rakennuskaavasta johtuvan rakentamis-
21746:                                             Rikoslain 19 luku.                                           411
21747: 
21748: 
21749: rajoituksen tähden 'lrohtuuJllista hyötyä tuot-        3) Ehdotus laiksi rikoslain 19 luvun muuttamisesta.
21750: tavalla ·tavalla käyttää hyväkseen maataan,
21751: omistajan vaatimuiksesta määrättävä toiseen                Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 9
21752: tarkoitukseen, jos se voi tapahtua rakennus-           ja otetaan e n s i mm ä i se e n k ä s i t t e-
21753: kaavaJll.e asetettavia vaatimuksia olennaisesti        il y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Häi-
21754: syrjäyttä;mättä.                                       kiö.n ym. lak.al. n:o 15 (1962 vp.), joka
21755:                                                        sisältää yllämainitun ~akiehdotuksen.
21756:     Ed. Lauren sanoi myös äsken, että kaikki
21757: asiantuntijat olivat tätä lisäystä vastaan.              T o i ne n v a r a p u h e m ies: Käsittelyn
21758: Näin ei kuirtenkllian ollUJt asianlaita. Sen jäl-      pohjana on laJkivaliokunnan mi~tintö n:o 9.
21759: keen, kun tämä lisäysehdotus tehtiin jaos-
21760: tossa, jolloin se oli toisen kerran valiokun-            Keskustelua ei synny.
21761: nan jaoston käsi:taltävänä, ja 'kun sitten kuuil.-
21762: rtiin uudelleen asiantuntijoita, siis samoja,             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21763: jotka olivat jo aikaisemminkin olleet kuul-            iistetaan p.äättyneeksi ja asia lähetetään suu-
21764: tavaDJa, eivält nämä vlliSrtustaneet tätä 'lisäystä,   reen valiokuntaan.
21765: joskin sanoivat, että se olisi heidän mieles-
21766: tänsä. samantekevä. Se ei olisi pahitteeksi, eh-
21767: lkä se jonkin verran juuri maanomistajan               4) Ehdotus laiksi rikoslain 28 luvun 3 §: n kumoa-
21768:                                                                             misesta..
21769: oikeusturvaa lisäisi. Mm. Maalaiskuntain Lii-
21770: ton ja sisäministeriönkin edustaja hal:litus-             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 10
21771: neuvos Hannus oli sitä mieltä, että ,tämä              ja otetaan e n s i m m ä i se e n 'k: ä s i t t e-
21772: Hsä.ys voidaan aivan hyvin ottaa. Tämä pi-             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
21773: tää kyllä varmasti paikkausa.                          Kemppaisen ym. lak.al. n:o 16 (1962 vp.),
21774:     Ed. Aalto arvosteli me:i.tä muutamia. valio-       joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
21775: kunnan jäseniä, jotka samalla olemme mu-
21776: kana Maalaiskuntain Liiton haJllinnossa iuot-            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
21777: tamusmiehinä, siitä ~että olemme uskaltaneet           pohjana 001 lakivaliokunnan mietintö n:o 10.
21778: tämmöisen vastalauseen ja lisäyksen lakiin
21779: esittää. Kyllä kai meillä on oilkeus valiokun-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
21780:  nan ja eduskunnan jäseninä sanoa käsityk-
21781: semme juuri sen vi1estöryhmän puolesta, joka             Lakiehdotuksen ·ensimmäinen käsittcl.y ju-
21782:  meidät on tänne lähettänyt, silloin kun on            Hstetaan päättyneeksi ja .asia lähetetään
21783: kysymys sen oikeuksien joko vaarinottamisesta          suureen valiokuntaan.
21784:  taikka niiden poisjättämisestä, niin kuin tässä
21785:  nyt on kysymys. Maalaiskuntain Liitonkaan
21786:  edustaja, niin kuin sanoin, ei viime vaiheessa        5) Valtioneuvoston päätös 2 päivil.ltll. maaliskuuta.
21787: suinkaan vastustanut tämmöisen oikeutetun                         1965 JMijerivoin hinnoista..
21788:  lisäyksen <rttamista. Vielä sanoisin, että tämä
21789:  Hsäys ei suinkaan vaikeuta kaavoitusjärjeste-            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
21790:  lyjä teknillistenkään asioitten kannalta, vaan        n: o 8 ja otetaan a i no a a n k ä s i t tt ·e l y y n
21791:  antaa edes· vähäisessä määrin maanomistajille         siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
21792: oikeusturvaa. Tämän perusteella me rtoivomme,          päiiltös.
21793:  että suuri valiokunta ottaisi lakiin eslittämäm-
21794:  me lisäyksen. Siten saataisiin tämä kiistan-            T o i ne n v a r a p u he m i e s: Käsittcl.yn
21795:  alainen asia kompromissira1lk:aisuna päätök-          pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
21796:  seen ja järjestykseen.                                n: o 8. Ed. Tainion viime istunnossa tekemä,
21797:                                                        ed. Åsvikin ikannattama ehdotus otetaan nyt
21798:                                                        huomioon.
21799:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21800:                                                        Keskustelu jatkuu:
21801:    Lakiehd~uksen    eusimmäinen käsi·ttely ju-
21802: listetaan päitty.neeksi ja asia iä:hetetään s u u-       Ed. H en r i k s s o n: Herra puhemies 1
21803: reen valiokuntaan.                                     Eduskunnan perustuslakivaliokunnan vasem-
21804: 412                               Keskiviikkona 21 p. huhtikuuta 1965.
21805: 
21806: 
21807: mistoon kuuluvat jäsenet ovat, niinkuin täällä            Keskustelu:
21808: jo on huomautettu keskustelussa, valiokunnan
21809: mietintöön liittäneet yhteisen vastalauseen,               Ed. T u u 1 i: Herra puhemies l Perustus-
21810: jossa todetaan, että voin kuluttajahinta vuo-           lakivaliokunta on kahden a:loiltteen johdosta
21811: desta 1962 lähtien on noussut 4,64 markasta             Jausunut toivomuksen, että hallitus kiireelli-
21812: 6,13 markkaan. Tämä merkitsee sitä, että                s~~~~ ~ntaisi eduskunnall.e esityksen val.tiopäi-
21813: voin hinta vuodesta 1962 lähtien, siis suun-            vaJarJestyben muuttamisesta siten, että kan-
21814: nilleen kahden vuoden sisällä, on noussut yli           sanedustajan tekemään kysymybeen annetun
21815: 30 %:lla. Uskallan väittää, että tässä voin             vastauksen johdosta saataisiin täysistunnossa
21816: hinnan kehityksessä ilmenee viimeaikojen                suullisesti esittää täydentäviä kysymyksiä ja
21817: koko onneton talouspolitiikka, mutta siinä il-          antaa niihin vastauksia. Lyhyen ajan sisällä
21818: menee vielä paljon enemmän, siinä näyttäy-              perustuslakivaliokunta on jo toistamiseen esit-
21819: tyy se umpikuja, missä me maatalouspoliitti-            tåimässä muutosta valtiopäiväjärjestykseemme
21820: sesti tässä maassa olemme. Mehän emme voi               yhteen perustuslaeistamme, sen esitettyä vii:
21821: jatkaa tällä linjalla. Sen ymmärtää jokainen            me syksynä valtiopäiväjärjestyksen 57 §: n
21822: edustaja tässä salissa. Meidän täytyy voida             muuttamista eli ns. vastauspuheenvuorosään-
21823: hoitaa nämä .asiat jollakin järkevämmällä               nöstön ottamista lkäytänltöön täysistunnoissa
21824: tavalla. Tiedämme sitä paitsi, että vaikka              j~. j?.ka J?-Uutos nyt on toteutettu ja käytän-
21825: voin hintaa on voimakkaasti nostettu ja vaik-           nossa vOimassa. Nyt ehdotettu muutos tulisi
21826: ka valtion tukea on lisiiltty, niin monet pien-         koskemaan valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n si-
21827:                                                         sältä~ää ns. 'kysymyssäännöstöä. Kun perus-
21828: viljelijäperheet sittenkin elävät vaikeissa
21829: oloissa ja kamppailevat ltoimeentulovaikeuk-            tuslakiemme muuttamisessa on yleensä nouda-
21830: sien kanssa. Katson '\"elvollisuudekseni huo-           tettava erittäin suurta varovaisuutta ja to-
21831: mauttaa, että tästä asiasta meidän pitäisi              teutettava muutokselt vasta huolellisen val-
21832: todellakin vetää iaajemmat johtopäätOkset.              mistelun ja harkinnan jälkeen ja vasta kun
21833: Meidän pitäisi vihdoinkin huomata, että olem-           tapahtunut kehitys ja muuttuneet olosuhteet
21834: me umpikujan edessä, josta me emme nykyi-               niin vaativat, on syytä tarkastella, onko eh-
21835: sillä menetelmillä pääse ulos, vaan umpiku-             dotettu muutos tot·eutettuna tällaista ltårkeys-
21836: jasta ulospääseminen edellyttää toisenlaista            ludkikaa.
21837: t~ouspol~tiikkaa ja myös järkevämpää, suun-                 Voimassa olevan valtiopäiväjärjestyksen
21838: UI telmalhsem paa maatalalouspolitiirokaa.              37 § :n mukaan edustaja tai edustajat voivat
21839:                                                         rt~~dä v~ltioneuvoston jäsenelle kysymyksiä
21840:                                                         hanen VIrka~alaansa kuuluvista asioista. Täl-
21841:   Keslrustelu julistetaan päätltyneeksi.                laisia kysymyksiä on välikysym.ys, jonka alle-
21842:                                                         kirjoittajina pitää olla vähintään 20 edusta-
21843:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    jaa ja jota kysymystä annetun vastauksen
21844: Tämän asian käs1ttely keskeytetään. Selostus            jälkeen seuraa eduskunnassa · usein laajakin
21845: ja äänestys asiasta suoritetaan eduskunnan              !keskustelu ja luottamusäänestys, tai tavalli-
21846: seuraavassa täysistunnossa.                             nen kysymys, johon annetun vastauksen joka
21847:                                                         meillä säännöllisesti yhtä poikkeusta l~uun
21848:                                                         ottamatta on ollut kirjallinen, johdosta ei
21849: 6) Ehdotukset toivomukseksi valtiopll.ivll.järjestyk-   saa keskustella. Nämä molemmat kysymys-
21850: sen muuttamisesta kysymyssäll.nnöstön kehittll.mi-      muodot ovll!t mei'lle ,täällä eduskunnassa melko
21851:                     seksi.                              tu.~~uja, j.a . tänä~nkin on edustajille jaettu
21852:                                                         era1den.;rrumstere1den vastauksia tehtyihin ky-
21853:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-           symyksun. Kysymyssäännöstön välityksellä
21854: tö n:o 9 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  ed,uskunnalla ja kansanedustajilla on mah-
21855: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.       dollisuus saada selvitystä valtion hallinnosta
21856: n:ot 2 (1962 vp.) ja 1, jotka sisältävät yllä-          tapahtumista ja toimenp1teistä maassa ja se~
21857: mainitut ehdotukset.                                    avulla valvoa ja osin tarkastella hallituksen
21858:                                                         toimintaa.
21859:   Ensimmäinen         varapuhemies:                       . Kysymysm.enettelyä, kumpaakin lajia, on-
21860: Käsittelyn pohjana on perustuslwkivaliokun-             km runsaasti käytetty koko säännöksen voi-
21861: nan mietinltö n:o 9.                                    massaoloajan, ja erikoisesti väiikysymysme-
21862:                              Valtiopäiväjärjestyksen kysymyssäännöstö.                          413
21863: 
21864: nettely antaa parlameutaariselle oppositiolle      suutta ja asioiden yksityiskohtiinkin menevää
21865: mahdollisuuden saada eduskunnassa punnit-          selvitystä vaatii nimenomaan nykyaikainen
21866: tavaksi hallituksen toimenpiteet tai saada         avoin ja vapaa demokratia. Tapahtunut kehi-
21867: esiNe jo keskusteiun alaisiksi kysymyksiä,         tys ja muuttuneet käsitteet vaativat kehitystä
21868: joita ha:llitus ei ole tahtonut saattaa eduskun-   ja muutosta kysymyssäännöstöä koskevassa
21869: nan käsiteltäväksi. Välikysymysmenettely on-       parlamentaarisessa menettelyssäkin. Tällai-
21870: kin tässä suhteessa erittäin tehokas keino.        seen kehittyneempään, vapaampaan ja julki.
21871: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momeutin         sempaan kyselyjärjestelmään on jo menty mo-
21872: mukaan tehtyyn kysymykseen, tavalliseen ky-        nessa muussa valtiossa, eräissä meidän lähi-
21873: symykseen, annetun vastauksen johdosta ei          naapurivaltioissakin.
21874: kuitenkaan saa eduskunnassa keskustella eikä           Miten 'kyselyjärjestelmä meillä olisi lrehi-
21875: asiasta tehdä päätöstä, ja nimenomaan tämän        tettävä, sitäkin perustusla:kivaliokunta kos-
21876: kysymysmuodon tehostamiseen tähtäävät aloit-       ketteli ja käsitteli saatuaan asiantunti-
21877: teet ja perustuslakivaliokunnan nyt esittämä       joilta selvitystä siitä, miten asia muissa
21878: toivomus. Vaikka sanottua kysymysmenette-          maissa oli järjestetty. Tällöin todettiin,
21879: lyä o.nkin runsaasti käytetty selvityksen saa-     että järjestelmä eri maissa oli eri
21880: miseksi mitä moninaisimmista asioista maan          tavalla ja toisistaan suurestikin poikkea-
21881:  hallinnossa ja vaikka menettely onkin osoit-      vasti järjestetty. Valiokunta totesikin, että
21882: tautunut tarkoituksenmukaiseksi ja ilmeisesti      asian toteuttaminen on erittäin monitahoinen
21883:  aikanaan täysin tyydyttänyt tässä suhteessa       'kysymys, jonka yhteydessä olisi ratkaistava
21884:  julkisuusperiaatteenkin, on kuitenkin sanot-      montakin käytännöllistä ja periaatteeltaan
21885:  tava, että kun annetun vastauksen johdosta        laajakantoista kysymystä, ennen kuin asiasta
21886: ei saa keskustella eikä vastauksen antajalle so.   voidaan antoo lakiehdotus. Tällaisista mainit-
21887:  asianomaiselle ministerille ole ollut mahdolli-   takoon mm. kysymys siitä, tulisiko 37 §: n
21888:  suutta tehdä lisätiedusteluja kuin taas vain      1 momentissa tarkoitettuun kysymykseen vas-
21889:  uudella kirjallisella kyselyllä, on olemassa       tata aina suullisesti vai olisiko nykyinen kir-
21890:  mahdollisuus, ja sellaista on käytännössä ta-      jallinen vastaustapa edelleen mahdollinen;
21891:  pahtunut, ettei ministerin vastaus ole tyhjen-    olisiko lisäkysymysten ja täydentävien tie-
21892:  tävä ja perusteellinen eikä aina koskenut          dustelujen tekeminen täysistunnossa sallittava
21893:  !täysin kysymyksessä kästteltyä asiaa. Minis-     vain ensimmäiselle kysymyksen allekirjoit-
21894:  terin vastauksen antamisaika on myös kovin        tajalle vai kaikille allekirjoittajille vai jopa
21895:  pitkä eli 30 päivää, jolloin kysymys on usein      kaikille edustajille; kuinka monta täydentä-
21896:  jo menettänyt ajankohtaisuutensa ja siihen         vää kysymystä ja kuinka pitkän ajan kestäviä
21897:  annettu vastaus on vain jonkinlainen jälki-       olisi sallittava; millä tavalla valtioneuvoston
21898:  selvitys. Yksistään nämä puutteellisuudet          jäsenen olisi niihin vastattava; olisiko kysy-
21899:  saattaisivat olla jo perusteena lain muutta-       mykseen annettavan vastauksen vastausaikaa
21900:  miselle tarkoituksenmukaisemmaksi ja tehok-       lyhennettävä; miten valtioneuvoston jäsenen
21901:  kaammaksi, mutta asia on vieläkin laajakan-       tarv:iltsemien asiantuntijain käyttäminen kes-
21902:   toisempi.                                         kustelun aikana täällä eduskunnassa olisi jär-
21903:     Kysymyssäännöstön tehostaminen merkitsisi       jestettävä; olisiko tällaisia kyselytunteja jär-
21904:   myös sitä, että kysymystä entistä enemmän         jestettävä joka istunnon aikana vai kerran
21905:   ja entistä laajemmissa puiJtteissa tultaisiin     viikossa ja miten ne sijoitetaan päiväjärje~­
21906:   käyttämään asiain selvittelyssä. Valtion hal-     tykseen.
21907:  linto kokonaisuudessaan ja tapahtumat maassa          Valiokunta ei katsonut voivansa kysymyk-
21908:   tulisivat käsitellyiksi ja julkisuuden valo-      sessä olevia aloitteita käsitellessään puuttua
21909:   keilaan. Ministereiden ja valtioneuvoston jä-     yksityiskohtaisesti näihin kaikkiin kysymyk-
21910:   senten työskentely tällaisen lisätyn valvon-      siin, vaan tyytyi, pitäen kysymyssäännöstön
21911:   nan johdosta huomattavasti lisääntyisi, mutta     uudelleenjärjestelyä välttämättömänä ja kii-
21912:   myös varmasti tehostuisi, ja asianomaiselta       reellisenä, edellä esittämääni, valiokunnan
21913:   valtioneuvoston jäseneltäkin vaadittaisiin        yksimielisesti hyväksymään ylimalkaisempaan
21914:   enemmän paneutumista kaikkiin ministeriönsä       toivomukseen, jossa kuitenkin on hyväksytty
21915:   toimialan kysymyksiin voidakseen asiantunte-      periaate, miten kysymyssäännöstöä on muu-
21916:   vasti vastata lisätiedusteluihin eduskunnassa     tettava ja kehitettävä. Valiokunta edellyttää,
21917:   käydyssä keskustelussa. Mutta sellaista julki-    eduskunnan toivon mukaan yhtyessä valio-
21918: 414                             Keskiviikkona 21 p. huhtikuuta 1965.
21919: 
21920: 
21921: kunnan toivomukseen, että hallitus kiireelli-        kastella perusteellisesti nykyisen valtiopäivä-
21922: sesti a.settoo komitean 'laaJtimaan ehdotusta        järjestyksen sekä · siihen liittyen myös työ-
21923: tarkoitetuksi muutokseksi va:ltiopäiväjärjes-        järjestyksen määräyksiä. Kuluneet vuosikym-
21924: tyks:een. Ehdotus tulisi saada niin nopeasti         menet ovat tuoneet esille monia sellaisia
21925: valmiiksi, että esitys siitä voidaan vielä an-       asioita, joita pitäisi voida käsitellä eduskun-
21926: taa näille valtiopäiville ja näillä valtiopäi-       nassa nykyistä käytäntöä paremmin ja ajan
21927: vi!llä myöskin käsiltellä ja hyväksyä.               vaatimuksia vastaavalla tavalla.
21928:    Kuten mainitsin, eduskunta lyhyen ajan               Eräs sellainen muutoksia vaativa kohta on
21929: kulut€8Sa käsittelee toistamiseen valtiopäivä-       juuri kyselyjärjestelmän uusiminen. Kysely-
21930: järjestystä koskevaa muutosta. Tämä mer-             ja aloitejärjestelmää luotaessa valtiopäiväjär-
21931: kitsee sitä, että valtiopäiväjärjestykseen ilmei-    jestyksen ja hallitusmuodon laatijat pyrkivät
21932: sesti tarvitaan eräitä muutoksia. Tapahtunut         ajan oloihin nähden antamaan kansanedusta-
21933: kehitys kaikilla aloilla edellyttää myöskin          jalle varsin keskeisen ja jopa vaikutusvaitai-
21934: kehitystä valtiopäiväjärjestyksessä ja sen           senkin aseman yhteiskuntakoneistossa. Kehi-
21935: edellyttämässä asioiden käsittelyssä täällä          tys ja käytäntö ovat vuosien ja vuosikym-
21936: eduskunnassa. Kun näin on, olisi asia myös-          menien kuluessa kuitenkin vieneet siihen, että
21937: kin muitta osin hallituksessa valmisteltava          sekä kysymys- että aloitejärjestelmä ovat to-
21938: ja asiasta tehtävä aikanaan esitys eduskun-          siasiallisesti paljon menettäneet siitä merki-
21939: nalle, jotta me myöskin omissa eduskunnan            tyksestä, joka niille oli tarkoitettu ominai-
21940: työmuodoissa saisimme nykyaikaisempia ja             seksi näitä lakeja laadittaessa.
21941: tehokkaampia puitteita ja tarkoituksenmukai-            Aloiteoikeuden merkityksen rapistuminen
21942: sempaa käsit!telyä. Aikanaan eduskunnan työ         on kaikkien kansanedustajien tiedossa. Se on
21943: nykyisen valtiopäiväjärjestyksen mukaan on          nykyisin varsin :teoreettinen. Aloitteita luon-
21944: sujunut kitkattomasti, mutta asioiden run-          nollisesti tehdään satoja joka vuosi, mutta
21945:                                                     melko varmasti niiden kohtalo on raueta kun
21946: sauden vuoksi ja monasti niiden vaikeutu-                .
21947:                                                     vaalikausi                                  '
21948:                                                                  päättyy, ilmestyäkseen sitten uusien
21949: essa tarvitaan myöskin työskentelymuodoissa
21950: joustavampia ja käytännöllisempiä muotoja.          vaalien jälkeen uudelleen liitettäviksi edus-
21951:                                                     kunnan asiakirjoihin. Ainoaksi hyödyksi tai
21952:                                                           . "nko pavemmin tulokseksi, jää useim-
21953:                                                     sano1s1                                       '
21954:    Ed. K i l p i: Herra puhemies! Tarkastel-
21955: taessa eduskunnan pöytäkirjoja itsenäisyyden        mista aloitteista pieni maininta oman puo-
21956: ajalta havaitsee helposti, että perustuslake-       lueen sanomalehdissä. Lisäksi kansanedusta-
21957: jamme tarkoittavat muutosehdotukset eivät           jilla tietysti on aina mahdollisuus kulkea aloite
21958: juuri ole saaneet vastwkaikua eduskunnassa          taskussaan valitsijoittensa keskuud(JSsa kerto-
21959: eduskunnan yksityisten jäsenten tekemien            massa kulloinkin kysymyksessä olevasta "maan
21960: aloitteiden pohjalta. Hallituksen esitykset         mainiosta" aloitteesta, jonka asianomainen pu-
21961: sen sijaan ovat menestyneet paremmin. Ko-           huja on tehnyt, mutta jota 199 muuta kan-
21962: konaan eri lukunsa muodostaa tietysti mo-           sanedustajaa ei suotu ottamaan käsiteltäväk-
21963: nenlainen poikkeuslainsäädäntö, jota kylläkin       seen.
21964: on löydettävissä pöytäkirjoista aivan riittä-          Siksi onkin luonnollista, että kansanedus-
21965: miin asti. Edellä olevan takia onkin pan-           tajien huomio on kiintynyt jatkuvasti lisään-
21966: tava myönteisenä ilmiönä merkille, että edus-       tyvässä määrin kyselyoikeutee.n. Sehän pakot-
21967: taja-aloitteet ainakin nyt esillä olevassa ta-      taa hallituksen ainaikin viralliseen ja julki-
21968: pauksessa ovat joutuneet käsittelyyn ja kai-        seen esiintymiseen sekä myös kannan määrit-
21969: ken lisäksi näyttävät tuottavan tuloksiakin.        telyyn. Kyselyoikeuden käyttämiseen on li-
21970:    Suomen eduskunnan kohdalla voidaan to-           sääntyvässä määrin vaikuttanut myös erikoi-
21971: deta, että perustuslakeihin suhtaudutaan pal-       sesti viime vuosina valitettavan runsaasti ke-
21972: jon varovaisemmin ja arasti verrattuna suh-         hittynyt paha tapa mtn. raha-asia-aloitteita
21973: tautumiseen muuhun lainsäädäntöön. Tällai-          käsiteltäessä. Aloiteoikeuden vesittämiseen
21974: sella menettelyllä on luonnollisesti varsin         sellaisenaan ja koko eduskunnan arvovallan
21975: ymmärrettävät perusteet. Kuitenkin lienee           painamiseen ovat nimittäin syyllisiä kansan-
21976: lupa kysyä, eikö perustuslakeihin kohdistu-         edustajat itse, tarkemmin sanottuna oikeiston
21977: viin muutoksiin, vähäpätöisiinkin sellaisiin,       edustajat. Onhan "halpahintainen" se sana,
21978: meillä suhtauduta hieman liian juhlallisesti.       jota on käytettävä kuvattaessa näytelmiä,
21979: Itse asiassa olisi kol'kea aika eduskunnan tar-     joita täällä salissa esitetään porvariston kan-
21980:                              Valtiopäiväjärjestyksen kysymyssäännöstö.
21981: 
21982: 
21983: sanedustajien äänestäessä omia aloitteitaan         sen antama kirjallinen vastaus muodostuisi
21984: vastaan jopa silloinkin, kun ovat ·aloitteen        vain jonkinlaiseksi a:lkupuheenvuoroksi, jota
21985: ensimmäisiä allekirjoittajia.                       sitten ehkä seuraisi saman tapaista ohjelmaa
21986:    Valitettavasti myös kyselyjärjestelmän sa-       kuin nykyisin on kuultavissa ja nähtävissä
21987: ralla on havaittavissa pahaa ennustavia             pääministerin vastaustunneilla radiossa ja
21988: merkkejä. Ensinnäkin muutamia harvoja mi-           tel.evisiossa.
21989: nisteriöitä lukuun ottamatta hallituksen ta-           On erittäin hyvä, että kyselyjärjestelmän
21990: hoHa pyritään käyttämään kaikki mahdolli-           kohdaHa on alkanut tapahtua kehittymistä.
21991: suudet venyttää mahdollisimman pitkäksi ja          Kuitenkin sitä voitaisiin kehittää vieläkin
21992: aina viime hetkellä tapahtuvaksi vastauksen         enemmän. Nykyiselläänhän valtiopäiväjärjes-
21993: antaminen. Näin on tapaMnnut silloinkin,            tyksen 93 §: n mukaisesti se aika, joH.oin val-
21994: kun kyselyssä esi11e tuodun asian ·ajankohtai-     tiopäivät ovat keskeytyneinä, automaattisesti
21995: suuden vuoksi nopeampi toiminta olisi suo-          jatkaa valtiopäiväjärjestyksessä säädettyjen
21996: tavaa tai vastauksen antaminen muuten ei           määräaikojen pituutta. Käytännössä tämä
21997: suinkaan vaatisi kokonaista kuukautta. Li-          merkitsee sitä, että jos valtiopäivät ovat kes-
21998: säksi on selvästi havaittavissa, että hallituk-     keytyneinä esim. kaikki kesäkuukaudet, niin
21999: sen antama.t vastaukset pyrkivät olemaan epä-       toukokuun ail:kupuolella esitettyyn kyseiyyn
22000: tyydyttäviä, puutteellisia, jopa mitä suurim-       saa vastauksen ehkä vasta syyskuussa. Tietoi-
22001: massa määrässä vastahankaisuudestakin ker-         suus tästä saa kansanedustajan puolestaan
22002: tovia. Sattuipa viime vuoden valtiopäivillä         pitämään kyselyn tekemistä ehkä hyödyttö-
22003: niinkin, -että eräs kysely - se oli ed. Juho        mänä, koska vastauksena ehkä enää ei {)le
22004: Mäkelän tekemä - oli uudistettava, koska            tarkoitettua merkitystä sen saavuttua neljän-
22005: hallituksen vastauksessa ei puututtu juuri          n€Svuoden kuluttua. Toteutettuna ja <Oikealla
22006: lainkaan siihen asiaan, mistä kysely oli tehty.    tavalla käytäntöön sovellettuna nyt hyväk-
22007: Tämän tapaisten ilmiöiden esiintyessä on ha-       syttävän aloitteen pohjalla aikoinaan syntyvä.
22008: vaittavissa, että porvarillisten ryhmien ta-       uusi laki toivottavasti lujittaa kansanedusta-
22009: holta ei lainkaan kiinnitetä huomiota tälläkin      jan ja koko ·eduskunnan asemaa.
22010: kohdalla tapahtuviin kansanedustajien oi-              Kun hallitus tulee esittämään hyväksyttä-
22011: keuksien karsimisyrityksiin. Ja kuitenkin on       väiksi valltiopäiv.äjärjestyksen muutoksen, toi-
22012: kysymyksessä nimenomaan porvariston laati-         voisin hallituksen ehtivän tutustua myös
22013: mat perustuslait sekä niiden hengen kunnioit-      viime vuoden valtiopäivillä jätettyyn laki-
22014: taminen ja vaaliminen (Oikealta: Kenenkä           aloitteeseen n:o 2, joka - perustusla:kivalio-
22015: aloite on kyseessä?). Itse asiassa perustus-       kunnan herra puheenjohtaja! - muuten mai-
22016: lakiemme syvintä sisältöä ja sen suomia oi-        niosti olisi voitu käsitellä nyt käsiteltyjen
22017: keuksia on viime vuosina joutunutkin puo-          aloitteiden rinnalla perustuslakivaliokunnassa.
22018: lustamaan ja jatkuvasti niihin vetoamaan           Tarkoitetun aloitteen allekirjoittajat ovat vii-
22019: nimenomaan maamme poliittinen vasemmisto.          destä eri eduskuntaryhmästä. Aloite tarkoit-
22020:   Kun tarkastelee perustuslakivaliokunnan          taa lyhyesti sanottuna sitä, että kansanedus-
22021: mietinnön perusteluja, kiintyy huomio siihen,      ·tajan kyselyoikeus ja hallituksen vastausvel-
22022: että valiokunta olettaa suullisesti annettavien    vollisuus pysyvät keskeytymättä voimassa
22023: vastausten vähitellen muodostuvan tärkeäm-         koko vaalikauden. Siinä esitetyn mukaisella
22024: miksi kuin kirjallisten. On selvää, että käy-      kyselyjärjestelmällä saataisiin varmasti edus-
22025: tännössä silloin, kun nyt hyväksyttävän toi-       kunnan rappeUituvaa arvovaltaa !tuetuksi ja
22026: vomuksen mukainen lainsäädäntö saadaan             eduskunnan oikeutta valvoa hallituksen toi-
22027: aikaan, eduskunnan ja hallituksen välitön          mintaa tehostetuksi. Lisäksi se olisi omiaan
22028: kontakti twee lisääntymään ja kulloinkin ky-       velvoittamaan kansanedustajan hoitamaan
22029: symyksessä olevaan asiaan ehkä saadaan pal-        luottamustointaan myös pitkien lomiensa
22030: jonkin enemmän selyYYttä kuin tähän asti           aikana. Saahan ·edustaja kyseelliselitä ajalta
22031: on <Ollut mahdollista. Tällaiseen tulokseen pää-   täyden palkankin.
22032: semiseksi kansanedustajien on kuitenkin                Epäröinti ja turha kainostelu perustus-
22033: pakko pitää silmällä sitä, että kirjallinen        lakiemme pienempiä muutoksia koskevissa
22034: vastaus ei noin vain ilman muuta tule menet-       asioissa ei ole tarpeellista. Meillä ei
22035: tämään merkitystään. Käytäntö ei suinkaan          aina olisi syytä odottaa, että muualla jo-
22036: saisi viedä yksinomaan siihen, että hallituik-     kin käytäntö on oltava nähtävissä, ennen
22037: 416                            Keskiviikkona 21 p. huhtikuuta 1965.
22038: 
22039: 
22040: kuin samaa voidaan harkita meillä. Meidän          on eräs kaikkein heikoin asia. Pitää saada
22041: eduskuntamme voi huoleti joskus näyttää esi-       vastauksen yhteydessä eduskunnassa vaihtaa
22042: merkkiä muille. Onhan Suomessa perintej;tä-        mielipiteitä, vastaus 'tulee elävämmäksi ja
22043: kin tässä mielessä. Yleisen ja yhtäläisen ääni-    myöskin asianomainen asia perusteellisemmin
22044: oikeuden suominen maailman ensimmäisenä            selvitetyksi.
22045: maana valtiollisissa vaaleissa naisille samalla       Herra puhemies astuessaan jäUeen virkaan
22046: tavalla kuin miehillekin on ja pysyy Suomen        totesi, että eduskunnan työjärjestys on van-
22047: kansanedustuslaitoksen eräänä hienoimpana          hoillinen, siihen tulisi puuttua, tehdä edus-
22048: merkki tapahtumana.                                kunta elävämmäksi. Tuntuu siltä, että edus-
22049:                                                    kunta nyt itse, huolimatta siitä, ettei hallitus
22050:    Ed. H o s t i 1 a : Herra puhemies! Tämän       ole antanut asiaan aihetta, ryhtyy ,,tuulet-
22051: kysymysjärjestelmän kankeus on ollut aivan         tamaan"' työjärjestystään. Tätä on ilolla kan-
22052: selvä, ja on usein todettu, ettej se vastaa tar-   natettava. Kun hallitus esityksensä tuo, toi-
22053: koitustaan. Usein kiireellisten ja tärkeiden       von mukaan se todella antaa vauhtia edus-
22054: .asioiden kohdalla on ollut todettava, että vas-   kunnan työlle.
22055: tausten on tarkoituksella annetJtu vanhentua;
22056: säädetty aika, 30 vuorokautta, on käytetty            Ed. E h r n r o o t h : Herr talman! Den
22057: loppuun. On myöskin siten kuin perustuslaki-       konstitutionella debatten i politiska kretsar
22058: valiokunnan puheenjohtaja äsken mainitsi,          och i dagspressen har ved.an en tid pekat på
22059: että ministerin vastuu, henkilökohtainen pa-       många aktuella frågor, som berör för vårt
22060: neutuminen asioihin, tämän jälkeen tulee var-      parlamentariska styrelserätt t.o.m. helt cent-
22061: masti tehostumaan, ja näin yksinomaan vain         rala problem. Parlamentarismens funktions-
22062: virkamieheen nojaten ministerin nimien kir-        duglighet, presidentens ställning, de olika
22063:  joittaminen alle ei varmasti käy päinsä. Se       regeringsgtyperna och lagstiftningsordningen
22064: myöskin tehostaa valtioneuvoston työskente-        har hört till de frågor som med eller utan
22065: lyä.                                               skäl uppfattas som högaktuella problem. Det
22066:    Hyvän säväyksen tekee se, että täällä asian-    är beklagligt, att den statsrättsliga expertisen
22067: tuntijoina on kuultu meidän valtiopäiväjär-        i så ringa utsträckning deltagit i debatten.
22068: jestyksemme parhaita erikoismiehiä. Kun he-        Hur uppriktigt man än på politiskt engage-
22069: kin ovat tämän muutoksen takana, niin ilmei-       rat håll strävat tili att ge de aktuella frå-
22070: sesti myöskin vaLtioneuvosto saattaa mahdolli-     gorna en strikt författningsenlig tolkning,
22071: simman nopeasti asian työn alle. Yhtyisin          behövs i varje fall den objektiva vetenskaps-
22072: myöskin perustuslakivaliokunnan puheenjoh-         mannens ord med i laget. Någon ifrågasätter
22073: tajaan siinä, että valtiopäiväjärjestys tulisi     kanske, att en helt oengagerad konstitutionell
22074: kokonaisuudessaan ottaa käsiteltäväksi ja kat-     expertis finns. Med betydligt större skäl tror
22075: soa, mitä siinä on tarpeellista muuttaa. Näin      jag, att man är nödd att konstatera, att
22076: osittain saadaan joitakin parannuksia, mutta       denna expertis tycks vara svär att päräkna,
22077: ei tämä vielä riitä. Valiokuntatyössä usein        när det gäller den offentliga diskussionens
22078: todetaan, että selvästi muutoksia aiheuttavia      aktuella och känsliga frägor.
22079: kohtia löytyy. Yhdyn myöskin valiokunnan              Riksdagen har haft svärigheter att spela
22080: käsitykseen siinä, että kirjallinen vastaus tu-    sin huvudroll på den moderna politiska
22081: lisi edelleenkin pitää jollakin tavoin käytän-     scenen, där den har blivit undanträngd av
22082: nössä, kos:ka kirjallisella vastauksella usein     andra aktörer med större möjligheter tili en
22083: myöhemmin on selvä arvo. Sitä voidaan käyt-        personlig och färgstark tolkning av sin upp-
22084: tää ja siitä täytyy pitää kiinni.                  gift. Om man inte öppet eftersträvar att
22085:    Valiokunnan puheenjohtaja toivoi hallituk-      Iösgöra stwtsskicket från den starka förank-
22086: selta nopeaa asian käsittelyä, niin että jo        ring det getts i parlamentarismen, är det
22087: näille valtiopäiville voitaisiin antaa uusi esi-   naturligt och riktigt, att man därför går in
22088: tys. Tulee lämpimästi suositella sitä, että hal-   för att bättre utrusta riksdagen för de upp-
22089: lituspuolueet voivat asian .näin hoitaa. Nykyi-    gifter den skall utföra enligt författningen.
22090: sessä systeemissä on se huono puoli, että 37       Kravet på effektivare arbetsformer för riks-
22091: §: n 1 momentti mainitsee vastauksesta: "Täl-      dagen bottnar i insikten om att parlamenta-
22092: laisesta asiasta älköön eduskunnassa keskus-       rismen inte kan fungera såsom avsetts, om
22093: teltaka älköönkä päätöstä tehtäkö." Tämä           inte arbetsmetoderna avpassas tili itiden.
22094:                              Valtiopäiväjärjestyksen kysymyssäännöstö.                         417
22095: 
22096: Moderniseringen av det parlamentariska ar~         sition med ändring av riksdagsordningens
22097: tet är det konstruktivaste och samtidigt minst     stadganden om spörsmål, gå in på den utform-
22098: extrema medlet att stärka riksdagens ställ-        ning stadgandet borde ges. Det vore lätt på
22099: ning bland statsorganen.                           basen av vad som gäller om frågeinstitutet
22100:    Den ·enhällighet med vilken grundlagsut-        i det brittiska parlamentet eller de skandina-
22101: skottet har omfattat önskemålet om en utveck-      viska länderna, i Tyska förbundsrepubliken
22102: ling av spörsmålsinstitutet är glädjande.          eller i österrike, att anföra synpunkter och
22103: Egentligen borde man inte tala om en mo-           önskemål. Grundlagsutskottet har förutsatt
22104: dernisering, när man går in för en ordning,        en grundlig undersökning genom regeringens
22105: som hämtar sin förebild i 1700-talets England.     försorg. Det finns således tillfälle att åter-
22106: Men vår riksdag har inte hört .till de insti-      komma, också om man livligt hoppas, att
22107: tutioner som sett sig själv i spegeln och syss-    regeringen utan dröjsmål skall skrida till ät-
22108: lat med självkritik. :Man har nöjt sig med         gärder för att reformen snabbt skall bli för-
22109: den föråldrade drälct; i vilken man uppträtt,      verkligad. Det är nu bara en synpunkt jag
22110: en anspråkslöshet, som kanske gått väl långt.      ville nämna.
22111: Modenyckerna behöver man inte falla för,              Spörsmålsinstitutet har a1lmänt ansetts
22112: fastän man försöker sig på de ansiktsly:f:t-       som en av folkrepresentrutionens värdefullaste
22113: ningar som föryngrat de flesta västerländska       tillgängar i kontrollen av regeringsmakten.
22114: parlament.                                         Det har ibland påstätts att en ändamälsen-
22115:    En reform, som kan ge verklig mening åt         1igt ordnad frågetimme kunde vara mindre
22116: det parlamentariska spörsmålet är av så pass       önskvärd ur regeringens eller enskilda rege-
22117: central betydelse, att den inte heller kan till-   ringsmedlemmars synpunkt. Sädana pästä-
22118: bakavisas med de synpunkter som så ofta            enden behöver varken regeringen eller riks-
22119: anförs mot detaljrevisioner av grundlagen.         dagen ta på allvar. De svar som ges muntligt
22120: Intresset för ett sådant frågeinstitut, som        under en frägetimme, skall liksom själva frA.-
22121:  gör det möjligt för riksdagen att snabbt få       gorna, vare sig det gäller dem som skrif.tligt
22122: klart besked av regeringen i a:ktuella frågor,     inlämnas på förhand eller de muntliga, kom-
22123:  har smäningom blivit alldeles allmänt i riks-     pletterande frägorna i samma ämne, vara
22124:  dagen. När jag inlämnade den första motio-        korta och koncisa. Man undrar, om det inte
22125:  nen i saken till 1960 års riksdag, hade den       är bra myck:et svärare att utforma skriftliga,
22126:  undertecknats av riksdagsmän ur fem partier.      motiverade svar, i synnerhet om de skall vara
22127:  När gru.ndlagsutskottet för ett år sedan i        undvikande och ändå inte ointelligenta, än
22128: samband med behandlingen av lagmotionen            att uppriktigt svara ja eller nej. Den minis-
22129:  om replikrätten förberedelsevis dryf:tade den     ter eller minister in spe som kanske med
22130: förnyade upplagan av spörsmålsmotionen,            bävan ser fram mot riksdagens kommande
22131:  som hade inlämnats till 1962 års riksdag, var     frågetimme, kan söka tröst i den utländska
22132:  man red8lll i princip i det närmaste enig om      erfarenheten, att frågetimmen lika ofelbart
22133:  behovet av en reform. Den lärorika resa till      avslöjar en frägeställare, som är ute i ogjort
22134:  Stockholm som utskottet senaste maj gjorde        väder, som den blottställer en okunnig sva-
22135:  som svar på det svenska konstitutionsutskot-      rande. 1 en skrift, som utgavs till Sveriges
22136:  tets besök i Helsingfors, övertygade också        statsvetenskapliga förenings 25-årsdag pä hös-
22137:  dem inom utskottet som hittills hade före-        ten 1944 gjorde professor Elis Håstad gäl-
22138:  fallit att hysa vissa dubier mot den efterlysta   lande, att intresset för interpellationsinstitu-
22139:  reformen. Det var inte bara den livfuUa           tet i Sverige tidigare hade dikterats av dess
22140:  frågestunden i början. av det sammanträde         betydelse som instrument för regeringsmak-
22141:  i båda kamrarna som vi bevittnade, som över-      tens stärkande. Detta intresse, skrev han,
22142:  tygade. Framför allt bidrog tili det positiva     slappnade i mitten av 1930-talet, sedan den dä
22143:  intrycket den redogörelse för de praktiska        sittande socialdemokratiska regeringen ändock
22144:  erfarenheterna av det som i Sverige går un-       kunnat dokumentera sin förmåga att hävda
22145:  der namnet enkel fråga, som vi fick under         sig mot riksdagen. Som vi ser kan man pä
22146:  en överläggning med medlemmar av konsti-          helt motsllitta grunder komma till samma
22147:  tutionsutskottet.                                 slutsats om behovet av den reform, för vars
22148:     Det är inte nödvändigt att i d·etta samman-    genomförande riksdagen nu tar det första
22149:  hang, när riksda.gen besluter efterlysa propo-    steget. De äterstäende åtgärderna borde un-
22150: 53   500/65
22151: 418                               Keskiviikkona. 21 p. huhtikuuta. 1965.
22152: 
22153: 
22154: derlättas •av vetskapen om att inte ett vä-                              Pöydällepanot.
22155: gande argument mot ett effektivt frågeinsti-
22156: tut har anförts i de Iänder där det har ta-               Pöydimepanoa varten esitellään ja pannaan
22157: gits i bruk.                                            pöydälle puhemiesneuvoswu ehdotuksen mu-
22158:                                                         kaisesti eduskunnan sem-&avaan täysistuntoon:
22159:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22160:                                                         7) Luokkien oppUasmUrien pienentämistä oppikou-
22161:   Mietintö hyväksytään.                                                       lUissa
22162: 
22163:   Asia Qil loppuun käsitelty.                           tarkoittavien ttoivomusaloitteiden johd<>&t~ laa-
22164:                                                         dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 7;
22165: 
22166:                                                         8) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-
22167:              nmoittautunut edustaja.                         ~a annetun laiJi muuttamisesta
22168: 
22169:   P u h e m i e s: Ilmoitan, että ed. R a p i o
22170: on tänään ilmoittautunut minulle ja on siis             sisältävän haUituksen esityksen johdosta laa-
22171: tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajan-                dittu va.Jtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
22172: tointaan hoitamaan.                                     11;
22173: 
22174:   Ed. Rapio todetaan läsnäolevaksi.                     9) Ehdotuksen laiksi vu~en 1962 asuntotuotannon
22175:                                                                  veronhuojennuslain muuttamisesta
22176: 
22177:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22178:    Puhemies : Edustajille jaetut hallituk-              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
22179: sen esitykset n:ot 35-37 voitaneen nyt esi~             12;
22180: tellä valioJrnn.taan iähettämistä varten.
22181:                                                         10) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muutta.miseata
22182:   Hyväksytään.
22183:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta [aa-
22184:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            dittu laJki- ja talousvaliokunn~ mietinw n:o
22185: ehdotuksen mukaisesti                                   5; sekä
22186: 
22187:   talousvaliokuntaan                                    11)   Ehdotuksen laiksi salaojituslainojen pantti-
22188:                                                                            oikeudesta
22189: Ehdotuksen laiksi tub.erkuloosilain muuttamisesta       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22190: sisältävä halliJtuksen esitys n:o 35; sekä.             dittu maa- ja metsätalousv&}iokunna.n mie-
22191:                                                         tintö n:o 4.
22192:   vai tiovarain valiokuntaan
22193: 
22194: ~otuksen   laiklli a,luevaihdo!Jttl, valtion ja Typpi
22195:                                                            P u he m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
22196:          Oy ~n osakeyhtiön vlWUiL                       istunto on ensi perjantaillla kello 14.
22197: 
22198: sisältävä hallituksen esitys n:o 36; ja
22199: 
22200: Ehdotuksen laiksi lisäkorvauksen myöntll.misestä.         Täysistunto lopetetaan keHo 15.31.
22201: erlWle korvauslain nojalla korvausta saaneille an-
22202:             netun lain muuttamisesta
22203:                                                                             Pöytäkirjan vakuuddmi:
22204: sisältävä hallituksen esitys lll:o 37.
22205:                                                                                   R. Lehtokoski
22206:                                                                                        v.t.
22207:               29. Perjantaina 23 p. huhtikuuta 1965
22208:                                         kello 14.
22209: 
22210:            Päiväjärjestys.                             Ainoa käsittely:
22211:                                                                                             Siv.
22212:   Ilmoituksia.                                    7) Val-tioneuvoston päätös 2 päivältä
22213:                                         Siv.   maaliskuuta 1965 meijerivoin hinnoista 423
22214:        Toinen käsittely:                          A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
22215:                                                kunnan mietintö n:o 8; mainittu pää-
22216:   1) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-        tös.
22217: tamisesta ......................... . 422         8) Ehdotukset toivomukseksi esityk-
22218:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan               sen antamisesta ammattiopintoavustus-
22219: mietintö n:o 29; valtiovarainvaliokun-         ten korottamisesta ................. . 424
22220: nan mietintö n:o 10; hallituksen esi-             A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
22221: tys n:o 21.                                    mietintö n:o 6; toiv.al. n:ot 465-467
22222:   2) Ehdotus laiksi eräiden sairaaloi-          (1962 vp.), 285 ja 286.
22223: den käyttämisestä lääkärikoulutukseen             9) Ehdotukset toivomukseksi luok-
22224:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    kien oppilasmäärän pienentämisestä op-
22225: mietintö n:o 30; talousvaliokunnan             pikouluissa ....................... . 427
22226: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o          A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
22227: 7; toiv.al. n:ot 104 ja 112 (1964 vp.).        mietintö n:o 7; toiv.al. n:ot 425 (1962
22228:                                                vp.), 198 ja 199 (1964 vp.) sekä 299.
22229: 
22230:   Ensimmäinen käsittely:
22231:                                                     Pöydällepanoa varten
22232:   3) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                    esitellään:
22233: den tuontimaksuista annetun lain
22234: muuttamisesta ..................... . 428         10) Laki- ja talO'Il:lWaliokunnan mie-
22235:   Asia k i r j a t:    Valtiovarainvalio-      tintö n: o 6 hallituksen esityksen joh-
22236: kunnan mietintö n: o 11; hallituksen           dosta laeiksi kunnallishallitu!ksesta kau-
22237: esitys n: o 23.                                pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
22238:   4) Ehdotus laiksi vuoden 1962 asun~          hallinnosta annettujen asetusten muli!t-
22239: totuotannon veronhuojennuslain muut-           tamisesta ........................ .. 430
22240: tamisesta ......................... .             11) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
22241:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "   8 ruotsalaisen kirjallisuuden edistämi-
22242: kunnan mietintö n:o 12; hallitu!ksen           seksi myönnettyjen määrärahain hoitoa
22243: esitys n: o 24.                                koskevien kertomusten johdosta ..... .
22244:   5) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-            12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
22245: tamisesta ......................... .          n: o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka
22246:   Asiakirjat: Laki- ja talousvalio- "          tarkoittaa sillan rakentamista Kärpän
22247: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi~        kylästä Sarvisaloon Pernajan kunnassa
22248: tys n:o 14.                                       13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
22249:    6) Ehdotus laiksi salaojituslainojen        n:o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka
22250: panttioikeudesta ................... . 429     tarkoittaa sillan rakentamista Syvinki-
22251:    Asiakirjat: Maa- ja metsäta-                salmen yli ........................ .
22252: lousvaliokunnan mietintö n: o 4; halli-           14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
22253: tuksen esitys n: o 30.                         n: o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka
22254: 420                                 Perjantaina 23 p. huhtikuuta 1965.
22255: 
22256: 
22257:                                         Siv.             Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia..
22258: tarkoittaa Vuonamon salmen sillan ra-                    Puhemies: Ulkopuolella päjväjärjestyk-
22259: kennustöiden aloittamista ........... . 430           sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
22260:   15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                 hemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
22261: n:o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka               Huurtamon vastaus ed. Pohjosen ym. kysy-
22262: tarkoittaa sillan rakentamista Uimasal-               mykseen n:o 26 liikevaihtoveron maksami-
22263: men yli ..........•..................                 sesta vapautetun käsityöläisen joutumisesta
22264:                                                  "
22265:                                                       suorittamaan liikevaihtoveroa sekä opetusmi-
22266:                                                       nisteri Saukkosen vastaus ed. Kemppaisen
22267:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o i m.          kysymykseen n:o 27 kansakoulujen suunnit-
22268:                                                       telusta.
22269:                                                          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
22270:                                                       painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
22271:   Nimenhuudossa me:vkitään poissaoleviksi             tiopäiväasiakirjoihin.
22272: edustajat Airo, Antila, Ehrnrooth, Forsius,              Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n. 1 momen-
22273: Hamara, Ilaskivi, Kaitila, Kajala, Korsbäck,          tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
22274: Kuusinen, Lindblom, Nederström-Lunden,                tehdä päätöstä.
22275: Nordfors, Paasio, Pentti, Pessi ja Pitsinki.
22276: 
22277:                                                       Ed. Saarisen ym. vlilikysymys, joka. koskee ha.lli-
22278:                                                             tuksen noudattamaa talouspoHtiikkaa.
22279:                 Ilmoitusasiat:                          P u he mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
22280:                                                       sen esitellään ed. Saarisen ym. allekirjoitta-
22281:                  Lomanpyynnöt.                        ma välikysymys, jonka sihteeri lukee.
22282:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä              Sihteeri lukee:
22283: istunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat
22284: Ilaskivi ja Ehl'IIU'OOth ja yksityisasiain vuoksi                  "Eduskunnalle.
22285: edustajat Forsius, Hamara ja Lindblom sekä               Valtion työvirastot ovat hallituksen ohjei-
22286: ensi tiistain istunnosta yksityisasiain johdosta      den mukaisesti ryhtyneet laajamittaisiin toi-
22287: ed. Vilponiemi.                                       menpiteisiin valtion työttömyystöiden lopet-
22288:                                                       tamiseksi ennenaikaisesti. Näillä työmailla jo
22289:                                                       suoritetut ja suunnitellut irtisanomiset ai-
22290:                                                       heuttavat kymmenien tuhansien työntekijöi-
22291:                 Aloitteen siirto.                     den joutumisen kokonaan työttömiksi. Tällai-
22292:                                                       set toimenpiteet eivät ole sopusoinnussa työl-
22293:    P u he m i e s: Sen johdosta, että laki- ja        lisyyslain hallitukselle asettamien velvoitus-
22294: talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-         ten kanssa. Joukkotyöttömyyden tahallinen
22295: väksi lähetettyyn hallituksen esitykseen n: o         lisääminen on jyrkässä ristiriidassa myös
22296: 191 (1964 vp.) laiksi kuntien yleisestä kan-          hallituksen ohjelman ja pääministerin valtio-
22297: tokykyluokituksesta ja siihen liittyviksi laeik-      neuvoston pöytäkirjaan sanalemien ohjelma-
22298: si sisältyy myös ehdotus laiksi työllisyyslain        ponsien kanssa, joissa mm. vakuutetaan, että
22299: muuttamisesta, puhemiesneuvosto ehdottaa,             hallituksen talouspolitiikan tärkein tavoite on
22300: että sosiaalivaliokuntaan valmistelevasti kä-         täystyöllisyyden ylläpitäminen.
22301: siteltäväksi lähetetty ed. A. Koskisen ym.               Nykyinen porvarihallitus, jossa kokoomus-
22302: iak.al. n:o 158 (1964 vp.) laiksi työllisyys-         puolueella on vankka edustus, ei runsaan
22303: lain muuttamisesta viimeksi mainittuun laki-          puolivuotisen toimintakautensa aikana ole
22304: ehdotukseen liittyvänä siirrettäisiin laki- ja        pyrkinyt toteuttamaan edes ohjelmassaan ju-
22305: talousvaliokuntaan.                                   listamiaan tärkeimpiäkään tavoitteita. Vaikka
22306:                                                       maassamme on aina näihin saakka vallinnut
22307:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.              taloudellinen nousukausi, on palkansaaja- ja
22308:                                                       pienviljelijäperheiden sekä eläkeläisten ja
22309:                                                       muiden pienituloisten toimeentulo jatkuvasti
22310:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         421
22311: 
22312: vaikeutunut. Kymmenet tuhannet työläiset          tarjota lisääntyvässä maarm työtilaisuuksia.
22313: ovat kuluneen talven aikana olleet työttö-        Hallituksenkin täytyy olla tietoinen asunto-
22314: minä.                                              tuotannon alalla vallitsevasta suuresta va-
22315:    Ohjelmassaan hallitus lupasi kiinnittää eri-   jauksesta ja sen aiheuttamasta keinottelusta.
22316: tyistä huomiota elinkustannusten nousun hil-      Kuitenkaan se ei ole ryhtynyt tehokkaisiin
22317: litsemiseen, mutta käytännössä hallitus on        toimenpiteisiin asuntotuotannon lisäämiseksi
22318: toiminut hintojen ja maksujen korottajana.        niin, että rakentajille turvattaisiin työtä,
22319: Laajojen väestökerrosten ostovoima on hei-        asunnontarvitsijoille aslmtoja ja että asumis-
22320: kentynyt, mikä puolestaan on aiheuttanut ko-      kustannuksia päästäisiin lopultakin alenta-
22321: timaankaupan supistumista. Useilla kotimark-      maan.
22322: kinateollisuuden aloilla työläiset ovat joutu-       Hallituksen talouspolitiikka on merkinnyt
22323: neet kärsimään työttömyydestä ja osatyöttö-       käytännössä valtion taloudelle jatkuvia vai-
22324: myydestä juuri siksi, että ostovoiman hei-        keuksia, vaikka edellytyksiä olisi ollut val-
22325: kentymisen vuoksi tuotteilla ei ole ollut riit-   tiontalouden parantamiseen. Vienti on su-
22326: tävää menekkiä. Kotimarkkinateollisuuden          junut sikäli hyvin, että vientihinnat ovat
22327: vaikeuksia kärjistää vielä EF A-sopimuksen        nousseet ja ulkomaakaupassa hintojen vaih-
22328: aikaansaama ulkomaisen kilpailun voimakas         tosuhde on parantunut. Tästä huolimatta
22329: lisääntyminen. EFA-sopimus on johtanut            kauppataseen vajaus on ollut ennätysmäisen
22330: myös valtion tullitulojen tuntuvaan vähene-        suuri ja maa on velkaantunut lisää, vaikka
22331: miseen sekä ulkomaakaupan tuontivoittoi-          sen olisi pitänyt tällaisena aikana pystyä
22332: suuden voimakkaaseen paisumiseen.                 supistamaan ulkomaisten velkojensa määrää.
22333:    Mainittujen tullitulojen vähenemisen ohel-        On ilmeistä, että niin kauan kuin maalais-
22334: la ovat valtiontalouden vaikeuksia kärjistä-      liitto on hallitusyhteistyössä kokoomuspuo-
22335: neet suuryhtiöille myönnetyt kohtuuttoman         lueen kanssa, ei ole odotettavissa, että halli-
22336: suuret verohelpotukset. Yhtiöiden arvonvä-        tus ryhtyisi . toimenpiteisiin suuryhtiöiden
22337: hennysoikeudet ovat maassamme suuremmat           erityisetujen poistamiseksi, mikä antaisi mah-
22338: kuin tiettävästi missään muussa maassa.           dollisuudet valtion talouden parantamiselle,
22339: Nämä ym. verohelpotukset ovat johtaneet sii-      työttömyyden lieventämiselle ja kansalaisten
22340: hen, että suuryhtiöiden liikevaihdon ja pää-      elintason kohottamiselle.
22341: omien voimakkaasta lisääntymisestä huoli-            Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjär.
22342: matta niiden maksamat verot ovat jatkuvasti       jestyksen 37 § :n 2 momenttiin viitaten esi-
22343: jopa mark:kamääräisestikin alentuneet. Kun        tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
22344: tämän ohella puunjalostusteollisuus on suo-       vastattavaksi seuraavan välikysymyksen:
22345: rittanut valtiovallan myötävaikutuksella suu-
22346: ren luokan virhesijoituksia, on syntynyt suu-              Tietääkö Hallitus, että sen talouspo-
22347: ri määrä vieläkin käyttämättömäksi jäänyttä             litiikka on ollut yksipuolisesti sum·-
22348: tuotantokapasiteettia. Hallitus ei ole millään          pääomapiirien etuja suosivaa, mikä
22349: tavoin pyrkinyt estämään myöskään pää-                  on edelleen heikentänyt valtion talou-
22350: omien maastavientiä, mikä näyttää jatkuvasti            dellista tilannetta ja johtanut kansa-
22351: lisääntyvän. Kuitenkin, kun puhutaan pysy-              laisten toimeentulon jatkuvaan vaikeu-
22352: vien työtilaisuuksien rakentamisen välttämät-           tumiseen, ja että Hallituksen ohjeiden
22353: tömyydestä, olisi lähdettävä siitä, että jo nyt         mukaisesti nyt suoritettava valtion
22354: olemassa oleva tuotantokapasiteetti otettaisiin         työttömyystöiden lopettaminen vie työ-
22355: täyteen käyttöön ja että kaikki käytettävissä           ja toimeentulomahdollisuudet tuhan-
22356: olevat varat ohjattaisiin kotimaassa teolli-            silta työläisiltä ja heidän perheiltään,
22357: suus- ym. laitosten sekä asuntojen rakentami-           ja
22358: seen.                                                      miten Hallitus aikoo turvata riittä-
22359:    Vaikka erityisesti talonrakennusalan työlli-         vien työtilaisuuksien järjestämisen ja
22360: syystilanne on tunnetusti vaikea, aikoo halli-          toimia muutenkin niin, että se vastai-
22361: tus toimenpiteillään saattaa sen vielä vai-             suudessa asettaa talouspolitiikassaan
22362: keammaksi. Ilmeisesti hallituksen mielestä tu-          kansan ja valtion edut suuryhtiöiden
22363: hannet rakennustyöläiset joutavat kuljekai-             etujen edelle?
22364: maan työttöminä aikana, jolloin valtion sai-
22365: raala-, koulu- ym. talonrakennustöiden tulisi       Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1965.
22366: 422                               Perjantaina 23 p. huhtikuuta 1965.
22367: 
22368: 
22369: Aarne Saarinen.          Rainer Virtanen.             Menettelytapa hyväksytään.
22370: Paavo Aitio.             Georg Backlund.
22371: Eino Tainio.             Gösta Rosenberg.             Yleiskeskustelua ei synny.
22372: Elli Stenberg.           Pauli Puhakka.
22373: Hemming Lindqvist.       Toivo Niiranen.              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
22374: Kaino Haapanen.          Paavo Lagerroos.           tään keskustelutta taulukon tuontitavaroiden
22375: Kelpo Gröndahl.          V:eikko I. Rytkönen.       VII osan 39 ja 40 ryhmä, VIII osan 41 ryh-
22376: Tauno KeloV'esi.         Aimo Laiho.                mä, XI osan 51, 54-60 ja 62 ryhmä sekä
22377: Aleksi Kiviaho.          Kalevi Kilpi.              osan huomautukset, XIII osan 70 ryhmä,
22378: Olavi Kämäräinen.        Pertti Rapio.              XV osan 73 ryhmä ja XVI osan 85 ryhmä,
22379: Toivo Åsvik.             Irma Torvi.                lakiteksti, voimaantulosäännös, johtolause ja
22380: Toivo Salin.             Siiri Lehmonen.            lain nimike.
22381: Lyyli Koskinen.          Eino Roine.
22382: Aarne Pulkkinen.         Matti Koivunen.              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22383: Antti Kinnunen.          Irma RosnelL               päättyneeksi.
22384: Lauri Kantola.           Hugo Manninen.
22385: Leo Suonpää.             Vilho Suosalo.
22386:                                                     2) Ehdotus laiksi eräiden sairaaloiden käyttämi-
22387: Taisto Sinisalo.         Juho Mäkelä.                          sestä lääkärikoulutukseen.
22388: Kuuno Honkonen.          Kauko Tamminen.
22389: Väinö R. Virtanen.       Martti Linna.                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
22390: Pentti Liedes.           Anna-Liisa Tiekso.         30 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e l y y n sii-
22391: Veikko J. Rytkönen.      Hannes Tauriainen."        nä sekä :talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3
22392:                                                     valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys .n:o
22393:    P u he mies: Valtiopäiväjärjesty'ksen 37         7, joka sisaltää yllämainitun la;ki.ehdotuksen.
22394: §: n 2 momentin mukaan en asia pantava pöy-
22395: dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhe-             Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
22396: miesneuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin         ren valiokunnan mietintö n:o 30. Ensin salli-
22397: pöydälle eduskunnan seuraavaan· istuntoon.          talllll asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
22398:                                                     dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
22399:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja          sittelyyn.
22400: asia p a n n a a n p ö y d ä II e seuraavaan is-
22401: tuntoon.                                               Yleiskeskustelu:
22402: 
22403:                                                        Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Kun tä-
22404:                                                     män lain tarkoituksena on lievittää maamme
22405:                                                     lääkäripulaa, saanen tässä yhteydessä !kiin-
22406:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             nittää huomiota vielä siihenkin, että monissa.
22407:                                                     sairaaloissa lääkärit joutuvat tekemään pal-
22408:   1) lUutotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.   jon sellaisia :tehtäviä, jotka voitaisiin hyvin
22409:                                                     siirtää muun kuin lääkärikoulutuksen saa-
22410:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o       neille henkilöille. Telmillisten välineiden ja
22411: 29 ja otetaan 1t o i se en käsittelyyn sii-         niitä käyttävän apuhenkilöstön hankkiminen
22412: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         ja paikkaaminen vapauttaisi lääkärit omiin
22413: n: o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen       varsinaisiin tehtäviinsä. Lääkärien käyttämi-
22414: esitys n:o 21, joka sisältää yllämainitun           nen toimistoapulaisilla on väärää säästäväi-
22415: lakiehdotuksen.                                     syy-ttä. Monissa sairaaloissa lääkärit joutu-
22416:                                                     vat tämän vuoksi ylivoimaisen kuormituksen
22417:    Puhe 1n ies: Käsittelyn pohjana on suu-          alaisiksi, joten on tarpeellista helpottaa hei-
22418: ren valiokuhnan mietintö n:o 29. Ensin salli-       dän työtään nykyaikaisen teknisen kehityk-
22419: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-      sen antamien mahdollisuuksien mukaan. Vä-
22420: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        hintä, mitä nykyvaiheessa voidaan tehdä,
22421: sittelyyn. Taulukko esitellään ryhmittäin, ja       olisi samliukoneiden hankkiminen ja sihteerien
22422: ehdotukset on tehtävä silloin, kun asianomai-       paikkaaminen sairaaloiden ylilääkäreille ja
22423: nen ryhmä tulee käsiteltäväksi.                     ooastolääkäreille. Tietämäni mukaan ei heidän
22424:                                           Meijerivoin hinnat.                                  423
22425: 
22426: käytettävänään ainakaan kaikissa sairaaloissa        nen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,
22427: ole tällaisia apuneuvoja.                            Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
22428:                                                      nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
22429:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Koivisto, Koppanen, Kosola, Kähönen, Lahti,
22430:                                                      Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
22431:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
22432: tään keskustelUJtta 1-6 §, johtolause ja ni-         Lähteenmäki,      L. Mattila,   M. Mattila,
22433: mike.                                                Mäki,     Niemelä,   Nieminen,      Ojajärvi,
22434:                                                      Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakkanen,
22435:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        J. E. Partanen, Pekkarinen, Raipala, Raut-
22436: päättyneeksi.                                        kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
22437:                                                      Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sar-
22438:                                                      jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
22439:                                                      Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,
22440:            Muutos päiväjärjestykseen.                Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
22441:                                                      hjelm, TaUgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timo-
22442:   P u he mies: Päiväjärjestykseen tehdään            nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, V-alkama,
22443: sellainen muutos, että ainoan käsittelyn asiat       Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja
22444: käsitellään ensin ja sen jälkeen ensimmäisen         Väänänen.
22445: käsittelyn asiat.
22446:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22447:                                                         Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
22448:                                                      Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasa:lo,
22449: 7) Valtioneuvoston piäWs 2 päivältä maaliskuuta.     Helle, Hellsten, HenrikssOJl, Honkonen, Hos-
22450:            1965 meijerivoin. hinnoista.
22451:                                                      tila, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
22452:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö       A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
22453: n:o 8 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                 A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä, Kämäräi-
22454: siinä valmiswlevasti käsitelty yllämainittu          nen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
22455: päätös.                                              Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.
22456:                                                      Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Matilai-
22457:    P u he m i e s: Käs1ttelyn pohjana on pe-         nen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Niira-
22458: rustuslrukivaliokunnan mietintö il:o 8. Viime        nen, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Pe-
22459: istUn:tl6Ssa julistettiin keskustelu päättyneeksi.   sonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
22460:    Keskustelussa on ed. Tainio ed. Åsvikin           Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt.
22461: kannattamana ehdottanut, että perusteluihin          könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
22462: otettaisiin mietinnön vastalauseessa ehdotettu       mela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Siniså.lo,
22463: lisäys.                                              Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
22464:                                                      T·amminen, Tauriainen, Terästö, Tiekoo, Tor-
22465:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     vi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
22466:                                                      V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
22467:                                                      Åsvik.
22468:   Äänestys ja. päätös:
22469: 
22470:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22471: jos "ei" voittaa, on 00.. Tainion ehdotus hy-        tajat:
22472: väksytty.                                              Airo, Antila1 Ehrnrooth, Forsius, Hamara,
22473:                                                      IlMkivi, Kaitila, Kajala, Korsbäck, Kuusi-
22474:   "jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Lahtela, Lindblom, E. Manninen, Ne-
22475:   Ala-Kulju, Andersso.n, Asunta, Borg-Sund-          derström-Lunden, Nordfors, Paasio, Pentti,
22476: man, Gestrin, HaHn.eil, Hallberg, Hara, Hasu,        Pessi, Pitsinki, Pohjonen ja Räsänen.
22477: Hautala, Hietåia, Holopainen, Honkanen,
22478: Hosia, Huur.tamo, Byytiäinen, Häikiö, Häp-             P u h e tn i e s: Äänestyksessä on annettu
22479: pölä, Bögströtn, Jaa.k,kola, Jungarä, Juntu-         99 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 21.
22480: 424                              Perjantaina 23 p. huhtikuuta 1965.
22481: 
22482: 
22483:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ammattikoulutuksen tärkeys tunnustetaan.
22484:                                                     Pätevistä ammattihenkilöistä on monilla aloilla
22485:   Asia on loppuun käsitelty.                        vajausta, mutta monen nuoren ja lahjakkaan
22486:                                                     yksilön koulunkäynnin esteenä on varojen
22487: 8) Ehdotukset toivomukseksi esityksen antamisesta   puute ja toisten kohdalla jopa koulutuspaik-
22488:      ammattiopintoavustusten korottamisesta..       kojen huutava puute. Ammattiopetuksen saat-
22489:                                                     taminen maksuttomaksi on sosialidemokraat-
22490:    Esitellää-n sivistysvaliokunnan mietintö n:o     tien tavoite. Samaten se koskee muutakin,
22491: 6 ja otetaan ainoaan käsi t t e 1 y y n sii-        mm. korkeakouluopetusta. Tähän ei meillä
22492: nä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot        nähdäkseni vielä tällä hetkellä ole mahdolli-
22493: 465-467 (1962 vp.), 285 ja 286, jotka sisäl-        suuksia, koska niin monet samaa suuruusluok-
22494: :tävät yllämainitut ehdotukset.                     kaa olevat kysymykset odottavat ratkaisuaan.
22495:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-            Mutta esillä oleva asia, kun siihen lähitule-
22496: tysvaliokunnan mietintö n:o 6.                      vaisuudessa vihdoinkin saadaan parannuksia,
22497:                                                     on jo merkittävä asteittainen uudistus tähän
22498:                                                     kipeään ongelmaan. Näiden pulmien koh-
22499:   Xeskustelu:                                       dalla eivät kauniit sanat yksin riitä, tarvi-
22500:    Ed. K a 1 a v a i n e n: Tälle vuosikymme-       taan myös tekoja, jotta opiskeleva nuori-
22501: nelle tunnusomaisia ovat nuorten koulun-            somme oivaltaa, että heidän vaikeuksiaan to-
22502: käynnin turvaamista koskevat monisäikeiset          della ymmärretään ja niiden puolesta myös
22503: kysymykset. Ammatti ja siihen valmistautu-          jotain tehdään.
22504: minen vaatii nykyaikana tehokasta opiskelua,           Tässä yhteydessä korostaisin vielä sitä seik-
22505: ja jotta opiskelun kautta voisi turvata työ-        kaa, että opiskelijoiden kesäansioiden vero-
22506: paikan yhteiskunnassa, tarvitaan tähän kaik-        tonta tulorajaa pitäisi nykyisestään korottaa,
22507: keen monia yhteiskunnan taholta suoritettavia       jotta niillä ansioilla olisi todella merkitystä
22508: toimenpiteitä. Ei ainoastaan lisättyjen kou-        opiskelun rahoittamisessa. Nyt raja on liian
22509: lutuspaikkojen avulla helpoteta nuorten opis-       alhainen nykyiseen kustannustasoon verrat-
22510: kelua, vaan myös tehokkaan ja opintoja tu-          tuna, sillä monet nuoret pyrkivät kesäansioil-
22511: kevan rahoitusjärjestelmän kautta. Tässä            laan osittain rahoittamaan tulevan talven
22512: mielessä on vielä paljon tehtävää maamme            opiskelunsa. Aika on rahaa, sanoo sanan-
22513: lainsäädännön parissa. Stipendit, lainat ja         parsi. Nykyajan ja varsinkin vähävaraisten
22514: avustukset sekä apurahat ovat nyt perin             kotien nuoret sen tietävät. Heidän vakaa
22515: niukat ja lukumääräisesti vähäiset.                 toivomuksensa on, että valtiovalta toimisi
22516:    Käsittelyn alaisena oleva sivistysvaliokun-      niin, että vähävaraisten ja opiskeluun ky-
22517: nan mietintö koskee ammattiopintojen avus-          kenevien nuorten opintokustannusten osalta
22518: tuslain muuttamista. Sen antama tuki opis-          voitaisiin päästä nykyistä tehokkaampaan ja
22519: kelijoille on nykyisellään melko vaatimaton.        opiskelijoiden opintoja tukevaan rahoitusjär-
22520: Asia on parhaillaan viimeistelyvaiheessa ko-        jestelmään.
22521: miteassa, kuten valiokunnalle ilmoitettiin.
22522: Toivottavaa on, että komitea saa työnsä pian           Ed. S i 1 ta ne n: Herra puhemies! Am-
22523: päätökseen ja että hallitus myös sen mukai-         mattiopintojen avustuslaki on vuosien kulu-
22524: sesti nopeasti antaa esityksen eduskunnalle.        essa pahasti vanhentunut ja inflaation kehi-
22525: Opiskelusta johtuvien kustannusten tärkeitä         tyksestä johtuen muodostunut lähes merkityk-
22526: kohteita ovat mm. oppikirjat, opiskeluvä-           settömäksi. Se on säädetty aikoinaan talou-
22527: lineet ja asuminen vieraalla paikkakun-             delliseksi tueksi vähävaraisilla opiskelijoille,
22528: nalla. Näitä menoeriä mm. pitäisi pitää pe-         mutta määräraha tähän tarkoitukseen on
22529: rustana, kun ammattiopintojen avustuslakia          aina ollut liian pieni ja siitä johtuen opiske-
22530: uudistetaan, jotta lain antama tuki nykyi-          lijakohtainen taloudellinen tuki kyseenalai-
22531: sestään huomattavasti paranisi ja vastaisi          nen. Monet rajoittavat määräykset ovat vielä
22532: siten tämän ajan opiskelukustannusten tasoa.        heikentäneet sen vaikutusta ja vaikeuttaneet
22533: Laissa oleva 24 vuoden ikäraja sietäisi myös        tai jopa kokonaan estäneet vähävaraisten
22534: tarkistaa, koska monien opiskelu esim. per-         opiskelijoiden pääsyä osalliseksi korkeamman
22535: hesyistä ulottuu jopa lähelle 30 vuoden ikä-        asteisesta ammatillisesta koulutuksesta. Lain
22536: rajaa.                                              soveltajat kuntien portaissa ovat tämän epä-
22537:                                      Ammattiopintoavustukset.                                   425
22538: 
22539: 
22540: kohdan todenneet ja kiinnittäneet omalla ta-       saamiseen on riittävästi ja esimerkkejä ny-
22541: hollaan siihen huomiota. Myös täällä edus-         kyisten olosuhteiden nurinkuriauudesta hyvin
22542: kunnassa on asiantila hyvin tiedossa. Am-          paljon. Yhteiskunnankin kannalta on ammat-
22543: mattikoulutuksen tehostamiseen yleensä ja          tikoulutuksen tehostamista ja monipuolista-
22544: sitä tarkoittavien tukitoimenpiteiden lisää-       mista pidettävä hyödyllisenä ja näin ollen
22545: miseen kiinnitettiin ryhmämme taholta huo-         myös ammattiopintojen avustamista tarkoi-
22546: miota mm. tämän vuoden varsinaisen ta-             tuksenmukaisena ja sen vuoksi sitä tarkoi-
22547: lousarvion käsittelyn yhteydessä.                  tusta tukeva lainsäädäntö on syytä saada
22548:    Ammattiopintojen avustuslain muuttami-          ajan tasalle niin, että vanhentuneiden määrä-
22549: sesta ovat kansanedustajat tehneet toivomus-       ysten takia opiskelu ei keskeydy ratkaise-
22550: aloitteita useiden vuosien aikana. Niin tapah-     vassa vaiheessa ja sellainen ammattitaito,
22551: tui mm. näiden valtiopäivien alkaessa. Hal-        jota teollistuva ja automatisoituva yhteis-
22552: lituksen mielenrauhaa ne eivät ole näyttäneet      kunta edellyttää, jää saavuttamatta. Ne· mo-
22553: järkyttävän, mutta sivistysvaliokunta on kä-       net haitallisiksi osoittautuneet rajoitukset,
22554: sitellyt asiaa aloitteiden pohjalta ja valmista-   joita laissa nykyisin on, olisi joko kokonaan
22555: nut siitä mietintönsä. Valiokunta ansaitsee        poistettava taikka käytäntöä huomattavasti
22556: tunnustuksen siitä, että se omalla tahollaan       laajennettava niin, että mahdollisimman
22557: on lähtenyt viemään eteenpäin tärkeätä asiaa       suuri määrä eriasteisen ammattikoulutuksen
22558:  ja kiirehtimään hallitukselta siitä esitystä.     piiriin pyrkivistä nuorista ihmisistä, joille
22559: Sivistysvaliokunta päätyi mietinnössään sa-        tällainen taloudellinen tuki on tarpeen, voisi
22560: moin. kuin aloitteiden tekijätkin siihen totea-    päästä siitä osalliseksi.
22561: mukseen, että ammattiopintojen avustuslakia           Apurahojen saajien piiriä olisi laajennet-
22562:  olisi nopeasti muutettava, koska käytäntö on      tava siten, että se käsittäisi myös ne kor-
22563:  osoittanut laissa olevan pahoja haittoja ja       keakoulut, joihin nykyisin voi saada vain
22564:  puutteita sen lisäksi, että kaikki markka-        opintolainaa. Esim. teknillisessä opistossa insi-
22565:  määräiset rajoitukset ja määräykset samoin        nööriksi valmistuva voi saada sekä apurahaa
22566:  kuin veroäyrirajatkin ovat kohtuuttoman al-       että opintolainaa. Se on nykyisin täysin riit-
22567:  haiset. Yleensä kaikki rajoittavat määräyk-       tämätön, suorastaan mitättömän pieni, mutta
22568:  set ovat aikansa eläneitä ja vanhentuneita.       mahdollisuus apurahankin saamiseen kuiten-
22569: Laki nykyisellään ei enää vastaa sitä tarkoi-      kin on olemassa. Sen sijaan teknillisessä kor-
22570:  tusta, mikä sillä alunperin on ollut ja miksi     keakoulussa valmistuva ei voi saada pien-
22571:  lainsäätäjä on sen tarkoittanut. Sivistysva-      täkään apurahaa, vaan ainoastaan opinto-
22572:  liokunnan mietintöä on pidettävä hyvin ajan-      lainaa, joka sekin on vain lähes teoriaa,
22573:  kohtaisena, ja toivottavaa on, että hallitus      vailla sanottavampaa käytännöllistä merki-
22574:  nyt lopultakin harkitsee aiheelliseksi ryhtyä     tystä. Kuitenkin korkeakouluun opiskelemaan
22575:  toimenpiteisiin tämän lain saattamiseksi ajan     tuleva vielä useammin, kuin muissa oppilai-
22576:  vaatimusten tasolle.                              toksissa opiskeleva joutuu suorittamaan opis-
22577:     Nykyisen eduskunnan aikana istuneille hal-     kelunsa vieraalla paikkakunnalla, mikä mer-
22578:  lituksille on eduskunnassa esitetty usein toi-    kitsee huomattavaa kustannuslisää opiskelu-
22579:  vomuksia erilaisten kysymysten kohdalla.          ajalle. Korkeakouluihin tosin myönnetään
22580:  Nämä toivomukset ovat jääneet vaille vasta-       korkeakoulustipendejä, mutta niiden luku-
22581:  kaikua eduskunnan enemmistön ja hallituk-         määrä on varsin vähäinen opiskelijamää-
22582:  sen taholta. Kun kulttuurikysymykset yleensä      rään verrattuna. Vähävaraisen opiskelijan
22583:  ja opiskelun tehostaminen siinä ohessa ovat       kannalta olisi tärkeätä saada suorittaa opin-
22584:  nyt joutuneet poikkeuksellisen suuren huo-        tonsa loppuun asti valtion apurahan turvin,
22585:  mion kohteeksi valtakuntamme kaikkein kor-        niin ettei mahdollinen opintojen keskeyttä-
22586:  keimmaltakin taholta, niin kenties toivomuk-      minen esim. välillä suoritettavan ansiotyön
22587:  set myöskin vähävaraisten opiskelijoiden am-      takia kohtuuttomasti pidennä opiskeluaikaa.
22588:  mattiopintojen avustamisesta nykyisen kus-           Eräs haitalliseksi osoittautunut rajoitus
22589:  tannustason mukaisesti tulevat paremmin           on laissa ikäraja, johon edellinen puhu-
22590:  kuin aikaisemmin kuulluiksi. Se helpottaisi        jakin kiinnitti huomiota, tämä 24 vuotta,
22591:  köyhien ihmisten pyrkimyksiä kulttuuritar-        josta poiketen tosin voidaan apurahaa ja
22592:  peittensa tyydyttämiseen ammatillisen kas-        lainaa myöntää hyväksyttyjen syiden perus-
22593:   vatuksen alalla. Aihetta korjauksen aikaan-      teella. Tähän seikkaan kiinnittää myös si-
22594: 54   500/65
22595: 426                             Perjant!llina 23 p. huhtikuuta 1965.
22596: 
22597: 
22598: vistysvaliokunta mietinnössään huomiot<i. On       suhteet todetaan sellaisiksi, että se on hänelle
22599: syitä; joiden takia 24 vuotta täyttäneellekin      välttämätön toimeentulon kannalta. Ammatti-
22600: opiskelijalle pitäisi voida suoda valtion tuki,    koulutus on asia erikseen, se tuo omat kus-
22601: esim. sellaisille aloille, joissa vaaditaan käy-   tannuksensa kannettaviksi. Kun sivistysvalio-
22602: tännöllinen harjoittelu. Opiskelija hakeutuu       kunta mietintönsä perustelujen lopussa kiin-
22603: monesti jatkamaan koulunkäyntiä vasta              nittää huomiota eri opiskelumuotojen tuke-
22604: työssäolovuosien jälkeen ja ikää on silloin        misessa nykyisin vallitsevaan epäyhtenäisyy-
22605: usein karttunut yli säädetyn rajan. Harvi-         teen ja katsoo, että niiden tukemista varten
22606: naista ei myöskään ole, että joudutaan vaih-       olisi pyrittävä aikaansaamaan yhtenäinen
22607: tamaan elämänuraa ja aloittamaan ammat-            lainsäädäntö, olisi samalla suoritettava sel-
22608: tiopinnot huomattavasti normaalia myöhäi-          laiset lainsäädännön tarkistukset, ettei toisella
22609: semmällä iällä. Tällaisetkin tapaukset pitäisi     kädellä otettaisi pois sitä, mikä toisella kä-
22610: saatla lain ja avustuksen saannin mahdolli-        dellä annetaan.
22611: suuksien piiriin.
22612:    Jatko-opintojen avustaminen rajoittuu ny-          Ed. R o s n e II: Herra puhemies! Am-
22613: kyisin kahteen vuoteen, mikäli opiskelija on       mattiopetuksen tarve yhteiskunnan kehitty-
22614: saanut apurahaa peruskoulutustaan varten.          essä tulee jatkuvasti lisääntymään. Ammat-
22615: Useimmissa tapauksissa alkavat jatko-opin-         tikoulutuksen merkitys ei ole tärkeä vain
22616: not välittömästi peruskoulutuksen jälkeen,         yhteiskunnan kannalta, vaan ennen kaikkea
22617: jolloin opiskelijana ei ole ollut tilaisuutta      yksityisen ihmisen toimeentulon ja työn saan-
22618: olla opintojen välillä ansiotyössä muuta kuin      nin turvaamiseksi. Se, että työttömiksi jou-
22619: normaalin kesäajan. Ainakin silloin, kun           tuvat aina ensimmäisiksi ammattitaidottomat
22620: opiskelija on saanut peruskoulutustaan var-        ihmiset, on yleisesti tunnettua. Ammattitai-
22621: ten apurahaa vain lyhyeksi ajaksi, olisi tämä      don merkitys työttömyyden torjumisessa on
22622: kahden vuoden rajoitus poistettava, sillä eri·     valtiovallan taholta tunnustettu, kun työl-
22623: tyisesti jatko-opintojen viimeinen tai viimei-     lisyysvaroilla on katsottu tarkoituksenmukai-
22624: set vuodet ovat taloudellisesti raskaimmat.        seksi järjestää työttömille ammattikursse.ja.
22625:    Löpuksi vielä lain vähävaraisuusmääritel-       Paljon järkevämpää asioiden hoitoa olisi kui-
22626: mästä. ja :rajoituksista, jotka nykyisin ovat      tenkin turvata nuorille ihmisille ammatti-
22627: esteenä opintoavustuksen ja -lainankin saa-        koulutus normaaleissa oloissa ja näin enna-
22628: miselle. Jos esim. asianomainen opiskelija         kolta ehkäisevästi vaikuttaa työllisyystilan-
22629: on ollut kesän töissä ja ansainnut esim.           teeseen. Keskusteltaessa koululaitoksemme ke-
22630: 1 200 mk ja tallettanut sen pankkiin tal-          hittämisestä nykyajan vaatimuksia vastaa-
22631: vista opiskelukauttansa varten ja valtion apu-     vaksi on niin ikään korostettu ammattikou-
22632: raha-anomuksen yhteydessä ilmoittanut tällai-      lutuksen tehostamisen tarvetta. Ammattikou-
22633: sen säästön olemassaolosta, niin se on ollut       lutuksen liittäminen osaksi oppivelvollisuus-
22634: syynä hakemuksen hylkäämiselle, eikä tällai-       koulua on herännyt niiden mielissä, jotka
22635: nen säästö yksinään kuitenkaan riitä Opis-         pitävät tärkeänä nuoren varustamista mah-
22636: keluajan kuluihin sen paremmin kuin val-           dollisimman hyvin astumaan työelämän pal-
22637: tion opintoapurahakaan siihen yksinään riit-       velukseen.
22638: täisi. Tässä esimerkkitapauksessa vanhem-             Menneinä vuosina ammattikoulutusta· ei ole
22639: milla ei ole tuloveroa, joten vähävaraisuus        riittävästi arvostettu. Ammattikoulujen ra-
22640: perheessä on ilmeinen. Valtion toimenpiteet        kentaminen on ollut hidasta ja ammattikou-
22641: lyövät sitä paitsi toisiaan korvalle muutenkin,    luissa opiskelevien avustaminen riittämätöntä.
22642: sillä jos esim. erityislapsilisän saaja hakee      Ammattiopintojen tukemiseksi on avustuksia
22643: ammattiopintojen avustuslain mukaista avus-        ja lainoja myönnetty vuonna 1944 ammatti-
22644: tusta ja se hänelle myönnetään, niin silloin       opintojen avustamisesta annetun lain perus-
22645: häneltä otetaan pois erityislapsilisälain mu-      teella. La;ki on käytännössä osoittautunut
22646: käirtetl lapsilisä. Tässäkin tapauksessa jompi-    liian ahtaaksi ja riittämättömäksi antamaan
22647: kumpi yksinälin ei riitä opiskeluajan menoi-       tarvittavaa taloudellista tul{ea. Esim. vuonna
22648: hin, koska opintoapuraha on mitättömän             1964 avustusta myönnettiin vain 13 500 oppi-
22649: pieni eikä lapsilisärahoillakaan kukaan sen        laalle ja lainoja 6 500: ne.
22650: sRäjista rikastu. Silloin kun erityislapsilisä        Vaikka avustukset lain mukaan voivat
22651: myönnetään, niin asianomaisen henkilön olo-        olla 60 % kustannuksista, eivät ne käy-
22652:                                    Oppikoululuokkien oppilasmäärät.                                   427
22653: 
22654: tännössä vastaa kuin 1/3 todellisista kus-           seksi tukemiseksi. Tarkoitan opintolainojen
22655: tannuksista. Tämä johtuu siitä, että avus-           valtion takauksia. Niistähän on jo saatu ko-
22656: tukset määritellään ns. normaalikustannus-           kemuksia 4-5 vuoden ajalta korkeakouluissa
22657: ten perusteella, jotka ovat auttamattomasti          opiskelevien osalta. Kokemukset ovat olleet
22658: jääneet jälkeen todellisten kustannusten. Val-       yksinomaan myönteisiä. Valtion kukkaroa on
22659: tioneuvoston päätös, jolla normaalikustannuk-        rasitettu mahdollisimman vähän tämän lain
22660: set määritellään, on vuodelta 1951, minkä            nojalla. Rohkenisinkin siitä syystä asianomai-
22661: jälkeen hinta- ja kustannustaso on aivan             selle ministerille suositella opintolainojen ta-
22662: olennaisesti muuttunut. Avustukset ovat ol-          kauslain harkitsemista myös muiden kuin
22663: leet vain 130-140 mk vuodessa. Lainojen              korkeakouluissa opiskelevien osalta. Siitä tu-
22664: keskimäärä on ollut 200 mk vuodessa. Am-             lisi varmasti erittäin tehokas tuki myös ta-
22665: mattiopintojen avustuslain tarkistaminen on          loudellisissa vaikeuksissa oleville erilaisten
22666: kiireellinen tehtävä, mutta nykyisenkin lain         ammattikoulujen ja -opistojen oppilaille.
22667: puitteissa voitaisiin asiaan saada korjausta
22668: muuttamalla valtioneuvoston päätös nyky-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22669: oloja vastaavaksi. Ammattiopintojen avustuk-
22670: set on tarikoitettu vähävaraisilla opiskelijoille.     Mietintö hyväksytään.
22671: Kun kuitenkin veron määrä, jolla vähäva-
22672: raisuus tulkitaan, on määritelty niin ikään            Asia on loppuun käsiteLty.
22673: vuoden 1951 valtioneuvoston päätöksessä, on
22674: tästä päätöksestä muodostunut este, jolla voi-       9) Ehdotukset toivomukseksi luokkien oppilas:mill.-
22675: daan avustus evätä sellaisissakin tapauksissa,              rän pienentämisestä. oppikouluiSsa.
22676:  joissa avustuksen tarve on ilmeinen. Am-
22677: mattiopintojen avustuslain perusteella avus-           Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
22678:  tusta ja lainaa voidaan myöntää alle 24 vuo-        7 ja otetaan a i no ·a a n k ä s i t t e 1 y y n sii-
22679:  tiaille. Käytäntö on kuitenkin johtanut sii-        nä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot 425
22680: hen, että varsinkin teollisuuskouluissa opis-        (1962 vp.), 198 ja 199 (1964 vp.) sekä 299,
22681: kelee paljon tätä vanhempiakin ihmisiä. Täl-         jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
22682: laisille vanhemmille opiskelijoille avustuksen
22683:  tarve on erittäin suuri erityisesti siksi, että       Ensimmäinen        varapuhemies:
22684: useilla on perhe huollettavanaan, joten laki         Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
22685:  ikärajankin kohdalla kaipaa uudistamista.           mietintö n: o 7.
22686:     Ammattiopintojen avustaminen on jäänyt
22687:  lapsipuolen asemaan. Asiasta on tosin keskus-         Keskustelu:
22688: teltu, mutta jostain syystä hallituksien ta-
22689:  holta ei ole ryhdytty edes pahimpien laissa           Opetusministeri S aukko ne n: Herra
22690:  olevien puutteiden korjaamiseen. Jo vuonna          puhemies ! Ehdotan, että tämä 'IlSia pannaan
22691:  1959 eduskunta lausui hallitukselle toivo-          pöydälle ensi tiistain istuntoon.
22692:  muksen ammattiopintojen avustuslain muut-
22693:  tamisesta. Kun nyt eduskunta uudelleen lau-           Sosi·aaliministeri T e n h i ä i ä: Herra pu-
22694:  suu asiasta samansuuntaisen toivomuksen ja          hemies! Kannatan ed. Saukkosen tekemää eh-
22695: kun useita vuosia asiaa valmistellut komitea         dotusta.
22696: tiettävästi pikapuoliin saa työnsä valmiiksi,
22697:  on syytä toivoa, ettei hallituksen taholta            Ensimmäinen            varapuhemies:
22698:  enää vitkasteltaisi tässä asiassa, sillä eihän      Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanost.a
22699:  ammattikouluissakaan opiskelevat saa ruokaa,        ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
22700:  vaatteita ja opiskeluvälineitä ponsilla ja toi-     Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
22701:  vomuksilla.                                         lensä pöydäUepanon ajasta.
22702: 
22703:    Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Sen            Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan
22704: lisäksi mitä tämän asian käsittelyn yhtey-           päiLttyneeksi.
22705: dessä viime perjantain istunnossa mainitsin,
22706: haluaisin vielä korostaa erästä mielestäni var-       Ensimmäinen           varapuhemies:
22707: sin tehokasta keinoa opiskelijain taloudelli-        Keskustelussa on ed. Saukkonen ed. Tenhi-
22708: 428                               Perjantaina 23 p. huhtikuuta 1965.
22709: 
22710: 
22711: älän kannattamana ehdottanut, että asia pan-          käsittelyyn siinä valmistelevasti käsitel-
22712: taisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.             ty hallituksen €Sitys n:o 14, joka sisältää
22713:                                                       yllämainitun lakiehdotuksen.
22714:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
22715:                                                         Ensimmäinen          varapuhemies:
22716:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
22717: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta           kunnan mietintö n:o 5.
22718: hyväksynee ed. Sau:ldrosen ehdotuksen.
22719:                                                         Keskustelu:
22720:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain
22721: istuntoon.                                               Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Nyt
22722:                                                       käsiteLtävänä olevan hallituksen esityksen mu-
22723:                                                       kaan rakennuslainsäädäntöä on tarkoitus
22724: 3) Ehdotus J.a.ik:si maataloustuotteiden tuontimak-   muuttaa siten, että maanalaisten työhuonei-
22725:       suista annetun lain muuttamisesta.
22726:                                                       den rakentaminen olisi mahdollista asema- tai
22727:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         rakennuskaavan perusteella samoin kuin sisä-
22728: n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    asiainministeriön tai lääninhallituksen anta-
22729: si t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty      man poikkeusluvan nojalla. Asia on ollut
22730: hallituksen esitys n:o 23, joka sisältää yllä-        useiden vuosien aikana kiistelyn kohteena, ja
22731: mainitun Lakiehdotuksen.                              hallituksen esitys on syntynyt eri intressipii-
22732:                                                       rien ja viranomaisten hyväksymänä sovittelu-
22733:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  ratkaisuna.
22734: Käsittelyn pohj•ana on valtiovarainvaliokun-             On selvää, että tämän laatuinen ratkaisu
22735: nan mietintö n:o 11.                                  ei kaikkia osapuolia tyydytä, joten eriäviä
22736:                                                       käsityksiä esityksen suhteen on ilmennyt run-
22737:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            saasti. Liike-elämän edustajien taholta mai-
22738:                                                       nitaan erikoisesti, että tämä lain muutos
22739:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           johtaa hyväksyttynä ainakin osittaiseen ulos-
22740: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             pääsyyn siitä umpikujasta, johon näiden ti-
22741: s u u r e en v a l i o k u n t a a n.                 lojen suunnittelun, rakentamisen ja käytön
22742:                                                       kohdalta on jouduttu. Kiistellyin kohta on
22743:                                                       tuo kellarimyymäläverkoston syntyminen.
22744: 4) Ehdotus laiksi vuoden 1962 asuntotuotannon
22745:         veronhuojennuslain muuttamisesta.             Kaupan piirissä korostetaan sitä seikkaa, että
22746:                                                       kellarimyymälän perustaminen on yrittäjälle
22747:   Esitellään valtioval'ainvaliokunnan mietintö        taloudellisesti suuri kysymys siinä mielessä,
22748: n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    että kalleille tonteille rakennettavien raskai-
22749: si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       den rakennusten perustus on vietävä ainakin
22750: hallituksen esitys n:o 24, joka sisältää yllä-        routarajan ·alapuolelle, jolloin ensimmäinen
22751: mainitun lakiehdotuksen.                              kellarikerros on kaivettava auki ja käytetltävä
22752:                                                       mahdollisimman tehokkaalla tavalla. Asiak-
22753:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   kaiden kannalta taas todetaan, että ensimmäi-
22754: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-           nen maanpäällinen kerros on parhainta osto-
22755: nan mietintö n: o 12.                                 tilaa, koska sen asiakas parhaiten saavu:ttaa.
22756:                                                       Myyntimielessä toiseksi parhaana pidetään
22757:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       sitten jo kellarikerrosta, kuitenkin edellytyk-
22758:                                                       sellä, että se on oikein järjestetty portaiden,
22759:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           huonekorkeuden, ilmastoinnin ja keinoval<ais-
22760: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             tuksen suhteen. Näitä perusteluja tukevat ne
22761: suureen valiokuntaan.                                 kokemukset, joita myynnistä on saatu näissä
22762:                                                       olosuhteissa, ja myöskin ulkomaiden esimerkit.
22763:   5) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
22764:                                                       Edelleen perustellaan ·kellarimyymälöiden ter-
22765:                                                       veydellisiä näkökohtia sillä, että mikään ta-
22766:    Esitellään !laki- ja talousvaliokunnan mie-        vara tai tuote ei kärsi siitä, että sitä säily-
22767: tintö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen                   tetään kuivassa kellaritilassa.
22768:                                            Rakennuslaki.                                       429
22769: 
22770:     Entä miUainen on sitten niiden henkilöi- merkitsee sitä, että sisäasiainministeriölle tu-
22771:  den asema, jotka joutuvat suorittamaan jo- lisi nykyistä suuremmat valtuudet vastoin
22772:  kapäiväistä työtään tämän tyyppisissä liike- kaupunkienkin !tahtoa lisätä rakennuksien
22773:  tHoissa. Meillä on oltu hyvin varovaisia siinä kerrosten lukumäärää ja rakennusoikeutta.
22774:  suhteessa, että työntekijöitä ei ole ilman pai- Hallitus on perusteluissaan maininnut, että
22775:  navia ja perusteltuja syitä sallittu sijoittaa kysymyksessä saattaa olla vain vähäinen muu-
22776: maanalaisiin työskentelytiloihin silloin, kun tos. Voimassa olevan lain mukaan maistraa-
22777:  elinkeinonharjoittaminen on ollut mahdollista til1a on oikeus vähäisten poikkeu:ksien myön-
22778:  maanpäällisissä tiloissa. Toisaalta kyllä voi- tämiseen, joten ainakaan tätä varten ei sisä-
22779: massa oleva työväen suojelulaki sallii työsken. asiainministeriön laajennettua oikeutta tar-
22780: telyn ei-päivävalaistussa huonetilassa, jos vita. On itsemään selvää, että kaupungit ha-
22781:  hyvästä tuulcluksesta ja hyvästä valaistuk- luavat säilyttää niille kuuluvaa itsehallintoa
22782: sesta tehokkaasti huolehditaan. Valitettavasti ja säilyttää näin ollen myöskin määräämis-
22783:  vain täasä suhteessa on paljon vielä paran- vallan rakennusoikeuden ja kaupunkikuvan
22784: tamisen varaa, ja epäkohtia sekä tuuletuksen kehityksen osalta. Jo nykyisellään tapahtuu
22785:  että valaistuksen suhrteen jatkuvasti vielä kaupunkien kehittäminen tässä suhteessa sisä-
22786:  havaitaan. Jos toos toisaalta suorittaa vertai- asiainministeriön valvonnan alaisena, joten
22787: luja ylemmissäkin kerroksissa oleviin työsken- suuria asemakaavallisia :tai rakennusteknilli-
22788: telytiloihin, havaitsee helposti, että niissä- siä epäkohtia ei pääse syntymään.
22789: kään ei aina päivä paista eikä kuu kumota.           Puoltaessaan 132 § : n muutosta valiokun-
22790: Krm tämä maanalainen työskentely on jatku- nan enemmistö perusteluissaan esittää, että
22791: vasti keskustelun alaisena nimenomaan työn- kun sisäasiainministeriölle annettua poikkea-
22792: tekijöiden terveydellisten kysymysten mer- misvaltaa laajennetaan, sen tulee poikkeuksia
22793: keissä, niin eikö olisi syytä suorittaa vaikkapa myöntää vain milloin siihen on erityistä ai-
22794: työterveyslaitoksen myötävaikutuksella tutki- hetta. Voi olla, että valiokunnan vähemmistö
22795:  mus siitä, millä tavalla tämän laatuiset ja on tässä asiassa liian epäilevä tulevan ke-
22796: muut näihin rinnastettavat työolosuhteet vai- hityksen suhteen. Mutta useasti vain on eri
22797: kuttavat työntekijöiden terveyteen. On monta asioiden yhteydessä käynyt niin, että poik-
22798: ltyöalaa, joissa terveydelliset haitat ovat var- keus helposti muodostuu säännöksi ja . sup-
22799: sin suuret, mutta jotka eivät ole paljoakaan pean piirin muodostaessa ratkaisussa avain-
22800: erikoislainsäädännön piirissä, ei esim. eläke- aseman.
22801: iän suhteen. Uskon, että tämän laatuisen tut-        Haittavaikutuksia on pelännylt myöskin
22802: kimuksen avulla voitaisiin vähentää niitä kaupunkiliiton hallitus, koska se on tietoj·eni
22803: haittatek:ijöitä, joita nyt ilmenee.              mukaan asettunut yksimielisesti tämän pykä-
22804:     Tämän mietinnön yhteydessä on tyydytyk-       län  kohdalta hylkäävälle kannalle. Suuren va-
22805: sellä todettava se, että valiokunta on yksimie-   liokunnan   on syytä perusteellisesti vielä tut-
22806: lisesti perusteluissa esilttäny:t rakennusasetuk- kia tämän pykälän muutosesitystä, ja toivot-
22807: sen 51 §: n 3 momenttiin otettavaksi lisäyk- tavaa on, että se päätyy vastalauseessamme
22808: senä säännöksen, jonka mukaan, milloin ra- ehdotettuun hylkäävään ratkaisuun.
22809: kennus.lupahakemus tarkoittaa työhuoneen si-
22810:  joittamista kokonaan tai vähintään puoleksi         X:eskustelu julistetaan päättyneeksi.
22811: maa.npii1Ilian alapuolelle, siiltä on ennen asian
22812: ratkaisemista hankittava tavanmukaisten lau-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
22813: suntojen lisäksi asianomaisen ammattientar-       iistetaan   päättyneeksi ja asia lähetetään
22814: kastusviranomaisen ja terveydenhoitolauta-        suureen      valiokuntaan.
22815: kunnan lausunnot. Näin menetellen pyri-
22816: tään saamaan työntekijöiden terveydelliset 6) Ehdotus laiksi salaojituslainojen pa.nttioikeu-
22817: ja sosiaaliset tekijät niin hyviksi kuin suin-                          desta.
22818: kin on mahdollista näissä olosuhteissa.
22819:                                                      Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
22820:    Laki- ja talousvaliokunnan vasemmistoedus- mietintö n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e en
22821: .tajat eivät ole hyväksyneet hallituksen esi- k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
22822: tystä siltä osin, joka koskee rakennuslain ty hallituksen esitys n:o 30, joka sisältää
22823: 132 §:n muuttamista ja joka hyväksyttynä yllämainitun lakiehdotuksen.
22824: 430                                  Perjantaina 23 p. huhtikuuta 1965.
22825: 
22826: 
22827:    Ensimmäinen          varapuhemies:                     !tarkoittavan toivomusaloittoon johdosta laa-
22828: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
22829: liokunnan mietintö n: o 4.                                26;
22830: 
22831:   KWrustelua ei synny.                                          13) Sillan rakentam.ist& Syvinkisalinen yli
22832:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               tarko1ttavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22833: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
22834: s u u reen v a 1 i o k u n t a a n.                       27;
22835: 
22836:                                                           U) Vuonamon salmen sillan rakennustöiden aloit-
22837:                                                                                  tamista
22838:                   Pöydällepanot.                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta :laa-
22839:                                                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
22840:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan              28; sekä
22841: pöydäl'le puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
22842: kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
22843: toon:                                                            15) Sillan rakentamista Uimasalmen fli
22844: 
22845:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22846: 10) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
22847: pungissa ja maala.iskuntain kunnallishaJlinnosta a:u-     29.
22848:          nettujen ~tusten muutta.misesta
22849: 
22850: sisäJ.tävän hallituks>en esityksen johdosta laa-
22851: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö                   Ensimmäinen             varapuhemies:
22852: n:o 6;                                                    Edusk:unn!an seul'laava täysistunto on ~nsi tiis-
22853:                                                           taina •kello 14.
22854: 11) Buotsalaise:u kirjalliau.uden edistä.nliseksi myön-
22855: :uettyjen määrära.hain hoitoa koskevien kertomusten
22856:                                                             Täysistunto lopetetaan kelJ.o 14.50.
22857: johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietin-
22858: tö n:o 8;                                                                        Pöytäkirjan vakuud•i:
22859: 
22860: 12) Si.Ua.n rDJtentamista ltärpll.n kylästä Sarvisa-                                   R. Lehtokoski
22861:               loo:u l'erna.jan kunnassa.                                                   v.t.
22862:                 30. Tiistaina 27 p. huhtikuuta 1965
22863:                                          kello 14.
22864:                                                                                                     Siv.
22865:               Päiväjärjestys.                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22866:                                                 mietintö n:o 33; lakivaliokunnan mie-
22867:  Ilmoituksia.                                   tintö n:o 10; ed. Kemppaisen ym.
22868:                                          Siv.   lak.al. n:o 16 (1962 vp.).
22869:       Kolmas käsittely:
22870: 
22871:   1) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-            Ensimmäinen käsittely:
22872: tamisesta ......................... . 433
22873:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         7) Ehdotukset laeiksi kunnallishalli-
22874: mietintö n:o 29; valtiovarainvaliokun-          tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
22875: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys         kunnallishallinnosta annettujen asetus-
22876: n:o 21.                                         ten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
22877:   2) Ehdotus laiksi eräiden sairaaloi-            Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
22878: den käyttämisestä lääkärikoulutukseen           kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
22879:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     tys n:o 10; lak.al. n:ot 116 (1962 vp.),
22880: mietintö n: o 30; talousvaliokunnan             57 (1963 vp.) ja 70 (1964: vp.).
22881: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
22882: 7; toiv.al. n: ot 104 ja 112 (1964 vp.).
22883:                                                           Ainoa käsittely:
22884:        Toinen käsittely:
22885:                                                    8) Kertomukset ruotsalaisen kirjalli-
22886:   3) Ehdotus laiksi tuontikaupparahas-          suuden edistämiseksi myönnettyje~ mää.,
22887: tosta 1!-nnetun lain Voimassaoloajan pi-        räraha,in hoidosta vuosina 1963 ja 1964 442
22888: tentämisestä ....................... . 434         Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan
22889:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       mietintö n:o 8; kertomukset ruotsalai-
22890: mietintö n:o 27; valtiovarainvaliolmn-          sen kirjallisuuden edistämisrahaston val-
22891: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys         tuuskunnan toiminnasta vuosina 1963 ja
22892: n:o 139 (1964 vp.).                             1964.
22893:   4) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-             9) Ehdotukset toivomukseksi luok-
22894: tamisesta ......................... . 436       kien oppilasmäärän pienentämisestä op-
22895:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       pikouluissa ....................... .
22896: mietintö n: o 31; laki- ja talousvalio-          . A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
22897: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-         mietintö n:o 7; toiv.al. n:ot 425 (1962
22898: tys n:o 167 (1964 vp.).                         vp.), 198 ja 199 (1964 vp.) sekä 299.
22899:    5) Ehdotus laiksi rikoslain 19 luvun            lO) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
22900: muuttamisesta ..................... . 437       kentamisesta Kärpän kylästä Sarvisa-
22901:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      loon Pernajan kunnassa ...........• 453
22902: mietintö n:o 32; lakivaliokunnan mie-              Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
22903: tintö n:o 9; ed. Häikiön ym. lak.al. n:o        nan mietintö n:o 26; ed. Gestrinin ym.
22904: 15 (1962 vp.).                                  toiv.al. n:o 454 (1963 vp.).            .
22905:    6) Ehdotus laiksi rikoslain 28 luvun            11) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
22906: 3 § : n kumoamisesta ............... .          kentamisesta Syvinkisalmen yli ..... . 454
22907:                                           "
22908: 432                              Tiistaina 27 p. huhtikuuta 1965.
22909: 
22910: 
22911:                                             Siv.              t1usia. hallituksen esityksiä..
22912:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
22913: nan mietintö n: o 27; ed. Asunnan ym.                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
22914: toiv.al. n:o 457 (1963 vp.).                       lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan huh-
22915:    12) Ehdotus toivomukseksi Vuona-                tikuun 23 päivältä ovat eduskunnalJe saapu-
22916: mon salmen sillan rakennustöiden aloit-            neet hallituksen esiJtykset n:ot 38 ja 39, jotka
22917: tamisesta ......................... . 454          nyt on edustajiHe jaettu.
22918:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
22919: nan mietintö n: o 28; ed. Terästön ym.
22920: toiv.al. n:o 466 (1963 vp.).
22921:    13} Ehdotus toivomukseksi sillan ra-            Hallituksen esityksen n: o 142 (1964 vp.) pemutta-
22922: kentamisesta Uimasalmen yli ....... .                                    minen.
22923:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
22924: nan mietintö n:o 29; ed. Voutilaisen                  P u he mies: Ilmoitetaan, että eduskun-
22925: ym. toiv.al. n:o 467 (1963 vp.).                   nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
22926:                                                    ohella kuluvan huhtikuun 23 päivänä saapu-
22927:       Pöydällepanoa varten                         nut samalle päivälle päivätty hallituksen kir-
22928:            esitellään:                             jelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle vuoden
22929:                                                    1964 valtiopäivillä annettu hallituksen esitys
22930:    14) Talousvaliokunnan mietintö n:o 4            n:o 142 arpaj,aislaiksi. Hallituksen kirjelmä
22931: hallituksen esityksen johdosta laiksi              on nyt painettuna jaettu edustajille.
22932: eräiden keskussairaalapiirien kuntain-                Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-
22933: liitoille siirtyvien valtion sairaaloiden          tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
22934: henkilökunnan aseman järjestämisestä 455           tävä sillä asteella, millä se silloin on.
22935:    15) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
22936: tintö n: o 7 hallituksen esityksen joh-
22937: dosta arpajaisia koskevaksi lainsäädän-
22938: nöksi ............................. .
22939:                                              "     Ed. Saarisen ym. vlilikysymys, Joka koskee halli-
22940:                                                         tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa.
22941:   Puhetta johtaJa puhemies F a. g e r h o l m.        Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
22942:                                                    sen ilmoitetaan, että viime istunnossa tähän
22943:                                                    istuntoon pöydällepantuu.n ed. Saarisen ym.
22944:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           välikysymykseen, joka koskee hallituksen nou-
22945: edustajat Antila, Huurtamo, Jämsen, Kajala,        dattamoo talouspolitiikkaa, on sen aUekir-
22946: Kilpi, Nederström-Lunden, Paasio, Pentti,          joittajien lisäksi yhtynyt ed. Kuusinen.
22947: Pessi, Pitsinki, Timonen, Wiherheimo, Vil-            Kun välikysymykseen .näin ollen sen alle-
22948: poniemi ja Virolainen.                             kirjoittajat mukaan luettuna on liittynyt
22949:                                                    kaikkiaan 45 edustajaa, tulen valtiopäiväjär-
22950:                                                    jestyksen 37 § : n 2 momentin mukaisesti an-
22951:                                                    tamaan väJikysymyksen tiedoksi asianomai-
22952:                 Dmoitusasiat:                      selle valtioneuvoston jäsenelle.
22953:                 Loma.npyynnöt.
22954:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ltästä
22955: istunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Huur-             Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
22956: tamo, virkamatkan vuoksi ed. Timonen, ulko-
22957: maanmatkan takia ed. Wiherheimo, sairauden           P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
22958: vuoksi ed. Virolainen ja yksityisasiain takia      sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
22959: ed. Jämsen sekä yksityisasiain vuoksi ensi         hemiehelle osoitetltuina, saapuneet kulkulai-
22960: torstain istunnosta edustajat Andersson ja         tosten ja yleisten töiden ministeri Teirin
22961: Sukselainen ja ensi torstain ja tiistain istun-    vastaukset ed. Seppälän ym. kysymykseen
22962: noista ed. Saura.                                  n:o 28 tilauslentolupien epäämisestä ja ed.
22963:                                                    Ehrnroothin ym. kysymykseen n:o 30 kuu-
22964:                                                 Tullitariffi.                                            433
22965: 
22966: 
22967: rojen vapauttamisesta ääniradion lupamak-               2) Ehdotus laiksi eriiden sairaaloiden käyttlLmisestä
22968:                                                                        lää.kärikoulutukseen.
22969: susta.
22970:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
22971: painettuina jaettu edustaji:lle ja otetaan V~al­        tuksen esitys n:o 7, jota on valmistelevasti
22972: tiopäiväasiakirjoihin.                                  käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o
22973:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-             3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 30,
22974: tin mukaan ei asiasta sall1ta keskustelua eikä          esitellään kolmanteen käsittelyyn
22975: tehdä päätöstä.                                         sekä ainoaan käsittelyyn samassa
22976:                                                         yhteydessä käsitellyt toiv.al. n: ot 104 ja 112
22977:                                                          (1964 vp.).
22978: 
22979:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                             Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
22980:                                                         asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
22981:   Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!                tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
22982: Suuri valiokunta kokoontuu välittömästi tä-             sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
22983: män täysistunnon päätylttyä.                            ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus-
22984:                                                         aloitteista.
22985:                                                            Menettelyltapa hyväksytään.
22986:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22987:                                                            Keskustelu:
22988:   1) Ehdotus laiksi tullita.riffin muutta.mtsesta.
22989:                                                            Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! SaJ.-
22990:    Yllämainitun la:kiehdotuksen sisältävä hal-          raalala1toksellamme on ollut huolta voidak-
22991: lituksen esitys n: o 21, jota on valmistele-            seen tyydyttää henkilökuntatarpeensa. Viime
22992: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-            sotien jälkeen sairaanhoitajahenkilökunnan
22993: tinnössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mie-              puute synnytti apuhoitajakoulutuksen. Se oli
22994: tinnössä n:o 29, esitelliiän k o 1m a n teen            oikeaan osunut toimenpide. Sairaalat saivat
22995: käsittelyyn:                                            nopeasti avun sairaanhoitajavajaukseen kor-
22996:                                                         vaamalla sitä apuhoitajakoulutuksen saa-
22997:   Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                  neilla hoitajilla. Lääkäripulan lieventämiseksi
22998: asiasta. Sen jälkeen päätetään kolmannessa              valtio ryhtyi aikanaan tukemaan ulkomailla
22999: käsittelyssä lakiehdotuksesta.                          lääketiedettä opiskelevia. Paitsi lääkäriluvun
23000:   Koska toisessa käsittelyssä päätetty laki-            lisääminen myöskin tarpeellisen elävän kos-
23001: ehdotus osaksi koskee veron korottamista                ketuksen saaminen ulkomaisiin lääketieteelli-
23002: yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus           siin saavutuksiin on ollut toimenpiteen hy-
23003: valtiopäiväjärjestyksen 68 § : n 1 momentin             vänä puolena. Sairaanhoitajalaitoksen kehi-
23004: mukaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä              tys samoin kuin lääketieteen uudet keinot
23005: kolmannessa käsittelyssä ole kannattanut vä-            vaativat yhteydenpitoa eri maiden sairaan-
23006: hintään 2/3 annetuista äänistä. Jos lak:ieh·            hoidon käytännöllisten ja tieteelasten tutki-
23007: d>otus täten raukeaa, on asia palautettava              mustulosten hyödyn jakamiseksi. Tämän nä-
23008: va1tiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän               kökohdan perusteella lääketieteen opiskelijain
23009: 2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.                 ulkoma1Ua opiskelusta o.n vain hyvää sanot-
23010:                                                         tavaa. Ulkomailla opiskelleet lääketieteen tut-
23011:       Menettelytapa hyväksytään.                        kinnon suorittaneet joutuvat käytännöllisen
23012:                                                         harjoittelun suor~ttamaan Suomen sairaa-
23013:       Keskustelua ei synny.                             loissa. Näin onkin heidän tarpeellista pereh~
23014:                                                         tyä sairaaloittemme jaoitteluun, järjestykseen
23015:       La:kiehdotus hyväksytään yksimielisesti.          ja hallintoon.
23016:                                                            Lain eräiden sairaaloiden käyttämisestä
23017:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          lääkärikoulutukseen ollessa eduskunnassa en-
23018:  päättyneeksi.                                          simmäisessä käsittelyssä tuotiin esiin talous-
23019:                                                         valiokunnan k>annasta eriävä mielipide, että
23020:       Asia on loppuun käsitetty.                        valtion tulisi kustantaa tämänkin lain puit-
23021:  55    500/65
23022: 434                                 Tiistaina 27 p. huhtikuuta 1965.
23023: 
23024: 
23025: teissa jaettava ·lääketieteellinen opetus, samoin           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
23026: kuin vaLtio kustantaa mainitun opetuksen yli-           ren valiokunnan mietintö n:o 27. Ensin ~";alli­
23027: opistollisissa sairaaloissa. Suuri valiokunta           taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
23028: on käsitelll€8Sään laissa mainittuja taloudelli-        dytään lakiehdotuksen yksityoiskohtaiseen kä-
23029: sia toimenpiteitä päätynyt samaan tulokseen.            si.tJtelyyn.
23030: Kustannusten jakoa ei voida muuttaa tapah-
23031: tuipa yliopistollinen opetus missä sairaalassa            Yleiskeskustelu:
23032: tah&DBa, joka siihen on hyväksytty. Vieläpä
23033: suuci valiokunta on ottanut kustannusten                   Ed. K o k k o 1 a: Herra puhemies! Laki
23034: jaossa huomioon sen mahdoLlisuuden, että                tuontikaupparahastosta, jonka jatkamiSita nyt
23035: sairaalain kuntainliitto käyttää opetusylilää-          esitetään, pitää sisällään sen, että tuonti-
23036: käriä sairaalan muissalrln kuin opetustoimen            kaupparahaston haJlintotoimikunnan muodos-
23037: vaatimissa tehtävissä. Tällö1n on luonnollista,         tavat puheenjohtaja ja enintään kahdeksan
23038: että kuntain!liitto suorittaa tältä osuudelta           jäsentä, jotka valtioneuvosto määrää. Esittä-
23039: aiheutuneet kustannukset. Varmaa onkin, että            essäni 6 § :ää muutettavaksi lain yksi.tyisikoh-
23040: kuntainliittojen saira:aloissa mielihyvin tul-          taisessa käsittelyssä se perustuu opl)osirtion
23041: laan käyttämään sinne saatua mahdollisim-               ja hallituksen välillä käytyihin neuvottelui-
23042: man pätevää. lääkäriainesta hyväksi. Voimaan            hin, joitten tuloksena myöskin opposition pi-
23043: tuleva laki näin ollen tulee kohottamaan sai-           täisi saada ko. hallintotoimikunnassa, jollei
23044: raanhoidon tasoa niissä eri puolilla maart;amme         nyt aivan määräämisvaltaa, edustajainsa
23045: sijaitsevissa keskus- tai mahdollisesti alue-           kautta eräänlainen informoiva yhteydenpito
23046: sairaaloissa, joita [aki tulee kookemaan.               hal!lintotoimikuntaan. Näin oLlen tehdessäni
23047:     Toivottavaa on, että käsiteltävä lääkärikou-        esityksen lain yksityiskohtaåsessa käsittelyssä
23048: lutusta koskeva 1aki tulisi käytännössä esteet-         toivoisin, että eduskunta yksimielisesti hyväk-
23049: tömästi täyttämään tarkoituksensa. Lain suo-            syisi tämän ehdotuksen.
23050: ma järjestely poistaa sen lääkärikoulutusta
23051:  hidastava.n tekijän, joka on aiheutunut tar-             Yleiskeskustelu julisteJtaan päättyneeksi.
23052: vittavien sairaalaharjoittelumahdollisuuksien
23053: puutteesta. Lääkärikoulutukseen käytettävien              Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityi.~
23054:  sa.ira:aloiden luvun lisääm1nen on siis omalta         kohtaisoon käsittelyyn.
23055:  osa.lttaan vaikuttamassa lääkäripulan lieventä-
23056:  miseksi maassamme.                                                          Lakiteksti.
23057:   Keskustelu julistetaan pää.ttyneeksi.                   ltesltustelu:
23058: 
23059:   Toisessa käsittelyssä päätetty J·akiehdotus             Ed. K o k k o l a: Herra puhemies! Esitän
23060: hyvä.ksyltään.                                          seuraavan muutoksen lakitekstii.n:
23061:                                                           "Tuotlltikaupparahastosta 23 päivänä joulu-
23062:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julisteta:an          kuuta 1958 annettu laki (530/58) siihen myö-
23063: pä.ättyneeksi.                                          hemmin tehtyine muutoksineen on edelleen
23064:                                                         voimassa vuoden 1970 loppuun, kuitenkin si-
23065:   Eduskunlta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-              ten, että l•ain 6 § : n 1 momentti muutetaan
23066: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.              1 päivästä tammikuuta 1966 hilien näin kuu-
23067:   .Asia on loppuun käsitelty.                           luvaksi:
23068: 
23069:                                                                            6 §.
23070: 3) Ehdotus laiksi tuontikaupparahastosta annetun          Tuontikaupparahaston ha!llintotoimikunnan
23071:       1aiJl voimassa.oloajan pitentlimisestä.           muodostaa puheenjohtaja ja enintään kymme-
23072:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           nen jäsentä, jotka valtioneuvosto määrää.
23073: 27 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e 1 y y n sii-   Vaitioneuvosto määrää myös, kuka jäsenistä
23074: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             on oleva varapuheenjohtaja.
23075: n:o 7 valmistelevasti käsitelty halJ.ituksen esi-
23076: tys n:o 139 (1964 vp.), joka sisältää yllä-
23077: mainitun lakiehdotuksen.
23078:                                      Tuontikaupparahastolaki.                                    486
23079: 
23080:   Lain voimassaoloajan päättyessä tuo.nti-           .u.nestys ja. päätös:
23081: kaupparahaston varat siirretään valtiovaras·
23082: toon.                                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23083:                     ---"                           jos "ei" voittaa, on ed. Kokkolan ehdotus
23084:                                                    hyväksytty.
23085:    Ma:atalousministeri Jussi l a: Her:va pu-         Puhemies: Pyydän               "jaa"-äänestäjiä
23086: hemies! Kun on asianmukaista, että opp<l6i-        nousemaan seisoalleen.
23087: tion !toivomuksia otetaan kohtuullisessa mää-
23088: rin huomioon, katson että äsken tehty ehdotus        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
23089: on paikallaan, j:a sen vuoksi kannatan ed.
23090: Koklrol,an ttekemää esitystä.                        P u h e m a' e s: Vähemmistö.
23091: 
23092:   Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Saat-         Eduskunta on hyväksynyt ed. Kokkolan eh-
23093: taa olla hyvinkin paikallaan, että pitäisi tässä   dotuksen.
23094: asiassa ottaa tälJ.:aiset toivomukset vartoon.
23095: Mutta menettelytapana en katso oikeaksi siltä,       Johtolause hyväksytbää.n keskustelutta.
23096: että tä.lllaisia muutosehdotuksia tuodaan täa:;ä
23097: vaiheessa, jolloin kukaan muu kuin mahdolli-                         Lain nimike.
23098: sesti ne, jotka ovatt asiasta sopineet, ei asiaa
23099: tunne.                                               KeskuStelu:
23100: 
23101:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Ed. K o k ik: o i a: Ehdotan, että Iiirnike
23102:                                                    muutettaisiin lrouluvaksi näin: "Laki tuon-
23103:                                                    tikaupparahastosta annetun lain muuttami-
23104:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kok-       sesta ja voimassaoloojan pitentämisestä."
23105: k<>la ed. JllSSilan kannattamana t!hdottanut
23106: lakitekstille seuraava:a sanamuotoa:                 Ed. Raunio: Herra puhemies! Kanna-
23107:                                                    tan ed. Kokkolan tekemää ehdotusta.
23108:    "Tuollltikaupparahastosta 23 päivänä joulu-
23109: kuuta. 1958 annettu laki (530/58) siihen myö-        Keskustelu julistetaan pä&ttyneeksi.
23110: hemmin tehtyine muutoksi.noon on edelleen
23111: voi:ma888. vuoden 1970 loppuun, kuiterumn si-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Kok-
23112: ten, että l,ain 6 §: n 1 momentti muutetaan        kola ed. R81union kannattamana ehdottanut,
23113: 1 päivästä tammikuuta 1966 lukåen :näin kuu-       että lain nimik.e saisi seuraavan sanamuodon:
23114: luvaksi:                                           "Laki tuo1lltikaupp3irahastosta annetun la.in
23115:                                                    muuttamisesta ja voimassaoloojan pitentämi-
23116:                    6 §.                                 .. "
23117:                                                    sest a.
23118:   Tuontikaupparahasto.n hallintotoimikunnan
23119: muooostaa puheenjohtaja ja enintään kymme-           Selonteko myönnetään oik6aksi.
23120: nen jäsentä, jotka valtioneuvosto määrM.
23121: Valtioneuvosto määrää myös, kuka jäsenistä
23122: on oleva varapuheenjohtaja.                          ÄiD.estys ja päitös:
23123: 
23124:                                                      J <>ka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23125:                                                    jos "ei" voitttaa, on ed. Kokkolan ehdotus hy-
23126:                                                    väksytty.
23127: 
23128:   Lain Voimassaoloajan päättyessä tu~n.ti­           P u he m i e s: Pyydän          "jaa"-äänestäjiä
23129: k81upparah:aston varat siirretään valtiovaras-     nousemaan seisoalleen.
23130: toon.
23131:                     ---"                             Kun tämä on tapahtunUJt, toteaa
23132: 
23133:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Puh e mies: Vähemmistö.
23134: 436                               Tiistaina 27 p. huhtikuuta 1965.
23135: 
23136: 
23137:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kokkolan              ja-asutukseen kuin maataloutta, kalastusta,
23138: ehdotuksen.                                         metsänhoitoa ja näihin verrattavaa tarvetta
23139:                                                     varten, ja jos maanomistaja voi ,tämän vuoksi
23140:    P u h e m i e s: Kun suuren valiokUJlllan        käyttää maata vain tavall'a, joka on ilmei-
23141: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväksyt-          sessä epäsuhteessa maan aikaisempaan ar-
23142: ty, p a [ a u te t aan asia suureen valiokun-       voon, olkoon maanomistaja oikeutettu saa-
23143: taan.                                               maan val!f;iolta korvauksen v~hingosta, jonka
23144:                                                     hän sen vuoksi kärsii."
23145:   4) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
23146:                                                        Suuri valiokunta päätti äänestyksessä . ja
23147:                                                     arvalla pysyä valiokunnan ehdotuksessa
23148:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o      96 § : n osalta eikä siis hyväksynyt esittä-
23149: 31 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   määmme lisäystä, joka ei suinkaan jarruta
23150: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-       eikä estä kaavoitu:sjärjestelyjä, vaan ottaa
23151: nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-    edes hyvin vähäisessä määrässä huomioon
23152: sen esitys n:o 167 (1964 vp.), joka sisältää        maanomistajien oikeutetut :toivomukset maa-
23153: yllämainitun lakiehdotuksen.                        talousalueitten kaavajärjestelyissä.
23154:                                                        Herra puhemies! Tulen asianomaisen py-
23155:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             kälän kohdalla esittämään tämän lisäysehdo-
23156: ren valiokunnan mietintö n: o 31. Ensin salli-      tuksen.
23157: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
23158: dytään lakiehdotuksen yksityi8kohtaiseen kä-           Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Ehdo-
23159: sittelyyn.                                          tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
23160:                                                     tiistaina pidettävään eduskunnan :täysistun-
23161:                                                     toon.
23162:   Yleiskeskustelu:
23163:                                                        Ed. Mäki: Herra puhemies! Niin kuin
23164:    Ed. S a 1o r a n ,t ,a: Herra puhemies! Ra-      olen vastalauseessani ja sen perusteluissa esit-
23165: kennuslain muutos, joka koskee rakennus-            tänyt, katson että maalaisliiton taholta esitet-
23166: kaava-asiain järjestelyä maalaiskunnissa, on        tty lisäys ja muutos näyttää päältä päin hy-
23167: ratkaisevassa toisessa käsittelyssä. Kysymyk-       väll.tä. ToisaaJlta se antaa oikeuden ottaa sel-
23168: sessä on nimenomaan, halutaanko maanomis-           laista maataJlousmaata kaavaan, joka ei täl-
23169: tajalle saada alueensa kaavajärjestelyihin          laiseksi maaksi ole sovelias ja joka on risti-
23170: nähden edes jossain määrin oikeudenmukai-           riidassa muiden rakennuslain määräysten
23171: suutta. Meillä on monessa asiassa ja myös           kanssa. Katson, että jättämällä pois 95 § :ään
23172: lainsäädännössä otettu esimerkkiä naapuri-          tehty lisäys saatetaan asia paljon parempaan
23173: maastamme Ruotsista. On merkille pantavaa,          tulokseen, ja tulen tämän mukaisen esityksen
23174: että rakennuskaavajärjestelyissä on siellä tur-     asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
23175: vattu paljon pitemmälle maanomistajan oi-           mään.
23176: keus, kuin mitä tällä lainmuutoksella nyt
23177: tarkoiltetaan, siitä huolimatta että siellä so-       Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
23178: sialistit ovat vallassa. Ruotsin rakennusase-       Kannatan ed. Seppälän tekemää ehdotusta.
23179: tuksen 13 § :n 2 momentti kuuluu: "Raken-             Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
23180: nuskaavaa ei saa laaltia siten, että maatalout-     pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
23181: ta, metsätaloutta .tai muuta sellaista elinkei-     on ,asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
23182: noa tarpeettomasti estetään tai vaikeutetaan.       puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
23183: Kaavaan saadaan ottaa maata maataloustar-           ajasta.
23184: koituksiin aJ,noastaan siinä määrin kuin on
23185: tarpeellista kaavan saamiseksi sopivan muo-           Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
23186: toiseksi." Lisäksi Ruotsin rakennuslaissa ovat      päättyneeksi.
23187: korvaus- ja lunastamisvelvollisuussäännökset-
23188: kin maanomistajille edullisemmat kuin omassa           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. S·ep-
23189: rakennuslaissamme. Niinpä siellä Mkennus-           pälä ed. Kämäräisen kannattamana ehdotta-
23190: lain 22 § säätää: "Ellei maata vahvistetun          nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
23191: yleiskaavan mukaan saa käyttää muuhun ha-           istuntoon.
23192:                                               Kunnallisverotus.                                       437
23193: 
23194:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                            Esitellään [a:ki- ja talousvaliokunnan mie-
23195:                                                          tintö n: o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e en
23196:    Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei                    k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
23197: ole tehty, eduSkunta hyväksynee ed. Seppälän             tellyt hallituksen esitys n: o 10 ja lak.al.
23198: ehdotuksen.                                              n:ot 116 (1962 vp.), 57 (1963 vp.) ja 70
23199:                                                           (1964 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-
23200:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain                   ehdotukset.
23201: istuntoon.
23202:                                                            P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on laki-
23203:   5) Ehdotus laiksi rikoslain 19 luvun muuutta.-
23204:                                                          ja talousvaliokunnan mietintö n:o 6.
23205:                       misesta.
23206:                                                            Keskustelu:
23207:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23208: n: o 32 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
23209: siinä sekä lakivail.idkunnan mietinnössä n:o 9           Käsiteltävänä o[eva lakiehdotus tarkoittaa
23210: valmistelevasti käsitelty ed. Häikiön ym.                lapsi- ja perusvähennysten korottamista kun-
23211: l'ak.a:l. n:o 15 (1962 vp.), joka sisiLltää yllä-        nallisverotuksessa. Hallitus on ·antanut edelli-
23212: mainitun lakiehdotuksen.                                 sestä esityksen, jota laki- ja talousvaliokunta
23213:                                                          asianmukaisesti !korjasi Hsäämällä siihen
23214:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-           myöskin aloitteiden pohjalta perusvähennys-
23215: ren valiokunnan mietintö n:o 32.                         ten korottamisen. Tämän niin kuin monien
23216:                                                          muittenkin verolakiin liittyvien esitysten esil-
23217:   Keskustelua ei synny.                                  letuloa on tervehdittävä ilolla silloin, kun ne
23218:                                                          ovat tämän suuntaisia, vaikka olemmekin
23219:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-               hartaasti jo vuosikaupalla odottaneet aineel-
23220: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                    lisen verolain kokonaisuudistusta. Turhaan
23221:                                                          olemme sitä odottaneet hallituksilta. Eipä
23222:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            silti, kyllä eduskunta pystyisi, jos sillä olisi
23223: päättyneeksi.                                            halua, !käsittelemään verotuksen kokonaisuu-
23224:                                                          distuksen ilman hallituksen esitystäkin, silllä
23225: 6) Ehdotus laiksi rikoslain 28 luvun 3 §:n kumoa,.
23226:                                                          asiasta on useampia aloitteita. Eräs niistä
23227:                      :misesta.                           kulkee sosialidemokraattisen eduskuntaryh-
23228:                                                          män nimellä, eräs taas nykyisen valtiovarain-
23229:    EsitelJlään suuren valiokunnan mietintö               ministerin Esa Kaitilan nimellä. Voin ilmoit-
23230: n: o 33 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e 1 y y n    taa, että oppositio on valmis tulemaan tällä
23231: siinä sekä lakiV'aliokunnan mietinnössä n: o             kerraNa herra va1tiovarainministeriä tuke-
23232: 10 valmistelevasti käsitelty ed. Kemppaisen              maan, jos hän vain haluaa, että aineeNinen
23233: ym. lak.al. n:o 16 (1962 vp.), joka sisältää             verolaki uusitaan, vaikkapa näitten ·aloitteit-
23234: yllämainitun lafkiehdotuksen.                            ten pohjalla.
23235:                                                             Aloitteiden runsaus, jota verolakikäsittelyä
23236:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   V'a:rten yleensä on oJ.emaBSa, osoittaa parhai-
23237: ren valiokunnan mietintö n: o 33.                        ten, että meidän aineellinen verolainsäädän-
23238:                                                          tömme todellakin !kaipaisi pikaista uusimista.
23239:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                              Siinä vanhimmat määräykset ovat edelleenkin
23240:                                                          keisarillisesta asetuksesta vuodeilta 1823. Yk-
23241:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                 sistään verolain muutosesityksen tekokin on
23242: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                  jo hankalaa, koska se vaatii hyvin monimut-
23243:                                                          kaista asioihin paneutumista. Siinähän ovat
23244:   Lakiehdotuksen toinen käsittely jullistetaan           kunnallisverotuksen kohdalla eri laeissa !kau-
23245: päättyneaksi.                                            punki- ja lkauppala:kunnat j·a toisaalta maa-
23246:                                                          laiskunnat.
23247: 7) Ehdotukset laeiksi kunna.llishallituksesta kau-
23248:                                                             Nyt esillä olevista asioista, lapsi- ja perus-
23249: pungissa ja maalaiskunta.in kunnallishallinnosta an-     vähennyksistä, on niin ikään tehty lukuisia
23250:        nettujen asetusten muuttamisesta.                 muitakin aloitteita, kuin mitä laki- ja talous-
23251: 438                               Tiistaina 27 p. huhtikuuta 1965.
23252: 
23253: 
23254: valliokunta tälQä kel'ltaa on käsitellyt, mutta        Mitä tulee nyt esmä olevaan lapsivähen-
23255: kun niissä samalla on ollut myös eräitä mui-        nY'kseen, sehän on nykyisin voimassa olevassa
23256: ta tärkeitä asioita, ei niitä tässä yhteydessä      laissa vuonna 1953 viimeksi hyväksytty, kau-
23257: ole käsitelty, koska siUoin ne muut asiat oli-      punkikunnissa on allaraja 250 mk ja yläraja
23258: sivat näiden ,aloitteiden pohjalla menneet mi-      400 mk, indeksin korotuksen mukaan tulisi
23259: täWimiksi. Näin on laita mm. sosialidemo-            alarajan olla 424 mk ja ylärajan 679 mk.
23260: kraattien a!loitteisiin nähden, joista varsin       Kun nyt laki- ja talousvaliokunta esittää,
23261: lukuisat kookevat myös nyt esillä olevaa            että näitä korotettaisiin 400 markkaan ja
23262: asiaa.                                              650 markkaan, se ei ole edes täyttä indeksi-
23263:    OikeudenmukaisuUSISeirkka pakottaisi vih-        korotusta, vaan se on jätetty tuon indeksiko-
23264: doinkin siihen, että me pääsisimme ,aineeilli-      rotuksen alapuolelle. Kun indeksi jatkuvasti
23265: sen verolainsäädännön kdk:onaisuudistukseen.        menee eteenpäin, niin me tiedämme, että olisi
23266: Kun me mittaamme yleensä ihmisten varalli-          voitu, jos olisi haluttu, päästä suurempiinkin
23267: suutta sen mukaan, miten paljon kukin malk-         korotusehdotuksiin, siHä nämäkään eivät ole
23268: saa veroa, niin me joudumme usein oj-asta           vielä samoja lukuja kuin mitä vuonna 1953
23269: adllkkoon, kun itse pääasia, verotus, on vir-       eduskunta <>n hyväksynyt. Maalaiskunnissa
23270: heellinen. Tästä syystä me emme 'lakha vaa-         vastaavat luvut: alaraja on nyt 150 mk, sen
23271: timasta sitä seikkaa toteutettavaksi, että me       tulisi olla indeksin mukaan tarkistettuna 254
23272: pääsisimme vihdoinkin aineellisen verolainsää-      mk; ylärajan, joka on 300 mk, tulisi olla
23273: dännön uudistamiseen.                               509 mk. Kun näitä ny;t ehdotetaan 200 mar-
23274:    Useat vähennysoikeudet, jotka on ma:rikka-       kakisi j'a 500 markaJksi niin nekin ovat alapuo-
23275: määräisesti otettu [a:kiin, useimmitten van-        lena sen, mitä indeksi edel[yttäisi. Perusvä-
23276: henevat ja vuoden parin kuluttua ne menet-          hennykset on tarkistettu viimeksi vuonna
23277: tävät merlkitystään. MinuiJ.l.a on pieni tilasto,   1960, ja niinpä allaraja on nyt 700 mk kau-
23278: joka on tehty viime vuoden lopulla. Siitä           punkikunnissa ja yläraja 1 200 mk. Indeksin
23279: me voimme osoittaa, että kun mm. vanhuus-           mukainen tarkistus tässä tietäisi, että tuon
23280: vähennys on hyväksytty vuonna 1960 750              700 mk pitäisi ol[a 887 mk ja ylärajan 1 521
23281: marlk!kana, sen olisi tullut olla viime vuoden      mk. Kun nyt laki- ja talousvaliokunta eh-
23282: lopulla 940 mk, jos se reaalisesti olisi ollut      dottaa, että alaraja olisi 850 mk ja yläraja
23283: saman suuruinen kuin vuonna 1960. Leskeys-          1 500 mk, nämäJkin luvut jäävät alapuolelle
23284: vähennyksen, joka on 500 m:k, tulisi olla 780       sen, mitä indeksi!korotus edellyttäisi. Maalais-
23285: mk. Suurin epäkohta on invadidivähennyk-            kunnissa vastaavat luvut ovat: alaraja 500,
23286: sessä, joka on viimeksi vahvistettu vuonna          indeksin mukainen tarkistus oiisi 634, ja
23287: 1950 ja jOka on 1 000 m:k; sen tulisi mia           ylärajan, joka on nyt 800, tulisi o'lla 1 014.
23288: 2 090 mk. Samanlaisia lukuja voisi luetella         Tässäkin laJki- ja talousvaliokunta on mennyt
23289: useampiakin. Mm. opintovähennys, joka on 500        ·alapuolelle j'a ehdottaa alarajaksi 600 mk ja
23290: mk, tulisi olla 780 mk. Suuri epäkohtahan           ylärajaksi 1000 mk.
23291: on sitten olemassa kiinnitettyjen velkojen             Näin ollen ei voida sanoa, että laki- ja
23292: korkojen kelpaamattomuudessa vähennyskel-           talousvaHokunta olisi oliut kovin kohtuuton,
23293: poisina, mikä aiheuttaa sen, että mm. köyhä         kun se on tehnyt esityksensä. Se on tyytynyt
23294: oma:kotirakentaja maksa:a raskaammin veroa          siihen, että indeksin mukainen korotus alen-
23295: kuin sellainen, joka ei ole tarvinnut siihen        nettuna otettaisiin huomioon. Täytyy antaa
23296: lainaa.                                             tunnustus niiHe porvariUisille edustajille,
23297:    On pailjon puhuttu kunnailiisverotuksen          jotka lruki- ja talousvaliokunnassa olivat oi-
23298: progressiivisuudesta, ja sehän on asia, jota        keudenmukaisia ja nä:kivät, että tähän vähim-
23299: kannattaa tutkia ja harkita, mitä siinä voitai-     mäisvaatimukseen on syyitä tulla mukaan.
23300: siin tehdä. Kuitenkin meidän mielestämme            Toivottavasti suuri valiokunta ja eduskunta
23301: pitäisi edes matkaan saattaa, että se tuloraja,     yhtyvät tähän, niin että tämä esitys tulee
23302: joka elämiseen väLttämättä tarvitaan, olisi         hyväksytY'ksi. Toivottavasti hallitus ei vedä
23303: verovapaata. Jos tähän päästäisiin, silloin me      pois esitystä, vaikka se ei satu olemaan ihan
23304: toteuttaisimme tällä tavalla kunnaliisverotuk-      prikulleen sen mukainen kuin hallitus esit-
23305: sessa progressiivisuutta, koska sitä kautta-        tää, niin ikuin se teki ar:pajaislain suhteen,
23306: han veron periminen tapahtuisi niiltä, joiden       mikä. minllSta oli erittäin l'umasti ja. kohtuut-
23307: varonmalmu:ky.ky on entistä parempi.                tomasti tehty. Kun sentään laki- ja tadous-
23308:                                          Kunnallisverotus.                                   439
23309: 
23310: validkunta yksimi~isesti hyväksyy arpaj-ais-    dalla pysähtyisi. Liian suuria ·eivät vähennyk-
23311: lain muut01ksen, niin arvoisa hallitus 'katsoo  set vielä mi·etinnönkään mukaisina ole, sillä
23312: asianmukaiseksi ja oikeudenmukaiseksi vetää     jokainen vuosi, jolloin vähennysoikeus .py.
23313: esityksen pois. Toivomme, että tämä esitys ei   syy samana elinkustannusten kohotessa, on
23314: saa samanlaista kohtaloa, vaan nämä oikeu-      jälkeenjäämistä ja taantumista, ja vieläkään
23315: denmukaiset vähennykset, jotka tässä nyt        eivät valiokunnan mietinnönkään mukaiset
23316: tulevat korotetuiksi, saisivat lainvoiman ja    rajamäärät vastaa vuoden 1953 pohjaa. Kun
23317: sitä tietä voitaisiin edes osittain saada oikeu-samanlaista taJkaperoista kehitystä tapahtuu
23318: denmukaisuutta ja heiJ.potusta vähävaraisille   muutenkin lapsiperheitten etujen kohdalla,
23319: ja niille, jotka joutuvat elämässä vaikeuksien  niin joutuu toteamaan, että pwljossa poljetaan
23320: keskellä kamppailemaan.                         paikail:laan.
23321:    Tämä on tietysti näpertelyä, jos ajatte-        Viime aikoina on täälläkin paljon puhuttu
23322: lemme ikokö verolainsäädännön uudistamisen      siitä, että lapsilisät ovat menettäneet alku-
23323: tarpeellisuutta, mutta ikoska meillä ei ole     peräisestä ostoarvostaan suuren osan, koska
23324: hallitusryhmien taholla tunnettu kiinnostusta   niiden korotUkset ovat ollet mitättömän pie-
23325: kdk:onaisverolainsäädännön uudistamiseen oi-    niä eivätkä nekään edes ulottuneet kaikkiin
23326: keudenmukaiseksi, niin täytyy näissäkin aher•   lapsilisiin. Va:iikka valtio'lle kertyy työnanta-
23327: reliJ.a ja täytyy toivoa, että me pääsisimme    jilta lapsilisämalksuja niin pwljon, että suu-
23328: lopultakin siihen, mikä on pyrkimys, että       rempiakin korotuksia voitaisiin hyväksyä, ei
23329: kaiklki ihmiset myös verolain edessä olisivat   hallitus eikä eduskunnan enemmistö ole ha-
23330: samanarvoisia.                                  lunnut tähän mennä, vaan varoja on käytetty
23331:                                                 muihin tarkoituksiin. 50 pennin kuukausiko-
23332:    Ed. L u k ik a r i n e n: Herra puhemies 1 rotukset lapsilisään tai 5 markan korotus
23333: Kunnallisvero on se verotusmuoto, joka perhelisän kohdalla eivät vastaa kohonneita
23334: kipeimmin koSkee pienituloiseen väestönosaa,n, elinkustannuksia, sen jokainen tajuaa. Tun-
23335: koska se tasaverona rasittaa suhteellisesti tuukin siltä, kuin maan asioita haluttaisiin
23336: en:emrm.än vähä- kuin suurituloisia. Kunnallis- paikata nimenomaan iasten ja vanhusten
23337: vcroa köyhä maksaa leivästään, rikas lii- osalla ja avuhla. Katsotaan, että yhteiskun-
23338: astaan, kuten tavataan sanoa. Sosiaalisia vä- nan pitäisi heistä saada hyötyä aivan mark-
23339: hennysoiikeuksia kyllä iain mll!kaan on, ku- kamääräisesti. Sitähän merkitsee mm. se, että
23340: ten lapsivähennys ja perusvähennys, mutta maalaisliiton ja kokoomuksen ryhmien edus-
23341: laisaa määrätyt mark!kamääräiset rajat, joi- tajat valiokunnassa ovat liittäneet mietintöön
23342: den puitteissa vähennyksiä voi t~hdä, lrullre- vastalauseen, jossa vastustetaan lapsivä-
23343: vat 'kuitenkin niin alhaalla, että kumpikin hennysten korottamista valiokunnan enem•
23344: helpotuksen muoto on menettänyt paljon mer- mistön ehdottamalle tasoli·e. Mitään asiwllisia
23345: kitystään vuosien mittaan. Lapsivähennysten perusteluja ei vastalauseeseen ole liitetty, vain
23346: määrärajoja ei ole muutettu 12 vuoteen. Kui- kannarulmaisu, että vastustetaan. Perusteluja
23347: tenkin vuodesta 1953, jolloin edelliset tar- lienee vaikea löytääJkin, koSka jokainen voi
23348: kistukset on suoritettu, on rahan arvossa omakohtaisesti numeroiden valossa tarkistaa,
23349: tapahtunut suuria muutoksia. Muutokset epä- kuinka pa1jon hyppäystä vuodesta 1953 on
23350: eduliliseen suuntaan ovat oLleet niin suuria, tapahtunut kustannustasossamme. Eivätkä
23351: että hallitu$in on katsonut ·aiheelliseksi verotuksen sosiaaliset vähennyikset koskaan
23352: esittää. vähäisiä korotuksia lapsivähennysten ole olleet kohtuuttoman suuria, eivät silloin-
23353: rajamääriin.                                    kaan. Niiden nostaminen nyt olisi kiireelli-
23354:    Kun hallituksen esitys ei kuitenkaan pa- nen tehtävä, sillä juuri lapsiperheet ovat
23355: lauttaisi vähennysten todellista arvoa alin- kärsineet jatJkuvasta työttömyyskaudesta ja
23356: kustannusten nousua vastaavalla tavalla, laki- varsinkin elintarvikkeihin kohdistuneesta hin-
23357:  ja talousvaliokunta on ottanut eduskunnalle tapaineesta, johon valtiokin on syyUistynyt
23358: jätetyistä aloitteista apua saadaikseen markka- mm. asettamrulla elintarvikkeet liikevaihtove-
23359: määrät paremmin ajan tasalle. Ryhmämme rolle.
23360: aloite, joka on o'Llut pohjana mm. enimmäis-       Lapsiperheiden huoltajan ansiotaso jää
23361: rajoja arvioitaessa, jätettiin jo viime vuoden usein alie rajan, minkä vrultio katsoo elämi·
23362: vaLtiopäiviale toivossa, että yli 10 vuoden ai- sen miniiDirajaksi ja minkä ylitettyä vasta
23363: kana tapahtunut taaksepäin meno tällä koh- ryhdytään perimään valtion veroa. Yiksinäi·
23364: 440                             Tiistaina 27 p. huhtikuuta 1965.
23365: 
23366: 
23367: sen ihmisen kohdalla valtio on saaliinhimoi- siitä huoiimatta varojen puutteessa aivan
23368: sempi, mutta I veroludkassakin alkaa veron liian monet joutuvat keskeyttämään opin-
23369: perintä vasta 2 300 markan määrästä tai sen tonsa. Eduskunta käsitteli vastikään sivistys-
23370: yläpuolelta. Kunnallisveron kohdalla ei laki valiokunnan mietinnön ja hyväksyi toivomuk-
23371: tällaista raja·a tunne, vaan peruavähennyksen sen y'hteislrunnan suuremmasta tuesta ammatti-
23372: ydärajat ovat olleet >kaupungeissa 1 200 mk kouluopiskelijoitten kohdalla. Tuntuu nurin-
23373: ja maalaiskunnissa 800 mk vuodesta 196'0, jol- kuriselta, että lainsäätäjä samaan aikaan pyr-
23374: loin edeLlinen tal"kistus suoritettiin. Tämä on kii päinvastaiseenkin: vielä ottamaan pois
23375: puolestaan vienyt siihen, että mm. kaupun- siitä vähäisestä, millä valtaosa opiskelijoista
23376: kien ja kauppaJoiden lähellä olevissa maa- yrittää opiskeluaan viedä eteenpäin, nimit-
23377: laiskunnissa, missä ·asuu teollisuustyöväkeä täin kesäansiosta.
23378: paJljon, joutuvat eläkeläiset pienistä työpaik-    Paljon ei ole tottunut odottamaan eduskun-
23379: kaeläkkeistään maksamaan kunnanveroa. Niin- nan enemmistöltä viime vuosina. Nyt kuiten-
23380: pä niinkin vähäisestä kuin 75 markan kuu- kin toivoisi, että valiokunnan päätös saisi
23381: kausieläkkeestä, josta kertyy 900 markan vuo- myöskin eduskunnan siunauksen. Jos toisin
23382: sieläke, on maksettava veroa, koska summa käy ja eduskunnan enemmistö vie kielteiseen
23383: ylittää enimmäisrajan 800 mk, eivätkä vero- päätokseen asian, ei tämä talo ainakaan saa
23384: lautBikunnat muuta voi kuin täyttää tehtä- kehittysystäväH.isen eduskunnan nimeä maan
23385: vänsä. Juuri monet verolautakuntien jäsenet lapsiperheiltä eikä muiltakaan pienten tulojen
23386: ovat kyselleet, miksi eduskunta ei huolehdi varassa eläviltä kansalaisiltamme. Kok<> ai-
23387: lain muutoksesta. Monia aloitteita ·asiasta on neellinen verotuslainsäädäntö kaipaa uudis-
23388: jätetty, mm. zyhmämme taholta tämän vu<>- tusta, mutta nyt esillä olevat korjaukset ovat
23389: den vaitiopäiviewkin alussa. Kaikkia peruavä- niin tarpeellisia, ettei niiden kohdaHa voida
23390: hennyksiä koskevia aloitteita valiokunta ei jäädä ooottamaan, ei epämääräisten 'lupaus-
23391: ole kuitenkaan tässä yhteydessä käsitellyt ten varaan enää.
23392: eikä ole voinut käsitellitkään, koska ne ovat
23393: eri'Nisiä. Hallituksen esityshän koskee vain       Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
23394: lapsivähennylksiä.                              Lapsivähennys kunnaH.isverotulksessa on ollut
23395:    Valiokunta on kuitenkin ed. Å.svikin aloit- lakimääräisesti saman suuruinen vuodesta
23396: teeseen perustuen, aloitteen, johon sisältyy 1953 sa~a, jolloin lakia viimeksi muutettiin.
23397: sekä lapsi- että perusvähennykset, korotta- Elinkustannusindeksi merkittiin silloin luvul-
23398: nut jonkin verran peruavähennysten määriä, la 103. Tällä hetkellä viimeinen indeksitar-
23399: niin että ylärajaksi tulisi kaupungeissa ja kistus osoittaa indeksin nousseen lukuun 175.
23400: kauppaJoissa 1 500 ja ma;aJlaiskunnissa 1 000 Peruavähennystä koskevia säännöksiä tarkis-
23401: mk:. Korjaus on tarpeellinen eivätkä rajat ltettiin viimeksi vuoden 1960 valtiopäivillä.
23402: vieläkään kohoa liian korkealle- vaikka sitä Tarkistus t<>teutettiin silloinkin työväen edus-
23403: lienee kansanpuolueen valiokuntajäsen epäi-l- tajain alloitteiden perusteella. Hallitus ei an-
23404: lyt yhtyessää.n perusvähennysten kohdalla tanut esitystä mainittujen veronvähennysten
23405: vastalauseen esittäjiin. Toivoisi, että nimen- korottamisesta. Sill<>in samoin kuin nytkin
23406: omaan kansanpuolue voisi tarkistaa kantan- oli nähtävissä porvarillisten puoluiden vero-
23407: sa toiseen käsittelyyn mennessä. Sillä tahoNa- politiikan vastustus sosiaalisten näkökohtien
23408: han paljon puhutaan mm. virkamiesten kunnallisverotuksessa huomioimista kohtaan.
23409: asioista. Pienipalkkaisten virkamiesten ~esket Vuonna 1960, jolloin eduskunnassa oli työ-
23410:  ja yksinäiset pienipalkkaiset naisvirkailijat väenenemmistö, voitiin täysistunnoissa olla
23411: usein elävät sangen pienten eläkkeiden ja hy- varmoja valiokunnan mietinnön hyväksytyksi
23412: vin monet osaelakkeiden varassa.                tulemisesta. Nyt sen sijaan on olemassa vaa-
23413:    Samoin opiskelijat ennättävät kesäisin an- ra, että porvarillinen enemmistö romuttaa
23414: saita juuri ja juuri sen verran, että pääse- vaJliokunnan myönteisen mietinnön.
23415: vät verolle pantujen iuetteloon ja joutuvat        TuLkoon muistin verestämiseksi tässäkin
23416: luovuttamaan kunnalle osan vähäisestä 'kiesä- yhteydessä todettua, että vuonna 1960 suori-
23417:  ansiosta, jonka tarvitsisivat kyllä talvikau- tettu S<>Siaali.sten vähennysten laajentaminen
23418: tiseen opiskelupaikassa elämiseen jokaista ja korottaminen tehtiin kansandemOOrraattien
23419: markkaa myöten. Opiskelijain maailmassa an- ja sosialidem<>kraattien aloitteiden p<>hjalta.
23420: netaan suuri arvo pieneillekin rahalle, mutta Lain muutos koski paitsi perusvähennyksen
23421:                                          Kunnallisverotus.
23422: 
23423: 
23424: korottamista myös uusien vähennysoikeuksien        sia. Kun juuri nämä puolueet ovat edus-
23425: käyttöön ottamista. Lain muutoksena tehtiin        kunnassa estäneet kuntien taloudellisten vai-
23426: mahdolliseksi saada iapsivähennys, vaikka          keuksien lieventämisen mm. estämällä niitä
23427: lapsen pal!Matulo onkin valtuuston vahvista-       koskevien valtion avustusten korottamisen,
23428: man lapsivähennyksen määrää suurempi               heidän kannanottonsa tässä asiassa merkitsee
23429: Leskeysvähennys tuli tällöin kookemaan myös        sitä, että ainakin osa kuntien taloudellisista
23430: kunnallisverotusta. Sairauskulujen vähennys.       vaikeuksista on koskemattomina säilytettävä
23431: oikeus tehtiin laJkisääteiseksi myös !kunnallis-   lapsiperheiden ja kaikkien pienituloisten
23432: verotuksessa. Kun tähän lisätään työväen           kansalaisten kannettavana. Muuhun johto-
23433: edustajain aloitteiden perusteella !toteutetut     päätökseen ei voi päätyä.
23434: tulo- ja omaisuusverotusta koskevien sosiaalis-       Mitä tulee kuntien taloudellisiin vaikeuk-
23435: ten vähennysten korottamiset, voidaankin to-       siin, niin niitä ei ratkaista edes sillä, että
23436: deta, että verotusta koskevien sosiaalisten vä-    sosiaalisten vähennysten olemassaolo ;tehtäisiin
23437: hennysten saaminen lainsäädäntöön sekä nii-        tyhjäksi kumoamaHa niitä koskevat sään-
23438: den korottaminen on tapahtunut nimenomaan          nökset kokonaan. Kuntien taloudellisten vai-
23439: työväen eduskuntaryhmien toimesta. Siitä-          keuksien lieventämiseen tarvitaan todella
23440: hän on kysymys käsiteltävänä olevan mietin-        muita, radikaalisia toimenpiteitä. Suhtautu-
23441: nön suhteenkin.                                    ma:lla kie1teisesti näiden vähennysten korot-
23442:    Mietintöön lHttyy tä:lläkin kertaa valio-       tamiseen edes indelksin edellyttämin määrin
23443: kunnan porvarilUsten jäsenten vastalause.          .tahdotaan peittää se tosiasia, että lapsiper-
23444: Kokoomuksen ja maalaisliiton edustajat eivät       heiden ja muiden vähätuloisten veronma:ksa-
23445: hyväksy edes indeksin mukaisia korotuksia          jain kannalta näillä vähennyksillä on hyvin
23446: lapsi- ja perusvähennyiksiin, vaan tahtoisivat
23447: säilyttää ne 'hallituksen mitään sanomatto-        tärkeä me:r<kitys. Onhan perusvähennys sitä
23448: man esityksen mukaisina. Ihmetystä herättää        paitsi ainoa progressio kunnallisverotuksessa
23449: se, että kansanpuolueen edustaja ei hyväksy        ja se tekee oikeutta nimenomaan pienempi-
23450: perusvähennY'ksen korottamista, vaikka hyvin       tuloisme.
23451: tiedetään, miten tärkeä merkitys sillä on             Vaikka perusvähennys ei valiokunnan
23452: kaikkein pienimpien tulojen verotuksessa.          esittämässä muodossa ole kovin korkea, niin
23453: Kansanpuolue on täälm eduskunnassa esiin-          se kuitenkin merkitsee käytännössä sitä, että
23454: tynyt joissakin veropoliittisissa ratkaisuissa     jos verovelvollisen tulo kaupungeissa ja
23455: vasemmiston kanssa samassa rintamassa. Tällä       kauppaloissa on muiden vähennysten jä1keen
23456: on saavutettu myös tuloksia, kuten hyvin           1 500 mk ja jos valtuusto on määrännyt
23457: muistetaan. Herääkin kysymys, onko kokoo-          perusvähennykseksi 1 500 mk, mainittu tulo
23458: muksen ja maalaisliiton kanssa yhteisesti har-     vapautuu kunnallisverosta. Maalaiskunnassa
23459: joitettu hamtuspolitiiklka ruhjonut kansan-        vastaava tulo samoin edellytyksin vapautuisi
23460: puolueen eduskuntaryhmän niin toimintaky-          kunnallisverosta 1 000 markan määrään saak-
23461: vyttömäksi, ettei se enää uslkaHa tai halua        ka. Kun ottaa huomioon nykyisin vallitsevat
23462: suhtautua myönteisesti edes pienen helpo-          elin- ja asumiskustannukset, jo1Jka sen kun
23463: tuksen saamiseen köyhien ja muiden vähä-           vain nousevat porvarien politiikan seurauk-
23464: tuloisten verotUJkseen. Tiedän varsin hyvin,       sena, on jokaisen myönnettävä, ettei edellä-
23465: että kokoomus ja maalaisliitto ovat valmiit        mainitunlaiset veronalaiset tulot omaavia
23466: puristamaan pienestä hallituskumppanistaan         kansalaisia ole pienintäkään aihetta rasittaa
23467: viimeise1ikin mehut. Mutta toivoisin kansan-       kunnallisveroilla. Sitä paitsi on muistettava,
23468: puolueen omaavan sen verran rohkeutta hy-          että eduskunnan tehtävänä on säätää lapsi-
23469:  vän asian puolesta, että valiokunnan mietin-      j,a perusvähennystä koskevat ala- ja ylärajat.
23470:  nössä esitetty perusvähennyksen korottami-        Vähennysten määrä on riippuvainen kussakin
23471: nen voitaisiin •toteuttaa. Se ei todeUakaan        kunnassa valtuuston tekemästä päätöksestä.
23472:  olisi liian paljon köyhien veronmaksajain         Samoin on todettava, että ehdotetut koro-
23473: hyväksi. Valiokuntakäsittelyssä jo kävi sel-       tukset koskevat vasta vuonna 1966 toimitet-
23474: ville, minkä vuoksi kokoomus ja maalaisliitto      tavaa verotusta, joten ehdotetut indeksiluvun
23475:  eivät suostu korottamaan lapsi- ja perusvä-       175 osoittamat korotukset eivät ole ennenai-
23476: hennyksen määriä. Heidän !käsityksensä mu-         kaiset eivätkä missään tapauksessa iiian kor-
23477: kaan se lisäisi kuntien taloudeHisia vaikeuk-      keat.
23478: 56   500/65
23479: 442                                   Tiistaina 27 p. huhtikuuta 1965.
23480: 
23481: 
23482:    On mitä suurin syy toivoa suuren vtalio-              9) Ehdotukset toivomukseksi luokkien oppUasmää-
23483: kunnan yhtyvän laki- ja tailousvaliokunnan                      rä.n pienentämisestä oppikouluisSa.
23484: mietinnössä esitettyjen lakiehdotusten hyväk-             "Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
23485: symiseen. Koputan vieläkin kansanpuolueen                n: o 7 ja otetaan a i no aan k ä s i t te J y y .ri
23486: ovelle ja samalla ilmaisen käsitykseni siitä,            siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
23487: ettei hallitus kaikessa paatuneisuudess.aan-             425 (1962 vp.), 198 ja 199 (1964 vp.) sekä
23488: kaan voine :tehdä tästä asiasta toista "arpa-            299, jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
23489: jaislakia.".
23490:                                                            Ensimmäinen        varapuhemies:
23491:    Ed. Juva: Herra puhemies! Kun tässä                   Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
23492: on "koputettu kansanpuolueen ovelle", .niin              mietintö n: o 7.
23493: lienee paikallaan todeta, että kansanpuolueen
23494: edustajana asianomaisessa valiokunnassa olin
23495: sillä kannalla, että lapsivähennyksiä koro-                Keskustelu:
23496: tettaisiin elinkustannusindeksiä vastaavalla
23497: tavalla. Lapsivähennys on viimeksi korotettu                Ed. Uusi ta l o: Herra puhemies! Sivis-
23498: vuonna 1953, sen sijaan perusvähennyksiä                 tysvaliokunta on antanut mietinnön toivo-
23499: korotettiin vuonna 1960, joten epäkohta tällä            musruoitteista, jotka tarkoittavat luokkien
23500: alalla ei ole niin suuri kuin edelliseHä.                oppilasmäärien pienentämistä oppikouluissa.
23501: Lisäksi yleensä täUaiset verotuksen uudis-               Sivistysvaliokunnan enemmistö on asettunut
23502: tukset on paras hoitaa siten, että hallitus              puoltamaan aloitteissa esitetyn ponnen hy-
23503: tekee niistä perusteellisesti harkitun esityksen.        väksymistä. Emme ole kuitenkaan voineet
23504: Kun tällaista ei hallituksen taholta nyt                 hyväksyä sivistysvaliokunnan enemmistön ot-
23505: meiHe ole esitetty, niin katson, että tällä              tamaa kantaa, jonka vuoksi olemme Uittäneet
23506: kertaa on tyydyttävä lapsivähennysten korot-             mietintöön vastalauseen, jossa ehdotamme toi-
23507: tamiseen, ja sen sijaan perusvähennys jätet-             vomusponnen hylkäämistä.
23508: tävä ennalleen.                                             Sivistysvalidkunnan mietinnön perusteluissa
23509:                                                          viitataan niihin haittavaikutuksiin, joita
23510:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                suurten luokkien olemassaolo tuo mukanaan.
23511:                                                          Tähän nähden olen samaa mieltä sivistys-
23512:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-              vad.iokunnan enemmistön kanssa. Suurista
23513: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                luokista pitää päästä vähitellen eroon. Tämä
23514: s u u r e en v a 1 i o k u n t a a n.                    ajankohta ei 1ruitenkaan ale sopiva mainitun-
23515:                                                          laiselle uudistukselle. Koulu-uudistushan ko-
23516:                                                          konaisuudessaan on parhaillaan komitean val-
23517: 8)    Kertomukset ruotsalaisen kirja.lUsuuden ed.istä-   misteltavana, jonka mietintö saataneen aivan
23518: miseksi lllfönnettyjen määrä.rahain hoidosta vuo-
23519:                sina 1963 ja 1964.                        lähiaikoina. Kun luokkien oppilasmäärien
23520:                                                          pienentäminen kuuluu osana koulu-uudistuk·
23521:    Esitellään sivistysvaliokullilian mietintö            seen, ei ole oikein, että eduskunta erähltä osin
23522: n: o 8 ja otetaan a i no a a n k ä s i t :t e 1 y y n    antaa hallitusta veivoittavia päätöksiä. Sitä
23523: siinä valmistelevasti käsitellyt kertomukset             paitsi oppikouiuluokkien oppilasmäärien pie-
23524: ruotsalaisen kirjallisuuden edistäruisrahaston           nentäminen ei ole kaikkein kiireeliisin kor-
23525: valtuuskunnan toiminnasta vuosina 1963 ja                jattava epäkohta. Ainakin yhtä kiireellisiä
23526: 1964.                                                    ja tärkeitä ovat sellaiset toimenpiteet, joilla
23527:                                                          oppilaiden opiskelukustannuksia voitaisiin
23528:   Ensimmäinen        varapuhemies:                       alentaa. Monin paikoin oppikoulunkäynti ai-
23529: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan                heuttaa lapsille niin suuria kustannuksia
23530: mietintö n:o 8.                                          esim. matkojen suhteen, että se voi olla jopa
23531:                                                          esteenä koulunkäymiselie. Oppikoulun luok-
23532:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                            kien oppilasmäärien pienentäminen on kaiken
23533:                                                          lisäksi suuri taloudellinen kysymys. Jos luok-
23534:      Mietintö hyväksytään.                               kaosaston tai -ryhmän suurin oppilasmäärä
23535:                                                          lukiossa on 36' ja keskikoulussa 40, aiheutuu
23536:      Asia on loppuun käsitelty.                          tästä muut<>ksesta kouluhallituksiln laskelmien
23537:                                   Oppikoululuokkien oppilasmäärät.                               443
23538: 
23539: 
23540: mukaan valtiolle lisämenvja yli 2 mrd. vmk          allekirJoittajat eivät ole siis eri mieltä valio-
23541: vuodessa. Lisäksi siitä koituu mellkoisia lisä-     kunnan enemmistön kanssa asian tärkeydestä.
23542: menoja koulun omistajalle ja loppujen lo-           Kysymys on lähinnä siitä, kuten ed. Uusitalo
23543: puksi oppilaille kohoavina lukllimusimak-           jo täällä sanoi, ettemme pidä tätä ajankohtaa
23544: suina.                                              sopivana esillä olevan toivomuksen esittämi-
23545:     Kun mainitun~ainen uudistus aiheuttaa           seen ha1li tukselle.
23546: näin suuret lisärasitukset, ei näin ollen voida        Eduskunta on tehnyt vajaat kaksi vuotta
23547: tässä vaiheessa aloittaa koulu-uudistusta sum-      sitten periaatepäätöksen :koko koulujärjestel-
23548: mittaisesta luokkien oppilasmäärien pienentä-       män uudistamisesta yhtenäiskouluperiaatteen
23549: misestä, vaan eduskunnan ja hallituksen tu-         mukaisesti. Eduskunnan jokaisen koulupo-
23550: lisi huolehtia ensisijaisesti siitä, että myös      liittisen ratkaisun tulisi .ny,t tukea tätä pää-
23551: maaseudulla etenkin syrjäisissä ja köyhissä         töstä. Esillä olevassa sivistysvaliokunnan eh-
23552: kunnissa turvattaisiin lapsille saman1aiset         dottamassa ponnessa tosin sanotaan, että hal-
23553: kouluunpääsy- ja koulunkäyntimahdollisuu-           lituksen tulisi ryhtyessään toimenpiteisiin op-
23554:  det kuin asutuskeskuksissakin. Luokkien oppi-      pikoulun luokkien oppilasmäärien pienentä-
23555: lasmäärien pienentäminen aiheuttaisi myös           miseksi ottaa huomioon valmisteiUa oleva
23556: lisääntyvää opettajien tarvetta. Kun maas-          koulu-uudistus. Kuinka ha:llitus, jos sen on
23557: samme monin paikoin etenkin syrjäseudulla           ryhdyttävä sivistysvaliokunnan toivomiin toi-
23558: on puutetta pätevistä opettajista, vaikeut-         menpiteisiin kiireellisesti, voi ottaa huomioon
23559: taisi luokkien pienentäminen yhä enemmän            koulu-uudistuksen, kun komitea, jonka tehtä-
23560: pätevien opettajien saantia. Käsitellessään /ky-    vänä on laatia uutta koulujärjestelmää kos-
23561: seisiä toivomusaloitteita sai sivistysvaliokunta    kevat ehdotukset, mm. keskikoulun j.a lukion
23562:  asiantuntijoilta kuulla, että luokkien oppilas-    asemaa koskevat ehdotukset, ei ole saanut
23563:  määrien pienentäminen on parhaillaan ko1Mu-        vielä työtään valmiiksi. Oppikoulun luokkien
23564: hallituksessa selvitettävänä, jossa harkitaan,      oppilasmäärien pienentäminen lisää kouluti-
23565: mitä mahdollisuuksia meillä on asteittain           lojen tarvetta. Uuteen koulujärjestEllmään
23566:  alentaa luokkien oppilasmääriä lähinnä lu-         siintyminen aiheuttaa myös huomattavaa ra-
23567: kiQS&a. Kun mahdoHinen kouluhallituksen             kennustarvetta. Voivatko hallitus, eduskunta
23568: esitys tulee aikanaan eduskuntaan hallituksen       ja 'kouluviranomaiset, ennen kuin niillä on
23569:  esityiksenä, on eduskunnalla tilaisuus siinä       perusteellinen käsitys uudesta koulujärjestel-
23570:  vaiheessa palata tähän asiaan uudelleen.           mästä, yhdistää nämä asiat niin, ettei jäl-
23571:     Kun monet asialliset näkökohdat puoltavat       leen tule epäta:r'koituk.senmukaista rakenta-
23572:  sitä,· ettei tässä vaiheessa ole tarkoituksenmu-   mistaY
23573: kaista hyväksyä sivistysvaliokunnan enem-              Koulu-uudistuksesta tulee aiheutumaan li-
23574:  mistön ehdottamaa toivomuspontta oppikou-          säkustannuksia sekä valtiolle että kunniHe.
23575: lunluokkien oppilasmäärien pienentämisestä,         Kouluhallituksen laatiman laskelman mukaan
23576:  ehdotan, herra puhemies, että toivomusaloit-       oppikoulun luokkien oppilasmäärien pienen-
23577:  teisiin n:ot 425 (1962 vp.), 198 ja 199            täminen aiheuttaa valtiolle lisämenoja yli 2
23578:   (1964 vp.) ja 299 sisäLtyvä sivistysvaliokun-     mrd. vmk. Tässä arviossa eivät ol·e mukana
23579: nan ehdottama ponsi hylättäisiin.                   lisätilojen tarpeista aiheutuvat rakennuskus-
23580:                                                     tannukset vaan ainoastaan ylläpitomenot ja
23581:    Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Kouluky-        lakisääteiset valtion avustukset yksityisille
23582: symysten ·ajankohtaisuus toisaalta, koulutoi-       oppi:kouluille.
23583: men alalla nykyisin esiintyvät epäkohdat               Kuten kaikilla tahoilla nyt yleisesti tunnus-
23584: toisaalta houkuttelevat helposti sellaisiin osa-    tetaan, meidän on suoritettava lähivuosina
23585: ratkaisuihin, joissa unohdetaan koululaitosta       suuria investointeja korkeakoululaitokseen ja
23586: koskeva kokon.aisohjelma. Käsiteltävänä oleva       tieteellisen tutkimuksen kehittämiseen. Ku-
23587: asia, luokkien oppilasmäärien pienentäminen         kaan vastuuntuntoinen kansanedustaja ei ku-
23588: oppikouluissa, on kieltämättä eräs välttämät-       vitelle, että voisimme toteuttaa nämä ja mo-
23589: tömimpiä :koulun sisäistä kehitystä ja opetuk-      net muut kulttuuripoliittiset ratkaisut yh-
23590: sen tehokkuutta palveleva uudistus. Tätä nä-        dellä kertaa, ei vaikka ne olisivat kuinka
23591: kökohta.a tähdennetään myös sivistysvaliokun-       välttämättömiä tahaDBa. Yhteiskunnan muil-
23592: nan mietintöön liitetyssä vastalauseessa. Sen       la:kin sektoreilla on vielä paljon korjaamista.
23593: 444                              Tiistaina 27 p. huhtikuuta 1965.
23594: 
23595: 
23596: Ainakin kaikkien peruskoulun uudistamista           Herra puhemies! Edellä esittämäni perus-
23597: kannattavien sekä yleensäkin johdonmukaista       teella kannatan ed. Uusitalon tekemää eh-
23598: ja järkevää kulttuuripolitiikkaa ajavien ryh-     dotusta käsiteltävinä olevien toivomusaloit-
23599: mien ja yksityisten kansanedustajien tulisi       teitten hylkäämisestä.
23600: selvittää itselieen uudistusten tärkeysjärjes-
23601: tys.                                                 Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Oppi-
23602:    Vastalauseen allekirjoiJttajat ovat yhtä       koulun luokkien enimmäisoppilasmäärä on
23603: mieltä sivistysvaliokunnan enemmistön kanssa      vahvistettu vain ensimmäiselle luokalle. Siitä
23604: siitä, että luokkien suuruus oppikouluissa        sisältyy määräys koulujärjestyksen 23 §:ään,
23605: haittaa pahasti opetustyötä. Opettamisen ja       jossa sanotaan: "Oppilaiden paljous alim-
23606: oppimisen tehostamiseksi on päästävä pienem-      malla luokalla älköön nousko 40 enemmäksi."
23607: piin ryhmiin. Emme kuitenkaan voi pitää           Poikkeuksellisesti tämä enimmäismäärä oli so-
23608: tätä tehtävää kiireellisimpänä koulupoliitti-     tien jälkeen lukuvuoteen 1959-60 ·asti 44
23609: sena tavoitteena. Tässä maassa on vielä tu-       oppilasta. Muiden Juokkien enimmäisoppilas-
23610: hansia koteja, joissa nykyisten taloudellisten    määrästä ei ole nimenomaisia määräyksiä,
23611: edellytysten vallitessa ei uskaltauduta edes      mutta ovat ne välillisesti riippuvaisia ensim-
23612: yrittämään lasten koulutusta oppikouluissa.       mäiselle Juokalle vahvistetusta enimmäismää-
23613: Joka kevät jää koulujen ulkopuolelle run-         rästä sekä luokkien jakamisesta rinnakkais-
23614: saasti sellaisia oppikoulun sisäänpääsytut-       osastoihin annetuista erikoismääräyksistä.
23615: kinnossa hyväksyttyjä nuoria ihmisiä, jotka       Toisaalta aiheutuu luokalle jäämisestä ja
23616: olisivat onnellisia, jos voisivat päästä edes     paikkakunnalle muuttamisesta nousua, joka
23617: suurille luokille.                                saattaa kohottaa luokan oppilasmäärän tun-
23618:    Koulujen puuttuminen syrjäseuduilta ja         tuvastikin ensimmäisille luokiLle vahvistettua
23619: koulun epäsosiaalisuus ovat mielestämme niitä     enimmäismäärää korkeammaksi.
23620: puutteita, joiden poistamiseen yhteiskunnan          Oppikoulun luokkien ylisuuri oppilasmäärä
23621: pitäisi keskittää kaikki voimansa ja kiireelli-   vaikuttaa monin tavoin haittaavasti opetuksen
23622: sesti.                                            kulkuun. Opetuksen yksilöllisyys kärsii, mikä
23623:    Tämän asian käsittely ja, sanoisinko, har-     tuntuu erikoisesti vieraiden kielten ja mate-
23624: kitsematon hyväksyminen sivistysvaliokun-         matiikan opetuksessa. Ryhmätyötä, joka on
23625: nassa muistuttaa erehdyttävästi viime valtiol-    kasvatuksellisesti erittäin kehittävää ja joka
23626: listen vaalien edellä tapahtunutta yksityisten    muuten soveltuisi muidenkin aineiden kuin
23627: oppikoulujen valtionavustusten lisäämistä.        kemian tai käsityön opetuksessa, ei voida suo-
23628: Silloin eduskunta pönkitti vahvasti ja yksi-      rittaa. Ryhmätyöhän on eräs koulu-uudistuk-
23629: mielisesti ja kaiken lisäksi erään yhtenäis-      sessa omaksuttuja perustekijöitä. Ylisuuresta
23630: koulua kannattavan ryhmän aloitteesta uuden       oppilasmäärästä aiheutuu lisäksi, että kurin-
23631: koulujärjestelmän luomista pahasti vaikeut-       pito vaikeutuu. Opettajan on mhes mahdo-
23632: tavan yksityisen oppikoululaitoksen asemaa.       tonta huolehtia siitä, että passiivisuuteen tai-
23633: Tietenkin voidaan sanoa, että tällä kerralla      puvaiset oppilaat, joiden opiskelua ei riittä-
23634: on kysymys vain toivomusponnesta, jolla ei        västi vailvota kotoa käsin, pysyvät mukana.
23635: ole yhtä suurta merkitystä kuin lailla. Edus-     Tämä aiheuttaa epäonnistumisia jopa lahjak-
23636: kunta on kuitenkin usein kehottanut halli-        kaiden oppilaiden opiskelussa.
23637: tusta toteuttamaan myös toivomusponsissa             Yleisesti voidaan todeta, että luokkien liian
23638: lausutut ajatukset, ja senhän toki pitää ol-      suuret oppilasmäärät ovat syynä siihen, että
23639: lakin lähtökohtana. Eiköhän eduskunnan ole        silloinkin, kun opettajat ovat täysin päteviä,
23640: syytä epäillä, että hallituksessa saattaa olla    opetustavoitteet jäävät pienem.rniksi kuin yh-
23641: ministereitä, jotka mielellään ryhtyvät to-       teiskunnan ja oppilaiden oma tarve vaativat.
23642: teuttamaan toivomuksia oppikou1ulaitoksen         Lisäksi korjattavien kokeiden paljous ja ko-
23643: kehittämisestä, muuta unohtavat pääasian ja       titöiden määrä vaikeuttavat opettajien saan-
23644: siihen tätä välittömämmin liittyvät eduskun-      tia. Ulkomailla ovat Ju<Ykkien oppilasmäärät
23645: nan päätökset ja kouluviranomaisten esityk-       yleensä paljon pienempiä. Esimerkkeinä
23646: set. Eduskunnan ei nyt enää pitäisi antaa         mainittakoon seuraavat: Länsi-Saksassa ala-
23647: aihetta, jopa suoranaisia kehotuksia tämän-       asteella 40-45, keskiasteella 30-35 ja yläas-
23648: tapaiseen menettelyyn.                            teella 20-30; Skotlannissa vastaavasti 40,
23649:                                  Oppikoululuokkien oppilasmäärät.                               445
23650: 
23651: 30, 20; Itä-Saksassa 25, 30; Neuvostoliitossa       jonkin sanan edellä käytettyjen puheenvuoro-
23652: alle 30; Norjassa korkeintaan 30 ja Ruotsissa       jen johdosta. Ed. Uusitalo samoin kun ed.
23653: 24-35. Tendenssinä, jota meilläkin olisi syytä      Tiekso puheenvuoroissaan viittasivat siihen,
23654: noudattaa, milmli halutaan päästä tehokkaa-         että suuret luokat eivät suinkaan olisi kaik-
23655: seen opiskeluun, on, että yläluokille tultaessa     kein suurimpia haittoja. Tämä tuntuu mer-
23656: on luokkien lrokoa pienennettävä. Näillä luo-      killiseltä ed. Tiekson kohdalta, joka on ollut
23657: killahan tapahtuu pääasiallisesti oppilaiden       koulu-uudistuskomitean jäsenenä toista vuotta.
23658: yleinen kehittäminen omavastuiseen opiskelu-       Komitean puheenjohtajana on pääjohtaja
23659: työhön ja alustava johtaj.a:kasvatus. Vertauk-      Oittinen, ja hänen sanontansa mukaan ei
23660: sen vuoksi mainittakoon, että kansakouluissa       voida minkäänlaista uudistusta koulussa
23661: saadaan lain mukaan ottaa yhdessä opetetta-        aloittaa, ellei ensimmäiseksi juuri luokkia
23662: vaan ryhmään, johon kuuluu oppilaita kan-          pienennetä. Toisin sanoen koko koulu-uudis-
23663: sakoulun ensimmäiseltä tai toiselta luokalta,      tuksen ensimmäinen perusehto on saada
23664: enintään 34 oppilasta. Tätäkin lukumäärää          aikaan pienet luokat. Ymmärrämme hyvin,
23665: kansakouluväki pitää opetustyön kannalta           että kustannusten vuoksi tämä pitäisi toteut-
23666: liian korkeana.                                    taa, aivan niin kuin pääjohtaja Oittinen
23667:    Suurimpana käytännöllisinä esteinä lukion       sanoi, asteittain. Kun sen lisäksi ed. Tiekso
23668: pienentämiselle ovat luokkapula ja opettaja-       puheenvuorossaan viittasi siihen, että edus-
23669: pula. On selvää, että pienempiin luokkiin siir-    kunnan jokaisen päätöksen tulisi tukea tule-
23670: tyminen aiheuttaa lisäkustannuksia, mutta          vaa koulu-uudistusta, tuntuu merkilliseltä,
23671: tässä tapauksessa ei kohtuullisia kustannuksia     että juuri tässä kohdassa, joka olisi mitä par-
23672: saa pelätä. Asiantuntijoiden lausuntojen mu-       hain tukitoimenpide, hän on asettunut vas-
23673: kaan luokkien oppilasmäärien pienentäminen         tustamaan ja tuonut esille eri kysymyksen
23674: on edellytys, jonka puuttuessa ei voida ryh-       siitä, mikä olisi tärkeysjärj·estys meidän kou-
23675: tyä enempää opetuksellisiin kuin organisa-         luasioissamme ja puhunut siinä myöskin kor-
23676: torisiinkaan uudistuksiin, joita koululaitok-      keakoulukysymyksistä. Käsitykseni mukaan
23677: semme kuitenkin kipeästi kaipaisi.                me olemme täällä aikaisemmin olleet sitä
23678:    Kustannuslaskelmia suoritettaessa on otet-      mieltä, että korkeakoulukysymys on hoidet-
23679: tava huomioon myös se, että pienempiin luok-      tava, mutta samanaikaisesti meidän pitäisi
23680: kiin siirtyminen tulee välttämättä tapahtu-       pitää huolta siitä, että ne mahdolliset virheet,
23681: maan asteittain tietyn siirtymäkauden kulu-        joita on alemmassa opetuksessa, myöskin kor-
23682: essa eikä suinkaan yhdellä kertaa. Suunni-         jattaisiin.
23683: !telma toteutettaisiin mahdollisesti aineittain       Mitä sitten tulee kustannuksiin, niin ne ovat
23684: ja aloitettaisiin lukiosta. Lukion lUQkkien ja-   tuntuvat, sitä ei voi kieltää. Mutta kun kus-
23685: lreminen ehkä tasoittaisi keskikoulua, ja saa-    tannukset jakautuvat sen mu:kaisesti kuin
23686: taisiin syntymään kaksoislukioita, jolloin        korjausta tulisi ,tapahtumaan, niin siinä suh-
23687: opettajien virat saataisiin paremmin peruste-     teessa meillä varmasti ei olisi pelättävissä
23688: tttksi ja tunnit jaetuksi.                        suurtakaan rasitusta yhtä aikaa. Tuntuu
23689:    Kun vastalauseessa vHtataan siihen, että       vain ihmeelliseltä, että ed. Tiekso vetoaa kus-
23690: eduskunnan ja hallituksen olisi ensisijaisesti    tannuksiin, kun hän on valmis saattamaan
23691: huolehdittava siitä, että maaseudulla, etenkin    voimaan aika nopeasti koulu-uudistuksen,
23692: syrjäisissä ja köyhissä kunnissa, turvattaisiin   jonka kustannukset ovat monta kymmentä
23693: lapsille samanlaiset kouluunpääsy- ja koulun-     kertaa suuremmat kuin ne kustannukset,
23694: käyntimahdollisuudet kuin asutuskeskuksissa-      jotka aiheutuisivat tästä toimenpiteestä. Ot-
23695: kin, on tähän sanottava, että tästä kysymyk-      taen huomioon, kuinka vaikean epäkohdan
23696: sestä ovat kaikki yhtä mieltä. Pienempiin         liian suuret oppilasmäärät luokissa aiheut-
23697: luokkiin siirtyminen olisikin nähdäkseni aloi-    tavat, olisi kiireellisesti ryhdyttävä toimen-
23698: tettava juuri perustettavista syrjäseutujen       piteisiin, joilla voitaisiin oppikoulun luokkien
23699: kouluista. Eihän ole mitään syytä toteuttaa       oppilasmääriä alentaa. Sen vuoksi nähdäk-
23700: uusissa kouluissa menetelmää, joka on muu-        seni olisi hyväksyttävä sivistysvaliokunnan
23701: alla jo todettu tarkoitustaan vastaamatto-        enemmistön hyvä,ksymä ponsi, jossa toivotaan
23702: maksi ja opetustyötä vaikenttavaksi               hallituksen ryhtyvän pikaisiin toimenpitei-
23703:    Tässä yhteydessä haluaisin kuitenkin sanoa     siin oppikoululuokkien oppilasmäärän pie-
23704: 446                              Tiistaina 27 p. huhtikuuta 1965.
23705: 
23706: 
23707: nen1iäm.iseksi asteittain samalla kuitenkin ot-   yksimielisesti, sen molemmat osastot, ka.ns.a-
23708: taen huomioon nyt valmistei1la olevan koulu-      koulu- ja oppikouluosasto, suosittelivat kysy-
23709: uudistuksen.                                      myksessä olevien opil88määrien alentamista.
23710:                                                   Kansakouluntarkastajien kokous tämän vuo-
23711:    Ed. L ei n on en: Herra puhemies! Luok-        den alussa kiinnitti samaan asiaan huomiota
23712: kien oppilasmäärät ovat Suomessa nykyisin         ja oli fausunnossaan yksimielinen luolclrien
23713: huomattavasti suuremmat kuin esim. muissa         oppilasmäärien alentamisesta.
23714: pohjoismaissa. Varsinkin kaupungeissa ja             .Sivistysvaliokunnan työskentelyssä tänä
23715: muissa asutustaajamissa 40 oppilaan luokat        keväänä noudatettu ryhmien aloitteiden esil-
23716: ovat meillä verr,attain yleisiä, vieläpä suu-     leottovuorottelu johti siihen, että asia on täl-
23717: remm.atkin. Muissa pohjoismaissa yhdessä          lä kertaa esillä ainoastaan oppikoulun OSålta,
23718: opetettavan opetusryhmän suuruus saa vain         vaikka myös kansakoulujen oppilasrnä.ärien
23719: poikkeustapauksissa ylittää 30. Maamme kou-       alentamisesta on edellisilla ja näille valtio-
23720: lUJlaiMs on näin ollen jäänyt opetuksen te-       päiville jätetty eräiden ryhmien edMtajien
23721: hokkuudessa huomattavasti jälkeen pohjoi-         taholta useita aloitteita. Olisi ollut toivötta-
23722: sista .naapurim.aistamme. Voidaan oikeute-        vaa, että nämä samaa asiaa koskevat rinnak-
23723: tusti väittää, että opetuksen ja kasvatuksen      kaiset aloitteet olisivat tulleet käsittelyyn
23724: tehokkuus on meidän kouluissamme ainakin          sarnanai:kaisesti. Nyt on käynyt niin hullusti,
23725: neljänneksen heikompi ja opettajien työ-          että opetusministeriöön Yiirne marraskuussa
23726: taakka saman verran suurempi kuin Ruot-           alo1tteen tehneen koulurnuodon - kansakou-
23727: sissa, Norjassa ja Tanskassa. Jo kymmenen-        lun - osalta jää ,asia kokonaan huomioimatta.
23728: kin oppilaan vaikutus 30: n lisänä on sen         Oppikouluissa ~uokkien maksimimäärät ovat
23729: lukumääräistä suhdetta suurempi. Olemme           kylläkin nykyisin suuremmat kuin kansa-
23730: koulutoimen kehittämisessä Pohjolassa lähes       koulun puolella. Se on .todettava. Tästä huo-
23731: kehitysmaan asemassa.                             limatta tulisi näiden rinnaikkaisten koulujen
23732:    Valmentautuminen siihen muuttuvaan             oppiliiBmääriä koskevat aJoitteet käsitellä yh-
23733: yhteiskuntaan, joka kouluikäisiä lapsia           dessä. Käsityksem1ne mukaan uudistubessa
23734: ja nuorisoa odottaa, vaatii entistä moni-         ei oppikoulun puolella tulisi pysähtyä kan-
23735: puolisampien tietojen ja taitojen sekä suu-       sakoulun nykyisiin maksimilukuihin, vaan
23736: relhm.an yksilöllisen harkinnan ja valitsemi-     mennä vielä niitäkin alemmaksi ja samalla
23737: sen taidon hankkimista. Ohjaus tähän kai:k·       pienentää vastaavasti myös kansakoulun ope-
23738: keen ei voi tuottaa parhaita tuloksia suur~       tu.gryhmiä. Kansakoulun ala-asteen oppilai-
23739: :llWISaluokissa, jotka eivät anna riittävästi     den tottumattomuus koulutyöhön ja ylä-
23740: mahdollisuuksia enempää yksilölliseen ohja-       asteen karsitun oppilasaineksen työhön tuoma
23741: ukseen kuin pienryhmätoimintaankaan. Ope-         lisäraskaus puoltava.t kansakoulun luokkien
23742: tusryhmien pienentäminen koko koululaitok-        säilyttämistä oppikoulun vastaavia. lukuja
23743: &eSSa.IIUne koulumuotoon katsomatta on suo-       pienempinä.
23744: r.anainen välttämättömyys, mikäli haluamme           Aloitteiden myönteiseen ratkaisuun saa-
23745: sä.ilyttää kansainvälisen kilpailukykymme ai-     mista vaikeuttaa kustannu.gkysymys. Alia. ly-
23746: n~ellisen ja henkisen toiminnan aloilla. Tus-     kätään mieleHään tuonnemmaksi myös ed&E!o9ä
23747: kin on Uioiteltua sanoa, että tämän kilpailu·     olevaan yleisreformiin viitaten, niin kuin
23748: kyvyn säilyttäminen on meille elinehto.           täällä olemme kuulleet. Mutta lkutnpikAan
23749:    Luokkien oppilasmäärien alentaminen tuli       näistä ei saisi olla esteenä edusku.nnän myön-
23750: näkyvästi esille ja puheenaiheeksi viime syys-    teiselle päätökselle. Kaikkia osauudistuksia,
23751: kulli!Sa, jolloin Suomen Kansakoulunopetta-       varsinkaan sellaisia, jotka eivät suoranaisesti
23752: jain Liitto teki sekä opetusministeriölle että    liity järjestelmäkysymykseen, ei pitäisi lykätä
23753: kouluhallitukselle esityksen molempien kou-       ja kytkeä suureen yleisttudistukseen, jonka
23754: aumuotojen, kansakoulun ja oppikoulun, luok-      toteuttaminen tullee tapahtumaan vaiheittain
23755: kien oppilasmäärien alentamisesta. Myös           ja pitkän ajan kuluessa. Kustannuskysymys-
23756: opettajaneuvostolle, joka istui heti sen jäl-     kään ei saisi olla tämän tärkeän, monissa
23757: keen marraskuussa, oli tehty useita aloitteita    muissa maissa jo aikoja sitten toteutetun kor-
23758: sekä kansa- että oppikoulun luokkien oppilas-     jauksen esteenä. Onkin syytä mainita tässä,
23759: määrien alentamisesta, ja opettajaneuvosto        että edellinen luokkien oppilasmäärän pie-
23760:                                   Oppikoululuokkien oppilaamäiirät.
23761: 
23762: 
23763: nen:täminen toteutettiin välittö:mästi viime         luokillileen jääneiden määrän melkoista suu-
23764: sodan jälkeen vallinneissa, monin verroin            ruutta. Tämän vudksi oppilasmäärien pie-
23765: nykyistä vaikeammissa taloudellisissa olosuh-        nentämiseen ruluksi lukioluokkien kohdalla
23766: teissa. Koulutoimen tehostamiseen tähtäävät          olisi kiireellisesti ryhdyttävä, jotta yksilökoh-
23767: uudistukset on ylipäänsä tehty vaikeina ai-          taista opetusta todeRa voitaisiin tehostaa.
23768: koina. TälJainen uudistus ei suinkaan ole           Kouluhalil.ituksessa suoritettujen laskelmien
23769: uhraus, vaan tuottava sijoitus tulevaisuutta        perust~a järjestely tuHsi maksamaan noin
23770: varten.                                             2 mrd. vmk, mikäli lukion korkein oppilas-
23771:    Toivon, että sivistysvaliokunnan esitys hy-      määrä ~lisi 36 ja keskikouil.un 40 oppilasta
23772: väksytä-än. Mutta samalla odotan, että sivis-       luokikaa kohti Jos järjestelyllä voitaisiin
23773: tysvaliokunta viivyttelemättä ottaa käsiteltä-      vähentää ehtojen ja IuokaJlie jäämisten mää-
23774: väkseen myös kansakoulujen oppilasmäärien           rää, merkitsisi se huomattavaa säästöä paitsi
23775: alentamista koskevat aloitteet, jotta koulu-        oppilaiden kotien myös koulun kustannusten
23776: uudistukselle perin tärkeä luokkien oppilas-        kohdaJ.Ja. Pääomasijoitus voisi turuia jopa kor-
23777: määrien alentaminen tulisi kokonaisuudessaan        koineen takaisin. On myös otettava huomioon,
23778: hoidetuksi hallituksen antamassa esityksessä.       että luokallle jäämisten väheneminen merkit-
23779:                                                     sisi sitä, että nuori ihminen voisi ryhtyä suo-
23780:    Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies! Kä-     rittamaan tehtäväänsä yhteiskuntakoneistosaa
23781: siteltävänä olevassa sivistysvaliokunnan mie-       1-2, joskus 3 vuottakin aikaisemmin, mikä
23782: tinnössä on yksityisten edustaja-aloitteiden        ei ole vähäksi arvioitava seikka sekään.
23783: pohjalta kiinnitetty huomiota siihen kipeään           Oppikoulun luokkien pienentämisen mer-
23784: epäkohtaan, joka ilmenee oppikouil.ujemme           kittävyyden ja kiireellisyyden huomioon ot-
23785: liian suuressa luokkakohtaisessa oppilasmää-        taen olisi luUJliJ.ut, että sivistysva!idkunnan
23786: rässä. Tämä on esteenä tehokkaalle opetuk-          mietintö ollisi ollut yksimielinen. Näin ei lmi-
23787: selle haitaten myös opettajain työskentelyä.        tenkaan ollut asian laita. Siihen sisäJltyy vas·
23788: Erityisen haitw.ilisesti luokkien liian suuri       ta!lause, jossa katsotaan, ettei tässä vaiheessa
23789: oppilasmäärä vaikuttaa kielten ja matemaat-         pitäisi tehdä haHitusta veivoittavia päätöksiä
23790: tisten aineiden opetuksessa. Llmeisesti myös       sellaisista yksityiskohdista, jotka liittyvät yh-
23791: ehtojen ja [udkalile jäämisten syynä tavaliJ.i-     tenäiskoulluperiaatteen mukaiseen lroU'lu-uu-
23792: simmin on huono menestyminen joko kie-              distuksen suunnitteluun ja toteuttamiseen.
23793: lissä tai matema,tii:kassa taikka sitten mo-       Sivistysvaliokunnan ponnessa kuitenkin ni-
23794: lemmiasa.                                          menomaan edeliytetään hallituksen ryhtyvän
23795:    Kouluhallituksen taholla suoritettiin äsket-     asiassa toim{)Illpiteisiin ottaen huomioon val-
23796: täin 82 oppikoulua koskevan otannan perus-         misteilla olevan koll!lunuudistuksen. Pääjoh-
23797: teetl.a tutkimus. Sen mukaan vuoden 1964-          taja Oittisen ollessa valiokunnassa asiantunti-
23798: 1965 tar'kastuskertomuksessa on mainittu eh-       jana hän myös totesi, että oppikoUiluluokkien
23799: toja saaneita ol[oon. 20%. Näistä 15% suo-         oppilasmäärän pienentämisen ja koulu-uudis-
23800: ritti ehtonsa ja 5 % jätti ehtonsa suoritta-       tuksen väli1!lä ei ole mitään ristiriitaa ole-
23801: matta. Suoraan [uokalle jääneitä oli 8.5 %,        massa. Jos ed\lSkun,ta vastadauseen mukaisesti
23802: ja. ·kun näihin [isätiiän ehtonsa suorittamaltta   tulee lausumaan mielipiteensä vasta ensi vuO-
23803: jättäneet 5 %, niin Iuokalle jääneitä. oli         den tullO- ja menoarvion yhteydessä, niin
23804: kaikkiaan 13.5 %. Summ.ittaiBen arvion pe-         nämä väJ1ttämättömät uudistustoimenpiteet,
23805: rusteella jää rukioasteella [uoikalleen vielä      jotka joka tapauksessa ovtllt sopusoinnussa
23806: enemmän, eli noin 15 %. Tämä pitänee yhtä          kouiJ.u-uudistuksenkin kanssa, siirtyvät varsin
23807: ammatinvalinnanohjaustoimiston taholla teh-        pitkälle tulevaisuuteen. Mitä vastalauseessa
23808: tyjen lukuvuotta 1961-1962 koskevien tut-          paJljoksuttuun lisämenoon tulee, niin edeliä
23809: kimusten kanssa. Niiden mukaan iJ.ukioluo-         olevasta lienee käynyt jo selville, että tämä
23810: ki!hla karsiutuu pois noin 13-14%. Erään           lisämeno olisi hyvä sijoitus, jos sillä voidaan,
23811: tietruähteen mukaan iJ.ukion alkaneista noin       kuten ~uu!l.tavaa on, estää ,Juokalllle jäämisten
23812: 70 % tulee yilioppilaiksi, jolloin Juokalle jää-   suurta määrää.
23813: neiden määrän sen mukaan täytynee olla                 Perusteliuin seikka vastalauseessa on se,
23814: noin 15-16 %. Vaikka näiden tutkimusten            jossa katsotaan, että eduskunnan ja halli-
23815: tuloksia ei voinekaan täysin yleistää koko         tuksen tUJlisi ensisijaisesti huolehtia siitä,
23816: maata käsittäviksi, ne kuitenkin osoittavat        että varsinkin syrjäisissä ja köyhissä kun-
23817: 448                             Tiistaina. 27 p. huhtikuuta. 1965.
23818: 
23819: 
23820: nissa turvattaisiin lapsille samanlaiset k:ou-    velttoudesta ja laiskuudesta, siitä tuskin
23821: luunpääsy- ja koulunkäyntimahdollisuudet          aina on kysymys. OppHas tarvitsee asiatiedon
23822: kuin asutuskeskuksissakin ja kiinnitetään         opettajan lisäksi lisäapua oppimisen teknii-
23823: syystä huomiota pätevien opettajien vajauk-       kassa, lisätukea aineissa, joissa uhkaa jälkeen
23824: seen oppikouluissa. Tämä opettajavajaus on        jääminen iJ.uokan kurssin hallitsemisessa. E.ri-
23825: kieltämättä vakava seikka ja siihen on nyt        tyisesti tählaisen lisätuen saaminen on tar-
23826: käsiteltävänä olevan. sivistysvaJliokunnan mie-   peen, kun on kysymys ensimmäisestä oppi-
23827: tinnön peruste!luissakin kiinnitetty huomiota.    koulua käyvästä sukupolvesta, jota vanhem-
23828: Toimeenpiteet luokkien pienentämiseksi to-        mat eivät kotona pysty auttamaan teknil-
23829: dellakin lisäävät opettajain tarvetta, jolloin    listen opiskelumenetelmien oppimisessa ja
23830: mahdollisesti syrjäisimmät seudut joutuisivat     oppikurssien solmukohtien selvittämisessä.
23831: nykyistä vaikeampaan asemaan. Tukalin on             Ede~lä sanotun huomioon ottaen luulisi
23832: tilanne kuitenkin sielläkin matemaattisten        siis olevan melko kohtuullisinkin kustannuk-
23833: aineiden ja kielten opetuksen kohdalla. Ni-       sin löydettävissä keinoja nimenomaan lukui-
23834: menomaan matematiikan opettajain puute on         sia luokallejäämisiä estämään, jopa opettaja-
23835: niin vakava ja matematiikan opetus siinä          tarvetta vähentämään. Tärkein on kuitenkin
23836: laajuudessa epäpätevän opettajatyövoiman va-      edellytys luokkien pienentämisestä.
23837: rassa, että olisi harkittava muitakin keinoja        Herra puhemies! Olisikin toivottavaa, että
23838: asian ratkaisemiseksi kuin opettajien lisää-      eduskunta yhtyisi kannattamaan sivistysvalio-
23839: minen. Eräs näistä on palkk:akysymys. Ver-        kunnan enemmistön hyväksymää pontta tässä
23840: rattuna esim. vakuutus-, teollisuus- ja tieto-    tärkeässä kysymyksessä.
23841: konealoihin matematiikan opettajat ovat
23842: siksi huonosti palkattuja, että heiUä ei ole         Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kou-
23843: intressiä antautua opettajantehtävään. Esim.      lukysymykset ovat jatkuvasti vilkkaan poh-
23844: pari vuotta sitten tehdyn tutkimuksen mu-         dinnan alaisina, ja mikä parasta, niitä käsi-
23845: kaan matematiikan tuntiopettaja sai noin          tel1ään verrattain usein ja kaiken lisäksi
23846: kolmanneksen vakuutusmatemaatikon pal-            yleensä myönteisessä hengessä myös eduskun-
23847: kasta. Tässä suhteessa ilmeisesti on tarkista-    nan piirissä. Tämä ei olekaan ihme, sillä
23848: misen varaa pätevien opettajavoimien lisää-       koulunkäynti on varsinkin sotien jälkeen saa-
23849: mistä ajatel[en, sillä tuskin alalle muuten       nut yhä suuremman suosion kaikkien kansa-
23850: lähivuosina pätevää opettajavoimaa saadaan.       laispiirien keskuudessa. Niinpä lasten pyr-
23851: Olisi myös harkittava muita opetuksen te-         kiminen opilliselle tielle ja aivan erikoisesti
23852: hostamiskeinoja, erityisesti tutkimalla mah-      oppikouluihin on viimeisen vuosikymmenen
23853: doliisuuksia koneistaa opetusta paitsi kie-       aikana kasvanut suorastaan räjähdysmäisesti.
23854: lissä myöskin matematiikassa. Käsitykseni         Siitä on selvänä osoituksena neljännesmil-
23855: mukaan opetuksen koneistamiseen sisältyy          joonan rajan ylitys. Näin voimakkaasta ja
23856: siksi arvokkaita mahdollisuuksia tuloksia         kaiken todennwköisyyden mukaan yhä voimis-
23857: tuottavaan opiskeluun jo oppikouiJ.uas~lla,       tuvasta oppikoulun paisumisesta on luonnol-
23858: että niiden käyttö dlisi aloitettava Suomen-      lisena seurauksena ollut samalla luokkien
23859: kin kouluissa ja sovellettava meidän maamme       oppilasmäärien kasvaminen suorastaan maa-
23860: mahdollisuuksiin. Tosiasiahan on, että kone       Hmanennätystasolle. 40-45 oppilaan luokat
23861: on aiJ).a halvempaa työvoimaa kuin ihmis-         eivät nimittäin ole mitään 'harvinaisuuksia.
23862: työvoiina.                                        Näin suurissa luokissa opetuksen teho kui-
23863:    Toinenkin keino opetuksen tehostamiseen        tenkin kärsii. Myös opettajien työ vaikeutuu,
23864: on tässä yhteydesaä aihetta mainita. Lienee       saattaapa käydä niin, ettei opettaja vuoden
23865: niin, että opettajissakaan ei aina alan teknil-   aikana opi tuntemaan edes nimeiJ.tä jokaista
23866: linen hallitseminen yhdy pedagogiseen ky-         oppilasta, si!hlä hänellä saattaa näitä 40-45
23867: kyyn ja taitoon. Erityisesti tästä on haittaa     opp1laan luokkia olla opetettavanaan, ai-
23868: vaikeasti ymmärrettäviä asioita opetettaessa.     neesta riippuen, kymmenkuntakin. Yhtä var-
23869: Ei ole harvinaista 'kuulla oppilaitten kerto-     maa on, että itse oppilaat kärsivät nykyisestä
23870: van esim. matematiikan opettajan suuttu-          tihmteesta kaikkein eniten, sillä hehän ovat
23871: neen, kun oppilas ei opettajan arvion mu-         varsin erilaisia yksilöitä, jotka tarvitsisiva;t
23872: kaan päivänkirkasta ja selvää asiaa ole ym-       huomattavasti henki·lökohtaisempaa opetusta
23873: märtänyt. Opettaja saattaa syyttää oppilasta      kuin tiiJ;laisissa mammuttiluokissa voidan tar-
23874:                                  Oppikoululuokkien oppilasmäärät.                               449
23875: 
23876: jota. Rohkenen kaiken ~isäksi väittää, että           Kaiken lisäksi on todettava näitä vaati-
23877: suurista 1uokista kärsivät kaikkein eniten         mattomiakin suunnitelmia jarruttavan kolme
23878: vä'häva.raisten kotien tytöt ja pojat, joiden      voimakasta tekijää, nimittäin jo mainittu
23879: isät j.a äidit eivät pysty heitä koulutehtävien    varojen niukkuus, rajoitetut tilat ja opettaja-
23880: valmistelussa ohjaamaan puhumattakaan yksi-        voimien puute. Varsinki.n viimeksi mainit-
23881: tyistuntien kustantamisesta. Varakkaat ja          tuun, opettajien puutteeseen, tulee käsityk-
23882: itse koW.uja käyneet ~anhemmat voivat tar-         seni mukaan kiinnittää aivan erikoista huo-
23883: jota lapsilleen aivan toisenlaiset mahdolli-       miota. Näin erikoisesti siksi, koska uuteen
23884: suudet, joten heidän kohdallaan suurten luok-      koulujärjestelmään, yhtenäiskouluun, siirty-
23885: kien haittavaikutukset eliminoituvat ainakin       minen ja siirtyminen onnistuneesti edellyt-
23886: osittain. Tosiasia on myös se, että ehtolaisten    tää tuhansien uusien opettajien valmista-
23887: määrä on niissä kouiuissa, joissa suuret iJ.uo-    mista. Jotta tuohon määrään päästäisiin, on
23888: kat ovat yleisiä, tavattoman kol"kea ja luo-       opettajanura saatava nuorison silmissä ny-
23889: kalile jäävien ipil'OSentti aivan man suuri.       kyistä paJljon houkuttelevammaksi, joten sii-
23890:    Kun tilanne on monissa, varsinkin asutus-       näkin mielessä !Luokkien pienentäminen on
23891: keskusten mutta myös maaseudun kouluissa           mielestäni tärkeätä. Tosiasia on nimittäin
23892: kuvatunlainen, tuntuu sivistysvaliokunnan eri      se, että nykyisenlaiset IJ.uokat tekevät kotitöi-
23893: aloitteiden perusteella ottama kannanotto oi-      neen opettajista ihmisiä, jotka työtaakan
23894: keaan osuneelta. VaHokunta nimittäin ehdot-        alla lru1kevat kodin ja kouilun väliä, mutrta
23895: taa mietinnössään seuraavaa: "että hallitus        eivät ehdi eivätkä jaksa seurata oman ammat-
23896: ryhtyisi, ottaen huomioon valmisteiNa olevan       tinsa ulkopuolelia tapaJhtuvaa, ei edes sitä
23897: k.ouG.u-uudistuksen, kiireellisesti toimenpitei-   sivuavaa elålmää juuri nimeksikään, ja tämä
23898: siin oppikouluJluokkien oppilasmäärien pie-        ei voi dlla oikein sen paremmin yhteiskunnan,
23899: nentämiseksi asteittain". Jotkut väittävät tä-     opettajien kuin oppilaidenkaan kannalta kat-
23900: män merkitsevän kouluunpääsyn vaikeutu-            sottuna.
23901: mista. Näin ei kuitenkaan tarvitse Olla.              Haluaisin vielä lopuksi todeta, että valio-
23902: Vaikka luokat pienenevät eräissä tapauksissa       kunnan suosittelema uudistus on sekä u!lko-
23903: 1-5 oppilaalla, niin yhtä varmaa on, että          maisen kokemuksen että kaikkien kuclemi-
23904: syntyy sentään jo nykyisissä ti1oissakin tila-     emme :lrotimaisten asiantuntijoiden mukaan
23905: päisjärjestelyiNä vastaavasti uusia luoklkia,      välttämätön. Se täytyy suorittaa ennemmin
23906: jotlka puolestaan voivat tarjota noin 40 uutta     tai myöhemmin. Jos reformi pannaan :täytän-
23907: paikkaa lrukin. Erää;t pelkäävät uudistuksen       töön vasta koulu-uudistuksen yhteydessä,
23908: kustannuksia. Totta on, että tämäkin uudis-        niin nykyisestä tilasta joutuvat kärsimään
23909: tus maksaa, mutta kun se tullaan toteutta-         vielä noin 10-15 ikäluokan tytöt ja pojat,
23910: maan asteittain, ehkä noin kymmenen vuoden         siis lähes miljoona koululaista. Mutta luokkien
23911: kuluessa, niin ei kahden miljoonan markan ir-      oppilasmäärän 1pienentålminen tulee maksa-
23912: roittaminen tarkoitukseen vuosittain voi eikä      maan myös Y·leisen koulu-uudistuksen yhtey-
23913: saa oll.a ylivoimainen tehtävä.                    dessä toimeenpantuna, ja on selvää, että
23914:    Haluaisin tässä yhteydessä korostaa sitä,       näin suoritettuna kUstannukset tullaan koko-
23915: ~ttä kou'luhaJlituksen suunnitelmat asian jär-     naisuudessaan ieimaamaan yhtenäiskoulujär-
23916: jestämiseksi eivät suinkaan ole mitään val-        jestelmään siirtymisen tiliUe. Siitäkin syystä
23917: lankumoukseHisia, sillä vielä senkin jälkeen,      on parempi luoda riittävän ajoissa hyvät
23918: kun uudistus olisi toteutettu, siis noin 10        asemat yhtenäiskoulujärjestelmään siirtymi-
23919: vuoden kuluttua, luokkien maksimimäärät oli-       selle. Kun kehitys kaikilla aioUla kulkee voi-
23920: sivat niin korkeat kuin 40 keskikouluasteella      ma:~aasti eteenpäin, merkitsisi kaiken ennal-
23921: ja 36 lukiossa. Vertailun vuoksi mainittakoon      leen jättäminen tässäkin asiassa ei ainoastaan
23922: Ruotsin peruskoulun kolmen a:limman luokan         paikaNaan pysymistä, vaan suorastaan taak-
23923: maksimimäärän olevan jo nyt 25 ja yhdek-           sepäin meno.
23924: sän seuraavan luokan vastaavasti 30. Sivu-            Herra puhemies! YiJlä olen esittänyt eräitä
23925: mennen sanottakoon, että ammattikouluissa          niistä näkökohdista, joiden perusteella sivis-
23926: Suomessa on nyt jo tilanne sellainen, että         tysvaliokunnassa asian käsittelyyn osallistu-
23927: on runsaasti 9-20 oppilaan luokkia. Suurin         neesta viidestä kansandemokraatista neljä
23928: piirtein sama on suhde muual'lakin maail-          on asettunut puoltamaan mietinnön hyväk-
23929: massa, niin idässä kuin lännessä.                  symistä.
23930: 57   500/65
23931: 450                             Tiistaina. 2'1 p. huhtikuuta. 1965.
23932: 
23933: 
23934:    Ed. Kala vai nen: Herra puhemies! kiroustyön tehostamiseen. Vastalauseessa on
23935: Kou!l.un sisäiseen uudistamiseen on pyrittävä. myös kiinnitetty huomiota siihen, että jos
23936: Esillä oleva toivomusponsi on nähdäkseni eräs luokkia pyritään oppilasmäärältään pienentä-
23937: osatekijä tässä pyrkimyksessä. OppHasm.ää,. mään, se lisää myöskin koulutilojen raken-
23938: riltä.ä.n pienet iluokat ovat kasvatuksellisesti tamistarvetta. Mutta lähiaikoina on odotetta-
23939: tehokkaammat kuin suuret. Siten päästään vissa sellainen tilanne, että kun suuret luo-
23940: massaopetuksesta oppH88keskeiseen opetuk- kat ovat suorittaneet peruskoulunkäynnin
23941: seen. Tällöin voidaan vaatia tehostettuja op- osaJ.:ta tehtävänsä, niin koulutiloissa tulee
23942: pimistuloksia. Koulu on sitä varten, että oleman väljyyttä, ja nähdäkseni tältä osalta
23943: normaalilla oppimiskyvy'llä varustetut lapset tämän kysymyksen hoitaminen tulee helpot-
23944: pystyvät tuntiopetuksesta saamaan sen tie- tumaan. Meidän on tämän kysymyksen yh-
23945: don, mitä oppiennätykset edel[yttävät.           teydessä myöskin muistettava se seiklka,
23946:     Kodin kasvatustehtävistä on paljon siirty- että osa oppikoulusta 'kuuluu jo nyt oppivetl-
23947: nyt koulun osaksi. Tämä kasvatusvastuunsa vollisuuskouiun piiriin. NäiHä perusteilla kat-
23948: koulun pitäisi pystyä täyttämään. Sen vuoksi son, että tämä toivomusponsi voidaan tälJä
23949: oppilasmäärien pienentäminen oppikouiluissa hetkellä hyväksyä.
23950: asteittain toteutettuna on nähdäkseni oikea
23951: tavoite. Nopeasti ei siihen tä:llä hetkellä        Ed. A l a- K u '1. j u: Herra puhemies!
23952: päästä, koska opettajista on puute. VaJ.itetta- Liian suuret oppilasluokat eli siis liian suu-
23953: vaa se on erityisesti oppilaiden kannalta kat- ret yhdessä opetettavat oppilasryhmät ovat
23954: sottuna, sillä he joutuvat tästä epäkohdasta eräs suurimmista nykyisen oppikoulumme
23955: kärsimään. Suuret luokat kasvattavat passii- haittatekijöistä, voipa sanoa, että se on ny-
23956: visia oppillaita, eikä tämä varsinkaan kansan- kyisen oppiiko~umme sisäisen työskente[yn
23957: valtaisen yhteiskuntajärjestelmän kannalta ole suurin epäkohta. Tämän tietää jokainen oppi-
23958: nähdäkseni oikein. Esim. 40 oppilaan luo- koulun opettaja. Sen ovat myöskin asiantun-
23959: kassa ei opettaja ehdi henkilökohtaiseen ohja- tijat todenneet ja tunnustaneet, myöskin ne
23960: ukseen, mikä varsinkin tärkeissä aineissa olisi asiantuntijat, joita sivistysvaliokunta on kuul-
23961: tarpeellista. Niitä ovat vieraat kielet ja mate- lut nyt käsiteiltävänä olevien aloitteiden kä-
23962: matiikka. Jo käytännöllisen taidon oppimi- sit-telyn yhteydessä. Sen vuoksi on 1uokka-
23963: nen vieraissa kielissä edellyttää henkilökoh- kohtaisten oppi[asmäärien alentamista pidet-
23964: taisempaa opetusta, mihin nyt ei ole mahdol- tävä oppikoulumme opetus- ja kasvatustyön
23965: lisuu!ksia, kun [uokat oppi[asmääriltään ovat tehostamisen avainkysymy>ksenä.
23966: niin suuret.                                        Nykyisin voimassa olevan asetuksen mu-
23967:     Ed. Leinonen mainitsi, että Suomen Kan- kaan voi oppilasmäärä luokalla kohota aina
23968: sakoulunopettajain Liitto on tehnyt kouluhal- 44:ään oppilaaseen saakka. Vasta jos oppi-
23969: litukselJe esityksen siitä, että myös kansakou- lasmäärä on 45, voidaan muodostaa rinnak-
23970: luissa pitäisi oppilasmääriä luokkakohtaisesti kais[uokka. Jos se kohoaa 90:een, voidaan
23971: pienentää. Tietääkseni kouluhallituksessa perustaa kaksi rinnakkaisluokkaa, ja jos
23972: tämä esitys on aivan äskettäin yksimielisesti se kohoaa 130:een, kolme rinna:kkaisluokkaa.
23973: hyväksytty ja päädytty siihen, että kansa- Poikkeuksena ovat 1 ludkka, jolle saadaan
23974: kouluissa luokkien oppilasmäärien pienentä- ottaa korkeintaan 40 oppilasta samalle Juo-
23975: miseen on pyrittävä.                             kalle, ja lukion ylin luokka, joka voidaan
23976:     Tämä kaikki liittyy myös yhtenäiskoulu- jakala rinnakkaisluokkiin, jos oppilasmäärä
23977: ajatuksen toteuttamiseen, koska kaikki toi- on 35 ja jos edellinen luokka on ollut jaet-
23978: menpiteet täl!lä alalla tähtäävät opetuksen tuna.
23979: tehostamiseen. Juuri nousevan polven kan-          Yli 40: n kohoavaa oppilasmäärää samalla
23980: nalta on meidän näitä asioita punnittava, luokalla on pidettävä luonnottoman suurena.
23981: jotta me todella koulun piiristä saisimme Se aiheuttaa voittaiDattornia vaikeuksia niin
23982: aktiivisesti toimivia nuoria ihmisiä. Näin opettajille kuin oppilaillekin. Opettajan on
23983: ollen on syytä kysyä, että jos me emme vaikea päästä tuntemaan oppilaittensa yksi-
23984: taloudeUisista syistä pysty edes peruskoulu- löllisiä lahjoja ja taipumuksia, on ,työlästä
23985: amme .jatkuvasti uudistamaan, niin kuinka aktivoida luokkaa ja hallita sitä, ja ylen
23986: sitten pystymme irroittamaan varoja korkea- vaikea on myös pitää yllä hyvää ,työrauhaa.
23987: koulujemme toiminnan laajentamiseen ja tut- Ennen kaikkea tämä on vaikeaa vieraiden
23988:                                   Oppikoululuokkien oppilasmäärät.                              451
23989: 
23990: kielten ja matematii'kan opetuksessa, joU;rsa       opetuksellisia ja kasvatuksellisia haittoja. Se
23991: yksilöllinen ohjaaminen, harjoirttelu ja kont-      on jo suunnitellun koulu-uudistuksenkin kan-
23992: rolli ov.rut erikoisen tärkeitä. Ainakin yhtä       nalta viisasta, jopa välttämätöntä. Ei mikään
23993: suuria haittoja tästä aiheutuu oppilaille,          järjestelmän muutos voi tuoda parannusta,
23994: joitta varten koulu varsinaisesti on olemassa.      ellei poisteta sitä epäkohtaa, joka nyt mitä
23995: Ylisuurissa luokissa vähemmän aktiiviset op-        suurimmassa määrin vaikeuttaa ja alentaa
23996: pilaat pakostakin jäävät huomiotta. Heissä          oppikoulun tehoa. Pientä parannusta on saatu
23997: lisääntyy taipumus piiloutua toisten selän          aikaan ensimmäisen vieraan kielen opetuksessa
23998: taakse harjoittamaan omia, tosin mielenkiin-        ja:kamaJla kielen opetuksen alkava II luokka
23999: toisia askareitaan taikka olemaan V'ain. Velt-      kahteen opetusryhmään, mikäli luokialla on
24000: tous, laiminlyönnit ja kurittomuus /kasvavat,       vähintään 30 oppilasta. Tätä uudistusta olisi
24001: luokallejääneiden määrä lisääntyy ja koulun-        jatkettava seuraavilla luokilla. Myös olisi
24002: käynti monen kohdalla keskeytyy.                    tämä uudistus tehtävä toisen kotimaisen kie-
24003:     Suurten oppilasmäärien takia myöskin ai-        len opetuksessa. Kouluhallitus on ilmoittanut-
24004: heutuu terveydellisiä haittoja oppilaille.          kin suunnittelevansa näitä uudistuksia.
24005: Happi loppuu luokasta, oppilaat väsähtävät             Kouluh~lituksessa on vireillä edellä mai-
24006: ja ilmeisiä terveydellisiä haittoja ja sairas-      nittujen uudistusten lisäksi myöskin yleinen
24007: tumisia aiheutuu pelkästään luokan suur-            oppilasmäärien vähentäminen luokilla asteit-
24008: ten oppilasmäärien takia. Tähän ovat myös-          tain siten, että luokkain maksimioppilasmää-
24009: kin koululää:kärit ja kouluylilääkäri kiin-         riksi säädettäisiin 40 oppilasta keskikou-
24010: nittäneet erikoista huomiota. On huomattava,        lussa ja 36 oppilasta lukiossa. Tämä on perin
24011: että meillä esim. oppikouluissa useinkin luok-      vaatimaton, jopa Viarovainen uudistus, mutta
24012: kahuoneet ovat nonnaalia pienempiä kool-            jotainhan sekin kuitenkin olisi. Varovaisuus
24013: taan. Mutta niihin ahdetaan 44 oppilasta,           johtunee niistä suurista kumannuksista, joita
24014: niin että usein saattaa opettajan olla verrat-      tämän uudistuksen :toimeenpanemisen on to-
24015: tain vaikeaa päästä kateederille. Hän saa           dettu aiheuttavan. v,aikka ensimmäinen ja
24016: keinotelia itsensä sinne tava1la taikka toisella,   viimeinen luokka jätetään huomioon otta-
24017:  sillä oppilaat istuvat seinästä seinään. Har-      matta, merkitsisi ko. uudistus 796 uuden luo-
24018:  voin tällaisissa mammuttiluokissa saadaan          kan perustamista ja siis noin 20 milj. markan
24019: myöskään syntymään hyvää ja rakentavaa              lisäystä, vaikka opettajainvalmistusta ja kou-
24020:  luokkahenkeä. Lukiossa, jossa opetuksen pi-        lurakennusten lisäämistä ei otettaisikaan
24021: täisi olla erittäin aktiivista ja asioiden pohti-   huomioon. Tämä summa luonnollisesti pelot-
24022: miseen ja keskusteluihin perustuvaa ongel-          taa, mutta on o.tettava huomioon, että uudis-
24023: mien käsittelyä, käy tämä melko mahdotto-           tus voidaan panna toimeen pitkän ajan ku-
24024:  maksi. Jos luokkain oppilasmäärä on ylen            luessa, noin 10 vuoden kuluessa. Silloin se
24025: suuri, painaa tämä massayksilöä, niin että           merkitsee suunnilleen 2.5-3 milj. mk luok-
24026: hän usein hukkuu nimettömänä tähän nimet-            kaa kohden ja siis vuotta kohden myöskin.
24027: tömään massaan.                                        Kouluhallitus on suunnitellut uudistuksen
24028:     Useimmat sivistysmaat ovat tajunneet nämä        aloittamista lukioaateella. Viimemtä edellisen,
24029:  epäkohdat ja alentaneet luokkien oppilasmää-       siis seitsemännen luokan, oppilasmäärän las-
24030:  rän huomattavasti alhaisemmaksi kuin mitä           keminen 36 oppilaaseen tulisi nykyhetkellä
24031:  se meillä on. UNESCO: n suositus näissä asi-        maksamaan noin 3 milj. mk. Myöhemmin
24032:  oissa on 20 oppilasta lukioon ja korkeintaan       kustannukset tulisivat vähentymään, sillä nyt
24033:  30 oppilasta keskikouluasteelle. Tämän ovat-        niitä lisää se, että ~ukuvuoteen 1959-60
24034:  kin monet maat toteuttaneet; on jo viitattu        saakka oli lupa I luokalle ottaa 44 oppilasta
24035:  pohjoismaiden kouluoloihin tässä suhteessa.         ja nämä suuret ensimmäiset luokat ovat nyt
24036: Meillä suuri tulva oppikouluihin ja suuret          keskikoulun ylimmällä asteella ja lukion
24037:  ikäluokat ovat lähinnä aiheuttaneet luokka-         a1emmilla asteilla ja Esäävät näin muodoin
24038: kohtaisen oppilasmäärän suuren nousun. On           myöskin kustannuslaskelmia. Myöskin on har-
24039:  myöskin pyritty alentamaan oppikoulun kus-         kittava sitä uudistusta, että ensimmäiselle
24040:  tannuksia vaikkapa sisäisiä vaikeuksia lisää-      luokaUe otettaisiin vähemmän kuin 40 oppi-
24041:  mälläkin. On kuitenkin aika käydä korjaa-          lasta. Toisin sanoen sikäli kuin tämä määrä
24042:  maan tätä epäkohta/8., joka aiheuttaa suuria        nousee 41:een, niiltä silloin voidaan jakaa
24043: 452                                Tiistaina 27 p. huhtikuuta 1965.
24044: 
24045: 
24046:  kahtia. Tämä voitaisiin alentaa 35:,een ja sil-        Troijan puuhevosen tapa.iseksi on lähinnä
24047:  loin saada iJ.uokat alun pitäen pienemmiksi.        Juonnehdittava myöskin tässä asiassa sitä
24048:     Oppilasluokkain suuruudesta johtuvat epä-        esiintymigtä, jonka suorittivat v>altion oppi-
24049:  kohdat ovat joka tapauksessa niin suuret,           koulujen opettajat pari päivää sitten julis-
24050:  että on mitä kork~in aika ryhtyä niihin uu-         tamalla, että syrjäseuduille on perustettava
24051:  distuksiin, joita sivistysvali()kunta aloitteiden   mitä pikimmin lisää va:ltion oppikouluja ja
24052:  perusteella ehdottaa. Se tasoittaisi myös tietä     iJ.Mkkien oppilasmäärää on alennettava.
24053:  koulujärjestelmän uudistamiselle, sillä mi-            Näihin ajatuksiini perustuen minä kanna-
24054:  tään kunnollista uutta koulua ei suunnitel-         tan ted. Uusitalon tekemää ehdotusta.
24055:  lusta peruskoulustakaan voi tu!lla, mikäli se
24056:  aikoo toimia mammuttiluokin, niin kuin ny-            Keskustelu julistetaoo. päättynooksi.
24057:  kyinen oppikoulu on joutunut toitmimaan.
24058:  Opettajainvalmistuksen vieläpä voimakkaa-              Puhemies: Keskustelussa on ed. Uusi-
24059:  seen lisäämiseen ja uudistamiseen on myös           twlo ed. Tiekson kannattamana ehdottanut,
24060:  joka tapa~ kiinnitettävä kiireellisesti             että aloitteet hyläittäisiin.
24061:  huomiota sekä edellä ol,evan uudistuksen ta-
24062:  kia että kouluolojen perinpohjaisempaa ke-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
24063:  hittämigt;ä silmällä pitä:en. On kohtuutonta
24064: se, että m.aassamme on mitä suurin määrä
24065:  kouluja, joissa yli 50 % opettajista on epä-          .u.nestys ja. päätös:
24066: päteviä. Koulu oa pitkäjännitteinen Jaitos.
24067: Yhtäkkiä maasta polkaisemalla ei siinä saada           J()ka hyväksyy mietinnön, äänestää "joo",
24068: mitään hyvää aikaan. Eikä myöskään tätä              jos "ei" voittaa, on ed. Uusitalon ehdotus
24069: uudistusta voida viivyttää sillä, että meillä        hyväksytty.
24070: on peruskoulu nyt suunnitteilla, päinvastoin
24071: iiplä uudistus v>ailmistaisi tietä myöskin kun-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24072: nollisen ja hyvän peruskoulun luomiselle.               Aallto, Ahonen, Ala-Kulju, ·Aianko, Asunta,
24073:                                                      Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinek,
24074:    Ed. J{ e r v i ne n: Herra puhemies 1Täällä       Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapasalo, Hall-
24075: on u8ssa puheenvuoroissa tätä kysymygtä              berg, Hamara, Hara, Helle, Hellsten, Hen-
24076: käsitelty aivan kuin joka paikan lääkkeeksi          riksson, Hietala, Honkonen, Hosi.a, Hostila,
24077: sopivana tai. puumiehittäin sanottuna joka           Hyytiäinen, Häikiö, Högström, llaskivi, Ka-
24078: paikan höylänä. Kuitenkin lähinnä on otet-           lavainen, Karviklro, Kemppainen, Kilpi, Ki-
24079: ltava vaarin tätä kysymystä ratkaistaessa            viaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.
24080: olevat olosuhteemme, vaikk!aikin ulkomailla          Koskinen, Kosola, Käkelä, Lauren, Leinonen,
24081: oltaisiin paljon pitemmällä kuin meillä näissä       Liedes, Lindblom, Lindeman, Linkola, A.
24082: kasvatuskysymyksi.ssä. Mielestäni nimen-             Linna, 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
24083: omaan juuri oppilasmääriä ei voida ryhtyä            E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mat-
24084: tänä ajankohtana vähentämään, ennen kuin             tila, U. Mälrelä, Mäki, Nieminen, Niiranen,
24085: opettajain valmistusta on lisätty, sentään           Nordfors, Ojajärvi, Paasivuori, Paavola, Pe-
24086: hiulmn oppiilasmäärien alentamista ennen.            sonen, Puhakka, Raunio, Rautkallio, Riht-
24087: Tästä on muuten seurauksena se, että ne vä-          niemi, Roden, Rosenberg, Rosnell, V. J.
24088: hätkin pätevät opettajavoimat, jotka siellä          Rytkönen, 8aariaho, Saarinen, Salmela-Jär-
24089: tällä hetkellä vielä ovat, vedetään ja vetäy-        vinen, Salo, Saura, Seppälä, SHlantaus, Sil-
24090: tyvät pois maaseudulta taajamiin ja opetus-          tanen, Siren, Stykki, Sundell, Söderhjelm,
24091: tilanne nimenomaan kehitysaluemaakunnissa            Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Teir, Te-
24092: entisestään huononee. Jos näin sivistysvalio-        rästö, Turunen, Tuuli, Valkama, V. A. Vir-
24093: kunnan enemmistön kanta nyt hyväksytään              tanen, Voutila:inen ja Våyrynen.
24094: ja hallitus ryhtyy sen edellyttämiin toimen-
24095: piteisiin, johtaa se myöskin siihen, että kou-         "Ei" äänestävät seuraavat edustaj,at:
24096: lujen huonetilojen rakennusohjelmissa siirtyy
24097: paine tyystin kaupunkeihin, joissa sentään             Airo, Andersson, Haapanen, Halinen,
24098: huoneistotilojen suhteen on tämän hetken             Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen,
24099: tilanne vähintäänkin tyydyttävä.                     Jungarå, Juntunen, Jussila, Kaasalainen,
24100:                                       Kärpän -       Sarvisalon silta.                               453
24101: 
24102: Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi, Kekko-                 det i motionen framställda förslaget om byg-
24103: nen, Kelovesi, Kerviillen, A. Kinnunen, T.               gande av en bro, som skulle förena den stora
24104: Kinnunen, Koi~o, Korsbäck, Kuusinen,                     ön Sarvsalö i Pernå med fastlandet. Detta
24105: Kämäräinen, Lagerroos, Lahti, Laiho, Leivo-              hälsas självfallet med til.lfredsstäJlelse.
24106: nen, Liinamaa, Lindh, Lindqvist, Luukka, H.                 Utsk.ottets betänkande är dock så pass
24107: Manninen, M. M:aJttila, Niemelä, Pa;arman,               kortfattat och i en del detaljer svävande, e.tt
24108: Pooso, Pakarinen, Pakkanen, Peklmrinen,                  jag med några ord ytterligare önskar kom-
24109: Pohjonen, Pul:kkinen, Raipala, Rapio, V. I.              mentera frågan. I sin ekonomisk-geogmfiska
24110: Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salin,                 undersökning rörande Finlands skärgård kon-
24111: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Save1ai, Sini-             staterar ordföranden i Statens skärgårdsdele-
24112: salo, Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Suort-             gation, professor Ilmari Hustich, att staten
24113: tanen, Suosalo, Sääskilahti, T~ainio, Tiekso,            invester.art; betydande belopp på att förbättra
24114: Tiitu, Torvi, Uusitalo, Wickman, Vilmi, R.               skärgårdens kommunikwtionsförhällimden och
24115: Virtanen, V. R. Virtanen ja Väänänen.                    i samband därmed även i brobyggen. Han
24116:                                                          konstaterar, att det dock ännu äterstår vissa
24117:   ''Tyhjää" äänestää edustaj13: A.svik.                  brobyggen, som transportekonomiskt borde
24118:                                                          bli goda investeringar pä läng sikt, effektivt
24119:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              gynna produktionen och hindra avfolkningen.
24120: tajat:                                                   Bland de fyra faJl han nämner, är ett det i
24121:   Aitio, Antiia, Huurtamo, Häppölä, Jruak-               motionen föreslagna brobygget mellam. Sarv-
24122: kola, Juva, Jämsen, Kaitila, Kajala, Koppa-              salö och fastlandet. Enligt undersökn.ingen
24123: nen, Kähönen, Lahtela, Laine, Lehmonen,                  är detta broprojekt samtidigt det billigaste
24124: Leskinen, Linltilä, Lähteenmäki, J. Mäkelä,              av desga fyr.a och skuile kosta om:kring
24125: Nederström-Lunden, Paasio, J. E. Partanen,               300 000 mark samt betjäna en bofast befolk-
24126: V. E. Partanen, Pentti, Pessi, Pitsirrki, Roine,         ning av ungefär 600 personer oeh en vid-
24127: Ruutu, Ryhtä, Saukkonen, Svinhufvud, Ten-               sträckt sommarbosättnmg.
24128: hiälä, Timonen, Wiherheimo, Vilponiemi ja                   1 kommunikationsutskottets betä.nkande
24129: Virolainen.                                              framhälles, att trafiktätheten pä doo. Iilla
24130:                                                          färja om 15 ton som för närvarande betjänar
24131:   P u he mies: Äänestyksessä on oo.nettu                 Sarvsalö, har vuxit under senare år. Det
24132: 92 jaa- ja 61 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.              kan för 81tt belysa detta konstaJtlerande
24133:                                                          nämn.as, att medan man ännu är 1960 räk-
24134:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    n:ade med en färjtransport av c. 5 000 fordon,
24135:                                                         var motsvaMUde antal är 1963 i1llllemot 18 000
24136:   Asia on loppuun käsi!telty.                           och är 1964 hela 20 618. Denna våJldsamma
24137:                                                         am.svällning e.v trafiken har, säsom man
24138:                                                         kä.nner ltill, lett tili stagnationer och dröjs-
24139: 10) Ehdotus toivomukseksi silla.D rakentamisesta
24140: Drpll.u kylll.stä. Sarvisaloon Pernajan kunnassa.       mäl. Svårbemästrade lägen har vidare upp-
24141:                                                         stätt, dä färjan tagits ur ltrafik för repa-
24142:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           mtion, vilket dessvärre skett gan.ska ofta. Och
24143: n: o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-         slutligen kvarstår det svära problem.et med
24144: 1 y y n siinä v~lmistelevasti käsiteLty ed. Ge.st-      menförestrafi:ken vär och höst. 1963 torde
24145: rinin ym. toiv:aJ. n:o 454 (1963 vp.), joka             kostnaden för färjtrafikens upprätthällande
24146: sisälltää yllämainitun ehdotuksen.                      ha uppgätt tili omkring 26 000 mark. Redan
24147:                                                         detta belopp sku1le förslä till en skälig ränta
24148:   Puhemies: Käsittelyn pohjana o.n kul-                 och amortering pä investeringen i en bro.
24149: kulailtoovali()lkunnan mietintö n: o 26.                   Mot denna bakgrund vill j,ag gärna ställa
24150:                                                         de tve.nne om, som jag har tyckt mig skymta
24151:   Keskustelu:                                           i kommunikiationsutskottets i storlt sett posi-
24152:                                                         tiva betänkande. Det sägs nämligen där, att
24153:   Ed. (} e s t r i n: Herr ta:lman! Kommuni-            arbetets inledande bLa. beror på att vatten-
24154: kationsutskottet konstaterar i sitt betänkande,         domstolens tillstånd ltill brobygget kan er-
24155: att åtgärder har vidrtagits för att förverkliga         hällas. I fräga om denna detalj vill jag ut-
24156: 454                                  Tiistaina 27 p. huhtikuuta 1965.
24157: 
24158: 
24159:  trycka förhoppningen, att väg- och vatten-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
24160: byggnadsstyrelsen gör aJ.lt vad: den kian för
24161: att päskynda den vruttenriLttsliga behandlingen         Eduskunta yhtyy vailiokunnan hylkäävään
24162: av ärendet.                                           ehdotukseen.
24163:    Det andra förbehållet gäller nödiga anslag
24164: för ändamålet. I det avseendet tar jag mig               .A8ia on loppuun !käsitelty.
24165: friheten att ännu en gång understryka, att de.n
24166: färjtrafik som nu upprätthålls på Sarvsalö,
24167: är så pass lrostsam för sta.tBmaik:ten, att dess      13) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamise8t&
24168:                                                                      Uimasalmen yli•
24169: .ersä.ttande med broförbindelse även ur strängt
24170: statsfinansieU synpunkt ter sig fördelakltigt.           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietinltö
24171: Jag vågar därför även nu uttrycka förhopp-            n: o 29 ja otetaan a i no ·a a n k ä s i t te-
24172: ningen, att regeringen med det snaraste               l y yn siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vou-
24173: skall i statsförslaget uppta det anslag som är        tilaisen ym. rt;oiv.al. n:o 467 (1963 vp.) joka
24174: nödvändigt för realiserandet av detta bro-            sisältää yllämainitun ehdotuksen.
24175: bygge.
24176:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
24177:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kulaitnsvaliokunnan mietintö n:o 29.
24178:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hyl:käävään                Puheenvuoroa ei haluta.
24179: ehdotukseen.
24180:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
24181:   Asia on loppuun käsitelty.                          ehdotukseen.
24182: 
24183: 11) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta          Asia on loppuun käsitelty.
24184:                 Syvinkfsalmen yli.
24185: 
24186:    Esitellään kulkulaitosvaliOkunnan mietintö
24187: n:o 27 ja otetaan ainoaan käsitte-                      P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
24188: 1 y y n siinä valmisteleV'asti käsitelty ed. Asun-    sen esitykset n:ot 38 ja 39 voitaneen esitellä
24189: nan ym. toiv.al. n:o 457 (1963 vp.) joka;             valiokunta;an lähettämistä varten.
24190: sisältää yHämainitun ehdotuksen.
24191:                                                          Hyvä,ksytään.
24192:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
24193: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 27.
24194:                                                         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
24195:   KeskustelUJa ei synny.                              ton ehdotuksen mukaisesti
24196: 
24197:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                si vistysv al ioik: unt aan
24198: ehdotukseen.
24199: 
24200:   Asia on loppuun käsitelty.                           Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttamisesta
24201: 
24202:                                                       sisältävä hallituksen esiltys n: o 38; sekä
24203: 12) Ehdotus toivomukseksi Vuonamon sa.lmen sillan
24204:           rakennustöiden aloittamisesta..                val t i ovarain valiokuntaan
24205:    Esitellään kulkulaitnsvaliokunnan mietinltö
24206: n: o 28 j.a otetaan a i n o ·a a n k ä s i t t e-     Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta val•
24207: 1 y y n siinä valmistelev.asti käsitelty ed. Te-      tion Ja Oy Alkoholiliike Ab nimisen yhtiön
24208: rästön ym. ttoiv.al. n:o 466 (1963 vp.) joka                               vlllilli
24209: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
24210:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 39.
24211:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
24212: kulaitosvaliokunnan mietinltö n: o 28.
24213:                                   Eräiden sairaaloiden henkilökunnan asema.                           456
24214: 
24215:                    Pöydällepano.                                     Poisto pä.ivijll.rjestyksestä.
24216:                                                              P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
24217:   Pöydällepanoa varten esitellään ja: pannaan              taan 15) asia.
24218: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
24219: kaisesti eduSkunnan seuraavaan täysistuntoon
24220:                                                               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
24221:                                                            istunto on ensi torstaina kello 14.
24222: 14) Ehdotuksen la1ksi eräiden keskussairaalapiirien
24223: Jmnta.inliitoille siirtyvien valtion sa.ira.aloiden hen-
24224:         ldlökwma.n aseman jll.rjestämisestll.
24225:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 16.15.
24226: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa.-
24227: dilttu talousvaliokunnan mietintö n: o 4.                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
24228: 
24229:                                                                                     Olavi SaJ.ervo.
24230:                        31. Torstaina 29 p. huhtikuuta 1965
24231:                                            kello 14.
24232:                                                                                              Siv.
24233:                     Päiväjä.rjestys.               A s i a ik: i r j a t: Suuren valiokunnan
24234:                                                  mietintö n: o 38; laki- ja talousvalio-
24235:      11 m o i t u k s i a.                       kunnan mietintö n: o 5; hallituksen esi-
24236:                                           Siv.   tys n:o 14.
24237:            Toinen käsittely:                       7) Ehdotus laiksi salaojituslainojen
24238:                                                  panttioikeudesta ................... . 460.
24239:    1) Ehdotus laiksi tuontikaupparahas-            A s i a ik: i r j a t: Suuren valiokunnan
24240: tosta annetun lain Voimassaoloajan pi-           mietintö n:o 39; maa- ja metsätalous-
24241: tentänrlsestä ....................... . 458      valiokunnan mietintö n:o 4; hallituk-
24242:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       sen esitys n:o 30.
24243: mietinnöt n:ot 27 a ja 27; valtiavarain-           8) Ehdotukset laei:ksi kunnallishalli-
24244: valiokunnan mietintö n: o 7; hallituk-           tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
24245: sen esitys n:o 139 (1964 vp.).                   kunnallishallinnosta annettujen asetus-
24246:    2) Ehdotus laibi tontin luovutta-             ten muuttamisesta ................. .
24247: misesta Jyväskylän Pienteollisuustalo              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
24248:  Oy:lle ........................... .            mietintö n:o 40; laki- ja talousvalio-
24249:    A s i a ik: i r j a t: Suuren valiokunnan "   kunnan mietintö n:o 6; hallituksen est-
24250: mietintö n:o 34; valtiovarainvaliokun-           tys n:o 10; lak.al. n:ot 116 (1962 vp.),
24251: nan mietintö n:o 1; hallitulksen esitys          57 (1963 vp.) ja 70 (1964 vp.).
24252: n:o 182 (1964 vp.).
24253:    3) Ehdotukset kaivoslaiksi ja laiksi            Ensimmäinen käsittely:
24254: kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen an-
24255: netun asetuksen muuttamisesta ..... .              9) Ehdotus laiksi eräiden keskussai-
24256:    A s i a ik: i r j a t: Suuren valiokunnan "   raalapiirien kuntainliitoille siirtyvien
24257: mietintö n:o 35; laki- ja talousvalio-           valtion sairaaloiden henkilökunnan ase-
24258: kunnan mietintö n:o 16 (1964 vp.);               man järjestämisestä ................ . 462'
24259: hallituksen esitys n:o 122 (1962 vp.).             A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
24260:    4) Ehdotus laiksi maataloustuottei-           mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
24261: den tuontimaksuista annetun lain muut-           26; ed. Stenbergin ym. toiv.al'. n:o 313
24262: tamisesta ......................... . 459        (1962 vp.).
24263:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24264: mietintö n: o 36; valtiovarainvaliokun-                Pöydällepanoa varten
24265: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys                     esitellään:
24266: n:o 23.                                            10) Sivistysvraiio'kun.nan mietintö n:o
24267:    5) Ehdotus laiksi vuoden 1962 asun-           9 toivomusaloitteiden johdosta, jotka
24268: totuotannon veronhuojennuslain muut-             tarkoittavat merimieskoulun perusta-
24269: tamisesta ......................... .            mista keski- ja pohjois-Suomea varten 463
24270:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
24271: mietintö n:o 37; valtiovarainvaliokun-
24272: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
24273: n:o 24.                                           Puhetta johtaa eMimmäinen varapuhemies
24274:    6) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-          Aitio.
24275: 'tamisesta ......................... . 460
24276: 58    500/65
24277: 458                                    Torstaina 29 p. huhtikuuta 1965.
24278: 
24279: 
24280:    Nimenhuudossa merkitään poissaolevik.si                  Ensimm,äinen          varapuhemies:
24281: edustajat Andersson, Antila, Hostila, Jaak-               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
24282: kola, Kajala, Lehmonen, M. Mattila, Neder-                mietintö n:o 27 a, josta iimenee, että suuri
24283: ström-Lunden, J. E. Partanen, Pentti, Raut-               valiokunta asian uudelleen :käsiteltyään on
24284: kallio, Roine, Saura, Sukselainen, Teir, Wi-              päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa tekemiin
24285: herheimo ja Virolainen.                                   päätöksiin.
24286: 
24287:                                                             Keskustelua ei synny.
24288: 
24289:                    Dmoitusasiat:                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24290:                                                           päättyneeksi.
24291:                     Lomanpyy1Ul1St.
24292:                                                           2) Ehdotus laiksi tontin luovuttamisesta. Jyväsky-
24293:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                        lin Pienteollisuustalo Oy:lle.
24294: istunnosta virkamatkan takia ed. Teir. ja yk-
24295: sityisasiain vuoksi edustajat Jaakkola, M.                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24296: Mattila ja Rautkallio, .tästä ja ensi villron             n:o 34 ja otetaan toiseen käsitte-
24297: tiistain istunnosta sairauden tähden ed. Roine            1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan.
24298: sekä ensi viikon tiistain istunnosta ulkomaan-            mietinnössä n:o 1 valmistelevaS~ti käsitelty
24299: matkan johdosta ed. Sääskilahti.                          hallituksen esitys n:o 182 (1964 vp.), joka
24300:                                                           sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
24301: 
24302:                                                             Ensimmäinen            varapuhemies:
24303:          ~ Ja. siihen annettu vastaus.                    Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
24304:                                                           mietintö n: o 34. Ensin sallitaan asiasta yleis-
24305:    Ensimmäinen            varapuhemies:                   keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
24306: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,               tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
24307: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoiltet-
24308: tuna, saapunut sosiaaliministeri Tenhiälän                  Yleiskeskustelua ei synny.
24309: vastaus ed. V. R. Virtasen kysymykseen
24310: n: o 33 jäsenten määräämisestä kansaneläke-                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
24311: laitoksen lisättyyn hallitukseen.                         keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
24312:    Tämä kysymys on nyt vastau.bineen pai-
24313: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
24314: päiväasiakirjoihin.                                         Lalkiehdotuk.sen toinen käsittely julistetaan
24315:                                                           påäittyneeksi.
24316:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
24317: tin mukaan ei asiasta sallita 1keskust~ua eikä
24318: tehdä päätöstä.                                           3) Ehdotukset ka.ivoslaik81 ja. la.ika1 JåiDDityksestl
24319:                                                           Jdinteiin omaisuuteen aDDetun asetuksen muutta.-
24320:                                                                                 :adsesta..
24321: 
24322:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24323:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 n:o 35 ja otetaan toiseen käsi t te-
24324:                                                           1 y y n siinä sekä hiki- ja talousvaliokunnan
24325: 1)    Ehdotus la.iks1 tuontika.uppara.hastosta. &DDetun   mietinnössä n:o 16 (1964 vp.) vaJ.mistele-
24326:          la.1n vofmaBsa.oloa.Ja.n pitentlmiaesti.
24327:                                                           vasti käaitelty hallituksen esitys n:o 122
24328:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö                (1962 vp.), joka sisältää yllämainitut laki-
24329: n: o 27 a ja otetaan jatkettuun toi-                      ehdotukset.
24330: seen käsittelyyn siinä sekä saman va-
24331: liokunnan mietinnössä n: o 27 ja valtiova-                  Ensimmäinen            varapuhemies:
24332: rainvaliokunnan mietinnössä n:o 7 valmiste-               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
24333: levaati käsitelty hallituksen esitys n:o 139              mietintö n:o 35. Ensin sallitaan asiasta yleis-
24334:  ( 1964 vp.), joka sisäLtää yllämainitun laki-            k-eskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
24335: ehdotuksen.                                               tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
24336:                                    Maataloustuotteiden tuontimaksut.                               459
24337: 
24338:   Yleiskeskustelu:                                     Yleiskeskustelua ei synny.
24339:   Ed. K e m p p a i n en: Herra puhemies!
24340: Kaivoslakiesitys on ollut suuren valiokunnan           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
24341: käsiteltävänä, ja laki- ja talousvaliokunnan         tään keskustelutta lakiteksti taulukkoineen,
24342: mietintöön on tehty useita muutoksia. Kun            voimaantulosäännös, johtolause ja lain ni-
24343: niihin tutustuminen vaatii aikansa, ehdotan,         mike.
24344: herra puhemies, että asia pantaisiin pöydälle
24345: ensi viikon perjantain rt;äysistuntoon.                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24346:                                                      päättyneeksi.
24347:   Ed. Mäki: Kannatan ed. Kemppaisen
24348: tekemää ehdotusta.
24349:                                                      5) Ehdotus laiksi vuoden 1962 asuntotuo~on
24350:                                                            veronhuojennuslain muuttamisesta.
24351:   Ensimmäinen          varapuhemies:
24352: Kun on tehty ehdotus asian pöydälle pane-
24353: misesta ja ehdotusta on kannatettu, on asia             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24354:                                                      37 ja otetaan t o i s e en   k ä s i t t e 1y y n
24355: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
24356: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.             siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
24357:                                                      nössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty halli-
24358:                                                      tuksen esitys n:o 24, joka sisältää yllämai-
24359:   Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaan   nitun lakiehdotuksen.
24360: päättyneeksi.
24361:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
24362:   Ensimmäinen            varapuhemies:               Käsittelyn pohjana on suuren. valiokunnan
24363: Keskustelussa on ed. Kemppainen ed. Mäen             mietintö n: o 37. Ensin sallitaan asiasta yleis-
24364: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin        keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
24365: pöydälle eduskunnan ensi viikon perjantaina          tuksen yksityiskohtaiseen !käsittelyyn.
24366: pidettävään täysistuntoon.
24367: 
24368:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       YJ.eiakeskuStelu:
24369: 
24370:   Ensimmäinen         varapuhemies:                     Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
24371: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta          tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
24372: hyväbynee ed. Kemppaisen tekemän ehdo-               tiistain täysistuntoon.
24373: tuksen.
24374:                                                        Ed. K emp p ain en: Kannatan ed. Lin-
24375:   Asia pannaan p ö y d ä 11 e wsi vii-               kolan tekemää ehdotusta.
24376: kon perjantaina pidettävään täysistuntoon.
24377:                                                        Ensimmäinen          v ar ap uhemi es:
24378:                                                      Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
24379: 4) Ehdotus laiksi maata.loustuotteiden tuontimak-    ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
24380:       suista annetun lain muuttamisesta..            pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-
24381:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            maan mielensä pöydäilepanon ajasta.
24382: n:o 36 ja otetaan toiseen käsitte-
24383: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             Keskustelu      pöydällepanosta    julistetaan
24384: mietinnössä n: o 11 valmistelevasti !käsitelty       päättyneeksi.
24385: haJlituksen esitys n:o 23, joka sisältää yllä-
24386: mainitun lakiehdotuksen.                                Ensimmäinen          varapuhemies:
24387:                                                      Keskustelussa on ed. Linkola ed. Kemppaisen
24388:   Ensimm·äinen          varapuhemies:                kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
24389: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             siin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidet-
24390: mietintö n:o 36. Ensin sallitaan asiasta yleis-      tävään istuntoon.
24391: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
24392: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
24393: 460                                  Torstaina 29 p. huhtikuuta 1965.
24394: 
24395: 
24396:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  7) Ehdotus laiksi salaojituslainojen panttioikeudeata.
24397: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskUlllta
24398: hyväksynee ed. Linkolan ehdotuksen.                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24399:                                                       n:o 39 ja otetaan toiseen käsitte-
24400:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-        1 y y n siinä sekä maa- ja metsätalousvalio-
24401: tain istuntoon.                                       kunnan mietinnössä n: o 4 valmistelevasti kä-
24402:                                                       sitelty hallituksen esitys n: o 30, joka sisältää
24403:                                                       yllämainitun lakiehdotuksen.
24404:   6) Ehdotus la.ikai rakennuslain muutta.miseata.
24405: 
24406:    Esitellään suuren vali~kunnan mietintö                Ensimmäinen            varapuhemies:
24407: n:o 38 ja otetaan toiseen käsitte-                     Käsittelyn pohjana on suuren vaJ.iokunnan
24408: l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan          mietintö n:o 39. Ensin sallitaan asiasta yleis-
24409: mietinnössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty            keSkusrelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
24410: hallituksen esitys n: o 14, joka sisältää yHä-         tuksen yksityiSkohtaiseen käsittelyyn.
24411: mainitun lakiehdotuksen.
24412:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
24413:   Ensimmäinen            varapuhemies:
24414: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä        hyväksy-
24415: mietintö n: o 38. Ensin sallitaan asiasta yleis-       tään keskustelultta 1-4 §, johtolause ja ni-
24416: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-           mike.
24417: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
24418:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24419:                                                        päättyneeksi.
24420: Yleiskesimstelu:
24421: 
24422:   Ed. L. M a t lt i 1 a: Herra puhemies! Eh-           8) Ehdotukset laeiksi kwma.Uishallituksesta kau-
24423: dotan, että käsiteltävänä oleva asia pantaisiin        pungjssa ja maaJafskuntain tunna!JisbaJUnnosta. an-
24424: pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-                    nettujen asetusten muuttamiseSta.
24425: vään ,täysistuntoon.
24426:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24427:   Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies l Kan-          n:o 40 ja otetaan toiseen käsitrte-
24428: natan ·ed. L. Mattilan tekemää ehdotusta.             1 y y n siinä sekä laki- ja taJ.ousvaliokunnan
24429:                                                       mietinnössä n: o 6 valmistelevasti ·käsitellyt
24430:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  hallituksen esitys n:o 10 sekä lak.al. n:ot
24431: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta            116 (1962 vp.), 57 (1963 vp.) ja 70 (1964
24432: ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä             vp.), jotka sisältävät yllämainitut iJ.akiehdo-
24433: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-            tuk.set.
24434: maan mielensä pöydällepanon ajasta.
24435:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
24436:   Keskustelu       pöydällepanosta      julistetaan   Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
24437: pääittyneeksi.                                        mietintö n:o 40. Ensin sallitaan asiasta yleis-
24438:                                                       keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
24439:    Ensimmäinen          varapuhemies:                 tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
24440: Keskustelussa on ed. L. Mattila ed. Leinosen
24441: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
24442: siin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidet-           Yleiskeskustelu:
24443: tävään istuntoon.
24444:                                                         Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-
24445:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      vänä oleva kunna:llisverotusta koskeva esitys,
24446:                                                       sellaisena kuin sen laki- ja talousvaliokunta
24447:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 on meidän kansandemokraattien lakialoitteen
24448: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta           mukaan korjannut perusvähennysten koh-
24449: hyvä:ksynee ed. L. Mattilan ehdotuksen.               dalta, on mitä tärkein parannus kaupunkien
24450:                                                       ja maaseudun pienituloisten veronmaksajain
24451:   .Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-       auttamiseksi. Nykyisin kunnallisverotuksessa
24452: taina pidettävään istuntoon.                          ei tapahdu tuloihin perustuvaa asteittaista
24453:                                        Kunnallisverotus.                                      461
24454: 
24455: kohoamista, kuten on vailtionverotuksessa.       pienituloisten veronmaksajain asema. Sanot-
24456: Tämä merkitsee sitä, että suuren tehtaan         tava onkin, että teidän veropolitiikkanne mer-
24457: omistaja maksaa jokaisesta verotettavasta        kitsee hiipivää verojen kohoamista nimeno-
24458: markasta saman kuin työttömyystöissä oleva       maan pienituloisten kohdalla. Eivätkö maa-
24459: työläinen rtai maaseudulla suurtilallinen sa-    laisliittolaiset edustajat tajua, mistä on kysy-
24460: moin kuin mökin mieSkin.                         mys, sillä pienviljelijätaloutta verotetaan
24461:    Äskettäin pitämässään puheessa tasavaHan      isännän palkasta, joka on noin 400 mk/ha,
24462: presidentti esitti ajatuksen kunnallisen ja      ja perheenjäsenille määrätyn työnarvon mu-
24463: valtiollisen verotuksen yhdistämisestä, että     kaan. Jos perusvähennystä korotetaan, niin
24464: toteutuisi v·erotuksessa asteittainen kohoami-   :kuin olemme esittäneet, niin noin 5 ha: n
24465: nen tulojen mukaan siten, että köyhää vero-      tila vapautuisi työtuloj·en osalta verotuksesta.
24466: tettaisiin lievemmin kuin rikasta veronmak-      Jos perheenjäsenillä ei ole sanottavasti muuta
24467: sajaa. Olikohan tämä ajatus tarkoitettu oh-      tuloa kuin perheenjäsenille määrätty työn-
24468: jeeksi eduskunnalle ja kuinka vakavassa mie-     arvo, niin perusvähennysten korottaminen ai-
24469: lessä, kysyn sitä maalaisliiton ryhmältä.        heuttaisi sen, että perheenjäsenille ei tulisi
24470:    Kunnallisverotuksessa on ainoana progres-     verotettavaa tuloa. Perheenjäsenten kohdalta
24471: siota osittain korvaavana tekijänä perus-        helpotus vaikuttaisi, vaikka tila olisi suu-
24472: vähennys, josta tällä kertaa on kysymys ja       rempikin.
24473: joka tekee oikeutta nimenomaan pienituloi-          Kokoomus propagandassaan puhuu miltei
24474: sille. Eduskunta on viimeksi vuonna 1960         lakkaamatta verojen al·entamisesta, mutta sen
24475: korjannUJt perusvähennyksen määriä ja sil-       puolueen veropolitiikka tarkoittaakin suur-
24476: loinkin työväenryhmien lakialoitteiden mu-       pääoman eli rikkaitten verojen alentamista
24477: kaisesti. Nyt !käsiteltävänä oleva esitys ryh-   eikä pienituloisten auttamista, kuten tämän-
24478: mämme aloitteen mukaisesti korjattuna tar-       kin asian käsittelyssä voimme havaita. Por-
24479: koittaa sitä, että perusvähennys kohoaisi,       varien politiikan seurauksena elinkustannuk-
24480: Verotuksessa se merkiitsisi, että jos verovel-   set nousevat ja elinehdot huononevat jatku-
24481: vollisen tulo kaupungissa ja kauppalassa on      vasti. Nykyisen hallituksen ns. säästöohjel-
24482: muitten vähennysten jälkeen vähintään 850        man toteuttaminen on mitä häikä1l·emättömin
24483: markasta enintään 1500 markkaan, niin esi-       toimenpide köyhää kansaa vastaan. Kymme-
24484: tyksemme mukaan verovelvollinen vapautuu         nettuhannet työläiset elävät työstä erotta-
24485: kunnallisverosta. Ma31la.Wkunnassa vastaava      misuhan alaisena ja useat tuhannet ovat ko-
24486: tulo samoin edellytyksin vapauttaisi kunnal-     konaan työtä vailla. On mitä suurin syy
24487: lisverosta vähintään 600 markan ja enintään      porvareittenkin hetkeksi pysähtyä ajattele-
24488: 1 000 markan tuloihin saakka. Nykyisin voi-      maan sitä, miten vaalien edellä luvattu "maan
24489: massa olev,assa verolaissa nämä perusvähen-      asia:t kuntoon" -tunnus on porvarienemmis-
24490: nysten määrät ovat kaupungissa ja kauppa-        töisessä eduskunnassa toteutettu.
24491: lassa vähintään 700 ja enintään 1200 ja             Jos niin huonosti käy, että pienikin vero-
24492: maalaiskunnassa vähintään 500 ja enintään        helpotus vaikeuksissa eläville työläisille ja
24493: 800 mk.                                          pienviljelijöille lapsi- ja peruavähennysten
24494:                                                  muodossa nyt täällä eduskunnassa hylätään
24495:    Laki- ja talousvaliokunnan meidän kansan-     niin kuin suuressa valiokunnassa on jo ta~
24496: demokraattien lakialoitteen pohjalta hyväk-      pahtunut, niin on se todella valitettava teko
24497: symä perusvähennyksen korottaminen ei ole        porvarienemmistöiseltä eduskunnalta.
24498: edes sen suuruinen, mitä elinkustannus-             Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
24499: indeksin nousu olisi edellyttänyt korotetta-     pohjaksi otettaisiin laki- ja ta1ousvaliokunnan
24500: vaksi. Kun kuitenkin suuressa valiokunnassa      mietinnössä olevat lakiehdotukset.
24501: kokoomuksen ja maalaisliiton kansanedustajat
24502: ovat hylänneet perusvähennystä korjaavan           Ministeri Huurtamo: Herra puhemies!
24503: esityksemme, niin täytyy suuresti ihmetellä,     Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
24504: miksi ei edes elinkustannusindeksin osoitta-     eduskunnan ensi tiistaina pidettävään istun-
24505: maa korotusta perusvähennyksiin porvarien        toon.
24506: veropolitiikan mukaan sallita tehdä. Mitä
24507: myöhäisempään ajankohtaan tämä tarpeelli-          Ministeri L a h t i: Herra puhemies 1 Kan-
24508: nen korjaus siirtyy, sitä vaikeammaksi käy       natan ed. Huurtamon tekemää ehdotusta.
24509: 462                                  Torstaina 29 p. huhtikuuta 1965.
24510: 
24511: 
24512:   Ensimmäinen          varapuhemies:                        Hallituksen esitys asian hoitamiseksi on
24513: Kun on tehty ehdotus asian pöydä;llep.anosta             talousvaliokunnan työssä havaittu jokseenkin
24514: ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä                aukottomaksi. Kuitenkin talousvaliokunta ei
24515: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-               ole voinut jättää siirtymävaiheessa sairaaloi-
24516: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                      den henkilökunnasta ketään epävarmuuden
24517:                                                          tilaan työn jatkumisesta. Siksi tässä vaiheeE&
24518:   Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan     tapahtuvaa karsintaa talousvaliokunta ei ole
24519: päättynee:ksi.                                           pitänyt suotavana. Monessa tapauksessa sai-
24520:                                                          raalassa ei siirtymävaiheessa .tapahdu henkilö-
24521:    Ensimmäinen          varapuhemies:                    kunnan työn suhteen mitään poikkeavaa.
24522: Keskustelussa on ed. Huurtamo ed. Lahden                 Sairaalan omistaja vain v.aihtuu. Olisi outoa,
24523: !kannattamana ehdottanut, että asia pantai-              jos työsuhde joidenkin kohdalta tällöin päät-
24524: siin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidet-           tyisi. Kuntainliitto ei kelpuuttaisi työnteki-
24525: tävään istuntoon.                                        jäkseen sellaista henkilöä, jonka valtio on
24526:                                                          hyväksynyt ja pitänyt kauankin palveluk-
24527:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         sessaan. Se osoittaisi, että valtion harkinta-
24528:                                                          kyky olisi työntekijäin suhteen ollut hei-
24529:   Ensimmäinen         varapuhemies:                      kompi kuin uuden tehtävän saaneen kun-
24530: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta              tainliiton liittovaltuuston, joka ei vielä ole
24531: hyväksynee ed. Huurtamon ehdotuksen.                     edes työntekijään tutustunut. Valtion olisi
24532:                                                           pitänyt erottaa kelvoton viran tai t"imen
24533:   Asia p a n n ·a a n p ö y d ä il e ensi tiistaina      haltija tai työntekijä tehtävästään jo aikai-
24534: pidettävään istuntoon.                                   semmin, ennen kuin sairaala on siirtymävai-
24535:                                                          heessa, havaittuaan hänet sopimattomaksi. Jos
24536:                                                          kuntainliiton sairaalan liittovaltuusto lmi-
24537: 9) Ehdotus 1aJksi eräiden keskussafraalapiirien          rtenkin katsoo myöhemmin henkilökunnan
24538: kunta.inliitoille siirtyvien valtion sairaaloiden hen-
24539:         kilökunnan aseman järjestilmfsest!L               vaihdoksen välttämättömäksi, kun sairaala on
24540:                                                           jonkin aikaa toiminut sen hallinnassa, jää
24541:    Esite1lään talousvaliakunnan mietintö n:o             sille täysi oikeus henkilökunnan järjestelyyn.
24542: 4 ja otetaan ensimmäiseen käsitte-                       Käsiteltävänä olevan lain tarkoitus toteutu-
24543: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-           neekin vasta kitkattomasti, kun kuntainliiton
24544: tuksen esitys n:o 26, joka sisäLtää yllämaini-           liittovaltuusto ei joudu kohta siirtymävai-
24545: tun lakiehdotuksen.                                       heessa käsittelemään sille esitettäviä ikäviä ja
24546:                                                          varmaan sairaalan henkilökunnan keskuudessa
24547:    Ensimmäinen          varapuhemies:                     jännitystä aiheuttavia toimenpiteitä. Siirty-
24548: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-              mävaiheen suuren periaatteellisen ja talou-
24549: tintö n:o 4.                                              dellisen tapahtuman yhteyteen ei ole haluttu
24550:                                                           lain tarkoituksesta poiketen sälyttää joita-
24551:                                                           kin kitkaa tuottavia toimenpiteitä, jotka voi-
24552:   Keskustelu:                                             daan myöhemmin joustavasti normaalijärjes-
24553:                                                           tyksessä suorittaa. Siksi taJ.ousvaliokunta mo-
24554:    Ed. V. M a t t i [ a: Herra puhemies! Kä-              nien asiantuntijoidenkin mielipidettä kuul-
24555: siteltävänä oleva laki takaa sairaalahenkilö-             tuaan piti tarpeellisena jättää lakiesityksestä
24556: kunnan työsuhteen säilymisen samoin eduin                 2 § :n viimeisen, kitkaa tuottavan sivulau-
24557: valtion sairaalan siirtyessä 1.7.1965 kuntain-           seen pois.
24558: liittojen omistukseen ja hallintaan. Samalla
24559: se on estämässä valtion menojen kasvua, koska
24560: lakk.autuspalkalle jäävien määrä ilmeisesti jää            Keskustelu julistetaan päättyneek:si.
24561: sangen vähäiseksi. Sekä valtion talouden kan-
24562: nalta, että käsiteltävänä olevan lain 2 § :ssä              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
24563: mainittujen viran ja toim®. haltijain sekä               listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24564: työntekijäin ikannaJta on lain hyväksyminen              suureen vaiiokuntaan.
24565: eduskunnassa välttämättömän tarpeellinen ja
24566: kiireellinen.
24567:                                      Uuden merimieskoulun perustaminen.                              463
24568: 
24569: 
24570:                    Pöydällepa.no.                             Ensimmäinen      varapuhemies:
24571:                                                            Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
24572:   Pöydällepanoa varten esitellään ja poo-                  tiistaina kello 14.
24573: naan pöydäUe puhemiesneuv<mon ehdotuk-
24574: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
24575: toon
24576: 10) l!r!erfm.ieskoulun perusta.mist& keSki- ja. pohjois-     TäysistUlllto lopetetaan kello 14.25.
24577:                     Suomea. varten
24578: 
24579: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
24580: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9.
24581:                                                                                    Olavi Sa:lervo,
24582:                           32. Tiistaina 4 p. toukokuuta 1965
24583:                                                             kello 14.
24584:                                                                                                                                     Siv.
24585:                      Pä.iväjä.rjestys.                              mietintö n: o 33; lakivaliokunnan mie-
24586:                                                                     tintö n:o 10; ed. Kemppaisen ym.
24587:      Il m o i t u k s i a.                                          lak.al. n:o 16 (1962 vp.).
24588:                                                            Siv.
24589:           Kolmas käsittely:
24590:                                                                                Toinen käsittely:
24591:    1) Ehdotus laiksi tuontikauppara;has-
24592: tosta annetun lain Voimassaoloajan pi-                                7) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
24593: tentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467      tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   468
24594:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
24595: mietinnöt n:ot 27 aja 27; valtiovarain-                             mietintö n:o 31; laki- ja talousvalio-
24596: valiokunnan mietintö n: o 7; hallituk-                              kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
24597: sen esitys n:o 139 (1964 vp.).                                      tys n:o 167 (1964 vp.).
24598:    2) Ehdotus laiksi tontin luovutta-                                 8) Ehdotus lai'ksi vuoden 1962 asun-
24599: misesta Jyväskylän Pienteollisuustalo                               totuotannon veronhuojennuslain muut-
24600: Oy:lle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,   tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   477
24601:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24602: mietintö n: o 34; valtiovarainvaliokun-                             mietintö n: o 37; val tiovarainvaliokun-
24603: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                              nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
24604: n:o 182 (1964 vp.).                                                 n:o 24.
24605:    3) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                                9) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
24606: den tuontimaksuista annetun lain muut-                              tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   479
24607: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24608:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          mietintö n:o 38; laki- ja talousvalio-
24609: mietintö n: o 36; valtiovarainvaliokun-                             kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-
24610: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys                            tys n:o 14.
24611: n:o 23.                                                               10) Ehdotukset laeilksi kunnallishalli-
24612:    4) Ehdotus laiksi salaojituslainojen                             tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
24613: panttioikeudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,    kunnallishallinnosta annettujen asetus-
24614:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          ten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .           480
24615: mietintö n:o 39; maa- ja metsätalous-                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24616: valiokunnan mietintö n:o 4; hallituk-                               mietintö n:o 40; laki- ja talousvalio-
24617: sen esitys n:o 30.                                                  kunnan mietintö n: o 6; hallituksen es~
24618:    5) Ehdotus laiksi rikoslain 19 luvun                             tys n:o 10; lak.al. n:ot 116 (1962 vp.),
24619: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468       57 (1963 vp.) ja 70 (1964 vp.).
24620:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24621: mietintö n: o 32; lakivaliokunnan mie-
24622: tintö n:o 9; ed. Häiikiön ym. lak.al. n:o                                       Ainoa käsi t te 1 y:
24623: 15 (1962 vp.).
24624: ·· 6) Ehdotus laiksi rikoslain 28 luvun                               11) Ehdotukset toivomukseksi meri-
24625: 3 §: n kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .            ,    mieskoulun perustamisesta keski- ja
24626:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          pohjois-Suomea varten . . . . . . . . . . . . . . 489
24627: 59     500/65
24628: 466                                Tiistaina 4 p. toukokuuta 1965.
24629: 
24630: 
24631:                                               Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24632:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan           edustajat Antila, Hosia, Koppanen, Kähönen,
24633: mietintö n:o 9; toiv.al. n:ot 478 (1962              Paasivuori, Pessi, Rapio, Räsänen, Saarinen,
24634: vp.) sekä 218 ja 219 (1964 vp.).                     Saura, Sääskilahti, Torvi ja Virolainen.
24635: 
24636:              Esitellään:
24637:   12) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.                                  Ilmoitusasiat:
24638: n:o 176 arpajaislaiksi ja laiksi ri!kos-
24639: lain 43 luvun muuttamisesta ....... . 490
24640:                                                                       Lomanpyynnöt.
24641:   13) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 177
24642: arpajaislaiksi ja laiksi rikoslain 43 lu-              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
24643: vun muuttamisesta ................. . 491            istunnosta sairauden takia edustajat Hosia,
24644:                                                      Rapio, Torvi ja Virolainen, ulkomaanmatkan
24645:                                                      vuoksi edustajat Pessi ja Saarinen ja yksi-
24646:       PöydäUepanoa varten                            tyisasiain tähden ed. Räsänen.
24647:            esitellään:
24648:    14) Perustuslakivaliokunnan mietintö
24649: n:o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka
24650: tarkoittaa tutkimuksen toimittamista                            Sosiaalivaliokunnan jäsenet.
24651: metsäministeriön perustamiseksi ..... .
24652:    15) PerustuslakivaliokunniiJil. mietintö
24653:                                                "        P u he m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-
24654:                                                      telyä varten pyytää ed. Häikiö vapautusta
24655: n:o 11 sen johdosta, että eduskunnan                 sosiaalivaliokunnan jäsenyydestä. Puhemies-
24656: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-             neuvosto puoltaa anomusta.
24657: tös hinnoista j:a maksuista liikevaihto-
24658: verouudistuksen yhteydessä annetun                     Anomukseen suostutaan.
24659: valtioneuvoston päätöksen muuttami-
24660: sesta ............................. .                   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
24661:    16) IDkoasiainvaliokunnoo mietintö
24662:                                                "
24663:                                                      eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden
24664: n:o 5 hoaillituksen esityksen johdosta               jäsenen valitsemisen sosiaalivaliokuntaan va-
24665: Kuuban Tasavaillan kaiiSSa tehdyn                    pautuksen saaneen sijaan.
24666: kauppasopimuksen eräiden määräysten
24667: hyväksymisestä .................... .                  Hyväksytään.
24668:    17) V·altiovarainvaJliokunn8n mietintö
24669:                                                "
24670: n:o 13 hahlituksen esityksen johdosta
24671: talletusten veronhuojennuslaiksi ..... .
24672:                                                "               Uusia hallituksen esityksiä.
24673:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
24674: n: o 14 hallituksen esityksen johdosta                  P u h e m i e s: llmoitetaan, että tasavallan
24675: laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä                  presidentin kirjelmän ohella viime huhtikuun
24676: eräiLle korvauslain nojailla korvausta               30 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hal-
24677: saaneille annetun lain muuttamisesta ..              lituksen esitykset n:ot 40 ja 41, jotka nyt
24678:                                                "
24679:    19) Pankkivcliokunnan mietintö n: o               on edustajille jaettu.
24680: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
24681: rahalaitosten erityistailletuksista Suo-
24682: men Pankissa ..................... .
24683:                                                "
24684:                                                         Kysymyksii ja niihin annettuja vastauksia.
24685: 
24686:                                                        Puhemies: IDkopuolella päiväjärjestyk-
24687:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.         sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
24688:                                                      miehelle osoitettuina, saapuneet opetusmini-
24689:                                                      teri Saukkosen vastaus ed. Helistenin ym.
24690:                                      Tuontikaupparahastolaki.                                       467
24691: 
24692: 
24693: kysymykseen n: o 31 peruskoulujen metalli-               2) Ehdotus laiksi tontin luovuttamisesta Jyväs-
24694: työpajoissa annettavan alkeiskoulutuksen te-                   kylän Pienteollisuustalo Oy:lle.
24695: hostamisesta ministeri Huurtamon vastaus              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
24696: ed. Haran kysymykseen n:o 32 verovalitus-          lituksen esitys n:o 182 (1964 vp.), jota on
24697: ten käsittelyn viivästymisestä, ministeri Lah-     valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
24698: den vastaus ed. Linkolan ym. kysymykseen           kuiman mietinnössä n: o 1 ja suuren valio-
24699: n:o 36 Reitkallin puutarhakoulun toiminnan         kunnan mietinnössä n: o 34, esitellään k o 1-
24700: turvaamisesta sekä sosiaaliministeri Tenhiä-
24701: län vastaus ed. Keloveden ym. kysymykseen
24702:                                                            n
24703:                                                    m a t e e n k ä s i t te 1 y y n.
24704: n: 0 39 työntekijäin luottamusmiesten ase-           Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
24705: masta.                                             tetty ~akiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
24706:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen            hylätä.
24707: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
24708: tiopäiväasiakirjoihin.                      .            Puheenvuoroa ei pyydetä.
24709:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentm
24710: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä               Lakiehdotus hyväksytään.
24711: tehdä päätöstä.
24712:                                                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24713:                                                    päättyneeksi.
24714:   Puheenvuoron saatuaan· lausuu                          Asia on loppuun käsitelty.
24715:   Ed. S u kse 1 a in en: Herra puhemies!
24716: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-         3) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
24717: viikkona kello 13.                                       suista annetun lain muuttamisesta.
24718:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
24719:                                                    lituksen esitys n: o 23, jota on valmistelevasti
24720:                                                    käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
24721:                                                    n:o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
24722:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             36, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s it t e~
24723:                                                    1yyn.
24724: 1) Ehdotus laiksi tuontikaupparahastosta annetun
24725:       lain Voimassaoloajan pitentämisestä.           Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
24726:                                                    tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
24727:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-      hylätä.
24728: lituksen esitys n:o 139 (1964 vp.), jota on
24729: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24730: kunnan mietinnössä n :o 7 ja suuren valio-
24731: kunnan mietinnöissä n :ot 27 ja 27 a, esitel-            Lakiehdotus hyväksytään.
24732:               n
24733: lään k o 1 m a t e e n k ä s i t te 1 y y n.
24734:                                                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24735:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-      päättyneeksi.
24736: tetty lakiehdotus voidaan nyt· hyväksyä tai
24737: hylätä.                                                  Asia on loppuun käsitelty.
24738: 
24739:   Keskustelua ei synny.                            4:)    Ehdotus laiksi salaojituslainojen panttioikeu-
24740:                                                                            desta.
24741:   Lakiehdotus hyväksytään.                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
24742:                                                    lituksen esitys n:o 30, jota on valmistelevasti
24743:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan      käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
24744: päättyneeksi.                                      tinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mie-
24745:                                                    tinnössä n :o 39, esitellään k o 1m a n teen
24746:   Asia on loppuun käsitelty.                       k ä s i t t e 1y y n.
24747: 468                                 Tiistaina 4 p. toukokuuta 1965.
24748: 
24749: 
24750:    P u ih e m ies: Käsittelyn pohjana on,               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
24751: mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laki-       Kemppaisen ym. lak.al. n:o 16 (1962 vp.),
24752: ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren       jota on valmistelevasti käsitelty lakivaliokun-
24753: valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdo-          nan mietinnössä n:o 10 ja suuren valiokunnan
24754: tus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväk-            mietinnössä n :o 33, esitellään k o 1m a n teen
24755: sytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-           k ä s.i t te 1y y n.
24756: seStä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus
24757: lakiehdotukSen julistamisesta kiireelliseksi            Keskustelua ei synny.
24758: hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen
24759: hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-                Eduskunta pysyy asian toisessa käsittelyssä
24760: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-        tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
24761: naisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.          käämisestä.
24762:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
24763: suudessaan, ja sen kuluessa on esitettävä               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24764: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa             päättyneeksi.
24765: tehdä.
24766:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
24767:   Menettelytapa hyväksytään.
24768:                                                         7) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
24769:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
24770:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
24771:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-        31 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
24772: mielisesti.                                           siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
24773:                                                       nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-
24774:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.             sen esitys n:o 167 (1964 vp.), joka sisältää
24775:                                                       yllämainitun lakiehdotuksen.
24776:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24777: päättyneeksi.                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
24778:                                                       ren valiokunnan mietintö n :o 31. Ensin sal-
24779:   Asia on loppuun käsitelty.                          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
24780:                                                       dytään lakiehdotuksen yksityiSkohtaiseen kä-
24781:                                                       sittelyyn.
24782: 5) Ehdotus laiksi rikoslain 19 luvun muuttamisesta.
24783: 
24784:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            YleiskeskuStelu:
24785: Häikiön ym. lak.al. n:o 15 (1962 vp.), jota
24786: on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan             Ed. A a l t o: Herra puhemies! Minulla ei
24787: mietinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mie-         ole valvottavana tämän lain suhteen henkilö-
24788: tinnössä n :o 32, esitellään k o 1m a n teen          k<Yhtaisia etuja, kuten monella maalaisliitto-
24789: k ä s i t te 1 y y n.                                 laisella. Mutta maalaiskunnasta olevana edus-
24790:                                                       tajana tämä asia kiinnostaa niin paljon, että
24791:   KeSkustelua ei synny.                               olen vaivautunut tutkimaan, mitä tämä maa-
24792:                                                       laisliiton vastalauselisäys lakina merkitsisi.
24793:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsittelyssä            Ensin täytyy kuitenkin todeta, että koko
24794: tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-           eduskunta joutuu outoon valoon sellaisen lain-
24795: käämisestä.                                           säätämistavan vuoksi, mitä suuressa valio-
24796:                                                       kunnassa tämän lain suhteen tapahtui. Ar-
24797:                                                       valla ratkaistiin, kehitetäänkö maalaiskun-
24798:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         tien asutustaajamia, niin että niille sallitaan
24799: päättyneeksi.                                         tarkoituksenmukaiset rakennuskaavat, vai jä-
24800:                                                       tetäänkö edelleen vahvistusta vaille yli sadan
24801:   Asia on loppuun käsitelty.                          paikkakunnan rakennuskaavat, joista monet
24802:                                                       nyt jo ovat vuosia odottaneet tätä lain muu-
24803: 6) Ehdotus laiksi rikoslain 28 luvun 3 §:n kumoa-     tosta. Kyllä maalaisliittolaistenkin kansan-
24804:                      misesta.                         edustajien järki sanoo, miten tässä asiassa
24805:                                           Rakennuslaki.                                         469
24806: 
24807: 
24808: olisi meneteltävä, koska se on heidän puolue-      yhteiskunnalle äärettömän kalliiksi rakennut-
24809: ohjelmassaan ja koska heidän hallituksensa-        taa jokaista omakotitaloa varten eri suurmille
24810: kin on sen ymmärtänyt. Mutta itsekkäät puo-        viemärit, vesijohdot, tiet ja valaistukset. Jo-
24811: luepyyteet vaativat muutamia kansanedusta-         kainen yhdenkin tontin myynyt maanomistaja
24812: jia menettelemään järjen vastaisesti. Ja kun       joutuisi sen jälkeen korkean tonttiverotuksen
24813: sitten arpa suuressa valiokunnassa ratkaisi        kohteeksi riippumatta siitä, saisiko hän sen
24814: järjen hyväksi, niin Maakansa kirjoitti seu~       jälkeen enää vuosiin myydyksi yhtään kaa-
24815: raavana päivänä asiasta: "Tapahtui nimittäin       vaan merkityistä rakennustonteistaan. V as-
24816: niin merkillisesti, että eduskunnan suuressa       taavanlainen on tilanne myös silloin, kun
24817: valiokunnassa äänet menivät tasan ja arvan-        maatalousmaa jätetään kaava-alueen ulkopuo-
24818: vedossa maalaisliitto hävisi." Onko Maakan-        lelle ja siellä esiintyy muunlaista kuin maa-
24819: san mielestä käsittämätöntä, ettei onnetar         taloudellista rakentamista.
24820: aina suosi maalaisliittoa; vai ihmettelikö            Kun maalaisliittolaiset edustajat ed. Salo-
24821: Maakansakin sitä, että eduskunnassa näin           rannan suulla vaikeroivat täällä, ettei yhteis-
24822: tärkeitä lakeja ratkaistaan arvalla?               kunnan pakkolunastusvelvollisuus kohdistu
24823:    Kun tutkii yleisiä perusteita, mitw maa-        rakennuskaavassa vahvistettuun maa- ja
24824: laiskuntien rakennuskaavoja on tähän saakka        metsätalousalueeseen, niin enpä usko, että
24825: iJ.aadittu, havaitsee, että yleensä kaavoittajat   sellaisen oikeuden myöntäminen kehittyvässä
24826: ovat suunnitelleet maa- ja metsätalousalueet       asutustaajamassa erikoisemmin miellyttäisi
24827: suuriksi ja yhtenäisiksi koettaen nimenomaan       nykyisiä maitten omistajia. Onhan tällaisten
24828: pellot säilyttää peltoina, ellei pakottava tarve   talojen omistajilla nytkin aivan varmasti ti-
24829: ole vaatinut muunlaista ratkaisua. Tällaisia       laisuus myydä kaava-alueella olevat maatalous-
24830: maa- ja metsätalousalueita on ollut yhtä           maansa kunnalle maatalousmaan hinnalla.
24831: hyvin taaja-asutuksen sisällä kuin sen lie-        Mutta moniko maanviljelijä on myynyt,
24832: peilläkin. Täten maatalousalueiden ottami-         vaikka kunnat ovat tiettävästi tarjonneet
24833: sella rakennuskaavaan on ollut kaksinainen         moninkertaisiakin hintoja? Tosin meidän
24834: tarkoitus. Toisaalta on haluttu säilyttää suu-     mielestämme hyvin hoidettuja maatiloja tar-
24835: ret yhtenäiset ja tavalliset myös salaojitetut     vitaan myös taajamien lähellä.
24836: pellot viljelysmaana sekä toisaalta muodostaa         Kun kaavoittajat aikaisemmin suunnitteli-
24837: reservimaa taajaman myöhempää kehitystä            vat viheralueiksi pääasiallisesti sellaista maa-
24838: silmällä pitäen. Näin on ollut laita kaupun-       ta, mikä ei kelvannut ra;kennusmaaksi, ovat
24839: geissa, ja samojen periaatteiden mukaan            he korkeimman hallinto-oikeuden kuuluksi
24840: pitäisi suunnittelu suorittaa myös maaseudulla.    tulleen päätöksen jälkeen rakennuskaavaan
24841: Samaa on korostanut sisäasiainministeriön          tarkoitusperien saavuttamiseksi joutuneet va-
24842: kansliapäällikkö Arno Hannus Uudenmaan             raamaan viheralueita myös sellaiselle maalle,
24843: Maakuntaliiton viime kuun 23 päivänä jär-          jota käytetään puhtaasti maataloustarkoituk-
24844:  jestämässä korokekeskustelussa yhdyskunta-        siin. Nämä alueet kunta on velvollinen lunas-
24845: suunnittelusta. Hän on sanonut asiasta seu-        tamaan, jos maanomistaja vaatii, ja kunta saa
24846: raavasti: "Kaavoitus- ja rakennustoimen hal-       ne pakkolunastaa. Mutta maanomistajat kehit-
24847: linnossa tarvitaan uudistusta, joka toisaalta      tyvillä taajamilla ovat tästä hyvin pahoillaan.
24848: antaa sisäasiainministeriölle edellytykset kaa-    Jos taas taajama ei kehitykään ennusteiden
24849:  voitus- ja rakennustoimen yleiseen johtoon,       mukaan, ei siinä koskaan mitään viheralueit&
24850: mutta toisaalta suo maalaiskunnille ainakin        kaan tulla tarvitsemaan.
24851: lähes tasaveroisen aseman kaupunkien ja               Vastalauseen esittäjät puhuvat myös syy·
24852: kauppaloiden kanssa kaavoitus- ja rakennus-        tinkiasunnoista.     Maanmittausviranomaisilta
24853: toimensa hoidossa."                                saamani tiedon mukaan vanhemmat tavalli-
24854:     Jos kaikki kaavaan otettava maa omistajan      simmin pidättävät itsellään määräalan luo-
24855: vaatimuksesta, kuten maalaisliitto haluaa,         vuttaessaan tilansa jollekin lapsistaan, silloin
24856: olisi suunniteltava esim. rakennusmaaksi, ol-      kun haluavat säilyttää kiinteää omaisuutta
24857: taisiin pian tilanteessa, että meillä kaavoitus-   itsellään. Näihin syytinkiasuntoihin sa-
24858:  alueilla olisi kymmenen, ehkä kaksikymmentä       moin kuin sisarosuusrakenruuspaifk:koihin on
24859: kertaa enemmän rakennuspaikkoja kuin vas-          viranomaisten taholta yleensä suhta;udut.tu
24860: taisuudessakaan on rakentajia. Kun sitten          myönteis'eSti, jopa s.illloinkin, kun etuikäteen
24861: syntyisi rakennus sinne, toinen tänne, tulisi      jokseenlkin varmasti on tiedetty, että kysy-
24862: 470                               Tiistaina 4 p. toukokuuta 1965.
24863: 
24864: 
24865: myksessä todcllisuudessa onkin myyntiin tar-       kuin teetätte laista sellaisen, että vasemmis-
24866: koitettu tontti. Ei siis ed. Salorannalla ole      ton on se taas pakko äänestää yli vaalien.
24867: syytä pelkoon, että hänen ,täytyisi tällainen      Niin todennäköisesti tulee käymään, jos sellai-
24868: tontti hankkia muualta, jos hänen tilansa          nen onnettomuus tapahtuisi, että maalaisliiton
24869: vahvistettaisiin kaavaan maatalousalueek:si.       vaatima omituinen lisäys hallituksen yksimie-
24870:    Kun vastalauseessa puhutaan maanomista-         liseen lakiesitykseen tulisi eduskunnan enem-
24871: jan kohtuullisesta hyödystä, olisi kai selvitet-   mistön tahdoksi. Maalaisliittolaiset kansan-
24872: tävä, mikä se hyöty on. Jos sillä tarkoitetaan     edustajat sanoivat, että heille on samanteke-
24873: sitä, että maanomistajan on saatava maas-          vää, tulevatko maalaiskuntieu rakennuskaavat
24874: taan toivomansa hinta haluamallaan hetkellä,       vahvistetuiksi vai jäävätkö ne edelleen roik-
24875: niin hyödyn suhteen maatalousalueen omis-          kumaan vahvistusta vaille. Uskottavasti niissä
24876: taja on täysin samanlaisessa asemassa mui-         yli sadassa maalaiskunnassa, joiden asutus-
24877: den maanomistajien kanssa. Eihän toollisuus-       taajamien rakennuskaavat ovat . vahvista-
24878: alueeksikaan kaavaan merkityn maan omista-         matta, ei kuitenkaan ajatella asiasta yhtä
24879: jalle kukaan maksa korvausta siitä, ettei hän      kevytmielisesti. Ei niissä kunnissa uskalleta
24880: saa maataan myydyksi teollisuustarkoituksiin       aloittaa vesi- eikä viemäritöitä, ei katu- eikä
24881: juuri haluamallaan hetkellä tai ehkä koskaan       katuvalaistustöitä. Ei myöskään mikään teolli-
24882: eikä haluamallaan hinnalla. Kun maan hinta         suuslaitos lähde sellaiseen asutustaajamaan,
24883: kaavoitusalueilla kaavoituksen johdosta nou-       jonka kaava ei ole vahvistettu.
24884: see, kuten ilmenee asuntotonttikomitean väli-         Näiden seikkojen vuoksi niissä kunnissa
24885: mietinnöstä, ei liene minkäänlaista pelkoa         johtavat virka- ja luottamusmiehet tuskaile-
24886: siitä, etteivätkö maatalousmaan omistajat          vat jo nyt sen vuoksi, ettei eduskunnassa saada
24887: saisi moninkertaista korvausta maastaan sen        sovinnolla järjestykseen kunnille näin elin-
24888: myydessään.                                        tärkeätä asiaa. Melkeinpä veikkaan, että
24889:                                                    Pudasjärvellä on ainoa tämän asian suhteen
24890:    Tuntuu jotenkin oudolta, että eduskunnan        huoleton kunnanjohtajakin! Mutta jos tämän
24891: vasemmisto joutuu taistelemaan koko maan           lain saaminen maalaisliitolle onkin yhdente-
24892: maanomistajien oikeusturvan puolesta silloin,      kevää, niin turhahan heidän on sen jälkeen
24893: kun heistä muutamat katsovat oikeuksiaan           valittaa maaltapakoa ja haikailla maalais-
24894: sorrettavan, jos he eivät saisi jäädä vapaasti     kuntien kehittämisen tarpeellisuutta. Leikki-
24895: kaiastelemaan tonttimarkkinoilla.                  puheeksiko on otettava sisäministerinkin vas-
24896:    Me sosialidemokraatit iloitsemme vilpittö-      taus ed. Sarjalan uusien kauppaJoiden perus-
24897: mästi myöskin siitä, että kansanpuolue äskei-      tamista koskevaan kyselyyn. Vastauksessa
24898: sessä puoluekokouksessaan tuli yhdyskunta-         nimittäin sanottiiin seuraavasti: ''Lainsäädän-
24899: suunnittelussa meidän järkevälle ja oikeuden-      töä on jatkuvasti uudistettu siten, että eri
24900: mukaiselle linjallemme hyväksyessään julki-        kuntamuotojen välillä esiintyviä eroja on
24901: lausumassaan mm. seuraavan kohdan: "Koska          poistettu tai ainakin vähennetty, ja tähän
24902: tontin hinta usein muodostaa kohtuuttoman          suuntaan on lainsäädäntöä edelleen pyrittävä
24903: suuren osan asunnon ihinnasta, on kiireellisesti   kehittämään. Parhaillaan onkin vireillä lu-
24904: ryhdyttävä toimenpiteisiin sellaisen lainsää-      kuisia keskeisiä lainsäädäntöuudistuksia, joi-
24905: dännöllisen uudistuksen aikaansaamiseksi, että     den yhteydessä tähän päämäärään pyritään.
24906: yhdyskunta voi tarvittaessa pakkolunastaa          Näistä voidaan mainita - - - - - rakennus-
24907: tonttimaata asuntorakennustarkoituksiin koh-       kaavoitusta koskevien ja eräiden siihen liitty-
24908: tuuhinnalla." Juuri tämän sisältöistä lausu-       vien säännösten ,tarkistaminen."
24909: maa vasemmistokin alunperin esitti tämän              Jo:s tällainen maalaisliiton nyt esittämä
24910: lainmuutoksen perusteluihin, vaikka sovinnon       lisäys hyväksyttäisiin rakennuslakiin, niin
24911: aikaansaamiseksi luovuimme siitä. Kun nyt          enpä tunne kaupunkien vastaavassa rakennus-
24912: hallituksessa istuva kansanpuolue on tehnyt        laissa sen tyyppistä sanontaa, että maan-
24913: asiassa toivomuksen, niin uskomme, että pian       omistaja saisi kaupungeissa määräillä, mihin
24914: saamme sen mukaisen rakennuslain muutok-           tarkoitukseen hänen omistamansa maa on kau-
24915: sen käsiteltäväksemme.                             pungin asemakaavassa merkittävä. Huonosti
24916:    Esillä olevasta lainmuutoksesta on ryh-         siis tässä asiassa sopivat maalaisliiton teoriat
24917: mämme taholta ilmoitettu maalaisliitolaisille      ja käytäntö yhteen, kun ministerit ovat eri
24918: kansanedustajille, että miettikää nyt, ennen       linjalla kuin eduskuntaryhmä.
24919:                                             Rakennuslaki.                                       471
24920: 
24921: 
24922:   Korostan vielä, että kansliapäällikkö Han-         mtaa maalaiskunnan rakennuskaavan, asiana
24923: nus on monissa esitelmissään sanonut, ettei          on tarkoin valvoa, ettei niitä laajennettuja
24924: mitään eroa saa olla suunnittelussa erilaisten       mahdollisuuksia antaa        rakennuskaavassa
24925: kuntamuotojen alueilla. Käsiteltävänä oleva          määräyksiä ja velvoitteita, joita tässä nyt
24926: lain muutos olisi hallituksen esittämässä muo-       ehdotetaan, rakennuskaavaa valmisteltaessa
24927: dossa pieni askel tätä päämäärää kohti. Toi-         ja laadittaessa käytetä tai väärinkäytetä kun-
24928: von että maalaisliittolainen sisäministeri sel-      nan tai maanomistajan vahingoksi.
24929:     '
24930: vittäisi                      .
24931:          asiaa ·edustajatovere1lleen.                   Enligt byggnadslagen upptar stadsplanen
24932:                                                      detaljerade bestämmelser om reglering och
24933:     Ed. H ö g s t r ö m: Herra puhemies! Raken-      bebyggande av stads- eller köpingsområde.
24934: nuslain mukaan annetaan asemakaavassa yksi-          Stadsplanen antas av stadsfullmäktige, re-
24935: tyiskohtaiset määräykset kaupunkialueen tai          spektive köpingsfullmäktige, och fastställes av
24936: kauppala-alueen järjestämisestä ja rakenta-          inrikesministeriet. Byggnadsplan åter upptar
24937: misesta. Asemakaavan hyväksyy kaupungin-             föreskrifter om reglering och bebyggande av
24938: valtuusto ja vastaavasti kauppalanvaltuusto          till landskommun hörande områden. Med av-
24939:  ja sen vahvistaa sisäasiainministeriö. Raken-       vikelse från vad som gäller stad eller köping,
24940: nuskaavasaa taas määrätään maalaiskuntaan            kan framställning om uppgörande av bygg-
24941: kuuluvan alueen järjestämisestä ja rakenta-          nadsplan enligt § 97 byggnadslagen göras hos
24942: misesta. Poiketen siitä, mikä on voimassa kau-       länsstyrelsen av markägare, kommun, grann-
24943: pungin ja kauppalan osalta, maanomistaja,            ikommun eller förvaltningsmyndighet på orten.
24944: kunta, naapurikunta tai paikallinen hallinto-        Vidare kan länsstyrelsen låta uppgöra bygg-
24945: viranomainen voi tehdä esityksen lääninhalli-        nadsplan för landskommun. I stad och köping
24946: tukselle rakennuskaavan laatimisesta. Vielä          är det sålunda kommunen själv och ingen
24947: lääninhallitus voi ryhtyä toimenpiteisiin ra-        annan, som bestämmer om hur stads- eller
24948:  kennuskaavan laatimiseksi ilman esitystäkin.        köpingsområdet skall bebyggas och utnyttjas.
24949: Näin ollen kaupungin ja kauppalan kohdalla           Men i landskommun kan snart sagt vero som
24950:  kunta itse määrää, eikä kukaan muu, miten           helst låta utarbeta förslag till byggnadsplan
24951: kaupungin tai kauppalan alueelle on raken-           och göra framställning om dess godkännande.
24952:  nettava ja tuota aluetta käytettävä. Mutta             Men ihänsyn till ekonomiska och andra för-
24953:  maalaiskunnassa voi melkeinpä kuka tahansa          pliktelser, som byggnadsplanen medför för
24954:  teettää ehdotuksia rakennuskaavaksi ja esittää      en landskommun, är det ett uppenbart miss-
24955:  ne hyväksyttäväksi. Kun otetaan huomioon ne         förhållande, att en landskommun försatts i
24956:  taloudelliset ja muut velvoitteet, joita maalais-   en sådan undantagsställning, när ·det gäller
24957:  kunnalle rakennuskaavasta aiheutuu, on todet-       planeringen av dess egna områden. Mot denna
24958:  tava ilmeiseksi epäkohdaksi se seikka, että         bakgrund är det betänkligt, att, som regerin-
24959:  maalaiskunta on pantu tällaiseen poikkeus-          gen föreslår, utvidga de områden byggnads-
24960:  asemaan sen oman alueen suunnittelemisessa.         planen skall omfatta enligt §§ 95 och 96.
24961:     Tässä esitettyä taustaa vasten on arvelutta-     De tillägg som nu föreslås, nämligen att
24962:  vaa laajentaa niiden alueiden piiriä, jotka         byggnadsplan kan omfatta även annat om-
24963:  hallituksen esityksen 95 ja 96 § :n mukaan          råde, då det är av nöden, för åstadkommande
24964:  sisältyisivät rakennuskaavan käsittämään            av ett enhetligt byggnadsplanoområde och
24965:  alueeseen. Ne lisäykset, joiden mukaan raken-       att i byggnadsplanen må, på synnerliga skäl,
24966:  nuskaava voi käsittää myös muun alueen, jos          avsättas områden även för lantbruk och skogs-
24967:  se on välttämätöntä yhteisen rakennuskaava-         hushållning, lantbruksområden, kan i detta
24968:  alueen aikaansaamiseksi, ja joiden mukaan           skede godkännas endast under den uttryck-
24969:  rakennuskaavassa erityisestä syystä voidaan         liga förutsättningen, att § 97 i byggnads-
24970:  osoittaa alueita myös maa- ja metsätaloutta         lagen i brådskande ordning ändras så, att
24971:  varten maatalousalueeksi, voidaan nyt hyväk-        landskommunerna erhåller samma ensamrätt
24972:  syä vain sillä nimenomaisella edellytyksellä,       till planering av sitt område som stad och
24973:  että rakennuslain 97 § : ää kiireellisesti muute-   köping redan nu har. Och under alla förhållan-
24974:   taan niin, että maalaiskunta saa saman yksin-      den ankornmer det på länsstyrelsen, som
24975:  oikeuden oman alueensa suunnittelemiseen            fastställer byggnadsplanen för landskom-
24976:   kuin kaupungilla ja kauppalalla jo nyt on.         munen, att noggrant övervaka, att se utvid-
24977:   Joka tapauksessa lääninhallituksen, joka vah-      gade möjligheterna tili bestämmelser och
24978: 472                                Tiistaina 4 p. toukokuuta 1965.
24979: 
24980: 
24981: fö:reskrifter i byggnadsplan, som nu föreslås,      tulevaisuudessakin on ei vain mahdollista,
24982: icke utnyttjas eller missbrukas vid utarbetande     vaan erittäin suotavaa ja välttämätöntä aja-
24983: och uppgörande av byggnad.spla.n till skada         tellen mm. elin- ja sivistystason kohottamisen
24984: för kommunen eller markägaren.                      rinnalla kasvavan tuorevihannestarpeen tyy-
24985:                                                     dyttämistä väestöltään puolitoistamiljoonai-
24986:    Ed. Seppä 1ä: Herra puhemies! Kun                seksi nousevalla pääkaupunkiseudulla?
24987: tuntuu siltä, että rakennuslain muutoksen              Viljelysmaisemalla on oma kulttuuri-
24988: 96 §:n sisältöä aiotaan muutta muuksi kuin          arvonsa. Suomessa ja myös Helsingin
24989: se on suuren valiokunnan jäljeltä ja halli-         seudulla on vielä tilaa säästää elävää
24990: tuksen esityksessä, haluan huomauttaa, että         maatilataloutta kasvavien ja kokonaan
24991: jos näin tapahtuisi, laki huomattavasti huo-        uusienkin keskusten välivyöhykkeelle eri-
24992: nonee. Jos aiottu muutos tehdään, joutuvat          tyisesti varaamaila näitä varten juuri
24993: kunnat maanlunastusvelvollisuutensa takia           rakennuspohjaltaan heikkoja, mutta maan-
24994: yhä suurempaan taloudelliseen rasitukseen.          viljelyksen kannalta parhaita laaksoja ja
24995: Sen vuoksi olisi laki hyväksyttävä suuren           tasankoja. Tällä seudulla on kivisiä mäkiä,
24996: valiokunnan mietinnön mukaisena eli täsmäl-         rinteitä ja hiekkaperäisiä metsämaastoja
24997: leen sellaisena kuin hallitus on esittänyt.         asunto- ja muuta rakennustuotantoa varten,
24998:    Kun täällä näkyy oltavan yhä vailla selkoa       Mm. Englannissa ja Länsi-Saksassa vanhoja
24999: tämän lainmuutoksen kauaskantoisista seu-           alueita seutukaavallisesti saneerattaessa kiin-
25000: rauksista, en malta olla hiukan kuluttamatta        nitetään näihin seikkoihin suorastaan anka-
25001: eduskunnan aikaa selostamalla, minkälaisia          raa huomiota. Miksi meillä sitten vapaasti ja
25002: käsityksiä maatalouden tulevaisuudesta tä-          estoitta haaskataan parasta maatalousmaata
25003: män elinkeinon harjoittajien omassa piirissä        asuntoalueiksi? Verrattoman ihmeellistä ja
25004: liikkuu eräässä pääkaupungin lehdessä olleen        täysin käsittämätöntä on, ,että tämä vaatimus
25005: artikkelin mukaan siitä, mitä asutuksen tihen-      varsin jyrkkänä tuodaan esille juuri maalais-
25006: tyminen ja kaavoitus tuovat mukanaan. Ar-           liiton taholta, jonka käsitykseni mukaan pi-
25007: tikkelin mukaan k€Skustelun mainingit käy-          täisi myös näitäkin peltoja hellien kohdella
25008: vät seuraavaan tapaan. Menestyksen edelly-          ja vaalia käytettäväksi alkuperäiseen tarkoi-
25009: tykset omaavien maatalouksien lopettaminen          tukseensa. Kun maataloutta näin kaavoittajan
25010: on käsitettävissä taajama-asutuksen jo vyö-         piirissä heliitään laajoissa seutu- ja yleis·
25011: ryessä päälle ja mm. ahtaasta Helsingistä pa-       kaavoissa, jatkuu tämä sama kohtelu edelleen
25012: kenevan teollisuuden tarvitessa tilaa tuotan-       detaljikaavassa, so. rakennuskaavassa. Kaa-
25013: toaan varten. Kun kuitenkin maatilatalouk-          voittajat haluavat säilyttää voimakkaan maa-
25014: sien hävittämistä tapahtuu pääkaupungin             tilatalouden myös tiheän asutuksen keskellä,
25015: vaikutusalueen äärikunnissa, vieläpä niitten        koska sillä siinä on voimaperäisen harjoitta-
25016: ulkopuolellakin ja sellaisilla tiloilla, joiden     misen mahdollisuudet. Täytyy ihmetellä, ettei
25017: viljelykset kokonaan tai pääasiassa ovat kas-       sitä maatalous itse näytä haluavan. Ei ole
25018: vunsa puolesta maan hedelmällisimmillä savi-        miltään kannalta järkevää, kauneus- ja tunne-
25019: ja liejupohjaisilla tasangoilla, entisillä meri-    seikoista puhumattakaan, joita myöskään ei
25020: ja järvijätöillä yms., ei maataloudesta luo-        saa unohtaa parempaa tulevaisuutta raken-
25021: pumista maan eteläosissa voida olla ihmette-        nettaessa, hävittää maisemasta viljelysmaita,
25022: lemättä. Onko maatilatalouden hävittämis-           sillä ne kuuluvat kulttuuriin ja elämän koko
25023: vimman eräänä syynä kenties reaalisiin tosi-        kuvaan siellä, missä ihmisten ei aivan vält-
25024: asioihin perustuvan informaation puute,             tämättömästi tarvitse asua tiiviissä rykelmissä
25025: joka synnyttää uskonpuutetta maanviljelyk-          ihmiserämaissa täytetyillä ja kalliisti paalu-
25026: seen ja karjanhoidon tulevaisuuteen maan            tetuilla merijätöillä jne. On ihmisten asumisen
25027: suurimman kulutusalueen keskellä, tuntu-             kannalta suuri voitto, että suunnittelijat laa-
25028: massa ja rajavyöhykkeellä? Lyhyesti sanot-           joja seutukaavoja tehdessään ovat romutta-
25029: tuna: Eikö viljelijäväestö näillä alueilla jaksa    neet vanhan ja vanhoillisen käsityksen siitä,
25030: uskoa ja nähdä, että nykyaikainen yhdys-            että peltomaa on parasta asuntorakennus-
25031: kuntasuunnittelu meillä ja muualla jättää           maata. Nykyaikainen tekniikka mahdollistaa
25032: aivan oikein rakennuspohjaltaan heikot vilje-        johtaa ja poistaa vedet kukkulamaastostakin,
25033: lyslaaksot ja savitasangot ns. vapaavyöhyk-         virheet ovat kalliita korjata; Mm. Espoossa
25034: keiksi, siis myös pelloiksi, joilla maatilatalous   kaavoittaja joutuu sysäämään liejuperäiseen
25035:                                            Rakennuslaki.                                       473
25036: 
25037: laaksoon junttapaaluille tai laatoille peruste-     tonttimaan verotusarvojen mukaan. On siis
25038: tun teollisuuden kovapohjaisimmille alueille.       maksettava eräänlaista odotusajan veroa.
25039: Väitetään, ettei maatilatalous kannata. Missä       Usein käy kuitenkin niin, ettei kaavoittaja
25040: se sitten kannattaa, ellei maan suurimman           teekään näistä pelloista tonttimaata, vaan
25041: kulutusalueen tuntumassa ja maan hedelmäl-          jättää ne juuri maatalousmaaksi taikka koko-
25042: lisimpiin kuuluvilla viljelysmailla? Eivät          naan kaavansa ulkopuolelle. Odotusajan veroa
25043: kaavoittajat ole maatalouden vihollisia. He         on ikuitenkin maksettu ehkä vuosikymmen,
25044: haluavat turvata sille elintilan muiden elin-       kenties enemmänkin. Tämä ei ole oikeuden-
25045: keinojen rinnalla ja keskellä, kuten muualla-       mukaista, ja tämän selitetään kiihdyttävän
25046: kin kulttuurimaissa on laita. Näyttää siltä,        tilojen myyntiä. Siihen on saatava ensi ti-
25047: ettei sitä maatalous vain itse halua. Tuntuu,       lassa parannus. Eihän veroa voida asettaa
25048: kun seuraa uusien tilojen perustamista arkti-       hyödystä, jota ei ole tullut. Ennen kuin vil-
25049: sille vyöhykkeille ympäristöön, jossa maatalou-     jelijä on saanut maastaan verottajan edellyt-
25050: den harjoittaminen on tukalaa, jopa täysin          tämää todellista tuloa, hänen on vaikea, usein
25051: mahdotontakin, että maatalous itse on, aina-        mahdotonkin maksaa siitä ,tonttiveron luon-
25052: kin näin eduskunna-sta päin katsoen, taipu-         toista veroa, koska kysymys on totunnaista
25053: vainen seuraamaan muinaisten lappalaisten           omaisuusveroa paljon suuremmasta verosta.
25054: esimerkkiä väistäessään turhan takia tieltä.        Verottajaa paetaan myymällä maa. Kun naa-
25055: Näin tulemme huomaamaan, kuka kukin on.             puritila myydään suurelle ostajalle myöskin
25056: Kaavoittajat ovatkin todenteolla ja viime           reserviksi asuntotuotantoa varten, nousee ym-
25057: kädessä maamiehen ystäviä vaaliessaan hänen         pärillä olevan maan tonttiarvo automaatti-
25058:  elintilaansa. Maalaisliiton tulisi muistaa tämä,   sesti. Pyörre jatkuu ja laajenee muodostuen
25059: kun se alkaa viimeistellä rynnäkköään asutus-       tuhoisaksi sellaisel1ekin maatilataloudelle,
25060:  keskuksiin, ennen kuin viimeiset tulikomennot      jolla kaavasuunnittelijoidenkin mukaan olisi
25061: sitä varten annetaan.                               elämisen mahdollisuuksia ja jota pitäisi kai-
25062:     Jotta tarpeellinen usko maatilatalouden tu-     kin käytettävissä olevin keinoin säilyttää
25063:  levaisuuteen palautuisi, olisi kaikkien kaa-       yleisenkin edun nimessä.
25064:  voittajien ja sen alan viranomaisten annet-           Yhdyn tässä verotusasiassa korkeimman
25065:  tava periaatteellinen lausunto siitä, miten vil-   hallinto-oikeuden edesmenneen presidentin
25066:  jelysmaita kohdellaan tulevissa yksityiskoh-       Kuuskosken lausuntoon siitä, että kun kaava-
25067:  taisissa rakennuskaavoissa. Puhutaan vesistö-      alueeks.i otettu maa on peritty ja on mer-
25068:  jen suojelusta, luonnonsuojelusta, kulttuuri-      kitty maataloustarkoituksiin, sille ei voida
25069:  muistomerkkien ym. sellaisten suojelusta.           panna muuta veroa kuin maatalouden perus-
25070:  Pitäisi ottaa puheeksi myös peltojen suojelu.      teella sille tulee. Mitään tonttiveroa ei siis
25071:  Ellei jotakin tämänsuuntaista tehdä, meitä         voida asettaa. Tässäkin siis kaavantekijät
25072:  odottaa järkyttävä näköala jo lähitulevaisuu-      ovat maataloutta tukemassa vaatiessaan, että
25073:  dessa. Hedelmällisiä laaksoja ja tasankoja ei      maa- ja metsätalousalueita pitää saada kaa-
25074:  enää viljellä. Ne viHiintyvät kuten Porkkalan      vaan merkityksi. Ellei niin tapahdu ja ellei
25075:  merenlahtipellot muutamassa vuodessa. Omis-        eduskunta tätä mahdollisuutta kaavoittajille
25076:  tajat ovat myyneet maansa Suurelle Ostajalle,      suo, jää veroherrojen mielivalta rahoittamaan
25077:  jo.ta kiinnostavat heti tai tulevaisuudessa        edelleen.
25078:  kovapohjaiset maat, kun taas pehmeäpohjai-            Lainmuutoksen aikaansaaminen on välttä-
25079:  set pellot saavat jäädä oman onnensa varaan.        mätöntä siksi, että sadat rakennuskaavat
25080:     Maaseudun suunnittelu on sekavaa. On            odottavat joko vahvistusmenettelyä valmiiksi
25081:   päällekkäin seutusuunnittelua, yleiskaava-         tehtyinä taikka puolivalmiina laatijainsa toi-
25082:  suunnittelua ja rakennuskaavasuunnittelua.         mistossa pöytälaatikoissa odottamassa sitä
25083:  Kun niitä vielä johdetaan eri portaista,            lain lupaa, saadaanko maa- ja metsätalous-
25084:  syntyy epämääräisyyttä ja varsinkin Hel-            maata kaavaan merkitä ja millä ehdoilla.
25085:  singin liepeillä "pelastukoon, ken voi"-            Esimerkit Ruotsin laista, josta ed. Saloranta
25086:  tunnelmaa. Toisaalta viljelijät valittavat ve-     täällä viime kerralla mainitsi, eivät ole suo-
25087:  roviranomaisten ja verolainsäädännön toimen-        raan :tähän tarpeeseen sovellettavissa. Olen
25088:  piteitä epäoikeudenmukaisiksi sikäli, että vil-    tästäkin asiasta ottanut selvää ja saanut tie-
25089:   jelijöille asetetaan jo ennakkoon maasta,          tää, että Ruotsin lainsäädäntö tosiaan on
25090:  myös savi- ja Hejupohjaisista pelloista, veroa      tältä kohden vanhentunut. Mutta siellä kui-
25091: 60   500/65
25092: 474                               Tiistaina 4 p. toukokuuta 1965.
25093: 
25094: 
25095: tenkin käytännössä voidaan hoitaa nämä asiat       seudultaan toimeentulonsa ulkopuolelta maa-
25096: paljon paremmin, mitä meillä .tapahtuisi           talouden. Kaikki tämä olisi tapahtunut kun-
25097: vielä hallituksenkaan esityksen hyväksymisen       nan rakennusjärjestyksen puitteissa ja raken-
25098: jälkeen. Ruotsissa on maanhankintaa varten         nustarkastajan valvonnan alaisena. Tämän
25099: perustettu erityiset kuntayhtymät, ns. kunta-      eduskunnan hyväksymän lain vasemmisto
25100: blokit, joissa maaherra toimii puheenjohta-        kuitenkin äänesti yli vaalien, taisi siinä mu-
25101: jana. Ne suorittavat yhdyskuntien tarvetta         kana olla myöskin muutamia oikeistolaisia.
25102: vart~m suuria maa-alueen ostoja. Siellä suo-          Hallitus antoi uuden esityksen kyseisen
25103: ritetaan yksityiskohtaista kaavoitusta paljon      lain muuttamisesta 13 päivänä marraskuuta
25104: suuremmassa mittakaavassa kuin meillä tämä         1964. Tämä lakiesitys sisältää myöskin maa-
25105: laki edellyttää. Mm. rakennuslainoja ei Ruot-      talousalueiden kuulumisen rakennuskaava-
25106: "Sissa nykyisin myönnetä enää ollenkaan kaa-       alueeseen. Esityksestä kuitenkin puuttuu
25107: voittamattomille alueille. Siellä siis käytän-     maatalousalueiden käyttö muuhun tarkoituk-
25108: nössä on jo päästy järjestelmälliseen suun-        seen kuin puhtaasti maatalouteen. Tämä tie-
25109: nitteluun. Mutta jos Ruotsissa lainsäädäntö        tää sitä, että tällaisen alueen käyttö voidaan
25110: tältä kohdin on jostakin syystä jäänyt käy-        kymmeniksi vuosiksi sitoa yksinomaan yhtä
25111: tännössä jälkeen, niin ei kai meidän niin tol-     määrättyä tarkoitusta varten. Toisin sanoen
25112: kuttomia mukailijoita pidä olla, että vain         maanomistaja asetetaan holhouksen alle ja
25113: matkimisen vuoksi muuttaisimme rakennus-           holhoussuhde voi jatkua vielä seuraaville
25114: lakiamme Ruotsin vanhentuneen ·lain mukai-         sukupolville.
25115: seksi silloin, kun meidän pitäisi sitä korjata        On väitetty ja täällä ed. Aalto ja ed. Sep-
25116: omiin oloihimme käytännössä soveltuvaksi.          pälä ovat väittäneet, että me maalaisliitto-
25117:     Kun ammattimiehenä täysin tiedän tilan-        laiset vastustamme maatalousalueiden otta-
25118: teen vaatimuksen mm. omakotirakentajan             mista rakennuskaavaan. Sellainen väite on
25119: rakennusluvan hankkimismenettelyn vaikeu-          virheellinen. Maatalousalueiden otto raken-
25120: tumisessa ja byrokratisoitumisessa sekä viipy-     nuskaavaan on välttämätön ja yhtenäisten
25121: mishaitoissa, olisi nyt pidättäydyttävä äänes-      kaava-alueiden aikaansaamiseksi aivan vält-
25122: tämästä lakia yli vaalien, saakoon tuo kiis-        tämätön, mutta me tahdomme turvata edes
25123:  tanalainen 96 § minkälaisen muodon tahansa.        osittain niiden maanomistajain oikeuksia, joi-
25124:  Itse ilmoittaudun kuitenkin niitten joukkoon,      den viljelyksiä kaava-alueille sijoitetaan.
25125:  jotka kannattavat hallituksen esityksen ja         Tämän vuoksi olemme esittäneet käsiteltä-
25126: suuren valiokunnan mietinnön hyväksymistä           vänä olevan lain 96 § : ään seuraavanlaisen
25127: sellaisenaan.                                      lisälauseen: "Milloin kuitenkaan maanomis-
25128:                                                     taja rakennuskaavasta aiheutuvan rakenta-
25129:     Ed. R yö mä: Herra puhemies! Edus- misrajoituksen tähden ei voi kohtuullista hyö-
25130: kunta hyväksyi viime keväänä, tarkemmin tyä tuottavalla tavalla käyttää hyväkseen
25131: sanottuna 9 päivänä kesäkuuta 1964, halli- maataan, on alue maanomistajan vaatimuk-
25132: tuksen esityksen rakennuslain muuttamisesta. sesta rakennuskaavaa laadittaessa tai sitä
25133: 'Tällä lainmuutoksella pyrittiin siihen, että muuttamalla määrättävä toiseen tarkoituk-
25134:  rakennuskaavaan voi kuulua myös ns. maa- seen, jos se voi tapahtua rakennuskaavalla
25135:  talousalueita. Pyydän huomauttaa, että maa- asetettavia vaatimuksia olennaisesti syrjäyt-
25136: laisliittolaiset eivät ole olleet tätä vastaan. tämättä." Tämä lisäys ei estä maatalousaluei-
25137: Silloinen haJlituksen esitys antoi mahdolli- den ottamista rakennuskaavaan eikä se estä
25138:  suuden kuntien rakennusjärjestysten maa- kaavoituksen asiallista suorittamista. Tämä ei
25139:  räysten mukaan rakentaa kyseisille maa- myöskään anna maanomistajalle oikeutta
25140: talousalueille muitakin rakennuksia kuin hakea korvausta yhteiskunnan käyt,töön va-
25141:  yksinomaan maataloutta palvelevia. Silloin ratusta maa-alueesta. Tällä lisäyksellä on
25142: hyväksytty laki esti maanomistajilta mieli- pyritty vain siihen, ettei tällaisia yhteiskun-
25143:  valtaisen tonttien myynnin ja näin ollen nan käyttöön varattuja maa-alueita tarpeet-
25144: myöskin rakentamisen. Se salli kuitenkin sen, toman laajasti oteta rakennuskaavaan, tai jos
25145: että tällaisen alueen viljelijä voi ·esim. tilasta vuosien tai vuosikymmenien kuluttua tällai-
25146:  luopuessaan erotuttaa tilastaan tontin van- nen varaus näyttää tarpeettomalta, maan-
25147:  huudenasuntoa varten tai antaa niille lap- omistaja voi hakea muutosta maa-alueensa
25148: :Sillcen rakennuspaikan, jotka hankkivat koti- käyttämisestä toiseen tarkoitukseen.
25149:                                            Rakennuslaki.                                       475
25150: 
25151:    Toivonkin, että eduskunta nyt asiasta päät-      myös siitä syystä, koska ei voida ajatella,
25152: täessään hyväksyisi lain 96 § : n sellaisena kuin   että kaikella maalla olisi tonttiarvoa ja että
25153: se on laki- ja talousvaliokunnan II vasta-          jokainen neliömetri tässä maassa olisi ylet-
25154: lauseessa.                                          tömän rikastumisen sampona, mitä vastalau-
25155:                                                     seen esittäjät tässä yhteydessä tavoittelevat.
25156:    Ed. K ä m ä r ä i n e n: Herra puhemies!            Kun näyttää siltä, että aikaisempaa jär-
25157: Aina silloin, kun on kysymys rakennuslain           kevämpi kanta odottaa hyväksymistään, esit-
25158: säännöstelyn uusimisesta, joudutaan enem-           tävät valiokunnan mietintöön jätetyn II
25159: män taikka vähemmän puuttumaan maan                 vastalauseen allekirjoittajat, että maanomis-
25160: omistus- ja ennen kaikkea maan käyttö-              tajalle on turvattava rajoittamaton oikeus
25161: oikeutta koskeviin määräyksiin, ja on sanot-        vaatimuksesta muuttaa rakennuskaavaa. Täl-
25162: tava, että tältä osalta on tosiaankin raken-        lainen käsitys toteutettuna riistää kaavoit-
25163: nuslakiin jäänyt suurimmat epämääräisyy-            tajilta vähäisenkin mahdollisuuden suunni-
25164: det ja suurimmat yhdyskuntasuunnittelun             tella pitkäjännitteisesti ja tarkoituksenmu-
25165: tervettä ja tarkoituksenmukaista kehittämistä       kaisesti taaja-asutusta, sillä olisi täysin
25166: jarruttavat epäkohdat. Vaikka tällä kerralla        mahdotonta     määrätä      alueita   riittävän
25167: on esillä verraten mitättömältä näyttävä esi-       tarkoituksenmukaisesti johonkin käyttöön,
25168: tys rakennuslain muuttamiseksi, on muutos-          kun tonttikeinottelusta unta näkevä saisi
25169: esitys kuitenkin yhdyskuntasuunnittelun ja          oikeuden aina muuttaa pala palalta
25170: maan tarkoituksenmukaisen käytön kannalta           rakennuskaavan luonnetta ja sen tar-
25171: varsin merkittävä ja vaikutukseltaan eteen-         koitusta. Luulisin, että nyky-yhteiskunnan
25172: päin katsoen kauaskantoinen.                        taaja-asutuksen järjestämisessä tulisi lähtö-
25173:    Nyt esillä oleva lainmuutos juontaa juu-         kohtana olla ennen kaikkea tarkoituksen-
25174: rensa korkeimman hallinto-oikeuden 13 päi-          mukainen suunnitelmallisuus eikä maakeinot-
25175: vänä marraskuuta 1962 äänestyksen perus-            teluun viittaavat pyrkimykset. Me tosin tun-
25176: teella tekemästä päätöksestä, ettei maa- ja         nustamme, että kaavan vahvistamisen jälkeen
25177: metsätalousmaata tai -alueita voida sisällyt-       muuttuvat maanarvosuhteet usein hyvinkin
25178: tää rakennuskaavaan. Tämä mielestäni vä-            paljon eri maanomistajien kesken. Tältä poh-
25179: hemmän mielekäs päätös maan tarkoituksen-           jalta syntyy usein kaavoittajia kohtaan pai-
25180: mukaisen käytön kannalta on syntynyt vain           nostusta, niin kuin tälläkin hetkellä on asian-
25181: siitä syystä, ettei järkevä ja kunnallis-           laita, vaikeuttaen asialliseen lopputulokseen
25182: talouden kannalta suunnitelmallinen yhdys-          pääsemistä tarkoituksenmukaisen maankäy-
25183: kuntasuunnittelu saisi mitenkään asettaa ra-        tön osalta. Että asialliseen ratkaisuun kaa-
25184:  joituksia maanomistajan maankäytön muut-           voitustyössä lähivuosina voitaisiin päästä,
25185:  tamisoikeude11e. Nähdäkseni tämä päätös ja         olisi yhteiskunnan kaavoituksen aiheuttamia
25186:  nyt valiokunnan mietintöön liitettyjen vasta-      maanarvon muutoksia tasoittavia toimenpi-
25187:  iauseiden allekirjoittajat lähtevät siitä, että    teitä hoidettava sitä tarkoittavan lainsäädän-
25188:  tässä tapauksessa pitäisi turvata iankaikki-       nön puitteissa. Samaan ajatukseen viittaa
25189:  nen oikeus tonttireservien ja haja-asutuksen       myös      kansanpuolueen       puoluekokouksen
25190:  muodostamiseen taikka oikeus kaavan muut-          ottama kanta maan käytöstä ja sen arvo-
25191:  tamiseen maanomistajan toimesta. Näitä             suhteista. Tavoiteltu oikeus maankäytön
25192:  näkökohtia edustavat eivät halua lainkaan          muuttamisesta rakennuskaavassa milloin min-
25193:  ottaa huomioon sitä tosiasiaa, mitä agraari-       kin mielijohteen p.erusteella vaikenttaisi myös
25194:  poliitikkojen vanhoillisuus aiheuttaisi pitem-     pahasti kunnallistekniikan suunnitelmallista
25195:  piaikaiselle ja pitemmälle yhdyskuntasuun-         ja taloudellisesti edullista mitoittamista. Jos
25196:  nittelulle, puhumattakaan yhteiskunnalle lan-      valiokunnan mietinnön kaatajat voisivat het-
25197:  keavista kustannuksista tässä tapauksessa.         keksi vapautua tunteettoman maakeinotteli-
25198:     Nämä näkökohdat kuomioon ottaen halli-          jan unelmistaan, niin ehkä he tajuaisivat,
25199:  tus on kompromissiesityksessään nyt osittain       että määräys maa- ja metsätalousmaan käy-
25200:  lähtenyt siitä tosiasiasta, että haja-asutuksen    töstä vain maatalouden harjoittamiseen ei ole
25201:  estämiseksi on yhtenäisen ja ehjän rakennus-       mitenkään kohtuuton rajoitus yhteiskunnan
25202:  kaava-alueen aikaansaamiseksi voitava osoit-       toimesta, koska se ei estä käyttämästä maata
25203:  taa kaavaan alueita, tietenkin perustellusti,      samaan tarkoitukseen kuin ennenkin, mihin
25204:   maa- ja metsätalouttakin varten. Ja toisaalta     vielä usein täälläkin korostetun maahengen
25205: 476                                Tiistaina 4 p. toukokuuta 1965.
25206: 
25207: 
25208: luulisi velvoittavan. Myös sellainen tosiasia         Äänestys ja pill.tös:
25209: pitäisi tässä yhteydessä aina muistaa, että           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25210: rakennusmaan tarve on vain vajaa sadannes           jos "€i" voittaa, on ed. Ryömän ehdotus hy-
25211: maamme koko pinta-alasta. Tässä yhteydessä          väksytty.
25212: puhuminen syytinkiasunnosta, pienen asunto-
25213: tontin erottamisoikeudesta, kohtuullisesta             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25214: hyödystä ja vähäisestä oikeusturvasta paljas-
25215: taa fraasien takaa sen tosiasian, että tavoit-         Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Alanko,
25216: teena on kaavan sisään turvata tonttireservi-       Andersson, Backlund, Ehrnrooth, Flinck,
25217: alue vuosiksi eteenpäin, jollon sopivaksi kat-      Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
25218: sottuna aikana aina omistajan vaatimuksesta         Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
25219: olisi kaavassa maan tarkoituksenmukaista            tila, Hyytiäinen, Ilaskivi, Juva, Kaitila, Ka-
25220: käyttöä muutettava.                                 jala, Kalavainen, Kantola, Karvikko, Kelo-
25221:     Kun otetaan huomioon nyky-yhteiskunnan          vesi, Kemppainen, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
25222: kehityksen vastaiset näköalat, pidämme jär-         aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
25223: kevän taaja-asutuksen järjestämisen kannalta        kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
25224: välttämättömänä, i:lttä hyväksyttäisiin suuren      roos, Laiho, Lauren, Lehmonen, Leinonen,
25225:  valiokunnan mietintö, joka on sama kuin hal-       Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
25226:  lituksenkin esitys. Muussa tapauksessa ei lain-    qvist, A. Linna, I. Linna, M. Linna, Lukka-
25227: muutoksella ole käsityksemme mukaan i:ldes          rinen, Lähteenmäki, E. Manninen, H. Man-
25228: karamellipaperin arvoa.                             ninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mattila,
25229:                                                     J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
25230:                                                     Niiranen, Ojajärvi, Paasio, Paasivuori, Paa-
25231:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         vola, Pakarinen, V. E. Partanen, Pesonen,
25232:                                                     Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Raut-
25233:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         kallio, Rihtniemi, Roden, Roine, Rosenberg,
25234: kohtaiseen käsittelyyn.                             Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
25235:                                                     Salin, Salmela-Järvinen, Salo, Sandelin, Sauk-
25236:   11, 15 ja 95 § hyväksytään keskustelutta.         konen, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Sini-
25237:                                                     salo, Siren, Stenberg, Stykki, Suonpää, Suo-
25238:                        96 §.                        salo, Söderhjelm, Tainio, Tallgren, Tammi-
25239:                                                     nen, Tauriainen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
25240:                                                     Turunen, Valkama, Wiherheimo, Vilponiemi,
25241:   Keskustelu:                                       R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
25242:   Ed. R yö m ä: Herra puhemies! Ehdotan,            Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
25243: että 96 § hyväksyttäisiin laki- ja talousvalio-
25244: kunnan mietintöön liitetyn II vastalauseen             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25245: mukaisesti.                                            Ala-Kulju, Asunta, Borg-Sundman, For-
25246:                                                     sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hasu, Hau-
25247:   Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Kan-           tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Huur-
25248: natan ed. Ryömän tekemää ehdotusta.                 tamo, Häikiö, Häppölä, Högström, Jaakkola.,
25249:                                                     Jungarå, .Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
25250:   Ed. W i c km a n: Herr talman! Jag be-            lainen, Kangas, Karpola, Kauppi, Kekkonen,
25251: gärde också ordet för att understöda reser-         Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
25252: vationen, d.v.s. rdm. Ryömäs förslag.               Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,
25253:                                                     Laine, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
25254:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Lintilä, Luukka, M. Mattila, Mäki, Niemelä,
25255:                                                     Nieminen, Nordfors, Paarman, Paaso, Pakka-
25256:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ryömä       nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Poh-
25257: ed. Salorannan kannattamana ehdottanut,             jonen, Raipala, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
25258: että 96 § hyväksyttäisiin II vastalauseen           Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Savela,
25259: mukaisena.                                          Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svin-
25260:                                                     hufvud, Teir, Tiitu, Timonen, Uusitalo,
25261:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                Wickman, Vilmi ja Väänänen.
25262:                                 Asuntotuotannon veronhuojennukset.                               477
25263: 
25264:   "Tyhjää" äänestää edustaja Hara.                     Nykyisen, elokuun 25 päivänä 1962 anne-
25265:                                                     tun asuntotuotannon veronhuojennuslain pe-
25266:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         rusteluissa todettiin, että vuoden 1958 veron-
25267: tajat:                                              huojennuslain voimassa ollessa oli asuntojen
25268:                                                     tuotannon suuntauksessa ja veronhuojennus-
25269:   Antila, Hosia, P~si, Rapio, Räsänen, Saa-         lain hyväksi käyttämisessä ilmaantunut
25270: rinen, Saura, Sääskilahti, Torvi, Tuuli ja          eräitä epäkohtia,        joiden    poistamiseen
25271: Virolainen.                                         uusi lakiehdotus pyrkii huomioon ottaen
25272:                                                     sen, että asuntotuotannon veronhuojennuk-
25273:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         sien tulisi asuntojen määrän lisääntymi-
25274: 113 jaa- 74 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.           sen ohella edistää myös pyrkimystä saa-
25275:                                                     vuttaa tyydyttävä asumistaso kohtuullisin
25276:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hinnoin. Vanhan, vuoden 1958 lain mukaan
25277:                                                     rakennuksesta ja sen tonttimaasta sekä osak-
25278:   104 §, johtolause ja nimike hyväksytään           keesta ja osuudesta saadun tulon ja tällaisen
25279: keskustelutta.                                      omaisuuden verovapaus ei riippunut esim.
25280:                                                     siitä, asuiko omistaja itse rakennuksessa tai
25281:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       huoneistossa. Näin laaja verovapaus oli ollut
25282: päättyneeksi.                                       omiaan suuntaamaan varojen sijoitusta eri-
25283:                                                     tyisesti asunto-osakkeisiin ja -osuuksiin, joista
25284: 8) Ehdotus laiksi vuoden 1962 asuntotuotannon       saatu tulo oli noussut huomattavan suu-
25285:        veronhuojennuslain muuttamisesta..           reksi, jopa 15-18 %:ksi nHhin sijoitetusta
25286:                                                     pääomasta. Uuden veronhuojennuslain tar-
25287:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o       koituksena oli pyrkiä estämään esim. tällai-
25288: 37 ja otetaan toiseen käsittelyyn                   nen keinottelu verovapailla huoneistoilla, ja
25289: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-          siinä mielessä rajoitettiin verovapautta juuri
25290: nössä n :o 12 valmistelevasti käsitelty halli-      niiden huoneistojen osalta, jotka eivät olleet
25291: tuksen esitys n :o 24, joka sisältää yllämaini-     osakkaiden omassa käytössä. Niinpä nykyisen
25292: tun lakiehdotuksen.                                 lain 6 § :n 3 momentin mukaan tarkoitettu,
25293:                                                     pääasiassa omistajan tai hänen perheensä
25294:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             asuntona verovuonna käytetty omakotitalo ja
25295: ren valiokunnan mietintö n:o 37. Ensin sal-         sen tonttimaa ovat omaisuusverosta vapaat.
25296: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-    Sen sijaan asunto-osakeyhtiön tai asunto-
25297: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        osuuskunnan omistamaa kerrostaloa koskevia
25298: sittelyyn.                                          huojennusmääräyksiä ei otettu asianomaiseen
25299:                                                     lain kohtaan. Näitä koskevat huojennusmää-
25300:   Yleiskeskustelu:                                  räykset olivat tulo- ja omaisuusverolaissa.
25301:                                                     Tulo- ja omaisuusverolain mukaan omaisuUS-
25302:    Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Nyt           veron määrää määrättäessä asunto-osakeyh-
25303: esillä olevassa hallituksen esityksessä on kysy-    tiöille on otettava huomioon tulo- ja omaisuus-
25304: mys vuoden 1962 asuntotuotannon veronhuo-           verolain 50 b § : n määräämä verohelpotus.
25305: jennuslain muuttamisesta sikäli, että siinä on      Tämän mukaan asunto-osakeyhtiön, jonka
25306: havaittu tämän uuden asuntotuotantoveron-           omistaman rakennusryhmän kaikkien huoneis-
25307: huojennuslain soveltamisessa virheitä, jotka        tojen pinta-alasta oli verovuoden päättyessä
25308: ovat tulleet esille silloin, kun tämän ensim-       osakkaiden omassa käytössä asuinhuoneistoista
25309: mäisen soveltamisvuoden verotusta on järjes-        enemmän kuin neljäsosa, omaisuuden perus-
25310: tetty. Sinänsä tässä ehdotettu muutos on hy-        teella 50 §: n mukaan suoritettavaa veroa on
25311: väksyttävä, ja itse tätä muutosta vastaan mi-       alennettava yhtä monella täydellä prosentilla
25312: nulla ei olekaan mitään sanottavaa, vaan ha-        kuin osakkaiden omassa käytössä asuinhuo-
25313: luaisin tässä yhteydessä, ku.."l on uuden asunto-   neistoina olevien huoneistojen pinta-ala on
25314: tuotantoveronhuojennuslain          muuttamisesta   rakennuksen tai rakennusryhmän kaikkien
25315: kysymys, tuoda esille erään toisen epäkohdan,       huoneistojen pinta-alasta. Aravalainoitetuissa
25316: joka on ilmennyt suoritettaessa vuoden 1963         taloissa yleensä omaisuusveroa ei tule, koska
25317: omaisuusverotusta.                                  50 b § :n helpotus tulee siinä sataprosentti-
25318: 478                               Tiistaina 4 p. toukokuuta 1965.
25319: 
25320: 
25321: sesti saaduksi. Myös ei-aravatalot saavat ehkä     ta-osakeyhtiöissä yleisen tavan mukaan kirja-
25322: noin BO-prosenttisesti tämän verohelpotuksen.      taan omiksi varoiksi heti koko osakepääoma,
25323:    Uuden asuntotuotannon veronhuojennuslain        vaikka siitä saattaa olla suurin osa vielä
25324: määräyksiä toteutettiin ensimmäisen kerran         saatavana tulevilta osakkailta, tulee tämä
25325: toimitattaessa vuoden 1963 verotusta. Tällöin      maksamaton osakepääomakin raskaasti nosta-
25326: tietämäni mukaan vain kolmella paikkakun-          maan yhtiön omaisuusveroa, vaikka todennä-
25327: nalla, Kotkassa, Karhulassa ja Oulussa, vero-      köisesti vastaavasti osakas omassa veroil-
25328: lautakunnat olivat määränneet eräille asunto-      moituksessaan on jättänyt merkitsemättä ve-
25329: osakeyhtiöille, joiden rakenteilla olevat ra-      lakseen maksamattoman osakepääoman ja
25330: kennukset oli suunniteltu täyttämään vuoden        näin tulee erä ikään kuin kahteen kertaan
25331: 1962 asuntotuotannon veronhuojennuslain            verotetuksi. Kun omakotitalon rakentajalle
25332: asettamat määräykset, omaisuusveroa tulo- ja       taataan asuntotuotannon veronhuojennuslain
25333: omaisuusverolain määräysten mukaisesti. Ve-        mukainen helpotus asetuksen 12 § :ssä myös
25334: rolautakunnat, jotka olivat voineet nojautua       rakennusaikana, tuntuu oudolta, että yhtiö-
25335: valtiovarainministeriön lokakuun 29 päivänä        muotoisen, saman lain alaisen talon tulisi mak-
25336: 1964 kirjeessään Kymen läänin verotoimis-          saa omaisuusveroa rakennusajalta monin ver-
25337: tolle antamaan ohjeeseen, eivät olleet             roin enemmän kuin myöhemmin talon valmis-
25338: voineet katsoa, että keskeneräisessä raken-        tuttua. Kun tämä ei ole voinut olla lainsää-
25339: nuksessa jotkut tilat olisivat olleet osakkai-     täjän tarkoitus ja kun kuitenkin veroviran-
25340: den käytössä asuinhuoneistona ennen kuin           omaiset ovat tällaisen tulkinnan omaksuneet,
25341: rakennus oli luovutettu asukkaille. Näin           olisi lakia tältä osin selvennettävä.
25342: ollen rakenteilla oleva asunto-osakeyhtiö
25343: on jäänyt tästä veronhuojennuksesta osat-             Olen aikaisemmin osoittanut kysymyksen
25344: tomaksi, vaikka rakennus muuten onkin              asianomaiselle ministeriölle, mutta annettu
25345: asuntotuotannon veronhuojennuslain alainen.        vastaus ei selvitä asiaa. Vastauksessa on ase-
25346: Esim. Kotkan verolautakunta on katsonut            tuttu sille kannalle, että verolautakunnat
25347: yhtiöiden osakepääomista maksetut määrät           Kotkassa, Karhulassa ja Oulussa ovat mene-
25348: yhtiöiden rahoitusomaisuudeksi sekä maksa-         telleet oikein. Nyt sopii -vain kysyä, mitä ta-
25349: matta olevat osat yhtiöiden saataviksi ja          pahtuu lukemattomien tapausten kohdalla,
25350: tällä tavalla pannut yhtiöille huomattavan         joissa ei ole menetelty niin kuin ministeriön
25351: omaisuusveron. Karhulassa on verotettu vain        kannan mukaan olisi pitänyt menetellä, tu-
25352: siltä osalta kuin osakepääomaa on maksettu.        leeko tapahtumaan yleinen jälkiverotus. Toi-
25353: Käytäntö ei ole ollut yhdenmukainen edes           saalta vastauksessa kysymykseeni viitataan
25354: näillä paikkakunnilla.                             siihen, että rakenteilla olevasta yhteisöstä ei
25355:                                                    tiedetä etukäteen, miten osakas tai jäsen käyt-
25356:    Tuntuu siltä, että veronhuojennuslakia laa-     tää huoneistoaan ja kuinka suuren huojen-
25357: dittaessa tulo- ja omaisuusverolain 50 b § : n     nuksen yhteisö omaisuusverotuksessa saa. Ai-
25358: edellä mainittu tulkintamahdollisuus on jää-       nakin Kotkassa on näiden asunto-osakeyh-
25359: nyt huomaamatta aikaisemman veronhuojen-           tiöiden joukossa kaksi aravataloa, joiden huo-
25360: nuslain asuinkerrostaloille myöntämän omai-        neistojen käyttäjistä ei voi olla epäselvyyttä.
25361: suusverovapauden johdosta. Onhan nurinku-
25362: rista, että veronhuojennuslain alaista raken-      Ja jos tämä väite hyväksytään, millä pe-
25363:                                                    rusteella sitten voidaan etukäteen tietää, mi-
25364: nusta rakennuttava yhtiö maksaa huomatta-          ten omakotitalon rakennuttaja tulee käyttä-
25365: vaa omaisuusveroa rakennusvaiheen aikana ja        mään asuntoaan. Voihan senkin myydä vie-
25366: heti rakennuksen valmistuttua jo varsinainen
25367: verolakikin, tulo- ja omaisuusverolain 50 b §,     raalle.
25368: vapauttaa sen omaisuusverosta. Kun on kä-             Käsitykseni mukaan menettely ei ole ollut
25369: sitettävä, että asuntotuotannon veronhuojen-       oik,ea eikä veronhuojennuslakia säädettäessä
25370: nuslain tarkoituksena on myöntää helpotuksia.      ole ajateltu tällaista lopputulosta. Olisi pai-
25371: lienee oletettavissa, että lain laadinnassa on     kallaan saada käytäntö oikaistuksi, koska se
25372: tässä kohdin tullut erehdys ja että lain laati-    yleistyessään tulee vaikuttamaan rakennus-
25373: jalla ei ole ollut tarkoitus asettaa asunto-osa-   kustannuksia lisäävästi sekä Aravan avulla
25374: keyhtiötä rakennusvaiheessa raskaamman ve-         että sitä ilman tapahtuvassa rakennustoimin-
25375: rotuksen kohteeksi, kuin mitä siitä tulee talon    nassa, mikä olisi vastoin asuntotuotannon ve-
25376: valmistuttua asuttavaan kuntoon. Kun asun-         ronhuojennuslain henkeä.
25377:                                               Rakennuslaki.                                    479:
25378: 
25379: 
25380:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            Äänestys ja. päätös:
25381:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25382:   Yksityiskohtaisessa. käsittelyssä hyväksy-         jos "ei" voittaa, on ed. U. Mäkelän ehdotus
25383: tään keskustelutta 3 §, soveltamissäännös,           hyväksytty.
25384: johtolause ja nimike.
25385:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25386:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-              Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-Sund-
25387: taan päättyneeksi.                                   man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen,
25388:                                                      Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
25389:   9) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta..
25390:                                                      Hietala, Holopainen, Honkanen, Huurtamo,
25391:                                                      Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
25392:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
25393: 38 ja otetaan     toiseen käsittelyyn                sila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kan-
25394: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-        gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
25395: nössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty hallituk-     Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
25396: sen esitys n:o 14, joka sisältää yllämainitun        visto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen,
25397: lakiehdotuksen.                                      Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
25398:                                                      Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
25399:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Niemelä,
25400: ren valiokunnan mietintö n: o 38. Ensin salli-       Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
25401: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-       Paaso, Paavola,      Pakarinen, Pakkanen,
25402: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Poh-
25403: sittelyyn.                                           jonen, Rautakallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
25404:                                                      Ryömä, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala,
25405:                                                      Saukkonen, Savela, Seppälä, Sillantaus,
25406:   Yleiskeskustelua ei synny.                         Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
25407:                                                      nen, Svinhufvud, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
25408:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli,
25409: kohtaiseen käsittelyyn.                              Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
25410:                                                      Vilmi ja Väänänen.
25411:   131 a § hyväksytään keskustelutta.
25412:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25413:                       132 §.                           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund;
25414:                                                      Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
25415:   Keskustelu:                                        Helle, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavai-
25416:                                                      nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
25417:    Ed. U. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Viita-        Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
25418: ten laki- ja talousvaliokunnan mietintöön            L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
25419: liitettyyn vastalauseeseen ja asian ensimmäi-        Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-
25420: sessä käsittelyssä käyttämääni puheenvuoroon         des, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,
25421: ehdotan, että ·tämä pykälä poistettaisiin.           M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
25422:                                                      ninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mattila,
25423:  ·Ed. L. KoS'kinen: Kannatan ed. U. Mä-              J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
25424: kelän tekemää ehdotusta.                             Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
25425:                                                      P€Sonen, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rau-
25426:                                                      nio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
25427:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin,
25428:                                                      Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
25429:   Puhemies: Keskustelussa on ed. U. Mä-              salo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
25430: kelä ed. L. Koskisen kannattamana ehdotta-           Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
25431: nut, että 132 § poistettaisiin.                      Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
25432:                                                      V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
25433:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Åsvik.
25434: 480                                Tiistaina 4 p. toukokuuta 1965.
25435: 
25436: 
25437:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          vero maksettavaksi noin 2.5 miljoonalle hen-
25438: tajat:                                               kilölle. Ei ole ihme, että tasavallan presi-
25439:                                                      denttikin mainitsi hiljattain tämän kaltais-
25440:   Airo, Antila, Hellsten, Henriksson, Hosia,         ten epäkohtien poistamisen kansallista suu-
25441: Lahtela, Luukka, Pessi, Raipala, Rapio,              ruusluokkaa olevaksi tehtäväksi.
25442: Räsänen, Saariaho, Saarinen, Saura, Sääski-             Kunnallisverotusjärjestelmän      epäkohdat
25443: lahti, Torvi ja Virolainen.                          ovat olleet havaittavissa jo pitemmän
25444:                                                      aikaa. Kansandemokraattien taholta on tois-
25445:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          tuvasti esitetty suurten tulojen osalta asteit-
25446: 102 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 17.                  tain ylenevää ja suuriin omaisuuksiin koh-
25447:                                                      distuvaa kunnallisverotusjärjestelmää. Tällai-
25448:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sen toteuttaminen antaisi mahdollisuuden tun-
25449:                                                      tuviin verohelpotuksiin varattoman väestön
25450:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-          osalta. Kuitenkin "vanha kokemus on, että kun
25451: telutta.                                             rikkaiden olisi luovuttava jostakin köyhien
25452:                                                      hyväksi, joutuvat tällaisten uudistusten vetä-
25453:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        jät alati tuntemaan olkapäissään näkymättö-
25454: päättyneeksi.                                        män kivireen painon", kuten presidentti Kek-
25455:                                                      konen edellä mainitussa puheessaan myös
25456: 10) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-   mainitsi. Näin on käynyt kunnallisverouudis-
25457: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta      tusta toteuttamaan pyrittäessä: Lähinnä hal-
25458:        annettujen asetusten muuttamisesta.           litusvaltaa käsissään pitäneille puolueille on
25459:                                                      laskettava "ansioksi", että uudistustyössä ei
25460:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n :o       ole edetty puheita pidemmälle.
25461: 40 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n       Porvarillisten puolueiden haluttomuus edes
25462: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-        vähäisempien parannusten aikaansaamiseen
25463: nössä n: o 6 v almistelevasti käsitellyt halli-      kunnallisverotusjärjestelmässä on tullut sel-
25464: tuksen esitys n:o 10 sekä lak.al. n:ot 116           västi esiin lapsi- ja perusvähennyksen korot-
25465:  (1962 vp.), 57 (1963 vp.) ja 70 (1964 vp.),         tamista koskevien lakiesitysten käsittelyssä.
25466: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.        Laki- ja talousvaliokunnan mietintöön on lii-
25467:                                                      tetty tätä koskeva kirjallinen todiste. Siinä
25468:    Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-            esitetään vastalause valiokunnan päätökseen
25469: ren valiokunnan mietintö n:o 40. Ensin salli-        ja ehdotetaan lapsi- ja perusvähennysten
25470: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-       korottamista edes indeksinkorotuksia vastaa-
25471: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-         vasti. Valitettavasti tämä uudistusvihamieli-
25472: sittelyyn. Ed. Åsvikin viime istunnossa te-          nen ja kunnallisverotuksen mahdollisimman
25473: kemä käsittelyn pohjaa koskeva ehdotus,              taantumuksellisena säilyttämisen kanta peri
25474: jota ei vielä ole kannatettu, otetaan nyt huo-       voiton suuressa valiokunnassa. Todella kau-
25475: mioon.                                               kaa viisas oli presidentti puhuessaan, että
25476:                                                      uudistusten vetäjät joutuvat tuntemaan ras-
25477:   neiskeskustelu jatkuu:                             kaan painon. Kun tasavallan presidentti
25478:                                                      puhui näkymättömistä painoista, voimme nyt
25479:    Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Kunnal-             todeta, että paino niin kuin vetäjätkin on
25480: lisverojärjestelmään sisältyvät välittömän           näkyvissä. Uudistusta ovat toteuttamassa lä-
25481: verotuksen suurimmat epäkohdat. Siitä puut-          hinnä edustajien Åsvikin ja Lukkarisen aloit-
25482: tuu progressiivisuus, jota sovellutetaan val-        teiden pohjalta kansandemokraatit ja muut
25483: tionverotukseen. Suurliikelaitoksille ja yh-         vasemmistolaiset, ja kivien latojina ovat por-
25484: tiöille myönnetään kuitenkin kunnalliverotuk-        varilliset puolueet, selvemmin sanoen kokoo-
25485: sessakin samat edut ja helpotukset, mitkä            mus ja maalaisliitto.
25486: tulo- ja omaisuusverotuksessakin myönnetään.            Lapsi- ja perusvähennyksen korottaminen
25487: Osoituksena siitä, että kunnallisverotus on          olisi vain vähäinen korjaus kunnallisverotuk-
25488: todella köyhän kansan vero, voidaan todeta,          sen epäkohtiin. Se kulkisi kuitenkin oikeaan
25489: että kun valtionveroa peritään vajaalta mil-         suuntaan ja merkitsisi verohelpotusta nimen-
25490: joonalta kansalaiselta, asetetaan kunnallis-         omaan pienituloisille kansalaisille, erityisesti
25491:                                           Kunnallisverotus.                                     481
25492: 
25493: eläkeläisille, osapäivätyötä tekeville ja lapsi-    kirjoitettu. Olisi toivottavaa, että ruotsalai-
25494: perheille. Se olisi pitkästä aikaa ensimmäinen      sen kansanpuolueen edustajat nyt täällä, kun
25495: käytännöllinen toimenpide kunnallisverotus-         on tehty ehdotus käsiteltävien lakien hyväk-
25496: järjestelmän pahimpien epäkohtien korjaami.         symisestä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
25497: seksi. Ottaessaan tällaisen kannan eduskunta        nön mukaisena, muistaisivat niitä vähävarai-
25498: tietysti voisi ja sen tulisikin toisissa yhteyk-    sia pienituloisia, jotka tässäkin maassa äänes-
25499: sissä edetä pitemmälle. Tämän vuoksi asiasta        tävät ruotsalaisina ruotsalaista kansanpuo-
25500: suoritettavalla äänestyksellä on varsin laaja       luetta.
25501: periaatteellinen merkitys.                             Muutama sana myöskin vastalauseen alle-
25502:    Herra puhemies! Kannatan ed. Åsvikin             kirjoittaneiden kansanedustajain peruste-
25503: tekemää ehdotusta.                                  luista. He eivät voi hyväksyä valiokunnan
25504:                                                     enemmistön päätöstä siksi, että se poikkeaa
25505:    Ed. Rod en: Herra puhemies! Ratkaise-            hallituksen esityksestä ja perustuu osittain
25506: vassa toisessa käsittelyssä on nyt hallituksen      yksityiseen aloitteeseen. Samassa valiokun-
25507: esitykset laiksi kunnallishallituksesta kaupun-     nassa on hyväksytty usein muutoksia halli-
25508: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta        tuksen esityksiin, eikä niistä ole kirjoitettu
25509: annettujen asetusten muuttamisesta koskien          vastalauseita näillä perusteilla. Esim maa- ja
25510: verotettavasta tulosta tehtävää lapsivähen-         metsätalousvaliokunta muutti aikanaan huo-
25511: nystä. Muutosta sovellettaisiin ensimmäisen         mattavasti hallituksen esitystä ns. salaojitus-
25512: kerran vuoden 1965 tulojen perusteella toi-         lainoja koskevassa lakiehdotuksessa, jossa
25513: mitettavassa kunnallisverotuksessa.                 muutos olisi lisäksi merkinnyt valtiolle lisää
25514:    Laki- ja talousvaliokunta päätyi kuitenkin       menoja, jota taasen tämän lain muutos ei
25515: siihen, että se ehdottaa lakiehdotuksen hyväk-      merkitse. Tosin hallitus myöhemmässä vai-
25516: syttäväksi hallituksen esityksen ja lakialoit-      heessa peruutti tämän lakiesityksen. Esi-
25517: teiden n:o 116 (1962 vp.) ja n:o 70 (1964           merkkejä tämän eduskunnan toimikaudelta
25518: vp.) pohjalta, joka olisi merkinnyt vähäistä        tässä suhteessa löytyisi tietysti enempikin.
25519: muutosta hallituksen esitykseen. Laki- ja              Mitä tulee sitten siihen, että valiokunta
25520: talousvaliokunnan vähemmistö ()n sanellut           hyväksyy jonkin aloitteen yksityisen aloitteen
25521: mietintöön vastalauseen, jossa se katsoo, ettei     pohjalta, niin on syytä palauttaa mieliin
25522: se voi hyväksyä valiokunnan enimmistön pää-         eduskunnan päätös viime tiistain istunnossa.
25523: töstä lapsivähennysten korottamisesta halli-        Tällöin eduskunta hyväksyi toivomusaloitteen
25524: tuksen esityksestä poiketen eikä peruavähen-        oppikoulun luokkien oppilasmäärien pienen-
25525: nyksen korottamista yksityisen aloitteen poh-       tämiseksi asteittain, joka aloite tulee aikanaan
25526: jalta. Ed. Juva valiokunnassa kirjoitettuun         merkitsemään valtiolle useampien vanhojen
25527: vastalauseeseen yhtyy vain siltä osin, kuin         miljardien lisämenoa vuosittain. Voidaan
25528: se koskee perusvähennyksen korottamista.            sanoa, että se oli vain toivomusaloite ja tämä
25529:    Se, että valiokunnan vähemmistön kanta           on lakialoite ja että siinä on ero. Mutta peri-
25530: yleensäkään tuli valiokunnan päätökseksi,           aatteessa sitä silti lienee pidettävä samana.
25531: johtuu lähinnä siitä, että ruotsalaisen kan-           Käsitykseni mukaan laki- ja talousvalio-
25532: sanpuolueen edustaja yhtyi vasemmiston eh-          kunnan jäsenten vastalauseessa ja samoin
25533:  d()tuksiin. Mielestäni ed. Lauren valiokun-        suuren valiokunnan porvarillisten jäsenten
25534: nassa menetteli aivan oikein ruotsalaisen kan-      yksimielisyydessä, ehdottaessaan lain hyväk-
25535: sanpuolueen ohjelman mukaisesti. Ruotsalai-         symistä hallituksen esityksen mukaisena, ku-
25536: nen kansapuolue on vakuuttanut ajavansa             vastuu lähinnä se linja, minkä kokoomuksen
25537: valitsijoittensa asiaa, myöskin siis pienitulois-   uusi puheenjohtaja ed. Rihtniemi toi julki
25538:  ten, ja ilmeisesti näitäkin on ruotsalaisen        Uuden Suomen palstoilla viime maanantain
25539: kansanpuolueen äänestäjissä. Kotikaupunkini         numerossa sanoessaan: "Porvarillisen politii-
25540:  valtuustossa olen todennut myöskin ruotsalai-      kan jatkuvuus ja yhteistyö on oleva puo-
25541: sen ryhmän aina olleen valmiin hyväksymään          lueemme tavoitteena niin nyt kuin aina
25542:  lapsivähennyksen ja peruvähennyksen lain           ennenkin." Miten tämä lause soveltuu sitten
25543: sallimin enimmäismäärin. Valitettavasti eivät       samassa kappaleessa olevaan ajatukseen
25544:  ruotsalaisen kansanpuolueen edustajat enää         rakentavasta ja kansakuntaa eheyttävästä
25545: suuressa valiokunnassa muistaneet, mitä hei-        työstä, jos toimitaan esim. nyt käsiteltävänä
25546:  dän puolueensa ohjelmaan tässä suhteessa on        olevassa asiassa tavalla, jota valiokunnan
25547: 61   500/65
25548: 482                              Tiistaina 4 p. toukokuuta 1965.
25549: 
25550: 
25551: vastalause ja suuren valiokunnan päätös edel-     muuta kuin näiden vähennysten saattamista
25552: lyttävät?                                         elinkustannusten nousua edellyttävälle ta-
25553:    Mitä tulee sitten siihen, mitä valiokunnan     solle. Tuntuisi siltä, että mikäli eduskunta tu-
25554: hallituksen esitykseen tekemät muutokset oli-     lee hyväksymään laki- ja talousvaliokunnan
25555: sivat merkinneet, niin on aiheellista suorit-     mietinnön mukaisena lainmuutoksen, niin ko-
25556: taa hieman vertailua. Kun maalaiskuntien          koomuspuolueen uuden puheenjohtajan ed.
25557: osalta hallituksen ehdotus lapsivähennykseksi     Rihtniemen lausumalla puolueensa rakenta-
25558: on vähintään 200 mk, enintään 400 mk, valio-      vasta ja kansakuntaa eheyttävästä työstä olisi
25559: kunta esittää vähintään 200 mk ja enintään        edes jotain katetta ja luultavasti on syytä
25560: 500 mk. Eroa on siis enimmäismäärän koh-          toivoa, että myöskin muita porvarillisia puo-
25561: dalla vain 100 mk. Kaupungeissa ja kauppa-        lueita kiinnostaisi nämä samat pyrkimykset.
25562: Joissa hallitus esittää vähimmäismääräksi 300     Olisihan tässä nyt mahdollisuus hieman edes
25563: mk, enimmäismääräksi 600 mk. Valiokunta           auttaa kansamme kaikkein vaikeimmassa ase-
25564: ehdottaa vastaavasti vähimmäismääräksi 400        massa olevia pienituloisia ihmisiä. Lisäksihän
25565: mk ja enimmäismääräksi 650 mk. Eroa on            ei tässä ole vielä edes loppuratkaisusta kysy-
25566: siis vähimmäismäärän kahdalta vain 100 mk,        mys, vaan päätäntävalta siirtyy kuntien val-
25567: enimmäismäärän kohdalta 50 mk. Kun kun-           tuutetuille toteuttaa lakia vähimmäis- ja
25568: nallisvaltuustolla on asiassa päätäntävalta,      enimmäisrajojen puitteissa.
25569: niin on asiasta päättäväHä kunnallisella eli-
25570: mellä huomattava liikkumatila. Kaupunki- ja          Ed. S a 1 m e 1 a - J ä r v i n e n: Herra pu-
25571: kauppalakunnissa ei ole, vain muutamaa ehkä       hemies! Suuri valiokunta on katsonut aiheelli-
25572: lukuun ottamatta, nykyistä vähimmäismäärää        seksi poiketen laki- ja talousvaliokunnan eh-
25573: eikä sitäkään, mitä nyt valiokunta ehdottaa,      dotuksesta palauttaa käsiteltävänä olevaan la-
25574: yleensä     hyväksytty      vähimmäismääräksi.    kiin sisältyvät kunnallisverotuksessa tehtävät
25575: Valiokunnan ehdotuksen tullessa hyväksy-          vähennykset hallituksen esityksen pohjalle.
25576: tyksi, olisi näillä kaupunkikunnilla, jotka       Tämä merkitsee sitä, että perusvähennysten
25577: haluavat antaa lapsiperheisille kunnallisveron    korottamisesta luovuttiin kokonaan ja että
25578: maksajille helpotusta verosta, mahdollisuus       lapsivähennykset, jotka laki- ja talousvalio-
25579: siis vahvistaa yläraja 50 mk suuremmaksi          kunta oli huomioinut sos.dem. liiton aloitteen
25580: kuin hallituksen esitys edellyttää.               pohjalta, palautuivat jälleen niihin perin
25581:    Mitä tulee sitten valiokunnan mietinnön        vaatimattomiin määriin, jotka hallitus on eh-
25582: siihen osaan, joka koskee perusvähennyksen        dotukseensa sisällyttänyt. On pakko todeta,
25583: hyväksymistä kaupungeissa ja kauppaJoissa         että suuren valiokunnan porvarillinen enem-
25584: vähintään 850 markan ja enintään 1500 mar-        mistö täten on merkinnyt kaiken kansan näh-
25585: kan suuruisena ja vastaavasti maalaiskun-         täväksi epäsosiaalisen mielenlaatunsa, sillä
25586: nissa vähintään 600 markan ja enintään 1000       millään muulla tavalla ei tällaista kannanot-
25587: markan suuruisena, niin kyllähän nämä vä-         toa saata luonnehtia.
25588: hennykset, joissa lisäksi on kunnanvaltuus-          Kunnallisverotus on meillä sangen epäoi-
25589: tossa huomattava liikkumatila kuntien talou-      keudenmukainen ja jo vuosikausia on odo-
25590: dellisten mahdollisuuksien mukaisilla, tulevat    tettu sen uudistamista. Se asettaa kaikki niin
25591: koskemaan kansamme pienituloisinta väestöä,       varakkaat kuin köyhätkin "tasa-arvoiseen"
25592: ihmisiä, jotka kipeäsi kaipaavat saamansa jo-     asemaan, ts. jokainen maksaa veroa jokaisesta
25593: kaisen pennin elämiseen voidakseen edes elää      ansaitsemastaan markasta. Mutta kun vara-
25594: jotenkin ihmisarvoista elämää. Lähinnä nämä       kas parempien tulojensa ansiosta suorittaa ve-
25595: pienituloiset ovat vanhuksia, osapäivätyötä       ronsa sillä ylijäämällä, joka hänelle jää sen
25596: tekeviä kansalaisia, kesäkauden aikana työssä     jälkeen, kun jokapäiväiseen ja ehkä vielä
25597: olevia koululaisia ja nuoria, jotka työskente-    ylelliseenkin elämään käytetyt varat on tu-
25598: levät pienillä palkoilla. Valtaosa kaupun-        loista vähennetty, maksaa vähävarainen veroja
25599: geista ja kunnistakin on siksi hyväksynyt         tulojensa siitä osasta, jonka hän itsensä ja
25600: enimmäismäärän, jottei toista tietä tarvitsisi    perheensä toimeentuloon kipeästi tarvitsisi.
25601: kunnanveron maksamista varten antaa huolto-       Hänen on siis vähennettävä elatukseen ja toi-
25602: apua sosiaalilautakunnasta. Itse asiassa perus-   meentuloon tarvittavia menojaan voidakseen
25603: vähennysten korottaminen valiokunnan ehdot-       maksaa veronsa. Lainsäätäjä on pyrkinyt tätä
25604: tamaila tavalla ei käytännössä merkitsisi         epäoikeudenmukaisuutta lieventämään siten,
25605:                                           Kunnallisverotus.                                      483
25606: 
25607: että on määrätty tulojen vähimmäisraja, jota        kunnallisverotuksessa vahvistettavat poistot
25608: pienemmistä tuloista ei tarvitse maksaa, ja li-     ja lapsivähennykset hyväksyttäisiin laki- ja
25609: säksi on säädetty vähennykset kunkin elätet-        talousvaliokunnan ehdotuksen mukaisina.
25610: tävänä olevan 'lapsen osalta. Tämä alaraja ei       Kun hallitus ei ole suostunut maksamaan lap-
25611: kuitenkaan ole milloinkaan ollut tarpeeksi yl-      silisinä edes kaikkia niitä varoja, joita lap-
25612: häällä, vaan kunnallisen verotuksen piiriin on      silisien nimissä on maksajilta kerätty, olisi ai-
25613: aina joutunut maksajia, joiden tulot ovat           nakin oikeus ja kohtuus, että hallituspuolueet
25614: liikkuneet toimeentulominimin rajoilla. Ei ole      nyt pyrkisivät helpottamaan lapsiperheiden
25615: vielä kovin monia vuosia siitä, kun esim.           asemaa palauttamaHa heidän verotuksensa sil-
25616: Helsingissä kunnallisveroa joutuivat maksa-         le tasolle, jota verolakia viimeksi korjattaessa
25617: maan kunnan huoltoavustuksen varassa elä-           pidettiin oikeudenmukaisena.
25618: vät henkilöt. Heidän saamansa vuosittainen             Herra pääministeri samoin kuin eräät
25619: avustus kohosi verotuksen alarajan yläpuo-          muutkin ministerit ovat viime aikoina puheis-
25620: lelle. Kuitenkin on selvää, ettei ollut edes        saan vakuutelleet, että yksilökohtaista vero-
25621: kunnan verotalouden kannalta mielekästä ve-         tusta ei tulla lisäämään. Nämä lupaukset
25622: rottaa tällaisia henkilöitä, koska verolle aset-    olisi myös lunastettava. Mutta jos nyt ky-
25623: taminen ja verojen periminen tuli maksa-            seessä oleva hallituksen esitys hyväksytään,
25624: maan enemmän kuin verosta kerääntyvä                merkitsee se, että verotusta kunnallisverojen
25625: tuotto, jota paitsi oli järjetöntä, että kunta      kohdalla hyvin huomattavasti lisätään vähä-
25626: maksoi veroja omasta kukkarostaan. Inflaatio        varaisten ja ennen kaikkea lapsiperheiden
25627: on viime aikoina tehnyt työtä niin nopeasti,        osalta. Veroa joutuvat maksamaan sellaiset,
25628:  että pian voidaan joutua vastaavanlaatuiseen       joilla ei minkäänlaista veronmaksukykyä ole.
25629: tilanteeseen. Kun esim. perusvähennykseen oi-          Kannatan sen vuoksi ed. Åsvikin ehdotusta,
25630: keuttava enimmäismäärä kaupungeissa ja              että laki- ja talousvaliokunnan mietintö otet-
25631: kauppaloissa on 1200 mk, ymmärtää jo-               taisiin käsittelyn pohjaksi.
25632: kainen ilman muuta, että 100 markan kuu-
25633:  kausitulo edustaa toimeentulominimiä, jonka           Ed. L a u r en: Herr talman! Vår kommu-
25634: varassa yksinkertaisesti ei voi elää, vielä vä-     nalbeskattnings efterblivenhet är ett faktum,
25635:  hemmän maksaa veroa. Perusvähennysten ko-          som väl knappast kan bestridas. Systemet
25636:  rottaminen olisi siis ollut kipeän tarpeen vaa-    härstammar från slutet av senaste århund-
25637:  timaa. Elintarvikkeiden hinnat kohoavat jat-       rade och har sedan i flere repriser lappats på.
25638:  kuvasti. Myöskin vuokrakustannukset ovat           Men grundfelet, att skattebetalarnas skatte-
25639:  nousseet kolmin-, jopa nelinkertaisiksi, ja täl-   betalningsförmåga endast i mycket ringa ut-
25640: löin pyrkivät pienipaikkaisen työntekijän           sträckning ligger tili grund för beskattning-
25641:  ansiotulot jäämään jälkeen indeksiehtojen          en, kvarstår. Stadgandena om barn- och
25642:  mukaisista palkankorotuksista huolimatta.          grundavdrag erbjuder i de flesta fall de enda
25643:  Näin käy varsinkin niiden perheiden koh-           möjligheterna att i någon mån beakta denna
25644: dalla, joissa on lapsia, sillä lapsethan ovat       sociala synpunkt. Visserligen sker det på ett
25645:  jo joutuneet verotuksen kohteiksi. Ruoasta,        högst schematiskt sätt, men så länge vi får
25646:  vaatteista, kirjoista ja koulutarpeista, joita     dras med det gamla systemet, måste de möj-
25647:  kaikkia lapset tarvitsevat, joutuvat lapsiper-     ligheter dessa avdrag erbjuder, tillvaratas.
25648:  heet maksamaan huomattavasti liikevaihtove-        En rimlig fordran synes vara, att lagstift-
25649:  roa ja samalla supistamaan menojaan joissa-        ningen åtminstone inte tillåtes bli sämre t.ex.
25650:  kin muissa kohdissa. On laskettu, että esim.       till följd av inflationen. Penningvärdet har,
25651:  kaksilapsisen perheen liikevaihtovero on vuo-      som alla vet, avsevärt förändrats sedan 1953,
25652:  dessa noin 20 000 vmk. On laskettu lisäksi,        då barnavdragens storlek senast fastställdes,
25653:  että nyt voimassa olevan kunnallisverotuksen       och sedan 1960, då grundavdragens storlek i
25654:  lapsivähennykset pitäisi korottaa kaksinker-       kommunallagarna avgränsades. Levnadskost-
25655: taisiksi, ennen kuin ne olisivat samalla ta-        nadsindex stod 1953 på 103 poäng, 1960 på
25656:  solla ja merkitsisivät samanlaista veronhel-       138 poäng och i mars 1965 på 176,4 poäng.
25657:  potusta lapsiperheiden osalta kuin tullessaan      Lag- och ekonomiutskottet har försökt reglera
25658:  säädetyiksi vuonna 1953. Kaikki oikeudenmu-        beloppen i förhållande tili penningvärdets
25659:  kaisuus- ja myöskin tervettä verotuspolitiik-      faH och med bibehållande av kommunernas
25660:  kaa puoltavat syyt ovatkin sen puolella, että      självbestämningsrätt. De nya skalorna, som
25661: 484                               Tiistaina 4 p. toukokuuta 1965.
25662: 
25663: 
25664: t.ex. beträffande landskommunernas barnav-          maan, silloin uudistus on samalla kertaa suo-
25665: drag enligt lag- och ekonomiutskottets betän-       ritettava loppuun siihen kohtuulliseen ta-
25666: kande lämnar större valfrihet än tidigare för       soon, mitä on pidettävä välttämättömänä. Li-
25667: kommunerna, kan inte bereda någon kommun            säksi laki- ja talousvaliokunnan esityksen mu-
25668: svårigheter i tillämpningen. Minimibeloppet         kaan kaupunkien ja maalaiskuntien enimmäis-
25669: är exakt detsamma som i regeringens propo-          määrien ero jonkin verran pienenee, mikä on
25670: sition. Om ekonomin i en kommun är så un-           hyvin perusteltua sen vuoksi, että on ole-
25671: dergrävd, att man inte kan följa med den            massa lukuisia maalaiskuntia, jotka tosia-
25672: ekonomiska utvecklingen, kan den inte hjäl-         siassa asumis- ja talousmuodoltaan ovat kau-
25673: pas upp genom försök att pressa ut skatt            punkimaisia. Kansanpuolueen eduskunta-
25674: av barnfamiljer och små inkomsttagare. Be-          ryhmä teki jo kaksi vuotta sitten aloitteen
25675: träffande grundavdraget föreslår lag- och           näiden lapsivähennysten korottamiseksi elin-
25676: ekonomiutskottet, att minimibeloppet i lands-       kustannusindeksiä vastaavaksi ja on edel-
25677: kommun skulle bli 600 och i stad 850 mark.          leen samalla kannalla. Sen sijaan perusvä-
25678: Detta skulle alltså bli den undre gränsen för       hennyksiä ei tällä kertaa ole syytä nostaa.
25679: skattbar inkomst, och det anser stora utskot-       Perusvähennysten korotus on tehty aloittei-
25680: tet vara för högt. Till annat resultat kan          den pohjalta. Hallitus ei ole asiaa perusteeUi-
25681: man svårligen komma i bedömningen. En               sesti tutkinut. Lisäksi valiolmnnassa asiantun-
25682: jämförelse med statens inkomstskatt ger vid         tijat eivät tätä korotusta puoltaneet. Kun pe-
25683: handen, att den nedre inkomstgränsen i det          rusvähennykset on viimeksi nostettu vuonna
25684: fallet är i första skatteklassen 2 300, i andra     1960, eivät ne myöskään ole jääneet jälkeen
25685: 3 000 och i tredje 3 800 mark. Man har i detta      läheskään samalla tavalla kuin lapsivähen-
25686: sammanhang efterlyst mera utredning. En-            nykset.
25687: ligt mitt förmenande är detta överflödigt. Då
25688: levnadskostnadsindex stigit från 138 tili 176          Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Perusvä-
25689: poäng, är detta että så kraftigt bevis på           hennyksiä koskevia muutoksia on eduskunta
25690:  penningvärdets fall, att slutsatsen om             viimeksi korjannut vuonna 1960. Kuluneena
25691: grundavdragets storlek också bör vara given.        aikana on eHnkustannusindeksissä tapahtunut
25692:    Lag- och ekonomiutskottets förslag är kon-       huomattavaa kohoamista, joten perusvähen-
25693: sekvent och välmotiverat och borde därför           nysten korottamisella siten, kuin ryhmämme
25694: godkännas. Om riksdagens majoritet trots            aloitteessa esitetään, palautettaisiin perusvä-
25695: allt omfattar stora utskottets linje, måste man     hennysten vaikutus verotuksessa samalle ta-
25696: uttala förhoppningen, att regeringen oför-          solle, jossa se oli jo vuonna 1960. Pienituloi-
25697: tövat låter verkställa undersökningar i saken       set veronmaksajat ovat joutuneet tänä ai-
25698: och redan under vårsäsongen kommer med en           kana kasvavan verorasituksen kohteeksi eli
25699: proposition, som avlägsnar missförhållandena.       hiipivän veronkorotuksen uhreiksi jopa niin,
25700:                                                     että huoltoavustusten varassa elävät ovat jou-
25701:    Ed. Juva: Herra puhemies! Mitään eri-            tuneet verotuksen alaisiksi. Vaikka käsiteltä-
25702: mielisyyttä ei ole olemassa siitä, etteikö lapsi-   vään hallituksen esitykseen ei sisältynytkään
25703: vähennysten korottaminen ole erittäin suu-          perusvähennyksiä koskevia tarkistuksia, niin
25704: ressa määrin tarpeen vaatima. Nykyiset vä-          ei hallitusryhmien pitäisi tämän vuoksi hy-
25705: hennyksethän ovat jo 12 vuotta vanhoja.             lätä laki- ja talousvaliokunnan mietintöä,
25706: Tästä syystä onkin hallituksen esitystä ter-        jossa aloitteen pohjalta esitetään perusvähen-
25707: vehdittävä hyvin suurella ilolla. Kun asiaa         nysten korottamista kaupunki- ja kauppala-
25708: käsiteltiin laki- ja talousvaliokunnassa, to-       kunnissa sekä maalaiskunnissa. Perusvähen-
25709: dettiin kuitenkin, että elinkustannusindeksi        nyksen suuruuden määrää kukin kunta vuo-
25710: on noussut jonkin verran enemmän kuin mitä          sittain ja vähennys myönnetään tulojen mu-
25711: hallituksen esittämä korotus edellyttäisi, ja       kaan joko täysimääräisenä tai osittaisena. Ny-
25712: laki- ja talousvaliokunta päätyikin nostamaan       kyisin myönnetään täysimääräinen vähen-
25713: enimmäismääriä jonkin verran, kaupungeissa          nys, kun muut vähennykset on suoritettu,
25714: 50 markalla ja maaseudulla 100 markalla,            maaseudulla vähintään 500 markasta ja kor-
25715: siitä mitä hallitus oli esittänyt. Nämä koro-       keintaan 800 markasta sekä kaupungissa ja
25716: tukset ovat hyvin perusteltuja. Onhan nimit-        kauppalassa vähintään 700 markasta ja kor-
25717: täin niin, että kun kerran lähdetään uudista-       keintaan 1200 markasta. Osavähennys myön-
25718:                                         Kunnallisverotus.                                       485
25719: 
25720: 
25721: netään prosentuaalisesti a!lenevan asteikon       muuttamattomana ja sen yhteydessä käsitel-
25722: mukaan tuloista, jotka eivät maaseudulla          lyt aloitteet hylättäisiin." Haluan sanoa
25723: nouse yli 1800 markan ja kaupungissa ja           näille laki- ja talousvaliokunnan porvarilli-
25724: kauppalassa yli 2 200 markan.                     sille kansanedustajille, jotka ovat vastalau-
25725:    Laki- ja talousvaliokunnan aioitteemme         seen mietintöön liittäneet, että hallituksien
25726: pohjalta hyväksymät luvut perusvähennysten        taholta ei aikaisemminkaan ole osoitettu
25727: määristä eivät ole kohtuuttomia. Eivät ne         suurta kiinnostusta perusvähennysten korotta-
25728: edes vastaa sitä elinkustannusindeksin OSQit-     miseen. Sitä osoittaa se, että vuonna 1960 ta-
25729: tamaa nousua, mikä viime vuosien aikana on        pahtuneen perusvähennysten korottamisen ai-
25730: tapahtunut. Kaupungissa ja kauppalassa hy-        heuttivat työväenryhmien aloitteiden poh-
25731: väksytyt luvut ovat seuraavat. Vähin määrä        jalta hyväksytyt lakiesitykset. Näin ollen
25732: on 850 mk ja korkein 1 500 mk, tai jos tulo       tässä kohdin on hallituksien taholta tapah-
25733: on 1 500 markkaa suurempi, mainittu vähen-        tunut hitaasti kiiruhtamista nimenomaan ehkä
25734: nysmäärä vähennettynä 1 prosentilla jokai-        juuri siitä syystä, että tämä koskee vähäva-
25735: sesta täydestä 10 markan määrästä, jolla tulo     raista väestönosaamme ja kunnallisverotusta,
25736: ylittää 1 500 markan määrän. Näin laskettuna      joka on erittäin raskas rasitus pienituloiselle
25737: se vapauttaisi noin 3 400 markan tulon kau-       väestölle.
25738: punki- ja kauppalakunnissa. Maalaiskun-              Toivoisin, että eduskunta hyväksyy käsitte-
25739: nassa vähin määrä on 600 mk ja enintään           lyn pohjaksi laki- ja talousvaliokunnan mie-
25740: 1 000 mk, tai jos tulo on 1 000 markkaa suu-      tintöön sisältyvät lakiesitykset, niin kuin
25741: rempi, niin mainittu vähennysmäärä vähen-         täällä olen ehdottanut.
25742: nettynä 1 prosentilla jokaisesta täydestä 10
25743: markan määrästä, jolla tulo ylittää 1000 mar-       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
25744: kan määrän. Tämä prosentuaalinen vähennys-
25745: oikeus merkitsisi noin 2 000 markan tulon ve-       P u he m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
25746: rovapaaksi jäämistä maalaiskunnassa.              Åsvik ed. Sinisalon kannattamana ehdottanut
25747:    Kiinnittäisin vielä eduskunnan huomiota        käsittelyn pohjaksi laki- ja talousvaliokunnan
25748: erikoisesti siihen seikkaan, että perusvähen-     mietinnössä olevat lakiehdotukset.
25749: nysoikeus kunnallisverotuksessa on ainoana
25750: progressiota osittain korvaavana tekijänä erit-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
25751: täin merkityksellinen. Kun vielä otamme huo-
25752: mioon, että laki- ja talousvaliokunta katsoo,       Äänestys ja pä.ä.tös:
25753: että perusvähennyksen vähimmäis- ja enim-
25754: mäismäärät, jotka viimeksi on vahvistettu           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
25755: vuonna 1960, olisi tässä yhteydessä korotet-      valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
25756: tava suunnilleen elinkustannusindeksin nou-       "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hyväk-
25757: sua vastaaviksi, niin e<;luskunna1la ei pitäisi   sytty.
25758: olla mitään perusteita eikä aihetta yhtyä suu-
25759: ren valiokunnan hylkäävään päätökseen.               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25760:    Laki- ja talousvaliokunnan mietintöön liite-
25761: tyssä vastalauseessa ovat allekirjoittajina          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-
25762: Jaakko Kemppainen,         Veikko Honkanen,       Sundman, Forsius, Halinen, Hallberg, Ha-
25763: Pekka Vilmi, Aapo Seppälä, Toivo Saloranta,       mara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holo-
25764: Vilho Leivonen, ja kansanedustajista on yhty-     painen, Honkanen, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
25765: nyt vastalauseeseen, mikäli se koskee perus-      pölä, Högström, Jaakkola, Juntunen, Jussila,
25766: vähennysten korottamista, Mikko Juva. Vas-        Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
25767: talauseessaan allekirjoittaneet kansanedusta-     Karpo'la, Karvikko, Kauppi, Kemppainen,
25768:  jat sanovat perusteluinaan vain seuraavaa:       Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, KoSQla, Kä-
25769:  "Koska emme voi hyväksyä valiokunnan             hönen, Lahtela, Lahti, Laine, Leivonen, Liina-
25770: enemmistön päätöstä lapsivähennysten korot-       maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Läh-
25771: tamisesta hallituksen esityksestä poiketen em-    teenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Nie-
25772: mekä perusvähennysten korottamista yksityi-       melä, Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
25773: sen aioitteen pohjalta, ehdotamme kunnioit-       Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
25774: taen, että hallituksen esitys hyväksyttäisiin     karinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkal-
25775: 486                              Tiistaina 4 p. toukokuuta 1965.
25776: 
25777: 
25778: lio, ~ihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rönkkö,        Keskustelu:
25779: Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
25780: nen,, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Suk-     Ed. V. A. Virta n en: Herra puhemies!
25781: selamen, Suorttanen,      Svinhufvud Söder-       Ehdotan, että 55 § :n 3 kohta hyväksyttäisiin
25782: hjelm, Teir, Tiitu, Timonen, Turun~n Tuuli        seHaisena kuin se on laki- ja talousvaliokun-
25783:      . lo, Valkama, Wickman, Wiherheimo
25784: Uusita                                 '      '   nan mietinnössä, mikä tietää sitä että lapsi-
25785: Vilmi ja Väänänen.                            '   vähennyksen alaraja korotetaan ' 400 mark-
25786:                                                   kaan ja yläraja 650 markkaan.
25787:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Ed. Juva: Herra puhemies! Kannatan ed.
25788:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,         V. A. Virtasen ehdotusta.
25789: Ehrnrooth, Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haa-
25790: panen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Honkonen,         Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ehdotan
25791: Hostila, Ilaskivi, Jungarä, Kajala, Kalavai-      että käsiteltävänä olevan pykälän 4 kohta hy~
25792: nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen        väksyttäisiin sellaisena kuin se on laki- ja ta-
25793: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koppanen, A:          lousvaliokunnan mietinnössä, mikä merkitsee
25794: Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä           sitä, että perusvähennys korotettaisiin vähin-
25795: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lauren, Leh~        tään 850 markkaan ja enintään 1 500 mark-
25796: monen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lind-          kaan kaupungeissa ja kauppaloissa. - Sa-
25797: b!om, LEindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-      malla ehdotan, herra puhemies, että äänestet-
25798: rmen, . Manninen, H. Manninen, Matilai-           täisiin erikseen kummastakin kohdasta.
25799: nen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-
25800: derström-Lunden, Niiranen, Nordfors Paasio          Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kan-
25801: Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Pesonen;     natan ed. Åsvikin tekemää ehdotusta.
25802: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio Roden
25803:    . Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
25804: Rome,                                 '       '     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25805: V. J. Rytkönen, Salin, Sandelin, Siltanen,
25806: Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell, Suonpää,        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. A.
25807: S~~salo, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tau-
25808:                                                   Virtanen ed. Juvan kannattamana ehdotta-
25809: riamen, Terästö, Tiekso, Vilponiemi, R. Virta-    nut, että 3 kohta hyväksyttäisiin laki- ja ta-
25810: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-    lousvaliokunnan mietinnön mukaisesti. Kut-
25811: nen, Väyrynen ja Åsvik.                           sun tätä ed. V. A. Virtasen ehdotukseksi. Ed.
25812:                                                   Åsvik ed. U. Mäkelän kannattamana on eh-
25813:                                                   dottanut, että pykälään otettaisiin 4 kohta
25814:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     laki- ja talousvaliokunnan mietinnön mukai-
25815: jat:                                              sesti. Tämä on ed. Åsvikin ehdotus.
25816:   Antila, Henriksson, Hosia, Huurtamo, Kek-
25817: konen, Korsbäck, Lindeman, Luukka, Pessi            Selonteko myönnetään oikeaksi.
25818: Rapio, Räsänen, Saarinen, Salmela-Järvi~
25819: nen, Saura, Sääskilahti, Tenhiälä, Torvi ja         Äänestykset ja. päätökset:
25820: Virolainen.
25821:                                                     Äänestys ed. V. A. Virtasen ehdotuksesta.
25822:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 91
25823: jaa- ja 90 ei-ääntä; poissa 18.                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
25824:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. V. A. Virtasen ehdo~
25825:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-       tus hyväksytty.
25826: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
25827:                                                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25828:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-      ~alinen, Hallberg, Hautala, Hietala, Holo-
25829: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksi-         pamen, Honkanen, Häppölä, Jaakkola, Jun-
25830: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                       tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
25831:                                                   Kangas, Karpola, Kauppi, Kemppainen,
25832:                     55 §.                         Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kosola,
25833:                                         Kunnallisverotus.                                    487
25834: 
25835: Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Leivonen, Lii-      Eduskunta on hyväksynyt ed. V. A. Virta-
25836: namaa, Lintilä, Lähteenmäki, M. Mattila,          sen ehdotuksen.
25837: Niemelä, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E.
25838: Partanen, Pekkarinen, Pentti,       Pohjonen,       Äänestys ed. Åsvikin ehdotuksesta.
25839: Ryhtä, Ryömä, Rönkkö, Saariaho, Saloranta,
25840: Sarjala, Saukkonen, Savela, Sukselainen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25841: Suorttanen, Svinhufvud, Söderhjelm, Teir,         jos "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-
25842: THtu, Timonen, Uusitalo, Wickman, Wi-             väksyi;ty.
25843: herheimo, Vilmi ja Väänänen.
25844:                                                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25845:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-
25846:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,        Sundman, Forsius, Halinen, Hallberg, Ha-
25847: Alanko, Andersson, Asunta, Backlund, Borg-       mara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopai-
25848: Sundman, Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gest-       nen, Honkanen, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
25849: rin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ha-          pölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
25850: mara, Hara, Hasu, Helle, Hellsten, Honko-        Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
25851: nen, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö, Högström,      Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kemp-
25852: Ilaskivi, Jungarå, Juva, Kajala, Kalavainen,     painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
25853: Kantola, Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-      Koppanen, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,
25854: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koppa-        Laine, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
25855: nen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-     Linkola, A. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, L.
25856: kelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lauren,      Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Niemi-
25857: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindh,     nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pa-
25858: Lindqvist, Linkola, A. Linna, I. Linna,          karinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
25859: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-       nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,
25860: ninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mattila,       Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rönkkö,
25861: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Nederström-          Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
25862: Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, Oja-       nen, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Suk-
25863: järvi, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakarinen,   selainen, Suorttanen, Svinhufvud, Söder-
25864: V. E. Partanen, Pesonen, Pitsinki, Puhakka,      hjelm, Teir, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli,
25865: Pulkkinen, Raipala, Raunio, Rautkallio,          Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
25866: Rihtniemi, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,     Vilmi ja Väänänen.
25867: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin, Sal-
25868: mela-Järvinen, Salo, Sandelin, Seppälä, Sil-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25869: lantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,       Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
25870: Stykki, Sundell, Suonpää, Suosalo, Tainio,       Ehrnrooth, Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapa-
25871: Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Terästö,         nen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Honkonen,
25872: Tiekso, Turunen, Tuuli, Valkama, Vilponiemi,     Hostila, Ilaskivi, Kajala, Kalavainen, Kan-
25873: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,     tola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
25874: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                  Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-
25875:                                                  nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager"
25876:   "Tyhjää" äänestää edustaja Leinonen.           roos, Laiho, Lauren, Lehmonen, Leskinen,
25877:                                                  Liedes, Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M.
25878:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
25879: tajat:                                           nen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U.
25880:                                                  Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paa-
25881:   Antila, Henriksson, Hosia, Huurtamo, Kek-      sio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Pe-
25882: konen, Korsbäck, Lindeman, Luukka, Pessi,        sonen, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,
25883: Rapio, Ruutu, Räsänen, Saarinen, Saura,          Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkö-
25884: Sääskilahti, Tenhiälä, Torvi ja Virolainen.      nen, V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-Järvi-
25885:                                                  nen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-
25886:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 58   berg, Sundell, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tall-
25887: jaa- ja 122 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.        gren, Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
25888: 488                              Tiistaina 4 p. toukokuuta 1965.
25889: 
25890: 
25891: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
25892: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
25893: Åsvik.                                              Äånestykset ja päätökset:
25894:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Äänestys ed. V. A. Virtasen ehdotuksesta.
25895: jat:
25896:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25897:   Antila, Henriksson, Hosia, Huurtamo, Kek-       jos "ei" voittaa, on ed. V. A. Virtasen ehdo-
25898: konen, Korsbäck, Lindeman, Luukka, Pessi,         tus hyväksytty.
25899: Rapio, Räsänen, Saarinen, Saura, Sääskilahti,
25900: Tenhiälä, Torvi ja Virolainen.                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25901:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 95       Halinen, Hallberg, Hasu, Hautala, Hietala,
25902: jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 17.                   Holopainen, Honkanen, Häppölä, Jaakkola,
25903:                                                   Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
25904:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tila, Kangas, Karpola, Kauppi, Kemppainen,
25905:                                                   Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kosola, Kä-
25906:   Soveltamissäännös, johtolause ja nimike hy-     hönen, Lahti, Laine, Leivonen, Liinamaa, Lin-
25907: väksytään keskustelutta.                          tilä, Lähteenmäki, M. Mattila, Niemelä, Nie-
25908:                                                   minen, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
25909:    Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen       tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Ryhtä,
25910: sisältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskoh-     Ryömä, Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Saukko-
25911: taiseen käsittelyyn.                              nen, Savela, Sukselainen, Suorttanen, Svin-
25912:                                                   hufvud, Söderhjelm, Teir, Tiitu, Timonen,
25913:                     82 §.                         Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja
25914:                                                   Väänänen.
25915:   Keskustelu:
25916:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25917:   Ed. V.A. Virtanen: Herra puhemies!
25918: Ehdotan, että 82 § :n 9 kohta hyväksyttäisiin        Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
25919: sellaisena kuin se on laki- ja talousvaliokun-    Alanko, Andersson, Asunta, Backlund, Borg-
25920: nan mietinnössä.                                  Sundman, Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gest-
25921:                                                   rin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ha-
25922:   Ed. Juva: Herra puhemies! Kannatan              mara, Hara, Helle, Hellsten, Honkonen, Hos-
25923: ed. V. A. Virtasen ehdotusta.                     tila, Hyytiäinen, Häikiö, Högström, Ilaskivi,
25924:                                                   Jungarå, Juva, Kajala, Kalavainen, Kantola,
25925:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ehdotan,         Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Ki-
25926: että 82 § :n 10 kohta hyväksyttäisiin sellai-     viaho, Koivunen, Kokkola, Koppanen, A. Kos-
25927: sena kuin se on laki- ja talousvaliokunnan        kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen,
25928: mietinnössä.                                      Lagerroos, Lahtela, Laiho, Lauren, Lehmonen,
25929:                                                   Leinonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindh,
25930:   Ed. U. Mä k e l ä: Herra puhemies! Kan-         Lindqvist, Linkola, A. Linna, I. Linna, M.
25931: natan ed. Åsvikin :tekemää ehdotusta.             Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Malmii-
25932:                                                   nen, Matilainen, L. Mattila, V. Mattila, U.
25933:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Mäkelä, Mäki, Nederström-Lunden, Niiranen,
25934:                                                   Nordfors, Ojajärvi, Paasio, Paasivuori, Paa-
25935:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. A.    vola, Pakarinen, V. E. Partanen, Pesonen, Pit-
25936: Virtanen ed. Juvan kannattamana ehdotta-          sinki, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Raunio,
25937: nut, että 9 kohta hyväksyttäisiin laki- ja ta-    Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Roine, Rosen-
25938: lousvaliokunnan mietinnön mukaisesti. Kut-        berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
25939: sun tätä ed. V. A. Virtasen ehdotukseksi. Ed.     Saariaho, Salin, Salmela-.Järvinen, Salo, San-
25940: Åsvik ed. U. Mäkelän kannattamana on eh-          delin, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,
25941: dottanut, että pykälään otettaisiin 10 kohta      Siren, Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää,
25942: laki- ja talousvaliokunnan mietinnön mukai-       Suosalo, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauri-
25943: sena. Kutsun tätä ed. Åsvikin ehdotukseksi.       ainen, T·erästö, Tiekso, Turunen, Tuuli, Vai-
25944:                                           Kunnallisverotus.                                       489
25945: 
25946: kama, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-           tola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
25947: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen        Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
25948: ja Åsvik.                                           Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
25949:                                                     Lauren, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind-
25950:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       blom, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Lukkari-
25951: jat:                                                nen, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
25952:   AI;J.tila, Henriksson, Hosia, Huurtamo, Kek-      V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-
25953: konen,        Korsbäck, Käkelä,      Lindeman,      ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
25954: Luukka, J. Mäkelä, Pessi, Rapio, Ruutu, Rä-         Paavola, V. E. Partanen, Pesonen, Pitsinki,
25955: sänen, Saarinen, Saura, Sääskilahti, Tenhiälä,      Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Roine,
25956: Torvi ja Virolainen.                                Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Ryt-
25957:                                                     könen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sil-
25958:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 58        tanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell,
25959: jaa- ja 121 ei-ääntä; poissa 20.                    Suonpää, Suosalo, Tainio, Tallgren, Tammi-
25960:                                                     nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Vilponiemi,
25961:   Eduskunta on hyväksynyt ed. V. A. Virta-          R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
25962: sen ehdotuksen.                                     Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
25963: 
25964:      Äänestys ed. Åsvikin ehdotuksesta.               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
25965:                                                     jat:
25966:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Antila, Henriksson, Hosia, Huurtamo, Kek-
25967: jos "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-        konen, Korsbäck, Käkelä, Lindeman, Luukka,
25968: väksytty.                                           Pessi, Rapio, Räsänen, Saarinen, Saura, Sääs-
25969:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            kilahti, Tenhiälä, Torvi ja Virolainen.
25970:    Airo, Ala~Kulju, Andersson, Asunta, Borg-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25971: Sundman, Forsius, · Halinen, Ha:llberg, Ha-         95 jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 18.
25972: mara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holo-
25973: painen, Honkanen, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
25974: pölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntu-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25975: nen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
25976: tila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,              Soveltamissäännös, johtolause ja nimike
25977: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-             hyväksytään keskustelutta.
25978: visto, Koppanen, Kosola, Kähönen, Lahtela,
25979: Lahti, Laine, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,          Puh e mies: Kun nyt päätetyt muutok-
25980: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Lähteen-        set pohjautuvat lakialoitteisiin, niin edus-
25981: mäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä,       kunta ei yhtyne suuren valiokunnan ehdotuk-
25982: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,             seen lakialoitteiden hylkäämisestä.
25983: Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-
25984: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,         Hyväksytään.
25985: Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
25986: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,           Koska suuren valiokunnan ehdotusta ei
25987: Saukkonen, Savela, Seppälä, Sillantaus,            ole muuttamattomana hyväksytty, p ala u-
25988: Stykki, Sukselainen, Suorttanen, Svinhufvud,       t e t a a n asia suureen valiokuntaan.
25989: Söderhjelm, Teir, Tiitu, Timonen, Turunen,
25990: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
25991: heimo, Vilmi ja Väänänen.                          11) Ehdotukset toivomukseksi merimieskoulun
25992:                                                    perustamisesta keski- ja pohjois-Suomea varten.
25993:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
25994:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,          9 ja otetaan a i no a a n     tk ä s i t te 1 y y n
25995: Ehrnrooth, Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapa-       siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n :ot
25996: nen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Honkonen,         478 (1962 vp.) sekä 218 ja 219 (1964 vp.),
25997: Hostila, Ilaskivi, Kajala, Ka:lavainen, Kan-       jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
25998: 62    500/65
25999: 490                                Tiistaina 4 p. toukokuuta 1965.
26000: 
26001: 
26002:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-      ja talousvaliokunta kulutti asian käsittelyyn
26003: tysvaliokunnan mietintö n:o 9.                       aikaa tasan puoli vuotta. Kun valiokunnan
26004:                                                     mietintö oli täysin yksimielinen, olisi saatta-
26005:                                                     nut olettaa, että sen työhön olisi oltu tyyty-
26006:    Keskustelu:
26007:                                                      väisiä. Näin ei kuitenkaan ollut asianlaita.
26008:    Ed. L i n d h: J ag föreslår, att ärendet Kun laki- ja talousvaliokunta oli tehnyt
26009: bordlägges till fredagens plenum.                   muutoksen lain 3 § : ään muuttaen mainittua
26010:                                                      lakia siten, ettei mm. raha-automaattitoimin-
26011:    Ed. W i c km a n: Jag ber att få under- taan myönnettäviä lupia voida myöntää kuin
26012: stöda förslaget.                                     yhdelle anojalle, teki hallitus samana päivänä.
26013:                                                      päätöksen lakiesityksensä peruuttamisesta,
26014:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian jonka päätöksen hallitus antoi eduskunnalle
26015: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu, tiedoksi 27.4.1965.
26016: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia               Laki- ja talousvaliokunnan jäsenet päätöstä
26017: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon tehdessään tarkoittivat todellakin sitä, ettei
26018: ajasta.                                              raha-automaattimarkkinoille ole asianmu-
26019:                                                     kaista sallia uusia yrittäjiä, koska raha-
26020:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan automaattiyhdistyksen kautta kootut varat
26021: päättyneeksi.                                        on käytetty lain mukaisiin, usein valtion
26022:                                                      tuen     ulkopuolelle    jäävien     sosiaalisten
26023:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lindh ja kansanterveydellisten huoltojärjestöjen
26024: ed. Wickmanin kannattamana ehdottanut, kautta avun tarpeessa oleville. Laki- ja talous.
26025: {lttä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi valiokunta teki päätöksensä tarkan harkin-
26026: perjantain istuntoon.                                nan jälkeen; arvostelua tosin esitettiin, sillä
26027:                                                    " ainahan arvostelulle on aihetta ihmisten
26028:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    maailmassa, mutta päätökseen nähden oltiin
26029:                                                      täysin yksimielisiä. .Siksi kummastuttaakin
26030:    Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei hallituksen menettely lain poisvetämi-
26031: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lindhin sestä. Tulee kysyneeksi, kuka säätää Suo-
26032: ehdotuksen.                                          messa lait, hallitus vaiko eduskunta. Asia on-
26033:                                                      kin muuttunut periaatteelliseksi luonteeltaan.
26034:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi perjan- On surullista todeta, että olemme luisuneet
26035: tain istuntoon.                                      niin pitkälle kieroon kasvaneessa parlamen-
26036:                                                      tarismissa, että hallitus todellakin saattaa ve-
26037:                                                      tää pois esityksensä sen jälkeen, kun ammat-
26038: 12) Ehdotukset a.rpajaislaiksi ja laiksi rikoslain tivaliokunta on tehnyt asiassa yksimielisen
26039:                43 luvun muuttamisesta
26040:                                                      päätöksensä.
26041: sisältävä ed. V. A. Virtasen ym. lak.al. n:o            Edellä olevaan viitaten olemme, herra pu-
26042: 176 esitellään valiokuntaan lähettämistä var- hemies, nyt esillä olevan lakialoitteen alle-
26043: ten.                                                 kirjoittajat tehneet valtiopäiväjärjestyksen
26044:                                                      32 §: ään viitaten uuden esityksen arpajais-
26045:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, laiksi. Sen perustelut ovat samat kuin hal-
26046: että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun- lituksen puoli vuotta sitten jättämässä esi-
26047: taan.                                                tyksessä lisättynä sillä muutoksella, jonka la-
26048:                                                      ki- ja talousvaliokunta teki lakitekstiin näh-
26049:    Keskustelu:
26050:                                                      den. Itse lakiteksti on sanasta sanaan sama
26051:                                                      kuin laki- ja talousvaliokunnan yksimielisesti
26052:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies! hyväksymä lakiteksti.
26053: Lokakuun 23 päivänä 1964 antoi hallitus esi-            Kun laki- ja talousvaliokunta on perusteel-
26054: tyksen arpajaisia koskevaksi lainsäädännöksi. lisesti jo aikaisemmin paneutunut asiaan, toi-
26055: Laki- ja talousvaliokunta käsitteli asiaa pe- von että asia käsiteltäisiin mahdollisimman
26056: rusteellisesti, kuunteli varsin kunnioitettavan nopeasti ja että eduskunta esityksen myös hy-
26057: määrän asiantuntijoita ja sai yksimielisen väksyisi ja siten säilyttäisi eduskunnan kä-
26058: mietintönsä vihdoin valmiiksi 23.4.1965. Laki- sissä lainsäätäjälle kuuluvan oikeuden.
26059:                                                Arpajaislaki.                                            491
26060: 
26061: 
26062:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26063:                                                       dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
26064:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            10;
26065: asia lähetetään laki- ja talousvano-
26066: kun :ta a n.                                          15) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
26067:                                                       tettu valtioneuvoston päätös hinnoista ja mak-
26068: 13) Ehdotukset arpajaisla.iksi Ja laiksi rikoslain    suista liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä. anne-
26069:             48 luvun muuttamisesta                       tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
26070: 
26071: sisältävä ed. Mäen ym. lak.al. n:o 177 esitel-        laadittu perustuslakivaliokunnan            mietintö
26072: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-            n:o 11;
26073: tuksen mukaisesti l a k i - j a t a 1 o u s-
26074: v a l i o k u n t a a n.                              16) :Kuuban Tasavallan kanssa tehdyn kauppa-
26075:                                                       sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
26076: 
26077:                                                       tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
26078:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-       laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5;
26079: sen esitykset n:ot 40 ja 41 voitaneen nyt esi-
26080: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.               17)   Ehdotuksen talletusten veronhuojennuslaiksi
26081: 
26082:   Hyväksytään.                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26083:                                                       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
26084:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          13;
26085: ehdotuksen mukaisesti
26086:                                                       18) Ehdotuksen laiksi lisäkorvauksen myöntämi-
26087:   maa- ja metsätalousvaliokun-                        sestä. eräille korvauslain nojalla korvausta saaneille
26088: taan                                                                annetun lain muuttamisesta
26089: 
26090:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26091: Ehdotuksen laiksi valtion viljavarastosta annetun     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
26092:                lain muuttamisesta                     14;ja
26093: sisältävä hallituksen esitys n:o 40; ja
26094:                                                       19) Ehdotuksen laiksi rahalaitosten erityistalletuk-
26095:    valtiovarainvaliokuntaan                                         sista Suomen Pankissa
26096: 
26097:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26098: Ehdotuksen laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-    dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 1.
26099:        tion ja Orimattilan kunnan välillä.
26100: 
26101: sisältävä hallituksen esitys n: o 41.
26102:                                                         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
26103:                                                       tunto on ensi perjantaina kello 14.
26104:                 Pöydällepanot.
26105:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
26106: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen              Täysistunto lopetetaan kello 16.05.
26107: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
26108:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
26109: 14) Tutkimuksen toimittamista      metsäministeriön
26110:                   perustamiseksi                                                   Olavi Salervo.
26111:                33. Perjantaina 7 p. toukokuuta 1965
26112:                                         kello 14.
26113:                                                                                            Siv.
26114:               Päiväjärjestys.                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26115:                                                mietinnöt n:ot 40 a ja 40; laki- ja ta-
26116:  Ilmoituksia.                                  lousvaliokunnan mietintö n:o 6; halli-
26117:                                         Siv.   tuksen esitys n:o 10; lak.al. n:ot 116
26118:       Kolmas käsittely:                        (1962 vp.), 57 (1963 vp.) ja 70 (1964,
26119:                                                vp.).
26120:   1) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
26121: tamisesta ........................ .. 495        Ensimmäinen käsittely:
26122:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26123: mietintö n:o 31; laki- ja talousvalio-           6) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan
26124: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-        ja Kuuban Tasavallan välillä tehdyn
26125: tys n:o 167 (1964 vp.).                        kauppasopimuksen eräiden määräysten
26126:   2) Ehdotus laiksi vuoden 1962 asun-          hyväksymisestä .................... . 518
26127: totuotannon veronhuojennuslain muut-             Asiakirjat: tnkoasiainvaliokun-
26128: tamisesta ......................... . 499      nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
26129:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan               n:o 22.
26130: mietintö n: o 37; valtiovarainvaliokun-          7) Ehdotus talletusten veronhuojen-
26131: nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys       nuslaiksi .......................... .
26132: n:o 24.                                          Asiakirjat:         Valtiovarainvalio- "
26133:    3) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-        kunnan mietintö n: o 13; hallituksen
26134: tamisesta ......................... . 502      esitys n: o 32.
26135:                                                  8) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen
26136:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     myöntämisestä eräille korvauslain no-
26137: mietintö n:o 38; laki- ja talousvalio-         jalla korvausta saaneille annetun lain
26138: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen esi-       muuttamisesta ..................... . 519
26139: tys n:o 14.                                      Asiakirjat:         Valtiovarainvalio-
26140:                                                kunnan mietintö n: o 14; hallituksen
26141:                                                esitys n: o 37.
26142:        Toinen käsi t te 1 y:                     9) Ehdotus laiksi rahalaitosten eri-
26143:                                                tyistalletuksista Suomen Pankissa ....
26144:    4) Ehdotukset kaivoslaiksi ja laiksi          Asiakirjat: Pankkivaliokunnan "
26145: kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen an-       mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
26146: netun asetuksen muuttamisesta ..... .          67 (1963 vp.).
26147:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
26148: mietintö n:o 35; laki- ja talousvalio-                 Ainoa käsittely:
26149: kunnan mietintö n:o 16 (1964 vp.);
26150: hallituksen esitys n:o 122 (1962 vp.).           10) Valtioneuvoston päätös 25 päi-
26151:    5) Ehdotukset laeiksi kunnallishalli-       vältä maaliskuuta 1965 hinnoista ja
26152: tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain         maksuista liikevaihtoverouudistuksen yh-
26153: kunnallishallinnosta annettujen asetus-        teydessä annetun valtioneuvoston pää-
26154: ten muuttamisesta ................. . 516      töksen muuttamisesta .............. .
26155:                                                                                              "
26156: 494                                        Perjantaina 7 p. toukokuuta 1965.
26157: 
26158: 
26159:                                                            Siv.   tunnosta sairauden takia edustajat Karvikko
26160:   A s i a k i r j a t:     Perustuslakivalio-                     ja Roine, läheisen omaisen sairauden vuoksi
26161: kunnan mietintö n: o 11; mainittu                                 ed. Suosalo, virkamatkan tähden ed. Wiher-
26162: päätös.                                                           heimo, ulkomaanmatkan johdosta edustajat
26163:   11) Ehdotukset toivomukseksi meri-                              Aitio, Haapasalo, Kaasalainen, L. Mattila,
26164: mieskoulun perustamisesta keski- ja                               Pekkarinen, Tamminen ja Valkama ja yksi-
26165: pohjois-Suomea varten . . . . . . . . . . . . . . 519             tyisasiain takia edustajat Asunta, Hasu ja
26166:   A s i a k i r j e t: Sivistysvaliokunnan                        Kauppi, tästä ja ensi tiistain istunnosta ul-
26167: mietintö n:o 9; toiv.al. n:ot 478 (1962                           komaanmatkan vuoksi ed. Lindeman sekä tästä
26168: vp.) sekä 218 ja 219 (1964 vp.).                                  päivästä tämän kuun 15 päivään ulkomaan-
26169:   12) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                             matkan tähden edustajat A. Linna, Savela ja
26170: sen toimittamisesta metsäministeriön pe-                          Tallgren.
26171: rustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522
26172:   A s i a k i r j a t:     Perustuslaldvalio-
26173: kunnan mietintö n:o 10; ed. Häppölän
26174: ym. toiv.al. n:o 3 (1963 vp.).                                          Perustuslakivaliokmman varajäsenet.
26175: 
26176:                                                                      P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-
26177:        Pöydällepanoa varten                                       telyä varten pyytää ed. 1. Linna vapautusta
26178:            esitellään:                                            perustuslakivaliokunnan       varajäsenyydestä.
26179:                                                                   Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
26180:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
26181: n: o 15 kertomuksen johdosta, jonka                                 Anomukseen suostutaan.
26182: Antellin kokoelmien valtuuskunta on
26183: eduskunnalle jättänyt vuosilta 1961-                                P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
26184: 1963 ............................. . 524                          eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden
26185:    14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                             varajäsenen valitsemisen perustuslakivalio-
26186: mietintö n: o 5 hallituksen esityksen                             kuntaan vapautuksen saaneen sijaan.
26187: johdosta laiksi asutushallinnosta sekä
26188: laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen                            Hyväksytään.
26189: liittyvien lakien muuttamisesta ..... .
26190:    15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
26191: mietintö n: o 6 kahden lakialoitteen joh-
26192: dosta laeiksi metsän tuoton tehostami-                              Puheenvuoron saatuaan lausuu
26193: sesta ja vesilain muuttamisesta
26194:                                                             "
26195:                                                                     Ed. K e k k on en: Herra puhemies! Edus-
26196:                                                                   kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan : Valio-
26197:       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                  kuntapaikkojen järjestelyä varten pidetään
26198:                                                                   valitsijamiesten kokous ensi tiistaina kello
26199:                                                                   13.30.
26200: 
26201:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
26202: simmäinen varapuhemies Aitio sekä edustajat
26203: Antila, Asunta, Haapasalo, Hasu, Kaasalainen,
26204:                                                                      Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
26205: Karvikko, Kauppi, Lindeman, A. Linna, L.
26206: Mattila, Pekkarinen, Roine, Savela, Suosalo,                        P u h e m i e s: IDkopuolella päiväjärjestyk-
26207: Tallgren, Tamminen, Valkama ja Wiher-                             sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
26208: heimo.                                                            hemiehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiain-
26209:                                                                   ministeri Ryhdän vastaus ed. Aallon ym. ky-
26210:                                                                   symykseen n:o 34 uusien asuntojen äänen-
26211:                       Dmoitusasia.t:                              eristämisestä sekä kauppa- ja teollisuusminis-
26212:                                                                   teri Wiherheimon vastaus ed. Pohjosen ym.
26213:                        Lomanpyynnöt.
26214:                                                                   kysymykseen n :o 35 suomalaisen henkilöauton
26215:       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                 tuotannon aikaansaamisesta.
26216:                                             Rakennuslaki.                                      491)
26217: 
26218: 
26219:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Ed. Sa-
26220: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-      lorannan puheenvuoron johdosta on syytä
26221: tiopäiväasiakirjoihin.                              huomauttaa, että jo hallituksen esitykseen si-
26222:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin       sältyi kompromissi niihin näkökantoihin, joita
26223: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          vasemmisto tämän vastaavan lakiuudistuksen
26224: tehdä päätöstä.                                     aikaisempien käsittelyjen vaiheessa esitti.
26225:                                                     Näin ollen ja kun asian valmistelussa tiettä-
26226:                                                     västi eri etupiirit katsoivat voivansa yhtyä
26227:                                                     siihen esitykseen, jonka hallitus eduskunnalle
26228:                                                     antoi, on vähän myöhäsyntyistä jatkuvasti
26229:     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               esittää yhä pitemmälle meneviä vaatimuk-
26230:                                                     sia, jotka tässä tapauksessa vielä tähtäävät
26231:   1) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.     erittäin tärkeiden yhdyskuntasuunnittelu-
26232:                                                     hankkeiden mitätöimiseen tai vaikeuttamiseen.
26233:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          Tämä käsiteltävä rakennuslain muutos si-
26234: lituksen esitys n:o 167 (1964 vp.), jota on         vuaa hyvin keskeisiä yhdyskuntasuunnittelu-
26235: valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-     kysymyksiä. Vaikka varsinainen lainmuutos
26236: kunnan mietinnössä n :o 4 ja suuren valiokun-       koskee vain rakennuskaavakysymyksiä, on
26237: nan mietinnössä n :o 31, esitellään k o 1m a n-     hallituskin esityksen perusteluissa kiinnittä-
26238: t e n k ä s i t t e l y y n.                        nyt huomiota muihinkin kaavoitusongelmiin.
26239:                                                        Nykyiset      yhdyskuntasuunnitelmapulmat,
26240:    p u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-      joissa kaavoituskysymyksillä on keskeinen
26241: :tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai         sija, ovat seurausta voimakkaasta elinkeino-
26242: hylätä.                                             rakenteen muutoksesta ja muuttoliikkeestä
26243:                                                     asutuskeskuksiin, myöskin maaseudun taaja-
26244:   Keskustelu:                                       miin. Itse pulma on taas siinä, että rakennus-
26245:                                                     laki sekä käytännöllinen kaavoitustoiminta
26246:    Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Kun           ovat jääneet tästä kehityksestä jälkeen. Nyt
26247: rakennuslain muuttaminen on nyt lopullisesti        kun yhdyskuntarakenteen muutosten            ja
26248: eduskunnan ratkaistavana kolmannessa käsit-         muuttoliikkeen paine on hyvin suuri, meiltä
26249: telyssä ja kun eduskunta ei ole monista esi-        puuttuu suunnitelmia, joiden puitteissa muut-
26250: tyksistämme huolimatta edes lievää paran-           toliike voitaisiin ohjata terveellä ja yhteis-
26251: nusta ollut valmis hyväksymään tähän esityk-        kunnan kokonaisadun mukaisella tavalla. Ti-
26252: seen, ehdotan tämän perusteella, että tämä          lanteen huolestuttavuutta osoittaa mm. se,
26253: lakiehdotus hylättäisiin.                           että kaavoitus on suoritettu vain neljännek-
26254:    Lakiehdotuksen 96 §: ään esittämämme li-         sessä taajamista ja kaavoitussuunnitelmista
26255: säys, joka koski maatalousaineiksi jäävien ra-      ainakin 50 % on hyvin arveluttavasti räs-
26256: kennuskaava-alueiden omistajia, olisi antanut       tissä ja neljäsosassa taajamista ei kaavoitusta
26257: edes vähäisessä määrässä maanomistajille oi-        ole saatettu tähän mennessä edes vireille.
26258: keusturvaa heidän alueidensa vastaisia käyt-           Osaltaan tähän kaavoitustoiminnan pysäh-
26259: töjärjestelyjä varten. Täällä täysistuntokäsit-     dystilaan on vaikuttanut kiista rakennuskaa-
26260: telyssä on voinut panna merkille, että juuri        voihin sijoitettavasta      maatalousmaasta ja
26261: oikeiston taholla ja niissä piireissä, jotka juh-   asiaa koskeva korkeimman hallinto-oikeuden
26262: lapuheissa puhuvat kauniisti yksityisen omis-       päätös vuodelta 1962, joka toivottavasti nyt
26263: tajan turvan säilyttämisestä, on nyt ollut tar-     saa ratkaisunsa. Yksistään se ei kuitenkaan
26264:  peeksi suuri voima estämässä esitettyä varsin      ole syynä kaavoitustoiminnan takapajuisuu-
26265:  vähäistä, turvallisuuteen tähtäävää paran-         teen, ja tämän vuoksi onkin syytä toivoa, että
26266:  nusta. Tämän vuoksi, herra puhemies, jos           hallitus kiinnittää huomiota muihinkin raken-
26267:  laki tulee kuitenkin hyväksytyksi, ehdotan pe-     nuskaavoituksen pulmiin, esim. yleiskaavoi-
26268:  rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-        tuksen ja seutukaavoitustoiminnan kehittämi-
26269:  lyttää, että rakennuskaavaan otettujen maa-        sen moninaisiin tarpeisiin.
26270:  talousalueiden osalta maanomistajan oikeute-          Kaavoituksen ja muun yhdyskuntasuunnit-
26271:  tut toivomukset otetaan mahdollisuuksien mu-       telutoiminnan tarkoituksena on eritellä yh-
26272:  kaan huomioon."                                    .teiskunnan rakenne, etsiä siinä vallitsevat
26273: 496                              Perjantaina 7 p. toukokuuta 1965.
26274: 
26275: 
26276: epäkohdat, arvioida kehitys sekä osoittaa rat-        Ed. L i n d h: Herr taJ1mrun! J ag understö-
26277: kaisu, jonka nojalla kehitystä tulee ohjata.        der rdm. Salorantas båda förslag.
26278: Jos tässä onnistutaan, voidaan turvata ih-
26279: misten viihtyisyys kasvavissa asutuskeskuk-            Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Olen syvästi
26280: sissa sekä investointitoiminnan tarkoituksen-       pahoillani, että maalaisliiton eduskunta-
26281: mukaisuus ja taloudellisuus. Ellei taas täl-        ryhmä tässä asiassa julkisesti jälleen kerran
26282: laista suunnitelmaa voida tarkoituksenmukai-        esiintyy omaa hallitustaan ja puolueohjel-
26283: sella tavalla edistää, on siitä seurauksena         maansa vastaan. Muistakin kansanednstajista
26284: yhdyskuntien kehittymisen sijasta haja-asu-         varmaan tuntuu nurinkuriselta, kun hallitus
26285: tuksen villiintyminen, •kunnallisteknillisten ja    vetää pois jonkin lakiesityksensä, joka jo yk-
26286: siihen verrattavien töiden kustannusten huo-        simielisesti on saatu valiokunnassa valmiiksi,
26287: mattava kasvu, etäisyyshaitat jne. Niin pal-        kuten kävi arpajaislain,         tai hallituksen
26288: jon kuin nyt käsiteltävää rakennuslain muu-         omiin kannattajapuolueisiin lukeutuvat kan-
26289: tosta on vastustettukin maataloustoiminnan          sanedustajat esittävät hylättäväkai oman hal-
26290: etujen puolustamisen nimellä, olisi haja-asu-       lituksensa yksimielisen lain, kuten nyt ta-
26291: tuksen kasvusta, johon nyt käsiteltävän laki-       pahtuu, vaikka laki on maallemme tuiki tar-
26292: esityksen hylkääminen tulisi johtamaan, seu-        peellinen ja kauan odotettu. On ilolla terveh-
26293: rauksima myöskin maatalousmaiden menetyk-           dittävä, että maalaisliittolaisetkin kunnallis-
26294: set ja maataloudelle tämän vuoksi lisääntyvät       miehet, joita oli runsaasti kokoontunut tällä
26295: vaikeudet.                                          viikolla Hollolaan Hämeen läänin kunnallis-
26296:    Suunnittelu ja kaavoitus voi tietysti luoda      päiville, yhtyivät päivien yksimielisesti anta-
26297: vain ohjelman      yhdyskuntien kehitykselle.       maan julkilausumaan, jossa sanotaan mm. :
26298: Suunnitelman toteuttamiselle olisi luotava          "Kun maalaiskuntienkaan taajamissa ei lä-
26299: myöskin muut edellytykset. Erikoisesti ny-          heskään aina rakennusmaata voida saada va-
26300: kyisessä tilanteessa on ajankohtainen raken-        paaehtoisin kaupoin ja siten jarrutetaan taa-
26301: nuskaava-alueidenkin osalta rakennusmaan            jamain luonnollista kehitystä, Hämeen läänin
26302: käytön tarkoituksenmukainen järjestely. Yh-         17. kunnallispäivät lausuvat mielipiteenään,
26303: dyskuntasuunnittelun       toteuttamisen ehkä       että rakennusmaan pakkolunastaminen olisi
26304: suurin käytännöllinen ongelmahan sisältyy           tehtävä mahdolliseksi myös rakennuskaava-
26305: tällä hetkellä siihen, että rakennusmaan            alueella, ja esittävät, että tässä tarkoituksessa
26306: käyttöä ei yhteiskunnan taholta ole järjes-         ryhdytään tarvittaviin lainsäädäntötoimenpi-
26307: tetty ja kunnilla ei ole juuri minkäänlaista        teisiin." - Esillä oleva laki ei vielä ulotu
26308: mahdollisuutta puuttua maanomistusolojen            läheskään näin pitkälle.
26309: järjestelyyn siten, että suunnitelmien toteut-         Maalaisliiton eduskuntaryhmään on tainnut
26310: taminen tarkoituksenmukaisella tavalla kä-          kuitenkin eksyä monia sellaisia edustajia, joi-
26311: visi päinsä. Lisäksi rakennusmaan käytön jär-       den omia maita on täten vaarassa tulla pak-
26312: jestämättömyys johtaa siihen, että tonttikei-       kolunastusalueelle tai jäädä kaavoitusalueit-
26313: nottelu laajenee päivä päivältä ja muodostaa        ten maanviljelysmaiksi, koska järkevistä esi-
26314: nyt jo mitä vakavimman terveen rakennustoi-         tyksistä täällä noustaan saman puolueen ri-
26315: minnan esteen ei yksin kaupungissa vaan             veissä jatkuvasti vastarintaan. Erikoisesti pa-
26316: myöskin maaseudun taajamissa.                       hoittelen sitä, että vastarinnan lipunkantajina
26317:    Puoltaessaan rakennuslain nyt käsiteltävää       toimivat Maalaiskuntien Liiton maalaisliitto-
26318: muutosta ja kiirehtien muiden rakennus-,            laiset hallituksen jäsenet, joiden ei voi olettaa
26319: asema-, yleis- ja seutukaavoituslainsäädäntöön      täällä esiintyvän tämänkään asian suhteen yk-
26320: liittyvien epäkohtien poistamista kansande-         sinkertaisuudessaan vaan tietoisesti maan-
26321: mokraattinen eduskuntaryhmä pitää tarpeel-          omistajien tonttikeinottelun puolesta.        He
26322: lisena lausua, että hallituksen tulisi kiireelli-   esiintyvät usein täällä kansanedustajina juuri
26323: sesti antaa esitys rakennuskaava-alueita kos-       päinvastoin kuin heidän maalaiskuntien yleis-
26324: kevan säännöstön uudistamisesta myös siten,         ten etujen ajajina tulisi esiintyä. Toivon,
26325: että rakennusmaan käyttö voitaisiin järjestää       että eduskunnasta löytyisi niin vähän heidän
26326: tarkoituksenmukaisella tavalla. Tämä edellyt-       kannallaan olevia kansanedustajia, ettei tätä
26327: täisi, että kunnille annettaisiin pakkolunas-       lakia enää hylättäisi, vaan että saataisiin
26328: tusoikeus rakennuskaavoihin merkittyihin            vahvistus niille yli sadalle rakennuskaavalle,
26329: rakennusmaihin nähden.                              jotka vuosikausia ovat sitä odottaneet. On
26330:                                              Rakennuslaki.                                     497
26331: 
26332: myöskin outoa, että maalaisliiton eduskunta-        Nordfors, Ojajärvi, Paasio, Paasivuori, Paa-
26333: ryhmä tässä heillekin päivänselvässä asiassa        vola, Pakarinen, V. E. Partanen, Pesonen,
26334: yrittää neuvoa omaa hallitustaan ponsilla,          Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
26335: jotka eivät ollenkaan tarkoituksenmukaiseen         Raunio, Rautkallio, Roden, Rosenberg, Ros-
26336: kaavajärjestelyyn sovi, sillä otetaanhan            nell, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
26337: maanomistajain oikeutetut toivomukset ilman         Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo, San-
26338: muutakin kaavoja laadittaessa huomioon. Sen         delin, Saukkonen, Seppälä, Siltanen, Sinisalo,
26339: vuoksi ilmoitan, että ainakaan sosialide-           Siren, Stenberg, Stykki, Suonpää, Tainio,
26340: mokraattinen ryhmä ei tule hyväksymään tätä         Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
26341: maalaisliiton ponsiehdotusta. Toivon vain,          Torvi, Turunen, Vilponiemi, Virolainen, R.
26342: että laki hyväksyttäisiin hallituksen esittä-       Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
26343: mässä muodossa sellaisena kuin se toisessa kä-      Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
26344: sittelyssä tuli hyväksytyksi.
26345:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26346:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26347:                                                        Forsius, Halinen, Hamara, Hara, Hautala,
26348:                                                     Holopainen, Honkanen, Huurtamo, Häikiö,
26349:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Salo-      Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Jun-
26350: ranta ed. Lindhin kannattamana ehdottanut,          tunen, Jussila, Jämsen, Kangas, Karpola,
26351: että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen ed.         Kekkonen, Kervinen, T. Kinnunen, Koppa-
26352: Saloranta ed. Lindhin kannattamana ehdot-           nen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahti,
26353: taa, jos eduskunta hyväksyy lain, että perus-       Laine, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
26354: teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,      Linkola, Lintilä, Lähteenmäki, M. Mat-
26355: että rakennuskaavaan otettujen maatalous-           tila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Paarman,
26356: alueiden osalta maanomistajan oikeutetut toi-       Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti,
26357: vomukset otetaan mahdollisuuksien mukaan            Pohjonen, Raipala, Ruutu, Ryömä, Räsänen,
26358: huomioon."                                          Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Saura,
26359:                                                     Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
26360:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                 vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tiitu, Timo-
26361:                                                     nen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Vilmi ja Vää-
26362:      äänestykset ja. pää.tökset:                    nänen.
26363:   Puh e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-           "Tyhjää" äänestävät edustajat Luukka ja
26364: dotuksesta.                                         Sillantaus.
26365: 
26366:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26367: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-         jat:
26368: lätty.                                                 Aitio, Antila, Asunta, Haapasalo, Hasu,
26369:                                                     Ilaskivi, Kaasalainen, Kaitila, Karvikko,
26370:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kauppi, Lindeman, A. Linna, L. Mattila, Pek-
26371:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,          karinen, Rihtniemi, Roine, Savela, Suosalo,
26372: Andersson, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-            Tallgren, Tamminen, Valkama ja Wiher-
26373: rooth, Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapanen,         heimo.
26374: Hallberg, Helle, Hellsten, Henriksson, Hie-
26375: tala, Honkonen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
26376: Juva, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,         109 jaa- ja 66 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.
26377: Kemppainen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,               Eduskunta on hyväksynyt 'lakiehdotuksen.
26378: Koivisto, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.
26379: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26380: Lagerroos, Lahtela, Laiho, Lauren, Lehmonen,        päättyneeksi.
26381: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, I. Lin-
26382: na, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.             Puh e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
26383: Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,        Salorannan perusteluja koskevasta ehdotuk-
26384: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,             sesta.
26385: 63     500/65
26386: 498                             Perjantaina 7 p. toukokuuta 19,65.
26387: 
26388: 
26389:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Aitio, Antila, Asunta, Haapasalo, Hasu,
26390: jos "ei" voittaa, on ed. Salorannan ehdotus       Ilaskivi, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
26391: hyväksytty.                                       Karvikko, Kauppi, Lindeman, A. Linna, L.
26392:                                                   Mattila, Pekkarinen, Roine, Savela, Suosalo,
26393:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Tallgren, Tamminen, Valkama, Wiherheimo
26394:                                                   ja Virolainen.
26395:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
26396: Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 88
26397: riksson, Honkonen, Hosia, Hostila, Juva, Ka-      jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa 23.
26398: jala, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
26399: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.         Puh e m i e s:   Kun     koneäänestyksessä
26400: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,           äänet ovat menneet tasan, on toimitettava lip-
26401: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-        puäänestys. Pyydän seuraavia edustajia avus-
26402: des, Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,     tamaan: Gröndahl, I. Linna, Juntunen ja Sil-
26403: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-         lantaus.
26404: tilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
26405: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26406: vuori, Paavola, V. E. Partanen, Pesonen,
26407: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,          Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
26408: Raunio, Roden, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-     Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-
26409: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-      riksson, Honkonen, Hosia, Hostila, Juva, Ka-
26410: mela-Järvinen, Sandelin, Saukkonen, Sep-          jala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
26411: pälä, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,        A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
26412: Stykki, Suonpää, Söderhjelm, Tainio, Tau-         A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
26413: riainen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Torvi, Tu-    Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
26414: runen, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-      Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, I.
26415: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen        Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
26416: ja Åsvik.                                         Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
26417:                                                   Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
26418:                                                   vuori, Paavola, V. E. Partanen, Pesonen,
26419:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
26420:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sund-         Raunio, Roden, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
26421: man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen,        könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
26422: Hallberg, Hamara, Hara, Hautala, Hietala,         mela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
26423: Holopainen, Honkanen, Huurtamo, Hyytiäi-          Siren, Stenberg, Stykki, Suonpää, Svin-
26424: nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Jaakkola,         hufvud,     Tainio,   Tauriainen,     Terästö,
26425: Jungarå, ,Juntunen, Jussila, Jämsen, Kangas,      Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
26426: Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,          V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
26427: T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,        Väyrynen ja Åsvik.
26428: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
26429: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26430: Linkola, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, M.           Airo, Ala-Kulku, Andersson, Borg-Sund-
26431: Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors,       man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen,
26432: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakka-       Hallberg, Hamara, Hara, Hautala, Hietala,
26433: nen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen, Rai-       Holopainen, Honkanen, Huurtamo, Hyytiäi-
26434: pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,        nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
26435: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Sa-       Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
26436: loranta, Sarjala, Saura, Sillantaus, Sukselai-    sen, Kangas, Karpola, Kekkonen, Kemppai-
26437: nen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-       nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kop-
26438: kilahti, Teir, Tiitu, Timonen, Tuuli, Uusitalo,   panen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,
26439: Wickman, Vilmi ja Väänänen.                       Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
26440:                                                   Liinamaa, Lindh, Linkola, Lintilä, Luukka,
26441:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Lähteenmäki, H. Manninen, M. Mattila, Mäki,
26442: jat:                                              Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
26443:                                 Asuntotuotannon veronhuojennul{set.                               499
26444: 
26445: 
26446: man, Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-        taa, 30 % muutettiin kolmannekseksi. Näin
26447: tanen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,      ollen olisi hallituksen ollut esityksensä perus-
26448: Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,           teluissa syytä huomauttaa, että hallituksen
26449: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,        esityksessä oli sitä annettaessa tämä virhe,
26450: Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillantaus, Suk-        jota ei silloin huomattu, kun lakia vuonna
26451: selainen, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Sö-    1962 eduskunnalle hallituksesta annettiin. On
26452: derhelm, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Tu-       aivan paikallaan, että nämä virheet tulevat
26453: runen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Vi-        nyt korjatuksi, mutta lakiin jää vieläkin vir-
26454: rolainen ja Väänänen.                              heitä, joista mm. ed. Linkola mainitsi lain
26455:                                                    toisessa käsittelyssä, ja hallituksen olisi vie-
26456:   Poissa äänestyksestä ovat      seuraavat   20    läkin syytä tarkistaa niitä epäkohtia, joita
26457: edustajaa:                                         ~aissa yhä on olemassa.
26458: 
26459:   Aitio, Antila, Asunta, Haapasalo, Hasu,
26460:                                                       Ed. K e 1 o vesi: Herra puhemies! Asun-
26461: Kaasalainen, Kaitila, Karvikko, Kauppi, Lin-
26462:                                                    totuotannon veronhuojennuslailla myönnet-
26463: deman, A. Linna, L. Mattila, Pekkarinen,
26464:                                                    tiin verovapaus lain mukaan rakennetuille
26465: Roine, Savela, Suosalo, Tallgren, Tamminen,
26466:                                                    asunnoille ja niistä saataville vuokratuloille
26467: Valkama ja Wiherheimo.                             millään tavoin rajoittamatta asuntojen ja
26468:                                                    vuokratulojen määrää. Julkisuudessa on osoi-
26469:   Puhemies: Avoimessa lippuäänestyk-
26470:                                                    tettu, miten suurituloiset ovat innostuneet
26471: sessä on annettu 84 jaa- ja 95 ei-ääntä.
26472:                                                    asuntokeinotteluun, kun valtio sitä vielä pal-
26473:                                                    kitsee verovapaudella. Joukossa on sellaisia,
26474:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Salorannan
26475:                                                    jotka verovapauden voimaan tultua ovat
26476: ehdotuksen.                                        hankkineet kymmenittäin tällaisia asuntoja.
26477:                                                    Pankkien ja vakuutusyhtiöiden ohella niitä
26478:   Asia on loppuun käsitelty.
26479:                                                    ovat hankkineet suuria tuloja ja liikevoittoja
26480:                                                    saaneet yksityiset kansalaiset. Heidän jou-
26481: 2) Ehdotus laiksi vuoden 1962 asuntotuotannon      kossaan ovat hyvin edustettuina rakennusura-
26482:        veronhuojennuslain muuttamisesta.           koitsijat, korkeasti palkatut virkamiehet, eri-
26483:                                                    näiset pää- ym. johtajat sekä suurtilojen ja
26484:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
26485:                                                    suurmetsien omistajat.
26486: lituksen esitys n :o 24, jota on valmistelevasti
26487:                                                       Tätä verovapauslakia valmisteltiin vuonna
26488: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26489: n:o 12 jå suuren valiokunnan mietinnössä n:o       1962 sellaisella kiireellä, ettei hallituksella ol-
26490: 37, esitellään k o l m a n t e e n   käsi t t e-   lut aikaa ottaa huomioon verohelpotusten tar-
26491:                                                    peessa olevia sosiaalisia ryhmiä. Niinpä vero-
26492: lyyn.
26493:                                                    vapauden ulkopuolelle jätettiin vanhusten
26494:                                                    asuintalot, opiskelija-asunnot ja miltei kaikki
26495:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-             kahden asunnon omakotitalot. Tällä esityk-
26496: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai         sellään hallitus saattaa myös nämä verova-
26497: hylätä.                                            pauden piiriin. Koska kysymyksessä on lakia
26498:                                                    valmisteltaessa tapahtunut erehdys, niin kuin
26499:    Keskustelu:                                     on selitetty, sisältyy lakiin oikeus hakea pe-
26500:                                                    rustevalituksin muutosta verotukseen ja saada
26501:    Ed. Ra u n i o: Herra puhemies! En aiko-        takaisin palautuksena lain voimassaolon ai-
26502: nut tämän asian yhteydessä käyttää puheen-         kana näistä asunnoista ja niiden vuokratu-
26503: vuoroa lainkaan, mutta lienee syytä korjata        loista maksetut verot.
26504: se hallituksen esityksen perusteluissa oleva          Tällä vuoden 1962 asuntotuotannon veron-
26505: käsitys, että eduskunta olisi jotenkin syypää      huojennuslailla on saatettu asuntoverotuk-
26506: niihin virheisiin, joiden korjaamisesta nyt on     seen mitä räikein epäoikeudenmukaisuus.
26507: kysymys.                                           Se on vapauttanut asuntokeinottelu- ja
26508:    Kun vuonna 1962 käsiteltiin asuntotuotan-       vuokratulot veroista, ja näitä keinotteli-
26509: non veronhuojennuslakia, eduskunta hyväksyi        joita kohdellaan ikään kuin yhteiskunnan hy-
26510: hallituksen esityksen juuri sellaisena kuin hal-   väntekijöinä. Sen sijaan pienituloiset, jotka
26511: litus oli sen esittänyt, muuttaen vain yhtä koh-   ovat aikaisemmin saaneet hankituksi suurin
26512: 500                              Perjantaina 7 p. toukokuuta 1965.
26513: 
26514: 
26515: ponnistuksin ja uhrauksin oman asunnon, saa-       peellisiin toimenpiteisiin lainmuutoksesta tie-
26516: vat kyllä maksaa asumisestaan veroa.               dottamiseksi, jotta asianomaiset tietävät ryh-
26517:    SKDL on sitä mieltä, että asumiskustan-         tyä toimenpiteisiin verotuksensa oikaisemi-
26518: nukset ovat meillä muutoinkin ylen määrin          seksi."
26519: korkeat liikevaihto- ym. verojen sekä tontti-
26520: ja asuntokeinottelun vuoksi. Asumisen vero-           Ed. Linkola: Herra puhemies! Ehdotan,
26521: tuksesta pitäisi luopua ja vapauttaa oma           että tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan
26522: asunto veroista. Sen sijaan nykyisen asunto-       ensi tiistaiseen täysistuntoon.
26523: keinottelun aikana pitäisi vuokrakeinottelu-
26524: tuloille säätää tuntuva vero. Asiantuntijain         Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Kanna-
26525: laskelman mukaan on valtion verotulojen me-        tan ed. Linkolan tekemää pöydällepanoehdo-
26526: netys ollut vuosina 1962-1963 tämän lain           tusta.
26527: voimassaolon seurauksena 95 milj. mk vuo-
26528: dessa. Kahtena seuraavana vuotena arvellaan          Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
26529: sen suunnilleen pysyvän ennallaan, jonka jäl-      pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja
26530: keen se alkaa vähitellen laskea. Kun lukuihin      kun pöydällepano keskeyttäisi asian asiallisen
26531: sisältyy vain asuntoon kohdistuva verotus          käsittely, kehotan seuraavia puhujia lausu-
26532: eikä ollenkaan verovapaat vuokratulot, joiden      maan mielensä pöydällepanoehdotuksesta.
26533: määrä ja vaikutus verotulojen pienenemiseen
26534: ei ole laskettavissa, ymmärtää jokainen, mi-         Keskustelu      pöydällepanosta   julistetaan
26535: ten suuresta asiasta on kysymys, ja se vai-        päättyneeksi.
26536: kuttaa myöskin valtiontalouteen.
26537:    Asuntotuotannon veronhuojennuslain sää-            Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Lin-
26538: tämistä perusteltiin työllisyysnäkökohdilla.       kola ed. Seppälän kannattamana ehdottanut,
26539: Kokemus osoittaa kehityksen kulkeneen päin-        että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain is-
26540:                                                    tuntoon.
26541: vastaiseen suuntaan. Asuntorakennustuotanto
26542: on supistunut. Verotulojen menetyksen mu-
26543: kaisella määrällä olisi sen sijaan pitänyt ko-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
26544: rottaa aravamäärärahaa, jonka korotusta me
26545: olemme jatkuvasti vaatineet. Sillä olisi voitu       Äänestys ja päätös:
26546: aravamäärärahaa korottaa reilusti kaksinker-         Joka haluaa asian ·asiallista käsittelyä jat-
26547: taiseksi sen nykyisestä määrästä. Asuntora-        kettavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
26548: kennustuotanto ei olisi laskenut. Se olisi mer-    on ed. Linkolan ehdotus hyväksytty.
26549: kinnyt enemmän työtä ja myös enemmän
26550: asuntoja, eivätkä varat olisi menneet vuokra-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26551: keinottelijoille.    Asuntorakennustuotannon
26552: veronhuojennuslaista, sellaisena kuin se nyt          Aalto, Ahonen, Alanko, Andersson, Back-
26553: on, pitäisi mahdollisimman pian luopua. Se         lund, Ehrnrooth, Flinck, Gestrin, Gröndahl,
26554: ei edistä asuntorakennustuotantoa, vaan suo-       Haapanen, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-
26555: sii keinottelua.                                   riksson, Holopainen, Honkonen, Hosia, Hos-
26556:    Nyt säädettävällä lainmuutoksella tulee         tila, Häppölä, Jaakkola, Juva, Jämsen, Ka-
26557: laissa mainituille eläkeläisten ja opiskelijain    jala, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karpola,
26558: asunnoille sekä omakotitaloille oikeus saada       Kekkonen, Kelovesi, Kervinen, Kilpi, A. Kin-
26559: verotukseensa oikaisu vuosien 1963-1964 ve-        nunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kok-
26560: rotuksessa perustevalituksella, jos asian-         kola, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen,
26561: omaiset tietävät ja osaavat ryhtyä verotuk-        Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, La-
26562: sensa oikaisutoimiin. Jos asiasta ilmoittami-      gerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen, Lei-
26563: nen jätetään lain asetuskokoelmassa julkaise-      vonen, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lindblom,
26564: misen varaan, eivät monetkaan arvaa sieltä         Lindh, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lin-
26565: oikeuttaan hakea. Siksi tulisi hallituksen ryh-    tilä, Lukkarinen, Luukka, E. Manninen, H.
26566: tyä riittäviin toimenpiteisiin asiasta tiedotta-   Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,
26567: miseksi. Ehdotan, että lain perusteluihin otet-    U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
26568: taisiin asiasta seuraava lausuma: "Eduskunta       Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasi-
26569: edellyttää hallituksen ryhtyvän kaikkiin tar-      vuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
26570:                                 Asuntotuotannon veronhuojennukset.                           601
26571: 
26572: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pentti, Peso-     dottamiseksi, jotta asianomaiset tietävät ryh-
26573: nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Ra-     tyä toimenpiteisiin verotuksensa oikaisemi-
26574: pio, Raunio, Roden, Rosenberg, Rosnell,           seksi."
26575: Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
26576: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Salin,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
26577: Salmela-Järvinen, Sandelin, Sarjala, Silta-
26578: nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Sukselainen,        Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
26579: Suonpää, Svinhufvud, Sääskilahti, Tainio,         dotuksesta.
26580: Tauriainen, Teir, Terästö, Tiekso, Timonen,
26581: Torvi, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Vilpo-             Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
26582: niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-
26583: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen,         Lakiehdotuksen kolmas käsittely      juliste-
26584: Väänänen ja Åsvik.                                taan päättyneeksi.
26585: 
26586:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
26587:                                                   Keloveden ehdotuksesta.
26588:   Airo, Ala-Kulju, Borg-Sundman, Forsius,
26589: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hietala,
26590: Honkanen, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,             Ää.nestys ja päätös:
26591: Högström, Ilaskivi, Jungarå, Juntunen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26592: Kemppainen, Koppanen, Kosola, Lauren, Lei-        jos "ei" voittaa, on ed. Keloveden ehdotus hy-
26593: nonen, Linkola, Lähteenmäki, M. Mattila,          väksytty.
26594: Mäki, Niemelä, Nieminen, Pohjonen, Raipala,
26595: Rautkallio, Rihtniemi, Saariaho, Salo, Salo-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26596: ranta, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillan-
26597: taus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Söder-            Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sundman,
26598: hjelm, Tiitu ja Turunen.                          Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hall-
26599:                                                   berg, Hamara, Hara, Hautala, Hietala, Holo-
26600:   "Tyhjää" äänestää edustaja Ruutu.               painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyyti-
26601:                                                   äinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
26602:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
26603: tajat:                                            Jämsen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kekko-
26604:   Aitio, Antila, Asunta, Haapasalo, Hasu,         nen Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kop-
26605: Jussila, Kaasalainen, Kaitila, Karvikko,          panen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,
26606: Kauppi, T. Kinnunen, Lahti, Lindeman, A.          Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Lii-
26607: Linna, L. Mattila, Pekkarinen, Roine, Savela,     namaa, Lindh, Linkola, Lintilä, Luukka,
26608: Suosalo,   Tallgren, Tamminen, Tenhiälä,          Lähteenmäki, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
26609: Tuuli, Valkama ja Wiherheimo.                     :fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pa-
26610:                                                   karinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti,
26611:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Pohjonen,      Raipala,   Rautkallio, Ruutu,
26612: 128 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.      Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
26613:                                                   Salo, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppälä, Sil-
26614:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial-     lantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suort-
26615: lista käsittelyä.                                 tanen, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir, Tiitu,
26616:                                                   Timonen, Turunen, Uusitalo, Wickman, Vilmi
26617:   Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Kannatan       ja Väänänen.
26618: ed. Keloveden tekemää ehdotusta.
26619:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26620:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26621:                                                      Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
26622:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kelo-     Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-
26623: vesi ed. Tainion kannattamana ehdottanut,         riksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavai-
26624: että perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta      nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
26625: edellyttää hallituksen ryhtyvän kaikkiin tar-     Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.
26626: peellisiin toimenpiteisiin lainmuutoksesta tie-   Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
26627: 502                                Perjantaina 7 p. toukokuuta 1965.
26628: 
26629: 
26630: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-           4) Ehdotukset kaivoslaiksi ja laiksi kiinnityksestä.
26631: des, Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,        kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muutta-
26632:                                                                          misesta.
26633: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
26634: tilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26635: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-          35 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
26636: vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-          siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
26637: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,            nössä n :o 16 (1964 vp.) valmistelevasti käsi-
26638: Roden, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,           telty hallituksen esitys n:o 122 (1962 vp.),
26639: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Jär-        joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
26640: vinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
26641: Stenberg, Suonpää, Svinhufvud, Tainio, Tau-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
26642: riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,         ren valiokunnan mietintö n:o 35. Ensin salli-
26643: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,         taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
26644: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                      dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
26645:                                                      sittelyyn.
26646:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26647: jat:                                                   Yleiskeskustelu:
26648:   Airo, Aitio, Antila, Asunta, Haapasalo,               Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
26649: Hasu, Kaasalainen, Karvikko, Kauppi, T.              Kaivoslakiehdotus on vihdoinkin ratkaise-
26650: Kinnunen, Lindeman, A. Linna, L. Mattila,            vassa käsittelyssä eduskunnassa. Kun hallituk-
26651: M. Mattila, Pekkarinen, Rihtniemi, Roine,            sen esitys annettiin eduskunnalle jo vuoden
26652: Saukkonen, Savela, Suosalo, Tallgren, Tam-           1962 syksyllä, on todettava, että aikaa on ol-
26653: minen, Tenhiälä, Tuuli, Valkama, Wiher-              lut riittävästi tämän erittäin merkittävän la-
26654: heimo ja Virolainen.                                 kiehdotuksen valmistelevalle käsittelylle. Sa-
26655:                                                      moin on todettava, että laki- ja talousvalio-
26656:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 91          kunnan mietintöön liittyvässä vasemmiston
26657: jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 27.                      vastalauseessa ehdotetut säännökset kaivos-
26658:                                                      toiminnan edellytysten helpottamiseksi ja itse
26659:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              toiminnan tehostamiseksi ja nopeuttamiseksi
26660:                                                      ovat vieläkin ajankohtaisempia kuin vuonna
26661:      Asia on loppuun käsitelty.                      1962, näin juuri sen vuoksi, että maamme
26662:                                                      teollisen perustan laajentamiseksi ja moni-
26663: 3)    Ehdotus laiksi   rakennuslain muuttamisesta.   puolistamiseksi kaivostoimintaan perustuvan
26664:                                                      metalliteollisuuden kehittäminen on tällä vä-
26665:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        lin tullut entistäkin ajankohtaisemmaksi.
26666: lituksen esitys n :o 14, jota on valmistelevasti        Kokonaisuutena ottaen ehdotus uudeksi
26667: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-         kaivoslaiksi on huomattava parannus nykyi-
26668: nössä n :o 5 ja suuren valiokunnan mietin-           sin voimassa olevaan alan lainsäädäntöön
26669: nössä n: o 38, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä-   verraten. Niinpä ehdotukseen sisältyy luettelo
26670: s i t te l yyn.                                      kaivoskivennäisistä, joiden piiri laajenee ny-
26671:                                                      kyisestään. Samoin sisältyvät ehdotukseen
26672:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-        säännökset malminetsintätyön edistämisestä
26673: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           ja varausmenettely uudistetaan nykyaikai-
26674: hylätä.                                              semmaksi. Samoin jossain määrin lyhennetään
26675:                                                      määräaikoja       rauenneen    valtausoikeuden
26676:      Keskustelua ei synny.                           osalta. Tämä muutos merkitsee käytännössä
26677:                                                      sitä, että valtausasteelle edistynyt kaivos-
26678:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.              hanke on toteutettava nopeammin kuin nykyi-
26679:                                                      sin tapahtuu. Käytännössä on tähän saakka
26680:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        voitu todeta valtausoikeuden omaaminen il-
26681: päättyneeksi.                                        man rajoittavia määräaikoja tekijäksi, jolla
26682:                                                      valtausoikeuden haltija on voinut tarkoituk-
26683:      Asia on loppuun käsitelty.                      sellisesti jarruttaa malmivarojen hyväksikäyt-
26684:                                            Kaivoslaki.                                         503
26685: 
26686: töä ja nam estää kaivostoiminnan laajentu-         raus-, valtauS- ja kaivospiirioikeuden hallus-
26687: mista. Ehdotus sisältää myös säännökset kor-       sapitomääräaikojen turvin voitaisiin rikkai-
26688: vausmenettelyn nykyaikaistamiseksi. Laki-          denkin ja teollisuudelle välttämättömien,
26689: ehdotus sisältää siis huomattaviakin paran-        jopa mineraaliharvinaisuuksienkin hyväksi-
26690: nuksia nykyiseen lainsäädäntöön, mutta             käyttöä tekosyyllä viivyttää 23 vuotta. Meillä
26691: uudistukset eivät esitetyssä muodossaan a~a        ei ole varaa tällaiseen kansantalouden koko-
26692: riittäviä takeita kaivostoiminnan nopealle ja      naisetujen vastaiseen keinotteluun ja talous-
26693: määrätietoiselle kehittämiselle, mitä teolliset    elämän kehittämisen jarruttamiseen. Näin ol-
26694: ja kansantaloudelliset tekijät ehdottomasti        len on välttämätöntä lyhentää 21 ja 50 §: ssä
26695: vaativat.                                          olevia määräaikoja.
26696:    Millään asiasyillä ei voida perustella porva-      Maanomistajille ehdotetaan edelleenkin suo-
26697: rien väitettä siitä, että valtion oikeudet kai-    ritettavaksi ns. louhintamaksu niistä kaivoski-
26698: vostoiminnan alalla muka lamaannuttaisivat         vennäisistä, jotka maan uumenista nostetaan.
26699: yksityistä yritteliäisyyttä ja olisivat esteenä    Maksun perusteena olisi kivennäisten arvo sii-
26700: myös kaivostoiminnan kehittämiselle. Päin-         hen vaikuttavine tekijöineen. Kun maan
26701: vastoin käytäntö on viime aikoina osoittanut,      omistaja jo muutoinkin saa täyden korvauk-
26702: että kaivostoiminnan laajentuminen on rat-         sen malminetsintätyön ja kaivostoiminnan ai-
26703: kaisevasti riippunut valtion osallistumisesta      heuttamasta vahingosta ja haitasta ja kun
26704: kaivostoimintaan. Muutamaa poikkeusta lu-          kaivoskivennäisten taloudellista arvoa on suo-
26705: kuun ottamatta kaivostoiminnan laajentami-         rastaan mahdoton määritellä, ei louhimismak-
26706: nen on jäänytkin pääasiassa valtion tehtä-         sulla ole mitään asiallisia perusteita. Ehdo-
26707: väksi. Kun näin on, niin valtion oikeudet          tammekin sitä koskevan 45 § :n poistamista.
26708: maaperärikkauksien hyväksikäyttöön tulisi             Edelleen on syytä korostaa, että 59 § : ssä
26709: ehdottomasti ottaa lakiin. Kerrassaan outo ja      tarkoitetun     kaivoslautakunnan kokoonpa-
26710: käsittämätön on porvarien kanta siinäkin suh-      nossa olisi noudatettava niitä kansanvaltaisia
26711: teessa, että ulkolaiselle yhtiölle annetaan        periaatteita, joita vastalauseessa ehdotetaan.
26712: oikeus Suomen maaperärikkauksien hyväk-               Olen lyhyesti kosketellut niitä kaivostoimin-
26713: sikäyttöön, mutta Suomen valtiolle ei sallita      taan liittyviä sekä periaatteellisia että en-
26714:  etuoikeuksia ulkolaisiin verrattuna.              nen muuta käytännön kysymyksiä, joita pi-
26715:     Edellä mainittujen epäkohtien korjaami-        dämme vasemmiston taholla välttämättö-
26716: seksi tulemme ehdottamaan 1 § :n 1 moment-         minä käsiteltäessä talouselämän tulevalle ke-
26717: tiin tarvittavan muutoksen ja 2 momentin           hitykselle merkittävää kaivoslainsäädäntöä.
26718: poistamista lakiehdotuksesta. Vastalauseeseen      Nämä näkökohdat olisi nyt otettava huo-
26719: sisältyvä ehdotus myös 4 §: n muuttamiseksi        mioon. On vielä syytä korostaa, että käsitte-
26720: niin, että valtiolle kuuluisi osuus valtaus- ja    lyssä olevalla lailla on todella olennainen
26721:  kaivosoikeuteen, on välttämätön valtion oikeu-    merkitys ns. kehitysalueiden talouselämälle.
26722:  den turvaamiseksi kansallisomaisuuden hy-         Eduskunnan olisi nyt tehtävä lakiehdotukseen
26723: väksikäyttöön, ja sillä on kenties ratkaiseva      esittämämme muutokset, jotta voitaisiin tur-
26724: merkitys kaivostoiminnan laajentamiselle tu-       vata kaivostoiminnan esteetön, määrätietoinen
26725:  levaisuudessa. Tämän vuoksi ehdotamme li-         laajentaminen kansantaloutemme tärkeänä
26726: sättäväksi 4 §: ään uudet momentit. Jos nämä       osana.
26727:  otetaan lakiin, on 13 §: ään sisällytettävä
26728:  säännökset valtion oikeudesta siirtää osuu-          Ed. Suo r t t a n en: Herra puhemies! Hal-
26729:  tensa valtionjobtoiselle yhtiölle. Näin val-      lituksen esityksen uudeksi kaivoslaiksi on sa-
26730:  tion kaivosyhtymät voisivat laajentaa toi-        nellut käytännön tarve. Kaivosteollisuushall
26731:  mintaansa ja vältyttäisiin uusien yhtiöiden       on meillä viime aikoina huomattavasti laajen-
26732:  perustamiselta, mikä ei aina ole tarkoituk-       tunut ja sen kansantaloudellinen merkitys
26733:  senmukaista.                                      myöskin täten lisääntynyt. Hallituksen esi-
26734:     Edellä mainitsin, että kaivostoiminnan val-    tys kaivoslaiksi rakentuu pääasiassa voi·
26735:  misteluja koskevia määräaikoja jossain mää-       massa olevan kaivoslain perustalla, mutta si-
26736:  rin lyhennetään siitä, mitä hallituksen esi-      sältää myöskin eräitä tärkeitä uudistuksia
26737:  tyksessä ehdotettiin. Mutta määräajat jää-        sekä laajentaa lain soveltamisalaa entisestään.
26738:  vät vieläkin liian pitkiksi. Pahimmassa ta-          Laki- ja talousva1iokunta on joutunut an-
26739:  pauksessa saattaisi käydä niinkin, että va-       tamaan mietintönsä varsin teknillisestä ja
26740: 504                             Perjantaina 7 p. toukokuuta 1965.
26741: 
26742: 
26743: erikoista asiantuntemusta vaativasta lakiesi-     mainitun maksun suuruuden, mikäli louhitta-
26744: tyksestä, mistä on ollut seurauksena, että va-    vat kaivoskivennäismäärät vastaisivat arviota.
26745: liokunta on asiaa ratkaistessaan päätynyt         Valiokunnan omaksuman kannan johdosta
26746: muutamiin, en nyt sanoisi suorastaan vir-         joudutaan louhiruismaksua määrättäessä tul-
26747: heellisiin, mutta ainakin epätarkoituksenmu-      kintavaikeuksien eteen. Laki- ja talousvalio-
26748: kaisiin kannanottoihin. Vaikka hallituksen        kunnan tätä asiaa koskeviin perusteluihin on
26749: esitys ei läheskään täysin turvaa asianomais-     tullut suoranainen virhe. Laki- ja talousvalio-
26750: ten maanomistajien oikeuksia niissä monissa       kunnan mietinnössä sivulla 3 45 § :n koh-
26751: maanomistajan kannalta varsin tärkeissä esi-      dalla kolmannen virkkeen viimeiset sanat "ja-
26752: tyksen alaan kuuluvissa kysymyksissä, niin        lostetussa muodossa" pitää olla "jalostamat-
26753: laki- ja talousvaliokunta on mietinnössään        tomassa muodossa". Tällä kohden valiokunta
26754: siltä osin, kuin se koskee maanomistajien         näet siteeraa hallituksen esityksen 45 §: ää ja
26755: oikeusturvaa, huonontanut sitä vielä entises-     sen asianomaisessa kohdassa samoin kuin hal-
26756: tään.                                             lituksen esityksen perusteluissa sivulla 3 toi-
26757:    Maanomistajan oikeusturvan kannalta on         sen kappaleen viimeiset sanat ovat "jalosta-
26758: tärkein lakiesityksen 45 §. Voimassa olevan       mattomassa muodossa". Tulen yksityiskohtai-
26759: kaivoslain mukaan maanomistajalla, joka ei        sessa käsittelyssä esittämään tähän valiokun-
26760: käytä oikeuttaan osallistua kaivostyöhön, on      nan perustelujen kohtaan muutosta.
26761: oikeus vuotuiseen kohtuulliseen louhimismak-         Laki- ja talousvaliokunnan kielteistä suh-
26762: suun, jonka .Ja.skemisperusteita ei ole laissa    tautumista maanomistajain oikeuksiin on kui-
26763: määrätty. Hallituksen esityksestä on jätetty      tenkin nyt voitu suuren valiokunnan jaoston
26764: pois säännökset maanomistajan oikeudesta          tekemän esityksen perusteella, jonka suuri va-
26765: osallistua kaivostyöhön. Vaikkakin voidaan ja     liokunta on sittemmin hyväksynyt, ainakin
26766: varsin perustellusti väittää, ettei maanomista-   jossain määrin korjata. Niinpä lakiesityksen
26767: jilla yleensä ole taloudellisia mahdollisuuksia   15 §: n kohdalla, jota laki- ja talousvaliokunta
26768: osallistua paljon varoja kysyvään kaivostoi-      muutti siten, että kertakaikkinen valtauskor-
26769: mintaan, niin periaatteelliselta kannalta olisi   vaus jäi pois ja sen tilalle tuli kalenterivuo-
26770: ollut suotavaa mainitunlaisen säännöksen ot-      sittainen valtauskorvaus, mutta unohti sa-
26771: taminen tähänkin esitykseen.                      malla lausua mitään tämän korvausmaksun
26772:    Hallituksen esityksen 45 §: ssä on säännös,    erääntymisajasta, suuri valiokunta kor-
26773: jonka mukaan kaivosoikeuden haltijan on,          jasi esitystä määräten sen aikamäärän, mil-
26774: jollei muusta ole sovittu, kultakin kalenteri-    loin tämä korvaus on maanomistajalle
26775: vuodelta suoritettava asianomistajalle kai-       suoritettava. Kun valtauskorvaus on luon-
26776: vospiirin alueelta louhituista ja maanpin-        teeltaan maanomistajan yksityisoikeudellinen
26777: nalle nostetuista kaivoskivennäisistä louhimis-   saatava valtaajalta ja kun runsaasti esiintyy
26778: maksua 1 % niiden lasketusta arvosta jaloata-     valtaajia, jotka ovat käytännöllisesti katsoen
26779: mattomassa muodossa. Samanlainen 1 % :n           varattomia, kuten kauppa- ja teollisuus-
26780: säännös on myöskin Ruotsin vastaavassa laissa.    ministeriön edustaja suuren valiokunnan
26781: Laki- ja talousvaliokunta on mietinnössään        jaostossa huomautti, on maanomistajan kan-
26782: poistanut tämän prosenttisäännöksen ja esit-      nalta tärkeätä, että erääntymisaika on tark-
26783: tää siinä, että kohtuullisen louhimismaksun       kaan määrätty, muuten mainitun korvauksen
26784: perusteena on otettava huomioon kaivoskiven-      periminen tulee tuottamaan maanomistaja.lle
26785: näisten taloudellinen arvo sekä niiden käyttö-    voittamattomia vaikeuksia.
26786: ja markkinoimismahdollisuudet. Näin siitä            Edelleen on laki- ja talousvaliokunta mie-
26787: huolimatta, että kauppa- ja teollisuusministe-    tinnössään poistanut hallituksen esityksestä 3
26788: riön edustaja ja edesmennyt korkeimman hal-       § :n 3 momentin ensimmäisen lauseen, jonka
26789: linto-oikeuden presidentti Kuuskoski ollessaan    mukaan kasvavia puita ei omistajan luvatta
26790: valiokunnassa asiantuntijoina vastustivat tätä    saa vahingoittaa tai kaataa. Jos mainittu
26791: jaoston esitystä. Presidentti Kuuskoski huo-      lause poistettaisiin, niin on todettava, ettei
26792: mautti vielä erikoisesti, että "kohtuullinen"-    tällöin yksityiselle maanomistusoikeudelle an-
26793: sanaa ei pitäisi ottaa tähän yhteyteen, mi-       neta paljonkaan arvoa. Sanotussa pykälässä
26794: käli säännös ehkä muutoin hyväksyttäisiin.        on kaivoskivennäisten etsintäoikeus suotu jo-
26795: Mainittu prosenttisäännös olisi ollut selvä ja    kaiselle siihen halukkaalle. Olen joutunut jos-
26796: asianomaiset olisivat jo etukäteen tienneet       kus erästä toista virkaa hoitaessani ottamaan
26797:                                                  Kaivoslaki.                                       606
26798: 
26799: vastaan voimassa olevan kaivoslain nojalla                Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kanna-
26800: valtausilmoituksia, joita yksityiset henkilöt           tan ed. V. J. Rytkösen tekemää ehdotusta.
26801: ovat tehneet varsinkin sen jälkeen, kun sa-
26802: nomalehdistä on voitu lukea uutinen joistakin             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26803: huomattavista kaivoskivennäislöydöistä. Val-
26804: tausilmoitus tehdään tällöin yleensä jostain             Puhemies: Keskustelussa on ed. V. J.
26805: erikoisen näköisestä vuoren- tai mäennyppy-            Rytkönen ed. Sinisalon kannattamana ehdot-
26806: lästä, jonka ulkonäöstä asianomainen on pää-           tanut, että 1 § :n 1 momentti hyväksyttäisiin
26807: tellyt sen sisältävän kaivoskivennäisiä. Muu-          II vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
26808: taman päivän lapiolla tai muulla sen kaltai-           V. J. Rytkösen 1) ehdotukseksi. Edelleen ed.
26809: sella välineellä maata kaivettuaan jättää              V. J. Rytkönen ed. Sinisalon kannattamana
26810: asianomainen työn sikseen. Maanomistajalle             ehdottaa, että 2 momentti poistettaisiin. Tämä
26811: on tällöin jo aiheutettu vahinkoa. Olen sitä           on ed. V. J. Rytkösen 2) ehdotus.
26812: mieltä, että jos säännös omistajan luvatta va-
26813: hingoittaa tai kaataa kasvavia puita poiste-
26814: taan, niin se voi johtaa suoranaiseen ilkival-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
26815: taan. Kun näillä yksityisyrittäjillä ei usein
26816: ole edes varoja, millä aiheutettu haitta ja
26817: vahinko voitaisiin korvata, ja maanomistajan              Äänestykset ja päätökset:
26818: on jälkeenpäin vaikea todeta, kenen toimesta
26819: ja millä perusteella metsää on vahingoitettu             Äänestys ed. V. J. Rytkösen 1) ehdotuk-
26820: ja puita kaadettu, niin lakiesityksessä olisi          sesta.
26821: välttämättä säilytettävä säännös siitä, että
26822: milloin etsintätöiden yhteydessä aiotaan va-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa;
26823: hingoittaa tai kaataa kasvavia puita, on siitä          jos "ei" voittaa, on ed. V. J. Rytkösen 1) eh-
26824: etukäteen maanomistajalle ilmoitettava.                 dotus hyväksytty.
26825:    Suuri valiokunta on hyväksynyt mainitun
26826: säännöksen lievemmässä muodossa, jonka mu-                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26827: kaan sen, joka etsintätyön yhteydessä aikoo
26828: vahingoittaa tai kaataa kasvavia puita, on                Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
26829: etukäteen siitä ilmoitettava maanomistajalle,          Andersson,     Borg-Sundman,      Ehrnrooth,
26830: tai milloin häntä ei voida tavoittaa, sen paik-        Flinck, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,
26831: kakunnan nimismiehelle tai maistraatille,              Hamara, Hara, Hautala, Helle, Henriksson,
26832: missä työ suoritetaan. Tämä on jo parempi              Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
26833: säännös kuin laki- ja talousvaliokunnan mie-           Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-
26834: tinnössä hyväksytty. Toivottavasti edes tämä           kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
26835: säännös saman sisältöisenä tulee säilymään             Juva, Jämsen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
26836: nyt esillä olevassa esityksessä.                       Kangas, Karpola, Kekkonen, Kemppainen,
26837:                                                        Koivisto, Koppanen, A. Koskinen, Kosola, Kä-
26838:      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         hönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
26839:                                                        ren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa,
26840:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdo-               Lindblom, Lindh, Linkola, Lintilä, Luukka,
26841: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Nieminen,
26842:                                                        Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasivuori,
26843:                                                        Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
26844:                        1 §.                            Partanen, Pentti, Pesonen, Pohjonen, Raipala,
26845:                                                        Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
26846:      Keskustelu:                                       Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
26847:                                                        Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillan
26848:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!                 taus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen,
26849: Ehdotan, että 1 § : n 1 momentti hyväksyttäi-          Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
26850: siin II vastalauseen mukaisena ja että 2 mo-           Teir, Terästö, Tiitu, Timonen, Turunen,
26851: mentti poistettaisiin. Samalla ehdotan, että           Tuuli, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Virolainen
26852: näistä ehdotuksista äänestettäisiin erikseen.          ja Väänänen.
26853: 64    500/65
26854: 506                                Perjantaina 7 p. toukokuuta 1965.
26855: 
26856: 
26857:   "Ei" äänestävät seuraava.t edustajat:              Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
26858:                                                      Lindh, Linkola, 1. Linna, Lintilä, Luukka,
26859:    Backlund, Gröndahl, Haapanen, Hellsten,           Lähteenmäki, M. Mattila, V. Mattila, U. Mä-
26860: Honkonen, Hostila, Kantola, Kelovesi, A. Kin-        kelä Mäki, Nieminen, N ordfors, Ojajärvi,
26861: nunen Kiviaho, KoiVlmen, Kokkola, L. KoskL           Paa~an Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
26862: nen, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,         nen J. E.' Partanen, V. E. Partanen, Pentti,.
26863: Lehmonen, Liedes, Lindqvist, 1. Linna, M.            Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
26864: Linna Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-             Roden Ruutu, Ryhtä,        Ryömä, Räsänen,
26865: nen Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U.            Rönkkö, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salo,
26866: Mäkelä Nederström-Lunden, Niiranen, Paa-             Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,
26867: sio, V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,       Saura, Seppälä, Sillantaus, Siren, Stykki,
26868: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Rosen-              Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
26869: berg, Rosnell, V. 1. Rytkönen, V.J. Rytkö-           vud Sääskilahti, Söderhjelm, Teir, Terästö,
26870: nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, San-         Tiit~ Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
26871: delin Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Tainio,           Wicbtan, Vilmi,      Vilponiemi, Virolainen,
26872: Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. A.        V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
26873: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-        Väänänen.
26874: nen ja Åsvik.
26875: 
26876:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26877: jat:                                                   Aalto Ahonen, Alanko, Backlund, Grön-
26878:   Aitio Antila, Asunta, Haapasalo, Hasu,             dahl Haapanen, Helle, Honkonen, Hostila,
26879: Hietala: Kaasalainen, Karvikko, Kauppi, Ker-         Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,
26880: vinen Kilpi, T. Kinnunen, Korsbäck, Linde-           Koivunen, Koklmla, A. Koskinen, L. Koski-
26881: man 'A. Linna, L. Mattila, Niemelä, Pekkari-         nen Kuusinen Kämäräinen,            Lagerroos,
26882: nen,' Roine, Savela, Suosalo, Söderhjelm,            Lafuo Lehmon~n, Leskinen, Liedes, Lind-
26883: Tallgren, Tamminen, Tenhiälä, Valkama, Wi-           blom ' Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, E.
26884: herheimo ja Vilponiemi.                              Man~inen, H. Manninen, Matilainen, J. Mä-
26885:                                                      kelä Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio,
26886:                                                      Paa~ivuori, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
26887:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Pulkkinen, Rapio, Raunio, Rosenberg, Ro~­
26888: 110 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 28.                  nell V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-
26889:                                                      nen' Salin Siltanen, Sinisalo, Suonpää, Tai-
26890:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nio,' Tiekso,' Torvi, R. Virtanen, V. R . v·Irta-
26891:                                                      nen ja Åsvik.
26892:   Äänestys ed. V. J. Rytkösen 2)         ehdotuk-
26893: sesta.                                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26894:                                                      jat:
26895:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26896: jos "ei" voittaa, on ed. V. J. Rytkösen 2) eh-         Aitio, Antila, Asunta, Haapasalo, Has~,
26897: dotus hyväksytty.                                    Hietala, Kaasalainen, Karvikko, Kaupp1,
26898:                                                      Kervinen Kilpi T. Kinnunen, Lindeman, A.
26899:       ".Taa" äänestävät seuraavat edustajat:         Linna, L: Mattlla, Niemelä, Pekkarinen, Roi-
26900:                                                      ne Savela Stenberg, Suosalo, Tallgren, Tam-
26901:    Airo Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sund-               ' Tauriainen,
26902:                                                      minen,    ,                           . w·1-
26903:                                                                         Tenhiälä, Valkama Ja
26904: man, Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Ra-        herheimo.
26905: linen, Hallberg, Hamara, ~ara, Hautala,
26906: Hellsten, Henriksson, Holopamen, Honkanen,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
26907: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-            114 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 27.
26908: pölä, Högström, llaskivi, Jaakkola, Jungarå,
26909: Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaitila, Ka-
26910: jala, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kekko~en,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26911: Kemppainen, Koivisto, Koppanen, Korsbac~,
26912: Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,                2 § hyväksytään keskustelutta.
26913:                                           Kaivoslaki.                                        507
26914: 
26915:                          3 §.                    nen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kivi-
26916:                                                  aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
26917:   Keskustelu:                                    kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, La-
26918:                                                  gerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
26919:   Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!         Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Luk--
26920: Ehdotan, että 3 § hyväksyttäisiin laki- ja ta-   karinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai·
26921: lousvaliokunnan mietinnön mukaisena.             nen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-
26922:                                                  derström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
26923:   Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Kanna-          vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
26924: tan ed. Kämäräisen tekemää ehdotusta.            Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden,
26925:                                                  Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
26926:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           könen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
26927:                                                  Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
26928:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kämä-          Svinhufvud, Tainio, Tauriainen, 1'erästö,
26929: räinen ed. U. Mäkelän kannattamana ehdot-        Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V.A.
26930: tanut, että 3 § hyväksyttäisiin laki- ja ta-     Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
26931: lousvaliokunnan mietinnön mukaisena.             nen ja Åsvik.
26932:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
26933:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26934:                                                  jat:
26935:   Ältnestys ja päätös:
26936:                                                    Aitio, Antila, Asunta, Haapasalo, Hasu,
26937:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Hietala, Kaasalainen, Karvikko, Kauppi, Ker-
26938: jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus      vinen, Kilpi, T. Kinnunen, Lindeman, A.
26939: hyväksytty.                                      Linna, L. Mattila, M. Mattila, Niemelä, Pek-
26940:                                                  karinen, Rihtniemi, Roine, Ryömä, Saarinen,
26941:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Saukkonen, Savela, Suosalo, Tallgren, Tam-
26942:                                                  minen, Tenhiälä, Valkama ja Wiherheimo.
26943:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sund-
26944: man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Malinen,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 90
26945: Hallberg, Hamara, Hara, Hautala, Holopai-        jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 30.
26946: nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäi-
26947: nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
26948: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26949: Jämsen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kekkonen,
26950: Kemppainen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,                             4 §.
26951: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
26952: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,          Keskustelu:
26953: Linkola, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, Mäki,
26954: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,              Ed. K ä m ä r ä i n e n: Herra puhemies!
26955: Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.       Ehdotan, että 4 § hyväksyttäisiin laki- ja ta-
26956: Partanen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-       lousvaliokunnan mietintöön liitetyn II vasta-
26957: kallio, Ruutu, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö, Saa-      lauseen mukaisena.
26958: riaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saura, Sep-
26959: pälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sun-        Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Kanna-
26960: dell, Suorttanen, Sääskilahti, Söderhjelm,       tan ed. Kämäräisen tekemää ehdotusta.
26961: Teir, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
26962: talo, Wickman, Vilmi, Virolainen ja Väänä-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26963: nen.
26964:                                                     Puh e m ies: Keskustelussa on ed. Kämä-
26965:   "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:          räinen ed. U. Mäkelän kannattamana ehdot-
26966:                                                  tanut, että 4 § hyväksyttäisiin II vastalau-
26967:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,      seen mukaisena.
26968: Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-
26969: riksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavai-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
26970: 508                             Perjantaina 7 p. toukokuuta 19·65.
26971: 
26972:   .IUI.nestys ja pll.ä.tös:                         Aitio, Antila, Asunta, Haapasalo, Hasu,
26973:                                                   Hietala, Kaasalainen,   Karvikko, Kauppi,
26974:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Kervinen, Kilpi, T. Kinnunen, Lindeman, A.
26975: jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdo-         Linna, L. Mattila, Niemelä, Pekkarinen, Roi-
26976: tus hyväksytty.
26977:                                                   ne, Saarinen, Saukkonen, Savela, Suosalo,
26978:                                                   Tallgren, Tamminen, Tenhiälä, Valkama ja
26979:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Wiherheimo.
26980:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sund-
26981: man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 95
26982: Hallberg, Hamara, Hara, Hautala, Holopai-         jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 27.
26983: nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäi-
26984: nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26985: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
26986: J"'åmsen, Kaitila, Kalavainen, Kangas, Kar-         1 luvun nimike sekä 5 ja 6 § hyväksytään
26987: pola, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto, Kop-        keskustelutta.
26988: panen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,
26989: Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Lii-
26990: namaa, Lindh, Linkola, Lintilä, Luukka, Läh-                                   7 §.
26991: teenmäki, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nord-
26992: fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pa-         Keskustelu:
26993: karinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti,
26994: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,            Ed. K ä m ä r ä i n e n: Herra puhemies!
26995: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saa-        Ehdotan, että 7 § hyväksyttäisiin laki- ja
26996: riaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saura, Sep-      talousvaliokunnan mietinnön mukaisena.
26997: pälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sun-
26998: dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Sö-      Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kan-
26999: derhjelm, Teir, Tiitu, Timonen, Turunen,          natan ed. Kämäräisen tekemää ehdotusta.
27000: Tuuli, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Virolainen
27001: ja Väänänen.                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27002: 
27003:                                                      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kämä-
27004:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            räinen ed. U. Mäkelän kannattamana ehdot-
27005:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,       tanut, että 7 § hyväksyttäisiin laki- ja ta-
27006: Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-         lousvaliokunnan mietinnön mukaisena.
27007: riksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Kantola,
27008: Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
27009: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
27010: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,           Aä.nestys ja pll.ä.tös:
27011: Lehmonen,      Leskinen, Liedes, Lindblom,
27012: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27013: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, V.          jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus
27014: Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-        hyväksytty.
27015: Lunden, Niiranen, Paasio,- Paasivuori, V. E.
27016: Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27017: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Rosenberg,
27018: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Sa-        Airo, Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sund.
27019: lin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Si-    man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen,
27020: nisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Tainio,         Hallberg, Hamara, Hara, Hautala, Holopai-
27021: Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilpo-        nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäi-
27022: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-    nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
27023: tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.            Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
27024:                                                   Jämsen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kekkonen,
27025:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Kemppainen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
27026: jat:                                              Kosola, Kähönen, Lahtela, La:hti, Laine, Lau-
27027:                                           Kaivoslaki.                                       509
27028: 
27029: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,                                13 §.
27030: Linkola, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, M.
27031: Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,       Keskustelu:
27032: Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
27033: nen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen, Rai-         Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
27034: pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,       Ehdotan,, että 13 § hyväksyttäisiin laki- ja
27035: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Sa-      talousvaliokunnan mietintöön liitetyn II vas-
27036: loranta, Sarjala, Saura, Seppälä, Sillantaus,    talauseen mukaisena.
27037: Stykki, Sukselainen,   Sundell, Suorttanen,        Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Kan-
27038: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm Teir         natan ed. Kämäräisen tekemää ehdotusta.
27039: Tiitu, Timonen, Tuuli, Uusitalo, wickman:
27040: Vilmi, Virolainen ja Väänänen.                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27041: 
27042:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Puhemies: Keskustelussa on ed. Kämä-
27043:                                                  räinen ed. U. Mäkelän kannattamana ehdotta-
27044:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck       nut, että 13 § hyväksyttäisiin II vastalauseen
27045: Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen~        mukaisesti.
27046: riksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavai-
27047: nen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kivi-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
27048: aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
27049: kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, La-           Äänestys ja päätös:
27050: gerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
27051: Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,         . Jok~ hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27052: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen Ma-         JOS "e1" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus
27053: tilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Miikelä,     hyväksytty.    .
27054: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio Paasi-
27055: vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pes~i, Pit-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27056: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
27057: Roden, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sund-
27058: V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,         man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin Halinen
27059: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,   Hallberg, Hamara, Hara, Hautal~, Holopai:
27060: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Terästö Tiekso      nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäi-
27061: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. Å. Virta~     nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
27062: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen       Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila Juva
27063: ja Åsvik.                                        Jämsen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kekkonen'
27064:                                                  Kemppainen, Koivisto, Koppanen, Kosola;
27065:                                                  Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
27066:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
27067: tajat:                                           Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, M. Mattila
27068:   Aitio, Antila, Asunta, Haapasalo, Hasu,        Mäki, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar~
27069: Hietala, Kaasalainen, Karvikko,     Kauppi,      man, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
27070: Kervinen, Kilpi, T. Kinnunen, Lindeman, A.       J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen, Raipala,
27071: Linna, L. Mattila, Niemelä, Pekkarinen, Roi-     Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
27072: ne, Saarinen, Saukkonen, Savela, Suosalo,        Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
27073: Tallgren, Tamminen, Tenhiälä, Turunen, Val-      Sarjala, Saura, Seppälä, Sillantaus, Stykki
27074: kama ja Wiherheimo.                              Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf~
27075:                                                  vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir, Tiitu, Ti-
27076:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 93   monen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wickman,
27077: jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 28.                  Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
27078: 
27079:                                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27080:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27081:                                                     Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
27082:   8-11 §, 2 luvun nimike ja 12 § hyväk-          Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-
27083: sytään keskustelutta.                            riksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavai-
27084: 510                            Perjantaina 7 p. toukokuuta 1965.
27085: 
27086: 
27087: nen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kivi-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
27088: aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
27089: kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, La-           äänestys ja päätös:
27090: gerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
27091: Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Luk-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27092: karinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-      jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdo-
27093: nen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-       tus hyväksytty.
27094: derström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
27095: vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-
27096: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27097: Roden, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sund-
27098: V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, San-    man, Ehrnrooth, Gestrin, Halinen, Hallberg,
27099: delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,      Hara, Hautala, Holopainen, Honkanen, Ho-
27100: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Terästö, Tiekso,    sia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
27101: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-     Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
27102: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen       tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaitila, Kan-
27103: ja Åsvik.                                        gas, Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Koi-
27104:                                                  visto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen,
27105:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Lei-
27106: tajat:                                           vonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, Lintilä,
27107:    Aitio, Antila, Asunta, Haapasalo, Hasu,       Luukka, Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Nie-
27108: Hietala, Kaasalainen, Karvikko, Kauppi, Ker-     minen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
27109: vinen, Kilpi, T. Kinnunen, Korsbäck, Linde-      Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-
27110: man, A. Linna, L. Mattila, Niemelä, Pekka-       nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,
27111: rinen, Roine, Saarinen, Saukkonen, Savela,       Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
27112: Suosalo, Tallgren, Tamminen, Tenhiälä, Val-      Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
27113: kama ja Wiherheimo.                              Saura, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselai-
27114:                                                  nen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-
27115:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 93   kilahti, Söderhjelm, Tiitu, Timonen, Turu-
27116: jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 28.                  nen, Tuuli, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Viro-
27117:                                                  lainen ja Väänänen.
27118:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27119:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27120:   14 ja 15 § hyväksytään keskustelutta.             Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
27121:                                                  Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-
27122:                     16 §.                        riksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavai-
27123:                                                  nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
27124:   Keskustelu:                                    Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.
27125:                                                  Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
27126:    Ed. K ä m ä r ä i n e n: Herra puhemies!      Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-
27127: Ehdotan, että 16 § hyväksyttäisiin laki- ja      des, Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
27128: talousvaliokunnan mietinnön II vastalauseen      Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
27129: mukaisena.                                       tilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
27130:                                                  Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
27131:   Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kanna-      vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pitsinki, Pu-
27132: tan ed. Kämäräisen tekemää ehdotusta.            hakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Ro-
27133:                                                  senberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
27134:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           könen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
27135:                                                  Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
27136:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kämä-   Suonpää, Tainio, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
27137: räinen ed. U. Mäkelän kannattamana ehdot-        Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
27138: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-     nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Våyrynen
27139: lauseen mukaisena.                               ja Åsvik.
27140:                                           Kaivoslaki.                                      511
27141: 
27142:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähö-
27143: jat:                                             nen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
27144:                                                  Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, Lintilä,
27145:   Aitio Antila, Asunta, Forsius, Haapasalo,      Luukka, Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Nie-
27146: Hamar~ Hasu, Hietala, Kaasalainen, Kar-          minen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
27147: vikko Kauppi, Kervinen, T. Kinnunen, Lin-        Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-
27148: dema~, A. Linna, L. Mattila, Niemelä, Pekka-     nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,
27149: rinen Pessi, Roine, Saukkonen, Savela, Suo-      Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
27150: salo, 'Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä,       Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala, Saura, Sep-
27151: Valkama ja Wiherheimo.                           pälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sun-
27152:                                                  dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Sö-
27153:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      derhjelm, Teir, Tiitu, Timonen, Turunen,
27154: 91 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 29.               Tuuli, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Virolainen
27155:                                                  ja Väänänen.
27156:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27157:                                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27158:   17-20 § ja 3 luvun nimike hyväksytään
27159: keskustelutta.                                      Aalto, Ahonen, Backlund, Flinck, . Grön-
27160:                                                  dahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Henriksson,
27161:                     21 §.                        Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kan-
27162:                                                  tola Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
27163:   Keskustelu:                                         '
27164:                                                  Koivunen,  Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-
27165:                                                  nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
27166:    Ed. K ä mä r ä i ne n:  Herra puhemies!       Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-
27167: Ehdotan, että 21 § hyväksyttäisiin laki- ja      qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
27168: talousvaliokunnan mietinnön II vastalauseen      Manninen, H. Manninen, Matilainen, V. Ma11
27169: mukaisesti.                                      tila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lun
27170:                                                  den, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Par-
27171:   Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Kan-            tanen, Pesonen, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen
27172: natan ed. Kämäräisen tekemää ehdotusta.          Rapio, Raunio, Roden, Rosenberg, . Rosnell,
27173:                                                  V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarmen, Sa-
27174:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           lin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Si-
27175:                                                  nisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Tainio,
27176:    p u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kämä-   Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilpo-
27177: räinen ed. U. Mäkelän kannattamana ehdot-        niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
27178: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-     tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
27179: lauseen mukaisesti.
27180:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27181:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 tajat:
27182:                                                    Aitio, Alanko, Antila, Asunta, Haapasalo,
27183:   Äänestys ja päätös:                            Hasu, Hietala, Jussila, Kaasalainen, Kaitila,
27184:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Karvikko, Kauppi, Kervinen, T. Kinnunen,
27185: jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus      Kuusinen, Lindeman, A. Linna, L. Mattila,
27186: hyväksytty.                                      Niemelä, Pekkarinen, Pessi, Roine, Saariaho,
27187:                                                  Saukkonen, Savela, Suosalo, Tallgren, Tam-
27188:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          minen, Tenhiälä, Valkama ja Wiherheimo.
27189: 
27190:   Airo Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sund-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 91
27191: man Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen,        jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 31.
27192: Haliberg, Hamara, Hara, Hautala, Holo~~~­
27193: nen Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytlm-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27194: nen' Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
27195: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Juva, Jämsen,         22-39 §, 4 luvun nimike ja 40-44 § hy-
27196: Kangas, Karpola, Kekkonen, Kemppainen,           väksytään keskustelutta.
27197: 512                            Perjantaina 7 p. toukokuuta 19·65.
27198: 
27199: 
27200:                     45 §.                        nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
27201:                                                  Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
27202:   Keskustelu:                                    L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
27203:                                                  Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-
27204:   Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!         des, Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
27205: Ehdotan että 45 § poistettaisiin.                Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
27206:                                                  tilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
27207:   Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Kan-            Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
27208: na.tan ed. Kämäräisen tekemää ehdotusta.         vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-
27209:                                                  sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Ro-
27210:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           den, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
27211:                                                  Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
27212:   P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Kämäräi-    Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
27213: nen ed. U. Mäkelän kannattamana on ehdot-        Suonpää, Tainio, Tauriainen, Terästö, TieksG,
27214: tanut, että pykälä poistettaisiin.               Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
27215:                                                  nen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyry-
27216:   Salonteko myönnetään oikeaksi.                 nen.
27217: 
27218:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
27219:   Äänestys ja päätös:                            jat:
27220:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Aitio, Antila, Asunta, Haapasalo, Hasu,
27221: jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus      Hietala, Jussila, Kaasalainen, Karvikko,
27222: hyväksytty.                                      Kauppi, Kervinen, T. Kinnunen, Lindeman,
27223:                                                  A. Linna, L. Mattila, Niemelä, Pekkarinen,
27224:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Roine, Savela, Suosalo, Tallgren, Tamminen,
27225:                                                  Tenhiälä, Valkama, Wiherheimo ja Åsvik.
27226:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sund-
27227: man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27228: Hallberg, Hamara, Hara, Hautala, Holopai-        94 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 26.
27229: nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäi-
27230: nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27231: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Juva, Jäm-
27232: sen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kekkonen,           46-49 § hyväksytään keskustelutta.
27233: Kemppainen, Koivisto, Koppanen, Kors-
27234: bäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,                               50 §.
27235: Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
27236: Lindh, Linkola, Lintilä, Luukka, Lähteen-          Keskustelu:
27237: mäki, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors,
27238: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Paka-            Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
27239: rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti,         Ehdotan, että 50 § hyväksyttäisiin laki- ja
27240: Pohjonen, Raipala,    Rautkallio, Rihtniemi,     talousvaliokunnan mietintöön jätetyn II vas-
27241: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saa-       talauseen mukaisena.
27242: riaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,
27243: Saura, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukse-         Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kan-
27244: lainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,         natan ed. Kämäräisen ehdotusta.
27245: Sääskilahti, Söderhjelm, Teir, Tiitu, Timo-
27246: nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wickman,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27247: Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
27248:                                                    P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Kämäräi-
27249:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           sen ed. U. Mäkelän kannattamana on ehdot-
27250:                                                  tanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta·
27251:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,      lauseen mukaisena.
27252: Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-
27253: riksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavai-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
27254:                                            Kaivoslaki.                                       513
27255: 
27256:      Äänestys ja päätös:                            Aitio, Antila, Asunta. Haapasalo, Hasu,
27257:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Hietala, Jussila, Kaasalainen, Karvikko,
27258: jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus       Kauppi, Kervinen, T. Kinnunen, Lindeman,
27259: hyväksytty.                                       A. Linna, L. Mattila, Niemelä, Pekkarinen,
27260:                                                   Roine, Savela, Huonpää, Suosalo, Tallgren,
27261:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Tamminen, Tenhiälä, Valkama ja Wiher.
27262:                                                   heimo.
27263:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sund-
27264: man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 94
27265: Hallberg, Hamara, Hara, Hautala, Holopai-         jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 26.
27266: nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäi-
27267: nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27268: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Juva, Jämsen,
27269: Kaitila, Kangas, Karpola, Kekkonen, Kemp-           51 §, 5 luvun nimike ja 52 § hyväksy-
27270: painen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-         tään keskustelutta.
27271: sola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
27272: Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin-                                 53 §.
27273: kola, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, M. Mat-
27274: tila, Mäki, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
27275: Paarman, Paa,so, Paavola, Pakarinen, Pakka-         Keskustelu:
27276: nen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen, Rai-
27277: pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,           Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
27278: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Sa-       Ehdotan, että 53 § hyväksyttäisiin laki- ja
27279: loranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sep-          talousvaliokunnan mietintöön jätetyn II vas-
27280: pälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,   talauseen mukaisena.
27281: Suorttanen, Svinhufvud, Sää:skilahti, Söder-
27282: hjelm, Teir, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli,        Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Kanna-
27283: Uusitalo, Wickman, Vilmi, Virolainen ja Vää-      tan ed. Kämäräisen tekemää ehdotusta.
27284: nänen.
27285:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27286:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27287:                                                     Puh e m i e s: Keskustelussa ed. Kämäräi-
27288:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,       nen ed. U. Mäkelän kannattamana on ehdotta-
27289: Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-         nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalau-
27290: riksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavai-      seen mukaisena.
27291: nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
27292: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.         Selonteko myönnetään oikeaksi.
27293: Koskinen. Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
27294: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lis
27295: des, Lindblom, Lindqvist, I. Linna, M Linna,        Äänestys ja päätös:
27296: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27297: tilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,       jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus
27298: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-       hyväksytty.
27299: vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit·
27300: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27301: Roden, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
27302: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Jär-       Airo, Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sund-
27303: vinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren.,      man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen,
27304: Stenberg, Tainio, Tauriainen, Terästö, Tiekso,    Hallberg, Hamara, Hara, Hautala, Holopai-
27305: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-      nen, Honkanen, Hosia, Hyytiäinen, Häikiö,
27306: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen        Häppölä,     Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
27307: ja Asvik.                                         Jungarå, Juntunen, Juva, Jämsen, Kaitila,
27308:                                                   Kangas, Karpola, Kekkonen, Kemppainen,
27309:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus.      Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähö-
27310: tajat:                                            nen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
27311: 65      500/65
27312: 514                             Perjantaina 7 p. toukokuuta 1965.
27313: 
27314: 
27315: Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, Lintilä,                           55 §.
27316: Luukka, Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Nie-
27317: minen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,          Keskustelu:
27318: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-
27319: nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,         Ed. Kämäräinen: Herra puhemies!
27320: Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,          Ehdotan, että 55 § hyväksyttäisiin laki- ja ta-
27321: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,       lousvaliokunnan mietintöön jätetyn II vasta-
27322: Saukkonen,    Saura,    Seppälä, Sillantaus,      lauseen mukaisena.
27323: Stykki, Sukselainen,   Sundell, Suorttanen,
27324: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir,          Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kan-
27325: Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,         natan ed. Kämäräisen tekemää ehdotusta.
27326: Wickman, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
27327:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27328:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Puhemies: Keskustelussa ed. Kämäräi-
27329:                                                   nen ed. U. Mäkelän kannattamana on ehdot-
27330:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,       tanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-
27331: Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-         lauseen mukaisena.
27332: riksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavai-
27333: nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
27334: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.
27335: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, La-
27336: gerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,         äänestys ja päätös:
27337: Lindblom, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Luk-
27338: karinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27339: nen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-        jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdo-
27340: derström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-         tus hyväksytty.
27341: vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-
27342: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27343: Roden, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen,          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sund-
27344: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-         man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen,
27345: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,    Hallberg, Hamara, Hara, Hautala, Holopai-
27346: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Te-        nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäi-
27347: rästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,    nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
27348: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,      Jaakkola, Jungarä, Juntunen, Juva, Jämsen,
27349: Väyrynen ja Åsvik.                                Kaitila, Kangas, Karpola, Kekkonen, Kemp-
27350:                                                   painen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-
27351:   Poissa äänestykse..stä ovat seuraavat edusta-   sola, Kähönen, La!J.tela, Lahti, Laine, Lau-
27352: jat:                                              ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
27353:                                                   Linkola, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, M.
27354:   Aitio, Antila, Asunta, Haapasalo, Hasu,         Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
27355: Hietala, Huurtamo,    Jussila, Kaasalainen,       Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
27356: Karvikko, Kauppi, Kervinen, T. Kinnunen,          nen, J. E. Partanen, Pentti, Pohjonen, Rai-
27357: Lindeman, A. Linna, L. Mattila, Niemelä,          pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
27358: Pekkarinen, Roine, Savela, Suosalo, Tallgren,     Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Sa-
27359: Tamminen, Tenhiälä, Valkama ja Wiher-             loranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppälä,
27360: heimo.                                            Sillantaus,   Stykki, Sukselainen, Sundell,
27361:                                                   Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Sö-
27362:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 93    derhjelm, Teir, Tiitu, Timonen, Turunen,
27363: jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 26.                   Tuuli, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Virolainen
27364:                                                   ja Väänänen.
27365:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27366:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27367:   54 § hyväksytään keskustelutta.                   Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
27368:                                           Kaivoslaki.                                       515
27369: 
27370: Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-        tanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-
27371: riksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavai-     lauseen mukaisena.
27372: nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
27373: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
27374: L. Koskinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
27375: roos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind-      A.ll.nestys ja päätös:
27376: blom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-
27377: rinen, E. Manninen, Matilainen, V. Mattila,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27378: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,         jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus
27379: Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,    hyväksytty.
27380: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
27381: Rapio, Raunio, Roden, Rosenberg, Rosnell,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27382: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sund-
27383: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,     man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen,
27384: Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Tainio,      Hallberg, Hamara, Hara, Hautala, Holopai-
27385:  Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilpo-      nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäi-
27386: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-   nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
27387:  tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.          Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
27388:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-   Jämsen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kekkonen,
27389:                                                  Kemppainen, Koivisto,      Koppanen, Kors-
27390: jat:                                             bäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Lai-
27391:    Aitio, Antila, Asunta, Haapasalo, Hasu,       ne, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
27392: Hietala, Jussila,    Kaasalainen, Karvikko,      Lindh, Linkola, Lintilä, Luukka, Lähteen-
27393: Kauppi, Kervinen, T. Kinnunen, Kuusinen,         mäki, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors,
27394: Lindeman, A. Linna, H. Manninen, L. Mat-         Ojajärvi,. Paarman, Paaso, Paavola, Pakari-
27395: tila, Niemelä, Pekkarinen, Roine, Savela,        nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti, Poh-
27396: Suosalo, Tallgren, Tamminen, Tenhiälä, Val-      jonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
27397: kama ja Wiherheimo.                              Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
27398:                                                  Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,
27399:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 94   Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,
27400: jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 27.                  Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
27401:                                                  Söderhjelm, Teir, Tiitu, Timonen, Turunen,
27402:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Tuuli, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Virolainen
27403:                                                  ja Väänänen.
27404:   6 luvun nimike, 56-58 § ja 7 luvun ni-
27405: mike hyväksytään keskustelutta.                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27406:                                                     Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
27407:                      59 §.                       Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-
27408:                                                  riksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Kala-
27409:    Keskustelu:                                   vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
27410:                                                  nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
27411:    Ed. K ä mä rä i ne n: Herra puhemies!         kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-
27412: Ehdotan, että 59 § hyväksyttäisiin laki- ja      märäinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leski-
27413: talousvaliokunnan mietintöön jätetyn II vas-     nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, I. Linna,
27414: talauseen mukaisena.                             M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
27415:                                                  ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,
27416:    Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kanna.     U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
27417:  tan ed. Kämäräisen tekemää ehdotusta.           Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,
27418:                                                  Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
27419:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Raunio, Roden, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
27420:                                                  könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
27421:    P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Kämäräi-   mela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,.
27422:  nen ed. U. Mäkelän kannattamana on ehdot-       Siren, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
27423: 516                               Perjanta~na   7 p. toukokuuta 1965.
27424: 
27425: 
27426: nen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R.             jonkin verran korjausta niihin perusepäkoh"
27427: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,               tiin, joita meillä kunnallisverolainsäädännös-
27428: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                         sämme on ja joista kaikkein pahin on se, että
27429:                                                         ns. toimeeutulo- eli eksistenssiminimiä vastaa-
27430:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- vaa tulomäärää ei jätetä verottamatta. Osit-
27431: tajat:                                                  tain he ovat pyrkimyksissään onnistuneet, si-
27432:     Aitio, Antila, Asunta, Haapasalo, Hasu, käli nimittäin, että lapsiperheitten osalta
27433: Hietala, Kaasalainen, Karvikko, Kauppi, tuota määrää on saatu lapsivähennysten
27434: Kervinen, T. Kinnunen, Lindeman, A. Linna, osalta nostetuksi indeksin nousua vastaavasti.
27435: L. Mattila, Niemelä, Pekkarinen, Roine, Sa- Pahinta epäkohtaa, sitä, että perusvähennys
27436: vela, Suosalo, Tallgren, Tamminen, Ten- on edelleen aivan kohtuuttoman vähäinen, va-
27437: hiälä, Valkama ja Wiherheimo.                           liokunnan enemmistö ei ole suostunut kor-
27438:                                                         jaamaan edes indeksin nousua vastaavasti.
27439:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 95           Lupaukset siitä, että maan asiat hoidetaan
27440: jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 24.                         mm. veroja korottamatta, on siis tältäkin osin
27441:                                                         syöty, sillä perusvähennyksen rcaaliarvon
27442:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  vähentyminen tietää verorasituksen lisäänty-
27443:                                                         mistä pienituloisten veronmaksajain osalta.
27444:     60-65 §, 8 luvun nimike, 66-69 §, 9 lu- Tämän vuoksi on ed. Juvan kannanotto san-
27445: vun nimike, 70-79 §, 10 luvun nimike, joh- gen hämmästyttävä. Hän nimittäin kylläkin
27446: tolause ja lain nimike hyväksytään keskuste- hyväksyy, vastoin muitten porvareitten mie-
27447: lutta.                                                  lipidettä, lapsivähennyksen korotuksen indek-
27448:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- sin nousua vastaavasti, mutta ei hyväksy
27449: tään keskustelutta toisen lakiehdotuksen 1 §, edes vaatimatonta perusvähennyksen koro-
27450: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.                tusta. Hänkin on kokonaan unohtanut oh-
27451:                                                          jeen, joka sisältyy viisaan Salomon totea-
27452:     Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         mukseen:    "Kahtalainen painokivi on Herralie
27453: päättyneeksi.                                            kauhistus, eikä väärä vaaka ole hyvä." Olisi
27454:                                                          koetettava asettua pienituloisten veronmaksa-
27455:                                                          jain asemaan, silloin huomaisi, että se on,
27456:  5) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau- varsinkin kunnallisverotusta ajatellen, kau-
27457: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta histuttava. Nyt jää meillä edelleen voimaan
27458:           annettujen asetusten muuttamisesta.
27459:                                                          säännös, jonka mukaan Helsingissäkin vero-
27460:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö tettavan tulon rajana on sadan markan kuu-
27461:  n: o 40 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e e n kausitulo, ja tämäkin määrä on lain sallima
27462:  k ä s i t t e l y y n siinä ja saman valiokunnan maksimimäärä. Jokainen ymmärtää, ettei sa-
27463:  mietinnössä n: o 40 sekä laki- ja talousvalio- dan markan kuukausitulosta pystytä veroa
27464:  kunnan mietinnössä n :o 6 valmistelevasti kä- maksamaan, mutta eduskunnan porvarillinen
27465:  sitellyt hallituksen esitys n:o 10 ja lak.al. enemmistö kieltäytyy tekemästä tästä selvästä
27466: n:ot 116 (1962 vp.), 57 (1963 vp.) ja 70 tosiasiasta käytännöllisiä johtopäätöksiä. Pel-
27467:   (1964 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki- kään pahaa, ettei ed. Juva ole tullut ajatel-
27468:  ehdotukset.                                             leeksi, mistä perusvähennyksessä itse asiassa
27469:                                                          on kysymys. Sanonta eksistenssiminimi sa-
27470:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- noo kuitenkin kaiken. Kysymyksessä on se tu-
27471:  ren valiokunnan mietintö n:o 40 a, josta il- lomäärä, mikä vähintään tarvitaan olemassa-
27472:  menee, että suuri valiokunta asian uudelleen olon edellytysten ylläpitämiseen, ihmisen
27473:  käsiteltyään on päättänyt yhtyä eduskunnan kaikkein välttämättömimpäin tarpeitten tyy-
27474:  asiassa tekemiin päätöksiin.                            dyttämisen. Kun ajattelemme, että esim. Hel-
27475:                                                          singissä on nykyään yksiöstä maksettava
27476:     Keskustelu:
27477:                                                          vuokraa normaalistikin jopa kaksi kertaa tuo
27478:                                                          sadan markan määrä, niin huomaamme, että
27479:     Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Laki- ja vaikkapa perusvähennystä olisi korotettu in-
27480:  talousvaliokunnan vasemmistolaiset jäsenet deksiä vastaavastikin ja kaupunkien perusvä-
27481:  ovat yrittäneet parhaansa saadakseen aikaan hennysten maksimi määrätty 2 400 markaksi,
27482:                                           Kunnallisverotus.                                    517
27483: 
27484: niin silloinkaan ei monessakaan tapauksessa           Tällaisista määristä ei olisi lainkaan kysy-
27485: tuosta määrästä olisi vielä liiennyt ruokaan ja     mys, jos kunnallisverotus muutettaisiin sellai-
27486: vaatteisiin mitään puhumattakaan Martti             seksi, että todellista toimeentulominimiä
27487: Lutherin luetteleroista elämän muista tar-          vastaava tulomäärä jätettäisiin verottamatta.
27488: peista. Koko summa menee yksiön vuokraan.           Jos verotus järjestetään sosialidemokraattien
27489:    Vasemmistoedustajien kompromissihalu va-         verotusohjelman periaatteiden mukaisesti,
27490: liokunnassa oli niin suuri, että he olivat val-     niin suosittelemamma toimeentulominimin ve-
27491: miit tinkimään vielä minimivaatimuksestaan-         rottamatta jättäminen on mahdollista ilman,
27492: kin, siitä, että verorasitusta ei yritetä helpot-   että on pakko korottaa muitten kuin kaikkein
27493: taa, vaan se pyritään pitämään reaalisesti sa-      suurimman        veronmaksukyvyn      omaavien
27494: mana kuin se oli nykyistä lakia laadittaessa.       kunnallisverotaakkaa.
27495: Tämäkin yritys epäonnistui. Laki- ja talous-          Lahdessa, Imatralla, Mäntässä ja Vihdissä
27496: valiokunnassa tosin saatiin, kiitos ruotsalaisen    suoritettu koeverotus osoitti, että tuon oh-
27497: kansanpuolueen valistuneen edustajan, aikaan        jelman mukainen verotuksen uudistus tie-
27498: pieni perusvähennyksen korotus, mutta suu-          täisi sitä, että Min 80 % mainittujen kuntien
27499: ren valiokunnan enemmistö kaatoi senkin.            veronmaksajista hyötyisi verotuksen uudis-
27500:    Nyt on siis kaikkien todettavissa, että edus-    tuksesta, pääsisi siis aikaisempaa vähäi-
27501: kunnan enemmistön mielestä on oikein ja             semmällä verotuksella, ja vain noin 20 %
27502: kohtuullista, että pienituloisten verorasitus       joutuisi raskaamman verotuksen kohteeksi.
27503: lisääntyy. Tämä ei ole kuitenkaan yllätys. Ny-      Mutta nämä 20 % edustavatkin sellaisia ve-
27504: kyisen hallituksen politiikkahan on ollut sel-      ronmaksajia, joiden veronmaksukyky on niin
27505: laista, että sen seurauksena on ollut verorasi-     hyvä, että heidän kohdaltaan toimeentulo-
27506: tyksen siirtyminen yhä suuremmassa määrin           minimi jää hyvin etäälle siitä huolimatta, että
27507: vähävaraisten niskoille.                            he joutuisivatkin maksamaan entistä enem-
27508:     Perusvähennyksen korotusta vastustetaan         män kunnallisveroa.
27509: yleensä sillä, että se tietää suurituloisille li-      On siis todettava, että asianmukaisella pe-
27510: säveroa. Tämän vuoksi on todettava, että vä-        rusvähennyksen porrastaruiselia päästään sii-
27511: hävaraiset veronmaksajat ovat saaneet nykyi-        hen, että vain kaikkein suurimman veronmak-
27512: sen eduskunnan toimesta liikevaihtoverolain         sukyvyn omaavien verotaakka lisääntyy,
27513: uudistuksen seurauksena kantaakseen niin            muitten verotaakan pysyessä joko ennallaan
27514:  raskaan verotaakan lisäyksen, että sellaista ei    tai vähentyessä. Valtion finansseihin tällai-
27515: tässä maassa ole juuri aikaisemmin tapahtu-         nen uudistus ei vaikuttaisi mitään, ei aina-
27516: nut. Kun liikevaihtoverolain käsittelyn yh-         kaan kielteisesti, mieluummin myönteisesti.
27517: teydessä esitettiin laskelma, kuinka paljon tuo     Uudistushan tietäisi verotuksen tehostumista
27518: ns. uudistus tulee keskimäärin kansalais-           ja sitä tietä valtiokin saisi lisää verotuloja,
27519: temme verokuormaa lisäämään, niin silloin           koska tuloverotus tapahtuu nykyään valtion
27520:  huomautettiin, että laskelma on vain keski-        ja kuntien osalta yhdessä. Tämän vuoksi täy-
27521:  arvo eikä siis muka sano mitään. Tuo las-          tyy ihmetellä, miksi hallitus vastustaa kun-
27522:  kelma osoitti, että kolmihenkiselle perheelle      nallisverotuksen saattamista nykyistä oikeu-
27523:  reformi merkitsi 205 markan vuotuista ve-          denmukaisemmaksi. Kysymyksessä ei siis ole
27524:  rotaakan lisäystä. Sittemmin suoritti Väes-        huolenpito valtion tuloista, vaan,, ,kysymyk-
27525:  töliitto tarkan, yksityiskohtaisen tutkimuk-       sessä on suurituloisten etujen valvonta. Tämä
27526:  sen, joka osoitti, että keskimäärälaskelma oli     on sitä porvarillista "huolenpitoa", josta
27527:  markan tarkuudella oikea. Se taas tietää sitä,     kokoomuksen valtuuston puheenjohtaja, kan-
27528:  että jos tuo liikevaihtoveron lisäys ilmaistaan    sanedustaja Asunta - Uuden Suomen selos-
27529:  muuntamalla vero kunnanverokai äyrinhin-           tusta lainatakseni - totesi, että "todellinen
27530:  nan nousulla, niin henkilö, joka maksaa v:e-       porvarillinen huolenpito eikä vain vasemmis-
27531:  roa 5000 äyrin tulosta, saa kantaakseen lisä-      ton katteettomat lupaukset on saatava näky-
27532:  veroa 4 penniä äyriltä, 4000 äyrin tulon-          viin". Viime tiistaina meillä oli tilaisuus pe-
27533:  saaja 5 penniä ja 3000 äyrin 7 penniä äy-          rusvähennysten määristä äänestettäessä to-
27534:  riltä. Jos joku kunnallismies ehdottaisi tällai-   deta, kumpi, oikeisto vai vasemmistoko, tyy-
27535:  sia määriä, niin häntä ei otettaisi vakavasti,     tyi katteettomiin lupauksiin ja kumpi otti
27536: ,mutta eduskunta hyväksyi tämän ja enem-            huolenpitonsa kohteeksi veronmaksajat. Por-
27537:  mistö hyvällä omallatunnolla.                      varillinen huolenpito oli samaa 'kuin Kuller-
27538: 518                              Perjanta~na   7 p. toukokuuta 1965.
27539: 
27540: 
27541: von osakseen saama: kiviä leivän asemesta.          tusta lainatakseni - kokoomuksen puolueko-
27542: Vieläkään ei saatu edes pientä parannusta           kouksessa vedonnut puoluetovereihinsa vaati-
27543: siihen epäkohtaan, mitä notorisesti veron-          malla, että "meidän on kaikissa yhteyksissä
27544: maksukyvyttömien verottaminen merkitsee,            voitettava oma itsemme ja tunteemme". Nyt
27545: puhumattakaan epäkohdan poistamisesta.              on hyvä tilaisuus todella voittaa itsensä ja
27546:    Arvioitaessa todellista eksistenssiminimiä       luokkatunteensa.
27547: vastaavaa tulomäärää on todettava, että Hel-          Herra puhemies! Kolmannessa käsittelyssä
27548: singissä on hiljattain suoritettu tutkimus          tulen ehdottamaan, että eduskunta hyväk-
27549: helsinkiläisten keskimääräisistä kul utusme-        syisi seuraavan toivomusponnen: "Eduskunta
27550: noista. Kysymyksessä oli kolmanteen ja nel-         kehottaa hallitusta antamaan eduskunnalle
27551: jänteen sosiaaliryhmään kUuluvat helsinkiläi-       kiireellisesti esityksen kunnallisverolainsää-
27552: set. Tutkimus osoitti, että lapseton pari Hel-      dännön uudistamisesta siten, että todellista
27553: singissä kuluttaa sanotuissa ryhmissä keski-        toimeentulominimiä vastaava tulomäärä jäte-
27554: määrin 656 mk kuukaudessa ja yksinäinen             tään verottamatta ja että tästä aiheutuva ve-
27555: keski-ikäinen henkilö 408 nik. Nåmä luvut           rorasituksen siirtyminen tapahtuu ottamalla
27556: osoittavat, miten sinisilmäisen hyväuskoinen        huomioon kuntalaisten todellinen veronmak-
27557: on eduskunnan enemmistö arvioidessaan köy-          sukyky."
27558: hän kansan veronmaksukykyä. Valtion tulove-
27559: rotus on jo huomattavasti asiallisemmalla poh-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27560: jalla. Ensimmäisessä veroluokassa on tosiasial-
27561: linen verotettavan tulon raja noin 3 200 mk,           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
27562: toisessa veroluokassa 4 000 mk ja kolman-            päättyneeksi.
27563: nessa 5 100 mk. Kunnallisverotuksessa pitää
27564: päästä ainakin suurimmissa kaupungeissa ja
27565:                                                      6) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Kuuban
27566: kalleimmilla paikkakunnilla samoihin maksi-          Tasavallan välillä tehdyn kauppasopimuksen eräi-
27567: mimääriin, sillä onhan selvää, että toimeen-                  den määräysten hyväksymisestä.
27568: tulominimi on niin kunnan- kuin valtionve-
27569: rojakin maksettaessa aivan sama.                       Esitetään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
27570:    Tässä yhteydessä on syytä puuttua vielä          n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
27571: yhteen epäkohtaan, jöhon mm. Helsingin              t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
27572: maalaiskunnan kunnanvaltuuston eri puoluei-         lituksen esitys n: o 22, joka sisältää yllämai-
27573: siin kuuluvia jäseniä käsittänyt lähetystäkin       nitun lakiehdotuksen.
27574: kiinnitti huomiotamme, nimittäin siihen, että
27575: ei ole asiallista asettaa maalaiskuntien veron-        Toinen varapuhemies: Käsittelyn
27576: maksajia perusvähennysten ja lapsivähennys-          pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö
27577: ten suhteen huonompaan asemaan kuin missä            n:o 5.
27578: ovat kaupunkiveronmaksajat. Onkin todet-
27579: tava, että helsinkiläisten toimeentulominimi           Keskustelua ei synny.
27580: on sama, asuipa helsinkiläinen maalaiskun-
27581: nassa tai kaupungissa, ja espoolaiset väittä-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27582: vät, ilmeisesti aiheellisesti, että elinkustan-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27583: nukset ovat Espoossa yhtä korkeat kuin Hel-          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
27584: singissä. Lisäksi tulevat matkakustannukset
27585: Helsinkiin. Olisi siis asiallista järjestää nämä        7) Ehdotus talletusten veronhuojennuslaiksi.
27586: vähennysten määrät sellaisiksi, että sanotusta
27587: ilmeisestä epäkohdasta päästäisiin eroon.               Esitellään valtiovarainvaliokunnan       mie-
27588:    Kaiken edellä olevan perusteella rohkenen         tintö n: o 13 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
27589: toivoa, että eduskunta kolmannessa käsitte-          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
27590: lyssä tulee kehottamaan hallitusta ryhty-            telty hallituksen esitys n :o 32, joka sisältää
27591: mään pikaisiin toimenpiteisiin luettelemieni         yllämainitun lakiehdotuksen.
27592: epäkohtien poistamiseksi. Toivon, että aina-
27593: kin ed. Asunta ja hänen kanssaan samoin                Toinen varapuhemies: Käsittelyn
27594:  ajattelevat tulevat mukaan. Ed. Asunta on           pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
27595: nimittäin - edelleen Uuden Suomen selos-             n:o 13.
27596:                                     Lisäkorvauspäätösten tiedoksianto.                                519
27597: 
27598:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                T o i n en v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
27599:                                                         pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
27600:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             n:o 11.
27601: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27602: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                       Keskustelua ei synny.
27603: 
27604:                                                              Mietintö hyväksytään.
27605: 8) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä
27606: eräille korvauslain nojalla korvausta saaneille anne-
27607:               tun lain muuttamisesta.                        Asia on loppuun käsitelty.
27608:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
27609:                                                         11) Ehdotukset toivomukseksi merimieskoulun pe-
27610: tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen                       rustamisesta keski- ja pohjois-Suomea varten.
27611: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
27612: telty hallituksen esitys n:o 37, joka sisältää             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
27613: yllämainitun lakiehdotuksen.                            9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
27614:                                                         siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 478
27615:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       (1962 vp.) sekä 218 ja 219 (1964 vp.), jotka
27616: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö             sisältävät yllämainitut ehdotukset.
27617: n:o 14.
27618:                                                           Toinen v a r.a puhemies: Käsittelyn
27619:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o
27620:                                                         9.
27621:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27622: listetaan päättyneeksi          ja asia lähetetään           Keskustelu:
27623: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
27624:                                                            Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! När det
27625:                                                         gäller yrkesutbildningen för våra sjömän,
27626: 9) Ehdotus laiksi rahalaitosten erityistalletuksista    måste vi tyvärr konsta.tera, att vi inte lyc-
27627:                 Suomen Pankissa.                        kats hålla jämna steg med utvecklingen på
27628:                                                         området. I Norge och Danmark är yrkesut-
27629:   Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o            bildningen för sjömän obligatorisk, och i
27630: 1 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-      Sverige har yrkesutbildningen ordnats helt
27631: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       och hållet på frivillig bas. Men varje sjöman
27632: sen esitys n:o 67 (1963 vp.), joka sisältää             har dock i våra grannländer möjlighet att
27633: yllämainitun lakiehdotuksen.                            för ändamålet få en saklig och riktig yrkesut-
27634:                                                         bildning i för ändamålet verkande sjömans-
27635:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       skolor. Hos oss har vi endast en finsksprå-
27636: pohjana on pankkivaliokunnan mietintö n:o 1.            kig sjömansskola, som är färdig, i Åbo och
27637:                                                         viiken inledde sin verksamhet år 1961. Dess-
27638:   Puheenvuoroa ei haluta.                               utom har vi en svenskspråkig mindre skola i
27639:                                                         Mariehamn. Under byggnad är en finsk-
27640:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             språkig sjömansskola i Helsingfors, och i pla-
27641: listetaan päättyneeksi         ja asia lähetetään       neringsskedet befinner sig de sjömansskolor
27642: s u u r e e n v a Ii o k u n t a a n.                   som kommer att byggas i Raumo, Kotka och
27643:                                                         Hangö, av vilka de två förstnämnda är
27644:                                                         finskspråkiga och skolan i Hangö svensk-
27645: 10) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä maalis-          språkig.
27646: kuuta 1965 hinnoista ja maksuista liikevaihtovero-         Den under behandling varande hemställan,
27647: uudistuksen yhteydessä annetun valtioneuvoston
27648:             päätöksen muuttamisesta.                    som avser att åstadkomma en svenskspråkig
27649:                                                         och en finskspråkig sjömansskola i V asa med
27650:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              egna direktioner, kompletterar det tidigare
27651: tintö n: o 11 ja otetaan a i no a a n käsi t t e-       uppgjorda programmet för byggandet av sjö-
27652: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-        mansskolor. Det är av största betydelse att
27653: nittu päätös.                                           våra sjömansskolor byggas färdiga så fort
27654: 520                             Perjan.taina 7 p. toukokuuta 19·65.
27655: 
27656: 
27657: som möjligt för att bereda våra sjömän möj-        Vasa stads representanter har varit för
27658: lighet att erhålla erforderlig yrkesutbildning   mycket nöjda med kulturutskottets förslag,
27659: i sjömansyrket.                                  men det förefaller som om vissa privata per-
27660:    På grund härav vill jag framhålla, att        soner i V asa inte skulle ha varit lika nöjda
27661: det är synnerligen angeläget, att byggnads-      och som om betänkligheterna i svenska folk-
27662: arbetena på de under planering varande sko-      partiet skulle ha vaknat först vid dessa per-
27663: lorna i Hangö, Kotka och Raumo inleds utan       soners besök här i Helsingfors och bearbet-
27664: dröjsmål. För undvikande av missförstånd         ning från deras sida i riksdagskafeet. Man
27665: önskar jag i detta sammanhang understryka,       hänvisar till, att man i Vasa inte har de
27666: att de i hemställan nämnda två sjömanssko-       bästa erfarenheter från tidigare försök med
27667: lorna i Vasa inte får rubba det tidigare upp-    tvåspråkiga skolor och tycks då luta mot att
27668: gjorda programmet och ordningsföljden för        det borde bli en helt svensk självständig sjö-
27669: byggandet av dessa sjömansskolor.                mansskola. Den som emellertid varit i tillfälle
27670:                                                  att höra sakkunniga i denna fråga i kul-
27671:     Ed. Back 1 u n d: Herr talman! På basen turutskottet kom där till den uppfattningen,
27672:  av tre hemställningsmotioner har riksdagens att det för svenskarna närmast gäller att ac-
27673:  kulturutskott i sitt betänkande föreslagit, att ceptera skolan i den föreslagna formen el-
27674:  riksdagen ville besluta hemställa, att re- . ler bli helt utan. Den svenska sjömansskola
27675: geringen med det snaraste måtte vidta åt- som kommer att förläggas till Hangö, synes
27676: gärder för planering av en sjömansskola i redan den ha ett något osäkert elevunderlag
27677: Vasa med en finsk- och en svenskspråkig av- att bygga på, så att fara föreligger, att även
27678: delning. Två av de tre hemställningsmotio- den kanske kan bli tvungen att komplettera
27679: nerna i ärendet var undertecknade av rdm. med finsktalande elever. Då statistiken utvi-
27680: Sundell och andra medlemmar i svenska sar, att tillströmningen tili sjömansyrket inte
27681: folkpartiet, den tredje av rdm. Kekkonen. varit särskilt stark från de svenska bosätt-
27682: 1 rdm. SundeUs första motion av år 1962 ef- ningsområdena i österbotten, förefaller det
27683: terlystes en rent svensk sjömansskola, i den helt uteslutet, att där skulle finnas underlag
27684: andra av år 1964 en skola med en svensk- för en helt svensk skola. Då nationalekono-
27685: och en finskspråkig avdelning. 1 rdm. Kek- miska synpurrkter dessutom talar för att en
27686:  konens motion efterlystes en yrkesskola för del inbesparingar kunde och bör göras genom
27687: sjömän, förlagd till Bottniska vikens norra att skolutrymmen och materia! i så stor ut-
27688: kustområde, uppenbarligen då en rent finsk sträckning som möjligt utnyttjas gemensamt,
27689: skola.                                           synes den ståndpunkt kulturutskottet stannat
27690:    Vid behandlingen av motionerna och efter för, vara den enda framkomliga. Att nu
27691: att ha hört sakkunniga stannade kulturut- börja hopa hinder i vägen för förslagets för-
27692: skottet vid det förslag som förenade de tre verkligande vore närmast detsamma som att
27693: motionernas önskemål. Det betraktades i ös- helt stjäJpa det. Detta vore att taga på sig
27694: terbotten som ett betydande framsteg, att kul- ett stort ansvar. Svenska folkpartiet har skäl
27695: turutskottet gav ett så positivt utlåtande att betänka sig för att ikläda sig ett sådant.
27696: i sitt betänkande. Det var därför man senaste Det är så mycket mindre skäl att gå emot
27697: fredag med förvåning kunde lägga märke till, utskottets ståndpunkt, som det är fråga om
27698: att kr.after varit i rörelse för att på ett el- ett förslag, som kommer att kunna förverk-
27699: ler annat sätt gå emot kulturutskottets stånd- ligas först någon gång i en oviss framtid, då
27700: punkt i fråga om tvåsspråkigheten, då man det finns tre eller fyra sjömansskoleprojekt.
27701: från svenska folkpartiets sida föreslog, att som dessförinnan skall förverkligas och vilkas
27702: frågan skulle bordläggas. Det var så mycket förverkligande framskrider med snigelfart.
27703: mer förvånande, som bland dem som fått be- J ag vill instämma med det yttrande som
27704: tänkligheter, fanns riksdagsmän, som själva gjordes av rdm. Högström här i syfte att på-
27705: undertecknat motionen om tvåspråkighet. skynda uppförandet av dessa sjömansskolor.
27706: Det sena uppvaknandet förvånade också.             En annan sak är sedan att man klart bör
27707: Folkpartiet tycks ha för vana att i dylika sträva tili största möjliga självständighet för
27708: frågor vakna först, när det är för sent att de bägge språkgrupperna inom deras respek-
27709: stiga tidigt upp, liksom vid behandlingen av tiva avdelningar inom ramen för den ge-
27710: språkundervisningen i medborgarskolorna.         mensamma skolan.
27711:                                         Merimieskoulutus.                                      521
27712: 
27713:    Ed. Nordfors: Herr ta1man! Rdm.                vid handen, att elevmaterialet bör räcka till
27714: Backlund yttrade, att han misstänkte, att det     för en sådan skola.
27715: i;nom svenska riksdagsgruppen skulle ha rests
27716: hinder i fråga om förverkligande av den              Ed. Back 1 u n d: Det Iät litet annor-
27717: tanke som kommer fram i kulturutskottets          lunda, när man i kulturutskottet lyssnade
27718: betänkande. Så har nog inte varit fallet. Vi      till t.ex. en person, som praktiskt har att
27719: har varit fullt på det klara med, att vi          göra med dessa frågor, som Välläri från
27720:  uåste få en utvidgad svensk sjömansunder-        sjömansunionen. Han lät inte så optimistisk
27721: visning. Det är att hälsa med tillfredsställ-     i fråga om möjligheterna på svenskt håll, och
27722: else, att utvecklingen har fört därhän, att ob-   de kartor och diagram som visades i utskot-
27723: ligatorisk skolning av sjömännen i framtiden      tet visade också, att tillströmningen till sjö-
27724: kommer att krävas. Sjö:fartsrörelsen har tek-     mansskolorna och till sjömansyrket är star-
27725: niskt blivit en komplicerad förrättning. Kon-     kare från de rent finska orterna ända från
27726: kurrensen har blivit så stark, att det ovill-     Kainuu och de trakterna än vad den är från
27727: korligen krävs yrkesskolning på detta om-         kustområdet i österbotten.
27728: råde. Det gäller inte bara det arbete som
27729: den egentliga däckspersonalen ut:för, här be-        Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Ei kenel-
27730: hövs elektriker, här behövs kockar, det be-       läkään voi olla mitään sitä vastaan, että kä-
27731: hövs folk i maskinrummet o.s.v. Det kommer        siteltävänä olevan sivistysvaliokunnan mie-
27732: redan fram om man räknar med a tt vår             tin_':lön ~ukainen toivomus hyväksytään ja
27733: handelsflotta årligen behÖ\'er en nyrekryte-      etta hallitus ryhtyy toimenpiteisiin toivo-
27734: ring på omkring 450 sjömän.                       muksen toteuttamiseksi. Minä yhtyisin ed.
27735:    Den skola vi hoppas skall kunna uppstå i       Högströmin puheenvuoroon siltä osin jossa
27736: Vasa borde kunna få en betryggande an-            korostettiin, etteivät jo vireillä olevat ~uunni­
27737: slutning av elever. Rdm. Backlund påpekade        telmat merimiesammattikoulutuksen toimeen-
27738: här, .att det varit ringa intresse för sjömans-   panemiseksi jäisi tästä johtuen tekemättä.
27739: yrket i de trakterna. Detta är mycket begrip-     Meillä ovat pitkin etelärannikkoa satama-
27740: ligt, då de inte ha:ft utbildningsmöjligheter     kaupunkien piirissä, kuten valiokunnan mie-
27741: där. Nu har det vuxit upp en rederinäring i       tinnössä todetaan, suunnitelmat Hankoa
27742: V asa, som sysselsätter omkring 400 sjömän.       ~elsinkiä, .. Kotkaa sekä Raumaa silmälläpi~
27743: Där:för borde goda förutsättningar :finnas.       taen valmnna. Käytännössä ei ole päästy sen
27744:  Sjömansyrket passar mycket väl ihop med          pitemmälle kuin nytkään, hallitukselle esite-
27745: de befolkningspolitiska problem som skär-         tään ponsi hyväksyttäväksi ja toivotaan sini-
27746:  gårdens be:folkning brottas med. Det som gett    silmäisesti, että myöskin Vaasassa ruotsinkie-
27747: oss anledning till eftertanke är, att meningen    lisen merimiesväestön keskuudessa voidaan
27748: är, att det skall bli en tvåspråkig yrkes-        ammattikoulutusta suorittaa. Minua erikoi-
27749: skola, och vi har er:farenhet av att det då       sesti huolestuttaa se, että näitä ponsia tulee
27750: lätt kan uppstå slitningar. Men därför hop-       paljon. Asiallisesti kohta koko rannikon sata-
27751:  pas vi både i den svenska och den finska be-     makaupungit ovat hyväksyttyjä merimiesam-
27752:  folkningsgruppens intresse, att saken admi-      mattikoulutuskohteiksi, mutta käytännön toi-
27753:  nistrativt skall kunna ordnas 'så, att den       menpiteisiin ei tahdota päästä. On vaka-
27754: svenska avdelningen har egen ledning och          vasti lausuttava hallituspiireille toivomus
27755:  den finska avdelningen likaså egen.              että pyritään myöskin aikaansaamaan ratkai~
27756:                                                   suja. Tiedän, että esim. Kotkan kaupunki
27757:    Ed. Högström: Herr talman! Med an-             on uhrannut huomattavan paljon merimies-
27758: ledning av rdm. Backlunds anförande vill jag      ammattikoulutuksen        aikaansaamiseksi, ja
27759: bara framhålla, att av den noggranna och          siinä mielessä on syytä todeta, etteivät uudet
27760: grundliga utredning som har legat tili grund      toivomukset saa kariutumaan jo alulle pan-
27761: för programmet för våra sjömansskolor, fram-      tuja tehtäviä.
27762: går det, att elevmaterialet för en fullständig      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27763: svenskspråkig skola i Hangö räcker väl till.
27764: Nu senare har det ju också framgått, att en         Mietintö hyväksytään.
27765: svenskspråkig sjömansskola i Vasa för öster-
27766: b<.>tten är nödvändig. Utredningen ger också        Asia on loppuun käsitelty.
27767: 66   500/65
27768: 522                                Perjan.taoina 7 p. toukokuuta 1965.
27769: 
27770: 
27771: 12) Ehdotus toivomukaaksi tutkimuksen toimitta-       suuslaitos kerää kantoja tehtaalleen raaka-ai-
27772:       misesta metsäministeriön perustamiseksi.        nepulan poistamiseksi. Siis raaka-ainepula on
27773:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            kerta kaikkiaan huutava tällä hetkellä. Ku-
27774: tintö n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-     vaavaa on myöskin nykyiselle tilanteelle se,
27775: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       että viime vuosina on vallinnut ankara pula
27776: Häppölän ym. toiv.al. n:o 3 (1963 vp.), joka          metsäpuiden taimista. Vuonna 1963 istutet-
27777: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     tiin maassamme noin 75 milj. tainta ja viime
27778:                                                       vuonna noin 10 milj. tainta. Vertailun vuoksi
27779:                                                       mainittakoon, että toissa vuonna Ruotsissa is-
27780:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                     tutettiin 350 milj. puuntainta. Poistaaksemme
27781: pohjana on perustuslakivaliokunnen mietintö           taimipulaa tuotettiin viime vuonna mm.
27782: n:o 10.                                               puuntaimia Norjasta, mutta valitettavasti
27783:                                                       nämä "kuninkaalliset" taimet eivät ole me-
27784:   Keskustelu:                                         nestyneet tasavallan maaperässä. Eräänä to-
27785:                                                       sin vaatimattomana esimerkkinä nykyisestä
27786:    Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Perus-          sekavasta tilanteesta metsätalousrintamalla
27787: tuslakivaliokunta on käsitellyt allekirjoitta-        mainittakoon Uudenmaan-Hämeen metsän-
27788: neen ja 52: n muun eri eduskuntaryhmiin               hoitolautakunnan päämetsänhoitajan vaali.
27789: kuuluvan edustajan tekemän toivomusaloit-             Säännösten mukaan lautakunta valitsee ja
27790: teen erillisen metsäministeriön perustamiseksi.       erottaa mm. päämetsänhoitajan ja vaalin vah-
27791: Allekirjoittajia on kaikista muista ryhmistä          vistaa metsähallitus kuultuaan ensin Keskus-
27792: paitsi ei vapaamielisten ryhmästä, mutta us-          metsäseuraa. Metsähallitus voi kuitenkin alis-
27793: kon, että ed. Paavolakin tunnetusti metsäys-          taa vaalin maatalousministeriön vahvistetta-
27794: tävällisenä miehenä on myös asian takana.             vaksi. Metsänhoitolautakunta suoritti ky-
27795:    Aloitteenteon pääasiallisena syynä on ollut        seessä olevan vaalin määrätyssä järjestyksessä
27796: koko metsätaloutemme keskitetyn johdon                viime vuoden heinäkuun 15 päivänä. Vaa-
27797: puute, josta taas on ollut seurauksena eräitä         lista on siis kohta kulunut 10 kuukautta,
27798: haittatekijöitä, joihin palaan myöhemmin. On          mutta vahvistusta asialle ei ole saatu vielä tä-
27799: mainittava, että viennistämme on tällä het-           hän päivään mennessä.
27800: kellä puuhun perustuvaa vientiä yli 70 % ja              Että asiat ovat luisuneet tähän pisteeseen,·
27801: näin tulee varmaan jatkumaan edelleenkin.             josta muutamat mainitsemani esimerkit ker-
27802: Metsiemme kasvu on tällä hetkellä noin 42             tovat, ei ole ihme, kun tiedämme, että maan
27803: milj. k-m3 vuodessa, mutta poistuma on ol-            metsäpolitiikan suuntaukseen        vaikuttavia
27804: lut paljon suurempi viime kymmenvuotiskau-            asioita hoidetaan hajallaan maatalous- ja so-
27805: tena. Vuonna 1955 se oli 45.5 milj. k-ms,             siaaliministeriössä, kulkulaitosten ja yleisten
27806: mutta nyt se on 52 milj. k-ms, ja lasketaan,          töiden ministeriössä sekä kauppa- ja teolli-
27807: että poistuma nousee vuoteen 1975 mennessä            suusministeriössä. On selvää, että asioiden
27808: 58 miljoonaan k-m3:iin vuodessa. Edelleen on          hoito ei ole aina tapahtunut riittävän yhte-
27809: laskettu, että vaikka Mera- ja muut metsän-           näisesti ja maan yleistä etua silmälläpitäen.
27810: viljelyyn tähtäävät toimenpiteet onnistuisivat        Nykytilanteessa tätä ei enää voida pitää hy-
27811: sataprosenttisesti, pienenisi puuston kokonais-       väksyttävänä, vaan olisi esiintyvät puutteet
27812: määrä vuoteen 2000 mennessä noin puoleen              pikaisesti korjattava. Tällaiset asioiden haja-
27813: nykyisestään. Tällöin ei metsäteollisuutemme          naisesta hoidosta aiheutuvat haitat voitaisiin
27814: saisi tyydytetyksi kuin vähäisen osan raa-            parhaiten poistaa samoin kuin turvata puun-
27815: kapuun tarpeestaan. Ei ole ihme, että näiden          jalostusteollisuutemme raaka-aineen saanti
27816: näköalojen vallitessa eräskin huomattava              sekä työllisyys metsissä, keskittämällä kaikki
27817: puunjalostuslaitoksemme suunnittelee teh-             metsä- ja puutaloutta koskevat asiat samaan
27818: dasta Kanadaan.                                       ministeriöön, jolla ei ole hoidettavanaan
27819:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan vierail-            muihin hallintohaaroihin kuuluvia asioita.
27820: lessa viime syksynä Lapissa todettiin siellä,            En ihmettele ollenkaan, että perustuslaki-
27821: että erään puunjalostuslaitoksen toimesta on          valiokunta on päätynyt kielteiseen tulokseen
27822: kerätty vuosikausia maassa ollutta jätepuuta          aloitetta käsitellessään. Onhan selvää, että jos
27823: tuhansia kuutioita tehtaan raaka-aineeksi.            asioita on totuttu käsittelemään jossakin mi-
27824: Myöskin olen kuullut, että eräs toinen teolli-        nisteriössä, niin ne halutaan pitää edelleen-
27825:                                    Metsäministeriön perustaminen.                                523
27826: 
27827: kin siellä. Eihän ao. ministeriön edustaja voi      eduskunnan hyväksyttäväksi aloitteeseen si-
27828: muutakaan sanoa asiantuntijana ollessaan.           sältyvän toivomusponnen: "että hallitus ryh-
27829: Myöskin käsitän hyvin, että metsähallituksen        tyisi kiireellisesti tutkimaan edellytyksiä eril-
27830: edustaja vastustaa kyseisen tutkimuksen suo-        lisen metsäministeriön perustamiseksi."
27831: rittamista pelätessään, että metsähallituskin
27832: voisi joutua kontrollin ja keskitetyn johdon           Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Yhdyn
27833: alaiseksi. Kielteistä kantaansa perustuslaki-       niihin näkökohtiin, mitä ed. Häppölä täällä
27834: valiokunta myöskin perustelee sillä, että           äsken mainitsi. Sanoisin lisäksi, että ilmeisesti
27835: metsähallinnon ja metsätalouden uudistami-          nykyinen metsäorganisaatio ei ole pysty-
27836: nen ja kehittäminen on parhaillaan vireillä.        nyt täysin tehtäväänsä täyttämään, koska vii-
27837: Tämä pitää paikkansa, ja eduskunnalle on jo         meksi kymmenessä vuodessa Suomen mesien
27838: jätetty eräs tätä koskeva lakiesitys, nimit-        kasvu on vähentynyt 45 milj. ms :stä 42 milj.
27839: täin laki metsähallinnosta ja uusia metsäta-        ms: iin, samanaikaisesti kun metsäteollisuu-
27840: loutta koskevia esityksiä on tulossa.               den tarve ja puun käyttö on noussut 52 milj.
27841:    Mitä tulee nimenomaan lakiin metsähallin-        ms :iin. Epäsuhde on siis erittäin huolestut-
27842: nosta, on se ollut tämän vuoden vilkkaan            tava. Lisäksi on otettava huomioon se, että
27843: mielenkiinnon kohteena ja asiantuntijat ovat        viimeisenä kymmenvuotiskautena myöskin
27844: esittäneet siitä mielipiteitään. Professori Eino    metsien puuvarasto Suomessa on vähentynyt.
27845: Saari on sanonut hiljattain asiasta mm. seu-        Näin ollen minä olen sitä mieltä, että keski-
27846: raavasti: "Hallituksen esitystä pidän nyky-         tettyä johtoa tämän asian hoitamiseksi tarvi-
27847: oloissa vanhentuneena. Siinä onkin pyritty          taan, koska metsäteollisuus on meidän tär-
27848: metsähallinnon yhden keskusviraston perus-          kein teollisuutemme.     Vientimme koostuu
27849: rakenne säilyttämään niin paljon kuin suin-         suurin piirtein 75 %: sesti sen tuotteista. Näin
27850: kin sellaisena, miksi se yli neljä vuosikym-        ollen kysymyksessä on erittäin vakava asia.
27851: mentä sitten muovattiin, jollaisena se kyllä        Kannatan ed. Häppölän tekemää ehdotusta.
27852: vastasi oman aikansa tarpeita. Pääpaino esi-
27853: tyksessä on valtion metsien hallinnolla. Sen           Ed. Tuuli: Herra puhemies! Toimenpi-
27854: ohessa on vähän vahvistettu maatilametsien          teet metsätaloutemme ja metsäteollisuuden
27855: omistajiin kohdistetun valvonnan, neuvonnan         edistämiseksi ja metsäalan kysymysten kä-
27856:  ja subventoinnin käsittelyä. Metsätalouden         sittelyn tehostamiseksi ovat luonnollisesti
27857: elinkeinollinen kokonaisnäkemys puuttuu.            kaikki paikallaan ja tarpeellisia. Tämän alan
27858: Eräitä siihen kuuluvia tehtäviä on sijoitettu       kysymykset ovatkin meille erittäin tärkeitä
27859: irrallisina hajalleen ilman yhtenäistä järjes-      kansantaloudellisesti ja hyvinkin laajakantoi-
27860:  telmää, useissa tapauksissa talouspoliittisesti    sia. Kuitenkin perustuslakivaliokunta on yk-
27861:  katsoen virheelliseen ympäristöön sivutehtä-       simielisesti katsonut, että näitä kysymyksiä
27862:  viksi valtion metsiä hoitavillc viranomai-         ei pystytä järjestämään yksinomaan organi-
27863: sille."                                             saatiota muuttamalla, vaan siihen tähtäävät
27864:     Mainittu lakiesitys ja vielä tulematta ole-     myös monet toimenpiteet, jotka parhaillaan
27865:  vat esitykset, jotka tunnen, perustuvat, kuten     ovat vireillä metsätaloutemme edistämiseksi
27866: prof. Saarikin sanoo, noin 40 vuotta taakse-        ja sen parantamiseksi ja joista tehdään sel-
27867:  päin muovattuun systeemiin eivätkä voi vas-        koa myöskin perustuslakivaliokunnan mietin-
27868:  tata nykyajan tarpeita. Metsäasiat jäisivät        nössä melko yksityiskohtaisesti. Sen vuoksi
27869:  niiden mukaan edelleenkin usean ministeriön        perustuslakivaliokunta onkin päätynyt kiel-
27870:  alaisiksi. Uuden ministeriön perustaminen on       teiseen tulokseen, koska se katsoo, että tämä
27871:  aina iso asia ja vaatii varoja. Mutta tässä        organisatorinen muutos, jota metsäasiain hoi-
27872:  tapauksessa ei asia ole näin, sillä käsittääk-     dossa aloite tarkoittaa, ei ratkaise asiaa.
27873:  seni toinen maatalousministeri voitaisiin hy-
27874:  vin nimetä metsäministeriksi ja siirtää eri mi-       Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Perus-
27875:  nisteriöistä ja keskusvirastoista metsäasioita     tuslakivaliokunta on varmasti oikeassa siinä,
27876:  hoitavat virkamiehet tähän uuteen ministe-         että ei yksinomaan organisatorisilla toimenpi-
27877:  riöön.                                             teillä voida näitä tärkeitä metsäkysymyksiä
27878:     Nyt jos koskaan tarvittaisiin näissä asioissa   hoitaa, vaan tarvitaan suuri joukko muitakin
27879:  keskitettyä johtoa. Se on koko valtakuntaa         toimenpiteitä. Toisaalta on kuitenkin sanot-
27880:  koskeva asia. Tässä mielessä rohkenen esittää      tava, että myös organisatoriset toimenpiteet
27881: 524                              Perj11.ntadna 7 p. toukokuuta 1005.
27882: 
27883: 
27884: ovat eräs ja ilmeisesti varsin keskeinen osa-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
27885: tekijä silloin, kun me pyrimme näitä asioita
27886: myönteisessä mielessä viemään eteenpäin. Niin         Toinen varapuhemies: Kun muuta
27887: kauan kuin asioitten hoito on hajotettu niin        ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-
27888: monelle suunnalle kuin se nykyisin on, niin         nee ed. Rautkallion ehdotuksen.
27889: tämä on eräs syy siihen, että ei ole voitu
27890: riittävän tehokkaasti asioita viedä eteenpäin.        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
27891: Sen vuoksi minusta tuntuu siltä, että on tämä       ensi perjantain istuntoon.
27892: asia toki tutkimisen arvoinen. Tutkimushan
27893: sen jälkeen sen osoittaa, mitä todella pitäisi
27894: tehdä. Jos me vastustamme sitä, että asioita
27895: tutkitaan, niin silloin tuntuu asia perin ou-
27896: dolta. Toisaalta on sanottava niin kuin esim.                          Pöyd.ällepanot.
27897: Mera-toimikunta perusteluissaan mainitsee,
27898: että taloudellinen kasvumme lähitulevaisuu-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
27899: dessa perustuu lähinnä metsään eli puun             naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
27900: tuottoon. Siis koko taloudellinen kasvu pää-        mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
27901: osiltaan perustuu tähän. Kun siis on kysymys        toon:
27902: kansantalouden kannalta aivan ratkaisevaa
27903: laatua olevasta jutusta, niin minusta tuntuu        13) Kertomuksen, jonka. Antellin kokoelmien val-
27904: siltä, että eduskunta tekisi nyt viisaasti, jos     tuuskunta. on eduskunnalle jättinyt vuosilta 1961
27905: se yksimielisesti voisi tämän tapaisen ponnen                              -1963,
27906: hyväksyä ja asia todellakin selvitettäisiin.
27907: Selvityksen jälkeen sitten nähdään, mikä on         johdosta laadittu        valtiovarainvaliokunnan
27908: oikein ja mikä ei. Sen vuoksi kannatan myös-        mietintö n: o 15;
27909: kin osaltani ehdotettua pontta.
27910:                                                     14) Ehdotukset laiksi asutushallinnosta sekä laeiksi
27911:    Ed. Ra u t k a 11 i o:   Herra puhemies!         maankäyttölain ja. eräiden siihen liittyvien lakien
27912: Tässä nyt on selvinnyt, että kysymyksessä on                          muuttamisesta.
27913: erittäin tärkeä asia, jonka varmasti kaikki
27914: edustajat ymmärtävät. Mutta koska perustus-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27915: lakivaliokunta on antanut mietinnön, jossa          dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
27916: se ehdottaa tämän aloitteen hylättäväksi, niin      tintö n:o 5; sekä
27917: ehdotan, herra puhemies, että tämä asia pan-
27918: taisiin pöydälle ensi viikon perjantain täysis-     15) Ehdotukset laeik:si metsän tuaton tehostami-
27919: tuntoon, jotta edustajat voisivat vielä tutus-              sesta. ja. vesilain muuttamisesta.
27920: tua tarkemmin näihin näkökohtiin.
27921:                                                    sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
27922:   Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Kanna-             dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
27923: tan ed. Rautkallion tekemää ehdotusta.             tintö n:o 6.
27924: 
27925:   Toinen varapuhemies: Kun on
27926: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä
27927: on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-           Toinen varapuhemies: Eduskun-
27928: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä         nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
27929: pöydällepanon ajasta.                              kello 14.
27930: 
27931:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
27932: päättyneeksi.
27933:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 16.17.
27934:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
27935: lussa on ed. Rautkallio ed. Ilaskiven kannat-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
27936: tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
27937: dälle eduskunnan ensi perjantain istuntoon.                                     Olavi Salervo.
27938:                      34. Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965
27939:                                           kello 14.
27940: 
27941:                 Päiväjä.rjestys.                                                                               Siv.
27942:                                                tehostamisesta ja laiksi vesilain muut-
27943:   I l m o i t u k s i a.                       tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   585
27944:                                                  Asiakirjat: Maa- ja metsä-
27945:       U l k o p u o l e ll a p ä i v ä-        talousvaliokunnan mietintö n: o 6;
27946:             järjestyksen                       lak.al. n:ot 116 ja 117 (1964 vp.).
27947:                                      Siv.
27948: annetaan vastaus ed. Saarisen ym.                         Ainoa käsittely:
27949: välikysymykseen, joka koskee halli-
27950:                                                  5) Antellin kokoelmien valtuuskun-
27951: tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa 527
27952:                                                nan kertomus vuosilta 1961 - 1963 ..
27953:                                                  A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                       "
27954:        Kolmas käsittely:                       kunna.n mietintö n: o 15 ; mainittu ker-
27955:                                                tomus.
27956:    1) Ehdotukset kaivoslaiksi ja laiksi
27957: kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen                Pöydällepanoa varten
27958: annetun asetuksen muuttamisesta .... 570                   esitellään:
27959:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        6) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
27960: mietintö n: o 35; laki- ja talousvalio-        mietintö n: o 7 hallituksen esityksen
27961: kunnan mietintö n:o 16 (1964 vp.);             johdosta laiksi eräiden kolttien asut-
27962: hallituksen esitys n: o 122 (1962 vp.).        tamisesta annetun lain muuttamisesta                            586
27963:    2) Ehdotukset laeiksi kunnallishalli-          7) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
27964: tuksesta kaupungissa ja maalaiskun-            mietintö n: o 8 kolmen toivomusaloit-
27965: tain kunnallishallinnosta annettujen           teen johdosta, jotka tarkoittavat lisä-
27966: asetusten muuttamisesta ........... .          määrärahan ottamista vuoden 1964
27967:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "      tulo- ja menoarvioon ............... .
27968: mietinnöt n:ot 40 a ja 40; laki- ja               8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 12                            "
27969: talousvaliokunnan mietintö n: o 6;             hallituksen esityksen johdosta lainhuu-
27970: hallituksen esitys n:o 10; lak.al. n:ot        datus- ja kiinnitysasiain pöytäkirjain
27971: 116 (1962 vp.), 57 (1963 vp.) ja 70            yksinkertaistamista koskevaksi lainsää-
27972:  (1964 vp.).                                   dännöksi ......................... .
27973:                                                   9) Ulkoasiainvaliokunnan       mietintö                       "
27974:   Ensimmäinen käsittely:                       n: o 6 hallituksen esityksen johdosta
27975:                                                Suomen ja Tunisian välisen taloudel-
27976:    3) Ehdotukset laiksi asutushallin-          lista ja teknillistä yhteistyötä koskevan
27977: nosta sekä laeiksi maankäyttölain ja           sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
27978: eräiden siihen liittyvien lakien muut-         symisestä ......................... .
27979: tamisesta ......................... . 578         10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                           "
27980:   Asiakirjat: Maa- ja metsä-                   n: o 30 toivomusaloitteen johdosta, joka
27981: talousvaliokunnan mietintö n: o 5 ;            tarkoittaa tutkimusta Luopioisten kir-
27982: hallituksen esitys n:o 175 (1964 vp.);         konkylästä Lahden-Padasjoen maan-
27983: ed. Raipalan ym. lak.al. n: o 107 (1964        tielle johtavan maantien oikaisemisesta
27984: vp.).                                             11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                           "
27985:   4) Ehdotukset laiksi metsän tuoton           n: o 31 kahden toivomusaloitteen joh-
27986: 526                                       Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
27987: 
27988: 
27989:                                                        Siv.                     Dmoitusasiat:
27990: dosta, jotka tarkoittavat _Ristiinan-
27991: Kiepin maantien rakentamista ..... . 586                                        Lomanpyynnöt.
27992:    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27993: n: o 32 kahden toivomusaloitteen joh-                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
27994: dosta, jotka tarkoittavat tienparannus-                       istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Söder-
27995: töiden suorittamista Pylvänälän-Kä-                           hjelm ja yksityisasiain vuoksi ed. Wickman,
27996: län maantiellä ..................... .                        tästä ja huomisesta istunnosta ulkomaan-
27997:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                      matloo.n tähden ed. Lindblom ja yksityis-
27998: n :o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka                      asiain johdosta ed. T. Kinnunen, kuluvan
27999: tarkoittaa Säynätsalon-lVI:uuramen tien                       viikon ajaksi yksityisasiain takia ed. Kem~­
28000: tutkimista ....................... · .                        painen sekä ensi perjantain istunnosta yksi-
28001:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                   "    tyisasiain johdosta ed. Turunen.
28002: n: o 34 kahden toivomusaloitteen joh-
28003: dosta jotka tarkoittavat Malvaniemen
28004: -Väisälän-Viljakkalan saaristotien ai-
28005: kaansaamista ..................... .                                      Valiokuntien täydennys.
28006:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                   "
28007: n: o 35 kahden toivomusaloitteen joh-                           P u he mies: Luetaan valiokuntien täy-
28008: dosta, jotka tarkoittavat Hannolanpel-                        dennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-
28009: lon- Tappuvirran- Kangaslammen-                               miesten kirjelmä.
28010: Varkauden maantien parantamista ....
28011:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                   "      Sihteeri lukee:
28012: n: o 36 kahden toivomusaloitteen joh-
28013: dosta, jotka tarkoittavat Hiltulan -:-                        "Eduskunnan valitsijamiehet
28014: Osikonmäen - Haapaniemen - Ken-                               11 päivänä toukokuuta 1965.
28015: salonsaaren- Kuvansin maantien ra-                                      N:o 7.
28016: kentanlista ........................ .
28017:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                   "
28018:                                                                              E d u s k u n. n a ll e.
28019: n :o 37 kolmen lakialoitteen johdosta,
28020: jotka sisältävät ehdotukset laiksi Oulun                         Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
28021: seudun-Kuusamon radan rakentami-                              nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,
28022: sesta ............................. .                         että he 'Saamansa kehoiltuksen mukaisesti ovat
28023:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                   "
28024:                                                               toimittaneet valiokuntien täyden.nysvaaleja
28025: n: o 38 kahden lakialoitteen johdosta,                        ja että valituiksi ovat tulleet:
28026: jotka sisältävät ehdotukset laiksi Tai-
28027: valkosken-Kemijärven radan rakenta-                             perustuslakivaliokuntaan varajäseneksi ed.
28028: misesta     ......... · .. · · · · · · · · · · · · · ·        I. Linnan sijaan ed. Rod en, ja
28029:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                   "
28030: n: o 39 kahden toivomusaloitteen joh-                            sosiaalivaliokuntaan jäseneksi ed. Häikiön
28031: dosta, jotka tarkoittavat rautatien ai-                       sijaan ed. K o p p a n e n.
28032: kaansaamista Koiarista Kittilän Sirkan
28033: kautta Porkoseen ................. .                                   Valitsijamiesten puolesta:
28034:                                                         "
28035:                                                                                Mrutti Kekkonen.
28036:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
28037:                                                                                           Meeri Kalavainen."
28038:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
28039: edustajat Antila, Kemppainen, T. Kinnunen,
28040: Leinonen Liedes Lindblom, Lindeman, A.                                  Uusia hallituksen esityksiä.
28041:          '
28042: Linna, Savela,   '
28043:                Söderhjelm, Tallgren ja W"k
28044:                                         IC -
28045: man.                                                            P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
28046:                                                               presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
28047:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        527
28048: 
28049: kuun 7 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet                 suudessa asettaa talouspolitiikassaan
28050: ha1lituksen esitykset n: ot 42-46, jotka nyt                kansan ja valtion edut suuryhtiöiden
28051: on edustajille jaettu.                                      etujen edelle?"
28052:                                                        Herra puhemies on lähettänyt tämän väli-
28053:                                                     kysymyksen työllisyysasioita hoitavalle minis-
28054:                                                     terille. Tässä ominaisuudessa vastaan halli-.
28055: Ed. Saarisen ym. väl.ikysymys, joka koskee halli-   tuksen puolesta seuraavaa:
28056:       tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa.            Talousvuosi 1964 muodostui taloudellisen
28057:                                                     kasvun kannalta maallemme keskimääräistä
28058:     Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-             jonkin verran suotuisammaksi. Alustavien
28059: tyksen annetaan nyt vastaus ed. Saarisen ym.        tietojen mukaan oli nettokansantuotteen
28060: välikysymykseen, joka koskee hallituksen            kokonaiskasvu 5.6 %. Maataloustuotannon
28061: .noudattamaa talouspolitiikkaa.                     määrä nousi 9 %, mutta on huomattava, että
28062:     Sitten kun välikysymykseen on annettu           edeLlisenä vuonna oli maataloustuotannon
28063: vastaus ja sen johdosta aiheutunut keskus-          määrä kadosta johtuen poikkeuksellisen al-
28064: telu julistettu päättyneeksi, esitän eduskun-       hainen. Metsätalouden ja teollisuuden tuo-
28065: nan hyväksyttäväksi sen päiväjärjestykseen          tanto nousi vuoteen 1963 verrattuna 7 %.
28066: siirtymisen sanamuodon, joka on säädetty            Talonrakennustoiminnassa tapahtui sen si-
28067: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 2 momentissa.      j,aan vain 1.4 %: n lisäys.
28068: Niiden, jotka eivät hyväksy tällaista yksin-           Suhdannekuva vuoteen 1965 siirryttäessä
28069: kertaista päiväjärjestykseen siirtymistä, tu-       oli ja on edelleenkin jonkin verran epämää-
28070: lee valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 3 momen-        räinen. Tärkeimmillä markkina-alueillamme
28071:  tin mukaan jo keskustelun aikana tehdä eh-         odotetaan suhdanteiden lähiaikoina osittain
28072:  dotuksensa joko asian valiokuntaan lähettä-        heikentyvän: Sen sijaan oman maamme suh-
28073:  misestä tai perustellun päiväjärjestykseen         dannenäkymiä voidaan perustellusti pitää
28074:  siirtymisen hyväksymisestä. Jos halutaan           tyydyttävinä, sillä vientimme ennustetaan
28075:  tehdä työjärjestyksen 52 §: n 2 momentissa         lisääntyvän ja myös vientihinnat ovat viime
28076:  edellytetty ehdotus päätöksen teon siirtämi-       vuoden keskihintoja korkeammat. Mainitta-
28077:  sestä, on sellainenkin ehdotus tehtävä, ennen      koon, että metalliteollisuuden vienti Neuvos-
28078:  kuin keskustelu on julistettu päättyneeksi.        toliittoon kasvaa 60 %: lla kuluvan vuoden
28079:                                                     aikana. Myös talonrakennustoiminnassa on
28080:   Menettelytapa hyväksytään.                        hallituksen toimenpiteiden ansiosta odotetta-
28081:                                                     vissa vilkastumista ja samoin teollisuustuo-
28082:   Välikysymykseen vastaten lausuu                   tannossa. Talletusten kasvussa on tapahtunut
28083:                                                     alkuvuodesta varsin voimakasta lisäystä, mikä
28084:   Ministeri T i m o n e n: Herra puhemies!          merkinnee sitä, että ihmiset uskovat talou-
28085: Ed. Saarinen ym. ovat jättäneet hallitukselle       dellisen kehityksen kulkevan suotuisasti ja
28086: välikysymyksen, jossa tiedustellaan:                että inflaation pelko on vähentynyt. Tosiasia
28087:                                                     onkin, että hintojen nousu on viime kuukau-
28088:           "Tietääkö Hallitus, että sen rtalous-     sien aikana hidastuntlit ja hintatason voida·an
28089:        politiikka on ollut yksipuolisesti suur-     odottaa vakaantuvan kuluvan vuoden aikana.
28090:        pääomapiirien etuja suosivaa, mikä on           Hallitus on pyrkinyt käytettävissään olevin
28091:        edelleen heikentänyt valtion taloudel-       keinoin    edistämään     elinkeinoelämäämme.
28092:        lista tilannetta ja johtanut kansalais-      Tässä tarkoituksessa se on valtion talouden
28093:        ten toimeentulon jatkuvaan vaikeutu-         jatkuvista vaikeuksista huolimatta mm. vält-
28094:        miseen, ja että Hallituksen ohjeiden         tänyt verojen korottamisen. Hallitus on läh-
28095:        mukaisesti nyt suoritettava valtion          tenyt siitä näkemyksestä, että nostaaksemme
28096:        työttömyystöiden lopettaminen vie työ-       kansalaisten elintasoa, lisätäksemme työlli-
28097:        ja toimeentulomahdollisuudet tuhan-          syyttä ja vahvistaaksemme kansainvälistä
28098:        silta työläisiltä ja heidän perheiltään,     kilpailukykyämme meidän on huolehdittava
28099:        ja miten Hallitus aikoo turvata riittä-      sekä suuremman että pienemmän teollisuu-
28100:        vien työtilaisuuksien järjestämisen ja       temme ja muun elinkeinoelämämme voimis-
28101:        toimia muutenkin niin, että se vastai-       tamisesta kautta koko maan.
28102: 528                               Tiistaina 111 p. toukokuuta 119615.
28103: 
28104: 
28105:    Välikysymyksessä on erityisesti puutUJttu         60% ja koska myös länsiviennin odotetaan
28106: työllisyyskysymyk.seen. On paikallaan tässä          lisääntyvän, paranee metalliteollisuuden työl-
28107: yhteydessä tarkastella seikkaperäisesti viime        lisyys tämän vuoden aikana.
28108: aikojen työllisyyspolitiiklmamme ja hallituk-           Tekstiiliteollisuuden huonontunut :työlli-
28109: sen toimenpiteitä täystyöLlisyyden ylläpitä-         syystilanne johtuu toisaalta kiristyneestä
28110: miseksi. Suotuisasta yleisestä taloudellisesta       ulkomaisesta !kilpailusta ja toisaalta tuotan-
28111: kehityksestä huolimatta tuotanto kasvoi              non rationaJisoinnista. Tekstiiliteollisuudessa
28112: eräillä aloilla varsin vähän. Talonrakennus-         pysyttelivät työttömien työnhakijoiden luku-
28113: toiminnan koko tuotanto tosin kasvoi, kuten          määrät vuoden 1964 loppuun saakka suun-
28114: edellä jo sanoin, vuoteen 1963 verrattuna,           nilleen samana tasolla kuin vuonna 1963,
28115: mutta asuinrakennusten tuotannon kohdalla            mutlta nousivat kuluvan vuoden alkukuukau-
28116: tapahtui supistusta. Samoin jäi mm. kenkä-,          sina viimevuotisiJa ko:rkeammiksi. Koska tuo-
28117: vaatetus.. ja ompeluteollisuudessa sekä met·al-      tannon jrutkuva voimakas rationalisointi on
28118: Jit.eollisuudessa tuotannon volyymin kasvu           tullisuojan pienentyessä 'kilpailukyvyn edel-
28119: koko teollisuuden keskimääräistä kasvua pie-         lytys, tekSitiiJiteollisuuden työvoiman määrä
28120: nemmäksi. Juomia valmistavassa sekä tupak-           ei tulle oleellisesti lisääntymään.
28121: kateollisuudessa tapahtui suoranaista laskua.           Kenkäteollisuuden työllisyystilanne on vuo-
28122: Tämä kehitys heijastui myös työllisyyteen.           den 196'4 aikana ollut edellisvuotista hei-
28123: Vuoden 1964 alkukuukausina työttömien                kompi. Syyt ovat olennaisesti samwt kuin
28124: määrä oli suurempi kuin vastaavana aikana            tekstiiliteoLlisuudessa eikä myöskään siellä
28125: vuo.nna 1963. Työllisyystilanne kuitenkin pa-        ole odotettavissa työvoiman kysynnän kas-
28126: rani jatkuvasti vuoden kuluessa. Työttömien          vua.
28127: keskimääräinen luku 33 000 oli suurin piir-
28128:                                                         Asruintalojen rakentaminen sitoo työvoimaa
28129: tein sama kuin vuonna 1963. Samoin oli kes-
28130:                                                      suhteellisesti enemmän kuin muu rakentami-
28131: kimääräinen työttömyysaste -          työttömät
28132:                                                      nen.      Työttömien      rakennustyöllftekijöiden
28133: prosentteina koko työvoimasta - sama eli
28134:                                                      määrä ylitti vuonna 1964 edellisen vuod·en
28135: 1.5%.
28136:                                                      luvut suurimman osan vuotta. Marraskuussa
28137:    Työnvälitystilaston perusteella työllisyys-       1964 tapahtui työllisyystilanteessa käänne,
28138: tilanne oli vuonna 1964 koko vuoden jonkin           työttömien työnhrukijoiden määrän jäädessä
28139: verran vaikeampi kuin vuonna 1963. Työt-             pienemmäksi kuin vuonna 1963 ja myös ku-
28140: tömien työnhakijoiden lukumäärä oli kuu-             luvan vuod·en alkukuukausina tyottömiä !työn-
28141: kausittain suurempi kuin vuonna 1963, mutta          hakijoita on ollut selvästi edellisvuotista
28142: vuoden loppua kohti ·ero pieneni, ja joulu-          vähemmän. Koska talonrakennustoiminnan
28143: kuussa 1964 työttömiä työnhakijoita oli vain         volyymi vuonna 1965 tulee myönnettyjen ra-
28144: noin 750 enemmän kuin joulukurussa 1963.             kennuslupien, aloit~ttujen Dakennustöiden ja
28145: Kuluvan vuoden tammikuusta lähtien työt-             keskeneräisten rakennusten määrän perus-
28146: tömien työnhakijoiden määriiJt ovat olleet           teella arvioiden olemaan selvästi viimevuo-
28147: edellisvuotisia pienemmät. Vuoden 1964 ai-           tista suurempi, voidaan talonrakennustoi-
28148: kana oli työllisyystilanne e<Wlliseen vuoteen        minnan työllisyystilanteen odottaa kuluvana
28149: verrattuna vaikeampi talonrakennustoimin-            vuonna paraneVIan. Talonrwkennustoiminnas-
28150: nas:sa, metalli- ja kenkäteollisuudessa sekä         sakin jatkuvasti tapahtuva voimakas ratio-
28151: vuoden lopulla myös tekstiilite()llisuudessa.        nalisoillfti ikuitenkin hidastaa sen työvoiman
28152: Metalliteollisruuden työllisyysvaikeudet johtui-     kysynnän kasvua.
28153: vat lähinnä viennin supistumisesta. Marras--            Kuluvan hakkuuvuoden ·aikana metsäkau-
28154: joulukuussa 1964 metalliteollisuuden työl-           pat pääsivät hi1taasti käyntiin. Hakkuutöiden
28155: lisyystilallfteessa tapahtui käänne parempaan        alkaminen viivästyi vastaavasti ja talven
28156: työttö:m.ilen työnhakijoiden määrän jäädessä         sääsuhteet puolestaan hidastivat ·ajotöiden
28157: pienemmäksi kuin vuonna 1963. Kuluvan                alkua. Metsätöissä olikin vuoden 1964 loppu-
28158: vuoden neljän ensimmäisen kuukauden luvut            ikuulmusina sekä tämän vuoden kolmena en-
28159: ovat vuoden 1964 vastaavia lukuja huomat-            simmäisenä kuukautena ajoittain toistakym-
28160: tavasti pienemmät. Koska metalliteollisuuden         menitätuhatta miestä vähemmän kuin vastaa-
28161: vienti Neuvostoliittoon solmitun kauppasopi-         vana aikana vuonna 1963. Myöhemmin ero
28162: muksen mukaisesti tänä vuonna ikasvanee yli          pieneni ja oli huhtikuun loppupuolella supis-
28163:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         529
28164: 
28165: tunut jo noin 2 000 mieheen. Metsätyövoiman        edistäviä ammattikursseja. Kun vuoden 1963
28166: pieneneminen lisäsi työmäärärahoin rahoitet-       :aikana rahoitettiin yhteensä hieman yli 400
28167: tuihin töihin pyrkijäiden lukumäärää jo            kurssia noin 6 500 oppilaalle, rahoitettiin
28168: syyskaudesta alkaen.                               vuonna 1964 jo lähes 600 kurssia noin 10 000
28169:    Kuluvan vuoden loppupuoliskolla työlli-         oppilaalle. Vuonna 1963 käytettiin kurssitoi-
28170: syystilanteen voidaan odottaa paranevan.           mintaan noin 6 milj. mk, vuonna 1964 9.5
28171: Kuten edellä jo todettiin, metalliteollisuuden     milj. mk ja vuonna 1965 tähän mennessä 11
28172: sekä talonrakennustoiminnan työllisyys elpyy.      milj. mk. Luvut osoittavat, että kyseessä
28173: Tekstiili. ja kenkäteollisuuden kohdalla kysy-     oleva ammattikurssitoiminta on lisääntynyt
28174: myksessä ilmeisesti on rakenteellinen muutos,      huomattavasti. Jotta tätä toimintaa voitaisiin
28175: joka edellyttää, että osalle niissä aikaisem-      järkevästi kehittää edelleen, on hallitus jät-
28176: min työskennelleestä työvoimasta annetaan          tänyt eduskunnalle esityksen laiksi työlli-
28177: koulutus uuteen ammattiin.                         syyttä edistävästä ammattikurssitoiminnasta.
28178:    Edellä olevasta vertailusta käy ilmi, että      Sen tarkoituksena on, paitsi kehittää nykyistä.
28179: työllisyystilanne kulumassa olevan ja tätä         työllisyysammattikurssijärjestelmää, luoda
28180: edeltäneen työllisyysvuoden aikana on ollut        ·edellytykset myös perheellisten työntekijäin
28181: jokseenkin samanlainen. Hallitus ilmoitti jo       jatko- ja uudelleenkoulutukselle määrittämällä
28182: hallitusohjelmassaan tulevansa noudattamaan        ne taloudelliset tukitoimenpiteet, joilla työn-
28183: työlinjan periaatetta työttömyyttä torjues-        tekijän ja hänen perheensä toimeentulo tur-
28184: saan ja siitä aiheutunutta puutetta lievittä-      vataan kurssiaikana. Täll.aisia toimenpiteitä
28185: essään. Näin on myös tapahtunut. Vain              ovat mm. perhe- ja vuokra-avustuksen mak-
28186: eräissä ylimen01tapauksissa on käytetty ns.        saminen kurssiaikana. Mainittakoon vielä
28187: korvauslinjaa. Viime lokakuun alun ja kulu-        tässä yhteydessä että henkisten alojen työttö-
28188: van vuoden huhtikuun lopun välisenä aikana         milJ.e on myös enenevässä määrässä järjes-
28189: on valtion työmailla työllistetty keskimäärin      tetty ns. ylimääräisiä virastotöitä pääasiassa
28190: 58 800 työntekijää huipun noustessa maalis-        val1tion virastoihin ja laitoksiin, ja näin on
28191: kuun puolivälissä 69 500: aan. Vastaavana          voitu parantaa tämän alan työttömien asemaa.
28192: ajanjaksona vuotta aikaisemmin oli työllis-        Myös naisten työtupatoiminta, jota työlli-
28193: tettyjen määrä valtion töissä 3 400 pienempi       syysV~Rroin avust·etaan, on kuluneen talven
28194: ja huippukin oli 5 400 alempi. Hallitusohjel-      aikana ollut laajempaa kuin edellisenä
28195: mansa mukaisesti on hallitus pyrkinyt koko         vuonna.
28196: talven työmaita järjestäessään avaamaan pie-          Aika ajoin kaikkien työttömien työhönsi-
28197: niä paikallisia työmaita suurten majoitustyö-      joittaminen ei ole ollut mahdollista, mikä on
28198: maiden sijasta voidakseen täten tarjota mah-       johtunut mm. siitä, että työttömien joukossa
28199: dollisimman monelle työskentelymahdollisuu-        on huomattava määrä naisi:a, joille sopivien
28200: den kotoaan käsin. Niinpä työkohteiksi on va-      työmaiden löytäminen kotikunnasta ei ole
28201: littu muiden tie- ja vesirakennuslaitoksen         mahdollista. Näille sekä myös jossain määrin
28202: maantietyömaiden lisäksi lukuisia paikallis-       vanhemmille perheellisille miehille ja muille-
28203: ja asutusteitä sekä koulurakennuksia.              kin on jouduttu maksamaan työttömyyskor-
28204:    Valtio on •avustuksin ja lainoin tukenut        vausta. Korvausta saaneiden määrä on kulu-
28205: kuntien, kuntainliittojen ja teollisuusyritys-     neena talviaikana oli ut keskimäärin vain noin
28206: ten investointiluontoisia töitä ja kuluneen tal-   550. Hallituksen taholta on kehotettu työ-
28207: ven aikana on voitu näihinkin paikallisiin         voimaviranomaisia huolehtimaan siitä, että
28208: työkohteisiin sijoittaa edellisten lisäksi huo-    kaikille, jotkla lyhyenkin ajan ovat korvauk-
28209: mattava määrä työntekijöitä. Näin on luotu         seen oikeutettuja, korvausta myöskin makse-
28210: myös uusia pysyviä työtilaisuuksia.                taan.
28211:    Kun ammattitaidottomuus on eräs työttö-            Työllisyyden hoitaminen työlinjalla siinä
28212: myyden pahimpia aiheuttajia, on hallituk-          laajuudessa kuin on tehty sekä muut tässä
28213: sessa kiinnitetty vakavaa huomiota ammatti-        tarkoituksessa suoritetut toimenpiteet ovat
28214:  kasvatustoiminnan lisäämiseen. Edistääkseen       vaatineet huomattavasti varoja. Niinpä työlli-
28215:  työtä ja ammattia vaiJ.la olevien henkilöiden     syysmäärärahoja on kireästä valtion talou-
28216: sijoittumista tuotannolliseen toimintaan on        dellisesta tilasta huolimatta tämän vuoden
28217: kuluneen talven aikana aikaisempien vuosien        aikana huhtikuun loppuun mennessä myön-
28218: tapaan työllisyysvaroin järjestetty työllisyyttä   netty ja käytetty seuraavasti:
28219: 67   500/65
28220: 530                               Tiistaina ]1 p. toukokuuta 100!5.
28221: 
28222: 
28223:                        1964      1965 Lisäys %        Työvoimatoimikuntien kortistoihin merkit-
28224:                       milj. mk milj. mk 65/64      tyjen määrä oli 10. 5. 1965 enää 606. Näistä
28225: Myönnetty 1/1-30/4 275           370     34.5      saa työttömyyskorvausta 433, joista on naisia
28226: Käytetty 1/1-24/4 181            227     25.4      225.
28227:                                                       Se, että valtion työmaita on huhtikuusta
28228: Tulkoon mainituksi, että viime vuonna käy-         alkaen voitu vähentää, ei ole ollut tänä
28229: tettiin työllisyysvaroja yhteensä 367 milj. mk,    vuonna poikkeus muihin vuosiin verrattuna.
28230:  joten tänä vuonna on jo tähän mennessä            Vähennyksistä päätettäessä on koko ajan kiin-
28231: myönnetty 3 milj. mk enemmän kuin koko             teästi seurattu maan eri alueiden työllisyysti-
28232: vuoden 1964 ·aikana. Lisäys johtuu mm. töi-        lanteen kehitystä sekä otettu huomioon ty(i.
28233: den jatkumisesta lrevääJlä pitempään kuin          virastojen esitykset, jotka puolestaan ovat
28234: viime vuonna sekä myös siitä, että tämän           pohjautuneet niiden piirihallintojen kiin-
28235: työllisyyskauden aikana on pyriltty työttömät      teään yhteistyöhön alueittensa työvoimavi-
28236: mahdollisimman suuressa määrin sijoittamaan        ranomaisten kanssa. Kuten aikaisempinakin
28237: töihin kotimaakuntiinsa, jolloin rtehollinen       kevätkausina Maatalousseurojen Keskusliiton
28238: työssäoloaika työtöntä kohden tulee pitem-         arviointi kevättöiden todennäköisistä alka-
28239: mäksi ja luonnollisesti kustannuksetkin val-       misajoista eri maanviljelysseurojen alueilla
28240: tiolle tästä suuremmiksi. Myöskin palkka- ja       on tällöin myös otettu huomioon. Kuitenkin
28241: kustannustason n<lusulla on oma merkityk-          on huomattaVIa, että myös työvirastojen on
28242: sensä kustannuksiin nähden.                        kev~ä.llä päästävä suorittamaan kesän ajaksi
28243:    Työllisyystilanteelle ovat <lminaisia nopeat    suunniteltuja töitä ja kun talvityöt ovat jo
28244: kausimuutokset. Tästä johtuen hallituksen on       loppuunsuoritettuja, joudutaan keväällä pa-
28245: tarkoin seuratta~a ennen kaikkea keväällä          kosta työvoimansiirtoihin eräillä työaloilla.
28246: työllisyyden 'kehitystä, pystyäkseen tyydyt-          J.os kuitenkin joillakin alueilla on valtion
28247: tämään eri aloilla ilmenevän työvoiman tar-        töiden supistumisen vuoksi todettu syntyneen
28248: peen. KuluneeUe keväälle oli ominaista tal-        :työn saannissa vaikeuksia, on niitä valtion
28249: ven jatkuminen varsin pitkälle. Lumien no-         er1tyistoimenpitein pyritty lievittämään. Näin
28250: pea sulaminen ja kevään saapuminen miltei          on myös tänä keväänä mahdollisimman jous-
28251: samanaikaisesti koko maahan paransivat kui-        tavasti tehty. On syytä mainita, että valtio-
28252: tenkin työllisyystilannetta huomattavasti.         neuvosto myönsi jo huhtikuun puolivälissä.
28253: Tätä osoittavat myös työnvälitystilastot.          ylimääräisiä lisämäärärahoja valtion työlli-
28254:    Huhti-toukokuun vaihteessa oli avoimien         syystyömaiden keskeyttämisen hidastaiDiseksi
28255: työpaikkojen määrä työnvälityksessä noin           tie- j'a vesirakennushallitukselle yli 3.5 m.ilj.
28256: 7 000. Se oli noussut kahdessa viikossa noin       mk, puolustusministeriön talonrakennustöihin
28257: 1500:lla ja ylittänyt vuoden 1964 ~astaavan        miltei 1 milj. mk sekä maataloushallitukselle
28258: luvun lähes 300: lla. Samoin ·on myönteistä        kuivatustöihin lähes 0.5 milj. mk. Edelleen
28259: kehitystä tapahtunut työttömien työnhaki-          valtioneuvosto myönsi kohta pääsiäispyhien
28260: jain parissa. Heidän määränsä, joka oli noin       jälkeen tie- ja vesirakennushallitukselle lisä-
28261: 25 000, oli kahdessa viikossa laskenut noin        määrärahaa yli 2 milj. mk. Samanaikaisesti
28262: 3 500:lla. Työnvälityksen työttömistä työn-        myönnettiin lisämäärärahoja naisten työtu-
28263: hakijoista oli työttömyyskassojen jäseniä noin     patoiminnan jatkamiseen useissa kaupun-
28264: 12 200. Erityisesti totean, että t'alonrakennus-   geissa. Viimeisin valtioneuvoston tekemä mää-
28265: alalla työttömien työnhakijain määrä on jo         rärahan myöntäminen tal'koitti eräiden maa-
28266: viime vuoden marraskuusta lähtien ollut            kunnallist-en työmaiden käynnissä pitämistä
28267: vuotta aikaisempaa pienempi ja viime 'kuussa       aikaisemmin laadittua ohjelmaa laajemmin.
28268: vähennys ~edelliseen vuoteen verrattuna oli        Kysymyksessä oli tällöin lähes 2 milj. mar-
28269: jo lähes 2 000. Valtion työvirastojen työ-         kan myöntäminen tie- ja vesirakennushalli-
28270: voima oli huhtikuun puolivälissä noin 62 100       tukselle.
28271: eli jonkin verran suurempi kuin vuonna                Totean vielä, että vaikka hallitus on pitä-
28272: 1964. Tällä hetkellä työllisyystyömailla on        nyt tarkoituksenmukaisena työlli:syyden tur-
28273: noin 1 000 työntekijää viime vuoden vastaa-        vaamistoimenpiteissä panna käyntiin erityi-
28274: vaa aikaa enemmän, mikä osoittaa, että työl-       sesti maakunnallisia työmaita, se on kuiten-
28275: lisyystyömaita ·ei ole pyritty lopettamaan         kin huolehtinut myös tärkeiden Etelä- ja
28276: nopeammassa tahdissa kuin edellisenä vuo-          Lounais-Suomessa olevien töiden - nimen-
28277: tena.
28278:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           531
28279: 
28280: omaan tietöiden - tarkoituksenmukaisesta              tylmestä. työllisyyteen välittömästi ja myös
28281: suorittamisesta. Kevätkaudella, kun maan              sen tässä suhteessa suuresta kerrannaisvaiku-
28282: eteläisillä alueilla ja tällöin erityisesti Uu-       tuksesta. V:arsin merkittäväksi on työllisyy-
28283: dellamaalla on jo huhtikuusta lähtien alka-           den kannalta muodostunut ns. aravavarauk-
28284: nut ilmetä selvää työvoiman puutetta, on tä-          sien myöntäminen talvikauden rakennustoi-
28285: män alueen valtion työmailla järjestetty si-          minnan tehostamiseksi. Nämä ns. talvi- eli
28286: joittumismahdollisuuksia sel1aisiUe työnteki-         työllisyysaravaval'lat on myönnetty siHä edel-
28287: jöille, joille ei enää tässä vaiheessa ole voitu      lytyksellä, että vuoden 1966 valtion tulQ.. ja
28288: tarkoituksenmukaisesti järjestää töitä omassa         menoarviossa osoitetaan tarkoitukseen riit-
28289: maakunnassa. Työllisyyslain mukaan valtion            tävä määräraha. Jotta talviaravavarauksilla
28290: ei tule kilpailla työvoimasta yksityisen sek-         olisi mahdollisimman suuri vaikutus ensi
28291: torin kanssa. Valtion niin kuin kuntienkin            syys- ja talvikauden työllisyyteen, hallitus
28292: tehtävänä on supistaa työvoimaansa silloin,           katsoi aiheelliseksi oikeuttaa Aravan myön-
28293: kun vapailla työmarkkinoilla esiintyy työ-            tämään ensi vuoden määrärahasta työllisyys-
28294: voiman kysyntää. Heti pääsiäispyhien jäl-             aravavarauksia jo huhtikuun lopulla pitä-
28295: keen       laaditussa    työllisyystilanneselvityk-   mässään istunnossa, sen sijaan että aikaisem-
28296: sessä Helsingin työvoimapiirin päällikkö il-          min aravavarauksista on päätetty vasta syys-
28297: moitti talonrakennusalallakin olevan piirinsä         kaudella. Näin hallitus teki erityisesti siitä
28298: alueella puutetta työntekijöistä, jopa niin,          johtuen, että talonrakennustyöt saataisiin
28299: että rakennusapumiehiäkin varten on työn-             ajoissa syyskaudella käyntiin ja helpotta-
28300: välityksessä toukokuussa avoinna yli 1 000            maan tilannetta, kun työllisyys silloin tavan-
28301:  työpaikkaa, joita kaikkia työvoimapiiri ei           mukaisesti alkaa heikentyä. Myönnetty arava-
28302: omalta alueeltaan ilmoittanut voivansa täyt-          varaus on nyt suurempi kuin koskaan aikai-
28303:  tää.                                                 semmin, nimittäin 100 milj. markkaa. Kulu-
28304:     Valtakunnan eri alueilla tullaan työllisyys-      van vuoden tulQ.. ja menoarviossa myÖI1Illet-
28305:  tilannetta edelleenkin tarkoin seuraamaan, ja        tiin 20 milj. markan lisämääräraha asuinra-
28306:  hallitus uskoo voivansa turvata työllisyyden         kennustuotannon tehostamiseksi asutuskes-
28307:  kevään ja kesän aikana.                              kuksissa ja 5 milj. mk maaseudulla, jotka va-
28308:     Tulevan työllisyyspolitiikan hoidossa hal-        rat tulevat osaltaan parantamaan työllisyyttä
28309:  lituksen tarkoituksena on noudattaa, kuten           ensi työllisyyskauden aikana ja helpottamaan
28310:  tähänkin asti, pääasiallisesti työlinjaa. Ta-        Vlaikeaa asuntotilannetta.
28311:  voitteena tulee olemaan, että työtä haluaville          Metsien kasvuedellytysten parantamista on
28312:  voidaan tarjota heidän työkykyään vastaa-            koko kansantalouden kannalta pidettävä vält-
28313:  vaa työtä. Pyrkimyksenä vastaisen työllisyys-        tämättömänä. Metsäteollisuuden raaka-aineen
28314:  politiikan hoidossa on myös yleisillä talous-        saannin turvaaminen on kaikin käytettävissä
28315:  poliittisilla toimenpiteillä entistä suurem-         olevien keinoin varmistettava myös vastai-
28316:  massa määrin edistää työvoiman sijoittumista         suudessa. Tätä tarkoittaen pyritään lisää-
28317:  tarjontaa vastaavasti vapaille työmarkki-            mään metsänparannustöitä myös työllisyys-
28318:  noille. Eräänä tätä tarkoittavana toimenpi-          varoin ·erityisesti perinteellisiHä alityölli-
28319:  teenä on nähtävä uudeUeen nimitetyn työ-             syysalueilla, jolloin samalla on mahdollista
28320:  voimaneuvoston tehtävä soveltaa työllisyys-          pitkäjännitteisesti turvata siellä olevalle väes-
28321:  politiikka     yJeiseen    investointitoimintaan.    tölle työtä ja elinkeinoelämälle lisääntyviä
28322:   Tässä suhteessa on erityisesti tarkoituksena        tuotantomahdollisuuksi,a. Mera-ohjelman tQ..
28323:   pyrkiä lisäämään pysyviä työpaikkoja ali-           teuttamista jatketaan ja sen lisäksi pyritään
28324:  työllisyysalueille, jotta työllisyyskysymyksiä       sisällyttämään ensi työllisyyskauden työoh-
28325:   voitaisiin näillä alueina hoitaa pitemmällä         je1maan metsänparannustöiden, lähinnä met-
28326:  tähtäyksellä. Tässä tarkoituksessa pyritään          säojitusten lisääminen alityöllisyysalueilJa.
28327:   alityöllisyysalueilla lisäämään mahdollisu uk-      Samoin on tarkoituksena j1atkaa tehostettuna
28328:   sien mukiaan entistä suuremmassa määrin             edellä mainittua ammattikurssitoimintaa.
28329:   työllisyyslainojen käyttöä ja edistämään            Tuotannollisen toiminnan elvyttämistä tar-
28330:   kaikin kieinoin taloudellisen toiminnan viJkas-     !lmittavien toimenpiteiden lisä:ksi on tasaisen
28331:   tumista.                                            työllisyyden ylläpitämiseksi toteutettava myös
28332:      Mitä erityisesti tulee talonrakennustoimin-      julkist·en töiden varaan perustuva työllisyys-
28333:   taan, hallitus on hyvin tietoinen sen merki-        ohjelma. Tätä ohjelmaa laatimaan ja suun-
28334: 532                               Tiistaina ]1 p. toukokuuta 1:9:65.
28335: 
28336: 
28337:  nittel-emaan hallitus asetti jo helmikuussa        suuden työvoiman voimakkaan kasvun vuoksi,
28338: työllisyystyökomitean, jotta ohjelma olisi käy-     syntyy tämän vuosikymmenen loppupuolella
28339: tettävissä mahdollisimman varhaisessa vai-          ja 1970-luvun ensipuoliskolla todennäköisesti
28340:  heessa. Aikaisemmin vastaava on nimitetty          kaksi erillistä työllisyysprobleemaa. Toisaalta
28341:  vasta kevään työllisyyskauden päättyessä.          tulee laajenevissa elinkeinoissa esiintymään
28342:     Työohjelmaa varten ovat työvoimaviran-          työvoimapul,aa ammattitaitoisen työvoiman
28343: omaiset pyytäneet ministeriöiltä ja valtion         osalta ja toisaalta työvoiman tarjonta tulee
28344: työvirastoiJ.ta työesityksiä kaikista näiden        jo väestörakenteen vuoksi olemaan suhteelli-
28345:  hallussa olevista toteuttamiskelpoisista työ-      sesti runsainta maan itä- ja pohjoisosissa,
28346: suunnitelmista. Alustavien tietojen mukaan          joissa kuitenkin ammattikoulutuksen saannin
28347:  voidaan työohjelman tarjoamilla työkohteilla       mahdollisuudet ovat ainakin nykyisin pienem-
28348: vastata työllisyyden ylläpitämisestä kohtuul-       mät kuin Etelä-Suomessa. Samaan suuntaan
28349: lisesti myös ensi talvena. Samoin on ilmeistä,      vaikuttaa maa- ja metsätalouden työvoiman
28350:  että ohjelman toteuttamisesta ja työvoiman         kysynnän väheneminen. Näin ollen näyttää
28351: sijoittamisesta tulevat ensi talvikautenakin        todennäköiseltä, että samaan aikaan esiintyy
28352: ensi kädessä vastaamaan valtion suurimmat           maassamme sekä työvoiman puutetta että
28353: työvirastot.                                        työttömyyttä; jäJkimmäinen lähinnä ammatti-
28354:     Äskettäin on kulkulaitosministeriön työ-        taidottoman ja vanhemman työvoiman koh-
28355: voimatutkimustoimistossa laadittu työvoiman         dalla. Lähiajan työvoima- ja työllisyyspoli-
28356: tarjonnan ennuste vuoteen 1975, joka perus-         tiikan keskeisiä tehtäviä tul·ee näin ollen epäi-
28357: tuu tilastollisen päätoimiston uusimpaan            lemättä olemaan ammattikoulutuksen tehosta-
28358: väestöennusteeseen. Vuotuinen työikäisen, 15        minen.
28359: vuotta täyttäneen, väestön kasvu on 1960-              Edellä olevasta käy ilmi, ·että hallitus on
28360: luvun ensimmäisellä puoliskolla ollut ns. suur-     pyrkinyt tehokkaasti ylläpitämään täystyölli-
28361: ten ikäluokkien ansiosta voimakasta, keski-         syyttä ja varautunut pitkäjännitteisesti hoi-
28362: määrin noin 52 000 henkilöä vuodessa. Tä-           tamaan työllisyyttä myös lähitulevaisuudessa.
28363: män jälkeen työikäisen väel:!tön kasvu piene-       Pitemmällä tähtäimellä katsottuna meillä on
28364: nee; vuoteen 1970 mennessä se kasvaa keski-         mahdollisuus päästä tasapainoon työvoiman
28365: määrin vuotta kohti vain 37 000 henkeä eli          tarjonnan ja kysynnän välillä.
28366: noin 1 % ja seuraavalla viisivuotiskaudella            Herra puhemies! Tämä vastaus on jaettu
28367: keskimäärin vain vajaan prosentin eli 22 000        ruotsinkielisille kansanedustajille ruotsinkieli-
28368: henkilöä vuodessa. Näin ollen on työikäisen         senä. Pyydän, että se liitetään sellaisenaan
28369: väestön vuotuinen kasvu vuosina 1966-70             eduskunnan pöytäkirjaan.
28370: noin 70 % 1960-luvun alkupuoliskon kas-
28371: vusta ja vuosina 1971-75 vain vajaat puo-             P u h e m i e s: Ministeri Timosen vastaus
28372: let siitä.                                          otettaneen myöskin ruotsinkielisenä pöytä-
28373:    Työikäisen väestön kasvun hidastumisen           kirjaan.
28374: seurauksena myös työvoiman vuotuinen kasvu            Ministeri Timosen vastaus on ruotsinkieli-
28375: pienenee. Se pienenee myös siitä syystä, että       senä näin kuuluva:
28376: kasvava osa työikään tulleista nuorista ei
28377: välittömästi tule työvoimaan, vaan opiskelee          Herr talman! Riksdagsman Saarinen m.fl.
28378: erilaisissa oppilaitoksissa pitempään kuin ny-     har tili regeringen överlämnat en interpella-
28379: kyisin. Tämän kymmenluvun jälkipuoliskolla         tion, i viiken frågas :
28380: työvoiman vuotuinen keskimääräinen kasvu
28381: ennakoidaan 20 000 henkilöksi ja 1970-luvun                   "Är Regeringen medveten om att
28382: alkupuoliskolla vain 16 000 henkilöksi. Voi-               dess ekonomiska politik ensidigt gynnat
28383: daan arvioida, että jos kansantulomme vuo-                 de storkapitalistiska kretsarna i landet,
28384: tuinen kasvuvauhti on vähintään 4 %, saa-                  vilket ytterligare försvagat statens
28385: vutamme pysyvän ja normaalin täystyöllisyy-                ekonomiska situation och lett till att
28386: den.                                                       medborgarnas utkomst fortgående för-
28387:    Koska työvoiman tarjonta kasvaa suhteelli-              svårats, samt att avslutandet av statens
28388: sesti hitaimmin Etelä-Suomessa ja koska toi-               arbetslöshetsarbeten, vilket enligt Rege-
28389: saalta kysynnän kasvu on runsainta jo teollis-             ringens direktiv nu skall ske, berövar
28390: hmeilla alueilla palveluelinkeinojen ja teolli-            tusentals arbetare jämte familjer deras
28391:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          533
28392: 
28393: 
28394:        arbets- och utkomstmöjligheter, och pä       selsättningen ökas och vår internationella
28395:        vilket sätt ärnar Regeringen trygga          konkurrensförmåga stärkas måste vi dra
28396:        tillgången pä tillräckliga arbetsmöj-        försorg om att såväl den större som mindre
28397:        ligheter och i övrigt förfara så att         industrin och likaså det övriga oäringslivet
28398:        folkets och statell!S intressen framdeles    i hela landet förstärkes.
28399:        i dess ekonomiska politik går före stor-        I interpellatio.nen har speciellt sysselsätt-
28400:        bolagens intressen?"                         oiogsfrågan berörts. Det är på sin plats att
28401:                                                    i detta sammaohang ingåeode graoska den
28402:    Denna interpellation har Ni Herr Talman          senaste tidens sysselsättningspolitik och Rege-
28403: tillställt den minister, som handhar syssel-        ringens åtgärder för upprätthållande av full
28404: sättningsärendena. I denna egenskap fär jag         sysselsättning.
28405: härmed pä regeringens vägnar avge följande             Trots att den allmänna ekonomiska utveck-
28406: svar:                                               liogen var gynnsam ökades produktioneo på
28407:    I fråga om den ekonomiska tillväxten var         vissa områden mycket litet. Den totala hus-
28408: hushållningsåret 1964 något förmånligare för        bygg.nadsproduktionen ökades visserligen så-
28409: vårt land än i genomsnitt. Enligt preliminära       som ovan sagts i jämförelse med år 1963,
28410: uppgifter steg den totala ökningen av netto-        men produktioneo av bostadsbyggnader mins-
28411: nationalprodukten till 5.6 %. Lantbrukspro-         kades. Likaså blev ökningen av produktions-
28412: duktionen ökades med 9 %, men det bör               volymen inom sko-, beklädnads- och sömnads-
28413: observeras, att lantbruksproduktionen före-        industrin samt metallindustri..n miodre än
28414: gående år till följd av missväxten var              den genomsnittliga ökningen för hela in-
28415: QoSedvanligt läg. Skoghushållnings- och indu-       dustrin. Ioom läskdrycks- samt tobaksin-
28416: striproduktionen steg jämfört med år 1963           dustrin noterades en direkt ,nedgång.
28417: med 7 %. Inom husbyggnadsverksamheten                  Denna utveckling äterspeglade sig även i
28418: var ökningen däremot endast 1.4 %.                 sysselsättningen. Under de första månaderna
28419:    Konjunkturbilden vid övergången till år          av år 1964 var antalet arbetslösa större än
28420: 1965 var och är fortfarande något oviss. På         under motsvarande tid år 1963. Sysselsätt-
28421: våra viktigaste mark.nadsområden väntar man         ningssituationen förbättrades likväl fortgå-
28422: under den närmaste framtiden delvis för-           ende under året. Medeltalet av de arbetslösa,
28423: svagade konjunkturer. Däremot kan konjunk-         33 000, var i stort sett detsamma som år 1963.
28424: turperspektiven i vårt eget land med fog           Likaså var den genomsnittliga arbetslöshets-
28425: anses tillfredsställande, ty det förutspås, att     graden - de arbetslösa i procent av hela
28426: vår export kommer att ökas och även export-        arbetskraften- densamma eller 1.5 %.
28427: prisen överstiger medelprisen för föregåe.nde          Enligt arbetsförmedlingsstatistikeo var sys-
28428: år. Nämnas må att metallindustrins export          selsättningssituationen uoder hela året 1964
28429: till Sovjetunionen under innevarande år ökas       oågot sämre än under år 1963. Antalet ar-
28430: med 60%. Även husbyggnadsverksamheten              betslösa arbetssökande var för varje måoad
28431: väntas, tack vare Regeringens åtgärder, bli        större än år 1963, men mot slutet av året
28432: livligare och detsamma är fallet med indu-         minskades skillnaden och i december 1964
28433: striproduktionen. Också depositionsverksam-        översteg aotalet arbetslösa arbetssökaode med
28434: heten har under början av året ökats mycket        endast ca 750 motsvaraode siffra för december
28435: kraftigt, vilket torde innebära, att män-          1963. Fråo och med jaouari innevarande är
28436: niskorna litar på en gynnsam eko.nomisk ut-        har antalet arbetslösa arbetssökande varit
28437: veckling och att fruktan för inflation mins-       mindre än uoder föregåeode år. Vid
28438: kats. Det är även ett faktum att prissteg-         en jämförelse med s'enaste år var sysselsätt-
28439: ringen under de senaste månaderna retar-           oingssituationen under år 1964 sämre inom
28440: derat och det kan väntas, att prisnivän under      husbyggnadsverksamheten, metall- och sko-
28441: innevarande år kommer att stabiliseras.            iodustrin samt vid slutet av året även inom
28442:    Regeringe.n har strävat att med tillbuds-       textilindustrin. Sysselsättningssvårigheterna
28443: stäende ruedel främja vårt näringsliv. I detta     inom metallindustrio föranleddes oärmast av
28444: syfte har den trots statsekonomins fortsatta       den minskade exporten. Vid månadsskiftet
28445: svårigheter bl.a. undvikit skatteförhöjningar.     oovember-december 1964 ioträdde i fråga
28446: Regeringen har utgått från att för att med-        om sysselsättningssituationen ioom metallin-
28447: bor~ar.nas levnadsnivå skall kunna höjas, sys-     dustrin en vändning till det bättre i det an-
28448: 534                              Tiistaina 111 p. toukokuuta 11965.
28449: 
28450: 
28451: tal·et ·arbetslösa arbetssökande var mindre än        Under innevarande avverkningssäsong kom
28452: år 1963. Siffrorna för de fyra första måna-        skogsaffärerna långsamt i gång. Inledandet
28453: derna av innevar:ande år har varit betydligt       av avverlmingsarbeterna fördröjdes i motsva-
28454: mindre än motsvarande siffror för år 1964.         rande grad och vinterns väderleksförhål1an-
28455: Då metallindustrins export till Sovjetunionen      den åter gjorde att körslorna började senare
28456: på grund av det ingångna handelsavtalet            än vanligt. I skogsarbetena understeg även
28457: under innevarande år torde komma att ökas          antalet arbetare under de sista månaderna av
28458: med över 60% och då en ökning av exporten          år 1964 och de första månaderna av inne-
28459: viisterut även är att vänta, kommer syssel-        varande år tidvis med över tiotusen man
28460: sättningen inom metallindustrin i år att för-      siffrorna för motsva1.1ande tid år 1963. Se-
28461: bättras.                                           nare minskades skillnaden och hade i slutet
28462:    Den försämrade sysselsättningssituationen       av april nedgått tili ca 2 000 man. Genom
28463: inom textilindustrin beror å ena sidan på          mins:kningen av skogs·arbetskraften ömades
28464: den skärpta utländska konkurrensen och å           antalet sökande tili de med sysselsättnings-
28465: andra sidan på rationaliseringen av produk-        anslag finansierade arbetena redan under
28466: tionen. Antalet arbetslösa arbetssökande inom      hösten.
28467: textiJindustrin bibehölls intill slutet av år         Under den senare delen av innevarande år
28468: 1964 på ungefär samma nivå som år 1963,            är en förbättring av sysselsättningssituatio-
28469: men under de första månaderna av inneva-           nen att vänta. Såsom o"\nan redan konstate-
28470: rande år var siffrorna högre än motsvarande        rats är sysselsättningen inom metallindustrin
28471: siffror för föregående år. Enär vid minskat        och husbyggnadsverksamheten stadd i upp-
28472: tullskydd en fortsatt kraftig rationalisering      sving. Inom textil- och skoindustrin är det
28473: av produktionen är en förutsättning för kon-       uppenbarligen fråga om en strukturell änd-
28474: kurrensförmågan, kommer arbetskraften inom         ring, som förutsätter, att en del av den ar-
28475: t·extilindustrin icke att väsentligt ökas.         betskraft, som tidigare varit sysselsatt på
28476:    Sysselsättningssituationen inom skoindust-      dessa områden, omskolas för nya yrken.
28477: rin har under år 1964 varit svagare än före-          Av ovanstående jämförelse fvamgår, att
28478: gående år. Orsakerna härtill är väsentligen        sysselsättningssituationen under det inneva
28479: desamma som inom textilindustrin och icke          rande och det närmast föregående sysselsätt-
28480: heller här kan •en ökad efterfrågan på ar-         ningsåret varit ungefär likartad. Regeringen
28481: betskraft väntas.                                  meddelade redan i sitt regeringsprogram att
28482:    Uppförandet av bostadsbyggnader binder          den vid arbetet för avvärjande av arbetslös-
28483: en proportionsvis större arbetskraft än den        heten och lindrande av den därav föllan-
28484: övriga byggnadsverksamheten. Antalet ar-           ledda nöden skulle tillämpa arbetslinjens
28485: betslösa byggnadsarbetare översteg under           princip. Så har även skett. Endast i vissa
28486: största delen av år 1964 motsvarande siffror       övergångsfall har den s.k. ersättningslinjen
28487: för föregående år. I november 1964 inträf-         anlitats. Under tiden från och med början
28488: fade en vändning i sysselsättningssituatiooen      av senaste oktober månad intilJ slutet av ap-
28489: i det antalet arbetslösa .arbetssökande blev       ril månad inneVJarande år har i medeltal
28490: mindre än under år 1963 och äv·en under de         58 800 arbetare varit sysselsatta på statens
28491: första månaderna av innevarande år har an-         arbetsplatser, varvid toppnoteringen, 69 500
28492: talet arbetslösa arbetssökande varit tydligt       man, uppnåddes i medlet av mars månad.
28493: mindre än under föregående år. Då husbygg-         Under motsvarande period ett år tidigare
28494: nadsverksamhetens volym år 1965 av antalet         var antalet sysselsatta i statens arbeten
28495: beviljade byggnadslov, påbörjade byggnads-         3 400 mindre och även toppsiffran under-
28496: arbeten och oavslutade byggnader att döma          steg med 5 400 motsvarande siffra för före-
28497: kommer att vara tydligt större än und·er fö-       gående år. I enlighet med sitt program har
28498: regående år, kan man vänta sig att syssel-         r·egeringen under hela vintern vid organise-
28499: sättningssituationen inom husbyggnadsverk-         ringen av arbetsplatser i stället för stora
28500: samheten under innevarande år förbättras.          inkvarteringsarbetsplatser försökt ordna små
28501: Den fortgående kraftiga rationaliseringen          lokala arbetsplatser för att sålunda kunna
28502: även inom husbyggnadsverksamheten fördrö-          erbjuda så många som möjligt arbetstillfäl-
28503: jer likväl ökningen av efterfrågan på arbets-      len i närheten av deras hem. Sålunda har
28504: kraft.                                             tili arbetsobjekt vid sidan av väg- och vat-
28505:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         535
28506: 
28507: tenbyggnadsväsendets övriga landsvägsarbets-         Tidvis har det likväl icke varit möjligt
28508:  platser utsetts talrika bygde- och kolonisa-      att placera alla arbetslösa i .arbete, vilket
28509: tionsvägar samt skolbyggnader.                    bl.a. berott på att bland de arbetslösa alltid
28510:    Staten har genom rmderstöd och lån stött       finnes ett betydande antal kvinnor, för vilka
28511: kommunernas, kommunalförbundens och in-           det icke är möjligt att finna lämpliga .arbe-
28512: dustriföretagens arbeten av investeringsnatur     ten i hemkommunen. Åt dem liksom även i
28513: och under den gång;na vintern har - utöver        någon mån åt äldre män med familjer samt
28514: ovannämda arbetare - ett betydande antal          vissa andra personer har man nödgats er-
28515: kunnat pl:aceras även i dessa lokala arbeten.     lägga arbetslöshetsersättning. Antalet pern~
28516: På detta sätt har även skapats nya bestå-         ner, som erhållit ersättning har under den
28517: ende arbetstill:fällen.                           :förflutna vintern "\"arit i medeltal endast
28518:    Då avsaknaden av yrkesutbhl.dning är en        ca 550. Regeringen har uppmanat arbets-
28519: av de största orsakerna till arbetslöshet har     kraftsmyndigheter:na att dra :försorg om att
28520: regeringen :fäst allvarlig uppmärksamhet vid      understöd skall erläggas åt alla, även om de
28521: ökningen av yrkesutbildningsverksamheten.         blott under en kort tid är berättigade därtill.
28522: För att :främja placeringen av personer utan         Skötseln av sysselsättningen enligt arbets-
28523: arbete och yrke i produktiv verksamhet har        linjen i den utsträckning som skett samt
28524: under den :för:flutna vintern på samma sätt       även övriga i detta sy:fte verkställda åtgär-
28525: som under tidigare år med tillhjälp :av sys~      der har krävt betydande medel. Sålunda har
28526: selsättningsmedel anordnats yrkeskurser :för      sysselsättningsanslag trots statens ansträngda
28527: främjande av sysselsättningen. Medan man          ekonomiska läge intill slutet av april inne-
28528: under år 1963 :finansie!lade något över 400       varande år beviljats och använts som :följer:
28529: kurser för ca 6 500 ·elever, finansierades un-
28530: tler år 1964 närmare 600 kurser för ca 10 000                            1964     1965 ökning %
28531: elever. Under år 1963 användes för kursverk-                            milj. mk milj. mk 65/64
28532: samheten ca 6 miJj. mk, under år 1964             Beviljats 1/1-30/4 275          370     34.5
28533: 9.5 milj. mk och under 1965 har hittills re-      Förbrukats 1/1-24/4 181         227     25.4
28534: dan 11 milj. mk använts för detta ändamål.
28535: Siffrorna utvisar, att ifrågavamnde yrkes-          Här må nämnas att i sysselsättningsmedel
28536: kursverksamhet betydligt ökats. För att           i :fjol användes sammanlagt 367 miJj. mk,
28537: denna verksamhet på ett förnuftigt sätt skall     varigenom sålunda under innevarande år re-
28538: kunna ytterligare utvecklas har regeringen        dan hittills beviljats 3 milj. mk mcr än
28539: till riksdagen överlåtit en proposition med       under år 1964. ökniJlgen beror bl.a. på att
28540: förslag tili lag om yrkeskursverksamhet för       arbetena under våren :fortgått längre än
28541: främj,ande av sysselsättningen. Dess syfte är,    vanligt samt på den stegrade löne- och kost-
28542: förutom att utveckla det nuvarande systemet       nadsnivån.
28543: för sysselsättningsyrkeskurser, även att ge-        För sysselsättningssituatiooen är snabba
28544: nom att fastställa de ekonomiska stödåtgär-      säsongförändringar karakteristiska. På grund
28545: der, tack vare vilka arbetarnas och deras         härav måste regeringen i synnerhet under
28546: familjern utkomst under kurstiden tryggas,       våren noggrant följa med sysselsättniJlgens
28547: skapa möjligheter :för fortsättningsutbildning   utveckling för att kunna till:fredsställa det
28548: och omskolning av arbetare med familjer.         på olika områd·en uppträdande behovet av
28549: Sådana åtgärder är bl.a. erläggande av dags-     arbetskra:ft. Utmärkande för innevarande år
28550: pooning och bostadsersättning.                   var att vintern varade länge. Den snabba
28551:    1 detta sammanhang mä ytterligare näm-        snösmältningen och vårens nästan samtidiga
28552: nas, att för .arbetslösa på de intellektuella    ankomst i hela landet förbättrade likväl be-
28553: områdena även i allt större utsträckning         tydligt sysselsättningssituationen. Detta fram-
28554: ordnats s.k. extra ämbetsverksarbeten huvud-     går även av arbetsförmedlingsstatistiken.
28555: sakligen vid statens ämbetsverk och inrätt-         Under månadsski:ftet april-maj var an-
28556: ningar, varigenom de arbetslösas ställning på    talet lediga arbetsplatser i arbets:förmedlin-
28557: detta område kunnat förbättras. Under den        gen ca 7 000. Det hade under två veckor
28558: för:flutna vintern har även verksamheten vid     ökats med ca 1 500 och översteg motsvarande
28559: arbetsstugorna för kvinnor varit större än       siffra för år 1964 med närmare 300. 1 fråga
28560: under tidigare år.                               om antalet arbetslösa .arbetssökande konsta-
28561: 536                               'Tiistaina 111 p. toukokuuta 1965.
28562: 
28563: 
28564: teras även en gynnsam utveclding. Deras an-         på statens arbetsplatser skulle kunna avbrytas
28565: tal, som varit ca 25 000, hade under två            i långsammare takt. Ytterligare beviljade
28566: veckor nedgått med ca 3 500. Av de av ar-           statsrådet omedelbart efter påskhelgen ånyo
28567: betsförmedlingen registrerade arbets>lösa ar-       väg- och vattenbyggnadsstyrelsen ett till-
28568: betssökandena var ca 12 200 medlemmar av            läggsanslag på över 2 milj. mk. Samtidigt
28569: arbetslöshetskassor. Jag konstaterar särskilt       beviljades tilläggsanslag för fortsättande av
28570: att antalet arbetslösa arbetssökande på hus-        verksamheten vid arbetsstugorna för kvinnor
28571: byggnadsområdet ända sedan november se-             i flere städer. Det senast av statsrådet
28572: naste år varit mindre än ett år tidigare,           beviljade anslaget avsåg upprätthå1lande av
28573: och senaste månad var minskningen i jäm-            vissa arbetsplatser i de olika landskapen i
28574: förelse med föregående år redan närmare             större omfattning än vad som enligt det
28575: 2 000. Arbetskraften vid statens arbetsverk         tidigare uppgjorda programmet var avsett.
28576: var i medlet av april ca 62 100 personer            Det gällde härvid beviljande av över 2 milj.
28577: d.v.s. något större än motsvarande siffra för       mk åt väg- och vattenbyggnadsstyrelsen.
28578: år 1964.                                               Jag konstaterar ännu att ehuru regeringen
28579:    Anta:let i arbetskraftskommissionernas re-       funnit det ändamålsenligt att för tryggande
28580: gister antecknade personer var 10. 5. 1965          av sysselsättningen öppna särskilda arbets-
28581: endast 606. Av dem erhåller 433, därav 225          platser i de olilm landskapen, har den likväl
28582: kvinnor, arbetslöshetsersättning.                   även dragit försorg om att vissa viktiga
28583:    Den omständigheten att statens arbets-           arbeten i södra och sydvästra Finland - sär-
28584: platser från och med slutet av april kunnat         skilt vägarbeten - genomförts på ett ända-
28585: minskas utgör icke i år något undantag i            målsenligt sätt. Under våren, då det i landets
28586:  jämförelse med tidigare år. Då beslut om           sydliga delar och härvid särskilt i Nyland
28587: minskningar :fattats har man hela tiden             redan :från och med april börj·at uppträda en
28588: noggrant följt med sysselsättningssituationens      tydlig brist på arbetskraft, har man på sta-
28589: utveckling inom landets olika delar varjämte        tens arbetsplatser inom detta område anord-
28590: även arbetsverkens framställningar beaktats,        nat placeringsmöjligheter för sådana arbets-
28591: och dessa åt·er har baserat sig på ett intimt       tagare, för vilka arbeten i det egna land-
28592: samarbete mellan vederbörande distriktsför-         skapet icke lämpligen kunnat ordnas. Enligt
28593: valtning och arbetskraftsmyndigheterna på           sysselsättningslagen skall staten icke kon-
28594: området. Liksom under tidigare år har Lant-         :kurrera om arbetskraften med den privata
28595: brukssällslmpens Centralförbunds kalkyler           sektorn. Staten liksom även kommunerna
28596: rörande den sannalika tiden för inledande av        skall minska sin arbetskmft då det på den
28597: vårarbetena på de olika lantbrukssällskapens        :fria arbetsmarknaden uppträder efterfrågan
28598: områden härvid även beaktats. Man bör lik-           på arbetskraft. I den omedelbart efter
28599: vä.l observera, att även arbetsverken på våren      påskhelgen uppgjorda utredningen över syssel-
28600: måste kunna inleda de för sommaren plane-           sättningssituationen anmälde chefen för Hel-
28601: rade arbetena, och då vinterarbetena redan          singfors arbetskraftsdistrikt att det inom
28602: slutförts är man nödsakad att under våren på         hans distrikt rådde en så stor brist på
28603: vissa arbetsplatser verkställa :förflyttningar av   arbetare inom husbyggnadsområdet att över
28604: arbetskraften.                                      1 000 platser :för byggnadshjälpkarlar var
28605:    I:fall det likväl på vissa områden på grund      lediga och att det inom distriktet meddelats
28606: av att statens arbeten inskränkts uppstått          att alla dessa platser icke kunde besättas av
28607: svårigheter att erhålla arbete, har man ge-         arbetare inom det eg.na distriktet.
28608: nom statliga specialåtgärder sökt avhjälpa             Regeringen kommer fortfarande att nog-
28609:  dem. Så har man även denna vår förfarit            grant följa med sysselsättningssituationen
28610: och detta så smidigt som möjligt. Det är            inom rikets olika områden och tror sig under
28611: skäl att nämna att statsrådet redan i medlet        våren och sommaren kunna trygga syssel-
28612: av april beviljade väg- och v:attenbyggnads-        sättningen.
28613: styrelsen över 3.5 milj. mk, försvarsminis-            Vid skötseln av den framtida sysselsätt-
28614: teriet för husbyggnadsarbeten i det när-            ningspolitiken har regeringen för avsikt att
28615: mast·e 1 milj. mk samt lantbruksstyrelsen för       liksom hittills huvudsakligen tillämpa arbets-
28616: torrläggningsarbeten i det närmaste 0.5 milj.       linjen. Målet kommer att vara att kunna
28617: mark i extra tilläggsanslag för att arbetena        erbjuda de arbetssökande arbeten som motsva-
28618:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        537
28619: 
28620: rar deras arbetsförmåga. Vid skötseLn av den        sysselsättningsläget under instundande syssel-
28621: framtida sysselsättningspolitiken strävar man       sättningsperiod, varjämte den svåra bostads-
28622: även att genom allmänna ekonomiskpolitiska          situationen därigenom kan Iättas.
28623: åtgärder i större utsträckning än hittills             Förbättringen av skogarnas växt bör med
28624: främja placeringen av arbetskraften på den          hänsyn tili hela vår nationalhushållning anses
28625: fria arbetsmarknaden i överensstämmelse med         vara nödvändig. Tillgången på råvaror för
28626: efterfrågan. Som en åtgärd i denna riktning         skogsindustrin även i framtiden bör med
28627: bör man betrakta det ånyo utnämnda                  alla tili buds stående medel tryggas. I detta
28628: arbetskraftsrådets uppgift att anpassa syssel-      syfte strävar man att öka skogsförbättrings-
28629: sättningspolitiken till den allmänna inves-         arbetena även med sysselsättningsmedel i
28630: teringsverksamheten. I detta avseende har           synnerhet på de traditionella undersysselsätt-
28631: man särskil t för avsikt att försöka ökia antalet   ningsområdena, varvid det samtidigt är möj-
28632: permanenta arbetsplatser på undersysselsätt-        ligt att på lång sikt trygga den där bosatta
28633: ningsområdena för att sysselsättningsfrå-           befolkningens sysselsättning och bereda
28634: gorna på dessa områden skall kunna handhas          näringslivet ökade produktionsmöjligheter.
28635: på Iängre sikt. I detta syfte sträv,ar man till     Genomförandet av MERA-programmet skall
28636: att pä undersysselsättningsområdena i mån           fortsättas och därjämte ärnar man i mån av
28637: av möjlighet ytterligare öka användningen           möjlighet i arbetsprogrammet för nästa
28638: av sysselsättningslån ooh att med alla till-        sysselsättningsperiod även innesluta en
28639: budsstående medel främja och uppliva den            ökning av skogsförbättringsarbetena, närmast
28640: ekonomiska verksamheten.                            skogsdikningarna på undersysselsättningsom-
28641:    Vad särskilt beträffar husbyggnadsverk-          rådena. Likaså har man för avsikt att
28642: samheten är regeringen mycket medveten om           fortsätta med och ytterligare effektivera den
28643: dess direkta betydelse för sysselsättningen         ovan nämnda yrkeskursverksamheten. Jämte
28644: och även om dess stora multiplikationseffekt        åtgärderna för att uppliva produktionsverk-
28645: i detta avseende. Av synnerligen stor betydelse     samheten bör för att en jämn sysselsättning
28646: för sysselsättningen har varit beviljandet av       skiall kunna upprätthållas även ett på offent-
28647: de s.k. Aravareservationerna för effektivering      liga arbeten baserat sysselsättningsprogram
28648: av byggnadsverksamheten under vintersäson-          genomföras. För att ett sådant program
28649: gen. Dessa s.k. vinter- eller sysselsättnings-      skulle stå tili buds i ett så tidigt skede som
28650: aravamedel har beviljats under förutsättning        möjligt tillsatte regeringen redan i februari
28651: att ett tillräckligt anslag för ändamälet           en sysselsättningsarbetskommitte för att
28652: reserveras i statsförslaget för år 1965. För        utarbeta och planera detta. Under tidigare
28653: att vinteraravareservationerna skall ha en så       år har motsvarande organ utnämnts först
28654: stor verkan som möjligt på sysselsättningen         efter det sysselsättningsperioden på våren
28655: under inkommande höst- och vintersäsong             avslutats.
28656: fann regeringen det motiverat att berättiga            För arbetsprogrammet har arbetskra:fts-
28657: Arava att redan vid sitt sammanträde i              myndigheterna av ministerierna och statens
28658: slutet av april bevilja sysselsättningsarava-       arbetsverk inbegärt framställningar om arbete
28659: :veservationer av anslaget för nästa år, medan      i fråga om alla de genomförbara arbetsplaner,
28660: beslut om aravareservationer tidigare fat-          som står dem tihl buds. Enligt preliminära
28661: tats först under hösten. Detta gjorde rege-         uppgifter kan man med tillhjälp av alla de
28662: ringen särskhlt för att husbyggnBJds,arbetena       arbetsobjekt som erbjudes i arbetsprogrammet
28663: skulle kunna inledas tillräckligt tidigt på         ansvara för ratt sysselsättningen i skäligt
28664: hösten och situationen sälunda underlättas          omfång kan upprätthållas även nästa vinter.
28665: denna tid då sysselsättningen vanligen börjar       Likaså är det uppenbart att statens största
28666: försvagas. Den beviljade Aravareservationen         arbetsverk även nästa vinter i första hand
28667: är nu även större än någonsin tidigare, näm-        kommer att ansvara för genomförandet
28668: ligen 100 milj. mk. I statsförs1aget för inne-      av programmet och placeringen av arbets-
28669:  varande år beviljades ett tilläggsanslag på        kraften.
28670:  20 milj. mk för effektivering av bostads-             Nyligen har vid kommunikationsministe-
28671:  byggnadsverksamheten i bosättningscentra           riets byrå för arbetskraftsundersökningar
28672: ooh 5 mHj. mk på landsbygden. Dessa medel           utarbetats en prognos för utbudet på arbets-
28673:  kommer även att bidra till förbättring av          kraft tili år 1975, som basemr sig på statis-
28674: 68   500/65
28675: 538                             Tiistaina 111 p. toukokuuta. 1005.
28676: 
28677: 
28678: tiska centralbyråns nyaste befolkningsprognos.    olikt att det i vårt land samtidigt kommer
28679: Den arbetsföra befolkningen (personer på          att förekomma såväl brist på arbetskraft som
28680: över 15 år) har under förra hälften av            arbetslöshet, varvid den seoore närmast kom-
28681: 1960-talet på grund av de s.k. stora årsldas-     mer att beröra den icke yrkeskunniga och
28682: serna årligen ökats kraftigt, i medeltal med      äldre arbetskraften. En av de centrala upp-
28683: ca 52 000 personer per år. Härefter kommer        gifterna för arbetskrafts- och sysselsättnings-
28684: den arbetsföra befolkninge.ns tillväxt att        politiken i den närmaste framtiden kommer
28685: minskas, till år 1970 ökas den i genomsnitt       därför uppenbarligen att vara effektiverin-
28686: med endast ca 1 % eller 37 000 personer per       gen 1av yrkesutbildningen.
28687: år och under den därpå följande femårs-              Av det ovan sagda framgår, att regeringen
28688: perioden med endast en knapp procent eller        effektivt strävat att upprätthålla full syssel-
28689:  22 000 personer per år. Sålunda utgör den        sättning och berett sig på att även i den
28690: årliga ökningen av den arbetsföra befolk-         närmaste framtiden sköta sysselsättningen
28691:  ningen under åren 1966-70 ca 70% av              på lång sikt. Då man betraktar saken ur
28692: ökningen under förra hälften av 1960-talet        ett längre perspektiv, har vi möjligheter
28693: och under åren 1971-75 icke ens häJften           att uppnå jämvikt mellan utbudet och ef-
28694: därav.                                            terfrågan på arbetskraft.
28695:    Av retarderingen i fråga om den arbets-
28696: föra befolkningens tillväxt följer att ocffiså
28697: den årliga ökningen av arbetskraften mins-           Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
28698: kas. Detta kommer även att ske på grund
28699: därav, att en allt större del av den ungdom          Keskustelu:
28700: som uppnått arbetsför ålder, icke direkt
28701: kommer att söka arbete utan i stället stu-           Ed. S a a r i ne n: Herra puhemies! Hal-
28702:  derar vid olika läroanstalter under en           litus on käyttänyt koko käytettävissään ol-
28703: längre tid än för närvarande. Under den           leen ajan vastauksen laatimiseen meidän väli-
28704: senare hälften av detta decennium kommer          kysymyksemme johdosta. Se osoittaa, että
28705: den årliga ökningen av arbetskraften enligt       hallitus on ainakin suhtautunut vakavasti
28706:  prognosen att uppgå tilJ. i medeltal 20 000      välikysymykseemme, ja siihen onkin todella
28707: personer och under förlla hä:lften av 1970-ta-    aihetta. Myönteistä on se, ettei hallitus ole
28708: let till e.ndast 16 000 personer. Man kan be-     alentunut jatkamaan sitä halpahintaista pro-
28709:  räkna, att om vår nationalinkomst årligen        pagandaa, jonka mukaan v,altiontaloudeESa
28710: ökas med minst 4%, kommer vi att uppnå            esiintyvien vaikeuksien aiheuttaja on vuonna
28711: en permanent och normal fullsysselsättning.       1961 hajoitettu työväenenemmistöinen edus-
28712:    Då utbudet på arbetslmaft ökas propor-         kunta. Oletan kuitenkin, että tämän kysy-
28713: tionsvis långsammare i södra Finland och          myksen yhteydessä eräät porvarilliset edus-
28714:  då å andra sidan efterfrågan på grund av         tajat tulevat käyttämään tätä kulunutta. ja
28715: serviceyrkena och den starka ökningen av          älytöntä virttä.
28716: den industriella arbetskmften är störst inom         Hallituffisen vastaus sisältää asiallisia tie-
28717: de redan industrialiserade områdena, uppstår      toja viimeaikai,sesta taloudellisesta sekä työl-
28718:  under slutet av detta årtionde och under         lisyystilanteen kehittymisestä. On toki myön-
28719: förra hälften av 1970-talet sannolikt två         nettävä, että työllisyystilanteessa on kuluVIan
28720: särskilda sysselsättningsproblem. Å ena si-       vuoden aikana havaittavissa lievää parane-
28721: dan kommer det att inom de expanderande           mista, mutta tosin hyvin lievää. Se ei anna
28722: näringarna uppstå brist på yrkeskunnig ar-        aihetta hallituksen toiminnan sellaiseen ke-
28723: betskraft och å andra sidan kommer utbudet        humiseen, kuin mitä vastauksesta ilmenee.
28724:  på arbetskraft redan på grund av befolk-         Vastauksessa ei kosketella keskeisiä talous-
28725: ningsstrukturen att vara störst i landets         politiikkamme ongelmia, se rajoittuu vain
28726: östra och nordliga delar, där möjligheterna       eräiden pintailmiöiden toteamiseen ja niiden-
28727: att erhålla yrkesutbildning likväl åtmi.nstone    kin osalta aivan viimeaikaisiin kehitysilmiöi-
28728: för närVIarande är mindre än i södra Finland.     hin. Tosiasia on, että koko porvarillisenem-
28729: 1 samma riktning verkar den minskade ef-          mistöisen eduskunnan aikana työllisyystilanne
28730: terfrågan på arbetskraft inom lantbruket          on kulkenut huonompaan suuntaan. Olen
28731: och skogshushål1ningen. Sålunda är det sann-      vaivautunut tekemään eräänlaisen taseen
28732:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           539
28733: 
28734: tästä kehityksestä virallisten tilastojen pe-          Porvarillisten puolueiden politiikka muis-
28735: rusteella.                                          tuttaa siis vararikkopolitiikkaa. Se on lyhyt-
28736:    Työnvälitystilasto osoittaa, että tarjottuja     jännitteistä, hapui1evaa, kikkakonsteihin ja
28737: työpaikkoja keskimäärin päivää kohden oli           hätäratkaisuihin perustuvaa. Kuten yksityis-
28738: vuonna 1961 8 828, vuonna 1962 8 542,               tenkin yritysten niin myös porvarien hallit-
28739: vuonna 1963 5 741 ja vuonna 1964 5 039.             seman valtion vararikkopolitiikassa hätärat-
28740: Työttömiä työnhakijoita oli vastaavasti             kaisut kohdistetaan nimenomaan heikommassa
28741: vuonna 1961 8 153, vuonna 1962 10 299,              asemassa oleviin, ts. säästetään heikommassa
28742: vuonna 1963 18 571 ja vuonna 1964 22 751.           asemassa olevien kustannukseUa, erotetaan
28743: Porvarien hallituskautena siis tarjottujen          työntekijöitä, jos mahdollista alennetaan
28744: avointen työpaikkojen määrä on jatkuvasti           palkkoja, siirretään palkanmaksua jne., jotta
28745: vähentynyt ja työttömien työnhakijoiden             toisaalta voitaisiin tyydyttää taloudellisesti
28746: määrä jatkuvasti lisääntynyt.                       vahvemmassa asemassa olevien etuja ja vah-
28747:    Emme suinkaan aliarvioi ammattikoulu-            vojen velkojien vaatimuksia. Ehkä päämi-
28748: tuksen merkitystä, mutta emme voi yhtyä             nisteri ei ole niinkään väärässä, kun hän ar-
28749: hallituksen lopputoteamukseen, jonka mu-            velee, että maalaisliiton on tultava kaupun-
28750: kaan lähiajan työvoima- ja työllisyyspolitii-       keihin, muutoin tulee vallankumous. Liitty-
28751: kan keskeisiä tehtäviä tulee olemaan ammat-         väthän vallankumoukset usein valtiontalou-
28752: tikoulutuksen tehostaminen. Ei asiaa rat-           den vararikkotHanteisiin. Mutta ei tilanne
28753: kaista ammattikoulutuksen tehostamisella.           muutu miksikään maalaisliiton nimenmuu-
28754: Hal·lituksen V!aStauksesta ei sitä paitsi ilmene,   toksella eikä kaupunkeihin tulolla, vaan se
28755: missä määrin koulutuksen saaneille on voitu         vaatii ennen muuta politiikan muuttamista.
28756: järjestää pysyviä työti•laisuuksia. Emme               Maamme on luonnonvaroiltaan suhteellisen
28757: myöskään näe hallituksen vastauksessa mi-           rikas. Meillä on ammattitaitoista työvoimaa,
28758: tään sellaista, joka oikeuttaisi sen sanomaan,      on hyviä arkkitehtejä, insinöörejä, suunnit-
28759: niin kuin vastauksen loppuosassa sanotaan,          telijoita ja työnjohtajia. Teollisuuden kehi-
28760: että hallitus on varautunut pitkäjännittei-         tys ja kasvuvauhti on ollut suhteellisen voi-
28761: sesti hoitamaan työllisyyttä. Sellaisesta va-       makas samoin kuin kansantllion kasvu, kuten
28762: rautumisesta ei vastauksessa esitetä mitään         hallituksen vastauksessakin ilmenee. Kaikesta
28763: vakuuttav:aa.                                       tästä huolimatta meillä on pysyväisinantoi-
28764:    Monet ammatillisten järjestöjen lähetystöt       nen joukkotyöttömyys, vielä paljon köyhyy-
28765: ja meidän välikysymyksemme ovat kuitenkin           destä ja puutteesta kärsiviä ihmisiä. Tuber-
28766: johtaneet siihen, että hallitus ei ole voinut       kuloosi ja muut ns. kansantaudit rehottavat
28767: toteuttaa täydellisesti alkuperäistä laajamit-      vieläkin pelottavassa laajuudessa. Tuberku-
28768: taista työntekijäin joukkoerottamissuunni-          loosikuolleisuus meidän maassamme on niin
28769: telmaansa, vaan on joutunut sitä supistamaan        merkittävä, että me olemme kolmanneUa
28770: ja siirtämään erottamisajankohtia. Se on            sijalla Euroopassa. Vain Espanja ja Portu-
28771: merkittävä myönteiseksi tulokseksi. Kuiten-         gali ovat meidän edellämme tässä suhteessa
28772: kin työntekijöitä meidän saamiemme tietojen          (Ed. Ilaskivi: Onko sekin kokoomuksen
28773: mukaan on erotettu varsin paljon sellaisil-         syy?).
28774: lakin paikkakunnilla ja alueilla, joilla ei            Nåillä selvästi vastakkaisilla, myönteisillä
28775: ole voitu osoittaa muuta sopivaa työtä.             j·a kielteisillä :ilmiöiUä täytyy olla objektiivi-
28776:    Huonosti hoidetun ja konkurssin par-             set, selvitettävissä olevat syyt. Perussyyn
28777: taalla oleV'an yrityksen toiminnalle on aina        täytynee löytyä kansantulon väärästä ja epä-
28778: ominaista lyhytjännitteisyys, vippaus ja            oikeudenmukaisesta jakautumisesta sekä pää-
28779: päivästä toiseen jotenkuten eläminen. Nämä          omansijoitusten virheellisyydestä ja epätar-
28780: piirteet näkyvät selvästi hallituksen toimin-       koituksenm.ukaisuudesta. Erään suurpankin
28781: nassa. Kuluvan vuoden varsinainen tulo- ja          katsauksen mukaan kansantulo kasvoi meidän
28782: menoarvio saatiin käsitellyksi vasta tämän          maassamme vuosina 1958-196'2 niin voimak-
28783: vuoden puolella. Sen jälkeen hallitus on an-        kaasti, että olimme kasvuvauhdissa kolman-
28784: tanut jo yhden lisäbudjetin, odotettavissa on       nella sijalla maailman edistyneimpien mai-
28785:  näinä päivinä toinen lisäbudjetti eikä tie-        den joukossa. Ruotsi oli kasvuvauhdissa vasta
28786: dossa ole, kuinka monta tulee lisää vielä en-       seitsemännel·lä sijalla. Kansantulon määrässä
28787: nen kuin vuosi on lopussa.                          henkeä kohti me olemme suunnilleen kym-
28788: 640                                Tiistaina 1!1 p. toukokuuta 1965.
28789: 
28790: 
28791: menenneHä sijalla. Muualla Euroopassa ei            luvut vahvistavat edellä esittämääni väitettä.
28792: sanottavammin esiinny työttömyyttä, vaan            Sitä vahvistavat myös verotilastot. Vuonna
28793: monissa maissa väitetään olevan työvoima-           1960 meillä oli kaikkiaan tulonsaajia 2 216 000
28794: pulaa. Suomessa sitävastoin on kymmeniätu-          henkeä. Heistä 1375 000 eli 62% kaikista
28795: hansia työttömiä. Heidän työhön sijoittami-         tulonsaajista sai tuloa, joka a!litti 4 000 nmk
28796: ookseen sovelletaan 1930-luvun pahimmilta           vuodessa, mutta heidän osuutensa kokonais-
28797: taantumus- ja työttömyysvuosilta peräisin           tulosta oli vain runsas 29 %. Sitävastoin
28798: olev>aa alkeellista menetelmää, hätäaputyö-         38 % kaikista tulonsaajista sai 71 % kaikista
28799: menetelmää. Tämä menetelmä on häpeälli-             tuloista. Vuonna 1950 sai 81% kaikista tu-
28800: nen ja sitäpaitsi kansantaloudellisesti kallis      lonsaajista 57 % kaikista tuloista, mutta
28801: ja epätarkoituksenmukainen menetelmä. Siitä         kymmenen vuotta myöhemmin sama suhteelli-
28802: on lisäksi seurauksena se, että kaikkia työt-       nen tulonsaajajoukko eli 81% tulonsaajista
28803: tömiä ei katsota voitavan sijoittaa tämän           sai enää vain 54% kaikista tuloista. Tällai-
28804: alkeellisenkaan järjestelmän piiriin ja muka        nen siirtymä on tapahtunut, vaikka porvarit
28805: säästetään sillä, että maksetaan työttömiHe         valittavat, että sosiaalisia menoja on lisätty
28806: pieniä avustuksia, joiden varassa henki jon-        ja työntekijäin palkkoja korotettu muka liian
28807: kin aikaa jotenkuten pihisee.                       paljon.
28808:    Eräs keskeinen ja tärkeä syy työttömyy-             Ruotsin Työnantajain Keskusliiton hiljat-
28809: teen ja laajamittaiseen köyhyyteen on kan-          tain julkaiseman tutkimuksen mukaan teolli-
28810: santulon epätasainen jakautuminen. Jo en-           suuden miespuolisten työntekijäin reaalikeski-
28811: nestään erittäin hyvässä taloudellisessa ase-       tuntiansiot ovat Suomessa vuosina 1958-1964
28812: massa ol'leiden kansalaisten tuloja on eri kei-     nousseet heikommin kuin useimmissa Länsi-
28813: noin ja toimenpitein lisätty paljon voimak-         Euroopan maissa. Edellä ovat mm. Länsi-
28814: kaammin kuin jo ennestään vähätuloisten             Saksa, Hollanti, Tanska, Belgia, Ruotsi, Norja
28815: tuloja. Tämä on ollut tulonmuodostuksen             ja Englanti. Kun puhutaan Suomen teolli-
28816: perussuuntaus 1950~luvun alusta lukien. Vä-         suuden kilpailukyvystä, niin eivät ainamaan
28817: hätuloisten kansalaisten lukumäärä on ,erit-        työntekijäin palkat ole sitä heikentäneet, vaan
28818: täin suuri. Heihin voidaan lukea mm. liike-         pikemminkin vahvistaneet. Kun kaikkien elin-
28819: apulaiset, autonkuljettajat, apu- ja sekatyö-       keinoalojen miespuolisten työntekijäin keski-
28820: läiset, pienviljelijät, metsätyöläiset, alimmissa   tulo vuonna 1960 oli 3 840 mk, niin teolli-
28821: palkkaryhmissä olevat teollisuustyöläiset ja        suuden keskitulo oli 5 010 mk, mutta koko
28822: viran j>a toimen haltijat, puhumattakaan            kansantalouden palvelussektorilla 6 490 mk,
28823: siitä joukosta kansaneläkeläisiä, jotka saavat      josta yhteiskunta- ja elinkeinoelämälle teh-
28824: tukiosan sen perusteella, että heillä ei juuri      dyistä palveluksista siis virkamiehet, asian-
28825: muita tuloja ole. Yksinomaan heidän luku-           ajajat, papit ym. saivat 7 150 mk. Viimelu;i
28826: määränsä nousee jo lähes puoleen miljoonaan.        mainitussa ryhmässä nimenomaan toimihen-
28827: Voidaan perustellusti väittää, että kansamme        kilöt saivat tuloa keskimäärin 8 610 mk. Sitä
28828: suurin osa on todeHa vähätuloista väkeä.            vastoin henkilöllisissä palveluksissa, joissa
28829: Tällä seikalla täytyy olla aivan ratkaiseva         tulonsaajia oli yli 126 000 henkilöä, oli keski-
28830: merkitys kulutuksen määrään ja sen kehitty-         tulo vain 2 310 mk. Tuloerot ovat siis valta-
28831: miseen ja sen kautta koko maan talouselä-           van suuret, ja kaiken todennäköisyyden mu-
28832: mään, sillä riippuuhan tuotannon harjoitta-         kaan vuoden 1960 jälkeen erot ovat vain kas-
28833: misen mahdolJ.isuus siitä, missä määrin pysty-      vaneet suurituloisten hyväksi mm. tämän
28834: tään tuotteita kuluttamaan ja palveluksia hy-       eduskunnan ,enemmistön tekemien palkka- ja
28835: väksi käyttämään.                                   muiden tulonjakoa koskevien ratkaisujen seu-
28836:    Tilastollisen päätoimi.ston laskema palkka-      rauksena.
28837: indeksi osoittaa seuraavaa kehitystä: Kun              Käytettävissä olevat tiedot vahvistavat siis
28838: vuosi 1957 merkitään luvulla 100, oli indeksi       sen tosiasian, että kansamme valtava enem-
28839: viime vuoden kolmannella neljänMksellä maa-         mistö on todella vähätuloista ja että siitä
28840: taloustyöläisten osalta 149, alempipaikkaisten      hyvin suuri osa elää todeUisessa puutteessa
28841: virkamiesten- siis palkkaluokat 6-14- lu-           ja köyhyydessä. Tästä on seumuksena monia
28842: vussa 161, teollisuustyöväestön 163, mutta          haittoja talouselämälle ja työllisyydelle.
28843: virkamiesten ylimmissä ryhmissä -            siis   Suurituloisten tulojen lisääminen ei sanotta-
28844: palkkaluokat 33-43 - luvussa 175. Nämä              vasti vaikuta kulutuksen määrään eikä vah-
28845:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           641
28846: 
28847: vista tuotantopohjaa. Suurituloisten tulojen       mien palkkoja korotetaan enemmän, liike-
28848: lisääminen voi johtaa siihen, että he hankki-      vaihtovero poistetaan välttämättömiltä kulu-
28849: vat yhä tilav•ampia asuntoja ja kesähuviloita,     tustarvikkeilta, vähävaraisten verotaakkaa hel-
28850: yhä hienompia ja kallliimpia autoja tai useam-     potetaan, eläkkeitä korotetaan jne. Toisaalta
28851: pia autoja perheilleen. Mutta se ei sanotta-       olisi todella suurtuloisten verotusta tuntuvasti
28852: vasti edistä työllisyyttä. Sitä vastoin ne suu-    lisättävä, toisin sanoen olisi lisättävä taakkaa
28853: ret kansalaisryhmät, joina on todellista tar-      niille, joilla on suurin kantokyky, ja vähen-
28854: vetta lisätä kulutusta, ne, joilla ei ole tyy-     nettävä niiden taakkaa, joiden kantokyky on
28855: dyttävää asuntoa tai asuntoa ollenkaan ei-         heikoin. Vain tällä tavoin kulutuspohjaa
28856: vätkä saa edes riittävästi kunnollista ravintoa    voitaisiin vahvistaa ja laajentaa ja siten
28857: tai vaatteita, eivät juuri ol<lenkaan voi lisätä   luoda edellytyksiä myös tuotannon lisäämi-
28858: kulutusta eivätkä vahvi•staa tuotannon pohjaa      selle ja työllisyyden parantamiselle. Tämä
28859: porvariston harjoittaman tulonjakopolitiikan       kaikki olisi taloudelliselta ja sosiaaliselta kan-
28860: seurauksena. Vähittäiskaupan myyntimäärä           nalta järkevää ja mahdollista, mutta tällai-
28861: aleni viime vuoden aikana, niin kuin halli-        siin toimenpiteisiin ei näytä olevan riittäviä
28862: tuksen vastauksessakin todetaan. Tosin vä-         poliittisia mahdollisuuksia niin kauan, kuin
28863: hittäismaksujärjestelmän laajentuminen ja          täällä on porvarillisten puolueiden enemmistö
28864: yleistyminen on tullut vähätuloisten ja myös       päättämässä asioista. Tärkeintä onkin sen
28865: tuotannon avuksi, mutta avuksi samassa mie-        vuoksi, että tarpeellisten uudistusten toimeen-
28866: lessä kuin morfiiniruiske sairaalle. Sen vai-      panolle ja oikeudenmukaisemmalle tulonjako-
28867: kutus on tilapäinen ja siihen sisältyy paljon      politiikalle ensin luodaan riittävät poliittiset
28868: haittoja. Jo vuoteen 1963 mennessä kansa-          edellytykset, mikä on mahdollista seuraavien
28869: laisten vähittäismaksuvelka oli noussut 600        eduskuntavaalien yhteydessä.
28870: milj. nykymarkkaan. Tämä kulutusvelka oli
28871: yhtä suuri kuin 100 000 miespuolisen teolli-          Toinen tärkeä työttömyyteen vaikuttava
28872: suustyöläisen koko vuosiansio. Kun tähän           tekijä tulonjakopolitiikan ohella on inves-
28873: lisätään asuntojen hankinnasta johtuva kas-        tointipolitiikka eli pääomien sijoitustoiminta.
28874: vava velkaantuminen, .niin kokonaisvelka-          Porv<ari.en yleinen hokema on väite, että
28875: taakka on monien pienituloisten osalta sietä-      maamme on pääomaköyhä, että on muka pää-
28876: mätön. Velan lisäämiseen ei enää ole suuria        omapulaa. Köyhyys on aina enemmän tai vä-
28877: mahdollisuuksia.                                   hemmän suhteellinen käsite. Samoin on ns.
28878:    Hallituksen pää-äänenkannattajasta luin         pääomaköyhyydenkin laita. Tosiasia on, että
28879: viime lauantaina seuraavan mietteen: ''Kor-        meillä tuhlataan pääomia j•a että niitä vie-
28880: kea elintaso vähentää esimerkiksi kenkien          dään myös kasvavassa määrässä ulkomaiUe.
28881: kulutusta." Tällä "nerokkaalla" mietelmällä        En tiedä, miten on laita muissa kapitalisti-
28882: pyrittiin puolustamaan maamme kenkäteolli-         sissa maissa, mutta meillä näyttää olevan
28883: suudessa esiintyvää työttömyyttä. Asia voi-        yleistä, että yrittäjät ja rahan lainaajat
28884: daan tietysti ilmaista toisinkin päin : Alhainen   asettavat päämääräkseen nopean rikastumisen.
28885: elintaso lisää kenkien kulutusta! Mutta us-        Pääoma on saatava nopeasti tuottamaan mah-
28886: kooko kukaan täysijärkinen tällaista väitettä.     dollisimman paljon, voittotavoite ja lainojen
28887: Todellisuudessa suhteellisen pienen suuritu-       korko asetetaan hyvin korkeaksi, laina-aika
28888: loisten väestönosan elintaso on niin korkea,       lyhyeksi. Voidaan tietysti väittää, ·että tämä
28889: ettei se voi sanottavasti lisätä kulutusta, ei     johtuu nimen<Omaan pääomien niukkuudesta.
28890: myöskään kenkien kuiutusta, koska kaikki           Mutta tälläkin asialla on toinen puoli, ni-
28891: komerot ovat kenkiä, melkeinpä käyttämättö-        mittäin se, että se myös ylläpitää suhteellista
28892: miäkin, täynnä. Mutta suurin osa kansasta          niukkuutta, koska tällä tavoin suuri osa ole-
28893: voisi tuntuvasti lisätä kulutusta, jos tulon-      massa olevista pääomista käytetään tuotta-
28894: jakopolitiikkaa muutettaisiin niin, että se        mattomasti tai heikosti tuottavasti ja kirja-
28895: kävisi ylipäänsä mahdolliseksi. Se ·edellyt-       taan ns. pääomakustannuksina. Tämä liittyy
28896: täisi toisawlta suurituloisten tulojen kasvun      tarpeettomasti paisuvaan palvelutoimintaan,
28897: pysäyttämistä ainakin toistaiseksi tai kasvun      jonka kautta ei luoda uutta pääomaa ja va-
28898: voimakasta jarruttamista ja toisaalta pien-        rallisuutta, vaan kulutetaan olemassa olevia
28899: tuloisten reaalitulojen tuntuvaa lisäämistä        pääomia. Tältä osin ongelma liittyy myöskin
28900: esimerkiksi siten, että alempipaikkaisten ryh-     tulonjakopolitiikkaan.
28901:                                    Tiistaina l!l p. toukokuuta 1966.
28902: 
28903: 
28904:    Voisikoharr joku laskea, miten paljon kor-       liHa istuu mies, joka katsoo karsaasti raken-
28905: kokantaa voitaisiin alentaa, jos lainojen otto      nustoimintaan ja suosii nimenomaan puun-
28906: ja anto olisiVIat kokonoon valtion hoidossa         jalostusteollisuutta. Vuosikausia on puunja-
28907: eikä se perisi siitä mitään muuta hyvitystä         lostusteollisuuteen sijoitettu valtavia pääomia,
28908: kuin mitä välttämättömien kustannusten peit-        kunnes vähiteNen on havaittu, että sen tuo-
28909: tämiseen tarvitaan? Luulen, että korkokan-          tantokyky on niin suuri, ettei sitä voida ko-
28910: t-aa voitaisiin tuntuvasti alentaa (Eduskun-        konoon käyttää ja että on välttämätöntä ryh-
28911: nasta: Turha luulo!). Miten se vaikuttaisi          tyä metsien viljelemiseen, jottei puusto hä-
28912: kustannuksiin ja hintatasoon, kulutukseen,          viäisi kokonaan tästä maasta. Nyt v.altiopan-
28913: tuotantoon ja uusien pääomien muodostuk-            kin pääjohtaja puuhaa koVJa:sti metsänparan-
28914: seen, olisi sen jälkeen kyllä mielenkiintoista      nusohjelmien parissa ja rajoittaa toisaalta
28915: selvittää. Ehkäpä hallitus tai talousneuvosto       luotonantoa rakennus- ja muille alohlle. Myiin-
28916: voisivat suorittaa tällaisen tutkimuksen. Tä-       nämme kyllä, että. puunjalostusteollisuus ja
28917: män jälkeen saattaisi syntyä jo asiallistakin       sen l'laaika-aineen turvruaminen ovat tärkeitä
28918: keskustelua suurten rahailaitosten kiansallis-      asioita, mutta emme voi hyväksyä eikä pitää
28919: tamisesta.                                          oikeana sitä, että asunto- ja muuta talonra-
28920:    Väitetystä pääomapulasta huolimatta por-         kennustoimintaa pidetään toisarvois·ena ja
28921: varit harjoittavat seUaista politiikkaa, jonka      kansantaloudellisesti vähemmän tuottavana
28922: seu:oouksena pääomien vienti suoranaisten           kuin muit.a aloja. Kaikki taloudelliset tosi-
28923: ulkomaisten sijoitusten ja ulkomaankaupan           asiat puhuvat sen puolesta, että rakennustoi-
28924: ]mutta on valtavasti ka8VIanut. ViraiLlisesti il-   minnalila on ensisijainen ·eikä suinkaan tois-
28925: moitetut sijoitukset ulkomaille olivat vuosillla    sij,ainen kansantaloudellinen merkitys. Tä-
28926: 1957-1963 yhteensä 137 milj. mk. Mutta              män serkan voi kukla tahansa havaita, jos
28927: erikoista on se, että nämä sijoitukset ovat         vaivautuu tarkastelemaan ja luetteloimaan,
28928: klasvaneet voimakkaasti aivan viime vuosina.        mitä kaikkea uudessa talossa on, miUaisia
28929: Mainitusta sijoitusmäärästä tuli yksinomaan         rakennu:saineita, -tarvikkeita, -laitteita, -ka-
28930: vuosien 1962-1963 osalle noin 67 milj. mk.          lusteita siinä on ja mistä ne on tuotettu ja
28931: Todennäköistä on, että pääomien viennin             :kuinka paljon työtä niihin sisältyy. Tällöin
28932: kasvu on jatkunut yhtä voimakkaana. Kun             käy selville mm. se, että rakennuksessa on
28933: tämän lisäksi muistetaan, että ulkomaisia           95 % kotimaisia tuotteita ja vain 5 % ulko-
28934: tuotteita tuotiin Suomeen viime vuonna              maisia tuotteita, että rakennuksen arvosta on
28935: 684 m~lj. markan arvosta enemmän kuin               55% hanlkittu tavaroiden ja palvelusten
28936: suomalaisia tuotteita vietiin ulkomaille, mikä      muodossa muilta elinkeinoelämän aloilta ja
28937: on myös luettava pääomien vienniksi, ja että        että tämän kautta yksi rakennustyömaalla
28938: tämä vajaus johtui nimenomaan valtav,asta           työssä ollut työntekijä on antanut työtä vä-
28939: ylituonnista Länsi-Saksasta ja Ruotsista, niin      hintään kolmelle muu:He työntekijälle muilla
28940: ei totisesti ole mitään asiallista perustetta       teollisuus- ja elinkeinoaloilla. Näitä tosiasioita
28941: puhua pääomien niukkuudesta vaan niiden             ei valtionpankin pääjohtaja eikä hallituskaan
28942: väärästä j'a kansantalouttamme vahingoitta-         halua riittävästi ottaa huomioon. On väärin,
28943: vasta käyttämisestä.                                että asuntotuotanto katsotaan yksipuolisesti
28944:    Jos käytettävissä olevat pääomat suunnat-        kulutusta palvelevaksi. Kaikki tuotanto pe-
28945: taisiin lisäämään suomalaisten tuotteiden ky-       rustuu toki kulutukseen, ja hlman tätä lähtö-
28946: syntää ja tuotantoa, niin työttömyyttä voi-         kohtaa olisi kaiken tuotannon harjoittaminen
28947: taisiin merkittävästi vähentää. Mikäli tämän        järjetörutä. Myös puunjalostusteollisuus pal-
28948: lisäksi luovuttaisiin puunjalostusteollisuuden      velee kulutusta. Se tuottaa kääre-, sanoma-
28949: yl~mmääräisestä    suosimisesta ja pääomia          lehti-, WC- ym. paperia, huonekaluja ja
28950: suunnattaisiin paljon enemmän muiden teol-          muita kulutustavaroita. Sen viennillä tuo-
28951: lisuusalojen ja asuntorakennustoiminnan ke-         tetaan maahamme ulkomailta jopa liiaksikin
28952: hittämiseen ja laajentamiseen, tulokset olisi-      kulutustavaroita. Ei siis ol'e mitään järkevää
28953: vat työllisyyden kannalta ja myöskin elin-          ja kansantaloudellisesti perusteltavissa ole-
28954: tason kannalta paljon paremmat.                     vaa syytä erityisesti suosia puunjalostus- tai
28955:    On muuten merkillistä, että Suomen Pan-          jotakin muuta teollisuutta rakennus- eikä
28956: kin pääjohtajan tuolille istutetaan aina hen-       myöskään asuntorakennustoiminnan kustan-
28957: kilö, joka on yksisilmäinen. Ain:a tällä tuo-       nuksella. Talonrakennustoiminnan laajenta-
28958:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        543
28959: 
28960: 
28961: minen laajentaa melkein kaikkia muita koti-        sandemokraatit olemme sitä mieltä, että työt-
28962: maisen teollisuuden aloja.                         tömyyttä voidaan ratkaisevalla tavalla vähen-
28963:    Hallitus ja sen alaiset työviranomaiset         tää ja työtilaisuuksia lisätä muuttamalla pe-
28964: ovat työllisyyspolitiik!assa jatkuvasti suosi-     rusteellisesti tulopolitiikkaa vähävaraisten
28965: neet tienrakennustöitä. Tätä on syytä ar-          kansalaisten hyväksi ja ohjaamalla sijoitus-
28966: vostella lähinnä siitä syystä, että nämä työt      toimintaa koko yhteiskunnassa niin, että ole-
28967: tulevat liian kalliiksi ja työllisyyden kan-       massa ::>levia pääomia voidaan käyttää tehok-
28968: nalta liian tehottomiksi, kun .ne suoritetaan      kaammin ja tuottavammin uusien työtilai·
28969: lyhytjännitteisesti ja hätäaputyön luontoi-        suuksien luomiseen ja uusien pääomien muo-
28970: sina. Mitään teknillisiä esteitä ei enää ole       dostamiseen.
28971: olemassa sille, etteikö talonrakennustöitä
28972: voida suorittaa tasailsesti ympäri vuoden. Li-        Ed. S u k se i aine n: Herra puhemies!
28973: säkustannukset talvirakentelussa on jo saatu       Olemme kuulleet hallituksen vastauksen ja
28974: rulenemaan melkein olemattomiksi. Mikäli ta-       välikysymyksen ensimmäisen :allekirjoittajan
28975: lonrakennustoimintaa tuntuvasti lisättäisiin,      arvioinnin hallituksen vastaulmesta. Entisenä
28976: ei olisi suurta tarvetta laajamittaiseen, lyhyt-   kansantalouden professorina tunnen tietysti
28977: jännittei.soon, epätarkoituksenmukaiseen ja        suurta viettymystä pysähtyä siihen, mitä
28978: kalliiseen tienrakennustöiden suorittamiseen       edellinen puhuja äsken käsitteli, ja miettiä,
28979: talvikuukausien ,aikana. Työpalkkojen osuus        miliä tavalla edellinen puhuja mahtaisi pär-
28980: tienrakennustöissä on huomattavasti pienempi       jätä Suomen Pankin johtaJana, jos hän
28981: kuin talonrakennustöissä, j,a tämän lisäksi        kääntäisi ensinnäkin selkänsä puunjalostus-
28982: tietöihin sijoitetuista pääomista 25 % menee       teollisuudelle ja lakkaisi saamasta ulkomaan
28983: ulkomaille, kun tal,onrakennustöiden arvosta       valuuttaa. Sitten hän sanoi, ettei nyt enää
28984: vain 5% on ulkomaista alkuperää.                   säästetä, vaan sijoitetaan vain. Mistä hän
28985:    Porvarilliselle ajattelulle on luonteen-        sijoitettavat varat ottaisi? Mutta tämä menee
28986: omaista säästämisen ylikorostus. Niinpä vaadi-     minun ymmärtääkseni kuitenkin niin paljon
28987: taan, että nyt pitäisi säästää huonompien          sivuun tästä asiasta, etten viivy tässä sen
28988:  päivien varalle, kun eletään korkeasuhdan-        kauempaa.
28989: teessa. Kuitenkin maassa on kymmeniätu-               MBJalaislii.ton ,eduskuntaryhmä saattaa jo
28990: hansia työttömiä, yksinomaan talonrekennus-        nyt todeta, että asiat eivät ole niin huonosti,
28991:  alan työntekijöitä 8 500 viimeisen tilaston       kuin välikysyjät ovat väittäneet, eivätkä
28992:  mukaan. Tällaisen järjettömän säästämis-          myöskään niin hyvin, etteikö meidän jatku-
28993:  ajattelun huippuna on hallituksen piirissä        vasti pitäisi ponnistella sillä linjalla, jolla
28994: ,eshllä ollut - ainakin aikaisemmin esillä ol-     meikäläinen työministeri tähänkin saakka on
28995:  lut - ajatus siirtää työssä olevia työttö-        ponnistellut. Te olette varmaan huomanneet,
28996:  myysavustusten varaan, koska pienten :avus-       että ,alalLa on tapahtunut paljonkin hyvää
28997:  tusten maksaminen tulee valtiolle muka hal-       kehitystä, eikä äskeinen puhujakaan tahto-
28998:  vemmaksi kuin töiden järjestäminen. Tämä          nut kieltoo, etteikö tällaisia merkkejä olisi.
28999:  ajattelu perustuu siihen olettamukseen,              Työttömyyskysymys on meillä nykyisin lä-
29000:  että rahalla olisi jokin itsenäinen, jumalalli-   hinnä yhteiskunnan rakennemuutoksesta joh-
29001:  nen arvo j;a ettei se ole työn kautta luotujen    tuva ilmiö. Rationalisoituva ja koneeliistuva
29002:  arvojen mitta.                                    ma;a- ja metsätalous pystyy vuosittain sel-
29003:     Meidän käsityksemme mukaan ei nyt ole          viytymään :tehtävistään yhä pienemmällä
29004:  säästettävä, vaan entistä enemmän on sijoi-       työvoimalla, mutta muut elinkeinot eivät pa-
29005:  tettava, pantava markka pyörimään ja siten        remmasta kannattavaisuudestaan huolimatta
29006:  turvattava työtä työttömhlle, sil'lä vain työn    pysty sillä nopeudella ottam3ian uutta työ-
29007:  kautta luodaan uusia arV'oja ja uusia pää-        voimaa, kuin sitä maataloudesta irtaantuu,
29008:  omia. Tämä on meidän kitsityksemme mu-            ja tästä syystä meillä on työttömyyttä,
29009:  kaan oikeata säästämistä. On siis perusteltua     jonka hoito on yhteiskunnan harteilla.
29010:  syytä todeta, ,että tämä sen paremmin kuin           Yhteiskunnan mahdollisuudet selviytyä
29011:  edellisetkään porvarilliset haHitukset eivät      työttömyydestä eivät tällä kertaa ole niin
29012:  ole kyenn,eet eivätkä kaiketi ole halunneet-      hyvät, kuin maan ulkonaisesta hyvinvoin-
29013:  kaan hoitaa talouspolitiikkaa maamme ja sen       nista saattaisi päätellä. Hallituk!sella on
29014:  kansan etujen mukaisella tavalla. Me kan-         matti kukkarossa ·eikä se ole voinut luopua
29015: 044                               Tiistaina 111 p. toukokuuta 196'5.
29016: 
29017: 
29018: markan venyttämisestä myöskään työasioissa.         malka:iJSeksi ja rakenteeltaan sekavaksi syyt-
29019: Arv·attavasti työmin~steri on hallituksen pii-      telyksi, jo1le mitään positiivista keskustelua
29020: rissä saanut paljon helpommin myötätuntoa           ei voi rakentaa.
29021: työmaiden sulkemista kuin niiden jatkamista            Itse asia, yhteiskunnan tehtävä työtilai-
29022: koskeviHe ajatuksilleen. Silloin on saattanut       suuksien turvaajana, on kuitenkin niin .ajan-
29023: sattua, että jollakin seudulla on jouduttu          kohtainen ja tärkeä, että meidän on siitä
29024: liikaa kiirehtimään töiden lopettamisessa.          huolimatta pyrittävä tarkastelemaan, mitä
29025: Kevät on kuitenkin tullut ripeästi avuksi,          tässä kysymyksessä voitaisiin nykyisissä olo-
29026: eikä välikysymyksen tekijäin toivomia ja en-        suhteissa tehdä. Me kuulimme hallituksen
29027: nakolta mainostamia vaikeuksia ole synty-           vastauksesta, miten heillä on suunnitelmia
29028: nytkään. Senhän me olemme nähneet sekä              juuri lyhyellä tähtäimellä valmisteUa asioita
29029: siitä, mitä hallituksen taholta esitettiin, että    niin, että he voisivat syksyllä kohdata silloin
29030: myöskin siitä, mitä välikysyjä tämän joh-           arvattavasti alkavan työttömyyden parem-
29031: dosta sanoi. Kehitystä on ilmeisesti ollut ha-      min kuin ennen. Mutta asialla on toinenlcin
29032: vaittavi<Ssa, vaikkapa se ei olekaan ollut niin     puoli. Koko tämän kysymyksen taustana on
29033: ripeää, kuin mitä me kukin olisimme odo-            juuri kansantalouden rakennemuutos, joka
29034: telleet.                                            jatkuu. On kysymys siitä, että meillä ·ei ole
29035:    Välikysymyksen tekstistä kyllä huomaa,           riittäviilsti pysyviä työpaikkoja, ja tämä hei-
29036: että sen kirjoittajana on taito nähdä malka         jastuu aina tietyissä suhdannevaiheissa, ja
29037: hallituksen silmässä, mutta visusti hän kui-        siihen puoleen huomio olisi kiinnitettävä. Me
29038: tenkin vaikenee oman ryhmänsä ansioista             suomalaiset voimme olla ylpeitä siitä, että
29039: tässä asiassa. Kirjoituksessa ei sanallakaan        meillä on maailman vanhimmat väestötUas-
29040: viitata siihen, mi,ten silloin tehtiin, kun kan-    tot. Meillä on mahdollisuudet seurata väes-
29041: sandemokraatit hoitivat asioita, kun kyseinen       tön kehitystä ja muuttoliikettä pitkiltä
29042: ministerinsalkku oli heidän kontrollinsa alai-      ajoilta. Mutta me emme ole käyttäneet hy-
29043: sena. Ei siinä kerrota, että ensimmäiset so-        väksi näitä mahdollisuuksiamme. Me nos-
29044: dan jälkei<Set perusteellisesti uusitut työttö-     tamme silloin tällöin hälinän siitä, cltä muut-
29045: myysohjeet, joita ensimmäisen työllisyyslain        tovirrat käyvät liian voimakkaik:si ja että
29046: voimaantuloon saakka. eli vuoden 1956 lop-          eräät osat maata uhkaavat autioitua, mutta
29047: puun asti noudatettiin, alun perin olivat           emme saa aikaan mitään yhtenäistä suunni-
29048: kansandemokraatin varmentamat. Ed. Saari-           t·elmaa siitä, miten näitä virtoja olisi hillit-
29049: nen äsken puhui 30-luvun perinteistä, mutta         tävä, eikä yhtenäistä käsitystä siitäkään,
29050: mehän voimme jokainen todeta, että juuri            missä laajuudessa näiden hillitseminen on
29051: 40-luvulla nämä täysin uudistettiin kansan-         meidän voimillamme mahdollista. Meillä on
29052: demokraatin johdolla, ja mitä nykyinen hal-         täsmälliset tiedot siitä, montako ihmistä ku-
29053: litus sille voi, jos niitä silloin ei tehty pa-     nalcin vuonna päättää opintonsa ja astuu
29054: remmiksi.                                           työelämään ja montako siirtyy eläkeläisten
29055:    Se, ettei tässä mainita mitään näistä oh-        kirjoihin, mutta meiltä puuttuu ohjelma
29056: jeista, johtuu ehkä siitä, että kansandemo-         työtilaisuuksien varaamiseksi näille uusille
29057: kraatit eivät tällä kertaa ole aivan varmoja        tulokkaille. Me laiminlyömme toimenpiteet
29058: siitä, että noista työttömyysohjeista puhumi-       ydtystoiminnan yleisten edellytysten paran-
29059: nen herättäisi yksin positiivisia muistoja          tamiseksi ja odotamme, että yritteliäisyyH
29060: pienviljelijäväestön mielessä. Minä luulen,         kaikesta huolimatta jonkin ihmeen voimalla
29061: että ne herättäisivät varsin ikäviä muistoja        pystyisi aikaansaamaan riittävän määrän
29062: hyvin monen työttömyyskortistosta pois jou-         työtilaisuuksia. Kun näin ei tapahdu, meidän
29063: tuneen pienviljelijän kohdalla. Senhän me           on parhaana nousukautenakin jatkettava
29064: kaikki mu:iJStamme, jotka täällä niinä vuosina      työttömyystöitä ja niin kuin nytkin varojen
29065: olimme.      Näyttää siltä, välikyselijäiden        puutteessa kuitenkin koetettava pitää niiden
29066: omassa ansioluettelossa ei heidän hallituskau-      määrä mahdollisimman pienenä. Äärimmäi-
29067: deltaan ole mitään sellaista, jota he hallituk-     syyssuunnat soimaavat tästä toisiaan, kuten
29068: sen toimenpitei,tä arvostellessaan erityisesti      tämänkin päivän teksti on osoittanut. Mutta
29069: haluaåsivat korostaa ja esimerkkinä mainita.        asi·a ei pelkällä soimaamisella edisty.
29070:  (Ed. Kantola: Eihän silloin ollut työttö-             Kun on selvää, että nykyisessä tilanteessa
29071: myyttä!) Välikysymys jää tästä syystä yli-          ei voida mitään voittaa - eikä kukaan ku-
29072:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.
29073: 
29074: 
29075: vittelekaan mitään voitettavan - sillä, että       ehdoton edellytys. On luonnollista, että täl-
29076: ohjaksia annettaisiin opposition käsiin, niin      laisten ihmisten torjuminen heidän luonnol-
29077: meidän täytyy tarkastella I8.Siaa siltä puo-       Usimmilta työmarkkinoiltaan lisää työttö-
29078: lelta, m.Hlä tavalla hallituksen olisi' näitä      mien lukumäärää.
29079: vastaisuudessa pyrittävä hoitamaan, mihin             Työministerin vastJans tyydyttää maalais-
29080: kysymyksiin sen olisi entistä suurempaa huo-       Uiton eduskuntaryhmää. Ryhmä tulee äänes-
29081: miota: kiinnitettävä. Meille mainittiin mo-        tämään yksinkertaisen päiväjärjestykseen
29082: nesta lyhyen tähtäimen kysymyksestä, jotka         siirtymisen puolesta, mutta samalla ryhmä
29083: ovat hyviä asioita. Mutta ilmeisestikin pitkän     toivoo, että hallitus entistä keskitetymmin
29084: tähtäyksen suunnitteluun olisi enemmän             pyrkii selvittämään niitä mahdollisuuksia,
29085: kiinnitettävä huomiota. Olisi selvitettävä,        joita muuttovirtojen nykyistä tehokkaam·
29086: mitä mahdollisuuksia nykyisissä oloissa on         paan ohjaamiseen on, ja la;atimoon uusien
29087: tehokkaasti vaikuttaa muuttovirtojen suun-         pysyvien työpaikkojen luomiseen sellaisen
29088: taan ja voimakkuuteen. Välikysyjätkin puhu-        ohjelman, jolla näitä muuttovirtoja voidaan
29089: vat r>akennustoiminnallf elvyttämisestä. Ed.       ohjata myös uusiin väestökeskuksiin sellaisilla
29090: Soorinenhan siitä äsken teki tämän hetken          seuduiLla, joilla voidfllan. tarjota työtilaisuuk-
29091: pääkysymyksen. Rak€l1D.ustoimintaa elvyttä-        sia ja joilla erityis$ti kaivataan paikallisen
29092: mäHä voidaan työllisyyttä lisätä. Välikysyjät      elinkeinoelämän monipuolistamista ja yritte-
29093: voivat löytää sen mielipiteen maalaisliiton        liäisyyden vahvistamista. Meillä pitäisi jo
29094: uudesta asunto-ohjelmastakin. Siinä suhteessa      olla riittävästi kokemuksia siitä, että tämä ei
29095: meillä on samanlaisiakin käsityksiä. Uudet         järjesty itsestään eikä talvisilla työttömyys-
29096: asunnot on rakennettava sinne, missä ihmi-         töillä, vaan että pysyvien työpaikkojen jat-
29097: sille voidaan tarjota työtilaisuuksia, ja sinne,   :kuva perustaminen j.a perustamissuunnitel-
29098: mihin oo ihmiset ovat siirtymässä, joille ei       mien jatkuva ajan tasalla pitäminen on toi-
29099:  omilla kotiseuduillaan ole voitu työtilaisuuk-    mintaa, johon nyt·on tosissaan ryhdyttävä ja
29100: sia tarjota. Valtion nykyinen taloudellinen        josta mikään ihme ei meitä pelasta. Me tar-
29101: asema ei salli 'kovinkaan mittavia toimenpi-       vitsemme ohjelmaa maan eri seutujen tasa-
29102: teitä. Mutta jos nekin varat, mitkä tulevana       puoliseksi kehittämiseksi. Me ymmärrämme
29103: talvikautena joudutaan työtilaisuuksien luo-       varsin hyvin, että tällainen ohjelma ei ole
29104: miseksi käyttämään, käytetään keskitetysti         tuossa tuokiossa maasta polkaistavissa, vaan
29105:  pyrkien juuri pysyvien työpaikkojen luomi-        sen luominen vruatii pitkäaikaista suunnitte-
29106:  seen, salada.n toki jotakin aikaan.               lua ja eri seutujen olojen j·a tarpeiden perus-
29107:     Vålikysyjäinkin olisi syytä kysyä itseltään,   teellista selvittämistä. PerusUnjoista on jo
29108: onko heidän 'asenteensa uusien työtilaisuuk-       kuitenkin aika aloittaa keskustelu hallituk-
29109: sien luomiseen ollut riittävän positiivinen.       sen piirissä ja varautua siihen, että sen ly-
29110:  Kukas se mahtoi ollakaan, joka täällä pilkal-     hytjänteisen toiminnan rinnalla, johon olo-
29111: lisesti puhui petkel- ja hierrinteollisuudesta:    suhteiden pakosta taas syksyllä työllisyysky-
29112:  silloin, kun maalaisliittolaiset ovat koetta-     symyksissäkin päädyttäneen, päästään myös
29113:  neet tähdentää pienteollisuuden merkitystä        käsittelemään pitempiaikaisen ohjelman suun-
29114:  malliSeudun elinkeinoelämän monipuolista-         taviivoja. Viime aikoina on paljon puhuttu
29115:  jana? (Ed. Bakkanen: Eikö se ollut Hulk-          kehitysaluepolitiikasta. Me odotamme, että
29116:  kone.n !) Kuka on pitänyt kapitalistien hom-      hallitus viimeistään syksyllä on vailmis jättä-
29117:  mana koko pysyvien työpaikkojen luomiseen         mään eduskunnalle ohjelman, jossa hahmo-
29118:  tähtäävää toimintaa? Oliko sekin Hulkkonen?       tellaan lähivuosien politiikka pysyvien työ-
29119:     Tietystikään välikysyjät eivät ole ainoita,    paikkojen luomisesta ja sijoittamisesta, jotta
29120:  jot.ka ovat suhtautuneet haluttomasti varsin-     päästäisiin siitä epämääräisyydestä, jossa näi-
29121:  kin maaseudun työtilaisuuksien tarpeen tyy-       hin asti on eletty.
29122:  dyttämiseen. Tuoreessa muistissa on vielä
29123:  metsähallituksen suhtautuminen ~isäansioiden        Ed. S uonpää: Herra puhemies! Run-
29124:  tarpeessa oleviin pie.nviljelijöihin, joilla ei   saan kolmen vuoden ajan on maan asioista
29125:  ole ollut mahdollisuutta sitoutua pariksisa-      päättänyt nykyinen porvarienemmistöinen
29126:  daksi päiväksi metsätyöhön, mutta joille          eduskunta ja eduskunnan porvarienemmis-
29127:  muutaman kuukauden ansiotyö oman tilan            töön nojaavat h<&llitukset. Turhaan ovat
29128:  UllkopuoleHa olisi kunnollisen toimeentulon       saaneet odotella ne herkkäuskoiset, jotka
29129: 69   500/65
29130: 646                              Tiistaina. 111 p. toukokuuta 1965.
29131: 
29132: 
29133: viime varulien edel1ä. uskoivat kokoom.uspuo.      kin. Pääministeri ja muutkin mawlaisliitto-
29134: lueeu lupauksiin, että kokoomuspuolue pa-          laiset suonevat anteeksi, kun en hallituksen
29135: nee tämän maan asiat kuntoon (Ed. Hall-            <kahdeksan kuukauden toiminnan perusteella
29136: berg: Eihän se voi yksinään!). Hallituksen         voi sanoa nykyistä hallitusta muuksi kuin
29137: toimenpiteissä on kyllä näkynyt suurpää-           selvääkin selvemmäksi porvarihallituksek:si,
29138: oman etuja puolustavan kokoomuspuolueen            joka <m unohtanut maalaisliiton V'aalilauseen
29139: jällki. Suuryhtiöiden taholta ei lienekään         ''köyhän asiasta" ja hylännyt työläisten,
29140: syytä moitteisiin nykyistä hallitusta vastaan,     pienviljelijäin, kaillien pienipaJkkaisten pal-
29141: mutta kansan suuren enemmistön kohdalla            kansaajien, lapsiperheiden ja eläkeläisten
29142: on kuitenkin toisin. Työttömyys on viime           asian.
29143: twlvikautena ollut ja on edclloonkin tuhan..
29144:                                                       Yhdessä suhteessa pitää sanontaa kuiten-
29145: sien perheiden painajaisena:. Osatyöttömyys,
29146: pal'kattomat lomautukset j-a vaj<aat työviikot     kin selventää. Ei kokoomuspuolue ole yksin
29147:                                                    nykyisen hallituksen synteihin syyllinen.
29148: ovat monilla kotimarkkinateollisuuden aloilla
29149: työskentelevien virtsa;uksena. Hintojen jatkuva    Tässä suhteessa on oikeudenmukaisesti alllD.et-
29150:                                                    tava täysi tunnustus myös maalaisliitolle.
29151: kohoaminen on painamassa koko kuluttaja-
29152:                                                    Maa1aisliitto on nykyisessä haUituksessa ko-
29153: väestön, samoin kuin pienviljelijäväestön toi-
29154:                                                    vimmilla panoksilla mukana. Maalaisliiton
29155: meentuloa huonommaksi. Valtiontalous on
29156:                                                    puheenjohtaja on pooministerinä ja maalais-
29157: v}ime aikoina jatkuvasti siirty.nyt vain krii-
29158:                                                    liitolla on hallituksessa useampia ministe-
29159: sistä toiseen. Kovin pieni lienee niiden kan-
29160:                                                    reitä kuin muilla puolueiHa. Tällä perus-
29161: salaisten jouk!ko, jotka sanovat valtion asioi-
29162:                                                    teeMa maalaisliitolla on suurin v·astuu halli-
29163: den olevan edes tyydyttävästi hoidettu ja
29164:                                                    tuksen teoista ja tekemättä jättämisistä,
29165: tyydyttävässä kunnossa.
29166:                                                    myös siitä, että hallitus toteuttaa suurpää-
29167:    On sanottu ja mielestäni aiheellisesti, että
29168:                                                    oman etujen mukaista kokoomukselaista, keh-
29169: eihän kokoomus y'ksin kolmella min.isterillään
29170:                                                    noa talouspolitiilclraa. Käytäntö on niin ny-
29171: vastaa koko hail.lituksesta, jonka enemmistö       kyisen b:alituksen kuin muidenkin viime
29172: on maal!aisliittolaisia, pääministeriä myöten.
29173:                                                    vuosien hallitusten teoilla osoittanut perus-
29174: Tämä. pitää pa:ikkall8a. Mutta on otettava
29175:                                                    telluksi sen, mitä välikysymyksessämme sa-
29176: huomioon sekin, että koko ha:llitusyhdistel-
29177:                                                    nomme, että "niin kau:an kuin maalaisliitto
29178: min muodostaminen ja hwllitussopimus ko-           on haliitusyhteistyössä. kokoomuspuolueen
29179: koomuspuolueen !kanssa merkitsee maalais-          kal188a, ei ole odotettavissa, että hatllitus ryh-
29180: liitolle oikeistolaisen ha;Uituspolitiikan nou-    tyisi toimenpiteisiin suuryhtiöiden erikois-
29181: dattamista.. Näin sanoessani muistan :kyllä        atujen poista.miseksi, mikä antaisi mahdolli-
29182: sen, kun pääministeri Virolainen täällä edus-      suudet valtiontalouden parantamiselle, työt-
29183: kunlwssa tulo- ja menoarvi<m lähetekeskus-         tömyyden Heventämiselle ja kansalaisten
29184: telussa esitti meille kansandemokraateille,
29185:                                                    clint·ason b>hottamiselle".
29186: kuten hän itse sanoi, "nöyrän ja kainon toi-
29187: vomUJksen", että me oemm.e sanoisi nykyistä           Kun hwllitus epäonnistuu, se koettaa työn-
29188: hallitusta. oikeistohallitukseksi, vailkka mu-     tää jonkun syntipukiksi. Talouspolitiikan
29189: kana onkin :kolme kolroomukselaista ministe-       vastuu nykyisessä ha:llituksessa on kaiketi
29190: riä. Pääministeri •koetti sillon vakuuttaa         :pantu ministeri Timosen tässä asiassa perin
29191: meille, että hänen hallituksensa ei ole oikeis-    bpeille hartioille. Urheasti ministeri Timonen
29192: tohallitus. Edelleen pääministeri vakuutteli,      yritti puolustaa eduskunnan porvarienemmis-
29193: että hänen oma puolueensa maail.aisliitto ei       tön ja siihen nojaa'Van Virolaisen hallituk-
29194: ole enää edes porvaripuolue, eivätkä kansan-       sen talouspolitiikkaa. Kun minä tässä puheen-
29195: puolueatkaan tahdo olla enää porvaripuo-           vuorossani joudun toteamaan, että V'aJ.tion•
29196: lueita. Ymmärrän hyvin, miksi maalaisliitto        taloutta on hoidettu huonosti, taloudellisen
29197: ja pääministeri Virolaisen sanonnan mukaan         kasvun kannalta on tehty virheitä ja teollis-
29198: myös kansanpuolueet eivät enää tahtoisi kul-       taminen sekä syrjäseutujen kehittäminen on
29199: kea. porvarinimen ·wlla. Porvarillinen poli-       jäänyt vain puheiksi, en tarkoita, että minis-
29200: tiikka maan asioiden hoidossa. on viime vuo-       teri Timonen yksin hallituksen talouspolitii-
29201: sina johtanut vail.tion ja kansantalouden          kan johtajana olisi tähän syypää. Mielestäni
29202: asiat sellaiseen tilaan, että yhä useammat         tohtori Virolaisen hallitus kokonaisuudessaan
29203: porvarit haluavat paeta lroko porvarinimeä-        on vastuussa.
29204:                                Hallituksen noudattama. talouspolitiikka..                        547
29205: 
29206: 
29207:     Ministeri Timonen luetteli äskeisessä pu-        on aiheellista palauttaa mieleen. Hailitusoh-
29208: heessaan suuria summia, joita on myönnetty           jclman mukaan luvataan tukea j·a edistää
29209: työl~isyystöihin. Käytännössä tämä monien            taloudellista kasvupolitiikkaa ja parantaa eri
29210: työllisyystyömaiden kohdalla on kuitenkin            elinkeinojen toimintaedellytyksiä, laajentaa
29211: merkinnyt sitä, että vain ooa myönnetyistä           vientimme raaka-ainepohj:aa ja vahvistaa kan-
29212: varoista on annettu käyttää työhön. Osa työl-        sainvälistä kilpaiiluky'kyämme. Tavoitteekseen
29213: lisyystyömaista lopetettiin jo huhtikuun lo-         hallitus ilmoitti täystyöllisyyden ylläpitämi-
29214: pussa ja loputkin !opetellaan tämän kuun ku-         sem. ja elintason j·atkuvan kohottamisen sekä
29215: luessa. Ministeri Timon:en sanoi ylimääräi-          iupasi hillitä elinkustannusten nousua. Ainoa-
29216: seksi varojen myöntämiseksi, kun joillekin           takaan näistä hallitusohjelmansa kohdista hal-
29217: työttömyystyömaille annettiin mahdollisuus           litus ei ole toteuttanut, vaan päinvastoin on
29218: viilrolla tai parilla hidastaa työmaan lopetta-      vaikuttanut siltä, ettei hallitus ole p~kinyt­
29219: mista, vaikka sittenkin työttömyystyömaiden          kään niitä käytännössä toteuttamaan.
29220: purkaminen tapahtuu aikaisemmin kuin edel-               Maailmassa on vallinnut taJ.oudellinen kor-
29221: lisinä vuosina ja vaikka lopputilin saaneille        keasuhdanne. Maamme vienti on määrälli-
29222: ei ole ollut mahdollisuutta saada muualta            sesti kasvanut ja myös vientitaval"ain hinnat
29223: työtä.                                               ovat kohonneet, eikä muitakaan meistä itses-
29224:     Ed. Sukselaånoo sanoi työttömyyden johtu-        tämme riippumattomia syitä ole olemassa
29225: van siitä, että maataloudesta siirtyvälle vä-        siihen, että kansantaloudessa on suuria ja
29226:  estölle ei teollisuus lisää yhtä paljon työ-        yhä vaikeammiksi muodootuvia pulmakysy-
29227: pai.k!koja. Mitenkä esim. kenkäteollisuuden ja       myksiä ja että valtiontalous on rappiolla.
29228: tekstiiliteollisuuden työläisten suuri vähentä-      Kauppatase on pitkän aikaa. ollut tuonti-
29229:  minen johtuisi siitä, että maataloudesta on         voittoinen. Viime vuonna tuonnin enemmyys
29230: siirtynyt työläisiä tedllisuusseuduilleY Mit~m       noosi huippulukuun, yli 680 miilj. markkaan.
29231:  näitten alojen vajaatyöllisyys johtuu siitä,         Tämän vuoden numerot osoittavat tilanteen
29232:  että maatalous on työntänyt väkeä teollisuus-        jatk:uV'all samaan suuntaan. Näin ei voi pit-
29233:  paikoille? Kyllä nämä puutteet ja heikkoudet        kään enää J8ltk:ua. Mitä hallitus on tehnyt
29234:  johtuvat muusta ja kokonaisuudessaan siitä          tilanteen korjaamiseksi1 Hallituksen toimen-
29235:  talouspoliltiika.sta, mitä hallitus on noudattar    piteet ovat merkitykseltään joko vähäisiä ja
29236:  nut.                                                riittämättömiä tai suorastaan vahingollisina.
29237:     Kun ed. Sukselainen äsken viittasi niihin         uusia vaikeuksia synnyttäviä. Ei riitä se, että
29238:  työM.isyysohjeisiin, jotka sodan päätyttyä hy-      eräät ministerit ovat antanoot sinänsä kyllä-
29239:  väksyttiin, hän sanoi, että ne ovat kansan-         kin oikean kehotuksen ostaa kotimaisia tuot-
29240:  demokr818.ttien työllisyysohjeita. Voidaan sa-      teita ja siten tehdä tarpeettomaksi ja väheiJlo
29241:  noa, että tosiaan silloin Pekkalan hallituksen       tää ulkomaista tuontia. Kehotuspuheilla ei
29242:  kaudehla ty.ölllqysohjeet hyväksyttiin, mutta       tätä probleemaa kuitenkaan ratkaista, varsin-
29243:  silloin ei ollutkaan huomattavasti työttö-          kin kun kotimaiset tuottajat itsekin antamalla
29244:  myyttä, näitten ohjeitten ikelvollisuutta ei         tuotteilleen vieraskielisiä nimiä muokkaavat
29245:   jouduttu kokeilemaan, ja sinä aiikana kun           maaperää ulkolaisten tavarain myynnille.
29246:  kansandemokraatit olivat hailit~a, ei                   Vähittäism81ksukaupan rajoittam.Weksi an-
29247:  ollut vielä kokemusta niitten ohjeitten muut-        netut määräykset ovat tarkoitetut ulkomaisen
29248:  tamiseksi. Nämä ohjeet muutettiin kymmenen           tuonnin rajoiUamiseksi, mutta määräykset
29249:   vuotta sitten, mutta ne muutti eduskunnan           kohdistuvat samalla tavoin rajoittavasti myös
29250:  porvarienenunistö porvarihallitusten aikana          eräiden kotimaisten kt!Stohyödykkeiden kaup-
29251:  sellaisiksi kuin ·ne nyt ovat.                       paan ja aiheuttavat siten tuotannon supistu-
29252:     Hallitus ei oJ..e kyennyt täyttämään edes         mista ja työttömyyttä. Äskettäin ilriristetyt
29253:   työllisyyslain velvoituksia. Työllisyyslakihan      luotonantoa rajoittavat määräykset vaikutta~
29254:   edellyttää, että valtion on yleisin talouspo-       V'at samoin myös kotimaista tuotantoa supis-
29255:  liittisin toimenpitein pyrittävä turvaamaan          tavasti. Kireän rahan politiikb estää j.a. hi-
29256:   työNisyys j.a. siinä tarkoi.tuksessa erityisesti    dastaa kotimaisen tuotannon laajentamista
29257:   edistämään uusien pysyviilli. työtilaisuuksien      ja aiheuttaa työttömyyttä. Tämän tapaiset
29258:   muodostumista. Hallituspuolueet julkaisivat         toimenpiteet eivät riitä kauppa.taioon tasa-
29259:   nykyisen hallituksen muodostamisen jälkeen          painottamiseen. EFA-sopimukBesta johtuen
29260:   komean hallitusohjelman, jonka eräitä lrohtia       ulkomainen kilpailu kiristyy ·kotimarkkinoilla.
29261: 548                                Tiistaina '111 p. toukokuuta 1005.
29262: 
29263: 
29264: Taloudellisesta korkeasuhdanteesta huolimatta        työnhaJuisia ihmisiä työttömänäY Onko Suo-
29265: maan uikomainen velkaantuminen 'k!asvaa ja.          meUa varaa siihen, että vuosittain siirtyy
29266: vuosittaiset lyhennys- ja korkomenot muodos-         tuhansia ammattitaitoisia, parhaassa työkun-
29267: tuvat yhä rasittavammiksi. Samalla lähenee           nossa olevia työläisiä pakolaisina ulkomaille.
29268: se hetki, jonka mainitsemistakin kierretään:         He lähtevät pakoon työttömyyttä ja toimeen-
29269: Suomoo markan dev:alvointi on edessä, ellei          tulon epävarmuutta. Edclleenkin maassa on
29270: muina, tähänastisia tehokkaammiJ.la toimen-          tuhansia perheitä, jotka asuvat huonoissa ja
29271: piteillä ryhdytä kauppatasetta tasapainotta-         liian ahtaissa asunnoissa ja jotka haluaisivat
29272: maan. Puunjalostusteollisuudw, piiristä on jo        muuttaa nykyaj&n vaatimuksia vastaaviin
29273: kuultu ensimmäiset vaatimukset devalvoin-            asu.ntoihin. Asuntoja ei kuitenkaan ole riittä-
29274: nista ja va!litukset kustannustason noususta,        västi. Samanaikaisesti on tuhansia ammatti-
29275: \"aikka vientihinnat ovat nousseet huomatta-         taitoisia rakennustyöläisiä työttömänä eikä
29276: vasti. Devalvaatio merkitsisi jälleen suurta         ole myöskään puutetta raaka-aineista tai ra-
29277: tulonsiirtoa palkansaaj aväestöltä, kuluttajilta,    kennustarvikkeista.
29278: 'kansalta vientiteollisuuden hyväksi.                   Porvarien talousoppineet selittävät, ettei
29279:     Eikö sitten todella mitään voida tehdä
29280: kauppatrureen tasapainottamiseksi? Me vas-           ole pääomaa riittävästi, ei ole varoja, ei voida
29281: taamme, että kyllä voidaan. Valtiovallalla           rakentaa. Tämä osoittaa sen suunnitelmatto-
29282:                                                      muuden, joka maassamme vallitsee. Jos val-
29283: on keinot, joilla ulkomaankauppaa voidaan            tio myöntäisi aravalainoina huomattavasti ny-
29284: ohjata niin, '{)ttä tuontia vähennetään sellai-      kyistä suuremmat varat, toisi se asuntora-
29285: sista maista, joihin kauppatase on epäedul-          kennustoimintaan kaksi kertaa niin suuren
29286: linen, kuten Länsi-Saksasta ja Ruotsista, ja         määrän muita varoja ja siten suhteellisen pie-
29287: lisätään kauppaa Neuvostoliitosta ja muista          nellä valtion varojen osoituksella voitaisiin
29288: sellaisista maista tapahtuvalla tuonnilla, joi-      työllistää työttöminä olevat rakennustyöläi-
29289: hin myös vientiä voidaan lisätä kaksinpuolis-        set. Se elvyttäisi myös kulutustavarateolli-
29290: ten kauppa- ja maksusopimusten mukaisesti,
29291:  jos vastaavasti tuontimme sieltä kasva;a. Vas-      suutta ja muitakin elinkeinoaloja (Oikealta:
29292:                                                      Kertokaapa mistä otatte niitä varoja!). Halli-
29293:  taväitteenä on kuultu, että Suomea sitovat          tuksen taholta aivan samoin sanotaan, että
29294:  GATT- j,a EFA-sopimukset, jotka estävät             kun valtiolla ei ole varoja, niin ei ole; ei voida
29295: sellaisen kauppapolitiikan toteuttamisen. Ei         mitään tehdä. Me kansandemokraatit sa-
29296:  GATT-sopimus ole estänyt esim. Länsi-Saksaa         nomme tähän, että ei tilanne niin toivoton
29297: käyttämästä Suomen maataloustuotteiden               ole. Kyllä näissäkin oloissa voidaan paljon
29298: vientiä vastaan kovia ehkäisytulleja ja tuon-        tehdä, jos todella halutaan kansan enemmis-
29299: tikieltoja, eikä GATT- tai EFTA-sopimus ole          tön etujen mukaan valtion asioita hoidella.
29300: estänyt Englantia asettamasta myös Suomesta
29301: tapahtuvalle tuonniLle korkeata tuontimaksua.           Katsotaanpa, mihin ne valtion varat sitten
29302: Kyllä Suomella!ldn täytyy olla oikeus sopi-          hupenevat ja mistä saataisiin lisää. Suurim-
29303: villa ulkomaankauppaan kohdistuvilla toimen-         man mooojen lisäyksen viime vuosina on ai-
29304: piteillä. suojella omaa maksukykyään ja va-          heuttanut virkamiespalkkojen kasvu, ja silti
29305: luuttaansa. Hallitus ei kuitenkaan tee mitään,       on paljon pienipalkkaisia virkamiehiä, joiden
29306: vaa.n odottaa kuin tuomiopäivän. tuloa lopul-        palkat ovat liian pienet. Mutta on myös pal-
29307: lista romahtamista.                                  jon sellaisia virkamiehiä ja valtion laitosten
29308:    Hallituksen avuttomuutta kansantalouden           johtohenkilöitä, joiden palkka on aivan satu-
29309: ja valtiontalouden johtamisessa oooittav,&t ne       maisen korkea. Puolustuslaitoksen menot ovat
29310: ns. säästämistoimenpiteet, joita hallitus on         kymmenessä vuodessa kasvaneet kolminker-
29311: toteutt&nut painostaessaan hallituspuolueita         taisiksi. Kun otetaan huomioon rahan ar-
29312: tmo- ja menoarvion käsittelyssä suorittamaan         vossa samanaik~i tapahtunut muutos,
29313: selLaisia supistuksia, jotka vaikuttavat talous-     ovat puolustuslaitoksen menot reaailisestikin
29314: elämää heikentävästi ja työttömyyttä iisää-          kasvaneet kaksinkertaisiksi. Suuri osa näistä
29315: västi. Edelleen vaitiovarainministerin ilmoi-        varoista menoo ulkomailta ostettavien sota-
29316: tuksen mukaan on tekeillä S&man suuntaisia           välineiden maksamiseen. Näistä menoista pi-
29317: lisäsupistUJksi&, siis uusi kurjistamisohjelma.      täisi osa ottaa esim. aravarahoitukseen tai
29318: Onko Suomi niin tavattoman rikas maa, että           muuhun työllisyyttä edistävään tarkoituk-
29319: täällä on varaa pitää tuhansia työkykyisiä ja        seen.
29320:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           549
29321: 
29322:    V:altion tulojen kohdalla EFTA-sopimuksen           Useat puunjalostusalan suuryhtiöt ovat
29323: johdosta tullitulot ovat huomattavasti supis-       viime aikoina siirtäneet metsäomaisuuksiaan
29324: tuneet. Samoin suuryhtiöiden maksamien ve-          eläkesäätiöilleen ja ostaneet .niiden omistuk-
29325: rojen kohdaJla valtion tulot ovat supistuneet.      seen metsiä, jolloin ko. metsät ovat sekä val-
29326: Näistä voitaisiin saada valtiolle lisätuloja ja     tion että kunnan verosta vapaita. Kaikki
29327: sen vuoksi tämä antaakin aihetta lähempään          edellä mainitut yhtiöiden veronkiertotoimen-
29328: tarkasteluun. On tahdottu kiistää meidän            piteet ovat laillisia ja · vasta näiden lisäksi
29329: kansandemokraattien esittämä väite, !kun me        tulevat mahdolliset yritykset kiertää laitto-
29330: sanomme, että nykyisin suuryhtiöt itse voivat       masti verotusta.
29331: päättää siitä, paljonko ne valtiolle tuloveroa         Yhtiöiden verovapausjärjestelmä on johta-
29332: maksavat. Tuloveron prosenttiluvulla ei ny-         nut kansantaloudellisesti vinosuuntaukseen
29333: kyisin ole ratkaisevaa merkitystä. On lain          myös siinä., että puunjalostusteollisuuden
29334: suomia keinoja, joita käyttämällä suuryhtiöt       suuriin voittoihin perustuva omarahoitus on
29335: voivat suuretkin voitot kirjata niin, että ne      voinut kohdistua helpoimmin oman yhtiön
29336: eivät näy tilinpäätöksissä voittoina. Viime         piirissä tapahtuvaan laajentamiseen. Näin
29337: vuosina useiden maamme suuryhtiöiden mak-           on suoritettu kansantalouden kannalta suuria
29338: samat verot ovat markkamääräisestikin pie-         virheinvestointeja sellaisille aloille, joilla en-
29339: nentyneet, vaikka esim. tuotannon ja liike-         nestään on käyttämätöntä kapasiteettia tuot-
29340: vaihdon kasvu osoittavat, että ilmeisesti myös     teiden kysynnän ollessa tuotantokykyä pie-
29341: voitot ov:at suuremmat kuin aikaisemmin.            nemmän, ja vaikka lähitulevaisuudenkin
29342: Vuodesta 1956 lähtien yhtiöiden poisto-oikeu-       voidaan odottaa jatkuvan samanlaisena sen-
29343: det ovat niin suuret, että tuotantokoneisto-        kin vuoksi, että maamme metsien 'lisäkasvu
29344: aan laajentava yhtiö voi jatkuvasti suuren          ei salli niin suurta jatkuvaa hakkuuta ,kuin
29345: osan todellisesta vuosivoitostaan piilottaa        nykyisen ja rakenteilla olevan puunjalostus-
29346: poistoihin. Laki sallii varastot, siis raaka-ai-   teollisuudt~n tuotanJtok:yk:y edellyttäisi. Teh-
29347: neet, puolivalmisteet ja valmiit tuotteetkin,      taat tulevat siis jatkuvasti käymään vajaailla
29348: kirjata kuinka pienestä arvosta tahansa.           tuotantoteholla ja sen vuoksi tuotettujen ta-
29349: Näihin varastoihin piilotetaan vuosittain          varoiden yksikkökustannukset ovat suurem-
29350: suuri osa todellisista voitoista. Tällaisten       mat kuin olisivat rakennetun tuotantokyvyn
29351: toimenpiteiden jälkeenkin suuryhtiöillä on         ollessa täysikäyttöisenä. Kansantailouden kan-
29352: vielä muitakin laillisia menetelmiä verojensa      nalta pitäisi pääomia sijoittaa monipuolisem-
29353: vähentämiseksi. Investointirahastoon voi vero-     min maamme teollisuutta kehittäen, jolloin
29354: vapaasti siirtää osan voitosta, ja hyvin suuren    teollistaminen tehokkaimmin edistäisi työlli-
29355: keinottelumahdollisuuden ovat antaneet myös-       syyden parantamista.
29356: kin eläkesäätiöt. Yhtiö saa verovapaana siir-         Teolilistamista vaadittaessa puhutaan aina
29357: tää v·aroja omaan eläkesäätiöönsä, jotka           pääomien niukkuudesta. Nämä puheet jou-
29358: varat ovat ·edelleen yhtiön vapaassa käytössä.     tuvat omituiseen valoon, kun tiedetään, että
29359: Esimerkkinä voi mainita, että eräs suuryhtiö       suomalaiset suuryhtiöt sijoittavat pääomia
29360: verotusta välttää:kseen siirsi vuoden viimei-      ulkomaille ja rakentavat sinne tehtaita. Mo-
29361: senä päivänä 500 :m.Hj. vmk omaan eläkesää-        nella suuryhtiöllä on tytäryhtiöitä ja teolli-
29362: tiöön siten, että vain kirjattiin tuo varojen      suuslaitoksia ulkomailla. Näiden perustami-
29363: siirto tehdyksi ja seuraavana päivänä kirjat-      seen sijoitetut varat, jotka ovat Suomen
29364: tiin otetuksi samailta omalta säätiöltä lainaksi   kansan työllä tuotettuja, ovat kansrullisomai-
29365: 500 milj. vmk. Näin tuli vero kierretyksi          suutta, jotka pitäisi käyttää oman kansan
29366: ilman että itse varoille olisi mitään tapahtu-     talouselämää ja teollisuutta elvyttämään. Mi-
29367: nut, tai että niitä olisi mihinkään siirrelty.     ten nämä varat on siirretty ulkomaille? Suo-
29368: Muuta ei tapahtunutkaan kuin se, että yhtiön       messa on melko ankara lainsäädäntö valuu-
29369: verotettava voitto pieneni 500 milj. vmk: lla.     tan maastavientirajoitusten kohdalla. Hie-
29370:  Esimerkkinä voisi vielä mainita, että kun         man karrikoiden voidaan sanoa, että yksityi-
29371: erään suuryhtiön voitto kaikkien näiden temp-      sen henkilön, tavallisen turistin, taskut kään-
29372: pujen jälkeenkin näytti jäävän kovin suu-          netään nurin, ettei hän vie maasta rahaa sal-
29373:  reksi, ryhdyttiin puuhaamaan erikoislakia,        littua muutamaa sataa markkaa enempää.
29374:  ettei ko. yhtiön olisi tarvinnut kaikesta         Mitään rajaa ei näytä olevan sille, kun suur-
29375:  jäljelle jäävästä voitostaan maksaa veroa.        yhtiöt siirtävät satojen miljoonien markkojen
29376: 550                                Tiistaina 111 p. toukokuuta 19100.
29377: 
29378: 
29379: summia tai jättävät tuomatta kotiin viennistä        piteitä odottaa. Tarvitaan hallituspolitiikan
29380: saatua valuuttaa. Tämä näyttää tapahtuvan            muutosta.
29381: hallituksen suojeluksessa.                             Herra puhemies! Ehdotan eduskunnan hy-
29382:     Tulevaisuuteen nähden valtion ta:loud~n          väksyttäväksi seuraavan perustellun päivä-
29383: näköalat ovat hyvin synkät. Valtiovarain-            järjestykseen siirtymismuodon: "Hallituk-
29384: ministerin ilmoituksen mukaan viime vuoden           sen talouspolitiikka, joka on ollut yksipuoli-
29385: kassa-alijäämä oli useita kymmeniä miljar-           sesti suuryhtiöiden etuja suosivaa, on ·mer-
29386: deja vanhoja markkoja. Hänen äskeisen il-            kinnyt käytännössä työttömyyttä, työttö-
29387: moituksensa mukaan tänä vuonna tilanne               myysvarojen epätarkoituksenmukaista käyt-
29388: jatkuu samanlaisena. Lisäksi edellisten hal-         tämistä, ajan suurten yhteiskunnallisten ra-
29389: litusten jalanjälkiin astuen nykyinenkin hal-        kennustehtävien aliarvioimista maamme run-
29390: litus ja hallituspuolueet eduskunnassa ovat          saista työvoima- ja raaka-ainereserveistä
29391: siirtäneet veronmaksulainoilla, muilla lyhyt-        huolimatta sekä toimeentulon ja elintason
29392: aikaisiHa dainoilla, lii'kevaihtov~ron ja laina-     paranemista merkitsevien perustehtävien il.ai-
29393: veron palautusten siirrolla ja muilla saman-         minllyömistä. Koska nykyisen porvarihalli-
29394: laisilla vippikonsteilla suunnattomat valtion        tuksen yksipuoliset ja suunnitelmattomat
29395: menoerät yhteen kasaan lähivuosiksi. Onko            toimenpiteet edistävät sitä, että rikkaat jat.
29396: tarkoitus kasata tulevien eduskuntava:alien          !kuvasti rikastuvat j-a köyhät köyhtyvät, niin
29397: jälkeiseld·e, todennäköisesti toisenlaisin voima-    ~duskunta toteaa, että hallitus ei nauti edus-
29398: suhtein kokoontuvalle eduskunnalle mahdol-           kunnan luottamusta, ja siirtyy päiväjärjes-
29399: 'lisinunan vaikea tilanne? Onko tarkoitus yh-        tykseen.''
29400:  dellä kerralla saada v·a:ltiontalous sellaiseen
29401: tHanteeseen, että sitten ei muka döydetä                Ed. K o k k o 1 a: Herra puhemies! Meillä
29402: muuta keinoa kuin kulttuuri- ja sosiaalisten         Suomessa on vuosikausia ollut val:lalla erään-
29403: uudistusten peruuttaminen ja työkansan kus-          iainen talouspoliittinen poikkeustida. Valtion
29404:  tannuksella suuren veronkorotuksen toteutta-        kassa on yhtenään tyhjä, valtion tulo- ja me-
29405:  minen? Hallitukoon noudattama talouspoli-           noarviota paikkaillaan pienin väliajoin Usä~
29406:  tiikka viittaa siihen, ett~i vähääkään välitetä     budjeteilla, rahamarkkinoita on pakko hol-
29407: tulevaisuudesta, vaan ajatellaan, että :nykyi-       hota, huomattava joukko kansalaisia suorit-
29408: sen ha:llituksen jälkeen tulkoon vaikka veden-       taa tuottamatonta työtä tukipalkkioiden va-
29409:  paisumus.                                           rassa, huomattava joukko kansalaisia on tois-
29410:     Ei voida ummistaa silmiä niidtä tosiasioHta,     tuvasti ilman työtä, neljännes väkidukumme
29411:  että maassamme on suuria väestöryhmiä,              luonnoll.isesta vuosikasvusta muuttaa vuosit-
29412:  jotka ovat huonosti palkattuja, on sairaita ja      tain pois kotimaasta työn, ansion ja asun-
29413:  vanhuksia, joiden toimeentulo on niukkaa, on        tojen puutt~en vuoksi. Samanaikaisesti, kun
29414:  työttömiä, oeatyöttömiä ja satunnaisissa            Euroopan teollisuusvaltiot potevat työvoima-
29415:  töissä olevia, joiden toimeentulo on turvaa-        pulaa, Suomi on työttömyysyliteiskunta. Syyt
29416:  matta ja joiden toimeentulon niukkuus ja            maamme taloudellisen kasvun hitauteen ja
29417:  epävarmuus ovat häpeäkai koko yhteiskun-             jatkuvaan työttömyysongelmaan ovat löy-
29418:  nalle. Kuitenkin Suomen kansalla on kaikki          dettävissä talouspolitiikkamme vinosuuntauk~
29419:  edellytY'kset vauraampaan elämään. Suoma-           sesta, jonka suunnan kompassineulana on so-
29420:  lainen työmies on ahlrera ja ammatissaan            tien jälkeisenä aikana ollut maalaisliitto. Jotta
29421:  taitava ja kestää vertailun kansainvälisesti         minua ei syytettäisi puoluemielestä eilåi. ob~
29422:  minkä maan työläisten ~anssa tahansa.                jektiivisuuden puutteesta; pyydän lukea ly-
29423:  Maamme metsissä ja maaperässä on suuria              hennelmiä niistä ajatuksista, joita Tukhol.
29424:  luonnonrikkauksia. Maamme toollisuuden ja            man kauppakorkeakoulun professori Erik
29425:  maataloudenkin taso on huomattavan korkea.           Dahmen esittää Suomen Pankin toimeksian·
29426:  Edellytykset ovat olemassa parempaan elä-            nosta suodttamassaan Suomen taloudellista
29427:  mään. On vihdoinkin ryhdyttävä vakaviin             kehitystä ja talouspolitiikkaa koskevassa tut-
29428:  toimenpiteisiin työttömyyden lopettamiseksi,         kimuksessaan. Tämä pari vuotta sitten val-
29429:  uuden teollisuuden, uusien pysyvien työpaik-         mistunut ulkopuolisen ja puolueettoman
29430:  kojen ai•kaansaamiseksi. Nykyinen hallitus on        asiantuntijan tutkimus ei ole menettänyt mi-
29431:   jo osoittanut, että siitä ei voida näitä toimen-    tään aj-ankohtaisuudMaan. Nyt tehtynä se
29432:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          551
29433: 
29434: ilmeisesti sisältäisi vieläkin ankarampaa ar-      maa on sidottu huonosti tuottavaan elinkei-
29435: vostelua taloudellisista oloistamme.              noon, minkä vuoksi teollisuuden kehitysmah-
29436:    Professori Erik Dahmen on tehnyt maas-          dollisuudet ovat heikentyneet ja verot nous-
29437: samme seuraavanlaisia havaintoja: ''Kan-           seet suuremmiksi kuin olisi muuten ollut
29438: sainvälisen talouden kehitys on 1950-luvuila      laita. Jos olisi harjoitettu päinvastaista teol-
29439: ja kuluvan vuosikym.m~me.n alussa suosinut        li.stamishakuista talouspolitiikkaa, olisivat
29440: Suomea enemmän kuin useimpia muita Eu-            sekä maatalousväestön että teollisuuden asiat
29441: roopan maita. Tämä johtuu siitä, että met-         nyt paljon p.aremmalla :kannalla. Nykyistä
29442: sätoollisuuden tuotteet ovat kuuluneet tnaail-     parempaan, vähemmän liikakansoitettuun
29443: manmal'l~kinoiUa eniten kysyttyjen taV'aroi-       maatalouteen jäänyt väestö olisi pienemmin
29444: den joukkoon. Suomella on ollut muitakin           subventioin ja vähemmällä raadannalla saa-
29445: suuria etuja. Työvoiman tarjontaa ajatellen        nut nykyistä paremman toimeentulon ja maa-
29446: on väestön kehitys ollut OO.ullinen. Sotilas-      taloutta tuottavampien teolJisuuden sekä pal-
29447: menot ovat olleet vähäiset ja tuotanto on          veluelinikeioojen rasituksena olisi nykyistä
29448: miltei kokonaisuudessaan voitu suuiJillata         pienempi erilaisten maataloussubventioiden
29449: palvelemaan siviilitarpeita. Kansantailoudessa     ta.aklka.
29450: tapahtunut säästäminen on ollut ~ko ajan              Työllisyyspolitiikka on pitänyt päätehtävä-
29451: poikkeuksellisen suuri. Taloudellisen kehi-        nään maanteiden rakentamista ja siinä. tar-
29452: tyksen edellytykset ovat olleet niin suotuisat,    koituksessa, että alityöllisyysalueilla tarjou-
29453: että niiden hyväksikäytön olisi pitänyt taata      tuisi työtiJJ.aisuuksia ja työvoiman siirtymi-
29454: 1940-luvun vain puolittain teollistunoolle         nen maatilataloudesta estyisi. Tierakenn'llk·
29455: Suomelle pai~a sellaisten maiden joukossa,        sissa on sivuseikkana ollut liikenneyhteyksien
29456: joiden kansantuote asukasta kohd-en on voi·        parantaminen ja niiden rakentaminen onkin
29457: mrukkaammin lisääntynyt. Kun näin ei ole          laiminlyöty siellä, missä teollisuus ja kauppa
29458: laita, on aihetta epäillä, että jotkin Suo-       olisivat liikenneolojen kohentamista kipeim-
29459: melle ominaiset olosuhMet ovat taloudellista       min kaivanneet. Paitsi työllisyystöissä ovat
29460: kehitystä jarruttaneet. Pääsyynä Suomen           investoinnit vielä suuremmassa määrin maa-
29461: tailouden suhteellisen hitaaseen kehitykseen       taloudessa tulleet hukkaanheitetyiksi. Pää-
29462: ja tarjolla olleiden OO.ellytyste~ vajaaseen       omia on sidottu kohteisiin, jotka vain vähäi-
29463: käyttöön on oHut harjoitettu talouspolitiilrlm.   sessä määrin ovat lisänneet kansantuotosta
29464: Suomen ta!louspolitiikkaa voidaan luonnehtia       kehityskykyisten eli.nlkeinojen jäädessä vas-
29465: politiikaksi, joka ei ole nähnyt taloudellista    taavasti vähemmä:lle.
29466: kehitystä muuntumistapahtumana uuden ja               Jos Suomen talouspolitiikikaa hoideUaa.n
29467: vanhan väilisenä kamppailuna. T·arjolla ol-       suurin piirtein nykyisiä suuntavii'toja nou-
29468: leita tuotantotekijöitä ei ole pyritty käyttä-    dattaen, saattaa hyvien ulkoisten olosuhtei-
29469: m.ään hyväksi siten, että edimY'ksen vauhti ja    den vallitessa yhä tapa:htua 1kesikinkertaista
29470: elintaso olisivat niin hyvät kuin mahdollista.    kehitystä suotuisaan suuntaan, mutta edeLly-
29471: Päätarkoituksena on ollut vanhan säilyttä-        tY'ksiä ei vastaisuudessakaan käytettäisi täy~
29472: ntinen koettaen saada siitä irti sen, mitä        sin hyväbi. Varsinkin siinä tapauksessa,
29473: saatavissa suinkin on. Tuotannontekijöiden        että kansainvälisen kehityksen vauhti hilje-
29474: siirtymistä parhaaseen mahdolliseen käyt-         nisi pitkähiköksi aikaa, !koituisi Suomen ta-
29475: töön on hidastanut mm. veropolitiikka, mutta      looselämälle työUisyys- ja ma!ksuvaihuksia."
29476: suurimpana taloudellisen kehityksen jarruna           Näitä samoja ajatuksia me sosialidemo-
29477: on sittenkin ollut Suomen maatalouspolitiikka     kraatit olemme esittäneet vuosikausia yhtä
29478: ja siihen liittyvä työllisyyspolitiikka sekä      huonolla tuloksella kuin professori Dahmen.
29479: näistä johtuva in"testointien epätaloudellinen    Meitä kumpaa:kaa.n ei ole tahdottu kuulla.
29480: suuntaus. Muuallakin on tosin maatalouspoli-      Vanhan porvarillisen talousviisauden soveltu-
29481: tiikassa ollut ha'taittavissa samoja piirteitä    mattomuus teollisuushakuisen ja kasvuhakui.
29482: kuin Suom~a. Mutta täällä ne krtitenkin           sen yhteiskunnan asettamiin vaatimuksiin
29483: llinenevät äärimmäisoessä muodossaan. Elin-       näkyy selvänä ja järkyttävä.nä tämän päivän
29484: keinoa, jonka supistaminen olisi kansantalou-     Suomen työtnallk!kinoongelm{$a. 1 päivänä
29485: den kehityksen vuoksi ollut "tälttämätön, on      tou~kuuta 1963 orli maassamme työttömiä
29486: pyritty voima:kkain tukitoimenpitein entises-     .noin 16 000 henkeä. SaiiUtan aikaan vuotta
29487: täänkin kaavattamaan. Pääomaa ja työvoi-          myöhemmin 'tastaava luku oli noin 21500.
29488: 552                              Tiistaina 111 p. toukokuuta 10015.
29489: 
29490: 
29491:  Kuluvan vuoden vapuksi työttömien luku oli van kalliiksi Kaikesta tästä on lisäksi ollut
29492:  noussut lähes 25 000 henkeen. Että kokonaan seurauksena, ettei varsinaisia Etelä-Suomen
29493:  työtä vailla olevien määrässä on päädytty suuria työmaita ole voitu pitää käynnissä
29494:  näin suureen lukuun, johtuu siitä, että val- siinä laajuudessa, kuin olisi ollut viHttämä-
29495:  tion töistä vähennettiin yhden kuukauden töntä, joten lienee ilmeistä, ettei tie- ja vesi-
29496:  sisällä ajalla 15. 3. - 15. 4. tänä keväänä rakennushaLlitus pysty suorittamaan ohjelman
29497:  7 500 työntekijää. Valtion työllisyystyömailla mukaisia kesätöitä, ja näin jäävät useat työ-
29498:  työskentelevien lukumäärä oli korkeimmil- maat talvea vasten keskeneräisiksi. Määrä-
29499:  laan maaliSkuun puolivälissä, jolloin se nousi rahojen niukkuus eri työmaitten kohdalla ja
29500:  noin 70 000 työntek.ijään. Kuntien työllistä- epätietoisuus töiden jatkamisesta ovat lisäksi
29501:  mien henkilöiden luku ylitti vastaavana ·ai- tehneet työnjohdolle mahdottomaksi :turvau-
29502:  kana 43 000 henkeä.                               tua urakkatöihin. Samalla ovat työntcldjöi-
29503:      Että näin paljon työntekijöitä on jouduttu den ansiot luonnollisesti tästä syystä jääneet
29504:  työllistämään varsinaisilla työllisyysmäärä- erittäin pieniksi.
29505:  rahoilla, on valtion osalta johtunut erittäin       Koko ltyöllisyyspolitiikka on nykyisen hal-
29506:  epärealistisesta tulo- ja menoarviosta, jossa lituksen taholta hoidettu ripottelemaHa pieniä
29507:  normaaliset rakennusmäärärahat on tietoi- työmaitaJ sinne tänne ajatellen ilmeisesti lä-
29508:  sesti supistettu riittämättömän pieniksi. Näin hestyviä valtiollisia vaaleja. Näillä "siiliase-
29509:  on päästy mainittuihin suurlukuihin työttö- milla" on kuitenkin ratkaisevasti ootkettu
29510:  myydessä, ja näin voi myös hallitus sanoa työvoimavirooomaisten ja TVH :n yhteiset
29511:  päässeensä työhön sijoitettujen henkHöiden suunnitelmat ja tulokseksi saatu melkoinen
29512:  määrässä suurempiin lukuihin kuin edellisinä rahanmenetys. Vähän valmista ja korkein
29513:  vuosina. Reaalibudjetin tarkoitus ei kuiten- työttömien lukumäärä kolmeen vuoteen. Pe-
29514:  kaan liene se, että varsinaiset määrärahat rustuslakimme edellyttää, että jokaisen kan-
29515:  poistetaan, jotta voidaan näyttää työttömyys- salaisen työvoima on valtion nimenoma~a
29516:  määrärahojen suuruus. Eduskunnan porva- suojeluksessa. Jos tähän suojelukseen katso-
29517:  rillisten puolueitten yksimielisesti toteutta- taan kuuluvan huolenpidon siitä, että kan-
29518:   man budjetin supistuslinjan epäreaalisuutta salaisilla on työtä ja siitä riittävä toimeen-
29519:  kuvoo parhaiten se, että kun tammikuussa tulo, niin on todettava, ettei maamme työ-
29520:   vahvistettiin kuluvaa vuotta varten valtion voima ole kuluneen il::alven aikana nauttinut
29521:  tulo- ja menoarvio, niin jo tä1löin oli työlli- riittävässä määrin valtiovallan suojelua..
29522:  syystöiden tarve koko määrärahan suuruinen.         Maamme työllisyyskysymystä tarkastel-
29523:      Väite, että hallitus on joutunut käyttä- taessa on aina syytä muistaa, <ettei kokonaan
29524:  mään työllisyyden yllläpitoon huomattavan työtä vailla olevien lukumäärä anna vielä
29525:   palljon rahaa, pitää paikkansa. Toinen .kysy- täyttä kuvaa ongelman laajuudesta. Maas-
29526:   mys on, onko käytetty rahamäärä sijoitettu samme on nimittäin huomattavan paljon
29527:   parhaalla mahdollisella tavalla. Vastaako kätkettyä työttömyyttä. Sitä esiintyy naisten
29528:   saatu :työn tulos sijoitettua rahamäärää? ja vanhempien ikäaookkien keskuudessa ja
29529:   VastaJako myöskään työhön sijoitettujen lu- vajaatyöllisyytenä maataloudessa, eikä tämän
29530:   kumäärä tätä rahamäärää Y Eikö IJrummassa- asian yhteydessä saa unohtaa niitä noin
29531:   kin tapauksessa olisi samalla rahailla voitu 10 000 parhaassa työiässä ja usein pätevän
29532:   päästä tehokkaampiin ja parempiin tuloksiin? ammattitaidon omaavaa nuorta, jotka vuo-
29533:   Työkohteita on tosin :avattu runsaammin kuin sittain lähtevät työn hakuun ulkomaille. Jos
29534:   edellisinä vuosina, mutta nämä kohteet ovat yksin naapurimaamme Ruotsi ei olisi viime
29535:   olleet huomattavan pieniä käsittäen runsaasti vuosien Blikan:a pystynyt sijoittamaan työ-
29536:   mm. asutusteitä lähinnä maatalouden tar- markkinoHleen 100 000 suomalaista työnwki-
29537:   peiksi. On selvää, että tällaisten lukuisten jää, niin miten me olisimme täällä selvinneet~
29538:   tietyölrohteiden ylläpitäminen on kysynyt Ei heitä olisi pystytty työllistämään viras-
29539:   telmidlistä työvoimaa entistä enemmän, joten tojen hajasijoituksella, j:a~ muita tepsivämpiä
29540:   varsinaisia työttömiä on rahamäärän niuk- keinoja ei porvarillinen työllisyyspolitiikka
29541:   kuuden vuoksi voitu useille tällaisille pientyö- näytä :löytävän.
29542:   maille sijoittaa kohtuuttoman vähän. Tällais-      Todisteena maassamme harjoitetusta · huo-
29543:   ten pientyömaiden ~oittaminen ja lopetta- nosta talouspolitiikasta on myös llilkomaan-
29544: . mmen on myöskin muodostunut huomatta:- kauppamme •kehitys. Viime vuonna tuonnin
29545:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        553
29546: 
29547: 
29548: enemmyys kohosi ennätysmäiseen 684 milj. tyssä maa:laisliiton puoluevaltuuskunnan ko-
29549: markan määrään, ja myöskin suoritetaseen kouksessa, että perussyy '"aJ.tiontalouden vai-
29550: vajaus oli ennätyksellin~m, 543 mhlj. mk. keuksiin on vasemmistoenemmistöisen edus·
29551: Vajaus saatiin täytetyksi ja valuuttavaranto kunnan, joka paisutti menoja huolehtimatta
29552: säilytetybi vain suurten urkomaisten laino- tuloista. Mikäli herra pääministeri todella
29553: jen ®VUlla, joiden yhteismäärä oli 767 milj. on ,näin lausunut, toivoisin hänen yksilöivän
29554: mk. Nyt kun ulkomaisten lainojen saanti on tarkemmin väitteensä ja irlmoittavan täsmälli~
29555: vaåkeutunut, on ollut pakko turvautua kireään sesti, mitkä ovat ne vasemmistoenemmistöi-
29556: ja yhä kiristyvään rahapolitiikkaan. Osamak- sen edUJSkunnl8.11. aikana aiheutetut tai alulle
29557: sukaupan ehtoja on jo aikaisemmin tiuken- pannut menoerä<t, joista herra pääministeri
29558: nettu ja äskettäin on valtion pankki kiristä- on eri mieltä vasemmiston kanssa. Tiiliä
29559: nyt yleistä luotonantoa. Kireällä rahapoli- vastaukseilla olisi aivan erikoisen paljon mie-
29560: tiikalla koetetaan taas kerran korjaJta vir- lenlci.intoa, koska tällaista ilmoitusta ei halli-
29561: heellisen finanssipolitiikan aiheuttamat va- tuspuolueiden taholta ole koskaan tehty.
29562: hingot. :Kaikki tämä merkitsee lisääntyviä          Myönnän, että va:semmistoenemmistöisen
29563: vaikeuksia elinkeinotoiminnalle ja yksityi- eduskunnan aikana sosialidemokraatit ovat
29564: sille kansalaisille, uskoteltakoonpa mitä muuta saaneet läpi eräitä valtion menoja lisääviä
29565: tahansa kansaUe lohdutukseksi. Tähänkin uudistuksia. Niinpä vuonna 1961 saatiin so-
29566: asti epätyydyttävä taloudellinen kasvu tulee sialidemokraattien aloitteesta kompromissina
29567: hidootumaan entisestään.                          aikaan sellainen maataloustulolain muutos,
29568:     Vuodesta 1959 lähtien on maamme saanut jonka nojrulla vuoden 1961 syksyllä maata-
29569: nauttia erittäin suotuisista taloudellisista suh- loustuotteitten hintoja ei nostettu, vaan kor-
29570: danteista. Lukuun ottamatta :lievää taantu- vauksem pienvirljelijöille myönnettiin vrultion
29571: maa vuonna 1962 ovat kuluneina vuosina varoista pinta-alalisää, joka menoerä sittem-
29572: olleet tarjolla mitä parhaimmat edellytykset min on jäänyt pysyväksi. Tahtoisin kysyä,
29573: taloudelliselle kasvulle. Maan asiat olisi ollut kuuluvatko herra pääministerin mielestä pin-
29574:  mahdoUista saattaa hyvään kehitysvauhtiin ta-alalisät sellaisiin vasemmistoenemmistöi-
29575:  työllisyyskysymystä myöten. Näitä suhdan- sen eduskunnan aikaansaannoksiin, joista voi-
29576:  teita ei ole käytetty hyväksi. Maalaisliiton taisiin luopua. Vasemmistoenemmistöisen
29577:  johdolla ja muiden porvarillisten puolueiden eduslrnnnan aikana ja sosialidemokraattien
29578:  uskollisella ja alamaiseilla kannatuksella on ruloitteesta saatiin vihdoin meidän maassamme
29579:  valtiontaloutemme saatettu tilaan, josta par- vireille laki yleisestä sairausvakuutuksesta,
29580:  haalla tahdollakaaJil ei voi käyttää muuta joka kieltämättä myös ~isäsi valtion menoja.
29581:  arvosanaa kuin huono, perusteellisesti huono. Twhtoisi:n edelleen kysyä, katsooko herra pää-
29582:  Mutta sen sijaan, että hallituspuolueet kä- ministeri ja nykyinen hallitus mahdolliseksi
29583:  visivät käsiksi koko talouskehityksemme vino- romuttaa yleistä sairausvakuutusta koskevan
29584:  suuntauksen korjaamiseen, hallitustaholla nä- lain. Entä yleiset sosialidemokraattien aloit-
29585:  perreHään varusmiesten lomauttamisien ja teesta synJtyneet työsuhde-eläkelait? Kysyn
29586:  lisäbudjetin tulovajauksen peittämiseen nipin vielä herra pääministeriltä, ovatko arava-
29587:  nap.in riittävän säästämisohjelman kimpussa. määrärahat niitä vasemmistoenemmistöisen
29588:  Kaikki tietävät, ettei näillä toimenpiteillä eduskunnan aikaansaannoksia, jotka hänen
29589:   saada mitään peruskorjausta valtiontalouden mielestään voitaisiin poistaa. (Ed. L. Mat-
29590:   tilaan. Huomiseen niiH.ä päästään, mutta jo- tirla: Kyselytunti on sunuunitaina!) Ellei-
29591:   kainen huominen on !tällä menolla tätä päivää vät pinta-ala;Iisät, ylei.nen sairausvakuutus,
29592:   pahempi.                                        työsuhde-eläkelaki ja aravamäärärahat ole
29593:      Kaikkina viime vuoOSina on hallituspudlu- hallituksen mielestä valtion menoja !kohtuut-
29594:   eiden taholla nimitetty vain yksi syntipukki tomasti lisäävinä lainsäädänt<noimenpiteinä
29595:   vastaamaan ylipäänsä kaikista vaikeuksista, poistettavia, mitkä sitten ovat ne vasemmisto-
29596:   joita ma:assamme on esiintynyt. Tämä kaikki- enemmistöisen eduskunnan aikaansaannokset,
29597:   voipa paha on vasemmistoenemmistöi.nen jotka edelleen tänä päivänä tarpeettomasti
29598:   eduskunta, joka maassamme oli vuosina paisuttavat valtion menoja (Ed. Pakkanen:
29599:   1958-1961. Viimeksi on itse herra pääminis- Eihän sairausvakuutus ollut vasemmiston ai-
29600:   teri, mikäli sanomalehdissä oHeisiin selostuk- kaansaalliOOS !) .
29601:   siin on uskomista, lausunut äskettäin pidc-        Kun tUlli tiedoksi, että hallitus aikoo huo-
29602:  70 500/65
29603: 554                                  Tiistaina 111 p. toukokuuta 1005.
29604: 
29605: 
29606: mattavan suurilla irtisanomisilla lopettaa                Hallituksen antama vastaus välikysymyk-
29607: valtion työmaita ja jättää tuhannet kansa-             seen ei saa meitä sosialidemokraatteja va-
29608: laiset ja heidän perheensä siihen avuttomaan           lruuttuneiksi sen kyvystä ja halusta todella
29609: tilaan, mitä työttömyys Nyky-Suomessa mer-             panna tämän maan asiat kuntoon. Hallituk-
29610: kitsee, kääntyi sos.dem eduskuntaryhmä jo              sen vastauksen rivien välistä voidaan kyillä
29611: ennemmin, kuin SKDL: n taholta oli käsitel-            lukea, että hallituskin tajuaa, että jossakin on
29612: tävänä olevaa välikysymystä esitetty, pää-             vikaa. Mutta vastauksessa ei kuitenkaan re-
29613: milllisterin kautta valti<meuvoston puoleen.           hellisesti myönnetä, mistä johtuu, että meillä
29614: Me sosiail.idemokraatit esitimme sil~oin, että         jatkuvasti joudutaan kamppailemaan työttö-
29615: irtisanomisia olisi lykättävä siksi, kunnes            myyden kanssa, vaikka muualla Euroopassa,
29616: vapaihla työma11kkinoilla olisi riittävästi tar-       eräitä sellaisia maita kuin Espanj.a ja Portu-
29617: jolla työtilaisuuksia. Esittämiemme näkökoh-           gali lukuun ottamatta, kärSitään työvoima-
29618: tien tehostamiseksi annoimme asiassa myös              pulasta. O.n olemassa mefroinen ristiriita
29619: jul:kilausuman. Näitä toimenpiteitämme tu-             siinä, että hallitus vastauksoosaan myöntää,
29620: kivat useiden kuntien ja eri työntekijäryh-            että ltalousvuosi 1964 muodostui taloudellisen
29621: mien lähetystöt, jotka saapuivat eri puolilta          lroasvun kannalta suotuisamma:ksi kuin edel-
29622: maata puhumaan samasta asiasta vallanpi-               linen vuosi ja että kuluvan vuoden suhdan-
29623: täjillemme. Ilmeisesti näiden toimenpiteiden           nenäkymiä voidaan pitää tyydyttävinä, koska
29624: vaikutuksesta kul!kulaitosministeriö peruutti          vientimme ennustetaan lisääntyvän ja vienti-
29625: osan suorittamistaan irtisanomisista. Tästä            hintojen lrohoavan1 mutta toisaalta viitataan
29626: huolimatta on tilanne ollut työntekijäin lren-         valtiontaJlouden jatkuviin vaikeuksiin ja pi-
29627: nalta edellisiin vu<>Siin verrattuna huomart;ta-       detään erinomaisena saavutuksena sitä, että
29628: vasti heikompi. Siksi me sosiaiidemokra~Rtit           halHtuksen ei ole tarvinnut korottaa veroja.
29629: esitämme jälleen kerran halolitukselle v·akavan        Miksi hallitus ei voi myöntää, että sen talou-
29630: vaatimu:ksen .aktiivisesta ja kasvavasta työ-          delliset vaikeudet johtuvat sen omista toi-
29631: markkinapolitiikasta. Suomen kaltaisessa pie-          menpiteistä, väärin suunnatuista investoin-
29632: neSsä maassa tarvitaan 1mikki. voimavarat,             neista, väärästä tulonjakopolitiikasta, epäoi-
29633: jotta voitaisiin toteuttaa pitkäjänteistä, ko-         keudenmukaisesta verotuspolitiikasta ja taan-
29634: konaisvaltaista talouspolitiikkaa. Hallituksen         tumuksellisesta maatalouspolitiikasta? Virhei-
29635: tehtävänä on saattaa nämä voimavarat liik-             den nåiloominen ja myöntäminen antaisi edes
29636: keelle, niin henkiset kuin aineelliset voima-          hieman uskoa siihen, että niistä otetaan
29637: varat. Rahlitu:ksen on oltava omalla toimin-           opiksi. Tässä puheenvuorossa ei ole syytä
29638: nanaan 1uomassa edellytytksiä tuotannon kas-           mennä kovin pitkäile hallituksen vaBtauksen
29639: vulle, joka on työttömyyden vähentämisen               y!ksirtyisk:ohtiin. Mutta todettakoon kuitenkin
29640: ja täystyöllisyyteen asteittain johtavan kehi-         kaksi silmiinpistävää ristiriitaa.
29641: tyksen ensimmäinen edeillytys.                            Hallitus myöntää työttömyyden huonera-
29642:     Niiden työttömien ja työpaikan metlJeltyk'Sen      kennustöiden alalla ja myöntää erikoisesti
29643: uhkan edessä elävien kansalaisten puolesta,            asuinrak!ennustoiminnan supistuneen. Ha:lli-
29644: jotka tullessaan puhumaan vaikeuksistaan               tus myöntää edelleen asuinrakennustöiden
29645: pääkaupunkiin asioista vastuussa oleville he.n~        merkityksen työttömyyden ja asuntopulan
29646: kilöille, saavat tääLlä !kiireisen tai ei mitään       torjumisessa. Herää kysymys, miksi hallitus
29647: v8.9taalliottoa, haluaisimme me sosialidemo-           ei ole sitten myöntänyt riittävästi varoja
29648: krarutit kirjoittaa hallituksen värssytkirjaan         asuinrakennustoimintaan. Tässä sillä olisi ol-
29649: seur.aavrut professori Gunnar MyrdaHn sa-              lut takanaan myös opposition tuki ja kanna-
29650: nat: "Työ ei ole pe1kästään eikä edes pää-             tus. Hallitus myöntää myös, että kehitys
29651: aSia:lolisesti vastenmi-elinen asia. S·e ei todella-   metsätöiden kohdalla ei ole oHut suotuisa ja
29652: kaan ole aina pelkkää huvia, mutta se on               että vuoden alussa metsätöiden lllllruunpääsy
29653: itsekun.nioituksen ja tarkoituksenmukaisen             oli hidasta. Kuitenkin noin miljoona hehtaa-
29654: elämän perusta. Työttömyyteen ei ole muuta             ria valtion ja yhtiöiden metsiä on edelleen
29655: parannuskeinoa kuin työ."                              hakkuukiellossa.
29656:   . Kun tämän kirjoittamisen jäJlkeen minulla             Tyydytyksellä panemme merkille hallituk-
29657: oli tilaisuu& tutustua ministeri Timosen vas-          sen vastauksessa sen, että työttömien ammat-
29658: taukseen ja kuulla se, niin ehkä saan muuta-           tikurssitoimintaa on lisätty ja että hallitus
29659: milla saooH1a pailata myöskin siihen.                  antoi edusklinnMle lakiesityksen, jonka hy-
29660:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            555
29661: 
29662: väksyminen mertkitsee sitä, että ammattikurs-         mauttamaan omien työpaiklkojensa työläisiä,
29663: sitoimintaa ja ns. uudelleen kouluttamista            vie pohjan kaikilta kauniilta ~upauksilta py-
29664: voidaan entisestään tehostaa. Toivoimamme             syvien työpaiik!kojen luomiseksi. Sosialidemo-
29665: myös, että hallituksen vastauksessaan antama          'kraa.ttisen eduskuntaryhmän mielestä jokai-
29666: lupaus siitä, että lähiajan työ-roima- ja työl-       nen sellainen teko on tunnoton, joka koskee
29667: lisyyspolitiikan keskeisiä tehtäviä tulee ole-        köyhän leipää. Hallituksen ei ikannata odot-
29668: maan ammattikoulutuksen tehostaminen, to-             taa kevätkukkasia maamme työläisiltä ja
29669: della käytännössä toteutuu eikä jää vain              muilta pienpaHdmisilta pal~ansaajilta ja elä-
29670: pelkäksi kaunii!ksi lupaukseksi, joiden alalla        keläisiltä.
29671: viime vuosien hallitukset ovat saaneet aikaan
29672: inflaation.                                               Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Ha-
29673:    Hailituksen suurena ryminällä aloittamat           luaisin ensimmäisenä puuttua ed. Kokkolan
29674: säästäväisyystoimeripiteet ovat saaneet sellai-       käyttämän puheenvuoron siihen osaan, jonka
29675: sia piirteitä, jotka ovat jyrkässä ristiriidassa       hän oli kirjoittanut ennen kuin hän oli kuul-
29676: niiden lailla v;ahvistettujen periaatteiden           lut haililituksen vastauksen. Tässä osassa käyt-
29677: ·kanssa, mitkä lroskevat kansaJaisten työvoi-         tämässänsä puheenvuorossa ed. Kokkola mm.
29678: maa ja työllisyyttä. On suorastaan oikeus-            kosketteli ensinnäkin professori Dahmenin
29679: moraalin vastaista, että hallitus pyrlcii kor-        esittämiä käsityksiä maatalouspolitiikasta ja
29680: jaamaan kassaansa kaikkein pienipalkkaisim-           taloudellisista tehtävistä. Ymmärtääikseni ed.
29681: pien ja taloudellisesti turvattomimmassa ase-         Kolclrolan puheenvuorossa oli räikeä ristiriita
29682: massa olevien kansalaisten kustannuksella.             jo tässä osassa sen alun ja lopun välillä siiJtä
29683: Ensimmäisinä saivat kansaneläkeläiset tun-            yksinkertaisesta syystä, että professori Dah-
29684: tea hallituksen säästäväisyystoimet haJ.liJtuk-       men on pitänyt eräänä talouspolitii:fukamme
29685: sen lykättyä elälclreiden korotuksen maksami-         suurimpana heikkoutena           maatail.outemme
29686: sen kuluvan V'lloden heinäkuuhun. Sitten              pienviljelysvaltaisuutta ja asutuspolitiikan
29687: olivat vuorossa työNisyystöissä olevat työ-            jatkamista. Ed. Kokkola tämän puheenosansa
29688: läiset halHtuksen ryhrtyessä sulkemaan työl-          lopussa ilmoitti sosialidemokraattien kun-
29689: lisyystyömaita .kesken työttömyyskautta. Nyt          niaksi sen, että pinta-alalisiä on jatkuvasti
29690: on pääesikunnassa snUJl:Iliitelmat valmiina           lisätty. Eikö pinta-alalisien lisääminen sel-
29691: puolustuslaitdkSen vaatetuskorjaamoiden työ-          laisessa maatalouspoliittisessa kcllitysvai-
29692: läisten Soaaittamisesta säästäväisyysohjelman         hoossa, kuin me täJ.lä hetkellä olemme, ole
29693: piiriin, tahtoo sanoa, nämä puolustuslaitok-          jyrkässä ristiriidassa kaiken sen teollistamis-
29694: sen lmikk:ein pienipalkkaisimmat työläiset            politiikan kanssa, josta sosialidemokraatit
29695: pannaan työskentelemään vajaita viikkoja ja           niin paljon ovat puhuneet (Ed. Raunio:
29696: pannaan palkattomille pakkolomille. Samoi-            Antakaa lisää maata!). Ed. Kokkola myös
29697: hin säästäväisyystoimiin on luettava sekin,           puheessoon totesi, että sairausvakuutuslaki
29698: että hallituspuolueiden edustajat kaatoivat           on syntynyt sosialidemokraattien aloitteesta.
29699: vailiokunnan ehdotuksen perusvähennysten              Tässä on ilmeinen väärinkäsitys, sillä halli-
29700: korottamisesta lrunnallisverotu:ksessa. Perus-        tuksen esityksen sairausvalkuutuslaiksi antoi
29701: vähennysten !korottaminen edes indeksin nou-          kokoomuslainen sosiaaliministeri Kyllikki
29702: sua vMtam.vasti olisi helpottanut juuri niiden        Pohjala. Edelleen ed. Kokkola puheen-
29703: ihmisten elämää, joiden jokapäiväinen huoli           vuorossansa viittasi työsuhde-eläkelakeihin.
29704: on, mistä saada niuklka, jokapäiväinen leipä.         Kaikki muistamme sen, että tässä eduskun-
29705: Se, että hallituspuolueet kieltäytyivät paran-        nassa työsuhde-oeläke1ait tulivat hyväksy-
29706: tamasta näiden ihmisten elinehtoja, ei voi            tyiksi kai!klkien ryhmien myötävaikutuksella.
29707: olla muuta kuin asianomaisille häpeäksi.                 Kommunististen edustajien käyttämien pu-
29708:    Kun jäljet ovat täillaiset, niin olisi odot-       heenvuorojen johdosta ed. Sukselainen viit-
29709: tanut hallituksen ilmoittavan, tU!looko se            tasi niihin ohjeisiin, jotka välittömästi sodan-
29710: edelleen jatkossalkin toimeenpanemaan sääs-           jä.Ureisenä atk.a.na. kommunistinen työminis-
29711: täväisyysohjelmaansa ·taloudellisesti turvrutto-      teri antoi. Tämä oli siinä vaiheessa ainoas-
29712: mimmassa asemassa olevien kiansalaisten kus-          taan alkua, seuraava askel olisi ollut, mikäli
29713: tannuksella. Se, että hallitus omilla toimen-         kommunistit olisivat pysyneet hallitusvas-.
29714: piteihlää.n ja tai'ikoituksellisesti saa aikaan hä-   tuussa, ja on myös tänä päivänä, ed. Pessin
29715: tää ja turvattomuutta: ryhtymällä pakkolo-            ja muiden lakialoitteen hyväksyminen, joka.
29716: 556                               Tiistaina 111 p. toukokuuta 11965.
29717: 
29718: 
29719: on tehty vuoden 1948 va:ltiopäi'Vinä ja jonka       oppositio on kohdistanut mm. hallitusta vas-
29720: lakialoitteen tarkoituksena on kansallistaa         taan eräissä yhteyksissä väitteitä siitä, että
29721: eräät tuotanto- ja liikelaitokset. Tämän lain       ei ole toteutettu veronalennuksia, niin kulu-
29722: 10 § :ssä todetaan, että "joka tahallaan va-        van vuoden tulo- ja menoarviota käsiteltäessä
29723: hingonteon tarkoituksessa vaikeuttaa tai es-        vasemmisto yhteensä esitti 489 milj. markan
29724: tää kansallistettujen yritysten toimintaa, ran-     menolisäykset. Kommunistit tosin esittivät
29725: gaistakoon kuritushuoneella vähintään kah-          menosupistuksia puolustuslaitoksen kohdalta
29726: deksi ja ~enintään kahdeksaksi vuodeksi".           69 milj. mk. Mitään muuta ei vasemmiston
29727: Tämä on sitä talouspolitiikkaa ja työllisyys-       taholta esitetty, millä tavalla näin kasvavat
29728: politiikkaa, johon kommunistit vuosina 1945-        lisämenot olisi rahoitettava. Esittäessänsä
29729: 1948 oUessansa hallitusvastuussa määrätietoi-       lisäysehdotuksensa ei vasemmisto ole siis
29730: sesti pyrkivät, ja on syytä muistaa: SKP:n          kyennyt osoittamaan minkäänlaisia keinoja,
29731: ohjelmassa ei ole tapahtunut mitään muutok-         joilla voitaisiin valtiontaloutta hoitaa, ja tässä
29732: sia. Tämän vuoksi on syytä todeta, että jos         suhteessa valitan sitä, että sisäpoliittinen
29733: taTkastelee toisen vasemmistoryhmän, sosiali-       elämämme on muodostunut niin rikkinäiseksi,
29734: demokraattisen eduskuntaryhmän, taholta             ettei näytä olevan olemassa mahdollisuuksia
29735: esitettyä arvostelua hallituksen työllisyyspo-      opposition kanssa asiallisesti keskustella.
29736: liittisia toimenpiteitä lrohtaan, niiltä putoaa         Yleispoliittisessa tilanteessa ei sellaisenaan
29737: pohja siitä yksinkertaisesta syystä, että kan-      ole tapahtunut mitään muutoksia. Sosialide-
29738: .nanmäärittelyt on suoritettu ennen kuin edes       mokraatit eivät haaua osaillistua hallitusvas-
29739: ha1lituksen vastaukseen on tutustuttu. Kom-         tuussa maan asioiden hoitamiseen, ja näin
29740: munistien väitteiltä putoaa pohja pois siitä        ollen Oili edelleenkin olemassa vain yksi par-
29741: yksinkertaisesta syystä, että kommunistien          ·lam.entaarinen enemmistö, jonka varaan hal-
29742: pyrkimyksenähän onkin määrätietoisella ja           litus voidaan muodostaa. Nykyisen hallituk-
29743: mahdollisimman tehokkaalla tavalla vaikeut-         sen mahdollisuudet jatkaa toimintaansa laki-
29744: taa yrittäjätoimintaa maassa, ja he pyrkivät        sääteisiin eduskuntavaaleihin asti riippuvat
29745: tänäkin päivänä yksityisen yrittäjän toimin-        luonnollisesti sen mahdolilisuuksista hoitaa
29746: nm !kumoamiseen ja pyrkivät sellaiseen jär-         valtiontaloutta. Hallitus ei voi turvautua ve·
29747: jestelmään, jossa valta on siirretty harvoille      ronkorotuksiin eikä sen myöskään pidä tur-
29748: poliitikoille.                                      vautua sellaisiin taloudellisesti merkitykset-
29749:    On luonnollisesti selvää, että opposition        tömiiili, mutta kansallisesti keskeisiin asioihin,
29750: esittämän välikysymyksen ensisijaisena tar-         kuin mitä menojen supistaminen asevelvolli-
29751: koituksena pitäisi olla hallituksen /kaatami-       suusaikaa ~yhentämällä oli. On syytä vielä
29752:  nen. Se edellyttää, että oppositio kykenisi        kerran toistaa, että valtiontalouden tasapaino
29753: myös muodost81lllaan toimintakykyjsen halli-        on saavutettava menoja asiallisella tavalla
29754: tuksen kaatuvan hallituksen tilrulle. Tätä          supistamalla:.
29755: mahdollisuutta ei kuitenkaan vasemmistolla              Toinen hallituksen edessä oleva keskeinen
29756: tällä hetkellä ole, ja sen vuoksi nykyisen          ongelma on oikeudenmukaisen maataloustulo-
29757: hallituksen asema jo siitä syystä on parla-         lain säätäminen. Toivottavasti myös vasem-
29758: mentaarisesti luja. Toissijaisesti tarjoaa väli-    misto-oppositio ensi syksynä maataloustulola-
29759: kysymys mahdo1lisuuden tarkasteLla hallituk-        kia käsiteltäessä suhtautuu asiallisemmin hal-
29760: sen toimintaa ja tässä yhteydessä sen työlli-       lituksen pyrkimyksiin myös maatalousväestön
29761: syyspolitiikkaa. Kuten jo aikaisemmin tote-         asioiden oikeudenmukaiseksi hoitamiseksi.
29762: sin, niin hallituksen antama vastaus osoittaa,          Yleispoliittisesti herättää luonnollisesti
29763:  että sen tässä suhteessa jo tekemät toimenpi-      mielenkiintoa se sisäinen eheytymisprosessi,
29764: teet sekä sen linjat eteenpäin ovat ilmeisesti       joka Oili käynnissä kansanvailtaisen työväen-
29765:  sen 1aatuisia, että asioita voidaan hoitaa.        liikkeen piirissä. Kunna:llisvaalit osoittivat,
29766:    Kun oppositio esittää arvostelua, olisi sen      että tällä eheytymisellä oli merkityksensä
29767: myös kyettävä osoittamaan joitakin konkreet-        vaalin tulokseen. Riippumatta siitä, suorite-
29768: tisia ja käytäooöllisiä ikeinoja, milliä tavalla    taanko vaalit lakisääteisenä aikana vai aikai-
29769:  ja miti~n asioita hoidettaisiin heidän olles-      sempana ajankohtana, on aiheellista porva-
29770: sansa hallitusvastuussa. Näitä keinoja minä          riJ.iisten puolueiden piirissä vakavasti ja en-
29771: olen toivonut tämän bskustelun aikana saa-          naklroluulottomasti harkita vaalipoliittisen
29772:  vani. Tämän vuoksi on syytä todeta, että kun       yhteistyön mahdollisuUiksia1 sillä eihän voi
29773:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          557
29774: 
29775: olla mitään mieltä suna, että porvarilliset       massa, sillä palveluelinkeinojen merkitys kas-
29776: puolueet antaisivat jo vaaliteknillisen etui-     vaa jatkuvasti, teollisuuden työvoiman tarve
29777: suuden vasemm.istoryhmille.                       jo huomattavasti hitaammin, ja maatalouden
29778:    Hallitusvastuussaolo ei luonnollisestikaan     piiristä on voimakkaasti siirtymässä työvoi-
29779: voi olla itsetarkoitus, ja on luonnollisesti      maa palveluelinkeinojen ja teollisuuden pii-
29780: selvää, että jos nykyisen hallituksen enem-       riin. Kaikki viittaa siihen, että työvoiman ra-
29781: mistö ryhtyisi harjoittamaan sellaista poli-      kenteessa tapahtuvat muutokset tulevat ai-
29782: tiikkaa, joka on ristiriidassa kokoomuksen        heuttamaan sen, että jo 1970-luvulla tulee ii-
29783: pyrkimysten kanssa, hallituksen taival kat-       menemään työvoimapulaa, jota tällä hetkellä
29784: keaisi. Tämän vuoksi on syytä korostaa sitä       ilmenee jo hyvin selvästi ammattitaitoisten
29785: näkökohtaa, että tänä päivänä ei ole olemassa     työntekijöiden kohdalla. Tämän vuoksi olisi
29786: muita mahdollisuuksia enemmistöhallituksen        kiinnitettävä hallituksen taholta mitä vaka-
29787: aikaansaamiseksi, ja sen vuoksi me edus-          vinta huomiota siihen muuttoliikkeeseen, joka
29788: tamme sitä käsitystä, että tällä hetkellä por-    tapahtuu Suomesta Ruotsiin ensisijaisesti ni-
29789: varillinen eduskuntaenenun.igtö on se toimin-     menomaan ammattitaitoisten työntekijöiden
29790: takykyinen ja vastuuta kantava eduskunnan         kohdalla, ja hallituksen olisi ryhdyttävä toi-
29791: osa, jontka on vastattava tässä vaiheessa maan    menpiteisiin, että me kykenisimme säilyttä-
29792: asioiden hoidosta. Kokemus on kuitenkin           mään ammattitaitoisen työvoiman omassa
29793: osoittanut, ettei edes niin selvään eduskunta-    maassamme. Viime vuosina on työttömyys
29794: enemmistöön noj.aavalla hallituksella kuin        eräiltä osiltaan johtunut varsin ratkaise-
29795: nykyisellä ole mahdollisuuksia opposition         vasti virheellisestä maatalouspolitiikasta,
29796: vastustavan ja jyrkän asenteen johdosta to-       joka on sitonut työvoimaa liian paljon
29797: teuttaa riittävän pitkäjänlteistä politiikkaa.    pienviljelysvaltaiseen maatalouteemme. Sen
29798: Toivomme, että poliittiset olosuhteemme rau-      vuoksi maatalouspolitiikassa on toteutettava
29799: hoittuisivat asteittain sellaisiksi, että myös    pyrkimys rationalisointiin sekä suurempaan
29800: kansanvaltainen työväenliike osallistuisi hal-    tilakokoon mahdollisimman nopeasti. On
29801: litusvastuuseen, jolloin hallituksen parla-       jälleen kerran aihetta tiedustella, milloin
29802: mentaarinen voima olisi riittävä yleistalou-      hallituksen esitys osittamisrajoituslaiksi an-
29803: dellisten k:okonaisratkaisujen toteutumiselle.    netaan eduskunnalle ja milloin hallitus
29804:     Suomen Kommunistisen Puolueen talous-         ilmaisee suunnitelmansa harjoitetun asutustoi-
29805: politiikka tähtää yksityisten kansalaisten ta-    minnan tarkistamiseksi.
29806: loudellisen yrittäjätoiminnan lopettamiseen.
29807: Kommunistien oppi siitä, että kaikki olisi           Maassamme on alueita, joilla elinkeinoelä-
29808: siirrettävä valtion hallintaan, on takapajui-     män elpyminen on ollut hidasta ja joille on
29809: nen ja vanhentunut, niin kuin kaikki sosia.-      pysyväisesti ominaista suuri muuttotappio ja
29810: iistiset opit yleensä. Kun Suomen Komnm-          vaikea työllisyystilanne. Näiden alueiden tuo-
29811: nistinen Puolue tänä päivänä välikysymyk-         tantoelämän edistämiseksi on harjoitettava
29812: sessään puhuu kansan edusta, se tarkoittaa        järkevää kehitysaluepolitiikkaa, joka näyttää-
29813: kansan edulla omistusoikeuden ja yrittämi-        kin tällä hetkellä muodostuneen erääksi kes-
29814: sen vapauden kieltämistä. SKP:n ohjel-            keiseksi ongelmaksi. Tuloksellinen kehitys-
29815: massa ja käytännön politiikassa ei tässä suh-      aluepolitiikka on kuitenkin riippuvainen ra-
29816:  teessa ole tapahtunut eikä näy tapahtuvan        hoitusmahdollisuuksien perusteellisesta selvit-
29817: mitään uudistuksia.                               tämisestä. Edelleen on tärkeätä, että alueelle
29818:    Käynnissä olevan teollistumisen seurauk-       syntyvän teollisuuden tuotteet ovat kilpailu-
29819: sena on yhteiskuntapolitiikkamme tämän het-       kykyisiä ja ennen kaikkea, että sen käytettä-
29820: ken keskeisimpiä ongelmia tuotantoelämän kil-     vissä on ammattitaitoinen työvoima. Se edel-
29821: pailukyvyn säilyttäminen, työvoiman ammat-        lyttää, ettei hetkellisellä, voimakkaalla finans-
29822: tikoulutuksen turvaaminen ja uusien pysyvien      situella lähdetä suunnittelemattomasti luo~
29823: työtilaisuuksien luominen. Maassamme on           maan tuotantotoimintaa, jonka edellytykset
29824: tällä hetkellä vielä käytettävissä runsaat työ.   ovat taloudellisesti mahdottomat. Kehitysalue-
29825:  voimavarat, mutta ilmeisesti suurten ikäluok-    politiikkaa toteutettaessa eivät sen suuntaa
29826:  kien aiheuttaman työvoiman lisäys ja sen kas-    saa määrätä vaalipoliittiset laskelmat, vaan
29827: vun huippu ollaan sivuuttamassa. Työllisyy-       talous-, työvoima- ja sosiaalipoliittiset tavoit-
29828: den rakenne on myös voimakkaasti muuttu-           teet.
29829: &58                                Tiistaina 111 p. toukokuuta 1005.
29830: 
29831: 
29832:    KansainväJ.isen taloudellisen yhteistyön ~aa­     neistojen osuushan on maan koko. rakennus-
29833: jentuessa, jossa yhteistyössä myös Suomi on          tuotannosta vuodesta 1958 vuoteen 1963 vä-
29834: mukana, aiheutuu ylimenokauden vaikeuksia            hentynyt 33% :sta 17% :iin. Todettakoon
29835: tullisuojan poistuessa eräiltä teollisuuden          kuitenkin, ettei julkisella taloudella nyt eikä
29836: aloilta. On tärkeätä, että valtiovalta helpottaa     vastaisuudessaikaan ole mitään mahdollisuuk-
29837: näitä vaikeuksia ja suunnnittelee tällaisiilta       sia vastata raikennustoiminnan rahoituksesta,
29838: aloilta mahdollisesti vapautuvan työvoiman           vaan tälläkin alalla on aktiviteetti ja ra-
29839: uudelleenkouluttamisen riittävän tehokkaalla         kentamisen vastuu yksityisellä yritteliäisyy-
29840: tavalla. Kuten hallituksen vastauksesta ilme-        de1lä, ja sen vuoksi on toivottavaa, että halli-
29841: nee, on odotettavissa metalHteollisuuden työl-       tll8 antaisi kiireellisesti asuntosäästämistä
29842: lisyyden kuluvan vuoden aikana paranevan,            koskevan veronhelpotusesityksensä sekä että
29843: kun sitävastoin mm. tekstiili- ja kenkäteolli-       hallitll8 harkitsisi myös muita toimeUJpiteitä,
29844: suudessa työvoiman määrä ei tule lisäänty-           joilla voitaisiin irroittaa pääomia rakennll8-
29845: mään tuotannon rationalisoinnista ja kan-            toiminnan elvyttämiseen.
29846: sainvälisten sopimusten edellyttämän tullisuo-          Kommunistien V"äli:kysymyksessä väitetään
29847: jan pienentymisen johdosta. Meidän on vält-          myöskin, että hallitus olisi harjoittanut yh-
29848: tämätöntä kansantaloutemme kehityksen ja             tiöille, siis kaikille yrittäjilie, edullista poli-
29849: elintason kohoamisen turvaamiseksi oUa mu-           tiikkaa kansan etujen vastaisesti. Kun laki-
29850: kana kansainvälisessä yhteistyössä myös vien-        sääteinen yhtiövero on 32 % ja yhtiövero
29851: titeollisuutemme etujen turvaamiseksi. Sitä-         säännöllisesti on ollut 45 % jopa sitä suu-
29852: vastoin on tässäkin yhteydessä syytä korostaa        rempi eräinä vuosina, ei kai silloin voida
29853: niitä näkökohtia, jotka ilmenevät Suomen             puhua verohelpotuksista, kun veroja lisätää.n.
29854: Työn Liiton toimittamasta tutkimuksesta              Kommunistien väitteet, että nykyiset poisto-
29855: suomalaisten tuotteiden kysynnän lisäyksen           mahdollisuud.et olisivat johtaneet tuottamat-
29856: vaikutuksista työllisyyteen. Tutkimuksen las.        torniin investointeihin, ovat jääooet tämän
29857: kelmat osoittavat, että mikäli vain 10 %             keskustelun aikana niin kuin aikaisemmin-
29858: kilpaileviin ulkomaisiin: !kulutus- ja inV"es-       !kin todistamatta. Nämä investoinnit ovat
29859: tointitavaroihin kohdistuvasta kysynnästä,           työllisyyden kannalta osoittautuneet kaikista
29860: joka V"astaa alle 3 %: a kokonaistuonnista,          :kalllll8.ttavimmiksi, ja jos nyt halutaan ra-
29861: olisi vuonna 1962 suuntautunut suomalaisiin          joittaa poisto-oikeuksia ja yhä enemmän ja
29862: tuotteisiin, tämä olisi voinut helpottaa julki-      enemmän asettaa rasituksia yrittäjien kannet-
29863: sen talouden hoitoa niin paljon, että muiden         tavaksi, työllisyystilanteemme vaikeutumis-
29864: tekijöiden säilyessä ennallaan yksityisten           tansa vaikeutuu, sillä vastuu työllisyyden
29865: henkilöiden maksaman valtion tulo- ja omai-          ylläpitämisestä ja työllisyyspolitii]cl{amme
29866: suusveron asteikot olisiv81t voineet alentua         järkiperäisestä hoitamisesta on niillä pienem.
29867: 33 %. Suomalaiset teollisuustuotteet ovat tänä       millä ja suuremmilla yrittäjillä, jotka vievät
29868: päivänä laadultaan ja hinnailtaan ;kilpailu-         elinkeinoelämää eteenpäin. Kansan etu ja yrit-
29869: k:y:kyisiä, ja tämän vuoksi olisi tärkeätä, että     täjän etu eivät koskaan voi olla vastakkaisia,
29870: me suomalaiset kohdistaisimme kysynnän               ne ovat aina samansuuntaiset, sillä mitä laa-
29871: näihin tuotteisiin, koska se m&>kitsee samalla       jemmaksi me saamme tuotantoelämämme poh-
29872: työllisyyden ylläpitämistä ja tuotant~lä­            jan, mitä enemmän me kykenemme turvaa.
29873: mämme pohjan vahV'istamista.                         maan taloudellista kasvua, sen paremmin
29874:    Talonrakennustoiminnassa vuoden 1964 ai-          tässä yhteiskunnassa voi niin työntekijä kuin
29875: kana oli työllisyystilanne edelliseen vuoteen        työnantajakin. Jos tarkastellaan tilannetta
29876: verrattuna heikompi Kuil.uvana vuonna vai-           kommunistien mainitsemien arvonvähennys-
29877: kuttaa kuitenkin siltä, että myös talonraken-        säännösten osalta meillä ja muissa pohjois-
29878: nustoiminnan kohdalla ilmeisesti työllisyys-         maissa, voidaan todeta, että koneiden ja lait"
29879: tilanne tulee parantumaan. Kun raikennus-            teiden osalta ovat arvonvähennykset meillä lä-
29880: teollisuudella on erittäin keskeinen asema ta-       himpänä Ruotsissa sovellettavia säännöksiä.
29881: louselämässämme suhdanteita tasoittavana ja          Tehdasrakennll8ten osalta ovat arvonvähen-
29882: samanaikaisesti työvoimaa sitovana tekijänä,         nykset Tanskassa ja Norjassa huomattavasti
29883: olisi tärhltä, että aravamäärärahaa myös             edullisemmat, ja meillä peritään lisäksi teolli-
29884: sooioolipoliittisista syistä voitaisiin ensi .vuo-   suuden käyttöomaisuudesta huomattavasti
29885: den budjetin yhteydessä Hsätä. Aravahuo-             enemmän liikevaihtoveroa kuin Ruotsissa ja
29886:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         559
29887: 
29888: Tanskassa. Lisäksi on syytä muistaa oikeuden-       förutsättningar att bjuda ut våra produkter
29889: mukaisuuden nimessä se tosiasia, että meillä        på utländska marknader. Redan en jäm-
29890: yrittäjien kannattavana työntekijöistään on         förelse med Sverige visar tydligt, vilka känn-
29891: huomattavasti suurempi sosiaaliturvamaksu           bara följder kapitalbristen har för vår
29892: kuin muissa maissa. Poistojen tekeminen ve-         ,ekonomiska utve.ckling. Som exempel kan
29893: rotuksessa ei suinkaan merkitse sitä, että          nämnas räntefoten, viiken hos oss i gynn-
29894: verovelvollinen saisi vähentää joitakin sellai-     samma fall hå:ller sig vid 7-8 procent, medan
29895: sia kuluja, joita hänellä ei ole oHut. Poisto-      låneräruean i Sverige staooar vid 5 1/4-6.5
29896: sääooöksellä määrätään eräät sellaiset me-          procent. Den glädjande utveckling till en
29897: not, jotka yrittäjä jo on maksanut, hyväk-          tidsenlig social lagstiftning, som vi efter
29898: syttäväksi hänen tulonsa vähennykseksi vero-        1kriget har kunnat prestera, har tili stor del
29899: tuksessa vasta myöhempinä vuosina. Poisto-          kunnat ske genom att näringsJivet hos oss
29900: jen nopeuttaminen suhdaooepoliittisena toi-         har åtagit sig en stor del aN de bördor som
29901: menpiteenä on osoittautunut ka1kissa olosuh-        behövs för socialskyddet. I Finland ges a v
29902: teissa tehokkaabi toimenpiteeksi talouselä-         arbetskostnaden 28.5 procent som socialav-
29903: män investointeja lisättäessä, tuotantokyvyn        gifter, medan motsvarande procenttal i
29904: pa:Mntamisessa ja uusien työtilaisuuksien           Sverige stannar vid 21 procent. I detta
29905: luomisessa.                                         sammanhang är det skäl att protestera, då
29906:    Nämä näkökohdat on otettava huomioon             man från vänsterhåll har velat monopolisera
29907: myös laadittaessa haJ.lituksen esitystä aineelli-   sådana sociala reformer som arbetspensionen
29908: sen verolainsäädäooön kokonaisuudistukseksi.        och sjukförsäikringen. Dessa stora, för heLa
29909: Käydyn keskustelun ja hallituksen antaman           folket viktiga problem har uppmänksammats
29910: vastauksen pohjalta kokoomuksen eduskunta-          för länge sedan av svenska folkpartiet, och
29911: ryhmä toteaa, että hallituksen pyrkimykset          vi har målmedvetet ofta i ribdagen arbetat
29912: työllisyyspolitiikan hoitamiseksi ovat olleet       för att föra dessa frågor fram till en lösning.
29913: oikeat, ja tulee kannattamaan yksinkertaista           1 interpellationen talas i allmänna ordalag
29914: päiväjärjestykseen siirtymistä.                     om att regeringen inte har förhindrat kapi-
29915:                                                     talexport tili utlandet. Vad som på kommu-
29916:    Ed. Nordfors: Herr talman! 1 den                 nisthåll menas med detta förblir outsagt.
29917: interpellation som riksdage.ns kommunist-           Man mäste försöka gissa sig tili att interpel-
29918: grupp ha.r in:lämnat, riktar gruppen grava          lationens undertecknare mähända har tänkt
29919: anmärkningar mot regeringens ekonomiska             på det faktum att .det har skapats vissa fin-
29920: politik. Regeringen beskylls bl.a. för att -        ländska industrier utomlands eller finländsk
29921: ~ interpellanterna uttryeker sig -          en-     dela:ktighet i utländaka sådana företag. Detta
29922: sidigt. ha gyooat storkapitalistiska kretsar        har förekommit, men i en myeket blygsam
29923: oeh på det sättet ha försvagat statens och          omfattning, och på grund av att lagstiftnin-
29924: medborgares ekonomiska läge. En granskning          gen i främmande Iänder har utvecklats så,
29925: av statens budgetplan visar tillräekiligt hur       att det har Lagts hinder i vägen för vår
29926: snedvridet det kommunistiska resone.manget          fortsatta direkta export dit av våra produk-
29927: är. Budgeten avspeglar hur statens medel            ter. Det är fråga om en internationalisering
29928: spritts över en vid sektor me.d målet att           av vårt näringsliv och ett tryggande av vår
29929: tillfredsställa olika medborgarkretsars eko-        export, som bör hälsas med tilHredsställelse.
29930: nomiska, kulturella och sociala behov. över         I andra Iänder med rikare utvecklat närings-
29931: huvud taget är det från kommunisthåll               liv anses dettavara en naturlig tendens. Ty-
29932: ständigt framförda talet om "storkapitrulis-        piskt för läget är, att Sverige för närvarande
29933: tiska kretsar" en snedvriden syn på våra            har omkring 1 000 delvis eller helt svenska
29934: förhållanden. Faktiskt ligger saken tili på ett     företag i verksamhet utomlands.
29935: motsatt sätt. V ad som tynger våra ekonomiska          1 minister Timonens svar på interpell.atio-
29936: problem är just kapitalbrist, om vi gör jäm-        nen sailmar man tyvärr en aspekt på vårt
29937: förelser med de Iänder som konkurrerar med          näringspolitiska problem. Där förbigås näm-
29938: oss på exportmarkna:derna. Vårt nikingsliv          ligen he.lt småindustrins ställning. Där. har
29939: arbetar under ett mycket hårdare allmänt            vi en av de svagaste sidorna i vår ekono-
29940: skattetryck än våra konkurrenters, vilket           miska politik. AHdeles för sent har vi vaknat
29941: självfallet måste ge sin prägel åt våra             upp tili medvetande om att småföretagarna
29942: 560                              Tiistaina 111 p. toukokuuta 1005.
29943: 
29944: 
29945: har en stor och viktig roll, då det gäller att    sund statsekonomi utan oansvarigt var med
29946: bredda basen för sysselsättningen och folk-       om den misshushållning som drivit statsfinan-
29947: inkomsten. Det har vidtagits åtgärder för att     serna i ett nödläge och som självfallet har
29948: kartlägga industrialiseringsbehovet på lands-     sin andel i den arbetslöshet och det skatte-
29949: bygden och genom industrialiseringsåtgärder       tryck som vi alltjämt mäste dras med.
29950: minska utflyttninge.n därifrån. Men också i          Herr talman! Svenska riksdagsgruppen
29951: detta fall utgör kapitalbristen ett av de         anser, att regeringens svar på de i interpel-
29952: största hindren för att kunna bygga upp en        lationen framställda frågorna visar, att rege-
29953: livskra:ftig småindustri.                         ringen med bea:ktande av rädande ekono-
29954:    Bland de positiva dragen i svaret på inter-    miska förhållanden ansvarsmedvetet har
29955: pellationen :fäster man sig vid uppgiften, att    skött den ekooomiska politiken. Gruppen
29956: yrkeskurser :för arbetslösa har ordnats i         kommer där:för att rösta för enkel övergäng
29957: större skala än tidigare. Ett av de svaga dra-    tili dagordningen.
29958: gen i vårt samhälles ekonomiska struktur är
29959: nämligen just otillräcklig yrkesskolning och          Ed. S a 1 o : Herra puhemies! On ilman
29960: bristande omskolnigsmöjHgheter. Det är att         muuta selvää, että tämäkin välikysymys, 'ku-
29961: hoppas, att regeringen konsekvent följer           ten välikysymykset aina, on ennen kaikkea
29962: samma principer, då det gäller yrkesskolning,      poliittista propagandaa. Kuitell!kin täytyy sa-
29963: för att på detta sätt avlägsna en av or-           malla tunnustaa se, että vä.Ukysyjillä on erit-
29964: sakerna till arbetslöshet, nämligen bristen på     täin vaJkava asia, ja sen takia on yritettävä.
29965: yrkeskunskap.                                      myöskin asiallisesti tarkastella kysymystä ja
29966:    Svaret ger en bild av att konjunkturut-         tehtyjä väitteitä. Pääväite on se, että halli-
29967: vecklingen för värt ekonomiska liv ger anled-      tuksen huono talouspolitiikka on johtanut
29968: ning till försiktig optimism. Det är att hop-      juuri nyt akuuttiin vaikeaan työttömyyteen
29969: pas, att tecknen inte sviker. Under senare år       (Ed. Koivunen: On sitä ollut jo pitkän ai-
29970: har vi kännbart fätt er:fara, att vi är            kaakin!). Täytyy myöntää, että syrjäseutu-
29971: tvungna att radikalt justera den egna popu-        jen kannalta asia on sillä tavalla, että työt-
29972: lära synen på Finlands stä11ning på de inter-      tömyystilanne on yllättäen tullut erittäin
29973: nationella handelsmarknaderna. Härda histo-        vaikeaksi tai sanokaamme vaikeahkoksi. Kui-
29974: riska öde.n har gjort, att vi invaggat oss i en    tenkin, kuten täällä työministeri totesi, on
29975: känsla av att andra Iänder betraktar oss med       kysymyksessä kaiken järjen mukaan erittäin
29976: speciell sympati, försöker hjälpa oss och ha       tilapäinen ilmiö, tilapäinen kevättyöttömyys,
29977: överseende med oss. Läget har emellertid           joka jo tällä hetkellä on nopean kesän tulon
29978: grundväsentligt förändrats. Väriden har bli-       johdosta, niin kuin hän sanoi, helpottumassa
29979: vit uppfylld av nya :fria nationer, som har         (SKDL:n ryhmästä: Vaihtuu kesätyöttö-
29980: ett skriande behov av hjälp. Vi hör i den          myydeksi!). Edelleen minä totean, että työ-
29981: internatione1la statistiken till de mest väl-      ministeri lupasi, kuten me tiedämme muu-
29982: mående länderna i världen.. Vi bemöts nu-          tenkin hallituksen luvanneen, että hallitus
29983: mera inte som en nation i undantagsställ-          tulee pitkällä tähtäyksellä hoitamaan ja pys-
29984: ning. Vi får lov att konkurrera och klara          tyy hoitamaan työllisyyskysymyksen. Tämä
29985: oss på lika villkor. Det kräver en realistisk      lupaus koskee mm. jo ensi syksyä.
29986: ekonomisk politik.                                    Kun nyt kuitenkin on työllisyysasioista ky-
29987:    Interpellanterna för i sina frägor fram         symys, niin minä tämän lisäksi, minkä si-
29988: uppfattningen att den nuvarande regeringen         nänsä pitäisi riittää, käytän tilaisuutta teh-
29989: är huvudskyldig till vårt ekonomiska träng-        däkseni pari reunahuomautusta sanoisinko
29990: mål. Det är att lägga fel perspektiv pä ~äget.     hallituksen työllisyyspolitiikan suhteen; ei
29991: Den nuvarande regeringens tunga uppgift            niinkään sen suhteen, mitä on tehty tai jä-
29992: har varit att försöka behärska och rädda en        tetty tekemättä, vaan sen suhteen, mitä on
29993: situation, som hade drivit statens finanser        puhuttu.
29994: till avgrundens brant. Det finns många med-           Muutamat ministerit ovat puheissansa
29995: skyldiga till dagens läge. Vad som inte fär        viime kuukausina osoittaneet katsovansa, että
29996: glömmas bort är, att den vänstermajoritet          tämän hallituksen virkaan astumiseen saakka
29997: som behärskade riksdagen till urtima valet         tasavallan työllisyyttä on etupäässä hoidettu
29998: är 1962 inte gjorde ansträngningar för en          teettämällä enemmän taikka vähemmän tar-
29999:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          561
30000: 
30001: peettomia tietöitä. Eikö sentään asia ole niin,    neet laskevaa suuntaa. Nyt voidaan tietysti
30002: että jo vähintäänkin yhden vuosikymmenen           väittää, että arvonvähennyksinä on yhtiöiden
30003: ajan on tietöitten teossa määrännyt liikenne-      voittoja alennettu. Yhtiöiden tasetilastot kui-
30004: poliittinen näkökanta, liikennetarve, eikä         tenkin osoittavat, että arvonvähennysten suh-
30005: työllisyystarve? Eikö asia sentään ole niin,       teellinen merkitys on viime vuosina selvästi
30006: että työllisyystarve on määrännyt sen, missä       alentunut. Arvonvähennysten osuus nettolii-
30007: tahdissa ja minä vuodenaikoina teitä tehdään,      kevaihdosta vaikkapa maan 30: n suurimman
30008: mutta ei sitä, mitä teitä tehdään T                yhtiön osalta oli vuonna 1961 9.1 %, vuonna
30009:    Toiset ministerit ovat sanoneet, että työl-     1964 pienempi eli 8.1 %. Sen sijaan voidaan
30010: lisyyspolitiikka pannaan kuntoon siten, että       todeta, että palkkojen osuus liikevaihdosta
30011: paino siirretään kulkulaitosinvestoinneista        on näinä vuosina selvästi lisääntynyt eli ko-
30012: enemmän tuotannolliseen toimintaan ja asun-        honnut 20 %: sta vuonna 1961 22 %: iin
30013: totuotantoon. Tämä lienee sinänsä paikallaan.      vuonna 1964. Korkokulujen osuus on kasva-
30014: Ja niinhän on meneteltykin. Me tiedämme,           nut vielä voimakkaammin. On selvää, että
30015: ettii. Arava on tämän hallituksen aikana jo        kuluerien näinkin voimakas kasvu vaikuttaa
30016: kaksikin eri kertaa saanut lisämäärärahoja.        bruttovoittoa supistavasti. Toisaalta voidaan
30017: Minä esitänkin vain sen toivomuksen, että me       todeta, etteivät voimassa olevat suhteellisen
30018: käyttäisimme oikeita nimityksiä asioista.          suopeat säännökset yhtiöiden arvonvähennys-
30019: Tämä muutamien ministerien käsitys asioista        oikeuksista ole säädetyt yhtiöiden itsensä
30020: lienee oikeata yhteiskuntapolitiikkaa. Mutta       vuoksi. Ne on katsottu välttämättömiksi tur-
30021: sopii kysyä, onko se mikään työllisyyspul-         vaamaan teollisuuden riittävän nopea ko-
30022: man ratkaisu, varsinkin jos me käsitämme           neiston ja kaluston uusiminen, joka taas on
30023: niin, kuten työministeri täällä san<Ji, ja minä    välttämätöntä kansantaloutemme kasvun kan-
30024: uskon hänen sitä tarkoittavankin, että työlli-     nalta. Tämä välikysyjien väite osoittaa mie-
30025: syys pyritään hoitamaan siten, että ihmiset        lestäni, että talouspolitiikassamme on sentään
30026: työllistetään heidän omassa maakunnassaan          sektoreita, jotka ovat hoidetut aika hyvin.
30027: mahdollisuuksien mukaan.                              Välikysyjät päätyvät siihen, että hallitus on
30028:     VäJikysyjätkin yrittävät tässä asiassa luo-    talouspolitiikallaan ajanut valtiontalouden
30029: via, sanomatta totuutta. Toisaalta he vaati-       sen nykyisiin vaikeuksiin. Tästäkin väitteestä
30030: vat voimakasta työllisyyspolitiikkaa, ja minä      voitaneen sanoa, ettei se pidä paikkaansa.
30031:  ymmärrän, että he lähtevät siitä, että työt-      Ehkä on syytä vielä kerran muistuttaa, että
30032: tömät on työllistettävä paikallisesti tai aina-    valtion menot on eduskunnan itsensä toimesta,
30033: kin maakunnallisesti. Toisaalta he kuitenkin       niin hyvin edellisen vasemmistoenemmistöisen
30034: sitten sanovat, että työllisyyttä on hoidettava    kuin tämänkin eduskunnan, nostettu lähelle
30035: myöskin ja ennen kaikkea asuntotuotannon           kestokyvyn rajaa. Me olemme yhdessä ~ulos­
30036:  avulla. Ehkä tämän keskustelun jatkossa käy       mitanneet Suomen kansalle sosiaalisia uudis-
30037: selville, kumpaa väJlikysyjät pitävät ensisijai-   tuksia, lisäntyneitä tuloja maataloudenhar-
30038: sena, tuotako entistä työllisyyspolitiikkaa        joittajille, suuria valtion investointeja teolli-
30039: vai jotain uutta työllisyyspolitiikkaa.            suuteen jne. Oppositio on ollut mukana tässä.
30040:     Välikysymyksen ponsi sisältää myös väit-       Joissakin asioissa, esim. valtion teollisuusyri-
30041: teen, että hallituksen talouspolitiikka on ol-     tysten kehittämisessä, oppositio on ollut luon-
30042: lut yksipuolisesti suurpääomapiirien etuja         nollisesti erittäin innokas, kaikkein innok-
30043: suosivaa. Perusteluissa väitetään tämän suo-       kain. Tämän eduskunnan aikaisissa budjetti-
30044: simisen tapahtuneen siten, että suuryhtiöille      käsittelyissä on opposition yhteisten lisäesi-
30045:  on myönnetty kohtuuttoman suuria verohel-         tysten, jotka valtiontaloudellisista syistä on
30046:  poituksia. Verohelpoituksista mainitaan, että     haLlituspuolueiden voimin pitänyt torjua,
30047:  yhtiöiden arvonvähennysoikeudet ovat meillä       yhteissumma vaihdellut 40:stä 60 %:iin bud-
30048:  suuret ja suuremmat kuin muualla. Seurauk-        jetin loppusummasta. Viimeisin esimerkki
30049:  sena sanotaan <Jlleen, että yhtiöiden liike-      siitä, ettei oppositio poliittisista syistä katso
30050:  vaihto on kasvanut, mutta verot ovat alen-        voivansa tukea hallituksen ja eduskuntaenem-
30051:  tuneet. Väitteet eivät näytä pitävän paik-        mistön järkevää talouspolitiikkaa, oli maata-
30052:  kaansa (SKDL:n ryhmästä: Pitävät!). To-           loustulolain käsittely äskettäin. Siinä oppo-
30053: sin liikevaihto on viime vuosina yleensä kas-      sitio sillä vallalla, jonka valtiopäiväjärjestys
30054:  vanut. Bruttovoitot sen sijaan ovat osoitta-      määrävähemmistölle antaa, esti kuluttaja-
30055: 71   500/65
30056: 562                              Tiistaina 111 p. toukokuuta 1005.
30057: 
30058: 
30059: ystävällisen uuden maataloustulolain säätä-       kauppataseen epäedullisuutta he tietävät,
30060: misen. Samalla se pakotti hallituksen veron-      että tuontisäännöstely olisi tehokas lääke. Ar-
30061: maksajien varoilla subventoimalla estämään        velen, että Suomen kansa ei halua tuonti-
30062: peruselintarvikkeiden hintojen nousun.            säännöstelyä. Suomen kansa tietänee aika
30063:    Valtiontalouden vaikeudet eivät siis ole       yleisesti, että valuuttavaranto on tänä päi-
30064: l"UJlSaan puolen vuoden ikäisiä, kuten halli-     vänä melkoisessa vaarassa. Mutta minä luu-
30065: tus on, vaan muutamia vuosia vanhoja.             len, että sen enemmistö on sitä mieltä, että
30066: Päinvastoin voidaan parin viime vuoden            tuontia on kyllä supistettava, mutta että tuo
30067: ajalta noteerata joitakin selviä joskin vaati-    supistaminen on, mikäli mahdollista, tapah-
30068: mattomia vakaannuttamissaavutuksia. To-           tuva vapaaehtoista tietä omavalintaisesti.
30069: dettakoon vain, että vuoden 1964 budjetti            Hallituksen talouspolitiikka on kysyjien
30070: voitiin siten rakentaa ja mainitun vuoden         mukaan lisännyt asuntovajausta. Asuinraken-
30071: valtiontalous siten viedä läpi, että lainojen     nustuotannossa tapahtui todella melkoista
30072: tarve valtion menojen kattamiseen supistui        laskua viime vuonna. Tämä kehitys on kui-
30073: edellisestä vuodesta. Kun huomattava osa          tenkin aivan ilmeisesti ollut seurausta eräistä
30074: luoton tarpeesta voitiin peittää ulkomaisella     muista kuin hallituksen suoranaisista toimen-
30075: rahalla, ei valtiontalous siten vuonna 1964       piteistä. Eräs tärkeimmistä on asuntotuotan-
30076: rasittanut kotimaisia rahoitusmarkkinoita         non veronhuojennuslain muuttuminen epä-
30077: siinä määrin kuin aikaisemmin. Rahamark-          eduUisemmaksi asuntoihin sijoittajille. Toi-
30078: kinain myönteinen kehitys viime kuukausina        nen lienee varojen suuntautuminen viime
30079: johtuu ainakin osalta tästä valtiontalouden       vuonna suuressa määrin mm. juuri äsken
30080: piirteestä.                                       viittaamiini henkilöautojen ja muiden kestä-
30081:    Välikysymyskeskustelun tyyliin ei yleensä      vien kulutushyödykkeiden hankkimiseen.
30082: kuulu vastapuolen väitteiden tarkastelu asi-         Hallitus on luvannut esityksiä veropoliit-
30083: allisessa puhumattakaan myönteisessä hen-         tisiksi toimenpiteiksi, joilla suosittaisiin asun-
30084: gessä. Vaikka yritän sitäkin tässä, on pakko      tosäästötoimintaa ja siten ohjattaisiin pää-
30085: päätyä kaiken täällä esitetyn nojalla siihen,     omia asuntotuotantoon sekä helpotettaisiin
30086: että tämä väJ.ikysymys on, käyttääkseni oman      asunnontarvitsijain pyrkimystä omaan asun-
30087: maaikuntani nimitystä, opposition jonkin-         toon. Hallitus on luvannut eräitä muita tont-
30088: lainen kevätjoiku ennen istuntokauden päät-       tipoliittisia ja asuntopolitiikkaa tukevia esi-
30089: tymistä. Herra puhemies! Minä pyydän jo           tyksiä. Me kansanpuolueen piirissä odo-
30090: tässä vaiheessa ilmoittaa, että Suomen Kan-       tamme, kuten arvelemme oppositionkin te-
30091: sanpuolueen eduskuntaryhmä tulee kannat-          kevän, näitä hallituksen toimenpiteitä. Odo-
30092: tamaan yksinkertaista päiväjärjestykseen          tamme vrultion asumistukijärjestelmän ulot-
30093: siirtymistä.                                      tamista myöskin omistaja-asujiin, niihin per-
30094:    Välikysymyksen perusteluissa mainitaan         heisiin, lapsiperheisiin, vanhuksiin ja mui-
30095: assosioituminen EFTAan eräänä talouspoliit-       hin pienituloisiin, jotka asuvat omissa asun-
30096: tisen pahan alkujuurena. Sen sanotaan li-         noissaan.
30097: sänneen kotimarkkinateollisuuden vaikeuksia,         Vaikkei siis voi tunnustaa välikysymyk-
30098: aiheuttaneen kotimaan kaupan supistumista         selle muuta arvoa kuin poliittisen propagan-
30099: sekä paisuttaneen ulkomaankaupan tuonti-          dayrityksen arvon, voi esittää ja on syytä
30100: voittoisuutta. Myönnettäneen, että EFTA on        esittää toivomuksia siitä, mitä kansan ja kan-
30101: aiheuttanut ja tulee aiheuttamaan tiettyjä        salaisten etu vaatisi tästä eteenpäin. Tällöin
30102: sopeutumisvaikeuksia. Voidaan ja on syytä         me kansanpuolueen taholla haluamme muis-
30103: lisätä, että ulkomaankaupan vapautuminen          tuttaa puutteesta, joka usein ja eri tavoin
30104: joka tapauksessa on välttämätön edeUytys          tulee maassamme esiin. Se on suunnittelun
30105: hyvinvoinnin nousulle pitkällä tähtäyksellä.      puute. Yhteiskuntapolitiikkamme vaatii mää-
30106: Ehkä tämä onkin kipeä paikka välikysyjille.       rätietoista ja pitkäjänteistä yleissuunnittelua.
30107: Ymmärtääkseni heidän poliittisiin laskel-         Maan talouselämää on kehitettävä yhteis-
30108: miinsa ei !kuulu se, että Suomen kansan elin-     kunnan rakennemuutosten vaatimaan suun-
30109: taso nousisi siten kuin se on viime vuosina       taan. Tämä merkitsee mm. teollistumisen
30110: noussut.                                          edellytysten parantamista, yrittämisen edel-
30111:    Vapaus ei ole käsite, joka erityisemmin        lytysten säilyttämistä ja kehittämistä sekä
30112: kiehtoisi välikysyjien mieltä. Moittiesaaan       maatalouden rationalisointia. Se merkitsee
30113:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         563
30114: 
30115: maamme eri osien tasasuhtaista kehittämistä         vuosina kokeneet ainutlaatuisen elintason
30116: siten, että tarpeen mukaan tasoitetaan kehit-       nousun, jolle on vaikea löytää vertaa. Edus-
30117: tyneiden ja jälkeen jääneiden alueiden vä-          kunnan enemmistön tärkeänä tehtävänä on
30118: listä elintason ja sivistysmahdollisuuksien         pyrkiä muistuttamaan päätosiasioista .Suomen
30119: eroa. Vain hyvällä suunnittelulla päästään          kansalle; Kansalaisilla on oikeus odottaa yh-
30120: jatkuvasti eteen päin terveen, edistyvän ja         teiskunnalta aina parempia palveluksia. Yh-
30121: kasvuvoimaisen suomalaisen yhteiskunnan             teiskunnan kokonaisetu kuitenkin vaatii, että
30122: luomisessa.                                         kansalaiset pyrkiessään aina parempaan elin-
30123:     Viime eduskunnan ja tämän eduskunnan            tasoon, ovat selvillä myös jo saavutetuista
30124: voi sanoa tehneen suuria, periaatteellisia rat-     tuloksista. On tärkeätä kansalajsten tietää,
30125: kaisuja sosiaalisella sektorilla. Tästä eteen       että isänmaan asiat ovat myös taloudellisessa
30126: päin on maan korkeimman poliittisen elimen          suhteessa sujuneet, ellei parhaalla tavalla,
30127: kyettävä aikaansaamaan ratkaisuja koulu-            niin ainakin tyydyttävästi.
30128: tuksen ja teollistamisen linjalla. Meidän on
30129: pystyttävä luomaan yhteiskunnastamme ns.               Ed.     S a 1m e la-Järvi ne n:        Herra
30130: koulutusyhteiskunta voidaksemme menestyä            puhemies Kun ed. Rihtniemi täällä muisteli
30131: kansainvälisessä kilpailussa ja tarjota kansa-      vanhoja eduskunta-aloitteita, niin minäkin
30132: ~aisillemme jatkuvia nousevan hyvinvoinnin          silloin muistin erään. 1930-luvulla kokoomus
30133: mahdollisuuksia. Tuon koulutusaktiviteetin on       teki aloitteen sosialidemokraattisen puolueen
30134: liikuttava ~eveällä rintamalla alkaen amma-         lakkauttamisesta.
30135: tillisesta koulutuksesta ja piiätyen radikaali-        Kun on ikuunnellut hallituksen ja hallitus-
30136:  aesti tehostettuun korkeakoulupolitiikkaan.        puolueitten vastauksia esitettyyn välikysy-
30137: Kaikenpuolisen koulutuksen laajentaminen ja         mykseen, tulee mieleen run•>ilijan säkeet: "Sa-
30138:  modernisoiminen on edelJytys sille teollistu-      nat muut jos vaihteleekin, loppu kuuluu aina
30139:  misprosessille, joka on meille toisaalta väistä-   näin". Ja tässäkin on laulun loppu: Halli-
30140:  mätön, toisaalta välttämätön. Väistämätön          tuksen talouspolitiikassa ei ole mitään vikaa.
30141:  siinä mielessä, ettei liene mahdollista estää      Vika on vain täällä vasemmistossa, joka tur-
30142:  yhteiskunnan teollistumista, ihmisten siirty-      hia kyselee! Asiat ovat kaikin puolin järjes-
30143:  mistä maatalousammatin piiristä teollisuuden       tyksessä. Mutta kansalainen, joka avoimin sil-
30144:  ja palveluammattien piiriin, ihmisten siirty-      min seuraa nykyhetken talouselämää, ei voi
30145:  mistä maaseudun haja-asutuksesta asutuskes-        yhtyä hallituspuolueiden edustajien ajatuk-
30146:  kuksiin, ei liene mahdollisuutta estää sitä, ei    siin. Kielteisiä esimerkkejä ei tarvitse kaukaa
30147:  liene mahdollisuutta edes hidastaa sitä sa-        etsiä, niitä näkee jokainen lähimmässä ympä-
30148:  nottavasti puhumattakaan sen estämisestä.          ristössään, ja kipeästi ne tuntevat työntekijät,
30149:  Välttämätön siinä mielessä, että ellemme luo       jotka ovat joutuneet työttömyydestä muo-
30150:  edellytyksiä ja ruoki tuota teollistuvan yh-       dossa tai toisessa kärsimään. Sitä ei hallitus-
30151:  teiskunnan kehityssuuntaa, meitä uhkaa elin-       kaan uskalla väittää, etteikö työttömyyttä
30152:  tason nousun hidastuminen ja jälkeenjäämi-         olisi ilmaantunut, ja mahdotonta on tehdä
30153:  nen kansainvälisessä kilpailussa. Koulutusyh-      tyhjäksi sitäkään, että työttömyyttä on suo-
30154:  teiskunnan, tooHistuvan yhteiskunnan linja         rastaan tekemällä tehty muka valtion kassa-
30155:  on meidän käsityksemme mukaan oleva ke-            tilanteen parantamiseksi. Jos totuuden puhu-
30156:  hityksemme linja tästä eteen päin.                 minen, ed. Salo, on mustamaalausta, niin mi-
30157:     Herra puhemies 1 Oppositio on ei ainoastaan     nun on sitä sitten jatkettava. Tällöin on myös-
30158:  luvallinen vaan myöskin erittäin tarpeellinen      kin pakko todeta, että noudatettu talouspoli-
30159:  instituutio demokraattisessa järjestelmässä.       tiikka on viemässä varsin pahaan, jopa vaa-
30160:  Oppositiolla.kin on kuitenkin oma vastuunsa.       ralliseen suuntaan. Että väitetyistä korkea-
30161:   On pakko väittää, että tämän eduskunnan           suhdanteista huolimatta työmarkkinaviran-
30162:  oppositio ei ole ollut kovin vastuuntuntoinen.     omaisten laskelmien mukaan keskimäärin vuo-
30163:  Tämän opposition käytetyin ase on ollut mus-       dessa 30 000-35 000 työläistä on työttöminä,
30164:  tamaalaus. Se on häikäilemättä käyttänyt hy-       on jo sinänsä vakava asia. Mutta, että työttö-
30165:   väkseen sitä tosiasiaa, että valtion talous on    mien lukumäärä on kasvanut ajankohtana,
30166:   viime vuosina ollut vaikeuksissa. Se on yrit-     jolloin tuotanto ja kansantulo on kasvanut,
30167:  tänyt saada Suomen kansan unohtamaan sen,          on vielä vaarallisempaa. Se viittaa työttömyy-
30168:  että olemme sodan jälkeen ja erityisesti viime     den jatkuvaan kasvuun. Joudutaan kysymään,
30169: 564                                Tiistaina 111 p. toukokuuta 1i965.
30170: 
30171: 
30172: millaisia uusia työttömyyden ennätyslukemia          syistä aina luetaankin "palkkoihin". Nämä
30173: saavutetaan, jos tulee vakavanluontainen suh-        voittopail.kat vetävät korkeuksiin myös virka-
30174: dannetaantumus. Riittäisikö neljännesmiljoo-         miehistön huippupalkat. Vuokrista, kantohin-
30175: na~ Vuonna 1959 saavutettiin virallinen en-          noista, tonttituloista, voitoista, johtajapal-
30176: nätysluku 100 000, mutta jäljeb'täpäin työvoi-       koista ym. kertyvät tulot suuntautuvat pal-
30177: maviranomaisten laskelmien mukaan osoittau-           jon suuremmassa mittakaavassa tuontiin kuin
30178: tui, että huippuvaiheessa työttömien todelli-        palkkatyöntekijäin ostovoima. Tässä on jat-
30179: nen määrä oli yli 150 000. Kuuden vuoden ai-         kuvan maksutasevajauksen perussyy. Tästä
30180: kana työpaikasta ja palkkatuloista riippuvais-        johtuu ns. valuuttapulma.
30181: ten kansalaisten lukumäärä on kasvanut aina.            Mitä tekee valtiovalta, siihen luettuna kes-
30182: kin 200 OOO:lla, mutta talouselämän sijoitta-        kuspankki? Jo EFTAan liittymisvaiheessa
30183: miskyky on alenemassa. Tilannetta vaikeut-           tähdennettiin mm. ammattiyhdistysliikkeen
30184: taa kaiken lisäksi EFTAan liittymisemme.             SAK:n taholta, että mikäli EFTAan nyt
30185: Kun tullisuojan ensimmäiset kymmenet pro-             ehdottomasti halutaan mennä, ellei haluta
30186: sentit poistettiin, tämä ei vielä vaikuttanut
30187:                                                       edes tutkia, miten Suomen käy kilpahlussa
30188: liian raskaasti kotimarkkinateollisuuden työl-
30189:                                                      maailman suurkapitalismin kanssa, pitäisi ai-
30190: lisyystilanteeseen. Monessa tapauksessa tulli-
30191:                                                      nakin hyvissä ajoin ryhtyä toimenpiteisiin
30192: suoja oli ollut siksi korkea, että oli varaa tin-
30193:                                                      niiden työnt()kijäin toimeentulon turvaami-
30194: kiä ensimmäiset prosentit pois. Mutta viime
30195: maaliskuun 1 päivänä tullb poisto oli jo 70          seksi, jotka joutuvat ulosrationalisoiduiksi.
30196: % ja noin kahden vuoden aikana poistetaan            Tämä koskee erikoisesti suuria, jo keski-iän
30197: loputkin. Samoin poistetaan ne kiintiörajoi-         saavuttaneita naistyöntekijäryhmiä erilaisissa
30198: tukset, jotka ovat tähän asti jossain määrin         kulutustavarateollisuuksissa. Tilanne näiden
30199: rajoittaneet ulkolaisten tavarain tulvaa.            kohdalla on tällä hetkellä suorastaan kaamea,
30200:    Mutta kehityksen vaikutus ei rajoitu sii-         kuten päivittäiset viestit kertovat. Nyt viisi
30201: hen, että työllisyys heikkenee kotimaisessa          vuotta myöhemmin, tilanteen käytyä jo sietä-
30202: teollisuudessa. Kerrannaisvaikutukset ovat           mättömäksi, on päästy sen verran eteenpäin,
30203: monenlaiset ja toisiaan väärään suuntaan vah-        että naisille järjestetään kursseja uuden am-
30204: vistavia. Olisi tällaisissa olosuhteissa odotta-     matin oppimiseksi, mikä on tietysti hyvä ja
30205: nut - ja näinhän järkevä talouspolitiikka            kannatettava asia. Mutta on syytä kysyä,
30206: olisi edellyttänyt -, että valtiovallan omat         mitä uutta ammattia näitten tuhansien nais-
30207: toimenpiteet olisivat vaikuttaneet päinvastai-       ten pitäisi oppia, kun noudatetun ta:louspoli-
30208: seen suuntaan. Niinhän esim. työllisyyslain          tiikan ansiosta tie tuntuu olevan tukossa joka
30209: perus- ja pääpykälä, 1 §, vaatiikin. Mutta           suuntaan.
30210: valtiovalta ja ke.'Skuspankki tekevät kaikkensa         Edellä mainittu ei koske ainoastaan joita-
30211: ulkomaankaupan kautta tulevien heikentävien          kin naistyöntekijäryhmiä. Se koskee koko
30212: tekijöiden vahvistamiseksi. Viimeksi kuluneen        teollista työvoimaamme ja teollisuuden sijoit-
30213: viiden vuoden aikana maamme tuontiylijäämä           tamismahdollisuuksia. Kansantulolaskelmien
30214: on yhteensä. yli 200 mrd. vmk. Koskaan ai-           mukaan teollisuudella oli viime vuonna hyvä
30215: kaisemmin maamme ei ole kokenut näin pitkä-          vuosi. Tuotannon määrä kasvoi noin 7 %,
30216: aikaista ja läheskään näin suuria maksuta-           mutta työvoiman käyttö kasvoi eräiden viral-
30217: seen ylijäämiä. Kaikki ei tietenkään riipu           listen tietojen mukaan 0.4 %, toisten mukaan
30218: sinänsä EFTAsta. Yhtä paljon merkitsee sel-          1 tai 2 %. Teollisuuden kyky sijoittaa työn-
30219: vä muutos kansalaisten tulojen jakaantumi-           tekijöitä liikkuu 5 000-7 OOO:n paikkeilla
30220: sessa. Se on systemaattisesti suosinut niitten       vuodessa nykyisellä teollistamisasteella. Ta-
30221: kansankerrosten tulonmuodostusta, joille ar-         lousneuvostokaan ei pääse korkeampaan lu-
30222: kiset, kotimaiset tarvikkeet eivät tunnu kel-        ,kuun kuin 8 000 työntekijää vuodessa, ja
30223: paavan.                                              tämä vain sillä edellytyksellä, että sen eri-
30224:    Maksutaseen jatkuva heikentyminen johtuu          laisia elvyttämissuosituksia hyväksytään. Mut-
30225: siitä, että palkasaajain ostokyky eri teitä jat-     ta työmarkkinoille saapuu vuosittain 45 000
30226: kuvasti huonontuu verrattuna pääomasta ta-           työntekijää. Pitäisi pystyä sijoittamaan kuusi
30227: valla tai toisella saatuihin tuloihin, joihin        kertaa enemmän työntekijöitä kuin mitä
30228: voidaan myös osaksi laskea voitonjakoiset            teollisuus hyvälläkin 7% :n kasvuvauhdilla
30229: suurpalkat, vaikka nämä propagandistisista           voi sijoittaa. Tosin joitakin tuhansia sijoit-
30230:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            565
30231: 
30232: tuu muillekin aloille, palvelu- ym. ammat-         työntekijät saivat 1.8 % reaalinousua, mutta
30233: teihin, mutta runsaasti jää ylijäämää joka         Ripatti-sopimusten ulkopuolella oli suuria
30234: vuosi "pahentamaan" työllisyystil.an.netta.        työntekijäryhmiä, joiden työnantajat eivät
30235:     Mutta miten voidaan odottaa, että voi-         halunneet kuuUakaan mitään indeksitarkis-
30236: taisiin ratkaisevasti parantaa tilannetta, kun     tuksista. Samanlainen oli teollisuuden kehi-
30237: EFTA-kilpailu jatkuvasti kiihtyy ja vie            tys. Kun reaalinen tuotannon lisäys oli 7 %,
30238: markkinat eikä uusien mainittavien vienti-         oli työn tuottavuuden nousu noin 6 %. Eräi-
30239: alojen syntymisestä ole näköpiirissä kuin          den tilastojtm mukaan keskituntiansiot nou-
30240: heikkoja oireita? Pitäisi sijoittaa muille         sivat noin 3.5 %. Siinäkin tapauksessa, että
30241: aloille, sanotaan. Mille aloille? Noudatettu       nämä numerot hyväksytään, jäisi melkoinen
30242: trulous- ja erikoisesti rahapolitiikka estää       ero työn tuottavuuden ja reaalipalkkojen vä-
30243: muittenkin alojen kasvua. Esim. rakennus-          lille, eikä mikään laskelma sosiaalisten etu-
30244: alalla olisi tehtäviä vaikka kuinka paljon,         jen kasvusta peitä kuin murto-osam. tästä
30245: niin kuin täällä on jo useissa puheenvuo-          erosta. Kaiken lisäksi työntekijät verotuksen
30246: roissa huomautettu. On tuhansia työttömiä          tai muiden suoritusten kautta joutuvat itse
30247: rakennusmiehiä, on valtava asuntotarve, ra-        rahoittamaan osan .näistä eduista. .Tos hei-
30248: kennusaineet ovat niin ratkaisevasti kotimai-      dän kohdallaan verotuksen kasvu myös huo-
30249: sia, että asuntorakennuskustannuksissa tuonti      mioidaan, voidaan kysyä, paljonko loppujen
30250: edustaa vain jotain 5-6%. Mutta keskus-            lopuksi jäi ostovoimaa lisää jokapäiväistä
30251: pankki vain julistaa, että valuuttavarannon        kulutusta varten.
30252: turvaaminen vaatii kireätä rahapolitiikkaa             Erään :kapitalistisen dogmin mukaan ra-
30253: ja että vilkkaampi rakennustoimintakin söisi       tionalisoinnin avulla saavutetun hyödyn pi-
30254: valuuttavarannon, ei niinkään paljon maa-          täisi hyödyttää koko kansantaloutta ja kan-
30255: hantuotujen rakennusaineiden takia, vaan           sakuntaa. Sanotaan, että työn tehokkuuden
30256: sen takia, että rakennustyöläiset mahdollisesti    kasvun ansiosta pitäisi koko talouden kasvaa
30257: voisivat ostaa yhden kenkä- ja housuparin          niin, että ulosrationalisoidut työntekijät saa-
30258: vuodessa lisää, ja tämä muka merkitsee ko-         vat työtä muilla tai uusilla tuotantoaloilla.
30259: timarkkinateollisuuksien raaka-ainetarpeiden       Mutta jotta näin tapahtuisi, pitäisi myös tu-
30260: lisäystä. Mutta tämä ei ole kylläkään ehkäis-      kea sellaista talouspolitiikkaa, joka kehittää
30261:  syt valuutan vapaata käyttöä yli 100 000          näitä muita aloja, eikä rajoittaa sitä kireällä
30262: auton maahantuontia varten. Se ei ole myös-        rahapolitiikalla, joka ehkäisee sekä uusien
30263:  kään ehkäissyt kalliiden, enemmän tai vähem-      teoHisuusalojen syntymistä että rakennustoi-
30264:  män tarpeettomien kestohyödykkeiden tuon-         mintaa. Kuka ostaa näitä uusia tuotteita, kun
30265:  tia, ja tälläkin alaHa kotimainen teollisuus      palkansaajain ostovoimaa kavennetaan pää-
30266:  menettää nopeasti alaa. Seurauksena on, että      oman hyväksi, samalla kun rajat avataan
30267: kulutustavarateollisuuden kasvunopeus liik-        pääomavahvoille ulkolaisille         kilpailijoille
30268:  kuu noim. 2 %: n tasolla ja sen työvoima vä-      niilläkin aloilla, joilla meillä tähän asti on
30269: henee. Kehitys tapahtuu muilla aloilla, ns.        ollut jonkinlaioon teollisuus? Jos teollisuuden
30270:  pääomavoittoisilla aloilla, ja tuo 7 % on S31a-   ansiot jaettaisiin työntekijöille työn tuotta-
30271:  vutettu lähinnä näiden, kuten paperin, sellu-     vuuden mukaisesti ja ulkolaisten tavarain
30272: loosan, kemiallisen teollisuuden ym. saman-        tulva jarrutettaisiin, silloin voitaisiin odottaa,
30273:  laisten tuotteiden aloilla. Eikö tämä jo si-      että ulosrationalisoidut työntekijät saisivat
30274:  nänsä osoita, miten vi.nosmmtainen kehitys        muiden työntekijöiden reaaliansioiden ja ky-
30275: on1 Pääomaköyhässä mutta työvoimarikkaassa         sy.nnän ansiosta työtä kasvavassa kulutusta-
30276:  Suomessa kehitys johdetaan pääomavoittoi-         varwteollisuudessa. Mutta nyt tästä työn tuot-
30277:  selle puoleHe.                                    tavuuden kasvusta johtuva hyöty menee ulko-
30278:     Kansantulolaskelmien mukaan kansantulo         laisten kapitalistien taskuihin ja turvaa nii-
30279:  lisääntyi reaalisesti viime vuonna noim 5.6 %,    den hyvinvointia.
30280:  mutta työvoiman ilisäys oli vain 1 %. Tämä           V aitiovalta on tätä kehitystä sangen te-
30281:  merkitsee sitä, että työn tuottavuus kasvoi       hokkaasti tukenut. EFTAan liittymisoo vai-
30282:  4.5 %, mikä lienee melkein kaikkien aikojen       kutuksista edellä jo mainitsin. Mutta tämä-
30283:  ennätys. Sailvatko palkkatyöntekijät 4.5 %        hän ei riittänyt valtiovallan mielestä, vaan
30284:  lisää reaalituloja? Ripatti-sopimusten indeksi-   kehitystä piti jouduttaa myöskin liiikevaihto-
30285:  pykäJien ansiosta sen alaiset miespuoliset        verolailla. Vuonna 1963 olivat liikcvaihtove-
30286: 566                               Tiistaina J:l p. toukokuuta 1005.
30287: 
30288: 
30289: rosta vrupaat tuotteet etupäässä kotimaisia,        tuntijat ovat "yllättyneitä". Toitotettuaan
30290: jota vastoin silloisen liikevaihtoverolain alai-    pitkin vuotta kansalle palkansaajain osto-
30291: sia olivat ulkomaalaiset kestohyödykkeet ja         kyvyn kasvun suuruutta he joutuivat oman
30292: ns. ylellisyystavarat. Kun nyt samanaikaisesti      propagandansa uhreiksi eivätkä huomanneet,
30293: alennettiin liikevaihtoveroa ja tuontitullia,       että hinnat, vuokrat ja verot söivät tuon
30294: oli tietysti seurauksena, että tuonti lisääntyi,    ostovoiman. Nyt he yrittävät hädässään peit-
30295: mutta voitto jäi kaupan portaisiin eikä hyö-        tää sokeutensa vetoamalla autokauppaan, niin
30296: dyttänyt kuluttajia. Jo vuonna 1961 hintata-        kuin työntekijäin tilipussista olisi maksettu
30297: sokomitea totesi, että hyödyn tullien alennuk-      maahan tuotetut 106 000 autoa sekä niiden
30298: sesta saivat ulkomaiset maahantuojat ja suo-        polttoaineet ja varaosat.
30299: malaiset tuottajat ja kauppiaat. Näin on
30300: kaupankin etu nivelletty tuontiin. Kotimais-           Tullitulojen ja liikevaihtoverotulojen yh-
30301: ten tuotteiden myynti jäi toisarvoiseen ase-        teisen tuoton lasku on siten noin 500 milj.
30302: maan, koska ulkomaalainen myyjä voi tar-            mk Mutta tämä ei riitä. On myös otettava
30303: jota tavaroitaan huokeammalla. Puotien hyl-         huomioon yritysverotuksen vaikutus. Erään
30304: lyt ja tiskit ovat täynnä ulkomaalaista ta-         tutkijaryhmän äskettäin suorittaman laskel-
30305: varaa. l(jotimai<;ta tuskin saa enää pyytä-         man perusteella kävi ilmi, että poistojen ja
30306: mälläkään. Tuntuu sen vuoksi irvokl\:aalta,         varastojen arvonvähennykset, joihin valtion-
30307: että valtiovalta nyt kääntyy kuluttajien puo-       tilintarkastajatkin ovat vihdoin kiinnittäneet
30308: leen pyytäen .näitä korjaamaan viranomais-          huomiota, ovat tällä hetkellä yhteensä aina-
30309: ten talouspoliittisia virheitä suosimalla koti-     kin 1000 milj. mk vuodessa. Jos poistot ja
30310: maista tavaraa. Miten tällainen vetoomus            arvonvähennykset olisivat oikeassa suhteessa,
30311: voisi todellaJkin tehota, jos kaikki viralliset     tahtoo sanoa yhtä suuret kuin vuosittain ta-
30312: toimenpiteet menevät edelle ja edelleen suo-        pahtuva koneitten ym. omaisuuden arvon vä-
30313: sivat ulkolaista tavaraa ja kauppiaat niitä         hennykset, yhtiöitten verotettavat tulot olisi-
30314: suorastaan tyrkyttävät?                             vat ilmeisesti olleet ainakin 600 milj. mk suu-
30315:    Mutta vahingonteko ei ra~joitu tähän. Erää-      remmat kuin nyt ja valtion verotulot, koska
30316: nä toisena sivutuotteena on ikuistettu valtion      50 % verotetaan, 300 milj. mk suuremmat.
30317: kassakriisi~. Ennen EFT Aan menoa kannet-
30318:                                                     Viime aikoina julkaistut tilinpäätökset ovat
30319: tiin tuontitullina 14% tuonnin arvosta. Vii-        suorastaan mielilmvituksellista lukemista. On
30320: me vuonna sama prosentti oli 7.7. Jo.s kanto        suuryhtiöitä, jotka viime vuonna ovat sijoit-
30321: olisi edelleenkin ollut 14 %, se olisi viime        taneet satoja miljoonia, monessa tapauksessa
30322: vuoden tuonnista tuottanut valtiolle 670 milj.      jopa 1000 miljoonaa. Kaiken tämän rikkau-
30323: mk. Nyt se tuotti vain 370 miljoonaa. Vaikka        den hankinta on rahoitettu yhden ainoan
30324: koko vähennys ei johtune EFT.Asta, on kui-          vuoden ylijäämällä. Joissakin tapauksi&...a näin
30325: tenkin todettava, että vähennys on oHut 300         rahoitetut investoinnit jopa ylittävät koko
30326: miljoonaa EFTA-jäsenyyden aikana.                   laitoksen palkkasumman. Ilmankos työnteki-
30327:    Entä liikevaihtovero? Budjetissa sen tuo-        jäin ostovoima on riittämätön, ilmankos val-
30328: toksi al'\ioitiin 1 266 miljoonaa. Se tuotti        tiolla on kassakriisi. Kun vielä huomioimme,
30329: 1 000 miljoonaa. Ero on 250 miljoonaa, ja se        että maatalouden subv;entiomenot viime vuon-
30330: lienee kaikkien aikojen suurin valtiontalou-        na olivat noin 500 milj. mk, josta kasvua
30331: dellinen virhearvio. Ei vaivauduttu laske-          oli 150 milj. mk, näemme, että täten valtion
30332:                                                     kukkarosta on vähennetty tuloja noin 1 350
30333: maan, mitä korkea liikevaihtovero vaikuttaa
30334:                                                     mHj. mk.
30335: liikevaihtoon. Laskettiin vain, että kun vero
30336: korotettiin määrätyllä prosentilla, sen tuotto         Mutta säästöoperaatio jatkuu! Tämä päi-
30337: kasvaa samaHa prosentilla. Meidän ryhmäm-           vän porvarillinen iltalehti kertoo otsikolla
30338: me ja yleensä vasemmistoryhmien taholta             "Possu ja littera": "Hallituksen suuren sääs-
30339: yritettiin hallitusta täällä eduskunnassakin        töohjelman neljäs yksityiskohta on sattu-
30340:  valistaa, mutta fanaattiset uudistajat eivät       malta tullut päivänvaJloon. Varusmiesten
30341: kuuntele järjen sanoja. Seuraukset tästä voi-       matkustusmahdollisuuksia on kavennettu
30342: daan nyt todeta ei ainoastaan kulutustavara-        vähentämällä heiUe atmettavien, ennestään-
30343: tuotannon huonona tuloksena ja tämän alan           kin vähäisten rautatielitteroiden määrää yh-
30344: työttömyytenä, mutta myöskin vähittäiskau-          dellä. Toimenpide on naurettava: junat kul-
30345: passa, jonka myynti väheni 3 %. Nyt asian-          kevat .entistä tyhjempinä ja yhä useampi so-
30346:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            567
30347: 
30348: tamies heiluttaa peukaloaan maantien lai-           lessa maksutaseessa silmiinpistäviksi yrite-
30349: dassa."                                              tään virheitä peittää joillakin autontuontia
30350:    Kun valtion tulovajausta yritetään peit-          koskevilla pikkutoimenpiteillä. Mitä pitäisi
30351: tää hintoja korottamalla, se ajaa valtionta-         tehdä? Englanti, joka on paljon rikkaampi
30352: louden yhä syvempään kuiluun. Valtiovallan           maa kuin Suomi, ryhtyi EFTA-sopimuksen
30353: omista hintapoliittisista toimenpiteistä joh-       vastaisestikin rajoittamaan tuo.ntiaan, kun1
30354: 
30355: 
30356: tuu huomattava osa valtion virkailijai.n palk-       maksutase joutui vaikeuksiin, eikä maassa ol-
30357: kamenojen korotuksista. Valtion itsensä ai-         lut mainittavampaa työttömyyttäkään. Suomi,
30358: heuttamien kustannusnousujen osuus lisä-             joka harjoittaa työvoiman vientiä laajassa
30359: budjetissa on oHut erittäin suuri, ja työttö-       mittakaavassa, ei katso olevan aihetta ryhtyä
30360: myysmenojen kasvu on johtunut samoista              mihinkään toimenpiteisiin, jotka EFTA-sopi-
30361: syistä. Kriisi pahenee ja sitä korjataan kei-       muksen poikkeussäännöt sallivat jonkun maan
30362: noilla, jotka: ikuistavat sen. Rahanarvo pila-       joutuessa maksutasevaikeuksiin. Ja kun
30363: taan, olemme parin vuoden kuluessa menet-            täällä kaivattiin neuvoja, niin minä pyrin
30364: täneet uuden markkamme arvosta ainakin               antamaan ainakin eräitä. Tu<mtia pitäisi ra-
30365: 10 %, kilpailukyky heikkenee, maksutase pa-          j-oittaa tai ohjata ja valuutan käyttöä sään-
30366: henee, työllisyystilanne heikkenee, valtionta-      nöstellä, kunnes päästään tasapainoon, eikä
30367: lous on jatkuvassa rämeikös:sä, mutta tälle ei      tälle ole loppujen lopuksi muita kuin ideolo-
30368: hallitseva taantumus löydä muita keiooja             gisia esteitä. Pitäisi ryhtyä viipymättä n-eu-
30369: kuin ikuiset väitteensä liian korkeista pal-        votteluihin EFTA-maiden kanssa vapautta-
30370: koista ja sosiaalirasituksista.                     misen viivyttämiseksi ainakin alkuperäisen
30371:    PaJ.kansaajailn pitäisi, kuten nyt muotiin       aikataulun mukaisesti. Jos EFTA-maat läh-
30372: päässeen ns. tulopolitiikan periaatteessa saar-     tivät tuohon kiihdytettyyn tullien poistamis-
30373: nataan, pidättyä kansantulon tuottavuuden           aikatauluun, jotta pysyisivät tasapainossa
30374: kasvusta. Toisin sanoen palkansaajien olisi         kuutosten kanssa, oli tämä Jähinnä Englan-
30375: viime vuonna pitänyt tyytyä 5 % :n palkan~          nin suurpoliittisten tarkoitusten sanelemaa.
30376: korotuksiin, kun: elinkustannukset nousivat         Minkä takia Suomen pitäisi uhrautua tälle alt-
30377: 10 %, vaikkakin on täysin selvää ja kiistä-         tarille, kun Englanti itsekään ei noudata pe-
30378: mätöntä, että hintojen korotukset eivät riip-       lin sääntöjä?
30379: puneet palkansaajain "inflatorisesta ostovoi-          Ja ennen kaikkea kysyisin: Mitä varten
30380: masta" yhtä vähän kuin palkkojen vaikutuk-          Suomen vähävaraisen kansan on yksinään
30381: sesta kustannustekijöihinkään. Teollisuudessa       uhrauduttava vinoon suunnatun talouselä-
30382: työkustannukset pikemmin laskivat kuin nou-         män korjaamiseksi ja valtion kassa:kriisistä
30383: sivat. Valtiovalta nostaa itse hinta- ja kus-       pelastamiseksi? Eikö tässä maassa jo parin
30384: tannustasoa, mutta syyttää palka:nsa:ajia. Sa-      kolmen vuosikymmenen kulu~ ole jatku-
30385: manlaisessa umpikujassa on keskuspankki.            vasti puhuttu kauniita sanoja siitä, miten
30386: Asuntoja ei saa rakentaa, lwska rahapolitiik-       koko kansan vaaran uhatessa on alistuttava
30387: kaa on kiristettävä; vuokrat nousevat, ja täl-      uhrauksiin yhteisen hyvän edistämiseksi? Ei-
30388: löin on pakko saada palkkaa lisää. Vuokran-         vätkö taloudellisen tuhon vaarat myöskin
30389: ki.skojat ja tonttikeinottelijat ansaitsevat        vaadi uhrautumista? Jos valtion pukutehtai-
30390: miljardeja ja paisuttavat auto- ym. tuontia,        den työläisten on luovutettava 20 % ansiois-
30391: ja kun tämä rasittaa valuuttavarantoa, pi-          taan valtion .kassakriisin poistamiseksi, niin
30392: täisi rakennustoimintaa edelleen rajoittaa,         kysyisin, mitä nämä huippupalkkoja saavat
30393: ktmnes ollaan täydellisessä rahanarvopoliitti-      virkamiehet ja johtajat, vuokrakiskonnasta,
30394: sessa, tuotantopoliittisessa ja maksutaseen         kantohinnoista, tonttituloista hyötyvät tulo-
30395: umpikujassa.                                        jensaajat sitten luovuttavat. Väinö Linnan
30396:    Aikanaan luvattiin kansalle melkein para-        kirjassa "Täällä Pohjantähden alla" lausuu
30397: tiisin kehitystä, jonka piti olla tuloksa1:a kah-   Leppäsen Preeti tultuaan sodassa kaatuneen
30398: desta suuresta uudistuksesta, EFTAan liit-          tyttärenpoikansa hautajaisista: "Minä sitä
30399: tymisestä ja liikevaihtoveron uudistuksesta.        kanssa sanon, että kun voi nyt toi vähävoi-
30400: En edes viitsi toistaa kaikkia niitä hassutuk-      :masempilrin tän' isänmaan eteen näin sota-
30401: sia, joita oikein ma:ksetui1la ilmoitnksilla kan-   aikana. Kun ei sitä rauhan aikana niin ole
30402: salle aikanaan toitotettiin:. Nyt sitten usean      tilaisuuttakaan. On vain niin kun toi työn-
30403: vuoden väärän politiikan vaikutusten tul-           teko päällimmäisenä. Se on rauhan aikana
30404: 568                               Tiistaina 11 p. toukokuuta 1006.
30405: 
30406: 
30407: niin kuin paremman väen asia toi isänmaa,          edes sen vertaa yksimielisyyteen, että voi-
30408: mutta sodassa passaa sitten vähän huonom-          simme sopia yhteisistä menettelytavoista por-
30409: mankin koettaa." Leppäsen Preeti taisi olla        varillisen enemmistövallan kukistamiseksi. Se
30410: liian hyväuskoinen. Näyttää siltä, että tämän      kai olisi tärkeä tavoite tulevissa vaaleissa ja
30411: "vähävoimasemman" on rauhankin aikana              siihen olisi kaikin voimin pyrittävä. Ammat-
30412: yritettävä kaikkensa isänmaan eteen, kaven-        tiyhdistysliikkeessä olisi myös vihdoin ym-
30413: nettava leipäänsä ja tingittävä jokapäiväi-        märrettävä, mitä kello on lyönyt ja mitä tu-
30414: sestä toimeentulostaan.                            levaisuutta palkkatyöväelle ennustaa yhä
30415:    Jokainen puolue puhuu nyt teollistami-          enemmän vinoon suuntautuva porvarillinen
30416: sesta. Teollistamisessa on pelastus, sanotaan.     talouspolitiikka.
30417: Mutta teollisuutta ei synny vain sillä, että          Hallituksen vastaus ei ole ryhmäämme tyy-
30418: siitä puhutaan. Pitäisi myöskin sanoa, mitä        dyttänyt ja sen vuoksi katsomme, että halli-
30419: niissä uusissa tehtaissa tuotetaan ja kenelle      tus on ansainnut epäluottamuslauseen.
30420: sitä myydään ja mitä edellytyksiä uusien
30421: tehtaitten pysyväisyydellä on yhä voimak-             Ed. P a a v o ~ a: Herra puhemies! Onnet-
30422: kaammin trustiutuvassa maailmassa, mitkä           toman ja virheellisen talouspolitiikan takia
30423: ovat sellaisia aloja, joilla on mahdollisuuksia    on meillä työttömyyttä samanaikaisesti, kun
30424: pitemmälläkin sihdillä sijoitethma tänne etäi-     useissa muissa Euroopan maissa esiintyy työ-
30425: seen maahan, jossa kuljetus-, lämpö-, voima-       voimapulaa. Niinpä Ruotsiin siirtyy vuosit-
30426: ja rakennuspääoma- ym. kustannukset ovat           tain noin 4 500 henkeä ja siellä olevien suo-
30427: melko korkeat. Myös näihin kysymyksiin pi-         malaisten luku on kai jo 100 000 vaiheilla
30428: täisi vastata, jos ollaan todellakin kiinnostu-     (Ed. Kajala: Ruotsi on sosialidemokraatti-
30429: neita teollistamisesta muussakin mielessä eikä     nen maa!). Se on kallista vientiä, jonka ko-
30430: vain puoluepoliittisten propaganda-aseitten        konaisarvo nykymarkoissakin lähestynee mil-
30431: löytämiseksi. Ja vastaus näihin kysymyksiin        jardia, jos laskuperustana käytetään päämi-
30432: vaatii kauppapoliittista uudelleenarviointia.      nisterin takavuosina käyttämiä normeja.
30433:    Porvarilliset puolueet julistavat ideologis-    Tuhlausta on samoin tuhansien ammattitai-
30434: ten opinkappaleittensa mukaisesti, että yksi-      toisten rakennustyöläisten osoittaminen hä-
30435: tyinen yritteliäisyys on koko talouselämän         täaputöihin taikka heidän pitämisensä toi-
30436: perustlL<J ja pohja ja vain sille voidaan py-      mettomina aikana, jolloin asuntorakennus-
30437: syvä hyvinvointi rakentaa. Tätä ideologiaa         tuotannon      kohottaminen     huippulukuihin
30438: täällä mm. ed. Rihtniemi puheessaan kovin          olisi välttämätöntä.
30439: ylisteli. Miten voivat tälle perustalle raken-        Maatalousvaliokunta antoi kaksi vuotta
30440: taa ne tuhannet työläiset, jotka vuodesta toi-     sitten mietintönsä toivomusaloitteesta, joka
30441: seen laahautuvat siirtotyömaille ansaitaksee.n     tarkoitti erityisesti alityöllisyysalueilla ja
30442: itselleen ja perheelleen niukan toimeentulon?      tarpeen mukaan muuallakin työllisyysvarojen
30443: Mille perustalle rakentavat ne nuoret ihmi-        käyttöä pientilallisväestöön kuuluvan nuorison
30444: set, jotka tänäkin keväänä valmistuttuaan          maatalousammattikoulutuksen järjestämiseen
30445: teknillisistä ja muista ammattikouluista,          ja kiireellisiä toimenpiteitä tämän koulutuk-
30446: suunnittelevat työkykynsä ja ammattitaitonsa       sen laajentamiseksi sekä tarpeelliseksi osoit-
30447: tarjoamista maan rajojen ulkopuolelle, koska       tautuvan taloudellisen tuen järjestämiseksi.
30448: kotimaassa ei ole heille sijaa? Porvarillisen      Maatalousvaliokunnan ehdotuksesta edus-
30449: ideologian pohjalta tähän ei pystytä miten-        kunta hylkäsi toivomuksen. Seurauksena on,
30450: kään vastaamaan, mutta huolimatta määrä-           että edelleenkin työllisyysvaroilla kustanne-
30451: tynlaisista keskinäisistä erimielisyyksistään      taan melkein pelkästään koulutusta muihin
30452: porvarilliset puolueet tästä ideologiasta ovat     kuin maatalousammatteihin. On tosiaan jo-
30453: yksimielisiä. Maalaisliitto tosin ilmoittaa ole-   takin nurinkuri'lta siinä, että y~eensäkin te-
30454: vansa ei-porvarillinen puolue, mutta tähän         hokasta ammattikoulutusta annetaan vain
30455: saakka tärkeimmät erimielisyydet muiden            sille nuorisolle, joka olosuhteitten pakosta
30456: porvarillisten puolueiden kanssa ovat etu-         joutuu siirtymään asutuskeskuksiin, mutta ei
30457: päässä olleet riitoja vain eräiden pääjohtajien    niille, jotka jäävät kotiseudulleen isiensä am-
30458: tai maaherran paikkojen täyttämisestä. Mutta       mattiin. Edellisten kouluttaminen ·ei tieten-
30459: sitä vastoin on murheella todettava, että me       kään ole väärin, päinvastoin, mutta väärin
30460: täällä vasemma1la emme pääse keskenämme            on jättää pientilallisnuoriso vaiHe omaa am-
30461:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         569
30462: 
30463: mattikoulutustaan vain teoLlisuuden tulevai-       myys on yhteisku:rman häpeätila. Sen valli-
30464: suudessa tarvitsemaksi reserviksi, niin kuin       tessa ei uskoisi kenenkään puuhaavan val-
30465: ministeri Timonen viime tammikuussa asian          tion varojen käyttämistä miljoonamäärin po-
30466: luonnehti.                                         liittisten puolueiden toiminnan tukemiseksi.
30467:    Maataloudellisen ammattitaidon merkityk-        Tällainen ihmisten ja heidän hätänsä unoh-
30468: sen osoittaa vakuuttavasti se, että vaikka lyp-    taminen osoittaa, että puolueista on muodos-
30469: sykarjan luku on 10 vuodessa vähentynyt            tunut päämäärä eikä välikappale ihmisten
30470: 50 000 päällä, maidon tuotanto on siitä huo-       elämän, taloudellisen ja sivistyksellisen edis-
30471: limatta kohonnut 40 %. Karjanjalostusyhdis-        tyksen toteuttamiseksi. Päämääränä on valta
30472: tysten, Valion ja tarkastusyhdistysten pitkä       vallan vuoksi eikä se, että valtaa käytettäi-
30473: ja sitkeä työ on tuottanut tuloksia, joita         siin kansan hyväksi. Santeri Alkio oli oi-
30474: sellaisenaan on ihailtava, vaikka tällä hetkellä   keassa kirjoittaessaan, että "aate on kuin
30475: toivottaisiinkin, että edistyminen ei olisi saa-   kukkanen vain, joka hetken kukoistaa lakas-
30476: vuttanut tällaista mittaa ja määrää. Myös          tuakseen vallantavoittelijain jalkoihin". Tästä
30477: Helsingin yliopiston maanviljelystaloudelli.       elämämme viime vuodet antavat surullisia
30478: sen laitoksen suorittamat tutkimukset maa-         todistuksia.
30479: taloudellisen neuvonnan vaikutuksesta maa-            Muun murheen lisäksi ovat työttömyys ja
30480: tilojen kannattavuuteen ja ammattitaidon           sen heikko hoito seurauksena virheellisestä
30481: merkityksestä ovat yhtä innostavia. Toki ai-       talouspolitiikasta. Olen useaan kertaan tältä
30482: nakin maalaisliittolainen nuoriso on havain-       paikalta huomauttanut siitä, että varmimpia
30483: nut mainitsemani ~aiminlyönnit. Maaseudun          teitä valtiontalouden parantamiseen on vero-
30484: nuorten liitto näyttää tehneen asiassa aloit-      jen alentaminen. Verorasitusta alentamalla
30485: teen. Lisäksi on Maatalousseurojen Keskus-         lisätään veronmaksukykyä. Sen tähden val-
30486: liitto äskettäin lähettänyt opetusministeriölle    tion verotulot eivät vähenisi, vaan lisääntyi-
30487: kirjelmän, jossa esitetään kansalaiskoulujen       sivät, niin kuin kokemukset muista maista
30488: opetusohjelmaan liittyvän maatalousopetuk-         osoittavat. Todennäköisesti ne elinkeinoelä-
30489: sen keskittämistä. Eilen 85-vuotispäiväänsä        mälle myönnetyt verohelpotukset, joita väli-
30490: viettänyt kunnallisneuvos Juhani Leppälä           kyselijät ankarasti moittivat, ovat estäneet
30491: voi vihdoinkin nähdä, että hänen kaksi vuo-        työttömyyden laajenemisen ja siten olleet
30492: sikymmentä sitten kylvämänsä siemen on             oikea, vaikkakin puolinainen, keino vielä
30493: nousemassa oraalle.                                raskaampien takaiskujen torjumiseksi. Toi-
30494:    Meillä vallitsevan työttömyyden yhtenä          von hallituksen havainneen, että niiden val-
30495: syynä on varmaankin liikevaihtoverouudis-          tioiden joukkoon, jotka ovat veronalennuksin
30496: tuksen pienyrittäjille tuottamat vaikeudet,        ryhtyneet lisäämään verotulojaan, on viikko
30497: joiden johdosta he ovat joutuneet vähentä-         pari sitten asettunut myös Kanada. siellä
30498: mään työvoimaansa ja siten lisäämään työttö-       on palkannauttijain verotusta alennettu
30499: mien armeijaa. Eduskunnan vastaukseen              20% :lla. Kysyn lopuksi vanhan senaattori
30500: mainitusta uudistuksesta sisällytettiin lau-       Ciceron sanoin: "Kuinka kauan sinä, Cati-
30501: suma, jonka mukaan eduskunta edellyttä..:.i        lina, olet väärinkäyttävä kärsivällisyyt-
30502: hallituksen kiireellisesti tutkivan, miten te-     tämme" (Hilpeyttä).
30503: hostetuilla talouspoliittisilla toimenpiteillä
30504: voitaisiin pienyrittäjien toimintamahdolli-          P u h e m i e s: Asian käsittely keskeyte-
30505: suuksia parantaa. Tällaisista tutkimuksista ja     tään. Nyt käsitellään päiväjärjestyksen asiat
30506: niitä seuranneista toimenpiteistä ei kuiten-       1)-19). Sen jälkeen jatketaan välikysymys-
30507:  kaan vielä kahteen vuoteen ole kuulunut           keskustelua.
30508: mitään. Sen sijaan on esimerkiksi pienteolli-
30509: suuden lainamääräraha supistettu 9 miljoo-
30510: nasta lähes puoleen. Taisi muuten olla nykyi-         Puheenvuoron saatuaan lausuu
30511: sen hallituksen rahaministeri, jonka ehdotuk-
30512: sesta eduskunta edellä mainitsemani lausu-           Ed. S u k s e l a i n e n: Herra puhemies !
30513: man hyväksyi.                                      Suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-
30514:    Välikyselijät ovat huolissaan työttömyyden      kiviikkona kello 13.
30515: tul1ansille ihmisille tuottamasta elämisen
30516:  mahdollisuuksien heikentymisestä. Työttö-
30517: 72   500/65
30518: 570                                  Tiistaina .1!1 p. toukokuuta 1005.
30519: 
30520: 
30521:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                perus- ja lapsivähennyksen määrät niin,
30522:                                                        että ne, huomioon ottaen tulotaso.n kunnassa,
30523: 1) Ehdotukset kaivoslaiksi ja laiksi kiinnityksestä    sopeutuvat muihin kunnallisverotusta koske-
30524: kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muutta-        viin säännöksiin sekä samalla tekisivät mah-
30525:                      misesta.
30526:                                                        dolliseksi antaa helpotusta vähätuloisille ja
30527:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-          lapsiperheille."
30528: lituksen esitys n: o 122 (1962 vp.), jota on val-
30529: mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-           Ed. Kaj ala: Herra puhemies! En ole
30530: nan mietinnössä n:o 16 (1964 vp.) ja suu-              varma, olivatko ne edustajatoverini oikeassa,
30531: ren valiokunnan mietinnössä n:o 35, esitel-            jotka väittivät, että täällä yritetään jälleen
30532: lään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.        vesittää muutamia ponsia ja näin saada hyvä
30533:                                                        esitys kumoon 'ajetuksi. Nimenomaan tämä
30534:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-        arvostelu kohdistui ed. Ehrnroothin täällä
30535: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai            jaettuun ponsiehdotukseen. Hän esittää, että
30536: hylätä.                                                eduskunta edellyttäisi, että hallitus kiireelli-
30537:                                                        sesti ryhtyy toimenpiteisiin kunnallisverotuk-
30538:   Keskustelua ei synny.                                sessa sallittujen ns. sosiaalisten vähennysten
30539:                                                        määrien tarkistamiseksi rahanarvon alene-
30540:   Lakiehdotukset hyväksytään.                          mista vastaavassa suhteessa. En tiedä, oliko
30541:   Lakiehdotusten kolmas käsittely           juliste-   tässä tarkoitus todella vesittää tai terästää
30542: taan päättyneeksi.                                     sitä ponsiesitystä, jonka minä tein täällä viime
30543:                                                        perjantaina. Ed. Ehrnrooth puhuu sosiaali-
30544:   Asia on loppuun käsitelty.                           sista vähennyksistä. Tällä sanonnalla on kah-
30545:                                                        denlainen merkitys. Verotuskäytännössä kun-
30546: 2) Ehdotukset laeiksi kunnallisha.llltuksesta kau-     nallisverotusmiesten piirissä sosiaalisilla vä-
30547: pungiSsa ja. ma.ala.tskuntain kunnallisha.l11nnosta    hennyksillä tarkoitetaan niitä vähennyksiä,
30548:        annettujen asetusten muuttamisesta.             jotka tehdään lapsi- ja pel'l."~>svähennysten jäl-
30549:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-         keen. Tiedustelen ed. Ehrnroothilta, tarkoit-
30550: Utuksen esitys n:o 10 sekä lak.al. n:ot 116            taako hän näillä sosiaalisilla vähennyksillä
30551:  (1962 vp.), 57 (1963 vp.) ja 70 (1964 vp.),           tätä suppeampaa käsitettä vaiko sitä laajem-
30552: joita on valmistelevasti käsitelty l'aki- ja ta-       paa käsitettä, josta myöskin käytetään ni-
30553: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 6 ja suuren            mitystä sosiaaliset vähennykset ja joka kä-
30554: valiokunnan mietinnöissä n:ot 40 ja 40 a,              sittää myös perus- ja lapsivähennykset. (Ed.
30555: esitellään k o l m a n t e en k ä s i t t e 1 y y n.   Ehrnrooth: Totta kai!) - Silloin hänen JliJ.
30556:                                                        vesitysyrityksensä ei siis koske muuta kuin
30557:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-               määriä. Hän ei siis halua, että näitä määriä
30558: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai            k01·otettaisiin myöskin reaalisesti, vaan hän
30559: hylätä.                                                tyytyy vain siihen, että ne saataisiin samalle
30560:                                                        tasolle, millä ne olivat, kun nykyinen laki
30561:   Keskustelu:                                          laadittiin. Tämä on siis huononnus, ja tilien
30562:                                                        osoittamaan, että se on epäjohdonmukaista
30563:    Ed. Sarja 1 a: Herra puhemies! Samalla              jopa nyt istumassa olevan hallituksen kan-
30564: kun ilmoitan hyväksyväni käsiteltävänä ole-            nalta.
30565: vien lakien muutokset sellaisina, kuin suuri              Ed. Sarjala teki vielä ihmeellisemmän eh-
30566: valiokunta on päättänyt, ehdotan, herra pu-            dotuksen. Hän nimittäin pyytää hallitusta sel-
30567: hemies, että perusteluissa lausuttaisiin:              vityttämään kunnallisverotuksen sekä perua-
30568: ''Hyväksyessään hallituksen esityksen laiksi           että lapsivähennysten määrät. Hän on ko-
30569: kunnallishallituksesta kaupungissa ja moo-             vasti :pessimistinen, jos hän kuvittelee, että
30570: laiskuntain kunnallishallinnosta annettujen            hallitus ei tiedä, mitkä nämä määrät ovat. Ei
30571: asetusten muuttamisesta eduskunta edellyt-             siinä mitään selvittämistä tarvita. KyHä halli-
30572: tää, että hallitus meneillään olevan aineel-           tuksen täytyy tietää, mitkä nämä määrät
30573: list,a verotusta koskevien sä.ännösten uusimi-         ovat. (SKDL :n ryhmästä: Nykyinen halli-
30574: sen ja verotuksen yksinkertaistamisen yhte-            tus!) - Nykymenkö hallitus? Kyllä nykyi-
30575: ydessä selvityttää kunnallisverotuksen sekä            senkin hallituksen se täytyy tietää. - ~åin
30576:                                         Kunnallisverotus.                                    571
30577: 
30578: 
30579: ollen koko tämä ponsiesitys on heti alkupe-       näin: "Palkan ja eläkkeen ulosmittauksessa
30580: rusteeltaan virheellinen. 1\iyös loppu on hy-     katsotaan velallisen tarvitsevan itsensä ja
30581: vin huonoa tekstiä. Ed. Sarjala tyytyy vain       puolisonsa sekä velallisen täyden elatuksen
30582: siihen, että alennukset sopeutuvat muihin kun-    varassa olevien velallisen ja hänen puoli-
30583: naUisverotusta koskeviin säännöksiin. Ei la-      sonsa lasten ja ottolasten tai velallisen työ-
30584: lda saakaan niin laatia, ettei teksti sovi yh-    kyvyttömien vanhempien elatukseen omalta
30585: teen. Se on ensimmäinen ehto, se on condi-        osaltaan 5 mk ja jokaisen edellä mainitun
30586: tio sine qua non. Lopussa hän sitten sanoo,       omaisen osalta 1,75 mk: päivää kohti." Tässä
30587: että ne "tekisivät mahdolliseksi antaa helpo-     siis hallitus toteaa, mikä on toimeentulon mi-
30588: tusta vähätuloisille ja lapsiperheille". Vaati-   nimimäärä nykyään Suomessa (Keskustasta:
30589: mus käy tarkoituksettomaksi, kun hän itse         Te siis kehutte hallitusta!). - Kyllä, minä
30590: selitti, että hän hyväksyy eduskunnan pää-        kehun hallitusta, jos edustaja ei tätä muuten
30591: töksen, jolla juuri todettiin, että näitä mää-    ymmärrä. Minä kiitän oikeusministeri Söder-
30592: riä ei ole syytä korottaa. Näin epä.johdonmu-     hjelmiä. Hän on oikealla tiellä, kun hän ko-
30593: kaista esitystä en ole koskaan kuullut vero-      rottaa tätä määrää, jonka köyhä veronnlak-
30594: tusasioissa.                                      saja saa pitää. Tässä asiassa siis hallitus on
30595:    Sitten ihmettelen vielä ed. Åsvikinkin esi-    oikeassa, mutta toivon, että hallitus on joh-
30596: tystä. Hän edellyttää, että hallitus ryhtyisi     donmukainen ja ymmärtää, että toimeentulo-
30597: nyt siihen toimenpitee,seen, josta se juuri       minimi on aivan sama niinä päivinä,
30598: on ilmoittanut, että se ei sitä tee. Mehän        jolloin ulosmitataan siviilisaatavia, kuin
30599: yritimme täällä parantaa perus- ja lapsivä-       niinäkin päivinä, jolloin on p&kko maksaa
30600: hennyksiä, kunnes hallitus tuli ja tukisti omia   veroja. Tätä itsestään selvää tosiasiaa halli-
30601: kannattajiaan ja sanoi, että näiden on pe-        tus - ei .nykyinen eikä aikaisemmatkaan -
30602: ruttava aikaisemmat kannanottonsa. Näin           ole tunnustanut, ja minusta se on ihmeellistä.
30603: ollen on liiallista hyväuskoisuutta, ed. Åsvik,   Sanoin viime perja.ntaina, että tässä meidän
30604: jos me kuvittelemme, että haHitus nyt yht-        pitäisi muistaa Salomon viisautta: "Kahden-
30605: äkkiä on tullut sy.nnintuntoon ja tehnyt pa-      lainen painokivi on Herralie kauhistus, eikä
30606: rannuksen. (SKDL:n ryhmästä: Yrittänyttä          väärä vaaka olo hyvä." Pitää aina käyttää
30607: ei laiteta!) - Aivan niin, yrittänyttä ei         samaa vaakaa samaa asiaa arvosteltaessa. Sen
30608: laiteta, mutta tämä on liian suurta hyvä-         vuoksi on syytä katsoa, mikä tämän "Asetuk-
30609: uskoisuutta. Tuntuu sitä paitsi aivan tar-        sen ulosmittaamatta jätettävästä palkan ja
30610: koituksettomalta, jos meidän pitäisi antaa        eläkkeen määrästä" mukaan on toimeentulo-
30611: hallituksen tutkituttaa, onko ehkä tarpeellista   minimin määrä. Se on, nimittäin maksimi,
30612: korottaa perus- ja lapsivähennyksiä, kun to-      kuukautta kohti 263,25 mk, kun otetaan kuu-
30613: siasiat osoittavat, että hallitus itse tietää     kauden keskimäärä 30 päivää. Siis virallisesti
30614: sangen hyvin, että nykyiset perusvähennyk-        ja pätevästi on todettu, että Suomen maassa
30615: set eivät riitä. Juuri äsken antoi hallituksen    täytyy tämän toimeentulominimin maksimin
30616: oikeusministeri Söderhjelm, joka on ollut aina    olla 263,25 mk. Nyt eduskunta on hyväkgynyt
30617: oikeusperiaatteitten vankimmaton kannattaja,      perusvähennyksen       maksimimääräksi     100
30618: erittäin oikeaan suuntaan menneen esityksen,      mk:/kk. Tässä on siis 163.25 %:lla lisättävä
30619:  jolla korotettiin ulosmittaamatta jätettävää     tuota määrää, jott•a saavutetaan sellainen toi-
30620: palkan ja eläkkeen määrää. (Päämin. Viro-         meentulominimin määrä, joka vastaa nykyi-
30621: lainen: Hän on nyt Genevessä!) - Ei vai-          sen oikeusministerinkin oikeaksi myöntäm.ää
30622:  kuta asiaan yhtään mitään, herra pääminis-       määrää. Näin suuri on ero hallituksen myön-
30623:  teri, onko hän Genevessä tai täällä. Ei hänen    tämän tosiasian ja sen köyhäitä veronmaksa·
30624: laatunsa siitä huonone, vaikka hän on Gene-       jalta vaatiman maksukyvyn välillä. Mainit-
30625:  vessäkin. Minä lausun hänelle kiitokset, ja      sen myös toisen perusteen: Sosiaalilauta-
30626:  jos tämä ponsi hyväksytään, lähetän hänelle      kunnat pitävät, myöntäessään yksinäiselle
30627:  sähkeen Geneveen. Hän on nimittäin to-           henkilölle avustusta, tulorajana n. 275 mk
30628: dennut, ett 4 markan määrä päivää kohti ei        lmukaudelta. Kuten huomaamme, nämä rajat
30629:  enää riitä perheenhuoltajalle elämän välttä-     menevät hyvin lähelle toisiansa. Tämän
30630: mättömyystarpeitten       tyydyttämiseen eikä     vuoksi, herra puhemies, toivon, että hallitus
30631:  1,25 mk muille perheenjäsenille. Hän on juuri    tekee tästä loogiset johtopäätökset ja tun-
30632:  antanut asetuksen, jonka 1 § : ssä sanotaan      nlL.;;taa nämä tosiasiat.
30633: 572                              Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
30634: 
30635: 
30636:    Pyydän ehdottaa, herra puhemies, että           väittää, että sanonta todellisesta toimeentulo-
30637: täällä hyväksyttävä ponsi saiSI seuraavan          minimistä on jollakin tavalla hämärä. Ei se
30638: muodon: "Eduskunta kehottaa haillitusta an-        ole ollenkaan hämärä sen jälkeen, kun täällä
30639: tamaan eduskunnalle kiireellisesti esityksen       on moneen kertaan selitetty eri perustein,
30640: kunnallisverolainsäädännön      uudistamisesta     että se on esim. Helsingissä noin 250 mk
30641: siten, että todellista toimeentulominimiä vas-     kuukaudessa (Ed. Ehrnrooth: Mikä se on
30642: taava tulomäärä jätetään verottamatta ja että      LahdessaY). Joko hän ei ole tätä vielä ym-
30643: tästä aiheutuva verorasituksen siirtyminen         märtänyt tai sitten hän todella pyrkii vain
30644: tapahtuu ottamalla huomioon kuntalaisten           sumuttamaan eduskuntaa. Tämä on sellainen
30645: todellinen veronmaksukyky."                        asia, joka pitää ottaa kullakin paikkakunnalla
30646:                                                    paikkakunnan kalleusluokan ja olosuhteiden
30647:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Sen      mukaan. Täsmällisemmin sitä ei voi sanoa
30648: jälkeen kuin ed. Kajala viime istunnossa           kuin tässä ponsiesityksessä on sanottu. Luin
30649: oli tehnyt sen ehdotuksen, jonka hän nyt           tämän perustuslakivaliokunnan sihteerille,
30650: toisti, on kolmelta taholta jouduttu tekemään      joka on vanha lainsäädäntömies, ja hän sanoi,
30651: vastaehdotuksia, koska on katsottu, että ed.       että tämä on erittäin täsmällisesti sanottu.
30652: Kajalan ehdotus on ollut hyvin puutteelli-         Mutta ed. Ehrnroothilla ja perustuslakivalio-
30653: nen. Sen jälkeen minusta on vähän heikkoa          kunnan ammattimiessihteerillä tuntuu ole-
30654: ed. Kajalan lähteä täällä näin monisanaisesti      van erilainen ajatuksenjuoksu.
30655: selittämään ponttansa. Jos todellakin ponsi           Näin ollen ei ole mitään syytä tätä pontta
30656: on sellainen, että sitä täytyy näin iaajasti       millään tavalla vesittää, vaan tässä on rat-
30657: selitellä, niin kyllä se silloin aika heikko on.   kaistava, hyväksytäänkö todellinen toimeen-
30658: Pyydän sanoa vielä, kun ed. Kajala puuttui         tulominimi tässä asiassa perusteeksi vai eikö.
30659: tekemääni ehdotukseen, että se on ymmärret-
30660: tävä sosiaalisesti ja että se tarkoittaa kaikkia      Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Tämän
30661: niitä vähennyksiä, jotka sisältyvät ko. lakien     asian käsittelyn aikana on useissa puheen-
30662: 55 ja 82 § : ään. Kyllä ed. Kajala vanhana         vuoroissa korostettu sitä, että kunnallisvero-
30663: kunnallismiehenä vallan hyvin tietää, että         tuksessa perusvähennyksillä on erittäin rat-
30664: tämä ei ole mikään vesitysehdotus.                 kaiseva merkitys nimenomaan pienituloisille
30665:    Sanoisin vielä lopuksi ed. Kajalan ehdotuk-     veronmaksajille. Kunnallisverotuksesta puut-
30666: sesta, että se on suuresti harkinnan- ja tul-      tuu kokonaan progressiivisuus, joka taas val-
30667: kinnanvarainen kuten monet ed. Kajalan             tion verotuksessa on hyväksytty veroasteik-
30668: puheenvuoroistakin. Siinä puhutaan todelli-        koina, jotka jakavat verovelvolliset tulojen
30669: sesta toimeentulominimistä ja kuntalaisten         mukaan eri suuruisen veron maksajiin. Pro-
30670: todellisesta veronmaksukyvystä. Ne ovat sa-        gressiivisuus eli asteittain kohoava, tuloihin
30671: nontoja, joita voidaan tulkita aivan mielen        perustuva verotus olisi myös kunnallisvero-
30672: mukaan. Sitä vastoin on aivan tarkalleen           tuksessa mitä kiireimmin toteutettava. Perus-
30673: laskettavissa, mitä merkitsee se ehdotus,          vähennysten korottaminen ryhmämme esittä-
30674: jonka minä olen tehnyt. Se on indeksin mu-         miin vähimmäis- ja enimmäismääriin, kau-
30675: kaisessa suhteessa määrättävä sosiaalinen vä-      pungeissa ja kauppaloissa 850 markkaan ja
30676: hennys. Herra puhemies, teen seuraavan eh-         1500 markkaan sekä maalaiskunnissa 600
30677: dotuksen:                                          markkaan ja 1000 markkaan, jotka määrät
30678:                                                    kunnallisvaltuustot vuosittain lopullisesti
30679:   Herr talman! Jag ber att :få :föreslå, att i     määräävät, tämä laki- ja talousvaliokunnan-
30680: motiveringen måtte uttalas: "Riksdagen :förut-     kin hyväksymä korjaus olisi osittain kor-
30681: sätter, att regeringen skyndsamt vidtager åt-      vannut progressiivisuuden puuttumisen kun-
30682: gärder i sy:fte att justera beloppen :för de i     nallisverotuksessa. Pienituloisten veronmak-
30683: kommunalbeskattningen tillåtna s.k. sooiala        sajain kohdalla se olisi merkinnyt vuoden
30684: avdragen i proportion till nedgången i pen-        1960 tilanteeseen ja sen verotustasoon palaa-
30685: ningvärdet."                                       mista. Kun eduskunnan enemmistö ei ole
30686:                                                    hyväksynyt laki- ja talousvaliokunnan aioit-
30687:   Ed. K a j a 1 a      (vastauspuheenvuoro) :      teemme pohjalta esittämää perusvähennysten
30688: Herra puhemies! Ed. Ehrnrooth syyllistyi nyt       korottamista, vaikka valiokunta toteaa mie-
30689: aivan tyypilliseen liioitteluun. Ensiksi hän       tinnön perusteluissa, että korotukset vastai-
30690:                                          Kunnallisverotus.                                       573
30691: 
30692: sivat vain elinkustannusindeksissä vuodesta        hallitus tutkisi, ovatko aikoinaan perusvähen-
30693: 1960 lähtien tapahtuneita muutoksia, niin           nykset olleet liian suuria. Toisin sanoen
30694: mielestämme eduskunnan olisi kehotettava           niitä elinkustannusindeksin nousua vastaa-
30695: hallitusta kiireellisesti tutkimaan, esiintyykö    valla määrällä korotettaessa ei käsittääkseni
30696: tarvetta kunnallisverotuksessa perusvähen-         tarvittaisi mitään tutkimista, se on ilman
30697: nysten korottamiseksi vähintään elinkustan-         muuta selvä asia. Mutta ilmeisesti tässä on
30698: nusten nousua vastaavalla määrällä, ja an-         tullut pieni lapsus.
30699: tamaan ensi tilassa eduskunnan käsiteltä-             Mitä tulee ed. Ehrnroothin mainintaan
30700: täväksi tätä tarkoittavan esityksen.               siitä, että ed. Kajalan lausuma ehdotus olisi
30701:     Eduskunnalle on annettava tunnustusta          lrovin epämääräinen, sanoisin, että. ymmär-
30702: sen johdosta, että tämän asian yhteydessä          tääkseni siitä syystä, että on erilaiset kalleus-
30703: se on nähnyt tarpeelliseksi korottaa lapsivä-      ryhmät, onkin sekä lapsi- että perusvähen-
30704: hennyksiä enemmän kuin hallitus esitti. Työ-       nyksissä käytetty sekä ylä- että alarajoja.
30705: väenryhmien aloitteen pohjalta toisessa käsit-     Ei suinkaan ed. Kajala ehdotakaan, että nii-
30706: telyssä hyväksytyt lapsivähennykset, kaupun-       den pitäisi olla koko maassa samanlaiset.
30707: geissa ja kauppalaissa vähintään 400 mk ja         Ajatelkaamme vielä sitä, että kunnallinen
30708: enintään 650 mk ja maalaiskunnissa vähin-          itsemäärä.ämisoikeuskin pitäisi säilyttää.
30709: tään 200 mk ja enintään 500 mk, olivat erit-          Minä en muuten ymmärrä, mitä edustajat
30710: täin tarpeellisia korotuksia. Olisin toivonut,     Sarjala ja Ehrnrooth perustelujen lisäysesi-
30711: että myös perusvähennysten korottamiseksi          tyksillään tarkoittavat. Näistä asioista eräs
30712: eduskunta olisi ryhmämme aloitteen pohjalta        tärkeä vähätuloisten kannalta katsottuna, ni-
30713: tehnyt myönteisen ratkaisun. Kun näin ei           mittäin perusvähennyksen korottaminen, olisi
30714: kuitenkaan ole tapahtunut ja että tähänkin         ollut mahdollista lain käsittelyn aikaisem-
30715: epäkohtaan eduskunta pääsisi ensi tilassa pa-      massa vaiheessa. Miksi eivät edustajat Sar-
30716: laamaan, niin tämän vuoksi ehdotamme,              jala ja Ehrnrooth ryhmätovereineen olleet
30717: herra puhemies, mietinnön perusteluissa lau-       mukana korottamassa perusvähennyksiä edes
30718: suttavaksi seuraavan sisältöisen uuden lausu-      rahan arvon alentamista vastaavassa suh-
30719: man: ''Hyväksyessään lapsivähennystä kos-          teessa, niin kuin täältä vasemmiston taholta
30720: kevat korotukset eduskunta edellyttää, että        kainosti esiteltiin, vaikka aihetta olisi ollut
30721: hallitus ensi tilassa tutkituttaa, olisiko kun-    suurempiinkin korotusesityksiin?
30722: nallisverotuksen perusvähennyksen korotta-            Jos maalaisliitto ja ruotsalainen kansan-
30723: miseen mahdollisuuksia vähintään elinkustan-       puolue olisivat olleet mukana perusvähen-
30724: nusten nousua vastaavalla määrällä, ja antaa       nysten korottamisessa, korotus olisi nyt tosi-
30725: tutkimukseen perustuvan esityksen eduskun-         asia. Näin ollen edustajien Sarjalan ja Ehrn-
30726: nalle."                                            roothin perustelujen lisäysehdotukset ovat
30727:     Sanoisin vielä ed. Kajalan ehdotuksesta        peräti heikko yritys hämätä Suomen kansaa
30728: sen, että ed. Kajalan ehdotus tarkoittaa ai-       muka myötämielisellä suhtautumisella sosi-
30729: van toista kuin meidän ehdotuksemme. Sen           aalisiin verotuksen helpotuksiin. Tämä on
30730: v'll<>ksi olettaisin, että herra puhemies aset-    hurskastelua ja myöhäissyntyistä eikä sillä
30731: taakin nämä lausumat ei samaan, vaan eril-         anneta vähätuloiselle veronmaksajalle pienin-
30732: liseen äänestykseen, jolloin molemmat kaksi        täkään helpotusta veronmaksuvaikeuteen.
30733: hyvää asiaa tulisivat hyväksytyiksi, nimit-           Herra puhemies! Kannatan ed. Kajalan
30734: täin perusvähennykseen puuttuminen mei-            täällä tekemää, ainoata hyvää ehdotusta.
30735: dän lausumamme perusteella ja koko kun-
30736: nallislain uudistamista tarkoittava toivomus         Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Kanna-
30737: ed. Kajalan esittämän ehdotuksen pohjalta.         tan ed. Sarjalan tekemää ehdotusta.
30738: Näin ollen minä olen myöskin lämpimästi
30739: ed. Kajalan esittämän P<Jnnen puolesta,              Ed. Lauren: Herr talman! Jag ber att
30740: mutta katson, että ehdotuksemme ovat eril-         få understöda rdm. Ehrnroots förslag.
30741: lisiä.
30742:                                                       Ed. S a 1 i n: Kannatan ed. Åsvikin teke-
30743:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!             miä ehdotuksia, myöskin sitä, että ed. Kaja-
30744: Ed. Åsvikin ponsilausuma on huonosti muo-          lan ja ed. Åsvikin lausumista äänestetään
30745: toiltu. Sehän tarkoittaa asiallisesti sitä, että   erikseen mietintöä vastaan.
30746: 574                             Tiistaina 11 p. toukokuuta. 1965.
30747: 
30748: 
30749:   Puhemies: Ed. Åsvik on tehnyt yhden            tarkoitin. Kun sanoin sitä, että nämä halli-
30750: ehdotuksen.                                      tuspuolueen jäsenet hurskastelevat, tarkoitin
30751:                                                  lähinnä sitä, että hallituspuolueiden jäsenten
30752:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies 1 ei käsittääkseni ole Qikein soveliasta tehdä
30753: Ed. V. A. Virtaselle sanolSln, että hän omalle hallitukselleen ponsiehdotuksia edus-
30754: on erehtynyt nimittäessään ehdotustani, kunnassa. Sitä vartenhan he ovat eduskun-
30755: jota juuri ed. Lauren kannatti, hurskas- nassa hallituspuolueita, että he sitä kautta
30756: teluksi. Sekä ed. Lauren että minä että neljä pystyvät vaikuttamaan asioihin.
30757: muuta ryhmämme jäsentä äänestivät laki-
30758: ja talousvaliokunnan enemmistön mietinnön           Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Ed. Tuu-
30759: puolesta. Ed. Lauren oli laki- ja talousvalio- ~elle huomautan, että koska täällä juuri on
30760: kunnassa se jäsen, joka äänellään myötävai- hylätty peruavähennysten korotusesitys, niin
30761: kutti siihen, että perusvähennystäkin ehdo- näin ollen en katsonut olevan syytä yrittää
30762: tettiin korotettavaksi. Näin ollen tämä esi- esittää tästä pontta. Mutta kun tämä perus-
30763: tykseni on täysin johdonmukainen.                vähennys Qn tarkoitettu siinä mielessä lakiin,
30764:                                                  että toimeentulominimiä vastaava tulo jä-
30765:    Ed. T u u 1 i: Herra puhemies 1 Kaikki tettäisiin verottamatta, ja kun tässä on useita
30766: edustajat, jotka ovat tehneet ehdotuksen eri teitä, millä tämä tavoite voidaan ilmaista,
30767: lausumakai perusteluihin, ovat täällä käytet- niin oli pakko formuloida tämä ponsi näin.
30768: tyjen puheenvuorojen mukaan tarkoittaneet Minä en sano, millä tavalla se pitäisi tehdä,
30769: ehdottaa, että peruavähennystä kunnallisve- vaan kehotan ilman tutkimuksia hallitusta
30770: rotuksessa korotettaisiin. Eri edustajat ovat pyrkimään tähän päämäärään. Kun täällä on
30771: arvostelleet toistensa tekemiä ehdotuksia lau- moneen kertaan esitetty, että aina pitäisi
30772: sumalla, että ne ovat hämäriä, sekavia jne. esittää myöskin tie, millä tällaiset reformit
30773:  Erikois~ti ed. Kajala moitti kovasti toisten    rahoitetaan, niin tämä loppu tarkoittaa sitä.
30774: ehdotuksia. Moittiesaaan niitä hän lausui, että Jotta ei kävisi niin, että asia järjestettäisiin
30775: hänen ehdotuksensa tarkoittaa nimenomaan siten, että siitä tulisi vain muodollinen juttu
30776:  peruavähennyksen korottamista sellaiseksi, ja siitä toiset pienituloiset joutuisivat kärsi-
30777:  että se vastaisi toimeentulominimiä. Mutta mään, niin minä esitin tämän lopunkin. Täs-
30778: hän jätti huomauttamatta, että hänen lausu- säkin pitää ottaa huomioon veronmaksukyky,
30779:  maehdotuksensa toinen osa koskee kokonaan ettei esimerkiksi käy niin, että keskisuurta
30780:  muuta asiaa ja sanonta: "että tästä aiheu- tuloa saavat joutuisivat lisäverotuksen koh-
30781:  tuva verorasituksen siirtyminen tapahtuu teeksi. Tarkoitukseni on, että vain kaikkein
30782:  ottamalla huomioon kuntalaisten todellinen parhaimman veronmaksukyvyn omaavat jou-
30783:  veronmaksukyky", tarkoittaa nimenomaan tuvat lisärasituksen kohteeksi ja että vähä-
30784:  kunnallisveron muodostamista progressiivi- tuloiset pääsevät vähemmällä tai ettei "taval-
30785:  seksi, mikä käsittääkseni tähän asiaan ei oi- lisen veronmaksajankaan" verorasitus nousisi.
30786:  keastaan kuulu. Tahdoin tämän nimenomaan Tämä on tässä tarkoitus, jonka aivan tarkal-
30787:  tuoda esille, jotta täällä eduskunnassa tiedet- leen viime perjantaina täällä esittelin. Esitin
30788:  täisiin, mikä on se lopullinen tarkQitus johon vielä keinotkin viitatessani siihen tutkimuk-
30789:  ed. Kajala pyrkii lausumallaan.                  seen, joka oli suoritettu neljässä kunnassa
30790:                                                   ja joka antoi samansuuntaisen tuloksen
30791:     Ed. V. A. V i r ta n e n: Herra puhemies 1 kaikkialla. Tähän on mahdollisuuksia, jos
30792:  Minä sikäli oikaisen, että todella ed. Lauren noudatetaan sosialidemokraattien veropoli-
30793:  ratkaisevalla tavalla vaikutti asiaan laki- ja tiikkaa ja meidän ohjelmaamme.
30794:  talousvaliokunnassa, mistä olen antanut hä-
30795:  nelle tunnustuksen jo silloin, kun ensimmäi-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30796:  sessä käsittelyssä asiasta puhuin. On myös-
30797:  kin totta, että ed. Ehrnrooth oli täällä mu-        Puhemies: Keskustelussa ed. Sarjala
30798:  kana. Mutta heidän ryhmäänsä kuuluu 13 ,ed. Rönkön kannattamana on ehdottanut, että
30799:  edustajaa, ja he olisivat voineet vaikuttaa perusteluissa lausuttaisiin: ''Hyväksyessään
30800:  ryhmäänsä. Jos koko ryhmä olisi ollut kans- hallituksen esityksen laeiksi kunnallishallituk-
30801:  samme samaa mieltä, niin silloin asiaan olisi sesta kaupungissa ja IMalaiskuntain kunnal-
30802:  tullut myös toisenlainen päätös. Sitä minä lishallinnosta annettujen asetusten mnutta-
30803:                                          Kunnallisverotus.                                     575
30804: 
30805: misesta eduskunta edellyttää, että hallitus        roothin ehdotusten väliilä, sen jälkeen voitta-
30806: meneillään olevan aineellista verotusta kos-       neen ja ed. Kajalan ehdotuksen välillä, sen
30807: kevien säännösten uusimisen ja verotuksen          jälkeen VQittaneen ja ed. Åsvikin ehdotuksen
30808: yksinkertaistamisen yhteydessä selvityttää         välillä ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas-
30809: kuunailiverotuksen sekä perus- ja lapsivähen-      taan.
30810: nyksen määrät niin, että ne, huomioon ottaen
30811: tulotason klmnassa, sopeutuvat muihin kun-           Menettelytapa hyväksytään.
30812: nallisverotusta koskeviin säännöksiin sekä sa-
30813: malla tekisivät mahdolliseksi antaa helpotusta       Äänestykset ja päätös:
30814: vähätuloisille ja lapsiperheille." Kutsun tätä
30815: ed. SarjaJan ·ehdotukseksi. Ed. Kajala ed.           1) Äänestys ed. Sarjalan ehdotuksen ja ed.
30816: V. A. Virtasen kannattamana ehdottaa perus-        Ehrnroothin ·ehdotuksen välillä.
30817: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta kehottaa
30818: hallitusta antamaan eduskunnalle kiireellisesti      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sar-
30819: esityksen kunnallisverolainsäädännön uudis-        jalan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
30820: tamisesta siten, että todellista toimeentulo-      voittaa, on Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.
30821: minimiä vastaava tulomäärä jätetään verot-
30822: tamatta ja että tästä aiheutuva verorasituk-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30823: sen siirtyminen tapahtuu ottamalla huomioon           Ala-Kulju, Halinen, Hamara, Hasu, Hau-
30824: kuntalaisten todellinen veronmaksukyky."           tala, Holopainen, Honkanen, Häppölä, Jaak-
30825: Tämä on ed. Kajalan ehdotus. Ed. Ehrnrooth         kola, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalai~
30826: ed. Laurenin kannattamana ehdottaa perus-          nen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kekkonen,
30827: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää      Kervinen, Koivisto, Kosola, Kähönen, Lah-
30828: että hallitus kiireellisesti ryhtyy toimenpitei-   tela, Lahti, Laine, Leivonen, Liinamaa, Lin-
30829: siin kunnallisverotuksessa sallittujen ns. so-     tilä, Luukka, J\1. Mattila, Niemelä, Ojajärvi,
30830: siaalisten vähennysten määrien tarkistami-         Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
30831: seksi rahanarvon alenemista vastaavassa suh-       Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
30832: teessa." Kutsun tätä ed. Ehrnroothin ehdotuk-      Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Sa-
30833: seksi. Edelleen ed. Åsvik ed. Salinin kannat-      loranta, Sarjala, Sukselainen, Suorttanen,
30834: tamana ehdottaa perusteluissa lausuttavaksi:       Svinhufvud, Sääskilahti, Tenhiälä, Tiitu, Ti-
30835: "Hyväksyessään lapsivähennystä koskevat ko-        monen, Uusitalo, Vilmi, Virolainen ja Vää-
30836: rotukset eduskunta edellyttää, että hallitus       nänen.
30837: ensi tilassa tutkituttaa, olisiko kunnallisvero-
30838: tuksen perusvähennyksen korottamiseen mah-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30839: dQllisuuksia vähintään elinkustannusten nou-
30840: sua vastaavalla määrällä, ja antaa tutkimuk-          Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Andersson,
30841: seen perustuvan esityksen eduskunnalle."           Asunta, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-
30842: Tämä on ed. Åsvikin ehdotus.                       rooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Gröndahl,
30843:                                                    Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Helle, Hell-
30844:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   sten, Henriksson, Hietala, Honkonen, Hosia,
30845:                                                    Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
30846:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-            Högström, Ilaskivi, Jungarä, Juva, Kajala,
30847: dotuksista.                                        Kalavainen, Kantola, Karvikko, Kelovesi,
30848:                                                    Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
30849:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.               Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,
30850:                                                    L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
30851:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan      Lagerroos, Laiho, Lauren, Lehmonen, Leski-
30852: päättyneeksi.                                      nen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Linkola,
30853:                                                    I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki,
30854:   Puhemies: Nyt olisi äänestettävä pe-             E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, L.
30855: rusteluja kookevista ehdotuksista. Ne ovat         Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
30856: kaikki vastakkaisia, joten ehdotan, että           Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
30857: äänestyksessä meneteltäisiin seuraavasti. En-      Nordfors, Paasio, Paasivuori, Paavola, Peso-
30858: sin äänestetään ed. Sarjalan ja ed. Ehrn-          nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rai-
30859: 576                             Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
30860: 
30861: 
30862: pala, Rapio, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,      sio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E.
30863: Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt-     Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,
30864: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-     Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Puhakka, Pulk-
30865: mela-Järvinen, Salo, Sandelin, Saura, Sep-       kinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
30866: pälä, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,     Rosnell, Ryhtä, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkö-
30867: Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Suosalo,     nen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Sa-
30868: 'l'ainio, Tamminen, Tauriainen, Teir, Terästö,   lin, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sandelin,
30869: Tiekso, Turunen, Tuuli, Valkama, Vilpo-          Sarjala, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
30870: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.        Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Suosalo,
30871: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.        Svinhufvud, Sääskilahti, Tainio, Tamminen,
30872:                                                  Tauriainen, Terästö, Tiekso, Timonen, Uusi-
30873:   "Tyhjää" äänestää edustaja Saariaho.           talo, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
30874:                                                  V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
30875:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Väyrynen ja Åsvik.
30876: tajat:
30877:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30878:   Alanko, Antila, Hara, Kauppi, Kemppai-
30879: nen, T. Kinnunen, Leinonen, Lindblom, Lin-         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-
30880: deman, A. Linna, Mäki, V. E. Partanen,           Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hall-
30881: Saukkonen, Savela, Söderhjelm, Tallgren,         berg, Hamara, Hietala, Hosia, Huurtamo,
30882: Torvi, Wickman ja Wiherheimo.                    Hyytiäinen, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
30883:                                                  Jungarå, Jussila, Juva, Kaitila, Karvikko,
30884:                                                  Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lahti,
30885:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Lauren, Leivonen, Lindh, Linkola, Lähteen-
30886: 57 jaa- ja 122 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.     mäki, L. Mattila, Nieminen, Nordfors, Oja-
30887:                                                  järvi, Paavola, Pakarinen, Raipala, Raut-
30888:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        kallio, Rihtniemi, Ruutu, Saariaho, Salo,
30889: synyt ed. Ehrnroothin ehdotuksen.                Saura, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell,
30890:                                                  Teir, Tenhiälä, Tiitu, Turunen, Tuuli, V al-
30891:   2) Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksen         kama, Vilmi ja Väänänen.
30892: ja ed. Kajalan ehdotuksen välillä.
30893:                                                    "Tyhjää" äänestävät      edustajat   Laine,
30894:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ka-     Paarman ja Roden.
30895: j alan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
30896: voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hyväk-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30897: sytty.                                           tajat:
30898:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Alanko, Antila, Hara, Kauppi, Kemppai-
30899:                                                  nen, T. Kinnunen, Leinonen, Lindblom, Lin-
30900:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,       deman, A. Linna, Mäki, V. E. Partanen,
30901: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,          Saukkonen, Savela, Söderhjelm, Tallgren,
30902: Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,      Torvi, Wickman ja Wiherheimo.
30903: Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,
30904: Häikiö, Häppölä, Juntunen, Jämsen, Kaa-            P u he m ie s: Äänestyksessä on annettu
30905: salainen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kan-       120 jaa- ja 57 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 19.
30906: tola, Karpola, Kekkonen, Kelovesi, Kervi-
30907: nen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
30908: vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,        synyt ed. Kajalan ehdotuksen.
30909: Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
30910: Lagerroos, Lahtela, Laiho, Lehmonen, Les-          3) Äänestys ed. Åsvikin ehdotuksen ja ed.
30911: kinen, Liedes, Liinamaa, Lindqvist, 1. Linna,    Kaj3;lan ehdotuksen välillä.
30912: M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka,
30913: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ås-
30914: M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,    vikin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
30915: Nederström-Lunden, Niemelä, Niiranen, Paa-       voittaa, on ed. Kajalan ehdotus hyväksytty.
30916:                                      Kunnallisverotus.                                    577
30917: 
30918: 
30919:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Alanko, Antila, Hara, Kauppi, Kemppai-
30920:                                                nen, T. Kinnunen, Leinonen, Lindblom, Lin-
30921:   Airo, Aitio, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,   deman, A. Linna, Mäki, V. E. Partanen,
30922: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Gestrin, Grön-        Saukkonen, Savela, Söderhjelm, Tallgren,
30923: dahl, Haapanen, Halinen, Hallberg, Hamara,     Torvi, Wickman ja Wiherheimo.
30924: Hasu, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hon-
30925: konen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30926: kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,    125 jaa- ja 53 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.
30927: Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,
30928: Kaitila, Kangas, Kantola, Karpola, Karvikko,     Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
30929: Kekkonen, Kelovesi, Kervinen, Kiviaho, Koi-    synyt ed. Åsvikin ehdotuksen.
30930: visto, Koivunen, Koppanen, Korsbäck, L.
30931: Koskinen, Kosola, Kuusinen, Kähönen, Kä-          4) Äänestys ed. Åsvikin ehdotuksesta mie-
30932: märäinen, Lagerroos, Lahtela, Lahti, Laiho,    tintöä vastaan.
30933: Laine, Lauren, Lehmonen, Leivonen, Liedes,
30934: Liinamaa, Lindh, Lindqvist, Linkola, M.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30935: Linna, Lintilä, Lukkarinen, Lähteenmäki,       jos "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-
30936: H. Manninen, L. Mattila, J. Mäkelä, Neder-     väksytty.
30937: ström-Lunden, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
30938: Ojajärvi, Paarman, Paavola, Pakarinen, J. E.      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30939: Partanen, Pekkarinen, Pessi, Pohjonen, Pu-
30940: hakka, Pulkkinen, Raipala, Rapio, Rautkal-        Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-
30941: lio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell,     Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Halinen, Hall-
30942: Ruutu, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,         berg, Hamara, Hasu, Hautala, Hietala, Ho-
30943: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Saari-       lopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-
30944: nen, Salin, Salo, Saloranta, Sarjala, Saura,   tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
30945: Seppälä, Sillantaus, Sinisalo, Stenberg,       Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
30946: Stykki, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen,      Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-
30947: Sääskilahti, Tamminen, Teir, Tiekso, Timo-     vikko, Kekkonen, Kervinen, Koivisto, Koppa-
30948:  nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,       nen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahti,
30949:  Vilmi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänä-    Laine, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
30950:  nen ja Åsvik.                                 Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,
30951:                                                M. Mattila, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Oja-
30952:                                                järvi, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pakkanen,
30953:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
30954:    Aalto, Ahonen, Backlund, Flinck, Haapa-     Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
30955: salo, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,    Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
30956: Hostila, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,      Saloranta, Sarjala, Saura, Seppälä, Sillan-
30957: Kilpi, A. Kinnunen, Kokkola, A. Koskinen,      taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
30958: Käkelä, Leskinen, 1. Linna, Luukka, E. Man-    nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Teir, Tenhiälä,
30959: ninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,     Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
30960: U. Mäkelä, Niiranen, Paasio, Paasivuori,       Valkama, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
30961: Paaso, Pakkanen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,
30962: Raunio, Roden, Ryhtä, Salmela-Järvinen,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30963: Sandelin, Siltanen, Siren, Sundell, Svinhuf-       Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,
30964: vud, Tainio, Tauriainen, Tenhiälä, Terästö,     Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
30965: Tiitu, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virta-     Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
30966: nen, Voutilainen ja Väyrynen.                   tila, Juva, Kajala, Kalavainen, Kantola, Ke-
30967:                                                 lovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
30968:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Forsius ja     nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
30969:  Suosalo.                                       Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,
30970:                                                 Lahtela, Laiho, Lauren, Lehmonen, Leskinen,
30971:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-    Liedes, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Luk-
30972:  tajat:                                         karinen, E. Manninen, H. Manninen, Mati-
30973:  73   500/65
30974: 578                               Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
30975: 
30976: 
30977: lainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,           tulevaa asutustoimintaa varten asutushalli-
30978: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-         tuksen virkakunta on tarpeettoman suuri ja
30979: vuori, Paavola, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pu-       myös tarpeettoman kallis. Asutushallituksen
30980: hakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden,             tehtävät ovat supistuneet huomattavasti
30981: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,          siitä, mitä ne olivat sotien jälkeisinä vuosina
30982: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-           suoritett&essa maamme mittasuhteet huo-
30983: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,      mioon ottaen todella laajaa asutustoimintaa.
30984: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-          Edellä sanotusta johtuen on asutushallituk-
30985: nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Vilponiemi,       sen toiminta ollut viime vuosina melkoista
30986: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,        tyhjäkäyntiä.
30987: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                         Pääasiallisena tai ainakin eniten työtä
30988:                                                     antavana tehtävänä on ollut kylmien tilojen
30989:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- perustaminen. Tätäkään toimintaa ei valio-
30990: tajat:                                              kunta enää pitänyt tarkoituksenmukaisena
30991:    Alanko, Antila, Hara, Kauppi, Kemppai-           'eikä  järkevänä. Asutushallitus on tosin viime
30992: nen, T. Kinnunen, Leinonen, Lindblom, Lin- vuosina lisääntyvässä määrin suorittanut
30993: deman, A. Linna, Mäki, V. E. Partanen, maatilojen hinnoitteluja, joka tehtävä ilmai-
30994: Saukkonen, Savela, Söderhjelm, Tallgren, seksi suoritettuna on ollut kysytty toimen-
30995: Torvi, Wickman ja Wiherheimo.                        pide ja tilojensa myyntiä suunnittelevan
30996:                                                      viljelijän kannalta hyödyllinenkin. Siitä tie-
30997:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on >annettu tenkin voidaan olla eri mieltä, onko valtion
30998: 94 jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 19.                   pidettävä yllä erityistä virkakuntaa tätä hin-
30999:                                                      noittelutehtävää varten. Valiokunta lausui
31000:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kantanaan,    ettei enää tulisi perustaa ns.
31001:                                                      kylmiä tiloja, koska niiden perustaminen ja
31002:    Asia on loppuun käsitelty.                        ylläpitäminen tulee yhteiskunnalle kalliiksi
31003:                                                      eikä se tarjoa edes tyydyttävää toimeentuloa
31004:                                                      tilalle osoitetulle viljelijäperheelle. Sitä
31005: 3) Ehdotukset laiksi asutushallinnosta sekä laeiksi  paitsi on kansantaloudellisestikin järkevää,
31006: maankäyttölain ja eräiden siihen liittyvien lakien
31007:                     muuttamisesta.                   että kylmien tilojen perustamiseen tarkoite-
31008:                                                      tut varat käytetään samalla alueella uusien
31009:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan muiden työpaikkojen luontiin. Valiokunnan
31010: mietintö n:o 5 ja otetaan ensimmai- kanta asutushallinnon organisaation uudel-
31011: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti leenjärjestelyyn sekä myöskin näiden kyl-
31012: käsitellyt hallituksen esitys n:o 175 (1964 mien tilojen muodostamisen estämiseen näh-
31013: vp.) ja ed. Raipalan ym. lak.al. n: o 107 den oli yksimielinen. Tämä on merkittävä
31014:  (1964 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la- kannanilmaisu, joka osoittaa, että lähivuosien
31015: kiehdotukset.                                        aikana kenties voidaan meidänkin maas-
31016:                                                      samme päästä asutuspolitiikan alalla ny-
31017:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa- kyistä terveemmille linjoille. Poikkeaviakin
31018:  ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 5.           käsityksiä tosin vielä ilmenee siellä ja täällä,
31019:                                                      mutta yksinäisiä nämä menneen maatalous-
31020:                                                      politiikan ja asutuspolitiikan puolustajat
31021:    Keskustelu:                                       kuitenkin tuntuvat olevan.
31022:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Maa-            Asutushallituksen muuttaminen erilliseksi
31023: ja metsätalousvaliokunta on esittänyt halli- keskusvirastoksi vielä niinkin myöhään kuin
31024: tukselle eräitä toivomuksia. Valiokunta on vuonna 1959 ei ollut erityisen järkevä toi-
31025: käsitellessään asutushallinnon organisaatiota menpide. Asia oli kuitenkin niin, että kun asu-
31026: tullut siihen ehkä joidenkin mielestä yllättä- tusasiainosaston silloinen ylijohtaja Vennamo
31027: väänkin tulokseen, että asutushallitus voitai- oli muodostunut, paitsi hallituksen kannalta,
31028: siin melko kivuttomasti lakkauttaa ja yhdis- yleisestikin ottaen hankalaksi, ja kun hänestä
31029: tää maataloushallitukseen. Tähän tulokseen ei kansanvaltaisin menetelmin muutoin sel-
31030: valiokunta tuli todete;1saan, että nykyistä ja vitty, niin perustettiin uusi keskusvirasto ja
31031:                                           Asutushallinto.                                        679
31032: 
31033: 
31034: lakkautettiin Vennamon entinen virasto. Nyt        yleensäkin. Tämä on myöskin kysymys, joka
31035: on kysymys vain siitä, että palataan takaisin      entistä vakavampana eduskuntatyössä tulee
31036: niille raiteille, joissa oltiin organisaatiossa    esille.
31037:  ennen vuotta 1959. Asutushallitus ei ole ai-
31038:  noa virasto ja laitos, jossa muuttuneiden             Ed. S e p p älä: Herra puhemies! Maa-
31039:  olosuhteiden ja muuttuneiden tehtävien             j·a metsätalousvaliokunta on saanut valmiiksi
31040: vuoksi on liian suuri virkakoneisto. Näitä          mietintönsä hallituksen ehdotuksista laiksi
31041: laitoksia on kymmeniä, joista eräät ovat käy-       asutushallinnosta sekä laeiksi maankäyttö-
31042: neet kokonaankin tarpeettomiksi. Toisaalta          lain ja eräitten siihen liittyvien lakien muut-
31043: meillä on aloja, joihin pitäisi nykyistä enem-      tamisesta. Kun olen 35 vuoden ajan amma-
31044: män sijoittaa väkeä. Niiden selvittelyjen li-       tissani joutunut asutust:a seuraamaan ja ot-
31045: säksi, joita valiokunta hallitukselle esittää,      tamaan sen toteuttamiseenkin osaa sekä kent-
31046: olisi välttämätöntä, että suoritettaisiin tutki-    täportaassa että ylimmillä johtopaikoilla,
31047: mus, mitkä muut valtion laitokset ovat joko         käytän tilaisuutta hyväkseni selittääkseni
31048: liian suuria tai käyneet kokonaan tarpeetto-        muutamia hallituksen esityksestä täysin
31049: miksi, ja myöskin samalla selvitys siitä, millä     poikkeavia ajatuksia asutuksen hoitamiseksi.
31050: aloilla lähivuosina taas pitäisi henkilökuntaa         Asutuksen kustannuspuolelta ovat valtion-
31051: lisätä.                                             tilintarkastajat vastikään julkaistussa ja
31052:    Vaikka valiokunta on ottamassa ensi aske-        eduskunnallekin jaetussa kertomuksessa, vii-
31053: leita lähitulevaisuuden asutuspolitiikassa,         meisessä painoksessa, tuoneet esille varsin pai-
31054: niin paljon kuitenkin jäi vielä sanomatta           navia esimerkkejä, mitä uusien viljelystilo-
31055: sellaista, mikä jo nyt olisi pitänyt sanoa.         jen perustaminen pohjoisimmilla leveysas-
31056: Asutustoimintaan liittyviä tehtäviä pitäisi         teillamme tulee valtiolle maksamaan. Eritel-
31057: siirtää nykyistä enemmän kuntien asutuslau-        tynä on kertomuksen sivuilla 49-52 taulu-
31058: takunnille, jotka parhaiten tuntevat kuntien       koitten muodossa esitetty, mitä eri kustan-
31059: olosuhteet ja sitä paitsi ovat valinnallisia        nustekijät tilaa kohden ovat olleet ja mitä
31060: elimiä. Näin voitaisiin jo nyt siirtää muihin       vielä tekemättömät työt tilaa kohti arvioi-
31061: hyödyllisiin tehtäviin asutushallituksessa ny-     den tulevat maksamaan. Tällöin on päädytty
31062: kyisin olevaa ja eräisiin tehtäviin hyvin pä-      seuraaviin tuloksiin: perustamiskustannuk-
31063: tevääkin henkilökuntaa. Tämäkin olisi erään-       set 18 800 - 28 000 mk tilaa kohden, maan-
31064: laista hajasijoitusta.                             käyttölainojen ja perustamispalkkiovarojen
31065:    Asutushallituksen yhteydessä toimii myös        tarve 22 700 mk, tie- ja kuivatustöitten kus-
31066: asutusrahasto, jonka kautta kulkee pääosa          tannukset 17 000 - 82 000 mk tilaa kohden,
31067: maatalouden tarkoituksiin myönnetyistä luo-        metsänparannustöitten kustannukset 940 -
31068: toista. Tämä on budjetin ulkopuolinen ra-          5 700 mk tilaa kohden. Esimerkiksi otetuista
31069: hasto ja siten myös eduskunnan välittömän          viiden asutusalueen ja 133 tilan kustannuk-
31070: valvonnan ulkopuolella.        Kansanvaltainen     sista ilmenee, että kokonaiskustannukset
31071: käytäntö edellyttäisi, että tämänkin rahaston      ovat olleet keskimäärin tilaa kohden pyörein
31072: hallinnassa olisi eduskunnan voimasuhteiden        luvuin 103 305 mk, alarajalla 84 200 mk ja
31073: mukainen edustus, jolloin myös vasemmiston         korkeimmalla kohdalla 153 000 mk. Toisessa
31074: edustajat olisivat mukana tämän rahaston           tutkimassaan ja esimerkiksi ottamassaan
31075: asioista päätettäessä. Tällä kertaa on tämän       viiden asutusalueen ja 229 tilan kokonaiskus-
31076: niin kuin monen muunkin rahaston hallinto          tannuksissa, joiden alueiden suunnitelmat
31077: yksinomaan porvarillisten puolueiden tai           ovat vielä kesken, ovat tilintarkastajat ar-
31078: heidän edustajiensa käsissä. Me kansandemo-        vioiden perusteella päätyneet 87 000 -
31079: kraatit pidämme kiinni siitä periaatteesta,        105 000 markan kokonaiskustannuksiin. Kun
31080: että silloin kun eduskunta siirtää budjetti-       nämä luvut eivät osoita niitä uhrauksia pää-
31081: valtaansa muille valtion elimille, on eduskun-     omamenoiksi, jotka asukas itse joutuu vuo-
31082: nan valvonnan säilyttävä rahastojen hallin-        sien mittaan maatalousyritykseensä pane-
31083: toelimissä, jotta tätäkin tietä voidaan edus-      maan, voidaan hyvin perustein mainita, että
31084: kunnan ulkopuolelle siirrettyä valtaa kont-        viljelystila näillä main tulee maksamaan
31085: rolloida. Tämä epäkohta, joka meillä on ver-       15 milj. vmk.
31086: rattain yleinen, pitäisi saada korjatuksi ei           Paljon puhutaan siitä, minkälaisia kustan-
31087: ainoastaan asutusrahaston kohdalla, vaan           nuksia yhteiskunnalle aiheutuu näitten heik-
31088: 580                               Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
31089: 
31090: 
31091: koihin elinmahdollisuuksiin perustuvien tilo-      kai asutushallitus on, lähettäessään toimisto-
31092: jen jälkihoidosta ja myös siitä, että ne tuot-     päällikkönsä T. 0. Väisäsen vuonna 1962 tu-
31093: taviksi saadaan. Missään en ole kuitenkaan         tustumaan vastaaviin asioihin Ruotsissa,
31094: nähnyt edes yritettävän tätä puolta nume-          kenties ounastellut, että toisinkin näitä asi-
31095: roilla valaista. Saadaksemme jonkinlaista ver-     oita voitaisiin hoitaa. Toimistopäällikkö Väi-
31096: tailupohjaa näkyviin, mitkä ovat ne koko-          sänen on asutustoiminnan aikakauslehden
31097: naiskustannukset, jotka tällä alalla on uh-        n: ossa 3/1962 tehnyt lyhyessä, erittäin hyvin
31098: rattava työpaikan hankkimiseen ammattiaan          laaditussa kirjoituksessaan selkoa oloista
31099: harjoittavalle yrittäjälle, päädymme suurin        Ruotsissa.
31100: piirtein seuraaviin 1ukuihin: 1) Tukkualen-           Kirjoituksensa alussa toimistopäällikkö
31101: nus maan ja puuston hinnoista keskimäärin          Väisänen toteaa maankäyttötoiminnan siellä
31102: 25 %, tekee 10 000 mk. 2) Lapsialennus:            pyrkivän voimakkaasti maatalouspoliittisiin
31103: toisesta ja sitä seuraavasta alle 16 vuotiaasta    päämääriin. Valtiopäivien vuonna 1947, 1948
31104: lapsesta tulee vapaavuosi eli valtio maksaa        ja 1950 tekemät ratkaisut tähtäävät siihen,
31105: koron ja kuoletuksen, yhteensä 5 %; kun            että maataloudessa työskentelevälle väestölle
31106: keskimäärin on viisi lasta, on alennus             tulee varata samat mahdollisuudet kohtuulli-
31107: 4 x 0.05 tilan ja puuston hinnasta, joka on        seen toimeentuloon kuin muissakin amma-
31108: keskimäärin 30 000 mk, eli tämä alennus            teissa. Maatalouden pitäisi myös saada osansa
31109: 6 000 mk. 3) Tukipalkkiot: jos raivataan           yleisestä hyvinvoinnin lisääntymisestä. Pää-
31110: 15 ha:n viljelyspinta-ala, jolloin tila on elin-   määrään pyritää kahta tietä: tuotantotuella
31111: kelpoinen karjatalousalueella, jolloin se käsit-   ja maataloutta rationalisoimalla. Vuoden
31112: tää kymmenen lypsävää lehmää, joitten kes-         1947 päätöksen mukaan, siis jo lähes kaksi
31113: kituotos on 3 000 kg vuodesså, pääomituspro-       vuosikymmentä sitten, tuotantotukea annet-
31114: sentti on 5 ja tuotantotuki 6 p/kg, jolloin saa-   tiin lähinnä perheviljelmäksi katsottavalle
31115: daan 30 000 x 6 x 20 eli 36 000 mk. 4) Koska       tilalle, jossa oli peltoa 10--20 ha. Vuoden
31116: uuden tilan tuotanto menee kaikki ylituotan-       1959 päätös sen sijaan suuntaa hintapoliitti-
31117: non puolelle, joka on suunnattava vientiin,        sen tuen vielä suurempiin, lähinnä kahden
31118: aiheutuu tästä pääomitettuna seuraavat kus-        perheen viljelmiin, joitten peltoala on
31119: tannukset: 10 x 150, joka on vuodessa tuotettu     20--30 ha. Viimeksi mainittuja tiloja kutsu-
31120: voirasvan määrä, kertaa 1.80, joka on tuki-        taan vuoden 1959 päätöksessä normaaliksi
31121: palkkion maara, kertaa 20, josta tulee             maataloudeksi. Tarkoituksena on, että hinta-
31122: 54 000 mk. Näistä saadaan yhteensä 106 000         poliittiset ratkaisut voitaisiin vuodesta 1965
31123: markan erä (Ed. Kähönen: Entäs sairaa-             lähtien tehdä tältä pohjalta. On huomattava,
31124: lat 1). Näistä saadaan, kuten näimme, pää-         että tuotantotuki on läheisessä yhtey-
31125: omitettuna rapiat 10 500 mk tilaa kohden           dessä maatalouden rationalisointipyrkimysten
31126: lisää. Kuten näkyy, ei laskelmassa ole otettu      kanssa.
31127: huomioon pinta-alalisiä taikka muita mah-             Maatalouden aseman parantamiseen pyri-
31128: dollisia tukiaisia, vaan ainoastaan tämän toi-     tään kolmea tietä: ensimmäinen näistä on
31129: minnan sanoisinko asutuspoliittinen paino-         viljelmien ulkoinen rationalisointi, jolla tar-
31130: lasti. Eihän sairaaloihinkaan jaeta mitään         koitetaan toimenpiteitä maatalousyksiköitten
31131: pinta-alalisiä, ed. Kähönen.                       maatalous- ja metsäalan suurentamiseksi sekä.
31132:    Edellisestä huomaamme, etteivät asutusti-       niitten tilusten sijoituksen parantamiseksi.
31133: lojen, viljelystilojen, perustamisesta yhteis-     Toinen tie on viljelmien sisäinen rationali-
31134: kunnalle koituvat kustannukset suinkaan py-        sointi, jolla pyritään lisäämään maapohjan
31135: sähdy valtiontilintarkastajain toteamiin mää-      tuottokykyä sekä parantamaan talousraken-
31136: riin, vaan niihin on lisättävä vielä huomatta-     nuksia ja suorittamaan teknillisiä järjeste-
31137: vat erät tilojen erikoiseduista johtuvista kus-    lyjä jo olevilla taikka suunnitelluilla viljel-
31138: tannuksista. Näin päästään suunnilleen             millä. Kolmantena tienä on liiketaloudellis-
31139: 25.5 milj. vmk:n tilakohtaisiin kokonaiskus-       ten olosuhteitten parantaminen, jolla tarkoi-
31140: tannuksiin.                                        tetaan sellaisten liiketaloudellisten toimenpi-
31141:    Kun keskustelemme omista puutteistamme          teitten tarkoituksenmukaisempaa suunnitte-
31142: ja epäkohdistamme, on meillä vakiintuneena         lua, jotka eivät koske pysyväislaatuista maa-
31143: tapana tehdä vertailuja naapurimaahamme            han tai rakennukseen kohdistuvaa toimintaa.
31144: Ruotsiin, vastaaviin oloihin siellä. Niinpä           Toimistopäällikkö Väisäsen kertomuksen
31145:                                          Asutushallinto.                                       581
31146: 
31147: mukaan muodostaa suunnittelutyö oleellisen        tositarinan naapurimaastamme Ruotsista olisi
31148: osan rationalisointitoiminnasta. On kaksi         luullut panevan oman asutushallituksemme
31149: suunnittelutapaa: alueellinen ja yksilöllinen.    johdon vakaviin ajatuksiin, "kenelle kellot
31150: Alueellinen suunnittelu tarkoittaa määrätyn       soivat", vaikka meillä itsellämmekin on varsin
31151: alueen elinkeinoelämän yleisten suuntaviivo-      väkevä resepti, nimittäin Westermarckin ko-
31152: jen selvittelyä, maatalouden soveltamista ra-     mitean mietintö sekä sen lisäksi monen kym-
31153: tionalisointitietä yleiseen talouselämään. Täl-   menen amm31ttimiehen vapaaehtoisin voimin
31154: lainen suunnittelu ei ole sitovaa, vaan neu-      laadittu maatalouspoliittinen ohjekirja täksi
31155: voa-antavaa. Yksilöllinen maataloussuunnit-       vuosikymmeneksi, jonka lisäksi professorit
31156: telu ( individuell jordbruksplanering), pyrkii    Dahmen ja Reinikainen ovat maatalouden,
31157: ratkaisemaan yksityisen tapauksen. Tällaiset      metsänhoitaja Arnkil metsätalouden koh-
31158: suunnitelmat ovat laadultaan varsin erilaisia     dalta varoitushuutoja päästäneet, ei minkään-
31159: käsittäen yhden tilan, kokonaisen kylän, jopa     laisia toimenpiteitä ole havaittavissa edes-
31160: pitäjän ja sitäkin suuremman yksikön. Aloit-      sämme olevan vakavan tilojen autioitumis-
31161: teen yksilölliseen suunnitelman tekemiseen        prosessin varalta, joka vääjäämättömänä on
31162: voi tehdä maatalouslautakunta (jordbruks-         edessämme viimeistään kymmenen vuoden ku-
31163: nämnd), joka on maakunnallinen maankäyttö-        luttua. Väheneehän maatalousväestömme abso-
31164: elin, taikka maanviljelijä itse. Tämä suunnit-    luuttinen määrä vuosittain noin 1 % :n ver-
31165: telu on osoittautunut varsin sopivaksi ja sen     ran. Sen osuus koko väestöstä lienee ·tällä
31166: merkitys laajenee.                                hetkellä 27-28 % :n vaiheilla, kun se Ruot-
31167:    Maata hankitaan maanostotoiminnalla. Os-       sissa on 16-17 %: n vaiheilla ja Yhdysval-
31168: tajina toimivat paikalliset maatalouslauta-       loissa 8 %. Kymmenen vuoden kuluttua ol-
31169: kunnat, jotka ostavat sekä maatalous- että        laan meillä samoissa lukemissa kuin Ruotsissa
31170: metsämaata. Tavallisesti ostotoiminta keskite-    ollaan nyt, ja siellä autioituu tiloja noin 3 500
31171: tään alueelle, jonka kiinteistön rakenteissa on   kappaleen vaiheilla ·vuodessa eli noin 10
31172: todettu olevan korjaamisen tarvetta. Kun on       kappaleen päivävauhdilla.
31173: saatu ostetuksi alueita tarpeeksi, pannaan           Etten liiku pettävällä maaperällä tässä
31174: suunnittelukohteeksi valitulla seudulla toi-      asiassa omien olojemme kohdalla, haluan vain
31175: meen tilusten järjestely, jossa ostettu maa       viitata valtakunnansuunnittelutoimiston laa-
31176: käytetään pienien tilojen suurentamiseen, siis    jaan ja yksityiskohtaiseen tutkimukseen väes-
31177: lisämaihin.                                       tön kehityksestä Suomen eri kunnissa vuo-
31178:    Maankäyttötoiminnassa       on    merkittävä   teen 1990 mennessä. Siitä käy ilmi, että lä-
31179: osansa myös valtion myöntämillä takuulai-         himpien parinkymmenen vuoden kuluessa
31180: noilla. Sen myöntää paikallinen rahalaitos        maaseudun kouluikäinen väestö vähenee lähes
31181:  ja valtio tavallaan menee takuuseen maan-        puoleen, mutta kasvaa väestökeskuksissa ja
31182: viljelijän puolesta. Lainojen hoitamiseen ei      niiden ympärillä. Yksityiskohtaisempi tarkas-
31183: tarvita mitään erityistä valtion organisaa-       telu tuo esille tapauksia, joissa kunnan koulu-
31184: tiota. Asutusrahasto on pyyhitty naapurissa       ikäsen västön lukumäärä vähenee neljännek-
31185:  pois.                                            seen, jopa siitäkin alle. Ennen kouluikäisen
31186:    Tässä mielenkiintoisessa kertomuksessa on      västönosan mainittua vähenemistä pitää vä-
31187:  tehty selkoa myös tukitoimenpiteistä. Kun        henemistä tapahtua myös näitten vanhempien
31188:  meillä valtion tukeminen suurenee peltopinta-    piirissä.
31189:  alan pienentyessä, on tämän tuen laita naa-         Mainitsemani 10 vuoden aika tilojen autioi-
31190:  purissa aivan päinvastoin. Siellä se suure-      tumiseen ei ole liian lyhyt. Maa- ja metsä-
31191:  nee, kun pinta-alakin suurenee.                  talousvaliokunta on mietintöään tehdessään
31192:     Hoitamatta jääneistä tiloista on niin ikään   todella oivaltanut asutustaivaan merkit oikein
31193:  selostus, josta huomaamme menettelyn poik-       ehdottaessaan, että radikaalisia parannuksia
31194:  keavan meillä omaksutusta melkoisesti. Tilas-    on tällä alalla saatava aikaan. Asutusta on
31195:  toista näkyy tällainen menetelmä olevan oi-      ryhdyttävä hoitamaan tavalla, joka sopeutuu
31196:  kein tehokas. Maankäyttötoiminta tapahtuu        meidän muun tuotantoelämämme puitteisiin
31197:  Ruotsissa maatalousministerin alaisena toi-      ja niin, että se saadaan mukaan taloudellisen
31198:  mivan maataloushallituksen johdon ja val-        nousun vaikutustekijöihin sen sijaan, että se
31199:  vonnan alla.                                     on nyt siinä kivirekenä. On vahinko, ettei
31200:    Vaikka tämä toimistopäällikkö Väisäsen         asutushallituksen lakkauttamisesta sattunut
31201: 582                              Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
31202: 
31203: 
31204:  olemaan lakialoitetta, jotta lakkauttaminen ren selän äärelle täysin tuntemattomaan ja
31205:  olisi saatu lakitekstiin. Niin korkealle eivät vain olettamuksen varaan rakennetun elin-
31206:  kenenkään edustajan haaveet näy yltäneen. keinon harjoittamiseen. Tämän tuloksena
31207:  Kun minuakin kuultiin valiokunnassa asian- eduskunnassa kiertelee yhä vieläkin muuan
31208:  tuntijana, esitin lausunnossani asutushalli- onneton kansalainen hakemassa hyvitystä
31209:  tuksen perustehtävästä, joka on määritelty kohtalolleen, jonka ankaruutta hän ei katso
31210:  maankäyttölain 7 §: ssä mainittuna tilojen omaksi tuottamuksekseen. Viljelystilojen pe-
31211:  ja alueiden muodostamisena, lähtien, että rustamista varsinkin maan itä- ja pohjois-
31212:  tämä laitos on käynyt tarpeettomaksi syistä, osiin ovat valtiontilintarkastajat kertomuk-
31213:  joista seuraavassa koetan tehdä selkoa.        sensa viimeisessä painoksessa pitäneet arve-
31214:     Maankäyttölain 7 § : ssä mainitaan ne ti- luttavan kalliina. Ed. Raipala on tehnyt
31215:  lat, alueet, etuisuudet ja lisämaat, joita lakialoitteen, ettei viljelystiloja saisi perus-
31216:  maansaajille muodostetaan. Hallituksen esi- taa muuta kuin valtioneuvoston luvalla.
31217:  tyksen mukaan asunto- ja asuntoviljelys- sa- Tämä olisikin järkevä ratkaisu. Niitä voitai-
31218:  moin kuin kalastustilojenkin perustaminen siin perustaa vain jostakin pakottavasta
31219:  voisi käydä laatuun vain asutushallituksen syystä kunnollisen koulutuksen saaneille ha-
31220:  luvalla. Mutta viljelystiloja sen sijaan saa- kijoille ja varmoille, mm. hallan puolesta
31221:  taisiin perustaa vapaasti. Tähän on sanottava, mahdollisimman edullisille paikoille, mikäli
31222:  että asuntotilojen ja -tonttien perustaminen sellaisia enää on olemassa. Uusien viljelys-
31223:  asutusviranomaisten toimesta pitäisi koko- tilojen perustamista olisi katseltava yhä
31224:  naan lopettaa. Mutta siinähän on kysymys enemmän siinä valossa, että näitäkin tiloja
31225:  asunnon hankkimisesta, siis sosiaalipoliitti- on jo alkanut asukkaista tyhjentyä ja hyviä
31226:  sesta tehtävästä eikä maatalouspolitiikasta. tiloja on vapaassa kaupassa melko runsaasti
31227:  Puhdas asunnon hankintahan ei voi olla kaupan, vieläpä maan eteläosissa, joissa vil-
31228:  maatalouspolitiikkaa, se on varmaan jotakin jely varmuutensa puolesta on sentään vallan
31229:  muuta. Asuntoviljelys- ja kalastustilojen pe- toista luokkaa kuin tilintarkastajain esiin
31230:  rustaminen on käytännössä jo lopetettu. Kun tuomilla alueilla.
31231:  ensiksi mainittuja on vuotta kohden perus-       Kuten huomaamme, on 7 §: stä karsittu
31232: tettu yksi tai kaksi kappaletta, jälkimmäisiä pois kaikki muut paitsi lisämaa. Asutushalli-
31233:  ei ole maankäyttölain voimassa ollessa perus- tuksen perustehtävä on kuivunut kokoon.
31234: tettu yhtään. Asuntoviljelystila olisi tilamuo- Kuitenkin lisämaitten hoitaminen on ainoa
31235: tona laista poistettava. Täten päästäisiin keino, jolla autioituvat tilat voidaan hyväksi
31236: aimo askel selviytymistä kohden. Jos on sel- käyttää ja jäljelle jäävät saada kunnon vil-
31237: laisia maanhakijoita, jotka välttämättä tah- jelysyksiköiksi. Lisämaitten kohdalta haluan
31238: tova:t 'tätä tilatyyppiä saada, niin sitä on selittää kokemuksesta saamiani käsityksiä.
31239: vapaassa kaupassa runsaasti kaupan. Koska Lisämaakysymys on ainoa tosi hoitamisen
31240: juuri tämä tilatyyppi on kaikkein onnettomin tarpeessa oleva kysymys, Jotta sen hoitami-
31241: siitä syystä, että se pitää yllä jatkuvaa nen saataisiin tehokkaaksi ja tuotantoa ko-
31242: vajaatyöllisyyttä, tahtovat omistajat siitä hottavaksi, olisi tähänastinen systeemi täy-
31243: päästä. Kalastustiloja saaristossa tyhjenee sin muutettava. Kysymyksen hoitaminen on
31244: niin, ettei ole tarpeen perustaa uusia. Pie- maanjakoteknillinen tehtävä, joten sekin on
31245: nessä Luvian pitäjässä Satakunnassa niitä on tällä kertaa aivan väärissä käsissä. Jotta
31246: tällä hetkellä autioina 11 kappaletta. Uusien lisämaat, samanaikaisesti, kuten voi tapah-
31247: kalastustilojen perustaminen ei ole mahdollis- tua, tulee esille mahdollisuus runsaampaan
31248: takaan kunnon kalavesien puuttuessa kalas- lisämaan järjestämiseen, saataisiin nykyajan
31249: tusamma;tin harjoittamiseksi. Uusien kalastus- viljelysteknillisiä ja taloudellisia vaatimuksia
31250: tilojen perustamisen sijasta pitäisi meidän vastaavasti sijoitetuksi, olisi hyvin usein suo-
31251: suunnata koko huomio jo olemassa olevien ritettava suppeampi taikka laajempi tilusten
31252: kalastajaväestön elämänehtojen parantami- järjestäminen. Siihen pitäisi ottaa mukaan
31253: seen, vesien hoitoon ja kalaston lisäämis- sellaisiakin tiloja, jotka eivät lisämaata en-
31254: mahdollisuuteen sekä saaliin markkinoinnin sinkään saa eivätkä ole sen tarpeessakaan,
31255: hoitamiseen. Maanhankintalain toimeenpanon mutta joitten välityksellä niitten omaa ja
31256: ajalta muistamme, kuinka poloisia tilan ha- lisämaansaajaWojen tilussijoitusta voidaan
31257: kijoita suunnattiin epävarmoihin oloihin me- huomattavasti parantaa eli rationalisoida.
31258:                                          Asutushallinto.                                       583
31259: 
31260: 
31261: Ennen kuin tämä taas saadaan tehokkaaksi,         kautta tulee yhden perheen elättäjän työl-
31262: on maan hankinta, siis osto ja itse järjeste-     listäminen metsätyön ääreen maksamaan sa-
31263: lyn toimeenpano keskitettävä samoihin kä-         tojatuhansia markkoja, tullaan metsänhoita-
31264: siin. Tämän tehtävän voi hoitaa ainoastaan        jien suosittelemaHa linjalla toimeen yhtä mo-
31265: maanmittauslaitos. Tämän lainmuutoksen            nella kymmenellätuhannella markalla per-
31266: avulla siihen ei päästä. Mutta ennen pitkää,      hettä kohden. Onko niin, että tällainen tilan-
31267: kun maaseudun tyhjeneminen jatkuu ja ti-          saaja, metsätyömies, pitää panna välttämättä
31268: loja jää autioiksi, tulee tämän kysymyksen        valtion velkaorjuuteen, ennen kuin hän voi
31269: hoitaminen tai hoitamatta jättäminen ehdot-       tehdä metsätöitä, joko omiaan taikka mui-
31270: tomalla varmuudella esiin. Haluan korostaa        den? Eikö olisi vihdoin aika tunnustaa ja
31271: tämän tehtävän olevan selvä maanjakoteh-          herätä huomaamaan, että metsätyömiehelle
31272: tävä, ei asutuspoliittinen, koska tilat ovat jo   riittää kunnon asunto ja työvälineet ammat-
31273: olemassa, sekä riutuneet että eloon jäänevät.     tinsa harjoittamiseen. Ei siihen viljelystiloja
31274:    Asutustoiminnan nykyvaatimuksia vastaa-        eikä -tukiaisia tarvita. Talven aikana tehdään
31275: valle tasolle saattamisessa on ryhdyttävä tosi-   hakkuu- ja ajotöitä ja sulan aikana uittoja
31276: toimiin. On kokonaan luovuttava siitä roman-      sekä metsänparannustöitä. Käytännön asu-
31277: tiikan hengestä, joka yhä saa valtaamaan          tustyössä pitäisi saada aikaan sellainen me-
31278: mielet siitä, että kun päästään käsiksi miten     nettely, että tilan hakijan on alistuttava
31279: velkaiseen tilaan tahansa, niin siitä vasta       vastaanottamaan tila sieltä, mistä asutus-
31280: isäntämiehen elo alkaa. Maansaajiksi ei kou-      viranomaiset sen antavat; tietenkin edelly-
31281: lutusta vaativana aikanamme saa enää hy-          tyksellä, että tila on tyydyttävän kunnolli-
31282: väksyä muuta kuin koulutuksen saaneita ha-        nen. Näin voitaisiin hakijoita esim. maan
31283: kijoita. Niin ikään maanhakijoille on teh-        itä- ja pohjoisosista siirtää Länsi- ja Etelä-
31284: tävä selväksi, mihin vastuuseen he joutuvat,      Suomen tyhjentyville tiloille parempien vil-
31285: mikä on esim. velkataakan suuruus ja kyke-        jelysmahdollisuuksien pariin.
31286: nevätkö he ilman uusia tukiaisia velvolli-           Valiokunnalta on jäänyt käsittelemättä
31287: suuksistaan selviytymään. Kaikki ihannointi       vuoden 1965 valtiopäiviilo jättämäni aloite
31288:  jääköön sivuun. Ei voine muiden vastaa-          siitä, että lisämaan antamista olisi rajoitet-
31289: vassa asemassa olevien yhteiskuntaryhmien         tava siten, että tilan, johon lisämaata aiotaan
31290: nimissä hyväksyä yhä sitä etuoikeutta, joka       liittää, on pitänyt olla olemassa jo viisi
31291: tilan saajilla on lainojen saannin ja niiden      vuotta, ennen kuin lisämaan liittäminen voi
31292: korkoehtojen, tilan hinnan alennusten, pe-        tapahtua. Näin saataisiin lisämaan kysyntää
31293: rustamispalkkioiden ym. huomattavien etujen       huomattavassa määrin hillityksi. Pakkohuuto-
31294: muodossa. Tai sitten yhtä suurella oikeu-         kaupoissa ostettuja valmiita tiloja, sen sijaan
31295: della on alettava valtion toimesta järjestää      että niitä nyt käytetään asutukseen pää-
31296: veturinkuljettajille omia vetureita, autonkul-    asiassa lisämaina pieniin lähitiloihin ilman sa-
31297: jettajille omia linja- ja kuorma-autoja, vaat-    nottavaa parannusvaikutusta, voitaisiin käyt-
31298: tureille, kellosepille, ompelijoille ym. amma-    tää kokonaisinakin edellä mainitsemaani siir-
31299: tinharjoittajille omia työtupia välineineen       toasutukseen. Yhteislaitumia on alettu käyt-
31300:  jne., kaikki valtion toimesta. Eihän sovi toi-   tää myös lisämaina ja täfen vaikeutettu
31301: sen puolen jatkuvasti olla maksajina ja toi-      pienten karjan omistajien laitumen saantia.
31302: sen saajina. Mitä pitemmälle tämä jatkuu,         Kun ainakin Satakunnassa päin asutustaaja-
31303: sitä räikeämmäksi paisuu epäkohta. Kun            mien maitohuolto on pääasiassa pienkarjan-
31304:  varsinkin Pohjois-Suomessa on laita niin, että   omistajain, 2-3 lehmän omistajain varassa,
31305: tilansaajat ovat kokonaan tai ainakin pää-        ei tätä huoltoa voida panna vaaranalaiseksi,
31306: asiassa riippuvaisia metsän myynnistä ja pui-     olkoonkin että laidun tilapäisesti voi olla
31307:  den kaadosta saatavista tuloista, niin eikö      vuoden taikka pari tyhjänä eläimistä.
31308: voitaisi järjestää tuota puiden kaatoa monin         Asutustarpeen todellisesta määrästä ei ole
31309:  verroin halvemmin kustannuksin kuin nyt          tietoa, siis siitä, mikä osoittaisi toisaalta
31310:  on laita. Puun kaatajan ei välttämättä tar-      tilojen kokonaistarpeen ja toisaalta tyhje-
31311: vitse olla samalla metsänomistaja. Metsän-        nevät tilat ja näiden välisen erotuksen, onko
31312: hoitajien taholta on jo toista vuosikymmentä      se tappiollinen vaiko ylijäämäinen. Muuta-
31313: sitten suositeltu metsllityömiesten ammatti-      missa paikoin maata väitetään olevan tyhjiä
31314: kunnan luomista. Kun asutushallituksen            tiloja huomattavasti jopa hoitamattomiakin.
31315: 684                              Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
31316: 
31317: 
31318: Toisin paikoin ne ovat pieniä, toisin paikoin      suoraankin esimerkiksi suurilla uusjakoalu-
31319: suurempia. Virallista tilastoa ei ole; kulje-      eilla. Tällaisissa toimituksissa tulisi järjes-
31320: taan pimeässä.                                     tellä myös tilussijoitukseltaan huonoja naa-
31321:    Metsänhakkuukieltoja selittävät toiset tie-     puritiloja, jotta hyöty saataisiin leviämään
31322: dot olevan voimassa 1 milj. ha: n, toiset vain     mahdollisimman laajalle. Tämä vaatisi ehkä
31323: 1;2 milj. ha: n alalla. Niitä on ylläpidetty       myös muutoksia jakolainsäädäntöön. Kun
31324: muutamia koko sodan jälkeinen aika. On             toimitus on saatu loppuun suoritetuksi, jätet-
31325: tihkunut tietoja, joiden mukaan muuan hak-         täisiin sen tulokset maataloushallituksen kä-
31326: kuukielto olisi saanut aikaan sen, että            siin edelleen hoidettavaksi. Työnjaossa maa-
31327: 15 vuotta sitten kaatoa varten leimatut            taloushallitus ottaisi tilat ja lisämaat luovu-
31328: kuusipuut olisivat jo lahovikaisia. Muuan          tettavaksi asukkaitten huomaan. Sen huoleksi
31329: valtion hirsimäki taas on hakkuukiellossa          jäisi teitten, kuivatusten ja mahdollisten rai-
31330: siksi, että erään 10 tilaa käsittävän erämaa-      vausten teko metsänparannuksen jäädessä
31331: kylän tilat, joiden omat metsät ovat suun-         joko Tapion taikka metsähallituksen huoleksi.
31332: nilleen loppuun kaadettuja ja joiden omista-       Näin vältyttäisiin kaksinkertaisten virkapor-
31333: jain keski-ikä on 50 vuotta eikä jälkikasvua       taitten ylläpidosta, kuten nyt on laita. Maa-
31334: ole enää paikalla, saisivat sen lisämaiksi.        taloushallituksen valvonnassa maanviljelys-
31335: Valtion, kuntien, seurakuntien, yhtiöitten ja      seurat suorittaisivat rakentamisessa ja tilan-
31336: muitten yhteisöjen metsämaitten jakaminen          hoidossa tarvittavan neuvontatyön, jolloin
31337: lisämaiksi olisi kokonaan lopetettava sen ta-       jälleen vältyttäisiin kaksinkertaisesta systee-
31338: kia, että siten kohottaisimme metsiemme tuot-       mistä. Asutustarkastaja saisi siirtää kontto-
31339: toa. Mainitut omistajaryhmät siitä huoli-           rinsa jälleen maanviljelysseuraan, jossa se on
31340: matta, että heidän omistuksensa on alituisen        ainakin joissakin paikoin maanhankintalain
31341: menetysuhan alaisena, valtakunnan metsien           jäljiltä. Tässäkin säästettäisiin kustannuksia.
31342: arvioiruistulosten valossa hoitavat metsiään        Tilojen kunnollisen viljelystason valvontaa
31343: parhaiten. Eikö meidän tässäkin olisi pyrit-        olisi myös syytä valvoa, joka sekin kävisi
31344: tävä samanlaiseen tilanteeseen taikka ainakin       Laatuun osaksi seurojen ja osaksi asutuslauta-
31345: sinne päin kuin on Ruotsissa, jossa yhteisö-        kuntien toimesta. Sen sijaan rahoituspuoli,
31346:  jen omistuksessa on valtakunnan metsistä           joka nyt tapahtuu virkaportaitten kautta,
31347: runsas neljännes, sen 'Sijaan että meillä niitä     tulisi jättää vastoin ed. Haapasen ajatuksia
31348:  on noin 8 %: n vaiheilla?                          mbalaitosten hoidettavaksi, jolloin kustan-
31349:     Mutta kritiikistä ei ole mitään hyötyä, el-     nukset varmaan alenisivat. Niin tehdään län-
31350:  lei ole ehdottaa jotakin parempaa sijalle.         tisessä naapurimaassakin. Näin menetellen
31351:  Sen vuoksi olen mietiskellyt, kuinka tehtävät      eiväJt poliittiset tekijät, kuten nyt on laita,
31352:  tulisi suurin piirtein jakaa jo oleville ammat-    pääsisi vaikuttamaan rahojen saantiin ja
31353:  tivirastoille päästäksemme kustannusten sääs-      jakeluun.
31354:  töön ja toiminnan nopeutumiseen. Koska asu-           Asutuksen tulevaa hoitamista varten olisi
31355:  tukseen tulevat eli vapaaksi tulevat tilat         -saatava mitä pikimmin kokoon hyvä komitea,
31356:  havaitaan ensimmäisiksi paikan päällä, pi-         jossa ovat edustettuna tasapuolisesti kaikki
31357:  täisi asutuslautakuntien huoleksi jättää tilo-     ne intressipiirit, joita tämä asia koskee. Ko-
31358:  jen osto ainakin niin, että lautakuntaa voi-       m1teassa tulee olla myös mukana niitä am-
31359:  taisiin täydentää asiantuntijana kauppaa           mattimiehiä, jotka tehtävissään ovat osoitta-
31360:  päätettäessä taikka että asiantuntijalta pyy-      neet perehtyneisyyttä ja kypsyneisyyttä tu-
31361:  detään sitä varten lausunto. Kun maata             1evaisuutta suunnittelemaan. Vasta sen mie-
31362:  olisi riittävästi tai vaikkapa jokin kohtuulli-    tinnön pohjalta voidaan asutustoiminnan oi-
31363:  nen määrä hankittuna, jätettäisiin sen käyttö      kea hoitaminen tulevaisuuden varalle suun-
31364:  maanjakoviranomaisten käsiin. Virallisessa         nitella.
31365:  toimituksessa maanjakomiehet tekisivät suun-
31366:  nitelman maan käytöstä osaksi tiloina ja
31367:  osaksi tai kokonaan lisämaina. Toimituksesta         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31368:  saisi valittaa, joka tuntisi oikeute.nsa niin
31369:  vaativan, maanjako-oikeuteen kenties kor-            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
31370:  keimpaan oikeuteen asti. Maanhankkimistoi-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31371:  mintaa voisivat maanjakomiehet harjoittaa         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
31372:                                      Metsän tuoton tehostaminen.                                        681>
31373: 
31374: 4) Ehdotukset laiksi metsän tuoton tehostamisesta   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
31375:        ja laiksi vesilain muuttamisesta.
31376:                                                     mainittu kertomus.
31377:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
31378: mietintö n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i-                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
31379: s e e n k ä s i t t e l y y n snna valmistele-      tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 15.
31380: vasti käsitellyt lak.al. n: ot 116 ja 117 (1964
31381: vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-         Puheenvuoroa ei pyydetä.
31382: tukset.
31383:                                                       Mietintö hyväksytään.
31384:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
31385: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 6.            Asia on loppuun käsitelty.
31386: 
31387: 
31388:   Keskustelu:
31389:                                                        P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
31390:   Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Käsitel-        sen esitykset n: ot 42--46 voitaneen nyt esi-
31391: tävänä oleva asia on niin tärkeä, että se an-       tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
31392: saitsisi perusteellisemman käsittelyn, kuin
31393: tällä kertaa näin välikysymyksen varjossa             Hyväksytään.
31394: on mahdollista. Sen vuoksi ehdotan, että
31395: tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
31396: ensi tiistaina pidettävään istuntoon.               t·on ehdotuksen mukaisesti
31397:  Ed. Koppanen: Herra puhemies!                        lakivaliokuntaan
31398: Kannatan ed. Raipalan tekemää ehdotusta.
31399: 
31400:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian              Ehdotuksen laiksi eräistä toiminnan järjestl1misen
31401: pöydälle panemisesta ja ehdotusta on kanna-         perusteista Saimaan kanavan vuokra-alueilla anne-
31402:                                                                   tun lain muuttamisesta.
31403: tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
31404: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-         sisältävä hallituksen esitys n:o 42;
31405: panon ajasta.
31406:                                                       sivistysvaliokuntaan
31407:   Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan
31408: päättyneeksi.
31409:                                                     Ehdotuksen laiksi Sibelius-Akatemian järjestysmuo-
31410:                                                           don perusteista ja valtionavustuksesta
31411:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rai-
31412: pala ed. Koppasen kannattamana ehdottanut,          sisältävä hallituksen esitys n:o 43;
31413: että asia pantaisiin pöydäl1e ensi tiistain is-
31414: tuntoon.                                              1 a k i- j a t a 1 o u s v a U o k u n t a a n
31415:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
31416:                                                     Ehdotuksen laiksi maatalouden hintapoliittisen tuen
31417:                                                       jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta
31418:   P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
31419: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Raipa-          sisältävä hallituksen esitys n:o 44;
31420: lan ehdotuksen.
31421:                                                       sosiaalivaliokuntaan
31422:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiic;-
31423: taina pidettävään täysistuntoon.
31424:                                                     Ehdotuksen     laiksi   sairausvakuutuslain   muutta..-
31425:                                                                             misesta
31426: 5) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus
31427:              vuosilta 1961 - 1963.
31428:                                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 45; sekä
31429:    Esitellään valtiovarainvalio·kunnan mie-
31430: tintö n :o 15 ja otetaan ainoaan käsi t te-           1 a k i- j a t a 1 o u s v a li o k u n t a a n
31431: 74    500/65
31432: 586                                   Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
31433: 
31434: 
31435: Ehdotuksen laiksi kuntien yleisestä. kalleusluoki-       12) Tienparannustöiden suorittamista Pylvä.nälän-
31436:                     tuksesta                                             Kä.lä.n maantiellä
31437: 
31438: sisältävä hallituksen esitys n: o 46.                    tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
31439:                                                          dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
31440:                                                          tintö n:o 32;
31441: 
31442:                    Pöydällepanot.                              13) Sä.ynä.tsalon-Muuramen tien tutkimista
31443: 
31444:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta Jaa-
31445:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 33;
31446: ruaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
31447: mukaisesti edUBkunnan ensi perjantain :istun-
31448: toon:                                                    14) Malva.niemen-Väisä.lä.n-Viljakkala.n saaristo-
31449:                                                                           tien aikaansaamista
31450: 
31451: 6) Ehdotuksen laiksi eräiden kolttien asuttamisesta.
31452:           annetun lain muuttamisesta                     tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
31453:                                                          dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
31454: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           tintö n:o 34;
31455: dittu maa- ja metsä!talousvaliokunnan mie-
31456: tintö n:o 7;
31457:                                                          15) Hannolanpellon -      Tappuvirran - Kangas-
31458:                                                            lammen -      Varkauden maantien parantamista
31459: 7) Lisä.m.ää.rä.rahan ottamista. vuoden 1964 tulo- ja.
31460:                       menoarvioon                        tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
31461:                                                          dosta laadittu kulkul,aitosvaliokunnan mie-
31462: tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-              tintö n: o 35;
31463: dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokun-
31464: nan mietintö n: o 8;
31465:                                                          16)     Hiltulan-Osikonmä.en-Haapaniemen-Kerisa.-
31466:                                                                lonsaaren-Kuva.nsin maantien rakentamista
31467: 8) Ehdotuksen lainhuudatus- ja. kiinnitysasiain
31468: pöytäkirjain yksinkertaistamista koskevaksi lain-        tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
31469:                    sä.ä.dä.nnöksi
31470:                                                          dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
31471: sisältävän halliltuksen esityksen johdosta iaa-          tintö n:o 36;
31472: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 12;
31473:                                                          17) Ehdotukset laiksi Oulun seudun-Kuusamon
31474: 9) Suomen ja Tunisian välisen taloudellista. ja                      radan rakentamisesta
31475: teknillistä. yhteistyötä. koskevan sopimuksen eräi-
31476:              den mä.ä.rä.ysten hyväksymistä              sisältävien kolmen lakialoitteen johdosta Laa-
31477:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 37;
31478: tarkoittavan hallituksen ~esityksen johdosta
31479: laadittu    ulkoasiainv:aliokunnan  mietintö
31480:                                                          18) Ehdotukset laiksi Taivalkosken-Kemijärven
31481: n:o 6;                                                                radan rakentamisesta
31482: 
31483: 10) Tutkimusta. Luopioisten kirkonkylästä Lah-           sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
31484: den-Padasjoen maantielle johtavan maantien               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 38;
31485:                 oikaisemisesta.                          sekä
31486: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadiJttu
31487: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 30;                  19) Rautatien aikaansaamista Koiarista Kittiiin
31488:                                                                         Sirkan kautta Porkoseen
31489: 
31490:       11) Bistiina.n-Kiepin maantien rakentamista.       tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
31491:                                                          dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
31492: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-              tintö n:o 39.
31493: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
31494: tintö n:o 31;
31495:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          687
31496: 
31497:   P u h e m i ·e s:   Palataan välikysymyskes-      meidät enemmän tai vähemmän riippuvai-
31498: kusteluun.                                          siksi muista valtioista. On siis perusteltua
31499:                                                     vaatia suunnan muutosta talouspolitiikassa.
31500:    Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Edus-                Hallituksen talouspolitiikka on merkinnyt
31501: kuntaryhmämme jättämän välikysymyksen               sitä, että edullisia kansainvälisiä suhdanteita
31502: perusteluissa kiinnitetään huomiota siihen,         ei ole käytetty väestön hyväksi työHisyyden
31503: että eräs keskeinen syy työllisyystilanteen         edistämiseen ja elintason kohottamiseen.
31504: huonontumiseen,       kotimarkkinateollisuuden      Vienti oli viime vuonna ennätysmäisen suuri.
31505: vaikeuksien kasvuun ja valtiontalouden heik-        Vientihinnat ovat nousseet niin, että ne viime
31506: kenemiseen on kelvottomasti hoidettu ulko-          vuoden päättyessä olivat keskimäärin noin
31507: maankauppa. Kuluneiden vuosien aikana ryh-          10 % korkeammat kuin vuotta aikaisemmin.
31508: mämme on jatkuvasti pyrkinyt kiinnittämään          Ullmmaankaupan vaihtosuhde on edelleenkin
31509: hallitusvastuussa olevien huomiota näihin           vahvistunut. Määrätynsuuruisen tavaramää-
31510: kysymyksiin, mutta sanamme ovat kaikuneet           rän viennistä saaduilla tuloilla voidaan ny-
31511: kuuroille korville.                                 kyään ostaa ulkomailta 1tuotteita noin 50%
31512:    Nyt on 'kuitenkin tultu siihen, että asioihin    enemmän kuin esim. vuonna 1935.
31513: on slliatava vihdoinkin muutos, sillä ulko-            Näistä edullisista olosuhteista huolimatta
31514: maankauppamme tila on suorastaan huoles-            kauppatase on, kuten sanottu, ollut voimak-
31515: tuttava. Kauppataseen vajaus kohosi viime           l{iaasti vajauksellinen, eikä hallituksella ole
31516: vuonna peräti 684 milj. markkaan, ja tämän          ollut tähän muuta lääkettä kuin ulkomaisten
31517: vuoden osalta vajaus on 330 milj. mk jo tä-         velkoJen lisääminen. Suomen ulkomainen
31518: hän mennessä. Tase on sitäpaitsi jo viitenä         nettovelka lisääntyi viime vuonna 485 milj.
31519: perättäisenä vuotena oHwt passiivinen. Kun          markalla, kuten maisteri Jouko J. Voutilai-
31520: viennin arvo kasvoi viime vuoden aikana             nen tot.eaa Unitas-lehdessä n:o 1/1965. Ulko-
31521: 12 %, oli tuonnin vastaava kasvu 25 %. Suo-         maisten velkojen lisääminen olisi jotenkin
31522: men Pankin valuuttavaranto tosin kasvoi             ymmärrettävissä, jos täten hankittuja pää-
31523: 734 milj. markasta 889 milj. markkaan, mutta        omia olisi käytetty työllisyyttä edistäviin
31524: tämä kasvu johtui ulkomailta saaduista lai-         tarkoituksiin, mutta nyt niitä kuitenkin on
31525: noista.                                             käytetty suurelta osalta sellaisten tavaroiden
31526:    Periaatteessa ulkomainen luotto ei tiet~         tuontiin, joita varsin hyvin olisi voitu val-
31527: tikään ole aina pahasta. Luotot voidaan käyt-       mistaa kotimaassakin. Vaikka suurin syy eräi-
31528: tää tehokhasti investointeihin, mutta krooni-       den kotimarkkinateollisuuden alojen kuten
31529: seen kauppataseen vajaukseen ja jatkuvaan           tekstiili- j•a jalkineteollisuuden työttömyyteen
31530: velkaantumiseen maallamme ei ole varaa.             onkin väestön ostokyvyn rajoi!ttuneisuudessa,
31531: Koko kansantalouden kyky supistaa kulutus-          on myös paisuneella tuonniUa tässä asiassa
31532: taan on huomattavasti vähäisempi kuin yksi-         oma osuutensa.
31533: tyisen ihmisen pakkoti'lanteessa. Jos ulko-            Hallituksen työllisyyspolitiikkaa arvostel-
31534: maankauppamme kuitenkin kehittyy jatku-             taessa on aiheellista mainita myös siirtolai-
31535: wwti samaan suuntruan, ajaudumme nopeasti           suudesta. Kymmenien tuhansien parhlliliBSa
31536: tilanteeseen, jossa tarvitaan taloudellisen ak-     työiässä olevien kansalaisten maastamuutto
31537: tiviteetin tai sitten investointien ja kulutuk-     merkitsee suurta kansantaloudellista tappiota
31538: sen rajoittamista, mihin viittaa Suomen Pan-        maallemme ja tietenkin vastaavaa hyötyä
31539: kin luotonannon kasvun rajoittamista koskeva        niille maille, joihin siirtolaisuus suuntautuu,
31540: päätös. Tämä olisi sekä kokonaistalouden että       kuten täällä on jo todettu. Ruotsin pääminis-
31541: yksityisen kansalaisen kannalta onnetonta.          teri Erlanderi:lla olikin äskettäin täysi syy
31542: Näin voi käydä: luotonsaalllti kansainväli-         tode1ta: "Suomalaisten panos Ruotsin tuotan-
31543: sillä luottomarkkinoilla on aina yleensäkin         toelämässä on erittäin arvokas". Samassa yh-
31544: epävarmrua. Muun muassa tänä vuonna saa-            teydessä hän mainitsi, että Ruotsissa työsken-
31545: daan pankinjohtaja, tohtori Roosin arvion           telee tällä hetkellä noin 66 000 Suomen kan-
31546: mukaan luottoa vain noin puolet siitä, mitä         salaista, näistä noin 7 000 tekstiiliteollisuuden
31547: saatiin viime vuonna, eikä ulkomlllanlmupan         palveluksessa. Kun maamme tekstiilityöläis-
31548:  vajausta siten voida näillä luotoilla täyttää.     ten lukumäärä on kymmenen vuoden aikana
31549: Myöskään ei pidä unohtaa sitä, että ulko-           supistunut noin 10 000 hengellä, void3Jall
31550: mailta saadut velat OVII1t omiaan saattamaan        siis päätellä näistä noin 70 % siirtyneen
31551: 588                              Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
31552: 
31553: 
31554: Ruotsiin Suomessa tällä alalla vallinneen          tijärjestön äskettäin hallitukselle jättämässä
31555: "kasvuhakuisen" politiikan johdosta. Ruot-         kirjelmässä esitetään tuonnin rajoittamista
31556: sin konepajateollisuuden palveluksessa on          nimenomaan bilateraalisista maista. Neuvos-
31557: 10 600 ja ns. palveluammateissa noin 8 500         toliito.n tuonti käsitti viime vuonna 75 % ja
31558: suomalaista. Vuodesta 1955 lähtien on noin         kaikkien sosialististen maitten tuonti 96 %
31559: 30 000 suomalaista saanut Ruotsin kansalais-       maamme kaikesta bilateraalisella pohjalla
31560: oikeudet. Vuosittain tämä luku kasvaa 2 000-       tapahtuvasta tuonnista. SAJ: n hyökkäyksen
31561: 3 000. Erlanderin mukaan suomalaiset ovat          osoite on siis selvä. Kun vielä lisäksi bilate-
31562: sopeutuneet hyvin ruotsalaiseen yhteiskun-         raalisen k'aupankäynnin luonteeseen kuuluu
31563: taan ja lisäävät osaltaan Suomen good-will 'iä     se, että tuonti maksetaan suurin piirtein
31564: Ruotsissa.                                         viennillä, joten muiden maiden valuuttoja ei
31565:    Valtiovarainministeriön kansantalousosas-       käytetä, merkitsee SAJ :n vaatimus myös vaa-
31566: ton äskettäin julkaiseman arvion mukaan tu-        timusta supistaa vientiä näihin maihin. Itse
31567: lee kauppataseen kokonaisvajaus tänä vuon-         asiassa SAJ on siis vaatinut tuotannon supis-
31568: nakin olemaan hyvin suuri, mihin viittaa jo        tamista ja työttömyyden lisäämistä. Kun kir-
31569: mainitsemani alkuvuoden kehitys. Kauppa-           jelmässä mainitaan tässä yhteydessä myös
31570: taseen vajauksesta on tullut suorastaan kroo-      jalkinealalla ilmenevä työttömyys, niin kan-
31571: ninen ilmiö. Vaikka se ei suinkaan johdu yk-       nattanee mainita, että nahkajalkineiden tuon-
31572: sinomaan EFTAan liittymisestä, on myös             nista viime vuonna käsitti EEC:n ja EFTA.n
31573: tällä ollut asiaan oma merkityksensä. Olisikin     osuus yli 90 %, joten tältäkään kannalta
31574: aiheellista ryhtyä tutkimaan, millä tavoin         viittaus bilateraalisiin maihin ei ole aiheelli-
31575: Suomi voisi mahdollisimman kivuttomasti va-        nen.
31576: pautua EFTAsta. Kaikki voivat jo nyt nähdä,           Autojen sekä ns. kestokulutushyödykkeiden
31577: että mitään hyötyä ei tästä liittymisestä ole      ostomaksuehtojen kiristämistä, johon hallitus
31578: maallemme ollut, vaan sen sijaan paljonkin         viime kuun lopulla ryhtyi, ei myöskään voida
31579: vahinkoa. Toivoisin vilpi1ttömästi- kansa-         pitää täysin onnistuneena toimenpiteenä,
31580: kunnan edun takia-, että porvaristo tajuaisi       varsinkaan koska se kohdistuu suurelta
31581: sen vaalipropagandallisen ,arvon, mikä sille       osalta myös kotimarkkinateollisuuden tuot-
31582: koituisi, jos se avoimesti myöntäisi EFTAan        teisiin. Se tosin rajoittaa tuontia, mutta se
31583: liittymisen olleen talouspoliittinen virhelas-     rajoittaa sitä myös sellaisista maista, kuten
31584: kelma. Vain tämän myöntämällä te ehkä voi-         Neuvostoliitosta, joiden kanssa maallamme on
31585: sitte tulevissa valtiollisissa vaaleissa tarjota   bilateraaliset sopimukset. Tältä osin tällaiset
31586: vasemmistolle edes jossain määrin tasapäisen       toimenpiteet vaikeuttavat ko. kauppasopi-
31587: vastuksen. Mutta vaikka EFTAsta ei vielä           musten toteuttamista, vahvistamatta kuiten-
31588: jostakin syystä haluttaisikaan vapautua, ei        kaan valuuttavarantoa, vaikka juuri siihen
31589: hallituksen silti pitäisi vain kädet ristissä      on vedottu asiaa perusteltaessa. Olisi toki
31590: katsella tuonnin paisumista ja maan velkaan-       odottanut, että esim. autokaupan osalta, jolla
31591: tumista. Jo EFTAn sääntöjenkin mukaan              Suomen ja Neuvostoliiton välisessä kaupassa,
31592: maallamme on tällaisessa tilanteessa, työttö-      on hyvin keskeinen merkitys, hallitus olisi
31593: myyden ja maksutasevaikeuksien vuoksi, mah-        pidättäytynyt maksuehtojen kiristämiseltä ja
31594: dollisuus turvautua ,tuontirajoituksiin. Täl-      yleensäkin suhtautunut myönteisemmin nii-
31595: laiset toimenpiteet ovat sitäkin aiheellisempia,   hin maihin, joiden kanssa kauppamme on
31596: koska Englanti yhä edelleenkin pitää voimassa      edullisemmalla pohjalla. Asia erikseen on
31597: ylimääräistä 10 %: n tuontimaksua ja koska         vielä se, tuleeko päätöksellä olemaan suurta-
31598: täten siis laiton tila EFTAn piirissä jllltkuu.    kaan käytännöllistä merkitystä, sillä liike-
31599:    Näyttääkin siltä, että tuonnin tilapäisen       maailman taholla tullaan ilmeisesti löytä-
31600: rajoittamisen välttämättömyys ymmärretään          mään sellaisia "porsaanreikiä", joiden kautta
31601: jo tällä heltkellä melko yleisesti. Tässä yhtey-   sen vaikutusta mitätöidään, ja siten se on
31602: dessä on kuitenkin samalla aiheellista kiin-       omiaan johtamaan vain vilpillisten menette-
31603: nittää huomiota siihen, miten joillakin ta-        lytapojen kehittämiseen.
31604: hoilla halutaan tätä kysymystä käyttää väli-          Kauppatas.een passiivisuus on jatkuvasti
31605: kappaleena taisteltaessa Suomen ja Neuvos-         johtunut Länsi-Saksan ja Ruotsin kanssa
31606: toliiton kaupankäyntiä vastaan. Kummastusta        käydystä kaupasta. Näistä edellisen osalta
31607: herättää mm. se, että esim. Suomen Ammat-          tuontienemmyys oli viime vuodelta 353 ja
31608:                              Hallituks(1n noudattama talouspolitiikka.                        589
31609: 
31610: jälkimmäisen osalta 346 milj. nmk. Koska          arvosta, mutta viime vuonna tullit ja tuonti-
31611: juuri nämä maat eivät halua käydä kauppaa         maksut yhteensä olivat enää vain 10 %
31612: läheskään tasavertaisella pohjalla, on täysin     tuonnin arvosta. - Kuten muistettaneen,
31613: perusteltavissa, että näistä maista tapahtu-      tuontimaksuthan otettiin käyttöön vasta
31614: vaa tuontia jollakin tavoin rajoitetaan.          vuonna 1962, ja ne on tämän jälkeen aiheel-
31615:    Maamme teollisuuden menekkimahdolli-           lista liittää tulleihin valtion tuloista puhut-
31616: suuksiin ja työllisyyteen vaikuttaa paitsi ul-    taessa.
31617: komaankauppa myös kotimainen maksukykyi-             Jos oletetaan, että tullit ja tuontimaksut
31618: nen kysyntä. Tämän muodostumisessa on taas        olisivat viime vuosina ilman EFT Aan liitty-
31619: palkoilla hyvin suuri merkitys. Virallisten       mistä pysyneet 14.1% :na tuonnin arvosta,
31620: ansiotasoindeksien mukaan ovat teollisuustyö-     kuten ne olivat vuonna 1960, voidaan täten
31621: läisten reaaliansiot tällä hetkellä noin 10 %     laskea valtion tullitulojen menetykseksi koko
31622: korkeammaJt kuin vuoden 1956 yleislakon jäl-      EFTAn jäsenyyden ajalta viime vuoden päät-
31623: keen. Kun teollisuustuotanto on tänä aikana       tymiseen mennessä 434 milj. mk. Näin lasket-
31624: kasvanut noin 60 % ja tuotanto kutakin työ-       taessa ei ole otettu huomioon tuonnin raken-
31625: läistä kohden yli 35 %, on ansioiden nousu        teessa tapahtuneita muutoksia, joten tällainen
31626: siis selvästi jäänyt jälkeen tuotannon kas-       laskelma on aivan karkea. Todellisuudessa
31627: vusta. Nämä numerot osoi,ttavat myös val-         valtion tullitulojen menetys voi olla jossakin
31628: heeksi sen hallitustahoitakin monta kertaa        määrin edellä mainittua summaa pienempi,
31629: esitetyn väitteen, että palkkojen kohoaminen      mutta yhtä hyvin se voi olla sitä suurempi.
31630: muka tuottavuutta nopeammin on meillä ol-            Valtion tullitulojen pieneneminen olisi jo-
31631: lut inflaation syy. Todellisuudessa palkat ei-    tenkin puolustettavissa, jos se olisi koitunut
31632: vät ole nousseet läheskään tuottavuutta vas-      hintojen alentumisen muodossa väestön hyö-
31633: taavasti, ja seuraukset tästä näkyvät koti-       dyksi. Näinhän ei ole kuitenkaan tapahtunut,
31634: maankaupan heikkoina myyntilukuina. Itse          vaan valtiontalouden vaikeudet, joita vielä
31635: asiassa ei ole mitään ihmettelemistä siinä,       EFTAn jäsenyys on lisännyt, ovat olleet aina
31636: että vähittäiskaupan myynnin määrä oli            osatekijänä hintojen nousussa. EFT Aan liit-
31637: viime vuonna edellisen vuoden myyntiä pie-        ctymisen jälkeen on elinkustannusindeksi
31638: nempi ja että useat kotimarkkinateollisuuden      noussut 26 %:lla.
31639: alat potivat menekin puutetta. Lisäksi on            Nyt ulkomaankauppamme tulisi mahdolli-
31640: vielä otettava huomioon, että viralliset ansio-   simman nopeasti saattaa terveelle pohjalle.
31641: tasoindeksit antavat kaunistelluu kuvan to-       Kokoomuksen hallituksessa sanelema, minkä
31642: dellisuudesta. Ansioita laskettaessahan otetaan   sanelun ed. Rihtniemi äskettäin käyttämäs-
31643: huomioon paitsi itse palkkojen nousu myös         sään puheenvuorossa esittämällään uhkauk-
31644: monet muut sellaiset tekijät, jotka tosin ko-     sella vahvisti, yksityisten suuryhtiöiden etu ei
31645: hottavat ansioita, mutta itse asiassa eivät       voi eikä saa olla niin pyhä ja loikkaamaton,
31646: merkitse varsinaisten palkkojen kohoamista.       että koko kansantalous ja kansakunta siitä
31647: Tällaisia ovat mm. urakkavauhdin kiihtymi-        ratkaisevasti kärsii (Ed. Turunen: Eikö sitä
31648: nen, ylitöiden lisääntyminen, työttömyyden        Rihtniemi oikein sanonut?). Emme esim. voi
31649: lisääntyminen, työläisten ammatillisessa ja-      jatkuvasti käydä Länsi-Saksan ja Ruotsin
31650: kautumisessa tapahtuneet muutokset jne.           kanssa niin tuontivoittoista kauppaa kuin
31651: Työehtosopimusten mukaiset palkat ovatkin         viime vuosina on käyty. Yleisesti sanotta-
31652: nousseet huomattavasti ansioiden nousua vä-       koon: Talouselämä ei voi enää toimia kauppa-
31653:  hemmän, niin että ne reaalisesti ovat tällä      neuvoksen intuition, edun ja peukalonpään
31654: hetkellä noin 8 % vuoden 1956 yleislakon          tuntuman varassa (SKDL:n ryhmästä: Pu-
31655: päättämissopimuksen palkkatason alapuolella.      huu kauppaneuvoksille !). Tarvitsemme pitkä-
31656:    Kun puhutaan valtiontalouden vaikeuk-          jännitteistä, tieteelliseen tutkimukseen perus-
31657: sista, on vielä aiheellista muistaa, että         tuvaa valtakunnallista suunnittelua. - Jos
31658:  EFTAan liittymisellä on saatu aikaan valtion     haluatte, niin voin liittää kauppaneuvoksiin
31659: tullitulojen huomattava pieneneminen. Val-        myös vuorineuvokset. - Suomi ei enää ole
31660: tion tullitulot ovat EFT An jäsenyyden ai-        Euroopan maiden joukossa harvinaisuus ai-
31661: kana supistuneet sekä absoluuttisesti että suh-   noastaan luontonsa kauneuden vuoksi, vaan
31662: teellisesti suhteessa tuonnin arvoon. Vuonna      myös siksi, että meiltä puuttuu talous- ja
31663: 1960 olivat valtion tullitulot 14.1 % tuonnin     yhteiskuntasuunnittelu ja samalla kansakun-
31664: 590                              Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
31665: 
31666: 
31667: nan etujen mukainen ulkomaankaupan hoito.         kaan ole luottamista. Mitä yleensä verorasi-
31668: Tästä on seurauksena ulkomaankaupan ny-           tukseemme tulee, on se kansainvälisestikin ot-
31669: kyinen surkea tila. Tästä on seurauksena on-      taen korkealla tasolla. Pahinta kuitenkin on
31670: neton työllisyystilanne. Tästä on ~eurauk~ena     se että tämä rasitus jakautuu erittäin tur-
31671: täydellinen sekasorto nk. k~hltysal~m~.~~         miolliseHa tavalla. Valtaosa valtion ja kun-
31672: elinmahdollisuuksien parantamiSeen Jtahtaa-       tien verotuloista hankitaan suhteellisen vähä-
31673: väs.sä toiminnassa.                               tuloisilta kansalaisi]ta. Viime vuosien veropo-
31674:    Hallitus kaipaisi epäilemättä kovempaakin      litiikan erikoispiirre onkin ollut juuri siinä,
31675: höykytystä. Mutta tässä sanoisin loppup{JU-       että verorasituksesta yhä suurempi osa on
31676: tena: Tarvitsemme tilastollisen päätoimiston      pantu palkka;työntekijöiden, pienviljelijöiden
31677: rinnalle     ekonometrisen   tutkimuslaitoksen    ja pienyrittäjien harteille. Tärkeintä ooaa
31678:  (Ed. Turunen: Mikä se on?) .. Tal~~t.~em~~       tässä verorasituksen siirtämispolitiikassa on
31679: vaikuttavia tekijöitä on leegw. Nnta oliSI        näyteHyt välillisen verotuksen korottaminen
31680: tarkkailtava päivästä päivään. Olisi pystyt-      ja laajentaminen kaikkia kulutushyödykkeitä
31681: tävä laatimaan luotettavia ennusteita ja kyet-    koskevaksi. Välillisellä verotuksella keräitään-
31682: tävä ohjelmoimaan, jotta kansantaloutemme         kin tällä hetkellä jo yli 50 % kaikista julki-
31683: jatkuva tasainen kasvu tulis~ t~rvatuksi. .T~tä   sen talouden verotuloista. Kuluttajien ja
31684: tutkimus- ja suunni:ttelutmmmtaa harJOite-        pienyrittäjien kannalta tuhoisin oli puoli-
31685: taan yhtä hyvin idässä kuin lännessäkin, ja       toista vuotta sitten eduskunnan ,enemmistön
31686: niin ollen kysymyksessä ei pitäisi olla eri-      myötävaikutuksella toimeenpantu liikevaihto-
31687: mielisyyttä. Suunnittelu ei ole vain valtion      veronmuutos, jolla kertaheitolla siirrettiin ra-
31688: harjoittaman järkevän talouspolitii~~n ~e­        haa köyhiltä rikkaille. Talous- ja työllisyys-
31689: rusta vaan 8iitä koituu hyötyä myos elm-          politiikankin kannalta tarkas,teltuna tällä
31690: keino~lämän eri aloille ja myö8 yksi1tyisille     muutoksella oli kielteisiä vaikutuksia. Sillä
31691: yrittäjille.                                      heikoonettiin maksukykyistä kysyntää, joka
31692:                                                   ilmeni vähittäiskaupan volyyminlaskussakin,
31693:                                                   ja myötävaikutettiin inflatorisen kehityksen
31694:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!               voimistumiseen. Valtion, kuntien ja koko kan-
31695: HallitukiSen talous- ja työllisyyspolitiikasta    santaloudenkin kannalta merkittävämmät vä-
31696: keskusteltaessa on valtiontalouden vaikeudet      litöntä verotusta koskevat muutokset liitty-
31697: useasti nostettu etualalle. Näihin vaikeuksiin    vät siihen monimuotoiseen verohelpotusten
31698: vetoamalla ovat porvarilliset puolueet ennen-     sarjaan joka 1950-luvun puolivälissä suur-
31699: kin vastustaneet sosiaalisen lainsäädännön
31700: kehittämistä ja valtion huoneenrakennusoh-
31701:                                                   pääoma~ voittojen lisäämistä silmälläpitäen
31702:                                                   aloitettiin.   RinnaJU     näiden   helpotusten
31703: jelman kehittämistä, pu_humat~akaan tuotan:       kanssa on palkkatulollaan elävien kansalais-
31704: nollisen toiminnan laaJentamisesta. Useasti       ten väEtöntäkin verokuormaa lisätty siirtä-
31705: keskustelu valtiontalouden vaikeuksista on en-    mällä mm. valtion velvoitteita yhä suurem-
31706: nakoinut myös hallituksen piirissä versoavia      massa määrin kuntien ja sitä tietä vähäva-
31707: veronkorotussuunnitelmia, ja kaukana ei tai-      misten kuntalaisten kannettavaksi.
31708: deta tälläkään hetkellä olla tästä porvarillis-      Kun Fagerholmin hallitus yleislakon lopet-
31709: ten puolueiden mieliroolista. Pitihän äs~et­      tamissopimuksessa työnantajille antamansa
31710: täin useamman ministerin voimalla torJua          lupauksen mukaisesti ryhtyi vuonna 1956
31711: hallitukiSen omasta piiristä lähteneet tiedot     soveltamaan lisättyjä poisto-oikeuksia, perus-
31712: uusista veronkorotuksista. Kun hallitusta lä-     teltiin niiden myöntämistä mm. työllisyys-
31713: hellä olevien piirien taholta hyvin mielellään    näkökohdhlla. Väitettiin, että näin saataisiin
31714: esitellään tutkimusta, jonka mukaan Suomi         aikaan uusia pysyviä työtilaisuuksia ja väl-
31715: ei vielä olisi saavuttanut ensimmäistä sijaa      tyttäisiin tulevaisuudessa työttömyyden ki-
31716: verorasituksen suuruudessa asukasta kohti,        roilta. Myöhemmin näitä poisto-oikeuksia on
31717: on aihetta epäillä, että tähän pyritään, mikäli   samoin perustein laajennettu ja ulotettu kos-
31718: nykyinen hallitus saa jatkaa toimintaansa.        kemaan myös kunnallisverotusta. Lisättyjen
31719:   Kokoomuksen ja kansanpuolueen taholta           arvonvähennyssäännösten rinnalla on yhtei-
31720: annettuihin lupauksiin valtiontalouden kun-       söjen verotettavan tulon vähentymiseen ollut
31721: toon saattamisesta veroja ja maksuja korotta-     vaikuttamassa myös eläkesäätiöitä koskevat
31722: matta ei nyt sen paremmin kuin aikaisemmin-       veronhuojennuslait. Ede:llä mainittujen li-
31723:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         691
31724: 
31725: säksi on vielä ~ukuisa joukko veronhuojen-         kejä. Tähän mennessä niitä kuitenkaan vielä
31726: nuslakeja, joiden vai'kutukset koituvat lä-        ei ole esitelty.
31727: hinnä rikkaampien kansalaisten osa1le. Tulo-          Me kansandemokraatit olimme ainoa
31728: ja omaisuusveron samoin kuin kunnallisvero-        ryhmä, joka jo 10 vuotta sitten sanoimme
31729: tuksenkin osalta on todettava, että asiallisesti   näiden verohelpotusvarojen menevän suurpää-
31730: suuryhtiöt voivat tällä hetkellä itse päättää,     oman pohjattomaan kukkaroon ja vastus-
31731: mistä summasta veroa he maksavat. Tällöin          timme niitä. Tänään on porvarillistenkin
31732: puhumisella esim. yhtiöveroprosentin korkeu-       asiantuntijoiden pakko tunnustaa, että näitä
31733: desta ei ole mitään merkitystä. Eräiden suur-      varoja ei läheskään aina ole käytetty kansan-
31734: yritysten kohdalla onkin tilanne muodostu-         taloudellisesti katsoen parhaalla mahdollisella
31735: nut sellaiseksi, että heidän verokulunsa on        tavalla. Puunjalostusteollisuutta on laajen-
31736: viimeisten 10 vuoden aikana markkamääräi-          nettu paljon suuremmassa määrin kuin met-
31737: sestikin alentuneet, vaikka liikevaihto on saat-   sävaramme ja kaupankäyntimme olisi edel-
31738: tanut kohota enemmän kuin kaksinkertaiseksi.       lyttänyt. Osa näistä verohelpotusvaroista
31739: Niinpä Suomen Kaape:litehtaan, jonka liike-        näyttää käytetyn myös maaomaisuuden hank-
31740: vaihto kohosi vuodesta 1954 54 milj. nmk:sta       kimiseen yhtiöiden ja erilaisten verohelpo-
31741: vuoteen 1963 123 milj. nmk:aan, verokulut          tusta nauttivien säätiöiden toimesta. Koko
31742: alenivat vastaavana ajankohtana 4.31 milj.         kansantalouden kannalta olisi ollut paljon
31743: nmk:sta 2.64 milj. nmk:aan vuodessa. Mikäli        parempi, että näitä verohelpotuksia ei olisi
31744: ed. Rihtniemen ja kansanpuolueen ed. Salon         myönnettykään, vaan ne varat, jotka nyt
31745: taholta halutaan vielä lisää esimerkkejä tä-       ovat verohelpotuksena menneet lähinnä suur-
31746: hän, koska he epäilivät tätä meidän väitet-        yhtymille, olisi valtion ja kuntien välityk-
31747: tämme, niin voidaan esittää jokaisen yhtiön        sellä käytetty uusi,a työpaikkoja luovan teol-
31748: kohdalta esimerkkejä, jotka osoittavat, että       lisuuden laajentamiseen ja asuntorakennus-
31749: verokulut ovat suhteellisesti alentuneet. Val-     toiminnan kehittämiseen.
31750: tio ja kunnat menettävät näiden verohelpo-
31751: tusten johdosta kipeästi tarvitsemiaan vero-          Ed. U. Mä k e ~ ä: Herra puhemies! Kooka
31752: varoja yhteensä lähes 20 mrd. vmk vuodessa,        jatkuva ja säännöllinen työ muodostaa sen
31753: joka on melkoinen summa valtiontalouttakin         perustan, jonka varaan kansalaisten on suun-
31754: ajatellen.                                         nitelmansa rakennettava ja myöskin toteu-
31755:     Voiko kukaan palkkatulomaan elävä kan-         tettava, niin ei ole ollenkaan yhdentekevää
31756: salainen, pienliikkeenharjoittaja tai pienvil-     kuinka yhteiskunta tähän kysymykseen suh-
31757: jelijä todeta verokulunsa laskeneen~ Päinvas-      tautuu.
31758: toin. Eräiden arvioiden mukaan heidän koh-            Nykyisenä aikana ei työntekijöillä ole
31759: dallaan tilanne on sellainen, että lähes 50 %      mahdollisuuksia varautua omatoimisesti kes-
31760: tuloista menee erilaisten verojen muodossa         tämään ilman häiriöitä irtisanomisia, palkat-
31761: yhteensä valtiolle ja kunnaJJe. Kun tähän          tornia lomia, lyhennettyjä työviikkoja tai ly-
31762: vielä lisäämme asumisesta aiheutuneet menot,       hennebtyjä työpäiviä, koska nykyisen käytän-
31763:  jotka nekin yhä yleisimmin alkavat nousta         nön vallitessa vielä näistä kaikista toimenpi-
31764: yli neljännekseen perheenhuoltajan palkasta,       teistä johtuen ansiotaso alenee ja siitä joh-
31765:  on tilanne monen työläiskodin kohdalla erit-      tuen myöskin työntekijöiden ja heidän per-
31766: täin vaikea. Minkälainen vaikutus näillä suur-     heittensä elintaso. Vaikka ammatilliset jär-
31767: pääomalle myönnetyillä verohelpotuksilla on        jestöt pyrkivät takaamaan jäsenistölleen
31768: työllisyyden turvaamisen kannalta ollut, sii-      myöskin työttömyyden kohdatessa pienen kor-
31769: täkin voimme tänään puhua paljon asiantun-         vauksen, niin ammattiliittojenkin mahdolli-
31770:  tevammin kuin 10 vuotta sitten. Onko työ-         suudet toimeentulon turvaamiseen ovat lop-
31771:  tilanne ratkaiseva;sti parantunut ja kuinka       pujen iopuksi vähäiset. Näihin kaikkiin vai-
31772:  paljon uusia työtilaisuuksia näillä verohelpo-    keuksiin ovat työntekijät rtämän talvikauden
31773: tusvaroilla on aikaansaatu~ Tähän kysymyk-         kuluessa joutuneet tutustumaan. Kun vielä
31774: seen odotetaan vastausta nyt niiden taholta,       tähän on liittynyt työllisyystyömaiden taval-
31775:  jotka näitä verohelpotuksia olivat hallituk-      lista aikaisempi lopettaminen, niin ei ole ih-
31776: sessa ja täällä eduskunnassa suurpääomalle         meteltävä, että tyytymättömyys on voittanut
31777:  runnaamassa. Toivottavasti he tässä keskus-       jalansijaa. Käsitykseni mukaan ei hallitus ole
31778:  telussa esittelevät näitä myönteisiä esimerk-     oooittanut työllisyyskysymystä kohtaan sitä
31779: 692                            Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
31780: 
31781: 
31782: huomiota, jonka se ehdottomasti vaatisi. Aivan laivayksiköitä. Tämä taas on puolestaan
31783: olemattomalle huomiolle ovat jääneet toimen- taannut työmahdollisuudet lukuisille työnte-
31784: piteet ns. pysyväisluontoisten työpaikkojen kijöille ja heidän perheilleen.
31785: järjestämiseksi, eikä näistä kysymyksistä ole     Tällä hetkellä tilanne on telakoiden osalta
31786: paljoakaan mainittu hallitusohjelmissa viime huolestuttava, sillä ainakin Rauman seudulla
31787: vuosien aikana. Seuraukset näkyvät erittäin on siirrytty lyhennettyyn työviikkoon ja eri-
31788: voimakkaana maastamuuttona parhaan työ- koisjärjestelyihin. Toisaalta eräinä aikoina on
31789: voiman osalta aikana, jolloin muut maat tar- työ niin kiireistä, että ylityömäärät nousevaJt
31790: vitsevat lisätyövoimaa. Meillä on varaa vain korkeimpiin sallittuihin lukuihin ja toisinaan
31791: kouluttaa, mutta ei työllistää nuorisoa. Hyöty seuraa taas hiljainen vaihe, joka rytmillisyys
31792: tästä työvoimasta lankeaa kokonaan vieraalle tuo haittoja tullessaan. Tämän vuoksi odot-
31793: maaperälle. Tämä on nurinkurista toimintaa. taisimme, että valtiovalta kiinnittäisi myös-
31794: Se täytyy jokaisen asioita seuranneen myön- kin telakoiden asemaan ja koko laivaraken-
31795:   ....
31796: t aa.                                           nusteollisuuteen suurempaa huomiota, sillä
31797:      Parhain järjestelmä on meillä kyllä peri- sen merkitys koko maan työllisyydessä ei ole
31798: aatteessa omaksuttu mm. nuorten kohdalta vähäinen. Monessa muussa maassa valtiovalta
31799: nimenomaan siinä, että ensiksi tapahtuu pe- pitää tätä alaa yhtenä avainasemassa olevana
31800: ruskoulutus, sitten ammatinvalinnan ohjaus, vientiteollisuutena, ja näin meidänkin pitäisi
31801: ammattikoulutus ja sijoitus työelämään. Vali- laivarakennusteollisuutta käsitellä. Meillä on
31802: tettavasti tämä on jäänyt vain periaatteen va- syntynyt erinomainen ammattikunta tälle
31803: raan, käytännön toimenpiteet aivan ratkaise- alalle ja sille pitäisi taata häiriötön työsken-
31804: vasti puuttuvat varsinkin työn järjestämisen tely.
31805: kannalta. Samanlaista haparointia tapaa muil-     Koko kysymys olisi valtiovallan toimesta
31806: lakin talouselämän aloilla. Erikoisesti meitä perusteellisesti tutkittava ja ohjattava toi-
31807: länsirannikolla asuvia huolestuttaa se tilanne, menpiteet sen mukaisina, sillä muut maat
31808: joka laivanrakennusalalla vallitsee. Kun Suo- ohittavat meidät armottomasti, ellemme pysy
31809: men sotakorvaustoimituksiin Neuvostoliitolle mukana kansainvälisessä kilpailussa. Jos
31810: sisällytettiin huomattava laivarakennusteolli- muut laivarakennusmaat voivat vallata mark-
31811: suus, tarvittiin maassamme kiireesti myöskin kinoita ja työllistää telakoitaan, niin samaan
31812: uusia tuotantolaitoksia tämän urakan täyttä- on meidänkin pystyttävä. Hiljaisten kansien
31813: mistä varten. Syntyi joukko telakoita, suu- aikana telakkamme voisivat rakentaa myös-
31814:  rempia ja pienempiä. Näistä telakoista mai- kin valtion tarpeisiin aluksia, koska niiden-
31815: nittakoon tässä yhteydessä Turussa, Uudes- kin tarvetta jatkuvasti esiintyy. Aivan var-
31816: sakaupungissa, Raumalla ja Porissa toimivat maa on, että esim. merenkulkumme hoitami-
31817: telakat, jotka ovat vuosien kuluessa muodos- seksi luotseille ja merivartiolaitokselle raken-
31818: tuneet varsin huomattaviksi tuotantolaitok- netut alukset ovat jo uudistuksen tarpeessa.
31819: siksi ja ovat jo tähän saakka osoittaneet elin- Mutta kun määrärahoja ei ole, ei aluskantaa
31820:  voimaisuutensa pystymällä normaalein kaup- voida uusia. On vakavasti toivottava, että
31821:  pasopimuksin jatkamaan toimituksiaan ulko- hallitus valmistaessaan ensi vuoden tulo- ja
31822:  maille. Toimitettujen aluksien korkea laatu menoarviota, huomioisi myöskin tämän työl-
31823: on tehnyt mahdolliseksi sen, että ulkomailla lisyyttä parantavana yhtenä osatekijänä.
31824:  tunnetaan varsin suurta mielenkiintoa laiva-     Koko työllisyyskysymyksen hoito Satakun-
31825:  rakennusalaamme kohtaan siitäkin huoli- nassa olisi niin ikään huomioitava entistä
31826:  matta, vaikka maailmanmarkkinoilla juuri paremmin tulevaksi syksyksi ja talveksi.
31827:  tällä alalla vallitsee ankara kilpailu. Ehkä Maakunta on pienviljelmävoittoista ja lisäksi
31828:  juuri tästä sitten johtuu, että kaupan hie- monilla työaloilla suhdanneherkkää, joten
31829:  ronta muodostuu pitkäaikaiseksi ja aikaa työttömyyttä tulee esiintymään eri puolilla
31830:  vieväksi toimenpiteeksi, ennen kuin päästään tulevana syksynä ja talvena. Toisaalta taas
31831:  siihen tilanteeseen, että itse telakat voivat maakunnan eräät tärkeät teollisuuteen, kaup-
31832:  todeta työllisyyden turvatuksi. Näissä laiva- paan ja liikenteeseen liittyvät maanteiden
31833:  tilauksissa on Neuvostoliitto tilauksillaan parannustyöt olisi kiireellisesti saatava työ-
31834:  näytellyt huomattavinta osaa, ja tyydytyk- kohteiksi ja niitä varten riittävät suunnittelu-
31835:  sellä on todettava, että aina on pitempiai- määrärahat. Kiireellisimpinä mainittakoon
31836:  kaisiin kauppasopimuksiin sisältynyt myös Lauttakylä - Rauma tien perusparannus ja
31837:                              Hallituksen noudattama. talouspolitiikka.                        593
31838: 
31839: k€stopäällystys,   Eurajoki-Lappi-Hinner-         omana olevat laajat suot kelpaavat kilpailu-
31840: joki-Honkilahti-Ylänne tien uusiminen ja          kykyisinä polttomateriaaliksi. Tähän hallitus
31841: oikaisu sekä Eura-Kiikainen-Harjavalta            ei ole kiinnittänyt huomiota, vaikka aloitteita
31842: tietä koskevien suunnitelmien täytäntöön-         asiassa on tehty. Aikanansa suunnitellun suu-
31843: pano. Näillä työkohteilla voidaan työllistää      ren turvevoimalaitoksen tarpeita varten va-
31844: ilman siirtotyömaajärjestelyä varsin suuri        ratut 30 000 ha turvesoita ovat nykyisin Imat-
31845: odotettavissa oleva työttömien määrä ensi         ran Voiman hallussa Suo Oy:n työkohteina.
31846: työllisyyskautena.                                Suurissa puitteissa suunniteltu turvevoimalai-
31847:    TyölHsyyskysymyksien osalta on vielä huo-      tos on jäänyt tosin taustalle atomivoimalai-
31848: miota kiinnitettävä naisten työllisyyteen,        tossuunnitelmien taakse.
31849: joka olisi saatava myöskin perusteellisen tut-       Suomen oloissa soiden suunnaton poltto-
31850: kimuksen piiriin. Varsin lohduttomalta tun-       ainevarasto on val;tion puolesta jätetty nykyi-
31851: tuu keski-ikäisten naistyöttömien määrä, joka     sessä polttoainepolitiikassa huomiota vaille.
31852: v:ain kasvaa vuosi vuodelta teollisen toimin-     Hinnaltaan ja saanniltaan suhdanneherkkä
31853: nan vauhdin kiihtyessä. Ennen pitkää jou-         ulkomailta saatava nestemäinen polttoaine
31854: duttaneen alentamaan yksinäisten naisten          on houkutellut valtion kriisitilanteita kestä-
31855: osalta vanhuudentuen ikärajaa, joka nyt on        mättömään käytäntöön. Samal,la polttoaineen
31856:  60 vuotta. Huomattavasti alhaisemmaksi tämä      hankintaan liittyvät työllisyysmahdollisuu-
31857:  ikäraja tulee ajan mittaan järjestettäväksi,     det on annettu oman maan rajojen ulkopuo-
31858:  koska ei voitane heidänkään elämää jättää        lelle. Käytäntöä puolustellaan sillä, että
31859:  yksinomaan sosiaalihuollon antaman huolto-       nestemäinen polttoaine on helppokäyttöinen,
31860:  avun varaan.                                     taloudellinen ja sen kuljetus helppoa. Nämä
31861:                                                   se~kat eivät kuitenkaan enää ole perustelta-
31862:                                                   vissa siirroJJ. syyksi. Siirryttäessä asutuskes-
31863:     Ed. V. Mattila: Herra puhemies! Hal- kuksissa yhä enempi kaukolämmitykseen läm-
31864: lituksen noudattamassa polttoainepolitiikassa piävät patterit yhtä vaivattomasti yksityisissä
31865: on tarpeen muutos. Nykyisin valtio on siirty- lämmityspisteissä huolimaltta siitä, millä
31866: nyt €nenevässä määrässä suosimaan nestemäi- polttoaineelia lämpö aikaansaadaan. On to-
31867: siä polttoaineita. Tällöin hallitus turvaa mui- dettu, että automaattiset lämmitysmekanis-
31868: den maiden työntekijöille työtä, mutta jät- mit tekevät tarvittavissa kaukolämpökeskuk-
31869: tää oman maan työntekijät työttömiksi. Ai- sissa, joissa poltetaan turvetta, laitteiden hoi-
31870: kaisemmin valtion käyttäessä lämmitystarkoi- don mahdoHiseksi jokseenkin samalla työ-
31871: tuksiin puuta tarjosi tämän materiaalin määrällä kuin ulkomaista polttoainetta käyt-
31872: hankinta runsaasti työtilaisuuksia hankinnan tävissä lämpökeskuksissa. Verrattaessa taas
31873: lähtökunni.ssa. Sen lisäksi kookkaan poltto- eri polttoaineiden aiheuttamia yleiskustan-
31874: materiaalin kuljetukset         antoivat    työtä nuksia voidaan vertailuyksikkönä käyttää
31875: kuorma-autoilijoille. Puun käyttö lämpöma- esimerkiksi lukua 10. Tällöin määrättyä
31876: terirualina on kuitenkin käynyt epätaloudeHi- lämpömäärää vastaavan turvemäärän hankin-
31877: seksi. Metsien tuotto voidaan käyttää kan- nan osoittaessa lukua 10 vastaavan nestemäi-
31878: santruloudellisesti hyödykkäämmin muuhun sen polttoaineen yksinomaan varasäiliölaittei-
31879: tarkoitukseen. Metsien puuvarastot ovat myös den rakentaminen on merkittävä luvulla 6,
31880:  hupenemaan päin puun poiston oHessa suu- ilman niiden sisältämän nestemäisen poltto-
31881:  remman kuin kasvun. Siirtyminen puun käy- aineen hintaa. Laskelma osoittaa, että valtion
31882:  töstä suoraan nestemäisiin poHtoaineisiin ei polttoainetalouden suuntaaminen kotimaasta
31883:  kuitenkaan ole ollut maamme kannalta edul- saatavaan raaka-aineeseen on edukasta. Uu-
31884:  lista. Siirtymävaiheessa olisi ollut tarpeeHista sissa kaukolämpökeskuksissa suoritetut talou-
31885:  tutkia maastamme saaJtavien muiden poltto- dellisuuslaskelmat lämpöyksikköä kohden
31886:  aineiden käyttömahdollisuuksia. Varsinkin ovat antaneet kuluneena talvilämmityskautena
31887:  lämmitykseen tarvittavien         polttoaineiden hämmästyttävän edullisia tuloksia kotimai-
31888:  tarve täytyisi voida ratkaista mahdollisim- sista polttoaineista.
31889:  man paljon omavaraisuuspohjalta. Tähän              Hallituksen JJ.ykyistä talouspolitiikkaa ar-
31890:  maassamme on suuressa määrin mahdollisuuk- vosteltaessa on kohdistettava huomio valtion
31891:  sia. Kokeilut, jopa verrattain laajamittaiset, lämmitysaineenkäyttöpolitiikassa asian keskei-
31892:  ovat osoittaneet, että tuottamattomana pää- seen kysymykseen, ja se on: pysyvien ympä-
31893: 75   500/65
31894: ~94                              Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
31895: 
31896: 
31897: rivuotisten työmahdollisuuksien hanl4:iminen      oman twlouden ja kansantalouden kannalta
31898: maahamme. On laskettu, että 100 000 tonnia        arvostellen ei hallitus ole kiinnittänyt tar-
31899: turvetta koneellisesti nostettuna tarjoaa ym-     peellista huomiota tähän kotimaan työmah-
31900: pärivuotista työtä kuitenkin 100 työntekijälle.   dollisuuksia taikaavaan tuotawtoon. Varsinkin
31901: Valtionrautateiden kuJ.jetusten lisääntyminen     Vaasan läänin alueelta käsin arvosteltaessa
31902: ja kuorma-autoiHjoiden ammattiinsa kuulu-         nykyistä talouspolitiikkaamme, erittäinkin
31903: van työn varmistaminen ovat myönteisiä            työllisyyskysymyksen ratkaisemisen näkökul-
31904: ilmiöitä lämpöainemateriaalin asteettaisesta      masta, on siinä arvostelun aihetta. Ympäri-
31905: vaihtamisesta kotimaiseksi. Nykyisin vaJtio       vuotisen täystyöllisyyden aikaansaamiseksi
31906: luovuttaa juuri seuduilla, joissa työttömyys      olisi huomio kiinnitettävä sellaisille työlli-
31907: on suurin, nämä täystyöllisyyttä antavat työ-     syyttä lisääville tuotantoaJoiHe, jotka myö-
31908: mahdoHisuudet pois. Valtion polttoaineen-         hemmin maksaisivat takaisin sijoitetut varat.
31909: käyttöpolitiikka olisi siis muutettava roh-       Esitetyt työllisyyskohteet ovat myös sellaisia,
31910: keasti saavutettujen tulosten osoittamaan         että niihin uskailtaisi mielestäni kiinnittää
31911: suuntaan ja uskottava kotimaisen tekniikan        ullromailta hankittavia lainavaroja.
31912: mahdollisuuksiin. Muutos aiheuttaisi kohta           Valtion polttoainepolitiikan muuttaminen
31913: työtilaisuuksien avautumista niiile alueil[e,     kotimaassa työllisyyttä Hsääväksi ja tekniik-
31914: joista työkykyistä väestöä parhaillaan siirtyy    kamme tulokset tunnustavaksi on välttämä-
31915: Uian nopeasti väestökeskuksiin, joissa ei ole     ltöntä, että monet nykyiset työttömyyskunnat
31916: valmistauduttu näin nopeaan kasvuun. Ato-         muuttuisivat tältä osin ylivuotisen työllisyy-
31917: mivoimalaitoksen kehittäminen ei estä nyky-       d.en varmoiksi kunniksi. Valtiovarainminis-
31918: oiloissa esim. Imatran Voiman hallussa olevien    teri Kaitila lausui valtion kuluvan vuoden
31919: suoailueiden suhteen ryhtymästä valtionta-        tulo- ja menoarvion lähetekeskustelussa
31920: [ouden kannaJta hyödyllisiin, käytännöllisiin     15 päivänä syyskuuta 1964: ''Kestäviin tu-
31921: toimenpiteisiin. Parhaillaan sUJlavia soita ei    loksiin valtion taloudessa voidaan päästä
31922: ole jäädytettävä käyttämättömiksi työmah-         vain paila palalta parannukseen päin johta-
31923: dollisuuksien varastoimisalueiksi.                vaa tietä." Polttoainepolitiikassa on kuiten-
31924:     Valtiontalouden kannalta olen edellä käsi-    kin jätetty oman (ID.aan tarjoamat mahdolli-
31925: tenyt ainoastaan polttoainepolitiikassa tar-      suudet nykyisen valtiontalouden suunnitte-
31926: vittavaa suunnan muutosta ja muutokseen           lussa huomiota vaille. Tarjoutuvat työtilai-
31927: sisältyvää työpaikkojen huomattavaa nousua        suudet on luovutettu liian kevyin perustein
31928: mm. nykyisill.ä Vaasan läänin työttömyys-         asiaa jokapuolisesti tutkimatta ulkomaille.
31929: alueina. Turvesoiden työkohteiksi ottaminen
31930: avaa myös muita perustavia tekijöitä maamme          Kun työllisyyden yhteyteen liitetään vält-
31931: talouden kohentamiseksi. Hampurin näytte-         tämätön kannaJttavaisuuslaskelma, "On tällöin
31932: lyssä on esitetty kasvuturpeen käyttömahdol-      esim. Vaasan läänissä muitakin suuria työkoh-
31933: lisuuksia humusköyhien maiden kasvuvoianan        teita. Ihmettelemme suurien tulvien tuhoja
31934: elvyttämiseksi. Mielenkiinto on ollut näytte-     kaukaisissa maissa, mutta hallitus ei ole kiin-
31935: lyä kohtaan kiitettävä. Näyttelystä on tehty      nittänyt huomiota niihin välttämättömiin työ-
31936: til.auksia. Esim. 1 000 kasvuturvelevypak-        kohteisiin, jotka olisi avattava Etelä-Pohjan-
31937: kausta on lähetetty Kölniin ja asiaa teh-         maalla, että kevät- ja usein myös syystulvien
31938: dään tunnetuksi parhaiiH.aan Israelissa ja        tuhot voitaisiin "äJJ.ttää. Tämä on toinen suuri
31939: Kanarian saarilla sekä neuvotellaan Italian       ltyökohde. Jokien ympäristöla:keus varastola-
31940: ja Espanjan kanssa. Nämä ovat lupaavaa            toineen muodostaa tulva-aikoina laajoja jär-
31941: alkua humusköyhiss.ä maissa uudelle vHjely-       viä veden noustessa jopa latojen räystäisiin
31942: tavaille, jonka mahdollisuudet avaa kasvutur-     saa;kka, katkaisten tärkeitä tieyhteyksiä ja
31943: peen ulosvienti maastamme. Kasvuturpeen           eristäen ta:loja saarekkeisiin. Jos tällaista
31944: kotimaisen käytön tarve tulee kuitenkin ylit-     olisi sattunut vain kerran, niin että se olisi
31945: tämään sen, mitä nykyiseUä valmistuskapa-         ollut yUätys, olisi ryhdytty laajoihin vasta-
31946: siteetilla voidaan valmistaa. Mera-ohjelman       toimenpiteisiin. Mutta kun tapahtuma on kui-
31947: läpivieminen tehokkaalla tavalla vaatii jo niin   tenkin jokavuotinen, pitänee sitä haJUtuskin
31948: suuren osan valmiin kasvuturpeen koko vo-         turistiluontoisena, olosuhteisiimme kuuluvana,
31949: lyymistä, että äki1listä ulkomaille viennin li-   välttämättömänä ilmiönä. Kyrönjoen ja La-
31950: säämistä ei voitaisi aikaansaada. Valtion         puanjoen tasangoilla viljelysten omistajat
31951:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          595
31952: 
31953: ovat kuitenkin eri mieltä. Mainittujen vesis-          Ed. K e 1 o v e s i: Herra puhemies! Kulu-
31954: töalueiden tulvain suojelun toteuttamisesta         neen viiden vuoden aikana maamme ulko-
31955: hyötyisivät 12 500 ha:n viljelysalueet. Kan-        maankauppa on kasvanut vuodesta 1960 vuo-
31956: santaloudellinen hyöty korvaisi tässäkin laa-        den 1964 loppuun 6 582 milj. markasta
31957: jassa työkohteessa työllisyyden takaamiseen         8 965 milj. markkaan. Vaikka tavaranvaih-
31958: uhratut varat. Peruskuivatuksen toteuttami-          don lisääntyminen ei olekaan niin suuri, kuin
31959: nen muuttaisi elinkeinoelämän edellytyksiä          kaupan markkamääräinen kasvu osoittaa,
31960: Etelä-Pohjanmaalla, ei vain työvaiheen ai-          on siinäkin lisäystä. Sen sijaan koko tämän
31961: kana, vaan jatkuvasti. Hallitus ei ole kuiten-      ajan on jatkunut :tuonnin enemmyys huomat-
31962: kaan paneutunut Vaasan läänissä pakotrta-           tavan suurena. Se on muodostunut vakavaksi
31963: vina odottavien perustehtävien toteuttami-          pudmaksi. Tuonnin enemmyys on tänä aikana
31964: seen. Sanottaneen: rahavarojen puute pitää          ollut karkkiaan 1874 milj. mk. Viime vuonna
31965: tilanteen entisellään. Pohjanmaan laakeiden         oli ero peräti 684 milj. mk, ja reippaasti on
31966: alueiden vuosittaiset suurftulvat, jotka lento-     tämakin vuosi alkanut: kahtena ensimmäi-
31967: koneista käsin on tänä keväänä valokuvattu,         senä kuukautena oli tuonnin enemmyys jo
31968: filmattu, on niin tunnettu asia ja helposti         204 milj. mk. Passiivinen kauppatase on
31969: esiteltävissä niiden poistosta aiheutuva hyöty      muodostunut vakavaksi asiaksi. Tähänastisen
31970: äsken ,kuvatunkin toimenpirteen perusteella,        vaikeuttamisen ohella se alkaa muodostua
31971: että erikseen ulkomaisen lainan hankkimiseen        suoranaiseksi vaaraksi rtaloudeJ:liselle kehityk-
31972: perusparannuksen aikaansaamiseksi ei liene          selle. Epäedudlista tavaranvaihtotasetta hel-
31973: voittamattomia esteitä. Toistuvista esitetyistä     pottaa ku[jetusten valuuttatulo. Tänä viisi-
31974: aloitteista huolimatta ei nykyinen hallitus         vuotiskautena kuljetusten nettotulot ovaJt ol-
31975: ole kuitenkaan ryhtynyt toimenpiteisiin. Työ-       leet 1114 milj. mk. Kuljetusten nettotulot
31976:  voimaa olisi kyllin saatavissa, mutta sitä pi-     olivat vuonna 1960 180 milj. mk, viime
31977: detään työttömänä ja katsehlaan, kuinka vesi        vuonna ne nousivat jo 308 milj. markkaan.
31978:  nousee ja viljelykset katoavat aaltoihin, ja       Kuljetustulojen parantaessa valuuttatilan-
31979:  vain latojen katot osoittavat kilometrimäärit-     netta ovat sitä sen sijaan huonontamassa
31980:  täin viljelysalueita, joihin aikaisemmin kyl-      ulkomaanmatkailu ja paaomien maasta
31981:  vetyt lannoitteet liukenevat virtojen vietä-       vienti. Tänä aikana matkailu on meiltä vie-
31982:  väksi. Toimenpiteiden viipyessä tulva-aluei-       nyt valluuttaa 495 milj. mk enemmän kuin
31983:  den viljelijät ja työtä vailla olevat henkilöt     on sitä tuonut. Viisivuotiskaurtena ovat ulko-
31984:  ovat painavista syistä tulleet tyy:tymättö-        laisten maahamme tekemät pääomasijoitukset
31985: miksi nykyisen haUituksen toimettomuuden            olleet 141 milj. mk, mutta suomalaisten ulko-
31986:  vuoksi tässä asiassa. Suomalaisen tekniikan        maille tekemät pääomasijoitukset samaan ai-
31987:  kykyjä patojen rakentamisessa ei ole käytetty      kaan 393 mhlj. mk. Pääomavientimme enem-
31988:  hyväksi kotimaassa. Parhaimmat ammatti-            myys 252 milj. mk muitten haittojen ohella
31989:  miehet ovatkin ottaneet tehtäviä vastaan           kaventaa vastaavasti valuuttavarantoamme.
31990:  kaukaisissa maissa kilpaillen voitoHisesti         Muiden sekalaisten valuuttasiirtojen ryhmä
31991:  maailman etevimpien voimalaitospatoraken-          osoittaa    sen     sijaan    tuontienemmyyttä
31992:  nusten suunnittelijoiden kanssa. Tyytymiilt-       257 milj. mk. Kokonaisuudessaan ulkomaan-
31993:  tömyyden syyt eteläpohjallaisen silmin kat-        kaupan tuontienemmyys, kun muurt näikymät-
31994: sottuna eivät ole teennäisiä ja haettuja moit-      tömät tekijät otetaan huomioon, on aiheut-
31995:  teita, koska nyt on hallituksen moitJtimiseen      tanut maksutaseeseen 1 253 mHj. markan va-
31996:  mahdoUisuus, vaan ne perustuvat yleisesti          jauksen viimeisenä viitenä vuotena. Tämä
31997:  tunnustettujen tehtävien laiminlyömiseen.          vajaus on peitetty kasvaneiUa tuontiluotoUla
31998:  Työkohteita on, työntekijöitä on, mutta hal-       ja ulkomaisilla lainoilla, joita on viime ai-
31999:  Htus antaa edelleen työttömien joukon odot-        koina otettu varsin runsaasti ja monenlaisiin
32000:  taa toimettomana valtion varoja nielevien          tarkoituksiin. Tällä tavalla ei voida loputto-
32001:  työttömyyskorvausten varassa. Hallituksen          miin jatkaa. Ulkomaankaupan tasapainotta-
32002:  olisi pitänyt muuttaa polttoainepolitiikkaa        minen on mitä pikimmin toteutettava. Miten
32003:  kotimaan työllisyyttä lisääväksi ja ryhtyä         se olisi suoritettava, siihen antaa selvän viit-
32004:  toistuvasti esitettyjen, taloudellisesti itsensä   tauksen maksutaseen kehitys, jos sitä tarkas-
32005:  maksavien peruakuivatustehtävien laajaan           tellaan kaupparyhmittäin ja -maittain.
32006:  käyntiinpanoon.                                       Tuontia ovat erityisesti paisuttaneet au-
32007: 596                                 Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
32008: 
32009: 
32010: tojen, kodin koneiden ja kestokulutustarvik-          tiin osamaksukaupan luoton määrää. Toiseksi
32011: keitten tuonti. Osamaksukaupan yleistyminen           asetettiin valtuuskunta tutkimaan kotimaisten
32012: ja sen lisääntynyt rahoitus ulkolaisten tuo-          tuotteiden markkinoinnin edistämistä maas-
32013: jien toimesta ovat olleet sitä lisäämässä. Maa-       samme. Kolmanneksi Suomen Pankki rajoitti
32014: hantuojien kiinnostukselle on lisävirikettä           osamaksukaupan luottomäärää ja kiriSiti luo-
32015: antanut ulkolaisten tuojien antama parempi            tonantoa. Vaikka tämä asetettu valtuuskunta
32016: voittomarginaali. Näiden alojen kotimaisella          saavuttaisikin myönteisiä tuloksia, tulevat ne
32017: teollisuudellakin olisi ollut kehityskykyi-           vaikuttamaan hyvin hitaasti. Sen sijaan luot-
32018: syyttä, mutta se on jäänyt tuonnin puristuk-          torajoitukset alkavat vaikuttaa heti. Osamak-
32019: seen pääsemättä hyväksikäyttämään kotimais-           sukaupan rajoituksilla on tuontia yleisesti
32020: ten markkinoiden kasvua. Sillä ei ole ollut           rajoittava vaikutus. Ne eivät koske vain pas-
32021: paljon myötätuntoa tuesta puhumattakaan.              siivisen kauppataseen mailta, vaan myös niitä,
32022: Hallituksesta lähtien viranomaisia, kauppaa           joiden kanssa kauppamme on maksutaseen
32023: sekä myös kuluttajia vaivaa yhä ulkolaisen            osalta kunnossa, kuten esim. Neuvostoliiton
32024: ihannoiminen, ihannoiminen, jota voi verrata          ja Englannin kauppamme. Niiden vaikutus
32025: kulkutautiin, tautiin, jolla on vanhat ja mo-         kohdistuu samalla tavalla myös kotimaisiin
32026: nenlaiset juurensa. Vieläpä nykyisessä tv-mai-        tuotteisiin. Päinvastaisista väittämistä huoli-
32027: nonnassakin ulkolaiset tuotteet ovat miltei           matta niiLlä tulee olemaan tuotantoa heiken-
32028: monopoliasemassa. Ulkomaisen suos1mmen                tävä ja työttömyyttä lisäävä vaikutus. Par-
32029: näkyy hyvin maamme huonekalukaupoissa.                haassa tapauksessa nämä toimenpiteet estä-
32030: Vuonna 1963 veimme huonekaluja 13: een eri            vät maksutaseongelman pahenemista, mutta
32031: maahan 9.7 milj. markan arvosta, mutta                missään tapauksessa eivät sitä ratkaise. Koko
32032: toimme niitä 17: stä maasta 5.2 milj. markan          ongelmahan aiheutuu Länsi-Saksan ja Ruot-
32033: arvosta. Ellei huonekalujen vientiä Neuvosto-         sin kauppamme suuresta tuontienemmyydestä.
32034: liittoon olisi ollut, ylittäisi tuonti niiden vien-   Viime vuonna se oli yhteensä vähän suu-
32035: nin. Tanskan myynti meille on kuusi kertaa            rempi kuin koko kauppataseemme tuonti-
32036: ostoja suurempi.          Huonekalukauppatutta-       enemmyys. Niin kauan kuin ulkomaankaup-
32037: viemme joukkoon kuuluvat myös Japani,                 pamme tasoittaminen ei lähde näiden kahden
32038: Australia ja Hongkong, eivät suinkaan osta-           maan kanssa käymämme kaupan tasoittami-
32039: jina, vaan meille huonekaluja myyvinä                 sesta, ei tasapainoa saavuteta. Ainoa, mikä
32040: maina. Kenties joku Australiaan muuttanut             tulee näidenkin ratkaisujen yhteydessä täy-
32041: suomalainen siirtolainen puuseppä on saanut           sin varjelluksi, on pankkien voittomarginaa-
32042: sieltä työtä, kun jotkut meillä ostavat austra-       lin säilyttäminen korkeana.
32043: lialaisia huonekaluja.                                   Suomalaisten tuotteiden kotimaisen markki-
32044:    Meillä on paljon puhuttu kaupan vapau-             noinnin parantamiseksi tarvitaan toimenpi-
32045: desta ja valinnan vapaudesta arvona, johon            teitä. Meille kansandemokraateille ei ole riit-
32046: ei saa kajota, ja sovellettu sitä ulkolaisiin         tänyt paikkaa sitä ediSitämään asetetussa val-
32047: tuotteisiin nähden. Ihmiset, jotka voivat             tuuskunnassa, mutta tulemme kyllä seuraa-
32048: valinnan vapaudessa vapautensa toteuttaa              maan sen työtä. Valtuuskunta on koottu etu-
32049: rahan puutteen sitä häiritsemättä, pitävät            päässä teollisuusjohtajista ja vuorineuvok-
32050: sitä korvaamattomana arvona. Sen sijaan               sista, joten sillä ainakin pitäisi olla kykyä
32051: ,toiset, jotka joutuvat tämän vuoksi ole-             ja asiantuntemusta. Mielenkiintoista on
32052: maan työtä vailla tai etsimään sitä Ruot-             nähdä, miten valtuuskunnassa suomalaisuu-
32053: sista tai Australiasta, suhtautuvat tähän ar-         den, liike-etujen ja aatteiden keskinäinen
32054: voon vähän toisin. Kieroon kehittynyttä ulko-         Jaakobin paini tulee kehittymään. Kun emme
32055: maankauppaa ja sen haitallisia vapauksia on           päässeet valtuuskuntaan ehdotuksiamme teke-
32056: yhteiskunnan kokonaisedun hyväksi oikais-             mään, ilmoittaudumme kotimaisten tuottei-
32057: tava, vaikka se joitakin yksilöitä loukkaisikin.      den, maamme teollisen ja kansallisen kehityk-
32058: Yhteiskunta on velvollinen sitä niin säätele-         sen puolustajien tueksi, sillä epäilemme niitä
32059: mään, että siitä ensi sijaisesti huolehditaan         olevan vähänlaisesti tässä valtuuskunnassa.
32060: maan kehittämisen ja koko kansan tarpeita                Kemikaalioiden ja kemiallisten tuotteiden
32061: silmällä pitäen. Hallitus onkin ryhtynyt eri-         maahantuonti oli viime vuonna arvoltaan
32062: näisiin toimenpiteisiin ulkomaankauppamme             423 milj. mk. Yksin Länsi-Saksasta tuomme
32063: maksutaseen parantamiseksi. Ensiksi rajoitet-         niitä yli 100 milj. markan arvosta vuosittain.
32064:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           597
32065: 
32066: Kem:ikaalioita ja erilaisia kemiaH.isia tuot-         teydessä puujalostusteollisuuden nykyiseen
32067: teita joudumme aina tuomaan huomattavia               kehitysvaiheeseen. Pääomia sillä on runsaasti,
32068: määriä, mutta samalla on kuitenkin todet-             mutta raaka-ainevarat alkavat ehtyä koti-
32069: tava, että oman maamme kemiallisen teolli-            maassa, siksi niitä aletaan viedä ulkomaisille
32070: suuden kehittämiseksi ei ole hallitustaholla          raaka-ainelähteille sekä perustetaan erityi-
32071: paljonkaan huolta kannettu. Kemiallisen               sesti paperialan korkean jalostusasteen laitok-
32072: tedllisuuden kehittämismahdollisuuksia meillä         sia suuriin markkinointikeskuksiin. Maas-
32073: on melkoisesti. Pari viikkoa sitten antoi pro-        samme hiljattain vieraillut amerikkalainen
32074: fessori Enqvist julkisuuteen tietoja johta-           Nixonin valtuuskunta teki sopimuksen Yhty-
32075: mansa Helsingin yliopiston kemiallisen labo-          neiden Paperitehtaiden kanssa yhteisen ke-
32076: ratorion puunjalostusjäteaineiden käyttömah-          miallisen puunjalostuslaitoksen perustamisesta
32077: dollisuuksia tutkivan työryhmän työn tulok-           New Foundlandiin. Kun suomalaisten avuin
32078: sista. Tutkimukset osoittavat, että noita jät-        ja myös pääomin rakennetaan teollisuuslai-
32079: teitä ei kannattaisi polttaa. Niihlä ei pitäisi       toksia ulkomaille, jotka kilpailevat Euroopan
32080: saastuttaa vesiä, vaan ryhtyä niitä jalosta-          kiristyvillä puunjalostusmarkkinoilla suoma-
32081: maan mahdollisimman nopeasti. Kun tutki-              laiten tuotteiden kanssa, ei Waldenien ja mui-
32082: mukset osoittavat niiden edustavan yli kaksi          den kapitalistien kansallisia tunteita ym-
32083: kertaa suurempaa arvoa, kuin mitä vaikaise-           märrä mitenkään muuten, kuin että suur-
32084: mattomalla selluloosalla on, ymmärrämme               pääomalla ja sen Qmistajilla ei ole isän-
32085: niissä olevan maamme vaurauden kehitykselle           maata.
32086:  hyvin kal:lisai'V'OiBen asian, kun niiden laa-          Hallituksella on mahdollisuus yhdessä Suo-
32087:  jaan hyväksikäyttöön päästään. Vaikkei kaik-         men Pankin kanssa estää pääomitm maasta
32088: kien puun sisältämien kemikaalioiden käyt-            vienti. Ellei sille aseteta sulkua, se tulee lähi
32089:  töönottoa voida ehkä kannattavasti ratkaista,        vuosina vielä voimakkaasti kasvamaan. Halli-
32090:  niin jo nyt saavutetut tulokset ovat niin mer-       tuksella on käytettävissä monia keinoja, joilla
32091:  kittävät, että niiden teollinen soveltaminen         se voi säännellä ja ohjailla ulkomaankaupan
32092:  ja tuotannon aloittaminen pitäisi kiireimmi-         kehitystä erityisesti passiivisen kauppataseen
32093:  ten toteuttaa. Tähänkin asiaan tarvittaisiin         maiden osa:lta ja palauttaa tasapaino sellai-
32094:  hallitusta, joka tuntisi asiaan kiinnostusta          sin toimenpitein, jotka eivät aiheuta supis-
32095:  ja aktiivisesti ryhtyisi sitä edistämään. Suori-     tuksia, vaan lisäävät maamme tuotantoa,
32096:  tettuja kokeita tulee edelleen jatkaa. Toivot-        vientiä ja tyÖillisyyttä. Erityisesti kaupan ja
32097:  tavasti hallitus ymmärtää asiaa edes sen ver-        taloudeUisen yhteistyön kehittäminen Neu-
32098:  ran, että myöntää ne lisäykset, jotka tämän           vostoliiton kanssa vahvistaisi talouselä-
32099:  työryhmän kunnollinen työn jatkaminen nyt             määmme ja parantaisi työllisyyttä. Länsi-
32100:  ti:hllä hetkeUä vaatii.                               maiden kiinnostuksen jatkuvasti kasvaessa
32101:      Maksutasetta, valuuttatilannetta ja uusien        sosialististen maiden markkinoita kohtaan
32102:  työtilaisuuksien luomista on ollut heikentä-          meidän tulisi pyrkiä myös paremmin hyväksi
32103:  mässä pääomien kasvava maasta vienti. Sen             käyttämään näiden maiden kehittyvän talou-
32104:  määrä on ollut, kuten mainitsin, viisivuotis-         dehlisen yhteistyön avaamia mahdollisuuksia
32105:   kautena niinkin huikea kuin 393 milj. mk,            läheisemmän kosketuksen ja taloudeLlisen yh-
32106:  lisääntyen viime vuonna noin kolminkertai-            teistyön kautta.
32107:   seksi siitä, mitä se on ollut vuonna 1960.              Maamme yksipuolisen ja kapean teollisuu-
32108:   Hallitus on viime aikoina puhunut paljon             den kehittämisen pohjan seuraukset ilmene-
32109:  kehitysalueiden teol!listamisesta, mutta toi-         vät erityisesti puunjalostusteollisuuden suu-
32110:   menpiteitä sililä ei tässä asiassa ole ollut. Sa-    rissa keskuksissa. Tuotannon suuresta kas-
32111:   manaikaisesti sen toimesta kaikessa hiljaisuu-       vusta huolimatta mm. Etelä-Saimaan alueella
32112:   dessa on sallittu kotimaisella työllä luotujen       työttömyys lisääntyy. Kun teoLlisuuslaitokset
32113:   pääomien vienti teollisuuslaitosten perusta-         olivat ottaneet muutamia satoja lomavuorot-
32114:   miseen u[komaille. Niinhän se asia on, että          tajia, oli Lappeenrannan työnvälityksessä tä-
32115:   korpikylien tehtaista puhutaan, mutta ulko-          män kuun alussa vielä 285 työtöntä työnha-
32116:   maille niitä rakennetaan. Olisi hyödyllistä          kijaa ja Imatralla 235. Maasta muutto Aus-
32117:   kuulla hallituksen virallinen kannanotto ja          traliaan jatkuu, ja viime aikoina nuorison
32118:   perustelu tällaisen menettelyn selitykseksi.         siirtyminen Ruotsiin on lisääntynyt näistä-
32119:   Pääomien viennin voimakas kasvu [ienee yh-           kin teollisuuskeskuksista. Imatran kauppa-,
32120: 598                              Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
32121: 
32122: 
32123: ~assa vastaanotettiin  viime vuonna 150 nuo-      rimaahamme Ruotsiin, josta löytyy meidän-
32124: ren työntekijän hakemusta Ruotsiin muutta-        kin maamme kansalaisille työtä ja toimeen-
32125: misesta. Hakijoita olisi ol!lut paljon enemmän,   tulo. Maassamme kroonilliseksi muodostunut
32126: mutta heidän lukumääräänsä rajoitetaan.           työttömyys on maalaisliittolais-kokoomukse-
32127: Täälläkin nousee etualalle kysymys uusista        laisen politiikan johdolla muodostunut vuosi
32128: työpaikoista. Ratkaisua ei ole odotettava sel-    vuodelta pahemmaksi. HalEtuksella näyttää
32129: luloosatehtaista vaan tuotannon monipuolista-     olevan kiintoisimpana kohteena korkeapaik-
32130: misesta ja laajentamisesta. Saimaan kanavan       kaisten virkapaikkojen saannin kilvoittelu,
32131: avautumisesta toivotaan lisääntyviä mahdol-       hajakeskitykset, puolueen nimen muutto-
32132: Usuuksia tuotannon monipuolistamiselle. Suo-      homma sekä asutuksen laajentaminen Lapin
32133: ran ja edullisen kuljetustien avautuminen         rämeiköille, jonne on tarkoitus pääjohtaja Kä-
32134: Saimaan talousalueen sekä Leningradin ja          hösen johdolla onnellistuttaa 15 milj. vmk:n
32135: Eestin talousalueiden välille antaa kokonaan      vela1lisiksi simriperheiset, jo ennestään talou-
32136: uudet mahdollisuudet mm. rajakaupan laa-          dellisissa vaikeuksissa elävät työläiset saman-
32137: jentamiselle ja monipuolistamiselle. Sen ke-      aikaisesti, kun jo ennestään ti'lastojen mu-
32138: hittämisessä toivotaan pian päästävän alkuun.     kaan todetaan olevan yli 2 000 tilaa autiona
32139:    Ulkomaan!kaupan tasapainon palauttami-         ja uusia kerrotaan jatkuvasti tulevan. Sa-
32140: nen on ensiarvoisen tärkeä kysymys, mutta         manaikaisesti, kun hallitus suorittaa työttö-
32141: se ei vielä riitä. Kotimaista teollisuutta on     mien irtisanomisoperaatioitaan, istuvat kun-
32142: kehitettävä ja vientiä lisättävä, se turvaa       tien työvoimakunnat päättämässä työllisyys-
32143: työn saannin ja toimeentulon.                     avustusten      jakamisesta kansalaisillemme,
32144:    Herra puhemies! Kannatan ed. Suonpään          jotka· eivät kerjää, eivät pyydä almuja vaan
32145: tekemää ehdotusta päiväjärjestykseen siirty-      työtä saadakseen perheelleen leipää yhteislrnn-
32146: misen muodoksi.                                   nassa, jonka ainakin pitäisi kyetä huolehti-
32147:                                                   maan kansalaisistaan.
32148:    Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!                  Tämä tillastointi kirjoitetaan Suomi-nimi-
32149: JäLleen kerran on ollut asiallista vasemmis-      sessä valtakunnassa vuonna 1965 kolme vuotta
32150: ton taholta Jähteä liikkeelle välikysymyksellä    kestäneen porvarillisenemmistöisen eduskun-
32151:  ja jälleen kerran työläisten taloudeHisen hä-    nan aikana. Tosiasiat puhuvat, ei kenenkään
32152: dän merkeissä. Kun maan asioitten ''kuntout-      tarvitse tehdä propagandaa. On kuitenkin
32153: tajat", tahtoo sanoa porvarillisenemmistöinen     paikallaan tältä arvovaltaiselta paikaHa sa-
32154: eduskunta, ovat maan asioita kuntouttaneet        noa, että eivätköhän kaikki palkkatyöläiset,
32155: jälileen omalla tavallaan antamalla lopputiHn     pientilalliset ja vaikeuksissa elävät pienvilje-
32156: työHisyystöissä oleville kansalaisille, on se     lijät tajua, mitä kello on lyönyt. Ovatkohan
32157: tapaus, jota ei voi vaiti oUen sivuuttaa.         tulleet huomaamaan, onko nuotti sama kuin
32158: Maassamme on vallinnut taloudellinen nou-         ~aulussa, jossa sanat kuuluvat: "sama kai•ku
32159: sukausi, jonka ansiosta pitäisi kaikille kansa-   on askelten, kyllä va:istomme tuntee sen" jne.
32160: laisillemme olla mahdollisuus saada toimeen-      Joka tapauksessa porvari on vienyt näitten
32161: tulonsa, kuu:lukoon työntekijä mihin ammat-       vuosien aikana työväestöitä marjat ja roppo-
32162: tikuntaan tahansa. Teolilisen elämän piirissä     set korotettujen verojen, hintojen ja kaikkien
32163: on toiminta kehittynyt ripeää vauhtia. Maa-       maksujen muodossa. Maan asioitten ''kun-
32164: talouden alaHa eletään keskikokoisten ja suur-    toonpaneminen" on tullut työläisille liian
32165: viljelijäin keskuudessa hyvinvointivaltiossa      raskaaksi. On mielenkiintoista nähdä, kun
32166: jatkuvien hintojenkorotusten johdosta. Maa-       työllisyysasiasta on kysymys, miten porvaril-
32167: seudun palkkatyöläis-, pienviljelijä- ja pien-    lisiin ryhmiin kuuluvat edustajat äänestäjät,
32168: tilaillisväki kärsii taloudellisessa puristuk-    jotka ovat vaaleissa saaneet äänensä työlli-
32169: sessa, mutta siihen ei maan nykyinen hallitus     syystöissä olevilta työläisiltä. Ovatko he sitä
32170: parannusta haluakaan, sillä tilojen pirstomi-     mieltä, että hallituksen ohjeiden mukaisesti
32171: nen maassamme jatkuu perinnönjakojen yh-          nyt suoritettu valtion työttömyystöiden lopet-
32172: teydessä entisessä laajuudessaan tilanteen        taminen on vienyt työ- ja toimeentulomah-
32173: pahetessa vuosi vuodelta elinkelvottomien ti-     dollisuudet tuhans:iJlta työläisiltä ja heidän
32174: lojen lisääntymisen aiheuttaessa maaseudulta      perheiltään~ Toivottavasti ne lukuisat [ähe-
32175: siirtymistä nykyistä laajemmissa puitteissa       tystöt, jotka eduskunnassa ovat käyneet työt-
32176: teollisuuskeskuksiin sekä siirtolaisina naapu-    tömien asial·la, ovat pehm:ittäneet kovimman-
32177:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                       699
32178: 
32179: kin porvarin mielen antaen aiheen äänestää kytkintä" entiset asutustilalliset mm. Pihtipu-
32180: työttömien asian puolesta hallitukselle epä- taan kunnan asutusalueella ja kädet ylhäällä
32181: luottamuslauseen työttömien irtisanomisien .tulevat nelostien varteen päästä•kseen sieltä
32182: johdosta.                                        jatkuvan hallan puristu:ksesta paremmille lei-
32183:    Nykyisen hallituksen maan asioitten "kun- pämaille. Ovat ol:leet siellä jopa 15-18
32184: toonsaattamisohjelma" on koko toimintansa vuotta Saarijärven Paavoin tavoin uskoen
32185: aikana ollut samanlaista kuin keväällä uupu- parempaan ensivuoteen, jota ei ole tullut eikä
32186: neen hevosen tukkireen vetotemppuilu. Eteen- koskaan tule.
32187: päinmenosta ei tule mitään, kuormaa on vä-          Ku:n päiväilä ed. Rihtniemi pyysi esittä-
32188: hennettävä, tukki toisensa jälkeen on kuor- mään jotain konkreettista, mihinkä nämä ih-
32189: masta pudotettava, kunnes reki on tyhjä. miset sijoitetaan, hän tarkoitti juuri näitä
32190: Hallitus on lähtenyt maan asioita "kuntout- meidän työttömiämme, sanoisin, että olisi
32191: tamaan" siten, että ensin työttömät potkitaan erittäin asiallista, herra ministeri, tarkistaa
32192: reestä alas. Tulkoot maantiellä toimeen miten Lapin alueen asutuspolitiikkaa. Ne sadat mil-
32193: haluavat. Ei haLlituksen mielestä niin tär- joonat, joita sinne tullaan hahlituksen toimen-
32194: keätä ole, miten palkkatyöväki tulee toimeen piteillä investoimaan, ovat sitä suuruusluok-
32195: tässä maassa, mutta se on tärkeätä, että omat kaa, että jäl.leen me sosirulidemokraatit
32196: miehet kukin vuoroliaan saavat korkeapaik- olemme oikeassa, kun me sanomme, että tämä
32197: kaisen viran palkkioksi aikaisemmin suoritta- toimenpide 5-10 vuoden kuluttua todetaan
32198: mistaan tukitoimenpiteistä. Se on myös halli- sellaiseksi, että se on autiota aluetta, jossa
32199: tukselle tuikitärkeä asia, että Lapin rämei- vain vanhukset elävät, sillä nuoret ihmiset
32200: köille kymmenien kilometrien päähän ihmis- lähtevät sieltä livohkaan sitä mukaa, kun kas-
32201: asumuksista raivataan uutta peltoa, etteivät vavat aikuisiksi. Tämä on päivän selvä tosi-
32202: viljellyn maan hehtaarialat pääse supistu- asia. Meillä on mahdollisuuksia näiHe köy-
32203: maan, supistus kun on meneillään Keski- ja hille ihmisille järjestää hyödylHstä työtä,
32204: Etelä-Suomessa sen vuoksi, että vanhoUle vil- jos vain siihen porvarienemmistöisellä ed,us-
32205: jelyksille istutetaan puun taimia syystä, että kunnalla on vähänkin halua.
32206: tilat autioituvat väestön siirtyessä toimeen-
32207: tulon turvaaville alueille aina Ruotsiin           Ed. Lagerroos: Herra puhemies! Ny-
32208: saakka. Lienee onnellinen se Sakari vaimoi- kyiset hallituspuolueet, maalaisliitto, kokoo-
32209: neen, joka kymmenen lapsensa kanssa kuun- mus ja molemmat kansanpuolueet, esiintyvät
32210: telee metson narskutusta keväisin 30 km: n ikään kuin ne eivät olisi kokonaisuudessaan
32211: etäisyydellä Sodankylän kirkolta Puolakka- vastuussa ha;llitu:ksen harjoittamasta talous-
32212: vaaran rämeikköjen laitamiUa heinänviljelys- politiikasta. Näiden puolueiden yksityisten
32213: tilan, ei hedelmänviljelystilan, omistuskirja ja edustajien puheista ja kirjoituksista sekä sa-
32214: 15 milj. vmk:n velkakirja taskussaan. Sanoin nomalehdistä voidaan löytää lausuntoja,
32215:  "heinänviljelystilan", smä niitä tiloja ne joissa esiinnytään niin kuin vain ministe·rit
32216: ovat. Peruna, leipävilja sekä eläimille rehn- olisivat vastuussa siitä, mitä hallitus on teh-
32217: vilja on sinne kiitolinja-autoilla joka vuosi nyt tai tekemättä jättänyt. Hallituspuoluei-
32218: vietävä, että lapset kasvavat siellä aikuisiksi den kansanedustajat kantavat kuitenkin täy-
32219:  ja vahvoiksi kansailaisiksi mennäkseen Ruot- den vastuun hallituksen harjoittamasta ta-
32220: siin hankkimaan toimeentulon itselleen, koska louspdlitiikasta. Erityisesti tämä vastuu sine-
32221:  oman synnyinmaan hrullitus ei sitä pysty an- töitiin valtion talousarvion käsittelyn yhtey-
32222: tamaan. Heillä tosin ei ole toistaiseksi työttö- dessä, jossa porvaripuolueiden edustajat ää-
32223: myyttä, jota sinne maalaisliiton, anteeksi kes- nestivät "kirjan mukaan", kuten valtiovarain-
32224: kusta:liiton, toimenpiteillä talutetaan. Meitä valiokunnan puheenjohtajan komento kuului.
32225: sosialidemokraatteja on jatkuvasti maalaislii- Sama on todettavissa kaikkien muiden mer-
32226: ton taholta sanottu maaseudun ja asutustoi- ·kittävämpien eduskunnan suorittamien talous-
32227: minnan vihol.lisiksi. Missään tapauksessa me poliittisten ratkaisujen osrulta.
32228:  sitä emme ole olleet emmekä ole, mutta me         Kansandemokraattien välikysymyksen pe-
32229:  toteamme, että asutuspolitiikassa on jotain rusteluissa ja ponsissa on keskeisellä sijalla
32230:  outoa - ilmenee rintamakarkuruutta- sillä hallituksen ne talouspoliittiset toimenpiteet,
32231: samanaikaisesti kun Kähönen istuttaa jouk- jotka vaikuttavat työllisyyteen ja kansalais-
32232:  koja Sodankylän Puolakkavaaraan, "nostavat ten toimeentuloon. Vaikka työttömyyttä on
32233: 600                              Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
32234: 
32235: 
32236: kuluneen talven aikana ollut ja on edelleen voite, jotta päästäisiin asumistasossamme edes
32237: monilla työaloilla, on työttömyys esiintynyt tyydyttäviin tuloksiin. Kun nykyistä tHan-
32238: hyvin laajana talonrakennusalan työläisten netta ja suuntausta asuntorakennustuotan-
32239: keskuudessa. Välikysymyksemme perusteluissa nossa tarkastellaan, voidaan tehdä vain yksi
32240: lausutaan tästä asiasta: "Vaikka erityisesti ta- johtopäätös: myös tässä asiassa tilanne on
32241: lonrakennusalan työllisyys on tunnetusti vai- huolestuttava. Voidaan perustellusti sanoa,
32242: kea, aikoo hallitus toimenpiteillään saattaa sen kuten herra tasavallan presidentti kunnallis-
32243: vielä vaikeammaksi. Ilmeisesti hallituksen veron ja kunnaHistalouden osalta: näköala
32244: mielestä tuhannet rakennustyöläiset joutavat eteenpäin on pelottava. Pelottava se on ni-
32245: kuljeksimaan työttöminä aikana, jolloin val- menomaan sen vuoksi, että ne toimenpiteet,
32246: tion sairaala-, koulu- ym. talonrakennustöiden joita ha:llitus ja eduskunnan porvarillinen
32247: tulisi tarjota lisääntyvässä määrin työtilai- enemmistö kansandemokraattien ja sosiali-
32248: suuksia. Hallituksenkin täytyy olla tietoinen demokraattien yhteisen painostuksen joh-
32249: asuntotuotannon alalla vallitsevasta suuresta dosta ovat suorittaneet: 20 milj. markan
32250: vajauksesta ja sen aiheuttamasta keinotte- lisäys valtion kuluvan vuoden talous-
32251: lusta. Kuitenkaan se ei ole ryhtynyt tehokkai- arvioon ja 100 milj. markan oikeus
32252: siin toimenpiteisiin asuntotuotannon lisäämi- ennakkovarau:ksena käytettäväksi aravamää-
32253: seksi niin, että rakentajille turvattaisiin työtä, rärahoissa, ovat täysin riittämättömiä tilan-
32254: asunnontarvitsijoille asuntoja ja että asumis- teen korjaamiseksi. Nämä toimenpiteet ovat
32255: kustannuksia päästäisiin lopultakin alenta- riittämättömiä, ja näköala on pelottava ni-
32256: maan."                                             menomaan sen vuoksi, että meidän asunto-
32257:    Seuraavat 1uvut kuvaavat, minkälainen ja yhteiskuntapolitiikkamme kuvaan kuuluu
32258: talonrakennusaaan kehitys on ollut viime vuo- suurten ikäluokkien tuleminen nyt välittö-
32259: sina, valmistuneet rakennukset ilmaistuna mästi asunnon tarvitsijoiksi. Erittäin voimak-
32260: miljoonissa kuutiometreissä. Vuosi 1962 kaasti vaikuttaa asuntojen tarpeeseen muut-
32261:  asuntorakennukset 10.61, vuosi 1963 asunto- toliike maaseudulta kaupunkeihin ja muihin
32262:  rakennukset 12.81, vuosi 1964 10.57, teoHi- teol'lisuuskeskuksiin, siis voimakas urbanisoi-
32263:  suus- ja liikerakennuksia valmistui samoina tuminen, joka haillitukse1lakin varmasti on
32264:  vuosina: vuonna 1962 7.11, vuonna 1963 6.62 tiedossaan. Siksi tuntuu erittäin hämmästyt-
32265:  ja vuonna 1964 7.61 milj. m 3 • Kaikkien val- täväitä ja omalaatuiselta se asenne, joka il-
32266:  mistuneiden rakennusten luku oli miljoonissa meni ministeri Esa Timosen vastauksessa,
32267:  kuutiometreissä seuraava: vuosi 1962 23.18 jossa hän juuri .näitä asuntorwkennustuotan-
32268:  vuosi 1963 25.16, vuosi 1964 24.59. Valmis- totoimenpiteitä selostaessaan lausui tyytyväi-
32269:  tuneiden rakennusten määrässä tapahtui syytensä siitä, että näin muka voimakkaasti
32270:  viime vuonna 2 %:n supistuminen. Teolli- on otettu huomioon asuntopolitiikassa asun-
32271:  suus- ja liikerakennusten kuutioti:lavuus oli tojen tarve. Asuntojen tarve kasvaa erittäin
32272:  tosin 15 % suurempi kuin edellisenä vuotena, voimakkaasti, mutta tuotanto ja siinä yhteis-
32273:  mutta asuinrakennusten osaJlta tuotanto pie- kunnan osuus on vähentynyt. Talonra:kennus-
32274:  neni 17 %. Viime vuonna myönnettiin raken- ja erikseen asuntorakennustoiminnan vaiku-
32275:  nuslupia 8 % enemmän kuin vuotta aikai- tusta suhdannetekijänä on me:iHä vielä riittä-
32276:  semmin. Tämä viittaisi rakennustuotannon mättömästi tutkittu, mutta sen verran on
32277:  Hevään vilkastumiseen, mutta huolestuttavana kuitenkin tietoja olemassa, ja niitä on mm.
32278:  piirteenä voidaan todeta, että asuinrakennus- Aravan sekä Suomen rakennustyöläisten ja
32279:  ten kohdalla on lupia myönnetty vähemmän muurarien liittojen toimesta esitetty hallituk-
32280:  kuin edellisenä vuotena. Arava-huoneistojen sellekin, että sen olisi pitänyt kyetä tekemään
32281:  osuus kaupunkien ja kauppalain asuntotuo- johtopäätökset ja ryhtyä toimenpiteisiin 'asun-
32282:  tannosta vuodesta 1958 vuoteen 1963 on las- torakennustoiminnan laajentamiseksi huomat-
32283:  kenut 50 %: sta 19 %: iin ja koko maan asun- tavammassa määrin.
32284:  totuotannosta mainittuina vuosina 33 %: sta          Pääomasijoitukset koko rakennusalalla, siis
32285:  17 %: iin. Ainakin kansanedustajilla, mutta taJlo-, maa- ja vesirakennusaloilla, kertaantu-
32286:  myöskin huomattavalla osalla Suomen kansaa vat alan asiantuntijoiden mukaan työllisyys-
32287:  on tiedossa, että maassamme pitäisi rakentaa vaikutuksena muille aloille nykyisin seuraa-
32288:  lähimmän 15 vuoden aikana noin 45 000 vasti: noin 75% savi-, lasi- ja kivenjalostus-
32289:  asuntoa vuosittain. Tämä on vähimmäista- teollisuuden, noin 65% öljy- ja asfalttiteol-
32290:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           601
32291: 
32292: lisuuden, noin 25% metalliteollisuuden, lä-         myöntää lainoja. Määrärahojen 'lisääminen
32293: hes 20 % sähköteknillisen teollisuuden ja lii-      mainituUa määrällä johtaisi arava-asuntotuo-
32294: kenteen sekä lähes 10 % kaupan arvosta. Jo-         tannossa kokonaissijoituksen noin 240 milj.
32295: kainen näistä elinkeinoaloista antaa edelleen       markkaan. Asiantuntijoiden laskelmien mu-
32296: työtä monille muille elinkeinoaloille. Toisaalta    kaan valtio perii asuntorakennusalana koko-
32297: talonrakennustoiminnan muutokset aiheutta-          naiskustannuksista työntekijäin ja toimihen-
32298: vat edelleen myös ns. johdannaissijoituksia ja      kilöiden palkoista veroina, rakennusyritysten
32299: ostoja uusien kalustojen, koneiden ja laittei-      tulo- ja omaisuusveroa, liikevaihtoveroa ja
32300: den hankintoina uusiin rakennuksiin ja yksi-        leimaveroa vähintään puolet rakennuskustan-
32301: tyisiin asuntoihin. Talonrakennusalan kerran-       nuksista. Tämän iisäksi myös kuntien talou-
32302: naisvaikutusta arvioitaessa asiantuntijat ovat      dessa näytteloo rakennusalan verotus huomat-
32303: yleensä päätyneet lukuun, että tuotantoarvon        tavaa osaa. Näiden tietojen perusteella voi-
32304: kerrannaisvaikutus rakennusalalla on maas-          daan täysin osoittaa, että arava- ja muuta
32305: samme 3.5 työllisyyteen eli suunnilleen sama        a;suntotuotantoa ja talonrakennustoimintaa
32306: kuin monissa muissakin maissa. Rastorin sel-        laajentamalla valtio kaikkein edullisimmin
32307: vityksen mukaan asuntorakennustyöpaikalla           voi torjua työttömyyttä. Rasittamatta valtion-
32308: tehdyn työn vaikutus on meiiJ.lä 1: 3 muille        taloutta voidaan siis ryhtyä hoitamaan kahta
32309: työaloille. Meillä pääulla:koitsijain työssä käy-   vaikeaa sosiaalipoliittista ongelmaa: työttö-
32310: tetään noin 5 työtuntia kuutiometriä kohti          myyden ja asuntopulan poistamista, saman-
32311: asuntorakennuksen rakentamisessa. Lisäksi           aikaisesti. Nykyisin muodoin ja tavalla, jol-
32312: vielä ns. alaurakoitsijain työt, putki-, sähkö-     loin työttömyyden torjunnan pääpaino on
32313: ja maalaustyöt, lisäävät mainittua tuntimää-        ollut va:ltion työttömyystöissä maa- ja vesira-
32314: rää.                                                kennusaloiJla, osoittavat työllisyysviranomais-
32315:    Jos hahlitus olisi hyväksynyt vasemmiston        ten laskelmat, että yhden työntekijän pitä-
32316: esitykset asuntomäärärahojen lisäämisestä,          minen valtion työssä mlllksaa noin 2 000 mk,lkk,
32317: olisi työllisyyskysymys voitu hoitaa valtion-       vaikka työntekijäin palkka- ja ansiotaso on
32318: talouden kannaJlta huomattavasti edullisem-         niin alhainen, että 1,60-1,70 markan tunti-
32319: min kuin nyt on tapahtunut. Lisä:ksi tämä           palkat ovat varsin yleisiä. Siis vuosityö.nte~
32320: linja vastaisi myös työttömänä olevien työ-         kijäin kustannus on näiden tietojen mukaan
32321: läisten ja asuntopulasta kärsivien etuja.           24 000 mk vuodessa. Kun nämä työt ovat
32322: Vuonna 1964 Arava myönsi lainoja yhteensä           pääosaltaan O'll.eet valtion tuloa tuottamatto-
32323: 90.1 millj. mk. Lisäksi aravatuotantoon saa-        mien pääomamenojen sijoituksia, nähdään jo
32324: tiin eri luotanantajaryhmistä rensisijaislainoja    helposti, että valtion välittömät menot työt-
32325: yhteensä 112.93 miJj. mk. Mainituilla sum-          tömyyden torjunnassa nykyiseHä tavalla
32326: mi-Lla    rakennettiin      asuntoja     yhteensä   ovat olleet noin viisinkertaiset siihen nähden
32327: 2.51 milj. m 8 • Pääurakoitsijoiden töissä          mitä ne olisivat oUeet, jos työttömyyttä
32328: näillä lainoi!lla työllistettiin ,noin 5 200 vuo-   olisi torjuttu asuntorakennustuotantoa laa-
32329: sityöntekijää. Kerrannaisvaikutus on merkin-        jentamal'la. Lisäksi maa- ja vesirakennus-
32330: nyt työllisyyden turvaamista mui11a työ-            aJloille sijoitettuja varoja valtio ei saa myö-
32331: aloilla noin 15 600 vuosityöntekijälJe. Lisäksi     hemminkään takaisin. Luonnollisesti niillä
32332: rakennusalalla työllistettiin vielä alaurakoit-     töillä on yleistä kansantaloudellista merki-
32333: sijoiden töissä olleita työntekijöitä, joiden       tystä. Nykyistä käytäntöä noudattaen aiheu-
32334: määrä ei ole vähäinen. Jos hrullitus olisi ot-      tetaan pysyvä rasitus työttömyydestä sekä
32335: tanut huomioon vasemmiston ehdotukset tai           vwltiontaloudeHe että työttömyydestä kärsi-
32336: huomioisi ne tulevaisuudessa, voitaisiin esim.      mään joutuville työläisille ja pienviljelijöille.
32337: 90 mi'rlj. marlmn aravamäärärahojen lisäyk-         Sen sijaan suuntaama1la työttömyyden tor-
32338: sellä työJilistää vuosittain 21000-23 000           junta laajamittaisesti yhteiskunnan tuke-
32339: työntekijää edellyttäen, että ensisijaisluotot      maan asunto11akennustuotantoon poistetaan
32340: rahalaitosten ja muiden rluotonantajaryhmien        työläisiä rasittava työttömyys ja parannetaan
32341: toimesta järjestetään. Ensisijaisluottojen jär-     valtiontalouden tilaa pitkällä tähtäimellä.
32342: jestämiseen tuntuu olevan edellytykset,             Kansalaiset odottavat ja vaativat, että haihli-
32343: koska aravalainojen kysyntä on ollut jatku-         tus ja porvaripuolueet tulevat tässä asiassa
32344: vasti yli kaksinkertainen siihen määrään ver-       vaJSemmiston esittämäHe järkeväJ1le ja Suo-
32345:  rattuna, jonka Arava on voinut vuosittain          men kansan ~etujen mukaiselle kannalle.
32346: 76   500;65
32347: 602                              Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
32348: 
32349: 
32350:     Ed. S i n i s a l o: Herra puhemies! Ha:Ni-   työtätekevän väestön ja suurpääoman välillä.
32351: tus osoittaa ennen .näkemätöntä piittaamat-       Yhä selvemmin on myös käynyt ilmi, että
32352: tomuutta välikysymyskeskusteluun. Kuten           esim. pienviljelijäväestön, pienyrittäjien ja
32353: voimme havaita, täysistuntokäsittelyyn ei         muun työtätekevän kansanosan paikka tässä
32354: osallistu yhtään ministeriä ja samanlainen        taistelussa on työläisten rinnal1la.
32355: suhtautuminen näkyy olevan eduskunnan                On luonnolHsta, että tämänkaltainen kehi-
32356: muillakin porvariHisilla jäsenillä (Eduskun-      tys ja myös ajatustavoissa tapahtunut ja ta-
32357: nasta: On täällä yksi!).- On. Merkittiiköön,      pahtumassa oleva muutos on luonut perootaa
32358: että tarkalleen laskien kolme on paikalla.        työläisten ja muiden työtätekevien yhteistoi-
32359: Pitkän aikaa oli niin, että vasemmistoa lu-       minnalle. Tämä ilmenee erikoisfflti siinä, että
32360: kuun ottamatta täällä ·ei ollut yhtään muuta      työväenliikkeen ja myös eduskuntaryhmien
32361: edustajaa. Voiko porvaristo selvemmin osoit-      piirissä pohditaan enemmän sitä, mikä on
32362: taa välinpitämättömyyttä työttömyysasioiden       koko työväenliikkeelle yhteistä, kuin sitä, mikä
32363: hoitoon ja ta;louspolitiikan arviointiin? On      erottaa tai hajoittaa. Tätä on vaatinut ja vaa-
32364: syytä lausua tällaiseen menettelyyn nähden        tinut j.a vaatii se taistelu, jota porvarillista
32365: mitä vakavin paheksuminen kansandemo-             talous- ja sosiaalipolitiikkaa vBS~taan on jou-
32366: kraattisen edookuntaryhmän puolesta. Us-          duttu ja yhä joudutaan käymään.
32367: koisi ja toivoisi harrastuksen valtion asioihin      PorvarhlHsen politiikan opetukset ilmene-
32368: jatkuvan ilman tv-lähetykS'enkin vaikutusta.      vät täällä eduskunnassa siinä, että kansan-
32369:     Karjalaisen, Lehdon ja Virolaisen hallitus-   demokraattien ja sosiaHdemokraattien oppo-
32370: k8!Udet, koko yli kolme vuotta kestänyt ny-       sitiotoiminta on ollut varsin tiivistä ja yhte-
32371: kyisen eduskunnan toimikausi, ovat antaneet       näistä. Aikaisempaa enemmän on käyty kes-
32372: paljon opetuksia maan työtätekevälle kan-         kusteluja ja neuvotteluja yhteisestä toimin-
32373: saUe. Oppirahat ovat olleet ankarat, mutta        nasta. Entistä enemmän on myös äänestetty
32374: myös saadut opit arvokka:at. Erikoisen tär-       yhteisten il:ai yhdenmukaisten kannanottojen
32375: keää ja merkityksellistä on se, että tämä         pohjalta. Jo hyvän joukon toiselle kymme-
32376: kausi on selkeyttänyt kuvaa siitä yhteiskun-      nalle nousevat esimerkiksi ne epäluottamus-
32377: nasta, jossa elämme ja jonka ongelmia tämän-      iause-esitykset, joita vasemmisto on esittänyt
32378: kin välikysym~ksen piirissä käsittelemme.         noudatettua porvarillista politiikkaa vastaan.
32379:     Vielä joitakin vuosia sitten puhuttiin pal-      Sosialidemokraattien ja kansandemokraat-
32380:  jon, että luokkavastakohdat olisivat hävinneet   tien yhteistoiminnan ehkä merkittävin tulos
32381:  ja että yhteiskunnas~S~a on tapahtunut perin-    on kuitenkin siinä, että yhteisessä oppositio-
32382: pohjaisia muutoksia ja uudistuksia. Esitet-       politiikassa on hahmottumassa vasemmiston
32383: tiin teorioita hyvinvointi- ja sosiaalisen oi-    yhteistoiminnan      periaatteet pitempääkin
32384: keudenmukaisuuden valtiosta, jopa työväen-        ajanjaksoa ajatellen. Eihän ole syytä olettaa,
32385: iJ.iikkeen piirissäkin keskusteltiin tämänsuun-   että saadut opetukset unohdettaisiin tai että
32386: taisista kysymyksistä. Vaikka ei votu esittää     asenteet olisivat väliaikaisia. Tällaisen yhtei-
32387: sitä muutosta ja voimaa, joka oloouhteet olisi    sen ohjelman hahmottuminen - sehän on
32388: näin uudistanut, syntyi kuitenkin epäool-         koottavissa kymmenistä ja sadoista yhteisistä
32389: vyyksiä esim. siitä, onko ja miUaisia ~uo.kk.a­   äänestyksistä - on erikoisen tärkeää siksi,
32390: vastakohtia yhteiskunnassa olemassa. Maassa       että kansandemokraatit ja sosialidemokraatit
32391: noudatettu porvarillinen politiikka, niin puh-    voivat osoittaa paitsi haluavansa toisenlaista
32392: taaksi vilj·eltynä kuin sitä esim. Virolaisen     politiikkaa myöskin sen, että ne kykenevät
32393: hallitUS'kausi edustaa, jossa suurpääomalla,      sen yhteisin voimin toteuttamaan.
32394: kokoomu.lmella ja muulla oikeistoHa on o1lut         Täysin yhtenäistä ja säröilemätöntä ei va-
32395: johtava osuus, on särkenyt tällaiset unikuvat     semmiston yhteistoiminta porvarillista talous-
32396:  ja antanut kovan kokemuksen olojen todelli-      ja sosiaalipolitiikkaa vastaan ole kuitenkaan
32397: suudesta. Viime vuosien kehitys ei todella-       ollut. Eräät virkamiespalkkaratkaisut, maa-
32398: kaan ole jättänyt sijaa otaksumalle, että eläi-   talouden perusluottolaki, puolustuslaitoksen
32399: simme yhteiskunnassa, jossa ei käytäisi yh-       suuret määrärahavaraukset ja eräät muut rat-
32400: teiskunnallisia taisteluja. Viime vuodet ovat     kaisut on hyväksytty siten, että sosialidemo-
32401: tehneet entistä helpommaksi nähdä, että yh-       kraatit eivät ole yhtyneet kansandemokraat-
32402: teiskunnallisen taistelun rintamaviiva, rinta-    tien vaan hallituksen näkökantoihin. Vaikka
32403: majako, kulkee työläisten ja työnantajien,        yhteiskunnan luokkavastakohtaisuuksista on
32404:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          603
32405: 
32406: saatu ankaria opetuksia, niin tuntuu yhä edel-     siitä, että puheet siitä, ettei työttömyys olisi
32407: leen siltä, että myöskään suurpääoman talou-       muka ollut erikoisen vaikea tänä talvikautena
32408: dellisen ja poliittisen herruuden rajoittamisen    tai että nyt työttömyys ei muodostaisi mi-
32409: välttämättömyys ei ole selkeytynyt täysin yh-      tään ongelmaa, eivät pidä paikkaansa. Kuu-
32410: denmukaiseksi. Kaikki tämä on valitettavaa,        sankosken kauppalassa - siis yhdessä kaup-
32411: mutta toivottavasti se on vain jäännös siltä       palassa - laskettiin syys-lokakuun vaihteessa
32412: kaudelta, josta olemme vapautumassa ja pää-        olevan 219 kortistoon merkittyä työtöntä.
32413: semässä tiiviimpään yhteistoimintaan näissä-       Tammi-helmikuun vaihteessa oli kauppalan
32414: kin kysymyksissä.                                  työttömyyskortistossa jo 311 työtöntä. Tou-
32415:    Edessämmehän on, kuten väJikysymyksessä         kokuun alussa työttömyystilanne oli kaikkein
32416: on oooitettu, hyvin suuria yhteiskunnaHisia        vaikein, sinä työttömyyskortistossa oli täl-
32417: uudistustehtäviä. Piakkoin on myös ryhdyt-         löin noin 320 työtöntä, kaikki sellaisia, joilla
32418: tävä näitä ratkomaan. Onpa sitten puhe uu-         ei ollut minkäänlaista työtä. Osoituksena
32419: sien työpaikkojen luomisesta maaseudulle           siitä, että hallituksen työmaid,en sulkemistoi-
32420: ja asutuskeskuksiin, työajan lyhentämisestä        menpiteet ovat merkinneet todella huomatta-
32421: ja palkkojen par®tamisesta, koulu- ja sivis-       vaa työttömyyden laajenemista, on se, että
32422: tyselämän uudistamisesta, verotus- ja sosi-        yhtenä ainoana pääsiäisen jälkeisenä päivänä
32423: aaliolojen epäkohtien poistamisesta, hallinto-     ilmoittautui Kuusankosken työttömyyskortis-
32424: koneiston kehittämisestä, asunto-ongelmien         toon 140 työnhakijaa. Jos työttömyystöiden
32425: ratkaisemisesta ,tai muista sellaisista pyrki-     sulkemisia jatketaan, muodostuu tilanne juuri
32426: myksistä, tuievat ratkaisua etsivät toteamaan      nimenomaan esim. Kuusankoskella hyvin vai-
32427: kaksi välttämättömyyttä: työväen ja muiden         keaksi ja kauppa:la on kohtuuttomissa vai-
32428: kansanvaltaisten voimien yhteistoiminnan           keuksissa yrittäessään hoitaa niitä tehtäviä,
32429: värlttämättömyyden ja sen, että suurpääoman        joita valtion jo lainkin mukaan tulisi työttö-
32430: taloudellisen ja muun valta-aseman rajoitta-       myyden torjunnan hyväksi suorittaa. On
32431: minen on välttämätöntä. Siksi olisi toivotta-      muuten järkyttävää todeta, että viimeisen
32432: vaa, että jo nykyisen eduskunnan puitteissa.       työnvälitystoimintaa koskevan kertomuksen
32433: nämä tosiasiat selkeytyisivät, sillä näin luo-     mukaan KuusankoskeMa joutui työnvälitystä
32434: taisiin parhaat -edellytykset sille, että uuden    hakemaan vuoden aikana, siis uutta työpaik-
32435: paremman politiikan puolesta tapahtuva toi-        kaa etsimään, yli 4 500 henkilöä, mikä on
32436: minta muodostuisi riittävän tehokkaaksi. Se        hyvin paljon enemmän kuin vuosi aikaisem-
32437: politiikka, jota tässä välikysymyskeskuste-        min ja lähes 1/4 kauppalan asukasmäärää
32438: lussa puntaJroidaan, jota Virolaisen hallituk-     osoittavasta luvusta, jossa asukasmäärässä
32439: sen sisäpolitiikka edustaa, antaa kaikkeen         luonnollisesti on paljon sellaisia, jotka eivät
32440: tähän edellytykset ja suorastaan velvoitteet.      ole työkykyisiä.
32441:    Kymenlaakso on erikoisen ankarasti joutu-          Työttömyysongelmat eivät kuitenkaan suin-
32442: nut kärsimään nykyisen hallituksen kehnosta        koon Kymenlaaksossakaan ole vain yhden
32443: työllisyyspolitiikasta. Erikoisen vaikeaksi on     paikkakunnan ongelmia. Esim. Kotkassa jou-
32444: työttömyys muodostunut meidän maakun-              dutaan hyvin suuriin vaikeuk!Siin, kun lopul-
32445: tamme tooHisuusrulueella. Jos hallituksen          Eseksi ilmoitettua päätöstä keskussairaalan
32446: suunnitelmat töiden keskeyttämisestä, jotka        rakennustöiden keskeyttämisestä ryhdytään
32447: nyt ovat virehllä, toteutetaan, merkitsee se       toteuttamaan. Mainitun laitoksen rakennus-
32448: sitä, 'että vielä noin 1 500 työntekijää nykyis-   töissä työskentelee nyt noin 350 henkeä ja
32449: ten lisäksi joutuisi työttömäksi ja työttömyys     hallitus on ilmoittanut suostuvansa töiden
32450: Kymenlaaksossa muodostuisi jopa vaikeam-           jatkamiseen korkeiDJtaan 45 työntekijän voi-
32451: maksi, mitä se oli syksyllä, jolloin hallituskin   maHa.
32452: oli valmis tunnustamaan ti'lanteen vakavuu-           Hallituksen työllisyyspolitiikka aiheuttoo
32453: den.                                               myös monia muita vaikeuksia. Edellä maini-
32454:    Erikoisen ankaraksi on työttömyys muodos-       tun Kotkan keskussairaalan ja Kuusankoskelle
32455: tunut tänä talvikautena Pohjois-Kymenlaak-         rakennettavan Kymen läänin vajaamielislai-
32456: sossa. Esim. siellä sijaitseva Kuusankosken        toksen töiden bskeyttäminen merkitsee vaka-
32457: kauppaJ.a, koko maakunnan teollistunein            vaa viivytystä näiden kiireellisesti käyttöön
32458: kunta, antaa - onko sopivaa sanoa - hyviä,         tarvittavien laitosten valmistumisessa. Sama
32459: mutta kuitenkin paljon puhuvia esimerkkejä         on mm. useiden koulurakennusten ja eräid:en
32460: 604                               Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
32461: 
32462: 
32463: tähdellisten tietöiden suhteen. Joo työt lres-      menet ammatti- ja teknillisisrtä kouluista tä-
32464: keytetään esim. Porvoo - Kotka välisellä            näkin keväänä valmistuneet hakeutumaan
32465: maantieo.salla, joutuu tämä kansainvälisessä        työhön lähinnä Ruotsiin. Sukselaista laina-
32466: turistiliikenteessäkin vilkkaasti, ehkä maan        taJmeni muuttovirrat ovat vieneet mukanaan
32467: vilkkaimmin käytetty tie tarjoamaan suor~           myös osan ammattikoulutetusta työvoimasta
32468: taan mielikuvituksellisia, mutta maallemme          vieraille maine. Ja on sanottava, että ellei
32469: hyvin epäedullisia matkaelämyksiä tätä tietä        yleensä talougpolitiikaac;;a saada aikaan pian
32470: käyttäville. Luonnollisesti monin verroin suu-      syväHe käypää muutosta, on näkyvissä vain
32471: rempia ovat muut vastaavat haitat. Kun              entistä laajempien kansalaispiirien maasta-
32472: hallitus on täällä ylistänyt talouspolitiik-        muutto ja toisaalta taloudellinen turvatto-
32473: kaansa, niin Kymell!laaksossa sitä ainakin          muus ja epävarmuus yhä useammassa työ-
32474: symbolisoi kasvava työttömyys, keskeytyk-           läis- ja pienviljelijäkod:issa.
32475: sissä olevat rakoonus- ja tietyömaat ja ih-             Yhteiskunnan rahoittamien työttömyystyö-
32476: misten k88V'av:a tyytymättömyys tihl:laiseen        maiden haiHtsevana runkona on myös Keski-
32477: asioiden hoitoon.                                   Suomessa viime vuosina oHut kasarmi-, len-
32478:                                                     tokenttä- ja tienrakennustyömaat. Mutta
32479:     Ed. Kämäräinen: Herra puhemies!                 sitäv.astoin luonteeltaan sosiaalinen huoneen-
32480: Tuosta vieremestä pöntöstä aivan äsk!ettäin         r.akennustoiminta sekä sairaala- ja koululai-
32481: vannotettiin, että jos hallitus poikkeaa kokoo-     toksen kehittämiseen tähtäävä ralrennustoi-
32482: mukBen sanelemasta politiikasta, katkeaa sen        minta on kasvultaam. ollut pysähdyksissä jo
32483: taival välittömästi. Tästä kokoomuksen sane-        vuosikausia, ja mikä vielä on tavanomaista
32484: lemasta      maalaisliittolais-kokoomukselaisesta   o1lut tämän tyylisclJe työllisyyspolitiikaille,
32485: "maan asiat kuntoon" -politiikasta on                j()kaisen sairaala- tai koulurakennustyö-
32486: suulla suuremmalla aivan äskettäin riittä-          maan käyntiinsaanti on oHut ~ukuisten työ-
32487: vän arv()valtaisesti todistettu, että viime         läisten lähetystöjen ja muun ka.nsalaistoimin-
32488: vuosien politiikan seurauksena ovat wdella          nan varassa. Mm. Keski-Suomen keskusvajaa-
32489: rikkaat tulleet yhä rikkaammiksi ja köyhät           miclislaitoksen rakennustyömaa on tästä jo
32490: entistä köyhemmiksi. Tähän lausuntoon ja             vuosikausia ollut oivana esimerkkinä. HaLli-
32491: riittävän pitkään kokoomkseen perustuen             tuksen säästämisvimman vuoksi aiotaan tämä
32492: voidaan jo sanoa, että kotomaamme yht.eis-          työmaa jäilleen k!esäajaksi keskeyttää, vaikka
32493: kunnallisten rikkauksien todellisten luojien         Suolahti hyvin tunnetaan eräänä vaikeim-
32494: elämää ()n entistä paljon laajemmassa mitassa        pana työttömyyskuntana maassamme. Jotta
32495: ahdistanut pysyväksi muodostunut joukko-            y,Ii sa'!lalle rakennlliStyöläiselle turvattaisiin
32496: työttömyys, alituisesti kohoava hintataso, li-      työtä, olisi välttämätöntä, että keslreytyk-
32497: sääntyvät verot ja monista muista syistä             settä saataisiin nyt käynnissä oleva toinen
32498:  johtuva ja li!sääntyvä taloudellinen epävar-        rakelllllusvaihe viedä päätökseen kuluvan
32499: muus.                                                vuoden ·aikana. Kuitenkin nyt wisen raken-
32500:     Ke!Ski-Suomessa on tätä mawlaisliittolais-       nusvaiheen loppuunsaattaminen vaatisi val-
32501: kokoomukselaista politiikkaa soveHettu käy-         tion rahoitusosuuden lisäämistä 800 000 mar-
32502: täntöön siten, että työttömyydestä on aikaan-        kalla tämän vuoden varsinaisen budjettira-
32503: saatu maakunna.ssamme pysyvä olotila, jota           hoituksen 'lisäksi. Ellei näin valtiovallan toi-
32504: vielä valtion työmaiden lopettamisilla prurast'      mesta tehdä, vaan töiden lopeJttruninen kesä-
32505:  aikaa entisestään vain vaikeutetaan. Niin           ajaksi suunnitellun mukaisesti toteutetaan,
32506:  ilrään tämä rikkaita rikastuttava ja köyhiä         merkitsoo se yksistään pienessä Suolahden
32507: köyhdyttävä politiikka on loihtinut ~iin ai-         kauppalassa yli sadan ammattityöläisen työt-
32508: van uuden tilatyypin, arutiotilat, jotka var-        tömäksi joutumista.
32509: sinkin Keski-Suomen talous:alueen pohjois-              Eikä tässä vi'elä kaikki. Tilanne halHtuk-
32510:  osan kunnissa HsääntyväJt kiihtyvällä vauh-         sen työllisyyspolitiikan vuok.-;i on vääntynyt
32511:  dil.la. Seurauksena tästä on, että sadat ja tu-    suuntaan, josta phJSSa-mei.'kkistä 'kiitosta ei
32512: hannet maaseUitukotien tyttäret ja pojat pa-         voida antaa. Ennen toukokuun lopun uutta
32513: nottavista syistä joThtUv3Jt hakeutumaan asu-        puhdistlllita on kortistossa työttömiä tällä
32514: tThSkeskusben työvoimareserveiksi ja työn ha-        hetk€Jllä yli 300 ja työttömyyskorvauksen va-
32515: kuun ulkomaille. Tiedetään myös kertoa, että         rassa odottaa aikaa parempaa 203 paria ter-
32516: tämä sama kohta:lo on pakottanut myös kym-           veitä työkäsiä, samoin satamäärin työttömyys-
32517:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           605
32518: 
32519: 
32520: kassalain turvin eläviä ammattityöläisiä.              tässä maassa rajoittamaton, niin kauan tätä
32521: Että numerot vastaisuudessa näyttäisivät ai-           vrultaa hyväkseen käyttävät ·eivät piittaa mi-
32522: kaa myönteisempää, on jo 300 maakuntamme               tään siitä, kuinka kansantalouden kehitystä
32523: miestä passitettu tänne etelään Tarvon tielle          kokonaisedun kannalta olisi talouspoliittisesti
32524: ynnä muille etelän luiskatyömaille. Nämä               ohjattava. Tälle suppeaJ.le piirille merkitsee
32525: toimenpiteet ovat hivenen verran ristiriid3ilSia       raha ja sen tuoma valta rajoittamattomia oi-
32526: työministerin vierailunsa aikana Keski-Suo-            keuksia. Kaikesta vastuusta vapaa vapaus,
32527: messa antamien lupausten kanssa. Ovathan               jota porvarillinen hallitusvalta on ·estoitta
32528: niin Kannonkosken kuin muidenkin pitäjien              viime vuosina tukenut, on hyvin painavasti
32529: miehet nyt hallituksen            "kevätvirtojen"      syyllinen nykyiseen politiikkaan, jota voi-
32530: myötä litteroineen matkalla etelän tietyö-             daan kutsua porvarillisen yrittäjävapauden
32531: maille. Kaikesta tästä päät.elren Keski-Suo-           syöksykierrepolitiikaksi, niin kuin taannoin
32532: men talousalueen osalta hrullitus on hoitanut          valtiovarainministeri itsekin todisti, ja mistä
32533: työllisyyspolitiikan niin, että kaikki on vain         seurauksena on ollut erikoisesti työHisyyspo-
32534: tervaamista vailla.                                    litiikan huono kehittyminen.
32535:      Tämän suuntarsen talouspoliittisen kehityk-           Nyt ja vastaisen työllisyyspolitiikan ohje!l-
32536: sen erikoispiirteenä tai oikeammin kapitalis~          moimisen kannal:ta Keski-Suomen maakunnan
32537:  miHe ominaisena piirteenä on se, että saman-          kehitysnäköaloja tarkastellessa ha:luamme me
32538:  aikaiJsesti kun yksityisen kansalaisen työn-          kansandemokraatit erikoisesti korostaa, että
32539:  saanti ja toimeentulo vaikeutuu ja valtion-            puuraaka-aineeseen perustuva teollisuus ei
32540:  taJ.ouskin piehtaroi pysyvä>ssä kassakrii.sissä,       kykene enää yksin turvaamaan talouselämän
32541:  samanaikaisesti herrasväen tilastot, julkaisut         elinvoimaista kehitystä myöskään Keski-Suo-
32542:  ja indeksisarjat todistavat, että elämme jat-          messa. Samoin olemme sitä miel,tä, että nykyi-
32543:  kuvan tuotannon ja kansantulon kasvun aika-            sen kehityksen aikakaudella, vaikka me tun-
32544:  kautta. Aina vuodesta 1959 lähtien on tuo-             nustammekin pienteollisuuden kehittämisen
32545:  tannon vuosittainen kasvu ollut keskimäärin            ja tukemisen välttämättömyyden, on uusien
32546:  5 - 9 % ja nettokansantulon kasvu 4- 6 %.              työpaikkojen lisäämis,eksi ·ennen kaikkea vält-
32547:      Kun näin on työllä luotujen yhteiskunnal-          tämätöntä monipuolisemman perusteollisuu-
32548:  listen rikkauksien kasvun laita ollut viime            den rakentaminen. Maakunnallisesti ja ylei-
32549:  vuosina, niin pakosta joudutaan törmäämään             sesti työllisyyspolitiikkaa tarkastellen olisi
32550:   kysymykseen, mihin sitten lisääntynyt työllä          mielestämme hiukan järkevämpää kasarmi-,
32551:  luotu rikkaus on tiensä löytänyt, kun kui:ten-         lentokenttä- ja muiden luiskatyömaiden si-
32552:   kin niin yksityisen kansalaisen kuin valtion-         jasta kymmenien vanhojen miljardien pää-
32553:   talouderrkin vaikeudet vain pakkaavat li-             omilla rakentaa myös sellaista, joka loisi pe-
32554:   sääntymään? Tähän on sanottava, :että maa-            rustan      uusille   pysyville    työpaikoille.
32555:   laisliittolais-kokoomukselaisen      asiainhoidon     35-50 mrd. vmk menee joka vuosi näihin
32556:   seurauksena hallitsee maamme talouselämän             työkohteisiin, mutta kun toukokuussa jälleen
32557:   jokaista lonkeroa entistä enemmän tunteeton,          lapiot ja rautakanget rasvataan, ei kuiten-
32558:   keinottelijain lisääntyvä joukko. Rikastumi-          kaan ol·e syntynyt yhtään pysyvää työpaik-
32559:   sen lähteenä on entistä paremmin ollut kan-           kaa, joit·a niin kipeästi Keski-Suomessa kuin
32560:   srulaisia kohdannut sairaus, työkyvyttömyys,          koko maassamme kaivattaisiin. Emme me
32561:   asunnon puute, työttömyys jne. Jättilä:isva-          kansandemokraatit myöskään ole minkäänlai-
32562:    jaukseen luisunut ulkomaankauppa on anta-            sen kurssitoiminnan vihollisia, päinvastoin.
32563:    nut kaiken sorttisille keinottelijoille ja jobba-    Mutta tuskinpa kaiken sorttisilla tallukka-
32564:    reille mitä antoisimmat ~aitumet rikastumi-           ym. kursseilla ja tähän viittaaviHa toimen~
32565:   seen. Samoin porvariston myötävaikutuksella            piteillä Keski-Suomen maakunnan sen pa-
32566:    ohjattu suurta rahaa suosiva verotuspoli-             remmin kuin koko maankaa.n talouselämän
32567:    tiikka on antanut oivallisen mahdollisuuden           ongelmia voidaan ol·eellisesti ratkaista. Tar-
32568:    uittaa työmiehen ja pienviljelijän luomat             vitaan enemmän ja perusteellisempia ratkai-
32569:    rikkaudet harvoille ja valituille.                   suja työllisyysongelman selvittämiseksi. Jär-
32570:       Hallituksen kehumasta talouspolitiikasta           kevän työllisyyspolitiikan kannalta pidämme
32571:    on syytä edelleen sanoa, että niin kauan kuin         välttämättömänä, että nimenomaan valtiojoh-
32572:    teollisuus- ja pankkipääoman ja muiden ih-            toisen teollisuuden nojaan tulisi rakentaa
32573:    misten hädällä keinottelevien vallankäyttö on         määrätietoisesti myös Eeski-Suomen talous-
32574: 606                               Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
32575: 
32576: 
32577: alueen kehittämisratkaisut. Olemme sitä.           oma osuutensa työllisyystöiksi hyväksyttyihin
32578: mieltä, että n.Unenomaan pitäisi pyrkiä ak-        töihin, jonka jälikeen vasta valtiovalta on
32579: tiivisesti kotimaisen autoteollisuuden perus-      velvollinen tulemaan mukaan. Tämä työlli-
32580: tamiseen ja sitä kautta luoda m8ihdollisuus        syy~Slain kuntia velvoittava säännös saattaa
32581: tuha.nsiHe uusille työpaikoille Ke,gki-Suo-        ku.nnaJt varSinkin pahimmilla työllisyys-
32582: messa ja lroko maa:ssa. Edelleen me olemme         alueilla jatkuvasti: kasvav,an taloudellisen
32583: siltä mieltä, että maakuntamme turvevarat on       paineen alle. MolWSS:a tapa~ työllisyy-
32584: otettava valtion sijoirtrurtoiminnan avulla        den hoitamiseksi tarvittavia työkohteita jou-
32585: hyödylliseen ja kansantailoudellisesti järke-      dutaam. hakemaUa hakemaan ja avaamaa.n
32586: vään käyttöön ja lisäksi suoritettaVia riittä-     sellaiSiaJkin työmaita, jotka saattavat olla
32587: vässä laajuudessa peruskuivatustöitä metsä-        kunniUe tailoudellisesti epäedullisi.akin. V ar-
32588: varojamme lisäämiseksi. Edelleen vesistöjen        sinkin pienet ikunnat joutuvat painiskele-
32589: suojelun aikaansaamiseksi oliSii mm. Keski-        maan viimeksi mainittujen pulmien kanssa.
32590: Suomessa viipymättä ryhdyttävä toimenpi,tei-          V aitiovallan harjoittama työllisyyspoli-
32591: siin, jotka turvaisivat vesien puhtauden sekä      tiikka heijastuu hyvin herkästi kuntain ta-
32592: vesistöihin laskettujen teollisuusjäiteitten ja-   loudellisessa asemassa monellakin eri tavalla.
32593: lostamisen ja tähän liittyvän kemiallisen ja       Viime vuosien kehitys osoittaa kiistattomasti
32594: metalliteollisuuden kehittämisen. Niin ikään       sen, että kuntain ·taioudeil.Hnen rasitus työt-
32595: pidämme välttämättömänä, että ViaJltion toi-       tömyyden torjumiseksi sijoitettujen varojen
32596: mesta olisi nopeasti lisättävä sosiaalista asun-   kohdalla on kasvanut tuntuvasti enemmän
32597: torakennustoimintaa ja siltä kautta luotava        kuin mitä työllisyysmenojen kasvu on ollut
32598: perusta järlreväUe työllisyysasiain ka.nsanta-     valtion osalta. Tämä kunti~n kannalta epä-
32599: loudelliselle hoidoB.e myös Keski-Suomessa.        edullinen suuntaus on todettavissa valtioneu-
32600: Vielä pidämme välttämättömänä, että vai-           voston kertomU!lmessa ,eduskunnalle toimenpi-
32601: keaksi muodOSituneen sairaaJlatilanteen paran-     teistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna
32602: tamiseksi olisi ryhdyttävä Jyväskylän ja           1963. Kun kunnat vuonna 1962 käyttivät
32603: Keski-Suomen läänin pohjoisalueen aluesai-         työllisyysmäärärahoja 464.6 mil.j. mk, oli nii-
32604: raaloiden rakentamiseen sekä paikail.lissairaa-    den käyttö vuonna 1963 653.8 milj. mk.
32605: il:aV'erkOSiton kehittämiseen.                     Lisäystä edelliseen vuoteen verrattuna oli si-
32606:     Tässä siis eräitä ajatuksia toimenpiteiksi     ten 189.2 milj. mk eli 40% enemmän kuin
32607: Keski-Suomen taJlousalueen teollisuuden ke-        edellisenä vuotena. Tästä summasta tuli kau-
32608: hittämiseksi. Toteutettuina edellä sanottu py-     punkien ja kauppaioiden osaHe 159.4 milj. mk
32609: Sähdyttäisi muuttovirrat vain maakunnan si-        eli     84.2%      ja    ma:alaiskuntien   osal.<le
32610: säiseksi tapahtumaksi, ja samalla myös työt-       29.8 milj. mk eli 15.8 %. Valtion vastaavat
32611: tömät vapautuisivat työministerin "kevät-          työmäärärahat lisääntyivät samana aikana
32612: virroista", jotka tänään ovat vieneet sadat        noin 100 milj. markalla eli 11 % :lla.
32613: Keski-Suomen työttömät etelän ti,etyömaiHe.            EdeUä esitetyt numerot osoittavat, että
32614: Me kansandemokraatit olemme kaikesta ny-           valtiovalta on jo tuol,loin siirtänyt entistä
32615: kyisestä huonosta asiain hoidosta huolimatta       enemmän painetta kuntien niskoille. Kehityk-
32616: VlaJkuuttuneita siirtä, että sinä päiväm.ä, kun    sen kulku ei suinkoon. ol:e muuttunut kunnille
32617:  julkisen talouden sijoitustoiminnan pää-          edullisemmaksi, vaan se on kulkenut entistä
32618: paino keskitetään maamme teohlisuuden moni-        pahempaan suuntaan. Mikä on tämän hetken
32619: puolistammeen ja pysyvien työpa:ilkkojen           todellinen tilanne kuntain kannalta, siitä ei
32620: aikaansaamiseen, niin kuin Keski-Suomen            ole tilastotietoja saatavissa. Kuntien vaikeuk-
32621: osaiLta olen tässä osoittanut, siitä hetkestä      sia osoittaa kuitenkin se, että vaikeimmilla
32622: lähtien porvarillisen talouspolitiikan aihan-      työllisyysalueilla työllisyysmäärärahat nouse-
32623: saamia nk. hengenpelastustyömaita ja työ-          vat 3-4 penniin veroäyriä kohden. Vaikein
32624: miesten kortirtusvirastoja voidaan ryhtyä tun-     on tilanne kuntain kannalta alikehittyneillä
32625: tuvasti vähentämään.                               a;lueilla, kuten Keski-PohjanmlllaUa, osassa
32626:                                                    Keski-Suomea, Pohjois-Savossa ja Pohjois-
32627:    Ed. Pulkkinen: Herra puhemies! Voi-             Karjalassa. Näissä maakunnissa on tulon-
32628: massa oleva työllisyyslaki asettaa lrnnnat en-     muodostus henkeä kohden maan ~haisin,
32629: sisijaisesti vastuuseen työllisyyden yhläpitä-     mutta veroäyrin hinta maan korkein. Juuri
32630: misestä. KUDJkin kunnan on sijoitettava ensin      näiiJJlä alueilla ku.nnat joutuvat kaikkein suu-
32631:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                              607
32632: 
32633: 
32634: rimpiin uhra'U!kslin työllisyyden torjumi-           eivät ole Hioin kyenneet kestämään kilpai!lua
32635: seksi.                                               ulkomaisten markkillloillemme rynnänneiden
32636:     Viime vuosi100 lmrjoitettu työllisyyspoli-       tavaroiden kamsa.
32637: tiikka on vaJltiovaJlan taholta ollut sitä, että        EFTAa mainostava lehtinen, joka on jaettu
32638: syyskaudella, jolloin työttömyyttä on alkanut        myös eduskunlllan jäsenille, ilmoittaa EFT An
32639: ilmetä, on työmaiden avaamisia jarrutettu            tarkoitu!ksena olevan, että jäsenvaltiot pyr-
32640: mahdollisimman pitkälle siitä huolimatta,            kivät kaupan esteiden poistamisella nopeut-
32641: että .kun:na;t oVTat sijoittaneet oman osuu-         tamaan taloudellista kasvua ja ylläpitämään
32642: tensa ja että tuhansia ihmisiä on työttöminä.        täystyöllisyyttä ja edistämään ll!Suk!kaiden
32643: Toisaalta taas keväällä on hallituksen toi-          elintason awusua. ILmeisesti näin on tapah-
32644: menpitein työmaat pyritty sulkemaan mah-             tunutkin niiden neljän EFTA-maan koh-
32645: dollisimman aikaisessa VTaiheessa, kuten nyt         dalla, jotka !kuuluvat Euroopan viiden en-
32646: tämä keväänäkitn tapahtui, riippumatta siitä,        simmäisen joukkoon, mutta ilmoitettu pyrki-
32647: onko poispotkituilla työläisillä mahdollisuus        mys on kummasti vääristynyt Suomen koh-
32648: sijoittua vapaillle työmarkkinoihle vai ei.          daJlla, sillä esim. nallli!a- ja jal:kinerulaJ.la on
32649:  Niinpä tämän kuun vaihteessa julkaistu ti-          työntekijäin määrä kahden viime vuoden ai-
32650: lasto osoittwa, että maassamme oli yli 25 000        kana vähentynyt yli 3 000 henJrilöllä eli
32651: ihmistä vailla työtä ja toimeentuloa. Tällai-        38 %: Ha. Viime vuonna lopetti kuusi kenkä-
32652:  sen armeijan työttömänä pitäminen on jo             tahdoota toimintansa ja tänä vuonna niilll
32653: kuntain ka.nn.altaki:n 'epäedullilllen siksi, että   i!kään jo pari kolme >tehdasta on lopettanut,
32654:  'k:unnalt menettävät verotuiloi,na jokaisen päi-    mm. Hämeenlinnassa, JärV"enpäässä ja Tam-
32655:  vän osailta yli 6 mi!lj. vmk. Toisaa1ta työttö-     pereella. Nahka- ja jrulkinealaH.ra ovat työnte-
32656:  minä olevien p,erheiden toimeentulon turvaa-        kijät kolmen kuukauden aikana menettäneet
32657:  minen aiheuttaa ikunlllille kasvavia huoltome-      työttömyyden, pa!k:!k:dlom1en ja vajaiden työ-
32658:   noja ja tätä !kautta N!Sittala :kunnan talouk-     viikJkojen johdosta yli 110 000 työpäivää ja
32659:  sia.                                                 pa.Lltkamenetykset ovat olleet amm131ttilirton
32660:      Lopubi: on todettava, että haiLlituksen har-    ilmoitu!ksen mukaan 2 580 000 mk. Suurin
32661:   joittama työllisyyspolitiikka on suuntautunut      osa näistä työntåijöistä on naisia. VHlateol-
32662:   turmiollisesti myös kuntila kohtaan. Kunnat        l:isuus, niin ikääm. työvoimaJ.taan naisvoittoi-
32663:   ODJ asetettu entistä suuremparun vastuuseen        nen teollisuus, on vähentänyt EFTA-vuosillla
32664:   ja jatkuvasti paisuvien työttömyysmenojen          40 % työnt~i:jöistään, eivätkä jäljelle jääneet
32665:   paineen ahle. Harjoitettua työhlisyyspolitiik-     siitä huoliimatta saa tehdä edes täysiä työ-
32666:   lk:aa ei voida hyväksyä enempää työläisten          viikkoja. Monet ;tehtaat ovat kyseessä olevana
32667:   kuin ansiotyön tarpeessa olevien pienviljeli-       aikana [opettaneet toimintansa, eivätkä kaikki
32668:   jäin kanJnalta. Kailclrein vähiten sen voivat      ole olleet edes alan pienimpiä. Hämeenlinnan
32669:   hyväksyä taloude11isi&9a vailreuksissa ja työt-     Verkrutehdas jätti 500 naista työttömiksi lo-
32670:   tömyyden kanssa kamppailevat kunnat.                petettuaan toimintansa. Suurissa teollisuus-
32671:                                                       keslruksissa kuten Tampereella ja Turussa on
32672:     Ed. Torvi: Herra puhemies! Välikysy-              niin tänä talvena kuin 'edellisinäkin: vuosina
32673:  my'ksemme perusteluissa ryhmämme toteaa,            tnnne1Jtu raslmana selkä pakkolomautukset
32674:  että laajojen v&estökerrosten ostovoima on           että [yhyet työviikotlkial ja niiden aiheutta-
32675:  vähentynyt, mikä on aiheuttanut iirotimaan-          mat taloudelliset menetykset. Niinpä Tam-
32676:  kaupan supistumisen. Kun kauppa määräl-              pereella on osatyöttömiä naisia ollut !k:uluvana
32677:  tään jo viime vuonna supistui noin 3% edel-          talvikautena 2 400, jal'kinealalla on keskital-
32678:  liseen vuoteen verrattuna ja sama thlanne on         veHa samaan aikaan ollut 900 osatyötöntä ja
32679:  jatkunut tänä vuonna, on se puol<esllall!n mitä      tekstii\lialaJlla 500. Vielä mll!alis-huhtikuun
32680:  voimalkkaimmin vaikuttanut työllisyyteen.            vaihteessa oli Tampereen 3128:sta nahka-
32681:  Ravintomenoistll!an eivät ihmiset toki voi ko-       ja jalkillletyoläioostä pakkolomilla ja työttö-
32682:  vin paljon tinkiä, mutta sen sijaan vaatetus-        mänä 442 ja vrujaina 3-5-päiväisiUä työvii-
32683:  ja ja;lkinehamllcintoja on täytynyt supistaa.        koilla 1 273. Tänä päivänä eduskunnassa käy-
32684:  Mutta nii'llJpä myös työttömyys on juuri             nyt tamperelaisten työläisten lähetystö kertoi
32685:  nahka- ja jalkineaJl:alJa samoilll kuin kutoma-      työttömyyslukujen tällä hetkeillä olevan vielä
32686:   ja vaatetusalalla erittäilll vaikea. Kohta lähes    edeNä mainittua suuremmat.
32687:  ilman tullisuojaa olevat kotimaiset V"rulmisteet        Työläiset ovat ryhmälle;mme lähettämis-
32688: 608                              Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
32689: 
32690: 
32691: saan kirjeissä ihmetelleet e:sim. sitä, että       messa pidetään, kuten Pietarsaaressa, naistyö-
32692: Klingendahlin tehdas 1omautti suurimmam.           läisiä kahden kuukauden pakkolomalla nimen-
32693: työosastonsa, juuri sen, missä konekanta on        omaan säkkitehtaassa. Monet muutkin teolli-
32694: uusittu ja työntahti kiristetty äärimmilleen       suusalat ovat ryhtyneet työttömyyttä hyväksi
32695: ja jonka kannattavuuden ja voiton pitäisi          käyttäen vähentämään nimenomaan naistyö-
32696: tehtaan omistajille olla suurimman. Forssan        voimaa. Näin on tehnyt Joutsenossa Haek-
32697: naistyöläiset ovat miettineet, miten kovin ris~    maan Oy, joka on erottanut 20 naistyönteki-
32698: tiriitaisia ovat työnantajien ja työntekijäin      jää aivan äskettäin.
32699: näkökohdat. Finlayson-Forssa teettää eräillä          Joskus naisten erottaminen on aloitettu
32700: osastoilla vajaatyöviikkoja, mutta on siirty-      naimisissa olevista naisista. Niinpä Riihi-
32701: nyt toisilla osastoiilla teettämään työt kol-      mäellä sijaitsevat Oravan tehtaat on lomaut-
32702: messa vuorossa, siis keskeytymättömänä työnä.      tam.ut I'ouvat tämän kuun alusta. Ovatko
32703: Työprosessi ei suinkaan tällaista vaadi. Työ-      työnantajat mahdollisesti tehneet sopimuksen
32704: väensuojelun kannalta ei yötyö ole suosi-          työllisyysviranomaisten kanssa, että koska
32705: teltavaa silloin, kun se ei ole välttämätöntä.     naimisissa olevien naisten työttömyys ei ru-
32706: Sitä paitsi naisten yötyöhön nähden on oil.e-      menna työttömyys! ukuja, työttömyysviran-
32707: maSJSa lain määräämät rajoitukset, joista pi-      omaiset kun ·eivät ha:llituksen ja ministeriöi-
32708: täisi voida saada poikkeuksia vain määrätyin       den ohjeiden mukaan tunnusta naimisissa
32709: ehdoin. Eräs ehto on, että yötyötä voidaan         olevien naisten oikeutta työhön, voi rouvat
32710: suorittaa alalla, jossa sitä ennenkin on tehty     V'apaasti erottaa työstä. Yleensä työstä erot-
32711: ja jos sen kieltäminen naisilta aiheuttaa          taminen ensi sijassa kohdistetaan keski-iikäi-
32712: näille työttömyyttä. Tässä on kysymys täysin       siin taikka iäkkäämpiin naisiin, usein kymme-
32713: päinvastaisesta tapauksesta. Työväensuojelu,       niä vuosia työnantajansa pail.veluksessa ollei-
32714: jota hallituksen pitäisi valvoa, edellyttää        siin. Työpaikkansa kerran menetettyään on
32715: myös, että enimmäistyöaikaa noudatetaan.           keski-ikäisten naisten nykyoloissa melkein
32716: Ylityön teettäminen pitäisi yleensä olla poik-     mahdotonta saada uutta vakinaista työpaik-
32717: keus. Aikana, joHoin on työttömyyttä, ei           kaa. Keski-ikäisten naisten työnsaantivaikeus
32718: yleensä pitäisi ylitöitä sallia. Työläiset OV'wt   on niin tunnettu ongelma, että siitä puhu-
32719: moneSJSa yhteydessä aivan oikein paheksuneet       taan kaikissa piireissä, eikä asia suinkaan ole
32720: sitä, ·että samana~kaisesti kun jollakin paik-     tuntematon hallituksellekaan, vilahtihan asia
32721: kakunnalla on vaikea työttömyys ja useat           myöskin ministeri Timosen vastauspuheen-
32722: tehtaat pitävät pakkolomia tai teettävät ly-       vuorossa.
32723: hyitä työviikkoja, samaan aikaan toisissa teh-        Käytännön toimenpiteet vaikeuksissa ole-
32724: taissa, jotka saattavat kuulua samalle yhtiölle    vien työttömien naisten aseman parantami-
32725: tai tytäryhtiöille, teetetään ylitöitä. Työläi-    seksi oV'at kuitenkin olleet •lähes olemattomat.
32726: siJ.Iä on tosin 1ain mukaan oikeus kieltäytyä      Eräät toimenpiteet ovat kääntyneet suoras-
32727: ylitöistä, mutta kuinka moni rohkenee sen          taan kielteisiksi naisten työnsaantiin ja työt-
32728: tehdä, olla eri mieltä työnantajansa kanssa        tömyyden aiheuttamaan sosiaaliseen turvaan
32729: silloin, kun työttömyys on suuri ja työhön         nähden. Työttömyyskorvauslaki on ollut muu-
32730: hakijoiden määrä loputon. Hallituksen harjoit~     tamia vuosia voimassa. Sen merkitys on aina
32731: taman hintapolitiikka sitä paitsi houkuttelee      ollut varsin vähäinen. Sen avullahan maa-
32732: myös työläisiä jatkamaan työpäiväänsä, jos         ilaisliitto aikoinaan kaatoi oman hallituksensa
32733: siihen suinkin on mahdollisuutta, nimellis-        työttömyysvakuutusilain. Pahimpina työttö-
32734: ansioittensa lisäämiseksi ja elintasonsa säilyt-   myyskausina työttömyyskorvausta on kuiten-
32735: tämiseksi. Jyväskylässä mm. kerrotaan, että        kin maksettu joillekin kymmenille tai ehkä
32736: useat naistyövoimaa käyttävät tehtaat teke-        joillclrin sadoille, etupäässä naistyöttömille.
32737: vät vajaatyöviikkoja, mutta eräissä teetetään      Ministeri Timonen täällä vastauspuheenvuQ-
32738: ylitöitä.                                          I'OSSaan jälleen ilmoitti, että kuluvana työl[i-
32739:    Mutta ei ainoastaan vaatetusalan tehtaissa      syyslk:autena on pahimpana aikana myönneltty
32740: ole osatyöttömyyttä, myös tupakkatehtaat           550 henkilölle työttömyyskorvausta. Luku ei
32741: ovat vähentäneet työläisiä. Näin on tehnyt         ole suuren suuri. Hän kuitenkin ilmoitti, että
32742: mm. Strengbergin tehdas Pietarsaaressa. Sa-        työttömyyskorvauksen saajista olisi jäll<een
32743: maan aikaan kun säkkitehtaita perustetaan          naistyöttömien osuus suuri Näin ei kuiten-
32744: suomalaisen pääoman avulla ulkomaille, Suo-        kaan ainakaan Oulun työvoimapiirin alueella
32745:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                             60\)
32746: 
32747: 
32748: tiililä kertaJa näytä asianlaita olevan, sillä        Työ'\Toimaviranomaiset ryhtyiväit toimenpitei..
32749: työnväJlityksen iki['joissa oli Oulun työvoima-       siin, ja järjestettiin kurssit. Valmistui 13
32750: piirin aJ:ueclla huhtikuussa 789 naista, joista       ik!eirttäjää, jotka kaikki saivat työpailkan, jopa
32751: 1hnan työpaiG.clra:a 641, mutta työttömyyskor-        erä:s pääsi jonkin suomalaisen lähetystön keit-
32752: vau!ksi:a ei ma!kseta naisille juuri ollenkarun.      täjiiksi mainostamaan ulkomaille työttömyys-
32753: 170 henkilöä .Jmhdentoista kunnan alueella            ikurssej,amme. Loistavrlll tu:los näiille muuta-
32754: Oulun työvoimapiirissä rtJooin sai huhtikuussa        miille! Mutta entä ne 487 muuta jälje1He jää-
32755: työttömyys'lrorvausta, mutta he olivat miehiä         nyttä työtöntä? Turussa on tänä talvena jär-
32756: paria poiklk:eusta 'lukuun ottamatta. Työnvä-         jestetty kolmet kurssit työttömillle naisiHe:
32757: lityksen kirjoissa olevat naiset ovat ~ähes           ravintola-apulai:s-, laitosapuJLais- ja kotiavus-
32758: kaildri Ow usta. Maalaiskunnissahan ei työn-          trujakurssit noin 50 naiselle. Erinomaisen
32759: vä;litykselilä ol,e naisille mitään merkitystä.       v;a1kuttava asia! Mutta kun Turussa on irti-
32760:     Lienee jäHeen syytä kertoa ·esime:r!k!ki siitä,   sam:ottu satoja naistyöläisiä - Barkerin teh-
32761: miten työhön pyl'kivää ja lastensa ·elatuksesta       taH1a on 800 työntekijää sijoitettu nclipäiväi-
32762: huolehtivaa äitiä työnhalkijana kohdellaan.           sil.le vii:lmille, yhdentoista v:ruatetusalan teh-
32763: Eräs rouva, joka Olli rollut tilapäisenä sairaala-    taan työläisistä on 720 ol!lut pakkoolomail.la ja
32764: apulaisena, oli 1;urhaan haettuaan työtä selkä        yli 1 000 työntekijästä puolet tehnyt 4--5
32765: itsenäisesti että työnvälityksen butt:a pyrki-        -päiväisiä viikkoja - 'kutistuvat suoritetut
32766: nyt työttömyyskortistoon Oulussa sEili:ä anonut       toimenpiteet sittenikin vamin vähäisiksi.
32767: työttömyyskorvruusta. Anomus hylättiin siil1ä             N aistyöttömyys koskee myös maaseutua,
32768: perusteella, että sairas perheenisä sai sairaus-      V1ai:ldra     maa:laisliittolaisemäntien,  ainaJkin
32769: v:akuutuksen muilmista päivärahaa 323 mk              kansanedustajina, on sitä vaikea uskoo.
32770: kuukaudessa ja perheen alaikäinen poika tus-          Eräitä esime:r!kkejä: Muhoksen kunn:aBSa oli
32771: kin sitäkään p:aJkkanra. Perhe maiksoi vuolk-         siiv·oojan paikka avoinna, sitä halki 30 ruaiJSta.
32772: raa :asunnostaan 140 mk/kk, isä päivärahois-          KalajoeUa haettiin Kalajoen sairaJaJlaan apu-
32773: taan osan lää;kema!ksuma ja lääkärinkorvauk-          työntekijää Jmittiöön, toi·nta haki 80 naista.
32774: sina, ja perheessä on 'lisäksi kolme alaikäistä       Luetteloa voisi jatkaa. Jokaista baruriapuil.ai-
32775: lasta. Tässä korlkean elintason :maassa työvoi...     sen paikkaa hakevat kymmenet nuoret tytöt
32776: maviranomaiset haJllituksen ohjeiden mukaan,          ja vanhemmrut:kin naiset. Työpaikkoja ,ei mrua-
32777: niin tässäkiln tapauksessa nimenomaan pää-            seudulla ole ja j·os j,oskus on ollUJtkin, niin
32778: töksen saneilijat ilmoittivat, laskevat sangen        niistäJkin on työnantaja karkoittanut naiset,
32779: tarkkaan jokaisen suupalan perheessä naisen           kuten KaJlajoen sahalta. Maaseutu tyhjenee
32780: työnteko--oikeutta määriteliliessään. Toisaalta       nuorista n:aisista. Onilro suomrulaisel,la yhteis-
32781: jos j()lku työtön perheellinen tai perheetön          kunnalla varaa Jättää käyttämättä naisten
32782: nainen on häätynyt hakemaan sosiaaliapua              t'arjoama työpanos? Ammattiyhdistysnaisten
32783: pahimmassa puutteessa, työvoimaviranomaiset           äskettäin pitämä konferenssi päätöslauselmas-
32784: eivät tämän jälkeen anna tällaisel:le henki-          saan antoi ohjeen, joka halrlituksen olisi syytä
32785: iölle enää mruhd(jllisuutta päästä töihin. Hä-        ottaa varteen. Ammathllisesti järjestyneet
32786: neltä on riistetty työnteko-oikeus. TäJllaisia        naiset sanovat päätöslauselmassruan mm. seu-
32787: tapauksia on yksin Oulun kaupungissa kym-             raavasti: "Ammatillisesti järjestyneet naiset
32788: meniä, enkä kuitenkaan usko, että paikalliset         ov;rut yhtä mieltä siitä, että naisten työprunosta
32789: viranomaiset Oulussa omasta tahdostaan olisi-         koko yhteiSkunnan hyväksi tuloo arvostaa si-
32790: vat sen häijympiä kuin muuallakaan. He                ten, että mruassamme harjoitetaan ja ediste-
32791: vain noudattavat hallituksen tahtoa.                  tään seil1aista tervettä ja edistylmeHistä työ-
32792:     Edusikunnassa käsitellään paraikaa työttö-        markkina- ja pal,klkapolitiikkaa, joika nykyistä
32793: myyskurssilakia, j·osta myös ministeri Timo-          paremmin turvaa naisille mahdohlisuudet
32794: nen vastineessaan puhui. Tämän ~~ain peruste-         työn saantiin, ~attipätevyyden hankkimi-
32795: luissa puhutruan myös työttömäksi jääneiden           seen ja palkkauksessa ilmenevän syrjinnän
32796: iäkkäämpien nai1sten uudel,leen koulutuksesta.        poistamiseen. Etenkin h uol tovell vollisuuksia
32797: Puhutti~n myös jo tapahtuneesta menestyk-             omaavien naisten ja perheenäitien työhön-
32798: semsestä toiminnasta, ja sosiaalivaliokunta sai       pääsyn ja taloudellisen aseman helpottami-
32799: kuuila esimerkkejäkin. Kuten edeliä jo mai-           seksi tulee kehittää j·a '1aaj·entaa sosiaaJlitur-
32800: nittiin, Hämeenlinnan Verkatehtaan lopetet-           vaa, huoltoa ja palveluksia." Työssäkäyvien
32801: tua toimintansa jäi 500 naista työttömäJksi.          äitien lasten päivähuollon järjestämiseksi ei
32802: 77   500/65
32803: 610                                Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
32804: 
32805: 
32806: ole viime vuosina valtiovallan tah'()llta ;tehty     nista. Kesä ja syksy ovat kokonaan työttö-
32807: mitään, vaik!k:a Suomen ratifioima lmnsainvä-        miksi jääville kaikkein vaikeinta aikaa. Tie-
32808: lisen työjärjestön samapallclmisuussopimus           dossani on tapauksia, joissa tällaiset henkilöt
32809: nimenomaan edellyttää myös tämän 8Sian hoi-          ja heidän perheensä ovat eräinä viime vuosina
32810: tamista. Päinvastoin valtion myöntämät mää-          joutuneet elämään kuukausimääriä metsistä
32811: rärahat l3Stenhuolto1aitoksil.le ovat reaaliar-      poimimillaan marjoilla ja järvestä onkimil-
32812: volt8Jall tosiash1ssa vuosi vuodelta supistuneet.    laan kaloilla. Silloin ei elämä hymyile. Halli-
32813: Pikkulasten seimi·en osaita tilanne on skan:-        tusvalta ja ylimmät työviranomaiset eivät voi
32814: daalimainen, avustusta jaetaan vain muuta-           oikeaJlla tav·all'la ymmärtää tilanteita, joita
32815: mall•e seimelle jokin penni l·asta kohden.           syntyy, kun perheitten huoltajat eivät saa
32816: Työssä käyvät äidit ovat Lastensa päivähoi-          olla edes työttömyystöissä, koska nekin lresä-
32817: don järjestämisessä joutuneet järkyttäviin           kaudeksi lopetetaan. Kaikki pyhät arvot, joi-
32818: vaikeu'ksiin. Kun yhteiskunta ·ei hoida eikä         den puolesta miehet on pantu taistelemaan
32819: valvo asioita, on myös :keinottelu pää&yt val-       j•a 'kuolemaan vielä parikymmentä vuotta
32820: •l:alle. Jotkin ~aupunkikunnat ovat pyrkineet        sitten, menettävät silloin merkityksensä, eikä
32821: omaJlla alueelilaan järjestämään ja perusta-         pahimmorllaan itse elämällä ole kovin suurta
32822: m8Jall lastenta:loja, mutta 'kuntien taloudelii-     arvoa. Mitä [uullaan 13 lapsen isän ajattele-
32823: set mahdollisuudet ylksinään asian hoitami-          van, kun hän saa 'lopputilin käteensä Noor-
32824: seen eivät ole riittävät.                            mwrkul1-Kankaanp.ään-Parkanon maantie-
32825:     Haluaisin vielä kiinnittää eduskunnan ja         työmaa;lta, niin kuin äskettäin tapahtui, tai
32826: hallituksen huomiota siihen työttömyyskassa-         mitä arvellaan sanovan toisen perheen isän,
32827: lain muutosesity'kseen, jonka eduskuntakäsit-        jolJ.e tuli sama kohtalo eteen ja joka jo vuosi
32828: tely on vielä kesken. Se on herättänyt sekä          sitten toulkokuussa oli joutunut "kävelemään"
32829: levottomuutta ·että suuttumusta työttömien           valtion työttömyystyömaaJlta, jonne hänet ar-
32830:  ja ammwthllisesti järjestYIIleiden työläisten       mo1tettiin takaisin vasta puoli vuotta sen
32831: keskuudessa ei!kä suinkaan suotta. Esitys on         jälkeen eli marr~uussa. Mitä näiltä mie-
32832: ~asi'kiö. Työttömyyspäivärahan korotus on            hiltä oikeastaan vaaditaan? Kuolemaako? Hei-
32833: tietysti tarpeen, koSka rahan ootoarvo on haJ.-      täkin on joskus tarvittu, mutta ei tarvita
32834: litulmen politiikan seurauksena roimasti i8Jlen-     enää. Elintason yleisellä nousulla ylpeillään,
32835: tunut. S.angen tarpeellinen on myös osatyöt-         mutta jos •asiaa ajatellaan pintoo syvemmälti,
32836:  tömyydestä kärsivien työttömyyskassaltaan            ei sillä kohtuudella voitaisi ylpei:llä ntin
32837:  saama taJ.oudellinen tuki, joka nykyisen iJ.ain     kauan, ilrnin. tälilaisia tapauksia 'löytyy, ja
32838:  ja käytännön mukaan on epäoikeudenmukais-           niitä löytyy paljon.
32839:  ten karenssisäännösten mukaan heiltä monesti            Me SKDL: n sataJkuntalaiset kansanedusta-
32840: ·evätty. Mutta kun hanituksen esitykseen sa-          j·at olemme ehdottaneet hallitukselle, ettei
32841:  manaikaisesti si,sältyy pyrkimys riistää toi-       töitä jo mainitsemaNani Noormarkun-Kan-
32842:  silta työläisiltä heidän saavuttamansa oikeus       kaanpään-Parkanon maantiellä kesäkaudeksi
32843: ·kieltäytyä vastwanottamasta työtä, josta ei         rlopetettaisi, koska työntekijät tällä työmaalla
32844:  maJrneta työehtosopimuksen ja heidän 'ammat-        ov;at Pohjois-Sata!kunnan kunnista, joissa ei
32845:  tiensa muikaista pa;N{lkaa menettämättä työt-        v;arsinkaan kesäaikana löydy mitään töitä.
32846:  tömyyskassan myöntämiä oikeuksia, on hal-           Aiheen ehdotuksellemme ovat antaneet nämä
32847:  litus astunut valkavan askeleen kohti sosia;a.li~   työntekijät itse, jotka ovat vaatineet töiden
32848:  taantumusta ja samalla ri!kikonut hyväksy-           jatkamista yli kesän. Näin ei hallitukoon il-
32849:  miämme kansainvä·lisen sosiaalisen yhteistyön        moituksen mulkaan kuitenkaan tapahdu. Ai-
32850:  periaatteita. Olisi paras ratkaisu, että halli-      noastaan päällystystöitä suoritetaaill kesäJJJ.ä.
32851:  tus vetäisi esit)'lklsen pois ja antaisi uuden      Huhtikuussa karsittiin työntekijät täältä
32852:  asiaJllisen esityksen työttömyyskassaftain pa-       melko vähiin, mikä herätti karsinnan koh-
32853:  rantamiseksi.                                       teeksi joutuneissa suurta katkeruutta, niin
32854:                                                      ikuin on ymmärrettävää. Tosin valtioneu-
32855:   Ed. J. M älk e 1 ä: Herra puhemies! Suurin          vosto viikko sitten myönsi tälle työma;a.lle
32856: osa valtion työttömyystyömaiden työnte·ki-            250 000 markrun lisämäärärahan, mutta se ei
32857: jöistä myöskin Satakunnassa joutuu kesä-              estä monen välttämättömässä työn tarpeessa
32858: ajaksi jättämään työpaikkansa, eikä monilla-         ol·evan työntekijän joutumista pois töistä.
32859: kaan heistä ole tietoa uuden työpaikan saan-         Merkilliseltä tuntuu, ,että vähän aikaisemmin
32860:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          611
32861: 
32862: 
32863: keväällä pantiin toimeen suuri jouk:koerotta-       tiedä tai eivät halua tietää ns. piilotyöttö-
32864: minen, vaikka jo siiHoin oli tiedossa ja pää-       myydestä, jota nimenomaan on syrjäseuduilla
32865: tettykin, että 2-3 vii'klroa myöhemmin työn-        runsaasti. Samoin nuor1son ilreskuudessa työ-
32866: tekijäin määrää jälleen lisätään. Tuo on mää-       paikkojen saaminen on ollut pitkin vuotta
32867: rätynlaista ''lkiklkapolitiikkaa", joHa työläis-    enemmänikin .kuin !kiven takana. Onnetto-
32868: ten muutoinkin vähiä etuja edelleenkin vä-          minta ha1Jlituksen työllistämispolitiikassa on
32869: henootään.                                          oHut sattumanV'araisuus ja lyhytjänni:ttei-
32870:    Huhtikuun viimeistä edellisenä päivälllä         syys, mihin on täällä jo monessa puheenvuo-
32871: irtisanottiin Pori-Rauma tien rakennus-             rossa kiinnitetty huomiota. Tällä viikolla ei
32872: töistä 60 porilaista työntekijää, jotka huo-        aina tiedetä, mitä ensi viikolla tehdään. Mai-
32873: menna, toukokuun 12 päivänä, tekevät tois-          nitsemani sattumanvar.aisuus näkyy hallituk-
32874: taiseksi viimeisen työpäivänsä. Hcidänkään          sen huhtikuun päätöksessä, jolla se lakkautti
32875: työvoimaansa ei maa tarvitse, vaikka halli-         työmaita eri puolilla Suomea ja sai sillä toi-
32876: tusmuodon eli tärkeimmän perustm1akimme             menpiteellä yleisen turvattomuuden tunteen
32877: mulkaan kansa:laisten työvoiman pitäisi olla        työstään elävien ihmisten ja perheiden kes-
32878: valtiovallan erityisessä suojeluksessa, minkä       kuuteen. Sattumanvaraisuus sävytti hallituk-
32879: kai pitäisi <tarkoittaa: työvoiman tarvetta.        sen toimia myös työkykyisen ja -ikäisen väes-
32880:  Sitä se ·ei kumminkaan näy olevan.                 tönosan, asevelvollisten, 1omauttamisessa sivii-
32881:    Samom kuin Noor:marlrun-Kankaanpään              liin ilman että työllisyysviranomaisilla olisi
32882: -Pal'lkanon tienrakennustyömaalta myös Po-          ollut harmainta aavistustakaan, miten lomau-
32883:  rin lentokenttätöistä erotettiin osa työnteki-     tetut asevelvolliset sijoittuvat työelämään. Si-
32884:  jöistä huhtikuussa, mutta jonkin aikaa sen         käli kuin tiedän, työvoimaviranomaisille ei an-
32885:  jällreen otettiin tiJalle uusia työntelkijöitä.    nettu mitään mahdollisuuksia varautua tilan-
32886:  Ensimmäisenä saivat lopputilin työntekijät,        teeseen, vaan nämä joutuiV'at toteamaan tosi-
32887:  joHla oli kolme kuukautta täyttymässä, ja          asiat sanomal~htien palstoi:lta. Huhti-touko-
32888:  tämän jäJlkoon ne heistä, joilla oJi kuusi kuu-    kuussa vapautuvat noin 10 000 asevelvoJlista
32889:  kautta tulossa täyteen. Tuollaisilla katkoilla     eivät suinkaan helpottaneet kevään vaikeaa
32890:  haillitus kaappaa työläisHtä määrätyt kolmen       työllisyystilannetta, pik:emminik:in päinvastoin.
32891:  ja kuuden kuukauden työailman liittyvät so-        Asevelvollisten 1omauttamisella asepaJveluk-
32892:  siaaliset edut.                                    sesta ennen aikojaan en suinkaan tarkoita
32893:     Tämä paljll8taa, min!käJlaista on ylimpien      sitä, etteikö näin saisi tehdä, vaan sitä, että
32894:  viranomaistemme lain ja sopimusten kunnioit-       hallituksen olisi pitänyt etukäteen selvittää
32895:  taminen Ja sosiaalinen mielenlaatu. Se ei ole      ainakin itsellensä, miten nämä vapautuvat
32896:  va!llan vilpitöntä •eikä ansaitse siitä syystä     ikäluokat jakaantuvat ja minne paine pahim-
32897:  erityisempää arvonam.toa. Kansakunnan ja           min vaikuttaa, ja ryhtyä toimenpiteisiin sen
32898:  myös valtiovallan etujen luulisi vaativan toi-     mukaisesti. Nyt hallituksen toimissa on jääty
32899:  senlaista eli jä:r'kevämpää ta.ilous- ja työlli-   vähintään puolitiehen ja tienkin kulkeminen
32900:  nyyspolitiiiktkaa, kuin viime vuosina on har-      on aloitettu väärästä päästä. Yleensä Jienee
32901:  joitettu, mutta sellaista on kai turha odottaa     niin, että vasta armeijasta vapauduttuaan
32902:  ainakaan ennen eduskuntavaaleja.                   monikin asevelvollisuusikäinen ryhtyy hauk-
32903:                                                     ikimaan vakinaista työpaikkaa tai ammattia.
32904:    Ed. V o u t i 1 a i ne n: Herra puhemies!        Näin ollen olisi edetllyttänyt halltuksen suh-
32905: Työllisyysasioista puhuttaessa Luoja kaikessa       tautuvan nuoren työvoiman sijoittamiseen
32906: v1isaudessaan on oHut haHitUJk:sen ja myös          työelämään harkitummin .kuin mitä kuluneen
32907: työtä vaiUa &evien työttömien puoleNa. Hal-         kevään ai;kana tapahtui.
32908: litus on tavallaan päässyt kuin koira verä-            Suunnitelmista sinänsä ei Hene ollut puu-
32909: jästä. Aikainen kevään tulo on nimittäin            tetta. Ne vain lojuvat vihreän veran alla
32910: mahdollistanut kesäkautisten työpaikkojen           käyttämättöminä. Tiettävästi viimeksi vuonna
32911: avautumisen jo tavallista aikaisemmin, jopa         1953 valmistui l·aaja komiteanmietintö esim.
32912: niin, että eräissä osin maata podetaan tällä        asevelvollisten ta11koituksenmukaisimmasta si-
32913: hetkellä työvoiman vajausta. Näin vakuutet-          joittamisesta työma11kkinoiJJJ.e viranomaisten
32914: tiin ol·evan asian Jaita myös Joensuun työ-         kautta. Tässä komiteanmietinnössä on pyritty
32915: V'Oimapiirissä, kun asiantilaa sieltä eilen tie-    selvittämään, missä määrin ja missä muo-
32916: dustelin. Tosin työllisyysvi·ranomaiset eivät       dossa: varusmiehet ennen asepalvelukseen tu-
32917: 612                              Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
32918: 
32919: 
32920: ~ooan    olivat saaneet ammattikoulutusta sekä hudk:aista helpotuksesta ja kiittää hyvää tuu-
32921: missä määrin he palveluksesta vapautuessaan riaan, on sen muistettava, että lämpimien
32922: oliV18.t selvi1lä työhönsijoittumismahdollisuuk- Jrevät- ja kesäpäivien jälkeen tul·ee kolea
32923: sistaan. Tutkimus ikoski yli 16 OOQ:,tta vuonna syksy ja ankea talvi. Miten on näiden päi-
32924: 1949 palvelu:"ksoon astunutta varusmiestä eili vien varaJta varauduttu? Työministerin lu-
32925: 50 % koko vuosiluokasta. Ammatillisen paukset tyoolistämisohjelmaksi olivat sinänsä.
32926: lroulun käyneitä oli tästä määrästä 1216, laihanlaiset. Metsän ojitus- ja parannustyöt
32927: yliopp~aita ja opiskelijoita 853, ikäytännölli-   ovat paika:Uaan ja erittäin tähdellisiä, mutta
32928: sessä työssä ohleita ja ammattitaitoa saaneita s·ellaisena;an huonoja talvityöllisyyskohtei•ta
32929: 13 000, vähän yli, ja ammattitaidottOimia myös kehitysailueita ajatellen, johon työmi-
32930: 1 241. Työpaikkaa vaHla oli ~ähes 3 000 tut- nisteri tätä ohjelmaansa suositteli. HwHituk-
32931: kirfJtavien määrästä.                             sEilla näyttää olevan tällä hetkellä "hyvä
32932:     Olisi mielenikiintoista tietää tämän hetlren mieli kuin Mannisella oven raossa", mutta
32933: kuvaa vastoovista numeroista. Uskoisin, että sillä ei ole esitettävissä parempaa ratkaisua
32934: yleisk:urva 'lienee vain ·aikaisempaa huonompi. tulevia työttömyyskausia varten, vaan tämä
32935: VaiUdm moniin ammatteihin tarvittavan pä- päivänk:a'kkarapolitiikka, nyppäys kerraHoon
32936: tevyyden ehtiikin hankkia ennen varusmies- jatkuu. Hallitus elää päivän kerralla;an ja
32937: p.aJvelulkseen tuLoa, tapahtuvat selkä lopulii- siirtyy hätäl'a;tkaisusta toiseen. Ja se on huo~
32938: nen ammattiin vll!lmistuminen ·että usein noa politiikkaa. Tämä k!aik:ki antaa hallituk-
32939:                                                                           1
32940: 
32941: 
32942: myös ammatinvalinta suurella osalia varus- sen keväiseen päästötodistukseen he:iJkonilaisen
32943: miehiä vasta asepalveluksen jälkeen. Työpaik- arvosanan.
32944: kojen saanti vapautuville varusmiehille riip-
32945:  puu taas maan senhetki.sestä työllisyystilan-       Ed. Sandelin: Herra puhemies! Kun
32946: teesta. Työpaik!koja tarvitsevien varusmies- on kuunnellut hallituksen jäsenten ja haLlitus-
32947: ten työhön sijoittuminen on sitä paitsi kau- puolueitten edUJStajain puheenvuoroja, niin
32948: siluontoista, keskittyen ruuhkamaisesti juuri voisi luulla, että maan as1aJt ovat hyvin ja
32949: kotiuttamisen ·ai:koihin. Kyseenalaisessa sääs- kansa:lla ei ole vähäisintäkään huolta eikä
32950:  tämisi.nnoosaan maan haHitus ei lruitenikaan murhetta, sillä hyvä porvarihlinen hallitus,
32951:  ottanut tätä seikkaa huomioon. Haillituksen ikuten he asiaa luonnehtiV1at, huolehtii kan-
32952: toimesta ei toisin sanoen Vl8.rauduttu millään sasta ja ma:an asioita on hoidettu huolella
32953:  tavalla mainitun ruuhkan selvittämiseen, ja maillikelpoisesti. Näin asia ei kuitenikaan
32954:  vaan jätettiin n111oret ihmiset tavalLaan oman ole. Asiatiedot 'lrertovat vallan toista. Ne ker-
32955:  onnensa nojaan. Sanotaan, ·että ilta on a;amua tovat, että muualla maailmassa ilmenevästä,
32956:  viisaampi. HalHtus ei ole ikuitenkaan viisas- vuonna 1959 alkaneesta ja yhä jatkuvasta
32957:  tunut tai siltä ·ainakin näyttää. Siltä puut- taloudellisesta korkeasuhdanteesta huolimatta
32958:  tuu ainakin tältä osin pitkän tähtäimen suun- ovat meillä maan asiat menneet monella eri
32959:  nitelmia ja toimenpiteitä varusmiesten am- tava:lLa huonompaan S'Uuntaan. V~a:ltiontalous
32960:  mattiopetuksen niveltämisestä entistä enem- on yhä edelleenkin vaikeutunut. Valtion ly-
32961:  män työelämään sekä puuttuu toimenpiteet hytaikaisten luottojen määrä on jatkuvasti
32962:  näiden nlllorten ihmisten joustavasta sijoitta- kasvanut siitä huolimatta, että oikeiston toi-
32963:  misesta työmatkkinoille.                         mesta on kyllä muistettu kansaa monilla vero-
32964:     Vaikka suoritettu tutkimus onkin jo run- jen, maksujen ja tariffien korotuksilla. On
32965:  saat kymmenen vuotta vanha, on se monilta epätodennäköistä, pyrkiikä oikeisto sitä tosis-
32966:  osin tänäkin päivänä käyttökelpoinen ja saan korjaamaankaan, vaan sillä taholla ele-
32967:  suuntaa antava siitä, miten ammattikouil.u- tään valtiontaloudenkin puitteissa päivästä
32968:  tusta, ammatinv.a:lintaa ja työhönsijoitusta päivään kuin boheemielämää, tehden vippejä
32969:  asevelvollisuusikäisten nuorten osalta olisi sieltä sun täältä ja yritetään vierittää valtion-
32970:  hoidettava. Edellyttäisi, että hallitus todel- talouden painolastia niin paljon kuin mahdol-
32971:  lakin puuttuisi tähän kysymykseen vakavasti lista vaalien jälkeiseen aikaan. Maataloudelli-
32972:  sen koko iJ.,aajuudessa, si11lä tilanne ei liene nen tasapaino on jatkuvasti epävakaa ja in-
32973:  parantunut, pikemminkin on huonontunut flaation krooninen kehitys, jonka oikeisto pani
32974:  sUUrten ikäluokkien ollessa kuvassa.              alulle vuoden 1962 keväällä ja jota se OIIl
32975:     Jos nyt kaiken kaikkiaan työllisyyden ruokkinut edelleen mm. sellaisilla otteil.la
32976:  osalta hallitus voikin ·aikaisen kevään ansiosta 'kuin oli liikevaihtoverotuksen uudistamisasia,
32977:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            613
32978: 
32979: se on alkanut muodostua erittäin vaaral!li-           asia on. Me sosialidemokraatit olemme lausu-
32980: scltsi tuotannoJ.lise!l'le toiminnalle ja ennen       neet samasta asiasta oikeistol!le vakavia varoi-
32981: kaikkea kotimarkkinateollisuuden Jmhityk.selle        tuksen samoja kerran toisensa jälkeen. In:fla.-
32982: jra mahdaHisuu'ksille. Palaan siihen ;asiaan          torinen kehitys ja sitä kautta kustannustason
32983: kuitenkin myöhemmin. Tästä johtuen kallBan            nousu on ollut ja on yhä edelleenkin hlmei-
32984: [uottamus hBJlHtukseen ja yleensä oikeiston           sesti yiksi pahimmista vaiikeuksistamme. Se
32985: k:y,kyyn hoitaa maan asioita ja sitä kautta           on jo häirinnyt huomattaV'asti etenkin koti~
32986: markan arvoon on jatkuV'asti heikentynyt.             markkinatooll.isuuden kil.paiiuikykyä ja lisää
32987: Tässä suhteessa ei tarvitse lkuin viitata talle-      V'aikeuksia on tulossa. Kun lisäksi va;ltioval-
32988: tuskannan kehitykseen. Tuo kansan asenteen            lan tahoilta ei ole riittävästi ja ajoissa kiinni-
32989: herkkä puntari puhuu siitä selvää kieiltä.            tetty huomiota eräitten niin sanottujen koti-
32990:     Sosiaalisen lainsäädännön kehittäminen on         markkinateoHisuutemme tuotteiden vienti-
32991: ollut melkein pysähdyksissä, ja asuntoraken-          mahdoliisulliksien lisäämiseen ja ryhdytty
32992: nustoiminnassa hlmenee selvää l·askua. Edel-          muihin toimenpiteisiin kotimaisten tarvhldrei-
32993: leen voidaan todeta, että jo mainitsemastani          den suosimiseksi ja menekin turvaamiseksi,
32994: muull!lla maaiilmassa jatkuvasta ikorlooa:suh-        ovat seul'au!kset näkyvissä.
32995: danteesta huolima.tta on meillä työttömyys                 Eräillä kotimarkkinateollisuutemme aloilla
32996: yhä vain lisääntynyt. Yhä suuremmat jouik:ot          on alkanut esiintyä vaikeata työttömyyttä.
32997: kansalaisia ovat joutuneet suuntaamaan kul-           Näin on asianlaita ennen kaiilclrea maan jaJl-
32998: kunsa siirto- ynnä muille työttömyystyö-              kine- ja tekstiiliteollisuuden kohdaJla. JaJki-
32999: ma:itlle ja yhä useampi kansaJla.inen on saanut       netoollisuuderssa on työntekijäin määrä jat-
33000: lähteä ulkomailta itselleen työtä etsimään.           ·lruv:asti vähentynyt, ja sittenkin sen pa;lve-
33001: Me emme oile tässä maassa pystyneet lisää-            luksessa olevasta työvoimasta on noin 50%
33002: mään pysyvien työpaikkojen määrää samassa             vajaihla työviikoilla tai 1omautettu epämää-
33003: suhteessa kuin uusia ikäluokkia astrm työ-            räisiksi ajoiksi. Vastaava tilanne aJlkoo k:ehi,t-
33004: rintamaHe itselleen sijaa etsimäii.n. Mainitse-       tyä teikstiilitooHisuude:ssamme. Vuonna 1957
33005: mani seikat jo osoittanevat, että maan asioita,       oli tekstiiliteollisuuden palveluksessa noin
33006: ennen kaik:lrea sen tBJlonspolitiiklma, on huo-       28 500 työntekijää. Sen jälkeen on työlllteki-
33007:  nosti hoidettu. Sitä on hoidettu niin heikosti,       jäin määrä j-atkuvasti vähentynyt. Tällä het-
33008: että oikeiston laiminlyöntien ja virheiden            kellä on tämän teolilisuuden palveluksessa
33009: korjaa.minen tUllee viemään pitkän ajan. Kun          enää noin 20 000 työntekijää. Vaikka kysei-
33010: oikeiston taholila tietenkin väitetään, että          sen teoHisuudenaian ·automatisoinnilla on huo-
33011: tämä on vain noiden sosiaalidemokraattien             mattava osuus työvoiman vähenemiseen, niin
33012:  pahansuopaisuutta ja mustamarulausta, niin           luvut antanevat myös kuvan tekstiiliteollisuu-
33013: mainitsen, etteivät nämä sosi,alidemokraatit           den työtilanteesta, joka a;lkaa !11ykyisin olla
33014:  yiksin tätä mieltä ole, vaan ilmeisesti samaa        huonoilll.llliDaan sodan jäilkeen. TyöV~oimasta
33015:  mieltä meidän kanssamme on sullll'in OBa             on jo nyt noin 11 % vajailla työviikoiLla
33016:  Suomen ka.nsast:.a, joka on SllJanut varsin kou-     taNclm pa'kllrolomautettuja, ja a&at eivät ole
33017:  raantuntuva8ti tuntea elämä.ssään. ja toimeen-       kullikein:aasa ai.ooJman. parempaan suuntaan.
33018:  tulossaan nämä oikeiston ha:Uitustoimenpiteet.            Ryhmämme toimesta on jo puututtu lroko
33019:  Ei ole myöskään kovin lk:auoo ailk:aa siitä, kun     maan työllisyystilanteeseen ja sen k:ehltyk-
33020:  Suomen Pankin pääjohtaja Klaus Waris mai-            seen, joten enää en siihen puutu, mutta to-
33021:  nitsi valtiovarainvaliokunnassa siihen tapaan,        tean sen, että edellä mainitsemani seikat ovat
33022:  ettei hän ole kOO!man nähnyt v.alltion asioita       vaikeuttaneet vakavasti työllisyystilannetta
33023:  hoidettavan niin huonooti kuin näinä vuosina.         nimenomaan Pohjois-Hämeessä ja etenkin
33024:  Kolmanneksi tarvitsee viitata vain viime             sen talouskeskuksessa Tampereella, jonka
33025:  kunm alkupuoleJ.la Helsingin Sanomain pää-            teoLlisuudesta on huomattava osa kotimark-
33026:  kirjoituJmessakin       kooketeltuun    professori   kinateollisuutta. Viime ·kuun lopulia sa.adut
33027:  Dahmenin lausuntoon, joka ·kaikessa hieno-            tiedot osoittavat, että T·ampereen työvoima-
33028:  varaisuudessaan, vieraan [ausumana, oli ta-           piirin alueella on työllisyystilanne jatkuvasti
33029:  ·loudestamme ja sen hoidoota vähemmän mai-            huonontUJilut. Piirin alueel'la oli työttömiä
33030:  ritteleva. Hän piti meillä vallitsevaa ennätys-       2 400 miestä ja 1 699 naista. Vajaalla työvii-
33031:  tasoNa oleV'a.a 'lrotimal'lkkinaimflaatiota vaka-     ilrol1a työslrenteli 670 miestä ja 1 819 naista,
33032:  vana vaarana maan talouselämälle. Ja näin             joten naistyövoiman lrohdalla tilanne on tällä.
33033: 614                                 Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
33034: 
33035: 
33036: hetkellä pahin. Kun lisäksi eräissä teoHisuus-        tuotantoluvuissa, muodostuu suhde vielä huo-
33037: laitoksissa vapautuu ilmeisesti aivan lähiai-         nommaksi. Tämä on tietysti myöskin muoti-
33038: koina lähes 100 työntekijää ja eräässä suu-           kysymys jne. Mutta nämäkin pari esimerk-
33039: ressa teolJliBuuslaitoksessa on jo o11ut puhetta      kiä osoittanevat, miten p;aJjon meillä olisi
33040: nelipäiväiseen työviikkoon siirtymisestä, ei          t·ehtävää ja tilaa nimenomaan kmimaisten
33041: tilanne näytä mitenkään valoisaHe. Vajain             tuotteid-en menekin ilisäämiseen.
33042: työviikoin työskentelevien samo1n kuin pak-              Valtioneuvosto asetti tässä jokin aika sit-
33043: kolomautettujenkin työntekijäin elämä on              ten erittäin arvo- ja vaikutusvailt·ais.en val-
33044: muuttunut perin ankeaksi, ja he odottavat             tumskulllll.an ministeri Sorkion johdolla. V;al-
33045: tositoimia hallituksenkin taholta tilanteen pe-       tuuskunnan tehtävänä oli niin yksityisiin
33046: lastamiseksi. Nykyisissä puitteissa käy tilanne       kuin ~linkeinoelämäänkin vetoama:lla pyrkiä
33047: hiljalleen kestämättömäksi.                           suosittelemaan kotimaisia tuotteita. Edellä
33048:    Tekstiiiliteollisuutemme työllisyyttä heiken-      mainitsemissani merkeissä ajatellen on val-
33049: tävänä teki.jänä on syytä mainita myöskin             tuuskunnan asettaminen ollurt oikeaan osunut
33050: tekstiilien maahantuonti ja se mainostus,             toimenpide. Kun on pai.kallMn antaa myös-
33051: mitä kauppaliikkeet suorittav·at nimenomaan           ·kin tunnustus sille, mille se kuuluu, niin sa-
33052: lrlkomaisten tuotteiden hyväksi. Johtuneeko           noisin, että tämän valtuuskunnan ,asettami-
33053: tämä ulkomaisten tuotteiden etualalla pitä-           nen kuuiuu tämän nykyisen ha;llituksen ehkä
33054: m:im.en ehkä siitä, että voittomarginaali on          parhaimpiin t~koihin, varsinkin kun valtuus-
33055: niissä. suurempi kuin kotimaisissa tuotteissa,        kunnan puheenjohtajana toimii henkiilö, jolla
33056: on vaikea SllJilJOa. Mutta usein tuntuu si'ltä,       on ilmeisesti läheiset suhteet erääseen varsin
33057: että on miltei ma~hdotonta löytää esim. koti-         suureen Hikelaitokseen, jolla puolestaan on
33058: maista miesten sukik:aa Helsingin 'liikkeistä.        mitä parhaimmat edellytykset edeHeen osoit-
33059: Vanha suoma:1ainen sananlasku kuuluu: It-             taa tietä valtuuslmnnan päämäärien eteen-
33060: selleen sika ki'USaa tekee, 1mn purtiilonsa ilma-     päin viemisessä. Ehkä voimme odotJtaa, että
33061: taa. Tämä l·aJUSUma sopii nähdäkseni erittäin         ulkomaisten tuotteiden mainostus televisiossa
33062: hyvin tämän asian yhteyteen. Tämän laatui-             jää vähäisemmäksi ja kotimaiset tuotteet ase-
33063: nen suhtautuminen kotimarkkinateollisuuden            tetaan etutilalle iliikkeiden mainonnMSa. Kun
33064: tuotteisiin ei liene pitemmältä aj,atellen vii-       !toimi'kunnan ;kokoonpano on muutenk:im. sel-
33065: sasta kauppiaittenkaan taholta, sillä työn            lainen, että sillä on mitä parhaimmat edelly-
33066: väheneminen merkitsee samaHa myöskin osto--           tykset vaikuttaa näihin asioihin, niin odo-
33067: voiman vähenemistä, joten ulkomaisten tuot-           tamme tässä suhteessa valtuuskunn.alta tar-
33068: teiden suosimisesta ja suuremman voittomar-           mokkaita otteita. Toivottavasti emme odota
33069:  ginaaJ.in tavoittelusta ·ei pitemmä.n. pääJlle voi    turhaan. On nimittäin jo korkea aika ryh-
33070: olla vastaavaa hyötyä vaan suoranaista va-            tyä toimenpiteisiin kotimaisen teollisuuden
33071: hinkoa. Esimerkkejä tietysti löytyisi muual-          tuotteiden menekin edistämiseksi, saada kaup-
33072: taJkin näistä asioista, mutta edelleen tekstiili-      piaat ja ostajrut ymmärtämään, että kotimai-
33073: alalla pysyäkseni on syytä mainita: esimerk-          sen tuotteen ostaminen, sen asettaminen
33074: kinä, että maahamme tuotiin viime vuonna               edelle ulkolaista tuotetta merkitsee työtä ja
33075: esim. pelkästään puuvillakankaita 2.2 milj. kg.       1leipää maamme työväestölle ja sitä kautta pa-
33076: Kun       kotimainen      tuotanto     oli    siinä   rempaa elintasoa Suomen kansalle.
33077:  13.6 miilj. kg, merkitsi se 14 %, joka on                Herra puhemies 1 Sosialidemokraattisen
33078: melko paljon. V astaav·an esimerkin voi ottaa          eduskuntaryhmän puolesta esitän, että edus-
33079: trikooteollisuudestamme. Viime vuonna tuo-            kunta siirtyy seuraavan sanamuodon mukai-
33080: tettiin maahamme mm. sukkia 7.8 milj. paria.          seen päiväjärjestykseen: "Kuuituaan halli-
33081: Kun kotimainen tuotanto oli siinä alle                tuksen vastauksen eduskunta toteaa maamme
33082: 20 milj. paria, merkitsi se sitä, että ulkoa          taloudellisten vaikeuksien olevan suoranainen
33083: tuotiin maaha:mme sukkia 28 % tarpeesta.              seuraus ha:llituksen harjoittamasta heikosta
33084: Onko tässä koko totuus, on vaikealta tietää,          talouspolitiikasta. Tämä on johtanut valtion-
33085: sillä saamieni tietojen mukaan meiH·e tuotet-         :tail.ouden jatkuvaan kireyteen, työttömyyden
33086: tiin maahan huomattava määrä raakasukkaa,             kasvuun, vajaatyöllisyyden laajenemiseen,
33087: joka sitten täällä värjättiin, muotoiltiin, vii-      inflaation aiheuttamaan elinkusta.nnusten lro-
33088: maisteltiin ja myytiin ilmeisesti kotimarkki-         hoamiseen ja suurten kansail.aispiirien kulu-
33089: nasuklm.na. Jos nämä sukrut ovat Iirotimaan           tuskyvyn alenemiseen. Eduskunta toteaa,
33090:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         616
33091: 
33092: 
33093: ettei Mllitus kykene harjoittamaan nykytilan-      valtiokin on hyötynyt. Vasemmisto voi nyt
33094: teen vaatimwa täystyöllisyyden turvaavaa ja        syyttää tätä porvaristoenemmistöä voimaan
33095: sosiaalisesti oikeudenmukaista talouspolitiik-     saatettujen lakien rikkomisesta, kiertämisestä
33096: kaa, eikä hallitus näin ollen nauti eduskun-       ja mitätöimisestä. Porvarillinen enemmistö-
33097: nan luottamusta, ja siirtyy päiväjärjestyk-        hallitus on jättänyt lapsilisän korottamatta,
33098: se€n."                                             vaikka sitä tarkoitusta varten on varat ole-
33099:                                                    massa. Vanhusten eläkkeitä ei myöskään ole
33100:    Ed. Lehmonen: Herra puhemi~! Tar-               korotettu siten kuin varat ja kohonneet elin-
33101: koituksellisesti oikeisto on hoitanut maan         kustannukset edellyttäisivät, vaan hallitus otti
33102: asioita siten, että talouselämä on mahdolli-       jokaiselta vanhukselta 42 mk tämän vuoden
33103: simman sekainen ja kansalaiset perin hä-           alusta laskien heinäkuun 1 päivään mennessä.
33104: määntyneitä. Tilastot osoittavat, että työn        Kylmästi hallitus on ottanut ja käyttää hei-
33105: tuottavuus on kohonnut, ulkomainen kauppa-         dän toimeentulolleen välttämättömät rahat
33106: vaihto lisääntynyt, pankkien ja vakuutuslai.       omiin, kokonaan muihin kuin sosiaalisiin tar-
33107: tosten tilinpäätökset osoittavat kasvaneita        koituksiin. Toiveikkainkaan ihminen ei voi
33108: voittoja. Mutta kansalaisten toimeentulo on        väittää, että vanhukset eläisivät tässä maassa
33109: jatkuvasti heikentynyt. Tilannetta ei ole teh-     edes tyydyttävästi, kun keskimääräinen kuu-
33110: nyt valoisammaksi se, että hallitus ja halli-      kausieläke oli 31.1.1965 vanhuuseläkkeeseen
33111: tuspuolueet ovat jopa astuneet sinutteluas-        oikeutetulla 97 mk kuukaudessa, työkyvyttö-
33112: teelle kansaan nähden, vakuuttaneet kaiken         myyseläke 109 mk kuukaudessa ja vanhuuden
33113: koituvan Sinunkin hyväksesi. Leijonan kuvin        tukea tulee keskimäärin 75 mk kuukaudessa.
33114: varustetuilla mainoksilla valtiovarainministe-     Samaan aikaan, kun eläkkeet eivät ole mark-
33115: riön taholta vakuutettiin näin tapahtuvan          kamääräisesti kohonneet muuta kuin indeksin
33116: mm. sen maailmanennätyksen tuoneen veron-          edellyttämän määrän, hinnat ovat kohonneet
33117: korotuksen yhteydessä, joka toteutettiin liike-    maailmanennätysmitassa. Joulukuusta 1963
33118: vaihtoveron ulottamisena kaikkiin kulutustar-      joulukuuhun 1964 on maidon hinta kohonnut
33119: vikkeisiin. Silloin vakuutettiin ministereiden     17 %, voin hinta 15 %, perunat, jotka ovat
33120: esittämillä numeroilla, miten liikevaihtoveron     vanhustenkin       pääasiallinen   päivittäinen
33121: korottamisella estetään inflaation vaikutus,       ruoka, 35 %, ruisjauhot ja -leipä 19 %. Kan-
33122: miten talouselämä yleensä saa sellaisen sään-      saneläkkeen indeksikorotus ei riitä korvaa-
33123: nöstelyn, että porvaristo voi häiriöittä hoi-      maan edes yhden elintarvikelajin hintojen
33124: della kansan asioita parhaaksi katsomaliaan        korotusta.
33125: tavalla. Siitä ovat nyt tulokset näkyvissä ja         Vanhusten toimeentuloa ei ole vaikeutettu
33126: kokonaan toisenlaiset kuin oikeisto ilman epä-     yksistään vain eläke-etuja keinotteluluontoi-
33127: röintiä vakuutti. Valtiontalous ei ole hinto-      sesti pienentämällä vaan myös työttömyy.
33128: jen korotuksesta vakiintunut, vaan valtion         dellä, joka on seuraamusta valtiontalouden
33129: kassan tyhjyydestä on tullut se alttari, jolle     huonosta hoidosta ja tämän yhteiskuntaraken-
33130: uhrataan jatkuvasti kansan työllisyys- ja so-      teen kykenemättömyydestä turvata kansalai-
33131: siaaliturva, jopa terveydenhoitokin. Tämä          silleen täystyöllisyys. Työttömyyden aikana
33132: siksi, jotta suuryhtiöiden voitot häiriöttä kas-   eivät vanhusten omaiset, jotka lähinnä van-
33133: vaisivat. Oikeisto on maan asioita hoitaessaan     huksista huolehtivat, ole voineet heitä huol-
33134: itse käytännössä todistanut, miten oikeassa        taa. Kuntien sosiaalilautakunnissa on näinä ai-
33135: vasemmisto on ollut vakuuttaessaan, ettei por-     koina ollut tuttuja ne anomukset, joissa
33136: varisto koskaan tee muuta kuin käyttää val-        vanhusten huoltoon anotaan jotakin hyvin
33137: tiovaltaa välikappaleenaan turvatassaan suur-      vähäistä summaa perheeseen, jossa saattaa
33138: omistajien voittojen kasvun. Kansa ja kan-         olla jopa kolmekin täysikäistä miestä työttö-
33139: san etujen mukainen talouspolitiikka on oi-        mänä. Tuttuja ovat nekin tapaukset, joissa
33140: keiston tarkoituksella aivan vierasta. Työttö-     vanhukset ovat myyneet radionsa, mattonsa,
33141: mät, vanhukset ja lapsetkin ovat saaneet sen       jopa vuosikymmenien työllä hankitut asun-
33142: jälleen hyvin selvästi kokea.                      tonsakin saadakseen jotenkin toimeentulonsa,
33143:    Vasemmistoenemmistöistä eduskuntaa ny-          kun huoltovelvolliset omaiset eivät kykene
33144: kyinen porvarienemmistö syytti monien so-          työttömyyden vuoksi heitä auttamaan. Niillä
33145: siaalilakien säätämisestä, lakien, joiden kus-     yli 30 000 virallisestikin työttömiksi hyväksy-
33146:  tannukset kansa on itse maksanut ja joista        tyillä ihmisillä on aina myös huollettavat
33147: 616                              Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
33148: 
33149: 
33150: omaisensa, joiden elämään työttömyys on tuo-       on saavuttamassa täydellisyytensä. Valtion
33151: nut lisävaikeuksia. Kuntien porvarilliset val-     työllisyystyöt suljetaan ja työntekijät perhei-
33152: tuutetut ja sosiaalilautakuntien jäsenet syyt-     neen heitetään työttömyyden ja puutteen
33153: televät hyvin helposti vasemmistoa liiasta         puristukseen. Koulujen rakentaminen estetään
33154: herkkyydestä myöntää avustusta heti ensim-         ja lähinnä maaseudun lasten kouluoloissa re-
33155: mäisen työttömyyskuukauden sattuessa, niin         hoittava jälkeenjääneisyys saa jatkua, ja hal-
33156: kuin klltikuntani eräs porvarillinen valtuu-       lituksen sekä hallituspuolueiden mielestä sen
33157: tettu väitti. Vasemmistossa on kuitenkin aina      tuleekin jatkua. Sairaaloita ei kehitysalueella
33158: tiedetty ja tiedetään vastaisuudessakin, että      tarvitse rakentaa, virukoot ihmiset loukois-
33159: se työläis- ja pienviljelijäjoukko, joka maksaa    saan, kuten tähänkin saakka, se ei hallitusta
33160: maailman korkeinta välillistä veroa liikevaih-     liikuta. Kehitysalueella ei tarvita lääkä-
33161: toveron muodGssa, ei selviytyisi siitä näin hy-    reitä, ei edes kunnanlääkäreitä; eihän lää-
33162: vin, jos pinnarit ja turhasta ruikuttajat olisi-   käripula syrjäseudulla vaikuta ministerien
33163: vat tälle väestölle ominaisia. Puute on silloin    terveydentilaan. Eikä ole väliä edes eduskun-
33164: todellinen, kun työihminen yleensä apua pyy-       nan päätöksillä ryhtyä joihinkin toimenpitei-
33165: tää joko itselleen tai omaisilleen. Ja sen ta-     siin maakuntamma taloudellisen kehityksen
33166: loudellisen hädän syynä Gn nyt porvarillinen       edistämiseksi. Suorastaan lohduton on se ti-
33167: hallitus ja sen noudattama talouspolitiikka,       lanne, mihin maalaisliiton ja kllkoomuksen
33168: joka on jättänyt vanhukset vaille huoltoa ja       taantumuksellinen talouspolitiikka on Poh-
33169: työkykyiset vaille työtä.                          jois-Savon maakunnan saattanut. Ei ole
33170:    Tämän kauden työttömyyden aiheuttamat           ihme, jos yleinen tyytymättömyys ja katke-
33171: huoltomenot tulevat vastaisuudessa kaksinker-      ruus tällaisen politiikan harjoittajia kohtaan
33172: taisesti huoltovelvollisten korvattavaksi, jos     ilmenee yleisenä yli puoluerajojen. Ei tar-
33173: vanhaa menettelyä noudatetaan. Tilapäisesti        vitse ihmetellä, jos väki maakunnasta pake-
33174: annettu avustus veivoitetaan maksamaan ta-         nee ja kunnallinen verorasitus ylettömästi
33175: kaisin tulevaisuudessa, jos vähänkään on ole-      kasvaa. Kivirekeä on mahdGton vetää, varsin-
33176: massa mahdollisuuksia sen ulosmittaamiseen.        kin kun se on niin raskas, että aisat uh-
33177: Kun huoltomenot ovat olleet kunnissa suuret,       kaavat katketa ja vetäjät nääntyä.
33178: on siitä välittömästi seuraamuksena kunnalli-         Pllhjois-Savon kipein kysymys on tällä het-
33179: sen verorasituksen kohoaminen. Näin, minis-        kellä tietenkin työllisyyskysymys. Onhan hal-
33180: teri Timonen, tulee vastaisuudessa tapahtu-        lituksen kaikkivoivalla määräyksellä uhattu
33181: maan ja on tapahtunut, siis kiertämätön ve-        lopettaa valtion kaikki työllisyystyöt. Näin
33182: rojen korottaminen. Näin valtiovaltaa apuna        on tehty siitäkin huolimatta, vaikka työlli-
33183: käyttäen porvarilliset puolueet ovat suurmo-       syysviranomaiset ja kunnat ovat selvästi il-
33184: noplllien ulGsottoapulaisia eläkeläisten ja hei-   maisseet, että valtion työmaiden lopettaminen
33185: dän omaistensa kodeissa. Siinä huolllln pllrva-    johtaa joukkotyöttömyyteen kesäkaudella.
33186: rillisen hallitustavan kokllnaiskuva, säälimä-     Maakunnassa ei ole näköpiirissä työtilaisuuk-
33187: tön ja häikäilemätön riistosysteemi, josta         sia vapailla markkinoilla senkään vertaa kuin
33188: kansa toivoo pääsevänsä mahdollisimman pian        joskus aikaisempina vuosina. Mistäpä niitä
33189: eroon.                                             olisiY Onhan valtiovallan toimenpitein saa-
33190:    Vasemmiston on työskenneltävä tehok-            tettu viimeisetkin työt, mm. kuntien koulujen
33191: kaasti päästäkseen tällaisesta hallitustavasta     rakentaminen, työllisyysmääräysten alaisiksi.
33192: eroon ja voidakseen turvata vanhuksille, in-       Lisäksi porvarit sisällyttävät työllisyyslakiin
33193: valideille ja lapsille kehittyvän yhteiskunnan     sakkllpykälän siitä, jos kunnat suorittavat ra-
33194: edellyttämät taloudelliset edut.                   kennustöitään kesäaikana. Kun yksityisellä
33195:                                                    sektorilla ei juuri mitään tapahdu, niin mis-
33196:    Ed. V. J. R y t ik ö ne n: Herra puhemies!      täpä voisikaan vapaita työpaikkoja ilmaan-
33197: Ensimmäisen kerran sodanjälkeisinä vuosina         tua. Ainakin maalaisliittolaisten ministerei-
33198: ovat Pohjois-Savon tallludelliset näkymät          den pitäisi olla selvillä tilanteesta ja sen va-
33199: ajautuneet niin täydelliseen umpikujaan,           kavuudesta. Onhan Pohjois-Savossakin kysy-
33200: että kaikenlainen uudistustoiminta uhkaa           mys tuhansien ihmisten työpaikoista ja hei-
33201: kerta kaikkiaan pysähtyä. Hallituksen onne-        dän perheittensä toimeentulosta. Meilläkään
33202: tlln mistään käytännön elämän tarpeista ja         ei eletä päivänpaisteella, vaikka onkin pite-
33203: vaatimuksista piittaamaton talouspillitiikka       nevä päivä.
33204:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          617
33205: 
33206:    Kysyn maalaisliittolaisilta ministereiltä,       takin on selvää, että niiden kanta hankkee-
33207: kuinka kauan aiotte jatkaa leikittelyänne köy-      seen on kielteinen. Nehän haluaisivat säilyt-
33208: hän maakunnan väestön kustannuksella ja             tää Pohjois-Savon edelleenkin raaka-aineläh-
33209: mihin se perustuu. Luuletteko, että vaikerte-       teenään sellaisenkin puuraaka-aineen osalta,
33210: lunne valtiontalouden teennäisistä vaikeuk-         jota ne eivät voi itse edes käyttää.
33211: sista antaa maakunnalle vakuuttavan kuvan              Hallituksen on korkea aika ryhtyä toteut-
33212: politiikastanne ja oikeuden teille lopettaa vii-    tamaan eduskunnan päätöstä Savon Sellun ra-
33213: meisetkin työtilaisuudet. Te olette luvanneet       kentamishankkeen toteuttamiseksi. Vai onko
33214: maakunnan lähetystöille huolehtia työllisyy-        hallituksen ja hallituspuolueiden tarkoituk-
33215: den turvaamisesta. Jos teillä on ollut vakava       sena käydä tällä kysymyksellä vielä yksi kei-
33216: tarkoitus, niin miksi suljette työmaat. Teillä      notekoinen vaalitaistelu työväenliikettä vas-
33217: päähallituspuolueina on valta ja vastuu,            taan? Maakuntamme talouselämä ei siedä tak-
33218: miksi ette käytä tätä vastuuta maakunnan hy-        tiikkatemppuja, vaan se vaatii valtioval-
33219: väksi, vaan sitä vastaan? Teidän käsissänne         lalta nopeita toimenpiteitä myös työllisyyden
33220: on Pohjois-Savon työllisyyskysymysten hoita-        hoidon kannalta.
33221: minen. Vakuutan, että saatte voimakkaan                Maakuntamme työllisyystilanteen tulevia
33222: kansandemokraattisen liikkeen tuen jokaiselle       näkymiä tarkasteltaessa kiintyy huomio myös
33223: sellaiselle toimenpiteelle, joka tähtää työl-       niihin mahdollisuuksiin, joita Saimaan kana-
33224: lisyyden turvaamiseen.                              van liikenteelle avautuminen tarjoaisi Poh-
33225:    En ryhdy luettelemaan työkohteita, koska         jois-Savon teollistamiselle edellyttäen, että sy-
33226: se ei ole tarpeen, sillä ne ovat virallisesti       väväylän ulottaminen Kuopioon toteutettai-
33227: hallituksen ja työministerin tiedossa. Koros-       siin samanaikaisesti muiden syväväylähank-
33228: tan vain, että valtion huone- ja tierakennus-       keiden kanssa. TVH:n tähänastiset kannan-
33229: töitä on pidettävä auki niin laajassa mitassa,      otot tähtäävät siihen, että Kuopion syväväy-
33230: että työnsaanti jokaiselle turvataan. Maakun-       lähanke jätettäisiin vihreän veran alle ilmei-
33231: nan työllisyyskysymysten hoitoa ei voida tar-       sesti siihen saakka, kun muut syväväylät on
33232: kastella yksinomaan varsinaisten työttömyys-        rakennettu. Käytännössä tämä johtaisi siihen,
33233: töiden suppeasta sektorista. Jos näin tehtäi-       että Saimaan kanavan avautumisen jälkeen
33234: siin, niin Pohjois-Savo olisi tuomittu ikuiseen     kuluisi useita vuosia, ennen kuin Kuopio ja
33235: työttömyyteen. Olemme maakunnan oma-                Pohjois-Savo voisivat ryhtyä käyttämään hy-
33236: aloitteisuudella pyrkineet etsimään ratkaisuja      väkseen Saimaan kanavan tarjoamia mahdol-
33237: maakuntamme teollistamiseksi. Olemme maa-           lisuuksia. Tämä aiheuttaisi kenties korvaamat-
33238: kunnan omin voimin perustaneet Savon Sel-           tomia menetyksiä Pohjois-Savon talouselä-
33239: lun. Me kansandemokraatit alusta alkaen ja          mälle, ja varmaan tällainen laiminlyönti vai-
33240: myöhemmin meidän kantaamme yhtyen koko              kuttaa merkittävästi kanavahankkeen koko
33241: maakunta on tullut vakuuttuneeksi siitä,            kannattavuuteen. On siis jälleen kerran ko-
33242: että tämä suuriarvoinen hanke on toteutet-          rostettava Pohjois-Savon taloudellisten pii-
33243: tava valtionjohtoisena yrityksenä. Maakunta         rien ja maakunnan käsitystä siitä, että Kuo-
33244: ei siihen omin voimin pysty. Eduskuntakin           pion syväväylähanke toteutetaan viipymättä
33245:  totesi tämän viime syksynä ja asettui varauk-      ja luodaan edellytykset maakuntamme talous-
33246: settomasti hankkeen taakse. On kulunut puoli        elämälle riittävän ajoissa ryhtyä varautu-
33247:  vuotta aikaa eduskunnan päätöksestä.. Aikaa        maan uuden kuljetusmuodon hyväksi-
33248:  on ollut enemmän kuin riittävästi eduskun-         käyttöön. Tähänhän liittyy myös oleellisesti
33249:  nan edellyttämän selvityksen hankkimiseksi,        Kuopion syväsataman rakentamishanke ja sen
33250:  mutta asia on edelleenkin vihreän veran alla.      suunnittelu, mikä myös vie oman aikansa. El-
33251:  Maakunta odottaa kärsimättömänä hallituk-          lei näin tehdä, joudutaan jälleen toteamaan,
33252: sen toimenpiteitä eduskunnan päätöksen to-          että ne toiveet, joita Pohjois-Savossa on kiin-
33253:  teuttamiseksi. Aivan oikeutetusti esitetään        nitetty uuden kanavan tarjoamiin edellytyk-
33254:  epäilyjäkin, aikooko hallitus ja sen kauppa-       siin maakunnan talouselämän elvyttämiseksi,
33255:  ministeri etsiä jonkin kiertotien, jolla voitai-   valuvat hiekkaan. Hallitus on tähän saakka
33256: siin estää tehdashankkeen toteuttaminen. SL         ollut maakuntamme etuihin nähden tässäkin
33257:  käli kuin olen saanut tietää, hallitus on ol-      asiassa hämmästyttävän passiivinen.
33258:  lut kiinnostunut kuulemaan asiassa puunja-            Ministeri Timosen antamassa hallituksen
33259:  lostusteollisuuden entisiä yrittäjiä. Sanomat-     vastauksessa välikysymykseen vakuutettiin
33260: 78   500/65
33261: 618                               Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
33262: 
33263: 
33264: hallituksen toteuttavan myös uusien työpaik-       tävä myös Pohjois-Savossa hyväksi. Käsityk-
33265: kojen luomista työttömyysalueille. Mitä ovat       seni on, että pienteollisuudelle annettavat lai-
33266: nämä toimenpiteet? Se olisi mielenkiintoista       navaraukset pitäisi valtion budjetissa monin-
33267: tietää. On vaikea uskoa, että hallitus, jonka      kertaistaa nykyisestään. Lainoista perittävä
33268: politiikan perusmotiivina on ollut vähäisten-      korko voisi olla esim. 3 % nykyisen korkeam-
33269: kin työmäärärahojen karsiminen työttömyys-         man koron asemesta. Lainojen takaisinmaksu-
33270: alueiden vahingoksi, olisi vaivautunut edes        aikaa olisi jatkettava esim. kymmeneksi vuo-
33271: harkitsemaan niin suuria asioita kuin kehitys-     deksi. Harkinnan mukaan saattaisi olla jois-
33272: alueiden teollistamiskysymys. Hallitus voi tie-    sain tapauksissa tarpeen pitemmänkin maksu-
33273: tenkin väläytellä Miettusen komitean kirjel-       ajan myöntäminen. On puhuttu paljon vero-
33274: mää kehitysalueista. Se ei Pohjois-Savon osalta    tuksen vaikutuksesta kehitysalueiden pien-
33275: ole paljon arvoinen, sillä siinä niin kuin muis-   teollisuuden asemaan. Määräaikainen ve-
33276: sakin vastaavissa sepustuksissa on maakun-         rovapaus valtionveroista voitaisiin mielestäni
33277: tamme tehty toisen luokan maakunnaksi ja           myöntää edellytyksin, että yritys todella tar-
33278: ihmiset tietenkin sen mukaan toisen luokan         joaa uusia työpaikkoja. Ilman muuta on sel-
33279: kansalaisiksi.                                     vää, että liikevaihtoveron poistaminen pien-
33280:     Kansandemokraattinen liike ei voi madal-       yrittäjiltä on ratkaisevan tärkeä toimenpide.
33281: taa suhtautumistaan teollistamiskysymyksissä       Olen siinä käsityksessä, että tämänluontoisilla
33282: maalaisliittolaiselle tasolle. Me tunnustamme      valtiovallan toimenpiteillä voidaan ratkaise-
33283: realiteetit, jotka uuden teollisuuden luomi-       vasti edesauttaa myös Pohjois-Savon teollis-
33284: sessa ovat olemassa. Mutta samalla me py-          tamisyrityksiä ja vastaista työllisyyden hoita-
33285: rimme osoittamaan konkreettisia ratkaisuja         mista.
33286: myös Pohjois-Savon teollistamiseksi. Meidän           Nämä työllisyysongelmat, jotka ovat vuo-
33287: mielestämme ei ole määrääviä teollistamisessa      desta toiseen yhä polttavampina edessä Poh-
33288: esimerkiksi Uudenmaan ja Pohjois-Savon             jois-Savossa, ovat ominaisia myös maamme
33289: maakuntien välinen suhde, vaan määräävää           muille kehitysalueille. Kun kunnallishallinnon
33290: on se, minkälaista talous- ja teollistamispo-      100-vuotisjuhlien arvovaltaisimmassa pu-
33291: litiikkaa maassamme harjoitetaan, mihin ja         heessa todettiin rikkaiden tulevan entistä rik-
33292: miten pääomia sijoitetaan, otetaanko vai ei        kaammiksi ja köyhien entistä köyhemmiksi ja
33293: oteta kansantalouden kokonaisvaatimuksia           kun tätä paljon puhuvaa ilmausta syvällisem-
33294: huomioon, harjoitetaanko maassa aktiivista         min miettii, herää kysymys, mitä varten sit-
33295: teollistamispolitiikkaa vai säilytetäänkö teol-    ten maassa pitää harjoittaa näin järjetöntä
33296: listamisessa edelleenkin rajat, jotka harvalu-     politiikkaa. Eikö voida ryhtyä toteuttamaan
33297: kuinen suurpääoma-omistajaryhmä sille sane-        yhteiskuntaa uudistavaa rakennustyötä, joka
33298: lee. Nämä asettamukset ovat ratkaisevia esi-       vähitellen nostaisi elintason Kuopion taka-
33299: teltäessä kehitysmaakuntien teollisuuskysy-        nakin ilmaisusta 67 lukuun 150, jollainen sen
33300: mystä.                                             on sanottu Uudellamaalla olevan. Jos porva-
33301:     Olemme pyrkineet kansandemokraattisen          rien politiikka saa vielä jatkua huomattavan
33302: liikkeen piirissä maakunnassamme selvittä-         pitkän ajan, niin kuinka kurjissa olosuh-
33303: mään niitä perusedellytyksiä, jotka olisivat       teissa eletäänkään Pohjois-Savossa ja muilla
33304: omiaan poistamaan esteitä, jotka vaikeuttavat      kehitysa~ueilla. Näin luonnottoman politiikan
33305: teollisuuden sijoittumista Pohjois-Savoon. Tä-     jatkamista en usko kansan kannattavan,
33306: män selvitystyön yhteydessä olemme tulleet         mutta mitä pikemmin päästään aloittamaan
33307: entistäkin vakuuttuneemmiksi siitä, että il-       edistyksen aikakausi, siitä on muodostunut
33308: man valtiovallan toimenpiteitä ei teollista-       keskeisin poliittinen kysymys Pohjois-Savossa
33309: mista voida toteuttaa. Raskaan teollisuuden        käytävässä poliittisessa keskustelussa.
33310: aikaansaaminen maakuntaan on välittömästi
33311: valtiovallan tehtävä, niin kuin tässäkin yh-          Ministeri T i m on e n: Herra puhemies!
33312: teydessä on jo tullut todetuksi. Pienteolli-       Täällä ed. V. J. Rytkönen tiedusteli, mitkä
33313: suuden syntymistä ajatellen valtiovallan vä-       ovat ne toimenpiteet, joilla hallitus aikoo
33314: lilliset toimenpiteet ovat välttämättömiä, ja      teollistaa Pohjois-Savoa. Minä mainitsisin,
33315: käytäntö osoittaa, että pienteollisuus voi ver-    että kuluneen talven aikana hallituksen toi-
33316: rattain pienin pääomasijoituksin luoda uusia       menpitein on pyritty luomaan uusia työti-
33317: työpaikkoja. Tämä mahdollisuus on käytet-          laisuuksia Pohjois-Savoon mm. ryhtymällä
33318:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          619
33319: 
33320: rakennustoimeen Juankosken- Luikonlahden           tää ministeri Timosen vastauksessaan esit-
33321: radalla ja tällä tavoin luomalla mahdollisuu-      tämä tietämättömyys siitä, mitä raaka-ainetta
33322: det Luikonlahden kaivoksen toiminnan aloit-        Kuopioon suunniteltu Savon Sellu tulisi käyt-
33323: tamiselle, jossa kaivoksessa kaivosasiantun-       tämään. Siitä suoritettiin täällä syksyllä pit-
33324: tijoiden antamien tietojen mukaan tulee työ-       kät selvitykset, ja minä uskon, että ministeri
33325: paikka noin 300-400 työntekijälle ja luon-         Tim.onenkin tietää varsin hyvin tämän asian.
33326: nollisesti radan rakennustöiden aikana myös-       En ihmettele, ellei sitä tiedä ed. Mäki. Ky-
33327: kin radan rakentamisesta tulee siellä huomat-      symyshän on siitä, että nimenomaan se puu-
33328: tavasti uusia työpaikkoja. Näin ollen tämä         tavara, jota nykyinen laajennettukaan puun-
33329: omalta osaltaan tulee itäisen Pohjois-Savon        jalostusteollisuus ei voi käyttää, tultaisiin
33330: työllisyystilannetta helpottamaan.                 käyttämään tässä Savon Sellun teollisuuslai-
33331:    Mitä tulee Savon Selluun, niin hallituksen      toksessa.
33332: tarkoituksena on ollut koko ajan pyrkiä Sa-
33333: von Sellun eteenpäin kehittämiseen, mutta             Ministeri Timonen: Herra puhemies!
33334: esimerkiksi tässä SKDL: n välikysymyksessä         Olen täysin tietoinen siitä, mitä raaka-ainetta
33335: viitataan puunjalostusteollisuuden virhein-        Savon Sellu tulisi käyttämään, mutta olen
33336: vestointeihin sanomalla verotusta koskevan         vakuuttunut myöskin siitä, että ed. V. J. Ryt-
33337: kappaleen jälkeen näin: "Kun tämän ohella          könen tietää, että maassamme on voimakkaita
33338: puunjalostusteollisuus on suorittanut valtio-      puunjalostusteollisuuden piirejä, jotka sano-
33339: vallan myötävaikutuksella suuren luokan vir-       vat, että myöskin tämä puunjalostusraaka-
33340: hesijoituksia, on syntynyt suuri määrä vielä-      aine tarvitaan jo olevan teollisuuden raaka-
33341: kin käyttämättömäksi jäänyttä tuotantokapa-        aineeksi. Kun SKDL:n välikysymyksessä on
33342: siteettia." Kysyisin ed. Rytköseltä, onko täl-     kiinnitetty puunjalostusteollisuuden virhe-
33343: lainen toteamus omiaan helpottamaan Savon          investointeihin huomiota, on tämä ikään kuin
33344: Sellun liikkeelle lähtöä, jos jo olevaa puunja-    osoitus siitä, että SKDL:n eduskuntaryhmä
33345: lostusteollisuutta todetaan välikysymyksessä       on asettunut sille kannalle, että uutta puun-
33346: olevan liikaa. Minun käsitykseni mukaan            jalostusteollisuutta ei maassamme enää tar-
33347: tämä vaikeuttaa Savon Sellun liikkeelle läh-       vita.
33348: töä omalta osaltaan. Edelleen sanoisin, että
33349: Pohjois-Savon talouselämän elvyttämisessä             Ed. Teräs t ö: Herra puhemies! Väli-
33350: omalta osaltaan vaikuttaa myös se, saadaanko       kysymyskeskustelu työllisyys- ja työttömyys-
33351: eduskunnassa parhaillaan oleva hajasijoitus-       kysymyksistä ajankohtana, jolloin kesä par-
33352: laki viedyksi läpi, jolloin Kuopiossa alkaisi-     haillaan tekee tuloaan ja kevään ihanuus on
33353: vat suuret rakennustyöt, jos valtion virastoja     selviö, tuntuu hämmästyttävältä. Muualla
33354: sinne saataisiin siirretyksi. Saa nähdä, mikä      kuin juuri meillä ei tämäntapainen saattaisi
33355: on SKDL:n kanta siinä vaiheessa, kun tämä          tulla kysymykseen. Oudonlaista talous- ja
33356: kysymys tulee lopullisesti ratkaistavaksi.         työllisyyspolitiikan hoitoa tämä todistaa
33357:                                                    meilläkin, sillä olemmehan yleensä tottuneet
33358:   Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra        siihen, että työllisyyden kannalta vaikeinta
33359: puhemies! Minä kiinnitän samaan seikkaan           on aika jo huomattavasti aikaisemmin ke-
33360: huomiota kuin ministeri Timonenkin. Ed.            vättalvella, jolloin vähäiset metsätyöt on saa-
33361: V. J. Rytkönen sanoi, että täytyisi sitä Savon     tettu loppuun ja varsinaiset kevät- ja kesä-
33362: Sellua kovasti viedä eteenpäin. Täällä on tä-      aikana suoritettavat työt eivät ole päässeet
33363: nään hyvin huomattavasti SKDL :n taholta           käyntiin. Meidän nykyinen hallitusvaltamme
33364: korostettu, että meillä on suoritettu hyvin        on kuitenkin tämän hintojen, maksujen ja
33365: raskaita virheinvestointeja ja luotu liikaa ka-    verojen korotuspolitiikkansa ohella pystynyt
33366: pasiteettia puunjalostusteollisuudelle. Olisi      hoitamaan työllisyyspolitiikankin niin keh-
33367: ehkä aiheellista, kun SKDL:n ryhmä lähtee          nosti, että vielä toukokuussa on kiinnitettävä
33368: välikysymystä tekemään, että he edes omassa        huomiota oikein välikysymyksen muodossa
33369: keskuudessaan selvittäisivät, mitä ryhmä tah-      työttömyyskysymyksiin.
33370: too ja mihin se pyrkii.                               Meidän työvoimapiirimme päällikkö on
33371:                                                    vakuuttanut, että parhain työnantaja on ke-
33372:   Ed. V. J. Rytkönen (vastauspuheen-               vät. Tänä vuonna se ei sitä näytä olevan-
33373: vuoro) : Herra puhemies! Minua hämmästyt-          kaan, ja liekö se sitä aivan täydellisesti ollut
33374: 620                                Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
33375: 
33376: 
33377: koskaan ainakaan siellä Kuopion seudun työt-         suuri tekijä naistyöttömyydessä. Mutta vi-
33378: tömyysalueilla, jos täysin rehellisesti asioita      kaa on myös siinä, että naisten työllisyyden
33379: tulkittaisiin. Ainakaan se sitä ei ole nais-         turvaamiseksi ei ole tehty edes sitä mitä
33380: työllisyyden kohdalla. Työttömyyskortistot           miesten kohdalla. Työllisyyskurssit, joita on
33381: suljetaan aivan samoin kuin työttömien nais-         työttömille maassamme järjestetty, ovat ne-
33382: ten työtupa Kuopion kaupungissakin kesän             kin olleet pääasiassa juuri miehille ja mies-
33383: ajaksi, koska katsotaan, että maatalous- ja          ten ammatteihin, huolimatta siitä, että nai-
33384: puutarhatyöt antanevat kesän aikana toi-             set meillä lisääntyvässä määrin ovat valtaa-
33385: meentulon niille 50 naiselle, jotka talvikuu-        massa eri teollisuuslaitoksissa aputyönteki-
33386: kausien ajan voimme työtuvassamme työllis-           jöitten paikkoja. Korkea aika olisi saada
33387: tää. Mutta kun samalla toteamme valtavan             uuden, voimaan tulevan työllisyyskurssilain
33388: työhön pyrkijöiden määrän nuoria, keski-             kautta myös tasapuolisuutta naistenkin uudel-
33389: ikäisiä ja jo vähän vanhempia naisia, jotka          leen kouluttamiseksi uusiin ammatteihin. Va-
33390: keväisin ovelta ovelle kulkien työpaikkoihin,        litettavasti naiset itsekin ovat omaksuneet
33391: toimistoihin ja konttoreihin pyrkivät hakien         vain eräitä perinteellisiä, aikaisemmin nai-
33392:  työtä ja ovat valmiit ottamaan työtä mitä           sille kuuluneita ammatteja, jotka kehityksen
33393: vain, kunhan vain siitä toimeentulon voisi           kautta ovat muodostuneet ja yhä enemmän
33394:  saada, heidät on todettava työtä vailla ole-         ovat muodostumassa syrjään jääviksi työ-
33395: viksi. Harvat heistä ovat niitä, jotka vain           aloiksi, joilla ei ole työpaikkoja ja toimeen-
33396:  vaihtelun vuoksi työtä etsivät. Lausuttiinpa         tulomahdollisuuksia. V aitiovallan olisi juuri
33397:  varsin arvovaltaisella suulla tässä jokin päivä      naistyöttömyyden poistamiseksi järjestettävä
33398:  sitten aivan rehellisesti julki se tosiasia, että    naisille ammattikursseja uusilla teollisuudessa
33399:  naisten työllisyys meillä on todella ongelma.        ja kehittyvässä työelämässä tarvittavilla
33400:  Eikä sitä näyttänyt ministeri Timorrenkaan           aloilla, joilla hyvinkin useasti juuri naisen
33401:  vastauksessaan kieltävän. Varsinkin se on            näppäryys varmasti korvaisi miehen voiman.
33402:  ongelma jo vähän vanhempien naisten koh-                Ilahduttavaa oli todeta, vieraillessamme
33403:  dalla. Nuoret, sievät ja vikkelät tytöt voivat       Hämeenlinnan keskusammattikoulussa viime
33404:  sittenkin jotenkuten sijoittua palveluam-            viikolla, että varsinainen ammattikoulutuk-
33405:  matteihin, liikkeisiin tai teollisuuden palve-       semme nuorille on nykyisin vailla linjajaoit-
33406:  lukseen vaikeinakin työllisyyskausina, mutta         telua erikseen pojille ja erikseen tytöille; kun
33407:  jo vähän iäkkäämmän naisen kohdalla on               vain saisimme tämän selvitetyksi myös nuo-
33408:  tilanne toinen, varsinkin kun on ilman am-           rille itselleen ja lasten vanhemmille, jotka
33409:  mattia, niin kuin juuri perhetaloudestaan            nuortensa koulutusta ohjaavat. Nimenomaan
33410:  vapautuneet naiset yleensä ovat, tai edellisen       tämän jo nuoruudesta lähtevän ammatillisen
33411:  työpaikan päättymisen ja lopettamisen                koulutuksen kautta me vasta tulevaisuudessa
33412:  vuoksi, kun ei ole samansuuntaistakaan työtä         voimme päästä naisten työllisyyden kohdalla
33413:  tarjolla.                                            tyydyttävämpiin tuloksiin. Ns. työttömyys-
33414:     Vakavana kohtaa naistyöntekijöitä myös            työt ovat hätäratkaisuja, joita epäterve yh-
33415:  nykyisin varsin yleiseksi muodostunut työ-           teiskuntapolitiikka aiheuttaa.
33416:  päivän tai työviikon vajaatyöllisyys, joka              Työllisyysministerin vastauksesta odotin
33417:  monissa naistyövoimavaltaisissa teollisuuslai-       myös minä edes yhtä ratkaisevaa toimenpi-
33418:  toksissamme on ollut vuosikausien ilmiö. Ken-        dettä kehitysalueiden hyväksi, mutta tur-
33419:  kätehtaa,t, kutomatehtaat ovat tehneet kauan         haan. Mainittiinharr siinä tosin pienet tietyö-
33420:  vajaita työviikkoja, ja nyt kuuluu olevan            maat, metsänraivaus- ja ojitustyöt, jotka ne-
33421:  uhkana myös valmisvaateteollisuudessa va-            kin ovat tietysti parempia kuin ei mitään.
33422:   jaisiin työviikkoihin siirtyminen. Kuinka ki-       Mutta missä viipyvät eduskunnan lausuman,
33423:  reälle näissä tapauksissa monta kertaa per-          melkoisen yksimielisen toivomusponnen mu-
33424:   heen ainoana huoltajana oleva naistyöntekijä        kaiset toimenpiteet esim. Savon Sellun teol-
33425:   joutuukaan, kun elintarvikkeiden hinnat vain        lisuuslaitoksen edistymiseksi siellä Pohjois-
33426:   nousevat, mutta pienet palkkatulot vajaiden         Savossa? Tätä teollisuuslaitosta ja muutakin
33427:  työviikkojen vuoksi jäävät entistäkin pie-           teollisuutta me sinne kipeästi odotamme.
33428:   nemmiksi.                                            Savon Sellun aikaansaaminen olisi hyvin huo-
33429:     Naisten ammattitaidottomuudesta jatku-            mattava työllisyyden kohentaja koko laajan
33430:   vasti puhutaan, ja se varmasti onkin hyvin           Savon maakunnan alueella. Se lisäisi osaksi
33431:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            621
33432: 
33433: myös palvelus- ja liike-elämän osuudelta työ-       muotoja maalaisliitonkin ennen vaaleja esit-
33434: paikkoja naisillekin ja miksipä ei itse teolli-     tämän maan asioiden kuntoonpanotunnuksen
33435: suudessakin, kunhan siihen vain naisiakin           käytännöllisessä soveltamisessa!
33436: koulutetaan.                                           Viittaamassani Maakansan kirjoituksessa
33437:                                                     sanotaan edelleen: "Kun kommunistit yh-
33438:     Ed. Niiranen: Herra puhemies! Heti              dessä sosialidemokraattien kanssa epäsivät
33439: välikysymyksemme teon jälkeen viime kuun            maataloudelta lakisääteisen turvan, he sa-
33440: 24 päivän numerossaan Maakansa kehui:               malla asettivat koko maatalousväestön tur-
33441: "Työllisyysvaroja on menoarvioihin otettu           vattomuuden tilaan. Jos maatalousväestölle
33442: tähän mennessä jo yhtä paljon kuin koko             ei ensi vuoden alussa pystytä takaamaan
33443: viime vuoden aikana ja suurin osa näistä va-        samoja toimeentulon mahdollisuuksia kuin
33444: roista on jo myönnetty." Viime viikolla eräät       muille väestöpiireille, on siitä seurauksena
33445: maalaisliittolaiset edustajat iloisesti kertoi-     muuttoliikkeen kiihtyminen maataloudesta ja
33446: vat, että Timosella tulee olemaan mukavia           työllisyystilanteen vastaava heikentyminen."
33447: lukuja esitettävänä työttömien sijoituksesta,       Noiden lauseiden johdosta muutama huomau-
33448: kun hän vastaa välikysymykseemme. Nuo tie-          tus. Maassamme on vuodesta 1956 alkaen ol-
33449: detyt luvut on nyt kuultu hallituksen vas-          lut juuri maalaisliiton haluaman sisältöiset
33450: tauksessa. Nähtävästi ne on tarkoitettu hal-        maataloustulolait. Maaseudun väestön ase-
33451: lituspuolueiden pitkäaikaiseen käyttöön ja          man olisi siis pitänyt olla turvattu. Mutta
33452: ylpeyden aiheeksi muka todistuksena maan             eivätkö eletty elämä ja koettu käytäntö ole
33453: asioiden hyvästä hoidosta!                           osoittaneet, että turvattu se on ollut vain
33454:     Tehdessämme       välikysymyksemme      osoi-   suurviljelijäin mutta ei pienviljelijäin osalta.
33455: timme, että työttömyys ja sen aiheuttamien           Ei pienviljelijäin työttömyys ole poistunut
33456: kustannusten lisääntyminen on hallituksen            suurviljelijäin tulojen lisäystä turvaavilla
33457: noudattaman kehnon talouspolitiikan seu-             maataloustulolaeilla, eivätkä niiden perus-
33458: rausta. Mielestämme sen ei pitäisi olla ilon         teella ole mökkiläisten rahatulot lisääntyneet,
33459:  ja ylpeyden aihe edes hallituspuolueillekaan.       kun ei ole ollut mitään tai ei juuri mitään
33460: Eikä se tietysti sitä olekaan, mutta suurten         myytäviksi. Juuri tänä aikana on maaseu-
33461:  työttömien joukkojen tilapäisistä töiden jär-       dulta muuttoliike paisunut suurimmilleen,
33462:  jestelyistä on edes yritettävä puhua hyvänä         eikä se pääty maalaisliiton hinkuaroilla maa-
33463:  työnä, jotta asioitten hoidon perustan keh-         taloustulolaeilla. Siihen tarvitaan sellaista ta-
33464:  noutta ei tarvitsisi tunnustaa. Tämä tosiasia       louspolitiikkaa, jolla luodaan teollisuutta ja
33465:  ei kuitenkaan peity eikä pysy näkymättö-            kehitetään muita vastaavia elinkeinoja, jotta
33466:  missä. Kun maan asiat eivät ole kunnossa,           maaseudun mökkiläisväki voi siirtyä nykyistä
33467:  niin ne eivät ole.                                  paremman toimeentulon turvaavien elinkei-
33468:      Hallitus ja hallituspuolueet pitäkööt ilo-      nojen piiriin. Tämä ei kuitenkaan kiinnosta
33469:  naan sekasortoisen talouspolitiikkansa seu-         maalaisliittoa, joka kantaa huolta vain suu-
33470:  rauksena aikaansaamansa työttömien määrän           rempien viljelmien haitijoitten etujen tur-
33471:  lisääntymisen. Juuri sehän on pakottanut            vaamisesta. Maassamme tarvitaan kyllä pien-
33472:  myös aikaisempaa suurempaan työttömien              viljelijäväestön maataloudellista auttamista,
33473:  sijoitteluun erilaisiin tilapäisiin hätäaputöi-     mutta sitä ei ole toteutettu eikä toteuteta tä-
33474:  hin. Niiden tilapäisyyden ja kurjan palkka-         hänastisen sisältöisellä maataloustulolainsää-
33475:  tason vuoksi niistä ei voi muuta nimeä käyt-        dännöllä. Maalaisliittokin tekisi viisaasti tun-
33476:  tää. Mainittujen töiden tämänvuotinen yleistä       nustamalla tämän ja ryhtymällä toimenpitei-
33477:  aikaisempi lopettamisaika ja palkkojen alen-        siin alan lainsäädännön siihen suuntaan
33478:  telu viimeisillä tiliväleillä ei kaunistane ny-     muuttamiseksi, jota vasemmisto on viime ai-
33479:  kyisen hallituksen kasvoja. Viittaamistani          koina yhteisesti esittänyt.
33480:  palkkojen alenteluista voisin esittää melkoi-          Kun ministeri Timonen jo aikaisin tal-
33481:  sen nipun esimerkkejä jo yhdeltä ainoalta           vella puhui nykysisältöisen maataloustulo-
33482:  tietyömaalta, Varkauden--Joensuun maan-             lain myönteisestä merkityksestä nimenomaan
33483:   tieosuudelta. Siellä kuten nähtävästi muualla-     Pohjois-Karjalan maaseutuväestön työtilai-
33484:  kin on ennen töiden lopettamista työntekijät        suuksien kannalta, saanen esittää vielä tämän
33485:   ilmeisestikin yritetty totuttaa elämään koko-      johdosta muutaman toteamuksen. Maakun-
33486:  naan ilman rahaa. Menettely lienee uusimpia         tamme maalaiskunnissa asuu yhteensä vajaa;t
33487: 622                               Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
33488: 
33489: 
33490: 170 000 henkilöä. Heistä lähes 60 000 on maa-      turva. Sillä jos sille ei kotitiloilla luoda ta-
33491: talouden ulkopuolista, teollisuuden ja erilais-    loudellisia edellytyksiä tulla toimeen, niin se
33492: ten palveluelinkeinojen väestöä. Maatiloilla       on lisäämässä työllisyystyömailla työnteki-
33493: siellä siis asuu runsas 110 000 henkilöä. He       jöiden määrää. Näin ollen minun mielestäni
33494: ovat noin 26 000 viljelmällä. Välikysymyk-         oikeudenmukaisella maataloustulolailla on
33495: semme sisältämän työllisyyspolitiikan ja mi-       merkitystä myöskin maaseudun työllisyyden
33496: nisteri Timosen esittämän maataloustulolain        kannalta asioita tarkasteltaessa.
33497: siihen vaikutuksen kannalta on tietenkin mer-         Täällä mainittiin myöskin työllisyystyö-
33498: kityksellistä, mistä mm. edellä mainittujen        mailla maksettavista palkoista. Minulla on
33499: ihmisten toimeentulo muodostuu. Ministeri Ti-      tässä tarkat ansiot, ja käsitykseni mukaan on
33500: monenkin myöntänee, että maataloustulolaki         tarpeellista saattaa ne eduskunnan pöytäkir-
33501: ei auta tilojen ulkopuolella asuvia lähes 60 000   joihin, niin tiedetään tämän jälkeen eri työ-
33502: ihmistä. Uskoisinpa hänen vielä myöntävän          virastojen työmaiden keskituntiansiot. Mies-
33503: senkin, ettei se auta myöskään alle 2 pelto-       ten keskituntiansio tie- ja vesirakennushalli-
33504: hehtaarin tiloilla asuvia ihmisiä, joita siellä    tuksen työmailla laskettuna 3183 843 tunnin
33505: on yli 30 000. Hän tekisi viisaasti, jos myön-     keskiansiona oli 2,83 mk, rautatiehallituksen
33506: täisi, että 2- 5 peltohehtaarin tiloillakin        työmailla laskettuna 1 270 866 tunnin keski-
33507: asuvien lähes 40 000 ihmisen toimeentulon          tuntiansiona 3,03 mk, rakennushallituksen
33508: ratkaiseva osa perustuu muuhun kuin maa-           työmailla laskettuna 31 599 tunnin keskitun-
33509: talouteen. Vielä 5 - 10 peltohehtaarin ti-         tiansiona 3, 73 mk, maataloushallituksen työ-
33510: loillakin asuvien yli 25 000 ihmisen on han-       mailla laskettuna 271198 tunnin keskitunti-
33511: kittava melkoisesti toimeentulon täydennystä       ansiona 2,74 mk ja puolustusministeriön työ-
33512: maatalouden ulkopuolelta. Jossain määrin           mailla laskettuna 900 585 tunnin keskitunti-
33513: sama koskee myös 10- 15 peltohehtaarin ti-         ansiona 3,40 mk eli keskituntiansio kaikkien
33514: loilla asuvia noin 7 500 ihmistä. Vain yli 15      työvirastojen työmailla 2,97 mk. Tämä on
33515: peltohehtaarin tiloilla asuvien maakuntamme        tällä hetkellä vallitseva keskituntiansio työl-
33516: vajaan 4 000 ihmisen voi sanoa elävän ja ri-       lisyystyömailla.
33517: kastuvankin maataloudellisilla tuloilla.
33518:    Esittämilläni numeroihin perustuvilla tie-
33519: doilla olen halunnut viitata siihen, ettei ole        Ed. L i edes: Herra puhemies! Sodan jäl-
33520: oikein yleistää asioita, ei edes ministerin eikä   keisinä vuosina Suomi herätti laajaa huo-
33521: edes hänen maataloustulolain merkityksestä         miota ripeän taloudellisen nousun ansiosta.
33522: työllisyyspolitiikan yhteydessä puhuessaan.        Muutaman vuoden kuluessa saavutettiin so-
33523: Työllisyyspolitiikka on toimintaa työtilai-        taa ennen vallinnut tuotannollinen taso ja
33524: suuksien turvaamiseksi ja maatalouspoli-           samanaikaisesti luotiin melkein uudesta laa-
33525: tiikka toimintaa maataloudellisten tuotto-         jaksi kehittynyt metalliteollisuuden tuo-
33526: jen ja tulojen lisäämiseksi. Pohjois-Karjalan      tanto. Voimakkaan taloudellisen nousun joh-
33527: maaseutuväestön osalta nykysisältöinen maa-        dosta maassamme ei tunnettu työttömyyttä,
33528: talouspolitiikka auttaa vain pientä vähem-         vaan esiintyi jatkuvaa työvoiman puutetta.
33529: mistöä. Kunnollinen työllisyyspolitiikka aut-      Kansalaisten ostovoima oli runsasta ja antoi
33530: taisi suurta enemmistöä. Se on kuitenkin           mahdollisuuden myös nopealle kotimarkkina-
33531: puuttunut ja puuttuu niin kauan, kuin por-         teollisuuden nousulle. Suomessa tapahtuneen
33532: varisto saa näyttää maan asioiden kuntoon          nopean kehityksen kanssa eivät kyenneet kil-
33533: panossa taitojaan. Tätä puutetta ja omia jäl-      pailemaan monetkaan muut sodasta kärsineet
33534: kiäänkin yrittää ministeri Timonen peitellä        maat.
33535: mainitsemillani puheillaan nykysisältöisen           Maalaisliiton,   sosialidemokraattien   ja
33536: maataloustulopolitiikan muka auttavasta mer-       SKDL:n yhteisen ns. kolmen suuren halli-
33537: kityksestä palkkatyötä ja palkkatuloja tarvit-     tuksen kaaduttua ryhdyttiin kuitenkin muut-
33538: sevillekin.                                        tamaan talouspoliittista suuntaa. 1950-luvun
33539:                                                    alkupuolella tuotannon nousu hidastui, alkoi
33540:    Ministeri T i m o n e n: Herra puhemies!        esiintyä verraten voimakasta työttömyyttä ja
33541: Minun käsitykseni on, että ei voida ainakaan       monen nimisillä vakauttamissuunnitelmilla
33542: maatalousväestön asemaa parantaa sillä, että       ryhdyttiin heikentämään kansalaisten osto-
33543: siltä viedään maataloustulolain suoma tulon-       voimaa. Nämä toistakymmenen vuoden takai-
33544:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                       623
33545: 
33546: set suunnanmuutokset näemme nyt kaikki rustamiseksi on saatu aikaan, ovat lähteneet
33547: hyvin kohtalokkaina.                             erilaisista maakunnallista "kapinaliikkeistä",
33548:    Tänä päivänä meidän on tunnustettava, niin kuin porvariryhmien taholla usein on
33549: että Suomesta on tullut Pohjois-Euroopan sanottu. Niin Rautaruukin kuin muidenkin
33550: maitten joukossa kaikkein alikehittynein maa. laitosten rakentamisvaatimus on noussut maa-
33551: Suomi on tällä alueella ainoa maa, joka kunnasta, ja vasta kuntien, järjestöjen ja yk-
33552: vie työvoimaa ulkomaille ja jossa esiintyy sityisten kansalaisten voimakkaan joukkotoi-
33553: laajamittaista työttömyyttä. Suomen jälkeen- minnan kautta on saatu ravistetuksi hereille
33554: jääneisyys näkyy selvästi myöskin asumis- ministerit, joiden asioista tulisi vastata.
33555: tasossa, asuntorakennustoiminnan heikkou-           Ensisijaisena tehtävänä kauppa- ja teolli-
33556: dessa. Niinikään suomalaisen väestön osto- suusministeri edelleen etsii keinoja, miten voi-
33557: voiman heikkous sekä yleisen ansiotason alhai- taisiin uusien etujen antamisen kautta tukea
33558: suus on selvästi havaittavissa edellä mainit- nykyisten suurteollisuuslaitosten toimintaa.
33559: tujen maiden tasoa vertailtaessa. Kaikki tämä Tämä ei ole mitenkään ihmeteltävää, sillä
33560: on näkyvä seuraus siitä, että meillä on 1950- istuuhan kauppa- ja teollisuusministerin pai-
33561: luvulta lähtien harjoitettu sellaista talous- kalla kokoomuksen edustaja Wiherheimo, joka
33562: politiikkaa, jonka ensisijaisena tarkoituksena varsinaisessa toimessaan <kauppakamarin joh-
33563: on ollut suurpääoman etujen turvaaminen. dossa on seikkaperäisesti perehtynyt jo aikai-
33564:    Uuden teollisuuden ja uusien työpaikkojen semmin niihin mahdollisuuksiin, kuinka yksi-
33565: luomisesta on tosin paljon puhuttu, mutta tyistä suurpääomaa voidaan yhteiskunnan
33566: pääasiallisimmat valtiovallan toimenpiteet myötävaikutuksella tukea. Vakavasti puhuen
33567: ovat tässä asiassa jääneet suuryhtiöille annet- tällaisilta ministereiltä ei voi odottakaan
33568: tuihin monenlaisiin verohelpotuksiin ja mui- suunnanmuutosta teollisuudffil kehittämiseksi.
33569: hin etuihin, joita aina on perusteltu uusien        Nykyisestä hallituksesta voitaisiin kuvaan_
33570: työpaikkojen rakentamisen tarpeella. Näiden nollisesti sanoa, että se on samanlainen kuin
33571: valtiolta saamiensa uusien tukimuotojen tur- menneen vuosisadan vaihteen kokoomuslainen
33572: vin suurteollisuuslaitokset ovatkin uusineet talonpoika, joka kuokka kädessä ja rahapussi
33573: koneistojaan ja rationalisoineet tuotantoaan. poikaneulalla taskuun suljettuna katsoo laa-
33574: Suursijoitukset eivät ole kuitenkaan kohdis- jan lakeuden laidalla, miettii vain itarasti
33575: tuneet uusien työpaikkojen syntymiseen, vaan omaa rahapussiaan ja sen lihottamista, näkee
33576: työntekijämäärä on suhteellisesti vähentynyt. vain yhden kapan alan kuokoksestaan ja
33577: Tämän vuoksi suursijoitukset eivät ole lisän- yrittää, jos yrittää tehdä vain kuokan varren
33578: neet kotimaisen väestön ostovoimaa eivätkä mitan kerrallaan (Ed. Turunen: Eikä pyydä
33579: näin ollen ole antaneet sitä tärkeää pohjaa, valtiolta apua!).
33580: mitä kotimaisen kulutuksen ja siihen liittyen       Kauppa- ja teollisuusministeriössä ei ole
33581: myöskin kotimaisen tuotannon lisäämiselle yhtään sellaista henkilöä, jonka tehtäväksi
33582: tarvitaan.                                       olisi annettu teollisuuden kehittämisen tutki-
33583:    Nykyisin myöskin yleisesti tunnetaan, että minen ja uuden teollisuuden suunnittelemi-
33584: uudetkaan teollisuuslaitosten sijoitukset eivät nen ja suunnitelmallinen kehittäminen. Tä-
33585: kohdistu uusien työpaikkojen luomiseen, vaan män johdosta ei olekaan ihme, jos Suomen
33586: jatkuvat edelleen nykyisen tuotannon ratio- teollisuuden kehittäminen on kuin vasikan
33587: nalisoimisen merkeissä. Tällainen yksityisten hännen nokassa. Kauppa- ja teollisuusminis-
33588: suuryhtiöitten täydellisestä mielivallasta riip- teriön organisaatio ei vastaa nykyaikaisen
33589: puva teollisuuden kehitys ei tule myöskään yhteiskunnan vaatimuksia.
33590: tulevaisuudessa poistamaan Suomen jälkeen-          Valtiojohtoisen teollisuuden kohdaHa on
33591:  jääneisyyttä eikä parantamaan työllisyyttä. tosin tapahtunut merkittävää edistystä, mutta
33592:    Suomen teollisuuden ja kaupan kehityk- tästäkin kehityksestä on kiitettävä niitä vas-
33593: sestä vastaa ensisijaisesti kauppa- ja teolli- tuunalaisia henkilöitä, jotka eri yhtiöiden
33594: suusministeri mutta myöskin koko hallitus. johtopaikoilla          ovat    ennakkoluulottomasti
33595: Kauppa- ja teollisuusministeri ei kuitenkaan omaa laitostaan pyrkineet kehittämään. Viime
33596: millään tavoin yritäkään johtaa esim. valtion aikoina on kuitenkin alkanut esiintyä ikäviä
33597: teollisuuden lisäämistä uusien työtilaisuuksien eripuraisuuksia valtioenemmistöisten osake-
33598: hankkimiseksi. Kaikki ne merkittävät ,toimen- yhtiöitten kesken. Eripuraisuudet näyttäyty-
33599: piteet, joita valtiojohtoisen teollisuuden pe- vät erityisen selvästi lannoiteteollisuuden ym-
33600: 624                              Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
33601: 
33602: 
33603: pärillä. Viralliset komiteat ja vielä lukuisam- deksi. Uuden teollisuuden kehittämisessä olisi
33604: mat epäviralliset toimikunnat ovat useaan ensisijainen huomio kiinnitettävä metalliteol-
33605: kertaan käsitelleet mm. Typpi Oy: n toimin- lisuuden perustamiseen. Metalliteollisuus sitoo
33606: nan lopettamista ja sen sulauttamista muihin runsaasti työvoimaa. Sen perustamiskustan-
33607: yhtiöihin. Näidenkään toimenpiteitten tarkoi- nukset työpaikkaa kohden tulevat ehkä kaik-
33608: tuksena ei ole ollut mitkään teknilliset syyt kein halvimmiksi. Kotimaisen metalliteolli-
33609: tai paremmat taloudelliset kokonaistulokset, suuden tuotannon lisäämisellä voidaan supis-
33610: vaan pyrkimyksenä yksinomaan on ollut kie- taa nykyistä koneiden tuontia ja voidaan ke-
33611: roonkasvanut isäntähenki. Ehkä näidenkin hittää tuotantoa kannattavan viennin harjoit-
33612: epäkohtien syynä on se, että kauppa- ja teolli- tamista silmällä pitäen. Metalliteollisuuden
33613: suusministeriö ei kykene ohjaamaan edes ny- tuotannolle on meidän maassamme myöskin
33614: kyisten valtionlaitosten toimintaa yhteiseksi hyvät mahdollisuudet sen johdosta, että Poh-
33615: parhaaksi, vaan jättää kunkin johtajan jous-Suomessa sijaisevat huomattavan suuret
33616: omaksi asiaksi laitoksen ja sen tuotannon malmiesiintymät. Vasta perustetun Rauta-
33617: suunnittelun.                                     ruukin tuotannon varaan voitaisiin perustaa
33618:    Vielä ei riitä sekään, että kauppa- ja teol- erilaisia raudan ja teräksen käyttöön liitty-
33619: lisuusministeriö lyö laimin omien yhtiöitten viä metalliteollisuuden tuotantolaitoksia. Ke-
33620: ohjaamisen, vaan hallitukset ovat aktiivisesti min alueen kromin käyttöön ottaminen tulee
33621: mukana eripuraisuuksien ylläpitämisessä. vielä huomattavasti lisäämään erikoisteräksen
33622: Milloin näitä hallituksia hoikutenaan jollakin käyttömahdollisuuksia ja rikastuttamaan tuo-
33623: pienellä apulannan hintakysymyksellä taival- tantoa.
33624: tion pussiin annettavana muulla lahjalla.           Tässä vaiheessa jo pitäisi kauppa- ja teolli-
33625: Edellisen hallituksen toimeksiannosta mm. suusministeriöllä olla suunnitelmat siitä, mi-
33626: nimettiin yksi komitea, joka näitä kysymyk- ten Rautaruukin tuotantoa kehitetään ohko-
33627: siä käsitteli.                                    levyjen, muototeräksen, teräsputkien ja mah-
33628:    Hallitukselta kaivattaisiin ,tällä kertaa eri- dollisten ns. puolivalmisteitten valmistami-
33629: tyisen selvää ohjetta kemian teollisuuteen. seen. Välittömästi täytyisi myöskin valmistaa
33630: Siinä yhteydessä tulisi määritellä, miten suunnitelma siitä, miten Rautaruukin tuotan-
33631: Neste Osakeyhtiön toimesta tullaan kehittä- non jatkoksi ryhdytään perustamaan mah-
33632: mään kemian teollisuutta petrokemian alalla dollinen laivatelakka, konepajoja tai muita
33633: ja miten lannoiteteollisuudessa toimiva Rikki- metalliteollisuuden suuria tuotantolaitoksia.
33634: happo Oy laajentaa tuotantoaan sekä millä Tällaista teollisuutta suunniteltaessa olisi riit-
33635: tavoin Typpi Oy kehittää lannoiteteollisuutta tävän suuri huomio myöskin kiinnitettävä sii-
33636: ja sen toimintaan tärkeänä kuuluvaa muuta hen, mitä uudesta perustettavasta metalli-
33637: kemian teollisuutta. Tällaista tehtävien jakoa teollisuudesta sijoitetaan Pohjois-Suomen
33638: kaivattaisiin kiireellisesti, muutoin kemian alueelle tai muualle ns. takapajuisille alueille.
33639: teollisuudessa ei näytä löytyvän parasta, koko      Metalliteollisuuden lisäksi on olemassa suuri
33640:  kansantalouden kannalta edullisinta työn- joukko kemian teollisuuden, puusepänteolli-
33641: jakoa.                                            suuden, turveteollisuuden sekä muiden alojen
33642:    Hallituksen toiminnassa ja kauppa- ja teol- tuotantoa, joissa Suomi voisi esiintyä hyvin
33643: lisuusministeriössä esiintyvät epäkohdat olisi huomattavana tuotteiden ulosviejänä. Kaikki
33644: pikaisesti poistettava. Ehkä ensimmäisenä tällaisen teollisuuden kehittäminen vaatii kui-
33645: toimenpiteenä olisi perustettava kauppa- ja tenkin valtiovallan taholta voimakasta tukea.
33646: teollisuusministeriöön osasto, jonka tehtäväksi Valtion omistaman teollisuuden toiminnan
33647: annetaan uuden teollisuuden kehittämissuun- ohella tulisi valtion toimesta auttaa keski-
33648: nitelmien valmistaminen ja suunnitelmalli- suuren ja pienteollisuuden luottojen ohjausta
33649: nen uuden teollisuuden perustaminen sekä ja nykyistä joustavampaa valtiontakuiden
33650: teollisuuden ohjaaminen. Teollisuutemme mo- järjestämistä. Mahdollisuuksia uuden kilpai-
33651:  nipuolisessa lisäämisessä ei voida saavuttaa lukykyisen teollisuuden perustamiselle on pal-
33652: parasta mahdollista tulosta, jollei valtioval- jon, kunhan niitä mahdollisuksia vain tehok-
33653: lan toimesta tehokkaasti ohjata teollistumista. kaasti käytetään.
33654:    Täällä ed. Mäki ja useat muut puheen-            Meillä on paljon puhuttu alikehittyneiden
33655: vuoron käyttäjät ovat kysyneet, mitä kansan- alueiden talouselämän elvyttämisestä. Kaikki
33656: demokraatit ehdottavat uudeksi teollisuu- käytännön toimenpiteet ovat kuitenkin rajoit-
33657:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         625
33658: 
33659: 
33660: tuneet verohelpotuksiin, rahtiavustuksiin ja      Sen johdosta hallituksen politiikka on pikai-
33661: muihin vastaaviin houkutuksiin ,tai virasto-      sesti muutettava.
33662: jen hajasijoitukseen, jota ministeri Timonen
33663: täällä äsken voimakkaasti mainosti.                  Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Minis-
33664:    Ministeri Timoselta olisin halunnut tiedus-    teri Timosen antamasta vastauksesta samoin
33665: tela, kuinka suuren autuuden hän näkee haja-      kuin eräiden hallituspuolueiden edustajienkin
33666: sijoituksien kautta Savolie lankeavan. Valio-     puheenvuoroista sai sen käsityksen, ettei hal-
33667: kunnassa asiaa tutkittaessa juuri asutushalli-    lituksen harjoittamasaa työllisyys- ja talous-
33668: tuksen kohdalta todettiin, että jos Kähönen       politiikassa ole ollut mitään vikaa, vaan sitä
33669: ja satakunta muuta asutushallituksen virkai-      pitäisi päinvastoin kiittää. Jos tilanne työt-
33670: lijaa muuttaa Kuopioon, niin miten paljon         tömyyden osalta tällä erää lieneekin hoidettu
33671: Kähönen antaisi omasta palkastaan kuopio-         jotenkin tyydyttävästi, niin on totuuden ni-
33672: laisilla tai pohjoissavolaisilla: ei markkaa-     messä todettava, että hallituksella oli maalis-
33673: kaan. No ehkä voidaan sanoa, että hänen           huhtikuun vaihteessa katalia aikeita, joita
33674: ostoksena siirtyisivät Kuopioon. Ehkä näille      osin jo toteutettiinkin työllisyystöissä olevien
33675: sadalle ihmiselle tarvittaisiinkin Kuopioon       työttömien lähettämiseksi maantielle. Jottei
33676: lisää kaksi kauppiasta, yksi suutari ja kaksi     väitettäisi minun puhuvan asiattomasti
33677: parturia. Mutta siinä onkin se koko talous-       omiani, lainaan tähän I i ja Oulujokialuei-
33678: elämän kehittäminen, mitä tämän viraston          den kuntain edustajien neuvottelukokouk-
33679: siirtämisellä tulisi. On paljon järkevämpää       sesta, joka pidettiin Muhoksella 5. 4. 1965,
33680: se, että sijoitetaan yksi kunnon tuotantolai-     eduskuntaryhmille lähetetystä kirjelmästä
33681: tos, ja vielä parempi se, jos sinne sijoitetaan   seuraavan kohdan: "Huomioon ottaen Ii- ja
33682: useampia kunnon tuotantolaitoksia, jotka ei-       Oulujokialueen jatkuvasti huonon työllisyys-
33683: vät ainoastaan anna työtä niille perusteolli-     tilanteen, joka äskettäin julkisuudessa olleen
33684: suuden työläisille, mutta jokainen perusteol-     työvoimavahvuuden supistamissuunnitelman
33685: lisuuden työläinen antaa neljälle muulle työ-     mukaan tulee entisestäänkin huolestuttavam-
33686: läiselle työn muissa ammateissa. Näillä toi-      maksi, sekä alueen kuntien kasvaneet sosiaali-
33687: menpiteillä ei ratkaista alikehittyneiden maa-    menot, neuvoteltiin viitekohdassa Muhoksen
33688: kuntien taloudellista kohottamista. Talouselä-    kunnan koolle kutsumassa kokouksessa eräistä
33689: mää voidaan noilla alueilla nostaa ainoastadn     työllisyyden hoitoon liittyvistä kysymyksistä
33690: sillä, että valtion toimesta perustetaan riit-    sekä katokorvauskysymyksistä silmällä pi-
33691: tävän suuria teollisuuslaitoksia ja teollisuus-   täen työllisyysmäärärahojen lisäämistä val-
33692: keskuksia alikehittyneille alueille. Tällaiset    tion lisämenoarvion puitteissa." Saanen vielä
33693: teollisuuskeskukset antavat riittävän perus-      lukea muutamia kohtia Pohjois-Pohjanmaan
33694: teollisuuden ja alkavat synnyttää ympäris-        Maakuntaliiton 5. 4. 1965 valtioneuvostolle lä-
33695: töön luonnollista pienteollisuutta sekä kehit-    hettämästä kirjelmästä. Tässä kirjelmässä
33696: tää kaupan ja muiden palveluelinkeinojen          mainitaan mm. näin: "Työllisyystilanne Ou-
33697: toimintaa.                                        lun läänissä ja nimenomaan Pohjois-Pohjan-
33698:                                                   maalla on valtion eri työvirastojen ja alueen
33699:    Tässä yhteydessä on myöskin nähtävä, että      kuntien toimenpiteistä sekä vahvistuneista
33700: ne sijoitukset, mitä valtion taholta tullaan      suhdanteista huolimatta ollut koko kuluneen
33701: tällaiseen teollisuuteen tekemään, eivät ole      talven vaikea ja pysynyt heikompana kuin
33702: suinkaan hukkaan heitettyjä varoja. Teolli-       maamme muissa osissa. Siihen ovat osaltaan
33703: nen kehitys nykyisillä työttömyysalueilla tul-    vaikuttaneet rahamarkkinoiden jatkuva ki-
33704: lee vastaavasti vähentämään työttömyysvaro-       reys ja siitä johtunut laimea rakennustoi-
33705: jen käyttöä, ja jokainen kotimaisella uudella     minta, maakuntaa kohdannut halla, metsä-
33706: tuotannolla korvattu nykyinen ulkoa tuotu         työvoimakysynnän pienentyminen koneeliis-
33707: tarvike jättää työn kotimaahan. Suomalaisilla     tumisen seurauksena huolimatta edellisen vuo-
33708: ei ole varaa näissä asioissa vitkastella ja       den suuruusluokkaa olevista hankintakauden
33709: viivytellä. Mitä kauemmaksi tulevaisuuteen        hakkuista jne. Maakuntamma kunnat ovat
33710: näiden asioiden hoitaminen jää, sitä vai-         taloudellisista vaikeuksistaan huolimatta pyr-
33711: keampi on meidän turvata siedettävä työlli-       kineet työhönsijoitusosuutensa tehokkaaseen
33712: syys tuleville suurille ikäluokille kuten maa-    hoitamiseen. Niinpä kun Pohjois-Pohjanmaan
33713: ja metsätaloudestakin siirtyville ihmisille.      45 kunnan lakisääteinen työhönsijoitusvelvol-
33714: 79   500/65
33715: 626                              Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
33716: 
33717: 
33718: lisuus on 1 580 työntekijää, oli kuntien töissä auttaa tätä asiaa, jos sillä vain olisi siihen
33719: 15.3.1965 yhteensä 2 775 työntekijää, joista halua.
33720: kuntien työhönsijoitusosuudeksi on laskettu         Kun kokoomuksen puheenjohtaja, ed. Riht-
33721: 1 950 työntekijää. Tämäkin osoittaa, että niemi hyökkäsi puheenvuorossaan voimak-
33722: alueemme kunnat ovat koko työllisyyskauden kaasti sosialidemokraattista puoluetta vas-
33723: hyvin täyttäneet sijoitusvelvollisuutensa" -     taan, niin saanen todeta, ettei se mitään uutta
33724: siis kunnat. Ja tämä Pohjois-Pohjanmaan ole. Huhtikuun 19 päivänä 1933, siis 32
33725: Maakuntaliiton kirjelmä päättyy seuraavasti: vuotta sitten, kokoomuksen eduskuntaryhmä
33726:  "Edellä esitettyihin näkökohtiin viitaten Poh- teki välikysymyksen, joka koski sosialidemo-
33727:  jois-Pohjanmaan Maakuntaliitto ja sen 43 kraattisen puolueen toiminnan ehkäisemistä.
33728: kuntaa kunnioittaen esittävät, että valtio- Voinee sanoa, niin kuin ed. Artturi Koskinen,
33729: neuv<Oston tekemää valtion työmaiden supis- että "sama kaiku on askelten".
33730: tusohjelmaa Oulun läänin ja sieltä kotoisin         Ed. Sinisalo tapansa mukaan tölväisi
33731:  olevien majoitustyömaille osoitettujen osalta sosialidemokraatteja. On aihetta kysyä,
33732:  hidastettaisiin ainakin kolmella viikolla."     näinkö yhteistyötä rakennetaan ja vielä kai-
33733:    Lainaamistani kohdista saa selvän kuvan       ken   lisäksi tämänlaatuisen asian yhteydessä,
33734: hallituksen pahoista aikeista, joiden toteutus    jossa  on kysymyksessä porvarillisen politii-
33735: pysähtyi osittain sosialidemokraattisen edus- kan arvostelu. Voisimmeharr mekin sanoa, että
33736: kuntaryhmän voimakkaasta asiaan puuttumi- valitettavasti kommunistit eivät ole voineet
33737:                                                  yhtyä kaikkiin meidän kannanottoihimme, ja
33738: sesta.                                           yhtenä ja kuluttajille erittäin kalliina esi-
33739:    Maalaisliiton eduskuntaryhmän puheenjoh- merkkitapauksena voisi tietenkin mainita
33740: taja, ed. Sukselainen sanoi olevansa tyyty- mätäkuun valtiopäivillä 1962 kommunistien
33741: väinen siitä, että hallituksella on suunnitelmia tuella hyväksytyn maataloustulolain vastoin
33742: kohdata syksyllä alkava työttömyys. Siihen meidän sosialidemokraattien kantaa, mutta
33743: sanontaan siis sisältyy ajatus, että tulevai- ei ole aihetta tämän asian käsittelyssä tämän
33744: suudessa"kin on työllisyyttä hoidettava työt- tyyliseen keskusteluun mennä.
33745: tömyystöillä, kun hallitus ei kykene toteut-        Herra puhemies! Kannatan ed. Sandeliuin
33746: tamaan kasvuhakuista talouspolitiikkaa. Tä- tekemää ehdotusta päiväjärjestykseen siirty-
33747: män lisäksi on pakko todeta, ettei edes tuleva misponnesta.
33748: kesä puhumattakaan tulevasta syksystä ole
33749: Pohjois-Suomen kannalta niin ruusuinen kuin         Ed. Sini s a 1 o (vastauspuheenvuoro):
33750: ed. Sukselaisen puheenvuorosta saattaisi pää- Äskeisen puheenvuoron johdosta on syytä
33751: tellä. Näyttää nimittäin siltä, etteivät kaikki huomauttaa, että puheenvuorossani totesin
33752: ne työttömät, jotka toukokuun lopussa ainoastaan, että valitettavasti kansandemo-
33753: vapautuvat työllisyystöistä niiden kes- kraattien ja sosialidemokraattien yhteinen
33754: keydyttyä kesän ajaksi, pääse mihinkään töi- esiintyminen ei ole ulottunut kaikkiin täällä
33755: hin. Rakennustoiminta Pohjois-Suomessa ei eduskunnassa käsiteltäviin asioihin. Mainit-
33756: näytä juuri sanottavasti vilkastuneen yksityi- sin, että me olemme lähteneet erilaisista
33757: sellä sektorilla. Valitettavinta on tulevan syk- näkökannoista silloin, kun on ratkaistu
33758: syn ja tulevan talven kannalta se, että työl- eräitä virkamiespalkkakysymyksiä, ·kun on
33759: lisyystöiden järjestäminen Pohjois-Pohjan- ollut kysymys puolustuslaitoksen suurten
33760: maalla tulee olemaan perin vaikeata sen määrärahojen lisäämisestä ja eräistä muista
33761: vuoksi, että hallituksen toimesta on kel'ta ker- tällaisista kysymyksistä. Valitettavasti me
33762: ran jälkeen rapsittu pois suunnittelumäärä- olemme joutuneet toteamaan, että eräissä
33763: rahat, joten valmiita työsuunnitelmia ei ole suurpääoman taloudellista ja poliittista val-
33764: voitu tarpeellisessa määrin tehdä. Tilannetta taa koskevissa kysymyksissä sosialidemokraat-
33765: tulee vaikeuttamaan sekin, että pohjoisen voi- tien ja kansandemokraattien kesken on eri-
33766: malaitostyömaat, mukaan lukien Tuloman laisia näkökantoja olemassa. Niin kuin var-
33767: voimalaitoksen, ovat päättymässä tai jo päät- masti ed. Väyrysenkin on pakko myöntää,
33768: tyneet. Kaikkiaan useampia satoja voimalai- esitin meidän kansandemokraattien hartaan
33769: tosrakentajia joutuu täten työttömiksi, ellei toivomuksen siitä, että näkökannat näissäkin
33770: uusia voimalaitostyömaita avata. Hallituk- kysymyksissä yhdistyisivät niin, että tulevaa
33771: sella vtumaankin. olisi mahdollisuuksia. edes- aikaa silmällä pitäen vasemmisto voisi käyt-
33772:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          627
33773: 
33774: 
33775: tää koko voimansa uuden politiikan toteutta-         hyöty tästäkin on jäänyt suurliikkeiden, väli-
33776: misessa. Siinä tarvitaan suurpääoman vas-            tys- ja jalostusliikkeiden hyödyksi. Tullitulo-
33777: taista yhteistoimintaa ja siinä sosialidemo-         jen kehitystä kuvaavat seuraavat numerot,
33778: kraattien ja kansandemokraattien suhteiden           jotka olen poiminut valtion tilinpäätöksistä.
33779: parantaminen on välttämätöntä.                       Kaksi viimeistä vuotta esimerkissä perustuvat
33780:                                                      tulo- ja menoarvioihin sekä lisätalousarvioissa
33781:    Ed. Väyrynen (vastauspuheenvuoro) :               esitettyihin lukuihin. Tullitulot olivat vuonna
33782: Herra puhemies! Minä myöskin tarkoitin              1960 461 milj. mk, vuonna 1961 471 milj.
33783: puheenvuorollani osoittaa sitä, etteivät kom-       mk, vuonna 1962 431 milj. mk ja vuonna
33784: munistit ole aina voineet yhtyä sosialidemo-        1963 vain 307 milj. mk. Nämä luvut perus-
33785: kraattien kannanottoihin ja varsinkin mo-            tuvat tilinpäätöksiin. Talousarvioissa arvioi-
33786: nissa niissä kysymyksissä, jotka ovat koske-        daan tullituloja kertyvän vuonna 1964 369
33787: neet kuluttajaa erittäin kipeästi. Ymmär-           milj. mk ja vuonna 1965 345 milj. mk. Nume-
33788: täisimme niin, että yhteistyötä voidaan suo-        rot osoittavat, että jatkuvaa alentumista ta-
33789: rittaa, mutta varmasti on njin, että kaikissa       pahtuu. Mihin ovat sadat miljoonat markat
33790: asioissa ei aina yhteisymmärrystä saavuteta,        häipyneet? Hintojen alennuksena niitä ei ole
33791: mutta sen suinkaan ei pitäisi olla esteenä,         näkynyt.
33792: etteikö yhteistyötä kaikilla aloilla voitaisi          Entäs sitten ne työpaikat? Kotikaupunkini
33793: yrittää.                                            Vaasan kohdalta voin kertoa, että EFTAn
33794:                                                     seurauksista Vaasan Kutomo oli ensimmäinen,
33795:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Maassamme         joka oli pakotettu lopettamaan toimintansa.
33796: harjoitettu talouspolitiikka on virheellistä. Se    Muutama päivä sitten maailmanmitassa tun-
33797: on jo täällä esitetyissä puheenvuoroissa kan-       netuksi tulleella Wikströmin veljesten moot-
33798: sandemokraattien taholta varsin selvästi esiin-     torirehtaalla pidettiin konkurssihuutokauppa.
33799: tuotu. Puolestani haluan esiintuoda muuta-          Eikä vähemmän tunnettu Suomen Moottori-
33800: mia esimerkkejä, jotka kuvastavat sitä, että        tehdaskaali liene muuta kuin saman kohta-
33801: EFT.Aan liittymisen seuraukset alkavat vaka-        lon edessä, sillä Vaasan kaupunki osti tämän
33802: vasti vaikuttaa maassamme. Kuten muiste-            tehtaan rakennukset tarkoituksella myöhem-
33803: taan, vain me kansandemokraatit olimme              min käyttää tilat kaupungin tarpeisiin. Vaa-
33804: ainoa eduskuntaryhmä, joka vastusti EFT.Aan         san Puuvillatehtaalla, jossa aikaisempina vuo-
33805: liittymistä. Sen puolestapuhujat porvarilli-        sina oli lähes 2 000 työntekijää, on työnteki-
33806: sista ryhmistä ja tässä kohdin aina sosiali-        jäin määrä pudonnut 700 - 800 työnteki-
33807: demokraattiseen ryhmään saakka puhuivat,            jään, ja useita osastoja käy vain nelipäiväi-
33808: miten tullien alentuminen vaikuttaa hintoja         siä työviikkoja.
33809: alentavasti ja että työllisyys paranee                 Vajaita työviikkoja on jouduttu toteutta-
33810: EFT.Aan liittymisen seurauksena. Miten on           maan muillakin tuotannon aloilla, erikoisesti
33811: käynyt? Hinnat ja maksut ovat jatkuvasti            tekstiilialoilla, joissa menekkivaikeudet ovat
33812: nousseet. Työttömyys sen kun vain lisääntyy.        suurimmat. Mutta mitalin toista puolta katsel-
33813: Työläisten reaalipalkat ovat nyt 7 % alhai-         len voidaan todeta, että suuret konsernit sen
33814: semmat kuin vuoden 1956 yleislakon aikaiset         kuin vain paisuvat. Näin voidaan sanoa ja se
33815: reaalipalkat olivat. Eri maakunnissa tilanne        näkyy myös Vaasan kehityksessä, sillä Vaa-
33816: on, niin myös Etelä-Pohjanmaalla nuoren työ-        san Puuvillatehdas siirtyi muutama vuosi sit-
33817: kykyisen ihmisen kohtalo on sama kuin muis-         ten Finlaysonin Forssan tehtaitten omistuk-
33818: sakin ns. kehitysalueissa: työttömyys tai vaih-     seen. Ei ole miellyttävää kertoa kauniista ko-
33819: toehtona maastamuutto Ruotsiin. Tuhannet            tikaupungistaan näin synkkiä ja vakavia
33820: nuoret työkykyiset ovat joutuneet porvariston       asioita, mutta nyt on kysymys maassamme
33821: harjoittaman virheellisen talouspolitiikan uh-      harjoitetusta talouspolitiikasta, jonka täällä
33822: riksi. Maastamme on muodostunut näin ollen          porvarillisten eduskuntaryhmien puheenjoh-
33823: EFT.An ohjelman mukainen työvoimaa vievä            tajat ovat ilmoittaneet täysin hyväksyvänsä.
33824: kehitysmaa.                                         Minusta se on edesvastuutonta ja seurauksista
33825:    Tullituloissa on tapahtunut vähentymistä         piittaamatonta talouspolitiikkaa. Tällä het-
33826: EFTAan liittymisen johdosta, mutta tullien          kellä kaupungissamme on 280 kakonaan työtä
33827: alentuminen ei ole näkynyt hinnoissa, kuten         vailla, ja jos työllisyystyöt lopetetaan, niin
33828: porvariston taholta silloin kaunisteltiim.,. vaan   tilanne käy kestämättömäksi. Valtion työlli-
33829: 628                               Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
33830: 
33831: 
33832: syysvaroin on Vaasassa vain kaksi työpaik-          kehitysalueilla, ts. Itä- ja Pohjois-Suomessa
33833: kaa, moottoritie ja puolustuslaitoksen henkilö-     ja eräillä Keski-Suomen ja Keski-Pohjan-
33834: kunnan asuinrakennustyömaa. Kumpaakaan              maan alueilla. Syynkin me tiedämme. Näillä
33835: nästä työkohteista ei pitäisi lopettaa.             alueilla on liian vähän pysyviä, ympäri vuo-
33836:     Vuoden 1963 valtiopäivillä eduskunta on         den työn tarjoavia työpaikkoja. Asutustoi-
33837: edellyttänyt, että työllisyys hoidetaan ensi-       minta, joka näillä alueilla on ollut runsasta,
33838: sijaisesti ns. työllisyyslinjalla ja ylläpitäen     ei ole pystynyt ratkaisevasti työllisyystilan-
33839: täystyöllisyyden. Työllisyystöissä suoritetta-      netta parantamaan. Tosiasiahan on, että tuol-
33840: vien palkkojen on seurattava yleistä ansio-         lainen 3- 5 hehtaarin peltoalan omaava tila
33841: tasoa. Eduskunta on myös edellyttänyt, että         ei pysty perheen miespuoliselle henkilölle
33842: työllisyyden ylläpitämiseksi tehtävillä töillä      antamaan kuin 3 - 4 kuukauden työn vuo-
33843: ensisijaisesti täystyöllisyyteen pyrkimisen         dessa. Toiset 3 - 4 kuukautta saa tämä mies
33844: ohella huolehditaan siitä, että pysyvien työ-       tavallisesti metsätöitä, mutta 3 - 4 kuukau-
33845: tilaisuuksien luominen on näiden töiden kes-        den ajaksi vuodessa joutuu hän hakeutumaan
33846: keisimpänä tavoitteena. Mitä hallitus on tässä      työllisyystöihin. Nämä asutustilalliset muo-
33847: suhteessa tehnyt tai aikoo tehdä, että todella      dostavat työttömien ja erikoisesti vajaatyöl-
33848: työllisyys turvataan ja palkat kohotetaan           listen suurimman ryhmän, ja huolimatta
33849: vastaamaan yleistä ansiotasoa ja että uusia         niistä yhteensä sadoista miljardeista vanhoista
33850: pysyviä työtilaisuuksia luodaan työvoimatar-        markoista, joita asutustoimintaan on käytetty,
33851: jonnan tarpeen mukaan? Tähän kaivattaisiin          ei näille kunnon ihmisille ole pystytty ympäri-
33852: hallituksen taholta nimenomaan ripeitä toi-         vuotista työpaikkaa järjestämään. Asiaa ei
33853: menpiteitä. Uusien työpaikkojen luominen            paranneta sillä, että näille tiloille annetaan
33854: Etelä-Pohjanmaalla olisi helpostikin toteutet-      esim. metsämaata muutamia kymmeniä heh-
33855: tavissa. Alueen erittäin voimakkaaksi aikoi-        taareja. Apu olisi vain tilapäinen, sillä muu-
33856: naan kehittynyt pienteollisuus on tässä suh-        tamassa vuodessa olisi metsä myyty ja sen
33857: teessa merkittävä tekijä. Hallituksen talous.       saaja olisi sen jälkeen katkeroitunut henkilö.
33858:  politiikka on vakavasti vaikeuttanut tätä toi-     Kun tällaisella pientilallisella ei ole mahdolli-
33859:  mintaa, sillä liikevaihtoveron säätäminen li-      suutta pitkäjännitteiseen, vuosikymmeniä kes-
33860:  säsi suuren joukon niiden 10 000 muun pien-        tävään metsänviljelyyn, johtaa tällainen met-
33861: yrittäjän joukkoon, jotka joutuivat sulke-           sämaan jakaminen kansantaloudellisesti laa-
33862:  maan ovansa liikevaihtoveron säätämisen jäl-        jojen metsäalueiden rappiotilaan.
33863:  keen.                                                  Lisäksi on seurauksena ikävä poliittinen
33864:     Tässäkin suhteessa on eduskunta vuonna          kehitys. Pohjois-Karjalassa on kommunistien
33865:  1964 lausunut toivomuksen, että hallitus tut-      kannatus viimeisten kymmenen vuoden aikana
33866:  kisi, rasittaako liikevaihtoverotus pienimpien      alkanut voimakkaasti lisääntyä. Tutkittaessa
33867:  liikkeenharjoittajien ja erityisesti pienten        tähän syytä on havaittu, että ne metsätyö-
33868:  työliikkeiden liiketoimintaa siten, että liike-    miehet, jotka ennen sotia olivat sosialidemo-
33869:  vaihtoverotusta heidän osaltaan järjestelmän        kraatteja, saatuaan maata muuttuivat maa-
33870:  puitteissa olisi kevennettävä, sekä antaisi         laisliittolaisiksi, mutta nyt, kun toiveet oma-
33871:  eduskunnalle viivyttelemättä ja viimeistään-        varaisesta elämästä pientilalla ovat pettäneet,
33872:  kin antaessaan esityksen liikevaihtoverolain        ovat katkeroituneet ja alkaneet muuttua mie-
33873:  voimassaolon jatkamisesta        asianmukaiset      lipiteiltään kommunisteiksi (SKDL :n ryh-
33874:  muutosehdotukset. Mitä hallitus on tehnyt tai       mästä: Ne ovat tulleet järkiinsä!). Tämä joh-
33875:  aikoo tehdä, että todella pienempien liikkkeen-     tuu katkeroitumisesta. Tämä kehitys heijas-
33876:  harjoittajien liikevaihtoverotusta helpotettai-     tuu selvästi sodanjälkeisten valtiollisten vaa-
33877:  siin, ja aikooko hallitus antaa tätä tarkoit-       lien äänestystuloksista. Pohjois-Karjalan lää-
33878:  tavan esityksen välittömästi eduskunnan käsi-       nissä jakaantuivat maalaisliitolle, sosialide-
33879:  teltäväksi? Tähänkin kysymykseen kaivattai-         mokraattiselle puolueelle ja SKDL: lle anne-
33880:  siin hallituksen taholta vastausta ja kiireelli-    tut äänet vuosien 1945, 1954 ja 1962 vaaleissa
33881:  siä toimenpiteitä.                                  seuraavasti: Vuoden 1945 vaaleissa maalais-
33882:                                                      liitto...
33883:    Ed. Turunen: Herra puhemies! Lukuun
33884:  ottamatta rakennusalan kausiluontoista työt-         P u h e m i e s (koputtaa) : Kuuluukohan
33885:  tömyyttä on työllisyystilanne heikointa ns.        tuo välikysymyskeskusteluun?
33886:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            629
33887: 
33888:   P u h u j a: Herra puhemies! Minä luulen,           misessa, varsinkin kun sen Suomessakin yhä
33889: että koko tämä asia koskee työllisyystilan-           enemmän on tapahduttava ankaran kansain-
33890: netta.                                                välisen kilpailun aloilla, joilla ei ole raaka-
33891:                                                       aine-etuisuutta, kuten puunjalostuksen ja kai-
33892:   Puhemies: Olisikohan niinf                          vostoiminnan kohdalla on ollut. Muu teolli-
33893:                                                       suus joutuu käyttämään ulkoa tuotettuja
33894:     Puhu j a: Niin minä uskoisin. - Vuoden            raaka-aineita ja valmiilla tuotteilla ollut tulli-
33895: 1945 vaaleissa sai maalaisliitto 19 617, sosiali-     suoja murenee vuosi vuodelta.
33896: demokraattinen puolue 25 436 ja SKDL                     Nyt on tehtävä vakava kysymys. Onko
33897: 10 572 ääntä. 1954 vaaleissa oli maalais-             tämäkään eduskunta tehnyt päätöksiä, joilla
33898: liiton äänimäärä kasvanut 64 % eli 32 247             on ollut teollisuutemme kansanvälistä kilpai-
33899: ääneen, sosialidemokraattien noussut myös             lukykyä vahvistava vaikutus? Myönnettävä
33900: 21 % 31780:een, mutta SKDL:n 55 %                     on, että jotain on tehty. Vientiä on voitu
33901: 16 436: een (Ed. Saarinen: Niin se maailma            luottojen avulla tukea, kaupallisia sihteereitä
33902: kehittyy!). Sen jälkeen on tilanne vuoden             on palkattu, joitakin vientinäyttelyitä jär-
33903: 1962 vaaleissa muuttunut. Maalaisliiton               jestetty. Toisaalta palkka- ja sosiaalisten kus-
33904: äänimäärä oli pudonnut 29 343: een eli                tannusten nousu on ollut meillä jyrkempää
33905: 9 %, mutta sosialidemokraattien 35 %                  kuin kanssamme kilpailevissa maissa, ja sillä
33906: 20 693: een. SKDL oli pystynyt jonkin                 on ollut haitallinen vaikutus nimenomaan sel-
33907: verran nousemaan, ei tosin paljoa, mutta              laisilla teollisuusaloilla, jotka joutuvat kil-
33908: lähes 1 %:lla. Luultavasti muissakin maa-             pailemaan maailmanmarkkinoilla ilman raa-
33909:  kunnissa tapahtuu samanlaista kehitystä,             ka-ainetta tai muita luontaisia etuisuuksia.
33910: vaikka se ei ole ollut aivan yhtä selvästi            Tavoitteeksi pitäisi ottaa sellainen talouspoli-
33911: havaittavissa.                                        tiikka, joka luo edellytykset talouselämän
33912:     Näitä asutustilallisia ei myöskään auta           omille voimille kehittyä ja kasvaa. Palkka-
33913: lisämaan antaminen, ellei se samalla johda            ja kustannustason kehitys pitäisi saada vas-
33914:  tilojen lukumäärän voimakkaaseen supista-            taamaan tuottavuuden kasvua, jotta välty-
33915: miseen. Näin sen vuoksi, että jo nyt olemme           tään hintojen nousulta. Yhtiöverotus olisi saa-
33916:  maataloustuotteisiin nähden omavaraisia ja           tava nykyiseltä, suurelta osalta harkinnan-
33917:  varsinkin maitotaloustuotteita riittää myyn-         varaiselta kannalta tarveemmälle pohjalle.
33918:  tiin, jonka ylläpitäminen maksaa nykyisel-           Varastojen nykyinen arvostus, mikä tosin
33919:  läänkin paljon yli 20 mrd. vmk vuodessa.             näyttää tarjoavan yrityksille etuja, saattaa
33920:     Elinkeinorakenteemme muuttamiseksi ja              yritykset harkinnan ja mielivallan alaisiksi.
33921:  pysyvien työpaikkojen luomiseksi on tähän-           Korjaus pitäisi tehdä siten, että aliarvostuk-
33922:  astistakin enemmän ponnisteltava. Näin myös           selle määrätään raja, jolloin on otettava huo-
33923:  pyritään tekemään. Valitettavasti talous- ja         mioon liikealan riskinalaisuus ja suuretkin
33924:  sosiaalipolitiikan keinoista ei olla yksimielisiä,    tappion vaarat, jotka varastojen realisointiin
33925:  ja kun pysyvien parannusten aikaansaaminen            ja hintavaihteluihin aina sisältyvät.
33926:  vaatii voimakkaita koko yhteiskunnan raken-              Nykyinen kaksinkertainen verotus pitäisi
33927:  teeseen vaikuttavia otteita, ei niihinkään            poistaa poistamalla osakeyhtiöiden omaisuus-
33928:  tämän eduskunnan aikana ole pystytty.                 vero ja sallimalla verotettavasta tulosta vä-
33929:  Avainasemassa on, kuten tiedetään, teollisuu-         hentää maksetut osingot. Näin on yhtiöverotus
33930:  den kehittäminen. Tosin nyt jo suurin elin-           järjestetty useimmissa muissa maissa. Pyrit-
33931:   keinoryhmä ovat meilläkin palveluammatit,            täessä tasavertaisiin edellytyksiin kansanväli-
33932:  mutta niiden kehittyminen edellyttää toi-             sillä markkinoilla myös meillä on tehtävä
33933:   minta- ja kilpailukykyistä teollisuutta sekä         perusteellisia korjauksia yhtiöverotuksessa
33934:  tehokasta maataloutta - jonka merkityksen             ja saatettava se kohtuulliseksi. Ellei näin
33935:   työnantajana on kuitenkin voimakkaasti               tehdä, joutuvat yritykset nykyisen kansain-
33936:   vähennyttävä, niin että se pystyisi antamaan         välisesti ylikorkean yhtiöverotuksen valli-
33937:   riittävän tulon sen palveluksessa oleville.          tessa nopeasti maksuvaikeuksiin ja työllisyys-
33938:      Kun maan teollistamisesta puhutaan -              tilanne ja koko taloudellinen kehityksemme
33939:   siitä on tänäänkin puhuttu paljon - lienee           kokee ankaran takaiskun. Ylimeno mahdol-
33940:   vain harvalla oikea kuva niistä tavattomista         lisesta varaston aliarvostuksesta lain määrää-
33941:   vaikeuksista, joita on uuden teollisuuden luo-       mään uuteen arvoon pitäisi toteuttaa siten,,
33942: 630                               Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
33943: 
33944: 
33945: että näkyviin tuleva varaus vietäisiin verot-      tänä vuonna on jo käytetty tähän tarkoituk-
33946: tomana tulona omaisuustaseaseen vararahas-         seen, niin kuin ministeri Timonen ilmoitti, yli
33947: tona. Mm. Itävallassa on asia toteutettu tällä     370 milj. mk eli enemmän kuin koko viime
33948: tavoin, ja menetelmä tuntuu hyvin käyttö-          vuonna. Perustellusti voidaan kuitenkin
33949: kelpoiselta. Näin hahmoteltu yritysverotuksen      kysyä, onko näiden suurien summien avulla
33950: muutos parantaisi nykyistä tilaa, ja myös          luotu työtilaisuuksia paras mahdollinen
33951:  puhe aliarvostuksen vaikutuksesta yritysvero-     määrä. Kun esim. TVH:n töissä yhden mie-
33952: tukseen loppuisi. Kysymys on kuitenkin siitä,      hen työllistäminen maksaa liki 1600 mk/kk,
33953:  onko kansanedustajien taloudellinen asiantun-     josta työntekijä saa noin 500 mk, on syytä
33954:  temus ja käsitykset talouselämän menestyk-        vakavaan puntarointiin. Eräs keino olisi siir-
33955:  sellisen toiminnan edellytyksistä ja tarpeel-     tyä nykyistä enemmän työllisyysrahan mak-
33956: lisuudesta riittävän suuri. Pelättävissä on,       samiseen, jota kuitenkin pitäisi huomatta-
33957:  että asiantuntemattomuus saattaa johtaa sel-      vasti korottaa. Valtion ja kuntien työt suun-
33958:  laiseen yritysverotukseen, että suomalaiselle     niteltaisiin ja suoritettaisiin normaaleina
33959:  yrittäjälle, olkoon hän osuustoiminnallisen       töinä kulloinkin budjetteihin varattavien
33960:  suuryrityksen tai osakeyhtiön johtaja tai         määrärahojen rajoissa.
33961:  yksityinen henkilö, tulee mahdottomaksi yri-         Ne keinot, joilla välikysymyksen tekijät
33962:  tyksen kehittäminen ja jopa jatkaminen.           yrittäisivät talouselämämme ongelmia rat-
33963:     Toiveet harjoitetun talouspolitiikan kor-      kaista, tulisivat johtamaan entistä suurem-
33964:  jaamisesta on kohdistettava maalaisliittoon.      piin vaikeuksiin ja alenevaan elintasoon kaik-
33965:  Maalaisliitolle on annettava tunnustus siitä,     kien kansalaisryhmien kohdalla, joten heidän
33966:  että se on alkanut nähdä teollisuuden kehit-      lääkkeillään ei nykyisiä vaikeuksia voiteta.
33967: tämisen tärkeyden ja puolue on voimakkaasti
33968: ajanut valtioenemmistöisten yhtiöiden perus-          Ed. Mäki: Herra puhemies! Välikysymyk-
33969: tamista ja kehittämistä. Pääpaino teollisuu-       sessä on korostettu sitä, että kokoomuspuo-
33970: den kehittämisessä pitäisi kuitenkin olla yksi-    lueena on hallituksessa vankka edustus. Ei
33971:  tyisomistuksen pohjalla toimivan teollisuuden     ole aihetta liioitella merkitystämme hallituk-
33972: toimintamahdollisuuksien ja kilpailukyvyn          sessa, sen osoittanevat nimitysasiat.
33973:  parantamisessa. Kun puolue nyt tunnustaa             Täällä on korostettu sitä, että meillä on ollut
33974:  sen tosiasian, että maataloudesta toimeen-        taloudellinen nousukausi. On ilahduttavaa,
33975: tulonsa saavan väestönosan on pienennyttävä,       että SKDL pitäytyy niin paljon tosiasioihin,
33976:  jotta maatalouteen jäävä väestönosa saisi siitä   että sen on pakko tämä myöntää. Kun se
33977: kunnollisen toimeentulon, ja kun puolue ha-        väittää, että palkansaajien toimeentulo jat-
33978:  keutuu asutuskeskuksiin ja pyrkii aina            kuvasti on heikentynyt, niin on todettava,
33979: nimenmuuttoa myöten jonkinlaiseksi yleis-          että vuonna 1964 vaitionkin työntekijöitten
33980:  puolueeksi, herättää se toiveita näköalojen       ansiot nousivat 14.9 % ja palkat yleensä 16 %.
33981:  avartumisesta maalaisliiton piirissä myös         Samaan aikaan elinkustannusindeksi nousi
33982: yksityispohjalla toimivan teollisuuden, kau-       5 %. Näiden numeroiden valossa ei voi myön-
33983: pan ja muiden näihin rinnastettavien elin-         tää, että SKDL:n esittämät johtopäätökset
33984: keinojen pulmia ja vaikeuksia kohtaan.             olisivat oikeat, vaan aivan päinvastaiset.
33985:    Kun ja jos Suomen sosialidemokraattinen            Täällä väitetään edelleen, että kotimaan
33986: puolue säilyttää ja kehittää suhteitaan Ruot-      kauppa on supistunut. Kuitenkin selvät nume-
33987: siin ja muiden länsimaiden vastaaviin puo-         rot osoittavat, että vähittäismyynnin volyymi
33988: lueisiin ja pyrkii toteuttamaan samanlaista        oli 186 sekä vuonna 1963 että 1964 ja tämän
33989: talouspolitiikkaa ja kun näihin lisätään kokoo-    vuoden alun numerot osoittavat erittäin
33990: muksen rakentava politiikka sekä kansan-           suurta nousua ja kasvua.
33991: puolueen samansuuntaiset pyrkimykset, on              Tuntuu ihmeelliseltä, että SKDL:n taholta
33992: ehkä edellytykset sellaisen rakentavan talous-     rohjetaan edelleen tuoda esiin se, että he
33993: ja sosiaalipolitiikan harjoittamiseen, joka to-    ainoana vastustivat EF Aan liittymistä. Sil-
33994: della tekee mahdolliseksi talouselämällemme        loin kun tämä tapahtui, meidän viennistämme
33995: kasvaa ja kehittyä. Täystyöllisyyskin saavu-       lähes 90 % oli puunjalostustuotteita ja puu-
33996: tettaisiin normaalien työtilaisuuksien avulla.     tavaraa. Nyt EFAn ansiosta meille lisäksi
33997:    Valtiontalouden vaikeuksista huolimatta on      on avautunut uusia vientimarkkinoita, ei
33998: työllisyyttä kuitenkin pyritty hoitamaan, ja       ainoastaan metalliteollisuuden, vaan monilla
33999:                              Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          631
34000: 
34001: muilla teollisuusaloilla. Näin ollen puhumalla    On eri asia, haluavatko kansalaiset sitä ja
34002:  yksinomaan siitä, että eräät kotimarkkina-       onko se kansan edun mukaista. Mitään muuta
34003: teollisuuden alat ovat joutuneet kärsimään,       keinoa ja ohjetta teillä ei ole antaa.
34004: tahallaan peitetään kokonaisuutta ja johde-          Näin ollen lähes kohta kohdalta aivan näin
34005: taan ihmisiä harhaan.                             lyhyessäkin puheenvuorossa on saattanut
34006:    Edelleen täällä korostetaan sitä, että mei-    osoittaa nämä väitteenne tyhjiksi ja tur-
34007: dän ulkomaankauppamme on ollut tuonti-            hiksi, ja todella teidän esittämänne numero-
34008: voittoinen. Tämä pitää paikkansa. Mutta kun       tiedot tämän välikysymyksen tueksi ovat
34009: tästä puhutaan, on syytä ottaa huomioon se,       aivan olemattomat. Hallituksen toiminta ei
34010: että meidän varastot kasvoivat vuonna 1964        siis anna aihetta tällaiseen arvosteluun, mitä
34011: noin 400 - 500 miljoonaa ja että meidän           te olette esittäneet. Sen sijaan viittaan tässä
34012: raaka-aineiden tuonnin arvo nousi yli 15 %.       siihen, että nimityspolitiikka ei ole ollut sel-
34013: Näin ollen meillä vuoden 1965 alkaessa oli        laista kuin olisi pitänyt olla, ja myöskin on
34014: huomattavat määrät tavaraa varastossa, jolla      jätetty käyttämättä ne tavattoman suuret
34015: on oma merkityksensä siihen nähden, että          taloudelliset voimavarat, mitä meillä olisi
34016: tämän vuoden tuonti muodostuu pienem-             asutusrahoissa ja jotka voitaisiin huomatta-
34017: mäksi (Ed. Saarinen: Päinvastoin kasvaa           vasti paremmin ja tehokkaammin käyttää.
34018: tuontienemmyys !) .                               Lisäksi on tässäkin syytä korostaa sitä, että
34019:    Kun täällä edelleen väitetään, että suur-      hallituksen tulisi käyttää kaikki keinot ja
34020: yhtiöille on myönnetty kohtuuttoman suuret        taidot siihen, että kotimaisen tavaran kysyntä
34021: verohelpotukset, ei voi muuta kuin kysyä,         ja käyttö lisääntyisi ja että myöskin käy-
34022: mitä ne verohelpotukset on. Täällä on monia       tännössä valtio toteuttaisi tätä periaatetta
34023: kertoja, vuosi toisensa jälkeen huomautettu       aina, milloin laadullisesti ja hinnallisesti ei
34024: siitä, että poistot eivät merkitse verohelpo-     oleellista eroa huonompaan päin ole.
34025: tusta; on ainoastaan kysymys siitä, minä
34026: vuonna vero maksetaan. Kun meillä jatku-            Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Minis-
34027: vasti yhtiöiden veroprosentti on maksimissa,     teri Timosen esittämien valtion työntekijäin
34028: yläpuolella koko Skandinavian tason, niin        palkkoja koskevien tilastojen johdosta huo-
34029: tällainen väite on aivan aiheeton ja perus-      mautan, että Sosiaalisen Aikakauskirjan
34030: teeton. Jos jonkun suuryhtiön verot ovat pie-    n: ossa 1 - 2 vuonna 1965 käsitellään sivuilla
34031: nentyneet, se on aivan luonnollista, jos tulot   28 ja 29 tätä samaa asiaa ja sitä, antavatko
34032: ovat pienentyneet. - Kansantulolaskelmassa       vastaavat tilastot luotettavan kuvan työn-
34033: 1964 yritysten tuotot yhteensä kasvoivat         tekijäin ansiotasosta vai ei, ja lausutaan mm.
34034: ainoastaan 7 %, mutta sen sijaan palkka-         seuraavaa: "Yhdistelmässä mainitut kes-
34035: tulot kasvoivat 14 - 16 %. On edelleen           kimääräiset tuntiansiot on laskettu siten, että
34036: aihetta kysyä, ketä on suosittu, suurpääomaa     koko maassa asianomaisille työntekijäryh-
34037: vai palkannauttijoita (Ed. Saarinen: Suur-       mille suoritetut palkkasummat on jaettu vas-
34038: pääomaa!).                                       taavien työtuntien luvulla. Niitä tarkastet-
34039:    Kun täällä edelleen puhutaan siitä, että      taessa on pidettävä mielessä, etteivät ne voi
34040: asuntotuotannossa kuljetaan vikateitä ja tue.    antaa täsmällistä kuvaa kulloinkin vallin-
34041: taan keinottelua, on selvää, että meidän va-     neesta palkkatasosta ja sen kehityksestä, koska
34042: paassa ja yksityisomistukseen perustuvassa       aineisto kokoonpanoltaan ei ole yhtenäi-
34043: yhteiskunnassamme ei rajoiteta niin tarkkaan     nen." Ja edelleen: "Paitsi palkkausmuotojen
34044: kuka saa mitäkin ostaa. Minä vain kysyn,         välisiä vaihteluja on huomattava mm. myös
34045: millä muulla keinoin kuin verohelpotuksin        töiden epätasainen jakautuminen eri palkka-
34046: olisimme sotiemme jälkeen saaneet sellaiset      ryhmien ja paikkakuntaluokkien kesken. Me-
34047: pääomat asuntotuotantoon kuin saimme. V ero-     nemättä yksityiskohtiin voidaan mainita, että
34048: helpotus oli ainoa keino.                        vuoden 1964 marraskuussa tuli miesten työ-
34049:    Kun täällä edelleen huomautetaan siitä,       tuntien kokonaisluvusta 1 % ensimmäisen eli
34050: että olisi edellytyksiä valtiontalouden paran-   alimman palkkaryhmän, 44 % toisen, 34 %
34051: tamiseen, SKDL:n ja sosialistien kannalta,       kolmannen ja 21 % neljännen palkkaryhmän
34052: me tiedämme sen täysin hyvin. Teidän ensim-      osalle sekä toisaalta 13 % ensimmäisen eli
34053: mäinen aseeenne ja keinonne on verojen nos-      kalleimman, 25 % toisen, 24 % kolmannen
34054: taminen. Sillä parannetaan valtiontaloutta.      ja 38 %neljännen paikkakuntaluokan osalle."
34055: 632                               Tiistaina 11 p. toukokuuta 1965.
34056: 
34057: 
34058: Ministeri Timonen varmasti tuntee ja tie-          meidän numeroitamme vääriksi. Missään koh-
34059: tää asian, että kun kerran ns. keskinäistä         dassa ed. Mäen numerot eivät osoita, että
34060: punnitusta näiden ansiotasoon vaikuttavien         hän olisi tietoinen, mistä hän puhuu.
34061: tekijöiden välillä ei ole suoritettu, niin hänen
34062: esittämänsä tilastot eivät anna täydellistä           Ed. M ä k i: Mikäli on kysymys vähittäis-
34063: eivätkä luotettavaa kuvaa niistä palkoista ja      kaupan volyymista, niin jos Kauppalehti
34064: ansioista, joita valtion työmailla on maksettu.    painaa väärin, se on sitten valitettavaa. Minä
34065:                                                    voin sen tarkistaa. Mutta ei riipu yksinomaan
34066:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Kun            liikevaihdosta, mikä on voitto. Se riippuu
34067: ed. Mäki yritti todistella, että meidän väit-      myöskin siitä, mitä rasituksia asianomaisella
34068: teemme yhtiöiden verorasituksen a1entumi-          firmalla on. Mehän tiedämme, että sosiaaliset
34069: sesta eivät pidä paikkaansa, niin pyydän           rasitukset ovat jatkuvasti lisääntyneet. Sitä
34070: edelleenkin muistuttaa puheenvuoroni esi-          paitsi poisto-oikeudet siirtävät veronmaksua
34071: merkistä, joka on Suomen Kaapelitehtaan            myöhemmäksi, ja niin on ilmeisesti tässä
34072: kohdalla, ja tämän esimerkin voi ed. Mäkikin       tapahtunut. Minusta on äärettömän suuri-
34073: tarkistaa, mikäli haluaa. Suomen Kaapeli-          arvoista, että meidän Kaapelitehtaamme on
34074: tehtaan liikevaihto oli vuonna 1954 54 milj.       todella investoinut viime vuosina ja tehnyt
34075: mk ja vuonna 1963 123 milj. mk; ja kun             mahdolliseksi suomalaisen tietokoneteollisuu-
34076: tarkastelemme Suomen Kaapelitehtaan mak-           den, jossa me säästämme kallista valuuttaa.
34077: samia veroja, niin se maksoi veroa 1954 4.31
34078: milj. mk, mutta 1963 enää vain 2.64 milj. mk.        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34079: Muitakin esimerkkejä tässä suhteessa voidaan
34080: esittää, jotta totuus ei unohtuisi. Strömbergin       P u h e m i e s: Asian käsittely keskeyte-
34081: kohdalla on tilanne sellainen, että Ström-         tään. Selostus tehdyistä ehdotuksista ja äänes-
34082: bergin liikevaihto oli vuonna 1954 48 milj.        tykset suoritetaan eduskunnan seuraavassa
34083: mk, 1963 sen liikevaihto oli 86 milj. mk, ja       istunnossa.
34084: verokulut olivat vastaavasti 1954 3.01 milj.
34085: mk ja 1963 enää 2.99 milj. mk. Suomen Kumi-
34086: tehtaan kohdalla tilanne oli sellainen, että
34087: liikevaihto oli vuonna 1954 45 milj. mk ja            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
34088: vuonna 1963 73 milj. mk. Ja miten olivat           istunto on tänään kello 14.
34089: verokulut tämän yhtiön kohdalla? Vuonna
34090: 1954 se maksoi veroja 3.19 milj. mk, mutta
34091: 1963 se maksoi veroja enää 2.27 milj. mk.
34092: Muutkaan ed. Mäen väitteet eivät pidä paik-          Täysistunto lopetetaan keskiviikkona tou-
34093: kaansa. Mitä tulee vähittäiskaupan myynnin         kokuun 12 päivänä kello 0.21.
34094: arvoon, niin se kasvoi viime vuoden aikana
34095: 7 %:lla, mutta volyymi supistui 3 %:lla.                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
34096: Minusta olisi tarpeellista ed. Mäen tutustua
34097: ensin asiapapereihin ja sitten vasta väittää                                Olavi Salervo.
34098:               35. Keskiviikkona 12 p. toukokuuta 1965
34099:                                              kello 14.
34100: 
34101:                 Päiväjärjestys.                      täväksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka
34102:                                                      sanamuoto on seuraava: "Kuultuansa anne-
34103:    Ilmoituksia.                                      tun selityksen eduskunta siirtyy päiväjärjes-
34104:                                                      tykseen." Kutsun tätä puhemiehen ehdotuk-
34105:       Ulkopuolella paivä-                            seksi. Vastoin puhemiehen ehdOitusta on ed.
34106:              järjestyksen                            Suonpää ed. Kclov;eden kannattamana ehdot-
34107:                                                 Siv. tanut seuraavan päiväjärjestykseen siirtymi-
34108: jatketaan hallituksen noudattamaa ta-                sen sanamuodon: "Hallituksen talouspoli-
34109: louspolitiikkaa koskevan ed. Saarisen                tiikka, joka on ollut yksipuolisesti suuryhti-
34110: ym. välikysymyksen käsittelyä                   633 öiden ,etuja suosivaa, on merkinnyt käytän-
34111:                                                      nössä työttömyyttä, työttömyysvarojen epä-
34112:                                                      tarkoituksenmukaista käyttämistä, .ajan suur-
34113:    Puhetta johtaa puhemies F .a g e r h o J m.       ten yhteiskunnallisten rakennustehtävien ali-
34114:                                                      arvioimista maamme runsaista työvoima- ja
34115:                                                      raaka-ainereserveistä huolimatta sekä toimeen-
34116:                                                      tulon j.a ~elintason paranemista merkitsevien
34117:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi perustehtävien laiminlyömistä. Koska nykyi-
34118: edustajat Antila, llaskivi, Kajala, Kelovesi, sen porvarihalliitu:ksen yksipuoliset ja suun-
34119: Kemppainen, T. Kinnunen, Lindblom, A. nitelmattomat toimenpiteet edistävät sitä, että
34120: Li.nna, M. Linna, M. Mattila, Pitsinki, Rai- rikkaat jatkuvasti rikastuvat ja köyhät köyh-
34121: pala, Savela, Söderhjelm ja Tallgren.                tyväit, niin eduskunta toteaa, että hallitus ei
34122:                                                      nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päi-
34123:                                                      väjärjestykseen." Kutsun tätä ed. Suonpään
34124:                                                       ehdotuks~ksi. Edelleen on ~ed. Sandelin ed.
34125:                                                      Väyrysen kannattamana ehdottanut hyväksyt-
34126:                   Dmoitusasia.:                      täväksi seuraavan päiväjärjestykseen siirty-
34127:                    Lomanpyyntö.                      misen sanamuodon: "Kuultuaan hallituksen
34128:                                                      vastauksen ~eduskunta tote.aa maamme talou-
34129:    Vapautusta eduskunJtatyöstä saa tästä is- dellisten vaikeuksien olev.an suoranainen seu-
34130:  tunnosta yksityisasiain takia ed. llaskivi.          raus hallituksen harjoittamasta heikosta ta-
34131:                                                      louspolitiikasta. Tämä on johtanut valtiota-
34132:                                                      louden jatkuvaan kireyteen, työttömyyden
34133:                                                       kasvuun, vajaatyöllisyyden laajenemiseen, in-
34134:  Ed. Saarisen ym. viiJikysymys, joka. koskee halli-
34135:                                                       flaation  aiheuttamaan elinkustannusten ko-
34136:        tuksen noudattamaa ta.louspolitiikka.a..      hoamiseen ja suurten kansalaispiirien kulutus-
34137:                                                       kyvyn alenemiseen. Eduskunta toteaa, ettei
34138:     Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjMtyk- hallitus kykene harjoittamaan nykytilanteen
34139:  sen jatketaan ed. S<aarisen ym. välikysymyk- vaatimaa täystyöllisyyden 1turvaavaa ja sosi-
34140:  sen !käsittelyä. Keskustelu asiasta julistettiin aalisesti oikeudenmukaista talouspolitiikkaa,
34141:  viime istunnossa päättynooksi.                       eikä hallitus näin ollen naurti eduskunnan
34142:     Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 2 momentin Juottamusta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
34143:  mulmisesti esitän nyt eduskunnan hyväksyt- Tämä on ed. Sandelinin €hdotus.
34144: 80   500/65
34145: 634                             Keskiviikkona 12 p. toukokuuta 1965.
34146: 
34147: 
34148:   Selonteko myönnetään oilkea;ksi.                 Lukkarinen, H. Manninen, J. Mäkelä, Ne-
34149:                                                    derström-Lnnden, Niiranen, Pentti, Pessi, Pu-
34150:    P u h e m ies: Äänestyksissä ,ehdotan me-       hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
34151: n~ltäväksi siten,    että ensin äänestetään ed.    Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
34152: Suonpään ja ed.. Sandeliuin ehdotusten vä-         Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo,
34153: lillä ja sitten voittaneesta puhemiehen ehdo-      Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
34154: tusta vastaan.                                     nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, Wickman,
34155:                                                    Virolainen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
34156:   Menettelytapa hyväksytään.                       Åsvik.
34157: 
34158:                                                       "Tyhjää" äänestävät seuraav~at edustajat:
34159:   All.nestykset ja. pll.ätös:
34160:                                                       Holopainen, Huurtamo, Hyytiäinen, Kan-
34161:   1) Äänestys ed. Sandeliuin ja 'ed. Suon-         gas, Kekkonen, Koppanen, Kähönen, Lahtela,
34162: pään ehdotusten välillä.                           Lauren, Leivonen, Liinamaa, Linkola, L. Mat-
34163:                                                    tila, Mäki, Ojajärvi, Paaso, Pakarinen, J. E.
34164:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. San-       Partanen, RautkalHo, Rihtniemi, Räsänen,
34165: delinin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       Sa:loranta, Sillantaus, Stykki, Sääskilahti,
34166: voittaa, on ~ed. Suonpään ehdotus hyväksytty.      Valkama ja Vilmi.
34167:   "Jaa" äänestäväit seuraavat edustajat:              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
34168:                                                    j•at:
34169:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
34170: Andersson, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-               Antila, Ilaskivi, Kemppainen, T. Kinnunen,
34171: rooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo,        Lindblom, A. Linna, Pitsinki, Raipala, Sa-
34172: Halinen, Haillberg, Hama~a, Hara, Hasu,            vela, Söderhjelm ja Tallgren.
34173: Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
34174: Honkanen, Hosia, Hostila, Häikiö, Häppölä,           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
34175: Högström, Jungarä, Juntunen, Jussila, Juva,        108 jaa- ja 53 ei-äänJtä, 27 tyhjää; poissa 11.
34176: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kala-
34177: vainen, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kervi-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
34178: nen, Koivisto, Kok!kola, Korsbäck, A. Koski-       nyt ed.. Sandeliuin ehdotuksen.
34179: nen, Kosola, Käkelä, Lahti, Laine, Leinonen,
34180: Leskinen, Lindeman, Lindh, I. Linna, Lin-            2) Äänestys ed. Sandeliuin ehdotuksesta
34181: tilä, Luu:kka, Lähteenmäki, E. Manninen,           puhemiehen ehdotusta vastaan.
34182: M~atilainen, M. Mattila, V. 1\I.Latti:la, U. Mä-
34183: kelä, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paarman,          J 6ka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,
34184: Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakkanen. V. E.       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. San-
34185: Partanen, Pekkarinen, Pesonen, Pohjonen,           dclinin ehdoltus hyväksytty.
34186: Raunio, Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rönk-
34187: kö, Saariaho, Salo, Sandelin, Sarjala, Sauk-          "Jaa" äänestävät seuraavat ~edustajat:
34188: konen, Saura, Seppälä, Siltanen, Siren, Suk-
34189: selainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,            Airo, Ala-Kulju, Andersson, .Asunta, Borg-
34190: Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timonen, Tu-       Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ha-
34191: runen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Vilpo-         Ji.nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
34192: niemi, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyry-         tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
34193: nen ja Väänänen.                                   Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
34194:                                                    Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
34195:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kan-
34196:                                                    gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
34197:   AiJtio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,            Kervinen, Koivisto, Kopp·anen, Korsbäck,
34198: Honkonen, Jaakkola, Kantola, Kelovesi, Kilpi,      Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
34199: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koski-          ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
34200: nen, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,       Linkola, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.
34201: Lehmonen, Liedes, Lindqvist, M. Linna,             Mall;tila, M. M~attila, Mäki, Niemelä, Nieminen,
34202:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         635
34203: 
34204: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, PBillSO, Paka-        Tie'kso, Torvi, Vilponiemi, R. Viitanen, V. A.
34205: rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,       Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-
34206: Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi, Ruu-      rynen ja Åsvik.
34207: tu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saari-
34208: aho, S>alo, Salora.nta, Sarjala, Saukkonen,          Poissa äänestyksestä OViB/t seuraavat edusta-
34209: Saura, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Suks~lai­      jat:
34210: nen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, SääB-
34211: kilahti, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Tu-         Antila, Il8!Skivi, Kemppainen, T. Kinnunen,
34212: runen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,          Limdblom, A. Linna, Pitsinki, Raipala, Sa-
34213: Wiherheimo, VHmi, Virolainen ja Väänänen.          VEjla, Söderhjelm ja T;allgren.
34214: 
34215:   "Ei" .äänestävät seuraavat edu.staj·llJt:          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34216:                                                    103 jaa- ja 85 ·ei-ääntä; poissa 11.
34217:    .Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
34218: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,               Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-
34219: Helle, HelLsten, Henriksson, Honkonen, Hos-        dotuksen.
34220: tila, KajaJ.a, Kal,avaine.n, Kantola, Kelovesi,
34221: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-          Asia on loppuun käsitelty.
34222: kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,
34223: Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Leh-
34224: monen, Leskinen, Liedes, Lindeman, Lindqvist,
34225: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,          Puhemies: Eduskunnan seuraava ~täys­
34226: H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-        istunto on ensi perjantaina kello 14.
34227: kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
34228: Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,
34229: Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
34230: Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,             Täysistunto iopetetaan kelio 14.10.
34231: V. I. Ryrt;kfuuen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
34232: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
34233: Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
34234: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,                                       Olavi Salervo.
34235:               36. Perjantaina 14 p. toukokuuta 1965
34236:                                            kello 14.
34237: 
34238:               Päiväjärjestys.                                                                Siv.
34239:                                                     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
34240:   Ilmoituksia.                                    mietintö n:o 45; maa- ja metsätalous-
34241:                                                   valiokunnan mietintö n:o 5; hallituk-
34242:        Toinen käsittely:                          sen esitys n:o 175 (1964 vp.); ed. Rai-
34243:                                            Siv.   palan ym. lak.al. n:o 107 (1964 vp.).
34244:   1) Ehdotus laiksi eräiden keskussai-
34245: raalapiirien kuntainliitoille siirtyvien
34246: valtion sairaaloiden henkilökunnan ase-                Ensimmäinen käsittely:
34247: man järjestämisestä ............... . 639
34248:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          6) Ehdotukset laiksi lainhuudatus-
34249: mietintö n: o 41; talousvaliokunnan mie-          ja kiinnitysasiain pöytäkirjain yksin-
34250: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 26;           kertaistamisesta sekä eräiksi siihen liit-
34251: ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o 313               tyviksi laeiksi .................... .. 648
34252: (1962 vp.).                                         Asiakirjat:             Lakivaliokunnan
34253:   2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan             mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o
34254: ja Kuuban Tasavallan välillä tehdyn               38 (1964 vp.).
34255: kauppasopimuksen eräiden määräysten                 7) Ehdotus laiksi eräiden kolttien
34256: hyväksymisestä ................... .              asuttamisesta annetun lain muuttami-
34257:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
34258:                                             "     sesta ............................. . 649
34259: mietintö n:o 42; ulkoasiainvaliokunnan              Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
34260: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o          valiokunnan mietintö n: o 7; hallituk-
34261: 22.                                               sen esitys n: o 34.
34262:   3) Ehdotus talletusten veronhuojen-               8) Ehdotukset laiksi Oulun Seudun-
34263: nuslaiksi ......................... . 640         Kuusamon radan rakentamisesta ..... .
34264:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
34265:                                                                                               "
34266: mietintö n:o 43; valtiovarainvaliokun-            nan mietintö n:o 37; lak.al. n:ot 310-
34267: nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys          312 (1962 vp.).
34268: n:o 32.                                             9) Ehdotukset laiksi TaivaLkosken-
34269:   4) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen                Kemijärven radan rakentamisesta ....
34270: myöntämisestä eräille korvauslain no-               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
34271: jalla korvausta saaneille annetun lain            nan mietintö n:o 38; lak.al. n:ot 143
34272: muuttamisesta ..................... . 643         ja 144 (1963 vp.).
34273:   A s i a k i r j a t: Suuren valickunnan
34274: mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokun-
34275: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys                   Ainoa käsittely:
34276: n:o 37.
34277:    5) Ehdotukset laiksi asutushallin-                10) Ehdotus Suomen ja Tunisian
34278: nosta sekä laeiksi maankäyttölain ja              välisen taloudellista ja teknillistä yh-
34279: eräiden siihen liittyvien lakien muut-            teistyötä koskevan sopimuksen eräiden
34280: tamisesta ......................... . 644         määräysten hyväksymisestä ......... .
34281:                                                                                                "
34282: 638                              Perjantaina 14: p. toukokuuta 1965.
34283: 
34284: 
34285:                                              Siv.                                                  Siv.
34286:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-         salonsaaren-Kuvansin maantien raken-
34287: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys              tamisesta ......................... .          652
34288: n:o 29.                                                Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
34289:    11) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-              nan mietintö n:o 36; toiv.al. n:ot 433
34290: sen toimittamisesta metsäministeriön pe-             (1964 vp.) ja 540.
34291: rustamiseksi ....................... . 649             20) Ehdotukset toivomukseksi rauta-
34292:    A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-        tien aikaansaamisesta Koiarista Kittilän
34293: kunnan mietintö n:o 10; ed. Häppölän                Sirkan kautta Porkoseen ........... .
34294:                                                        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "
34295: ym. toiv.al. n:o 3 (1963 vp.).
34296:                                                     nan mietintö n:o 39; toiv.al. n:ot 363
34297:    12) Ehdotukset toivomukseksi lisäyk-             ja 364 (1964 vp.) .
34298: sestä vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon 650
34299:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-            Pöydällepanoa varten
34300: valiokunnan mietintö n:o 8; toiv.al.                         esitellään:
34301: n:ot 253, 255 ja 284 (1964 vp.).
34302:    13) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                 21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
34303: sesta Luopioisten kirkonkylästä Lah-                n:o 16 hallituksen esityksen johdosta
34304: den-Padasjoen maantielle johtavan                   laiksi eräiden virastojen ja laitosten
34305: maantien oikaisemisesta ............ . 651          siirtämisestä Helsingin kaupungista ..
34306:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö         "
34307: nan mietintö n:o 30; ed. Asunnan ym.                n:o 17 hallituksen esityksen johdosta
34308: toiv.al. n:o 416 (1964 vp.).                        laiksi ilmatieteelliselle keskuslaitokselle
34309:    14) Ehdotukset toivomukseksi Ristii-             suoritettavista maksuista ........... .
34310: nan-Kiepin maantien rakentamisesta                     23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö         "
34311:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      n: o 18 hallituksen esityksen johdosta
34312: nan mietintö n:o 31; toiv.al. n:ot 418              laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
34313:  (1964 vp.) ja 535.                                 tion ja Kaukajärviosuuskunta :nimisen
34314:    15) Ehdotukset toivomukseksi tienpa-             osuuskunnan välillä ............... .
34315: rannustöiden suorittamisesta Pylvänä-                  24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö         "
34316: län-Kälän maantiellä ............. .                n:o 19 hallituksen esityksen johdosta
34317:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-
34318: nan mietintö n:o 32; toiv.al. n:ot 419              tion ja Orimattilan kunnan välillä
34319:  (1964 vp.) ja 533.                                                                                 "
34320:    16) Ehdotus toivomukseksi Säynät-
34321: salon-Muuramen tien tutkimisesta ..
34322:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
34323: nan mietintö n:o 33; ed. Sillantauksen
34324: ym. toiv.al. n:o 421 (1964 vp.).
34325:    17) Ehdotukset toivomukseksi Malva-                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
34326: niemen-Väisälän-Viljakkalan saaris-                 edustajat Airo, Alanlko, Antila, Kajala,
34327: totien aikaansaamisesta ............ .              K!emppainen, Linkola, A. Linna, Lukkarinen,
34328:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      Rapio, Rihtniemi, Roine, Saarinen, Savela,
34329: nan mietintö n:o 34; toiv.al. n:ot 423              Suosalo, Tallgren, Turu.n~m ja Wiherheimo.
34330: ja 424 (1964 vp.).
34331:    18) Ehdotukset toivomukseksi Han-
34332: nolanpellon-Tappuvirran-Kangaslam-
34333: men-Varkauden maantien parantami-                                      Dmoitusasiat:
34334: sesta ............................. .
34335:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "                       Lomanpyynnöt.
34336: nan mietintö n:o 35; toiv.al. n:ot 432
34337:  (1964 vp.) ja 539.                                    Vapautusta edusktmtatyösti. saavat !tästä
34338:    19) Ehdotukset toivom.ukseksi Hiltu-             istunnoota yksityisasiain takia ed. Saarinen,
34339: lan-Osikonmäen-Baapaniemen-Keri-                    tästä päivästä tämän !kuun 19 päivään sai-
34340:                                Eräiden sairaaloiden henkilökunnan asema.                             639
34341: 
34342: rauden tähden lääkärintodistuksen pel'USiteella           Yleiskeskustelu:
34343: ed. Alanko sekä ensi tiistain isitunnosta yksi-
34344: tyisasiain johdosta ed. Liinamaa.                          Ed. L i n k o l a: Herra puhemies 1 Ehdo-
34345:                                                         tan, että tämä asi.a pantaisiin pöydälle ensi
34346:                                                         tiistain täysistuntoon.
34347: 
34348:                                                           Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Kanna-
34349:    Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.          tan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
34350: 
34351:   p u h e m i e Si: un~opuole11a päiväjärjes-              P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
34352: tyksen ilmoiltetaan, että eduskunnalle ovat,            pöydällepanemisesta ja ehdotusta on kanna-
34353: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet opetus-            tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraa-
34354: ministeri 8aukkosen vastaus ·ed. Siltasen ym.           via puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
34355: kysymykseen n:o 38 kuurojenkoulun toimin-               panon ajasta.
34356: nassa iJmenevistä epäkohdista sekä sisäasiain-
34357: ministeri Ryhdän vastaus ed. T·erästön ym.                Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
34358: kysymykseen n: o 42 avoimien kunnanlääkä-               tyneeksi.
34359: rin virkojen täyttämisiestä.
34360:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                   Puhemies: Keskustelussa on ed. Lin-
34361: painettuina jaettu edustajille ja otet•arun val-        kola ed. Forsiuksen kannattamana ehdottanut
34362: tiopäi väasiakirjoihin.                                 asian pantavaksi pöydälle ensi tiistain istun-
34363:    Valttiapäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-            toon.
34364: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
34365: tehdä päätöstä.                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
34366:                                                           Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
34367:                                                         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Linkolan
34368:                                                         ehdotuksen.
34369:   Puheenvuoron saatuaan l·ausuu
34370:                                                           .Asia pann•aan pöydälle ensi tiis-
34371:    Ed. S u ks·el aine n: Herra puhemies!                tain istuntoon.
34372: Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-
34373: istUill!11on päätyttyä.
34374:                                                         2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Kuuban
34375:                                                         Tasavallan välillä. tehdyn kauppasopimuksen eräi-
34376:                                                                 den mä.ä.rä.ysten hyväksymisestä..
34377: 
34378:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34379:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 n:o 42 ja otE'Jtaan toiseen käsitte-
34380:                                                         1 y y n siinä s~kä ulkoasiainv.aliokunnan mie-
34381: 1) Ehdotus laiksi eräiden keskussairaalapiirien         tinnössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty halli-
34382: kUntainliitoille siirtyvien valtion sairaaloiden hen-
34383:        kilökunnan aseman järjestämisestä..              tuksen esitys n: o 22, joka sisältää yHämai-
34384:                                                         nitun lakiehdotuksen.
34385:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
34386: 41 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n          P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-
34387: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o            :ren valiokunnan mietintö n:o 42. Ensin salli-
34388: 4 valmistelevaati käsitelty haJlituksen emtys           ~taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
34389: n: o 26, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-           dyitään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
34390: tuksen.                                                 sittelyyn.
34391: 
34392:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   Yleiskeskustelua ei synny.
34393: ren valiokunnan mietintö n :o 41. Ensin sal-
34394: litaan asiasta y1eiskeskustelu, sen jälkeen ryh-           YksityWkohtaisessa käsittelyssä hyvä.ksy-
34395: dytään lakiehdotuksen yksi.ltyiskohtaiseen kä-          tään. kesku.stelutta lakiteksti, johtolause ja
34396: silttclyyn.                                             nimike.
34397: 640                                  Perjantaina. 14 p. toukokuuta 1965.
34398: 
34399: 
34400:   LakiehdOtuksen toinen käsittely julistetaan           Viime vuoden huhtikuussa eduskunta laa-
34401: päättyneeksi.                                           jensi kuitenkin lain piiriä hyväksymällä ve-
34402:                                                         ronhuojennuksen myös .taJJ.etuksille, jotka
34403:       3) Ehdotus talletusten veronhuojennuslaikSi.
34404:                                                         olivat 100-prosenttisesti indeksin nousuun si-
34405:                                                         dotut, eli ns. A-indeksitalletuksille. Sitä en-
34406:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               nen vain 50-prosenttisesti indeksiin sidotut
34407: n:o 43 ja otetaan tois·een käsi tte-                    ns. B-indeksitalletukset saivat veronhuojen-
34408: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan              nuksen sekä koron ja indeksihyvityksen että
34409: mietinnössä n:o 13 valmistelevasti käsitelty            talletuksen pääomankin osalta. Tämä veron-
34410: halliltuksen esitys n:o 32, joka sisältää yllä-         huojennus indeksitalletusten ja muittenkin
34411: mainitun lakiehdotuksen.                                ~talletusten suhteen on aivan paikallaan
34412:                                                         syystä, koska valtio viime vuosien aikana on
34413:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 voimakkaasti alkanut kilpailla pankkien
34414: ren valiokunnan mietialtö n:o 43. Ensin salli-          kanssa rahamarkkinoilla laskemalla liikkeelle
34415: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-          edullisia obligaatiolainoja. Tämän !kuun
34416: dytään ~akiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            alussa laski valtio liikkeelle 60 :milj. markan
34417: sittelyyn.                                              veronmaksuobligaatiolainan, josta valtio mak-
34418:                                                         saa korkoa kokonaista 9 %. Obligaatiot ovat
34419:                                                         menneet hyvin kaupaksi lyhyessä ajassa,
34420:   Yleiskeskustelu:                                      mutta samalla niihin käytetty raha on poissa
34421:                                                         pankeista ja yksityisen talouselämän piiristä.
34422:    Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Tämän              Muistin verestäiDiseksi todettakoon, että A-
34423: asian valiokuntakäsittelyssä kansandemokraa-            indeksitalletuksissa lähtö- eli peruskorkopro-
34424: tit eivät ole voineet varauksetta hyväksyä              sentti tällä hetkellä on 2.5 %, B-indeksita1ie-
34425: talletusten verovapautta. Mielestämme on oi-            tuksissa 4%, kun sitä vastoin valtion indek-
34426: kein, että piensäästäjien talletukset ovat va-          siin sidotuissa obligaatioissa tämä peruskorko-
34427: paat tulo- ja omaisuusverosta, mutta tämän              prosentti on vaihdellut eri vuosina 61!z% :sta
34428: nojalla ei pitäisi antaa mahdollisuutta suur-           aina 8 1,4%: iin saakka. Kun ero on ollut näin
34429: ten rahamäärien sijoittamiseen verovapaasti             suuri peruskorossa ja kun eduskunta uudel-
34430: pankkitileille. Talletusten verovapautta on              leen hyväksyi viime joulukuun lopussa lain,
34431: perusteltu mm. sillä, että se on houkuttimena            jonka mukaan obligaatiot, mukaan luettuina
34432: säästämistoimintaan. Esittäessämme valio-                50-prosenttisesti indeksiin sidotutkin, ovat
34433: kunnissa ylärajan verovapaudelle V'astustet-             verovapaita, niin ymmärtää hyvin, että pan-
34434: tiin sitä selittämällä, että varakkaat eivät             kit ovat jääneet rt:oiseksi kilpailussa säästä-
34435: kuitenkaan pidä varojaan pankkitileillä, kos-            jistä.
34436: ka muualta saavat parempia etuja. Koska
34437: siis edellytetään, että verovapauden tarkoi-                Hallituksen nyrt antama esitys talletusten
34438: tuksena on houkutella pääasiassa piensäästö-             veronhuojennuslaiksi on pääosiltaan voimassa
34439: jen tekoon, pitäisi verovapaudesta tuleva                olevan lain kaltainen. Uutta on kuitenkin se,
34440: etukin rajoittaa vain näitä koskevaksi. On               kuten lain nimikkeestäkin voi päätellä, että
34441: myös otettava huomioon, että A-indeksitilien             laki koskee kaikkia rahalaitoksissa ja osuus-
34442: vapautuminen veronalaisuudesta saattaa mer-              kuntien sääatökassoissa olevia varsinaisia tal-
34443: kitä suurtenkin rahamäärien hakeutumista                 letuksia riippumatta siitä, ovatko ne indek-
34444: näille tileille. Lain yksityiskohtaisessa käsit-         siin sitomattomia tai osittain tai kokonaan
34445: telyssä tulen ehdottamaan, että tuloveron                sidottuja.
34446: osalta talletusten korko- ja indeksihyvitykset              Esityksen 1 § :ssä on myöskin uutta aikai-
34447: olisivat vapaat 1 250 markkaan asti ja tal-              sempaan verrattuna se, että veronalaiseksi
34448: ~etukset omaisuuden osalta 20 000 markkaan.              tuloksi ei katsota ulkomaan rahan arvon nou-
34449:                                                          suun perustuvaa hyvitystä, mikä on saatu
34450:    Ed. V a 1 k a m a: Herra puhemies! Voi-               pankkiin pannusta talletuksesta. Tämä kohta
34451: massa oleva talletusten veronhuojennuslaki               pykälässä tarkoittaa pankeissa olevia ulko-
34452: on vuodelta 1962 ja se koskee vain eräitten              maan rahassa tehtyjä ns. valuurttatalletuksia.
34453: pankkitalletusten verovapautta. Tämä etu ei              Nämä talletukset rahalaitoksissamme eivät
34454: siis lain mukaan kuulu kaikille talletuksille.           yhteensäkään nouse tällä hetkellä suuriin sum-
34455:                                     Talletusten veronhuojennuslaki.                              641
34456: 
34457: m.iin, ja ne koostuvat pääosalta käyttämättä        sille on 5 % ja B-talletuksille vastaavasti
34458:  jääneistä matkavaluutoista ja merimiesten          2.5 %, joten korko ja indeksihyvitys yhteensä
34459:  ulkomaan rahassa maksetuista Suomeen lä-           A-tileillä tekee 7.5% ja B-indeksitileillä
34460: hetetyistä palkoista. Näille valuuttatalletuk-      6.5 %, siis yhden prosentin vähemmän.
34461: s:ille maksetaan tällä hetkellä korkoa 3 % : n         Hallituksen esitystä on tervehdittävä tyy-
34462: mukaan. Jos asianomainen nostaa pankista            dytyksellä. Tällä esityksellä kannustetaan
34463: valuuttatalletuksensa Suomen rahassa, niin          yleisöä säästämään. Yleisön mielenkiinnon
34464: kurssi voi olla parempi kuin talletusta teh-        kasvamisesta indeksitalletuksia kohtaan on
34465: täessä, ja tämä kurssista johtuva ero on nyt        myös seurannut, että talletusten indeksihyvi-
34466: hallituksen lakiesityksen mukaan verovapaa.         tyksen maksamiseksi pankit ovat sovel taneet
34467: Lakiesityksessä on myöskin työnantajan huol-        indeksiehtoja myös lainanantoonsa. Tämä ai-
34468: tokonttoriin tehtyjen talletusten veronhuo-         heuttaa taas sen, että inflaatiovoittoja tavoit-
34469: jennussummia korotettu koron osalta 150             televat lainakaupat jäävät vähäisemmäksi.
34470: markasta 250 markkaan ja talletusten pää-           Voidaan siis todeta, että hallituksen esityk-
34471: oman osalta 2 500 markasta 4 000 markkaan.          sellä on välillisesti myös rahanarvoa tukeva
34472:     Veronhuojennuksen ulottaminen koske-            vaikutus. Talletusten verovapauden rajoitta-
34473: maan kaikkia talletuksia pääomineen, korkoi-        minen SKDL: n esittämällä tavalla eli siten,
34474: neen ja indeksihyvityksineen on paikallaan,         että se koskisi korkojen osalta ainoastaan
34475: sillä juuri säästäjät ovat tässä maassa eniten      1 250 mk ja pääoman osalta enintään 20 000
34476: kärsineet inflaatiosta. Talletusten nousuun         markan talletuksia, ei ole mitään aihetta.
34477: perustuu pankkien antolainauksen mahdol-            Kun pankkeihin kertyy rahaa, silloin ne ky-
34478: lisuudet ja koko maamme talouselämän eteen-         kenevät antamaan lainoja, jopa nimekin hen-
34479: päin vieminen. Tästä syystä on vaitionkin           kilöille, jotka yrittävät talletuksen suotuisaa
34480: edun mukaista tukea talletustoimintaa. On           kehitystä tällä hetkellä jarruttaa.
34481: oikein, että tallettajille on annettu mahdol-
34482: lisuus lieventää inflaatiovaikutusta sitomalla         Ed. H ,a a p a ne n: Herra puhemies! Nyt
34483: talletuksensa joko 100-prosenttisesti tai 50-       on esillä hallituksen lakiesitys talletusten ra-
34484: prosenttisesti indeksiin. Miten tuhoisa inflaa,..   joittamattomasta verovapaudesta. On selvästi
34485: rtion. vaikutus voi olla taJlettajalle, käy ilmi    todettavissa tämänkin asian kohdalla, että ed.
34486: seuraavasta. Jos henkilö esim. on tallettanut       Rihtniemi oli oikeassa väittäessään välikysy-
34487: 1 päivä tammikuuta 1960 pankkiin 2 000              myskeskustelussa voivansa pakottaa maalais-
34488: vmk, niin se on viiden vuoden aikana eli            liiton ja kansanpuolueen noudattamaan ko-
34489: viime vuoden loppuun mennessä 4.5 % : n             koomuksen tahtoa. Hallitus ~ittää, että mil-
34490: mukaisesti laskettuna kasvanut korkoa yh-           joonatalletukset ja niistä saatavat korot ovat
34491: :teensä 492 vmk. Mutta samana aikana ra-            rtäysin verovapaita. Kansanpuolue ja maalais-
34492: hamme reaaliarvo on laskenut 16% eli 2 000          liitto vastustivat pienituloisia koskevan pe-
34493: vmk: n ostovoimasta on poissa 320 vmk. To-          rusvähennyksen vähäistäkin korottamista ny-
34494: teamme, että tallettajan todellinen hyöty ko-       kyisestä 400 markan alarajasta, vieläpä nämä
34495: rosta esimerkkitapauksessa viiden vuoden            puolueet vastustivat sosialidemokraattien ja
34496: ajalta nykymarkoissa lausuttuna on 1.72 mk.         kansandemokraattien es:tttämiä toivomuksia-
34497: Talletusten nousu viime vuoden aikana. on ol-       kin tämän asian korjaamisesta. Ehkä se joh-
34498: ~ut ilahduttavaa. Ne ovat nousseet 978 milj.        tui siitä, kun ed. Rihtniemi tahtoo näin me-
34499: nmk. Samansuuntainen kehitys on jatkunut            neteltävän. Nyt sitä vastoin kansanpuolue j·a
34500: tämän vuoden ensimmäisellä neljänneksellä,          maalaisliitto ovat valmiit vapauttamaan ve-
34501: jolloin yleisön varsinaiset talletukset lisään-     rosta henkilön, jolla on esim. 100 milj. vmk:n
34502: tyivät 140 milj. mk enemmän kuin vastaavana         talletukset ja siitä 5 milj. vmk: n korkotulot.
34503: aikana viime vuonna. Erikoisesti on ollut           Ehkä tämäkin on sen vuoksi, kun ed. Riht-
34504: merkille pantavaa se, että A-indeksitalletuk-       niemi tahtoo näin olevan. Ei oikein muutoin
34505: set ovat nousseet voimakkaasti, kun taas B-         ole ymmärrettävissä kansanpuolueen ja maa-
34506: indeksitalletuksert ovat laskeneet. A-indeksiti-    laisliiton tämänkaltainen veropoliittinen me-
34507: leillä oli maaliskuun lopussa tänä vuonna           nettely. Ei ole epäselvyyttä siitä, kumpi linja
34508: 1 462 milj. nmk ja B-indeksitalletuksilla vain      veropolitiikassa on oikeudenmukaisempi ja
34509: 82 milj. mk. Indeksihyvitys nyt toukokuussa         sosiaalisempi, sekö, jota vasemmisto esitti pe-
34510: maksettavaksi langenneille A-indeksitalletuk-       rusvähennysten korottamisen kohdalla, tai
34511: 81   500/65
34512: 642                             Perjantaina 14 p. toukokuuta 1965.
34513: 
34514: 
34515: tämä Rihtniemen linja, miljoonatalletusten          syyden ylläpitämiseen. Mi!M. olisivat pankit
34516: verosta vapauttamisen iinja. Porvarillisten         tällä hetkellä rahoittaneet esim. ,asuntotuo-
34517: puolueiden veropoliittisilla käsityksillä t~        tantoa, ellei olisi niitä ihmisiä ollut, jotka
34518: tuu olevan huomattava ero siihen, mirtä va-         vielä uskovat säästämiseen kaikessa tässä elä-
34519: semmisto viime aikoina on esittänyt. On vai-        mänmenossa, mitä maassa on jatkunut? Ne
34520: keaa perustella velkaiselle ja verojensa kanssa     ihmiset ova;t olleet yhteiskunnan rakentajia,
34521: tuskailevalle pienviljelijälle ja joka markas-      jotka ovat luottaneet vielä säästöön ja pienet
34522: taan veroa maksavalle palkansaajalle, että          säästöTISä pitäneet panikeissa. Tällä tavalla
34523: eduskunnassa ajetaan rajatonta verovapautta         ovat myöskin pankit olleet toimintavalmiina
34524: rikkaille miljoonatalletJtajille. Ryhmämme          antamaan luottoja juuri ja ennen kaikkea
34525: edustajat ovat olleet sitä mieltä, että täysin      sinne, missä sirtä on kipeimmin tarvittu, ja
34526: verovapaiksi tulisivat ne taUetukset, jotka ei-     jos mikään on kipeämmässä luotontarpeessa
34527: vät ylitä 20 000 nmk:n rajaa. Näin vapautui-        ollut, se on ollut asuntotuotanto. Olisi vali-
34528: sivlllt pientallettajat verotuksesta, ja tämä       t·ettavaa, jos ·eduskunta tällä hetkellä synnyt-
34529: kanta on oikea ja pel'UBteltavissa. Tämä esi-       täisi sen levottomuuden säästötilien kohdalla,
34530: tyksemme merkitsee myös sitä, että 20 000           johonka kommunistien taholta pyritään. Se
34531: markan ylittävätkään talletukset eivät rtulisi      olisi vaarana myöskin koko maan talouseli-
34532: täyden verotuksen kohteiksi, sillä esim.            mälle.
34533: 40 000 markan talletus tulisi vasta puolesta
34534: määrästä verolle sekä omaisuuden että kor-             Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Tie-
34535: kotulojen osalta. Toivoisin, että maalaisliitoo     tääkseni ovat harvinaisia n~ palkansaajat,
34536:  ja kansanpuolueen edustajat edes tässä asiassa     joiden ,talletukset ylittävät 20 000 mk, joten
34537: vapautuisivat kokoomuksen ja ed. Rihtnie-           ed. Raunion hMli oli mielestäni vähän ai-
34538: men holhouksesta. Maalaisliiton ~ehdistö on         heeton. Jos kerran todellakin aiotaan ajaa
34539: arvostellut ed. Rihtniemen puhetta, mutta se        pienituloisten verohelpotuksia, niin sitä ei
34540: ei vielä paljon merkitse, vasta käy;täntö osoit-    voida tehdä V'apauttamalla myöskin suurtal-
34541: taa, onko arvostelulla tarkoitettu totta.           ~ettajat. Jos tämä raja, jonka me olemme
34542:                                                     esittäneet, ei ole teidän mielestänne oikea,
34543:   Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Talletus-        niin voidaan varsin hyvin harkita esim. ra-
34544: ten verovapaus on eduskunnassa useampina            jan lkorottamista; jos te pidätte, että 20 000
34545: aikaisempinakin vuosina herättänyt keskus-          mk on vielä man pieni pääoma veronalaiseksi
34546: telua ja sitä ennen kaikkea kommunistien            joutumisessa.
34547: taholta. Heidän puuttumisensa asiaan nyt ei
34548: auta yhtään sitä asiaa, mihin he pyrkivät             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
34549: näillä rajoitu:ksiHa, joita he esittävät. Se joh-
34550: taa vain siihen, että talletukset jaetaan             Eduskunta ryhtyy lrukiehdotuksen yksityis-
34551: useampien henkilöiden nimelle ja talletusten        kohtaisoon käsittelyyn.
34552: jakaminen ja :talletu.lmien sijoittaminen me-
34553: nee täysin sekaisin. Sen voin lisäksi sanoa,                              1 §.
34554: ettei myöskään ole miljoonatallettajia sen ta-
34555: kia, että ne piirit, joita ed. Haapanen tar-          Keskustelu:
34556: koiltti, juuri joita ed. Rihtniemi edustaa, ei
34557: heidän pääomansa ole säästötilillä eikä indek-        Ed. R o s ne 1i: Herra puhemies! Ehdotan,
34558: sirtilillä. Suurpääomat ovat uutta pääomaa          että pykälä hyväksyttäisiin va1tiovarainvalio-
34559: \kiertämässä muualla kuin säästötilillä. Sääs-      kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-
34560: tötilien haltijat ovat yleensä pieniä talletta-     kaisesti.
34561: jia, sillä koko maan talletusten keskimääräi-
34562: nen pankkikirjaa kohti oleva talletus on              Ed. Haapanen: Herra puhemies 1 Kan-
34563: tällä hetkelläkin vain 800 mk. Kun näin asia        natan ed. Rosnellin !tekemää ehdotusta.
34564: on, ei pitäisi lähteä esittämään tällaista, joka
34565: synnyttäisi ennen kaikkea levottomuutta               Keskustelu julistetaan päättyneeksi
34566: säästömarlclrinoilla aikana, jolloin rahaa on
34567: tarvittu kipeästi ennen kaikkea rakentami-            P u h ~ m i e s: Keskustelussa on ed. Ros-
34568: seen ja tätä tietä myöskin osaltaan työlli-         nell ed. Haapasen kannaJttam.ana ehdottanut,
34569:                                 Lisäkorvauspäätösten tiedoksianto.                                643
34570: 
34571: että 1 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-      nen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rosenberg,
34572: sesti.                                            Rosnell, V. I. Ryiikö.nen, V. J. Rytkönen, Sa-
34573:                                                   lin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg,
34574:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
34575:                                                   Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen
34576:                                                   ja .Åsvik.
34577:   Aänestys ja. päätös:
34578: 
34579:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           "Tyhjää" äänestää edustaja Haapasalo.
34580: jos "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hy-
34581: väksytty.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edl.l&-
34582:                                                   tajat:
34583:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Airo, Alanko, Antila, Häikiö, Kajala,
34584:    Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Andersson,           Kemppainen, Käkelä, A. Linna, Lukkarinen,
34585: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck,          Rapio, Roine, Saarinen, Savela, Suosalo,
34586: Forsius, Gestrin, Halinen, Hall.berg, Hamara,     Tall.gren, Turunen ja Wiherheimo.
34587: Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-
34588: riksson, Hietala, Holopainen, Honkanen, Ho-          P u h e m ies: Äänestyksessä on ·annettu
34589: sia, Hootila, Huu:ctamo, Hyytiäinen, Häppölä,     137 jaa- ja 44 ei-äänitä, 1 tyhjä; poissa 17.
34590: Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
34591: tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34592: Kaitila, KaLavainen, Kangas, Karpola, Kar-
34593: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, T. Kin-
34594: nunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen, Kors-           2 ja 3 §, johtolause ja nimike hyväksytään
34595: bäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen, Lahtela,      keskustelutta.
34596: Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
34597: Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaa.n
34598: Lindh, Linkola, I. Linna, Lintilä, Luukka, Läh-   päättyneeksi.
34599: teenmäki, E. Manninen, Matilainen, L. Mat-
34600: tila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki,
34601: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-      4) Ehdotus la.iksi lisä.k:orva.uksen myöntämisestä
34602:                                                   eriWle korvauslain noja.lla korvausta sa.anellle an-
34603: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pa-                 netun lain muuttamisesta.
34604: karinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
34605: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34606: sin!ki, Pohjonen, Raipala, Rau.nio, Raut-         n:o 44 ja otetaan toiseen käsittelyyn
34607: ~allio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä,           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinn~
34608: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,           n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen
34609: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,          esitys n :o 37, joka sisältää yllämainitun laki-
34610: Saura, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren,      ehdotuksen.
34611: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
34612: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
34613: Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timonen, Tuuli,         ren valiokunnan mietintö n:o 44. Ensin salli-
34614: Uusitalo, Valkama, Wickman, Vilmi, Vilpo-         taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
34615: niemi, Virolainen, V. A. Virtanen, Voutilai-      dytään lakiehdotuksen y:ksiltyiskohtaiseen kä-
34616: nen, Väyrynen ja Väänänen.                        sittelyyn.
34617: 
34618:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Yleiskeskustelua ei synny.
34619:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
34620: Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
34621: nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuu-       keskustelutta 9 §, johtolause ja ~e.
34622: sinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmo-
34623: nen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, H. Manni-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34624: nen, J. Mäkelä, Nede:cström-Lunden, Niira-        påälttyneeksi.
34625: 644                                   Perjantaina. 14 p. toukokuuta 1965.
34626: 
34627: 5) Ehdotukset laiksi asutushallinnosta seki la.eikSi    on joskus tarua ihmeellisempi näissä asutus-
34628: maankiyttöla.in ja. eräiden siihen liittyvien lakien
34629:                   muutta.m.isesta..                     asioissa. Kas näin.
34630:                                                            Pari vuotta sitten myi valtio, ts. asutus-
34631:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o          viranomaiset, tavallisessa järjestyksessä tilan
34632: 45 ja otetaan toiseen käsittelyyn                       eräälle leskelle 2.4 milj. vmk:n hinnasta.
34633: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan               Muutaman ajan kuluttua tulikin leski toisiin
34634: mietinnössä n:o 5 vaJ.mistelevasti käsitellyt           aatoksiin ja möi tilansa pojalleen. Poika piti
34635: hallituksen esitys n:o 175 (1964 vp.) ja ed.            puolestaan taloa niin kuin sitä aina pidetään,
34636: RaipaJ.an ym. lak.al. n:o 107 (1964 vp.),               viljeli sitä, möi metsää, mutta ei tehnyt mi-
34637: jotka sisäLtävät yllämainitut lakiehdotukset.           tään tilan perusparannuksia. Vajaan kahden
34638:                                                         vuoden jälkeen poika havaitsi, ettei hänestä
34639:    Puhe m i ·e s: Käsittelyn pohjana on suu-            olekaan maanviljelijäksi, ja niin 90 hehtaarin
34640: ren valiokunnan mietintö n:o 45. Ensin salli-           tilaa tarjottiin valtiolle, joka ostikin sen
34641: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-          5 milj. vmk:lla. Poika oli siis omistusaika-
34642: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-            naan saanut metsätuloja tilalta noin 600 000
34643: sittelyyn.                                              vmk sekä nettosi sen ohella tilan kaupasta
34644:                                                         lähes 2.5 milj. vmk ja nämä varat Suomen
34645:                                                         valtiolta. Tämän tapaisia tilan siirtoja ja
34646:   Yleiskeskustelu:                                      vaihtoja voitaneen osoittaa useitakin, jos niitä
34647:                                                         päästäisiin perusteellisesti tutkimaan. Näissä
34648:    Ed. V outilaine n: Herra puhemies!                   tapauksissa on valtio aina ollut raskaiden
34649: Ed. Seppälä viime tiistain istunnossa käytti            välirahojen maksajana.
34650: !Laajan puheenvuoron maassamme harjoite-
34651: t'usta asuntopolitiikasta, sen epäkohdista ja              Näitä asutustoiminnan kukkasia on muita-
34652: mitenkä asutustoimintaa olisi tulevaisuudessa           kin. Paljon puhuttu ns. 'käypä hinta pakko-
34653: hoidettava. Yleisenä toteamuksena on puheesta           luuastettavasta maasta saattaa joutua myös
34654: sanottava, että se oli ammattimiehen pu-                ihmeelliseen valoon. Tätä ,kuvaa eräs toinen
34655: heenvuoro, johon myös asutusviranomaisten               ,esimerkki.    Asutusviranomaiset osoittivat
34656: olisi syytä perehtyä ja ottaa siitä osviittaa           maantarvitsijaperheelle tilan 1.6 milj. vmk:n
34657: monesta 'kohden.                                        kauppahinnasta. Tämäkin mies hoiteli tilaa
34658:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö              miten hoiti ja myi metsääkin sopivasti.
34659: laiksi asutushallinnosta on yksimi·elinen. Sitä         Tila joutui kuitenkin pakkohuutokauppaan,
34660: ei ole kuitenkaan valiokunnassa rakenneltu              josta johtuen asutusviranomaiset joutuivat
34661: liikuttavan yksimielisyyden merkeissä. Ei olisi         valvomaan valtion etuja. Suoritettiin tilan
34662: tapahtunut suurta vahinkoa, vaikka hallituk-            metsäarviointi ja päädyttiin sen osalta 5.5
34663: sen esitys kokonaisuudessaan olisi hylätty.             milj. vmk:aan, vaikka tila oli alunperin myy-
34664: Oppositio on kuitenkin puolestaan osoittanut            ty omistajalle 1.6 milj. vmk:sta. Loppusel-
34665: hyvää halua ja mennyt varsin pitkälle sano-             vittelyssä tila jäi valtiolle, niin kuin odottaa
34666: tun esityksen osalta. Myönteisenä piirteenä on          sopii, ja hintaa maksettiin 3.5 milj. vmk. Nyt
34667: todettava valiokunnan perustelu siitä, että             osoiJtettiin arvostelijoille asutusviranomaisten
34668: olisi selvitettävä, millä tavalla asutustoiminta        toimesta, että tila saatiin halvalla, valtio teki
34669: entistä paremmin voisi mukautua kulloinkin              edullisen kaupan. Näyttää siltä, että Suomen
34670: noudatettavaan maatalouspolitiikkaan.                   kansaa näissä asutuskysymyksissä kuljetetaan
34671:    Meiltä puuttuu kokonaisohjelma maatalous-            säkissä tai, niin kuin ed. Seppälä sanoi, pi-
34672: puolelta. Tämän epäkohdan johdosta saadaan              meässä.
34673: noukkia tuon tuostakin karvaita pillereitä,                Jos edellä mainitut esimerkit ovatkin tör-
34674: ja viulujen maksaminen Suomen kansalle käy              keää luokkaa lajissaan, on sitä myös muun-
34675: ikalliiksi ja epätarkoituksenmukaiseksi. Jo ed.         lainen keinottelu valtion asutustoiminnassa.
34676: Seppälä puheenvuorossaan viittasi valtionti-            Kolmas tapaukseni kertoo sellaisesta. Muuan
34677: lintarkastajien viime kertomuksessaan mai-              siirtolainen myi koko tilan eräälle metsäalaa
34678: nitsemiin esimerkkeihin harjoitetun asutustoi-          tuntevalle virkamiehelle, joka ei liene ollut
34679: minnan kalleudesta. Näitä "pillereitä" on               kipeimmässä maan nälässä. Kauppa kuiten-
34680: syytä tässäkin yhteydessä tuoda lisää, tosin            kin hyväksyttiin, kuinkas muuten. Virkamies
34681: toiselta pohjalta tarkasteltuna. Todellisuus            ei kuitenkaan tarvinnut tilan viljelysalueita.
34682:                                            Asutushallin to.                                      646
34683: 
34684: 
34685: Hän ei ollut maanviljelijätapaus. Metsät oli-       ikuukieltoon j.a yleiseen jakeluun. On myös
34686: vat hänen erikoisalansa. Valtion viranomaiset       luonnotonta, että jokin korkeasti palkaJttu
34687: tulivat jälleen apuun ja ostivat mainitulta         valtion virkamies omistaa esim. Pohjois-Kar-
34688: virkamieheltä tämän viljelysmaan, jonka hän         jalassa parhaita metsiä j·opa tuhatkunta heh-
34689: oli ostanurt siirtolaiselta, jättäen metsät vir-    taaria. Hänen metsänsä ja metsäomaisuuden
34690: kamiehen omistukseen. Nyt tarvitsi joku to-         jatkuva kartuttaminen on pyhä ja loukkaa-
34691: dellinen maannälkäinen elinpaikkaa viljelläk-       maton. Luonnonrikkaudet, myös metsät, tu-
34692: seen maata ja saadakseen siitä perheelleen          lisi ohla yhteiskunnan suojeluksessa ja hal-
34693: toimeentulon.       Niinpä asutusviranomaiset       lussa ellltistä ·enemmän eikä yleisen keinotte-
34694: osoittivatkin tämän virkamieheltä vapautu-          lun välineenä, niin kuin ne nyt suurelta osin
34695: neen viljelysalueen, ns. kotip.alstan, tälle uu-    ovat. Tätä keinottelua vielä valtion toimesta
34696: delle viljelijälle, ja koska metsää ei ollut,       ylläpidetään ja suositaan sekä arvostelijat
34697: pilti sitä osoittaa muualta, ja mistäpäs muu-       leimataan vähillltään maaseudun vihollisiksi.
34698: alta kuin valtion maasta.                              Maa- ja metsätalousvaliokunta on muutei-
34699:     Kun jo yhden kunnan alueelta voidaan            len hyväksynyt ha:llituJksen esityksen asutus-
34700: osoittaa edellä kerrotunlaista asutustoimintaa,     hallinnosta, johon myöskin suuri valiokunta
34701: niin mitä voitaisiinikaan kertoa, jos suoritet-     on yhtynyt sekä liittänyt Eskon puumerkiksi
34702: taisiin perusteellinen ja puolueeton tutkimus       pari toivomll.Sta perään. Ensimmäinen koskee
34703: koko valtakunnan alueella tapahtuneesta ja          maatalous- ja asutushallituksen yhdistämistä
34704: edelleenkin tapahtuvasta asutustoiminnasta.         riippumatta siitä, onko asutushallitus Haa-
34705:     Kun asutusviranomaisina ja maan halli-          pamäellä tai Kuopiossa. Kiinteän asutusor-
34706: tuksella on edelleenkin halua tehdä uusia           ganisaation luominen ei ole näissä oloissa äly-
34707: viijelystiloja, jopa kylmää Lappia myöten,          kästä, ellei se aikanaan nivelly yleiseen maa-
34708: jää niiden perustamisen ja aikaansaamisen           ltalousorganisaatioon. Tähän tul·ee pyrkiä.
34709: tarkoituksenmukaisuus monessa mielessä ky-          Toinen ponsi koskee uusien viljelysrtilojen
34710: seenalaiseksi. Hallitus ei ole pyrkinytkään         perustamista. Olisi itodella!kin kiireellisesti
34711: aBUtushallinnon uudistamisessa näkemään             selvitettävä, onlro tarkoiJtuksenanukaista tä-
34712: ongelman ydintä. Toimenpi<teet nykyisellään         mäntapaisen asutustoiminnan jatkaminen. On
34713: ovatkin jonkinlaista sumuverhon levittämistä        syytä kehottaa hallitusta ttodellakin vakavasti
34714: asutustoiminnan ylle. Näin ei voi todellaka.an      nämä toivomukset ottamaan huomioon.
34715:  jatkua. Tänäkään päivänä ei ole tietoa tilo-
34716:  jen kokonaistarpeesta. Niitä perustetaan vain.         Ed. P o h j o n en: Herra puhemies! Hal-
34717:  Ei ole myös tietoa .autioituneiden tiloj-en mää-   Htuksen esitys eduskunnalle laiksi ·asutushal-
34718:  rästä ja siitä miten niiden kanssa menetel-        linnosta sekä laeiksi maankäyttölain ja eräi-
34719: lään. HakkuukieliDElla olevista metsämääristä       den siihen liittyvien lakien muuttamisesta
34720:  esitetään varsin erilaisia lukuja. Hallituk-       pyrkii uudistamaan asurtushallinnon organi-
34721:  selta näyttää puuttuvan tahtoa toteuttaa ko-       saatiota niin, että päätäntävaltaa voitaisiin
34722: konaisvaltaista maatalouspolitiiklma. Tästä         mahdollisimman suuressa määrin siirtää asu-
34723:  yhtenä tuoreena esimerkkinä on mm. se, ettei       tushallituksesta kenttäviranomaisiUe. Entistä
34724:  hallitus ole lunastanut lupaustaan tilojen         yhtenäisempi ja keskitetympi piiriorganisaa-
34725: osittamisrajoituslain aikaansaamiseksi.             rtio on ehdotettu saatavaksi aikaan kytke-
34726:      Vielä muutama sana nykyisestä ·asu,tuspo-      mällä maankäyttötoimikunnat asutustarkas-
34727:  iiltiikasta. Tiloja siirtyy jatkuvasti keinotte-   tajaorganisaatioon siten, etteivä.t ne tarvitsisi
34728:  lijoiden käsiin. Jos tilan hinnasta ei-maansaan-   erillisiä toimihenkilöitä. Tässä tarkoituksessa
34729:  tiin oikeutettuna joutuukin joku ostaja mak-       maa olisi jaettava asllltuspiireihin, joissa kus-
34730:  samaan sakkoa, kannattaa se ostajalle sitten-      sakin olisi asutustoimisto tarpeellisine viran
34731:  kin. Ei ole myöskään oikeata asutuspolitiik-       ja toimen ha:ltijoineen sekä muine toimihen-
34732:  kaa se, että la:kkautettavan manttaalikunnan       kilöineen ja joihin tarpeen mukaan olisi ase-
34733:  raunioille on perustettu eriniroisiä säätiöitä,    tettava Y'ksi tai, jos se tehtävien laajuus huo-
34734:  joidenka nimiin osteliaan hyvien suhteiden         mioon ottaen katsottaisiin väl.Jttämättömäksi,
34735:  perusteella tiloja ja maa-alueita. (Ed. Kilpi:     useampi maankäyttötoimikunta. Maankäyttö-
34736:  KOP rahoittaa!) -Nähtävästi!                       toimikunnat, joita maankäyttölain mukaan
34737:      Samanaikaisesti valtion metsät ja maat,        asetetaan tarvittaessa, muodostavat nykyisin
34738:  siellä missä niitä on, pyritään saamaan hak-       asutustarkastaji·en rinnalla erillisen organi-
34739: 646                              Perjantaina 14 p. toukokuuta 1965.
34740: 
34741: 
34742:  saation, jonka toimialueverkosto !käsittää koko     Untosopimusta tekemättä, eram poikkeuksin
34743:  maan. Kun maankäyttötoimikunnat toimivat            myyntipäätösten teko ja kauppakirjan laa-
34744:  täysin erillään asu:tustarkastajista, ei yhteis-    timinen silloin, kun hahlintosopimusta ei
34745:  ten toimihenkilöiden käyttäminen ole ohlut          tehdä, sekä ilmoitusten tekeminen rtuomarille
34746:  tähän ·asti mahdolHsta. Asutustarkastajia j·a       tai kiinteistötuomarille ja metsänhoitolauta-
34747:  heidän avukseen otettuja toimihenkilöitä oli        kunnille asutustoimenpiteiden turvaamista
34748:  1 päivänä huhtikuuta viime vuonna yhteensä          tarkoittavien ehtojen ja rajoitusten sekä me~
34749:  120. Maankäyttötoimikunnissa oli samana             sänkäyrttöoikeuden rajoitusten osalta samoin
34750:  ajankohtana toimihenkilöttä 241 sekä maan-          kuin pankkioikeUitta koskevien ilmoitusten te-
34751:  viljelys- ja talousseuroissa asutuslainsäädän-      keminen. Lisäksi ehdotetaan säädettäväksi,
34752:  nön mukaisia hallintotehtäviä hoitavia henki-       että maankäyttölain mukainen käyttösuun-
34753:  löitä 80. Edellä mainittuja toimihenkilöitä         nitelma, j~ nykyisin on aina alistettava
34754:  oli siten yhteensä noin 440.                        asutushallituksen vahvistettava:ksi, saadaan ja
34755:     Eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta teh-         on alistettava asutushalHtukselle vain laissa
34756:  dään nykyisin kaikki asutushallinnon alalla         nimenomaisesti mainituissa tapauksissa.
34757:  tapahtuvat ratkaisut asUJtushallituksessa. Siitä       Asutuspiirien henkilökunta olisi keskimää-
34758:  onkin ollut seurauksena, että asutushaJ.liltu:k-    rin kussaikin muodostffi-tavassa 20 piirissä
34759:  sen henkilökunta on pysyny:t huomattavan            noin 20 virkamiestä tai !toimihenkilöä siihen
34760:  suurena, minkä lisäksi se on aiheuttanut            nähden, että nykyisissä asutustarkastajapii-
34761:  asioiden ruuhkaantumista. Kun asutushalli-          reissä on keskimäärin vain 5-6 virkailijaa.
34762:  tuksessa ratkaistavat ·asiat ova;t yleensä sel-     Vakinaisia olisivat vain piiripäällikkö ja toi-
34763:  lai:sia, että niiden ratkaiseminen edellyttää       mistoapulainen.
34764:  asianomaisen kenttäviranomaisen lausuntoa,
34765:  on asian käsittely pakostaJkin muodostunut             Tämän lakiesityksen toteuttaminen 'tietää
34766:  monimutkaiseksi. Kun suuri osa asutushalli-         käytännössä ensimmäistä käytännöllistä ra~
34767:  tuksen tehtävtstä ja sen ratkaistavista asioista    kaisua päätäntävallan siir!tämisessä hallinto-
34768:  kuitenkin on sellaisia, että ne voidaan hy-         viranomaisilta kenttäviranomaisille. Tulos oli-
34769:  vin hoitaa alempien viranomaisten toimesta,         sikin varsin merkittävä, sillä sen seurauksena
34770:  on katsottu tarpeelliseksi ehdottaa tehtäviä        voitatsiin ,asutushallinnon toimihenkilömää-
34771:  siirrettäväksi kentälle. Tällaisesta tehitävien     rää supistaa 140, joka on nykyisestä asutus-
34772:  siirrosta oltsi seurauksena toisaalta hallinnon     hallituksen ja asutuskenttäviranomaisten yh-
34773:  tehokkuuden lisääminen ja toisaalta hallin-         teismäärästä, noin 800 henkilöstä, noin 18 %.
34774:  toikustannusten väheneminen. Toimivallan            Vuotuinen kustannusten säästö oltsi myös
34775:  kesikittyminen nykyisessä laajuudessaan asu-         noin 1 milj. nmk eli noin 100 milj. vmk.
34776:  tushallitukseen aiheuttaa mm. asioiden mo-          Asutushallituksen     kenttäorganisaatiomenot,
34777:  ninkertaista käsittelyä ja lisää kirjeenvaihtoa     niihin luettuina myös järjestöille ja kunnihle
34778:  asutushallituksen ja paikallisten toimielimien      suoritettavat korvaukset, olivat esim. vuonna
34779:  välillä. Asutushallitukseen saapuvien ja            1963 yhteensä noin 9.2 milj. mlk. Vastaavana
34780:  sieltä lähtevien kirjeiden ja muiden mhet-          aikana asutushallituksen hallintomenot olivat
34781:  teiden lukumäärä onkin vuosittain suuri,            noin 4.3 milj. mk. Koko asutushallinnon me-
34782:  suunnilleen puoli miljoonaa kappaletta.             not olivat siten vuonna 1963 noin 13.5 milj.
34783:                                                      mk. Tähän nähden olisi vuotuinen 1 milj.
34784:     Tärkeimmät niistä asiaryhmistä, joiden           mai'koo säästö noin 8 %.
34785:  osalta hallinitotehtävät ja päätösv.alta siirret-
34786:  täisiin asutustoimistoille, ovat asutustoimen-         Tämä asutushallinnon organisaatiomuutos
34787:  piteiden turvaamiseen liittyvät tehtävät, val-      on monin tavoin perusteltavissa. Se säästää
34788:  tion ja rahalaitosten saamisten siiritäminen,       valtion kustannuksia, mutta siitä huolimatta
34789:  perheellisyyden perusteella myönnettävät hel-       se yksinkertaistaisi ja joudutltaisi asiain kä-
34790:  potukset, iykkäyksen myöntäminen valtion            silttelyä. Nimenomaan asutusasiain joustavaa
34791:  ja rahalaitosten saamisten taikaisin maksami-       hoitamtsta on eduskuntakin jo kaksi kertaa
34792:  sessa, asukkaan ottaminen, hallintosopimus-         toivonut. Kun tämä lakiesitys nyt ilmeisesti
34793:  ajan pidentäminen, päättäminen siitä, onko          ja toivottavasti hyväksytään, niin mainitut
34794: .asukaan kanssa tehtävä hallintosopimus              eduskmman toivomuksetkin samalla toteutu-
34795:  vai onko tila tai alue myytävä hänelle hal-         vat.
34796:                                            Asutushallinto.                                         647
34797: 
34798: 
34799:     Maatalousministeri Jussi 1 a: Herra pu-         vastaan selostaen samailla Ruotsin maatalous-
34800: hemies! Maa- ja metsätalousvaliokunta on            oloja. Kun asioita selvitellään, olisi hyvä.
34801: käsitellessään tätä lakiesitystä todennut, että     selvittää asiat tasapuolisesti eikä yksipuoli-
34802: tämä esitys on hyödyllinen. Maa- ja metsä-          sesti, kuten Seppälä teki ja kuten äsken teki
34803: talousvaliokunta mietintönsä perusteluissa to-       ed. Voutilainen puheenvuorossaan. Luulen, että
34804: teaa, että hallinnon tehokkuuden lisäämiseksi       Ruotsin asiat olisivat ·tällä ailalla vähän toi-
34805: ja hallintokustannusten vähentämiseksi valio-       sin kuin ovat, mikäli sielJ.ä olisi jouduttu
34806: kunta pitää lakiesityksen hyväksymistä tar-         kokemaan samat kohtalot kuin meillä on
34807: peellisena ja niihin sisältyviä säännöksiä pää-     joudu1ltu kokemaan. Kun olemme joutuneet
34808: osiltaan tarkoituksenmukaisina. Maa- ja met-        asuttamaan siirtoväen ja hoitamaan monet
34809: sätalousvaliokunta on kuitenkin tehnyt mie-         muut asuJtustoimintaan liittyvät vaikeat teh-
34810: tintöönsä eräitä huomautuksia sekä kaksi            tävät, esimerkiksi Pohjois-Suomessa ja muilla
34811: pontta. Mietinnöstä näkyy selvästi, että            'kehitysalueilla, on tietenkin niin, että virhei-
34812: asutustoimintaa vastaan harjoit·ettu voimakas       täkin on sattunut. Mutta eiköhän virheiden
34813: propaganda, joka on jatkunut monia vuosia           pääosa johdu siitä, että on jouduttu perusta-
34814: ja joka on viime aikoina voimakkaasti tehos-        maan liian pieniä tiloja ltai liian karuille
34815: tunut, on vaikuttanut myöskin maa- ja met-          maille. Tämä taas johtuu siitä, että juuri ne
34816: säJtalousvaliokunnan mietintöön. llmeisesti         piirit, jotka puhuvat asutustoimintaa vastaan,
34817: juuri siitä gyystä valic>kunta on tehnyt muu-        ova;t aikanaan olleet vastustamassa isompien
34818: toksia lakiin sekä esittänyt, kuten sanottu,        pinta-alojen luovuttamista asutustoimintaan
34819: joukon toivomuksia hallitukselle. Näistä en-         ja parempien alueiden luovuttamista niin
34820: simmäinen toivomus koskee sitä, että olisi          ikään asutustoimintaan.
34821: ;tutkittava asutushallituksen liittämistä maa-         Maatalouttamme ja asutustoimintaa moiti-
34822: taloushallitukseen, ja toinen taas uusien ti-       taan nylt erikoisesti siitä, että meillä on eräistä
34823: lojen perustamiskysymystä. Toivomuksia tie-         maataloustuotteista ylituotantoa, kuten mai-
34824: tenkin voidaan ·esittää ja hallitus tietenkin       don ylituotantoa. Sanotaan, että se rtulee kan-
34825: toimii sen mukaisesti, mutta sanoisin, että         salaisille kalliiksi, kun joudutaan ylijäämät
34826: ilman toivomusponsiakin tämänluontoiset tut-        sijoilttamaan halpaan hintaan maailmanmark-
34827: kimukset kuuluvat hallitukselle, so. asianomai-     kinoille. Tätäkin asiaa on syytä tutkia ja
34828: selle maatalousministerille, jonka tulee vastata     verrata tätä kysymystä eräisiin muihin val-
34829: tämän luontoisistakin maatalouteen liittyvistä      :tion menoihin. On syytä muistaa että viime
34830: kysymyksistä. .Asiallisesti ottaen olisi ollut      vuonna me jouduimme käyttämään hinnan-
34831:  paikallaan hyväksyä halHtuksen esiJtys sellai-
34832:                                                     erokorvauksiin eli vientipalkkioihin noin 170
34833: senaan, koska kerran todetaan esitys tarpeelli-
34834:                                                     milj. mk. Kun me tiedämme, että tämä koskee
34835: seksi.                                              koko maatalousväestöä, joita on toista mil-
34836:     Mitä tulee itse asutustoimintaan, on todet-
34837:                                                     joonaa meidän m.aa.ssamme, ja kun vertaamme
34838:  tava, että sitä on väärin arvosteltu viime
34839:                                                     tätä summaa esim. siihen summaan, jota jou-
34840: aiikoina ja aikaisemminkin. On erehdys luulla,
34841:                                                     dumme käyttämään työllisyysmomen:teilla,
34842:  etJtä me tulisimme toimeen ilman, että meillä
34843:                                                     huomaamme, että tämä on varsin varutimaton
34844:  asutustoimintaa harjoitetaan. Väärin on myös
34845:                                                     summa verrattuna siihen, mitä työllisyyteen
34846:  kaivaa esille asutustoiminnan puolelta vain
34847:                                                      joudutaan käyttämään. Kun me tänä työlli-
34848:  virheitä, joita jokaisesta asiasta varmasti löy-
34849:                                                     syyskautena olemme jo joutuneet käyttämään
34850:  detään. Ainahan tapahtuu virheitä silloin,
34851:                                                     työllisyystarkoiJtUiksiin lähes 400 milj. -mk,
34852:  kun jotain tehdään, ja kun tiedämme, kuinka
34853:  laajassa mitassa tätä kysymystä on meillä           joilla varoilla on työllistetty 60 000-70 000
34854:                                                     kansalaista, huomaamme jo tästä, minkälai-
34855:  jouduttu hoitamaan menneinä vuosina ja
34856:  vuosikymmeninä, ei ole ihme, josta tästä suu-      sista suureista on kysymys.
34857:  resta joukosta löytyy myöskin virheitä. Kun           Minusta on aivan turhaa siis moittia mei-
34858:  asiaa selostetaan, olisi virheiden ohella selos-   dän pienviljelysvaltaista maatalouttamme ja
34859:  tettava myös ansiopuolia. Niitä tältä osalta       meidän asuituatoimintaamme siitä, että siihen
34860:  sentään löytyy monin verroin runsaammin            kuluu valtion varoja mm. vientip.alkkioitten
34861:  kuin virheitä.                                     kautta. Kyllä kai meidän täytyy myöntää
34862:     Ed. Seppälä viime tiistain istunnossa           myöskin ne suuret ansiopuolet, mitä meidän
34863:  hyökkäsi jälleen voimakkasti asutustoimintaa       pienviljelysvalitaisella maataloudellamme on,
34864: 648                              Perjantaina 14 p. toukokuuta 1965.
34865: 
34866: 
34867: nimenomaan kun otamme huomioon maamme olisimme näitä kysymyksiä hoitamassa kiih-
34868: erikoiset olot, työllisyystilanteemme ja kaikki kottomasti, jolloin pääsisimme varmasti pa-
34869: muut seikat, jotka tähän asiaan vaikuttavat. rempiin tuloksiin kuin syyttämällä täällä jat-
34870: Luulen, että monissa muissa valtakunnissa kuvasti maatalouttamme ja maatalousväestöä.
34871: oltaisiin ylpeitä siitä, että on saavutettu
34872: omavaraisuusaste ja että on jo menty sen yli.       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
34873: Meillä sitä pidetään kovin pahana. Ne, jotka
34874: ovat tutustuneet muihin valtakuntiin ja nii-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
34875: den maataJouskysymyksiin, tietävät, että mo- tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen
34876: ndssa valtakunnissa tänä päivänä ponnistel- 1-5 §, johtolause ja nimike, toisen lakiehdo-
34877: Iaan voimakkaasti sen puolesta, että voitai· tuksen 3 §, voimaantulosäännös, johtolause
34878: siin tyydyttää oman maan tarve. Me olemme ja nimike, kolmannen lakiehdotuksen 7, 23,
34879: tämän jo saavuttaneet. Meillä on sen vuoksi 25-27, 33, 34, 38, 43, 46-51, 55, 59, 61,
34880: tietysti aika paljon pulmakysymyksiä maata- 64-68, 71-73, 81, 82, 84-86, 88, 92, 95, 96,
34881: loudessa, mutta minun mielestäni on aivan 98, 102, 104 ja 107-112 §, voimaantulosään-
34882: turha syyttää meidän asutustoimintaamme nös, johtolause ja nimike, neljännen lakieh-
34883: sillä tavalla kuin äsken esim. ed. Voutilainen dotuksen 21 §, voimaantulosäälllllös, johtolause
34884: teki. Se osoittaa vain määrätynlaista ajan ja nimike, viidennen lahlehdotuksen 13 §, voi-
34885: henkeä, vihamielisyyttä maataloutta vastaan, maantulosäännös, johtolause ja nimike, kuu-
34886: ja se ei hyödytä ketään. Maatalouskysymyk- dennen lakiehdotuksen 13 §, voimaantul()-
34887: set ovat meillä koko kansan asia, ja näitä säännös, johtolause ja nimike, seitsemännen
34888: pitäisi kiihkottomasti tarkastella. On esitelty ~.akiehdotuksen 32 ja 53 §, voimaantulosään-
34889: moitteita mm. siksi, että meillä ei ole maa- nös, johtolause ja nimike, kahdeksannen laki-
34890: talouspoliittista ohjelmaa. Se ei pidä paik- ehdotuksen 6, 8, 9, 12, 13, 15 ja 18 §, voi-
34891: kaansa. Jatkuvasti asianomaiset viranomaiset, maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä
34892: niin maatalousministeriö kuin maataloushalli- yhdeksännen lakiehdotuksen 47 §, voimaan-
34893: tus, työskentelevät näitten asioitten parissa, tulosäännös, johltolause ja nimike.
34894:  ja kyllä me varsin hyvin tiedämme, mitä
34895: meillä pitäisi tehdä. Jos me aiomme kerran          Eduskum.ta yhtyy suuren valiokunnan eh-
34896: meidän marutalouspuolen pulmakysymyksiäru- dotukseen la:kialoitteeseen n:o 107 (1964 vp.)
34897: ma poistaa, niin kyllä me rtarvitsemme silloin sisälityvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
34898: myöskin asutustoimintaa. Mikä muu organi-
34899: saatio voisi :työskennellä sen hyväksi, että        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
34900: voisimme :tilojen elinkelpoisuutta parantaa? päättyneeksi.
34901: Se on meidän suuri tehtävämme lähitulevai-
34902: suudessa ja pitkählä tähtäimellä ~enpäin.
34903:                                                   6) Ehdotukset laiksi la.inhuudatus- ja. kiinnitys-
34904: Yhteiskulllta muuttuu. Meidän täytyy päästä aaia.in      pöytll.kirja.in yksiDkerta.istamisesta seklL
34905: siihen, että voimme tilojen elilnkelpoisuutta              erll.iksi siihen liittyviksi J.a.eiksi.
34906: parantaa. Eri asia !tietysti on sitten kysymys
34907: siitä, missä määrin meidän vielä kannattaa          Esitellään :lakiv&iokunnan mietintö n:o 12
34908: perustaa uusia tiloja. Sekin kysymys on pa- ja otetaan e n s i mm ä i se en k ä s i t t e-
34909: rastaikaa harkittavana niin asurt;ushallituk- 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
34910: sessa kuin maa:talousministeriössä. Me olemme tuksen esitys n:o 38 (1964 vp.), joka ffisältää
34911:  viime kuukau:sillla selvitelleet tätä asiaa ja yllämainiturt lakiehdotu!kset.
34912: tulemme sitä edelleen selvititämään.
34913:    Minusta olisi ollut suotavaa, että maa- ja       Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
34914:  metsätalousvaliokuDJta olisi hyväksynyt halli- v&iokunnan mietintö ill: o 12.
34915:  tuksen esityksen sellaisenaan ja olisi sillä ta-
34916: valla osoittanut maatalousystävällisyytttä. Nyt     Puheenvuoroa ei pyydetä.
34917:  pakostakin jää vaikutelma, että tässä on pääs-
34918: syt vaikuttamaan voima:kas propaganda, ja           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
34919: se jättää pahan maun suuhun. Olisi erittäin Estetaan päättyneeksi ja asia •lähetetään suu-
34920:  toivottavaa, että me tässä salissa ja yleensä reen v·aliokuntaan.
34921:                                                Kolttien asuttaminen.                                       649
34922: 
34923: 7) Ehdotus laiksi eräiden kolttien asuttamisesta           10) Ehdotus Suomen ja. Tunisian villisen taloudel-
34924:                annetun la.in. muuttamisesta.               liSta ja teknillistä. yhteistyötä. koskevan sopimuk-
34925:                                                                sen eräiden mä.ärä.ysten hyväksymisestä..
34926:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
34927: mietintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen                        Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
34928: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-          n:o 6 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
34929: telty hallituksen esitys n:o 34, joka sisältää             siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
34930: yllämainitun lakiehdotuksen.                               tys n:o 29, joka sisältää yllämainitun ehdo-
34931:                                                            tuksen.
34932:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
34933: ja metsä~alousvaliokrmnan mietintö n: o 7.                   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on ulko-
34934:                                                            asiainvali(jkunnan mietintö n: o 6.
34935:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34936:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                  Mietintö hyväksytään.
34937: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
34938:  suureen valiokuntaan.                                       Asia on loppuun käsitelty.
34939: 
34940: 8)    Ehdotukset laiksi Oulun seudun-Kuusamon              11) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-
34941:                   radan rakentamisesta.                        misesta metsäministeriön perustamiseksi.
34942:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietitlltö              Esiltellään perustuslakivaliokunnan mietintö
34943: n:o 37 ja otetaan ensimmäiseen kä-                         n:o 10 ja otetaan ainoaan käsitte-
34944: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt         1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Häp-
34945: lak:.al. n: ot 310-312 (1962 vp.), jotka sisäl-            pölän ym. toiv.al. n:o 3 (1963 vp.), joka si-
34946: tävät yllämainitut ~a;kiehdotukset.                        sältää yllämainitun ehdotuksen.
34947: 
34948:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                       Puh e mies: Käsittelyn pohjana on pe-
34949: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 37.                       rustuslak:ivaJiokumnan mietintö n:o 10. Ed.
34950:                                                            Häppölän asiaa viimeksi käsiteLtäessä tekemä
34951:      Keskustelua ei synny.                                 ja ed. Raipalan kannattama ehdotus otetaan
34952:                                                            nytt huomioon.
34953:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
34954: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään                    Keskustelu jatkuu:
34955: suu reen valio kuntaan.
34956:                                                               Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies 1 Tämä
34957:                                                            asia oli esiLlä jo viime perjantain istunnossa.
34958: 9)    Ehdotukset la.iksi Taivalkosken-KemijirveD
34959:                radan rakentamisesta.                       Mainitsin silloin, että metsätaloudeltamme
34960:                                                            puuttuu keskitetty johto, mistä on ollut
34961:    Esitellään kullrnlaitosvaJ.iokunnan mietintö            suurta haittaa koko kansantaloudellemme.
34962: n: o 38 ja otetaan e n s i mm ä i se en k ä s i t-         Puuraaka-aine on metsistämme arveluttavasti
34963: t e 1 y y n suna valmistelevasti käsitellyt                vähentynyt, mistä on johdonmukaisena seu-
34964: lak.al. n:ot 143 ja 144 (1963 vp.), jotka                  rauksena, että metsistämme kerätään tänä
34965: sisältävät yllämainitut lakiehdatukset.                    päivänä jätepuuta ja kanJtoja teollisuuden
34966:                                                            tarpeisiin. Puun taimista on edelleen ankara
34967:   P u h e m i e s: Käsilttelyn pohjana on kul-             pula. On merkillistä ja outoa, että tänä ke-
34968: kulaitosvaJ.iokunnan mietintö n: o 38.                     väänäkin on maahamme tuotu mm. latvia-
34969:                                                            [aisia taimia, joilta on kasvatettu Hampurin
34970:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                              lähellä. Nykyiset häiriöt metsätaloudessamme
34971:                                                            johtuvat, kuten jo mainitsin, keskitetyn joh-
34972:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-                don puutteesta, metsäasioita kun hoidetaan
34973: listetaan päiilttyneeksi ja asia lähetetään s u u-         5-6 ministeriössä. Viime perjantain istun-
34974: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                           nossa tein ,asiantilan korjaamiseksi ehdotuk-
34975: 82    500/65
34976: 650                              Perjantaina. 14 p. toukokuuta 1965.
34977: 
34978: 
34979: sen, että hyväksyttäisiin käsiteltävänä olevan      Kauppi, Kervinen, A. Kinnunen, Kähönen,
34980: toivomusaloitteen ponsi, joka kuuluu: "että         Lahtela, Laiho, Laine, Leivonen, Liinamaa,
34981: hallitus ryhtyisi kiireellisesti .tutkimaan edel-   Lindeman, I. Linna, Lintilä, Luukka, M. Mat-
34982: lytyksiä erillisen metsäministeriön perustami-      tila, V. Mattil.a, U. Mäkelä, Paarman, Paaso,
34983: seksi."                                             Pakkanen, J. E. Pal1tanen, Pekkarinen, Pentti,
34984:                                                     Pohjonen, Raipala, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
34985:   Keskustelu julistetaan päätltyneeksi.             Räsänen, Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Sääski-
34986:                                                     lahti, Tiitu, Timonen, Vilmi, Virolainen, Vou-
34987:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Häp-        tilainen ja Väänänen.
34988: pölä ed. Raipalan kannattamana ehdottanut,
34989: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.                 "Tyhjää" äänestävät edustajat Jussila ja
34990:                                                     Lahti.
34991:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
34992:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34993:                                                     tajat:
34994:   Aä.nestys ja päätös:
34995:                                                       Airo, Alanko, Antila, Haapasalo, Hietala,
34996:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-           Holl'konen, Jaakkola, Kajala, Kekkonen,
34997: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei' 'voittaa, on      Kemppainen, T. Kinnunen, Koppanen, Kä-
34998: ed. Häppölän ehdotus hyväksytty.                    kelä, A. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
34999:                                                     L. Mattila, Niemelä, Niiranen, Pessi, Rapio,
35000:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Roine, Saariaho, Saarinen, Saura, Savela,
35001:                                                     Stykki, Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Svin-
35002:    Aalto, Ahonen, Aitio, Andersson, .Asunlta,       hufvud, Tallgren, Turunen, Wiherheimo, V. A.
35003: Baclclund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck,         Virtanen ja V. R. Virtanen.
35004: Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Hall-
35005: berg, Hamara, Hara, Helle, Hellsten, Hen-             P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
35006: riksson, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäi-         110 jaa- ja 51 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 36.
35007: nen, Högström, Ilaskivi, Jungarå, Juva, Kai-
35008: tila, Kalavainen, Kantola, Karvikko, Kelo-            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
35009: vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kok-      vään ehdotukseen.
35010: kola, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen,
35011: Kosola, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos,              Asia on loppuun käsitelty.
35012: Lauren, Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Lie-
35013: des, Lindblom, Lindh, Lindqvist, Linkola,
35014: M. Linna, Lähteenmäki, H. Manninen, Mati-           12) Ehdotukset toivomukseksi lisäyksestä vuoden
35015: lainen, J. Mäkelä, Mäki, Nederström-Lunden,                   1964 tulo- ja. menoa.rvioon.
35016: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paasio, Paa-
35017: sivuori, Paavola, Pakarinen, V. E. Partanen,            Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
35018: Pesonen, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rau-         mietintö n:o 8 ja otetaan ainoaan k ä-
35019: nio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Rosenberg,       s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
35020: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin,     toiv.al. n:ot 253, 255 ja 284 (1964 vp.),
35021: Salmela-Järvinen, Salo, Sandelin, Saukkonen,        jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
35022: Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,
35023: Stenberg, Sukselainen, Sundell, Söderhjelm,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
35024: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,       ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 8.
35025: Terästö, Tiekso, Torvi, Tuuli, Uusitalo, Val-
35026: kama, Wickman, Vilponiemi, R. Virtanen,               Keskustelua ei synny.
35027: Väyrynen ja Åsvik.
35028:                                                       Eduskunta yhtyy maa,.. ja metsätalousvalio-
35029:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kunnan ehdotukseen, että toivomusaloitteet
35030:                                                     n:ot 253, 255 ja 284 (1964 vp.) katsottaisiin
35031:   Ala,..Kulju, Halinen, Hasu, Hautala, Holo-        rauenneiksi.
35032: painen, Honkanen, Häikiö, Häppölä, Juntu-
35033: nen, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,            Asia on loppuun käsitte1ty.
35034:                                 Tienoikaisuhanke Luopioisissa.                                           651
35035: 
35036: 13) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksesta Luopiois-      16)   Ehdotus toivomukseksi Säynätsalon-Muura-
35037: ten kirkonkylästä Lahden -    Padasjoen maatielle                    men tien tutkimisesta..
35038:        johtavan maantien oikaisemisesta.
35039:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35040:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         n:o 33 ja otetaan ainoaan käsitte-
35041: n:o 30 ja otetaan ainoaan käsi trte-                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sil-
35042: 1 y y n siinä valmistclevasti käsiltelty ed.          lantauksen ym. toiv.al. n:o 421 (1964 vp.),
35043: Asunnan ym. toiv.al. n:o 416 (1964 vp.),              joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
35044: joka sisältää yllämainitnn ehdotuksen.
35045:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-            P u h e m i ,e s: Käsittelyn pohjana on kul-
35046: kulailtosvaliokunnan mietintö n:o 30.                  kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33.
35047: 
35048:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Keskustelua ei synny.
35049: 
35050:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
35051: ehdotukseen.                                           ehdotukseen.
35052:   Asia <m loppuun käsitelty.                             Asia on loppuun käsitelty.
35053: 
35054: 14)    Ehdotukset toivomukseksi Bistiina.n-Eiepin
35055:              maantien rakentamisesta.                  17) Ehdotukset toivomukseksi :Malvaniemen-Väi-
35056:                                                         säJ.il.n-Vllja.kkalan saaristotien aikaansaamisesta.
35057:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietinJtö
35058: n:o 31 ja otetaan ainoaan käsitte-                       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35059: l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.     n:o 34 ja otetaan ainoaan käsittte-
35060: n:ot 418 (1964 vp.) ja 535, jotka sisältävät          1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
35061: yllämainitut ehdotU!kset.                             n:ot 423 ja 424 (1964 vp.), jotka sisältävät
35062:                                                       yHämainitut ehdotukset.
35063:   P u he m i e s: KäsiJttelyn pohjana on kul-
35064: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 31.                     P u he mies: Käsittelyn pohjana on kul-
35065:                                                        kulaitosvaJiokunnan mietintö n: o 34.
35066:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
35067:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
35068:   Mietintö hyväksytää.n.
35069:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
35070:   Asia on loppuun käsitelty.                           ehdotukseen.
35071: 
35072: 15) Ehdotukset toi~omukseksi tienparannustöiden          .Asia on loppuun käsitelty.
35073:   suorittamisesta ·Pylvänälän-Klilin maantielll.
35074:    Esitellään kulkulaitosVialiolmnnan mietintö         18) Ehdotukset toivomukseksi Hannolanpellon-Tap.
35075: n:o 32 ja otetaan ainoaan käsi tite-                   puvirra.n-Kangaslammen-Varkauden maantien pa-
35076: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.                        rantamisesta.
35077: n:ot 419 (1964 vp.) ja 533, jotka sisältävät
35078: yllämainitut ehdotukset.                                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35079:                                                        n:o 35 ja otetaan aino,aa n käsi tte-
35080:   Puhemies: Käsilttelyn pohjana on kul-                [ y y n siinä valmisteleVIasti käsitellyt toiv.al.
35081: kulailtosvalio'kun.nan mietinltö n: o 32.              n:ot 432 (1964 vp.) ja 539, jotka sisältävät
35082:                                                        yllämainitut ehdotukset.
35083:       Puheenvuoroa ei haluta.
35084:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
35085:       Mietintö hyväksytään.                            kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 35.
35086: 
35087:       Asia on loppuun käsitelty.                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
35088: 661                               Perjantaina. 14 p. toukokuuta 1965.
35089: 
35090: 
35091:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                                Pöydällepanot.
35092: ehdotukseen.
35093:                                                         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
35094:   Asia on loppuun käs.helty.                          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
35095:                                                       mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
35096:                                                       toon:
35097: 19) Ehdotukset toivomukseksi Hiltulan - Osikon-
35098: mä.en - Haapaniemen - Karisalonsaaren - Ku-
35099:         vansin maantien rakentamisesta.               21) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja laitos-
35100:                                                           ten s1irtämisestiL Helsingin kaupungista
35101:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35102: n::o 36 ja otetaan ainoaan käsiltte-                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
35103: l y y n siinä valmistaleVIasti käsitellyt toiv.al.    d!ttu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
35104: n:ot 433 (1964 vp.) ja 540, jotka sisältävät          16;
35105: yU.ämainitut ·ehdotukset.
35106:                                                       22) Ehdotuksen laiksi ilmatieteelliselle keskuslai-
35107:   Puhemi·es: Käsittelyn pohjana on kul-                      tokselle suoritettavista maksuista
35108: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 36.
35109:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
35110:   Puheenvuoroa ei haluta.                             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
35111:                                                       17;
35112:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
35113: ehdotUJkseen.                                         23) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta
35114:                                                       valtion ja Kaukajirviosuuskunta nimisen osuus-
35115:                                                                       kunnan vlWUll.
35116:   Asia on loppuun käsitelty.
35117:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
35118:                                                       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
35119: 20) Ehdotukset toivomukseksi rautatien aikaansaa-     18; sekä
35120: misesta. Koiarista KittiliLn Sirkan kauttu Porko-
35121: 
35122:                                                       24) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon suorittamisesta
35123:    Esitellään kulkulai'tQSValiokunnan mietintö             valtion ja Orimattilan kunnan vlWlllL
35124: n:o 39 ja otetaan ainoaan käsi tte-
35125: [ y y n siinä valmisteleVIBEiti käsitellyt toiv.al.   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
35126: n:ot 363 j·a 364 (1964 vp.), jotka sisältävät         dittu V'altiovarainvaliokunnan mietintö n: o
35127: yllämainitut ehdotukset.                              19.
35128: 
35129:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on kul-
35130: kulaitosvaliokunnan mietintö n::o 39.                    Puhemies: Eduskunnan seuraava ~täys­
35131:                                                       istunto on ensi tiistaina kello 14.
35132:   Keskustelua ei synny.
35133: 
35134:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
35135: ehdotukseen.                                            Täysistunto lopetetaan !kello 15.08.
35136: 
35137:   Asia on loppuun käsitelty.                                              Pöytäkirjan vaikuudeksi:
35138: 
35139:                                                                                 Olavi Salervo.
35140:                  37. Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965
35141:                                             kello 14.
35142: 
35143:                Pä.iväjärjestys.                                                                Siv.
35144:                                                   valtion sairaaloiden henkilökunnan ase-
35145:   Ilmoituksia.                                    man järjestämisestä ................ .       665
35146:                                                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
35147:       Kolmas käsittely:                           mietintö n: o 41; talousvaliokunnan mie-
35148:                                            Siv.   tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 26;
35149:   1) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan             ed. Stenbergin ym. toiv.al. n: o 313
35150: ja Kuuban Tasavallan välillä tehdyn                (1962 vp.).
35151: kauppasopimuksen eräiden määräysten
35152: hyväksymisestä ................... . 655             6) Ehdotus eläinlääkintähuoltolaiksi      667
35153:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35154: mietintö n :o 42; ulkoasiainvaliokunnan           mietinnöt n:ot 1 aja 1; talousvaliokun-
35155: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o          nan mietintö n:o 13 (1964 vp.); halli-
35156: 22.                                               tuksen esitys n:o 24 (1964 vp.);
35157:   2) Ehdotus talletusten veronhuojen-             toiv.al. n:ot 110 ja 112 (1963 vp.)
35158: nuslaiksi ......................... .      ,      sekä 103 (1964 vp.).
35159:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            7) Ehdotukset terveydenhoitolaiksi ..      ,
35160: mietintö n: o 43; valtiovarainvaliokun-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35161: nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys          mietintö n: o 46; talousvaliokunnan mie-
35162: n:o 32.                                           tintö n:o 12 (1964 vp.); hallituksen
35163:   3) Ehdotus laiksi         lisäkorvauksen        esitys n:o 38 (1963 vp.); ed. Koppa-
35164: myöntämisestä eräille korvauslain no-             sen lak.al. n:o 169 (1963 vp.); ed. Oja-
35165: jalla korvausta saaneille annetun lain            järven ym. toiv.al. n:o 297 (1962 vp.).
35166: muuttamisesta ..................... . 656            8) Ehdotukset laiksi valtakunnalli-
35167:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         sista työttömyyskassoista annetun lain
35168: mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokun-            muuttamisesta ..................... .        671
35169: nan mietintö n: o 14; hallituksen esitys             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35170: n:o 37.                                           mietintö n: o 47; sosiaalivaliokunnan
35171:   4) Ehdotukset laiksi asutushallin-              mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
35172: nosta sekä laeiksi maankäyttölain ja              184 (1964 vp.); lak.al. n:ot 110 ja 111
35173: eräiden siihen liittyvien lakien muut-             (1963 vp.).
35174: tamisesta ......................... .      ,         9) Ehdotukset laiksi lainhuudatus-
35175:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35176: mietintö n:o 45; maa- ja metsätalous-             ja kiinnitysasiain pöytäkirjain yksin-
35177: valiokunnan mietintö n:o 5; hallituk-             kertaistamisesta sekä eräiksi siihen liit-
35178: sen esitys n: o 175 (1964 vp.) ; ed. Rai-         tyviksi laeiksi ..................... .      682
35179: palan ym. lak.al. n:o 107 (1964 vp.).                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35180:                                                   mietintö n: o 48; lakivaliokunnan mie-
35181:                                                   tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 38
35182:        Toinen käsittely:                           (1964 vp.).
35183:                                                      10) Ehdotus laiksi eräiden kolttien
35184:   5) Ehdotus laiksi eräiden keskussai-            asuttamisesta annetun lain muuttami-
35185: raalapiirien kuntainliitoille siirtyvien          sesta ............................. .         ,
35186: 654.                            Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
35187: 
35188: 
35189:                                           Siv.                                             Siv.
35190:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             Pöydällepanoa varten
35191: mietintö n:o 49; maa- ja metsätalous-                      esitellään:
35192: valiokunnan mietintö n: o 7; hallituk-
35193: sen esitys n: o 34.                                 18) Lakivaliokunnan mietintö n:o 11
35194:   11) Ehdotukset laiksi Oulun seu-               hallituksen esityksen johdosta laiksi
35195: dun-Kuusamon radan rakentamisesta 682            lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä
35196:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        tapauksissa ....................... . 701
35197: mietintö n:o 50; kulkulaitosvaliokun-               19) Lakivaliokunnan mietintö n:o 13
35198: nan mietintö n: o 37; lak.al. n: ot 310-         lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
35199: 312 (1962 vp.).                                  dotuksen laiksi pidätetyn puolustuk-
35200:   12) Ehdotukset laiksi Taivalkosken-            sesta ............................. .
35201: Kemijärven radan rakentamisesta .... 683            20) Lakivaliokunnan mietintö n:o 14 "
35202:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 hallituksen esityksen johdosta laiksi
35203: mietintö n:o 51; kulkulaitosvaliokun-            eräistä toiminnan järjestämisen perus-
35204: nan mietintö n:o 38; lak.al. n:ot 143            teista Saimaan kanavan vuokra-alueilla
35205: ja 144 (1963 vp.).                                annetun lain muuttamisesta ......... .
35206:                                                     21) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
35207:                                                  n: o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
35208:        Ensimmäinen käsittely:                    tarkoittaa erillisen teollisuus- tai talous-
35209:                                                  ministeriön perustam.ista ........... .
35210:    13) Ehdotukset laiksi eräiden viras-
35211:                                                                                             "
35212: tojen ja laitosten siirtämisestä He1sin-
35213: gin kaupungista ................... . 685           Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
35214:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
35215: kunnan mietintö n:o 16; hallituksen
35216: esitys n:o 34 (1963 vp.); lak.al. n:ot
35217: 29-31 ja 162-168 (1963 vp.) sekä 17;               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
35218: toiv.al. n:ot 33 (1963 vp.) ja 81.               edustajat Alanko, Antila, Gestrin, Kemppai-
35219:    14) Ehdotus laiksi ilmatieteelliselle         nen, Liedes, Liinam.aa, Lukkarinen, Luukka,
35220: keskuslaitokselle suoritettavista mak-           Lähteenmäki, Rapio, Rihtniemi, Rönkkö,
35221: suista ............................ .            Saura ja Vilponiemi.
35222:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio- "
35223: kunnan mietintö n: o 17; hallituksen
35224: esitys n:o 33.
35225:    15) Ehdotus laiksi aluevaihdon toi-
35226: mittamisesta valtion ja Kaukajärvi-                                Dm.oitusasiat:
35227: osuuskunta nimisen osuuskunnan vä-
35228: lillä ............................. . 686                          Lomanpyynnöt.
35229:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
35230: kunnan mietintö n: o 18; hallituksen                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
35231: esitys n:o 17.                                    istunnosta sairauden takia edustajat Gestrin
35232:    16) Ehdotus laiksi aluevaihdon suo-            ja Lukkarinen ja yksityisasiain vuoksi edus-
35233: rittamisesta valtion ja Orimattilan kun-          tajat Lähteenmäki, Rönkkö ja Vilponiemi,
35234: nan välillä ....................... .             sairauden tähden tämän viikon ajaksi edusta-
35235:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio- "               jat Luukka ja Rapio, lääkärintodistuksen pe-
35236: kunnan mietintö n:o 19; hallituksen               rusteella 25 päivään toukokuuta ed. Antila ja
35237: esitys n: o 41.                                   kevätistuntokauden loppuun ed. Kemppainen
35238:    17) Ehdotukset laiksi metsän tuoton            sekä ulkomaanmatkan johdosta ensi perjan-
35239: tehostamisesta ja laiksi vesilain muut-           tain istunnosta lähtien 2 päivään kesäkuuta
35240: tam.isesta ......................... .            ed. L. Mattila ja kevätistuntokauden lop-
35241:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsä- "          puun ed. Lindblom.
35242: talousvaliokunnan mietintö n:o 6;
35243: lak.al. n:ot 116 ja 117 (1964 vp.).
35244:                                 Kuuban kanssa tehty kauppasopimus.                                  655
35245: 
35246:           Uusia hallituksen esityksiä.                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
35247:   Puhemies: llmoitetaan, että tasavallan          1) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Kuuban
35248: presidentin kirjelmäin ohella kuluvan touko-      Tasavallan vlillllä. tehdyn kauppasopimuksen eräi-
35249: kuun 14 päivältä ovat eduskunnalle saapu-                  den mä.ä.rä.ysten hyväksymisestä..
35250: neet hallituksen esitykset n:ot 47-54, jotka
35251: nyt on edustajille jaettu.                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
35252:                                                   lituksen esitys n: o 22, jota on valmistelevasti
35253:                                                   käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
35254:                                                   n:o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä
35255:                                                   n: o 42, esitellään osittain k o 1 m a n t e en,
35256:       :Kysymys ja siihen annettu vastaus.         osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
35257:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
35258: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-         P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
35259: miehelle osoitettuna, saapunut kulkulaitosten     asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
35260: ja yleisten töiden ministeri Teirin vastaus ed.   tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
35261: Sandelinin ym. kysymykseen n: o 40 liiken-        sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä
35262: nelupajärjestelmästä luopumisesta ammatti-        ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva~
35263: maisen kuorma-autoliikenteen osalta.              liokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen si-
35264:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-         sältyvästä ehdotuksesta, joka koskee kauppa-
35265: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-     sopimuksen niiden määräysten hyväksymistä
35266: päiväasiakirjoihin.                               jotka vaativat eduskunnan suostumuksen. '
35267:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
35268: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      Menettelytapa hyväksytään.
35269: tehdä päätöstä.
35270:                                                     Keskustelua ei synny.
35271:                                                     Lakiehdotus hyväksytään.
35272:       Alkoholfiakiva.liokwman perustam1nen.         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
35273:                                                   päättyneeksi.
35274:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
35275: että eduskunta päättäisi nykyisten ylimää-          Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
35276: räisten valiokuntien lisäksi asettaa alkoholi-    mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
35277: lakivaliokunnan, johon valittaisiin 17 jäsentä    tään.
35278: ja tarpeelliset varajäsenet.
35279:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
35280:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
35281: 
35282:   Puhemies: Eduskunnan valitsijamiesten              2) Ehdotus talletusten veronhuojennuslaiksi.
35283: tehtäväksi annettaneen valita jäsenet ja va-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
35284: rajäsenet sanottuun valiokuntaan.                 lituksen esitys n: o 32, jota on valmistelevasti
35285:                                                   käsitelty valtiovarainvaliokunnan       mietin-
35286:   Hyväksytään.                                    nössä n: o 13 ja suuren valiokunnan mietin-
35287:                                                   nössä n:o 43, esitellään k o l m a n teen k ä-
35288:                                                   sittelyyn.
35289:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
35290:                                                   tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35291:    Ed. S uksel a in en: Herra puhemies!           hylätä.
35292: Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-
35293: istunnon päätyttyä.                                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
35294:                                                     Lakiehdotus hyväksytään.
35295: 656                               Tiistaina. 18 p. toukokuuta 1005.
35296: 
35297: 
35298:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          Keskustelu:
35299: päättyneeksi.
35300:                                                          Ed. Kähönen: Herra puhemies! Maas-
35301:    Asia on loppuun käsitelty.                          samme   harjoitettu asutustoiminta on aina ol-
35302:                                                        lut vilkkaan julkisen keskustelun kohteena.
35303:                                                        Erikoisesti viime aikoina on se sitä ollut
35304: S) Ehdotus laikSi Hsll.korvauksen myl:lntämisestä. enemmän kuin koskaan aikaisemmin. Tähän
35305: eriille korvauslain nojalla korvausta saaneille anne- on luonnollisesti vaikuttanut se yhteiskuntara-
35306:                 tun lain muuttamisesta.
35307:                                                        kenteemme muuttumisprosessi, joka on par-
35308:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          haillaan  käynnissä ja joka on merkinnyt ja
35309: lituksen esitys n:o 37, jota Qn valmistelevasti        tulee merkitsemään    entisen maatalousvaltai-
35310: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä sen yhteiskunnan muotoutumista yhä enem-
35311: n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o män teollisuusvaltaiseksi. Siihen asutuspoliit-
35312: 44, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e- tiseen keskusteluun, jonka hyökylaineet par-
35313: lyyn.                                                  haillaan uhkaavat haudata alleen asutushalli-
35314:                                                        tuksen pääjohtajineen päivineen, on oman pa-
35315:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa- noksensa ja leimansa antanut se ankara arvos-
35316: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai telu, jota sekä oikealta että vasemmalta on
35317: hylätä.                                                osoitettu asutustoimintaa kohtaan erikoisesti
35318:                                                        niiden kahden lakiesityksen tiimoilta, jotka
35319:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       ovat parhaillaan eduskunnassa loppusuoralla
35320:                                                        ja joista toinen nyt kolmannessa käsittelyssä
35321:    Lakiehdotus hyväksytään.                            oleva  tarkoittaa toimi- ja ratkaisuvallan ra-
35322:                                                        dikaalista siirtämistä asutushallituksesta pii-
35323:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan riorganisaatiolle ja toinen taas eräiden viras-
35324: päättyneeksi.                                          tojen mm. asutushallituksen siirtämistä pois
35325:                                                        Helsingistä - minne, sitä ei meistä tässä vai-
35326:    Asia on loppuun käsitelty.                          heessa kukaan vielä voi arvata.
35327:                                                           Näiden kahden asutushallintoa läheisesti
35328:                                                        koskevan lakiesityksen käsittelyn takia on
35329: 4) Ehdotukset laiksi asutushallinnosta sekä. laeikSi asutuspolitiikkaa koskevaan julkiseen keskus-
35330: maank:ä.yttl:llain ja eräiden siihen liittyvien lakien teluun tullut hyvin mielenkiintoisia lisäpiir-
35331:                      muuttamisesta.
35332:                                                        teitä ja värikkyyttä. Valitettavan usein siinä
35333:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal- keskustelussa on erehdytty asiattomuuden ja
35334: lituksen esitys n:o 175 (1964 vp.), ja ed. Rai- epäjohdonmukaisuudenkin linjoille, mihin ar-
35335: palan ym. lak.al. n:o 107 (1964 vp.), joita on vattavasti on ollut syynä tietämättömyys ny-
35336: valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous- kyisen asutustoiminnan todellisista pyrki-
35337: valiokunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren va- myksistä ja päämääristä. Tällaiset inbjmjUi-
35338: liokunnan mietinnössä n: o 45, esitellään osit- set erehdykset ovat vaikuttaneet esim. sen,
35339: tain k o 1 m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä- että asutusviranomaisille on annettu sellaisia
35340: sittelyyn.                                             suosituksia ja ohjeita, joita asutuspolitiikassa
35341:                                                        on koko uuden asutustoiminnan aikana jo
35342:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu muutenkin pyritty mahdollisuuksien mukaan
35343: asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa soveltamaan käytäntöön.
35344: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-              Kuvaavaa parhaillaan käytävälle keskus-
35345: taan asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään telulle on mm. ollut sellainen epäjohdonmu-
35346: kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista, kaisuus, että samaan aikaan kun on vaa-
35347: joista toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituk- dittu tilakoon suurentamista ja tilojen elin-
35348: sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset voi- kelpoisuuden parantamista sekä tilojen yhdis-
35349: daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi tämistä, vaaditaan sen viraston lakkautta-
35350: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä mista, jonka eduskunta vasta 6-7 vuotta ta-
35351: ehdotetuista kahdesta toivomusponnesta.                kaperin perusti ja jonka tehtävänä ainoana
35352:                                                        virastona on panna täytäntöön eduskunnan
35353:    Menettelytapa hyväksytään.                          seitsemän vuotta takaperin hyväksymää
35354:                                             Asutushallinta.                                      657
35355: 
35356: maankäyttölakia, jonka pääasiallisena tarkoi-        esitti, on syytä ehkä merkitä lyhyesti muis-
35357: tuksena juuri on tilojemme elinkelpoisuuden          tiin eräitä lukuja työsaavutuksista asutustoi-
35358: ja tilakoon parantaminen.                            minnan alalta. Kun voimassa olevan asutus-
35359:    Toinen epäjohdonmukaisuus viime aikoina           lainsäädännön toimeenpano kuusi vuotta ta-
35360: käydyssä asutuskeskustelussa on siinä, että          kaperin aloitettiin, oli työkentällä paljon ai-
35361: samalla kun toisaalla ollaan sitä mieltä, että       kaisempien asutuslakien, sellaisten kuin sodan
35362: asutushallitus pitäisi mahdollisimman no-            jälkeisen maanhankintalain, vuoden 1936 eli
35363: peasti nuijia kuoliaaksi ja jätteet sulattaa jo-     ns. vanhan asutuslain, Kuusamon ja Sallan
35364: honkin muuhun keskusvirastoon, samalla ker-          maanhankintalain sekä ns. lex Lahtelan sekä
35365: taa ollaan sitä mieltä, että asutushallitus olisi    eräiden muidenkin lakien mukaan aloitettuja,
35366: ainoana hallinnollisena keskusvirastona siir-        mutta keskeneräisiksi jääneitä töitä. Näiden
35367: rettävä pois Helsingistä. Mikäli tämä tarkoit-       lopettaminen jäi uudelle asutushallitukselle
35368: taa sitä, että asutushallitus on kuoletettava ja     ja· sen alaiselle kenttäorganisaatiolle, ja tämä
35369: kuollut pantava arkkuun ja lähetettävä Kuo-          työ on sitonut jatkuvasti sekä voimia että va-
35370: pion tai Pieksämäen hautausmaahan kuopat-            roja, vaikka työ ei paljoakaan työtilastoja
35371: tavaksi, on tämä, kun on kysymys nimen-              kaunista. Se on vaikuttanut alkuaikoina
35372: omaan valtion omasta vainajasta, katsottava          omalta osaltaan varsinaisen uuden asutus-
35373: selvästi valtion varojen tuhlaamiseksi, mihin        toiminnan ja sen tehtävien toimeenpanoa hi-
35374: köyhällä valtiolla ei olisi varaa. Yleinen tapa      dastavasti ja antanut ehkä arvostelijoille sen
35375: sitä paitsi edellyttää, että vainajat olisi pyrit-   käsityksen, että työmme olisi edelleenkin
35376: tävä hautaamaan kotipaikkakunnalle.                  uusien tilojen perustamista ja tilojen pirsto-
35377:    Pyysin kuitenkin, herra puhemies, tämän           mista, vaikka siitä ei olekaan kysymys. Uuden
35378: puheenvuoron niiden lausuntojen johdosta,            asutuslain toimeenpanon yhteydessä tuli asu-
35379: joita esillä olevan asian yhteydessä asutustoi-      tushallituksen tehtäväksi myös eräiden vuok-
35380: minnasta tämän lain ensimmäisessä ja toisessa        ra-alueiden lunastamistyö maaseudulla. Tämä
35381:  käsittelyssä on annettu. Niissä on monissa ol-      tehtävä on loppuvaiheessa ja päättyy kuluvan
35382: lut erittäin kiihkeä, hyökkäävä sävy, ikään          vuoden aikana, ja sen kautta on suoritettu
35383: kuin asutustoiminnassa olisi kysymys rikok-          lähes 6 000 vuokra-alueen lunastaminen. Kun
35384: sellisesta toiminnasta, jolle on saatava koko        hakemuksia oli lähes 11 000, merkitsi se yk-
35385: kansan yhteinen tuomio. Kuitenkin asia on            sityiskohtaisine katselmuksineen huomatta-
35386: niin, että asutusviranomaiset toimeenpanevat         vasti suurempaa työtä, kuin mitä lunastus-
35387:  vain eduskunnan säätämää lakia, jonka tar-          päätösten luku osoittaa.
35388: koitus ja välttämättömyys on juuri tänä päi-            Varsinainen ,tehtävä uuden asutustoimin-
35389:  vänä teollistuvassa yhteiskunnassamme ylei-         nan työkentällä on kuitenkin suoritettu tä-
35390: sesti ja yksimielisesti tunnustettu oikeaksi. Ei     hän mennessä maan hankinnan ja käytön sekä
35391:  voida pitää oikeana eikä eduskunnan arvoval-        lainoitustoiminnan ynnä tie-, kuivatus- ja
35392: lalle sopivana, että laillisesti tapahtuva työ ja    metsänparannustoiminnan aloilla. Maata on
35393:  sen tekijät sillä tavalla, kuin eräissä käyte-      hankittu asutukseen ikuuden vuoden aikana
35394:  tyissä puheenvuoroissa on tehty, julistetaan        viime vuoden loppuun mennessä jokseenkin
35395:  pahantekijöiksi. Tällä en kuitenkaan tarkoita       tasan 600 000 ha. Siihen sisältyy myöskin se
35396: sitä, etteikö asutustoimintaa olisi lupa arvos-      maa Pohjois-Suomessa, jonka hankkiminen on
35397:  tella, sillä siinä kuten muussakin inhimilli-       pantu alulle jo vuoden 1936 asutuslain avulla
35398:  sessä toiminnassa tapahtuu myöskin virheitä.        ja josta on muodostettu niitä uusia asutus-
35399:  Luulen niin kuitenkin, että näitä virheitä ol-      alueita ja viljelystiloja, jotka ovat antaneet
35400:  taisiin paljon halukkaampia korjaamaan, jos         paljon aihetta arvostelulle, mutta joiden haki-
35401:  arvostelu olisi tosiasioihin perustuvaa eikä        joilla on ollut kuitenkin laillinen oikeus ti-
35402:  pahansuoville tunteille sijaa antavaa ja jos        lansa saantiin. Näitä ns. kylmiä tiloja on tä-
35403:  muutamien epäselvien yksityistapausten voi-         hän mennessä perustettu 870 kpl. Jo hanki-
35404:  malla ei pyrittäisi koko toimintaa leimaamaan       tuista 600 000 hehtaarista on suurin osa eli
35405:  pol tinmerkillä.                                    430 000 ha käytetty; lopusta valmistelevat
35406:     Kun on pyritty ensiksikin väittämään, että       maankäyttötoimikunnat parhaillaan käyttö-
35407:  kallis asutuskoneisto on käynyt tyhjäkäyntiä        suunnitelmia. Käytetystä maasta on tehty
35408:  ja ollut pelkkää näpertelyä, kuten täällä en-       noin 8 700 lisäaluetta ja tilaa. Tilojen jou-
35409:  simmäisessä käsittelyssä esim. ed. Haapanen         kossa ovat myöskin ne 870 ns. kylmää tilaa,
35410: 83 500/65
35411: 658                              Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
35412: 
35413: 
35414: joista edellä oli puhe ja joiden perustaminen     myöntäisi samalle tilalle lainaa kotieläinra-
35415: on pantu alulle jo ennen nykyistä maan-           kennukseen ja toinen asuinrakennukseen.
35416: käyttölakia. Asutukseen hankittu maa on siis         Maankäyttölain mukaisessa lainoitustoimin-
35417: jo nytkin käytetty pääasiallisesti olemassa       nassa on kiinnitetty koko ajan erikoista huo-
35418: olevien tilojen parantamiseen. Näin ollen siis    miota sisarosuus- ja lisämaanostolainoituk-
35419: ne, jotka jatkuvasti väittävät, että asutustoi-   seen. Nämä lainat ovat olleet alusta alkaen
35420: minta vielä nytkin tarkoittaa uusien tilojen      ns. etuoikeutettuja lainoja, joihin varat ku-
35421: perustamista, antavat joko tahallisesti tai       nakin vuonna on pyritty varaamaan, vaikka
35422: vastoin parempaa tietoaan väärän todistuk-        ne muiden lainojen kohdalta ovat loppuneet-
35423: sen asutustoiminnasta.                            kin aina kesken vuotta. Sisarosuuslainoituk-
35424:    Maan hankkimisen ohella on lainoitustoi-       seen on käytetty kuuden vuoden aikana yh-
35425: minta toinen tärkeä työala nykyisessä asutus-     teensä 77 milj. mk eli 17 % kaikista laina-
35426: toiminnassa. Sen tuloksista mainittakoon, että    varoista, ja niistä on myöunetty noin 11 700
35427: kuuden ensimmäisen vuoden aikana on myön-         mk sisarosuuslainoihin. Viljelijäväestön oma-
35428: netty noin 112 000 erilaista lainaa, yhteis-      toimisiin lisämaanostoihin on käytetty yh-
35429: määräitään 454 milj. nmk. Käsiteltyjä hake-       teensä 46 milj. nmk ja niillä myönnetty lai-
35430: muksia on kuitenkin ollut ainakin kaksinker-      noja 9 300 lisämaan hankkijalle. Kun ei ole
35431: tainen määrä. Jokaisen lainahakemuksen kä-        olemassa mitään tilojen osittamisrajoituslain-
35432: sittelyssä keskuspankissa on asutushallituksen    säädäntöä, on sisarosuuslainojen myöntäminen
35433: edustaja ollut mukana valvomassa lainoitus-       ainoa keino tilojen vapaan pirstomisen ai-
35434: toiminnan laillisuutta, ja tämä on vaatinut       heuttaman vahingon estämiseksi.
35435: joka päivä kiinteätä yhteyttä asutushallituk-        Niille, jotka kuvittelevat, että saataisiin
35436: sesta rahalaitoksiin. Sitä paitsi asutushalli-    aikaan osittamisrajoituslainsäädäntö, kuten
35437: tus on joutunut antamaan noin 20 000 ta-          eduskunta on toivonut, on sanottava turhien
35438: pauksessa lausunnon lainahakemuksen joh-          luulojen hälventämiseksi suoraan, että tätä
35439: dosta, kun rahalaitokset aliatavat hakemuksia     tuskin tullaan saamaan, ellei jo tällä vaali-
35440: asutushallituksen periaatepäätöksen saamista      kaudella lakia saada eduskunnassa niin val-
35441: varten. Rahavarojen niukkuus on pakottanut        miiksi, että se voidaan kerran äänestää yli
35442: voimakkaaseen hakemusten karsintaan sekä          vaalien. Jollei näin tapahdu, ei tällaista rii-
35443: johtanut myöskin siihen, että myönnetyt lai-      takysymystä kannata enää ottaa esille vaa-
35444: nat ovat kautta linjan jääneet valitettavan       lien jälkeen, jolloin yli vaalien äänestämisen
35445: pieniksi. Esimerkiksi myönnetyt asuntolainat      jälkeen sen valmistuminen siirtyy 1970-lu-
35446: ovat viime vuoden aikana olleet keski-            vulle eli niin kauas, että koko asia menettää
35447: määrin vain 7 000 mk kutakin hakijaa kohti        merkityksensä. (Ed. A. Koskinen: Miksei hal-
35448: kustannusarvioiden noustessa noin 3-4-ker.        litus anna lakiesitystä?) Tällä hetkellä, edus-
35449: taiseksi. Tässä yhteydessä mainittakoon, että     taja Koskinen, makaa kolme valtakunnan ju-
35450: asutusrahaston varoja, joista maankäyttö-         ristia, ns. laintarkastuskunta, osittamisrajoi.
35451: lainat myönnetään, on käytetty huomattavasti      tuslakiesityksen päällä ja näyttää makaavan
35452: myöskin varsinaisten tonttien ja asuntotilojen    niin kauan, että koko asia happanee piloille
35453: rakentamiseen ns. arava-alueiden ulkopuo-         hallituksen ja eduskunnan voimatta näille ar-
35454: lella.                                            von juristeille mitään.
35455:                                                      Kun lainoitustoiminnan kautta,         kuten
35456:    Kun on puhuttu uuden asuntohallituksen         edellä mainitsin, noin 9 300 lisämaan tarvit-
35457: perustamisesta Aravan työn jatkajaksi, näyt-      sijaa on voinut parantaa tilaansa suurem-
35458: täisi tarkoituksenmukaiselta, että jos tällai-    maksi ja kun asutusviranomaiset puolestaan
35459: nen asuntohallitus joskus syntyy, sille voi-      ovat hankkineet lisämaata kuuden vuoden ai-
35460: taisiin antaa myöskin se asuntotuotannon lai-     kana noin 5 300 tilalle, voidaan todeta, että
35461: noittaminen varsinaisilla asuntotonteilla, mitä   asutustoiminnan kautta on siis vaikutettu lä-
35462: nyt hoitaa asutushallitus. Sen sijaan tulisi      hes 15 000 tilan suurentamiseen enemmän tai
35463: asuinrakennusten lainoittaminen varsinaisilla     vähemmän. Valitettavasti ei näitä parannet-
35464: maatiloilla yhdessä kotieläinrakennusten lai-     tuja tiloja ole läheskään kaikkia voitu paran-
35465: noittamisen kanssa ehdottomasti säilyttää asu-    taa ensimmäisellä kerralla niin suuriksi, kuin
35466: tushallituksen tehtävänä. Ei olisi nimittäin      laki olisi antanut mahdollisuuden.
35467: tarkoituksenmukaista se, että toinen virasto         Tässäkin yhteydessä on todettava, että tilo-
35468:                                           Asutushallinto.                                       659
35469: 
35470: jen suurentamis- ja parantamistyö, mikä siis       tapauksia, kuten maatalousministeri Jussila
35471: on nykyisen asutustoiminnan tärkein pääta-         täällä viime perjantaina tilannetta kuvates-
35472: voite, on paljon enemmän kuin kirjoituspöy-        saan totesi.
35473: dän ääressä voidaan kuvitella, aikaa ja kär-          Asutustoiminnan työsaavutuksista edellä
35474: sivällisyyttä kysyvää toimintaa, jossa pääs-       esitetyn lisäksi mainittakoon edelleen, että
35475: tään vain askel askeleelta eteenpäin. Tämä ti-     asutusviranomaisten toimesta on jouduttu
35476: lojen parantamistyö on käytännössä kuitenkin       huomattavassa määrin suorituttamaan myös-
35477: merkinnyt kuuden vuoden aikana samanlaista         kin tie- ja kuivatustöitä, jotka ovat osittain
35478: elinkelvottomien tilojen yhdistämistyötä kuin      olleet aikaisempien asutuslakien toimeenpa-
35479: Ruotsissakin, jonka oloista meillä on tapana       noon liittyviä, mutta sen lisäksi myöskin var-
35480: ottaa esimerkkiä. Eroa on vain siinä, että         sinaisen maankäyttölain nojalla tehtyjä töitä.
35481: Ruotsissa on tämä toiminta alkanut jo ennen        Tällaiseen toimintaan on vuodesta 1959 läh-
35482: sotia, meillä se on alkanut vasta kuusi vuotta     tien käytetty varoja yhteensä 94.5 milj. nmk
35483: takaperin. Siitä huolimatta on kuitenkin to-       sekä lisäksi työttömyysvaroja noin 2.4 milj.
35484: dettava, että hitaasti on kehitys kulkenut         mk. Näillä varoilla on tehty tietä noin 2 300
35485: eteenpäin myöskin Ruotsissa. Vuonna 1927 oli       km ja kuivatettu noin 41000 ha vesiperäistä
35486: näet Ruotsissa kaikkien yli 2 peltohehtaaria       maata. Lisäksi on tientekoavustusten avulla
35487: käsittävien viljelmien keskikoko 11 ha 59          rakennettu noin 320 km viljelysteitä. Olisi
35488: aaria, vuonna 1937 se oli 11 ha 68 aaria,          väärin luulla, että nämä varat palvelevat vain
35489: vuonna 1956 13 ha ja vuonna 1961 14 ha             asutustoimintaa. Kaikkein syrjäisimpiin osiin
35490: 15 aaria. 34 vuodessa on Ruotsissa viljelmien      suuntautuvana tie- ja kuivatusverkosto palve-
35491: keskikoko siis lisääntynyt 11.5 peltohehtaa-       lee mitä suurimmassa määrässä myöskin sitä
35492: rista noin 14 peltohehtaariin eli 7 aaria kes-     laajaa metsänparannusohjelmaa, josta viime
35493: kimäärin vain vuodessa. Kymmenen viime             aikoina on ollut paljon puhetta. Näin ollen,
35494: vuoden aikana on tilakoon suurentaminen            kun asutustiet palvelevat myöskin yleisiä
35495:  kuitenkin ollut noin 15 aaria vuodessa. Tans-     intressejä, ei pitäisi kaikkia niitä tie- ja kui-
35496: kassa on vastaavasti tilakoko pellon kohdalla      vatusmäärärahoja,       mitä asutustoiminnan
35497:  lisääntynyt vuodesta 1939 vuoteen 1963 15.4       alalla on käytetty, laskea yksinomaan niiden
35498:  ha:sta 16.7 hehtaariin. Tilakoko on siis suu-     tilojen ja alueiden perustamiskustannuksiin,
35499:  rentunut siellä 24 vuodessa 1.3 ha eli keski-     jotka sijaitsevat näiden syrjäseutujen tie- ja
35500:  määrin 5 aaria vuosittain. Norjassa on vas-       kuivatusväylien läheisyydessä.
35501:  taava kehitys ollut vuodesta 1929 vuoteen            Asutushallituksen toimesta ja yhteistyössä
35502:  1959 eli 30 vuodessa 4.8 hehtaarista 5.1 heh-     metsänhoitoviranomaisten kanssa on maan-
35503:  taariin, siis 30 vuodessa vain 30 aaria eli       käyttölain aikana harjoitettu asutustiloilla
35504:  vain 1 aari vuodessa keskimäärin.                 ja -alueilla laajaa metsänparannustoimintaa,
35505:     Nämä virallisista tilastoista saadut luvut     vaikka onkin tahdottu antaa sellainen kuva,
35506:  Ruotsissa ja muissa pohjoismaissa maatilojen      että asutushallitus on nykyaikaiseen metsän-
35507:  keskikoon suurenemisesta antavat toivotta-        hoitoon ja metsänparannustoimintaan täh-
35508:  vasti paljon ajattelemisen aihetta sellaisille    täävän työn pahin jarru ja vahingontekijä.
35509:  meidän maamme kirjanoppineille, jotka ku-         Tällaisia puuntuoton kohottamiseen tähtääviä
35510:  vittelevat tilojen parantamistyön olevan kä-      töitä on asutusvaroin suoritettu valtion toi"
35511:  den käänteessä mahdollista. Meillä oli viljel-    mesta kuusivuotiskaudella vesiperäisten met-
35512:  miemme keskimääräinen peltoala 1950"luvun         sämaiden ojituksina yhteensä 61 000 ha: n.
35513:  lopulla 9 ha ja metsäala noin 35 ha. Seu-         alalla. Keskeneräisen ojitusalueen suuruus on
35514:  raava virallinen tilasto tämän vuosikymme-        noin 42 000 ha. Lisäksi on uudistusaloja kun-
35515:  nen lopulla tulee joka tapauksessa osoitta-       nostettu ja metsitetty sekä tehty hoitotöitä
35516:  maan, että olemme 1950-luvun lopulla tapah-       noin 10 000 ha: n alalla, keskeneräisen alan
35517:  tuneen käänteen jälkeen nousemassa hyvää          ollessa 2 100 ha. Metsäautoteitä on raken-
35518:  vauhtia aallonpohjalta ylöspäin. Kehitys tu-      nettu tai rakenteilla 260 km. Valmistunei-
35519:  lee jatkumaan sitä nopeammin, mitä nopeam-        siin edellä mainittuihin metsänparannus-
35520:  min asutustoiminta saa työrauhan ja lope-         töihin on käytetty 7.8 milj. mk, ja
35521:  tetaan sellainen erittäin asiaton arvostelu ja    keskeneräisiin töihin on laskettu tarvitta-
35522:  mustamaalaus, missä pyritään tuomaan esiin        van vielä noin 6.1 milj. mk. Nämä varat
35523:  yksinomaan· kielteisiä esimerkkejä ja yksityis-   peritään kyseellisiltä tilailta takaisin laki-
35524: 660                              Tiistaina 18 p. toukokuuta. 1965.
35525: 
35526: 
35527: määräisen kustannusosuuden mukaan. Vuonna          tetuksi vapailla kaupoilla. Edellä jo kajot-
35528: 1963 alkuunpäässeen asutusvaroilla suoritet-       tiin uusien tilojen perustamiseen, mitä asu-
35529: tavan metsänparannustoiminnan kautta on            tuspoliittisessa keskustelussa on valtavasti
35530: asutushallituksessa tehty jo noin 8 500 tila-      paisutettu ja yliarvioitu. Siksi on tässäkin
35531: kohtaista       metsänparannusavustuspäätöstä,     yhteydessä todettava, että voimassa olevan
35532: joiden yhteismäärä nousee 2.9 milj. mark-          maankäyttölain mukaan ei ole pantu alulle
35533: kaan. Metsänparannustoiminnasta puheen ol-         yhtään sellaista maanhankkimistoimitusta,
35534: len on mainittava, että äskettäin suoritettiin     jotka tarkoittavat uusien kylmien tilojen pe-
35535: asutusvaroilla ensimmäinen metsänlannoitus-        rustamista. Ne 870 uutta tilaa, joista edellä
35536: operaatio lentokoneella Sukevalla Somerkos-        oli puhe, jotka maankäyttölain voimassaolo-
35537: ken asutusalueella noin 100 ha:n alalla.           aikana on perustettu, ja se suunnilleen sama
35538:     Tässä yhteydessä tulkoon torjutuksi myös-      määrä tiloja, joka todennäköisesti lähivuo-
35539: kin sellainen melko yleinen käsitys, että kun      sina vielä on suunniteltu perustettavaksi, tar-
35540: pienille tiloille annetaan lisämetsiä, mukamas     koittaa vuoden 1936 asutuslain mukaan
35541: puoli-ilmaiseksi, on siitä seurauksena pelk-       alulle pantujen toimitusten loppuun saatta-
35542: kää metsänraiskausta. Väitetään, että lisä-        mista. Tämä on viimeinen vaihe vuosisatoja
35543: maan saajat seuraavassa vaiheessa myyvät           kestäneessä Suomen erämaitten asuttamisessa,
35544: metsän puhtaaksi ja tarjoavat pohjan sitten        eikä sen lähivuosina päätyttyä ole käsittääk-
35545: takaisin valtiolle. Tämä ei pidä paikkaansa,       seni syytä uusien tilojen perustamista enää
35546: sillä jokainen tila, joka lisämaata saa, joutuu    jatkaa.
35547: maankäyttölain mukaan erittäin ankarien               Tässä mielessä olen valmis hyväksymään
35548: metsänkäyttörajoitusten alaiseksi. Metsää lisä-    myöskin sen lausuman, josta maa- ja metsä-
35549: maan saajat eivät voi myydä muuten kuin            talousvaliokunta on esillä olevan asutushal-
35550: asutusviranomaisten ja metsänhoitoviran-           lituksen organisaatiolain yhteydessä päättä-
35551: omaisten antamien myyntilupien perusteella         nyt.
35552: ja myytävät määrät rajoittuvat yleensä vain           Ed. Voutilainen käytti lain toisessa käsit-
35553: metsän vuotuista kasvua vastaavaan mää-            telyssä puheenvuoron, jota en olisi odottanut
35554: rään (Ed. A. Koskinen: Sopii tulla Keski-          häneltä, kun olen tottunut pitämään ed. Vou-
35555: Suomeen tutkimaan!). Tietysti tätäkin la-          tilaista jokseenkin asiallisena kansanedusta-
35556: kia rikotaan, ed. Koskinen, mutta siitä asian-     jana. Luulenkin, että jos hän olisi etukäteen
35557: omaiset saavat kantaa seuraamukset. Mutta          perehtynyt siihen tekstiin, mitä hän lausun-
35558: kenelläkään ei luulisi olevan oikeutta yksityis-   nossaan käsitteli, olisi hän ainakin tahtonut
35559: ten metsänmyyntirikkomusten perusteella            lähemmin mainita, mikä oli se pitäjä ja
35560: vetää sellaista johtopäätöstä, että asutustilal-   mitkä ne tapaukset, jotka hän ns. asutustoi-
35561: liset voivat vapaasti myydä ja raiskata saa-       minnan kukkasina esimerkkeinä mainitsi. Nyt
35562: miaan metsiä. Saattaa hyvinkin käydä niin,         oli vaikea käsittää, ed. Voutilainen, mikä
35563: hyvät kuulijat, että muutaman ajan perästä         niissä tilakaupoissa oli oikein ja mikä väärin,
35564: vain asutustilallisilla on myyntikelpoista met-    ja toivoisinkin, että ed. Voutilainen voisi il-
35565: sää, jota rajoitusten takia ei ole mielin mää-     moittaa meille nuo tapaukset tarkemmin, jotta
35566: rin päästy myymään korkeittenkaan hinto-           voisimme yhdessä tutkia, mitä ne tarkoitta-
35567: jen ja suurimmankaan kysynnän aikana.              vat. Tässä yhteydessä tulkoon kuitenkin mai-
35568:     Edellä esitetystä asutustoimintaa käsittele-   nituksi, että sodanjälkeisen maahankintalain
35569: västä selvityksestä lienee jo käynyt selville,     mukaan saivat sekä siirtoväki että muut
35570: että toimintamme ei tarkoita, kuten jatku-         maansaajat tilansa vuoden 1944 hintatason
35571: vasti halutaan väittää täällä eduskunnassa-        mukaan. Tämä seikka, yhtä vähän kuin se-
35572: kin, uusien tilojen tekemistä eikä myöskään        kään, että kuluneen 20 vuoden aikana ovat
35573: tilojen pirstomista, vaan sillä pyritään paran-    tilojen hinnat nousseet huomattavasti, ei liene
35574: tamaan ja suurentamaan jo olemassa olevia          nykyisten asutusviranomaisten syytä eikä
35575: !tiloja, mm. tiloja yhdistämällä. Ei ole kui-      heidän toimenpiteistään johtuvaa. Siinä ei
35576: tenkaan mitään lakia, millä tiloja voitaisiin      ole siis mitään ihmettelemistä, jos henkilö,
35577: pakkokeinoin yhdistää, eikä asutusviranomai-       joka nyt myy tilansa, saa siitä paljon pa-
35578: silla ole mitään etuosto-<>ikeutta maatila-        remman hinnan kuin mitä on maanhankinta-
35579: markkinoilla. Tilojen yhdistäminen käy näin        lain mukaan joutunut maksamaan. Voimassa
35580: ollen vain sitä mukaa kuin tiloja saadaan os-      olevan maankäyttölain mukaan sen sijaan hin-
35581:                                           Asutushallin to.                                    661
35582: 
35583: noitellaan sekä ostettava maa että maansaa-        pyrkivän joihinkin muihin paamaar1m
35584: jille luovutettava maa ns. käyvän hinnan mu-       kuin edellä mainittuun, haluan mitä voimak-
35585: kaan, siis päivän hintojen mukaan. Jos siis        kaimmin vakuuttaa, että tilakoon parantami-
35586: asutusviranomaiset ostavat tilan, jonka myyjä      nen sekä maatilojemme rakenteen muokkaa-
35587: on saanut aikaisemman lain mukaan, on hän          minen ajan tasolle on tällä hetkellä asutus-
35588: sen saanut halvemmalla ja saa siitä nyt myy-       hallituksen ja sen ,toiminnan ehdottomasti
35589: dessään tietysti myyntiajan mukaisen kor-          tärkein tavoite ja tulee sitä olemaan vastai-
35590: keamman hinnan, jolloin hän tietysti voittaa       suudessa yksinomaan, sen jälkeen kun aikai-
35591: hinnaneron, joka on aiheutunut rahan arvon         sempien asutuslakien meille antamat loppu-
35592: laskemisesta johtuvasta hintatason noususta.       tehtävät on saatu lähiaikoina selvitetyiksi.
35593: Hinnanero samankin tilan kohdalla saattaa
35594: olla huomattava, jos hinta-arvion välillä on          Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Herra
35595: ollut vaikkapa vain kaksikin vuotta, kuten ed.     maatalousministeri käytti tämän lain toi-
35596: Voutilaisen esimerkeissä oli. Luulenkin, että      sessa käsittelyssä puheenvuoron, josta saatiin
35597: ed. Voutilaisen viime istunnossa esittämät ni-     ymmärtää kaiken olevan kunnossa asutus-
35598: meltä mainitsemattomat yksittäistapaukset,         asioitten kohdalla, ja että kaikki arvostelu,
35599: joiden perusteella yritettiin leimata koko asu-    joka tästä asiasta niiden hoitoa kohtaan suun-
35600: tustoiminta keinotteluksi, kestävät varmasti       nataan, on vain maatalousvihamielisyyttä.
35601: puolueettoman ja asiantuntevan tarkastelun,        Sama sävy uhkui myöskin ed. Kähösen äskei-
35602: huomioon ottaen eduskunnan säätämät eri            sestä puheenvuorosta. Entinen ääni siis. Kun
35603: asutuslait, asutusviranomaisten toimenpiteet       arvostelijain piirissä ollaan huolestuneita
35604: sekä heistä riippumattomat maatilojen hintaa       maatalouden tulevaisuudesta yleensä ja tällä
35605: kohottavat tekijät.                                erää juuri tämän asutuskysymyksen hoidosta,
35606:     Herra puhemies! On selvää, että myöskin        haluaisin vielä hiukan puuttua näihin asioi-
35607: asutustoiminnassa täytyy ottaa huomioon se         hin.
35608: uudelleen muotoutuminen, mikä yhteiskunta-            Ensinnäkin asutuksen tarpeellisuus. En ole
35609: rakenteessamme on parhaillaan käynnissä ja         sen tarpeellisuutta, samoin kuin eivät muut-
35610: mistä on merkkinä väestön jatkuva siirtymi-        kaan arvostelijat, kokonaan kieltänyt! Olen
35611: nen maatalouden piiristä muihin elinkeinoi-        vain arvostellut sen vikaan osunutta suun-
35612: hin. Tämä pois siirtyvä väestö jättää jäl-         tausta. Asuntotonttien ja -tilojenkin kohdalta,
35613: keensä tyhjeneviä tiloja, jotka olisi pyrit-       kuten jo aikaisemmin sanoin, on kysymys
35614: tävä käyttämään maatalouden piiriin edel-          sosiaalipoliittisesta tehtävästä, ei maatalous-
35615: leen jäävän viljelijäväestön tilojen paranta-      poliittisesta. Näitten tilojen muodostaminen
35616:  mistyöhön. Tällöin on kysymyksessä juuri sel-     kuuluu asunnon hankkimisen piiriin. Kun
35617: lainen tilojen yhdistäminen ja tilakoon suu-       uusi asuntohallitus toivon mukaan peruste-
35618: rentaminen, josta paljon puhutaan ja jota          taan, on täysi syy siirtää myös näitten tila-
35619:  on esim. Ruotsissa harrastettu. Lisäksi olisi     muotojen perustaminen ja muu hoitaminen,
35620: maapoliittista lainsäädäntöä meillä muutet-        mm. rahoitus, tälle uudelle hallitukselle niin
35621:  tava ja kehitettävä sellaiseksi, että tilojen     puhtaalla maaseudulla kuin taajamissakin.
35622:  parantamiseen tarvittavaa maata ei pääsisi,       Arvostelun oikeutuksesta haluan vielä palaut-
35623:  kuten nyt tapahtuu, vapaasti siirtymään           taa mieliin tilanteen tässä samassa huoneessa
35624:  säätiöitten tai yhtiöitten tai keinottelijoiden   12 vuotta sitten. Silloin elettiin Vennamon
35625:  omistukseen ainakaan siellä, missä maata tar-     asutusdiktatuurin kovinta aikaa. Oli menossa
35626: vitaan tilojen parantamiseen. Mikäli maata-        lainsäädännön laajentaminen suuntaan, joka
35627:  loutemme rakenne aiotaan saada nykyoloja ja       olisi tietänyt toteutettuna loppua ainakin
35628:  tuleviakin vastaavaksi, edellyttää se johdon-     Oulujoen eteläpuolella sijaitseville valtion,
35629:  mukaista ja pitkäjännitteistä maankäyttöpoli-     kuntien, seurakuntien ja yhtiöiden metsä-
35630:  tiikkaa, eikä sitä tehtävää voida väistää.        maille. Kun saatiin ajoissa tuoreita tietoja
35631:  Sivuasia tällöin on, minkä niminen on se vi-      täysin vikaan menneistä puolista silloisessa
35632:  rasto, joka tämän työn hoitaa. Tästä minä en      asutuksessa ja kun hetki mietittiin, mihin
35633:  halua ainakaan riitakysymystä tehdä! Nyt          tilanne saattaisi esillä olleiden uusien laa-
35634:  sitä työtä on kuitenkin hoitanut asutushalli-     jentamista tarkoittaneiden lakiesitysten joh-
35635:  tus maankäyttölain voimalla. Niille, jotka        dosta ajautua, palattiin oikealle tielle,
35636:  ovat väittäneet nykyisen       asutustoiminnan    josta hetkestä samalla alkoi Vennamon
35637: 662                             Tiistaina. 18 p. toukokuuta. 1965.
35638: 
35639: 
35640: diktatuurin luhistuminen. Millaista vahin-           Kuten jo tämän lain ensimmäisessä käsit-
35641: koa tämä silloinen korkea johtaja ker-            telyssä mainitsin, on asutuksen tyyliä lähim-
35642: kesikään tekemään jatkamalla väkivaltaisesti      män kymmenen vuoden sisällä nykyisestä
35643: ja mistään tosiasioista piittaamatonta asu-       melko tavalla muutettava, jos haluamme hoi-
35644: tustaan yli siirtoväen ja muun välttämät-         taa autioituvat tilat ja pysyttää ainakin par-
35645: tömän rästiin jääneen tarpeen. Nyt saamme         haat niistä edelleen viljelyksen piirissä. Va-
35646: vuosikymmeniä korjata niitä jälkiä, joita         paassa kiinteistökaupassa ilmeneviä tilaisuuk-
35647: saatiin aikaan mm. siinä, että kymmenin-          sia asutusmaan saamiseksi on entistä paljon
35648: tuhansin perustettiin uusia elinkelvottomia       enemmän käytettävä hyväksi ja pyrittävä
35649: tiloja kautta maan vain sitä varten, että lisä-   luomaan myös suurempia metsätalousyksi-
35650: maan kysyntä on jatkuvasti tapetilla ja työt-     köitä helpottamaan metsämaiden kuivatusta,
35651: tömyys näin tehtyjen tilojen omistajien pii-      hoitohakkuita ja uudistustöitä. .Älköön meitä
35652: rissä kroonillinen sairaus. Vetoaminen sodan      arvostelijoita tästä ammuttako. Me tarkoi-
35653: aiheuttamaan tilanteeseen, josta herra maa-       tamme todella asutuksen ja myös maatalouden
35654: talousministeri täällä myöskin viime kerralla     parasta halutessamme tähän maahan täysin
35655: mainitsi, ei ole enää paikallaan. Olemmehan       itsenäisen viljelijäväestön, joka ei heti ensim-
35656: sota-ajan perinnöt saaneet kokonaan hoide-        mäisen virvatulen kantajanperään lähde.
35657: tuksi kuntoon. Siirtoväki, tämä urhea osa kan-       Yhdyn muuten ed. Kähösen samaan suun-
35658: sastamme, on ollut lopullisesti paikoillaan jo    taan käyviin ajatuksiin tyhjenevien tilojen
35659: toista vuosikymmentä. Sen asiat ovat asutuk-      käyttämisestä. Mutta ennen kuin tähän pääs-
35660: sen puolesta kunnossa. Tästä kriisistä selvit-    tään, on koko maankäyttölainsäädäntö uudis-
35661: tyämme olisi meidän pitänyt maltillisesti seu-    tettava. Kaikkea tätä silmällä pitäen olisi
35662: rata tilannetta ja katsoa, mitä ympärillämme      todella korka aika asettaa viisaat komiteat
35663: ja naapurissamme tapahtuu, ja tehtävä näistä      asioita miettimään.
35664: ilmiöistä johtopäätöksemme koko kansan ja
35665: sen mukana myös luonnollisesti asutuksen             Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
35666: etua ajatellen. Se suunta, joka vuonna 1957       Tässä keskustelussa on käynyt niin kuin arve-
35667: V ennamosta irtauduttua valittiin, oli vielä      linkin. Jos asutustoimintaa arvostelee, se mer-
35668: liiaksi lähellä sitä kauttaaltaan väkivaltaista   kitään hyökkäykseksi maataloutta vastaan.
35669: menettelyä, joka antoi leimansa maanhankin-       Arvostelija saa helposti maaseudun vihollisen
35670: talain toimeenpanolle. Ei osattu asettua täy-     maineen.
35671: sin rauhanajan tunnuksia kantavan asutuksen          Ministeri Jussila totesi viime perjantaina
35672: puitteisiin. Niinpä maankäyttölaki pakkolu-       käyttämässään puheenvuorossa, että virheitä
35673: natuksineen ja hakkuukieltoineen edustaa          asutustoiminnassa on tapahtunut. Hän ei kui-
35674: edelleen maanhankintalain aikaista väkival-       tenkaan sanallakaan selittänyt, onko näitä
35675: taista puolta asutuksessa samoin kuin sekin,      virheitä millään tavalla käyty tutkimaan ja
35676: että ei ole rajaa, kuinka usein saadaan saman     onko epäkohtia käyty korjaamaan. Käyttä-
35677: omistajan maahan pakkolunastuksessa palata.       mässäni puheenvuorossa en suinkaan syyttä-
35678: Omiatajalta puuttuu siis se omaisuuden suoja,     nyt siitä, että olisi tapahtunut jotakin lain-
35679: jonka perustuslaki takaa. Hakkuukielloilla        vastaista. Asutusviranomaiset eivät voi kui-
35680: on ajauduttu siihen, että kiellon alais-          tenkaan yksinomaan syyttää huonoa lakia ja
35681: ten metsien tuotolla pidettäisiin käynnissä       eduskuntaa tapahtuneesta. Eikö asutusviran-
35682: ainakin yksi suuri selluloosa- ja paperikom-      omaisten eräänä ensisijaisena tehtävänä asian-
35683: binaatti, koska kieltojen johdosta menetetään     tuntijavirastona olisi ollut tehdä esitykset
35684: noin 1,5 milj. pinokuutiometrin hakkuutulos       toimenpiteistä näiden vuotojen paikkaami-
35685: vuodessa. Mitä tämä merkitsee työllisyyden        seksi ja pyrkimyksestä terveempään asutus-
35686: lisäyksenä, saatuina valuutan lisätuloina ja      politiikkaan? Ed. Kähönen mainitsi, että muu-
35687: rahan kierron vilkastuttajana, saakoon kukin      tamien esitettyjen yksityisten tapausten pe-
35688: omissa ajatuksissaan laskea. Merkitystä vailla    rusteella ei voi tehdä yleistyksiä. On syytä
35689: ei ole pidettävä sitäkään, että luovutuksen       palauttaa mieliin tässäkin yhteydessä valtion-
35690: alaisiksi joutuvat metsänomistajat pitävät        tilintarkastajien esittämät huomautukset. Ne
35691: puustonsa jatkuvasti "asutusasennossa", mikä      ovat virallista todistusaineistoa, jota ei taida
35692: merkitsee vähennystä puun tuoton kokonaiS-        kieltää ed. Kähönenkään - vai onko tämä-
35693: määrässä.                                         kin sitten asiatonta arvostelua?
35694:                                             Asutusha.llinto.                                     663
35695: 
35696:    Muun arvostelun ohella on sanottava, että         jautuu eräänlaiseen asutustoimintaan. Tä-
35697: maamme asutustoiminta on ankkuroitunut               mänkin päivän asutustoiminta, jota yritetään
35698: niin puhtaasti maalaisliittolaisiin käsiin, ettei-   maankäyttölain nojalla toteuttaa, tulee var-
35699: vät mahdolliset epäkohdat tule edes päivän-          masti historialta saamaan erittäin myöntei-
35700: valoon. Nämä tapaukset minä kyllä voin toi-          sen tunnustuksen. Kun aikaa on kulunut, jou-
35701: mittaa, mistä minä esimerkkejä mainitsin, ed.        dutaan varmasti toteamaan tosiasiat parem-
35702: Kähösen tietoon. (SKDL:n ryhmästä: Sanel-            min kuin nyt, jolloin puoluepoliittisista
35703: kaa eduskunnan pöytäkirjaan!) Kaikella koh-          syistä ei niitä haluta myöntää. Me pohjois-
35704: tuudella edellyttäisi, että nykyisen asutus-         suomalaiset, jotka katselemme varmasti vä-
35705: toiminnan saumoja lopultakin ryhdytään tut-          hän toisella tavalla yleensä asutustoimintaa
35706: kimaan ja että epäkohdat selvitetään, todel-         kuin täällä Eteleä-Suomessa, me näemme asiat
35707: lakin selvitetään puolueettomasti koko laa-          niin, että nyt on vielä huomattavasti tehtä-
35708: juudessaan.                                          viä. Meillä on siellä tieverkosto hoitamatta,
35709:                                                      ja se on saatava koko kansan kehityksen kan-
35710:    Ed. Kähönen (vastauspuheenvuoro):                 nalta. Se ei ole ainoastaan maatalouspoliitti-
35711: Herra puhemies! Kun ed. Voutilainen sanoi,           nen kysymys, vaan se on välttämätön kysy-
35712: että asutustoiminta on ankkuroitunut vah-            mys koko kansakunnan tulevaisuuden kan-
35713: vasti maalaisliittolaisiin käsiin ja että tästä      nalta ja laajojen Pohjois-Suomen metsämai-
35714: johtuvat tehdyt virheet, on lupa kysyä, että         den hoitamisen ja hakkausten kannalta, niin
35715: kun asuntotuotantotoiminnan johdossa on              että tässä maassa puunjalostusteollisuus voi
35716: tunnettu sosialidemokraatti edustaja Lind-           edes lähimain täydellä kapasiteetilla pyöriä.
35717: blom, niin eikö yhtä hyvin ole silloin oikeus           Meillä on siellä monia muita kysymyksiä,
35718: todeta, että koko asuntotuotanto, jossa käy-         joiden vuoksi me rohkenemme uskoa, että
35719: tetään paljon suurempia valtion varoja, on           tämänkin päivän eduskunta haluaisi enemmän
35720: ankkuroitunut sosialidemokraattien käsiin ja         ja suuremmassa määrin pyrkiä toimimaan
35721: siitä seuraavat ne virheet, mitä siinä on myös-      siten, että asutustoiminta voitaisiin hoitaa
35722: kin havaittavissa. Minä en haluaisi tällaista        nopeasti ja joustavasti, niin että se tyydyt-
35723: johtopäätöstä minkään viraston johdosta              täisi ihmisiä enemmän kuin tänä päivänä
35724: enkä toiminnasta tehdä (Eduskunnasta: Se             monet mutkaiset ohjeet ja kiellot, jotka pa-
35725: on tasapeli!).                                       remminkin monessa tapauksessa kiusaavat
35726:                                                      asukasta. Te voitte ehkä hymyillä, kun alle-
35727:    Ed. S ä ä s k i l a h t i: Herra puhemies!        kirjoittanut joutuu toteamaan, että meillä on
35728: Pääjohtaja Kähönen jo selvitteli hyvin laa-          paljon tehtäviä ja paljon ensiarvoisempia
35729: jasti asutustoimintaa, joten siihen ei sinänsä       tehtäviä kuin puhuminen osittamisen rajoit-
35730: kovin paljon ole lisäämistä. Suurelta osalta         tamisesta, tai niin kuin sosialistit pyrkivät
35731: yhdyn, vaikka en aivan kaikissa yksityi-             tällä täyttämään, että he nyt muka pyrkivät
35732: kohdissa, hänen ajatuksiinsa. Tulee vain ih-         tiloja elinkelpoistamaan, kun he pyrkivät osi-
35733: metelleeksi, näin kun kuuntelee eduskunnassa         tusrajoitukseen. Se ei ole oikein, vaan se on
35734: keskustelua tämän tapaisesta laista kuin nyt         vilpillistä toimintaa. Meillä on paljon muuta
35735: on kysymyksessä, laista, jolla samanaikaisesti       tärkeämpää tehtävää, jolla voitaisiin elinkel-
35736: pitäisi olla tarkoituksena asutustoiminnan no-       poistaa erikokoisia tiloja. Ei ole aina kysy-
35737: peuttaminen ja sen kaikinpuolinen paranta-           mys siitä, että tila on elinkelvoton, vaan
35738: minen, että eniten ovat kuitenkin äänessä ne,        muista kenties kehittymättämistä ympäristö-
35739: joista tiedetään jo entisestä kokemuksesta,          olosuhteista. Sen vuoksi allekirjoittanut sa-
35740: että he pyrkivät kyllä kalikoita heittämään          nookin mieluummin, että ennen puhukaa elin-
35741: niin paljon kuin suinkin mahdollista asutus-         kelvottomista isännistä kuin elinkelvotto-
35742: toiminnan jalkoihin (Ed. Lagerroos: Moitit-          mista tiloista. Se on kehittyneen yhteiskun-
35743: teko Kähöstä?) - Minä tarkoitan nimen-               nan edellytys, että me voimme sitten laatia
35744: omaan sosialidemokraatteja. Myöskin äsken            myös muita toimeentuloedellytyksiä, mutta
35745: käytetty puheenvuoro osoitti sitä. Se on myös-       asutustoiminta on vietävä ensin riittävästi ja
35746: kin luettavissa jo pitkältä ajalta historiasta       riittävässä laajuudessa päätökseen. On turhaa
35747: eduskunnan pöytäkirjoista.                           väittää, että tämä olisi maalaisliiton monopoli.
35748:    En malta olla tässä yhteydessä toteamatta         Joka niin pelkää, niin tulkaa asutustoimin-
35749: sitä, että meillä koko kehitys ja sivistys poh-      taan mukaan, sinne sopii. Jos ette viitsi tilal-
35750: 664                               Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
35751: 
35752: 
35753: lisiksi tulla, niin tulkaa järjestöihin, on työtä       Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
35754: kaikille muillekin kuin maalaisliittolaisille.       Ed. Kähönen piti täällä erittäin voimakas-
35755: Ja tulkaa valvomaan, ettei tapahdu virheitä          henkisen asutuspoliittisen puheen. Saattoi
35756: ja ettei voida väärin tässä maassa perustus-         havaita, että hän kiinnitti siinä huomiota
35757: lain suomia oikeuksia ihmisiltä ottaa pois,          myöskin maan hintaan pyrkien antamaan sel-
35758: niin kuin monta kertaa näinä aikoina on tul-         laisen kuvan, ettei maankäyttölainsäädän-
35759: lut havaitsemaan.                                    nöllä olisi ollut merkitystä siinä, että asutuk-
35760:    Minä toivoisin enemmän asiallisuutta ja           seen käytettävän maan hinta on huomatta-
35761: ihmisten ymmärtämistä, sillä Pohjois-Suomen          vasti viimeisen vuosikymmenen kuluessa nous-
35762: vähävaraisella väestöllä ei ole mahdollisuutta       sut. On syytä muistuttaa ed. Kähöselle, että
35763: saada toimeentuloedellytyksiä vielä pitkiin          1950-luvulla Kuopion lääniä varten olivat ole-
35764: aikoihin muutoin kuin välillisesti ja vähitel-       massa sellaiset ohjeet, että vapaaehtoisissakin
35765: len. Asutustoiminta on siinä nimenomaan              kaupoissa säädettiin yleisesti lainoitettavan
35766: ensimmäinen ja vielä tänäkin päivänä tär-            maan hinnan yläraja noin 100 000 vmk:n seu-
35767: kein.                                                tuville ja kysymyksessä oli tällöin ensimmäi-
35768:                                                      sen luokan viljelysmaa. Sen jälkeen, kun uusi
35769:    Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Ylei-        maankäyttölaki astui voimaan, johon sisälly-
35770: sesti pyritään antamaan se kuva, että asutus-        tettiin ns. käypähintaperiaate, maan hinta
35771: toiminta olisi nyt loppuvaiheissaan. Näin ei         siellä kohosi jopa 250 000 vmk: aan hehtaarilta
35772: ole kuitenkaan asianlaita. Asutustoiminnan           pellon osalta, ja nimenomaan, kun on kysy-
35773: muodot ovat vain muuttuneet olosuhteiden             myksessä alue, jossa on puutetta asutukseen
35774: mukaan. Uusia tiloja ei tehdä. Sen sijaan            käytettävästä maasta, nimenomaan viljellystä
35775: nyt elinkelpoistetaan jo olevia tiloja. Nykyi-       maasta, niin tämä hinnan nousu tuli välittö-
35776: sen asutustoiminnan laajuutta osoittaa ehkä          mänä seurauksena uuden maankäyttölain si-
35777: parhaiten se, että nykyinen maankäyttölaki           sältämästä hintaperiaatteesta.
35778: sulkee piiriinsä yleensä kaikki alle 20 pelto-          Ed. Kähönen antoi myös sellaisen kuvan,
35779: hehtaarin viljelmät, joita esim. Keski-Suomen        ettei nykyään suoritettavassa asutustoimin-
35780: läänissä on noin 96 % kaikista viljelmistä.          nassa ole pyritty perimään liian korkeita hin-
35781: Koko maassa kuuluu lain piiriin noin 90 %            toja. Minä tuon kotikunnastani varsin tuo-
35782: kaikista tiloista. Tämä koskee ensi sijassa lai-     reita tietoja. Siellä aivan muutama viikko
35783: noitustoimintaa. Siinä taas on ensisijaisena         sitten eräs Enso-Gutzeitin tila luovutettiin
35784: pyrkimyksenä elinkelpoisten tilojen säilyttä-        lisämaata hakeneille. Tämä pakkolunastus oli
35785: minen sisarosuuslainoilla eli tilojen pirsto-        suoritettu yhtiöltä kaksi vuotta sitten. Maan-
35786: misen estäminen ja toisaalta heikkojen tilojen       käyttötoimikunta lisäsi kahdeksan lisäalueen
35787: elinkelpoisuuden parantaminen maanostolai-           kohdalta yhteenlaskettuna hintaa yli 5 milj.
35788: noilla eli lisämaakysymys. Valittaen on kui-         vmk muka sillä perusteella, että kahden vuo-
35789: tenkin todettava, että maankäyttölain mukai-         den kuluessa on puuston arvo niin paljon
35790: set määrärahat ovat nyt samansuuruiset kuin          noussut, että tällainen lisäys on suoritettava.
35791: viisi vuotta sitten. Siksi niitä tulisi jatkuvasti   Tämän seurauksena maata anoneet pienvilje-
35792: lisätä eikä supistaa, kuten on tapahtunut.           lijät, ainakin osa heistä, joutuu luopumaan,
35793:    On syytä vielä tuoda esille se tosiasia, että     he eivät voi ottaa noin kallista lisämaata.
35794: tämä lainoitustoiminta hyödyttää loppujen            Minusta on turhaa yritellä uskotella, ettei
35795: lopuksi enemmän kaupunkilaisia ja asutus-            maankäyttölaki ja sen sisältämät periaatteet
35796: keskusten väkeä kuin maalaisia, sillä sisar-         vaikuta maan hintaan myöskin nyt, jonka
35797: osuuksien ja lisämaiden myyjäthän useimmi-           ed. Kähönen pyrki tässä kiistämään.
35798: ten siirtyvät pois maaseudulta.
35799:    Voidaksemme jatkuvasti :;;eurata maanomis-           Ed. A. Koskinen: Herra puhemies! En-
35800: tusoloissa tapahtuvia muutoksia olisi meillä         siksikin vaalipiirini jäsen, asutustarkastaja,
35801: kehitettävä tilastollinen tarkkailujärjestelmä,      kansanedustaja Mauno Pohjonen, Karstula
35802: jota vielä ei ole. Tämä toisi asiallista             nimisessä pitäjässä, Jyväskylään Karstulan
35803: pohjaa asutuspoliittisille ratkaisuille. Sen         kirkolta matkaa noin 12 km, siellä Teeri-
35804: vuoksi on syytä toivoa, että hallitus ryhtyisi       lammin asutusalueella sopii käydä tutustu-
35805: mahdollisimman nopeasti toimenpiteisiin täl-         massa, siellä asuu vain vanhuksia. Kun tilat
35806: laisen tarkkailujärjestelmän luomiseksi.             perustettiin, siellä on kahdeksan perhekuntaa,
35807:                              Eräiden sairaaloiden henkilökunnan asema.                              665
35808: 
35809: niin sieltä lähti kouluun yli 30 lasta, nyt           Ed. P o h j on en (vastauspuheenvuoro):
35810: sieltä lähtee 3. Ja vielä, ed. Pohjonen, KarS-     Herra puhemies! Ed. A. Koskiselle mainit-
35811: tula nimisessä pitäjässä on Pöngän asutus-         sen, että kyllä minä tunnen nämä asutus-
35812: alue, sopii käydä tutustumassa. Siellä on val-     alueet. Me tiedämme, että virheitä on ta-
35813: tion säästömetsää jaettu aikoinaan ja alueet       pahtunut tilojen ja asutusalueiden muodosta-
35814: ovat nyt lentokenttiä. Isännillä kuuluu ole-       misessa. Se yleisesti tunnustetaan. Mutta mikä
35815: van hyvin huomattava rahapula. Ja vielä,           tässä on pohjimmaisena syynä? Kysymys on
35816: kun minä eilen aamulla meidän kuntamme             ollut siitä, että kun on pitänyt muodostaa
35817: työasiatoimikunnan herra puheenjohtajan,           riittävän suuria tiloja, ei ole ollutkaan muka
35818: metsänhoitaja Pohjolan kanssa keskustelin          maata antaa riittävästi. Ei ole haluttu antaa
35819: työllisyysasioista, niin hän mainitsi minulle      valtion maata eikä yhtiöiden maita, niin että
35820: mm. , että huomattava osa työttömyyskortis-        olisi voitu elinkelpoisia tiloja muodostaa. Nyt
35821: toon on täytynyt ottaa maanhankintatilallisia,     nähdään tulokset. Kuitenkin tahtoisin sanoa,
35822: heidän nuoria poikiaan, johtuen siitä, että        että nämä sittenkin ovat vain harvinaisia ta-
35823: nämä tilat ovat elinkelvottomia, näillä tiloilla   pauksia siihen nähden, että Keski-Suomessa
35824: ei saada toimeentulomahdollisuutta. Näin           on lähes 2 000 kylmää tilaa muodostettu, jo-
35825: muodoin me olemme niitä kansanedustajia,           ten siellä sittenkin näitä epäonnistumisia on
35826: jotka uskallamme arvostella tätä asutuspoli-       suhteellisen vähän.
35827: tiikkaa, jota maalaisliitto väellä ja voimalla
35828: pyrkii jatkamaan.                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35829:    Kun täällä herra pääjohtaja Kähönen her-
35830: mostuneena esiintyi äsken tuolla toisessa pön-       Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk-
35831: tössä, minä ymmärrän sen, jos asutus-              set hyväksytään.
35832: hallituksen hautajaispuheita täällä pidetään,
35833: niin se tietää myöskin herra pääjohtajan pai-
35834: kassa huomattavaa hautaustoimitusta. Mutta           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
35835: kun me katselemme asioita siitä näkövinkke-        kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-
35836: listä, ed. Kähönen, josta meidän pitää kat-        tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
35837: sella - minulla ei ole täällä tilastoja, ja ne
35838: oli herra pääjohtajakin saanut jostain hyvin         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
35839: tärkeästä virastosta, josta tämä kirjoitus oli     päättyneeksi.
35840: alkuun lähtenyt - minä totean sen tosiasian,
35841: että maa- ja metsätalousvaliokunnassa kaikki         Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
35842: muut puolueet teidän puoluettanne lukuun-          nössä ehdotetut kaksi toivomuspontta hyväk-
35843: ottamatta ovat yksimielisesti hyväksyneet          sytään.
35844: tämän mietinnön, jonka myöskin yksi-
35845: mielisesti ovat hyväksyneet teidän ryh-              Asia on loppuun käsitelty.
35846: männe jäsenet. Kyllä kai se nyt sillä tavalla
35847: on, että kun me tiedämme ja tietoisina to-
35848: teamme sen, että maa- ja metsätalousvalio-         5) Ehdotus laiksi eräiden keskussairaalapiirien
35849:                                                    kuntainllitotlle siirtyvien valtion sairaaloiden hen-
35850: kunta on tässä kamarissa budjettimielessä                  kUökunnan aseman järjestämisestä.
35851: raskain valiokunta Suomen veronmaksajille,
35852: niin täytynee meidän jossain vaiheessa ottaa          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35853: lusikka kauniiseen käteen ja katsella asioita      n:o 41 ja otetaan toiseen käsitte-
35854: asioina ja todeta, että nämä ihmiset sitten-       1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
35855: kään eivät tule toimeen, vaikka me viemme          nössä n :o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-
35856: sinne pohjolaan rukiit, kaurat, perunat ja tu-     sen esitys n: o 26, joka sisältää yllämainitun
35857: kiaiset sitten vielä linja-autolla näitten pe-     lakiehdotuksen.
35858:  rään. Tämähän täytyy meidän vähitellen
35859:  jo ruveta ymmärtämään itse kukin eikä ajaa           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
35860: vain kuin käärmettä pyssyyn asiaa, joka vie        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
35861: meidän valtiomme vähitellen sellaiseen tilaan,     41. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
35862: että me emme pysty hoitamaan omia asioi-           jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
35863: tamme.                                             taiseen käsittelyyn.
35864: 84 500/65
35865: 666                              Tiistaina 18 p. toukokuuta. 1965.
35866: 
35867:   YleiSkeskustelu:                                   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
35868:     Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Tässä
35869: asiassa on kysymys eräiden läänin- ja yleis-         Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
35870: ten sairaaloiden siirtymisestä keskussairaala-     kohtaiseen käsittelyyn.
35871: piirien kuntainliitolle. Lakiesityksellä on py-
35872: ritty siihen, että sairaalan omistajan vaihtu-       1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
35873:  minen ei loukkaisi sairaalan henkilökunnan
35874: nykyisiä oikeuksia. Talousvaliokunnassa ja                                  3 §.
35875: suuressa valiokunnassa tapahtuneen käsitte-
35876: lyn jälkeen on kuitenkin käynyt kysymyksen           Keskustelu:
35877: alaiseksi, saavutetaanko lailla tämä kaikkien
35878: hyväksymä edellä sanottu päämäärä. Lain 2             Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Ehdotan,
35879:  § :n mukaan siirtyvät valtion sairaalan viran     että 3 § muutetaan näin kuuluvaksi: "Perus-
35880: ja toimen haltijat sekä ylimääräiset toimen        palkkaisen viran tai toimen haltija, joka on
35881: haltijat sekä pysyväisessä työsopimussuh-          siirretty keskussairaalapiirin kuntainliiton
35882: teessa olevat vastaaviin kuntainliiton virkoi-     palvelukseen, pysyy virkasuhteessa valtioon,
35883: hin, toimiin ja työsopimussuhteeseen. Tätä         mikäli hänen virkasuhteensa kuntainliittoon
35884: onkin pidettävä oikeana. Lain 3 § :n mu-           ei virasta eroamisen tai viraltapanon johdosta
35885: kaan peruapaikkaisen viran tai toimen haltija,     pääty."
35886: joka on siirretty keskussairaalapiirin kun-
35887: tainliiton palvelukseen, pysyy virkasuhteessa        Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Kanna-
35888: valtioon, mikäli hänen virkasuhteensa kun-         tan ed. Häikiön tekemää ehdotusta.
35889: tainliittoon ei virasta eroami~en johdosta tai
35890: muutoin hänen syystään pääty. Talousvalio-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35891: kunnan perusteluihin ottamalla lausumalla
35892: valiokunnan saaman selvityksen mukaan on             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Häikiö
35893: tällä kohtaa tarkoitettu viraltapanoa ja sel-      ed. Linkolan kannattamana ehdottanut, että
35894: laista irtisanomista, johon on ollut pätevä syy.   3 § saisi seuraavan sanamuodon: "Peruspalk-
35895:     Jo nyt saatujen ennakkotietojen mukaan         kaisen viran tai toimen haltija, joka on siir-
35896: kysymyksessä olevissa sairaaloissa on henki-       retty keskussairaalapiirin kuntainliiton palve-
35897: lökuntaa, jota ei voida sijoittaa kuntainlii-      lukseen, pysyy virkasuhteessa valtioon, mikäli
35898: ton vastaaviin virkoihin tai toimiin. He jou-      hänen virkasuhteensa kuntainliittoon ei vi-
35899: tuvat tietenkin irtisanotuiksi kuntainliiton       rasta eroamisen tai viraltapanon johdosta
35900: virkasäännön nojalla, johon on otettu yleensä      pääty."
35901: molemminpuolinen irtisanomisoikeus. Jos ja
35902: kun näin tapahtuu sen jälkeen, kun henkilö           Selonteko myönnetään oikeaksi.
35903: on siirtynyt lain 2 § :n mukaan kuntainliiton
35904: palvelukseen, niin irtisanottu henkilö ei voi
35905:                                                      Äänestys ja. päätös:
35906: lain 3 § :n mukaan saada lakkautuapalkkaa ja
35907: päästä kiinni eläke-etuihin, koska irtisanomi-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35908: nen kuntainliiton puolelta on tapahtunut pä-       jos "ei" voittaa, on ed. Häikiön ehdotus hy-
35909: tevästä syystä. Näin huononnettaisiin irtisa-      väksytty.
35910: nottujen oikeutta olennaisesti, ja he joutuisi-
35911: vat turvattomaan asemaan. Tämä ei kuiten-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35912: kaan ole ollut lain tarkoitus.
35913:     Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-        Aalto, Ahonen, Aitio, Andersson, Backlund,
35914: sessa käsittelyssä tekemään lain 3 §: ään sel-     Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ra-
35915: laisen muutosehdotuksen, että myös yksipuo-        linen, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-
35916: lisesti irtisanottujen oikeus lakkautuapalk-       riksson, Honkanen, Honkonen, Hostila, Häp-
35917: kaan säilyy ja että asianomainen menettäisi        pölä, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
35918: oikeutensa lakkautuapalkkaan vain, jos hän         Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,
35919: itse eroaa kuntainliiton palveluksesta tai hä-     Kangas, Kantola, Karpola, Karvikko, Kauppi,
35920: nen virkasuhteensa päättyy viraltapanon joh-       Kekkonen, Kelovesi, Kervinen, Kilpi, A. Kin-
35921: dosta.                                             nunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
35922:                                      Eläinlääkintähuoltolaki.                                          667
35923: 
35924: 
35925: Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen,        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35926: Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, La-        päättyneeksi.
35927: gerroos, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Lehmo-
35928: nen, Leivonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,
35929: Lindeman, Lindqvist, A. Linna, I. Linna, M.               6) Ehdotus elll.inlää.kintä.huoltola.iksi.
35930: Linna, Lintilä, E. Manninen, Matilainen, L.          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
35931: Mattila, M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä,       1 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e e n
35932: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Nii-       k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokun-
35933: ranen, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasi-          nan mietinnössä n :o 1 ja talousvaliokunnan
35934: vuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Parta-     mietinnössä n:o 13 (1964 vp.), valmistelevasti
35935: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pe-      käsitelty hallituksen esitys n :o 24 (1964 vp.),
35936: sonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Puhakka,        joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
35937: Pulkkinen, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,
35938: Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J.
35939: Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Saarinen, Salin,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
35940: Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin,      ren valiokunnan mietintö n:o 1 a, josta il-
35941: Sarjala, Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren,       menee, että suuri valiokunta asian uudelleen
35942: Stenberg, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suon-     käsiteltyään on, muutoin yhtyen eduskunnan
35943: pää, Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud, Sääs-       asiassa tekemään päätökseen, tehnyt lakieh-
35944: kilahti, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-        dotuksen 10, 13, 15, 19 ja 26 § :ään mietin-
35945: rästö, Tiekso, Tiitu, Timonen, Torvi, Uusitalo,   nöstä ilmenevät muutokset. Eduskunnan on
35946: Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-      nyt päätettävä, hyväksyykö se mainittujen
35947: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen,       säännösten osalta suuren valiokunnan ehdo-
35948: Väänänen ja Åsvik.                                tuksen vai pysyykö se niihin nähden ennen
35949:                                                   tekemässään päätöksessä.
35950:                                                      Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu. Sen
35951:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            jälkeen ryhdytään muutosehdotusten yksityis-
35952:    Airo, Ala-Kulju, Asunta, Borg-Sundman,         kohtaiseen käsittelyyn, jossa muutosehdotuk-
35953: Ehrnrooth,     Forsius, Hallberg, Hamara,         set esitellään muutoin pykälittäin, paitsi että
35954: Hara, Hietala, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-         15, 19 ja 26 § :n muuttamista koskevat ehdo-
35955: kiö, Högström, Ilaskivi, Juva, Kaitila, Koi-      tukset toisiinsa liittyvinä esitellään yhdessä.
35956: visto, Koppanen, Kosola, Lauren, Leinonen,
35957: Lindh, Linkola, H. Manninen, Mäki, Niemi-           Menettelytapa hyväksytään.
35958: nen, Nordfors, Pakarinen, Raipala, Rautkal-
35959: lio, Rihtniemi, Saariaho, Saukkonen, Saura,         Yleiskeskustelua ei synny.
35960: Seppälä, Sillantaus, Söderhjelm, Tallgren,
35961: Teir, Turunen, Tuuli, Valkama, Wickman ja           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
35962: Wiherheimo.                                       tään keskustelutta 10, 13, 15, 19 ja 26 § :ää
35963:                                                   koskevat muutosehdotukset suuren valiokun-
35964:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nan ehdotuksen mukaisesti.
35965: tajat:
35966:    Alanko, Antila, Gestrin, Holopainen, Ho-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35967: sia, Kemppainen, Liinamaa, Lukkarinen,            päättyneeksi.
35968: Luukka, Lähteenmäki, Rapio, Rönkkö, Ten-
35969: hiälä ja Vilponiemi.
35970:                                                           7) Ehdotukset terveydenhoitolaiksi.
35971:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
35972: 140 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 14.               46 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
35973:                                                   siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
35974:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              12 (1964 vp.) valmistelevasti käsitellyt halli-
35975:                                                   tuksen esitys n:o 38 (1963 vp.) ja ed. Kop-
35976:   4-6 §, johtolause ja nimike hyväksytään         pasen lak.al. n:o 169 (1963 vp.), jotka si-
35977: keskustelutta.                                    sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
35978: 668                               Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
35979: 
35980: 
35981:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       kemmin säädetään, vähintään 20 ja enintään
35982: ren valiokunnan mietintö n: o 46. Ensin sal-         75 % terveystarkastajan palkkauksesta sekä
35983: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          matkakustannuksista ja päivärahoista samoin
35984: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen          kuin eläkkeestä aiheutuvista tarpeellisista me-
35985: käsittelyyn.                                         noista."
35986:                                                         VaHokunnan mietintöön liittyy vastalause,
35987:   Yleiskeskustelu:                                   jossa valtionavun alaraja ehdotetaan 30
35988:                                                      % :ksi. Tätä on pidettävä kuitenkin toisarvoi-
35989:     Ed. He II e: Herra puhemies! Terveyden-          sena sen periaatteen rinnalla, josta tässä py-
35990: hoitolaki on nyt vihdoinkin ehtinyt toiseen          kälässä on kysymys. Talousvaliokunnan ehdo-
35991: käsittelyyn. Tämän lainuudistuksen käsittely-        tuksen mukaan kunnat voisivat olla varmoja
35992: vaiheita on eri tahoilla seurattu mielenkiin-        ainakin 20 %:n valtionavusta niihin menoi-
35993: nolla ja se on ymmärrettävääkin, sillä voi-          hin, joita terveystarkastajan viran perusta-
35994: massa olevat säännökset ovat lähes 40 vuoden         minen kunnalle aiheuttaa. Hallituksen esitys ei
35995: takaisia ja jo sinänsä vanhanaikaisia ja tä-         tällaista varmuutta anna. Sitä ei anna myös-
35996: män päivän vaatimuksia vastaamattomia.               kään se pykälän sanamuoto, minkä suuri va-
35997: Viime vaiheessa on tämän asian käsittelyä hi-        liokunta jaoston enemmistön ehdotuksesta hy-
35998: dastuttanut hallituksen esitys, äsken käsitelty      väksyi ja joka kuuluu: "Kunnalla on oikeus
35999: eläinlääkintähuoltolaki, joka mm. merkitsee          tulo- ja menoarvion rajoissa saada terveystar-
36000: piirieläinlääkäriorganisaation      korvaamista      kastajan viran ylläpitämisestä aiheutuviin
36001: läänineläinlääkäriorganisaatiolla. Hallituksen       kustannuksiin valtionapua kunnan taloudelli-
36002: esitys terveydenhoitolaiksi perustuu kuitenkin       sesta kantokyvystä riippuen, sen mukaan
36003: vielä vanhaan piirieläinlääkärijärjestelmään,        kuin asetuksella tarkemmin säädetään." Suu-
36004: eikä talousvaliokuntakaan tiennyt sitä tältä         ren valiokunnankin ehdotuksen mukaan
36005: kohdin oikaista saatuaan esityksen eläinlää-         kaikki jää riippumaan asetuksesta sekä tu-
36006: kintähuoltolaiksi vasta myöhemmin käsiteltä-         lo- ja menoarvion rajoista, ja näiden rajojen
36007: väkseen.                                             ahtaus kuntien taholla kyllä tunnetaan.
36008:      Tämän ristiriitaisuuden ja eräitten muiden          On syytä muistaa, että lakiesityksessä eh-
36009: täysin muodollista laatua olevien korjausten         dotetaan terveystarkastajan viran perustami-
36010: vuoksi asia lähetettiin suuressa valiokun-           nen kunnille pakolliseksi eräitä poikkeuksia
36011: nassa jaostoon. Jaosto ei kuitenkaan tyytynyt,       lukuun ottamatta. Kun tällainen velvoite an-
36012: niin kuin otaksuttiin, vain näihin muodolli-         netaan, pitäisi myös kustannusten jaosta val-
36013: siin korjauksiin, vaan puuttui myös erääseen         tion ja kuntien kesken mahdollisimman täs-
36014: periaatteellisesti ja käytännöllisesti oleellisim-   mällisesti sopia eikä jättää sitä täysin harkin-
36015: paan lakiesityksen kohtaan, nimittäin 11             nan varaiseksi ja valtion taloudellisista mah-
36016:  § : ään, jossa määritellään valtionapu kunnille     dollisuuksista riippuvaksi, niin kuin nyt uh-
36017: terveydenhoitolain täytäntöönpanosta. Halli-         kaa tapahtua. Tämän lain edellyttämä ter-
36018: tus oli esityksessään ehdottanut 11 § :n sana-       veystarkastaja on rinnastettavissa muihin
36019:  muodoksi: "Kunta voi tulo- ja menoarvion ra-        tällä alalla toimiviin viranhaltijoihin, kuten
36020:  joissa saada valtionapua terveystarkastajan         terveyssisareen, kätilöön ja kunnanlääkäriin,
36021: viran ylläpitämisestä aiheutuviin kustannuk-          joiden palkkausmenoihin saatava valtionapu
36022: siin." Kokemuksesta tiedämme, miten mitään-          on lailla täsmällisesti järjestetty. Minkä
36023: sanomaton tällainen valtionapupykälä laissa           vuoksi terveystarkastaja jätettäisiin tämän
36024: on. Sen mukaan valtionapu on aina niiden             systeemin ulkopuolelle?
36025: harkinnan varassa, jotka tekevät valtion tulo-           Tässä yhteydessä on syytä jälleen korostaa
36026: ja menoarvioehdotuksen, ja tiedämme myös,            kuntien aseman vaikeutta ja jatkuvaa vaikeu-
36027:  miten vaikeata on eduskunnassa saada varoja          tumista. Itsekunkin olisi syytä palauttaa mie-
36028: tarkoitukseen näin ylimalkaisten lainmääräys-        leensä myös, mitä on tullut sanoneeksi kun-
36029: ten perusteella. Näistä syistä talousvaliokunta       tien rasitusten helpottamisen tarpeellisuu-
36030: ei tyytynytkään hallituksen esityksen mukai-          desta ja välttämättömyydestäkin. Vaikka nyt
36031: seen sanamuotoon, vaan kirjoitti pykälän seu-         ei olekaan tilaisuutta keventää kunnille jo ai-
36032: raavasti: "Kunnalla on oikeus saada valtion-          kaisemmin pantua kuormaa, on kuitenkin
36033:  apua kunnan taloudellisesta kantokyvystä             mahdollisuus olla sitä nykyisestään lisää-
36034:  riippuen, sen mukaan kuin asetuksella tar-           mättä. Sen vuoksi olisi tarkoin harkittava,
36035:                                       Eläinlääkintähuoltolaki.                                  669
36036: 
36037: minkä ehdotuksen puolesta kukin edustaja ja        neesta hävittämisestä aiheutuneet kustannuk-
36038: kuntalainan nyt tulee äänestämään. Huonosta        set. Toivottavasti tämän lain hyväksymisen
36039: ratkaisusta joutunee varmaankin tilille omien      jälkeen Helsingin Kallion kaupunginosasaakin
36040: kuntalaistensa keskuudessa, ja ettei näin ta-      lihavat rotat saavat nukutuksen ikiuneen.
36041: pahtuisi, tulemme yksityiskohtaisen käsittelyn        Erikoisesti olen ilahtunut siitä, että talous-
36042: yhteydessä 11 § :n kohdalla tekemään ehdo-         valiokunta on perusteluihinsa saanut koko-
36043: tuksen kuntien kannalta paremmasta vaihto-         naisen kappaleen rakennusten ääneneristyk-
36044: ehdosta, kuin mitä käsittelyn pohjana olevan       sen tarpeellisuudesta. Se onkin asia, johon täl-
36045: suuren valiokunnan ehdotus merkitsee.              laisena vilkkaana rakennuskautena tulisi ni-
36046:                                                    menomaan asuntojen ostajien kiinnittää pal-
36047:     Ed. A a l t o: Herra puhemies Sosialide-       jon nykyistä enemmän huomiota. Ostajien tu-
36048: mokraatteina olemme tyytyväisiä, että mo-          lisi rakennuttajilta vaatia sellaisia asuntoja,
36049: nilta kohdin vanhentunut terveydenhoitolaki        joista eivät enää kaikki äänet kuulu naapu-
36050: saadaan nyt uusituksi, jopa niin, että yrite-      riasuntoihin. Kun asiantuntijoiden laskel-
36051: tään kaupungeissa ja maalaiskunnissa tulla         mien mukaan ääneneristys aiheuttaisi vain
36052: toimeen yhtenäisillä säännöksillä. Taaja-asu-      2 %:n lisäyksen rakennuskustannuksiin, mak-
36053: tuksen kohdalla on kuitenkin useissa kohdin        saisi sen varmaan moni osakkeenomis-
36054: tarpeen      ankarammat terveydenhoidolliset       taja siitä nautinnosta, mitä elämä sellaisessa
36055: säännökset kuin maaseudulla, ja sen vuoksi         asunnossa olisi verrattuna nykyisiin melui-
36056: on lakiehdotukseen otettukin säännökset väes-      siin asuntoihin, joissa moni huonohermoinen
36057: tökeskuksista, joissa tulevat voimaan tehoste-     ihminen elää suorastaan hermoromahduksen
36058: tut toimenpiteet. Sellaisia tervehdyttäviä         partaalla. Sama koskee tietysti vuokra-asun-
36059: uutuuksia ovat lakiesityksen pykälät, joissa       tojakin.
36060: asema- tai rakennuskaava-alueilla sijaitsevan         Pidän myöskin oikeaan osuneena sitä ta-
36061: tontin tai rakennuspaikan haltijalle on mää-       lousvaliokunnan suorittamaa muutosta, jossa
36062: rätty tietyin edellytyksin velvollisuus liittyä    se on määrännyt pakolliseksi lääninterveys-
36063: yleiseen vesijohtoon, mikäli sellainen väestö-     tarkastajan virat. Nämä tulevat läänissään
36064: keskukseen on rakennettu; samoin velvolli-         toimimaan lääninlääkärin apuna yleisen
36065: suus liittyä yleiseen viemäriin, joka täyttää      terveydenhoidon ohjauksessa ja valvonnassa.
36066: asianmukaiset vaatimukset. Vesikäymälän ra-        Todellisuustajuun perustuvaa on myös talous-
36067: kentaminen siinä tapauksessa, ettei sitä ole       valiokunnan lain 10 § : ään tekemä muutos,
36068: liitetty yleiseen viemäriin, on edellytetty sal-   jossa valiokunta sanoo, että terveydenhoito-
36069: littavakai vain terveydenhoitolautakunnan          lautakunnan alaiseksi on perustettava yksi
36070: erikoisluvalla. Tämä onkin välttämätöntä siitä     tai tarpeen mukaan useampia terveystarkas-
36071: syystä, että vesikäymälöiden rakentaminen il-      tajan virkoja, eikä päävirkoja, kuten halli-
36072: man asianmukaisia viemäreitä on jo nyt asu-        tuksen esityksessä sanotaan. Olisi tuntunut
36073: tustaajamissa aiheuttanut monia naapuririi-        oudolta, että 2 000 asukkaan kuntakin olisi
36074: toja, pohjavesien saastumisia ja vesistöjen li-    vapautunut päätoimisen terveystarkastajan vi-
36075: kaantumisia. Myötätunnolla on tervehdittävä        ran perustamisesta vain lääkintöhallituksen
36076:  ''hätääkärsivien" puolesta myöskin sitä sään-     erikoisluvalla. Mielestäni olisi ollut täsmälli-
36077: nöstä, jossa terveydenhoitolautakunnalle an-       sempää lainlaadintaa, jos lakiin olisi mer-
36078: netaan oikeus määrätä rakennettavaksi ylei-        kitty asukasluku, esim. 10 000 tai 15 000,
36079:  nen käymälä kauppatorille, satama-alueelle,       jonka asukasluvun ylittävissä kunnissa olisi
36080: rautatieasemalle, linja-autoasemalle, huvipuis.    ollut pakko perustaa päätoiminen terveys-
36081: toon, leirialueelle, uimarannalle tms. yleiselle   tarkastajan virka ja sen alle jäävissä kun-
36082: paikalle, missä suurehko määrä yleisöä oles-       nissa olisi ilman muuta saanut tyytyä yhdis-
36083: kelee. Edelleen on tyydytyksellä todettava,        tettyyn tai sivuvirkaiseen terveystarkasta-
36084: että uuteen terveydenhoitolakiin on sisälly-       jaan. Lakiin on nyt jäänyt sellainen sanonta,
36085: tetty säännös, jossa terveydenhoitolautakun-       että muustakin syystä kuin kunnan pienuu-
36086: nalle annetaan valta velvoittaa kiinteistön-       den vuoksi voi lääkintöhallitus antaa luvan
36087:  omistajat ja -haltijat ryhtymään toimenpitei-     perustaa vain sivuvirkaisen terveystarkasta-
36088: siin rottien, hiirien ja syöpäläisten hävittämi-   jan toimen. Taantumuksellisesti hallittu suu-
36089: seen kiinteistöiltä tai suorittamaan kiinteis-     rikin kunta voi väittää, ettei se pidä tarpeel-
36090: tön osalta lautakunnan toimesta tapahtu-           lisena tällaista tointa, ja lääkintöhallituksella
36091: 670                              Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
36092: 
36093: 
36094: on aikamoinen perusteleminen, jos se vastoin       prosenttialarajaa liian alhaisena ja esitti ala-
36095: kunnan tahtoa määrää johonkin kuntaan              rajaksi 30 %· Kun asiasta tuli suuren valio-
36096: päätoimisen terveystarkastajan.        Tällaisia   kunnan jaostossa oikeiston ja vasemmiston
36097: asioita liikkui mielessäni jo suuren valiokun-     välinen kiista, olimme vasemmistossa ta-
36098: nan jaostossa, mutta en kuitenkaan tehnyt          pamme mukaan hyväsydämisiä ja sovun
36099: niistä esityksiä, koska käsitin, että laki lähe-   vuoksi peräännyimme vaatimuksestamme ja
36100: tettiin jaostoon vain muodollisten seikkojen       olimme valmiit kannattamaan talousvaliokun-
36101: eli muutamien sanontatarkistusten vuoksi.          nan yksimielistä esitystä. Se ei kuitenkaan
36102:    Tätä lakia lukiessani tuli myöskin mie-         suuren valiokunnan jaostossa enää kelvannut
36103: leeni, että jos olisi jo saatu Suomessa-           edes talousvaliokunnan porvarijäsenille, vaan
36104: kin toteutetuksi korkeamman asteen itse-           he olivat sillä välin, kun lakiesitys siirtyi
36105: hallinto tai edes kunnat asukasluvultaan           ,talousvaliokunnasta suureen valiokuntaa, tul-
36106: suuremmiksi, niin vähemmän JaiSl kan-              leetkin yksimielisesti siihen käsitykseen, ettei-
36107: salaisiamme tässäkin asiassa lapsipuolen ase-      vät kunnat tarvitse tähän virkaan valtion-
36108: maan eli Sivutoimisten terveystarkastajien         apua. Olenpa taas ymmällä, miten oikeisto-
36109: huomaan. Ei mitään tällaisia kehityksen vaa-       laiset kansanedustajat köyhien maalaiskun-
36110: timia uudistuksia pystytä kustannusten             tien kunnallismiehille tämän äänestyksensä
36111: vuoksi täysitehoisesti toimeenpanemaan, en-        selvittävät. Köyhiltä kunniltahan he ottivat
36112: nen kuin kuntien toimialueet on muodos-            pois 75 % :n valtionavun sillä perusteella,
36113: tettu asukasluvultaan niin suuriksi, että koh-     että joku rikas kunta olisi saanut samaan
36114: tuullisenkin veroäyrin hinnan turvin kansa-        tarkoitukseen 20 %:n valtionavun. En usko,
36115: laisille taataan kehityksen vaatimat yhtäläi-      että porvarilliset kunnallismiehet tulevat
36116: set edut. Pidän kuitenkin hyvänä sitä, että        tästä päätöksestä edusmiehiään kiittämään,
36117: talousvaliokunta on katsonut sivuvirkaiselta-      vaan "manaavat", että kaiken maailman rasi-
36118: kin terveystarkastajalta vaadittavan jonkin-       tuksia olette lisäämässä, mutta kustannukset
36119: laisen, lääkintöhallituksen hyväksymän kou-        jätätte
36120:                                                         ., köyhienkin kuntien itse suoritetta-
36121: lutuksen. Tähän saakka valtuusto on voinut         vikSl.
36122: kunnassa sanoa nuohoojalle kuin nuohoojalle,          Jos laissa sanotaan kauniisti, että kunnalla
36123: että tähystelepä samalla sieltä piippujen          on oikeus tulo- ja menoarvion rajoissa saada
36124: päältä niitä ihmisten tunkioitakin! Keväiseksi     johonkin tarkoitukseen valtionapua, merkitsee
36125: tunkioitten tarkistukseksi nimittäin monissa       se käytännössä 100-prosenttisesti sitä, että
36126: maalaiskunnissa on käsitetty terveyskatsasta-      siihen tarkoitukseen ei koskaan varata va:ltion
36127: jan työ, millä nimellä terveystarkastajia tä-      talousarviossa penniäkään. Valtiovarainminis-
36128: hän saakka on nimitetty.                           teriön mielestä lakimääräisiä menoja on jo
36129:    En kuitenkaan yksinomaan kiittelemään           riittävästi, ja ministeriössä varmaan käsite-
36130: tänne pönttöön ole tullut, vaan pääasiassa         tään tällainen sanonta jo sellaiseksi, ettei sii-
36131: samasta syystä kuin talousvaliokunnan pu-          hen todellisuudessa ole tarkoitettukaan val-
36132: heenjohtajakin, sen ikävän muutoksen vuoksi,       tionapua annettavaksi. Jos eduskunta tahtoo,
36133: jonka suuren valiokunnan jaosto aivan yllät-       että valtio osallistuu johonkin yhteiseen me-
36134: täen enemmistöpäätöksellä lain 11 § : ään teki.    noon, niin tietysti se sanoo sen laissa selvästi.
36135: Se katsoi, ettei pakollisesti perustettaviin       Todistaakseni väitteeni mainitsen esimerkin
36136: terveystarkastajien virkoihin tarvita valtion-     vuoksi, että meillä on ennestään monia sel-
36137: apua, vaikka kaikkiin muihin yleistä tervey-       laisia lakeja, joissa on saman sisältöinen
36138: denhoitoa palveleviin kunnallisiin virkoihin,      epäävä sanonta eräistä valtionavuista, miksi
36139: kuten kunnanlääkärin, kätilön ja terveyssisa-      suuren valiokunnan jaosto ja myöhemmin
36140: ren virkoihin sitä maksetaan. Nyt perustetta-      suuren valiokunnan porvarillinen enemmistö
36141: vana olevaan pakolliseen virkaan oli talous-       muutti esillä olevan lain 11 § : n. Sellaisia
36142: valiokunta yksimielisesti esittänyt, niin kuin     pykäliä on huoltoapulaissa, sairaalalaissa,
36143: ed. Helle edellä jo mainitsi, valtionapua 20       laissa valtion osanotosta maa- ja vesiraken-
36144: - 75 % kuntien kantokyvystä riippuen siten,        nustöiden kustannuksiin. Tämän sanonnan
36145: että köyhimmät kunnat olisivat asetuksessa         perusteella ei käytännöllisesti katsoen ole kos-
36146: lähemmin määrättävin perustein saaneet 75          kaan saatu mitään valtionapuja. Jos lait
36147: % ja varakkaammat tietenkin vain 20 %.             laaditaan hyväuskoisuudessa tällaiseen muo-
36148: Vasemmisto oli talousvaliokunnassa pitänyt         toon, jäävät valtion määräämät yhteiset teh-
36149:                                 V altakunnalliset työttömyyskassat.                                671
36150: 
36151: tävät vähitellen kunnille palkattomiksi tal-         Asia p a n n a a n     p ö y d ä 11 e ensi per-
36152: kootöiksi.                                         jantain istuntoon.
36153:    Vaikka suuri valiokunta riidanalaisen py-
36154: kälän suhteen oli jakaantunut oikeistoon ja        8) Ehdotukset laiksi valtakunnallisista. työttömyys-
36155: vasemmistoon, toivon kuitenkin, ettei tervey-            kassoista annetun lain muuttamisesta.
36156: denhoitolaista tehtäisi puolueasiaa. Porvari-
36157: kuluttajat haluavat varmaan syödä yhtä hy.            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
36158: vin tarkastettuja elintarvikkeita kuin vasem-      47 ja otetaan t o i se en käsi t t e 1 y y n
36159: mistolaisetkin. Jos eduskunta yksimielisesti       siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n :o
36160: pitää tärkeänä, että ihmisten nautittavikai        1 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
36161: tarkoitettujen elintarvikkeiden valmistusta,       n:o 184 (1964 vp.) sekä lak.al. n:ot 110 ja
36162: juomaveden laatua ja ala-arvoisten asuntojen       111 (1963 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
36163: terveydelle aiheuttamia haittoja valvotaan,        lakiehdotukset.
36164: tarttuvia tauteja vastustetaan ja suoritetaan
36165: muitakin yleistä terveydenhoitoa edistäviä           Ensimmäinen            varapuhemies:
36166: toimenpiteitä, niin johdonmukaisesti valtion       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
36167: pitää itsekin olla työssä mukana valvonta-         mietintö n:o 47. Ensin sallitaan asiasta yleis-
36168: viranomaistensa ja kustannuksiin osallistumi-      keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
36169: sen muodossa. Ei valtio saa piiloutua mää-         tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
36170: räykset annettuaan köyhien kuntien selän
36171: taakse, kuten eduskunnan porvarienemmistö            YleiSkeskustelu:
36172: nyt haluaa tehdä. Toivon, että oikeisto tar-
36173: kistaa kantansa lain 11 § :n valtionavun suh-          Ed. S a a r i n e n: Herra puhemies! Kuten
36174: teen ja tulee talousvaliokunnan esityksen          jo aikaisemmin olen todennut tämän lain kä-
36175: taakse.                                            sittelyn yhteydessä, merkitsee hallituksen esi-
36176:                                                    tyksen hyväksyminen 20 § : n osalta merkittä-
36177:   Sisäasiainministeri R y h t ä: Herra puhe-       vää työntekijäin oikeuksien ja aseman huo-
36178: mies! Pyydän, että tämä asia pantaisiin pöy-       nontamista. Pykälän nykyinen sisältö hyväk-
36179: dälle eduskunnan ensi perjantain istuntoon.        syttiin vuonna 1960, jolloin eduskunnassa oli
36180:                                                    työväenpuolueiden enemmistö. Silloin oli vas-
36181:   Sosiaaliministeri T e n h i ä 1 ä: Herra puhe-   takkain kaksi pyrkimystä : toisaalla yleisen
36182: mies! Kannatan ed. Ryhdän tekemää ehdo-            pakollisen työttömyysvakuutuksen aikaansaa-
36183: tusta.                                             minen ja toisaalla vapaaehtoisen kassajärjes-
36184:                                                    telmän kehittäminen. Sosialidemokraatit ajoi-
36185:   Ensimmäinen          varapuhemies:               vat viimeksi mainittua linjaa tavoitteena kas-
36186: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta         sajärjestelmän oleellinen parantaminen. Työn-
36187: ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä          antajat ja porvarilliset ryhmät asettuivat kas-
36188: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-         aalinjan kannalle ja tekivät eräitä merkittä-
36189: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                viä myönnytyksiä torjuakseen yleisen pakol-
36190:                                                    lisen työttömyysvakuutuksen toteuttamisen,
36191:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan   joka oli kansandemokraattien ensisiajinen ta-
36192: päättyneeksi.                                      voite ja jonka kannalle myös SAK alkuvai-
36193:                                                    heessa asettui. SAK:n asenteen muutokseen
36194:    Ensimmäinen          varapuhemies:              vaikutti ratkaisevalla tavalla muun ohella 20
36195: Keskustelussa on ed. Ryhtä ed. Tenhiälän           § : ään esitetty muutos, joka ei uudessa muo-
36196: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-         dossa enää velvoittanut työntekijää ottamaan
36197: siin pöydälle eduskunnan ensi perjantaina pi-      vastaan hänen varsinaista työtään aiemmin
36198: dettävään istuntoon.                               palkattua työtä eikä myöskään velvoittanut
36199:                                                    häntä lähtemään ns. siirtotyömaille.
36200:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Hallituksen esityksen hyväksyminen mer-
36201:                                                    kitsee luopumista tästä työntekijäin kannalta
36202:   Eensimmäin.en varapuhemies:                      erittäin tärkeästä suojatoimenpiteestä ja myös
36203: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta        eräästä ammattiyhdistysliikkeen taholta esite-
36204: hyväksynee ed. Ryhdän ehdotuksen.                  tystä tärkeästä näkökohdasta, jolla se saatiin
36205: 672                               Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
36206: 
36207: 
36208:  aikoinaan luopumaan yleisen ja pakollisen va-      netelmä on sama kuin työeläkekassojen osalta.
36209:  kuutuksen linjasta. Täysin hämärän peitossa        Niistä on tehty työnantajain liiketoiminnan
36210:  on kysymys, miksi SAK:n ja SAJ:n eräät             rahoituslaitoksia.
36211:  johtohenkilöt ovat nyt valmiit huonontamaan           Tähän asiaintilaan on saatava nopea muu-
36212:  tältä tärkeältä osalta työttömyyskassalakia.       tos aikaan. Työttömyyskassojen taloudellista
36213:  Mitään näkyvää ja tiedossa olevaa pakotta-         asemaa on vahvistettava ja työttömyyskassa-
36214:  vaa syytä siihen ei ole. Ovatko asianomaiset       lakiin saatava muitakin parannuksia kuin päi-
36215:  johtohenkilöt kenties jollakin tavoin sitoutu-     värahojen eLimmäismäärien korotus. SKDL:n
36216:  neet työnantajaliiton johtoonY SAK:n ja            eduskuntaryhmä vastustaa lain 20 §: n huo-
36217:  SAJ :n asianomaisten johtohenkilöiden asenne       nontamista ja edellyttää, että hallitus ryhtyy
36218:  on joka tapauksessa hämmentävä, kun otetaan        kiireellisiin toimenpiteisiin lain perusteellisem-
36219:  huomioon se kovalta näyttävä propaganda,           maksi parantamiseksi ja kassojen taloudelli-
36220:  joka kohdistetaan porvarien talous- ja sosiaali-   sen aseman vahvistamiseksi. Muussa tapauk-
36221:  politiikkaan silläkin taholla. Samalla kun ar-     sessa on koko kassajärjestelmä hylättävä ja
36222:  vostellaan ja aiheellisesti porvarien harjoitta-   luotava yleinen työttömyysvakuutusjärjestel-
36223:  maa palkkatyöntekijäin etuja vastaan suun-         mä, jonka kustannuksista vastaavat yksin
36224:  tautuvaa politiikkaa, ovat sosialidemokraat-       työnantajat ja valtio.
36225:  tien johtamat ammatilliset keskusjärjestöt            Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
36226:  ja sosialidemokraattinen eduskuntaryhmäkin         pohjaksi otetaan sosiaalivaliokunnan mietin-
36227:  valmiit hyväksymään työntekijäin kannalta          töön liittyvä kansandemokraattien vastalause.
36228:  merkittävän huononnuksen työttömyyskassa-
36229:  lakiin. Todellakin, minkä vuoksi? Onko työ-           Ed. M a t i l a i n e n: Herra puhemies! Laki
36230:  väen etujen nimissä harjoitettu propaganda         valtakunnallisista työttömyyskassoista on ol-
36231:  todellakin vain propagandaa? Entä millaista        lut korjauksen tarpeessa eräiltä osin. Näin on
36232:  tulee mahdollinen hallitupolitiikka olemaan,       erikoisesti rahan arvon huonontumisen joh-
36233:  kun oppositiossakin ollen ollaan valmiit toi-      dosta työttömäksi joutuneelle maksettavan
36234:  mimaan työväen etuja vastaan? Tämäkin lie-          päivärahan määrä jäänyt pahasti jälkeen vuo-
36235:  nee aiheellinen kysymys. Huononnusta saate-        den 1960 tasosta, jolloin lakia viimeksi muu-
36236:  taan puolustella sillä, että muutoin ei olisi      tettiin. Myöskin niitten ihmisten kohdalla,
36237:  mahdollista saada päivärajojen enimmäismää-         jotka joutuvat jatkuvasti tekemään vajaita
36238:  riin korotuksia. Tämä ei ole totta. Päivärahan     työviikkoja, asia kaipaa korjausta.
36239: enimmäismääriä on pakko korottaa muutoin-              Kun asian korjaamiseksi lakia muuttamalla
36240:  kin, sillä nykyiset markkamäärät ovat tulleet      on esitetty vaatimuksia, asetti sosiaaliminis-
36241:  yhä pahempaan ristiriitaan sen johtavan            teriö viime vuoden syyskuussa toimikunnan,
36242:  periaatteen kanssa, jonka mukaan päiväavus-        jossa olivat edustettuina työmarkkinoiden kes-
36243: tus ei saa nousta suuremmaksi kuin 2/3 työn-        kusjärjestöt sekä valtiovallan edustajana ja
36244: tekijän palkasta.                                   toimikunnan puheenjohtajana silloinen minis-
36245:     Mutta tärkeintä on kuitenkin todeta, että       teri, hallitusneuvos Ojala. Tämä toimikunta,
36246: toistaiseksi ei ole tehty mitään tuloksia tuot-     johon kuului STK:n, SAK:n, SAJ:n ja
36247: tavaa sen puolesta, että kaikki kassat voisi-       TVK:n edustajat, pani kokoon tämän lain
36248: vat korottaa päivärahan nyt esitettyyn enim-        muutoksen, mikä on nyt eduskunnan käsitte-
36249: mäismäärään. Monet pienemmät kassat, jotka          lyssä.
36250: toimivat aloilla, joilla esiintyy laajempaa työt-      Valiokunnassa kuultavana olleet asiantun-
36251: tömyyttä, ovat jo nyt konkurssin partaalla.         tijat lausuivat mm., että laissa säädetyt päi-
36252: Kiireeliisin tehtävä olisikin kassojen maksu-       värahojen enimmäismäärät ovat jääneet jäl-
36253: valmiuden parantaminen, jotta ne selviytyisi-       keen hintojen noususta ja palkkatason kehi-
36254: vät edes nykyisistä velvoitteistaan. Tilanne        tyksestä. Niiden korottaminen 40 %:lla on
36255: on nykyisellään kestämätön monien kassojen          tarpeellista, mikäli halutaan pitää kiinni avus-
36256: osalta. Toisaalta tilanteen tekee sietämättö-       tusten tarkoituksesta aina..lrin välttämättömim-
36257: mäksi se, että työnantajat keräävät veron           män toimeentulon turvaajana työttömyyden
36258: muodossa kansalta suuria summia omaan kes-          aikana. Nykyisen lain karenssisäännöstö on
36259: kuskassaansa. Kassan varoista käytetään kui-        erittäin kohtuuton etenkin kutoma-, vaatetus-,
36260: tenkin vain murto-osa työttömyyskassojen ja         nahka- ja jalkineteollisuuden aloilla, joissa
36261: niiden työttömien jäsenten avustamiseksi. Me-       joudutaan tekemään lyhennettyjä työviikkoja.
36262:                                 Valtakunnalliset työttömyyskassat.                             673
36263: 
36264: 
36265: Varsinkin sen jälkeen, kun sosiaaliministeriö     tavat jatkavansa neuvotteluja uusien ehdotus-
36266: vuonna 1962 alkoi vaatia kassoilta ahtaim-        ten tekemiseksi tässä laissa esiintyvien mui-
36267: man mahdollisen lain tulkinnan mukaista käy-      den, merkitykseltään kuitenkin vähäisempien
36268: täntöä, on avustusten maksamisessa ollut suu-     epäkohtien korjaamiseksi.
36269: ria vaikeuksia. Tämä epäkohta tulisi asian-          Käsiteltävänä olevaa asiaa on syytä tar-
36270: ~untijain mielestä tällä lain muutoksella kor-    kastella selostettua taustaa vastaan varsinkin
36271: jatuksi. Lakiehdotuksen 20 § :n 3 kohdan muu-     sen vuoksi, kun kommunistit, kuten ed. Saa-
36272: tosta ovat rakennusalan työttömyyskassan ja       risen puheenvuorosta juuri kuulimme, ovat
36273: TTL: n edustajina olleet asiantuntijat vastus-    tarkoituksellisesti sivuuttaneet tämän tosi-
36274: taneet. Kaikki muut, siis kaikki työmarkki-       asian ja esittäneet perusteettornia väitteitä
36275: nain keskusjärjestöjen edustajat, ilmoittivat,    siitä, että tämän lain muutoksen tarkoituksena
36276: että tämä lain muutosta koskeva esitys on         olisi myös huononnusten aikaansaaminen ny-
36277: työmarkkinajärjestöjen yksimielinen esitys ja     kyiseen tilanteeseen.
36278: pitkien neuvottelujen tulos, ja toivoivat sen        Lain 15 § nykyisessä muodossaan on
36279: hyväksymistä muuttamattomana. Puheenjoh-          aiheuttanut vaikauksia vajaita työviikkoja
36280: taja Rantanen SAK: sta lausui lisäksi, että       tekevien työntekijäin keskuudessa, koska
36281: heillä on monia tärkeitä asioita, joista neu-     työttömyyskorvauksen saamisen edellytyk-
36282: votteluja pitäisi jatkaa työnantajaliiton kans-   senä on ollut se, että työviikko on enintään
36283: sa, ja että neuvottelujen jatkuminen myön-        4-päiväinen. Jos välillä työviikko on muuttu-
36284: teisesti riippuu huomattavasti tämän lain kä-     nut 5- tai 6-päiväiseksi, on työntelijä menet-
36285: sittelystä, siitä minkä muodon se saa täällä      tänyt hankkimansa karenssin. Tämä on kos-
36286: eduskunnassa. Hän piti tarpeellisena lain hy-     kenut erityisesti tekstiili-, vaatetus- ja kenkä-
36287: väksymistä esitetyssä muodossa eli siis siinä     alan työntekijöitä. Hallituksen esityksen
36288: muodossa, minkä sosiaalivaliokunta mietinnös-     mukaan henkilö, joka 21 perättäisen päi-
36289: sään ehdottaa, ja mikä on sama kuin työ-          vän aikana on ollut työttömänä 6 työpäi-
36290: markkinajärjestöjen yksimielinen neuvottelu-      vää, hankkii karenssin ja säilyttää sen puo-
36291: jen tulos. Sen ovat siis hyväksyneet neuvot-      len vuoden ajan riippumatta siitä, vaikka vä-
36292: telussa mukana olleet työmarkkinajärjestöt        lillä tehtäisiinkin täysiä työviikkoja. Tämä
36293: STK, SAK, SAJ ja TVK. Antaen työmark-             luonnollisesti edellyttää sitä, että työajan ly-
36294: kinajärjestöjen neuvotteluille ja niiden tulok-   hentäminen tai 1omauttaminen on tapahtunut
36295: selle sen arvon, mikä niille pitäisi myöskin      työsuhteen katkeamatta. Lainmuutos tältä
36296: täällä eduskunnassa antaa, olemme me sosiali-     osin on siis perusteltu ja helpottaa kerrotun-
36297: demokraatit asettuneet lain hyväksymisen kan-     laisissa työsuhteissa olevien työntekijöiden
36298: nalle.                                            asemaa.
36299:                                                      Kommunistien vastalauseessa esitetty aja-
36300:    Ed. R a u t k a 11 i o: Herra puhemies 1 La-   tus siitä, että karenssi voitaisiin ansaita sa-
36301: ki valtakunnallisista työttömyyskassoista on      moin edellytyksin sellaisissakin tapauksissa,
36302: nykyisessä uusitussa muodossaan ollut voi-        joissa työsuhde on päättynyt, jollaisia tilan-
36303: massa runsaat neljä vuotta. Tänä aikana on        teita sattuu esim. satama- ja rakennustöissä
36304: voitu havaita, että laissa on eräitä kohtia,      usein, johtaisi sen sijaan täysin mahdotto-
36305: jotka kaipaavat korjausta. Työmarkkinajär-        maan lopputulokseen. Sanotunlaisissa lyhyt-
36306: jestöjen keskeisissä neuvotteluissa on nyt to-    aikaisissa työsuhteissa olevat henkilöt voisivat
36307: dettu, että pahimmat epäkohdat koskevat päi-      näet noilla muutaman päivän kestävillä työ-
36308: värahan suuruutta, karenssiaikaa ja työhön-       suhteilla tavallaan ansaita ikään kuin ikuisen
36309: ottovelvollisuutta, ja näiden epäkohtien pois-    karenssin. Tämä ei voi olla lain tarkoitus.
36310: tamiseksi käsiteltävänä oleva hallituksen esi-       Toinen parannus nykyiseen lakiin on päivä-
36311: tys on annettu. Kaikki työmarkkinajärjestöt       rahan korotus perheellisten osalta 10 mar-
36312: ovat valiokuntakäsittelyssä ilmoittaneet, ku-     kasta 14 markkaan ja muun työttömyyskassa-
36313: ten ed. Matilainen juuri lausui, yksimielisesti   jäsenen osalta 7,50:stä 11 markkaan. Valtio-
36314: sopineensa näiden kiireellisimpien muutosten      neuvostolle on tämän lisäksi nyt esitetty an-
36315: sisällöstä ja muodosta sekä selittäneet, että     nettavaksi valtuus muuttaa markkamääriä,
36316: hallituksen esitys sisältää heidän kannaltaan     jos yleinen palkkataso olennaisesti muuttuu.
36317: katsottuna nippuratkaisun, joka sellaisenaan      Edellä mainitut korotetut markkamäärät vas-
36318: tulisi hyväksyä. Työmarkkinajärjestöt ilmoit-     taavat nykyisen lain markkamääriä, jos ote-
36319: 85 500/65
36320: 674                              Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
36321: 
36322: 
36323: taan huomioon tapahtunut ansiotason nousu.        muutos, joka sisältyy hallituksen esityksen
36324: Tämä lainmuutos on siten myös tärkeä ja so-       lain 20 § : n 3 kohdan seuraavaan lauseeseen:
36325: siaalisessa mielessä oikeudenmukainen.            "jota hänen ammattitaitonsa ja työkykynsä
36326:    Kolmas lain muutos tarkoittaa työnottovel-     huomioon ottaen voidaan pitää hänelle sopi-
36327: vollisuutta ja sisältyy lain 20 § :n 3 kohdan     vana", tämä tekee vastaisuudessa mahdolli-
36328: muutosesitykseen. Kommunistien taholta on         seksi osoittaa sekatyömiehille työtä myös il-
36329: erityisesti hyö'kätty tätä kohtaa vastaan ja      man, että tarjotun työn täytyy olla täsmäl-
36330: väitetty lainmuutoksen tältä osin muka olen-      leen samaa kuin hän viimeksi teki. Tällainen
36331: naisesti huonontavan työttömyysturvaa, kuten      hallituksen esitys siis on tietysti erittäin asial-
36332: ed. Saarinenkin äskeisessä puheenvuorossaan       linen.
36333: esitti. Tällainen väite on täysin perusteeton.       Tietoon on tullut tapauksia, joissa työnväli-
36334: Sanotun lainpaikan mukaanhan sen nykyi-           tystoimiston taholta on osoitettu miehelle
36335: sessä muodossa työtti:myyskassa ei saa suo-       työtä, jonka asianomainen henkilö jo on otta-
36336: rittaa avustusta jäsenelleen, joka ilman päte-    nut vastaan, mutta tullut pian kuitenkin ta-
36337: vää syytä kieltäytyy ottamasta vastaan hä-        kaisin Rakennustyöväen Liiton toimitsijan
36338: nelle tarjona olevaa hänen työkykyään ja am-      seurassa ja ilmoittanut työn välittäjälle, että
36339: mattitaitoaan vastaavaa työtä, josta makse-       hänen velvollisuutenaan ei olekaan ottaa tätä
36340: taan avustusta anovan työssä siihen aikaan        työtä vastaan ja ryhtynyt nostamaan työttö-
36341: paikkakunnalla tavallinen palkka. Paikkakun-      myyskorvausta. Sellaisiakin merkillisiä tilan-
36342: nalla on katsottu tarkoitettavan jäsenen asuin-   teita on sattunut joillakin paikkakunnilla var-
36343: paikkakuntaa. Käytännössä nykyinen sana-          sinkin kesäisin, että vaikka paikkakunnalla
36344: muoto on merkinnyt sitä, että jokaisesta työstä   on ollut rakennustyöväestä puutetta, saman-
36345: on tullut ammatti. Niinpä rakennusalan seka-      aikaisesti kuitenkin on maksettu työttömyys-
36346: työmies voi kieltäytyä vastaanottamasta toista    korvausta. Tällaiset tapaukset eivät suinkaan
36347: sekatyötä, ellei se vastaa hänen ammattiaan.      ole millään tavalla mairittelevia (SKDL: n
36348: Nykyisen tilanteen voisi havainnollistaa vaik-    ryhmästä: Mikä on paikkakunnan nimiY).
36349: kapa seuraavalla esimerkillä. Mies, joka on
36350: joutunut työttömäksi esim. "laudankantajan           Kun käsiteltävänä olevan lainmuutoksen
36351: ammatissa", voi kieltäytyä ottamasta vastaan      tarkoituksena on toisaalta työttömiksi joutu-
36352: raudankantoa, koska se ei vastaa hänen "am-       neiden kansalaisten aseman kohottaminen ja
36353: mattiaan". Tämähän ei todellakaan voi olla        toisaalta kerrotunlaisen epätarkoituksenmu-
36354: oikein ja tarkoituksenmukaista.                   kaisen varainkäytön, jollei nyt kokonaan es-
36355:    Edellä todettiin, että nykyisen lain mukaan    täminen niin kuitenkin sen mahdollisuuden
36356: työtön on velvollinen ottamaan tarjotun työn      huonontaminen, että sellaista voidaan tehdä,
36357: vastaan myös vain silloin, jos siitä maksetaan    eikä suinkaan lain huonontaminen, kuten ed.
36358: avustusta anovan työssä siihen aikaan paikka-     Saarinen väitti, olisi hallituksen esitys hyväk-
36359: kunnalla tavallinen palkka. Nykyisen käytän-      syttävä sellaisena kuin se on tehty ja jonka
36360: nön mukaan siis esim. rakennusalan sekatyö-       valiokunnatkin ovat hyväksyneet ja saatet-
36361: mies ei ole velvollinen ottamaan vastaan tie-     tava voimaan niin nopeassa järjestyksessä,
36362: työtä, koska tierakennusalalla on työehtosopi-    että uusia säännöksiä voitaisiin soveltaa käy-
36363: muksen mukainen palkkataso alhaisempi kuin        täntöön jo ensi syksynä.
36364: rakennusalalla. Sanamuoto, koska palkkaver-
36365: tailu suoritetaan asuinpaikkakunnan eikä sen         Ed. S a arin en (vastauspuheenvuoro) :
36366: paikkakunnan palkkatasoon, missä työ teh-         Ed. Rautkallio väitti, että me olemme esittä-
36367: dään, on johtanut myös siihen, että työtön,       neet perusteettornia väitteitä, mutta ed. Raut-
36368: joka asuu esim. I kalleusryhmään kuuluvassa       kallio nimenomaan syyllistyi esittämään täällä
36369: Helsingin kaupungissa, voi kieltäytyä otta-       todella perusteettornia väitteitä. Kun hän
36370: masta vastaan työtä Espoossa, koska sanottu       väittää, että on paikkakuntia, joissa on puu-
36371: paikkakunta kuuluu II kalleusryhmään. Kun         tetta rakennustyövoimasta ja kuitenkin on
36372: hallitus nyt esittää, että arvosteluperusteena    maksettu työttömyysavustuksia, niin minä
36373: pidettäisiin työpaikkakunnalla maksettavaa        pyydän, että ed. Rautkallio tuo tapaukset
36374: käypää palkkaa, ei kerrotunlainen epätarkoi-      esille täällä (SKDL:n ryhmästä: Ei semmo-
36375: tuksenmukainen menettely enää voisi käydä         sia olekaan!).
36376: mahdolliseksi. Sellainen vähäinen sanamuodon         Mitä sitten siihen väitteeseen tulee, ettei
36377:                                   Valtakunnalliset työttömyyskassat.                              675
36378: 
36379: muka tässä ole kysymys nykyisen lain h.uo-               Ed. S t y k k i: Herra puhemies 1 Tämä asia
36380: nontamisesta, niin ed. Rautkallion puheen-            aikanaan täältä eduskunnasta meni suureen
36381: vuoro oli vastaus tähänkin kysymykseen. Hän           valiokuntaan ja sieltä ed. Torven pyytämänä
36382: joutui myöntämään, että kysymyksessä on               suuren valiokunnan jaostoon. Meille vakuu-
36383: työntekijän kannalta selvä huononnus. Kun             tettiin silloin, että SAK:n kanta on ollut jon-
36384: nykyinen laki ei suinkaan edellytä sitä, et-          kinlaisen johtajaportaan sanelema ja tulee
36385: teikö työntekijä ole velvollinen ottamaan vas-        muuttumaan suuren valiokunnan jaoston kä-
36386: taan hänen ammattiaan vastaavaa työtä, niin           sittelyssä. Tämä armas aamu valkeni aika-
36387: tässä on oleellista se, että työntekijä veivoi-       naan, jolloin tämä jaosto kokoontui, ja kuinka
36388: tetaan ottamaan vastaan työtä, josta hänelle          kävikään: SAK:n edustaja ei saapunut tähän
36389: maksetaan huomattavasti huonompi palkka,              tilaisuuteen. Tiedustelin jaoston sihteeriltä,
36390: kuin hänen normaalityössään on voimassa.              mikä mahtaisi olla syy, onko ehkä huolimat-
36391: Kun työntekijä veivoitetaan esim. I paikka-           tomuus kutsussa, jolloin hän ilmoitti, että
36392: kuntakalleusluokasta siirtymään kolmanteen,           sekä suullinen että kirjallinen kutsu oli men-
36393: niin hänen palkkansa jo sen kautta voi alen-          nyt aikanaan perille.
36394: tua 10 %:lla. Kun hänet lisäksi veivoitetaan             Kummastuttaa toisaalta tämä työväenliik-
36395: ottamaan työtä vastaan alalla, jossa palkat           keen sekasortoinen tila tässä tasavallassa. Pu-
36396: ovat esim. 20 % alhaisemmat, niin tämä jo             hutaan syvästä yksimielisyydestä, mutta sa-
36397: yhteensä saattaa johtaa siihen, että palkka           malla SAK: n työvaliokunnan jäsenen, ed.
36398: alenee 30 %. Kyllä kai tämä on selvä työn-            Saarisen suulla täällä vakuutetaan, että sekä
36399: tekijän aseman huonontaminen, eikö niin ed.           SAK että SAJ tekevät johtajavaltaisia dik-
36400: Rautakallio?                                          :taattoripäätöksiä, joita ei kauempaa enää
36401:                                                       kuunnellakaan. Tilanne on kyllä kovin mer-
36402:                                                       killinen. Voidaanpa väittää, niin kuin minä
36403:    Ed. T o r v i: Kannatan ed. Saarisen teke-         aikaisemmin täällä sanoin, että me porvaril-
36404: mää ehdotusta käsittelyn pohjasta.                    liset edustajat sosiaalivaliokunnassa olisimme
36405:    Haluaisin myöskin edellä esiintyneiden             pystyneet painostamaan SAK: n ja SAJ: n
36406: edustajien Matilaisen ja Rautkallion puheen-          edustajien kantaa - niin lapsellisia väitteitä,
36407: vuoroihin, jotka koskivat sosiaalivaliokunnassa       ettei niitä luulisi aikuisten suusta edes pääs-
36408: kuuituja asiantuntijoita, huomauttaa, etteivät        tettävänkään.
36409: työmarkkinajärjestöt niin puhtaasti yksimie-              Sitten mitä tulee tähän työttömyyskorvauk-
36410: lisiä tässä asiassa olleet. Pitää paikkansa, mitä     seen ja ammatteihin, niin valaisen asiaa eräillä
36411: sanottiin SAK:n puheenjohtajan Vihtori Ran-           esimerkeillä. Tavallinen sekatyömies raken-
36412: tasen lausunnosta, mutta on muistettava, että         nustöissä tai sanotaan jonkin kauppalan jär-
36413: me kuulimme SAK: n taholta myöskin erästä              jestämissä töissä ansaitsee noin 24 mk päi-
36414: toista sihteeriä, joka valiokunnalle ilmoitti,        vässä ja siitä maksetaan veroa. Työttömyys-
36415: että SAK: n työvaliokunta, siis varsinainen            korvaus on, jos tämä laki tulee voimaan, noin
36416: järjestön päättävä elin, on tehnyt kielteisen         13-14 mk päivässä, jolloin ero jää 10 mar-
36417: päätöksen 20 §: n hyväksymiseen nähden hal-           kaksi, josta vielä menee veroa noin 4 mk.
36418: lituksen esittämässä muodossa. Sula yksimie-           Tällöin erotus tämän työpäivän osalle ja ole-
36419: lisyys siis ei suinkaan vallinnut työmarkkina-         malla työmaalla jää enää 6 ansaituksi mar-
36420:  järjestöjen keskuudessa. Sitä paitsi Teknillis-       kaksi. Silloin vähänkin terve mies huomaa,
36421:  ten Työntekijäin Liitto ilmoitti myöskin san-        ettei hän edes tuota työtä kaipaa, ja jää
36422: gen suuresti epäilevänsä, että kysymyksessä            kyllä nauttimaan varmasti sitä työttömyys-
36423: nimenomaan pyritään eräitten ammattien                 korvausta.
36424: kohdalta palkan alennuksiin, kuten ed. Saa-
36425:  rinenkin äskeisessä esimerkissään osoitti.             Ed. Ra u t k a II i o: Herra puhemies! Esi-
36426:     Ed. Rautkallio esitti niin lapsellisia esimerk-   merkin, jonka esitin, luonnollisesti tein ha-
36427: kejä, että ne melkein vetivät vertoja STK: n          vainnollistamismielessä, ja se näköjään onkin
36428:  edustajan suuren valiokunnan jaostossa esit-         osunut oikeaan maaliinsa. Minä kiinnittäisin
36429:  tämiin esimerkkeihin, joissa hän vertaili pyö-       kuitenkin nyt huomiota toiseen seikkaan. Ed.
36430:  reätä ja nelikulmaista lankkua kantavaa mies-        Torvi tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä
36431:  tä keskenään, jolle esimerkilleen hän itsekin        niin kuin nyt myöskin ed. Saarinen esitti
36432:  hörönaurun päästi.                                   mielestäni outoja väitteitä työnantajan osuu-
36433: 676                              Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
36434: 
36435: 
36436: desta työttömyysvakuutusmaksuihin sanomal-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36437: la, että ne olisivat niin vähäisiä, että ilmei-      Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-
36438: sesti ensi vuonna työnantajat kykenevät mak-      son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
36439: samaan osuutensa rahastoosa koroilla, niin        Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-
36440: kuin hän väitti. Kyllä asia nyt on sillä ta-      berg, Hamara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-
36441: valla, ettei tämäkään pidä ollenkaan paik-        sten, Henriksson, Hietala, Holopainen, Hon-
36442: kaansa, sillä esim. vuonna 1964 keskuskassa       kanen, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
36443: maksoi tukimaksuja työttömyyskassalle noin        kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
36444: kaksi kertaa enemmän kuin työnantajain työt-      Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,
36445: tömyysmaksut tuottivat. Asian luonteeseen-        Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
36446: han toisaalta kuuluu tietysti, että hyvinä vuo-   Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
36447: sina kerätään varoja huonojen vuosien varalle,    nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kok-
36448: vai olisiko kommunistien tarkoitus tässäkin       kola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Ko-
36449: asiassa se, että pitäisi elää kädestä suuhun ja   sola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine,
36450: tuhlata sitä mukaa kuin varoja tulee.             Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Lind-
36451:                                                   blom, Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna,
36452:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Tämä            I. Linna, Lintilä, E. Manninen, Matilainen,
36453: tieto, että työnantajain työttömyyskassan         L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mä-
36454: korot riittävät jo ensi vuonna maksuihin          kelä, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Oja-
36455: työttömyyskassoille, on nimenomaan työn-          järvi, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso,
36456: antajaliiton    asiantuntijajäsenen   antama      Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
36457: lausunto silloin, kun me viime vuoden             Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-
36458: valtiopäivillä käsittelimme työttömyysva-         sinki, Pohjonen, Raipala, Raunio, Rautkallio,
36459: kuutusmaksun suuruutta tänä kuluvana vuon-        Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rä-
36460: na. Ed. Rautkallio kysyi asiaa STK:n edus-        sänen, Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin,
36461: taja Mattiariita viime suuren valiokunnan         Sarjala, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
36462: asianomaisen jaoston kokouksessa, mutta tämä      Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell,
36463: antoi aivan selvästi epätäsmällisen vastauk-      Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
36464: sen, koska ei ollut varautunut kysymykseen.       hjelm, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timo-
36465: Me voimme asiaan palata numeroiden valossa        nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
36466: asian kolmannessa käsittelyssä, jolloin ed.       Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen, V.
36467: Rautkalliokin voi tämän asiantuntijalausun-       A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
36468: non omista sosiaalivaliokunnan papereistaan
36469: tarkistaa. En ole antanut ollenkaan perätöntä        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36470: lausuntoa, vaan olen perustanut lausuntoni           Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen, Hon-
36471: asiantuntijoiden antamiin tietoihin.              konen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
36472:                                                   nen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusi-
36473:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       nen Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmo-
36474:                                                   nen' Liedes, Lindqvist, M. Linna, H. Manni-
36475:    Puhemies: Yleiskeskustelussa ed. Saari-        nen' J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-
36476: nen ed. Torven kannattamana on ehdottanut         nen: Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Roine, Ro-
36477: käsittelyn pohjaksi sosiaalivaliokunnan mie-      senberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
36478: tintöön liitetyssä vastalauseessa olevaa laki-    könen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Si-
36479: ehdotusta.                                        nisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tain~o,
36480:                                                   Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. VIr-
36481:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
36482:                                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36483:   JUtnestys ja. pll.li.tös:                   tajat:
36484:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren      Alanko, Antila, Gestrin, Hara, Hosia,
36485: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos Kemppainen, Liinamaa, Lukkarinen, Luukka,
36486: "ei" voittaa, on ed. Saarisen ehdotus hyväk-· Lähteenmäki, Paavola, Rapio, Rönkkö, Sauk-
36487: sytty.                                        konen, Tallgren, Vilponiemi ja Voutilainen.
36488:                                    Valtakunnalliset työttömyyskassat.                           677
36489: 
36490:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mä-
36491: 135 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 17.                  kelä, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Oja-
36492:                                                      järvi, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso,
36493:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-            Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
36494: synyt suuren valiokunnan mietinnön.                  Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-
36495:                                                      sinki, Pohjonen, Raipala, Raunio, Rautkallio,
36496:   Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-        Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rä-
36497: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           sänen, Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin,
36498: käsittelyyn.                                         Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
36499:                                                      Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselai-
36500:                                                      nen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-
36501:                            15 §.                     kilahti, Söderhjelm, Teir, Tenhiälä, Terästö,
36502:   Keskustelu:                                        Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
36503:                                                      Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Viro-
36504:    Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämä pykälä          lainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänä-
36505: hyväksytään sosiaalivaliokunnan mietintöön           nen.
36506: liitetyn vastalauseen mukaisena.
36507:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36508:   Ed. S a a r i n e n: Kannatan ed. Torven              Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen, Hon-
36509: tekemää ehdotusta.                                   konen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
36510:                                                      Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
36511:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
36512:                                                      Liedes, Lindqvist, M. Linna, H. Manninen,
36513:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi        J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
36514: ed. Saarisen kannattamana ehdottanut, että           Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Roine, Rosenberg,
36515: pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-           Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-
36516: sena.                                                rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Sten-
36517:                                                      berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,
36518:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R.
36519:                                                      Virtanen ja Åsvik.
36520:   Ainestys ja piLll.tös:
36521:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
36522:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           jat:
36523: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
36524: väksytty.                                              Alanko, Antila, Gestrin, Hara, Hosia,
36525:                                                      Kemppainen, Liinamaa, Lukkarinen, Luukka,
36526:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Lähteenmäki, Paavola, Rapio, Rönkkö, Tall-
36527:                                                      gren, Vilponiemi ja Voutilainen.
36528:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-
36529: son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36530: Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-           136 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 16.
36531: berg, Hamara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-
36532: sten, Henriksson, Hietala, Holopainen, Hon-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36533: kanen, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
36534: kiö, Häppölä, Högström, llaskivi, Jaakkola,
36535: Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,                                16 §.
36536: Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,              Keskustelu:
36537: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
36538: nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kok-              Ed. T o r v i: Ehdotan, että pykälä hyväk-
36539: kola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Ko-           sytään valiokunnan mietintöön liitetyn vasta-
36540: sola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine,        lauseen mukaisena.
36541: Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Lind-
36542: blom, Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna,              Ed. S a a r i n en: Herra puhemies! Kan-
36543: I. Linna, Lintilä, E. Manninen, Matilainen,          natan ed. Torven tekemää ehdotusta.
36544: 678                              Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
36545: 
36546: 
36547:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Liedes, Lindqvist, M. Linna, H. Manninen, J.
36548:                                                    Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi,
36549:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi      Puhakka, Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Ros-
36550: ed. Saarisen kannattamana ehdottanut, että         nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-
36551: pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-         nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Sten-
36552: sena.                                              berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,
36553:                                                    Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R.
36554:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Virtanen ja Åsvik.
36555: 
36556:   Äänestys ja. päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36557:                                                    tajat:
36558:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36559: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-          Alanko, Antila, Gestrin, Hara, Hosia,
36560: väksytty.                                          Kemppainen, Liinamaa, Lukkarinen, Luukka,
36561:                                                    Lähteenmäki, Paavola, Rapio, Rönkkö, Tall-
36562:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            gren, Vilponiemi ja Voutilainen.
36563:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36564: son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,              136 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 16.
36565: Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-
36566: berg, Hamara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36567: Henriksson, Hietala, Holopainen, Honkanen,
36568: Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
36569: pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,                                20 §.
36570: Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalai-
36571: nen, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kangas,            Keskustelu:
36572: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kervi-
36573: nen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppa-           Ed. Torvi: Herra puhemies! Ehdotan,
36574: nen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,       että tämä pykälä hylätään, mikä merkitsee
36575: Käkelä, J..Jahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leino-   sitä, että voimassa olevan lain asianomainen
36576: nen, Leivonen, Leskinen, Lindblom, Linde-          pykälä jää voimaan.
36577: man, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lin-
36578: tilä, E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M.        Ed. S a a r i n e n: Herra puhemies! Kan-
36579: Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä,     natan ed. Torven tekemää ehdotusta.
36580: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paa-
36581: sio, Paasivuori, Paaso, Pakarinen, Pakkanen,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36582: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
36583: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala,        Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
36584: Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,       ed. Saarisen kannattamana ehdottanut, että
36585: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Saariaho, Salo, Sa-         20 § poistettaisiin lakiehdotuksesta.
36586: loranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura,
36587: Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
36588: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
36589: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir,           Äänestys ja. päätös:
36590: Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timonen, Turunen,
36591: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36592: heimo, Vilmi, Virolainen, V. A. Virtanen,          jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
36593: Väyrynen ja Väänänen.                              väksytty.
36594: 
36595:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36596:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen, Hon-          Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-
36597: konen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,      son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
36598: Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,          Flinck, Fosrius, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
36599: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,            Hamara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-
36600:                                 Valtakunnalliset työttömyyskassat.                             679
36601: 
36602: riksson Hietala, Holopainen, Honkanen, Hos-                                24 §.
36603: tila, H~urtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
36604: Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä, Jun-          Keskustelu:
36605: tunen Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,            Ed. T o r v i: Herra puhemies! Viitaten laki-
36606: Kaitil~ Kajala, Kalavainen, Kangas, Kar-          aloitteeseen n: o 111 (1963 vp.), joka on kä-
36607: pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kervinen,       sittelyssä, ja vastalauseeseen ehdotan, että
36608: T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,         lakiehdotukseen otetaan myös 24 § sellaisena
36609: Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen, Kä-       kuin se on vastalauseessa.
36610: kelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
36611: Leivonen Leskinen, Lindblom, Lindeman,              Ed. Saarinen: Herra puhemies! Kan-
36612: Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,      natan ed. Torven tekemää ehdotusta.
36613: E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-
36614: tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36615: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paa-
36616: sio Paasivuori, Paaso, Pakarinen, Pakkanen,          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
36617: J. 'E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,      ed. Saarisen kannattamana ehdottanut, että
36618: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala,     lakiehdotukseen otettaisiin vastalauseessa ole-
36619: Raunio Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,       vaan lakiehdotukseen sisältyvä 24 §.
36620: Ryhtä, 'Ryömä, Räsänen, Saariaho, Salo, Sa-
36621: loranta Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
36622: Savela,' Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren,
36623: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttan~n,
36624:                                                      äänestys ja päätös:
36625: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Te1r,
36626: Tenhiälä Terästö, Tiitu, Timonen, Turunen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36627: Tuuli Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-          jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
36628: heim~, Vilmi, Virolainen, V. A. Virtanen,         väksytty.
36629: Väyrynen ja Väänänen.
36630:                                                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36631:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36632:                                                      Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-
36633:    Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen, Hon-      son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
36634: konen Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,      Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
36635: Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,         Hamara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-
36636: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,           riksson, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hos-
36637: Liedes Lindqvist, M. Linna, H. Manninen,          tila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
36638: J. Mllkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,          Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntu-
36639: Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Roine, Rosenberg,      nen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
36640: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-     tila, Kajala, Kalavainen, Kangas, Karpola,
36641: rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Sten-   Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, T.
36642: berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,         Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,
36643: Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R.     Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen, Kä-
36644: Virtanen ja Åsvik.                                kelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
36645:                                                   Leivonen, Leskinen, Lindblom, Lindeman,
36646:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,
36647: jat:                                              E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-
36648:   Alanko, Antila, Gestrin, Hara, Hosia,           tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä,
36649: Kemppainen, Liinamaa, Lukkarinen, Luukka,         Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paa-
36650: Lähteenmäki, Paavola, Rapio, Rönkkö, Tall-        sio, Paasivuori, Paaso, Pakarinen, Pakkanen,
36651: gren, Vilponiemi ja Voutilainen.                  J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
36652:                                                   Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala,
36653:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,
36654: 136 jaa- ja 47 ei-ääntä, poissa 16.               Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Saariaho, Salo, Salo-
36655:                                                   ranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura,
36656:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren,
36657: 680                              Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
36658: 
36659: 
36660: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,         vaan lakiehdotukseen sisältyvät 26 §ja 26 c §.
36661: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir,        Kutsun näitä ed. Torven 1) ja 2) ehdotuk-
36662: Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timonen, Turunen,       siksi.
36663: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
36664: heimo, Vilmi, Virolainen, V. A. Virtanen,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
36665: Väyrynen ja Väänänen.
36666:                                                      Aänestykset ja piLII.t6kset:
36667:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36668:    Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen, Hon-                              26 §.
36669: konen, Kantola, Kelovesi, KHpi, A. Kinnu-
36670: nen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusi-         Äänestys ed. Torven 1) ehdotuksesta.
36671: nen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmo-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36672: nen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, H. Manni-       jos "ei" voittaa, on ed. Torven 1) ehdotus
36673: nen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,      hyväksytty.
36674: Pessi, Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Rosnell,
36675: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36676: Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg,
36677: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-             Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-
36678: riainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R.        son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
36679: Virtanen ja Åsvik.                                Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-
36680:                                                   berg, Hamara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-
36681:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       sten, Henriksson, Hietala, Holopainen, Hon-
36682: tajat:                                            kanen, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
36683:                                                   kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
36684:   Alanko, Antila, Gestrin, Hara, Hosia,           Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,
36685: Kemppainen, Liinamaa, Lukkarinen, Luukka,         Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
36686: Lähteenmäki, Paavola, Puhakka, Rapio, Rönk-       Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
36687: kö, Tallgren, Vilponiemi ja Voutilainen.          nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kok-
36688:                                                   kola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Ko-
36689:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       sola, Kähönen, Lahti, Laine, Lauren, Leino-
36690: 136 jaa- ja 46 ei-ääntä, poissa 17.               nen, Leivonen, Leskinen, Lindblom, Lindeman,
36691:                                                   Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,
36692:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mat-
36693:                                                   tila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nieminen,
36694:   25 a § hyväksytään keskustelutta.               Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasi-
36695:                                                   vuori, Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-
36696:                  26 ja 26 c §.                    tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
36697:                                                   Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Rau-
36698:   :Keskustelu:                                    nio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,
36699:                                                   Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Saariaho, Salo, Sa-
36700:   Ed. Torvi: Viitaten edelleen lakialoittee-      loranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura,
36701: seen n:o 111 (1963 vp.) ja vastalauseeseen        Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki,
36702: ehdotan, että lakiehdotukseen otettaisiin myös    Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
36703: 26 § ja myöhemmin 26 c § sellaisina kuin ne       vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir, Tenhiälä,
36704: ovat vastalauseessa.                              Terästö, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli,
36705:                                                   Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
36706:   Ed. Saarinen: Herra puhemies! Kan-              Vilmi, Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen
36707: natan ed. Torven tekemiä ehdotuksia.              ja Väänänen.
36708:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36709:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Torvi              Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen, Hon-
36710: ed. Saarisen kannattamana ehdottanut, että        konen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
36711: lakiehdotukseen otettaisiin vastalauseessa ole-   Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
36712:                                Valtakunnalliset työttömyyskassat.                          681
36713: 
36714: 
36715: Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Leh-       Paasivuori, Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
36716: monen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, H. Man-      Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
36717: ninen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-      Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala,
36718: nen, Pessi, Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Ros-    Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,
36719: nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-     Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Saariaho, Salo, Salo-
36720: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Sten-    ranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura,
36721: berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,        Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren,
36722: Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R.    Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
36723: Virtanen ja Åsvik.                               Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir,
36724:                                                  Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timonen, Turunen,
36725:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
36726: tajat:                                           heimo, Vilmi, Virolainen, V. A. Virtanen,
36727:                                                  Väyrynen ja Väänänen.
36728:   Alanko, Antila, Gestrin, Hara, Hosia,
36729: Kemppainen, Lahtela, Liinamaa, Lukkarinen,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36730: Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Paavola,
36731: Puhakka, Rapio, Rönkkö, Savela, Tallgren,           Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
36732: Vilponiemi ja Voutilainen.                       Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
36733:                                                  nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuu-
36734:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      sinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmo-
36735: 132 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 20.              nen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, H. Manni-
36736:                                                  nen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-
36737:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             nen, Pessi, Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Ros-
36738:                                                  nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-
36739:                                                  nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Sten-
36740:                                                  berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,
36741:                    26 c §.                       Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Vhtanen, V. R.
36742:                                                  Virtanen ja Åsvik.
36743:   Äänestys ed. Torven 2) ehdotuksesta.
36744:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36745:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       tajat:
36746: jos "ei" voittaa, on ed. Torven 2) ehdotus
36747: hyväksytty.                                        Alanko, Antila, Gestrin, Hara, Hosia,
36748:                                                  Kemppainen, Koppanen, Liinamaa, Lukkari-
36749:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen,
36750:                                                  Paavola, Puhakka, Rapio, Rönkkö, Tallgren,
36751:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-       Vilponiemi ja Voutilainen.
36752: son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
36753: Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36754: berg, Hamara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-        134 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 19.
36755: sten, Henriksson, Hietala, Holopainen, Hon-
36756: kanen, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36757: kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
36758: Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,
36759: Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,          28 a §, voimaantulosäännös, johtolause ja
36760: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-        nimike hyväksytään keskustelutta.
36761: nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kok-
36762: kola, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähö-         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
36763: nen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,      dotukseen lakialoitteisiin n: ot 110 ja 111
36764: Leinonen, Leivonen, Leskinen, Lindblom, Lin-     (1963 vp.) sisältyvien lakiehdotusten hylkää-
36765: deman, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna,       misestä.
36766: Lintilä, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
36767: V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Niemi-       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
36768: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio,        päättyn.eeksi.
36769: 86 500/65
36770: 682                                   Tiistain111 18 p. toukokuuta 1965.
36771: 
36772: 9) Ehdotukset laiksi la.inhuudatus- ja kiinnitys-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
36773: asiain pöytäkirjain yksinkertaistamisesta. sekä           tään keskustelutta 5 a §, soveltamissäännös,
36774:         erä.iksi siihen liittyviksi laeiksi.
36775:                                                           johtolause ja nimike.
36776:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
36777: 48 ja otetaan toiseen k ä s i t te 1 y y n                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36778: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 12            päättyneeksi.
36779: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
36780: n: o 38 (1964 vp.), joka sisältää yllämainitut            11) Ehdotukset laiksi Oulun seudun -    Kuusamon
36781: lakiehdotukset.                                                           radan rakentamisesta.
36782: 
36783:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
36784: ren valiokunnan mietintö n: o 48. Ensin sal-              50 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
36785: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-          siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä
36786: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-              n:o 37 valmistelevasti käsitellyt lak.al. n:ot
36787: sittelyyn.                                                310-312 (1962 vp.), jotka sisältvät yllä-
36788:                                                           mainitut lakiehdotukset.
36789:   Yleiskeskustelua ei synny.
36790:                                                             Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
36791:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-               ren valiokunnan mietintö n: o 50.
36792: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
36793: sen 1 - 6 §, johtolause ja nimike, toisen laki-
36794: ehdotuksen 4 §, voimaantulosäännös, johto-                  Keskustelu:
36795: lause ja nimike, kolmannen lakiehdotuksen                    Ed. L i edes: Herra puhemies! Oulun seu-
36796: 16 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-               dun- Kuusamon rautatiehankkeesta on kes-
36797: mike, neljännen lakiehdotuksen 1 §, voimaan-              kusteltu kauan. Erityisen voimakkaasti tämä
36798: tulosäännös, johtolause ja nimike, viidennen              kysymys nousee esille aina vaalien edellä, ja
36799: lakiehdotuksen 17 §, voimaantulosäännös, joh-             kun vaalit ovat ohi, niin sen jälkeen useit-
36800: tolause ja nimike, kuudennen lakiehdotuksen               ten puolueitten taholta kysymys unohtuu.
36801: 4 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,            Nyt jälleen tämä asia on aloitteiden kautta
36802: seitsemännen lakiehdotuksen 10 §, voimaan-                meillä käsittelyssä, ja että tulisi tälläkin ker-
36803: tulosäännös, johtolause ja nimike sekä kah-               taa näkyviin, ketkä ovat ehkä tämän rauta-
36804: deksannen lakiehdotuksen 2 §, voimaantulo-                tien rakentamisen kannalla, ehdotan, herra
36805: säännös, johtolause ja nimike.                            puhemies, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
36806:                                                           lakialoitteeseen n: o 311 (1962 vp.) liittyvä
36807:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             lakiehdotus.
36808: päättyneeksi.
36809:                                                            Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
36810: 10) Ehdotus laiksi eräiden kolttien asuttamisesta         Kannatan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
36811:             annetun lain muuttamisesta..
36812: 
36813:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36814: n : o 49 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
36815: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan                    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes
36816: mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty              ed. A. Kinnusen kannattamana ehdottanut,
36817: hallituksen esitys n: o 34, joka sisältää yllä-           että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-
36818: mainitun lakiehdotuksen.                                  teeseen n:o 311 (1962 vp.) sisältyvä laki-
36819:                                                           ehdotus.
36820:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
36821: ren valiokunnan mietintö n:o 49. Ensin salli-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
36822: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
36823: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-                Aänestys ja pUtös:
36824: sittelyyn.
36825:                                                             Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
36826:   Yleiskeskustelua ei synny.                              seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää
36827:                                  Taivalkosken-Kemijärven rata.                                      683
36828: 
36829: 
36830: "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen eh-     kola, Kemppainen, Kilpi, Lauren, Liinamaa,
36831: dotus hyväksytty.                                 Linkola, A. Linna, Lukkarinen, Luukka, Läh-
36832:                                                   teenmäki, E. Manninen, Niiranen, Nordfors,
36833:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Paavola, Puhakka, Rapio, Rosenberg, Ryhtä,
36834:                                                   Rönkkö, Tallgren, Tauriainen, Wickman, Vil-
36835:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-        poniemi ja Voutilainen.
36836: son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
36837: Flinck, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36838: Hasu, Helle, Hellsten, Henriksson, Holopai-       105 jaa- ja 60 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
36839: nen, Hostila, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
36840: Ilaskivi, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
36841: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,           Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
36842: Karpola, Karvikko, Kervinen, T. Kinnunen,         ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
36843: Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,
36844: Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
36845: Laine, Leivonen, Lindblom, Lindh, Lintilä,        päättyneeksi.
36846: L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nie-
36847: minen, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasivuori,     12) Ehdotukset laiksi Taivalkosken -     Kemijärven
36848: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekka-                       radan rakentamisesta.
36849: rinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,
36850: Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36851: Ryömä, Räsänen, Saariaho, Salo, Saloranta,        n: o 51 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
36852: Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,      siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä
36853: Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki,     n :o 38 valmistelevasti käsitellyt lak.al. n :ot
36854: Sukselainen, Sundell, Suonpää, Suorttanen,        143 ja 144 (1963 vp.), jotka sisältävät yllä-
36855: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir,        mainitut lakiehdotukset.
36856: Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli,
36857: Uusitalo, Valkama, Wiherheimo, Vilmi, Viro-         Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36858: lainen ja Väänänen.                               ren valiokunnan mietintö n: o 51.
36859: 
36860:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Keskustelu:
36861:    Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapasalo,
36862: Hautala, Honkanen, Honkonen, Kajala, Kan-            Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Tätä
36863: gas, Kantola, Kauppi, Kekkonen, Kelovesi,         asiaa on käsitelty hyvin pitkään, ja eräässä
36864: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,         vaiheessa se oli jo siinä kehitysasteessa, että
36865: L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Lager-         radan rakentamista pidettiin ilmeisen sel-
36866: roos, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leskinen,        vänä. Mutta sotien jälkeen, kun rata valmis-
36867: Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.         tu.i Taivalkoskelle, suunnitelmat radan jatka-
36868: Linna, H. Manninen, Matilainen, V. Mattila,       misesta Taivalkoskelta Kemijärvelle keskey-
36869: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,          tyivät ja aikaisemmat olivat vanhentuneita.
36870: Paaso, V. E. Partanen, Pessi, Pulkkinen              Valiokunnat, niin kulkulaitosvaliokunta
36871: Roine, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö~      kuin suuri valiokuntakin, ovat asiaa käsitel-
36872: nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sini-     leet ja yhtyneet hylkäävään mietintöön lä-
36873: salo, Stenberg, Suosalo, Tainio, Tamminen,        hinnä siitä syystä, että kaikki asiantuntijat
36874: Terästö, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. A. Vir-   ovat olleet tätä ratahanketta vastaan. Rauta-
36875: tanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.         tiehallitus ei pidä tällä hetkellä radan raken-
36876:                                                   tamista asianmukaisena eivätkä myöskään
36877:   "Tyhjää" äänestää edustaja Raunio.              eräät elinkeinoelämän edustajat, mm. kaivos-
36878:                                                   teollisuuden asiantuntijat, joita kulkulaitos-
36879:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       valiokunta kuuli useampia, ole asettuneet
36880: tajat:                                            ratahankkeen kannalle.
36881:                                                      On kuultu myös, että puunjalostusteolli-
36882:  Alanko, Antila, Gestrin, Haapanen, Hara          suus ei ole erikoisemmin innostunut rata-
36883: Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Högström, Jaak~       hankkeeseen tässä vaiheessa. Koska on harvi-
36884: 684                              Tiistaina 18 p. toukokuuta. 1965,
36885: 
36886: 
36887: naista, että paikallinen väestö ja kunnat ovat     Keski- ja Pohjois-Lapin alueiden puuraaka-
36888: eri mieltä asiassa kuin asianomainen keskus-       aineen kuljetuksissa Kemijärven ja Kemin
36889: virasto, joka rautateitä maahamme rakennut-        teollisuuslaitoksille mainittu rautatie näytte-
36890: taa, ja asiantuntijat, on aiheellista lukea        lisi varsin merkittävää osaa. Kehitys puuta-
36891: Koillis-Lapin kuntain toimikunnan kirjelmä,        varan kuljetuksessa osoittaa selvästi maakul-
36892: joka on lähetetty tämän kuun alussa rauta-         jetusten lisääntymistä, mikä luonnollisesti li-
36893: tiehallitukselle ja jossa asetutaan ratahank-      sää rautatien taloudellisuutta. Toimikun-
36894: keeseen myönteiselle kannalle. Tämän harvi-        tam.me käsityksen mukaan rautatien rakenta-
36895: naisuuden vuoksi eduskunta sallinee tämän          minen Taivalkoskelta Kemijärven kautta So-
36896: kirjelmän luettavaksi kokonaisuudessaan.           dankylään, johon voitaisiin myöhemmin yh-
36897:    Tähän Koillis-Lapin kuntain toimikuntaan        distää lisäyhteys Kittilän kautta Kolariin, on
36898: kuuluvat Kemijärven kauppala, Kemijärven,          taloudellisesti kannattava hanke. Kyseinen
36899: Pelkosenniemen, Posion, Sallan, Savukosken         rautatie tulisi palvelemaan, paitsi maa-,
36900: ja Sodankylän kunnat. Tämän toimikunnan            metsä- ja kaivosteollisuutta, myös Lapin kaik-
36901: mielipide on yksimielinen. Se esittää aluksi       kinaista liikennetarvetta, mm. matkailua. So-
36902: ratahankkeen vaiheita ja jatkaa sen jälkeen:       dankylän varuskunnalle rautatiestä olisi niin
36903: "Nyt rautatien pää on Taivalkoskella, ja mi-       ikään suurta hyötyä. Edellä olevaan viitaten
36904: käli tämä rautatie jatkettaisiin Kemijärvelle      Koillis-Lapin kuntain toimikunta rohkenee
36905: saakka, lyhentyisivät Kemijärven ja sen poh-       kunnioittavimmin toivoa, että rautatiehalli-
36906: joispuolella olevien alueitten rautatieyhteydet    tus suorituttaisi ensi tilassa rautatietutkimuk-
36907: etelän sulasatamiin yli 100 km: llä. Tämä          sen linjalla Taivalkoski - Kemijärvi - So-
36908: rautatie olisi samalla mitä suurimerkityksel-      dankylä." Allekirjoittajina ovat Leevi Karila,
36909: lisin Posion vedenjakajaseudulla ja sen ta-        toimikunnan puheenjohtaja, ja Eero Leskelä,
36910: kana olevien metsävarojen tehokkaalle ja tar-      toimikunnan sihteeri.
36911: koituksenmukaiselle hyväksikäytölle mm.               Kuten huomaamme paikallisten kuntien kä-
36912: Kemijärvi Oy:n teollisuuslaitoksissa sekä Po-      sitys radan tarpeellisuudesta on kokonaan toi-
36913: sion, Kuusamon ja koko Koillis-Lapin alueen        nen kuin rautatiehallituksen ja eri elinkeino.
36914: ja myös pohjoisimman Lapin kehittyvälle mat-       elämän alojen edustajien. Koska näin on, tun-
36915: kailulle. Jo 1930-luvulla suoritettu tutkimus      tuisi luonnolliselta, että hallitus kehottaisi
36916: osoitti, että tämän rautatien rakentaminen on      rautatiehallitusta kiireesti suorituttamaan
36917: taloudellisesti kannattava hanke. Viime vuo-       Pohjois-Suomen        rautatierakennusohjelman
36918: sien aikana on Lapin malmivarojen tutkimuk-        laatimisen ja siinä yhteydessä pitämään tii-
36919: sia suoritettu runsaasti. Vaikka näiden tutki-     vistä yhteyttä paikalliseen väestöön, koska
36920: musten yksityiskohtaisia tuloksia ei olekaan       sillä nähtävästi ja varsinkin kunnilla on asial-
36921: annettu julkisuuteen, niin kuitenkin on toden-     lista sanottavaa alueittensa liikenneolojen ke-
36922: näköistä, että kaivostoiminta Lapissa tulee li-    hittämiseksi niin, että näiden kuntien talous-
36923: sääntymään, sikäli kuin kaivostoiminnalle          elämä kehittyisi.
36924: luodaan muut tarvittavat edellytykset. Koil-
36925: lis-Lapissa on jo käynnistetty Kärväsvaaran
36926: ja Raajärven kaivokset, mutta näiden sekä             Ed. V ä y r y n e n: Herra puhemies! Läh-
36927: Kemin kromiesiintymän ja Kolarin malmien           temättä toistamaan sitä, mitä ed. Lahtela sa-
36928: lisäksi Lapissa on varmuudella useita muita        noi, toteaisin vain, että kaikki se oli paikal-
36929: lupaavia malmiaiheita. Kaivostoiminnan kan-        leen ja oikein sanottu. Koilliskunnat ja koko
36930: nattavuus edellyttää kuitenkin rautatiekulje-      Pohjois-Suomi, varsinkin Lappi, tarvitsisi
36931: tusta, minkä vuoksi olisikin tärkeätä suorit-      erinomaisen tärkeästi ja kiireellisestikin tätä
36932: taa riittävän aikaisessa vaiheessa rautatietut-    rataa, nimenomaan jos me ajattelemme kehi-
36933: kimus paitsi edellä mainitulla osuudella myös      tysaluepolitiikkaa. Myönteinen ratkaisu olisi
36934: Kemijärven ja Sodankylän välillä. Kun vesi-        sen vuoksi aivan välttämätön ja pohjois-
36935: voimien rakentamisen painopiste tulee lähi-        ten osien osalta ensiarvoisen tärkeä. Sen
36936: vuosina siirtymään Kemijoen pääuomasta ve-         vuoksi, kun ed. Lahtela ei tehnyt mitään var-
36937: sistön latvoille Pelkosenniemen, Savukosken,       sinaista ehdotusta, ehdotan, herra puhemies,
36938: Sodankylän ja Kittilän kuntien alueille, olisi     että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-
36939: Kemijärven -        Sodankylän       rautatiestä   teeseen n:o 144 (1963 vp.) sisältyvä laki-
36940: suurta hyötyä vesivoimien rakentamisessa.          ehdotus.
36941:                          Ilmatieteelliselle keskuslaitokselle suoritettavat maksut.                   685
36942: 
36943:   Ed. Tainio: Herra puhemies! Kannatan                 U. Mäkelä, Paarman, Paasio, Paaso, V. E.
36944: ed. Våyrysen tekemää ehdotusta.                        Partanen, Pessi, Pitsinki, Raunio, Roden,
36945:                                                        Roine, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
36946:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo,
36947:                                                        Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suosalo,
36948:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Väyry-        Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
36949: nen ed. Tainion kannattamana ehdottanut,               Terästö, Tiekso, Torvi, Vilmi, R. Virtanen,
36950: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-        V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja
36951: teeseen n:o 144 (1963 vp.) sisältyvä laki-             Åsvik.
36952: ehdotus.
36953:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36954:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       tajat:
36955:                                                           Aitio, Alanko, Antila, Gestrin, Haapanen,
36956:   Alblestys ja päätös:                                 Hara, Hietala, Hosia, Högström, Jaakkola,
36957:                                                        Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kilpi, Kuu-
36958:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-               sinen, Lahti, Lauren, Liinamaa, Lindblom,
36959: seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää            A. Linna, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,
36960: "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Väyrysen ehdo-         E. Manninen, Nederström-Lunden, Niiranen,
36961: tus hyväksytty.                                        Paavola, Pentti, Pesonen, Puhakka, Pulkki-
36962:                                                        nen, Rapio, Rosenberg, Ryhtä, Rönkkö, Salo-
36963:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                ranta, Savela, Söderhjelm, Tallgren, Ten-
36964:                                                        hiälä, Vilponiemi ja Voutilainen.
36965:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-
36966: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Halinen, Hall-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 80
36967: berg, Hamara, Hasu, Holopainen, Huurtamo,              jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 42.
36968: Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,
36969: Jungarä, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,             Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
36970: Kaitila, Karpola,     Karvikko,    Kervinen,           ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
36971: T. Kinnunen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
36972: Kähönen, Laine, Leivonen, Lindh, Linkola,                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
36973: Lintilä, H. Manninen, L. Mattila, M. Mattila,          päättyneeksi.
36974: Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Oja-
36975: järvi, Paasivuori, Pakarinen, Pakkanen,
36976: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pohjonen, Rai-
36977: pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä,                         Poisto piivijärjestyksesti.
36978: Räsänen, Saariaho, Sandelin, Sarjala, Sauk-
36979: konen, Saura, Seppälä, Sillantaus, Stykki,               P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
36980: Sukselainen, Sundell, Suonpää, Suorttanen,             taan 13) asia.
36981: Svinhufvud, Teir, Tiitu, Timonen, Turunen,
36982: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
36983: heimo, Virolainen ja Väänänen.
36984:                                                        14) Ehdotus laiksi Umatieteelliselle keskuslaitok-
36985:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                         selle suoritettavista maksuista.
36986: 
36987:    Aalto, Ahonen, Backlund, Flinck, Grön-                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
36988: dahl, Haapasalo, Hautala, Helle, Hellsten,            tintö n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen
36989: Henriksson, Honkanen, Honkonen, Hostila,              k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
36990: Juntunen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kan-            telty hallituksen esitys n:o 33, joka sisältää
36991: tola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-            yllämainitun lakiehdotuksen.
36992: visto, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.
36993: Koskinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
36994: Lahtela, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leski-            tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 17.
36995: nen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,
36996: M. Linna, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,             Keskustelua ei synny.
36997: 686                                 Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
36998: 
36999: 
37000:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Keskustelu:
37001: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään                 Ed. S a 1 m e 1 a - J ä r v i n e n: Herra pu-
37002: suureen valiokuntaan.                                  hemies! Käsiteltävänä olevan lakialoitteen n: o
37003:                                                        117 (1964 vp.) johdosta ehdottaa maa- ja
37004:                                                        metsätalousvaliokunta mietinnössään, että
37005: 15) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamiseSta val-
37006: tion ja Kaukajä.rviosuusk:unta nimisen osuuskunnan     aloitteeseen sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin,
37007:                       välillll..                       ja ehdottaa sen sijaan hyväksyttäväksi toivo-
37008:                                                        musponnen, jossa esitetään, että hallitus ryh-
37009:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin, että metsien
37010: tintö n: o 18 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       kasvua saataisiin lisätyksi suoritettuja puus-
37011: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      ton poistumaennusteita vastaavaksi. Tämän
37012: telty hallituksen esitys n: o 17, joka sisältää        tapaisia toivomusponsia lienee eduskunnassa
37013: yllämainitun lakiehdotuksen.                           jo ennenkin hyväksytty, mutta ne eivät ole
37014:                                                        johtaneet käytännön toimenpiteisiin. Niitä
37015:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                kuitenkin kaivattaisiin, vieläpä kiireellisesti,
37016: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 18.                 sillä valiokunta itsekin toteaa mietinnössään,
37017:                                                        että vaikka ns. Mera-toimikunnan vuosiksi
37018:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             1965- 75 esittämä metsän viljely- ja ojitus-
37019:                                                        ohjelma täysin toteutuisi ja tämä metsänpa-
37020:                                                        rannustoiminta vuoden 1975 jälkeen pysyisi
37021:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            siten saavutetulla tasolla, pienenisi puuston
37022: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään              kokonaismäärä valiokunnan saamien selvitys-
37023: s u u r e e n v a li o k u n t a a n.                  ten mukaan vuoteen 2 000 mennessä noin puo-
37024:                                                        leen nykyisestään. Tällöin metsäteollisuus ei
37025: 16) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamiSesta val-    saisi tyydytetyksi kuin vähäisen osan raaka-
37026:        tion ja Orimattilan kunnan välillä.             puun tarpeestaan.
37027:                                                           Kuulemani mukaan ovat valiokunnassa
37028:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             asiantuntijoina kuullut metsähallituksen,
37029: tintö n: o 19 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n        Keskusmetsäseura Tapion ja valtioneuvoston
37030: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      edustajat yksimielisesti ehdottaneet lakiehdo-
37031: telty hallituksen esitys n: o 41, joka sisältää        tuksen hylättäväksi. Kuitenkin lakiehdotuk·
37032: yllämainitun lakiehdotuksen.                           sessa pyritään varaamaan juuri näiden in·
37033:                                                        stanssien käyttöön tähänastista nelinkertai-
37034:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         nen määrä varoja metsän tuoton tehostami-
37035: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19.                  seksi. Miksi raha ei kelpaa? Mistä tällainen
37036:                                                        vastustava asenneY Selitykseksi ei kelpaa,
37037:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        että metsänomistajana itsellään on mahdolli-
37038:                                                        suus käyttää varoja metsän tuoton edistämi-
37039:                                                        seen. Sellainen vapaus on tähänkin saakka
37040:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            ollut. Mutta kuitenkin on pakko todeta, että
37041: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään              metsiemme tuotto jatkuvasti pienenee, ja
37042: s u u r e e n v a li o kun t a a n.                    varmaan selitys löydetäänkin kokonaan toi-
37043:                                                        senlaisista vaikutteista.
37044: 17) Ehdotukset laikSi metsli.n tuoton tehostamisesta      Esillä olevassa lakialoittaessa ehdotetaan,
37045:         ja laiksi vesilain muuttamisesta.              että metsänhoidon tehostamiseen vuosittain
37046:                                                        käytettäisiin 90 milj. mk, jotka koottaisiin
37047:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            vientimaksuina jokaisesta maasta viedystä
37048: mietintö n: o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n     puukuutiometristä. Varat käytettäisiin met-
37049: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-       sän tuoton lisäämiseen etupäässä Pohjois-Suo-
37050: lyt lak.al. n:ot 116 ja 117 (1964 vp.), jotka si-      men karuilla mailla. Heikompikin maatalou-
37051: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.                  den asiantuntija ymmärtää, että kannattaa
37052:                                                        paljon paremmin istuttaa metsää näille
37053:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-          alueille kuin yrittää viljakasvien viljelyä,
37054: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 6.               joka ei voi tulla kannattavaksi ja vaatii jat-
37055:                                     Metsän tuoton tehostaminen.                                  687
37056: 
37057: kuvasti hallavahinkojen korvaamista. Mutta         nille. Jos sellaista yritetään, niin saattaa
37058: vientimaksujen osoittaminen Pohjois-Suomen         käydä niin, että puutavara alkaa tarvita vien-
37059: suoalueiden ja muiden karujen maiden met-          tipalkkioita, niin kuin nyt jo maitotalous-
37060: säntuoton lisäämiseen merkitsisi maatalous-        tuotteet.
37061: tuottajajärjestöjen mielestä sellaista tulon          Käsitykseni mukaan valiokunta ei ole pe-
37062: siirtoa Etelä-Suomen vauraimmilta alueilta,        rusteellisesti syventynyt asiaan. Sen mietin-
37063: ettei siihen voida suostua. Halutaan myöskin       nössä ei selvitetä metsän tuoton kohottamisen
37064: säilyttää vaikutusvalta kantohintojen kor-         edullisia vaikutuksia työllisyyskysymykseen,
37065: kealla pitämiseen tulevaisuudessakin. Jos met-     valtion ja kuntien verotulojen karttumiseen
37066: sän kasvu lisääntyy, saattaisivat ne jopa las-     eikä kansantulon lisääntymiseen nähden,
37067: keakin.                                            jotka kaikki lakiehdotuksen tarpeellisuutta
37068:    Puunjalostusteollisuuden vientitulot olivat     ajateltaessa ovat tärkeitä seikkoja. Olenkin
37069: vuonna 1955 1475 milj. mk, vuonna 1960             sitä mieltä, että suuren valiokunnan olisi
37070: 2 385 milj. mk, vuonna 1963 2 677 milj. mk         näissä kohdin pyydettävä lausunto valtiova-
37071: ja vuonna 1964 3 006 milj. mk. Puunjalostus-       rainvaliokunnalta. Varmaan tämä päätyisi
37072: teollisuuden vientitulot merkitsivät viime         myönteisiin tuloksiin, joiden jälkeen aloit-
37073: vuonna 72 % kaikista vientituloista. Nämä          teessa n: o 117 esitetty lakiehdotus voitaisiin
37074: luvut osoittavat puunjalostusteollisuuden val-     hyväksyä.
37075: tavaa merkitystä talouselämällemme. Kaikki
37076: järkisyyt puhuvat sen puolesta, että vien-            Ed. Seppälä: Herra puhemies! Edusta-
37077: tiämme tällä sektorilla pitäisi edelleenkin pyr-   jat Kangas ja Salmela-Järvinen ym. ovat
37078: kiä tehostamaan. Se olisi varmaan parhainta        lakialoitteissaan n:ot 116 ja 117 (1964 vp.)
37079: lääkettä jatkuvasti näivetystautia potevalle       käyneet käsiksi kansantaloudellisesti erittäin
37080: valuuttavarannollemme.                             merkittävään metsätaloudelliseen asiaan, ni-
37081:    Maan talouselämän kehitysmahdollisuuksia        mittäin metsien tuoton tehostamista tarkoitta-
37082: tutkiva talousneuvosto asetti jokin aika sitten    van ojitus- ja lannoitustoiminnan järjestämi-
37083: metsäkysymyksiä selvittelemään professori-         seen tavalla, jossa voidaan saavuttaa huomat-
37084: toimikunnan, johon kuului viisi tämän alan         tavia kustannussäästöjä. Käytännössä tämä
37085: parhainta asiantuntijaa maassamme. Tietojen        luonnollisesti merkitsee sitä, että aloitteiden
37086: mukaan annettiin kuitenkin näille ammatti-         mukaisesti toimittaessa voitaisiin nykyisin
37087: miehille ohje, jonka mukaan vuoteen 1967           käytettävissä olevin varoin huomattavasti
37088: mennessä rakennetun ja rakennettavan puun-         laajentaa vesiperäisten metsämaittemme kui-
37089: jalostusteollisuuden tarvitseman puun raaka-       vatusta. Voidaan myöntää, ettei yksityinen
37090: aineen lisäksi on laskelmissa edellytettävä,       metsänomistaja aina parhaalla mahdollisella
37091: että sanottu teollisuus kehittyy vain 2 %:n        tavalla hoida metsäänsä varsinkaan silloin kun
37092: vuosivauhdilla. Haluttiinko professorikomitea      on kysymys suurten pääomien pitkäaikaisesta
37093: jo etukäteen valmentaa laatimaan mietintö,         sijoittamisesta. Esim. sen laatuisiin tarkoituk-
37094: joka ei antaisi liian murskaavaa kuvaa tänä        siin kuin vesiperäisten metsämaitten kuivatus
37095: päivänä noudatetusta metsäpolitiikasta1            on, tarvitaan valtion ohjausta ja tukea töit-
37096:    Metsänomistajat saivat kantorahoja vuonna       ten jouduttamiseen. Kun tällöin on kysymys
37097: 1960 409 milj. mk, vuonna 1962 514 milj. mk,       yhteisten varojen taloudellisesta ja tehok-
37098: vuonna 1964 694 milj. mk. Hakkuiden li-            kaasta käyttämisestä, on paikallaan, että edus-
37099: sääntyminen kaksinkertaisiksi lisäisi maan-        kunta kiinnittää vakavaa huomiota sanottu-
37100: omistajienkin tulot kaksinkertaisiksi, mutta       jen töitten tehostamiseen. Ojitustoiminnan
37101: kaksinkertainen hakkuumäärä lisäisi myös           laajentamiseen on konetyön kehittäminen
37102: metsätyöntekijöiden tuloja ja vähentäisi työt-     luonut entistä paremmat edellytykset. Ojitus-
37103: tömyyttä. On liian lyhytnäköistä ajatella,         kustannuksia tarpeettomasti kohottavista te-
37104: että metsän tuoton pysyessä ennallaan tai          kijöistä on osa sellaisia, joiden vaikutusta voi-
37105: ehkä pienentyessäkin, samalla kun puun raaka-      daan juuri lisääntyvällä koneellistamisella
37106: aineen kysyntä viennin tehostuessa lisään-         huomattavasti vähentää. Tilojen pieniksi pirs-
37107: tyisi, voitaisiin kantohintojen avulla saada       toutuneisuudesta metsätaloudelle aiheutuva
37108: metsätulot edelleen lisääntymään. Maailman-        suunnaton haitta, josta asutushallitusta kos-
37109: markkinahinnat ja kansainvälinen kilpailu          kevan lain käsittelyn yhteydessä jo huomau-
37110: asettaa vissit rajat tällaiselle kaupankäyn-       tin, ei ole kuitenkaan hetkessä korjattu. Sen
37111: 688                             Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
37112: 
37113: 
37114: sijaan voidaan metsänparannustöiden kokoa- lousvaliokunta, ehdottaessaan lakiehdotuksen
37115: mista suuriksi työkeskityksiksi helpottaa pyr- hylättäväksi, samanaikaisesti lausumaasaan
37116: kimällä sellaisten hankkeitten muodostami- ponnessa tarkoittaa. Vielä katsoisin, että mei-
37117:  seen, joissa yhdellä kertaa ojitetaan yhtenäi- dän on metsien tuoton kohottamiseksi viimein-
37118:  set ja suuret suokompleksit kokonaisuudes- kin hylättävä erilaisten toivomusten sorvailu
37119:  saan, ilman että työnjohto- ja suunnittelu- asioitten hoidon viivästyttämisen tai muun
37120: kustannukset kasvaisivat samassa suhteessa taktikoinnin tarkoituksessa. Meidän on pro-
37121:  kuin ojitettu ala. Mahdollisuuksien mukaan pagandan ja puhumisen sijasta käynnistet-
37122:  olisi myös yksinkertaistettava vuosien paperi- tävä metsänparannustyöt todella laajalla poh-
37123:  sotaa vaativia tilojen panttausta, valtion- jalla. Vihdoinkin on aika tehdä sellaisia rat-
37124:  avustuksia, valtionlainoja, maanomistajan kaisuja, joiden avulla tosiaan voidaan no-
37125:  osuutta yms. seikkoja koskevia asiakirjoja ja peasti vahvistaa metsätaloutemme harjoitta-
37126: rekisteröintitöitä. Metsähallituksen suonkui- misen perusteet.
37127: vaustöistä sekä uusjakojen yhteydessä suori-        Kun esillä olevat aloitteet metsien tuoton
37128: tetuista laajoista ojitustöistä on esitetyssä kohottamiseksi ja vesilain muuttamiseksi ovat
37129: mielessä saatu riittävästi vertailutietoja. juuri edellä mainittuja tarkoituksia varten
37130: Niissä ovat lopullisesti kustannukset esim. laadittuja ja hyvin perusteltuja sekä sellai-
37131:  ojakilometriä kohden laskettuna olleet vain sina hyvin täyttävät metsätaloutemme nyky-
37132: vähän yli puolet yksityismaiden vastaavista tilanteen vaatimukset, suosittelen mietinnön
37133: kustannuksista. Tehtyjen selvitysten mukaan hyväksymistä suuressa valiokunnassa.
37134: myös eräiden metsänparannuspiirien koh-
37135:  dalla on havaittu vastaavanlaista kustannus-       Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Käsitel-
37136: ten säästöä ns. keskitysaluekohtaisessa ojituk- tävänä oleviin lakialoitteisiin metsän tuoton
37137: sessa. Kun on tiedossa, että yksinkertaista- tehostamisesta maa- ja metsätalousvaliokun-
37138: maila ojitusten toimeenpanomenettelyä on nan ensimmäinen jaosto, metsäasioita käsit-
37139: mahdollista laajentaa näitä ojitustöitä, velvol- televä jaosto, syventyi perusteellisesti kuun-
37140: lisuutemme on ennakkoluulottomasti kääntää telemalla lukuisia metsätieteen ja talouselä-
37141: kehityksen pyörää. On kiinnitettävä huomiota män parhaita asiantuntijoita aina Suomen
37142: ojitustoiminnan lisäksi metsien lannoitustöit- Pankkia myöten. Käsittely kesti viime syk-
37143: ten yleistämiseen, mikä tutkimustulosten va- systä melkein tähän kevääseen ja oli todella
37144: lossa on erityisesti tässä vaiheessa aiheellista perusteellinen. Asia on nimittäin tärkeä. Ku-
37145: suunnata ojitettaville metsämaille. Niin ikään ten muistetaan, eduskunta hyväksyi vuonna
37146: on entistä enemmän kiinnitettävä huomiota 1965 tulo- ja menoarvion yhteydessä niin sa-
37147: niiden mahdollisuuksien hyväksi käyttämi- notun Mera-ohjelman eli metsätalouden ra-
37148: seen, mitä laajojen alueiden samanaikaisesti hoitusohjelman, jonka Suomen Pankin, met-
37149: tapahtuva ojittaminen tarjoaa vastaisuudessa sähallituksen, Keskusmetsäseura Tapion, Suo-
37150: tarpeellisten puutavarakuljetusten suunnitte- men Puunjalostusteollisuuden Keskusliiton
37151: lulle ja mahdollisesti myös jo nyt niiden pe- ja Maataloustuottajain Keskusliiton metsä-
37152: rustamistöitten suorittamiselle.                  valtuuskunnan edustajien muodostama työ-
37153:    Lähtemättä toistamaan käsiteltävän aloit- ryhmä oli laatinut ja jättänyt valtioneuvos-
37154: teen perusteluissa ja valiokunnan mietinnössä ton harkittavaksi ja toteutettavaksi. Jaoston
37155: olevia numerotietoja ja työtavoitteita haluan tehtäväksi muodostui näin ollen lähinnä sel-
37156: vain todeta, että niin kansantaloudelliset, val- vittää se, riittääkö Mera-ohjelma täyttämään
37157: tiotaloudelliset, metsätaloudelliset kuin työlli- sen vajauksen, joka on puun käytön eli pois-
37158: syyspoliittisetkin näkökohdat puoltavat maa- tuman ja metsien kasvun välillä, vai tarvi-
37159: ja metsätalousyaliokunnan mietinnön hyväk- taanko erikoistoimenpiteitä, sen tapaisia laki-
37160: symistä. Myöskään eivät hallituksen eduskun- esityksiä kuin nyt käsiteltävänä olevat metsän
37161: nalle antama esitys metsähallinnosta, ja si- tuoton tehostamiseksi ovat.
37162: käli kuin tiedän, muutkaan tulossa olevat yk-       Jaoston saarnat tiedot ovat erittäin hälyt-
37163: sityismetsiä koskevat lakiesitykset missään täviä. Metsien kasvu on viime vuosien aikana
37164: suhteessa ole ristiriidassa nyt käsiteltävänä vähentynyt 46 milj. ms :stä 42 milj. ms :iin
37165: olevan aloitteen kanssa. Katson myös, että va- ja metsien puuvarasto on alkanut vähentyä
37166: liokunnan mietinnön hyväks;yminen olisi juuri noin 10 milj. ms:n vuosivauhdilla, koska nyt
37167: sellainen toimenpide, jota maa- ja metsäta- jo vuosittain poistuma on ollut noin 52 milj.
37168:                                       Metsän tuoton tehostaminen.                                 689
37169: 
37170: m3. Tämä johtuu metsäteollisuuden valta-              tämä toivomusponnen sisältö. Tämä laajen-
37171: vasta laajentumisesta. Tästä esimerkkinä voi-         nettu Teho-ohjelma on erittäin tärkeä, joten
37172: daan mainita, että puumassan tuotantokyky             se on syytä tässäkin yhteydessä tuoda esille.
37173: on kymmenessä vuodessa noussut 3 milj. ton-           Sitä varmastikaan monen käytettävissä ei ole
37174: nista yli 6 milj. tonniin ja paperin 1.4 milj.        ollut.
37175: tonnista 3.6 milj. tonniin ja tietenkin raaka-           Kun on ilmennyt, ettei Teho-ohjelma sellai-
37176: ainetarve on noussut vastaavasti. Toisaalta           senaan eikä myöskään Mera-ohjelma tee mah-
37177: on todettava, että huolimatta kaikesta metsän-        dolliseksi ennakoitua puun kokonaispoistu-
37178: viljelysuurastuksesta, joka on käsittänyt noin        maa, on katsottu välttämättömäksi tutkia
37179: 100 000 - 150 000 ha vuodessa, kehityskelvot-         vaihtoehtoa, jossa Teho-ohjelman työtavoit-
37180: tomien ja vajaatuottoisten metsien ja puutto-         teita on huomattavasti lisätty sekä otettu huo-
37181: mien alueitten pinta-ala on vuodesta :toiseen         mioon laajamittaisen metsän lannoituksen tar-
37182: jatkuvasti kasvanut ollen nykyisin jo 3.5             joamat kasvun lisäämisen potentiaaliset mah-
37183: milj. ha.                                             dollisuudet. Hakkuumahdollisuuksien nopean
37184:    Jaosto päätyi kaiken monipuolisen selvi-           vähenemisen jo alkaneiden seurausten lieven-
37185: tyksen perusteella yksimielisesti toteamuk-           tämiseksi on viipymättä ryhdyttävä seuraa-
37186: seen, ettei ns. Mera-ohjelma riitä, vaan tarvi-       viin toimenpiteisiin:
37187: taan paljon lisätoimenpiteitä. Jollei näihin             1) On aloitettava täysipuustoisten kan-
37188: ryhdytä mahdollisimman nopeasti, raaka-               kaiden ja ojitettujen soiden laajamittainen
37189: puun saantimahdollisuudet katastrofaalisesti          lannoittaminen, joka nopeimmin lisää nyky-
37190: huononevat lähivuosikymmenien aikana, ja              puustojen kasvua. Toiminnan tulee alkaa
37191: seurauksena on vuoteen 2000 mennessä nyky-            mahdollisimman pian noin 100 000 ha: lla
37192: puustojen loppuminen. Todellisuudessa hak-            vuotta kohti laajeten niin, että vuotuinen
37193: kuumäärät alkaisivat pienetä puun tarjonnan           työtulos nousee noin 1 milj. ha:iin vuoden
37194: supistumisen vuoksi jo paljon aikaisemmin.            1975 tienoilla, jonka jälkeen se säilyisi muut-
37195: Itse asiassa puun saanti nykyisessä laajuudes-        tumattomana. Lannoitusalaa voidaan huo-
37196: sakin on jo vaikeutunut koivua lukuunotta-            mattavasti supistaa, jos polttopuun käytössä
37197: matta, ja esimerkiksi sahateollisuutemme ei           tapahtuu ennustetta paljon nopeampaa siirty-
37198: nykyisin saa kapasiteettiaan ja myyntimah-            mistä teollisuuden ainespuuksi tai jos puun
37199: dollisuuksiaan läheskään vastaavaa määrää             tuonti kasvaa arvioitua olennaisesti suurem-
37200: raaka-ainetta.                                        maksi. 2) Metsänviljelyn vuotuisalaa on laac
37201:    Kuten valiokunnan mietinnössä todetaan,            jennettava nykyisestä työtuloksesta noin
37202: lakialoitteiden tekijät ovat siis oikealla asialla.   80 000 ha: sta 300 000 ha: n teholliseen alaan
37203: Valiokunta ei kuitenkaan ole asettunut niitä          vuoteen 1970 mennessä. 3) Viljelymateriaalin
37204: puoltamaan, koska niissä havaittiin eräitä va-        hankinta on turvattava moneksi vuodeksi
37205: javaisuuksia ja esim. Suomen Pankin pää-              eteenpäin. Taimien tuotanto on suurennettava
37206: johtajan       asiantuntijalausunnon      mukaan      4-4.5 milj. kappaleeseen vuoteen 1970 men-
37207: kysymys       vientimaksun      perimisestä. on       nessä. 4) Hitaan ja sattumanvaraisen luontai-
37208: EFTA-sopimuksen vastainen. Sitä vastoin               sen uudistumisen varaan on syytä jättää vain
37209: valiokunta kehottaa toivomusponnessaan hal-           kaikkein karuimmat kangasmaat ja poikkeuk-
37210: litusta ryhtymään mahdollisimman nopeasti             sellisen helposti uudistuvat suot. 5) Metsä-
37211: toimenpiteisiin puun tuoton tehostamiseksi            ojitusta on nykyisestä noin 155 000 ha:sta
37212: poistumaennusteita vastaavasti. Tämä toivo-           vuodessa lisättävä vuoteen 1970 mennessä noin
37213: mus· sisältää itse asiassa sen, että talousneu-       250 000 ha:iin. 6) Hakkuualojen raivausta ja
37214: voston lähivuosien kasvupolitiikkaa käsittele-        maapinnan valmistamista viljelyn edistämi-
37215: vän mietinnön liitteeseen n: o 1 sisältyvää ns.       seksi on suoritettava 250 000 - 300 000 ha
37216: professorikomitean ehdotusta, johonka ed.             vuodessa. 7) Taimiston hoitotöiden määrä on
37217: Martta Salmela-Järvinenkin tässä äsken viit-          lisättävä noin 300 000 ha: ksi vuoteen 1970
37218: tasi ja jonka ovat laatineet Seppo Ervasti,           mennessä. 8) Kokonaiskasvua suuresti pie-
37219: Lauri Heikinheimo, Viljo Holopainen, Kul-             nentävät luontaiseen uudistamiseen tähtäävät
37220: lervo Kuusela ja Kustaa Siren, eli niin sanot-        hakkuut, siemen- ja suojuspuuhakkuut on
37221:  tua laajennettua Teho-ohjelmaa, ryhdyttäisiin        lopetettava ja metsiköt kasvatettava tuottoa
37222: mahdollisimman nopeasti toteuttamaan. Tämä            vähentämättömin harvennuksin päätehakkuu-
37223: oli siis, sanoisinko, noin laajemmin käsitettynä      seen saakka. 9) Polttopuun mahdollisimman
37224: 87 500/65
37225: 690                               Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
37226: 
37227: 
37228: nopeata korvaamista muilla polttoaineilla on          Lopetan tämän esitykseni seuraavilla pro-
37229: edistettävä hallinnollisilla, hinta- ja tariffi-    fessori Kullervo Kuuselan ajatuksilla: "Met-
37230: poliittisilla keinoilla, sikäli kuin teollisuus     sän tuoton tehostaminen riittävässä määrin
37231: voi suurentaa lehtiainespuun ja ohutpaperi-         edellyttää, että on pakko hylätä paljon van-
37232: puun käyttöä. 10) Puun tuontia on ryhdyt-           haa teoriaa ja vanhentuneita ajatustottu-
37233: tävä lisäämään. 11) Uusia metsäautoteitä on         muksia niin talous- kuin maankäyttöpolitii-
37234: rakennettava      Mera-ohjelman       mukaisesti.   kassa ja puuntuotannon tekniikassa. Politii-
37235: 12) On kiireellisesti tutkittava, minkälaisilla     kan, talouden ja puuntuotannon johtajilla
37236: lainsäädännöllisillä ja talouspoliittisilla toi-    on ehkä vielä aikaa tehdä tarpeelliset ratkai-
37237: menpiteillä edellä mainitut toimenpiteet saa-       sut vapaaehtoisesti, ennen kuin olosuhteet
37238: daan suoritetuiksi ja ryhdyttävä selvityksen        pakottavat heidät siihen."
37239: edellyttämiin toimenpiteisiin. 13) On selvitet-
37240: tävä, kuinka paljon on sellaista peltopinta-           El. M. 1\f a t t i 1 a: Herra puhemies! Niin
37241: alaa, joka jo osittain on heitteillä, joka ei ole   kuin edellisestä puheenvuorosta kävi ilmi,
37242: tarpeen maataloudessa, sekä minkälaisilla toi-      kuultiin tämän asian käsittelyn yhteydessä
37243: menpiteillä nämä alat voidaan metsittää.            jaostossa hyvin monia asiantuntijoita ja näit-
37244: 14) Edellä luetellut tehtävät asettavat metsä-      ten asiantuntijoitten lausuntojen perusteella
37245: alan organisaatioille niin suuria vaatimuksia       laadittiin sitten tuo mietintö, jonka valio-
37246: sekä edellyttävät niin pitkälle menevää toi-        kunta on hyväksynyt. Mutta tämän asian-
37247: mintaa, ohjausta ja koordinointia, että on tar-     tuntijain kuuntelun yhteydessä kiintyi
37248: peen harkita niiden uudelleen organisointia         huomio muutamaan sellaiseen seikkaan,
37249: tai mahdollisuutta perustaa uusi elin edellä        joilla voitaisiin jo tällä hetkellä nopeam-
37250: mainittuja tehtäviä sekä valtakunnallista met-      rniukin vaikuttaa meidän metsätilantee-
37251: säpolitiikkaa varten. 15) On pidettävä huolta       seemme ennen kaikkea, jos tarkasteltai-
37252: siitä, että saadaan koulutetukai riittävän suuri    siin jo saavutettuja tuloksia siinä valossa,
37253: ammattihenkilökunta edellä mainittujen oh-          että ryhdyttäisiin niitä hyväksi käyttäen
37254: jelmien toteuttamiseksi. 16) Metsien tuoton         toimimaan. Kun meillä tällä hetkellä pu-
37255: lisääminen mahdollisimman taloudellisesti           hutaan metsien loppumisesta ja tehdään hy-
37256: edellyttää myös, että tämän hetken metsän           vin suuria suunnitelmia metsien kunnon pa-
37257: tutkimuksen alimitoitus ennen muuta metsän          rantamiseksi, niin samanaikaisesti on todet-
37258: viljelyn, metsän lannoituksen, metsän jalos-        tava se, että meillä on kuitenkin eräs puu-
37259: tuksen, metsän tuhojen ja niihin liittyvien         laji, nimittäin koivu, jolla ei vielä tällä het-
37260: taloudellisten kalkyylien osalta korjataan vii-     kellä ole riittävän hyödyllistä hyväksi käyt-
37261: pymättä. Tutkimusmäärärahojen suurentami-           töä. Koivu on meidän nopeakasvuisin puula-
37262: sen tulee alkaa välittömästi, jotta laajeneva       jimme, ja sen osuus koko valtakunnan metsä-
37263: perusparannustoiminta saataisiin kestäville         pinta-alasta on noin 13 %, mutta jos tarkas-
37264: perusteille ja voitaisiin estää tietojen ja koke-   tellaan lisäkasvun kannalta, niin tämä osuus
37265: muksen puutteesta johtuvat suuret tappiot.          lähenee 20 % ja eräitten maakuntien osalla,
37266: 17) On selvitettävä, missä määrin kauppapo-         niin kuin Savon Sellun kohdalla, ylittää tuon
37267: liittiset ym. näkökohdat sallivat jalostusasteen    20 %. Kuitenkin jos tarkastellaan, paljonko
37268: kohottamisen ja siten kansantulon kasvun li-        meillä nyt käytetään koivua teollisuudessa,
37269: säämisen myös raakapuun käyttöä suurenta-           niin tullaan sellaiseen prosenttilukuun, joka
37270: matta.                                              on vain noin 30 % lisäkasvusta. Näin meillä
37271:    Tämän ohjelman toteuttamisella vältyttäi-        olisi siis tässä kokonainen alue metsäteolli-
37272: siin siltä katastrofilta, jonka raakapuun vä-       suudelle. Vai onko meidän jatkuvasti uskot-
37273: heneminen ja loppuminen aiheuttaisi koko            tava, että metsäteollisuudenkin alalla on vino-
37274: kansantaloudellemme. Tämä ohjelma tulee             suuntausta, jota ei ollakaan halukkaita kor-
37275: maksamaan paljon, vuosittain arvioiden mu-          jaamaan? Juuri nyt parhaillaankin puhu-
37276: kaan noin 90-100 milj. mk, mutta sen to-            taan siitä, että koivun jalostaminen ei kan-
37277: teutus on ehdottoman välttämätön. Muodos-           nata, ja näin on suhtauduttu kielteisesti Sa-
37278: taahan metsäteollisuuden vienti sen kulma-          von Sellun perustamiseen. Tällä hetkellä tun-
37279: kiven, jolla koko kansantaloutemme lepää.           tuu, että myöskin Kirkniemeen rakenteilla
37280: Metsäteollisuuden vientihän on koko viennis-        olevan metsäteollisuuden koivua jalostava osa
37281: tämme yli 70 %.                                     tulee ainakin viipymään.
37282:                                       Metsän tuoton tehostaminen.                                 691
37283: 
37284:     Koivun kohdalla voidaankin eräin paikoin          hyönteismyrkkyjen, peittausaineiden jne. val-
37285: sanoa, että koivu on kokonaan hylkypuu,               mistuksessa. Kun täällä tulee taas kerran esille
37286: sillä sen hinta verrattuna havupuun hintaan           polttoaineverokysymys, niin on syytä mainita,
37287: tukkeina on vain noin 50 %, ja jos otetaan            että furfuraalia käytetään silloin, kun tode-
37288: vielä huomioon se osuus, mikä koivutukissa            taan, milloin on käytetty oikeata polttoainetta
37289: hukkautuu latvana, niin ero tulee vieläkin            ajokissa. Myöskin furfuraalia käytetään sil-
37290: suuremmaksi. Halkojen kohdalla on koivun              loin, kun parannetaan polttonesteiden pala-
37291: nollaraja nyt jo Helsingin kaupungin alueella.        mista ja estetään nakutusta, niin kuin sano-
37292: Koivun nopeata kasvukykyä olisi syytä käyt-           taan. Myöskin muovien ja naiionien valmis-
37293: tää hyväksi, koska siitä varmastikin saatai-          tuksessa furfuraali on tärkeä.
37294: siin meillä hyötyä hyvin paljon. Maakunnal-               Sitten olisi eräs seikka, jolla voitaisiin
37295: lisesti voidaan sanoa, että Savossa lähentelee        saada ihmeitä aikaan. Tarkoitan tällä sitä,
37296: koivun kokonaiskasvuosuus kaikista puula-             että kun meillä viime vuosien aikana on suo-
37297: jeista noin 30 %, Keski-Suomessa ja Keski-            ritettu metsänparannustöitä hyvinkin paljon,
37298: Pohjanmaalla ja Itä-Hämeessä se on run-               niin yksi ja toinen metsänomistaja on joutu-
37299: saasti yli 20 %, joten näin siis täällä mai-          nut toteamaan sen, että nämä uudistustoimen-
37300:  nittu Savon Sellun perustaminen on mitä              piteet epäonnistuvat. Sanomalehdissä on
37301:  parhaiten perusteltua ja juuri sellaista, jolla      viimeaikoina kirjoiteltu siitä, mitenkä val-
37302: voidaan alueen metsävaroja käyttää hyväksi.           tion metsissä uudistusalat ovat lähes 50-pro-
37303:  Lapistakin voidaan sanoa, että siellä on koi-        senttisesti epäonnistuneet. Samaa voidaan sa-
37304:  vun osuus yli 20 %, vaikka Lapissa koivun            noa yksityiseltäkin sektorilta, jopa niin suu-
37305:  taitaa hyvin harvoin nähdä, kun siellä kul-          rista määristä tekisi mieli sanoa, että met-
37306:  kee, mutta näin ainakin tilastot tietävät ker-       sänviljelystä puhuminen ei oikein vastaa huu-
37307:  toa.                                                 toaan, ennen kuin saadaan nämä metsänvil-
37308:     Mitä tulee sitten koivun käyttöön teollisuu-       jelyksessä tapahtuneet virheet korjatuiksi.
37309:  dessa, niin siitä voi mainita sellaisia tietoja,         Metsälehti kirjoitti 6 päivänä tätä kuuta
37310:  joita ei tulisi unohtaa silloin, kun kauppa-         seuraavalla tavalla: "Tällä hetkellä on ti-
37311:  miesten taholta sanotaan, ettei koivujalos-          lanne se, että ilman erikoistoimenpiteitä kes-
37312:  teella ole menekkiä. Koivun käyttö on yleis-         kimäärin 20- 50 %, usein enemmänkin, met-
37313:  tynyt viime vuosien aikana ja tämän käytön           sän viljelyyn uhratuista rahoista tiedetään
37314:  yleistyminen johtuu siitä, että koivulla saa-         etukäteen heitettävän kankkulan kaivoon tai-
37315:  daan paperiin sellaisia ominaisuuksia, joita          mituhojen vuoksi. Jos siis Mera-ohjelman tai
37316:  ei tavallisella paperilla muuten olisi. Lisäksi       muita rahoja käytetään viljelyn suorittami-
37317:  on voitu koivusta valmistaa ns. fluutinkia,           seen miljoonia, niin siunataan samalla siitä jo
37318:  aaltopahvin välikartonkia, joka on kovaa aal-         200 000- 500 000 mk tietoisesti hukkaan."
37319:  tomaista paperia, ja sillä ainakin tällä het-         Edelleen Metsälehti kirjoittaa: "Metsävakuu-
37320:  kellä tuntuu olevan kysyntää. Levyteollisuu-          tusyhtiöt, jotka muutamien vuosien ajan
37321:  den kohdalla koivu on kautta aikojen ollut            yrittivät vakuuttaa metsänviljelyä, ovat jou-
37322:  hyvässä asemassa vanerin tuotannossa, ja se           tuneet luopumaan puuhasta tuhojen vuoksi
37323:  tulee tämän asemansa säilyttämäänkin. Huo-            vakuutusehtojensa tarkistuksesta huolimatta."
37324:  nekaluteollisuus melkein kokonaisuudessaan            Syyksi tällaisiin tuhoihin mainitaan se, että
37325:   on kotimaisen koivumme varassa. Mutta sit-           ei ole ollut määrärahojen puutteessa tilai-
37326:   ten on syytä mainita eräästä aineesta, jota          suutta tutkia tuhojen aiheuttajia. Tällainen
37327:   saadaan suomalaisesta koivusta hyvin suuri           väite tuntuu kuitenkin käytännön ihmisestä
37328:   osuus, niin kuin sanotaan, tarkoitan furfu-          varsin omituiselta, kun ajatellaan, mitenkä
37329:   raalin valmistusta. Sitä ei ole tähän saakka         suuret määrärahat on kysymyksessä, ja jos
37330:   meidän maassamme teollisessa mielessä valmis-        kerran nähdään näitten määrärahojen huk-
37331:   tettu, mutta koska furfuraali on juuri sel-          kaantuvan, niin eikö silloin olisi syytä pois-
37332:   lainen aine, jota saadaan koivusta melko pal-        taa ne esteet, jotka vahinkoja aiheuttavat.
37333:   jon, niin olisi s~yytä ajatella tämän aineen val-    Tämä seikka on sellainen, johon on syytä
37334:   mistamista. Furfuraali on tärkeä teollisuus-         puuttua silloin, kuin metsänviljelyn edistä-
37335:   kemikaalio. Sitä käytetään liuottimena vaha-         misestä on puhe.
37336:   ja hartsiteollisuudessa ja lakan valmistuk-             Aivan viime päivinä on sanomalehdissä
37337:   sessa, samoin sitä käytetään rikkaruoho- ja          mainittu siitä, mitenkä nykyiset laintulkin·
37338: 692                               Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
37339: 
37340: 
37341:  nat ovat esteinä, etteivät metsänparannustyöt roita, että metsistä puhuttaessa voidaan nu-
37342:  ole päässeet käyntiin sillä vauhdilla, mihin meroiden valossa puhua melkein minkälaisen
37343:  pitäisi olla edellytykset. Viime lauantaina asian puolesta tahansa ja aina löydetään ti-
37344:  eraassa päivälehdessä kirjoitettiin näin: lastoista esittäjälle vahvistusta.
37345:  "Kun nyt ollaan sen työkauden kynnyksellä,         Lopuksi haluaisin sanoa vielä sen, että lan-
37346:  jolloin ensi kertaa pitäisi päästä toteuttamaan noitus tulee näyttelemään tulevaisuuden met-
37347: Mera-ohjelmaa käytännössä, uhkaakin tapah- sänhoidossa entistä tärkeämpää osaa. Tämän
37348: tua metsänparannustöitten supistumista var- todistukseksi mainitsen vain, että ellei meillä
37349:  mana pidetyn lisääntymisen asemesta. Tähän peltoja olisi aikanaan opittu lannoittamaan,
37350: käsittämättömältä tuntuvaan tilanteeseen on niin meidän maataloutemme tuotanto olisi
37351:  jouduttu monestakin syystä, mutta pääasiassa paljon pienempi kuin mitä se nyt on.
37352:  siksi, etteivät asiat luista virkarattaissa.
37353:  Yhtäkkiä on aikaisemmin vallalla ollut met-        Ed. S a 1 m e l a - J ä r v i ne n: Ed. Raipala
37354: sänparannushankkeitten hyväksyruismenettely täällä selosti hyvin laajasti professorikomitean
37355: katsottukin lainvastaiseksi. Tällaisilla seli- mietintöä ja oliko siinä kokonaista 17
37356: tyksillä on sidottu niiden viranomaisten kä- kohtaa mitä on tehtävä tämän asian edistämi-
37357:  det, joitten tehtävänä on huolehtia asioitten seksi. Ne olivat sangen hyviä kohtia, mutta
37358: luistamisesta. On todella hämmästyttävää, yhtä minä niissä kaipasin, ja se oli se, mistä
37359:  että järjestelmä, joka on ollut vallalla yli tulevat rahat. Sitä ei siinä mietinnössä sa-
37360: kymmenen vuotta ilman, että lain vartijoilla nottu, mutta lakialoitteessa n:o 117 (1964 vp.)
37361: olisi ollut huomauttamista, nyt yhtäkkiä ha- sanotaan, mistä tulisivat rahat. Sen vuoksi
37362: vaitaankin oikeudenvastaiseksi. Säännökset edelleenkin olen sitä mieltä, että on hyvin
37363: eivät ole muuttuneet, mutta niiden tulkinta suuri syy suurella valiokulmalla todellakin
37364: on."                                             pyytää tästä asiasta valtiovarainvaliokunnan
37365:     Haluaisin vielä puuttua erääseen kysymyk- lausunto.
37366: seen, joka myöskin osaltaan ainakin metsän-
37367: omistajapiireissä vaikuttaa kielteisesti met-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37368: sien uudistamistoimenpiteisiin, ja se on se
37369: kitka, joka on metsänhoitoviranomaisten ja          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
37370: metsänomistajien välillä. Tästäkin kitkasta listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37371: on sanomalehdissä kirjoitettu hyvin paljon, s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
37372: ja parhaiten sen tuntevat ne, jotka ovat ol-
37373: leet käytännössä mukana metsänhoitotöissä.
37374: Tavallisesta metsänomistajasta ja metsänvil-
37375: jelijästä tuntuu siltä, kuin heidän yläpuolel-      P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
37376: laan olisi jokin organisaatio, joka ei hyväksy sen esitykset n: ot 47 ja 49 - 54 voitaneen
37377: mitään muita oppeja kuin sen, mikä ylempää nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
37378: annetaan, ja käytännön metsänuudistaja ko-
37379: kemuksineen pannaan sellaiseen valoon, ettei        Hyväksytään.
37380: muka ymmärtäisi näistä asioista mitään. Tä-
37381: hän asiaan ei ole nyt kuitenkaan syytä puut-
37382: tua tämän enempää, sillä toivotaan, että Ehdotuksen laiksi rajakuntien tilusjärjestelylain
37383: täällä taas joskus aikanaan tulee metsänhoito-                      muuttamisesta
37384: yhdistyslaki esille, jolloin tästä asiasta voi-
37385: daan keskustella enemmän.                        sisältävä hallituksen esitys n:o 47 esitellään
37386:    Lakialoitteen pohjalta on valiokunta hy- ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
37387: väksynyt toivomuksen metsänhoitotoimenpi- mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o kun-
37388: teitten voimistamisesta, ja minustakin tun- t aan.
37389: tuu, että tämä on paikallaan. Mutta tällä het-
37390: kellä tekisi kuitenkin mieli sanoa, että Mera- Lisäyksiä ja muutoksia. vuoden 1965 tulo- ja. meno-
37391: ohjelma riittää, kunhan se vain saadaan kit-                            arvioon
37392: kattomasti käyntiin. Mitä sitten tulee yleensä
37393: metsätalouskysymyksiin, niin metsätalous on koskeva hallituksen esitys n: o 49 esitellään
37394: siksi laaja ala ja sisältää niin paljon nume- valiokuntaan lähettämistä varten.
37395:                                           Lisämenoarvio.                                        693
37396: 
37397:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,      nin lisäämistarkoituksessa. Myös esitetään
37398: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-     viimeinen maltsuerä Helsingin yliopistollisen
37399: taan.                                              keskussairaalan rakennultsesta 5 milj. mk sekä
37400:                                                    3.1 milj. mk Yhdistyneiden kansakuntien suo-
37401:   Keskustelu:                                      malaisen valvontajoukon menoihin, jos tällai~
37402:                                                    sen valvontajoukon lähettäminen päätetään
37403:    Valtiovarainministeri K a i t i l a: Herra      suorittaa; se tapahtuisi kesäkuun loppupuo-
37404: puhemies! Nyt esiteltävään lisätalousarvioon       lella. Kesän aikana suoritettuvaan taikka heti
37405: on käytännöllisistä syistä yhdistetty kaksi ai-    syyslulmkauden alusta aloitettavaan opetus-
37406: van eri luontoista asiaryhmää. Ensinnäkin          ja koulutustoimintaan, mm. erikoisesti lääkä-
37407: siihen sisältyy ehdotus, että Suomen jäsen-        rien ja sairaanhoitohenkilökunnan koulutuk-
37408: maksuosuuksia Kansainvälisessä Valuuttara-         seen, useiden korkeakoulujen kohdalle sekä
37409: hastossa ja Kansainvälisessä Jälleenrakennus-      seminaari- ym. opetukseen on esitetty eri mo-
37410: pankissa korotettaisiin yhteensä 236 milj. mk.     menteille yhteensä noin 8 milj. Ammattisuo-
37411: Nämä korotukset suoritetaan näiden pankkien        jelua ja ammattientarkastusmenoja on niin
37412: sääntöjen mukaan velkasitoumuksilla sekä           ikään tässä vaiheessa jonkin verran lisätty.
37413: Suomen Pankin kultavarannosta. Ne eivät               Yleisenä periaatteena tätä lisäbudjettia laa-
37414: siis aiheuta valtiolle kassamenoja, mutta koko     dittaessa on oiJut, että siihen on sisällytetty
37415: tämä operaatio on erittäin tärkeä suorittaa        vain ehdottoman välttämättömät menot lähi-
37416: Suomen ulkomaisten luotansaantimahdolli-           kuukausilta. Syyskauden lisämenot, ja niitä-
37417: suuksien tukemiseksi myöhemmin tulevaisuu-         hän tietysti tulee mm. työllisyyden hoitami-
37418: dessa.                                             seksi ensi syksynä, on tarkoitus sisällyttää
37419:    Toiseksi esitykseen sisältyy sanoisinko var-    siihen lisäbudjettiin, joka syksyllä annetaan
37420: sinainen säännönmukainen toukokuun lisä            eduskunnan kokoonnuttua eduslmnnalle. Käy-
37421: talousarvioon. Siinä on erilaisia menoja noin      täntö on nimittäin osoittanut, että vasta syys-
37422: 35 milj. mk ja tuloja noin 53 milj. mk. Tu-        kauden alussa on paras mahdollisuus tarkem-
37423: loja on siis pyöreästi 18 milj. mk enemmän         min arvioida syyskauden menojen todellinen
37424: kuin menoja, ja tämä erotus - vaikka sitä          tarpeellisuus ja määrä samoin kuin myöskin
37425: ei tähän tarkoitukseen ole voitu muodollisista     hallituksen tänä keväänä aloittamien säästä-
37426: syistä varsinaisesti budjetoida - on tarkoi-       mistoimenpiteiden vaikutukset. On kuitenkin
37427: tus käyttää valtion erään ulkomaisen lyhyt-        varauduttava siihen, että myöskin syksyn
37428: aikaisen luotan poismaksamiseen. Tätä lyhen-       lisäbudjetit on puristettava mahdollisimman
37429: tämistä on pidettävä meille erittäin tärkeänä.     pieniksi. Muuten ei maksuja pystytä suorit-
37430: Varsinaisia menoja on siis joka tapauksesSa        tamaan.
37431: noin 35 milj. mk. Mainittakoon, että viime            Minä olen jostakin taloudellisesta aikakaus~
37432: vuonna toukokuun lisäbudjetti päättyi 409          lehdestä lukenut väitteen, että hallitus val-
37433: milj. markan summaan. Nämä lisäbudjetit ei-        tiontalouden suhteen harrastaisi jonkinlaista
37434: vät tosin ole suoraan vertauskelpoisia, mutta      virallista optimismia. Tällainen väite perus-
37435: kuitenkin osoittanee tämän vuoden pieni            tuu varmaankin erehdykseen tai väärinkäsi-
37436: summa jo sellaisenaan, että hallitus pyrkii        tykseen. Silloin, kun valtiontaloudesta on ol-
37437: noudattamaan mahdollisimman suurta pidät-          lut puhetta, on hallituksen taholta aina sa-
37438: tyvyyttä menojen käytössä. Mainittakoon li-        nottu, että tilanne on erittäin raskas ja kireä,
37439: säksi, että näistä 35 milj. markan menoista        joskaan ei ole pidetty tapana tätä kireyttä,
37440: noin 6.8 milj. on sellaisia menoja, jotka toi-     niin sanoal\:seni, joka toinen päivä valitella
37441: saalta tuottavat valtiolle vastaavat tulot. Kir-   ja voivotella kaikkiin ilmansuuntiin, sillä tuol-
37442:  jaultset tapahtuvat siis talousarvion kummal-     laisista valituksista ja voivotteluista kun ei
37443: lekin puolelle.                                    ole kerrassaan mitään hyötyä. Maksut on tä-
37444:    Muista menoista suurimpia ovat viime maa-       hän mennessä pystytty hoitamaan. J ainakin
37445: liskuussa suoritetusta sokerin hinnan alenta-      pahoina päivinä - ja valtion maksuliike yh-
37446:  misesta johtunut 2.7 milj. markan varasto-        den kuukauden sisälläkin vaihtelee eri päi-
37447: korvaus sokerijuurikastehtaille, ulkomaan-         vinä hyvin suuresti - maksuja on jouduttu
37448:  kaupan edistämiseksi tarkoitettu siirto vienti-   ajallisesti tasoittamaan, mutta tällainen ta-
37449: takuurahastoon. Tämä liittyy eräänä osana          soitushan kuuluu kassatalouden rutiinihoi-
37450:  valuuttavarannon tukemispyrkimyksiin vien-        toon. Maksut koko tältä vuodelta pystytään
37451: 694                                 Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
37452: 
37453: 
37454: myöskin maksamaan kuitenkin edellyttäen,               mot övermakten i min kamp för en rätt oeh
37455: että noudatetaan todella erittäin :tarkkaa             rättvis sak. Men trots detta oeh trots att det
37456: säästäväisyyttä sekä että vuoden aikana voi-           än kunde finnas möjligheter att åstadkomma
37457: daan saada suunnilleen sama määrä pitkä-               ett beslut i enlighet med resultatet av ären-
37458: aikaisia luottoja, kotimaisia ja toivon mu-            dets :första behandling i statsutskottet, kom-
37459: kaan myöskin ulkomaisia, kuin viime vuonna             mer jag att följa den :fredsuppgörelse som
37460: saatiin, mikä on nykyisten tietojen mukaan             träffats med regeringen. Jag :förutsätter, att
37461: täysin realistista. Tämä luottomäärä ei kui-           också regeringen håller sitt ord och i skynd-
37462: tenkaan sanottavasti lisää valtion vakautet-           sam ordning verkställer denna överenskom-
37463: tua velkaa, koska se suunnilleen vastaa tänä           melse."
37464: vuonna maksettuvien kuoletusten määrää.                   Med besvikelse :finner jag nu, att
37465:                                                        föreliggande regeringsproposition inte mot-
37466:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 svarar denna överenskommelse. Ur rättsprin-
37467:                                                        cipiell synpunkt är regeringens :förslag om
37468:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                sakskatt på traktorer, som huvudsakligast
37469: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a li o-   användes inom privat område såsom arbets-
37470: kuntaan.                                               maskiner, minst lika orätt och orättvist som
37471:                                                        den i slutet av senaste år under hot om rege-
37472:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-             ringskris och riksdagsupplösning genomtvin-
37473: ton ehdotuksen mukaisesti                              gade lagen.
37474:                                                           Att förslaget om denna sakskatt verkligen
37475:   va l:t i o vara i n valiokuntaan                     avviker :från vad som allmänt anses rätt och
37476:                                                        ändamålsenligt bevisar bl. a. statsmakternas
37477: Lisävaltuuksien antamista. lainanottoon vuoden 1965    inställning i fråga om lantbrukstraktorernas
37478:                       aikana                           beskattning i de övriga nordiska länderna.
37479:                                                        1 Sverige är dieseldrivna traktorer helt
37480: tarkoittava hallituksen esitys n:o 50; ja              be:friade :från såväl sak- eller fordonsskatt
37481:   pankkivaliokun ta an                                 som också från brännoljeskatt. Därtill :får
37482:                                                        man utan tra:fiktillstånd transportera jord-
37483:                                                        bruks:förnödenheter och produkter på lands-
37484: Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohjesäännön            väg hur långa sträckor som helst och trävaror
37485:                  muuttamisesta                         på sträckor upp till 15 km. Även i Norge är
37486: sisältävä hallituksen esitys n: o 51.                  traktorerna fria :från :fordons- och motor-
37487:                                                        bränsleskatt. 1 Danmark uppbärs en registre-
37488:                                                        ringsavgift om 30 D.Kr eller 14 mark per år
37489: Ehdotukset la.eiksi moottoriajoneuvoverosta annetun    :för traktorer, som mera allmänt användes i
37490: lain muuttamisesta ja. moottoripetrolin väliaikai-     landsvägskörslor. Denna avgi:ft är så liten,
37491: sesta. vapauttamisesta nestemä.isten polttoaineiden
37492:              valmisteveron lisä.verosta                att den inte kan betraktas som en motorfor-
37493:                                                        donsskatt i egentlig bemärkelse.
37494: sisältävä hallituksen esitys n: o 52 esitellään           Dessa exempel ådagalägger således, att Fin-
37495: valiokuntaan lähettämistä varten.                      land är det första land som skulle anamma en
37496:                                                        ny beskattningsprincip, enligt viiken det
37497:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-      anses rätt och ändamålsenligt att beskatta
37498: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-       olika slags arbets- och produktionsmaskiner.
37499: tiovarainvaliokuntaan.                                 Att på olika sätt sträva till att sänka lant-
37500:                                                        hrukets produktionskostnader är en angelä-
37501:   Keskustelu:                                          gen uppgift, icke allenast :för lantbruket självt
37502:                                                        utan även för hela samhället. Genom den
37503:    Ed. Korsbäck: Herr talman! Med an-                  skatt som regeringen :föreslår :för traktorerna
37504: ledning av den överenskommelse som trä:ffa-            stiger landbrukets produktionskostnader av-
37505: des med regeringen, när :frågan om motor-              sevärt. Denna kostnadsstegring leder - åt-
37506: fordons- och motorbränsleskatten behandlades           minstone teoretiskt sett - till högre konsu-
37507: i riksdagen, yttrade jag :från denna plats den         mentpris på lantbruksprodukterna. Särskilt
37508: 17 deeember i :fjol bl. a.: "Jag har :förlorat         betungande blir den :föreslagna skatten :för
37509:                                          Auto- ja moottoripyörävero.                               695
37510: 
37511: småbrukarna, som i stor utsträckning ersatt               Toinen varapuhemies: Puhemies-
37512: hästen med traktorn :för att på så sätt ha             neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
37513: bättre tillgång till :foder för andra djur, inte       tiovarainvaliokuntaan, jonka tulee pyytää
37514: minst för nötboskap. Som kompensation för              asiasta lausunto perustuslakivaliokunnalta.
37515: den :föreslagna sakskatten ges enligt lag:försla-
37516: get rätt att använda skatte:fri brännolja som             Keskustelu:
37517: drivmedel på egna marker och i vissa fall
37518: :för transporter på allmän väg. Denna rätt                Ed. S u on p ä ä: Herra puhemies! Halli-
37519: är emellertid inskränkt i sådan grad, att man          tus jälleen autoveroesityksellään jatkaa en-
37520: i praktiken blir tvungen att använda skatte-           tistä veronkorotus- ja hintojenkorotuslin-
37521: lagda drivmedel. Härigenom blir traktorerna            jaansa. Jos on kysymys valtion verotulojen li-
37522: dubbelt beskattade i form av såväl sakskatt            säämisestä, voidaan kyllä kalleimman hinta-
37523: som motorbränsleskatt.                                 luokan autoveroa korottaa, mutta halvimman
37524:    Regeringen motiverar dessa inskränkningar           ja keskihintaluokan autojen kohdalla ei vero-
37525: med att man därigenom vill åstadkomma ett              kohde ole oikeaan osunut. Auto on jo nyt ja
37526: näringsskydd för lastbilsägarna. Ett lika ef-          tulevaisuudessa yhä enemmän hyvin monille
37527: :fektivt skydd kunde åstadkommas, om traktor-          työmatkojen kulkuväline ja tärkeä käyttö-
37528: ägare inte skulle tillåtas utföra transporter          esine. Rikkaalle ei veronkorotus merkitse pal-
37529:  mot ersättning. En sådan bestämmelse skulle           jonkaan, mutta työmiehelle kyllä hyvin pal-
37530: vidare göra det möjligt att tillåta alla slags         jon.
37531:  traktorarbeten och transporter :för eget privat          Hallitus perustelee veronkorotusehdotus-
37532: behov.                                                 taan pääasiassa maamme ulkomaisen maksu-
37533:     Det är klart, att staten behöver nya in-           taseen suurella tuontivoittoisuudella, jonka
37534: komster. Den summa om 8.2 miljoner som                 poistamiseksi suuresti kasvanutta henkilöauto-
37535:  regeringen tror att sakskatten på traktorer           jen tuontia pitää rajoittaa. Kuitenkin taval-
37536: skall medföra, har emellertid inte större be-          listen halvimpien henkilöautojen veron ja
37537:  tydelse :för statsfinanserna. Oberoende av om         hinnan korotuksella ei päästä oikealla tavalla
37538: denna skatt fås eller inte, blir regeringen sä-        toivottuun tulokseen, kauppataseen tasapai-
37539: kert tvungen att inom en snar :framtid upp-            nottamiseen. Valtiovallalla on kyllä keinoja
37540: söka större inkomstkällor.                             kauppataseen tasapainottamiseksi siten, että
37541:     För den händelse regeringen även denna             tuontia rajoitetaan vain niistä maista, joista
37542: gång kommer att göra traktorskatten tili               tuonti on huomattavan paljon suurempi kuin
37543:  förtroende:fråga, vill jag, herr talman, redan        vientimme ko. maihin. Sen sijaan tuontia pi-
37544: nu meddela, att jag under inga omständig-              täisi edistää niistä maista, joihin voidaan
37545:  heter kan omfatta regeringens förslag i den           maamme vientiä lisätä vastaavasti. Tällaisilla
37546: form det nu :föredragits.                              ulkomaankaupan ohjaustoimenpiteillä oikealla
37547:                                                        tavalla käydään kiinni maksutasevajauksen
37548:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 poistamiseen, ja samalla kuu vientiämme voi-
37549:                                                        daan lisätä, parannetaan myös työllisyyttä.
37550:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                Toivon, että valiokunta asiaa käsitellessään
37551: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-     ottaa edellä mainitsemani näkökohdat huo-
37552: kun taan.                                              mioon eikä hyväksy hallituksen esittämää
37553:                                                        hintojen ja verojen korottamisen linjaa.
37554: Ehdotuksen patentti- ja rekisterihallitusta koske-
37555:               vaksi la.insä.ä.dännöksi                    Ed. T u u l i: Herra puhemies! Hallituksen
37556: sisältävä hallituksen esitys n:o 53 esitellään         esityksen laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
37557: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen             annetun lain muuttamisesta yhteydessä on
37558: mukaisesti 1 a k i v a Ii o k u n t a a n.             syytä jo tässä vaiheessa esittää muutamia
37559:                                                        kannanottoja.
37560:                                                           Suomen Pankin taholta on useaan ottee-
37561: EhdotukSen laiksi auto- ja moottoripyöräverosta        seen kiinnitetty huomiota maksutaseemme ali-
37562:           annetun lain muuttamisesta
37563:                                                        jäämäisyyteen ja tästä johtuvaan valuutta-
37564: sisältävä hallituksen esitys n: o 54 esitellään        tilanteemme jatkuvaan heikkenemiseen. Suo-
37565: valiokuntaan lähettämistä varten.                      men Pankin ilmoituksen mukaan maksuta-
37566: 696                              Tiistaina. 18 p. toukokuuta. 1965.
37567: 
37568: 
37569: seemme alijäämäisyys vuonna 1964 oli 544           voimakkaasti lisääntynyt. Kun vuonna 1963
37570: milj. mk ja kuluvan vuoden ensimmäisellä           maahan tuotiin 49 804 henkilöautoa vastaten
37571: neljänneksellä 330 milj. mk, vastaavan luvun       valuuttana noin 160.6 milj. mk, tuotiin
37572: oltua viime vuonna 249 milj. mk. Mitkä ovat        vuonna 1964 maahan jo 94 186 autoa valuutta-
37573: ne syyt, jotka ovat johtaneet siihen, että me      arvoltaan 298.7 milj. mk. Kuluvan vuoden
37574: ostamme ulkomailta enemmän kuin pystymme           autojen tuontiluvut ylittävät vielä lähes 50
37575: tuottamaan vientiämme varten, on tietenkin         %: lla vuoden 1964 vastaavat luvut, sillä
37576: selvitettävissä. Syitä varmaan löytyy run-         tammi-helmikuussa tuotiin maahan 14 713
37577: saasti ja myös syntipukkeja. Niihin kuiten-        autoa vastaavan luvun vuonna 1964 ollessa
37578: kaan tässä yksityiskohtaisemmin puuttumatta        10174 autoa. Vielä tänään saatujen tietojen
37579: voitaneen todeta, että tapahtunut kehitys on       perusteella käytettiin maaliskuussa autojen
37580: seurausta noudatetusta talouspolitiikasta.         maahan tuontiin 40.9 milj. mk vastaavan lu-
37581: Olemmeko tiukan ja pitkäaikaisen säännös-          vun vuonna 1964 ollessa 23.7 milj. mk.
37582: telyaikakauden jälkeen liian nopeasti siirty-      Tammi-maaliskuussa vuonna 1965 on käy-
37583: neet täysin vapaaseen tuontiin, niin ettemme       tetty valuuttoja 85.4 milj. mk henkilöautojen
37584: ole tuonnin kehitystä pystyneet oikein ohjaa-      .tuontiin, kun vuonna 1964 käytettiin. 55.5
37585: maan, vai onko puute kestohyödykkeiden koh-        milj. mk.
37586: dalla vielä niin kipeä, että se välttämättö-          Autojen tuonnin kehitys valuuttojen käy-
37587: myyden painollaan aiheuttaa yli varojen elä-       tön kannalta on siis ollut huolestuttava, ja
37588: mistä koko maan kauppatase huomioon ot-            kun auton tuontiin todella käytetään suun-
37589: taen. Meillä suomalaisilla ei taida ollakaan       nattomia summia, on ollut ainakin ymmärret-
37590: malttia vaurastua. Viehtymys kaikkeen ulko-        tävää, vaikkei toimenpidettä hyväksyisikään,
37591: maalaiseen ja ulkomaalaisten ihailu aiheutta-      miksi Suomen Pankki jälleen on kiinnittä-
37592: vat sen, että me ostamme ulkomaalaisia tuot-       nyt huomionsa autojen tuonnin rajoittami-
37593: teita, vaikka kotimaiset tuotteet olisivat sa-     seen ja painostanut hallituksen antamaan
37594: man veroisia tai ehkä parempiakin ja hin-          auto- ja moottoripyöräveroa koskevan koro-
37595: naltaan kilpailukykyisiä. Eikä sellaista hen-      tusesityksen. Auto- ja moottoripyöräveron tä-
37596: kilöä tällaisen katsantokannan mukaan yh-          hänastisesta korotuksesta johtuen autojen hin-
37597: teiskunnassa enää juuri arvosteta, joka ei ai-     nat maassamme ovat jo nyt Euroopan kor-
37598: nakin osaa vuosilomastaan ole viettänyt ulko-      keimpia. Siksi autoveron korottamisella kul-
37599: mailla. Matkailuun esim. vuonna 1964 käy-          jetuskustannuksiin ja autojen käytön kehi-
37600: tetty summa, 212 milj. mk, josta yksistään         tykseen on erittäin haitallisia vaikutuksia, jo-
37601: setelien lunastuksiin ulkomailta 59 milj. mk,      ten korotus on puolustettavissa vain, jos koro-
37602: puhuu selvää kieltä puolestaan, sillä täten        tuksilla saavutetaan sanottuja haittavaiku-
37603: jokaista maamme kansalaista kohden ulko-           tuksia huomattavasti suurempi kansantalou-
37604: maan matkailu maksaa noin 50 mk vuodessa.          dellinen hyöty. Autoveron korotus hallituksen
37605: Olivatpa syyt mitkä tahansa, Suomen Pankin         esittämällä tavalla tuskin vähentää auto-
37606: velvollisuutena on ollut maksutaseemme var-        kauppaa niin, että maksutaseemme uhkaava
37607: jeleminen. Sen muodostuttua nyt uhkaavan           alijäämäisyys veronkorotuksella voidaan es-
37608: heikoksi on ymmärrettävää, että Suomen             tää. Ellei niin tapahdu, ei autoveron koro-
37609: Pankki on ryhtynyt toimenpiteisiin sen vah-        tusta voida hyväksyä eikä hallitus luottamus-
37610: vistamiseksi ja esittänyt hallitukselle sellai-    kysymyksen uhalla ole oikeutettu vaatimaan
37611: siin toimenpiteisiin ryhtymistä, jotka eivät       esityksensä hyväksymistä.
37612: ole olleet sen omassa vallassa.                       Valtiovarainministeri on vielä melko äsket-
37613:    On ilmeistä, että Suomen Pankin pyrkimyk-       täin valtiontalouden tilaa selostaessaan va-
37614: sestä maksukykymme turvaamiseksi me peri-          kuuttanut, ettei veronkorotuksiin tulla tur-
37615: aatteessa olemme kaikki samaa mieltä ja ha-        vautumaan, ja nyt kuitenkin ollaan verokoro-
37616: luamme tukea Suomen Pankkia tässä asiassa.         tusten edessä. Ovatko taloudelliset suunnitel-
37617: Mutta kun se jälleen kerran tapahtuu autojen       mat ja laskelmat niin kovasti epäonnistuneet?
37618: tuonnin rajoittamisella auto_ ja moottori-          (SKDL:n ryhmästä: Ovat!) On sen vuoksi ai-
37619: pyöräveroa korottamalla, joudumme jo kysy-         heellista kysyä, onko tuontiylijäämäisyyden
37620: mään, onko menettely oikea ja saavutetaanko        estämiseksi ja maksutaseemme turvaamiseksi
37621: toimenpiteellä tarkoitettu tulos. On kyllä         ryhdytty myös muihin toimenpiteisiin tai
37622: totta, että autojen tuonti viime vuosina on        muita toimenpiteitä suunniteltu, joihin auto-
37623:                                    Auto- ja moottoripyörävero.                             697
37624: 
37625: veron korotus yhtenä kuuluu ja joiden kaik-     milj. mk, sen sijaan että valuuttavaranto nyt
37626: kien toteuttamisella tarkoitettuun maksuta-     on 772 milj. mk eli 25 % vapautusajankoh-
37627: seen tasapainottamiseen päästään. Maksuta-      taista suurempi.
37628: seemme tasapainottaminen on maamme kan-            Hallituksen esitys antaa valitettavasti ai-
37629: nalta luonnollisesti välttämättömyys ja niin    heen lulmisiin erilaatuisiin huomautuksiin.
37630: tärkeä asia, että sen saavuttamiseksi vaikei-   Kun autovero vuonna 1962 säädettiin, katsot-
37631: siin ja epämiellyttäviinkin ratkaisuihin on     tiin hallitustaholla, että tuonnin vapautus on
37632: pakko mennä, kun emme ole sen muodostu-         mahdollista vain sen turvin. Autojen hinnat
37633: mista uhkaavaksi oma-aioitteisin vapaaehtoi-    kohosivat tällöin voimakkaasti. Tämä hillitsi
37634: sin keinoin ja lievemmin toimenpitein pysty-    osittain tuontipainetta, mutta tapahtunut
37635: neet torjumaan.                                 tuonnin kasvu oli sinänsä täysin luonnollista.
37636:    Kokoomuksen eduskuntaryhmä on ymmär-         Olihan autojen tuontisäännöstely viimeisiä
37637: tänyt, että annettu auto- ja moottoripyörä-     säännöstelyrippeitä        ulkomaankauppamme
37638: veron korotusesitys on osa hallituksen ja val-  alalla, mistä johtuen patoutuuutta tarvetta
37639: tiovarainministerin taloudellisesta kokonais-   oli olemassa erittäin suuri määrä. Tämä pur-
37640: ohjelmasta, ja saatuaan siitä selonteon tulee   kautui markkinoille, eikä kehitystä voida pi-
37641: määräämään lopullisen kantansa asiassa.         tää ihmeenä. Autojen omistuksesta on nimit-
37642:                                                 täin juuri näinä vuosina tulossa laajojen kan-
37643:    Ed. I 1 a s kivi (Eduskunnasta: Näyttäkää sankerrosten eikä ainoastaan ylempien luok-
37644: Ilaskivi, että Tuuli ei tiedä, mitä kokoomuk- kien asia. Klm nyt autoveroa ollaan taas tila-
37645: sen ryhmässä puuhataan!): Kyllä Tuuli tie- päisesti korottamassa ja nostamassa jopa kor-
37646: tää. - Herra puhemies! Sen jälkeen kun por- keammaksi kuin se alun perin oli, täytyy to-
37647: varilliset ryhmät ovat menneet hallitusyh- deta, että toiveet täten aiheutettavan hintojen
37648: teistyöhön täydellisessä ja syvässä yhteisym- nousun kysyntää hillitsevästä vaikutuksesta
37649: märryksessä siitä, että verorasitusta ei lisätä eivät anna aihetta liialliseen optimismiin. Pa-
37650: ja herra valtiovarainministeri on useissa pu- toutunutta tarvetta tullaan edelleenkin tyy-
37651: heissaan vakuuttanut, että menotaloutta voi- dyttämään. Hankinnoissa siirrytään vain hie-
37652: daan hoitaa ilman uusia poikkeusluonteisia man halvempiin merkkeihin suunniteltujen
37653: varojenhankintatoimenpiteitä, tulee hallituk-. sijasta. Ne jotka todella kärsivät, ovat henki-
37654: sen esitys autoveron korotukseksi kieltämättä löitä, joiden alkuperäinen suunnitelma jo on
37655: melkoisena yllätyksenä. Esityksen juurethan tähdäruiyt halvimpien merkkien ostoon, joi-
37656: juontavat Suomen Pankkiin, joka on valuut- den hinnat nyt nousevat, mutta joiden ala-
37657: tapoliittisista syistä vaatinut auto- ja moot- puolelta ei enää löydykään huokeampaa au-
37658: toripyöräveron asteikkojen nostamista. Kun toa tilalle. Se että korotusajatuksen tielle nyt
37659: hallitus on juuri toteuttanut osamaksukaupan taas on jouduttu, on itse asiassa parhain to-
37660: ehtojen kiristämisen, Suomen Pankki on olen- distus siitä, että ne, jotka aikanaan ajoivat
37661: naisesti tiukentanut rahalaitoksille antamil- korotetun autoveron läpi, eivät sen avulla ole-
37662: laan luottopoliittisilla ohjeilla rahamarkki- kaan päässeet päämääriin, joiden he vuonna
37663: noita ja eduskunta on näinä päivinä saa- 1962 uskoivat olevan käden ulottuvilla. Jos
37664: massa valmiiksi Suomen Pankin vaatiman vero nimittäin olisi täyttänyt tehtävänsä, ei
37665: lain rahalaitosten erityistalletuksista, tuntuu sen uutta korotusta nyt tarvittaisi.
37666: veronkorotusesitys tässä vaiheessa kiirehdi-       Toiseksi on mielestäni paikallaan kritisoida
37667: tyltä ja käsittämättömältä. Näin on asianlaita sitä taktiikkaa, jolla valuuttavarantoa nyt on
37668: siitäkin huolimatta, että valuuttavarantomme aiottu suojata. Kun tieto veronkorotussuunni-
37669: kehitys on ollut seurauksena sekä maksutase- telmista tuli julkisuuteen, oli seurauksena
37670: alijäämästä että ulkomaisen luotonoton ra- melkeinpä ennen näkemätön ryntäys auto-
37671: joittamisesta selvästi aleneva. Onhan tämä kauppoihin. Useiden maahantuojien taholta
37672: varanto, jonka suojelemisesta tietysti on kai- ja kauppiailta olen saanut tietää, minkä tä-
37673: kin keinoin huolehdittava, edelleen oleelli- män päivän sanomalehdet varsin selvästi vah-
37674: sesti korkeammalla tasolla kuin autoveroa vistavat, että myyntiluvut nousivat nopeasti
37675: säädettäessä ja autotuontia aikanaan vapau- ja autoja menee parhaillaan kaupaksi niin
37676: tettaessa. Vuoden 1962 päättyessä olivat ni- paljon, kuin niitä pystytään tullaamaan ja
37677: mittäin Suomen Pankin taseesta ilmenevät huoltamaan luovutuskuntoon. Tämä kehitys
37678: ulkomaiset valuutat ja kulta yhteensä 620 tulee ilmeisesti jatkumaan aina siihen saakka,
37679: 88 500/65
37680: 698                              Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
37681: 
37682: 
37683: kunnes veron kohtalo kolmannessa käsitte.          oikeuskanslerin ilmoitetun kannanoton mu-
37684: lyssä on lopullisesti selvitetty. Ihmiset halua-   kaan olisi kenties voitu nostaa 70 %: ksi. Nåin
37685: vat näin ollen ostaa auton halvalla hinnalla       olisi voitu lisätä etukäteissäästämisen tar-
37686: tietoisena siitä, että hinnat mahdollisesti nou-   vetta ja siirtää ostopäätöksiä tuonnemmaksi.
37687: sevat hallituksen esityksen mukaisella 7 - 10      Toiseksi voidaan puuttua myös sallittujen
37688: %:lla. Ostajien joukossa on tiettävästi paljon     maksuaikojen pituuteen. Nythän voidaan
37689: sellaisiakin, jotka suorittavat hankintansa jo     käsirahan ylijäävä osamaksuvelka suorittaa
37690: nyt, sen sijaan että heidän alkuperäinen suun-     9 -12 kuukauden kuluessa. Mikään ei estä
37691: nitelmansa olisi tähdännyt vasta myöhäisem-        käyttämästä edellä mainittua lakia tässäkin
37692: mässä vaiheessa tapahtuvaan auton ostoon.          suhteessa hyväksi ja määräämästä maksuai-
37693: Valuuttavarannon suojelemiseksi suunniteltu        kaa esim. 3 - 5 kuukaudeksi. Tällöin karsiu-
37694: toimenpide on näin ollen valitettavan ikävä        tuisivat ostajajoukosta pois ne, jotka eivät
37695: esimerkki talouspolitiikan psykologisen tajun      pysty näin nopeaan jälkikäteissäästämiseen,
37696: puutteesta ja on jo muutamassa päivässä joh-       vaan joutuvat jälleen lykkäämään ostopää-
37697: tanut täysin päinvastaiseen päämäärään kuin        töstään myöhempään ajankohtaan. On aivan
37698: sillä on pyritty. Nyt ovat valuutat, ikävä         selvää, että osamaksukaupan ehtojen kiristä-
37699: kyllä, kulumassa. Kun autoliikkeille on an-        minen on myöskin epämiellyttävä toimenpide.
37700: nettu käytettäväksi paras mahdollinen myyn-        Sen suuri etu autoveron korotukseen verrat-
37701: nin edistämistoimenpide, tietoisuus mahdolli-      tuna on kuitenkin siinä, että hinnat säilyisi-
37702: sesti kohoavista hinnoista lähitulevaisuudessa,    vät ennallaan. Ne, jotka voivat ja haluavat
37703: eräät maahantuojat ovatkin pyytäneet puoli-        ostaa käteisellä, saisivat ajoneuvonsa entiseen
37704: leikillään välittämään hallitukselle ja Suo-       hintaan aivan samoin kuin nekin, joiden rahat
37705: men Pankille parhaat kiitoksensa siitä, että       heti tai myöhemmin riittäisivät kiristetyin
37706: nämä elimet ovat yhdellä iskulla ratkaisseet       osamaksuehdoin tapahtuvaan hankkimiseen.
37707: heidän menekkiongelmansa. Tämän kysymyk-           Useimpien ostopäätös vain siirtyisi ajassa
37708: sen suuri tragedia piilee kuitenkin siinä, että    eteenpäin. Autoverohan sen sijaan korottaa
37709: jos lain kolmas käsittely sitten antaa tulok-      kaikkien maksamia hintoja, mikä erityisesti
37710: seksi autoveron korotusesityksen hylkäämisen,      rasittaa yhteiskunnan vähäosaisinta joukkoa,
37711: on kuviteltu talouspoliittinen välikappale jää-    nuoria henkilöitä ja sellaisia, jotka ensimmäi-
37712: nyt saamatta käyttöön, mutta valuutta-             sen kerran esiintyvät auton ostajina.
37713: varanto joka tapauksessa kokenut takaiskun.           Maksutasepoliittiset keinot eivät myöskään
37714: Parasta valuuttavarannon suojelupolitiikkaa        lopu vielä tähän. Samassa ajassa, jossa laki
37715: olisikin näin ollen nykyoloissa ilmoitus siitä,    autoveron korottamisesta säädetään, on mah-
37716: että vero esim. ensi vuoden alussa tulee alene-    dollisuus muuttaa osamaksukaupan ehtojen
37717: maan ja että sitä nyt ei koroteta. Tällöin         säätelylakia siten, että autokauppa tietyn
37718: ryntäystä ei olisi syntynyt, vaan päinvastoin      ajan voisi tapahtua vain pelkkänä käteis-
37719: ostava yleisö olisi lykännyt ostospäätöstään       kauppana. Tälläkin pitäisi olla tuontia hillit-
37720: ensi vuoden puolelle, mikä olisi sellaisenaan      sevä ja maksutasetilannetta parantava vaiku-
37721: näkynyt säästönä valuuttavarannossa.               tuksensa. Olen tosin kuullut mainittavan, että
37722:    Herra valtiovarainministeri on eräiden          tällaisten toimenpiteiden vaikutus ei olisi sa-
37723: lehtireferaattien mukaan katsonut, että auto-      maa luokkaa kuin autoveron korotuksen, ja
37724: veron korotus on ainoa käytettävissä oleva         peruateltavan tätä käsitystä sillä, että jo nyt
37725: valuuttapoliittinen vaihtoehto. Saman refe-        myydään noin 5/6 autoista käteisellä. Jos
37726: raatin mukaan hän on todennut, että ne,            näin on asian laita, on tämä yhtä vahvana
37727: jotka kritisoivat tätä suunnitelmaa, mutta ei-     todistuksena myöskin siitä, ettei hintojen ko-
37728: vät pysty esittämään mitään tilalle, eivät         rotuksella voi suurta vaikutusta olla siihen
37729: tunne vastuuta talouspolitiikan ja maksuta-        ostokykyiseen väestöön, joka autoja nyt
37730: seemme hoidosta. On kuitenkin vahvasti alle-       hankkii.
37731: viivattava, että maksutaseen hoitamiseksi on          Suomen Pankin ja hallituksen talouspoliit-
37732: sentään käytettävissä koko joukko muitakin         tinen näkemys on varsin karsas autojen han-
37733: toimenpiteitä. Ensinnäkin tarjoaa laki osa-        kintaan nähden. Henkilöauto on kuitenkin
37734: maksukaupan maksuehtojen säätelystä vielä          artikkeli, jota ei valmisteta kotimaassa ja
37735: jonkin verran käyttämätöntä pelivaraa. Suu-        jonka ainoa hankintatie on täten tuonti ulko-
37736: rin vaadittava käteisosuus on nyt 60 %, mikä       mailta. Haluan tässä yhteydessä lausua julki
37737:                                     Auto· ja moottoripyörävero.                              699
37738: 
37739: ihmetykseni siitä, miksi tuontia ei ole ryh-      kea myöskin vientiä elvyttämällä. Tyydytyk-
37740: dytty yhtä määrätietoisesti samantapaisin         sellä on pantava merkille, että tänään valtio-
37741: toimenpitein hillitsemään sellaisten artikke-     varainvaliokuntaan lähetetty lisäbudjetti si-
37742: leiden kohdalla, joita valmistetaan koti-         sältää laajennetun ohjelman Suomen Vienti-
37743: maassa ja joiden kotimainen tuotanto saattaa      luotto Oy:n rahoituksen turvaamiseksi. Tällä
37744: olla jopa selvissäkin vaikeuksissa. Otettakoon    voidaan kotimaisen teollisuuden kilpailun
37745: tästä muutama esimerkki. Valmet valmistaa         edellytyksiä parantaa. Valuuttaa voidaan
37746: traktoreita kotimaan tarpeisiin ja pystyy vie-    hankkia myöskin ulkomaisia turisteja maahan
37747: mään niitä jopa runsaastikin ulkomaille.          houkuttelemalla. Matkailun kehitysrahaston
37748: Tästä huolimatta maahan tuodaan huomat-           alkuvaihe antaa tässä suhteessa oikeutta tiet-
37749: tava määrä ulkomaisia ,traktoreita, jotka syö-    tyyn optimismiin.
37750: vät runsaasti valuuttaa. Eikö nyt olisi Eng-         Kun autovero alunperin säädettiin, edelly.
37751: lannin talvisen esimerkin mukaan oikea ajan-      tettiin, että se on tilapäinen ja asteittain
37752: kohta säätää tuontivero ulkomaisille trakto-      aleneva. Tämän saman ajatuksen eduskunta
37753: reille7 Näin saavutettaisiin samalla kertaa       on lausunut julki myös eräissä toivomuspon-
37754: sekä valuuttapoliittinen tulos että tuettaisiin   sissaan. Hallitusryhmät ovat puolestaan pi-
37755: myös kotimaista tuotantoa ja työllisyyttä.        täneet hallitusyhteistyön edellytyksenä sitä,
37756: Tämä saavutettaisiin kaiken lisäksi ilman,        että verorasitusta ei nosteta. Toivon, että
37757: että traktorin tarvitsijoiden pitäisi maksaa      eduskunnassa on sen verran ryhtiä, että mai-
37758: Valmet-traktoreistaan yhtään korkeampaa           nitut periaatteet ja Jausumat muistetaan.
37759: hintaa kuin aikaisemminkaan. Sama pitää              Maksutaseen tasapainottamiseksi on ole-
37760: paikkansa myös jääkaappeihin, pesukoneisiin,      massa muitakin keinoja, joita edellä olen lue-
37761: öljylämmitysautomaatteihin ja lukuisiin mui-      tellut. Tästä syystä en omalta osaltani voi
37762: hin artikkeleihin nähden. Väitetään, että         hyväksyä hallituksen esitystä, joka on vain
37763: EFTA-sopimuksen säännöt ovat tällaisten           irrallistoimenpide, sen sijaan että tällä het-
37764: toimenpiteiden esteenä. Jos tämä väite pitää      kellä tarvittaisiin kokonaistalouspoliittista
37765: paikkansa, soveltuu se käsittääkseni aivan        ohjelmaa, johon kokoomuksen eduskunta-
37766: yhtä hyvin myös autotuontiin nähden. Vuo-         ryhmän puheenjohtaja ed. Tuuli aivan oikein
37767: den 1962 ,tilapäinen autoverohan hyväksyttiin     viittasi.
37768: EFTA-maissa vain ylimenokauden toimenpi-
37769: teenä, josta edellytettiin luovuttavan. Olen         Valtiovarainministeri K a i t i l a: Herra
37770: varsin hämmästynyt, jos hallitus nyt voi to-      varapuhemies! Haluamatta ryhtyä minkään-
37771: della lähteä muodostamaan tuontiverosta py-       laiseen kovin pitkään keskusteluun näistä
37772: syvää talouspoliittista elementtiä ja korotta-    asioista, jotka ovat paraikaa meneillään ja
37773: maan sitä nyt annetun esityksen puitteissa        valmisteillaan, niin kuin mm. ed. Ilaskivikin
37774: jopa korkeammalle tasolle, millä vero oli sil-    tietää, täytyy kuitenkin sanoa, että en oi-
37775: loin, kun se ensimmäisen kerran otettiin käy-     kein jaksa ymmärtää ed. Tuulen ajatuksen
37776: täntöön.                                          juoksua. Hän todisti täällä ja aivan oikein
37777:     Valuuttapoliittisessa mielessä haluaisin      numeroin, kuinka autojen tuonti on vuodesta
37778: kiinnittää huomiota myös ulkomaiseen mat-         vuoteen ja viimeksi tänä vuonna jatkuvasti
37779: kailuun. Nykyisten määräysten mukaanhan           ja suorastaan räjähdysmäisesti kasvanut ja
37780: voidaan kaikki toisarvoisetkin turistimatkat      kuinka juuri henkilöautojen tuonti on eräs
37781: maksaa Suomessa ja saada vielä käytettäväksi      vaarallisimpia tekijöitä meidän maksuta-
37782: erittäin huomattava määrä ulkomaista mat-         seemme epätasapainoisuuteen. Mutta sitten
37783: kavalnuttaa. Kaiken tämän valuutan turvin         sen jälkeen hän ihmettelee ja valittelee, että
37784: ylläpidetään suomalaisten mainetta paitsi         joko nyt taas käydään autojen kimppuun.
37785: kunnon turisteina myöskin huomattavina tuh-       Kun kerran autojen tuonti osoittaa tämmöistä
37786: lareina ja korkean tason alkoholisteina ulko-     räjähdysmäistä kasvua, joka. varmasti olisi
37787: maisissa turistikeskuksissa. Minun käsityk-       tänä vuonna ilman minkäänlaisia rajoittavia
37788: seni mukaan hieman tiukempi ote tällä sekto-      toimenpiteitä noussut ainakin 120 000 -
37789:  rilla. olisi ,toki paljon paremmin ymmärrettä-   130 000: een - viime vuonna oli 95 000 kpl
37790: vissä kuin kireä suhtautuminen autojen tuon-      - niin juuri autoihin täytyy kohdistaa toi-
37791:  tiin.                                            menpiteet. Eihän ole mitään logiikkaa ryhtyä
37792:     Maksutaseen tasapainottamista voidaan tu-     johonkin muuhun sitten kohdistamaan. Toi-
37793: 700                               Tiistaina 18 p. toukokuuta 1965.
37794: 
37795: 
37796: nen asia sitten tietysti on, että se, mitä ed.      omaan asutuskeskusten asuntotuotannon edis-
37797: Ilaskivi sanoi useammanlaatuisista toimenpi-        tämiseksi. Minusta ei siis ole täysin korrektia
37798: teistä, pitää paikkansa. Ei jokin autojen hin-      tässä nyt nousta korkeille koturneille ja väit-
37799: tarajoitus yksinään pysty maksutasekysy-            tää, että tässä on ryhdytty sellaisiin veron-
37800: mystä hoitamaan. Suomen Pankin ajatuk-              korotuksiin, joista on ilmoitettu pysyttävän
37801: sena onkin, että maksutaseen parantamistoi-         erillään.
37802: menpiteitä toteutetaan noin kahden ja puo-
37803: len vuoden ajan, jotta asteittain saataisiin           Ed. I l a s k i v i (vastauspuheenvuoro) :
37804: erilaisin toimenpitein tasapaino lisäänty-          Herra puhemies! Minä en korostanut herra
37805: mään ja parantumaan. Luonnollisin toimen-           Valtiovarainministerilie kovin voimakkaasti
37806: pide tietysti on viennin lisääminen, mutta se-      omassa puheenvuorossani sitä, että tämän toi-
37807: hän ei käy käden käänteessä tästä päivästä          menpiteen tarkoituksena olisi varojen saami-
37808: huomiseen, vaan vaatii pitemmän tähtäimen           nen valtion kassaan. Mutta se, että kysymyk-
37809: toimenpiteitä, joihin on jo ryhdytty. Ed. Ilas-     sessä on veroasteikkojen korotus, on ja pysyy
37810: kivi varmasti tietää, että moniin muihinkin         selvänä tosiasiana. Sen lisäksi en ole täysin
37811: toimenpiteisiin kuin autoverojuttuun on jo          vakuuttunut siitä, että herra valtiovarainmi-
37812: ryhdytty ja niitä valmistellaan, ja tietämäni       nisteri itsekään uskoo äskeistä selitystään
37813: mukaan ensi torstaina eduskuntaryhmille voi-        siitä, että hieman kohoavat autojen hinnat
37814: daan paperiliekin pantuna (Ed. R. Virtanen:         johtavat todella niin suureen autojen tuon-
37815: Uusia veronkorotuksia vai!) esittää tärkeim-        nin supistukseen, että autoveron tuotto koko-
37816: mät tällaiset kokonaistoimenpiteet, joihin ei       naisuutena laskisi. Jos näin tapahtuisi, olisi
37817: kuulu muita veronkorotuksia.                        silloin se historia, jonka opetuksia me olemme
37818:    Totta on, että hallituksen taholta ja minun-     vuosina 1962- 1965 autoveroasteikkojen ja
37819: kin suullani on monta kertaa korostettu sitä,       sen tuoton osalta saaneet, ollut täysin väärää
37820: että meidän tarkoituksemme ei tänä vuonna           ja harhaanjohtavaa.
37821: ole valtion maksuvalmiuden suojaamiseksi ja
37822: valtion menojen peittämiseksi korottaa ve-             Ed. V ä y r y n e n: Herra puhemies 1 Tässä
37823: roja. Luonnollisesti nyt tehty ehdotus on ve-       yhteydessä saanen lyhyesti kolmeen eri .seik-
37824: ronkorotus, mutta se ei ole tehty, ja sen ed.       kaan kiinnittää huomiota asian lähtiessä nyt
37825: Ilaskivi erittäin hyvin tietää, jos on sattunut     valtiovarainvaliokuntaan.
37826: lukemaan autoveroesityksen, menotalouden
37827: paikkaamiseksi. Se tulee -sillä jonkinlainen           Ensinnäkin lainsäätäjä käsittääkseni me-
37828: vaikutus sillä aivan varmasti on - vähentä-         nettelee väärin tai ainakin se m,enettää arvo-
37829: mään autojen tuontia. On luonnollista, että         valtansa suuren yleisön keskuudessa, kun se
37830: nyt heti paikalla tietysti riennetään osta-         lähtee muuttamaan aikaisempia päätöksiään.
37831: maan autoja, mutta ne autot ovat jo maassa,         Kun 1962 ensimmäisen kerran autoverokysy-
37832: joko sitten jo suoraan myynnissä tai tulli-         mystä käsiteltiin, silloinhan oli suunnitelma,
37833: varastoissa, ei niitä enää takaisin voi lähettää.   joka tähtäsi useamman vuoden ajalla asteit-
37834: Mutta pitkällä tähtäimellä tämä varmasti tu-        taiseen veroasteikon alentamiseen. Mutta sitä
37835: lee vaikuttamaan autojen tuonnin vähentämi-         on jo hidastettu, ja tällä erää, vaikka tälle
37836: seen. Sitä mukaa kuin autojen tuonti vähe-          vuodelle on jo eräs asteikko hyväksytty, :tä-
37837: nee, silloin valtio . ensinnä menettää nyt jo       män vuoden osaltakin muutetaan asteikkoa ja
37838: voimassa olevan säännöllisen autoveron tuot-        ylöspäin.
37839: tamat tulot. Mutta niin kuin lakiesityksen so-         Toiseksi tässä tosiaankin veroprosentit nou-
37840: veltamissäännöksessä on sanottu, sitä lisätu-       sevat yli sen, mitä ne alkuaan vuonna 1962
37841: loa, joka tämän veronkorotuksen yhteydessä          olivat, ja vielä erikoisesti hintaluokkia muut-
37842: valtiolle tulee, ei ole tarkoitus käyttää val-      tamalla painetta lisätään köyhempien auton-
37843: tion menotalouden paikkaamiseksi, vaan se           käyttäjien harteille, ts. köyhät ihmiset ajettai-
37844: pannaan Suomen Pankkiin sulkutilille aivan          siin maanteiltä autojenomistajina pois. Tätä
37845: kuin eräänlaisena suhdannevarauksena niitä          ei voi pitää oikeana menettelynä, jonka vuoksi
37846: pahoja päiviä varten, jotka joskus maail-           siitäkin syystä on syytä tätä hallituksen esi-
37847: massa tulevat. Silloin kun suhdanteet alentu-       tystä vastustaa.
37848: vat ja työttömyys uhkaa, sitä käytettäisiin            Kolmanneksi kiinnitän huomiota siihen
37849: suhdanteita tasoittavana rahastona ja nimen-        seikkaan, että voimaantulosäännöksen toi-
37850:                                      Lapsen elatusavun turvaaminen.                                      701
37851: 
37852: sessa kappaleessa sanotaan, että 15 % tuoton          k u n t a a n, jonka tulee pyytää lausunto
37853: määrästä talletettaisiin Suomen Pankkiin              perustus 1 a k i valiokun na l ta.
37854: käytettäväksi suhdannekehityksen sitä vaa-
37855: tiessa asuntotuotannon edistämiseen ja siten
37856: välillisesti myös työllisyyden turvaamiseen.
37857: Tämä tarkoitushan on tietenkin oikea ja hyvä             Puheenvuoron saatuaan lausuu
37858: ja kannatettava tarkoitus, mutta tämän asian            Ed. S u k s e l a i n en: Herra puhemies!
37859: yhteydessä se tuntuu kovin haetulta. Olisiko          Suuren valiokunnan täksi päiväksi ilmoitettu
37860: hallituksella kenties ollut tarkoituksena se,         kokous peruutetaan. Valiokunta kokoontuu
37861: että tällaisella hyvällä asialla saataisiin oppo-     huomenna keskiviikkona kello 13.
37862: sitio sitten tämän asian taakse?
37863:    Korostaisin vielä sitä seikkaa, että valitet-
37864: tavaa on tässä lainsäätäjän arvovallan mene-
37865: tyksen osalta se, että hallitus painostaa luot-
37866: tamuslauseen asettamisella eduskunnan enem-                             Pöydällepanot.
37867: mistöä hyväksymään omat esityksensä. Sosia-
37868: lidemokraattisen eduskuntaryhmän puolesta                Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
37869: rohkenisin toivoa, että valtiovarainvaliokunta        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
37870: jo päätyisi hallituksen esitykseen nähden hyl-        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
37871: käävään kantaan.                                      istuntoon:
37872: 
37873:    Ed. Tuuli: Herra puhemies! Vaikka                  18) Ehdotuksen laiksi lapsen elatusavun turvaami-
37874: maksutaseemme         alijäämäisyys     kuluvana                 sesta eräissä tapauksissa
37875: vuonna olisi samaa suuruusluokkaa kuin se             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
37876: oli viime vuonna, niin se merkitsee sitä, että        dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 11;
37877: sillä autoveron korotuksella, jota nyt halli-
37878: tus esittää, ei tuon maksutaseen alijäämäisyy-        19)   Ehdotuksen laiksi pidätetyn puolustuksesta
37879: den poistamiseen missään tapauksessa pääs-
37880: täisi. Uskon, että hallitus tätä veronkorotus-        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
37881: esitystä antaessaankin on ollut tietoinen tästä       valiokunnan mietintö n: o 13;
37882: tilanteesta, sillä se korotusesitys, joka nyt tä-
37883: hän lakiesitykseen sisältyy, ei varmasti siinä        20) Ehdotuksen laiksi eräistä toiminnan järjestä-
37884: määrin rajoita autontuontia, että autontuonti         misen perusteista Saimaan kanavan vuokra-alueilla
37885: kokonaisuudessaan pysähtyisi, ja vaikka au-                      annetun lain muuttamisesta
37886: tontuonti todella kokonaisuudessaankin py-
37887: sähtyisi, niin ei vielä tuo maksutasevajaus tu-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
37888: lisi poistetuksi. Sen vuoksi nimenomaan,              dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 14; sekä
37889: herra valtiovarainministeri, mainitsin, että
37890: tällainen autoveronkorotusesitys yksinään ei          21) Erillisen teollisuus. tai talousministeriön perus-
37891:                                                                             tamista
37892: ole asiallinen eikä sitä voi sellaisena hyväk-
37893: syä, mutta jos hallituksella on muita toimen-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
37894: piteitä, joihin liittyen autoveronkorotusesitys       dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 12.
37895: turvaa sen, että meidän maksutasealijäämäi-
37896: syytemme saadaan estetyksi, silloin, kuten
37897: puheessani mainitsin, on vakavasti syytä har-
37898: kita, onko tällainenkin veronkorotus pakko              Toinen varapuhemies: Eduskun-
37899: niellä. Me siis odotamme kokonaisesitystä             nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
37900: maksutaseemme tasapainottamiseksi. Tämä               kello 14.
37901: lakiesitys yksinään ei sitä toteuta.
37902:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 18.27.
37903:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37904:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
37905:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
37906: ja asia lähetetään v a 1 ti o v a r a i n v a Ii o-                               Olavi Salervo.
37907:                    38. Perjantaina 21 p. toukokuuta 1965
37908:                                          kello 14.
37909: 
37910:                   Päiväjärjestys.                                                         Siv.
37911:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37912:   I 1 m o i t u k s i a.                        mietintö n: o 49; maa- ja metsä talous-
37913:                                                 valiokunnan mietintö n: o 7; hallituk-
37914:         Kolmas käsittely:                       sen esitys n: o 34.
37915:                                          Siv.     6) Ehdotukset laiksi Oulun seu-
37916:   1) Ehdotus laiksi eräiden keskussai-          dun- Kuusamon radan rakentamisesta 711
37917: raalapiirien kuntainliitoille siirtyvien          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37918: valtion sairaaloiden henkilökunnan ase-         mietintö n :o 50; kulkulaitosvaliokun-
37919: man järjestämisestä ............... . 705       nan mietintö n: o 37; lak.al. n: ot 310-
37920:    A s i a k i r j ,a t: Suuren valiokunnan     312 (1962 vp.).
37921: mietintö n:o 41; talousvaliokunnan mie-           7) Ehdotukset laiksi Taivalkosken-
37922: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 26;         Kemijärven radan rakentamisesta ....
37923:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
37924: ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o 313
37925:  (1962 vp.).                                    mietintö n: o 51; kulkulaitosvaliokun-
37926:    2) Ehdotus eläinlääkintähuoltolaiksi 706     nan mietintö n:o 38; lak.al. n:ot 143
37927:                                                 ja 144 (1963 vp.).
37928:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37929: mietinnöt n:ot 1 a ja 1; talousvaliokun-
37930: nan mietintö n:o 13 (1964 vp.); halli-                 Toinen käsittely:
37931: tuksen esitys n: o 24 (1964 vp.) ;
37932:                                                    8) Ehdotukset terveydenhoitolaiksi .. 712
37933: toiv.al. n:ot 110 ja 112 (1963 vp.)
37934: sekä 103 (1964 vp.).                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37935:                                                 mietintö n:o 46; talousvaliokunnan mie-
37936:    3) Ehdotukset laiksi valtakunnalli-          tintö n:o 12 (1964 vp.); hallituksen
37937: sista työttömyyskassoista annetun lain          esitys n:o 38 (1963 vp.); ed. Koppa-
37938: muuttamisesta ..................... .           sen lak.al. n: o 169 (1963 vp.) ; ed. Oja-
37939:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37940:                                             "   järven ym. toiv.al. n:o 297 (1962 vp.).
37941: mietintö n: o 47; sosiaalivaliokunnan              9) Ehdotus laiksi ilmatieteelliselle
37942: mietintö n : o 1; hallituksen esitys n : o      keskuslaitokselle suoritettavista mak-
37943: 184 (1964 vp.); lak.al. n:ot 110 ja 111         suista ............................. . 718
37944:  (1963 vp.).                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37945:    4) Ehdotukset laiksi lainhuudatus-           mietintö n :o 52; valtiovarainvaliokun-
37946:  ja kiinnitysasiain pöytäkirjain yksin-         nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys
37947:  kertaistamisesta sekä eräiksi siihen liit-     n:o 33.
37948: tyviksi laeiksi .................... .. 708        10) Ehdotus laiksi aluevaihdon toi-
37949:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      mittamisesta valtion ja Kaukajärvi-
37950:  mietintö n:o 48; lakivaliokunnan mie-          osuuskunta nimisen osuuskunnan vä-
37951: tintö n: o 12; hallituksen esitys n: o 38       lillä ............................ ..
37952:  (1964 vp.).                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
37953:    5) Ehdotus laiksi eräiden kolttien           mietintö n :o 53; valtiovarainvaliokun-
37954: .asuttamisesta annetun lain muuttami-           nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
37955: sesta ............................. . 710       n:o 17.
37956: 704                                            Perjantaina 21 p. toukokuuta 1965.
37957: 
37958: 
37959:                                                                Siv.                                             Siv.
37960:    11) Ehdotus laiksi aluevaihdon suo-                                  petrolin väliaikaisesta vapauttamisesta
37961: rittamisesta valtion ja Orimattilan kun-                                nestemäisten polttoaineiden valmisteve-
37962: nan välillä ....................... .                           719     ron lisäverosta ..................... . 727
37963:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37964: mietintö n: o 54; valtiovarainvaliokun-
37965: nan mietintö n :o 19; hallituksen esitys                                    Pöydällepanoa varten
37966: n:o 41.                                                                          esite 11 ä ä n:
37967: 
37968:                                                                            19) Perustuslakivaliokunnan mietintö
37969:       Ensimmäinen käsittely:                                            n: o 13 kolmen toivomusaloitteen joh-
37970:                                                                         dosta, jotka tarkoittavat terveydenhoito-
37971:    12) Ehdotukset laiksi eräiden viras-                                 minmteriön perustamista ........... .
37972: tojen j.a -laitosten siirtämisestä Helsin-                                 20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
37973: gin kaupungmta ................... .                                    n: o 20 hallituksen esityksen johdosta
37974:    A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio- "                         laiksi tullilain muuttamisesta ....... .
37975: kunnan mietintö n: o 16; hallituksen                                       21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
37976: esitys n:o 34 (1963 vp.); lak.al. n:ot                                  n:o 21 hallituksen esityksen johdosta
37977: 29-31 ja 162-168 (1963 vp.) sekä 17;                                    laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
37978: toiv.al. n:ot 33 (1963 vp.) ja 81.                                      tion ja Oy Alkoholiliike Ab nimisen
37979:    13) Ehdotus laiksi lapsen elatusavun                                 yhtiön välillä ..................... .
37980: turvaamisesta eräissä tapauksissa .... 721                                 22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "
37981:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                            n: o 22 hallituksen esityksen johdosta
37982: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 190                                laiksi kanavamaksuista ............. .
37983:  (1964 vp.).                                                               23) Laki- ja talousvaliokunnan mie-      "
37984:    14) Ehdotus laiksi eräistä toiminnan                                 tintö n: o 8 lakialoitteiden johdosta,
37985: järjestämisen perusteista Saimaan kana-                                 jotka sisältävät ehdotukset arpajais-
37986: van vuokra-alueilla annetun lain muut-                                  laiksi ja laiksi rikoslain 43 luvun muut-
37987: tamisesta ......................... . 724                               tamisesta ......................... .
37988:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                               24) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o    "
37989: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 42.                                II hallituksen esityksen johdosta laiksi
37990:    15) Ehdotus laiksi pidätetyn puolus-                                 kansakoululain muuttamisesta ....... .
37991: tuksesta ........................... . 725                                 25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
37992:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                            n: o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka
37993: tintö n:o 13; ed. Högströmin ym. lak.al.                                tarkoittaa kantatie 70:ltä Rummukka-
37994: n:o 13.                                                                 lan, Heinäveden ja Vihtarin kautta Li-
37995:                                                                         periin johtavan maantien parantamista
37996:             Ainoa käsittely:                                               26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
37997:                                                                         n: o 41 toivomusaloitteen johdosta, joka
37998:   16) Ehdotus toivomukseksi erillisen                                   tarkoittaa Tetrivaaran paikallistien ra-
37999: teollisuus- tai talousministeriön perusta-                              kentamista ....................... .
38000: misesta ........................... .                                      27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
38001:   A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-                       "      n: o 42 toivomusaloitteen johdosta, joka
38002: kunnan mietintö n: o 12; ed. Saarisen                                   tarkoittaa peruskorjauksen suoritta-
38003: ym. toiv.al. n:o 9.                                                     mista Länsirannan maantiellä ....... .
38004:                                                                                                                     "
38005:                   Esitellään:
38006:    17) Ed. Tainion ym. lak.al. n:o 178                                    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
38007: laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituk-
38008: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727
38009:    18) Ed. Korsbäckin ym. lak.al. n: o
38010: 179 laeiksi moottoriajoneuvoverosta an-                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
38011: netun lain muuttamisesta ja moottori-                                   edustajat Alanko, Antila, Hasu, Henriksson,
38012:                                 Eräiden sairaaloiden henkilökunnan asema.                             705
38013: 
38014: 
38015: Huurtamo, Kajala, Kemppainen, Lahti,                   Puheenvuoron saatuaan lausuu
38016: Lindblom, Luukka, L. Mattila, Mäki, Peso-
38017: nen, Rapio ja V. A. Virtanen.                          Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Edus-
38018:                                                      kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: Edus-
38019:                                                      kunnan valitsijamiesten kokous pidetään tiis-
38020:                                                      taina tämän kuun 25 päivänä kello 13. Esillä
38021:                                                      on Antellin valtuuskunnan täydennysvaali ja
38022:                                                      alkoholilakivaliokunnan vaali. Ehdokaslistat
38023:                    Lomanpyynnöt.                     alkoholilakivaliokunnan vaalia varten on jä-
38024:                                                      tettävä valitsijamiesten sihteerille, ed. Kala-
38025:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           vaiselle vaalipäivänä kello 8.30 - 9.00 väli-
38026: istunnosta virkatehtävien takia ed. Huurtamo,        senä aikana työhuoneeseen n:o 3.
38027: ulkomaanmatkan vuoksi ed. Mäki, virallisen
38028: tehtävän tähden ja yksityisasiain johdosta
38029: edustajat Henriksson, Kajala ja V. A. Vir-
38030: tanen, sairauden takia lääkärintodistuksen
38031: nojalla tästä päivästä toukokuun 28 päivään
38032: saakka ed. Pesonen ja toukokuun loppuun ed.               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
38033: Alanko, ulkomaanmatkan vuoksi tämän kuun
38034: 30 päivään ed. Hasu ja ensi tiistain ja keski-       1) Ehdotus laiksi eräiden keskussairaalapiirien
38035: viikon istunnoista ed. Turunen.                      kuntainliitoille siirtyvien valtion sairaaloiden hen-
38036:                                                             kilökunnan aseman järjestämisestll
38037: 
38038:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
38039:                                                      lituksen esitys n:o 26, jota on valmistelevasti
38040:                Uusi hallituksen esitys.              käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 4
38041:                                                      ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 41,
38042:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan      esitellään k o 1 m a n te e n k ä s i t t e 1 y y n
38043: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-          sekäainoaan k ä ·S i t te 1 y y n samassa yh-
38044: kuun 21 päivältä on eduskunnalle saapunut            teydessä käsitelty ed. Stenbergin ym. toiv.al.
38045: hallituksen esitys n :o 55, joka nyt on edus-        n:o 313 (1962 vp.).
38046: tajille jaettu.
38047:                                                         Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
38048:                                                      asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
38049:                                                      tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
38050:      Kysymyksiä ja. DiihiD annettuja vastauksia.     sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
38051:                                                      ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
38052:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-            teesta.
38053: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
38054: hemiehelle osoitettuina, saapuneet sosiaalimi-
38055: nisteri Tenhiälän vastaus ed. Roineen ym.              Menettelytapa hyväksytään.
38056: kysymykseen n:o 41 sairausvakuutuslain pe-
38057: rusteella maksettavan äitiys- ja päivärahan            Keskustelua ei synny.
38058: korottamisesta sekä maatalousministeri Jus-
38059: silan vastaus ed. Kervisen ym. kysymykseen             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
38060: n :o 43 yhtiöiden, yhteisöjen ja säätiöiden          hyväksytään.
38061: maanhankintatoiminnan rajoittamisesta.
38062:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
38063: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-       taan päättyneeksi.
38064: tiopäiväasiakirjoihin.
38065:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-            Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-
38066: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
38067: tehdä päätöstä.
38068:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
38069: 89    500/65
38070: 706                                 Perjantaina 21 p. toukokuuta 1965.
38071: 
38072:       2) Ehdotus eläinlä.äkintll.huoltolaiksi.        män ajatus eläinlääketieteellisten laborato-
38073:                                                       ri'Oiden liittämisestä kunnallisten elintarvike-
38074:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         tutkimuslaitosten      yhteyteen. Valiokunnan
38075: lituksen esitys n:o 24 (1964 vp.), jota on val-       mietinnöstähän selviää, että S€n laatuinen
38076: mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-         kokeilu on parhaillaan käynnissä Turussa.
38077: tinnössä n:o 13 (1964 vp.) ja suuren valio-           Tuntuu jo etukäteen siltä, että tällainen rat-
38078: kunnan mietinnöissä n:ot 1 ja 1 a, esitellään         kaisu on sekä käytännöllinen että luonteva.
38079: k o 1 m a n t e en k ä s i t t e 1 y y n sekä a i-       Meillä muuten innostutaan hyvin helposti
38080: n o a a n k ä s i t te 1 y y n samassa yhteydessä     perustamaan uusia tutkimuslaitoksia ja labo-
38081: käsitellyt toiv.al. n:ot 110 ja 112 (1963 vp.)        ratorioita, vaikka aivan yleisesti tiedetään,
38082: sekä 103 (1964 vp.).                                  ettei entisiäkään ole valtion toimesta kyetty
38083:                                                       saamaan riittävän toimintakelpoisiksi. Halli-
38084:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu         tuksilla on yleensä tapana pyyhkiä yli tutki-
38085: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-           mukseen tarkoitettuja määrärahoja heti, kun
38086: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-          valtion kassatilanne kiristyy. Epäilen vah-
38087: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,          vasti, että suunnitelluista menojen säästöistä-
38088: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus-            kin osa imaisee ahnaasti varoja tältä suun-
38089: aloitteista.                                          nalta. Se on tavallaan omituista säästämistä.
38090:                                                       Esimerkkinä voin mainita erääseen tutkimus-
38091:   Menettelytapa hyväksytään.                          laitokseen hankitun muutamia miljoonia
38092:                                                       markkoja maksaneen laitteen, mutta eipä ole
38093:   Keskustelu:
38094:                                                       valtiolla varoja palkata kom~elle hoitajaa.
38095:                                                        Pahoin pelkään, ettei se ole yksinäinen ta-
38096:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Talous-              paus. Sanottakoon vielä sekin, että valtion
38097: valiokunnan mietintö on yksimielinen sen yh-          noudattamasta tiede- ja palkkapolitiikasta
38098: teydessä käsitellystä aloitteesta. Asiantunti-         johtuen meillä on erittäin suuri puute tutki-
38099: jat eivät - sanoakseni heidän arvostelunsa             joista. Ei siis ole syytä perustaa uusia tutki-
38100: lievästi - pitäneet aloitetta onnistuneena.           mus- ja valvontaorganisaatioita, ennen kuin
38101: Aloitteen mukaanhan eläinlääketieteelliset             jo olemassa olevat laitokset saatetaan toimin-
38102: laboratoriot olisi sijoitettu maataloudellisten       takel poisiksi.
38103: koelaitosten, joita on yhdeksän, ja maatalou-
38104: dellisten koeasemien, joita on neljätoista, yh-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38105: teyteen. Niiden tehtävänä olisi ollut toisaalta
38106: varsinaisen tehtävänsä ohessa suorittaa eläin-          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
38107: lääketieteellistä tutkimusta sekä lisäksi eläin-      hyväksytään.
38108: materiaalin bakteorologista tutkimusta ja
38109: sovellettua rehututkimusta, toisaalta ne                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
38110: vielä olisi velvoitettu seuraamaan radio-             taan päättyneeksi.
38111: aktiivisuutta,     ts.  osallistumaan     radio-
38112: aktiivisuuden valvontaan. Tämä sisällys-                Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-
38113: luettelo osoittaa, että kysymyksessä olisi            tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
38114: jonkinlainen tieteellinen sekahedelmäkeitto.
38115: Toteutettuna aloite olisi merkinnyt jäl-                 Asia on loppuun käsitelty.
38116: leen uuden tutkimus- ja valvontaorgani-
38117: saation luomista, joka toimiakseen tehok-             3) Ehdotukset laiksi valtakunnallisista tyött~myys­
38118: kaasti edellyttäisi varsin suuria perustamis-               kaasoista annetun lain muuttamisesta.
38119: kustannuksia ja sen jälkeen vuosittaisia yllä-
38120: pitokustannuksia. Uusi organisaatio olisi ollut          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
38121: myös omiaan heikentämään aikaisemmin pe-              lituksen esitys n :o 184 (1964 vp.) sekä lak.
38122: rustettujen tutkimus- ja valvontalaitosten            al. n: ot 110 ja 111 (1963 vp.), joita on val-
38123: toimintaa ja aiheuttamaan entistäkin suurem-          mistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan
38124: paa sekavuutta kentällä, jossa nimenomaan             mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mie-
38125: pitäisi pyrkiä keskitykseen.                          tinnössä n:o 47, esitellään k o 1m a n teen
38126:    Talousvaliokuntaa miellytti paljon enem-           käd ttelyyn.
38127:                                  Valtakunnalliset työttömyyskassat.                             707
38128: 
38129:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-       taan niin paljon ammattikasvatuksen tar-
38130: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-       peellisuudesta, kun ammattitaidolle ei haluta
38131: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            antaa arvoa silloin, kun se nimenomaan olisi
38132:                                                     ihmisille tarpeen, ja kun pyritään ;tällä lain
38133:   Keskustelu:                                       muutoksella nujertamaan ammattityöläiset.
38134:                                                     Suomen Työnantajain Keskusliiton taholta
38135:    Ed. T o r v i: Herra,. puhemies! Kun nyt         kerta toisensa jälkeen korostettiin, että tässä
38136: muutosehdotus valtakunnallisista työttömyys-        laissa ei ole kysymys ammattivakuutuksesta.
38137: kassoista annettuun lakiin on kolmannessa              Toisaalta puhutaan hallituksen esityksen
38138: käsittelyssä, on syytä vielä kerran paheksua        perusteluissa joustavasta menettelystä ja har-
38139: hallituksen epäsosiaalista ja mielestäni epä-       kinnasta yksityistapauksissa, ja edelleen sa-
38140: reiluakin menettelyä, kun se samaan esityk-         notaan, täysin päinvastoin kuin lakiteksti il-
38141: seen on yhdistänyt sekä eräitä selviä paran-        moittaa, "että jos tarjottu työ vaativuusas-
38142: nuksia että erään pykälän muutoksen, joka           tealtaan ei vastaa jäsenen ammatissa suori-
38143: meidän mielestämme on huononnus.                    tettavaa työtä, ei tarjottua ;työtä olisi pidet-
38144:    On täysin totta, että vuonna 1960 osittain       tävä jäsenelle sopivana." Tämä on periaate,
38145: uusitun lain määräykset karenssiajoista ovat        jota nykyisen lain sanonnan mukaan on käy-
38146: varsinkin vajaita työviikkoja tekeville erit-       tännössä harjoitettu. Miksi sitten tarvitaan
38147: täin epäoikeudenmukaiset ja nämä säännök-           lainmuutos, jos siihen käytäntöön pyrittäi-
38148: set olivat uusimisen tarpeessa. Työttömyys-         siin, mitä hallituksen esityksen perusteluissa
38149: päivärahan enimmäismäärän korotus oli tie-          sanotaan?
38150: tysti myös tarpeen, mutta koko lain käsittely-         Asiantuntijat ovat puhuneet väärinkäytök-
38151: vaiheen aikana, joka sosiaalivaliokunnassa          sistä, joihin lain 20 § oli antanut mahdolli-
38152: kesti joulukuun alusta maaliskuun alkuun ja         suuksia. Emme me kansandemokraatit puo-
38153: sen jälkeen vielä suuressa valiokunnassa ja         lusta väärinkäytöksiä, mutta mielestämme
38154: eduskunnan täysistunnoissa, ei ole osoitettu        työllisyyslaissa ja työttömyyskassalaissakin
38155: mitään pätevää syytä, miksi lain 20 § : n sana-     ovat omat säännöksensä niitä vastaan, jotka
38156: muotoa on mielestämme työttömän työnteki-           aikoisivat keinotella. Jotta lain muutoksella ei
38157: jän vahingoksi - tätä on syytä epäillä -            käytännössä voitaisi toteuttaa muita pyrki-
38158: pitänyt muuttaa. On tosin väitetty, että muu-       myksiä, kuin mitä hallitus lain perusteluissa
38159: tos ei merkitse juuri mitään eikä huononna           ja hallituksen asiantuntijat ovat ilmoittaneet,
38160: työntekijäin asemaa, mutta tällaisen väittBen        ja jotta epätervettä siirtotyömaajärjestelmää
38161: BSittäjiltä voidaan kysyä, miksi muutosta sit-      tällä lain muutoksella ei suosittaisi, ehdotan,
38162: ten väkisin ajetaan läpi, olisihan ollut mah-        herra puhemies, että eduskunta lain peruste-
38163: dollista jättää laki tältä osin ennalleen, ku-      luissa lausuisi: "Hyväksyessään esityksen
38164:  ten toisessa käsittelyssä ehdotimme. Kyllähän      eduskunta edellyttää, että 20 § :n uutta sana~
38165:  me käsittelyjen yhteydessä saimme selville,        muotoa sovellettaessa työttömyyskassan jäse-
38166: että 20 § :n huononnus on lähinnä tähdätty           nen oikeuksia ei huononnBttaisi eikä häntä
38167:  ammattityöläisiä vastaan. Vaikka olisikin           vel voitattaisi  oikeuksiensa     menettämisen
38168:  hankkinut itselleen ammatin, niin työttö-           uhalla vastaanottamaan työtä, joka vaati-
38169:  mäksi jouduttuaan on työläisen unohdettava         vuusastealtaan ei vastaa jäsenen ammatissa
38170:  sekä     ammattitaitonsa, ammattiylpeytensä,       suoritettavaa työtä tai työtä, jossa palkka on
38171:  kotipaikkansa ja tietysti ennen kaikkea am-        olennaisesti huonompi."
38172:  mattipalkkansa ja hattu kädessä kumarret-
38173:  tava työllisyysviranomaisia ja otettava lapio        Ed. Lagerroos: Herra puhemies! Kan-
38174:  käteensä TVH: n työmailla suurta kiitolli-         natan ed. Torven tekemää ehdotusta.
38175:  suutta osoittaen tätä "teitä rakentavaa yh-
38176:  teiskuntaa" kohtaan.                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38177:     Me olemme lisäksi saaneet selville, että eri-
38178:  koisesti tämä on tähdätty maaseudun ammat-           P u h e mies: Keskustelussa on ed. Torvi
38179:  tityöläisiä vastaan, jotka ovat niitä, joille ei   ed. Lagerroosin kannattamana ehdottanut pe-
38180:  saisi työttömyysavustusta maksaa, vaikka he        rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
38181:  olisivatkin kassan jäseniä. Mutta minkä            hallituksen esityksen eduskunta edellyttää,
38182:  vuoksi sitten työttömyyden yhteydessä puhu-        että 20 § : n uutta sanamuotoa sovellettaessa
38183: 708                            Perjantaina 21 p. toukokuuta 1965.
38184: 
38185: 
38186: työttömyyskassan Jasenen oikeuksia ei huo-       Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
38187: nounettaisi eikä häntä velvoitettaisi oikeuk-    Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
38188: siensa menettämisen uhalla vastaanottamaan       gren, Teir, Tenhiälä, Terästä, Tiitu, Timonen,
38189: työtä, joka vaativuusasteeltaan ei vastaa jä-    Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-
38190: senen ammatissa suoritettavaa työtä tai          man, "'Wiherheimo, Vilmi, Virolainen, Vouti-
38191: työtä, jossa palkka on olennaisesti huonompi."   lainen, Väyrynen ja Väänänen.
38192: 
38193:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38194:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus        Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen, Hon-
38195: hyväksytään.                                     konen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
38196:                                                  nen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusi-
38197:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-    nen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmo-
38198: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-    nen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,
38199: vien lakiehdotusten hylkäämisestä.               H. Manninen, V. Mattila, J. Mäkelä, Neder-
38200:                                                  ström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka,
38201:   Lakiehdotusten kolmas     käsittely juliste-   Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.
38202: taan päättyneeksi.                               Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
38203:                                                  Salmela-Järvinen, Sandelin, Sinisalo, Sten-
38204:   P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.    berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,
38205: Torven ehdotuksesta.                             Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R.
38206:                                                  Virtanen ja Åsvik.
38207: 
38208:   Äållestys ja päätös:                             "Tyhjää" äänestää edustaja Haapasalo.
38209:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38210: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-      tajat:
38211: väksytty.
38212:                                                    Alanko, Antila, Hasu, Henriksson, Huur-
38213:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tamo, Kajala, Kemppainen, Lindblom, Linde-
38214:                                                  man, Luukka, L. Mattila, Mäki, Pesonen, Ra-
38215:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-       pio, Vilponiemi ja V. A. Virtanen.
38216: son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
38217: Flinck, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38218: Hamara, Hara, Hautala, Helle, Hellsten, Hie-     132 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.
38219: tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila,
38220: Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38221: kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
38222: Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kala-          Asia on loppuun käsitelty.
38223: vainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
38224: Kekkonen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
38225:                                                  4) Ehdotukset laiksi lainhuudatus- ja kiiDD.itys-
38226: Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,        asiain pöytäkirjain yksinkertaistamisesta sekä.
38227: Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,                 eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
38228: Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen,
38229: Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna,       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
38230: Lintilä, Lähteenmäki, E. Manninen, Matilai-      lituksen esitys n:o 38 (1964 vp.), jota on val-
38231: nen, M. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Niemi-      mistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
38232: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio,        tinnössä n: o 12 ja suuren valiokunnan mie-
38233: Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-      tinnössä n: o 48, esitellään k o 1 m a n t e e n
38234: kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-      käsittelyyn.
38235: karinen, Pentti, Pitsinki, Pohjonen, Raipala,
38236: Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,       Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-
38237: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,         tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
38238: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,      hylätä.
38239: Savela, Seppälä, Sillantaus: Siltanen, Siren,      Koska toisessa käsittelyssä päätetty seitse-
38240:                                 Lainhuudatus· ja kiinnityspöytäkirjat.                           709
38241: 
38242: mäs lakiehdotus eli ehdotus laiksi leimavero-          Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-
38243: lain muuttamisesta, eräissä tapauksissa mer-        miota siihen nurinkuriseen palkkausjärjestel-
38244: kitsee veron korottamista yhtä vuotta pitem-        mään, joka alioikeuksissa vallitsee; alituoma·
38245: mältä ajalta, on sanottu lakiehdotus valtio-        reiden palkat nimittäin rakentuvat osittain
38246: päiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentin mukaan         toimituspalkkioiden varaan. On sellaisiakin
38247: katsottava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa     alituomareita, joitten sivutulot ovat monin-
38248: käsittelyssä ole kannattanut vähintään 2/3          kertaiset varsinaiseen palkkaan verrattuna.
38249: annetuista äänistä. Jos sanottu lakiehdotus         V aliakunta aivan oikein, joskin erittäin varo-
38250: täten raukeaa, on asia tältä osin lähetettävä       vasti mietinnössään lausuu, että alioikeuk-
38251: valtiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän           sissa olisi siirryttävä kokonaispalkkajärjestel-
38252: 2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.             mään. Tämä lausuma olisi hallituksen otet-
38253:                                                     tava huomioon ja sen tulisi toteuttaa kokonais-
38254:   Menettelytapa hyväksytään.                        palkkajärjestelmään siirtyminen mahdolli-
38255:                                                     simman pian. Tämä järjestely ei saisi kos-
38256:   Keskustelu:
38257:                                                     kea vain alioikeuksia, vaan kaikkia niitä aloja,
38258:                                                     joissa palkkaus on - vaikkapa vain vähäi-
38259:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Esillä              seltä osalta - toimituspalkkioiden varassa.
38260: olevalla lailla yksinkertaistetaan lainhuuda-
38261: tus- ja kiinnitysasiain käsittelyssä noudatet-        Ed. M. Linna: Herra puhemies! Kanna-
38262: tua menettelyä. Uudistuksesta koituu säästöä        tan ed. Puhakan ehdotusta.
38263: tuomarille varsinkin puhtaaksikirjoittamis-
38264: menojen sekä paperi- ja valvontakustannus-             Ed. Hyytiäinen: Herra puhemies! Ha-
38265: ten osalta. Hallitus oli tarkoittanut, että mai-    luaisin ed. Puhakan käyttämän puheenvuo-
38266: nittu säästö annettaisiin lunastusmaksujen          ron johdosta huomauttaa, että se on hyvin
38267: alentamisen muodossa maksuvelvollisten hy-          epälooginen. Toisaalta siinä alussa todetaan,
38268: väksi. Lakivaliokunta on kuitenkin tullut toi-      että lainhuuto- ja kiinnitysasioissa asiak-
38269: senlaiseen tulokseen. Mietintönsä perustelu-        kaitte..'l tulisi jo nyt saada hänen ponsiehdo-
38270: jen kahdeksannessa kappaleessa se lausuu,           tustaan noudwttaen alennus, mutta toisaalta
38271: ettei uudistuksesta koituvaa kustannussäästöä       sitten sanotaan lopussa, että tässä yhteydessä
38272: ole annettava maksuvelvollisten hyväksi, vaan       pitäisi myöskin palkkausta vasta ryhtyä jär-
38273: jätettävä se alituomareille lisäpalkaksi. Kan-      jestämään. Haluaisin huomauttaa, että sen
38274: nanotto on ristiriidassa itse lakitekstin kanssa.   mukaan, mitä lakivaliokunta asiasta on sano-
38275: Sen mukaan nimittäin lainhuudatus- ja kiin-         nut, on nimenomaan otettava huomioon, että
38276: nitysasiain toimituskirjojen lunastusmaksu          alituomareiden kokonaispalkkaus rakentuu
38277: on määrättävä työmäärän ja niitten kustan-          oleellisesti pöytäkirjatuloihin. Näin ollen se
38278: nusten mukaan, mitkä sanottujen asiain kä-          korvaus, mikä heille on tuleva, on niin oleel-
38279: sittelystä aiheutuvat oikeudelle tai tuoma-         linen osa heidän palkkauksestaan, että siihen
38280: rille. Kun uudistuksesta koituu kustannus-          ei, ymmärtääkseni, voida mitenkään kajota.
38281: säästöä, on se lakitekstin mukaan otettava          Tässä yhteydessä on myös huomattava, että
38282: huomioon asetuksella lunastusmaksuja mää-           lainhuudon ja kiinnityksen hakijat, joitten
38283: rättäessä. Mielestäni on välttämätöntä, että        hyväksi tämä ed. Puhakan ehdotus on tarkoi-
38284: lain perustelut tulevat yhtäpitäviksi laki-         tettu, koostuvat niin erilaisista väestöryh-
38285: tekstin kanssa. Samalla se merkitsee, että hal-     mistä, että yhtäältä asia niille, jotka kiin-
38286: lituksen tavoite tulee tässä asiassa toteute-       teistökauppoja tekevät, ei merkitse taloudel-
38287:  tuksi. Ehdotankin, herra puhemies, että perus-     lisesti oleellista osaa, jos he yleensä ovat vel-
38288:  telujen kahdeksas kappale muutettaisiin näin       vollisia leimaveroihin ja lunastuksiin, eikä
38289:  kuuluvaksi: "Eduskunta edellyttää, että lain-      toisaalta taas liioin niitten kansalaispiirien
38290:  huudatusta ja kiinnitystä koskevan pöytäkir-       kohdalta, jotka esim. yhteiskunnalta saavat
38291:  janotteen lunastusmaksun suuruutta asetuk-         lainoja, merkitse juuri mitään, koska he ovat
38292: sella vahvistettaessa pidetään huoli siitä, että    muutoinkin suure1ta osalta vapaat lunastuk-
38293: lainhuudatus- ja kiinnitysasiain pöytäkirjain       sista ja leimaveroista. Näin ollen katson, että
38294:  yksinkertaistamisesta koituva taloudellinen        lakivaliokunnan kanta on perusteltu.
38295:  säästö tulee lainhuudatuksen ,tai kiinnityksen
38296:  hakijalle."                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38297: 710                            Perjantaina 21 p. toukokuuta 1965.
38298: 
38299: 
38300:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Pu-             den, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
38301: hakka ed. M. Linnan kannattamana ehdotta-         Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
38302: nut, että perustelujen kahdeksas kappale          Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
38303: muutettaisiin näin kuuluvaksi: "Eduskunta         taus, Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell,
38304: edellyttää, että lainhuudatusta tai kiinni-       Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tall-
38305: tystä koskevan pöytäkirjanotteen lunastus-        gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Timonen, Tu-
38306: maksun suuruutta asetuksella vahvistettaessa      runen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
38307: pidetään huoli siitä, että lainhuudatus- ja       Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
38308: kiinnitysasiain pöytäkirjain yksinkertaista-      Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.
38309: misesta koituva taloudellinen säästö tulee
38310: lainhuudatuksen tai kiinnityksen hakijalle."        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38311:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Ahonen, Aitio, Backlund, Gröndahl, Haa-
38312:                                                   panen, Haapasalo, Helle, Honkonen, Jaak-
38313:   Toisessa käsittelyssä päätetty seitsemäs        kola, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
38314: lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.           Kiviaho, Koivunen, Kokkola, L. Koskinen,
38315:                                                   Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
38316:   Toisessa käsittelyssä päätetyt ensimmäi-        Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindeman, Lind-
38317: nen, toinen, kolmas, neljäs, viides, kuudes ja    qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
38318: kahdeksas lakiehdotus hyväksytään.                J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
38319:                                                   Paasio, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
38320:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan     Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt-
38321: päättyneeksi.                                     könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
38322:                                                   mela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää,
38323:   Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.            Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
38324: Puhakan ehdotuksesta.                             Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
38325:                                                   ja Åsvik.
38326: 
38327:   Äil!.estys ja päätös:                              "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja
38328:                                                   Siltanen.
38329:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38330: jos "ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38331: väksytty.                                         tajat:
38332:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Alanko, Antila, Hasu, Henriksson, Huur-
38333:                                                   tamo, Kajala, Kemppainen, Koppanen, Lind-
38334:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-       blom, Luukka, L. Mattila, Mäki, Pesonen,
38335: Sundman, Ehrnrooth, Flinck, Forsius,              Rapio, Söderhjelm, Tiitu ja V. A. Virtanen.
38336: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
38337: Hautala, Hellsten, Hietala, Holopainen, Hon-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38338: kanen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö,        122 jaa- ja 58 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.
38339: Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jungarå, Jun-
38340: tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38341: Kaitila, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-
38342: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, T. Kin-          Asia on loppuun käsitelty.
38343: nunen, Koivisto, Korsbäck, A. Koskinen, Ko-
38344: sola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine,     5) Ehdotus laiksi erll.iden kolttien asuttamisesta.
38345: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,                annetun lain muuttamisesta.
38346: Linlrola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Lähteen-
38347: mäki, E. Manninen, Matilainen, M. Mattila,           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
38348: V. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen,         lituksen esitys n: o 34, jota on valmistelevasti
38349: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasivuori,          käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan
38350: Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.        mietinnössä n :o 7 ja suuren vaHokunnan mie-
38351: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,     tinnössä n :o 49, esitellään k o l m a n teen
38352: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ro-     k ä s i t t e 1 y y n.
38353:                                     Oulun seudun-Kuusamon rata.                                   711
38354: 
38355:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-        joulukuuta 1960 lausuman :toivomuksen mu-
38356: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           kaisesti suorittanut liiketaloudellisen tutki-
38357: hylätä.                                              muksen nyt esillä olevan Oulun seudun -
38358:                                                      Kuusamon radan rakentamisen kannattavuu-
38359:   Keskustelua ei synny.                              desta. Sen antama kielteinen lausunto radan
38360:                                                      kannattavaisuudesta perustuu nimenomaan
38361:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 puutavarakuljetuksessa tapahtuneeseen muu-
38362:                                                      tokseen. On nimittäin osoittautunut, että yk-
38363:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           sinomaan puutavarakuljetuksiin ei rauta-
38364: taan päättyneeksi.                                   tietä kannata rakentaa, koska autokuljetus on
38365:                                                      osoittautunut taloudellisemmaksi. Raskaan
38366:   Asia on loppuun käsitelty.                         malmin rautatiekuljetus sen sijaan on edel-
38367:                                                      leenkin kannattavaa sitä suuremmalla syyllä,
38368: 6) Ehdotukset laiksi Oulun seudun -     Kuusamon
38369:                                                      jos sen ohessa voidaan suorittaa puutavara-
38370:              radan rakentamisesta..                  ym. kuljetuksia.
38371:                                                         Kuten alussa mainitsin, Koillismaan mal-
38372:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.       mitutkimusten keskeneräisyyden vuoksi ei
38373: al. n:ot 310-312 (1962 vp.), joita on val-           kaivosteollisuus ole vielä asiantuntijana olles-
38374: mistelevasti käsitelty kulkulaitosvaliokunnan        saan voinut sanoa painavaa sanaansa ko. ra-
38375: mietinnössä n:o 37 ja suureu valiokunnan             dan kannattavaisuudesta. On kuitenkin voi-
38376: mietinnössä n :o 50, esitellään k o 1 m a n t e en   makkaana sellainen käsitys, että kun Koillis-
38377: k ä s i t t e l y y n.                               maan malmintutkimuksissa edetään kyllin
38378:                                                      pitkälle, muuttuvat Oulun seudun - Kuusa-
38379:   KeskuStelu:                                        mon radan kannattavaisuuslaskelmat siten,
38380:                                                      että radan rakentaminen osoittautuu silloin
38381:    Ed. Le i no n en: Herra puhemies! Nyt             vihdoinkin ajankohtaiseksi. Koko Pohjois-
38382: esillä olevan lakialoitteeni perusteluissa, eh-      Suomi alityöllisyysalueena kaipaa valtion
38383: dottaessani Oulun seudun - Kuusamon ra-              voimakkaita toimenpiteitä elinkeinoelämänsä
38384: dan rakentamista, olen vedonnut mm. Kuusa-           kaikinpuoliseksi kehittämiseksi. Siksi olisi
38385: mon seudun malmitutkimuksiin. Valitetta-             mm. Koillismaan malmintutkimuksia kiireh-
38386: vasti ko. malmitutkimukset ovat edenneet niin        dittävä.
38387: hitaassa tahdissa, että kaivosteollisuuden edus-
38388: tajat eivät vielä ole voineet sanoa painavaa           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38389: sanaansa asiassa. Pohjanlahden rannikon -
38390: Kuusamon rautatiesuunnitelma on ollut vi-              Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
38391: reillä yli puolen vuooisadan ajan. Siitä on          lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotusten
38392: teh.ty useita eduskunta-aloitteita, ensimmäi-        hylkäämisestä.
38393: nen jo säätyvaltiopäivillä. Niiden perusteella
38394: on suoritettu monia tutkimuksia radan suun-            Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
38395: nasta ja kannattavaisuudesta. Kysymyks~              taan päättyneeksi.
38396: oleva rautatie sisältyi jo vuonna 1921 rauta-
38397: tiekomitean ehdotukseen uusista rakennetta-            Asia on Joppuun käsitelty.
38398: vista radoista. Teollistaruiskomitea vuonna
38399: 1951      ja   valtakunnansuunnittelukomitea         7) Ehdotukset laiksi Taivalkosken -   Kemijärven
38400: vuonna 1954 ovat pitäneet tämän radan to-                         radan rakentamisesta.
38401: teuttamista tärkeänä. Edellä mainitut puol-
38402: tavat lausunnot on annettu lähinnä Koillis-             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak
38403: maan metsärikkaudet huomioon ottaen ja               al. n:ot 143 ja 144 (1963 vp.), joita on val-
38404: niin ollen puutavarankuljetuksia silmällä pi-        mistelevasti käsitelty kulkulaitosvaliokunnan
38405: täen. On myös uskottu teollisuuden laajene-          mietinnössä n :o 38 ja suuren valiokunnan
38406: mismahdollisuuksiin, nimenomaan puuraaka-            mietinnössä n: o 51, esitellään k o 1m a n te en
38407:  ainetta käyttävän teollisuuden laajenemiseen        k ä s i t:t e 1y y n.
38408: Koillismaalla.
38409:    Rautatiehallitus on eduskunnan 9 päivänä            Puheenvuoroa ei pyydetä.
38410: 712                              Perjantaina 21 p. toukokuuta 1965.
38411: 
38412: 
38413:    Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-         pungissa tiettävästi osuus on vielä suurempi
38414: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotusten       ja maalaiskunnissa suunnilleen samaa luokkaa.
38415: hylkäämisestä.                                        Kouluhammastoimelle luonteenomaiset suu-
38416:                                                    ret investoinnit ja vastaanottohuoneistojär-
38417:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-         jestelyt edellyttävät kunnallistaloudessa niin
38418: taan päättyneeksi.                                 suuria ratkaisuja, että tuskin on varaa vie-
38419:                                                    roksua sitä asiantuntemusta, jota lautakun-
38420:   Asia on loppuun käsitelty.                       taan olisi saatavissa. Monissa tapauksissa
38421:                                                    lautakunta tosin kuulee jo johtavaa koulu-
38422:                                                    hammaslääkäriä, mutta se, missä asioissa
38423:        8) Ehdotukset terveydenhoitolaiksi.
38424:                                                    hammaslääkärillä olisi mahdollisesti jotain
38425:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö         lausuttavaa, olisi jätettävä hänen itsensä rat-
38426: n :o 46 ja otetaantoiseen käsittelyyn              kaistavaksi.
38427: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o          Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa kä.git-
38428: 12 (1964 vp.) valmistelevasti käsitellyt hal-      :telyssä tulen tekemään esityksen uuden 4 mo-
38429: Ji.tuksen esitys n:o 38 (1963 vp.) ja ed. Kop-     mentin ottamisesta 8 §: ään, mikä muutos tu-
38430: pasen lak.al. n:o 169 (1963 vp.), jotka sisäl-     lisi merkitsemään mainittujen alojen asian-
38431: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                 tuntijajäsenten ottamista terveydenhoitolau-
38432:                                                    takuntaan ilman äänioikeutta.
38433:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               Ed. S t en b e r g: Herra puhemies! Voi-
38434: ren valiokunnan mietintö n :o 46. Ensin sal-       massa oleva terveydenhoitolaki on vuodelta
38435: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        1927, joten on ilmeistä, että se on ajan vaa-
38436: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen        timuksiin nähden vanhentunut. Tällä alalla
38437: käsittelyyn.                                       ei liiaksi kiirehditä, vaikka usein todetaan ne
38438:                                                    puutteet, jotka siinä ilmenevät. Vuonna 1954
38439:   Yleiskeskustelu:                                 asetti valtioneuvosto komitean tutkimaan ter-
38440:                                                    veydenhoitolain uusimista. Komitea tutki
38441:    Ed. S i 11 an ta us: Herra puhemies! Ta-        asiaa yli kuusi vuotta ja antoi mietintönsä
38442: lousvaliokunnassa ja suuren valiokunnan            vuonna 1960. Kesti vielä kolme vuotta ennen
38443: jaostossa on tehty esitys kouluhammaslääkä-        kuin hallitus antoi sen perusteella esityksen
38444: rin ja terveyssisaren määräämisestä ammatti-       eduskunnalle, jossa se on jälleen viipynyt
38445: jäseninä terveydenhoitolautakuntaan. Esitys        kaksi vuotta. Hitaita ovat herrojen kiireet!
38446: ei kuitenkaan saanut suurten puolueitten kan-      Sekä komitean mietinnössä että hallituksen
38447: natusta. Tuskin tämä vastustus johtui niin-        esityksessä kiinnitetään huomiota siihen, että
38448: kään siitä, etteikö olisi nähty tarpeelliseksi     koko .terveydenhuolto, joka käsittää ehkäise-
38449: nyky-yhteiskunnassa eri.tyistä hammaslääkä-        vän terveydenhoidon, sairaanhoidon ja lää-
38450: rihuollon ja erityistä terveyssisarten toimin-     kinnällisen kuntouttamisen, tulisi yhdistää
38451: takentän edustusta terveydenhoitolautakun-         yhtenäisen lainsäädännön alaiseksi. Lainsää-
38452: nassa, vaan vastustus johtui ilmeisesti pelosta,   dännön kehittäminen tässä suhteessa edellyt-
38453: että nämä jäsenet voisivat vaikuttaa lauta-        täisi kuitenkin niin 1aajakantoisia valmiste-
38454: kunnan poliittisiin voimasuhteisiin. Jotta voi-    luja, että tässä vaiheessa on katsottu asian-
38455: taisiin kuitenkin saavuttaa tällainen ajan         mukaiseksi rajoittaa lakiehdotus koskemaan
38456: vaatima näiden erityisalojen välitön kontakti      ainoastaan      varsinaisen terveydenhoitolain
38457: ja vältettäisiin vaikutus poliittisiin valtakun-   uudistamista. Varmaankin kuluisi vähintään
38458: nan voimasuhteisiin, olisi syytä ottaa alojen      toinen kymmenen vuotta ennen kuin tällaista
38459: edustus asiantuntijajäseninä lautakuntaau.         laajempaa uudistusta aikaansaataisiin.
38460: Jotta olosuhteitten muutos esim. kouluham-           Mitään olennaista uutta ei käsiteltävänä
38461: mashoidon osuuden kasvusta :tulisi selväksi,       oleva laki terveydenhoidon alalla anna. Pää-
38462: todettakoon, että esim. Jyväskylän kaupun-         asiassa se yhdenmukaistaa tähän asti eri kun-
38463: gissa hammashoitomenot puolessatoista vuosi-       nissa hyvin erilaisina esiintyneet terveyden-
38464: kymmenessä merkityksettömästä alusta ovat          hoitotoimenpiteet. Terveydenhoidon järjestä-
38465: nousseet yli kolmannekseen koko terveyden-         minen kunnan alueella on tähän asti ollut ja
38466: hoitolautakunnan menoista. Helsingin kau-          jää edelleen kuntien tehtäväksi, missä sitä
38467:                                         Terveydenhoitolaki.                                    713
38468: 
38469: 
38470: valvoo terveydenhoitolautakunta. Sen ko-            kunnille määrättyjä uusia velvoitteita, joiden
38471: koonpanon suhteen on käsiteltävänä olevassa         taloudelliset kustannukset lisäävät kuntien
38472: lakiehdotuksessa loukattu suuresti kunnallista      menoja.
38473: itsehallinto-oikeutta.    Kunnallisen itsehal-         Tähän asiaan kiinnitti huomiota terveyden-
38474: lintoperiaatteen mukaan tulisi kunnallisval-       hoitolakikomitea, joka mietinnössään ehdotti,
38475: tuustojen saada itse valita eri alojen kunnal-      että terveystarkastajain palkkaan suoritettai-
38476: liset lautakunnat, joihin myös .terveydenhoi-      siin valtionapua samojen perusteiden mukaan
38477: tolautakunta kuuluu, ilman että valintaperus-       kuin terveyssisarien ja kätilöiden palkkaami-
38478: teita lainsäädännöllä rajoitettaisiin. Hallituk-   seen. Tämä komitean ehdJtus merkitsi 75 %
38479: sen esityksessä ehdotetaan, että terveyden-         valtionapua terveystarka.stajan palkasta. Hal-
38480: hoitolautakuntaan kuuluisi useita itseoikeu-        litus ei kuitenkaan kaikessa säästäväisyydes-
38481: tettuja viranhaltijajäseniä. Ylittäen hallituk-     sään ole huomioinut komitean mietinnöstä
38482: sen ehdotuksen talousvaliokunta on vielä 8          ensinkään tätä kohtaa vaan ehdottaa vain,
38483: §: ään lisäämässään uudessa momentissa eh-         että kunta voi tulo- ja menoarvion rajoissa
38484: dottanut, että sama viran haltija voi kuulua       saada valtionapua terveystarkastajan viran
38485: itseoikeutettuna jäsenenä useamman kunnan          ylläpitämiseen.
38486: terveydenhoitolautakuntaan.                            Talousvaliokunta oli asiaa käsitellessään
38487:    Tämän kaltaista kunnallisen itsehallinnon        yksimielinen siitä, että laissa oli määrättävä
38488: rajoitusta ei ryhmämme ole hyväksynyt.             valtionavun osuus. Siitä, kuinka suuri se tu-
38489: Olemme sitä mieltä, että terveydenhoitolauta-      lisi olemaan, oltiin tosin eri mieltä. Enem-
38490: kunnan valitsee kunnallisvaltuusto. Määrä-         mistö asettui sille kannalle, että se olisi kun-
38491: tyt viran haltijat voivat kuulua siihen asian-      nan taloudellisesta kantokyvystä riippuen
38492: tuntijajäseninä läsnäolo- ja puheoikeuksin.         porrastettuna vähintään 20 % ja enintään
38493: ,Jos kunnallisvaltuusto heidät valitsee, heillä    75 %. Suuri valiokunta on kuitenkin asettu-
38494: on myös äänivalta, mutta ainoastaan siinä           nut hallituksen ehdottarualle kielteiselle kan-
38495: kunnassa, joosa heillä on äänioikeus ja jonka      nalle.
38496: luottamustoimiin heillä sen nojalla on vaali-
38497: kelpoisuus. Jos nämä viranhaltijajäsenet ovat          Komitean ehdottarua 75 % on varmasti oi-
38498: siis siellä vain asiantuntijajäseninä, niin sil-   kea jo siitäkin syystä, että jokin yhtenäinen
38499: loin sinne voitaisiin tietysti ottaa terveys-      periaate terveydenhoidon alalla olevien laki-
38500: sisarkin ja miksei myös kouluhammaslääkäri,        sääteisten kunnallisten virkojen valtionavun
38501: niin kuin ed. Sillantaus äsken ehdotti.            suhteen tulisi olla, mutta ennen kaikkea siksi,
38502:    Voimassa olevan lain mukaan on kaupun-          että terveydenhoito on yleisvaltakunnallinen
38503: gilla ja kauppalaJia ollut velvollisuus yhden      asia. Talousvaliokunnassa olevat SKDL: n ryh-
38504: tai tarvittaessa useampien terveydenhoidon         män jäsenet eivät kuitenkaan esittäneet val-
38505: katsastajien palkkaamiseen. Maalaiskunnissa        tionapua näin korkeaffisi, koska sillä ei olisi
38506: on kunnanvaltuuston valittava kolmeksi vuo-        ollut mahdollisuutta hyväksytyksi tulemi-
38507: deksi kerrallaan riittävän monta henkilöä          seen. Pidimme kuitenkin valiokunnan ehdot-
38508: terveydenhoidon katsastajiksi. Nämä ovat ol-       tamaa vähimmäismäärää 20 % kovin alhai-
38509: leet lähinnä kunnallisia luottamustehtäviä.        sena ja valiokunnan mil.ltintöön liittämäs-
38510: Suurimmissa maalaiskunnissa on tosin ol-           sämme vastalauseessa ehdotimme sen 30
38511: lut päätoimisia terveydenhoidon katsastajia,        %: ksi. Kun eduskunta nyt asian ratkaisee,
38512: mutta sellaiseen ei ole ollut lain velvoitusta.    olisi talousvaliokunnan ehdotus vähin, mihin
38513: Käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa mää-       terveystarkastajan viran kustannuksista val-
38514: rätään kunnalle ehdoton velvollisuus yhden         tion tulisi osallistua.
38515: tai useamman terveystarkastajan viran pe-              Herra puhemies! Asian yksityiskohtaisessa
38516: rustamiseen kunnan väkiluvusta riippuen. On        käsittelyssä tulen tekemään näitä asioita kos-
38517: katsottu, että tehokkaalla tarkastustoimin-        kevat muutosehdotukset.
38518: nalla on keskeinen merkitys terveydenhoito-
38519: työssä. Hallituksen esityksessä on myös ehdo-         Ed. Back 1 u n d: Herr talman! De folk-
38520: tettu, että terveystarkastajalla tulee olla lää-   demokratiska medlemmarna i ekonomiutskot-
38521: kintöhallituksen hyväksymä koulutus; tämii         .tet har vid behandlingen av förslaget tili ny
38522: luonnollisesti siksi, että hän kykenisi hoita-     hälsovårdslag int.e tili alla delar kunnat om-
38523: maan tehokkaasti tehtävänsä. Näin asetetaan        fatta utskottets majoritets synpunkter på la-
38524: 90 500/65
38525: 714                             Perjantaina 21 p. toukokuuta 1965.
38526: 
38527: 
38528: gens utformning oeh därför fogat en rescrva-       bidrag. Vi kommer alltså i en sådan situation,
38529: tion till betänkandet.                             att staten kan beordra kommun att tillsätta
38530:    Vi framhåller där, att vi finner det stri-      hälsovårdsinspektör men vägrar att stå för
38531: dande mot principen om komm.unernas själv-         någon fastställd procent av hans avlöning.
38532: bestämmanderätt att, såsom i lagförslaget            Vi anser det därför nödvändigt, att det i
38533: föreslås, så många i lag fastställda själv-        lagen uttryckligen fastställes en viss procent
38534: skrivna medlemmar skall tillhöra hälsovårds-       för statsstödet för anställande av hälsovårds-
38535: nä.mnden, att de uppgår till hälften av mini-      inspektörer. Bäst vore naturligtvis den av
38536: miantalet, ellet tre av sex. Enligt vår åsikt      vänstern föreslagna procentualiteten, mellan
38537: borde ledamöterna i hälsovårdsnämnden på           30 och 75 procent, men även utskottsmajori-
38538: samma sätt som i andra nämnder väljas av           tetens föreslagna variation mellan 20 och 75
38539: kommunalfullmäktige. Utan lagpåbud skulle          procent måste kunna accepteras såsom va-
38540: man där säkert invälja de nu som självskrivna      rande bättr.e än regeringens av stora utskottet
38541: föreslagna, kommunalläkaren, veterinären och       omfattade och rtill intet förpliktande förslag.
38542: en person, förtrogen med byggnadsverksam-
38543: het. Dessa personers deltagande skulle dess-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38544: utom ha kunnat tryggas med en bestämmelse
38545: om rätt eller skyldighet att delta i hälsovårds-      Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen
38546: nämndens möten med yttrande- och förslags-         sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
38547: rätt, men i egenskap av anställda utan beslu-      käsittelyyn.
38548: tanderätt. Denna skulle ligga i händerna på
38549: de valda förtroendemännen.                           1-4 §, 1 luvun nimike, 5 ja 6 §, 2 luvun
38550:    Vi har inte heller funnit det korrekt, att      nimike ja 7 § hyväksytään keskustelutta.
38551: läkare eller veterinär, som är anställd av
38552: flera kommuner, men naturligtvis kan vara                               8 §.
38553: bosatt i endast en kommun, skall vara själv-
38554: skriven medlem i annan kommuns hälsovårds-
38555:                                                      KeskuStelu:
38556: nämnd.
38557:    1 fråga om statsstödet för avlönande av            Ed. S i 11 a n t a u s: Yleiskeskustelussa
38558: kommunal hälsovårdsinspektör har utskotts-         käyttämääni puheenvuoroon viitaten ehdo-
38559:  ma.joriteten stannat för att det bör utgå med     tan, että 8 § : ään liitettäisiin näin kuuluva
38560:  minst 20 och högst 75 procent av kostnaderna,     4 momentti: "Asiantuntijajäseninä, joilla on
38561:  varierande med hänsyn till kommunernas eko-       terveydenhoitolautakunnassa läsnäolo-       ja
38562:  nomiska bärkraft. Vi folkdemokrater ansåg,        puheoikeus, kuuluvat lautakuntaan johtava
38563:  att procentualiteten hade bort variera mellan     tai vastaava kunnan virassa oleva hammas-
38564:  30 procent och 75 procent, och till denna         lääkäri ja se kaupungin, kauppalan tai kun-
38565:  synpunkt anslöt sig de socialdemokratiska         nan terveyssisar, jonka kunnanhallitus siihen
38566:  medlemmar i utskottet.                            määrää." Tämä merkitsee pykälärakenteessa
38567:     Då lagförslaget kom till stora utskot.tet,     sitä, että mietinnössä olevat 4 ja 5 momentti
38568:  skickades det där till en delegation, vars för-   siirtyvät 5 ja 6 momentiksi.
38569:  slag sedan godkändes av stora utskottet.
38570:  Detta förslag, som nu ligger till grund för         Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Kanna-
38571:  beha.ndlingen, följer i huvudsak ekonomiut-       tan ed. Sillantauksen tekemää ehdotusta.
38572:  skottets betänkande, men innebär en kraftig
38573:  försämring i fråga om ;statsunderstödet, på         Ed. Sten b e r g: Ehdotan, että tämä 8 §
38574:  vilken punkt man tydligen efter bearbetning       hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on talous-
38575:  från regeringens sida återgått till dess för-     valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalau-
38576:  slag, nämligen att kommun äger rätt att inom      seessa. Tämä merkitsisi sitä, että viranhalti-
38577:  ramen för statsbudgeten erhålla statsbidrag       jat ovat vain asiantuntijajäseninä läsnäolo-
38578:  för hälsovårdsinspektören. Detta betyder i        ja puheoikeudella, mutta eivät äänioikeu-
38579:  praktiken, att kommunen kan bli helt utan         della.
38580:  statsbidrag för denna tjänst, ty man kan ju
38581:  alltid hänvisa till statens ekonomiskt be-           Ed. Back 1 u n d: Jag ber att få under-
38582:  trängda läge för att slippa ifrån att gc stats-   stöda, herr talman, rdm. Stenbergs förslag.
38583:                                        Terveydenhoitolaki.                                   715
38584: 
38585: 
38586:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Saariaho, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,
38587:                                                   Saura, Savela, Sillantaus, Stykki, Sukselai-
38588:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Sillan-    nen, Sundell, Suorttanen, Söderhjelm, Tall-
38589: taus ed. Linkolan kannattamana ehdottanut,        gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turu-
38590: että 8 § : ään liitettäisiin näin kuuluva uusi    nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
38591: 4 momentti: "Asiantuntijajäseninä, joilla on      Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.
38592: terveydenhoitolautakunnassa läsnäolo- ja
38593: puheoikeus, kuuluvat lautakuntaan johtava           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38594: tai vastaava kunnan virassa oleva hammas-
38595: lääkäri ja se kaupungin-, kauppalan- tai             Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,
38596: kunnanterveyssisar, jonka kunnallishallitus       Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-
38597: siihen määrää." Kutsun tätä ed. Sillantauk-       sten, Honkonen, Hostila, Jaakkola, Jämsen,
38598: sen ehdotukseksi. Ed. Stenberg ed. Back-          Kangas, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
38599: lundin kannattamana ehdottaa, että 8 § hy-        nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koski-
38600: väksyttäisiin vastalauseen mukaisena. Tämä        nen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen,
38601: on ed. Stenbergin ehdotus.                        Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-
38602:                                                   des, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
38603:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
38604:                                                   tilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
38605:   P u h e m i e s: Ensin olisi äänestettävä ed.   Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-
38606: Sillantauksen ja ed. Stenbergin ehdotusten        vuori, Paaso, V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki,
38607: välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä     Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Roine,
38608: vastaan.                                          Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
38609:                                                   Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
38610:   Menettelytapa hyväksytään.                      Salo, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
38611:                                                   Stenberg, Suonpää, Suosalo, Svinhufvud,
38612:                                                   Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
38613:   Äillestykset ja päätös:                         Terästö, Tiekso, Torvi, Vilmi, R. Virtanen,
38614:                                                   V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
38615:   1) Äänestys ed. Sillantauksen ja ed. Sten-      Åsvik.
38616: bergin ehdotusten välillä.
38617:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sil-        "Tyhjää" äänestävät edustajat Kalavainen,
38618: lantauksen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos        Käkelä ja Ojajärvi.
38619: "ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus hy-
38620: väksytty.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38621:                                                   tajat:
38622:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Alanko, Antila, Hasu, Henriksson, Hietala,
38623:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,             Huurtamo, Kajala, Kemppainen, Lindblom,
38624: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,        Luukka, L. Mattila, Mäki, Pesonen, Rapio,
38625: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hautala,         Seppälä, Vilponiemi ja V. A. Virtanen.
38626: Holopainen, Honkanen, Hosia, Hyytiäinen,
38627: Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jun-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38628: garå, Juntunen, Jussila, ,Juva, Kaasalainen,      95 jaa- ja 84 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 17.
38629: Kaitila, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
38630: nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kop-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
38631: panen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,        synyt ed. Sillantauksen ehdotuksen.
38632: Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
38633: Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,        2) Äänestys ed. Sillantauksen ehdotuksesta
38634: Lähteenmäki, M. Mattila, Niemelä, Nieminen,       mietintöä vastaan.
38635: Nordfors, Paarman, Paavola, Pakarinen, Pak-
38636: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38637: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,         jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus
38638: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,             hyväksytty.
38639: 716                            Perjantaina 21 p. toukokuuta 1965.
38640: 
38641: 
38642:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Alanko, Antila, Hasu, Henriksson, Hietala,
38643:                                                  Huurtamo, Kajala, Kemppainen, Lindblom,
38644:    Aalto, Ahonen, Aitio, Andersson, Back-        Luukka, L. Mattila, Mäki, Pesonen, Rapio,
38645: lund, Ehrnrooth, Flinck, Gröndahl, Haapa-        Seppälä, Vilponiemi ja V. A. Virtanen.
38646: nen, Haapasalo, Halinen, Hautala, Helle,
38647: Hellsten, Holopainen, Honkanen, Honkonen,          p u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38648: Hosia, Hostila, Häppölä, Högström, Jaakkola,     141 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
38649: Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaa-
38650: salainen Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38651: pola, K~rvikko, Kauppi, Kekkonen, ~elovesi,
38652: Kervinen Kilpi, A. Kinnunen, T. Kmnunen,           9 ja 10 § hyväksytään keskustelutta.
38653: Kiviaho, 'Koivunen, Kokkola, Korsbäck, A.
38654: Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kähönen,
38655: Käkelä Kämäräinen, Lagerroos, Lahtela,                               11 §.
38656: Lahti, ' Laiho, Laine, Lehmonen, Leivonen,
38657: Leskinen Liedes, Liinamaa, Lindeman, Lindh,         Keskustelu:
38658: Lindqvist, A. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-      Ed. He 11 e: Herra puhemies! Ehdotan,
38659: tilä Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,       että 11 § hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin
38660: Matilainen M. Mattila, V. Mattila, J. Mä-        se on talousvaliokunnan mietinnössä.
38661: kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, N~e­
38662: melä, Niiranen, Ojajärvi, Paarman, PaasiO,         Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Kan-
38663: Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.      natan ed. Helteen tekemää ehdotusta.
38664: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
38665: Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-         Ed. R yö mä: Herra puhemies! Koska tällä
38666: nen, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Ros-       lailla määrätään pakollinen terveystarkasta-
38667: nell Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,      jan virka kunnille, on oikein myöskin, että
38668: Rö~kö Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,         valtio ottaa näihin kustannuksiin osaa. Mutta
38669: Salo Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,       ettei tämä kustannusten nousu nousisi aivan
38670: Silt~nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki,     kohtuuttomasti, teen 11 § : n kohdalla seuraa-
38671: Sukselainen, Sundell, Suonpää, Suorttanen,       van ehdotuksen: "Kunnalla on oikeus saada
38672: Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti, Tainio,        valtionapua kunnan taloudellisesta kantoky-
38673: Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, Terästö,         vystä riippuen, sen mukaan kuin asetuksella
38674: Tiekso, Tiitu, Timonen, Torvi, Uusitalo, Wick-   tarkemmin säädetään, vähintään 20 ja enin-
38675: man, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. R.       tään 75 prosenttia terveystarkastajan palk-
38676: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Väänänen        kauksesta sekä matkakustannuksista ja päivä-
38677: ja Åsvik.                                        rahoista samoin kuin eläkkeestä aiheutuvista
38678:                                                  tarpeellisista menoista, kuitenkin enintään
38679:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           kolmen terveystarkastajan osalta." ·
38680:   Airo, Ala-Kulju, Asunta, Borg-Sundman,           Ed. Lauren: Jag ber att :få understöda
38681: Forsius, Gestrin, Hallberg, Hamara, Hara,        rdm. Ryömäs förslag.
38682: Hyytiäinen, Häikiö, Ilaskivi, Juva, Kai~ila,
38683: Koivisto, Koppanen, Kosola, Lauren, Lemo-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38684: nen Linkola, Lähteenmäki, Nieminen, Nord-
38685: for~, Pakarinen, Raipala, Rautkallio, Riht-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Helle
38686: niemi, Ryömä, Räsänen, Saariaho, Saukkonen,      ed. Stenbergin kannattamana ehdottanut,
38687: Saura, Sillantaus, Söderhjelm, Tallgren,         että pykälä hyväksyttäisiin talousvaliokun-
38688: Teir, Turunen, Tuuli, Valkama ja Wiher-          nan mietinnön mukaisesti. Kutsun tätä ed.
38689: heimo.                                           Helteen ehdotukseksi. Ed. Ryömä ed. Lau-
38690:                                                  renin kannattamana on ehdottanut, että py-
38691:   "Tyhjää" äänestää edustaja Ruutu.              kälä saisi seuraavan sanamuodon: "Kunnalla
38692:                                                  on oikeus saada valtionpua kunnan talou-
38693:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      dellisesta kantokyvystä riippuen, sen mu-
38694: tajat:                                           kaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään,
38695:                                        Terveydenhoitolaki.                                  717
38696: 
38697: vähintään 20 ja enintään 75 prosenttia ter-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38698: veystarkastajan palkkauksesta sekä matka-
38699: kustannuksista ja päivärahoista samoin kuin          Andersson, Asunta, Ehrnrooth, Halinen,
38700: eläkkeestä aiheutuvista tarpeellisista me-        Hallberg, Hautala, Holopainen, Honkanen,
38701: noista, kuitenkin enintään kolmen terveys-        Hosia, Häppölä, Jaakkola, Jungarå, Juntu-
38702: tarkastajan osalta." Tämä on ed. Ryömän           nen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
38703: ehdotus.                                          tila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
38704:                                                   Kekkonen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
38705:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Korsbäck, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
38706:                                                   nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lintilä,
38707:   P u h e m i e s: Ensin olisi äänestettävä ed.   M. Mattila, Niemelä, Ojajärvi, Paarman,
38708: Helteen ja ed. Ryömän ehdotusten välillä ja       Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
38709: sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.       Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Ruutu, Ryhtä,
38710:                                                   Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
38711:   Menettelytapa hyväksytään.                      Saloranta, Sarjala, Saura, Savela, ~tykki,
38712:                                                   Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
38713:                                                   Sääskilahti, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Uusi-
38714:   lUI.nestykset ja pitä.tös:                      talo, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolai-
38715:                                                   nen ja Väänänen.
38716:   1) Äänestys ed. Helteen ja ed. Ryörnän
38717: ehdotusten välillä.                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38718:                                                   tajat:
38719:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
38720: Helteen ehdotuksen, äänestää "jaa", jos "ei"        Alanko, Antila, Hasu, Henriksson, Huur-
38721: voittaa, on ed. Ryömän ehdotus hyväksytty.        tamo, Kajala, Kemppainen, Lindblom,
38722:                                                   Luukka, L. Mattila, Mäki, Pesonen, Rapio,
38723:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Rihtniemi, Seppälä, Vilponiemi ja V. A. Vir-
38724:                                                   tanen.
38725:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
38726: Backlund, Borg-Sundman, Flinck, Forsius,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38727: Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,           109 jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 17.
38728: Hamara, Hara, Helle, Hellsten, Hietala, Hon-
38729: konen, Hostila, Hyytiäinen, Häikiö, Hög-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
38730: ström, Ilaskivi, Kalavainen, Kantola, Kelo-       synyt ed. Helteen ehdotuksen.
38731: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
38732: Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, L. Koski-            2) Äänestys ed. Helteen ehdotuksesta mie-
38733: nen, Kosola, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kä-       tintöä vastaan.
38734: märäinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Les-
38735: kinen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, Linkola,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38736: A. Linna, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,         jos "ei" voittaa, on ed. Helteen ehdotus hy-
38737: Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manninen,            väksytty.
38738: Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
38739: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38740: Nordfors, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E.
38741: Partanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-          Ehrnrooth, Gestrin, Halinen, Hautala, Ho-
38742: nen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Roden,          lopainen, Honkanen, Hosia, Häikiö, Häppölä,
38743: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,        Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
38744: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-         tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,
38745: Järvinen, Sandelin, Saukkonen, Sillantaus,        Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
38746: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,     Kekkonen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
38747: Suosalo, Söderhjelm, Tainio, Tallgren, Tam-       Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
38748: minen, Tauriainen, Teir, Terästö, Tiekso,         tela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
38749: Torvi, Turunen, Tuuli, Valkama, R. Virtanen,      nen, Liinamaa, Lindh, M. Mattila, Niemelä,
38750: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja          Nordfors, Paarman, Paaso, Pakarinen, Pak-
38751: Åsvik.                                            kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
38752: 718                           Perjantaina 21 p. toukokuuta 1965.
38753: 
38754: 
38755: Pohjonen, Raipala, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,        46 - 51 §, 8 luvun nimike, 52 - 60 §, 9 lu-
38756: Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Sauk-      vun nimike, 61-72 §, 10 luvun nimike,
38757: konen, Saura, Savela, Stykki, Sukselainen,       73- 76 §, 11 luvun nimike, 77- 80 §, 12
38758: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-         luvun nimike, 81-92 §, 13 luvun nimike
38759: lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,     sekä lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
38760: Tiitu, Timonen, Turunen, Uusitalo, Wickman,      väksytään keskustelutta.
38761: Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
38762:                                                     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
38763:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           dotukseen lakialoitteeseen n:o 169 (1963 vp.)
38764:                                                  sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
38765:   Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju, An-
38766: dersson, Asunta, Backlund, Borg-Sundman,           P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan
38767: Flinck, Forsius, Gröndahl, Haapanen, Haapa-      ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
38768: salo, Hallberg, Hamara, Hara, Helle, Hell-       sytty, p a l a u t e t a a n asia suureen valio-
38769: sten, Hietala, Honkonen, Hostila, Hyytiäi-       kuntaan.
38770: nen, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
38771: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
38772: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,      9) Ehdotus laiksi ilmatieteelliselle keskualaitokselle
38773: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,                       suoritettavista maksuista.
38774: Leskinen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, Lin-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
38775: kola, A. Linna, I. Linna, M. Linna, Lukkari-     n: o 52 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
38776: nen, Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manni-         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
38777: nen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U.       nössä n: o 17 valmistelevasti käsitelty halli-
38778: Mäkelä, Nederström-Lundeu, Nieminen, Nii-        tuksen esitys n:o 33, joka sisältää yllämaini-
38779: ranen, Ojajärvi, Paasio, Paasivuori, Paavola,    tun lakiehdotuksen.
38780: V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
38781: Pulkkinen, Raunio, Rautkallio, Roden, Roine,        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
38782: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.        ren valiokunnan mietintö n: o 52. Ensin sal-
38783: Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,     litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
38784: Sandelin, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Si-    dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
38785: ren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,         sittelyyn.
38786: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
38787: Torvi, Tuuli, Valkama, R. Virtanen, V. R.          Yleiskeskustelua ei synny.
38788: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
38789:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lintilä.              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
38790:                                                  tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
38791:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nimike.
38792: tajat:
38793:                                                    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
38794:   Alanko, Antila, Hasu, Henriksson, Huur-        taan päättyneeksi.
38795: tamo,   Kajala, Kemppainen, Lindblom,
38796: Luukka, L. Mattila, Mäki, Pesonen, Rapio,
38797:                                                  10) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta
38798: Rihtniemi, Ruutu, Salo, Seppälä, Vilponiemi      valtion ja Xaukajll.rviosuuskunta nimisen osuus-
38799: ja V. A. Virtanen.                                               kunnan vlllillä.
38800: 
38801:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 80      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
38802: jaa- ja 99 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.         n: o 53 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
38803:                                                  siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
38804:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Helteen            nössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty hal-
38805: ehdotuksen.                                      lituksen esitys n :o 17, joka sisältää yllämaini-
38806:                                                  tun lakiehdotuksen.
38807:    12 §, 3 luvun nimike, 13 ja 14 §, 4 luvun
38808: nimike, 15- 25 §, 5 luvun nimike, 26- 28           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
38809: §, 6 luvun nimike, 29 -45 §, 7 luvun nimike,     ren valiokunnan mietintö n: o 53. Ensin salli-
38810:                               Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                       719
38811: 
38812: 
38813: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-            Xeskusteln:
38814: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
38815:                                                             Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-
38816: sittelyyn.
38817:                                                         mies! Käsitellessään hallituksen esitystä laiksi
38818:                                                         eräiden virastojen ja laitosten siirtämisestä
38819:   Yleiskeskustelua ei synny .                           Helsingin       kaupungista valtiovarainvalio-
38820:                                                         kunta on mietintönsä perustelujen mukaan
38821:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             yhtynyt niihin kehitysaluepolitiikan tavoit-
38822: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja            teisiin, joihin esitys pohjautuu. Valiokunta
38823: nimike.                                                 toteaa, että maan eri osien teollisten, talou-
38824:                                                         dellisten, sivistyksellisten ja muiden mahdol-
38825:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           lisuuksien tasapuolista ja voimaperäistä hy-
38826: päättyneeksi.                                           väksikäyttöä suunniteltaessa voidaan edetä
38827:                                                         kolmea linjaa, nimittäin teollista, sivistyksel-
38828:                                                         listä ja hallinnollista. Tämä valiokunnan lau-
38829: 11) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-     suma vastaa hallituksenkin kantaa. Niin
38830:        tion ja Orimattilan kunnan vlllillä..            ikään on syytä todeta, että valiokunta on kat-
38831:                                                         sonut käsiteltävänä olevan esityksen osaltaan
38832:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o          palvelevan kehitysaluepolitiikan tavoitteita
38833: 54 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e l y y n        ja sen johdosta lausunut, että se ei ole kat-
38834: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-              sonut voivansa periaatteessa asettua vastusta-
38835: nössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty halli-          maan hallituksen suunnitelmaa virastojen ja
38836: tuksen esitys n:o 41, joka sisältää yllämaini-          laitosten hajasijoituksesta.
38837: tun lakiehdotuksen.
38838:                                                             Periaatteellisesti myönteisestä suhtautumi-
38839:                                                         sesta huolimatta valtiovarainvaliokunta on
38840:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           valitettavasti ehdottanut hallituksen esityk-
38841: ren valiokunnan mietintö n: o 54. Ensin salli-          sen hyväksymistä vain osittain. Valiokunta
38842: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-           ilmoittaa käsityksensä olevan, että kansan-
38843: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-             eläkelaitoksen, vakuutusoikeuden ja valtion
38844: sittelyyn.                                              tapaturmatoimiston siirtäminen pois Helsin-
38845:                                                          gistä merkitsisi jopa ylivoimaiselta tuntuvien
38846:    Yleiskeskustelua e1 synny.                            vaikeuksien asettamista mainittujen virasto-
38847:                                                          jen toiminnalle, minkä vuoksi valiokunta ei
38848:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              ole puoltanut näiden virastojen siirtosuunni-
38849: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja             telmia. Tätä valiokunnan lyhyesti esittämää
38850: nimike.                                                  perustelua voidaan aiheellisesti ihmetellä.
38851:                                                          Sosiaalivaliokunta, joka parhaiten tuntee
38852:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-               mainittujen virastojen toiminnan tarpeet,
38853: taan päättyneeksi.                                       päätyi lausunnossaan siihen, että siirrosta ei
38854:                                                          aiheutuisi näille virastoille sellaisia pysyviä
38855:                                                          vaikeuksia, jotka olisivat siirrosta koituvia
38856:  12) Ehdotukset laiksi eräiden virastojen ja laitos-
38857:                                                          etuja suuremmat. Senpä vuoksi sosiaalivalio-
38858:       ten siirtämisestä Helsingin kaupungista.           kunta asettui puoltamaan virastojen siirtoa.
38859:                                                          Sosiaalivaliokunta antoi lausuntonsa vasta
38860:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              kuultuaan useita alan asiantuntijoita ja käy-
38861:  tintö n: o 16 ja otetaan en s i mm ä i se en            tyään Kuopiossa perehtymässä tämän kau-
38862:  k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-    pungin mahdollisuuksiin ottaa vastaan siir-
38863:  lyt hallituksen esitys n:o 34 (1963 vp.) sekä           rettävät virastot ja laitokset.
38864:  lak.al. n:o 29- 31 ja 162- 168 (1963 vp.)                   Tuntuu siltä, että valtiovarainvaliokunnan
38865:  ja 17, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-          kanta on omaksuttu puutteellisempien tieto-
38866:  tukset.                                                  jen perusteella kuin sosiaalivaliokunnan
38867:                                                          kanta. Valtiovarainvaliokunnan kanta on yl-
38868:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                 lättävä myös sikäli, että se on ehdottanut
38869:  tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 16.                   asutushallituksen siirtämilottä Kuopion sijasta
38870: 720                               Perjantaina 21 p. toukokuuta 1965.
38871: 
38872: 
38873: Haapamäelle (Ed. Raunio: Sehän on maa-                   Puhu j a: Tämän kaiken pohjana on pöy-
38874: seutua!). Tällöin on poikettu siitä periaat-          dällepano! Kun me kuuntelimme valtiova-
38875: teesta, että viraston toiminnalle olisi edul-         rainvaliokunnan kahdeksannessa jaostossa
38876: lista, jos siirto toimitettaisiin sellaiselle paik-   asiantuntijoita, täällä olevaa kansaneläkelai-
38877: kakunnalle, jossa ennestään on saman tai              toksen pääjohtajaa ja eräitä muita, totesimme
38878: läheisten alojen virastoja. Kun Haapa-                siinä yhteydessä, että asialla on erittäin kiire.
38879: mäellä ei ennestään ole muita kuin paikallis-         Sekä kansaneläkelaitos että valtion tapatur-
38880: virastoja, siitä huolimatta että tietysti Haapa-      matoimisto ilmoittivat, että heillä nimen-
38881: mäki paikkana on erinomain.en, joutuisi asu-          omaan virkamiehiin nähden on erittäin vai-
38882: tushallitus siellä toimimaan niin erillisenä,         kea käyruistila ja että virkoja ei saada täy-
38883: että sen toiminta varmaankin vaikeutuisi              tetyiksi sillä tavoin kuin olisi toivottavaa.
38884: enemmänkin kuin niiden virastojen toiminta            Tämän vuoksi olisi erittäin vahingollista, jos
38885: Kuopiossa, joiden siirtoa valtiovarainvalio-          nyt tämä asia lykättäisiin vielä syksyyn
38886: kunta ei ole puoltanut.                               saakka ja tällä tavoin vaikeutettaisiin näi-
38887:    Virastojen hajasijoituksen käsittely näyt-         den laitosten toimintaa.
38888: tää näin joutuneen eduskunnassa niin yllät-              Tämän vuoksi, herra puhemies, kannatan
38889: tävine teille, että asiaa olisi vielä rauhalli-       ed. Ahosen tekemää ehdotusta, että asia pan-
38890: sesti harkittava. Parhaana menettelytapana            naan pöydälle seuraavaan istuntoon.
38891: olisi ilmeisesti se, että suuressa valiokunnassa
38892: annettaisiin jaoston valmistella asiaa ja että           Ed. Backlund: Herr talmanl Jag ber
38893: jaosto perehtyisi siihen hyvin perusteelli-           också att :få understöda rdm. Ahonens för-
38894: sesti jo senkin vuoksi, että erityisvaliokun-         slag om bordläggning tili följande plenum.
38895: tien kannat ovat tärkeiltä osin poikenneet
38896: toisistaan. Kun käydyissä neuvotteluissa ei              Ed. V ä y r y n en: Herra puhemies! Kun
38897: kuitenkaan asian käsittelyjärjestyksestä tässä        vuonna 1962 kesällä, vähän ennen juhannusta
38898: suhteessa ole päästy täyteen selvyyteen, ehdo-        oli hallituksen esitys maataloustulolaiksi
38899: tan, herra puhemies, että harkinta-aikaa va-          täällä esillä ja silloin sosialidemokraattien
38900: rattaisiin siten, että tämän asian käsittely          taholta esitettiin vastaavanlaisessa tapauk-
38901: pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi syys-             sessa valiokunnan mietintö käsiteltäväksi syk-
38902: kuussa pidettävään toiseen istuntoon.                 syllä, jolloin aika olisi ollut kuukautta ly-
38903:                                                       hyempi kuin nyt, niin vedottiin valtiopäivä-
38904:                                                       järjestyksen 63, 64, ja 65 § : iin, ja sen pe-
38905:   Sosiaaliministeri T e n h i ä 1 ä: Herra            rusteella meidän ryhmämme silloin luopui
38906: puhemies! Kannatan ed. Virolaisen tekemää             siitä esityksestään, niin että toivon ed. Viro-
38907: ehdotusta.                                            laisen nyt luopuvan tekemästään pöydälle-
38908:                                                       panoesityksestä.
38909:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
38910: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,              Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Om nå-
38911: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia             got sakskäl hade anförts, varför de ämbetsverk
38912: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon              skulle förflyttas från Helsingfors, som ingår i
38913: ajasta.                                               denna av en annan regering givna proposi-
38914:                                                       tion, vore det naturligtvis skäl att :fundera
38915:   Ed. A h o n e n: Herra puhemies l Ehdotan,          på saken ännu över sommaren. J ag har det
38916: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-         intrycket, att ett beslut av riksdagens majo-
38917: raavaan istuntoon.                                    ritet nu att bordlägga frågan ända till hös-
38918:                                                       ten, ett mycket exceptionellt förfarande, som
38919:                                                       ganska illa rimmar med parlamentarismen,
38920:   Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies!                  kommer att ge otaliga tjänstemän och även
38921: Puuttumatta tässä yhteydessä laajemmalti              andra intrycket, att det i riksdagen finns
38922: tähän kysymykseen on paikallaan kuitenkin             åsikter och tankar om hur man skulle genom-
38923: vastata muutama sana herra pääministerille            föra denna förflyttning, eftersom man måste
38924: tässä asiassa.                                        få grubbla på saken. Jag ber att :få under-
38925:                                                       stöda :förslaget om att bordlägga ärendet till
38926:   P u h e m i e s: Pöydällepanosta vain l             nästa plenum just därför att inga som helst
38927:                                   Lapsen elatusavun turvaaminen.                                    '121
38928: 
38929: sakskäl ha:r kunnat anföras, varför denna           Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
38930: olyckliga proposition skulle godkännas.             Kangas, Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kervi-
38931:                                                     nen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Ko-
38932:   Keskustelu        pöydällepanosta   julistetaan   sola, Lahtela, ·Lahti, Lauren, Leinonen, Leivo-
38933: päättyneeksi.                                       nen, Liinamaa, Linkola, A. Linna, Lintilä,
38934:                                                     Lähteenmäki, M. Mattila, Niemelä, Nieminen,
38935:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Viro-      Nord:fors, Ojajärvi, Paarman, Pakarinen,
38936: lainen ed. Tenhiiilän kannattamana ehdotta-         Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
38937: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi syys-       Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi,
38938: istuntokauden toiseen istuntoon. Tämä on ed.        Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
38939: Virolaisen ehdotus. Ed. Ahonen on ed. Haapa-        Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
38940: salon kannattamana ehdottanut, että asia pan-       nen, Saura, Savela, Sillantaus, Suorttanen,
38941: taisiin pöydälle seuraavaan istuntoon, Kut-         Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir,
38942: sun tätä ed. Ahosen ehdotukseksi.                   Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli,
38943:                                                     Uusitalo, Valkama, Wiherheimo, Virolainen
38944:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ja Väänänen.
38945:   Äänestys ja pil.ä.tös:                              "Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko
38946:                                                     ja Paaso.
38947:    Joka hyväksyy ed. Ahosen ehdotuksen,
38948: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Viro-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38949: laisen ehdotus hyväksytty.                          tajat:
38950:                                                       Alanko, Antila, Hasu, Henriksson, Huur-
38951:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tamo, Jaakkola, Kajala, Kemppainen, Lind-
38952:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Ehrn-            blom, Luukka, L. Mattila, Mäki, V. E. Par-
38953: rooth, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-           tanen, Pesonen, Rapio, Seppälä, Suosalo,
38954: salo, Hara, Hautala, Helle, Hellsten, Honko-        Vilmi, Vilponiemi ja V. A. Virtanen.
38955: nen, Hostila, Häppölä, Högström, Ilaskivi,
38956: Jungarå, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38957: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-         94 jaa- ja 83 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.
38958: kola, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen,
38959: Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,                Eduskunta on hyväksynyt ed. Ahosen eh-
38960: Lagerroos, Laiho, Laine, Lehmonen, Leskinen,        dotuksen.
38961: Liedes, Lindeman, Lindh, Lindqvist, I. Linna,
38962: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
38963: ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U.        istuntoon.
38964: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paa-
38965: sio, Paasivuori, Paavola, Pessi, Pitsinki, Pu-      13) Ehdotus laiksi lapsen elatusavun tuJ:vaa.miBesta
38966: hakka, Pulkkinen, Raipala, Raunio, Roden,                          eräissä. tapauksissa.
38967: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:() 11
38968: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-           ja otetaan e n s i m mä i s e e n k ä s it t e-
38969: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
38970: Stenberg, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suon-       tuksen esitys n:o 190 (1964 vp.), joka sisäl-
38971: pää, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriai-           tää yllämainitnn lakiehdotuksen.
38972: nen, Terästö, Tiekso, Torvi, Wickman, R. Vir-
38973: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki.
38974: nen ja Åsvik.                                       valiokunnan mietintö n: o 11.
38975:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38976:                                                       Keskustelu:
38977:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-
38978: Sundman, Forsius, Gestrin, Halinen, Hall-             Ed. H ö g s t r ö m: Herra puhemies! Halli-
38979: berg, Hamara, Hietala, Holopainen, Honka-           tuksen esityksessä laiksi lapsen elotusa.vun
38980: nen, Hosia, Hyytiäinen, Häikiö, Juntunen,           turvaamisesta eräissä tapauksissa on ehdo-
38981: 91 500/65
38982: 722                             Perjantaina 21 p. toukokuuta 1965.
38983: 
38984: 
38985: tettu vuonna 1948 annetun samannimisen             säädettäväksi, että työlaitosmenettelyä saa-
38986: lain uudistamista käytännössä saatujen ko-         taisiin käyttää ainoastaan sellaisten elatus-
38987: kemusten perusteella. Keskeisen osan käsitel-      apumaksujen osalta, jotka ovat erääntyneet
38988: tävänä olevassa lakiehdotuksessa samoin kuin       maksettavaksi, ennen kuin lapsi on täyttänyt
38989: sitä vastaavassa voimassa olevassa laissa muo-     16 vuotta. Milloin elatusapua on maksettava
38990: dostavat säännökset elatusvelvollisen mää-         ottolasta varten, ei työlaitosmenettely elatus-
38991: räämisestä työlaitokseen työllään suoritta-        avun perimiseksi tulisi valiokunnan ehdo-
38992: maan maksamatta jätettyä elatusapua. Työ-          tuksen mukaan ensinkään kysymykseen. Jos
38993: laitosuhan avulla on verrattain tehokkaasti        ottolapsen ja ottovanhemman välinen suhde
38994: voitu turvata elatusavun saaminen lukuisissa       on niin särkynyt, että elatusapua lasta var-
38995: tapauksissa. Vaikka työlaitoksessa suorite-        ten on perittävä viranomaisten välityksellä,
38996: tulla työllä on suoritettu vain vähäinen osa,      tuntuu vapauden riistäminen työlaitoksessa
38997: vuonna 1958 vain 1.8 %, maksamatta olleista        kohtuuttomalta seuraukselta sellaista henki-
38998: elatusavuista, on pelko työlaitokseen joutu-       löä kohtaan, jonka elatusvelvollisuus perus-
38999: misesta saanut aikaan sen, että varsin monet       tuu yksinomaan siihen, että hän on vapaa-
39000: elatusvelvolliset, jotka ilman tällaista uhkaa     ehtoisesti sitoutunut huolehtimaan ottolap-
39001: olisivat pakoilleet elatusvelvollisuuttaan, ovat   seksi ottamansa vieraan lapsen hoidosta ja
39002: ryhtyneet säännöllisesti maksamaan lapselle        elatuksesta.
39003: kuuluvaa elatusapua. Vapauden riistäminen              Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomuk-
39004: elatusvelvolliselta maksamatta olevan elatus-      sissa vuosilta 1961, 1962 ja 1963 on selostettu
39005: velan vuoksi on keino, jota periaatteellisista     tapauksia, joissa elatusvelvollisen työlaitok-
39006: syistä olisi vältettävä, milloin se suinkin on     seen sulkeminen maksamatta olleen elatus-
39007: vältettävissä. Kuitenkaan ei nykyisissä olo-       avun perusteella on ollut tarkoitustaan vas-
39008: suhteissa näytä olevan mahdollista elatusvel-      taamatonta tai kohtuutonta. Sosiaalilauta-
39009: vollisilta perittävistä elatusapumaksuista toi-    kunta oli myös eräissä tapauksissa ehkä ela-
39010: meentulonsa saavien lasten oikeutta vaaran-        tusvelvollista kohtaan katkeroituneen äidin
39011: tamatta luopua työlaitosmenettelystä ja työ-       painostuksesta kieltäytynyt sellaisista järjes-
39012: laitosuhasta elatusapumaksujen perinnässä.          telyistä, jotka olisivat tehneet elatusvelvolli-
39013:     Eduskunnan oikeusasiamies on ainakin           selle mahdolliseksi suorittaa elatusapua
39014:  vuodesta 1960 alkaen useissa aloitteissaan ja      vapailla työmarkkinoilla saamistaan työan-
39015: ratkaisuissaan, jotka on julkaistu oikeusasia-     sioista. Lakiehdotuksen 5 ja 11 §:n nojalla
39016: miehen virkatoiminnastaan eduskunnalle an-          olisi sosiaalilautakunnalla ja lääninhallituk-
39017: tamissa vuosikertomuksissa, kiinnittänyt huo-      sella paremmat mahdollisuudet kuin nykyi-
39018:  miota puheena olevalla lainsäädännön alalla       sen lain mukaan ottaa tarkoituksenmukaisuus-
39019:  ilmenneisiin epäkohtiin ja kohtuuttomuuk-          ja kohtuusnäkökohdat huomioon.
39020: siin. Monet oikeusasiamiehen esittämät huo-            Erittäin suurta uudistusta merkitsevät
39021:  mautukset on lakiehdotuksessa otettu varteen.      lakiehdotuksen määräykset menettelystä sel-
39022:  Eräät oikeusasiamiehen kertomuksissa esite-        laisessa tapauksessa, jossa useat eri sosiaali-
39023:  tyt näkökohdat ovat myös antaneet aiheen           lautakunnat hakevat elatusapua samalta ela-
39024:  niihin muutoksiin, joita valiokunta on tehnyt      tusvelvolliselta. Nykyisin ei monelta taholta
39025:  lakiehdotukseen. Asiaa valmistellessaan on        ahdistetulla elatusvelvollisella tällaisessa ta-
39026: lakivaliokunta paikan päällä tutustunut olo-        pauksessa ole kenties ollut edes mahdolli-
39027:  suhteisiin Helsingin kaupungin omistamassa         suutta järjestää asioitaan sillä tavalla, että
39028:  Tervalammen työlaitoksessa.                        se rahamäärä, minkä hän voi elatusavun suo-
39029:     Elatusavun periminen työlaitosuhkaa käyt-       ritukseen ansaita, tulisi tasapuolisesti käyte-
39030:  täen olisi lakiehdotuksen mukaan mahdol-           tyksi eri elatusavunsaajien hyväksi. Siitä on
39031:  lista aina siihen asti, kun lapsi täyttää 18       ollut seurauksena, että hänen vapautuessaan
39032: vuotta. Käytännössä ovat monet 16- 17               työlaitoksesta on jo uusi elatusapupäätös ol-
39033:  vuotiaat jo itse työssä, niin että heidän toi-     lut täytäntöönpanoa odottamassa. Kuitenkin
39034: meentulonsa on heidän omilla työansioillaan         on näissä tapauksissa tarkoituksenmukaisinta
39035:  turvattu. Sellaisissa tapauksissa ei vapauden      sallia elatusvelvollisen työskennellä vapailla
39036:  riistämiseen elatusvelvolliselta maksamatta        työmarkkinoilla ja elättää ainakin se perhe,
39037:  olevan elatusavun perusteella enää ole riittä-     jonka kanssa hän asuu yhdessä, sekä lisäksi
39038:  vää· aihetta. Sen vuoksi valiokunta ehdottaa       maksaa elatusapua omien mahdollisuuksiensa
39039:                                    Lapsen elatusavun turvaaminen.                                    723
39040: 
39041: puitteissa. Yleisesti ottaen voidaan sanoa,           tamatta sosiaalilautakunnan antaman lapsen
39042: että jos elatusvelvollinen on jatkuvasti ansio-       elatuksen turvaamista tarkoittavan palkan-
39043: mahdollisuuksiensa mukaisessa säännöllisessä          pidätysmääräyksen suorittaen siis täyden vä-
39044: työssä eikä hän pakoile palkan ulosmittausta          hentämättömän palkan työntekijälle itsel-
39045: elatusavun perimiseksi, työlaitosmenettelyyn          leen. Avioliittolaissa ja avioliiton ulkopuo-
39046: ryhtyminen on sekä tarkoitustaan vastaama-            lella syntyvistä lapsista annetussa laissa ole-
39047: tonta että kohtuutonta.                               vien vastaavien säännösten mukaan lasta var-
39048:     Elatusapumaksujen perinnässä on tärkeätä,         ten pidättämättä jätetty palkkaerä voidaan
39049: että maksut suoritetaan sitä myöten, kuin· ne         suoraan ulosmittauksella periä työnantajan
39050: erääntyvät. Jos elatusapu jätetään pitkältä           omaisuudesta. Valiokunnan mielestä tällai-
39051: ajalta maksamatta, elatusapurästit muodos-            nen järjestely on sekä tehokkaampi että muu-
39052: dostuvat niin suuriksi, että niiden maksami-          tenkin asianmukaisempi kuin säädetty ran-
39053: nen käy elatusvelvolliselle mahdottomaksi.            gaistusuhka. Valiokunta on sijoittanut laki-
39054: Joka kuukausi erääntyy maksettavaksi uusi             ehdotukseen       rangaistussäännöksen      tilalle
39055: elatusavun erä. Jos elatusapua maksetaan              määräyksen ulosmittausmenettelystä tällai-
39056: useaa lasta varten, voi yhdeltä kuukaudelta           sissa tapauksissa.
39057: maksettava elatusapumäärä olla niin suuri,               Puheena olevien uudistusten toteuttaminen
39058: että elatusvelvollinen ei kykene yhden kuu-           edellyttää, että sosiaaliviranomaisilla on käy-
39059: kauden palkastaan maksamaan useamman                  tettävissään luotettavia tietoja niistä tämän
39060: kuukauden elatusapua. On nimittäin otettava           lainsäädännön mukaisista elatusavun turvaa-
39061: huomioon, että elatusvelvollisen palkasta on          mistoimenpiteistä, joihin muut viranomaiset
39062: kaikissa olosuhteissa jätettävä elatusvelvolli-        ovat ryhtyneet. Sen vuoksi valiokunta on li-
39063: selle itselleen niin paljon, että hän voi hank-       sännyt lakiehdotukseen määräyksen siitä,
39064:  kia itselleen ainakin ruoan, asunnon ja vaat-         että sosiaaliministeriössä olisi pidettävä työ-
39065:  teet, sillä muuten hän ei voi jatkuvasti käydä       laitospäätöksistä ja niiden täytäntöönpalloista
39066:  työssä. Tähän seikkaan on myös oikeusasia-            keskusrekisteriä, johon olisi merkittävä tie-
39067:  mies kiinnittänyt huomiota.                           dot elatusvelvollisen korvattavaksi määrä-
39068:     Asian näin ollen on tärkeätä, että työlaitos-      tyistä, elatusavun laiminlyönnin johdosta an-
39069:  päätöksillä on suhteellisen lyhyt vanhentu-           netun sosiaalihuollon kustannuksista.
39070:  misaika. Valiokunnan ehdotuksen mukaan                   Lainsäädännön vastaista kehittämistä sil-
39071:  työlaitospäätöksen     vanhentumisaika       olisi    mällä pitäen olisi tavoitteeksi asetettava, että
39072:  yleensä kaksi vuotta, mutta jos päätöksen             elatusavun per1mmen ulosottomenettelyssä
39073:  täytäntöönpanoa on kohdannut este elatus-             voitaisiin kehittää niin tehokkaaksi, että ela-
39074:  velvollisen vankilaan tai pakkotyöhön joutu-          tusavun perimisestä työlaitoksessa voitaisiin
39075:  misen vuoksi tai siitä syystä, että elatusvel-        kokonaan luopua. Tähän eivät nykyiset olo-
39076:  vollista ei ole tavattu, lääninhallitus voisi pi-     suhteet kuitenkaan vielä näytä tarjoavan
39077:  tentää vanhentumisajan viideksi vuodeksi.             mahdollisuuksia. Kuitenkaan ei ,työlaitosme-
39078:     Lakiehdotuksen samoin kuin nykyisenkin             nettelyyn enää ehkä ole välttämätöntä tar-
39079:  lain mukaan voidaan elatusvelvollista kieltää         vetta turvautua yhtä usein kuin aikaisemmin.
39080:  poistumasta maasta, jos elatusavun perimisen          Sosiaalihuoltoa valvovien viranomaisten olisi
39081:  katsotaan hänen ollessaan ulkomailla joutu-           Imuties syytä ohjata käytäntöä sosiaalihuol-
39082:  van vaaraan. Valiokunnan ehdotuksen mu-               lon alalla siihen suuntaan, että työlaitosme-
39083:   kaan maastapoistumiskiellon antamisen edel-          nettelyä käytettäisiin vain sellaisissa tapauk-
39084:  lytyksenä olisi, että lapsi ei ole täyttänyt 16       sissa, joissa elatusvelvolliselta todella voidaan
39085:   vuotta. Kansainvälisin sopimuksin pitäisi            sitä tietä saada elatusapua lasta varten pidä-
39086:  luoda niin hyvät edellytykset elatusavun pe-          tetyksi.
39087:   rimiselle Suomessa olevia lapsia varten myös
39088:   ulkomailla oleskelevilta elatusvelvollisilta,         Herr talman! Föreliggande proposition
39089:   että kansalaisten liikkumisvapauden rajoitta-       innebär en revidering av lagstiftningen rö-
39090:   miseen maastapoistumiskieltojen avulla ei           rande tryggande av underhållsbidrag åt barn
39091:   tarvitsisi ensinkään ryhtyä.                        i vissa fall på basen av de erfarenheter som
39092:      Lakiehdotuksen 32 § : n mukaan tuomittai-        vunnits under den tid den nuvarande lagen
39093:   siin sakkorangaistus työnantajalle, joka mak-       av år 1948 varit i kraft.
39094:   saessaan työntekijäin palkkoja jättää noudat-         Den centrala delen av lagförslaget utgöres
39095: 724                              Perjantaina 21 p. toukokuuta 1965.
39096: 
39097: 
39098:  av stadgandena rörande förordnande av un-             I lagförslaget ingår även bestämmelser om
39099:  derhållsskyldig att genom nrbete i arbetsin-        att underhållsskyldig, som försummat sin un-
39100:   rättning erlägga underhållsbidrag åt barn i       derhållsplikt, kan förbjuda:s att resa ur lan-
39101:  vissa fall, då försummelse skett. Principiellt     det. Enligt lagutskottets åsikt bör en sådan
39102:  borde en dylik tvångsåtgärd för utfående av        begränsning ske endast om barnet, för vilket
39103:  underhållsbidrag av den försumlige icke be-        underhållsbidrag utgår, ännu icke fyllt 16 år.
39104:  höva tillgripas, men i praktiken har det vi-       I allmänhet borde man undvika att tillämpa
39105:  sat sig, att indrivningsåtgärderna hos oss         stadganden, som djupt ingriper i medborgar-
39106:  inte är tillräckligt effektiva och att hotet om    nas rättigheter.
39107:  :förordnande till arbetsinrättning för den för-       Om en arbetsgivare försummar att inne-
39108:  sumlige i många fall är ägnat att trygga er-       hålla av den underhållsskyldige utmätt un-
39109:  hållande av underhållsbidrag för barn utan         derhållsbidrag, kan arbetsgivarens egendom
39110:  tvångsåtgärder.                                    utmätas :för den :för:fallna :fordran. Lagut-
39111:      Riksdagens justitieombudsman har under         skottet anser, att en dylik sanktion, som :före-
39112:  flera år i sina berättelser till riksdagen pekat   kommer i motsvarande :fall i äktenskapslagen
39113:  på missförhållanden inom detta lagstiftnings-      och i lagen om barn utom äktenskap, är ef-
39114:  område. Dessa missförhållanden har lagut-          fektivare än stadganden om böter, som rege-
39115:  skottet beaktat.                                   ringen föreslagit.
39116:     Enligt lagförslaget skulle arbetsinrättnings-      Lagutskottet har slutligen föreslagit, att
39117:  :för:farandet kunna tillämpas på underhålls·       ett centralregister skall upprättas i social-
39118:  bidrag, som utgår :för barn tills det fyllt 18     ministeriet för att nödiga uppgifter rörande
39119:  år. Lagutskottet har dock :funnit, att ungdo-      de underhällsskyldiga skall kunna erhållas
39120:  mar mellan 16 och 17 år redan har möjlig-          snabbt och effektivt.
39121:  heter till :förvärvsarbete, och att det i många       Med tanke på den kommande utvecklingen
39122:  fall vore oskäligt, att för underhållsbidrag åt    borde man uppställa såsom mål att ef:fekti-
39123:  16 - 17 -åringar :förordna till arbetsinrätt-      visera stadgandena om utmätnings:förfarandet
39124:  ning. Där:för har lagutskottet :föreslagit, att    då det gäller underhållsbidrag för barn, så att
39125:  förordnanle till arbetsinrättning kommer i         arbetsinrättningsinstitutet kunde helt och hål-
39126:  fråga endast för underhållsbidrag, som förfal-     let slopas. I Sverige t.ex. känner man icke
39127:  lit innan barnet fyllt 16 år. Lagutskottet har     alls till arbete i arbetsinrättning i dessa fall.
39128:  vidare funnit, att det vore oskäligt att för-      Men tillsvidare har vi icke möjlighet att avstå
39129:  ordna till arbetsinrättning, om förhållandet       från denna vekställighetsform, om den också
39130:  mellan adoptivföräldrar och adoptivbarn ut-        bör tillämpas med största varsamhet och så,
39131:  vecklats i sådan riktning, att underhålls-         att den icke leder till oskäligheter för den
39132:  bidrag icke erlagts frivilligt eller utfåtts       underhållsskyldige.
39133:  genom indrivningsåtgärder.
39134:     Lagförslaget innehåller stadganden, som           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39135:  går i humanare riktning än tidigare. Man
39136: har framför allt strävat till att ordna under-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39137: hållsbidragsfrågorna så, att om den betal-          listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
39138: ningsskyldige har regelbundna utkomstmöj-           suureen valiokuntaan.
39139: ligheter och om han icke undandrar sig ut-
39140: mätningsåtgärder, så skall han icke befordras
39141: till arbetsinrättning.                              14) Ehdotus laiksi eräistä toiminnan järjestå.Jllisen
39142:                                                     perusteista. Saima.a.n ka.na.van vuokra.-a.luefila. anne-
39143:     I lagförslaget finnes stadganden, som går                      tun lain muuttamisesta..
39144: ut på att alltför gamla :förfallna underhålls-
39145: bidragsrester icke :får indrivas, enär situatio-       Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 14
39146: nen i annat :fall kan bliva ohållbar :för den       ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
39147: underhållsskyldige. Lagutskottet :föreslår, att     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
39148: beslut om förordnande till arbetsinrättning         tuksen esitys n: o 42, joka sisältää yllämaini-
39149: i allmänhet preskriberas inom två år, men om        tun lakiehdotuksen.
39150: verkställigheten icke kunrrat ske på grund av
39151: hinder, kan länsstyrelsen förlänga preskrip-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
39152: tionstiden i vissa fall till fem år.                pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 14.
39153:                              Teollisuus- tai talousministeriön ·perustaminen.                       '125
39154: 
39155: 
39156:   Keskustelua ei synny.                               sen ja erityisesti teollisuuden kehittämisen
39157:                                                       tarve on erittäin sunri. Tuosta vuoden 1938
39158:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           oivaltamisajankohdasta lukien on teollisuus-
39159: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             tuotannon määrä noussut lähes 4-kertaiseksi.
39160: suureen valiokuntaan.                                 Valtion osuus teollisuustoiminnassa on kasva-
39161:                                                       nut voimakkaasti. Kun koko teollisuuden pal-
39162:    15) Ehdotus laiksi pidä.tetyn puolustuksesta.
39163:                                                       veluksessa vuonna 1962 oli kaiken kaikkiaan
39164:                                                       425 552 henkilöä, oli valtion ja valtionjoh-
39165:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 13        toisten teollisuuslaitosten palvelukses..qa yh-
39166: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-     teensä 48 928 henkilöä eli lähes 12 % koko
39167: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hög•      teollisuuden henkilömäärästä. Tämän jälkeen
39168: strömin ym. lak.al. n: o 13, joka sisältää yllä-      valtion teollisuussektorin osuus on kaikin ta-
39169: mainitun lakiehdotuksen.                              voin vielä kasvanut ja tulee välttämättömyy-
39170:                                                       den pakosta jatkuvasti kasvamaan, sillä yksi-
39171:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn     tyisen yritteliäisyyden varassa ei enää pystytä
39172: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n: o 13.          luomaan kyllin nopeasti uutta suurteolli-
39173:                                                       suutta eikä uusia suuria teollisuuslaitoksia.
39174:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Kauppa- ja teollisuusministeriössä on teol-
39175:                                                       lisuusosasto, jossa on voimalaitostoimisto, ko-
39176:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           timarkkinateollisuustoimisto, kemian teolli-
39177: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään             suuden toimisto, käsi- ja pienteollisuustoi-
39178: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                misto sekä kaivostoimisto. Merkille pantavaa
39179:                                                       muutoin on, että osastolta puuttuu esim. me-
39180: 16) Ehdotus toivomukseksi erillisen teollisuus- tai
39181:                                                       talliteollisuuden toimisto. Ministeriön teolli-
39182:          talousministenön perustamisesta.             suusosaston myötävaikutuksella on kyllä laa·
39183:                                                       dittu parikin eräänlaista teollistamisohjel·
39184:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            maa, mutta ei riitä suinkaan se, että laadi-
39185: tintö n:o 12 ja otetaan ainoaan käsit-                taan joskus jokin ohjelma, vaan vielä tär-
39186: t e l y y n. siinä valmistelevasti käsitelty ed.      keämpää on, että käyttökelpoisia ohjelmia
39187: Saarisen ym. toiv.al. n:o 9, joka sisältää yllä-      myös toteutetaan ja että niitä säännöllisin
39188: mainitun ehdotuksen.                                  väliajoin tarkistetaan muuttuvia olosuhteita
39189:                                                       vastaavasti. Jos jatkuvasti tyydytään teol-
39190:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn    lisuuden osalta ylläpitämään vain alaosastoa
39191: pohjana on perustuslakivaliokunnan mie-               ministeriön yhteydessä, niin se on merkki siitä,
39192: tintö n: o 12.                                        että teollisuudelle ja sen kehittämiselle ei val-
39193:                                                       tiovallan taholta anneta sille kuuluvaa tner-
39194:   Keskustelu:                                         kitystä ja arvoa. Myös hallinnossa tarvitaan
39195:                                                       painostustekijää snunnitelmien toteuttami-
39196:    Ed.    Saarinen:         Herra puhemies!           seksi ja kaikille luulisi olevan selviö, että tni-
39197: Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinto-            nisteriö on monin verroin suurempi painos-
39198: organisaatio uudistettiin viimeksi vuonna             tustekijä hallinnossa kuin jokin ministeriön
39199: 1942 eli 23 vuotta sitten. Ministeriön juhla-         alaosasto \Toi olla. Tätä näkökohtaa on syytä
39200: vuoden julkaisussa sanotaan, että ennen               erityisesti korostaa.
39201: uudistusta taloudellisten olojen kehittyessä oli         Kun asuntopolitiikan johdon organisaatiota
39202: asiantuntevissa piireissä ilmennyt tyytymät-          on pohdittu, on esillä ollut myös ajatus ra-
39203: tömyyttä tämän alan hallinnon organisaa-              kennusministeriön perustamisesta. Aravan
39204: tioon ja että vasta 1930-luvun voimakkaan             uudistamiskomitea on kuitenkin päätynyt eh-
39205: nousukauden lopulla vuonna 1938 herättiin             dottamaan asuntohallituksen perustamista.
39206: oivaltamaan kauppa- ja teollisuusministeriön          Tätä tuskin kukaan vastustanee. Mutta kun
39207: perusteellisen uudelleenjärjestämisen välttä-         asuntoasiain hoitamista varten katsotaan ole-
39208: mättömyys. Myönnän, että en ole mikään hal-           van tarpeellista perustaa erillinen virasto,
39209: lintoasiain asiantuntija, mutta yleinen talou-        niin sitä merkillisemmältä tuntuu se kanta,
39210: dellinen kehitys on vuoden 1942 jälkeen ollut         että teollistamista ja teollisuuden kehittä-
39211: valtava ja maamme taloudellisen kehittämi-            mistä varten riittää vain ministeriön ala-
39212: 726                             Perjantaina 21 p. toukokuuta 1965.
39213: 
39214: 
39215: osasto. Niin kauan kuin asioita katsotaan            Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Ehdo-
39216: tällä tavoin, ei puheita teollistamisesta voida    tan, että asia pannaan pöydälle eduskunnan
39217: ottaa vakavalta kannalta. Rakennustuotannon        seuraavaan istuntoon.
39218: kasvaessa ja kehittyessä kasvaa myös teolli-
39219: suustuotanto. Rakennustuotantakin muuttuu            Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
39220: yhä enemmän teolliseksi tuotannoksi. Tällä         ed. Puhakan tekemää ehdotusta.
39221: tavoin varsinainen teollisuus ja rakennustoi-
39222: minta luonteeltaan ja olemukseltaan lähesty-         P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
39223: vä~ toisiaan, joten tätäkin tietä teollisuustoi-
39224:                                                    pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
39225: minnan merkitys kasvaa. Kun ajatus raken-          on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-
39226: nusministeriöstä on ollut esillä Aravan uudis-     hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
39227: tamiskomiteassa, niin sitä suurempi syy olisi      ajasta.
39228: vakavasti tutkia sellaisen ministeriön perus-
39229: tamista, johon liittyisivät varsinaisen teolli-
39230: suuden ohella rakennustoiminnan suunnittelu,         Keskustelu        pöydällepanosta       julistetaan
39231: ohjaus ja valvonta, teollisuuden ja rakennus-      päättyneeksi.
39232: alan työvoima-asiat sekä näiden alojen am-
39233: mattikasvatus. Tällöin saataisiin ns. valta-         P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Pu-
39234: kunnansuunnittelutoiminnallekin        yhtenäi-    hakka ed. Tainion kannattamana ehdottanut,
39235: sempi ja kiinteämpi pohja, koska teollisuu-        että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan is-
39236: den suunnittelu voitaisiin suorittaa kiinteäm-     tuntoon.
39237: mässä yhteydessä yhdyskunta- ja asuntosuun-
39238: nittelun sekä työvoimatilanteen ja sen kehi-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
39239: tyksen kanssa.
39240:     Kuten sanottu, en ole mikään hallinto-           P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
39241: asiain asiantuntija ja aloitteeni perustelutkin    ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Puhakan
39242: ovat ilmeisesti puutteelliset. Mutta minulla on    ehdotuksen.
39243: vahva peukalotuntuma siitä, että perusaja-
39244: tus on oikea. Tätä vahvistavat myös valio-            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
39245: kunnan hylkäävän lausunnon perustelut,             istuntoon.
39246:  joissa kuitenkin todetaan, että kauppa- ja
39247: teollisuusministeriön toimintaa olisi kehitet-
39248: tävä ja tehostettava, ja että toimenpiteitä
39249: teollistamisen edistämiseksi ja luonnonvaro-
39250:  jen hyväksikäyttämiseksi olisi pyrittävä te-        P u h e mies: Edustajille jaettu hallituk-
39251: hostamaan ja valtion yritystoiminnan hallin-       sen esitys n: o 55 voitaneen nyt esitellä valio-
39252: toa kehittämään. Tämä ·ei mielestäni riitä,        kuntaan lähettämistä varten.
39253: vaan eduskunnan olisi kehotettava hallitusta
39254: edes tutkimaan hallinto-organisaation kehit-         Hyväksytään.
39255: tämistä.
39256:     Tämän vuoksi ehdotan, herra puhemies,
39257: että valiokunnan mietinnön vastalauseessa          Teollistamisrahasto Oy:n ulkomaisten lainojen val-
39258:                                                                        tiontakausta.
39259: oleva ponsi hyväksyttäisiin. Valiokunnan vas.
39260: talauseen ponsi kuuluu: "että hallitus suorit-     koskeva hallituksen esitys n:o 55 esitellään ja
39261: taisi . tutkimuksen, miten valtion hallinto-       lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
39262: organisaatiota voitaisiin kehittää siten, että     mukaisesti     v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n-
39263: nykyistä tehokkaammin olisi mahdollista kes-       taan.
39264: kitetysti suorittaa teollistamista koskevia tut-
39265: kimuksia, laatia talouselämän kehittämis-
39266: suunnitelmia sekä toteuttaa uusien työtilai-
39267: suuksien aikaansaamista perustamalla ensi-           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
39268:  sijaisesti luonnonvarojamme hyväksi käyttä-       ton ehdotuksen mukaisesti
39269: vää teollisuutta varsinkin vajaatyöllisyys-
39270: alueilla."                                           1 a k i- j a    t a 1o u s v a l i o k u n t a a n
39271:                                        Kuntien yleinen kalleusluokitus.                                    727
39272: 
39273: 
39274: 17) Ehdotuksen laiksi kuntien yleisestä kalleus-          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
39275:                  luokituksesta                          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
39276: sisältävä ed. Tainion ym. lak.al. n:o 178; ja           mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
39277:                                                         toon:
39278:   vai tiovarain valiokuntaan
39279:                                                         23) Ehdotukset arpajaislaiksi ja laiksi rikoslain
39280: 18)   Ehdotukset laeiksi moottoriajoneuvoverosta                   43 luvun muuttamisesta
39281:   annetun lain muuttamisesta ja moottoripetrolin
39282: väliaikaisesta vapauttamisesta nestemäisten poltto-     sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
39283:          aineiden valmisteveron lisäverosta             laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8;
39284: sisältävä ed. Korsbäckin ym. lak.al. n:o 179.
39285:                                                         24) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-
39286:                                                                              sesta
39287: 
39288:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
39289:                     Pöydällepanot.                      dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 11;
39290: 
39291:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan.               25) Kantatie 70:ltä Bumm.ukkalan, Heinäveden ja
39292: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen              Vihtarin kautta Liperiin johtavan maantien paran-
39293: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-                                  tamista
39294: toon:
39295:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39296:       19) Terveydenhoitoministeriön perustamista
39297:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 40;
39298: 
39299: tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-                   26) Tetrivaaran paikallistien rakentamista
39300: dosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
39301: tintö n:o 13;                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39302:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 41;
39303:       20) Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamiSesta
39304:                                                         sekä
39305: 
39306: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          27)   Peruskorjauksen suorittamista     LliDsira.nnan
39307: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o                                 maantiellä
39308: 20; ja
39309:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39310: 21) EhdotukSen laiksi aluevaihdon toimittamisesta
39311:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 42.
39312: valtion ja Oy Alkoholiliike Ab nimisen yhtiön
39313:                          välillä
39314: 
39315: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
39316: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 21.         istunto on ensi tiistaina kello 14.
39317: 
39318: 
39319: 
39320:                Poisto päiväjärjestyksestä.                 Täysistunto lopetetaan kello 15.45.
39321:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
39322: taan 22) asia.
39323:                                                                                          Olavi Salervo.
39324:                               J
39325:                              J
39326:                             J
39327:                            J
39328:                           J
39329:                          J
39330:                         J
39331:                        J
39332:                       J
39333:                      J
39334:                     J
39335:                    J
39336:                   J
39337:                  J
39338:                 J
39339:                J
39340:               J
39341:              J
39342:             J
39343:            J
39344:           J
39345:       J
39346:       J
39347:      J
39348:     J
39349:    J
39350:   J
39351:  J
39352: J
39353:                          39. Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965
39354:                                                kello 14.
39355: 
39356:                      Päiväjärjestys.                                                                Siv.
39357:                                                          6) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-
39358:      I l m o i t u k s i a.                           tamisesta valtion ja Oy Alkoholiliike
39359:                                                       Ab nimisen yhtiön välillä ........... . 773
39360:            Kolmas käsittely:                             A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
39361:                                                Siv.   kunnan mietintö n: o 21; hallituksen esi~
39362:      1) ~hdotus      laiksi ilmatieteelliselle        tys n:o 39.
39363: keskuslaitokselle suoritettavista mak-                   7) Ehdotus laiksi kansakoululain
39364: suista ............................. . 732            muuttamisesta ..................... .
39365:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
39366: mietintö n: o 52; valtiovarainvaliokun-               mietintö n: o 11; hallituksen esitys n: o
39367: nan mietintö n : o 17; hallituksen esitys             38.
39368: n:o 33.                                                  8) Ehdotukset arpajaislaiksi ja laiksi
39369:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdon .toi-                rikoslain 43 luvun muuttamisesta .... 774
39370: mittamisesta valtion ja Kaukajärvi-                      A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
39371: osuuskunta nimisen osuuskunnan vä-                    kunnan mietintö n:o 8; lak.al. n:ot 176
39372: lillä ............................. .                 ja 177.
39373:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "
39374: mietintö n: o 53; valtiovarainvaliokun-
39375: nan mietintö n: o 18; hallituksen esitys                      Ainoa käsittely:
39376: n:o 17.
39377:    3) Ehdotus laiksi aluevaihdon ·SUo-                   9) Ehdotus toivomukseksi erillisen
39378: rittamisesta valtion ja Orimattilan kun-              teollisuus- tai talousministeriön perusta-
39379: nan välillä ....................... . 733             misesta ........................... . 740
39380:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
39381: mietintö n: o 54; valtiovarainvaliokun-               kunnan mietintö n: o 12; ed. Saarisen
39382: nan mietintö n :o 19; hallituksen esitys              ym. toiv.al. n:o 9.
39383: n:o 41.                                                  10) Ehdotukset toivomukseksi tervey-
39384:                                                       denhoitoministeriön perustamisesta .... 742
39385:      Ensimmäinen käsittely:                              A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-·
39386:                                                       kunnan mietintö n:o 13; toiv.al. n:ot
39387:    4) Ehdotukset laiksi eräiden viras-                5 ja 6 (1962 vp.) sekä 4 (1963 vp.).
39388: tojen ja laitosten siirtämisestä Helsin-                 11) Ehdotus toivomukseksi kantatie
39389: gin kaupungista ................... .                 70:ltä Rummukkalan, Heinäveden ja
39390:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-  "         Vihtarin kautta Liperiin johtavan maan-
39391: kunnan mietintö n: o 16; hallituksen                  tien parantamisesta ............... . 744
39392: esitys n : o 34 (1963 vp.) ; lak.al. n : ot              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
39393: 29-31 ja 162-168 (1963 vp.) sekä 17;                  nan mietintö n:o 40; ed. T. Kinnusen
39394: toiv.al. n: ot 33 (1963 vp.) ja 81.                   ym. toiv.al. n:o 436 (1964 vp.).
39395:    5) Ehdo~us laiksi tullilain muutta-                   12) Ehdotus toivomukseksi Tetrivaa-
39396: misesta ........................... . 773             ran paikallistien rakentamisesta ..... .
39397:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
39398: kunna.n mietintö n: o 20; hallituksen esi-            nan mietintö n: o 41; ed. L. Koskisen
39399: tys n:o 20.                                           ym. toiv.al. n:o 437 (1964 vp.).
39400: 92    500/65
39401: 730                              Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
39402: 
39403: 
39404:                                            Siv.                                                Si,-.
39405:   13) Ehdotus t.oivomukseksi peruskor-             kuuluvaksi ja sen valtionavusta ja
39406: jauksen suorittamisesta Länsirannan                kuoletuslainasta ................... . 776
39407: maantiellä ........................ .       745       24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
39408:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                 mietintö n: o 9 hallituksen esityksen
39409: nan mietintö n:o 42; ed. Pekkarisen ym.            johdosta laiksi valtion viljavarastosta
39410: toiv.al. n:o 451 (1964 vp.).                       annetun lain muuttamisesta ......... .
39411:                                                       25) Sosiaalivaliokunnan mietintö "
39412:                                                    n: o 2 hallituksen esityksen johdosta
39413:             Esitellään:                            laiksi työllisyyttä edist.ävästä ammat-
39414:                                                    tikurssitoiminnasta ................. .
39415:    14) Hallituksen esitys n:o 48 alkoholi-            26) Sosiaalivalioktmnan mietintö "
39416: laiksi ja siihen liittyviksi laeiksi ..... . 775   n: o 3 hallituksen esityksen johdosta
39417:    15) Ed. Sillantauksen ym. lak.al. n: o          laiksi tapaturmavirastosta ........... .
39418: 180 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta              27) Sosiaalivaliokunnan mietintö "
39419: annetun lain muuttamisesta ......... .             n: o 4 hallituksen esityksen johdosta
39420:                                              "     laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
39421:                                                    sesta ............................ ..
39422:       Pöydällepanoa varten                            28) Kulkulaitosvaliokunnan mie-            "
39423:            esitellään:                             tintö n: o 43 toivomusaloitteen joh-
39424:                                                    dosta, joka tarkoittaa Vehmersalmen
39425:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            -Vuorisalon-Litmaniemen paikallis-
39426: n:o 22 hallituksen esityksen johdosta              tien ottamista valtion maantieksi ..... .
39427: laiksi kanavamaksuista ............. .                29) Kulkulaitosvaliokunnan mie- "
39428:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "          tintö n: o 44 toivomusaloitteen joh-
39429: n: o 23 hallituksen esityksen johdosta             dosta, joka tarkoittaa maantien ra-
39430: laiksi aluevaihdosta valtion ja Typpi              kentamista V ehmersahnen lossilta Puu-
39431: Oy nimisen osakeyhtiön välillä ....... . 776       tosmäkeen     ....................... .
39432:    18) Perustuslalrivaliokunnan mietintö              30) Kulkulaitosvaliokunnan mie- "
39433: n:o 14 hallituksen esityksen johdosta              tintö n:o 45 toivomusaloitteen joh-
39434: laiksi asiain ratkaisemisesta valtioneu-           dosta, joka tarkoittaa maantien ra-
39435: vostossa ja sen ministeriöissä annetun             kentamista Kuopion Jännevirralta
39436: lain muuttamisesta ................. .             Muuruveden Västinniemeen ......... .
39437:    19) Pankkivaliokunnan mietintö n: o "              31) Kulkulaitosvaliokunnan mie- "
39438: 2 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                 tintö n:o 46 toivomusaloitteen joh-
39439: vuonna 1964 koskevan tarkastuksen                   dosta, joka tarkoittaa Levälahden-
39440: johdosta .......................... .              Ukonlahden maantien rakentamista ..
39441:    20) Pankkivaliokunnan mietintö n:o "               32) Kulkulaitosvaliokunnan mie- "
39442: 3 Längmanin testamenttirahastojen                  tintö n: o 47 toivomusaloitteen joh-
39443: hoidosta ja rahastosta Litt. B kerty-               dosta, joka tarkoittaa maantien ra-
39444: neiden korkovarojen käyttämisestä ....             kentamista Polvijärven Lipasvaarasta
39445:    21) Talousvaliokunnan mietintö n:o "            Junan Petrovaaraan ............... .
39446: 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi               33) Kulkulaitosvaliokunnan mie- "
39447: apteekkimaksusta annetun lain muut-                tintö n:o 48 toivomusaloitteen joh-
39448: tamisesta ......................... .               dosta, joka tarkoittaa maantien ra-
39449:    22) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "           kentamista Kuusjärven kunnan Pert-
39450: tintö n:o 9 hallituksen esityksen joh-              tilah~en kyläst~ ... Pohijärven kunnan
39451: dosta laiksi maatalouden hintapoliitti-             Saarivaaran kylaan ............... .
39452: sen tuen jakamiseen liittyvien tehtä-                 34) Puolustusasiainvaliokunnan mie-        "
39453: vien hoitamisesta ................... .            tintö n: o 2 toivomusaloitteen joh-
39454:    23) Sivistysvaliokunnan mietintö "               dosta, joka tarkoittaa määrärahaa
39455: n:o 10 lakialoitteen johdosta, joka si-             puolustuslaitoksen     siviilityöntekijäin
39456: sältää ehdotuksen laiksi yksityisen op-            lisäämiseksi ....................... .
39457: pikouhm muuttamisesta kansakouluun                                                                "
39458:                                       Alkoholilakivaliokunnan jäsenet.                                  731
39459: 
39460:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.              Rytkönen, V. I.          ehdokaslistalta n : o 1
39461:                                                          Mäkelä, U.
39462:                                                          Lehmonen                          "        " "
39463:                                                          Siren                             "        " "
39464:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                Virtanen, R.                      "        " "
39465: edustajat Alanko, Hasu, Kemppainen, Lahti,               Suorttanen                        "        " 2"
39466: Lindblom, Luukka, L. Mattila, Pesonen, Ra-               Sillantaus                      "          "
39467: pio, Rosenberg, Siltanen, Turunen ja Viro-               Saloranta                         "        "    "
39468: lainen.                                                  Hosia                             "        "    "
39469:                                                          Lauren                            "        "    "
39470:                                                          Kauppi                            "        "    "
39471:                 Ilmoitusasiat :                          Häikiö                            "        " "
39472:                                                          Halinen                           "        " "
39473:                 Lomanpyynnöt.                            Karpola                           "        " "
39474:                                                          Hamara                            "        " "
39475:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                                                 "        " "
39476: isttmnosta virkamatkan takia ed. Virolainen            varajäseniksi:
39477: ja yksityisasiain vuoksi ed. Lahti, tämän vii-
39478: kon ajaksi sairauden tähden lääkärintodis-               V ilponiemi              ehdokaslistalta n : o 1
39479: tuksen nojalla ed. Luukka ja ulkomaanmat-                Linna, M.
39480: kan johdosta ed. Siltanen, kevätistuntokau-              Lindqvist                       "          " "
39481: den loppuun sairauden takia lääkärintodis-               Niemelä                           "        " 2"
39482: tuksen nojalla ed. Rapio sekä ensi perjan-               Asunta                          "          "
39483: tain istunnosta yksityisasiain vuoksi edusta-            Juntunen                        "          " "
39484: jat Lindqvist, Lintilä, Roine, Sandelin, Si-             Wickman                         "          " "
39485: ren ja Suonpää.                                                                            "        " "
39486:                                                                    Valitsijamiesten puolesta
39487:                                                                          Matti Kekkonen.
39488:         Alk:oholilaldvaliokunnan jäsenet.
39489:                                                                                  Meeri Kalavainen."
39490:   P u h e m i e s: Luetaan alkoholilakivalio-
39491: kunnan jäsenten ja varajäsenten vaalia kos-             P u h e m i e s: Annan puheenvuoron ed.
39492: keva eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.             Kaupille.
39493:   Sihteeri lukee:                                        Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Alkoholi-
39494:                                                        lakivaliokunta kokoontuu valitsemaan pu-
39495:   ,Eduskunnan valitsijamiehet                          heenjohtajia ensi perjantaina kello 13 suu-
39496:   25 päivänä toukokuuta 1965.                          ren valiokunnan salissa.
39497:           N:o 9.
39498: 
39499:              E d u s k u n n a 11 e.                      Antellin kokoelmien valtuuskunnan jäsenet.
39500: 
39501:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-             P u h e m i e s: Luetaan Antellin kokoel-
39502: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he          mien valtuuskunnan jäsenten vaalia koskeva
39503: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-           eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
39504: taneet alkoholilakivaliokunnan vaalin.
39505:                                                          Sihteeri lukee:
39506:   Valituiksi ovat tulleet:
39507:                                                        "Eduskunnan valitsijamiehet
39508: jäseniksi:                                                     Helsingissä,
39509:   Åsvik                   ehdokaslistalta n:o 1        25 päivänä toukokuuta 1965.
39510:   Kalavain en                                                    N:o 8.
39511:                                   "            " "
39512: 732                                 Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
39513: 
39514: 
39515:              Eduskunnalle.                             Puheenvuoron saatuaan lausuu
39516: 
39517:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-                Ed. S u k s e l a i n e n: Herra puhemies!
39518: nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,           Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-
39519: että. he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat        istunnon päätyttyä.
39520: toimittaneet Antellin kokoelmien valtuuskun-
39521: nan erovuoroisten vakinaisten ja varajäsen-
39522: ten vaalin vuoteen 1970 saakka ja että. vali-
39523: tuiksi ovat tulleet:                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
39524:    vakinaisiksi jäseniksi pienviljelijä Hannes       1) Ehdotus laiksi     ilmatieteelliselle keskuslaitok-
39525: P a a s o ja filosofiankandidaatti Sylvi-Kyl-                   selle suoritetta.vista maksuista.
39526: likki K i 1 p i, varajäseniksi filosofianlisen-
39527: siaatti Aune Jää s k i n en, professori Erkki           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
39528: K o p o n e n, opintosihteeri Meeri K a l a-         lituksen esitys n: o 33, jota on valmistelevasti
39529: vain en ja teologiantohtori Olavi L ä h-             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
39530: teenmäki.                                            n:o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä
39531:                                                      n: o 52, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-
39532:           Valitsijamiesten puolesta:                 lyyn.
39533:                                                        Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
39534:                Matti Kekkonen.                       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
39535:                                                      hylätä.
39536:                           Meeri Kalavainen."
39537:                                                        Keskustelua ei synny.
39538:                                                        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
39539:            Uusia ha.llituksen esityksiä.               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
39540:                                                      päättyneeksi.
39541:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
39542: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-            Asia on loppuun käsitelty.
39543: kuun 21 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
39544: neet hallituksen esitykset n:ot 56-59, jotka         2) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
39545: nyt on edustajille jaettu.                           tion ja. Xa.uka.jll.rviolnluskunta nimiSen osu.uskuilnan
39546:                                                                              välillä.
39547: 
39548:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
39549:                                                      lituksen esitys n:o 17, jota on valmistelevasti
39550:       Kysymys ja siihen annettu vastaus.             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
39551:                                                      nössä n: o 18 ja suuren valiokunnan mietin-
39552:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-        nössä n:o 53, esitellään k o l m a n teen k ä-
39553: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-        s i t te 1 y yn.
39554: hemiehelle osoitettuna, saapunut kulkulaitos-
39555: ten ja yleisten töiden ministeri Teirin vas-           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
39556: taus ed. Kosolan ym. kysymykseen n: o 45             tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
39557: Pohjanmaan jokien vesistönjärjestelytöiden           hylätä.
39558: toteuttamisesta.
39559:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
39560: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
39561: päiväasiakirj oihin.                                   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
39562:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
39563: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
39564: tehdä päätöstä.                                      taan päättyneeksi.
39565:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
39566:                              Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                       733
39567: 
39568: 3) Eh4otus laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-     olisi valmistellut asian ylimalkaisesti tai "löy-
39569:        tion ja .Orimattilan kuilna.n väJ.illä..        sin rantein". Tällaiset käsitykset ovat kuiten-
39570:                                                        kin täysin virheellisiä.
39571:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             Virastojen ja laitosten sijoituskomitean en-
39572: lituksen esitys n: o 41, jota on valmistelevasti
39573:                                                        simmäisestä osamietinnöstä ilmenee, että ko-
39574: käsitelty    valtiovarainvaliokunnan mietin-           mitea työskenteli ennen osamietinnön valmis-
39575: nössä n:o 19 ja suuren valiokunnan mietin-             tumista lähes kaksi vuotta. Komitea on kuul-
39576: nössä n:o 54, esitellään k o 1m a n teen k ä-          lut 29 henkilöä asiantuntijoina, hankkinut
39577: s i t te ly yn.                                        hajasijoituksesta selvitystä kuudesta eri
39578:                                                        maasta sekä saanut 12 kirjallista lausuntoa
39579:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
39580:                                                        asiasta. Karjalaisen hallitus katsoi komitean
39581: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             työn riittävän perusteelliseksi ja antoi 22 päi-
39582: hylätä.                                                vänä maaliskuuta 1963 osamietinnössä ehdo-
39583:                                                        tetun esityksen eduskunnalle. Nyt runsaan
39584:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        kahden vuoden kuluttua on lakiesitys vih-
39585:                                                        doinkin ensimmäisessä käsittelyssä täällä
39586:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   eduskunnassa.      Eduskunnan ammattivalio-
39587:                                                        kunnissa, sosiaali- ja maatalousvaliokun-
39588:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             nassa, hallituksen esitys suurimmalta osal-
39589: taan päättyneeksi.                                     taan hyväksyttiin. Niinpä sosiaalivaliokunta
39590:                                                        esitti hyväksyttäväksi kansaneläkelaitoksen,
39591:   Asia on loppuun käsitelty.                           vakuutusoikeuden sekä valtion tapaturmalai-
39592:                                                        toksen ja sen alaisen sotatapaturma-arkiston
39593: 4) Ehdotukset laiksi eräiden virastojen ja. la.itos-   siirtämisen Kuopioon, ja maatalousvaliokunta
39594:      tlm sW:f;ämiSestä Helsingin kaupungista.          esitti hyväksyttäväksi valtion siementarkas-
39595:                                                        tuslaitoksen ja valtion maatalouskemiallisen
39596:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             laboratorion siirtämisen Jokioisiin. Vain asu-
39597: tintö n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen                   tushallituksen siirtämiseen nähden eduskun-
39598: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          nan erikoisvaliokunta asettui kielteiselle kan-
39599: tellyt hallituksen esitys n:o 34 (1963 vp.)            nalle.
39600: sekä lak.al. n :ot 29 - 31 ja 162 - 168 (1963             Valtiovarainvaliokunta on hylännyt koko-
39601: vp.) sekä 17, jotka sisältävät yllämainitut            naan sosiaalivaliokunnan työn ja ehdotuksen.
39602: lakiehdotukset.                                        Samalla valiokunta hylkäsi hajasijoituskomi-
39603:                                                        tean suorittaman suuren ja perusteellisen
39604:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-            työn. Me tiedämme aivan hyvin, että valtio-
39605: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16.                  varainvaliokunta on perehtynyt kysymyk-
39606:                                                        seen paljon vähemmän kuin komitea ja so-
39607:    Keskustelu:                                         siaalivaliokunta. Sitä ihmeellisemmäksi val-
39608:                                                        tiovarainvaliokunnan enemmistön kanta muo-
39609:     Sisäasiainministeri R y h t ä: Herra puhe-         dostuu, kun näemme, että vastoin ammatti-
39610: mies! Valtiovarainvaliokunnan mietintö hal-            valiokunnan eli maatalousvaliokunnan kan-
39611: litukl!;en esityksen johdosta laiksi eräiden vi-       taa, se hyväksyi asutushallituksen siirron
39612: rastojen ja laitosten siirtämisestä Helsingin          pois Helsingistä, mutta siirrettäväksi sen
39613: kaupungista ei valitettavasti vastaa alkuun-           Haapamäelle. Nyt eduskunta voi vielä valtio-
39614: kaan niitä toiveita, joita Helsingin ulkopuo-          varainvaliokunnan järjestämän kylmän vesi-
39615: lella olevassa Suomessa hajasijoituksen to-            suihkun jälkeen paikata mainettaan koko
39616: teuttamiseen käytännössä on liitetty. Julki-           maalle ja kansalle elintärkeäksi muodostu-
39617: suudessa on valiokunnan enemmistön muo-                vassa hajasijoitusasiassa. Suuressa valiokun-
39618: dostaneitten poliittisten piirien toimesta PY-         nassa voidaan, jos halutaan, palata komitean
39619: ritty nostamaan sellaista käsitystä, että pyr-         ja hallituksen linjoille tai ainakin erityisva-
39620: kimys virastojen ja laitosten hajasijoittami-          liokuntien, sosiaalivaliokunnan ja maatalous.
39621: seen olisi luonteenomaista vain meidän maas-           valiokunnan, linjoille.
39622: samme ja että asiaa valmistellut komitea,                 Koska valtiovarainvaliokunnan työ mitä
39623: pääjohtaja Jussi Lappi-Seppälän komitea,               selvimmin on ollut hatara ja intohimot pin-
39624: 734                             Tiista.ina 25 p. toukokuuta 1965.
39625: 
39626: 
39627: nalle nostavaa, olisi asiallista, että suuressa Irma Karvikko valtiovarainvaliokunnassa to-
39628: valiokunnassa lakiesitys lähetettäisiin jaos- teamalla: "Ihmiset kysyvät, eikö meillä ole
39629: toon, joka voisi rauhallisesti ja asiallisesti pa- tärkeämpää tehtävää kuin viettää tällaisen
39630: neutua tähän mitä suurimman luokan kysy- höpötyksen parissa aikaamme."
39631: mykseen. Samanaikaisesti tiedämme hajasi-             Valtiovarainvaliokunnassa jaettiin tämän
39632: joituskomitean jatkavan työtään, ja se toivoo lain käsittely neljän jaoston kesken. Valio-
39633: tämän työn valmistuvan ensi syksynä. Tällöin kunnan kahdeksannen jaoston käsiteltäväksi
39634: eduskunnalla olisi käytettävissään kokonais- tulivat sosiaaliministeriön alaan kuuluvat
39635: ohjelma ja tämän nyt käsiteltävänä olevan kansaneläkelaitosta, valtion tapaturmatoimis-
39636: hallituksen esityksen rinnalle saataisiin toi- toa ja vakuutusoikeutta koskevat asiat. Jaos-
39637: nen sitä täydentävä esitys. Ei pitäisi tehdä tossa kuulimme alun toistakymmentä asian-
39638: mitättömäksi sitä työtä, mikä on eduskunnan tuntijaa, minkä lisäksi meitä on valistettu
39639: ammattivaliokunnissa tässä yhteydessä jo runsain kirjein ja asiantuntijalausunnoin yk-
39640:  suoritettu. Näin kuitenkin käy, jos asia aje- sityisesti mm. sotainvalidien, kansaneläke-
39641: taan nykyisissä tunnelmissa toiseen ja kol- läisten ja monien muiden järjestöjen taholta.
39642:  manteen käsittelyyn. Suosittelen siis suurelle On merkille pantavaa, että ainoa, joka on
39643: valiokunnalle, että hallituksen esitys laiksi asettunut tätä asiaa puoltamaan, on hajasi-
39644:  eräiden virastojen ja laitosten siirtämisestä joituskomitean jäsen ja kansliapäällikkö.
39645:  Helsingin kaupungista lähetetään valmistel-          Pääministerin ainoaksi moitteeksi valtio-
39646:  tavaksi suuren valiokunnan jaostoon.              varainvaliokunnalle jäikin, ettei se muka
39647:                                                    mennyt Kuopioon asiantuntijoita kuulemaan.
39648:     Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies! Si- Tähän voin vain todeta, että myös valtiova-
39649:  säministeri Ryhtä äsken käyttämässään pu- rainvaliokunnan puheenjohtaja Kaasalainen
39650:  heenvuorossa väitti, että valtiovarainvalio- oli sitä mieltä, ettei Kuopioon kannata mennä.
39651:  kunta olisi jollain tavoin "intohimojen vello- On näet itsestään selvää, että jokaiselta paik-
39652:  mana" käsitellyt tätä asiaa. Asianlaita ei ole kakunnalta Suomessa löytyy tonttimaata ja
39653:  alkuunkaan näin, ja tulen hiukan myöhem- omaa paikkakuntaa puoltavia lausuntoja,
39654:  min osoittamaan, miten perusteellisesti se on kun kysymyksessä on niin hyvä verotusob-
39655:  käsitellyt tätä asiaa. Toisaalta sisäministeri jekti kuin mitä valtion virastot virkamiehlc
39656:  väitti, että tämä asia olisi jossain muualla neen ovat.
39657:  myötätuulessa. Näinkään ei ole asianlaita.           Kansalaiset muuten kysyvät ihmeissään,
39658:  Me olemme saaneet valtiovarainvaliokuntaan mistä johtuu, että juuri Kuopio on valittu
39659:  lausunnot hallitusneuvos Heikki Tuomiselta sijoituspaikaksi, miksi ei jokin maan keski-
39660:  kaikista muista pohjoismaista, ja nämä lau- osassa sijaitseva paikkakunta. He eivät satu
39661:  sunnot osoittavat, että hajasijoitus ei ole al- tietämään, että lakiehdotuksen allekirj oitta-
39662:  kuunkaan myötätuulessa myöskään näissä jana on kuopiolainen teollisuusmies Osmo P.
39663:  maissa, joten siis tämäkin ministerin lähtö- Karttunen, joka silloin toimi valtiovarainmi-
39664:  kohta oli täysin virheellinen.                    nisterinä. On tunnustettava, että varatuomari
39665:     Kun viime istunnossa pääministeri Virolai- Karttunen keksi oivallisen keinon virastojen
39666:  nen ehdottaessaan virastojen hajasijoitusta ja laitosten hajasijoittamiseen. Jos jokainen
39667:  koskevan lakiehdotuksen käsittelyn siirrettä- ministeri veisi lähtijäisiksi omalle kotipaikka-
39668:  väksi ensi syksyyn väitti, että valtiovarain- kuunalleen muutaman viraston Helsingistä,
39669:  valiokunta olisi muka vähemmän syventynyt niin todella nämä virastot hajoaisivat eri ta-
39670:  esitykseen kuin sosiaalivaliokunta, mikä aset- hoille maata. Eri asia on, mitä tämä lysti
39671:  tui enemmistöpäätöksellään lakiesitystä puol- valtiolle maksaisi ja mitä kansa tästä tyk-
39672:  tamaan, vaatii tämä väittämä ennen asian käisi, kun se joutuisi ostamaan suurehkon
39673:  suureen valiokuntaan menoa selonteon.              rengaslipun asioidessaan eri virastoissa.
39674:     Jo alkuun on todettava, että eihän valio-         Tämän lakiehdotuksen perusteluissa on
39675:  kunta sille mitään mahtanut, että mitä enem- yksi järkevä periaate, jolle tällaisessa sinänsä
39676:  män asiaa tutki, sen kevyemmäksi se havait- hyvässä hajasijoitusasiassa pitäisikin kaiken
39677:  tiin. Myös hallituspuolueiden edustajat aina rakentua. Lakiehdotuksen perusteluissa sano-
39678:  eräitä maalaisliittolaisia edustajia myöten taan, "ettei toimenpiteestä aiheudu siirrettä-
39679:  asettuivat hylkäävälle kannalle. Hyvin osu- vän viraston toiminnalle sellaisia pySyviä
39680:  vasti tulkitsikin lakiehdotuksen sisällön ed. vaikeuksia, jotka olisivat siirrosta saatavia
39681:                            Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                     735
39682: 
39683: 
39684: yleisiä etuja suuremmat". Valitettavasti vain       vät, teemme suuren karhunpalveluksen kaik-
39685: itse komitea ei ole työssään ottanut tätä huo-      kein vaikeimmassa asemassa oleville, jos val-
39686: mioon, sillä jos näin olisi tehty, olisi komitea    tion tapaturmatoimisto siirretään.
39687: ensimmäisenä kuunnellut asianomaisten vi-              Kansaneläkelaitoksen taholta perusteltiin
39688: rastojen edustajia saadakseen selville, mitä        myös hyvin asiallisesti, miksi keskuspaikan
39689: haittaa laitoksille aiheuttaa siirto toiselle       pitää olla Helsingissä, mutta sen sijaan lai-
39690: paikkakunnalle. Niinpä kun kuulimme val-            toksen johto ilmoitti tekevänsä kaikkensa dele-
39691: tion tapaturmatoimiston edustajaa, hän il-          goimalla päätäntävaltaa kansaneläkeasioissa
39692: moitti siirron aiheuttavan virastolle suoras-       eläkelaitoksen alueelliseen ja paikalliseen por-
39693: taan katastrofaalisen tilanteen. Laitoksessa        taaseen. Tähän suuntaan on laitos toiminutc
39694: on suoritettu kysely siitä, ketkä seuraisivat       kin, mitä osoittaa se, että kun vuoden 1962
39695: laitosta Kuopioon, ja tulos on seuraava: 86.9       lopulla keskushallinnon henkilömäärä oli koko
39696: % henkilökunnasta ei siirry Kuopioon mis-           henkilömäärän vahvuudesta 40 %, on se nyt
39697: sään tapauksessa, 9.7 % ilmoitti siirtyvänsä        alle 20%.
39698: ellei saa toimeer<tuloaan muuten turvatuksi ja         Mitä sitten tulee kehittelyn alaisena ole-
39699: vain 3.4 % ilmoitti ilman ehtoja siirtyvänsä        vaan sairausvakuutusjärjestelmään, todettiin
39700: Kuopioon. Tuloksen ymmärtämiseksi on to-            kansaneläkelaitoksen taholta sen - edelleen
39701: dettava, että 40 % henkilökunnasta on avio-         Ruotsin esimerkkiä noudattaen - vaativan
39702: vaimoja, joiden miesten työpaikka on Helsin-        asioiden joustavan hoidon kannalta desentra-
39703: gissä, mutta toisaalta suuri osa henkilökun-        lisoitua hallintojärjestelmää. Tämän mukaan
39704: nasta on joko alemman oikeustutkinnon suo-          tulevat itsenäiset piirit ja kunnissa toimivat
39705: rittaneita tai muun erikoiskoulutuksen saa-         alemmat toimielimet saamaan runsaasti rat-
39706: neita, joille on tarjolla työpaikkoja Helsin-       kaistavakseen asioita, jolloin keskushallinnon
39707:  gissä. Laitoksessa on kaikkiaan 110 oikeustut-     tehtävät jäävät vähäisiksi ja näin ollen myös-
39708:  kinnon suorittanutta henkilöä ja 6 vakinaista      kin henkilökunta.
39709:  sekä 12 sivutoimista asiantuntijalääkäriä,            Kansaneläkelaitoksen taholta on selvästi
39710:  jotka edustavat kaikki vakuutuslääketieteen        osoitettu, miten sen työ tulisi kärsimään siitä,
39711:  eri aloja. Tällaisen koulutuksen saaneita lää-     jos välitön yhteys eläketurvakeskukseen, eri-
39712:  käreitä ei Kuopiossa ilmoituksen mukaan ole        laisiin eläkeyhtiöihin, eläkekassoihin, valtio-
39713:  lainkaan, ja me tiedämme, miten vaikeaa on         konttoriin jne. katkaistaisiin. Mutta suurim-
39714:  saada lääkäreitä lähtemään Helsingistä. Edel-      mat vaikeudet odottavat epäilemättä kansan-
39715:  leen asiantuntija totesi, ettei komitea ollut      eläkelaitosta siinä, että tarvittavan henkilö._
39716:  lainkaan vaivautunut selvittämään, miten           kunnan saanti Kuopiosta tulee olemaan erit-
39717:  laaja yhteistyö valtion tapaturmatoimistolla       täin vaikeaa. Myös tämä laitos tarvitsee suu-
39718:  on Helsingissä sijaitseviin erikoissairaaloihin,   ren määrän vakuutuslääketieteeseen perehty-
39719:  kuten mm. aivovammaisten hoito- ja tutki-          neitä lääkäreitä, vakuutusmatemaatikkoja,
39720:  muslaitokseen sekä Invalidisäätiön ortopedi-       elektronisten tietojenkäsittelykoneiden suun-
39721:  seen sairaalaan. Maassamme on 5 000 ampu-          nittelu- ja operaatiotehtäviin perehtynyttä
39722:  toitua, jotka joutuvat jatkuvasti käymään          henkilökuntaa jne. Kansaneläkelaitoksen ta-
39723:  helsinkiläisissä proteesipajoissa ja tarkastut-    holta ilmoitetaan, että eläkelaitos ja valtion
39724:  tamaan tällaisilla käynneillä itsensä valtion      tapaturmatoimisto nykyisellään tarvitsevat
39725:  tapaturmatoimiston ortopedilääkärillä. Näi-         38 lääkäriä. Kun Kuopiossa sijaitsevaan Niu-
39726:  den täytyisi tämän jälkeen asioida sekä Kuo-        vanniemen sairaalaan on neljästä avoinna ole-
39727:  piossa että Helsingissä. Kauniaisissa sijaitsee    vasta lääkärinvirasta saatu täytetyksi vain
39728:  90-paikkainen vaikeavammaisten sotainvali-          yksi paikka, aavistamme, missä vaikeuksissa
39729:  dien hoitolaitos. Heille tulisi eteen samanlai-    laitos tulisi Kuopiossa toimimaan, ja juuri
39730:   nen matkustaminen Kuopioon jne. Kaikkiaan          mielisairaslääkärejä tarvitaan erittäin paljon
39731:  as101 valtion tapaturmatoimistossa noin             kansaneläkelaitoksen lausuntojen antamisessa.
39732:   280 000 henkilöä. He ovat pääasiassa varatto-         Mutta vieläkin vaikeammaksi tulisi ilmei-
39733:   rnia ja köyhiä. Kun laitoksen siirto merkitsee     sesti tietojenkäsittelykoneiden henkilökunnan
39734:   heille asioiden ruuhkautumista kouluttamat-        saanti. Nämä koneethan ovat keskittyneet
39735:   toman työvoiman vuoksi useaksi vuodeksi ja         Helsinkiin, ja tänne myöskin rakennetaan
39736:   näin ollen myös niiden maksujen lykkäyty-          valtion tietokonekeskusta, jota kansaneläke-
39737:   mistä, minkä varassa nämä varattomat elä-          laitos tulee käyttämään suuressa määrin. Kun
39738: 736                                Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
39739: 
39740: 
39741: kansaneläkelaitoksen tietojenkäsittelykoneet         misesta. Valtiovarainvaliokunta enemmistö-
39742: lakkoilevat, mikä on luonnollista, on täällä         päätöksellään on tehnyt oikean ratkaisun
39743: käytettävänä toisia koneita, ja täällä on myös-      siinä, kun asutushallituksen sijaintipaikaksi
39744: kin niiden ulkolainen hoitohenkilökunta. Kuo-        on päätetty valtakuntamme keskellä oleva
39745: pioon näiden henkilöiden saaminen tulee ole-         asutustaajama Haapamäen aseman seutu. Ei
39746: maan vaikeata ja työlästä ja aiheuttaa konei-        ainoastaan haapamäkeläiset sekä Keuruun
39747: den pysähtymisen useiksi päiviksi. Aiheelli-         kuntalaiset, johon Haapamäki kuuluu, ole tä-
39748: sesti kansaneläkelaitoksen taholta pelätään,         hän päätökseen tyytyväisiä, vaan päätökseen
39749: että. siirto Kuopioon tulisi aiheuttamaan sel-       on tyytyväinen koko Keski~Suomen väestö.
39750: laisia vaikeuksia, että seurauksena olisi eläk.      Se on edistysaskel Keski-Suomelle ja täysin
39751: keiden saannin hidastuminen pitkäksi aikaa.          asiallinen ja järkevä päätös virastojen haja-
39752:    Oman lukunsa ansaitsee kansaneläkelaitok-         keskitykselle.
39753: sen Helsingissä sijaitseva toimitalo. Sitä ei           Ei ole oikein, että hallituksen taholta jar-
39754: voitaisi missään tapauksessa luovuttaa koko-         rutetaan lain käsittelyä, sillä aikoinaan tasa-
39755: naan valtion virastoiksi, koska Helsingin kan-       vallan presidentti puheessaan piti tärkeänä
39756: saneläkepiiri tarvitsee paljon tiloja, Sen si-       ja kiireellisenä hajakeskitystä. Me sosialide-
39757: jaan Kuopioon tulisi rakentaa uusi toimitalo.        mokraatit yhdymme täysin tasavallan pre-
39758: Helsingissä sijaitseva talo maksoi 1.6 mrd.          sidentin lausuntoon. Olemmekin maa- ja met-
39759: vmk. Nyt tällaisen talon rakentaminen vaatisi        sätalousvaliokunnassa tehneet yksimielisen
39760: noin 2 mrd. vmk. Laissa sanotaan, että sen           lausunnon, jossa valiokunta ehdottaa, että val-
39761: rakentaisi valtio, mutta luulen kansaneläke-         tion siementarkastuslaitos siirretään J okioi-
39762: läisten olevan perin oikeassa aavistaessaan,         siin. Nyt kun valtiovarainvaliokunta on hy-
39763: että valtion rahavaikeuksien vuoksi rahat            väksynyt lausuntomme sekä asutushallituksen
39764: otettaisiin kansaneläkeläisiltä. Sanoihan pää-       siirtämisen Haapamäelle, pääsemme hallituk-
39765: ministeri Virolainen lehtimiesten kyselytun-         sen "hajasijoituskeskityksessä" asiallisessa
39766: nilla, että on vaikea Postisäästöpankissa tun-       mielessä aimo harppauksen eteenpäin. Toi-
39767: tea, mitkä ovat valtion ja mitkä kansaneläke-        menpide siirtää väestöä maaseudulle eikä
39768: läisten rahoja.                                      maaseudulta kaupunkeihht, kuten voimak-
39769:    Kaiken kaikkiaan tulisi virastojen hajasi-        kaasti nykyään tapahtuu. Kun asia nyt me-
39770: joitus vaatimaan useita miljardeja vanhoja           nee tämän ensimmäisen käsittelyn jälkeen
39771: markkoja, epäilemättä yli viiden. Mistä nämä         suureen valiokuntaan, ei ole asiallista panna
39772: rahat otetaan nykyisissä valtion vaikeuksissa        esitystä jaostoon, sillä laki on hoidettava kun-
39773: ja vaikeuksissa, jotka tulevat jatkumaan mo-         toon kevätistuntokaudella. Ei jarruttamisella
39774: nia vuosia1                                          voiteta mitään, sillä nyt on kysymyksessä
39775:    Ehkä nämäkin esimerkit osoittavat, mitkä          suuri, maaseutua voimakkaasti kehittävä asia.
39776: syyt ovat aiheuttaneet, että valtiovarainva-            Kuten alussa sanoin, me sosialidemokraatit
39777: liokunta niin suurella enemmistöllä on pää-          olemme asiassa myönteisesti mukana, sillä me
39778: tynyt hylkäävälle kannalle hallituksen esityk-       emme kuulu maaseudun autioittajiin, vaikka
39779: seen nähden. Mutta voin vakuuttaa hallituk-          meitä maalaisliiton taholta syytetäänkin jat-
39780: selle, että jos se tulee esityksellä, että helsin-   kuvasti. Uskon myöskin, että Keski-Suomessa
39781: kiläisiä teollisuuslaitoksia lähdetään hajasi-       seurataan asian kehittymistä täällä eduskun-
39782: joittamaan valtion toimenpitein, esitys tulee        nassa mielenkiinnolla. Siellä katsellaan, mi-
39783: saamaan toisenlaisen käsittelyn valtiovarain-        ten todellisuudessa maaseudun asiaa täällä
39784: valiokunnassa. Jäämme odottamaan hallituk.           eduskunnassa ajetaan, ja varmasti seurataan,
39785: sen tämän tapaisia toimenpiteitä.                    miten kukin äänestää, kun ratkaisun hetket
39786:                                                      tulevat.
39787:    Ed. A. Koskinen: Herra puhemies! Kun                 Suuren valiokunnan jäsenet, Keski-Suomen
39788: eduskunnan viime perjantain istunnossa herra         puolesta hoitakaamme hajakeskitys, kuten
39789: pääministeri valtion virastojen hajakeskitys-        valtiovarainvaliokunta on päätöksellään esit-
39790: lakiesityksen esillä ollessa käytti tunnetun         tänyt, sillä Haapamäki pystyy tarjoamaan
39791: jarrutuspuheenvuoron ehdottarualla asian             riittävät alueet niin virastoa kuin asunto-
39792: asiallisen käsittelyn siirrettäväksi ensi syys-      alueitakin varten! Niin ikään on todettava,
39793: kuun toiseen istuntoon, oli se jälleen osoitus       että kunnallisteknillinen valmius on hyvä.
39794: hallituksen haparoivasta ohjelman toteutta-          Keuruun kunnan väkiluku oli 1.1.1964 12 263
39795:                            Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                     737
39796: 
39797: henkeä, josta Haapamäen asutustaajaman              käsittääkseni liikkeelle varovaisesti, ikään
39798: osuus oli noin 3 000 henkeä. Edellä maini-          kuin kokeilumielessä. Juuri tämän varovai-
39799: tun viraston siirto Haapamäelle vaikuttaa si-       sen linjan on valtiovarainvaliokunta ottanut
39800: joitusalueen elinvoimaan ja asukaslukuunkin         tuntien hyvin nyt vallitsevan huonon val-
39801: suhteellisesti paljon enemmän kuin jos se siir-     tiontaloudellisen tilan, jonka parantaminen
39802: retään jollekin toiselle, väkirikkaammalle          ilmeisesti kestää vielä monia vuosia eteenpäin.
39803: alueelle. Ennen kaikkea on todettava, että py-      Parempi olisi nyt pienempi riski.
39804: syväisten työpaikkojen määrä kasvaa, mikä              Eduskunnan päätöstä odotetaan Keuruulla
39805: takaa sen, että alueen ja kunnan väkiluku           suurella mielenkiinnolla ja toivotaan, että
39806: pysyy nykyisellään ja kunta elinvoimaisena.         mietintö voidaan hyväksyä nyt kevätistunto-
39807:                                                     kaudella, jotta Keuruulla voidaan ryhtyä val-
39808:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Viime ai-            mistaviin toimenpiteisiin asutushallituksen
39809: koina valtiovarainvaliokunnan työajasta on          muuttoa ajatellen. Kerrankin eduskunta on
39810: huomattava osa kulunut maksujen ja verojen          ollut maaseudun asialla, kun juuri maaseu-
39811: korotuspuuhissa. Nyt jäljellä oleva aika ke-        dun asutusasioita hoitava asutushallitus siir-
39812: vätistuntokaudesta näyttää kuluvan samoissa         retään maaseudulle!
39813: merkeissä. Valtiovarainvaliokunta on nyt kui-
39814: tenkin saanut valmiiksi mietinnön hallituk-            Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
39815: sen esityksestä virastojen ja laitosten siirtä-     Hajasijoituksesta on tullut viime päivinä
39816: misestä Helsingin kaupungista. Hallituksen          eräänlainen leikinlaskun aihe. Tieto asian tu-
39817: esityksen rinnalla on käsitelty lukuisa määrä       losta eduskuntakäsittelyyn on julkisuudessa
39818: edustajien tekemiä aloitteita samasta kysy-         otettu vastaan kuin hyvä vitsi, vaikka asia
39819: myksestä.                                           ei suinkaan ole siksi tarkoitettu. Ei tämä ha-
39820:    Käsittääkseni valtiovarainvaliokunta on          jasijoitus ole edes suomalaisten hallitusten
39821: osunut oikeaan siinä, että se on huomatta-          ikioma keksintö. Monissa maissa on pohdittu
39822: vasti muuttanut hallituksen esitystä. Valio-        ja istutettu komiteoita asian merkeissä toi-
39823: kunnan mietinnön perusteluissa sanotaan erit-       vein, että pääkaupunkien kasvua voitaisiin
39824: täin asiallisesti ja miellyttävästi näin: "Va-      jotenkin rajoittaa. Suomessa on pulmana sekä
39825: liokunta katsoo myös, että asutushallitus, sen      pääkaupungin nopea kasvu että alikehittynei-
39826: toimintamahdollisuuksia oleellisesti heikentä-      den alueiden jatkuva köyhtyminen ja autioi-
39827: mättä, voidaan siirtää pois pääkaupungista.         tuminen. Talouselämän kehitys on ollut hy-
39828: Kun kehitysaluepolitiikan tavoitteita sil-          vin epätasainen maan eri osissa. Etelä-Suomi
39829: mällä pitäen Haapamäkeä voidaan pitää               vol hyvin kilpailla elintasossa hyvinvointival-
39830: asianmukaisempana uutena sijoituspaikkana           tioiden kanssa. Keski- ja pohjoisosissa eräin
39831: kuin Kuopion kaupunkia, valiokunta ... hal-         paikoin kilpaillaan takapajuisten maiden sar-
39832: lituksen esityksestä poikkeavasti ehdottaa,         jassa. Myös kulttuurielämä kukkii voimak-
39833: että asutushallitus siirrettäisiin Haapamäelle      kaimmin rikkaimmissa osissa. Kaikki yhdessä
39834: Keuruun kuntaan."                                   on omiaan vetämään väestöä köyhiltä alueilta
39835:    Keuruulla ja koko Keski-Suomessa on tyy-         vauraammille, ja tavallisesti ensinnä lähtee
39836: dytyksellä merkillepantu valtiovarainvalio-         työkuntoinen nuoriväki parempia ansioita et-
39837: kunnan erittäin asiallinen ja pitkään har-          simään. Toimenpiteitä asiantilan korjaami-
39838: kittu päätös. Tietääkseni valiokunnan kanta         seksi kyllä kaivataan. Voidaan kuitenkin olla
39839: on syntynyt äänestyksen jälkeen ja maalais-         eri mieltä siitä, mistä pitäisi aloittaa. Nyt on
39840: liiton edustajat ovat vastUl:!taneet asutushal-     esillä ehdotus eräiden virastojen ja laitosten
39841: lituksen siirtoa Haapamäelle. Mutta minä toi-       siirrosta Helsingistä pois ikään kuin ensim-
39842:  von, että kun asia nyt menee suureen valio-        mäisenä tässä sarjassa.
39843:  kuntaan, niin maalaisliitonkin edustajat yhty-        Hallituksen esitys lähti kansaneläkelaitok-
39844:  vät valiokunnan mietintöön ja valiokunnan          sen ja tapaturmatoimiston sekä asutushalli-
39845:  kantaan. Samalla toivon, että nyt kysymyk-         tuksen siirtämisestä Kuopioon ja parin pie-
39846: sessä oleva asia käsiteltäisiin suuressa valio-     nemmän maataloudellisen laitoksen siirrosta
39847:  kunnassa nopeasti ja ainakin ilman jaostoon        J okioisiin. Sosiaalivaliokunnan enemmistö
39848: lähettämistä; niin perusteellisen työn tosi-        vuosi sitten oli laitosten siirron kannalla, mm.
39849:  asiassa valtiovarainvaliokunta on tehnyt.          kansaneläkelaitoksen, vakuutusoikeuden ja
39850:    Virastojen hajasijoituksessa olisi lähdettävä    tapaturmatoimiston. Jo silloin vasemmisto-
39851: 93   500/65
39852:                                 Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
39853: 
39854: 
39855: jäsenet vastustivat niiden siirtoa. Valtiova-     distämisestä maataloushallitukseen. Onkin
39856: rainvaliokunta, jonka mietintö on nyt käsit-      luonnollista, että tämä seikka selvitetään en-
39857: telyssä, on hylännyt näiden laitosten siirron.    nen siirtoa.
39858: On siis asetuttu sille kannalle, että kansan-        Yleensä on kyseenalaista, onko virastojen
39859: eläkelaitos ja tapaturmatoimisto palvelevat       ja laitosten siirrolla sitä hyötyä kuin toivo-
39860: parhaiten kansakuntaa täältä käsin eikä nii-      taan, ja niin paljon etua, kuin siirtokustan-
39861: den siirto Kuopioon tuo kustannuksia vastaa-      nukset edellyttävät. Teollisuuden kehittämi-
39862: vaa hyötyä.                                       nen tasaisesti maan eri osissa toisi varmasti
39863:    Kansaneläkelaitoksen siirto on eniten he-      paremman tuloksen. Valtiovarainvaliokunnan
39864: rättänyt vastustusta. Laitoksella on Helsin-      mietintöön liitetyssä vastalausessa esitämme
39865: gissä toimitalo, joka kantaa kansan kielessä      toivomusta, että autettaisiin teollisuuden
39866: nimeä "palatsi". Valtion pitäisi rakentaa Kuo-    vapaaehtoista siirtymistä pääkaupungista
39867: pion laitokselle uudet rakennukset. Siihen        muualle. Jokainen uusi teollisuuden työ-
39868: tarvittavilla kymmenillä miljoonilla voidaan      paikka tuo mukanaan monta uutta palvelu-
39869: kai rakentaa muutakin hyödyltään suuriar-         elinkeinopaikkaa vanavedessään. Siten työ-
39870: voisempaa Kuopioon tai muualle, jos kerran        paikat todella lisääntyisivät myös Helsingin
39871: varoja on käytettävissä. Toisaalta kysymyk-       ulkopuolella. Kokonaan uuden teollisuuden
39872: seen tulisi myös monen sadan virkailijain         rakentaminen on paljosta kiinni markkinoi-
39873: siirto, henkilökunnan, josta suuri joukko on      miskysymyksistä. Monet vanhat tehtaat ovat
39874: perhesiteiltään nykyiselle asuinpaikkakuunal-     käyneet vajaalla työvoimalla tai sulkeneet ko-
39875: leen sidottuja naisvirkailijoita. Voidaan tie-    konaan ovensa menekkivaikeuksien vuoksi.
39876: tysti sanoa ykskantaan, että koulutetaan Kuo-     Olisikin ensisijaisesti koottava sekä hallituk-
39877: piossa uusi henkilökunta, mutta ei se ole niin    sen että eduskunnan voima etsimään teitä ul-
39878: mutkattomasti tapahtuva toimenpide, varsin-       komaisten tuonnin rajoittamiseksi ja viennin
39879: kaan ajankohtana, jolloin sairausvakuutus on      lisäämiseksi. Jo tuonnin väheneminen merkit-
39880: vasta astunut kansaneläkelaitoksen ovista si-     sisi uusia työtilaisuuksia kotimarkkinateolli-
39881: sään ja muotoutuessaan vaatii sekä lisää työtä    suudessa, ja tämän alan teollisuudella olisi
39882: että taitoa tottuneeltakin henkilökunnalta.       mahdollisuus toimia maan eri puolilla riippu-
39883:  Tälle näkökohdalle on tosin annettu vain vä-     matta vientisatamista tai kulkuyhteyksistä
39884: hän arvoa ja sanottu jopa niin, että johta-       niihin. Teollisuuden elpyminen ja kasvami-
39885: jien ronvien mielenmuutoksen mukaan kyllä         nen ratkaisisi monet pulmat myös maatalou-
39886: siirto ratkeaa. Laitoksen virkailijoista suurin   den piirissä ostovoiman lisääntyessä maan eri
39887: osa on paikoissa, joilla ei voida asua ja elää    osissa. Teollisuuden sijoittamista pitäisi oh-
39888: kahdessa paikassa, vaikka kenties johtajien        jata ja valvoa koko valtakunnan etua silmällä
39889: perheet voisivatkin. Niin yksinkertainen ei       pitäen.
39890: elävän ihmistyövoiman siirto sinne tai tänne         Kolmantena hajasijoituksen muotona va-
39891:  suinkaan ole, varsinkaan kun vastapaikoksi       liokunnan mietinnössä mainitaan sivistyksel-
39892: ei ole tiedossa hyötyä valtakunnallisestikaan     lisellä alalla tapahtuva. Helsingin yliopiston
39893:  asiaa ajatellen. Päinvastoin juuri vähäisim-     paisuminen yli laitojensa on jo pakottanut
39894: mät, vanhukset ja sairaat, joutuisivat odotte-    tällä alalla hajakeskitykseen, korkeakoulujen
39895: lemaan eläkkeitään ja kärsimään siirrosta          ja yliopistojen luomiseksi muualle. Tämä on
39896: ainakin ylimenokautena. Paremmin voidaan          ollut virastojen pakkosiirtoa kivuttomampaa,
39897: perustella maataloudellisten virastojen siir-     hakeutuuhan mm. opettajakunta vapaaeh-
39898: toa jo luonteensa puolesta maaseudulle. Va-       toista tietä näihin kouluihin, ja opiskelijoille
39899: liokunta onkin päätynyt asutushallituksen         on selvästi etua päästä lähemmäksi kotiseu-
39900: siirtoon, ei tosin esityksen mukaisesti Kuo-      tuaan opiskelemaan.
39901: pioon vaan Haapamäelle. Haapamäki paik-              Kun nyt tällä kertaa puhutaan uusien tut-
39902: kansa puolesta sopii varmasti paikaksi, on        kimuslaitosten perustamisesta maahan, olisi
39903: hyvien liikeyhteyksien varrella ja tarvitsee      hyvä tässä yhteydessä pitää mielessä hajasi-
39904: elvyttävää ruisketta kenties kipeämmin kuin       joitus ja sijoittaa niitä muiden korkeakoulu-
39905: Kuopion kaupunki, joka kaupunkien tapaan           jen ja yliopistojen kuin Helsingin yhteyteen.
39906: muutenkin kasvaa luonnollisen kehityksen          Yleensäkin uusien laitosten pErustamisen yh-
39907: tietä. Eduskunta on äskettäin antanut ohjeen      teydessä sijaintipaikkakunnan ratkaisu on
39908: tutkia mahdollisuuksia asutushallituksen yh-      tärkeä. Ajoittain kehitys on kulkenut sitä ra-
39909:                             Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                      739
39910: 
39911: 
39912: taa, että pitää perustaa kaikki laitokset Hel-       lainen päätäntävallan siirtäminen saataisiin
39913: sinkiin eläinlääkintäkorkeakoulua myöten ja          aikaan kaikkien hallinnonhaarojen alalla.
39914: sitten taas jonakin ajankohtana alkaa lähes          Tässä tarkoituksessa on paikallaan toivoa,
39915: summittainen siirto muualle. Perusteellisempi        että hallitus ryhtyisi mahdollisimman pian
39916: harkinta jo lähtökohdassa toisi varmasti pi-         tutkimaan mahdollisuuksia päätäntävallan
39917: temmän ilon aiheen.                                  siirtämiseksi kaikkien muidenkin hallinnon-
39918:                                                      haarojen osalta maakunnallisille viranomai-
39919:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kun                 sille. Asutushallinto ei tässä suhteessa saa
39920: täällä on eräältä taholta väitetty, että val-        jäädä ainoaksi. Tätä työtä on jatkettava kai-
39921: tion virastojen ja laitosten hajasijoitus olisi      kessa laajuudessa. Tällä tiellä voidaankin
39922: vain joutavaa höpötystä (Eduskunnasta:               varmaan nopeasti saavuttaa merkittäviä tu-
39923: Niinhän se onkin!), niin on varmaan aiheel-          loksia.
39924: lista hieman selvittää, mistä hajasijoituksessa         Valtion budjetissa hallinnolliset menot
39925: saattaa olla kysymys.                                kaikkine lisäkustannuksineen tekevät nykyi-
39926:    Valtakunnan taloudellisten ja henkisten           sin lähes 50 % ja pelkät virkamiespalkat
39927: voimavarojen mahdollisimman tehokas hy-              noin 40 %, joten huomion kiinnittäminen
39928: väksikäyttö edellyttää, että yhteiskunnan ke-        myös hallintokoneiston kustannuksiin on ai-
39929: hitystä ohjataan valtakunnalliset näkökohdat         heellista. Hallintokulut ovat vuosittain noin
39930: ja maan eri osien tarpeet tasapuolisesti huo-        2.5 mrd. nmk. Hallintokulujen supistamiseksi
39931: mioon ottaen. Tarkoituksena tulee olla pyr-          olisikin selvitettävä, eikö tarkoituksenmukai-
39932: kimys palvella samanarvoisesti kaikkia suo-          sempaa olisi siirtää päätäntävaltaa valtion
39933: malaisia, myös syrjäseuduilla asuvia ihmisiä.        eri keskusvirastoista maakuntaportaisiin ja
39934: Laajassa ja harvaan asutussa maassamme               rakentaa sitten sisämaahan pääkaupunkiin
39935: olisi tuotantotoimintaa, hallintokoneistoa ja        jääville pienentyneille keskusvirastoille koko-
39936: kulttuurilaitoksia sijoitettava tasapainoisesti      naan uusi keskushallintokaupunki.
39937: maan eri puolille. Erityistä huomiota olisi             Hajasijoitusta toteutettaessa on myös muis-
39938: kohdistettava vajaatyöllisyysalueiden kehi-          tettava, että Suomessa on ollut jo 100 vuotta
39939: tysedellytysten turvaamiseen. Olisi pyrittävä        vireillä maakunnallisen itsehallinnon toteut-
39940: siihen, että maan kaikkien osien voimavarat          taminen. Vain sen turvin voidaan saada sitä
39941: saadaan tuotannolliseen toimintapiiriin haja-        päätäntävaltaa, jota kunkin maakunnan terve
39942: sijoittamalla elinkeinotoimintaa sinne, missä        ja tuloksellinen kehittäminen edellyttää. Siksi
39943:  on tilaa ja luontaisia edellytyksiä laajentumi-     maakunnallisen itsehallinnon käytännöllistä
39944: selle.                                               toteuttamista olisi kiirehdittävä. Maakunnille
39945:     Yhteiskunnan kehittyessä hallintokoneiston       olisi annettava lakimääräisiä itsehallintoteh-
39946:  merkitys lisääntyy. Hallinnon tehokkuutta           täviä. Maakuntaitsehallinnon toteuttaminen
39947: lisättäessä on huolehdittava myös siitä, että        olisi todella eräs hallinnollisen hajasijoituk-
39948: eri maakuntien, maaseudun ja syrjäisten              sen kiireisimpiä tehtäviä. Suoritettaessa mm.
39949:  alueiden hallintokoneistoa pystytään koko           kouluhallinnon yhtenäistämistä olisi koulutoi-
39950: valtakuntaan nähden tasapuolisesti ja oikeu-         men hoitoon lääneittäin pyrittävä perusta-
39951:  denmukaisesti kehittämään. Julkisen hallin-         maan läänin porras, jotta päästäisiin oikeu-
39952:  linnon desentralisoimiseksi on tarpeellista siir-   denmukaisiin ratkaisuihin eri koulujen ja
39953:  tää päätäntävaltaa tarkoituksenmukaisessa           koulumuotojen sijainti-, hallinto- ja taloudel-
39954:  laajuudessa maakunnallisille ja muille pai-         lisissa kysymyksissä. Mainitun läänin portaan
39955:  kallisille viranomaisille. Eduskunnalle on an-      muodostaminen olisi todella välttämätöntä
39956:  nettava tunnustus siitä, että se tässä suh-         kouluhallinnon hajasijoitustoimintaa.
39957:  teessa on yksimielisesti ottanut ensimmäisen           Valtakunnan tulisi kyetä antamaan työtä
39958:  askeleen. Onhan eduskunta juuri viime vii-          kaikille kansalaisilleen. Kun siihen ei ole riit-
39959:  kolla hyväksynyt asutusorganisaation muu-           tävästi pystytty, on todella aihetta jo kiireel-
39960:  toksen, jolla asutushallituksesta siirretään        lisesti tarkistaa hajasijoituspolitiikkaa ja sen
39961:  varsin merkittävästi päätäntävaltaa maakun-         mahdollisuuksia. Ei ole oikein, että muun Suo-
39962:  nallisille elimille. Tämän on todettu olevan        men kunnat kasvattavat lapset ja luovutta-
39963:  sekä valtiontaloudellisesti edullista että eri      vat nämä työikäisinä ilmaiseksi esim. pääkau-
39964:  maakuntien ja kansalaisten palvelun kannalta        pungille. Ilmeisesti puutteellisesta hajasijoi-
39965:  hyödyllistä. Toivottavaa olisi, että vastaavan-     tuspolitiikasta suurelta osalta johtuu, että
39966: 740                               Tiistaina. 25 p. toukokuuta. 1965.
39967: 
39968: 
39969:  tällä hetkellä on Ruotsissa noin 140 000 suo-      dollisuuksista ja eduista, mitä pääkaupunki
39970:  malaista, joista noin 60 000 on parhaassa työ-     voi asukkailleen tarjota.
39971:  iässä olevia. Jos lasketaan tällaisen henkilön        Edellä olevan perusteella voidaan todeta,
39972:  pääoma-arvoksi esim. 5 milj. vmk, niin Suo-        että hajasijoituksena eri muodoissa on var-
39973:  men tappio Ruotsin hyväksi on näin laskien         sin keskeinen merkitys yhteiskuntamme oi-
39974:  300 mrd. vmk. Lisääntyvälie ja maaseudulta         keudenmukaisessa ja tasapuolisessa rakenta-
39975:  muuttamaan joutuvalle väestölle ei saada           misessa. Siksi hajasijoitus tulisi toteuttaa
39976:  riittävästi uusia työpaikkoja, ellei kyetä mm.     mahdollisimman laajassa mitassa ja mahdol-
39977:  nopeasti rakentamaan uutta teollisuutta eri        lisimman nopeasti.
39978:  puolille maata. Se koskee lähinnä suurta ja           Hallituksen esitys eräiden valtion virasto-
39979:  keskisuurta, mutta osittain myös koti-, käsi-      jen ja laitosten hajasijoittamisesta pyrkii
39980:  ja pienteollisuutta. Valtakunnan terveen ja        saamaan ensimmäisiä myönteisiä ratkaisuja
39981:  tasapainoisen kehityksen turvaamiseksi on          aikaan myös valtion virastojen ja laitosten
39982:  välttämätöntä, että rakennettava teollisuus si-    laajan hajasijoitustarpeen toteuttamisessa.
39983:  joitetaan eri puolille maata. Kysymys on täs-      Siksi tämä lakiesitys olisi nyt hoidettava sen
39984:  säkin oikeasta hajasijoituksesta.                  arvon mukaisesti, mikä sille kuuluu.
39985:     Maamme kaipaa koko valtakuntaa käsittä-
39986:  vän teollisuuden ja tuotannon sekä hallinnon         P u h e m i e s: Tämän asian käsittely kes-
39987:  suunnittelua ja tehostamista käsittävän koko-      keytetään.
39988:  naisohjelman. Mielihyvin on todettava, että
39989:  ns. kehitysaluekomitean työstä, joka suurelta
39990:  osalta tähtää juuri terveeseen hajasijoitus-
39991:  toimintaan, on saatu jo ensi vaiheen esityk-                   Muutos piivll.Jirjestykseen.
39992:  siä. Tiettävästi myös talousneuvosto on kehit..
39993:  tänyt ohjeita teollisuuden hajasijoituksen to-       P u h e m i e s: Nyt otetaan esille ainoan
39994:  teuttamiseksi. Tässä suhteessa olisi työ pan-      käsittelyn asiat ja sen jälkeen jatketaan kes-
39995:  tava käyntiin niin pian kuin mahdollista. Voi-     keytetyn ja muiden päiväjärjestyksessä ole-
39996:  daan sanoa, että teollisuuden ja yleensä tuo-      vien asioiden käsittelyä.
39997: tantoelämän valtakunnallinen hajasijoitus
39998:  tarjoaa mitä parhaimmat edellytykset asutus-
39999: keskusten ja maaseudun asukkaiden läheisen
40000:  ja luottamuksellisen yhteistyön syntymiseksi.
40001:  Näin hajasijoitus voi koitua koko kansakun-        9) Ehdotus toivomuksek81 erillisen teowauus- tai
40002:                                                             talousministeriön perustamisesta.
40003: nan parhaaksi. Hajasijoitus kaikissakin muo-
40004:  doissa on todella kansakuntaa rakentavaa             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
40005: työtä.                                             tintö n: o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
40006:    Korkeakouluopetuksemme keskittyi ennen          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Saa-
40007: toista maailmansotaa lähAS kokonaisuudes-          risen ym. toiv.al. n: o 9, joka sisältää yllä-
40008: saan Helsinkiin. Sen jälkeen on suoritettu         mainitun ehdotuksen.
40009: korkeakouluopetuksen desentralisaatio. Ilmei-
40010: sesti Turun, Oulun ja Jyväskylän korkeakou-
40011: lujen kehittämisestä nyt ollaan lähes yksimie-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
40012: lisiä. Tätä korkeakoulujen hajasijoituspoli-       rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 12. Ed.
40013: tiikkaa on aihetta jatkaa. Ensisijaisesti Itä-     Saarisen viime istunnossa tekemä ehdotus,
40014: Suomi tarvitsee ainakin yhden oman korkea-         jota ei vielä ole kannatettu, otetaan nyt huo-
40015: koulun.                                            mioon.
40016:    Oikeudenmukainen ja tasapuolinen tervey-
40017: den- ja sairaanhoitopolitiikka edellyttäisi           Keskustelu jatkuu:
40018: jatkuvia toimenpiteitä hajasijoituksen toteut-
40019: tamiseksi nykyistä suuremmassa laajuudessa           Ed. Puhakka: Herra puhemies! Maas-
40020: tässäkin suhteessa. Pikkukaupungit, asutus-        tamme on puuttunut sellainen valtion elin,
40021: keskukset, maaseutu ja nimenomaan syrjä-           johon olisi keskitetty maan talouselämän oh-
40022: seudut ovat terveyden- ja sairaanhoidon suh-       jaaminen. Tästä syystä ei ole ollut kokonais-
40023: teen jääneet liiaksi jälkeen esim. niistä mah-     ohjelmia maan tuotantoelämän kehittämiseksi,
40024:                             Teollisuus· tai talousministeriön perustaminen.                      741
40025: 
40026: vaan yksityiset yrittäjät ovat saaneet mene-        lisuus suunnitelmiensa toteuttamiseen. Väli-
40027: tellä mielensä mukaan. Seurauksena on ollut,        aikaiset komiteat, joita on ollut, eivät kykene
40028: että eri tuotantoalat ovat kehittyneet epäta-       kaikkia noita tehtäviä suorittamaan, mistä
40029: saisesti. Eräille teollisuusaloille on investoitu   edellä on ollut puhe. Korkeintaan ne ovat
40030: liikaakin, kun taas toiset ovat jääneet täysin      voineet tutkia asioita ja tehdä ehdotuksia
40031: lapsipuolen asemaan. Sama pitää paikkansa           joiksikin teollistamista koskeviksi toimenpi-
40032: myös eri alueisiin nähden. Teollisuuslaitokset      teiksi. Mutta kun niillä ei :)le ollut mahdolli-
40033: ovat pääasiassa keskittyneet Etelä-Suomeen,         suuksia valvoa ehdotustensa toteuttamista
40034: Itä- ja Pohjois-Suomen jäädessä teollisesta         käytännössä, ovat useimmiten hyvätkin aja-
40035: kehityksestä tuntuvasti jälkeen. Siksipä ~­         tukset jääneet vain paperille.
40036: memainitut ovat oikeutetusti saaneet kehi-             Tällaisesta tilanteesta pitäisi päästä pois.
40037: tysalueen nimen. Todistaakseni tämän otan           Siihen tähtääkin esillä oleva aloite. Sen vuoksi
40038: muutaman esimerkin.                                 tuntuu erittäin omituiselta se maalaisliiton
40039:     Vuonna 1962 oli teollisuuden bruttokansan-      asenne, mikä sillä on ollut tämän asian käsit-
40040: tuote Uudellamaalla keskimäärin asukasta            telyn yhteydessä. Sen johtohenkilöt puhuvat,
40041: kohden 1 681 mk, mutta Pohjois Karjalassa           niin kuin äsken täällä kuulimme, hajasijoi-
40042: vain 574 mk. Samana vuonna oli kaikkien             tuksesta ja kehitysalueitten teollistamisesta.
40043: elinkeinojen     bruttokansantuote      Uudella-    Mutta kun pitäisi suorittaa kunnollisia toi-
40044: maalla keskimäärin asukasta kohden 4 730 mk,        menpiteitä niiden tavoitteitten toteuttami-
40045: mutta Pohjois-Karjalassa vain 2 660 mk. Jos         seksi, niin maalaisliitto vastustaa niitä.
40046: taas katselemme yksityisten henkilöitten tu-           Sanottakoon toistamiseen, että tällä aioit-
40047: loja, voimme todeta, että vuonna 1960 olivat        teelia pyritään maahan saamaan elin, joka
40048: Uudellamaalla tulot asukasta kohden 3 199           panisi toimeen myös teollisuuden hajasijoi-
40049: mk mutta Pohjois-Karjalassa vain 1 235 mk.          tuksen. Sehän olisi perusratkaisu kehitys-
40050: Nå:Uä esimerkit jo osoittavat Pohjois-Karja-        alueitten ongelmiin paremmin kuin jokin vi-
40051: lan kuuluvan kehitysalueisiin, ja samaa on          raston paikasta toiseen siirto. Vaikka perus-
40052: sanottava myös Pohjois-Suomesta.                    tuslakivaliokunnassa maalaisliittolaiset vas-
40053:     Kun kehitysalueitten asukkaat eivät ole         tustivat ed. Saarisen aloitteen hyväksymistä,
40054: saaneet riittävää toimeentuloa, heidän on ol-       niin uskoisin, että täällä täysistuntosalissa ai-
40055: lut pakko siirtyä hakemaan toimeentuloa             nakin kehitysalueilta olevat maalaisliittolai-
40056: muualta Suomesta ja vieläpä ulkomailtakin.          set edustajat äänestävät aloitteen puolesta.
40057: Kehitysalueitten pahin vitsaus on ollut työt-       Jos näin ei tapahdu, on teidän turha vastai-
40058: tömyys. Sen poistamiseksi tarvitaan tehok-          suudessa puhua olevanne kehitysalueitten ih-
40059:  kaita toimenpiteitä. Tiettävästi kehitys-          misten toimeentuloedellytysten parantamisen
40060:  alueilla on runsaasti luonnonvaroja. Maaperä       kannalla.
40061: on siellä suurelta osalta tutkimatta ja suori-
40062: tetut vähäisetkin tutkimukset osoittavat, että         Herra puhemies! Kannatan ed. Saarisen te-
40063:  maamme uumenissa on erilaisia mineraaleja.         kemää ehdotusta.
40064:  Tutkimustoimintaa tulisikin tehostaa. On ai-
40065: van varmaa, että kaivostoiminnan avulla ja             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40066:  sen tuotteitten jalostamisella omassa maassa
40067:  saadaan huomattavan runsaasti uusia työ-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Saari-
40068:  paikkoja.                                          nen ed. Puhakan kannattamana ehdottanut,
40069:     On monia muitakin tuotannonaloja, joita         että mietinnön vastalauseessa ehdotettu toi-
40070:  voidaan kehittää ja siten parantaa kansanta-       vomus hyväksyttäisiin.
40071:  louttamme ja ihmisten toimeentuloa. Se ei
40072:  kuitenkaan tapahdu itsestään. Siihen tarvi-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
40073:  taan sellaista valtion elintä, johon keskittyy
40074:  koko maan talouselämän ohjaaminen. Sen tu-
40075:  lisi suorittaa tuotantoelämäämme koskevia             äänestys ja päätös:
40076:  tutkimuksia ja laatia suunnitelmia varsinkin
40077:  kehitysalueitten teollistamiseksi ja niitten         Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
40078:  koko elinkeinoelämän vilkastuttamiseksi. Sen       tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
40079:  kaltaisella elimellä pitäisi olla myös mahdol-     ed. Saarisen ehdotus hyväksytty.
40080: 742                             Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
40081: 
40082: 
40083:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Tamminen, Tenhiälä, Tiitu, Turunen ja Viro-
40084:                                                  lainen.
40085:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
40086: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 98
40087: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,        jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 23.
40088: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
40089: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-          Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
40090: pölä, Högström, Ilaskivi, Jungarå, Juntunen,     käävään ehdotukseen.
40091: Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kangas,
40092: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Ker-
40093: vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Ko-        Asia on loppuun käsitelty.
40094: sola, Kähönen, Lahtela, Laine, Leinonen, Lei-
40095: vonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna        10) Ehdotukset toivomukseksi terveydenhoitomi-
40096: Lintilä, Lähteenmäki, Mäki, Niemelä, Niemi~                  nisteriön perustamisesta.
40097: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
40098: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
40099: nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala       tintö n: o 13 ja otetaan ainoaan käsi t te.
40100: Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä:      1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
40101: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta       n:ot 5 ja 6 (1962 vp.) sekä 4 (1963 vp.),
40102: Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillan~      jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
40103: taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
40104: nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
40105: Tallgren, Teir, Timonen, Tuuli, Uusitalo,        rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 13.
40106: Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja
40107: Väänänen.
40108:                                                    Keskustelu:
40109:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Ed. He 11 e: Herra puhemies! Perustuslaki-
40110:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,       valiokunta ehdottaa eduskunnan päätettä-
40111: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-      väksi toivomuksen terveydenhoitoministeriön
40112: sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala,     perustamisesta. Ehdotus perustuu kolmeen
40113: Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-    tätä asiaa koskevaan toivomusaloitteeseen,
40114: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-       joista eräs kulkee minun nimelläni.
40115: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämä-         V aHokunnalle on annettava tunnustus asian
40116: räinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leski-       perusteellisesta käsittelystä sekä siitä positii-
40117: nen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,      visesta tuloksesta, johon se on päätynyt. Toi-
40118: M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Mati-         saalta olisikin kyllä ollut outoa, jos valio-
40119: lainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Ne-    kunta olisi tullut kielteiseen toteamukseen,
40120: derström-Lunden, Paasio, Paasivuori, V. E.       sillä tämä asiahan ei ole mikään uusi asia.
40121: Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,     Niin kuin mietinnöstäkin käy ilmi, on edus-
40122: Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,        kunta jo kaksi kertaa aikaisemmin lausunut
40123: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,        toivomuksen terveydenhoitoministeriön perus-
40124: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sinisalo      tamisesta ja aikaisemmasta tulee pian kulu-
40125: Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio:       neeksi 20 vuotta.
40126: Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi Vilpo-           Maamme sairaanhoito-olot ovat varsinkin
40127: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-   sodan jälkeisinä vuosina olleet voimakkaan
40128: tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.           kehityksen alaisena. Koko organisaatio on ko-
40129:                                                  kenut täydellisen muutoksen sairaalalaitok-
40130:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      semme siirryttyä kuntien hallintaan ja hoi-
40131: tajat:                                           toon. Tämä on merkinnyt myös kokonaan
40132:                                                  uutta ja toiselle pohjalle perustuvaa lainsää-
40133:   Alanko, Hasu, Jaakkola, Kaitila, Kemppai-      däntöä. Eduskunta on monissa eri yhteyksissä,
40134: nen, Koppanen, Lahti, Lauren, Lindblom,          joutuessaan verrattain usein käsittelemään
40135: Luukka, E. Manninen, L. Mattila, M. Mattila,     juuri sairaanhoitoon liittyviä kysymyksiä, ko-
40136: Niiranen, Pulkkinen, Rapio, Savela, Siltanen,    kenut tietynlaista epävarmuutta tehdessään
40137:                               Terveydenhoitoministeriön perustaminen.                           743
40138: 
40139: 
40140: kauaskantoisia ratkaisuja. Tämä on johtunut        kustannusten muodostumiseen. Tähän liittyy
40141: siitä, ettei ole aina voitu olla täysin vakuut-    kustannusten jakaantuminen valtion ja kun-
40142: tuneita siitä, että asioita olisi kaikella tar-    tien kesken, joka toistaiseksi on niin epämää-
40143: peellisella perusteellisuudella ja eri näkökoh-    räisenä kannalla, että suorastaan ihmetyttää,
40144: dat huomioon ottaen valmisteltu. Tämä koke-        ettei tätäkään keskeistä ja eduskunnassa alin-
40145: mus on saatu käsitellessämme hallituksen esi-      omaa riidan aiheena olevaa kysymystä ole
40146: tystä laiksi kunnallisista yleissairaaloista. Se   saatu kestävälle pohjalle. Sairaaloitten raken-
40147: tuli esiin terveydenhoitolakiesitystä käsitel-     tajat, rakennustoimikuntien jäsenet, joutu-
40148: täessä ja niin ikään valiokunnassa myös tu-        vat usein rakenteilla olevan sairaalansa osalta
40149: berkuloosilakiin ehdotettujen muutosten yh-        kysymysten eteen, jotka kohtuuden nimessä
40150: teydessä, mainitakseni vain muutaman esi-          pitäisi olla lopullisesti ja kaikkia varten yh-
40151: merkin.                                            teisesti ratkaistu ja normitettu. Näin ei kui-
40152:    Terveydenhoidon ala on yhteiskunnassa           tenkaan ole, ja sekin puolestaan osoittaa, että
40153: muodostunut niin tärkeäksi, keskeiseksi ja         mitä vakavimpia puutteita on edelleenkin ole-
40154: paisunut mittasuhteiltaan niin laajaksi, että      massa.
40155: se jo nykyisin ehdottomasti edellyttäisi omaa         Tällaista luetteloa ja esimerkkien osoitta-
40156: ministeriötä. Kun eduskunta jo vuonna 1948         mista voisi jatkaa. Edellä mainitutkin jo kui-
40157: silloisissa oloissa lausui hallitukselle toivo-    tenkin osoittanevat, että on tarpeellista ryh-
40158: muksen terveydenhoitoministeriön aikaansaa-        tyä aloittaessa tarkoitattulliin ja nyt myös pe-
40159: misesta, on luonnollista, että se nyt kaiken ta-   rustuslakivaliokunnan suosittelemiin toimen-
40160: pahtuneen kehityksen ja lisääntyneet vaati-        piteisiin erityisen terveydenhoitoministeriön
40161: mukset ja tarpeet huomioon ottaen uudistaa         perustamiseksi. Toivon, että herra sisäasiain-
40162: toivomuksensa. Erityistä syytä on odottaa,         ministeri huolellisena miehenä pitää huolta
40163: että myös hallitus jo tällä kolmannella ker-       myös siitä, että hallitus kiireellisesti ryhtyy
40164: ralla arvostaa eduskunnan kannanmääritte-          selvittämään asiaa ja antaa tarpeelliset esi-
40165: lyn ja ryhtyy asian vaatimiin toimenpiteisiin.     tykset eduskunnalle.
40166:    Aloitteessani on mainittu koko joukko sai-
40167: raanhoitoon liittyviä kysymyksiä, jotka edel-         Ed. S t e n b e r g: Herra puhemies! Sinä
40168: leenkin ovat järjestämättä. Eräänä tällaisena      yli 12 vuoden aikana, mitkä olen ollut edus-
40169: on mainittava avosairaanhoito, josta on pal-       kunnan talousvaliokunnassa, olen tullut huo-
40170: jon keskusteltu ja sen merkitystä korostettu,      maamaan, että tokkopa on mitään hallinnol-
40171: mutta jossa käytännölliset toimenpiteet ra-        lista erikoistoimen alaa maassamme, joka
40172: joittuvat jonkun yksityisen kunnan kokeilu-        olisi niin hajanainen kuin terdeydenhoidon
40173: luontoiseen toimintaan. "Väestön ikäraken-         organisaatio; tokkopa on muuta kuin ulko-
40174: teessa tapahtuvat muutokset ovat tuoneet           asiainministeriö sekä kulkulaitosten ja yleis-
40175: polttavana esiin kysymyksen ns. kroonikko-         ten töiden ministeriö, joille ei kuulu osaa kan-
40176: potilaiden hoitamisesta. Kysymys on tutki-         samme terveydenhuoltotyöstä. Jos on koulu-
40177: matta, puhumattakaan siitä, että olisi ryh-        toimi hajoitettu, niin vielä enemmän on tämä.
40178: dytty määrätietoisiin toimenpiteisiin näiden       Täällä eduskunnassa terveyden- ja sairaan-
40179: potilaiden hoidon järjestämiseksi. Potilaiden      hoidon asiat suurin piirtein yhtyvät talous-
40180: kuntouttamistoiminta merkitsee omaa sekto-         valiokunnassa sekä valtiovarainvaliokunnassa,
40181: riaan sairaanhoidossa. Sen merkitys kasvaa         mutta niiden suunnittelu, lakien täytäntöön-
40182: kasvamistaan, ja vaatisi nykyistä suurempaa        pano ja käytännöllisten asioiden ohjaus ja
40183: huomiota osakseen. Yhtä hoitamaton on sai-         valvonta sotkeutuvat eri virastoihin niin, että
40184: raankuljetuskysymys. Kuvaavaa on, että sii-        toisia asioita valvoo useampi ministeriö, toi-
40185: hen tarvittavaa kalustoa hankitaan joillakin       sia ei kukaan, koska jättävät ne toinen toi-
40186: televisio-ohjelmilla ja niitten yhteydessä toi-    sensa velvollisuudeksi.
40187: meenpannuilla rahankeräyksillä, joka sellai-          Sisäasiainministeriö, jonka alaisuuteen lää-
40188: senaan on tietenkin kiitettävää toimintaa ja       kintöhallitus kuuluu, ei hoida ja valvo sai-
40189: välttämätöntäkin, kun viralliset tahot ovat        raanhoitotoimintaa kokonaisuudessaan edes
40190: asian lyöneet laimin. Sairaaloiden kustannus-      sairaaloiden osalta. Osa niistäkin toimii puo-
40191: kysymys edustaa meidän kansantaloudes-             lustusministeriön ja osa sosiaaliministeriön,
40192:  samme jo niin merkittävää osuutta, että           vieläpä oikeusministeriönkin alaisena. Eläin-
40193: olisi kiinnitettävä vakavaa huomiota näiden        lääkintä- ja monet terveydenhoitoa koskevat
40194: 744                              Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
40195: 
40196: 
40197: tarkastustehtävät ovat maatalousministeriön        synyt tällaisen toivomuksen. Kolmas kerta to-
40198: alaisina, lääketeollisuus kauppa- ja teollisuus-   tensa sanoo! Toivotaan, että lopultakin edus-
40199: ministeriön alaisena; terveydenhoidon val-         kunnan toivomus otetaan hallituksessa vaka-
40200: vonta on elintarvikkeiden osalta maatalous-        vasti huomioon. Asian käytäntöön saattami-
40201: ministeriön alaisena.                              nen ei kuitenkaan saisi kestä.ä kauan. On tun-
40202:    Vaikka sairaalalaitoksen kehitys onkin ollut    nettua, että komiteoiden työ kestää usein vuo-
40203: suhteellisen vilkasta maa83amme viime ai-          sia. Tätä asiaa olisi kiirehdittävä niin, että se
40204: koina, on se tapahtunut suuressa määrin sat-       toisi ratkaisun mahdollisimman pian.
40205: tumanvaraisesti eikä suinkaan riittävän suun-
40206: nitelmallisuuden ja järjestelmällisyyden puit-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40207: teissa. Erikoissairauksien hoito, toipilaitten
40208: kuntouttaminen ja kroonisten sairaiden hoi-          Mietintö hyväksytään.
40209: topaikkojen järjestäminen ovat asioita, joissa
40210: kaivataan kiireellisiä toimenpiteitä. Sairaus-       Asia on loppuun käsitelty.
40211: vakuutuslaki on viimeinkin saatettu voimaan.
40212: Mahdollisuudet sen toteuttamiseen on luo-
40213: tava sekä sairaanhoidon ja terveystarkastuk-       11) Ehdotus toivomukseksi kantatie 70:ltl Bum-
40214:                                                    mukka.lan, Heinll.veden ja. Vihtarin kautta. Liperiin
40215: sen että lääkärikoulutuksen alalla. Nämä toi-              johtavan maantien parantamisesta..
40216: menpiteet olisi hoidettava kiireellisesti, suun-
40217: nitellusti ja eri alojen suhteen yhtenäisesti.        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40218:    Maassamme puhutaan paljon avohoidon ke-         n:o 40 ja otetaan ainoaan käsitte-
40219: hittämisestä sairaalatoimen alalla. Sairaus-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. T.
40220: vakuutuksesta puhuttaessa sitä pidetään            Kinnusen ym. toiv.al. n:o 436 (1964 vp.),
40221: eräänä ehtona tämän toteuttamiselle. Tähän         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
40222: asti on avohoito kuitenkin merkinnyt käytän-
40223: nössä sitä, että potilaat ajetaan sairaalasta        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
40224: pois mahdollisimman varhaisessa vaiheessa,         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 40.
40225: kun he vielä kipeästi tarvitsisivat sairaan-
40226: hoidollista apua tervehtyäkseen. Näin siitäkin       Keskustelua ei synny.
40227: huolimatta, että potilaalla ei ole kotona min-
40228: käänlaisia hoidonsaantimahdollisuuksia. Avo-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
40229: hoidon kehittäminen tarkoitustaan vastaa-          ehdotukseen.
40230: vaksi ja oikealla tavalla sairaanhoitoa edistä-
40231: väksi vaatii lääkintä- ja huoltoviranomaisten        Asia on loppuun käsitelty.
40232: kiinteää yhteistyötä niin sitä suunniteltaessa
40233: ja järjestettäessä kuin sen valvonnassakin.
40234:    Viime aikoina on ilmaantunut surullisia esi-    12) Ehdotus toivomukseksi Tetriva.a.ra.n paikallis-
40235:                                                                  tien rakentamisesta..
40236: merkkejä eräiden lääkkeiden vahingollisuu-
40237: desta, ei ainoastaan sen nauttijalle itselleen,       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
40238: vaan syntymässä olevalle lapselleenkin. Ai-        tintö n: o 41 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
40239: van oikeutetusti on meidänkin kansamme kes-        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. L.
40240: kuudessa herännyt vaatimus paremmasta val-         Koskisen ym. toiv.al. n:o 437 (1964 vp.),
40241: vonnasta lääketeollisuuden alalla. Lääketeol-      joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
40242: lisuushan meillä kuuluu kauppa- ja teollisuus-
40243:  ministeriölle. Keskitetympi hallinto koko           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
40244: terveydenhoidon alalla antaisi parempia mah-       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 41.
40245: dollisuuksia tähänkin.
40246:     Eduskunta on kahdessa eri vaiheessa,
40247: vuonna 1948 ja vuonna 1953, lausunut halli-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
40248: tukselle toivomuksen terveydenhoitoministe-
40249:  riön perustamisesta. Hallitusta on muistutettu      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
40250: kyselyjen avulla. Minkäänlaisiin toimenpitei-      ehdotukseen.
40251: siin ei kuitenkaan ole ryhdytty. Nyt on kol-
40252:  mannen kerran perustuslakivaliokunta hyväk-         Asia on loppuun käsitelty.
40253:                               Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                     745
40254: 
40255: 13) Ehdotus toivomukseksi peruskorjauksen suo-          että käytännön toimenpiteisiin on ryhdyttävä
40256:        rittamisesta Länsirannan maantiellä.             ja täten myös kehitettävä positiivista asen-
40257:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-               noitumista kehitysaluetoimenpiteitä kohtaan.
40258: tintö n: o 42 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   Kuten sanottu, en kuvittele, että kansaneläke-
40259: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pek-        laitoksen ja asutushallituksen siirto pois Hel-
40260: karisen ym. toiv.al. n:o 451 (1964 vp.), joka           singistä ratkaisisi desentralisaatiopulmamme,
40261: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                       mutta se muodostaisi kouriintuntuvan läh-
40262:                                                         tökohdan uudelle asennoitumiselle. Ilman
40263:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-           tätä positiivista asennetta ei hedelmällistä
40264: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 42.                   kehitysaluepolitiikkaa voida saada aikaan.
40265:                                                         Kaikkien on käsitettävä, että jostakin on aloi-
40266:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         tettava hajasijoituksen toimeenpano. Jollei
40267:                                                         näin vaatimattomia toimenpiteitä, jotka hal-
40268:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                lituksen esitys sisältää, saada lävitse, on se
40269: ehdotukseen.                                            paha isku koko kehitysaluepolitiikkaa vas-
40270:                                                         taan. Jollei edes tätä saada aikaan, niin mitä
40271:   Asia on loppuun käsitelty.                            toiveita on jatkotoimenpiteistä.
40272:                                                            Kieltämättä myös muualla maailmassa on
40273:                                                         pääkaupungin kasvu osoittautunut vaikeasti
40274:                                                         hallittavaksi. Monenlaisia kieltoja ja rajoi-
40275:   P u h e m i e s: Nyt palataan päiväjärjes-            tuksia on tässä suhteessa säädetty. Kun ti-
40276: tykseen 4) asiaan.                                      lanne meillä ei ole vielä täysin katastrofaali-
40277:                                                         nen, niin juuri nyt pitäisi noudattaa sellaista
40278:                                                         politiikkaa, että muiden tekemiltä virheiltä
40279:    Keskustelu jatkuu:                                   vältyttäisiin. Sitä odottavat ihmiset kehitys-
40280:                                                         aluemaakunnissa, mutta sitä odottaa myös
40281:    Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Esillä          huomispäivän helsinkiläinen, joka haluaisi
40282: oleva kysymys virastojen siirrosta liittyy              elää viihtyisässä kaupungissa. Hän ei jaksa
40283: oleellisena osana kehitysaluepolitiikkaan ja            ymmärtää tämän päivän edustajiensa lyhyt-
40284: yleiseen desentralisaatiopyrkimykseen. En               näköisyyttä.
40285: halua väittää, että virastojen siirto muodos-
40286: taisi näistä tärkeimmän osan, mutta tarpeel-               Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
40287: linen se joka tapauksessa on. Lakiehdotuk-              Käsillä oleva ja täällä jo varsin paljon pu-
40288: sessa ja sen perusteluissa on riittävästi syitä,        huttu valtiovarainvaliokunnan mietintö halli-
40289: jotka puoltavat hallituksen esityksen hyväk-            tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden viras-
40290: symistä sellaisenaan. Esityksen vastustajilla           tojen ja laitosten siirtämisestä Helsingin kau-
40291: ei sen sijaan ole esitettävänä vakuuttavia              pungista antaa aihetta myöskin allekirjoitta-
40292: vastaväitteitä. Jo asian luonteesta ja inhimil-         neen kohdalta eräisiin huomioihin.
40293: lisistä tekijöistä johtuu, että virastojen ta-             Ensinnäkin puutun vähän siihen perusase-
40294: holta muutosta vastustetaan. Kukapa haluaisi            telmaan, johon kaikki oikeastaan pohjautuu,
40295: muuttaa uuteen ympäristöön tekemään samaa               että on lähdetty tällaisen hajasijoitussuunnit-
40296: työtä kuin tähänkin asti. Näin ollen laitosten          telun tielle. Mehän kaikki tiedämme lähimen-
40297: taholta esitettyihin lausuntoihin täytyy suh-           neiden aikojen pohjalta ja erityisesti aivan
40298:  tautua varauksella. On vaikea olla objektii-           päivänkohtaisena kysymyksenä, että tämä
40299: vinen todistaessaan omassa asiassaan.                   Helsinki valtakunnan pääkaupunkina osoit-
40300:    Valitettavasti näyttää hallituksen esitys            taa vakavia oireita, jotka merkitsevät sitä,
40301: kohtaavan yllättävän suurta vastustusta                 että täällä ollaan joutumassa eräänlaiseen tu-
40302: eduskunnassa. Tuntuu jopa siltä kuin osa                kehtumistilaan.     Pääkaupungin elinkeino-
40303: eduskuntaa pitäisi kehitysaluepolitiikkaa               elämä, varsinkin sen teollisuus, ei mahdu kun-
40304: vain jonkinlaisena viihdeohjelmana. Sen                 nolla sen käytettävissä oleviin puitteisiin pu-
40305: vuoksi jo alkuun pääseminen desentralisaa-              humattakaan, että tänne mitään uutta teolli-
40306: tiotoimenpiteiden ollessa kysymyksessä on               suutta tai uusia elinkeinoelämän aloja voitai-
40307:  osoittautunut erittäin vaikeaksi. Nähdäkseni           siin sijoittaa. Käytännölliset mahdollisuudet
40308: olemme kuitenkin tulleet siihen vaiheeseen,             tässä suhteessa on loppuun käytetty. Pääkau-
40309: 94   500/65
40310: 746                                Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
40311: 
40312: 
40313: pungin liikenteen järjestely jo lähimmässä           pitkälle vietyä huumorimieltä todistaa asial-
40314: tulevaisuudessa tulee varmaan antamaan               lisesti ottaen esim. asutushallituksen siirtämi-
40315: asianomaisille viranomaisille enemmän kuin           nen Keuruun kuntaan! Valtakunnan alueen
40316: tarpeeksi päänvaivaa. Teollisuus, kauppa, lii-       tasapuolista kehittämistä hallinnon hajasi-
40317: kenne, sivistyselämä keskuselimineen, erinäi-        joituksessa ei tällainen kannanotto ainakaan
40318: set suuret valtakunnalliset laitokset jne. ovat      voi palvella.
40319: sijoittuneet tänne Helsingin kaupunkiin.                Puuttumatta tässä yhteydessä pitemmälti
40320: Tänne on ahdettu myöskin kaikki hallinnolli-         hallitusryhmissä vasemmiston kanssa yhteis-
40321: sen elämän voimakeskukset, keskushallinto            peliin antautuneiden kansanedustajien motii-
40322: koko laajuudessaan.                                  vien tarkasteluun on paikallaan mainita, että
40323:    Seurauksena luonnillisesti tästä tällaisesta      maalaisliiton eduskuntaryhmä on omaksunut
40324: ylitse pursuavasta paineesta on, että siitä          asiassa sellaisen kannan, että käsillä olevan
40325: seuraa vaikeita haittavaikutuksia, jotka ovat        mietinnön jatkokäsittely siirrettäisiin syysis-
40326: kovin vieraita valtakunnan kokonaiskehittä-          tuntokauden alkuun. Pääministerin tätä tar-
40327: misen kannalta tärkeille pyrkimyksille. Täl-         koittava pöydällepanoesitys ei kuitenkaan
40328: laisena tärkeänä pyrkimyksenä pidän nimen-           tullut viime perjantain istunnossa täällä hy-
40329: omaan kehitysaluepolitiikan suunnittelua ja          väksytyksi. Tästä on loogisena seurauksena
40330: sen toteuttamista valtakunnallisen kokonais-         luonnollisesti se, että suuren valiokunnan,
40331: näkemyksen puitteissa. Tälle ajatuksellehan          jonne asia nyt lähetetään, pitäisi tässä
40332: on ehditty täällä eduskuntapiireissä antaa jo        asiassa tehdä sellainen ratkaisu, että se siellä
40333: varsin laajaa kannatusta, jopa täältä kokoo-         lähetetään jaostoon ja jaosto käsittelee perin-
40334: muksen taholta on kauniissa sanoissa yh-             pohjaisesti ja harkiten tämän asian ja sen
40335: dytty kannattamaan kehitysaluepolitiikkaa,           pohjalta laatii oman mietintönsä. Uskoisin,
40336: jopa on pyritty luomaan omia suuntaviivoja           että tällälailla kun asiaa siellä harkiten käsi-
40337: kehitysaluepolitiikalle. Mutta nyt kun me            tellään, niin päädytään myöskin hallituksen
40338: olemme joutuneet oikeastaan ensimmäisen              esityksen mukaiseen kannanottoon.
40339: kerran tosiasiain eteen, kun hajasijoitusesi-           Olen ehdottomasti sitä mieltä, että tällai-
40340: tys on ollut valtiovarainvaliokunnassa, niin         nen hajasijoitustoimenpide, joka on varsin
40341: me saatamme havaita, että sanoja pitemmälle          laaja valtakunnallinen kysymys, on toteutet-
40342: ei ainakaan oikeiston taholla haluta tämän           tava siten, ettei siinä eksytä kalliisiin mah-
40343: asian yhteydessä edetä.                              dollisiin kokeiluihin, vaan että suunnitelmat
40344:    Kun nyt asianlaita on niin, että tämä hal-        laaditaan ja tarkoin harkitaan ja että siinä
40345: linnollinen hajasijoittaminen tukee varsi-           sitten huomioon otetaan myöskin valtiolle ai-
40346: naista kehitysaluepolitiikkaa, antaa sille tar-      heutuvat kustannukset, kuitenkin kehitys-
40347: peellista pohjaa ja perustaa, niin pitäisi ym-       aluepolitiikan puitteissa. KehitysaluepolL
40348: märtää lähteä näistä alkutekijöistä silloin,         tiikka sinänsä ei ole yksistään valtiontalouden
40349: kun kehitysaluepolitiikkaa halutaan eteen-           tarkkailemista, vaan siinä on muitakin näky-
40350: päin viedä. Näin ei kuitenkaan ole tapahtu-          miä. Siis kokonaisuuden valossa tämä kysy-
40351: nut. Se on valitettavaa.                             mys on hoidettava, että se todella muodos-
40352:    Suhtautumistavasta kehitysaluepolitiikkaan        taa varsinaiselle kehitysaluepolitiikalle sellai-
40353: antaa oivallisen kuvan käsillä oleva valtiova-       sen lähtökohdan, joka perustuu reaalisiin tosi-
40354: rainvaliokunnan mietintö. Siitähän on muo-           asioihin. (Ed. Suonpää: Koskas maalaisliitto
40355: dostunut oikeastaan hajasijoituksen hajoitta-        siirretään?)
40356: mismietintö. Vakava asia on näin ollen saa-
40357: tettu paremmanpuoleisen huvinäytelmän as-               Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Karjalai-
40358: teelle, jossa käsikirjoituksen laatijoina ovat       sen hallituksen vuoden 1963 keväällä antama
40359: olleet täällä hallitusryhmiin kuuluva oikeisto       esitys valtion eräiden virastojen ja laitosten
40360: ja vasemmisto-oppositio kokonaisuudessaan.           siirtämisestä pois Helsingistä on nyt lopulta-
40361: Näin ollen vakaan ja arvokkaan esiintymisen          kin saatu tähän suureen saliin. Sanon "lopul-
40362: sijasta on hallituksen esityksen vesittäjille tul-   takin", sillä esityksen on tänne asti joudut-
40363: lutkin ilkikurinen hymyn häive suupieleen ja         tuaan pitänyt käydä läpi moni neulansilmä.
40364: huumorin välke silmäkulmaan. Kun nyt näissä          Niinpä se onkin joutunut pahanlaatuisen ky-
40365: merkeissä on sitten edetty, on tähänastinen          nimisen kohteeksi. Viime kädessä esityksen
40366: tuloskin sen mukainen. Mitäpä muuta kuin             pahoinpitelyyn syyllistyi, niin kuin täällä
40367:                            Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                      747
40368: 
40369: on jo mainittu, valtiovarainvaliokunnan                Merkillistä epäjohdonmukaisuutta on niin
40370: enemmistö.                                          oikeiston kuin vasemmistokin tämäu asian
40371:    Sanon kohta alkuun, että meitä maalais-          tiimoilta käyttäytymisessään osoittanut. On
40372: liittolaisia ei ole miellyttänyt se yliolkainen,    myönnetty ja kielletty, soudettu ja huovattu.
40373: aika ajoin jopa pilkallinen suhtautuminen,          Tyypillisenä näytteenä tästä ristiriitaisuu-
40374: jonka esim. toiset hallitusryhmät ovat asiaan       desta on juuri valiokunnan mietintö, josta
40375: nähden omaksuneet. Oppositiolta on totuttu          maalaisliitto ei ole vastuussa. Kävihän nimit-
40376: odottamaan vastaanpanemista vain vastaan-           täin siten, että nekin, jotka käytännössä ovat
40377: panemisen itsensä vuoksi, mutta sitä ei olisi       vastustaneet virastojen siirtoa, ovat hyväksy-
40378: voinut odottaa niiltä samoilta ryhmiltä, jotka      neet ha1lituksen esityksen perustelut. Tode-
40379: hallituksessa ollen ovat yksimielisesti asiaa       taanhan mietinnössä mm., ettei voitane kiel-
40380: koskevan esityksen yli kaksi vuotta sitten an-      tää sitä, että myös hallinnolliset toimenpiteet
40381: taneet. Tilannehan nimittäin on se, että alku-      -nimenomaan nyt käsiteltävänä oleva viras-
40382: peräisestä hallituksen esityksestä on jäljellä      tojen hajasijoitus - palvelevat kehitysalue-
40383: rippeet. Maalaisliitto on johdonmukaisesti          politiikan tavoitteita ja että valiokunta ei ole
40384: työskennellyt hallituksen esityksen puolesta        katsonut voivansa asettua periaatteessa vas-
40385: alusta lähtien, mutta enempään ei ole päästy        tustamaan hallituksen suunnitelmaa virasto-
40386: -vielä.                                             jen ja laitosten hajasijoituksesta siitäkin huo-
40387:    Valtiovarainvaliokunnan      maatalousjaosto     limatta, että se lähivuosien aikana tulee osal-
40388: otti virastojen siirtokysymyksen vakavasti ja       taan rasittamaan ennestäänkin vaikeuksissa
40389: päätyi yksimielisesti kannattamaan siemen-          olevaa valtiontaloutta.
40390: tarkastuslaitoksen ja maatalouskemiallisen Ja-         Näin siis valiokunta perusteluissaan, joi-
40391: boratorion siirtämistä Helsingistä Jokioisiin,      hin myös hajakeskityksen vastustajat ovat
40392: ja tästä jaosto ansaitsee tunnustuksen. Mutta       yhtyneet, lausui. Mutta miksi vain periaat-
40393: muilta osin esityksen tielle on noussut jota-       teessa? Miksi ei käytännössä? Minusta on oma-
40394: kuinkin jyrkänlainen vastamäki. Ajatus so-          laatuista, etten sanoisi epärehtiä, sellainen
40395: siaalivakuutusalan virastojen keskittämisestä       menettely, että myönnetään jokin asia tar-
40396: Kuopioon ei ole ottanut tulta. Ja mitä tulee        peelliseksi vain periaatteessa, mutta ei tehdä
40397: asutushallituksen siirtämiseen Haapamäelle          siitä käytäunöllisiä johtopäätöksiä. Luul-
40398: - jota vastaan minulla keskisuomalaisena ei         laanko, että tällä tavalla voidaan hämätä
40399: tietystikään voi olla mitään pahaa sanotta-         kansaa näkemästä asian todellista laitaa? Roh-
40400: vana - on sekin vielä enemmän kuin hata-            kenen olettaa, ettei hämäystoiminta tässäkään
40401: ralla pohjalla. Onhan tunnettua, että maa-          asiassa jatkuvasti onnistu.
40402: ja metsätalousvaliokunta on ehdottanut asu-            Hallituksen esityksen perusteluissa lausu-
40403: tushallituksen maataloushallitukseen liittä-        taan: "Maan henkisten ja taloudellisten voi-
40404: mismahdollisuuksien tutkimista. Rohkenisin-         mavarojen liiallista keskittymistä yhdelle
40405: kin kysyä teiltä, jotka olette olleet innolla       paikkakunnalle ei kuitenkaan voida pitää
40406: mainittua ponsitoivomusta sorvaamassa, syn-         koko maan kannalta oikeana", ja edelleen:
40407: tyikö idea todella vilpittömässä mielessä, vai      "Helsingin kaupungillekin on väkiluvun
40408: oliko vain tarkoitus tälläkin vesittää virasto-     liian nopeasta kasvusta jo aiheutunut" -
40409: jen siirtoasiaa.                                    niin kuin täällä ryhmämme varapuheenjoh-
40410:    On tunnettu tosiasia, että virastojen haja-      taja J. E. Partanen mainitsi - "monia vai-
40411: keskityksestä - pidän parttmpana puhua vi-          keuksia." Tämä on hallinnon desentralisaa-
40412: rastojen hajakeskityksestä kuin hajasijoituk-       tiota koskevan hallituksen esityksen lähtö-
40413: sesta - on koko sen käsittelyn ajan yritetty        kohta, ja se tulisi ottaa todella vakavasti. Se
40414: monilla tahoilla tehdä epäilyksenalainen asia.      kehityssuunta, joka nykyään niin voimak-
40415: On vaikuttanut siltä kuin Qlisi haluttu luoda       kaana jatkuu, ei voi olla muuta kuin huoles-
40416: suoranainen yhteisrintama maalaisliittoa vas-       tuttava. Tasavallan presidentti valtiopäivien
40417: taan. Aika ajoin käsittelyn eri vaiheissa ovat      avajaispuheessaan väläytti muutamia tähän
40418: jopa äärimmäisyydet löytäneet tässä asiassa         asiaan liittyviä numerotietoja. Hän viittasi
40419: toisensa. Täytyy painokkaasti kysyä, minkä          niihin valtaviin tulotasoeroihin, jotka maan
40420: vuoksi näin. Siksikö, että asia on niin arvokas     eri osien kesken vallitsevat, ja jatkoi: "Nämä
40421: ja hyvä ja on pelätty maalaisliiton saavan          valtavat tulotasoerot maassamme osoittavat
40422: asiasta liikaa pisteitä omakseen?                   syyn, miksi väestö siirtyy ns. rikkaille
40423: 748                              Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
40424: 
40425: 
40426: alueille. Vuoteen 1990 mennessä lisääntyy          pamäestäkin on tullut tässä sanotuksi, ed.
40427: väestömme 600 000 henkilöllä. Yksin Uuden-         Koivunen! Minä olen asutushallituksen Haa-
40428: maan talousalueella tapahtuva lisäys on muut-      pamäelle sijoittamisen kannalla, niin kuin olin
40429: toliikkeen vuoksi 500 000 henkeä." Näin siis       jo valiokunnassa.
40430: presidentti Kekkonen.
40431:    Edellä sanotun kehityskulun pysäyttämi-            Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Maalis-
40432: seksi meidän on saatava käyntiin todella te-       kuun 22 päivänä 1963 hallitus antoi eduskun-
40433: hokas maan talouden, kulttuurin ja hallinnon       nalle esityksen laiksi eräiden virastojen ja lai-
40434: hajakeskitys. Minä en menisi luokittelemaan        tosten siirtämisestä Helsingin kaupungista.
40435: näitä tehtäviä juuri sen laatuiseen tärkeys-       Esitystään hallitus perusteli mm. sillä, että
40436: järjestykseen kuin valiokunnan enemmistö,          Helsingin kaupunki ja sen lähiympäristö ovat
40437: joka pitää teollistamispyrkhnyksiä ensisijai-      kasvaneet ja kehittyneet maan muita osia
40438: sina ja muita toissijaisina toimenpiteinä.         voimakkaammin. Maan henkisten ja taloudel-
40439: Kaikki ovat mielestäni tärkeitä. Kaikkia voi-      listen voimavarojen liiallista keskittymistä yh-
40440: daan harjoittaa rinta rinnan, ja meillä ol-        delle paikkakunnalle ei kuitenkaan voida pi-
40441: laankin nyt hyvällä alulla. Parhaillaan on         tää koko maan kannalta oikeana, ja Helsin-
40442: hallituksen sisällä valmistumassa Miettusen        gin kaupungillekin on väkiluvun nopeasta
40443: kehitysaluekomitean       toimenpidesuosituksen    kasvusta jo aiheutunut monia vaikeuksia. Yh-
40444: pohjalta ehdotus elinkeinoelämän kohottami-        teiskunnan terveen kehityksen edistämiseksi
40445: sesta jälkeen jääneillä alueilla. Tämä on en-      hallitus pitääkin välttämättömänä ja kiireel-
40446: simmäinen todella vakava yritys erityislain-       lisenä ryhtymistä sellaisiin toimenpiteisiin,
40447: säädännön luomisesta kehitysalueita varten         joilla voidaan tasoittaa maan eri osien kehi-
40448: meidän maassamme, ja on toivottavaa, että          tyksen eroavaisuuksia ja edistää voimavaro-
40449: hallitus saa esityksen eduskuntaan syksyllä         jen jakautumista entistä tasaisemmin maan
40450: heti istuntokauden alettua. Siinä meillä on        eri osien kesken. Tämän päämäärän saavutta.
40451:  ehdotusta teollisuuden ja muun elinkeinoelä-      minen edellyttää hallituksen mielestä johdon-
40452: män nostamiseksi. Mutta tämä nyt esillä oleva      mukaista desentralisaatiotoimintaa monilla
40453:  asia on myös niin tärkeä osaratkaisu kehitys-      eri aloilla. Kun hallinnollisella toiminnalla on
40454: aluepolitiikkaa silmällä pitäen, ettei ainakaan    asianomaisen paikkakunnan talous- ja sivis-
40455: maalaisliitto lähde edesauttamaan esityksen        tyselämää elvyttävä vaikutus, muodostaa hal-
40456:  romuttamistoimenpiteitä, vaikka sitäkin nä-       linnon desentralisointi erään keinon maan eri
40457:  kyy täällä toivottavan. Mielestämme hallitus-      osien kehityksen edistämiseksi. Tässä tarkoi-
40458: ryhmien tulisikin päästä tästä asiasta keske-      tuksessa hallitus esitti kansaneläkelaitoksen,
40459:  nään sopimukseen.                                  asutushallituksen, vakuutusoikeuden ja val-
40460:     Kun nyt on kuulunut ääniä, että Lappi-         tion tapaturmatoimiston siirtämistä Kuo-
40461:  Seppälän komitea, jonka osamietinnön poh-          pioon sekä valtion siementarkastuslaitoksen ja
40462:  jalta esitys on syntynyt, olisi valmis jatka-     valtion maatalouskemiallisen laboratorion siir-
40463:  maan työtään, olisi suuren valiokunnan ilmei-      tämistä Jokioisiin. Samalla hallitus katsoi,
40464:  sesti jäätävä odottamaan asiaa koskevaa ko-        että virastojen siirtämistä Helsingistä olisi to-
40465:  konaisesitystä. Kun sitten syksyllä saadaan        teutettava asteittaisesti, jolloin ensimmäisten
40466:  esitykset myös muiksi kehitysaluetoimenpi-        siirtojen perusteella voitaisiin saada koke-
40467:  teiksi, voitaisiin näitä asioita katsella rinta    muksia myöhempiä siirtoja varten.
40468:  rinnan.                                               Valtiovarainvaliokunta mietintönsä perus-
40469:     Toivon suuren valiokunnan löytävän rat-         teluissa toteaa voivansa yhtyä niihin kehitys-
40470:  kaisun, joka vie asiaa eteenpäin. Onnetonta        aluepolitiikan tavoitteisiin, joihin esitys poh-
40471:  on, jos suuri valiokunta jatkaa valtiovarain-      jautui. Maan eri osien teollisten, taloudellis-
40472:  valiokunnan enemmistön tavoin ja hyväksyy          ten, sivistyksellisten ja muiden mahdollisuuk-
40473:  vain myönteiset perustelumietinnöt, mutta          sien tasapuolista ja voimaperäistä hyväksi-
40474:  hylkää konkreettiset toimenpiteet tai ainakin      käyttöä suunniteltaessa voidaan valiokunnan
40475:  pääosan niistä. Joka tuollaisen menettelyn ot-     mielestä edetä kolmea linjaa eli teollista, si-
40476:  taa vastuulleen, se osoittaa mielestäni vastus-    vistyksellistä ja hallinnollista linjaa. Valtio-
40477:  tavan valtakuntamme tasapuolisen kehittämi-        varainvaliokunta ei kuitenkaan ole yhtynyt
40478:  sen ja rakentamisen edistämistä.                   kaikilta osin hallituksen esitykseen, vaan on
40479:     (Ed. Koivunen: Entä HaapamäkiT)- Haa-           ottanut kielteisen kannan kansaneläkelaitok-
40480:                              Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                       749
40481: 
40482: sen, vakuutusoikeuden ja valtion tapaturma-           tyjen suppeiden piirien henkilökohtaisina
40483: toimiston siirtämiseen Helsingin kaupungista.         etuina. Myöskin on siirtoa vastustavien ta-
40484:    Hallituksen esitys virastojen ja laitosten         holta korostettu sitä, että hajasijoituksesta
40485: siirtämisestä on nyt eduskunnan käsissä.              pitäisi laatia kokonaisohjelma. Ilman sitä ei
40486: Eduskunta voi, jos sillä vain on hyvää tahtoa,        voida lähteä hajasijoittamaan. Jos kokonais-
40487: hyväksyä hallituksen esityksen ja laittaa liik-       ohjelmaa odotetaan, voi käydä niin, ettei kos-
40488: keelle virastojen siirtämisen Helsingin kau-          kaan päästä hajasijoituksen tielle. Hajasijoi·
40489: pungista maamme muihin osiin. Eduskunnan              tus on jostakin aloitettava ja hajasijoitus to-
40490: pitäisikin osoittaa tällaista hyvää tahtoa. Mei-      teutettava asteittain. Kun asiantuntijaelin on
40491: dän jokaisen on vakavasti harkittava sitä ti-         tutkinut nyt kysymyksessä olevien virasto-
40492: lannetta, johon maamme ajautuu, jos Hel-              jen ja laitosten hajasijoittamista koskevan
40493: sinki ympäristöineen kehittyy jatkuvasti no-          asian ja hallitus ollut yksimielinen esitystä
40494: peammin kuin muu osa maatamme. Teolli-                antaessaan, pitäisi tämän olla riittävä tae sille,
40495: suus, kauppa, sivistys ja liike-elämä on kes-         että voisimme tukea hallituksen esitystä viras-
40496: kittynyt erittäin voimakkaasti Helsinkiin ja          tojen siirtoa koskevassa asiassa. Tämän jäl-
40497: sen lähiympäristöön. Kehittyessään nämä               keen hallitus saisi mahdollisuuden jatkaa ha-
40498: magneetin tavoin vetävät ihmisiä yhä enene-           jasijoitusta koskevien esitysten suunnittele-
40499: vässä määrässä puoleensa. Muuttovirta Hel-            mista soveltamalla sitä hallinnon, opetustoi-
40500: sinkiin ja sen läheisiin alueisiin aina vain          men ja teollisen toiminnan aloille ja anta-
40501: kiihtyy, ellei tälle virralle löydetä esteitä. Toi-   malla tätä koskevia esityksiä eduskunnalle.
40502: saalta ne maakunnat, jotka luovuttavat ihmi-             Kun virastojen ja laitosten hajasijoitusta
40503: siä tänne pääkaupunkiin, luovuttavat samalla          koskeva hallituksen esitys menee nyt suureen
40504: suuria henkisiä ja taloudellisia voimavaroja,         valiokuntaan, olisi toivottavaa, että suuri va-
40505: joiden luovuttaminen köyhdyttää näitä maa-            liokunta yhtyisi kannattamaan hallituksen
40506: kuntia, kun se taas vaurastuttaa eteläisintä          esitystä, jonka taakse valtiovarainvaliokun-
40507: Suomea. Ei ole täten ihme, että Uudenmaan             kunnan maalaisliittolaiset jäsenet ovat jo aset-
40508: läänin tulotaso on niin korkea, että se sijoit-       tuneet.
40509: tuu 4- 5 tilalle kärkipäähän koko maailman               Tässä yhteydessä, kun ilmoitan kannatta-
40510: maiden tulotasossa, kun taas muissa maakun-           vani hallituksen esitystä, haluan lausua hal-
40511: nissa tulotason nousu on erittäin hidasta, uh-        litukselle toivomuksen siitä, että hallitus jat-
40512: kaapa se paikoin jopa pysähtyä. Ei ole maan           kaisi toimenpiteitä hajasijoituksen toteutta-
40513: edun mukaista keskittää elämää vain harvoi-           miseksi kaikilla aloilla. Erityisesti haluan ko-
40514: hin keskuksiin, siitä koituu liian suuria vaa-        rostaa Etelä-Pohjanmaan huomioimista tässä
40515: roja koko kansalle. Nämä vaarat tulevat esille        asiassa. Etelä-Pohjanmaa talousalueena ei ole
40516: vasta myöhemmin. Siksi on syytä ajoissa               voinut kehittyä samassa suhteessa kuin
40517: toimia siten, että maa välttyy näiltä vaaroilta       maamme muut maakunnat. Väestön muutto-
40518: ja että maa voisi kehittyä tasaisesti ja sopu-        liike maakunnasta poispäin on saavuttanut
40519: suhtaisesti.                                          varsin suuret mittasuhteet. Kaikkein valitet-
40520:    Hallituksen toimenpiteitä virastojen ja lai-       tavinta on se, että muuttoliike tapahtuu suu-
40521: tosten hajasijoittamiseksi on monissa pii-            relta osin ulkomaille ja on huomattava osa
40522: reissä vastustettu mitä moninaisimmilla ve-           muuttavista henkilöistä opillisen sivistyksen
40523: rukkeilla. Sanotaan hajasijoituksen tulevan           saaneita. Tämän kautta maakunta menettää
40524: kovin kalliiksi, viitataan niihin haittoihin,         korvaamattoman suuren henkisen ja aineelli-
40525: joita aiheutuu siitä, kun virastot sijaitsevat        sen pääoman. Jos sitä vastoin Etelä-Pohjan-
40526: eri paikkakunnilla, onpa hajasijoitusta               maalle voisi muodostua taloudellisesti ja si-
40527: vastustettu silläkin perusteella, että virasto-       vistyksellisesti voimakkaita keskuksia, vetäi-
40528: jen henkilökunta ei halua lähteä Helsingistä          sivät nämä puoleensa ihmisiä siinä määrin,
40529: pois. Nimenomaan sosialidemokraattisen puo-           että kehitys rupeaisi kulkemaan myönteisem-
40530: lueen edustajan puheenvuorossa viitattiin             pään suuntaan. Varsin toivottavaa olisi Seinä-
40531: tämä hyvin painavaksi syyksi. Nämä hajasi-            joen saaminen entistä voimakkaammaksi kes-
40532: joitusta vastustavat perustelut ovat vain haet-       kuspaikaksi. Toivottavasti hallitus, antaessaan
40533: tuja. Hajasijoituksesta ei aiheudu haittoja,          seuraavia esityksiä hajasijoitusta koskevassa
40534: vaan yksinomaan etua, jos hajasijoitusta tar-         asiassa, huomioi myös Etelä-Pohjanmaan
40535: kastellaan kokonaisuutena eikä vain määrät-           tarpeen.
40536: 750                              Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
40537: 
40538: 
40539:    Siitä huolimatta, vaikka hallituksen tämän-      jasijoitus. Myöskin yhtä mieltä varmaan
40540: kertainen esitys virastojen ja laitosten siirtä-    täällä eduskunnassa olemme siitä, että opetus-
40541: miseksi Helsingistä ei koske suoranaisesti         laitoksen tulee tarjota kaikkialla maassa hy-
40542: Etelä-Pohjanmaata, kannatan lämpimästi             vät mahdollisuudet nuorisolle opiskeluun.
40543: hallituksen esitystä, koska se kokonaisuutta       Mutta kun tällä kerralla on esillä erittäin
40544: silmällä pitäen on erittäin tarpeellinen esitys    valtion virastojen ja laitosten siirtokysymys,
40545: ja koska hajasijoitusta koskevassa asiassa ei      silloin tulee mieleen, eikö pääkaupungin eri-
40546: päästä eteenpäin, elleivät kaikkien maakun-         koisominaisuus yleensä ole se, että siellä si-
40547: tien edustajat ole sen takana.                      jaitsevat valtion päälaitokset keskitetysti.
40548:                                                    Mutta jos ruvetaan miettimään, mikä hallin-
40549:    Ed.     F linck      (vastauspuheenvuoro) :     nonhaara olisi sellainen, joka voitaisiin jopa
40550: Herra puhemies! Kun ed. Uusitalo niin kuin         esteettömästi siirtää kauemmaksi pääkaupun-
40551: täällä useat aikaisemminkin on tätä asiaa niin      gista, sellaiseksi varmaan ilmaantuu ensisijai-
40552: kovin pontevasti esitellyt, niin lienee aiheel-    sesti asutushallitus. Sen työkenttä sijaitsee
40553: lista kysyä, mistä näihin otetaan varat. Tässä     maaseudulla. Toimiala sopii hyvin asutusha1-
40554: talossa on nimenomaan enemmistö jatkuvasti         litukselle, koska se on siellä toimintansa keski-
40555: korottanut veroja, mikä on tullut vähävarai-       pisteessä. Nykyisin kyllä on käynyt siten, että
40556: sen väestönosan kannettavaksi. Me käsitte-         asutushallitus on operoinut maan pohjois-
40557: limme täällä kanBaneläkkeiden korotusasian         osissa sangen epätaloudellisin tuloksin.
40558: viime syyskaudella ja sitä pitkitettiin jopa          Valiokunnan esityksessä on mainittu eräs
40559: niin, että vaikka meille annettiin täällä sel-     sellainen seutu, johon asutushallitus erikoi-
40560: västi tietää, että varat olisi kansaneläkelai-     sesti katsottaisiin sopivaksi sijoittaa, ja se on
40561: toksella nostaa kansaneläkkeitä 7 mk kuu-          erikoisen hyvä liikennekeskus ja tarpeeksi suu-
40562: kaudessa vuoden alusta, niin tämä korotus          ren kunnan ala, nimittäin Keuruun ,kunnan
40563: siirrettiin heinäkuun 1 päivään asti. Tämän        Haapamäen seutu. Rautatieverkostoa ajatel-
40564: lisäksi on nostettu sairausvakuutusmaksuja         len jo entuudestaan Haapamäki on ollut kes-
40565: siitä huolimatta, vaikka oli kertynyt rahas-       keinen solmukohta ja nykyisen tieverkoston
40566: toon varoja jo niin paljon, että valtio on lai-    kehitystä ajatellen se tulee olemaan myöskin
40567: nannut niitäkin muihin tarkoituksiin. Minä         maantieverkoston erittäin tehokas solmu-
40568: vain kysyisin edelliseltä puheenvuoron käyt-       kohta. Kun myöskin Haapamäeltä on suora
40569: täjältä, koska hän ei ole perustellut, mistä       yhteys Helsinkiin, nopealiikenteisimpiä rauta-
40570: nämä varat otetaan.                                tieyhteyksiä maassa, lienee siten, että ei lii-
40571:                                                    kenteellisesti ainakaan ole mitään esteitä sii-
40572:                                                    hen, että asutushallitus siirrettäisiin Haapa-
40573:    Ed. Uusi ta 1 o (vastauspuheenvuoro) :          mäelle. Nykyisin on puhuttu paljon tärkeästä
40574: Herra puhemies! Ed. Flinckille huomautan,          asiasta, nimittäin talousalueista. Talousaluei-
40575: että vuokramenot ovat niin tavattoman suuret       siin nähden Haapamäki sijaitsee kolmen huo-
40576: täällä Helsingissä, että ne tekevät jo niin        mattavan keskuksen välivaiheilla, Tampereen,
40577: suuren summan, että jos virastoja ja laitoksia     Seinäjoen ja Jyväskylän talousalueiden kes-
40578: siirretään muualle ja niille hankitaan tilat       kustassa. Kun olen ottanut selvää suurista
40579: muualta joko vuokraamalla tai rakentamalla,        maapitäjistä Haapamäen ympäristössä, Äh-
40580: menot eivät suinkaan lisäänny, vaan päin-          täri, Virrat, Keuruu, on näissä kunnissa sa-
40581: vastoin pienenevät.                                doittain metsätiloja, jotka ovat hakkuukiel-
40582:                                                    lon alaisia. Siis siellä odottaisivat käytännöl-
40583:    Ed. V. M 'a t t i l a: Herra puhemies! Pää-     lisiä toimenpiteitä sangen suuret tehtävät. Jo
40584: kaupungin siirtokysymys on jäänyt nyt taka-        työn kannalta, liikenteen ja sijainnin puo-
40585: alalle. Sen sijaan on astunut esiin kysymys        lesta harkiten, voimme ja puolestani tahdon
40586: valtion virastojen ja laitosten siirtämisestä      lämpimästi kannattaa sitä, että valtiovarain-
40587: pääkaupungista muualle maaseudulle tai             valiokunnnan suosittelema sijaintipaikka
40588: maaseutukaupunkeihin.         Sosialidemokraat-    Haapamäki täällä pidettäisiin asutushalli-
40589: teina olemme tuoneet aikaisemmin jo esille         tuksen hyvänä sijoituspaikkana, emmekä pe-
40590: erään sellaisen alan, jonka siirtäminen ja ha-     ruuttaisi kaikkia hajasijoitukseen kuuluvia
40591: joittaminen maaseudulle tuottaisi kansanta-        kysymyksiä samalla tavalla kuin pääkaupun-
40592: loudellista hyötyä, nimittäin .teollisuuden ha-    gin siirtokysymystä. Asia on kylläkin poliitti-
40593:                            Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                       751
40594: 
40595: sesti sangen vaikea, eikä tämän asian ajami-        järjestöille noin 7 milj. nmk vuodessa, vuokra-
40596: sessa mielestäni ole poliittisesti muuta yh-        tason ollessa yleensä yli 10 mk/m2: Itä kuukau-
40597: teistä kuin se, että vaalit lähestyvät, ja tämä     dessa. Kun ajatellaan, että virastojen raken-
40598: saattaa johdattaa siihen, että löydämme jon-        taminen siinä laajuudessa Kuopioon ja Jokioi-
40599: kin sellaisen hallintohaaran, johon voitaisiin      siin, kuin hallituksen esityksessä oli, tulisi
40600: kohdistaa paine ja monet puheet, joita täällä       maksamaan noin 35 milj. mk, me huomaamme,
40601: eduskunnassa on pidetty. Asutushallituksen          että muutamassa vuodessa todella olisi vuok-
40602: siirtoon sisältyy kyllä paljon etuisuuksia          rasäästöinä saavutettavissa se, minkä nyt
40603: muiden hallintohaarojen siirtoon nähden sillä       tämä hallituksen esitys todella käytäntöön
40604: perusteella, että tässä myöskin taloudelliset       sovellettuna tulisi maksamaan.
40605: tekijät tulevat hoidetuksi parhaimmalla ta-            Kun edelleen tarkastelemme, mitä tämä
40606: valla. Asutushallituksen siirtoa ajatellen siis     merkitsisi työllisyyskysymyksenä, minun te-
40607: erityisesti kannatan valtiovarainvaliokunnan        kisi mieleni kysyä, miten esim. vastaa
40608: hyvin harkittua esitystä, että asutushallitus       SKDL: läinen tai sosialidemokraattinen kan-
40609: siirretään Haapamäelle.                             sanedustaja Kuopion läänissä sikäläiselle ra-
40610:                                                     kennustyömiehelle hänen tiedustellessaan,
40611:    Ministeri T i m o n en: Herra puhemies!          miksi suurta rakennuskomp.leksia, mitä so-
40612: Kun hallituksen esitys eräiden virastojen ja        siaalisten laitosten rakentaminen Kuopion
40613: 1aitosten siirtämiseksi Helsingin kaupungista       kaupunkiin merkitsisi, ei rakennetakaan Kuo-
40614: tuli tänne eduskuntaan, olisi odottanut, että       pioon. Tämähän olisi ollut useiden vuosien
40615: eduskunta todella vakavasti paneutuu tähän          suuri työllisyyskysymysten hoitomahdollisuus
40616: kysymykseen ja kaikella sillä arvonannolla,         Kuopiossa, jos tämä esitys olisi hyväksytty,
40617: mitä tällaisen suuren asian hoitaminen vaa-         samoin asutushallituksen kohdalla. Tästä me
40618: tii, yrittää todella hoitaa tämän asian niin,       huomaamme, että todella tämä asia olisi ollut
40619: että myönteisiin tuloksiin tässä kysymyksessä       mahdollista hoitaa niin, että se olisi ollut hal-
40620: päästään. Näin ei valitettavasti kuitenkaan         paa valtiolle, ja kun lisäksi otamme huomioon
40621: käynyt, vaan heti alkuun, kun hallituksen           sen, että työllisyys meidän maassamme on
40622: esitys tuli, ryhdyttiin tekemään runsaasti rin-     hoidettava, se olisi ollut .eduksi niille työttö-
40623: nakkaisaloitteita, ja minun täytyy todeta,          mille, jotka alityöllisyysalueilla todella ra-
40624: että aloitteiden tekemisessä auttoivat erittäin     kennustyötä tarvitsevat. Nythän tilanne Hel-
40625: auliisti juuri ne virastot, jotka oli määrä         singin kaupungin kohdalta on esim. tällä het-
40626: siirtää pois Helsingistä. Tällä tavoin asia sai     kellä siten, että täällä on voimakasta pulaa
40627: heti aluksi leikittelevän luonteen, joka on va-     nimenomaan rakennusaputyövoimasta. Näin
40628: litettavaa tämän asian hoitamisessa. (Ed.           ei voitane sanoa niiltä alueilta, jonne halli-
40629: R. Virtanen: Kertokaa, kuinka monta aloi-           tuksen esitys virastojen siirrosta pääasiassa
40630: tetta maalaisliittolaiset tekivät!)                 kohdistuu. (Ed. Flinck: Eikö muuta työlli-
40631:    Kun edelleen tarkastelee tämän kysymyk-          syyden hyväksi voida tehdä?)
40632: sen käsittelyä valtiovarainvaliokunnassa, jou-         Kun sitten tarkastellaan nimenomaan so-
40633: tuu toteamaan, että asian käsittely on ollut        sialidemokraattien .toimesta valtiovarainvalio-
40634: samansuuntaista jatkossa kuin mitä se oli al-       kunnan mietintöön tullutta kohtaa, jossa vaa-
40635: kuunsa. Valtiovarainvaliokunta vastoin asian-       ditaan hallitusta ryhtymään toimenpiteisiin
40636: tuntijakomitean laatimia esityksiä ryhtyi           teollisuuden hajoittamiseksi pois Helsingistä,
40637: muuttelemaan eri virastojen sijoituspaikkoja,       niin minun tekisi mieleni sanoa, että tämä on
40638: kuten esim. asutushallituksen sijoituspaikkaa       eräänlaista hätävarjelua, pyritään kääntä-
40639: Kuopiosta Haapamäelle, ja edelleen se ro-           mään katseet toisaalle, sillä me jokainen tie-
40640: mutti koko sosiaalisten laitosten siirtämisesi-     dämme, että teollisuus Helsingissä on etu-
40641: tyksen Helsingistä Kuopioon.                        päässä yksityisten omistuksessa olevaa teolli-
40642:     Täällä on esitetty kysymyksiä siitä, mistä      suutta, ei se ole niinkään helpolla siirrettä-
40643: varat tällaiseen toimintaan olisivat saatavissa.    vissä täältä pois, elleivät ne itse halua täältä
40644: Minun täytyy todeta, että tässä valtakun-           siirtyä. (Ed. Helle: Kannattaisi tutkia!) Hal-
40645: nassa on harvoin niin edullista yritystä kuin       litus joka tapauksessa tekee kaikkensa teolli-
40646: tämä virastojen siirtoesitys todellisuudessa        suuden siirtämiseksi ja uuden teollisuuden
40647: on. Nimittäin valtio maksaa vuokria Helsin-         perustamiseksi syrjäisille alueille ja voin to-
40648: gin kaupungissa eri yksityisille henkilöille ja     deta, että maalaisliitto tässä valtakunnassa
40649: 752                              Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
40650: 
40651: 
40652: on tehnyt enempi syrjäisten alueiden teollis-     tulisi päätös, eikä silloin maalaisliittolaisten-
40653: tamiseksi kuin moni muu puolue, joten me          kaan siellä tarvitsisi asioita selitellä.
40654: tässä mielessä kestämme päivänvalon myös-
40655: kin teollistamiskysymyksessä. Kysyn, mitä            Ministeri T i m o n e n: Herra puhemies!
40656: sosialidemokraatit tekivät esim. Pohjois-         Hallitus on kaikin tavoin pyrkinyt edesautta-
40657: Karjalan selluloosatehtaan hyväksi. Tekisi        maan Savon Sellun muodostumista. Valitet-
40658: edelleen mieleni kysyä, kuka ajoi Kemijärven      tavasti asiaa on nyt vaikeuttanut nimenomaan
40659: teollisuuslaitosta aikanaan voimakkaammin.        SKDL: n tekemä välikysymys, jossa kiinnitet-
40660: Eiköhän siinäkin näkyvimmät miehet olleet         tiin huomiota puunjalostusteollisuuden virhe-
40661: juuri maalaisliittolaisia? Tällä tavoin me        investointeihin ja tällä tavoin ikään kuin an-
40662: olemme aina olleet sitä mieltä, että alityölli-   nettiin kansakunnalle sellainen näkemys, että
40663: syysalueille todella teollisuutta on saatava.     puunjalostusteollisuutta on maassamme jo
40664: Mutta minun nähdäkseni sillä ei ratkaista         liikaa. Me yritämme kuitenkin kaikista vai-
40665: yksinomaan kehitysalueiden ongelmia, vaan         keuksista huolimatta asian saattaa myöntei-
40666: myöskin virastojen hajasijoittaminen on pi-       seen päätökseen.
40667: dettävä mielessä ja pyrittävä siihen, että
40668: tällä tavoin saadaan työkohteita ja saadaan         Ed. H. Manninen (vastauspuheen-
40669: siirtymään myöskin virlStoja muualle kuin         vuoro) : Ministeri Timosen suulla kuulimme,
40670: yksinomaan tänne Helsinkiin. Väkisinkin he-       että he pitävät Savon Sellun rakentamista
40671: rää ajatus, kun tätä valtiovarainvaliokunnan      virheinvestointina.
40672: mietintöä tarkastelee, että ehkä ne 300 rouvaa,
40673: joiden on valitettu olevan esteenä virastojen        Ed. Back 1 u n d: Herr talman! När det
40674: siirtämiselle, painavat •äällä eduskunnassa       började talas om förflyttning av ämbetsverk
40675: enemmän kuin koko Kuopion, Pohjois-Karja-         och inrättningar frän Helsingfors som ett
40676: lan, Oulun ja ehkä Keski-Suomen läänien           första led i strävandena att rätta till den
40677: väestö yhteensä. Valitettavasti asiasta aina-     ojämna utvecklingen i 1andets olika delar,
40678: kin tällä hetkellä saa sellaisen kuvan. Toivoa    tog man det först som ett skämt. Men skäm-
40679: sopii, että eduskunta vielä kerran vakavasti      tet var allvar t.o.m. pä högsta ort, underligt
40680: harkitsisi tätä kysymystä suuressa valiokun-      nog. En kommitte tillsattes för att utreda,
40681: nassa ja laittaisi asian jaostoon ja paneu-       och på basen härav kom den dävarande rege-
40682: tuisi kaikella sillä vakavuudella tähän kysy-     ringen 1963 tili riksdagen med en proposition
40683: mykseen, jota hallituksen esitys edellyttää, ja   i ärendet. Därvid hade man haft sä skynd-
40684: toivottavasti vie asian myönteiseen päätök-       samt, att man inte ens hann invänta ut-
40685: seen.                                             redningens slutresultat, utan .tydde sig tili
40686:                                                   dess första delbetänkande.
40687:    Ed. H. M a n n i n e n       (vastauspuheen-      Enligt regeringens proposition skulle folk-
40688: vuoro) : Ministeri Timoselle, joka täällä oli     pensionsanstalten, kolonisationsstyrelsen, sta.-
40689: huolissaan siitä, mitä me kansandemokraatit       tens olycksfallsbyrä och försäkringsdomstolen
40690: Kuopiossa puhumme työn puutteessa oleville        flyttas till Kuopio och statens frökontroll-
40691: ihmisille, haluaisin sanoa, että me Kuopion       anstalt, alltså lantbrukskemiska Iaboratorium,
40692: läänin kansandemokraatit pidämme esim.            till J ockis. Detta som ett första skede i en
40693: tätä siirtoa niin tärkeänä, että emme halua       omplacering av ämbetsverk, som enligt vad
40694: siirtää sen käsittelyä syksyyn saakka, vaan       det hette "regeringen fann oundgänglig". Pro-
40695: ratkaista asian jo heti. Näin ollen minusta       positionen utlöste en formlig lavin av lagmo-
40696: tuntuu vetkuttelulta ministerin menettely,        tioner från riksdagsmännens sida. Man kas-
40697: koska ensi talven työllisyystilanne on jo erit-   tade sig som en hop rävar, ehuru rävar inte
40698: täin vaikea, että asiaa haluttaisiin jatkuvasti   brukar jaga i flock - men politiska sådana
40699: siirtää tällaisilla kyläagitaattorin toimenpi-    kanske beter sig annorlunda - över vad man
40700: teillä, mitä täällä ministeri puhui. Me olemme    såg såsom ett präktigt byte och drog och slet
40701: odottaneet esim. viikosta viikkcon ja kuukau-     åt var sitt håll. Ett ämbetsverk skulle flyttas
40702: desta kuukauteen, mitä tämä ''hyvä hallitus"      hit, ett annat dit, än tili Uleåborg, än tili
40703: tekee sille toivomukselle, jonka eduskunta        Seinäjoki, Jyväskylä, Joensuu, Kuopio o.s.v.
40704: esitti Savon Sellun asiassa. Se on ratkaisua      o.s.v. Det fanns knappast den stad eller tät-
40705: odottamassa, ja me toivoisimme, että tässä        ort i landet, som inte skulle begåvas med ett
40706:                           Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                     753
40707: 
40708: ämbetsverk eller en statlig inrättning. Det        och detta har alla vänsterrepresentanter i
40709: var strängt taget bara jag som inte höll mig       statsutskottet insett, då de ställt sig bakom
40710: :framme med Kaskö, även om jag måste er-           rdm. Haapasalos förslag. Däremot ligger det
40711: känna, att jag var starkt betänkt på att före-     i öppen dag, att en spridning över hela landet
40712: slå kommunikationsministeriets förflyttning        av ämbetsverk och inrättningar, som skall
40713: dit som ett led i strävandena att lösa ortens      betjäna alla medborgare, medför stora olägen-
40714: väg- och hamnfrågor.                               heter för såväl ämbetsverken som medbor-
40715:    Jämte regeringspropositionen var det sam-       garna. Det försvårar kontakterna mellan äm-
40716: manlagt hela 13 förslag om förflyttningar          betsverken, fördyrar och fördröjer ärendenas
40717: som inlämnades. Senare- d.v.s. i mars i år         handläggning, och det försvårar kontakte!!
40718: - inlämnades det fjortonde, och det var det        mellan ämbetsverken och allmänheten, med-
40719: enda förnuftiga. Jag avser rdm. Haapasalos         borgarna. Den enda nyttan vore, att åtgärden
40720: förslag om att man skulle sträva till att          möjligen skulle befordra den inhemska tu-
40721: förmå industrier att frivilligt flytta från        rismen, då medborgarna skulle bli tvungna
40722: huvudstaden till utvecklingsområdena.              att fara som skottspolar mellan de olika äm-
40723:    Det framhölls i regeringens proposition, att    betsverksorterna fram och tillbaka, kors och
40724: principen för förflyttningen bör vara den, att     .tvärs över hela landet. Men turistsynpunk-
40725: åtgärden icke medför sådana bestående olä-         terna skulle väl ändå inte vara de avgörande
40726: genheter, som vore större än de allmänna för-      i detta fall.
40727: delarna av flyttningen. Om regeringen själv           Dessutom måste man naturligtvis beakta de
40728: fördjupat sig i :frågan på basen av den            kostnader sådana förflyttningar skulle med-
40729: principen, hade någon proposition inte sett        föra. Man har för det första skedet räknat
40730: dagens ljus. Det är nämligen uppenbart för         med 30 a 35 miljoner. Summan skulle tyd-
40731: varje förnuftigt tänkande medborgare, att          ligen få fördubblas för att komma fram tili
40732: en spridning av centrala ämbetsverk över           de verkliga kostnaderna. Det är pengar, som
40733: hela Jandet medför nackdelar, som vida             kan och bör användas på ett för medbor-
40734: överstiger de fördelar som eventuellt kunde        garna nyttigare sätt. Synnerligen förvånad
40735: vinnas. Det är också uppenbart, att förflytt-      är man, att det just vid denna tidpunkt bör-
40736: ning av ämbetsverk spelar en mycket obe-           jar köras med en fråga som denna, när man
40737: tydlig roll, när det gäller det som regerin-       i alla sammanhang talar om statens beträngda
40738: gen säger sig sig sträva till, en jämnare för-     ekonomiska läge, och när man går så långt,
40739: delning av kraftresurserna mellan landets          att man av sparsamhetsskäl vill minska på
40740: olika delar. Man kan nämligen inte visa på         beväringarnas rätt till fria permissionsresor
40741: exempel från något enda land, att fördel           på järnväg trots att det då inte är fråga om
40742: skulle ha vunnits i avsedd riktning med            något direkt penningutlägg utan endast om
40743: ämbetsverksförflyttning. Inte ens i de Iänder      överföring :från den ena statliga fickan tili
40744: där man placerat den administrativa huvud-         den andra.
40745: staden ute i landet, borta från stora centra,         Med beaktande av ·allt detta kommer
40746: har denna åtgärd bidragit till någon nämn-         man tili, att det var en förnuftig stånd-
40747: värd uppblomstring i området kring huvud-          punkt statsutskottet intog, då det med un-
40748: staden. Detta faktum har, inom parentes sagt,      dantag för agrarerna naturligtvis, som gjort
40749: icke avhållit de mest huvudyra i värt land         detta till sin speciella propagandistiska käpp-
40750: från att rentav föreslä förflyttning av hela       häst, avvisade regeringens proposition och
40751: huvudstaden till Jyväskylätrakten som ett          de andra i sammanhanget uppträdande mo-
40752: slags nyt Brasilia eller kanske Suomalia. Nej,     tionerna med undantag för rdm. Koivunens
40753: den ekonomiska utvecklingen :följer sina egna      förslag om förflyttning av kolonisationssty-
40754: speciella lagar, helt oberoende av ämbets-         relsen tili Haapamäki. Man kan därför om
40755: verkplaceringar.                                   hela flyttningsbestyret tillämpa uttrycket
40756:    Det är också självklart, att en idustriell      "Berget blev havande och födde en råtta",
40757: decentralisering är ett mycket effektivare         som t.o.m. den var dödfödd.
40758: sätt, ja, det enda verkligt effektiva                 Det som förvånar och smått förtryter, är
40759: sättet att nå fram till den åtrådda                att en så väldig apparat satts i gång för
40760:  jämnare fördelningen av .kraftresurserna.         sådana orealistiska hugskott som det här är
40761: Detta har folkdemokraterna ofta framhållit,        fråga om. Propositionen och lagförslagen har
40762: 95 500/65
40763: 754                                Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
40764: 
40765: 
40766: i större utsträckning än någon annan fräga              Kun valtiovarainvaliokunta sitten - voi-
40767: satt hela riksdagsmaskineriet i gång. Saken          daanpa sanoa lopulta - sai mietintönsä val-
40768: har behandlats förntom i 8tatsutskottet även         miiksi, on tulos laihanlainen. Se esittää näistä
40769: i lant- oeh skogsbrnksutskottet, soeialutskottet,    kuudesta siirrettäväksi kolme ja näistäkin
40770: kulturutskottet oeh kommunikationsutskottet,         yksi muutettuna sijoituspaikkaan nähden.
40771: oeh i alla utskott har hela staber av sakkun-        Tämän johdosta hallitus esittää nyt asian kä-
40772: niga hörts. Man frägar sig om riksdagen              sittelyn siirtämistä syksyyn. Asian pitkittä-
40773: verkligen inte har viktigare saker att syssla        misellä ei esitystä käsittääkseni paranneta.
40774: med i dessa rätt brydsamma tider. Detta och          Luulenpa, että nopeampi käsittely nyt jo tä-
40775: vissa omständigheter i sammanhang med                hän asti olisi tuonut yksimielisemmän tulok-
40776: handläggandet av denna fråga har inte heller         sen. Jos nyt ajattelemme, että hallitus antaa
40777: precis varit ägnat att höja riksdagens               uuden esityksen syksyllä, joka sitten lähtee
40778: anseende.                                            kiertämään ammattivaliokuntiin lausuntoa
40779:    Nu talas det om att regeringen inte ämnar         varten, ja jos se sitten menee valtiovarain-
40780: ge upp utan manipulera så, att frågan blir           valiokuntaan, sen jälkeen tulee tänne ja me-
40781: begraven i en delegation i stora utskottet tili      nee suureen valiokuntaan ja jos tämä halli-
40782: hösten. Vore det inte klokare att låta begrav-       ,tuksen esitys, tällaisena kuin se nyt on, odot-
40783: ningen bli slutgiltig nu genom att äterta för-       taa sitten tätä, niin tiedämme melko var-
40784: slaget och bjuda riksdagen på gravöl, innan          masti, että tämän eduskunnan aikana näitä
40785: vi skiljes för sommaren, på en liten, liten          asioita ei ehditä käsitellä. Tämän vuoksi kan-
40786: bråkdel av de pengar som därmed kunde                tani on, että asiat pitäisi käsitellä nyt no-
40787: inbesparas. Men om regeringen inte vill välja        peasti. Kotiseutuni ei myöskään ymmärtäisi
40788: denna utväg, bör stora utskottet i stället träda     minua, jos nyt lähtisin jarrnttamaan tätä esi-
40789: till och i skyndsam ordning avliva förslage.t        tystä, koska se on iässä saamapuolella.
40790: i väntan på en proposition, som bygger på               Eiköhän tässä vaiheessa ole parasta pyrkiä
40791: realiteter och inleder lösandet av problemen         edelleen hallituksen linjoille suuressa valio-
40792: från den rätta ändan genom förflyttning eller        kunnassa ja täysistunnossa. Maalaisliitto on-
40793: grnndande av industrier i utveeklingsområ-           kin ollut koko ajan tällä hallituksen linjalla.
40794: dena.                                                Vastalause valtiovarainvaliokunnan mietin-
40795:                                                      nössä on tästä myöskin suuntaa antava, ja
40796:    Ed. L aine: Herra puhemies! Lappi-Sep-            nykyinen vaihe ei saa mielestäni estää asian
40797: pälän komitea hajasijoituskysymystä käsitel-         jatkamista. Ed. Uusitalo esitti samanlaisia
40798: lessään toimi nopeasti ja antoi osamietinnön         ajatuksia, joten voin yhtyä häneen.
40799: jo yli kaksi vuotta sitten. Se esitti siirrettä-        Voidaan kysyä, missä järjestyksessä nämä
40800: väksi kuutta virastoa Helsingistä, neljää            virastot ja laitokset olisi siirrettävä, ja sil-
40801: Kuopioon ja kahta Jokioisiin. Tällä toimen-          loin voidaan käyttää tuota liikennekieltä, että
40802: piteellä pyrittiin vastavetoon kaupunkiin kes-       millä näistä on etuajo-oikeus. Kovin nopeasti
40803: kittämisrynnäkköä vastaan ja niille liiallisille     se ei voi tapahtua niistä syistä, joita täällä
40804: kehitysalueiden menetyksille, mitä maas-             on taloudelliselta puolelta mainittu. Myöskin
40805: samme jatkuvasti on tapahtunut ja tapahtuu.          voidaan käyttää toista liikennesanontaa, että
40806:    Eduskunta ei ole saanut valmista yhtä no-         mikä tässä on nopeusrajoitus. Luullakseni
40807: peasti. Maa- ja metsätalousvaliokunta, jolta         ~tässä täytyy rajoitus olla, sillä ei tämä tule
40808: pyydettiin lausuntoa, yhtyi hallituksen esi-         käden käänteessä tapahtumaan. Dieneekö hal-
40809: tykseen. Se sanoo mietinnössään valtion sie-         lituksella jo suunnitelmat uudesta esityksestä
40810: mentarkastuslaitoksen ja maanviljelyskemial-         ja onko komitealla jo valmis mietintö esitet-
40811: lisen laboratorion osalta, että ne voidaan ja        täväksi, minä epäilen tätäkin.
40812: on syytäkin siirtää pois Helsingistä ja että            Valtiovarainvaliokunnan siirrettäviksi esit-
40813: sopiva paikka näille on Jokioisten kunta. So-        tämät kolme laitosta ja virastoa ovat maata-
40814: siaalivaliokunta antaessaan lausuntoa kan-           loudellisia ja kuuluvat tämän vuoksi parem-
40815: saneläkelaitoksen, ,tapaturmatoimiston ja va-        min maakuntaan kuin Helsingin kaupunkiin.
40816: kuutusoikeuden puolesta on myös yhtynyt hal-         Senkin vuoksi pitäisi siirron olla kivuton.
40817: lituksen esitykseen ja sanoo lisäksi, ettei siirto   Tämän lisäksi en voi olla mainitsematta, että
40818: tule aiheuttamaan merkittävää haittaa niiden         lähellä Helsingin rajaa on maatalouskoneiden
40819: toiminnalle.                                         koetuslaitos Rukkila, joka on jäämässä kau-
40820:                            Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                      755
40821: 
40822: pungin uusien rakennusten alle, ja eiköhän          juuri tällaisia työpaikkoja, osatyöntekoakin
40823: aurat, äkeet, leikkuupuimurit ym.. olisi pa-        varten.
40824: rempi kokeilla vähän kauempana kuin Hel-               Lopuksi sanoisin, että tehkäämme tästä
40825: singin liepeillä.                                   laista mahdollisimman hyvä, joka tarkoittaa
40826:    Virastojen henkilökunta vastustaa muuttoa        pyrkimystä hallituksen linjalle, ja teh-
40827: pois kaupungista, ja tämän kyllä ymmärtää.          käämme se valmiiksi vielä nyt ennen kesä-
40828: Asunnon muutto toiselle paikkakunnalle on           lomaa.
40829: aina jollakin tavalla järkyttävää. Silloin jou-
40830: dutaan eroamaan ystäväpiiristä, vallankin              Ed. L a h te 1 a: Hallitus on perustellut
40831: jos kaikki eivät lähde, joskus omaisiatakin ja      tätä esitystään lähinnä sillä, että Helsinki on
40832: omasta asunnosta. Muuttoliike ei kuitenkaan         nyt jo kasvanut liian suureksi. Siitä on muo-
40833: suomalaisille ole ollut outoa ennenkään, jat-       dostunut eräänlainen "vesipää" suomalaisessa
40834: kuvasti täältä on jouduttu lähtemään kau-           yhteiskunnassa. Tällä virastojen siirrolla tar-
40835: punkeihin, liikepaikkoihin, kaukaisiin maihin,      koitetaan, että Helsingin kasvu pysäytetään
40836: Ruotsiin suuressa määrässä, Amerikkaan ja           ja tämän kasvun pysäyttämisen ohella siitä
40837: Australiaan asti. Nämä muutot ovat olleet           pyritään luomaan myöskin oikea terve asuin-
40838: pakon sanelemia. Leipää kotiseudulta ei ole         sija täällä asuville ihmisille.
40839: läheskään aina ollut saatavissa. Tällaisia             On ollut hyvin mielenkiintoista kuulla,
40840: pakkolähtöjä tapahtuu jatkuvasti, eivätkä ne        että kaikki tähän saakka puhuneet ovat ol-
40841: ole olleet helppoja niillekään, edessä on aina      leet hallituksen kanssa periaatteessa samaa
40842: tuntematon, ja nuorisoa vallankin vaanivat          mieltä, jopa ed. Haapasalokin ja ed. Back-
40843: monet vaarat suureen maailmaan joutuessaan.         lund, jotka esittävät vielä tehokkaampia toi-
40844: Näiden laitosten ja niiden henkilökuntain           menpiteitä kuin hallitus on esittänyt, ts. teol-
40845: muutto on melko vaatimatonta paluuta lä-            lisuuden siirtämistä Helsingistä kehitys-
40846: hemmäksi luontoa, mihin muutenkin näkyy             alueille. Ed. Haapasalolle on syytä sanoa,
40847: kaupunkilaisilla olevan halua.                      että nyt jo tapahtuu teollisuuden siirtymistä
40848:    Oudonlainen mielestäni on Viikko-lehdessä        - sen hän hyvin tietää teollisuusjaoston pu-
40849: pari viikkoa sitten ollut haastattelu, varsin-      heenjohtajana. Se, saadaanko sitä riittävästi
40850: kin maatalouskemiallisen laboratorion johta-        sinne ilman eräänlaisia valtion suorittamia
40851: vien henkilöiden sanonta, erään maisterin           toimenpiteitä, on asia erikseen, ja siinähän
40852: erittäinkin, kun hän sanoi, että hänestä ei         täytyy myöskin pyrkiä toimimaan ed. Haapa-
40853: ole enää lähtijäksi korpeen. Jokialaiset pitä-      salon haluamalla tavalla. Mutta kun periaat-
40854: vät itseään sivistyneinä ihmisinä ja ovat louk-     teessa on oltu nyt samaa mieltä näiden viras-
40855: kaantuneet tällaisesta sanonnasta, ja voin          tojen siirron aloittamisesta, lienee niin, että
40856: puolestani vakuuttaa, että uusia miehiä ei          suurella valiokunnalla on .tilaisuus tämä asia
40857: siellä panna enää kuokkimaan, esi-isät ovat         saattaa raiteilleen erityisesti siitä syystä,
40858: jo menneinä vuosisatoina toimittaneet tämän         että eduskunnassa on tällä hetkellä ainakin
40859: raivauksen, raivanneet maan alamaisekseen.          143 kansanedustajaa kehitysalueelta tai nii-
40860:    Tällaiset vastenmielisyydet kuitenkin pian       hin verrattavilta, kansanedustajia, joitten
40861: unohtuvat, totutaan ja kiinnytään paikkakun-        hyöty on se, että Helsingin mieletön kasva-
40862: taan. Emme mekään, maalaiset, pidä Helsin-          minen pysäytetään, joitten hyöty on se, että
40863: kiä minään ihannepaikkana, päinvastoin, ja          tätä maata kansoitetaan tasapuolisesti ja
40864: pakenemme niin pian kuin mahdollista täältä         tänne luodaan yhteiskunta, joka tarjoaa kai-
40865: omille maillemme, ja ihmettelemme, mitenkä          kille sen jäsenille mahdollisimman hyvät pal-
40866: vapaa ihminen alkuunkaan viihtyy tällai-            velukset ja elämisen edellytykset.
40867: sessa ahdingossa.                                      Jotta me muistaisimme, millä puolueilla
40868:    Mitä sitten tulee nimenomaan Jokioisiin,         vastuu nyt on tässä siirtokysym.yksessä, saa-
40869: niin siellä kasvaa jatkuvasti nuoria ihmisiä,       nen kertoa, kuinka paljon eri ryhmissä on
40870: he valmistuvat eri kouluissa ja hekin halua-        niitä kansanedustajia, joitten näkökantojen
40871: vat työpaikkoja. Kun heidän kanssaan kes-           pitäisi olla tämän hallituksen esityksen kan-
40872: kustelee, niin he sanovat odottavansa, ettei-       nalla: maalaisliitossa meillä on 48, SKDL:ssä
40873: vät näiden virastojen kaikki henkilöt tulisi        35 (Eduskunnasta: Kähönen siis ei ole!) -
40874: sinne, koska he haluaisivat myöskin päästä          Minä jätin ed. Kähösen ja ed. Sukse-
40875: osallisiksi töihin. Maaseudullekin tarvittaisiin    laisen pääjohtajakaartiin           sosialidemo-
40876: 756                              Tiista.ina 25 p. toukokuuta 1965.
40877: 
40878: 
40879: kraateissa 26, kokoomuksessa 24, suoma-             että ei ole oikein esittää syytöksiä valtiova-
40880: laisessa kansanpuolueessa 7, ruotsalaisessa         rainvaliokunnaUe, sillä valiokunta on pyrki-
40881: 6, sos.dem. oppositiossa 1 ja vapaamielisten        nyt sekä jaostokäsittelyssä kuin myöskin va-
40882: liitossa ei yhtään. Näillä 143 edustajalla pi-      liokuntavaiheessa suhtautumaan tähän kysy-
40883: täisi pystyä tämä hajasijoittaminen aloitta-        mykseen kaikella asiallisuudella. Olin erään
40884: maan tässä maassa. Toivonkin, että kun me-          jaoston työskentelyssä kiinteästi mukana. To-
40885: nemme suureen valiokuntaan joko huomenna            tuuden nimessä on sanottava, että me kuu-
40886: tai myöhemmin, siellä löytäisimme todella           limme hyvin useita asiantuntijoita. Löysimme
40887: yhteisrintaman, sillä kaikille meille on näh-       vain yhden sellaisen asiantuntijan, joka va-
40888: tävästi nyt jo selvinnyt se, että Helsingin         rauksettomasti puolusti näitten sosiaalisten
40889: kasvu on pysäytettävä, Helsingin ulkopuo-           keskusvirastojen siirtämistä Helsingin kau-
40890: lella asuville ihmisille on ryhdyttävä teke-        pungista Kuopion kaupunkiin. Toiset asian-
40891: mään vihdoinkin oikeutta tässäkin suhteessa.        tuntijat hyvinkin perustellusti vastustivat
40892:                                                     hallituksen esityksen hyväksymistä (Oikealta:
40893:    Ed. K a a salainen: Herra puhemies!              Entä sosiaalivaliokuntaY). -         Sosiaalivalio-
40894: Kun tämä hallituksen esitys virastojen haja-        kunnan mietintö oli- kyllä me sen tiesimme
40895: sijoittamisesta ja siihen liittyvä valtiovarain-    - tähän asiaan nähden myönteinen, mutta
40896: valiokunnan mietintö oli ensimmäisessä käsit-       valiokunnan kannalta tietysti me jouduimme
40897: telyssä viime viikon perjantaina, edustin sitä      kuulemaan asiantuntijoita. Kerroin vain sen,
40898: kantaa, että asia olisi pantu pöydälle ensi         mitä meidän kuulemamme asiantuntijat tästä
40899: syksynä pidettävään toiseen täysistuntoon.          kysymyksestä sanoivat.
40900: Tämänpäiväinen asian käsittely on osoitta-             Saa sellaisen vaikutelman, että hallituksen
40901: nut selvääkin selvemmin, että olisi pitänyt         esitys, silloin kun se vuonna 1963 annettiin,
40902: eduskunnassa tällainen toimenpide hyväksyä,         itse asiassa lähti liikkeelle liian suppealta poh-
40903: jotta syksyllä, silloin kun ei ole mitään suu-      jalta. Tähän tietenkin antoi aiheen hallituk-
40904: rempaa asioitten ruuhkaa, olisimme voineet          sen esityksen pohjana ollut komiteamietintö.
40905: asiallisesti tämän virastojen hajasijoittamis-      Oli muuten ihmeellistä, että komitea tässä
40906: kysymyksen käsitellä (Eduskunnasta: Mikä            osamietinnössään ehdotti Helsingistä siirret-
40907: sen nyt estää? - Entä budjetti?). - Bud-            täväksi sellaiset keskusvirastot, jotka kansan
40908: jetti tulee vasta joulun alla!                      silmissä kantavat kaikkein huonointa nimeä.
40909:    Puheenvuoroni pyysin ed. Haapasalon              Ehkä kuviteltiin, että tästä päästä lähtien
40910: käyttämän puheenvuoron johdosta. Hän in-            saataisiin kumminkin yleisen mielipiteen tuki
40911: nostui lausumaan myöskin allekirjoittaneen          mietinnön hyväksymisen taakse. (Ed. Haa-
40912: nimen ja siinä valossa, että olisin joissakin       panen: Kuinkas kävi?) Mutta siinä on käy-
40913: vaiheissa epäHlyt hallituksen esityksen asial-       nyt, kuten kysyttiin, koko lailla huonosti.
40914: lisuutta ja myöskin suhtautunut tähän esi-          Olisi varmaankin ollut paljon enemmän pai-
40915: tykseen kielteisesti (Ed. Haapasalo: Ei pidä         kallaan, että näin suuresta ja tärkeästä
40916: paikkaansa! Saatte puheenvuoron täältä lu-           asiasta olisi laadittu kokonaisohjelma, ja sil-
40917: kea!). Minä kuuntelin ed. Haapasalon pu-            loin kaikkien arvosteltavana olisi ollut tämän
40918: heenvuoron, ja siinä oli mm. selvä maininta          kysymyksen ratkaisu kaikkien yksityiskoh-
40919: siitä, että en pitänyt Kuopiota sellaisena          tien osalta. Nyt voidaan väittää, että halli-
40920: paikkakuntana, että nämä virastot olisi voitu        tuksen esitys on liian kapealla pohjalla, ja
40921: sinne sijoittaa. Lyhyesti toteaisin, että ed.        ne, jotka vastustavat hallituksen esityksen
40922: Kaasalaisen kanta näkyy valtiovarainvalio-          hyväksymistä, voivat sen tehdä omasta mie-
40923: kunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa.        lestään hyvinkin perustellusti.
40924: Maalaisliittolaiset kansanedustajat, ed. Kaa-          Toisena valitettavana seikkana on se, että
40925: salainen mukaan luettuna, ovat vastalau-            todellakin tämän kysymyksen käsittelyn
40926: seessaan ehdoitta ja varauksettomasti asettu-        osalta on havaittavissa niin sanoakseni "yli-
40927: neet puoltamaan hallituksen esityksen hyväk-         kuumenemista". Tällä asialla on lähdetty
40928: symistä. Tämä on meidän kohdaltamme viral-          liian paljon tekemään politiikkaa. Sanoisin,
40929: linen kannanmäärittely. Se ei muuksi muutu.         että tässä suhteessa ei mikään poliittinen
40930:    Täällä on useissa puheenvuoroissa puu-          ·ryhmä ole viaton tahikka synnitön. On nähty
40931: tuttu valtiovarainvaliokunnan tämän kysy-           tärkeämmäksi asiaksi politiikan tekeminen
40932: myksen käsittelyyn. Tältä kohdalta sanoisin,        eikä todellakaan siihen tärkeään kysymyk-
40933:                            Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                       757
40934: 
40935: seen suhtautuminen, mitä hallituksen esitys         luen tätä asiaa koskevan kohdan, että Kaasa-
40936: tarkoitti.                                          lainen saisi oikean käsityksen: "Pääministe~
40937:     Käsitykseni mukaan virastojen hajasijoit-       rin ainoaksi moitteeksi valtiovarainvaliokun-
40938: tamisasia on ajankohtainen ja tärkeä. Se on         nalle jäikin, ettei se muka mennyt Kuopioon
40939: tietenkin sitä kehitysalueitten kysymysten          asiantuntijoita kuulemaan. Tähän voin vain
40940: hoitamista ajatellen. Mutta minä kernaasti          todeta, että myös valtiovarainvaliokunnan pu-
40941: myönnän, että yksistään virastojen hajasi-          heenjohtaja Kaasalainen oli sitä mieltä, ettei
40942: joittamisasialla kehitysalueitten kysymykset        Kuopioon kannata mennä." Tämän ed. Kaa-
40943: eivät 'tule kokonaisuudessaan ratkaistuiksi.        salainen on sanonut niin v·altiovarainvalio-
40944: Siinä tarvitaan luonnollisesti teollisuuden ke-     kunnan kahdeksannessa jaostossa kuin myös-
40945: hittämiseen liittyviä toimenpiteitä ja elin-        kin kuopiolaisille asiantuntijoille.
40946: keinoelämän kehittämistä näillä alueilla koko
40947: laajuudessaan. Mutta ajankohtaisuutta tällä            Ed. Haapa n en: Herra puhemies! Kar-
40948: on nimenomaan sen vuoksi, että kehitysalueet        jalaisen hallituksen hajasijoitussuunnitelma
40949: odottavat todellakin valtiovallan taholta joi-      ei tähänastisessa käsittelyssä ole sujunut hal-
40950: takin käytännöllisiä ratkaisuja ja toimenpi-        lituksen esittämällä ja toivomalla tavalla. Tä-
40951: teitä. Tämä olisi yksi niistä. Toiseksi me          mäkin suunnitelma on kokonaisuutena ottaen
40952: kaikki olemme valmiit myöntämään, että Hel-         yhtä hätiköity ja heikosti valmisteltu kuin
40953: singin kohdalta virastojen kuin myöskin asu-        nykyisenkin hallituksen useat suunnitelmat
40954: misen suhteen on havaittavissa liian suurta         ja toimenpiteet. Se komitea, joka valmisti tä-
40955: tungosta. Eikö tämänkin asian kohdalla pi-          män virastojen siirtosuunnitelman, ei ollut
40956:  täisi suorittaa sellaisia toimenpiteitä, jotka     kokoonpanaltaan eduskunnan voimasuhteiden
40957:  kääntäisivät Helsinkiin suuntautuvat väestö-       mukainen, jonkalainen sen olisi pitänyt olla,
40958:  virrat jonnekin toisille tahoille, tahi että       vaan se oli pikemminkin eräitten ministerien
40959:  väestövirrat pysyisivät siellä, missä niille on    mielipiteitten mukainen. Lopputulos tahtoo
40960:  tarjolla paljon väljemmät elämisen mahdolli-       olla huono, kun päämäärään pyritään komi-
40961:  suudet.                                            teoittenkin kokoonpanosta puheen ollen muilla
40962:                                                     voimilla kuin eduskunnan voimasuhteisiin no-
40963:     Kun me nämä näkökohdat otamme huo-              jautuvalla kokoonpanolla. Sinänsä hyvä ja
40964:  mioon, on varmasti paikallaan vedota edus-         kannatettava asia on pilattu esittämällä sel-
40965:  kunnan jäseniin ja nimenomaan suureen va-          laisia keskeisiä laitoksia kuin esim. kansan-
40966:  liokuntaan siinä suhteessa, että tämän käsitte-    eläkelaitos, tapaturmatoimisto ja vakuutusoi-
40967:  lyn kohdalta tosiaankin pyrkisimme mahdol-         keus siirrettäväksi pois maan nykyisestä pää-
40968:  lisimman asialliseen lopputulokseen, teki-         kaupungista. On todella vaikea kuvitella, että
40969:  simme vähemmän politiikkaa ja näkisimme            esim. kansaneläkelaitoksen siirtoa olisi vaka-
40970:  tärkeämmäksi kysymykseksi sen lopullisen rat-      vissaan esitetty. Ehkä tämäntapainen haja-
40971:  kaisun, mikä tässä on paikallaan. Tämän            sijoitussuunnitelma on tehty vain kansalais-
40972:  vuoksi olen kohdaltani valmis suooittelemaan       ten huomion kiinnittämiseksi pois muista
40973:  suurelle valiokunnalle sellaista menettelyä,       tämän hetken kiusallisista pulmakysymyk-
40974:  että suuri valiokunta lähettäisi tämän             sistä, tai koko hajasijoitusajatus on syntynyt
40975:  valtiovarainvaliokunnan mietinnön jaoston          hajamielisyydestä, taikka, kuten eräät ajatte-
40976:  käsiteltäväksi odottamaan syksyä ja hallituk-      levat, suunnitelmaa ei ole laadittukaan aivan
40977:  sen toimenpiteitä. Tietämäni mukaan halli-         selvin päin. Kyllä Helsingistä löytyy koko
40978:  tuksella on tarkoitus syksyyn mennessä val-        joukko toisarvoisia virastoja ja laitoksia,
40979:  mistaa virastojen hajasijoittamisesta koko-        jotka voidaan siirtää maan muihin osiin ja
40980:  naisohjelma. Se olisi syksyllä jo suurella va-     löytyy sellaisiakin laitoksia, joil:la ei asialli-
40981:  liokunnalla tiedossa, kun asiaa ryhdytään          sesti ole enää mitään tehtävää, jotka siten voi-
40982:   siellä lopullisesti käsittelemään.                taisiin lakkauttaa ja siirtää niiden henkilö-
40983:                                                     kunta uusiin, nykyhetken tarpeita paremmin
40984:   Ed. H a a p a s a 1 o (vastauspuheenvuoro) :      vastaaviin tehtäviin. Muutoin tarpeettomiksi
40985: Herra puhemies! Kun ed. Kaasalaisella näyt-         käyneistä valtion laitoksista olisi syytä suo-
40986: tää puhutusta sanasta jääneen virheellinen          rittaa .tutkimus ja siinä olisi yhdelle kunnon
40987: käsitys, on minulla tässä kädessäni juuri pika-     komitealle työtä. Nyt esitetyn hajasijoituk-
40988: kirjoittajien kirjoittama lausuma ja minä           sen aiheuttamia kustannuksia tuskin on riit-
40989: 758                               Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
40990: 
40991: 
40992: tävästi pohdittu, sillä niiden peittämiseksi on     kuin tääJllä on yritetty jo monta viikkoa
40993: korotettava muitakin veroja kuin autovero.          asiaan suhtautua.
40994:    Hallitus on tässä siirtoasiassa vaikeuksissa,       Sen minä ymmärrän, että rtuo dynaaminen
40995: mikä ilmeni viime istunnossa pääministerin          konservatismi, vanhoillisuus, on tullut vähän
40996: tehtyä epäonnistuneen pöydällepanoehdotuk-          epäävälle kannalle. Se on luonnollista., koska
40997: sensa. Näyttää siltä, että haliitus ja myös         sen ainoana tehtävänä käsitykseni mukaan
40998: maalaisliitto ovat ryhtyneet jarruttamaan           poliittisessa (l'}ämässä on saavutettujen etui-
40999: tätä hajasijoitussuunnitelmaa sellaisena kuin       suuksien turvaaminen, että se ryhtyy vähän
41000: se valtiovarainvaliokunnassa on esitetty. On        harkitsemaan menettelyään. Sen minä jolla-
41001: mainittu, että hallitus suunnittelisi esityksen     kin tavalla ymmärrän. Mutta siitä huoli-
41002: peruuttamista. Tämäkin yritys on tuomittu           matta, että ed. Puhakka täältä äärimmäi-
41003: epäonnistumaan, sillä aloitteet jäävät ja nii-      seltä vasemmalta laidalta jo mei:lle vähän etu-
41004: den perusteella on mahdollisuus siirtää valtion     käteen lausui jonkinlaisia madonlukuja tai
41005: laitoksia ,eri puolille maata, jopa sellaisiakin    johdantoja, mihin hän tulee kiU!ityksessään
41006: laitoksia, jotka eivät ale hallituksen siirtolis-   silloin, jos maalaisliittolaiset kansanedustajat
41007: talla. Esityksen peruutuksella aikaansaatai-        äänestävät yhdeksännen asian kohdalla ed.
41008: siin vain se, että Jokioinen menettäisi ne pari     Saarisen ponsiesitystä vastaan. Siitä huoli-
41009: maataloudellista laitosta, jotka sinne on esi-      matta, vaikka ed. Puhakka näin kehotti jo
41010: tetty siirrettäväksi, sillä niiden siirrosta ei     etukäteen tai varoitteli, on allekirjoittaneen
41011: tietääkseni ole edustaja-a:loitetta. Hallituksen    lausuttava muutama käsitys tästä vasemmis-
41012: esityksen peruuttaminen antaisi kuitenkin           ton harjoittamasta tasa~arvoisuuspolitiikasta.
41013: aloitteenteko-oikeuden näiden maataloudellis-       Minä olen :tullut siihen käsitykseen, että se on
41014: ten laitosten siirrosta Jokioisiin. Luulen, että    enempikin sanahelinää kommunisteilla ja
41015: edustajat Laine ja Raunio ovat kanssani sa-         muillakin vasemmistolaisilla tämä puhe tasa-
41016: maa mieltä siitä, että tällainen aloite tullaan     arvoisuudesta. Siihen käsitykseen tulee, kun
41017: :tarvittaessa tekemään. Esityksen peruutus ei       katselee niiden kysymysten ratkaisua, joissa
41018: siis auta hallitusta.                               voitaisiin edes osittain ryhtyä asiaa hoita-
41019:                                                     maan niin, että kansalaisil:la olisi lähes sa-
41020:    Toisena suunnitelmana, jonka ed. Kaasalai-       manlainen mahdollisuus työtilaisuuksien saan-
41021: nenkin täällä paljasti, on mainittu, että asia      tiin. Me maalaisliittolaiset kernaasti myön-
41022: haudataan suuren valiokunnan jaostoon. Tä-          nämme, että emme me osaa aina sitä tasa-
41023: hänkin ratkaisuun tarvitaan suuren valiokun-        arvoisuutta vaatia sillä tavalla, että joka
41024: nan enemmistö, jota hallituksen ajatusten ta-       pä.ivä pitäisi omaisuus tasan jakaa kaikkien
41025: kana tuskin on. Haapamäki ja Jokioinen odot-        kesken, tekipä ne sitten mitä tahansa, mutta
41026: tavat virastojaan, joten asian siirto tunte-        me käsitämme, että se on myöskin jonkin-
41027: mattomaan tulevaisuuteen ei oikein miellytä         laista tasa-arvoisuuteen viemistä, kun py-
41028: näitä paikkakuntia lähellä olevia kansanedus-       rimme asioita kehittämään siten, että eri puo-
41029: tajia, mikä seikka painaa myös jotaldn              lilla maata on edes lähimain samanlaiset mah-
41030: vaa'assa. Jäljel!le jää vain asian tavanomi-        dollisuudet rehellisen työn suorittamiseen ja
41031: nen käsittely ja eduskunnan enemmistön tah-         siten ansion turvaamismahdollisuudet. Että
41032: don hyväks;nainen ja se, että asia ratkais-         meillä on ollut aikaisemminkin srunantapai-
41033: taan tämän kevätistuntokauden aikana.               sia kysymyksiä käsiteltävänä, siitä on todis-
41034:                                                     tuksena mm. hyvin nuori tapaus, YK: n siir-
41035:    Ed. Sääski lahti: H~rra puhemies!                täminen pois Helsingistä. Palauttakaa itse
41036: Sain hyviä neuvoja jo tuossa tänne korok-           kukin mie:liinne, mitä silloin sanoitte tai ajat-
41037: keelle tullessani, joten ei ole vaikeuksia puut-    telitte (Ed. Kalavainen: Puolesta!). - No,
41038: tua nyt käsillä olevaan kysymykseen, haja-          totta kai tamperelainen silloin oli puolesta,
41039: sijoitukseen. Minä voisin heti a:lkuun sanoa,       mutta kun on kysymys Kuopiosta, niin nyt
41040: että käsitykseni mukaan päätäntävallan dele-        hän täällä nyökyttelee päätänsä vähän vas-
41041: gointi on tärkeämpi kuin konsanaan eri lai-         tustavassa hengessä. - Minä sanoisin, että
41042: tosten hajasijoittaminen. Siitä huolimatta          silloin sanottiin meille, että eihän sinne Tam-
41043: tämä kysymys on sen arvoinen, että tätä kan-        pereelle saada oppilaita eikä opettajia, ja jos
41044: nattaa käsitellä vähän vakavassakin mielessä        sinne vielä oppilaita vähän saataisiinkin, niin
41045: eikä aivan noin hymyillen, >'irnuillen, niin        opettajat eivät kuitenkaan lähde sinne, sillä
41046:                            Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                       759
41047: 
41048: opettajien rouvat panevat niin vastaan. Jäl-        mystä [ähemmin, toteaa helposti, että ei ole-
41049: leen on tullut 300 rouvaa täällä esille, jotka      kaan ihme, jos asia kiinnostaa. Kysymyk-
41050: estävät kehityksen menoa eteenpäin. Teillä          sessä on tosiaan asia, jolla toteutettuna tulisi
41051: jokaikisellä on nyt tiedossa, millä tavalla YK      olemaan verraten kauaskantoiset seuraukset
41052: Tampereella on kehittynyt. Siellä on 3 - 4          yhteiskuntamme tulevaan kehitykseen. Koska
41053: kertaa se määrä oppilaita kuin oli konsanaan        hajasijoitus toteutettuna tervehdyttäisi yh-
41054: Helsingissä eikä opettajapulaa ole olemassa-        teiskunnassamme ilmeneviä epäterveitä kehi-
41055: kaan. Eikä yhtään avioliittoa ole purkautu-         tysilmiöitä, on tämä jo yksinään riittävä te-
41056: nut ainakaan maantieteellisistä syistä, joten       kijä manaamaan opposition ja muut jarru-
41057: sinne on myös rouvat menneet.                       miehet esille. Länsimaisen demokratian luon-
41058:    Minä haluaisin katsella tätä kysymystä pi-       teeseen kuuluu oppositio oleellisena osana.
41059: temmällä tähtäimellä kuin jonkun pääjohta-          Muissa länsimaissa opposition tehtävänä on
41060: jan näkövinkkelistä. Ei ole kysymys nyt sel-        asiallinen hallituspuolueiden arvostelu. Mei-
41061: laisista henkilöistä, jotka ovat jo täyttäneet      dän oppositiomme on jättänyt ·asiallisuuden
41062: 50 vuotta, eikä edes niistä rouvista, jotka         omaan arvoonsa ja huhkii hallitusta vastaan.
41063: ovat vasta päässeet yli 20 vuoden. Kysymys          silloinkin, kun tietää varmasti hallituksen ole-
41064: on Suomen tulevaisuudesta, mil:lä 'tavalla 40       van ehdottomasti oikeassa. Minkäänlaisesta
41065: vuoden kuluttuakin suomalaiset voivat tätä          rakentavasta oppositiotoiminnasta ei hajasi-
41066: maata rakentaa ja asua ja toimeentuloaan            joituksenkaan vastustamisessa ole kysymys.
41067: edistää. Sen vuoksi nämä muutamat siirrot,          Kysymys on helppohintaisesta oppositiotoi-
41068: joita alkuun on esitetty, ovat sellainen pi-        minnasta, jolle on tunnusomaista vastustami-
41069: sara, sellainen siemen, sellainen lähtölaukaus,     nen vastustamisen itsensä takia eikä vastus-
41070: josta voitaisiin lähteä kehitystä viemään sii-      taminen sen takia, että kysymyksessä olisi
41071: hen suuntaan, että voitaisiin turvallisesti aja-    huono ratkaisu.
41072: tella huomispäivää muuallakin kuin Helsin-             Hajasijoitus tulisi siis toteutettuna muut-
41073: gissä ja sen ympäristössä. Sen vuoksi minä          tamaan mclko paljon tulevaisuuden yhteis-
41074: olenkin sitä mieltä, että ne, jotka puhuvat         kuntakuvaa. Nämä muutokset kohdistuisivat
41075: kokonaissuunnittelusta,      kokonaistu tkimuk-     sekä pääkaupunkiimme Helsinkiin että nii-
41076: sista, ovat asiallisesti katsoen jarruttamassa      hin paikkakuntiin, joille virastoja on ehdo-
41077: ja estämässä kehityksen uudistumista ja mene-       tettu siirrettäväksi. Hajasijoituksena on tar-
41078: mistä eteenpäin tässä maassa. (Vasemmalta:          koitettu saavutettavaksi kaksi päämäärää:
41079: Ed. Kaasalainenkin?) - Niin myöskin ed.            .toisaalta hidastaa Helsingin epätervettä kas-
41080: Kaasalainen kuin monet muut. Teillä siellä         vua ja toisaalta kiihdyttää ns. kehitysaluei-
41081: vasemmalla on enempi syntiä tässä kuin              den taloudellista, sosiaalista ja sivistyksellistä
41082: Kaasalaisella, ja sen vuoksi minä kehottai-        nousua. Helsinki ja sen lähikunnat ovat vii-
41083: sin, että nyt, kun tämä asia menee suureen         meisten vuosikymmenien aikana asukasmää-
41084: valiokuntaan, niin siellä otettaisiin oikealla     räänsä nähden kasvaneet huomattavan no-
41085: tavalla asia käsittelyyn. On turha syyttää,        peasti. Helsingin asukasluvun kasvusta anta-
41086: että maalaisliitolle tulee tästä pop-kysymys.       vat seuraavat numerot selvän kuvan. Kau-
41087: Natistunut sosialidemokratia, joka ei enää         pungin asukasluku oli vuonna 1940 317 314,
41088: uskalla edes minkäännäköistä uudistusta ot-        vuonna 1950 369 380, vuonna 1960 425 777,
41089: taa ajaakseenkaan, mitä se moittii sitten toisia   ja ,tällä hetkellä täällä lienee asukkaita pyö-
41090: siitä, jos ;toiset lähtevät kehitystä eteenpäin    reästi 500 000. Vuosittain muuttaa Uudelle-
41091: viemään. Tulkaa mukaan! Ei tule tästä poli-        maalle puolet maamme vuosittaisesta väestön-
41092: tiikkaa silloin, kun kaikki tulevat tähän hy-      lisäyksestä, joka on noin 40 000 henkilöä.
41093: vään asiaan mukaan. Silloin me voimme reip-        Uudenmaan muuttovoitto on siis vuosittain
41094: paasti ja kirkkain silmin kaikki katsoa köy-       20 000 asukasta, ja yksistään Helsingin kau-
41095: himpääkin suomalaista silmiin tulevaisuu-          pungin ja kolmen ympäristökunnan muutto-
41096: dessa.                                             voitto on 18 000 asukasta. Jos kehitys jatkuu
41097:                                                    tällaisena, asuu yksistään Uudenmaan ilää-
41098:    Ed. K a r p o 1 ·a: Herra puhemies! Nyt kä-     nissä vuonna 1970 1.9 milj. asukasta eli lähes
41099: siteltävänä oleva Karjalaisen hallituksen ns.      40 % koko maan asukasluvusta. Sanomatta-
41100: hajasijoitusesitys on aiheuttanut vilkasta         kin on selvää, ettei tällainen kehitys voi olla
41101: mielipiteitten vaihtoa. Kun tarkastelee kysy-      eduksi yhteiskuntamme kokonaiskehitykselle.
41102: 760                               Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
41103: 
41104: 
41105: Tällainen kehitys ei ole eduksi edes Helsin-        teollisuus hakeutuu yleensä sinne, missä ku-
41106: gin kaupungille ja sen ympäristökunnille-           luttajat asuvat. Kun edellä mainitut tekijät
41107: kaan.                                               otetaan huomioon, havaitsemme, että hajasi-
41108:    Helsingin liiallisen kasvun seuraukset ovat      joitus kokonaan toteutettuna olisi verraten
41109: jo nyt selvästi nähtävissä. Ehkä pahin hait-        huomattava väestöpoliittinen ratkaisu. Voi-
41110: tatekijä,    jota hajasijoituksena pyritään         daan tietenkin väittää, että vain noin puolet
41111: omalta osaltaan poistamaan, on HeLsingin jat-       virastojen toimihenkilöistä siirtyisi virastojen
41112: kuva asuntopula. Asuntopulan seurauksena            mukana. Näinhän tietenkin on, mutta yhtä
41113: ovat tulleet kohtuuttoman korkeat vuokrat,          varmaa on se, että ne maaseudun tai maaseu-
41114: tonttikeinottelu ja kohtuuttoman korkeat            tukaupunkien asukkaat, jotka uudella paikka-
41115: tonttien ja rakennusten hinnat. Toisena on-         kunnalla sijaitseviin avautuneisiin työpaik-
41116: gelmana, jonka Helsingin liian voimakas kasvu       koihin hakeutuvat, olisivat ajan mittaan ha-
41117: tulee lähivuosina ·aiheuttamaan, on mainit-         keutuneet Helsinkiin, koska entisellä asuin-
41118: tava kasvava liikenne. Vaikka Helsingin lä-         seudulla olisi ilman hajasijoitusta jäänyt
41119: heisyydessä oleviin moottoriteihin on uh-           vastaava työpaikka saamatta.
41120: rattu satoja miljoonia, ne vieläkin helposti           Edellä olen käsitellyt hajasijoituksen
41121: muodostavat liikenteellisiä pullonkauloja pu-       väestöpoliittisia vaikutuksia Helsingin kehi-
41122: humattakaan Helsingin keskustan ahtaudesta.         tyksen kannalta katsottuna. Toinen, monin
41123: Tätä nykyä suunnitellaankin Helsinkiin kuu-         verroin tärkeämpi tavoite, joka hajasijoituk-
41124: meisella kiireellä metroa, jonka ensimmäi-          sena saavutettaisiin, on hajasijoituksen vai-
41125: nen rakennusvaihe tullee maksamaan noin 1           kutus kehitysalueiden taloudelliseen, sosiaali-
41126: mrd. mk. Jos sama rahamäärä käytettäisiin           seen ja sivistykselliseen tasoon. Kuten tun-
41127: hajasijoituksen toteuttamiseen, uskallan väit-      nettua, maamme on kehittynyt varsinkin
41128: tää, että metron rakentaminen Helsinkiin kä-        viime vuosikymmeninä siten, että Etelä-Suo-
41129: visi ainakin tällä hetkellä tarpeettomaksi. Sa-     men taloudellinen, sosiaalinen ja sivistyksel-
41130: malla saavutettaisiin sellaisiakin yhteisk-un-      linen kasvu on ollut huomattavasti Pohjois-
41131: nallisia etuja, joita metron rakentamisella ei       ja Itä-Suomen vastaavaa kehitystä nopeampaa.
41132: ainakaan saavuteta. Näihin yhteiskunnallisiin       Näin on päässyt muodostumaan melko huo-
41133: etuihin tulen myöhemmin palaamaan.                  mattavia kehityseroja eri maakuntien välille.
41134:    Tulisiko sitten hajasijoituksena Helsingin        On muodostunut kehitysalueita, joiden elin-
41135: ahtautta ratkaisevasti kevennetyksiY Hajasi-        keinoelämä ja sen mukana ansiotaso on jää-
41136: joituksen vastustajat sanovat, että ei tule,        nyt kehittyneiden alueiden vastaavista ar-
41137: koska he eivät ole halunneet ottaa huomioon         voista jälkeen. Juuri hajasijoitus sopivasti
41138: suunniteltua kokonaisratkaisua eivätkä halua        toteutettuna olisi omiaan tasoittamaan mai-
41139: myöntää hajasijoituksen seurannaisvaikutuk-         nittuja kehityseroja.
41140: sia. Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys-       Edellä tuli jo tavaNaan kerrotuksi, mitä
41141: hän on vain osaratkaisu, niin kuin täällä on        hajasijoitus vaikuttaisi kehitysalueiden elin-
41142: useampaan kertaan jo tähdennetty. Jos tämä          keinoelämälle. Se toisi sinne uusia työpaik-
41143: tulisi toteutetuksi, seuraisi vielä ainakin kaksi   koja siirrettävien virastojen henkilökunta-
41144: vaihetta, jotka molemmat ovat tätä vaihetta         paikkojen muodossa. Se lisäisi kotimarkkina-
41145: suuremmat. Nyt siirrettäväksi esitetyissä vi-       teollisuutta, koska ku'lutushyödykkeiden ky-
41146: rastoissa työskentelee noin 2 000 henkilöä.         syntä paikkakunnalla lisääntyisi, ja se lisäisi
41147: Jos laskemme perheeseen kuuluvan kolme              erittäin huomattavasti paikkakunnilla pal-
41148: henkilöä, virastojen uudella sijaintipaikka-        veluelinkeinojen tarvetta, jotka myöskin an-
41149: kunnalla asukasmäärä [isääntyisi ensimmäi-          tavat uusia työpaikkoja. Jo rakennusvai-
41150: sen vaiheen toteuttamisen jälkeen jo yksis-         heessa muodostuisi työtilaisuuksia sijoitus-
41151: ltään virastoissa työskentelevien ja niistä toi-    paikkakunniHe huomattavasti, koska kysy-
41152: meentulonsa saavien osalta 5 000 henkilöllä.        myksessä on huomattava sijoitus. Muussa ta-
41153: Kun seuraavat vaiheet olisivat suurempia,           pauksessa nekin rakennusmiehet joutuvat
41154: kokonaisvaikutus olisi 20 000 henkilön paik-        siirtymään Helsinkiin metroa rakentamaan.
41155: keilla. Kun toimihenkilöt ovat suurelta osalta      Samoin hajasijoitus kohottaisi uusien sijainti-
41156: korkeapaikkaisia virkamiehiä, heidän ohel-          paikkakuntien ansiotasoa ja siten sosiaalista
41157: laan elää suunnilleen toiset 20 000 henkilöä        tasoa. Uudet työpaikat .toisivat tullessaan pa-
41158: palveluammateissa. Lisäksi ns. kotimarkkina-        remmat ansiomahdollisuudet kehitysalueiden
41159:                             Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                      761
41160: 
41161: vähävaraiselle väestölle, työttömyys vähenisi           Ed. K i 1 p i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
41162: ja .toimeentulo tulisi entistä turvatummaksi.        puhen1ies! Kaikki osoittaa, minkälaiseksi fars-
41163: Ne henkilöt, jotka vastustavat hajasijoitusta,       sikai .tämä keskustelu on mennyt. Miten ed.
41164: eivät todellisuudessa haluakaan edistää täys-        Karpola voi kuvitella, että Helsingin veron-
41165: työllisyyttä kehitysalueilla, vaan haluavat          maksajain, kunnan, sisäiset varat sijoitettai-
41166: vain spekuloida vakavalla asialla. He halua-         siin tämän hajasijoituksen hyväksi?
41167: vat vastustaa hallituksen toimenpiteitä täys-
41168: työllisyyden turvaamiseksi, että voisivat työt-         Ed. K a r p o 1 a (vastauspuheenvuoro) :
41169: tömyyden vallitessa hyökätä hallituksen kimp-        Herra puhemies! Julkisen sanan palstoilla,
41170: puun selittäen, ettei hallitus muka oie pyrki-       siis lehdistössä, on näkynyt, että Helsingin
41171: nytkään ;täystyöllisyyttä saavuttamaan. Sel-         kaupunki toivoo myöskin valtion varoja lii-
41172: lainen on helppohintaista, edesvastuutonta           kennepulmiensa ratkaisuun, siis metron ra-
41173: politiikkaa.                                         kentamiseen.
41174:    Usein kuulee väitettävän, että hajasijoitus         Ed. K i 1 p i (vastauspuheenvuoro) : Toivo-
41175: vaatisi kohtuuttomia taloudellisia uhrauksia.        mus rahoista on eri kysymys! Onko toivo-
41176: .Asia on kuitenkin niin, että samat, vieläpä         mus toteutunut?
41177: suuremmatkin taloudelliset uhraukset on teh-
41178: tävä, vaikka ei hajasijoitusta suoritettaisi-           Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies!
41179: kaan. Edellä tuli jo mainituksi, mitä Helsin-        Asian käsittelyssä on ollut monia piirteitä,
41180: gin liikennepulmien vaatima metro tulisi             jotka ovat omiaan tekemään desentralisaatio-
41181: maksamaan. Metron vaatimilla kustannuk-              tavoitteelle karhunpalvelusta. Ensimmäinen
41182: silla tulisi koko hajasijoitus kaikkine vaihei-      on se, että virastojen siirtämishankkeita pide-
41183: neen suoritetuksi. Jos lähdettäisiin radikaali-      tään päällimmäisenä ja siirtojen tehokkuutta
41184: sempiin uudistuksiin, rakentamaan uutta pää-         yliarvioidaan maakuntien ja maakuntakes-
41185: kaupunkia, metron vaatimilla julkisilla va-          kuksien kehittäjänä. Keskittyminen ~tässä mie-
41186:  roilla päästäisiin tässäkin rakennustyössä          lessä vähäarvoiseen on aikaansaanut pääasian
41187: melko pitkälle. Edelleen on todettava, että          unohtamisen, nimittäin sen, että valtion hal-
41188: valtion virastot Helsingissä potevat melkoista       lintoa oikealla tavalla tehostamalla maakun-
41189: huonepulaa. Valtio joutuu maksamaan vuo-             taportaissa ja kunnallista yhteistyötä kiin-
41190: sittain vuokraamistaan virastotiloista 6 - 7         teyttämällä maakunnallisen itsehallinnon
41191: milj. mk. Valtion on siis jonnekin rakennet-         suuntaan voisi parhaalla tavalla löytää ja
41192: ~tava. Nyt on vain kysymys siitä, minne raken-       ottaa käyttöön maakunnan luontaisimmat ke-
41193: netaan. Jos ei hajasijoiteta, on rakennettava        hityksen edellytykset ja saada maakunnan
41194: Helsinkiin hiukan kalliimmalla. Jos hajasi-          oma aktiviteetti parhaiten mukaan.
41195:  joitetaan, saadaau rakentaa muuanne hiukau             Rinnastuksena näiden kahden keinon, vi-
41196:  halvemmalla. Onhan todettu, että rakennus-          rastojen siirron ja desentra:Iisaation, merki-
41197:  kustannukset He>lsingissä ovat korkeammat           tyksestä väittäisin, että jollekin esim. Keski-
41198:  kuin muualla maassamme.                             Suomen maakunnalle olisi kehityksen kan-
41199:                                                      nalta onnellisempaa saada esim. osittainen
41200:    Asiallisilla syillä ei siis voida hajasijoi-      maakunnallinen vaikkapa parikymmentä va-
41201:  tusta vastustaa. Niillä, jotka näin :tekevät,       kanssia käsittävä kulttuurihallinto, jonka teh-
41202:  täytyy olla muita tarkoituksia mielessään.          tävänä olisi esim. opetustoimi, kansansivistys,
41203:  .Mutta ne edustajat, jotka hajasijoitusta vas-      matkailu, luonnonsuojelu ja aluesuunnittelu,
41204:  tustavat tai menettelevät niin, että toimen-        kuin tuhathenkinen kansaneläkelaitos. Tällä
41205:  pide ajautuu muutoin umpikujaan, ottavat            vertailulla en .tarkoita asettua vastustamaan
41206:  näin menetellessään poikkeuksellisen suuren         virastojen siirtoja, olen niiden kanna:lla,
41207:  vastuun. He estävät toimenpiteet Helsingin          mutta en siirtojen merkitystä myöskään
41208:  asunto- ja liikennepulmien lievittämiseksi, he      erehdy yliarvioimaan.
41209:  estävät kehitysalueiden rakentamisen ja ke-            Toinen epäjohdonmukaisuus asian käsitte-
41210:  hittämisen. Uskon, että kehitysalueiden väestö      lyssä on ollut se, että eduskunnalta kiirehdi-
41211:  tulee lähiaikoina tarkoin seuraamaan, miten         tään ensimmäistä päätöstä asiassa, joka on
41212:  heidän valitsemansa edustajat menettelevät          vasta osittain saatettu komiteatyönä julki-
41213:  hallituksen hajasijoitusesitystä käsitellessään.    suuteen. Katsoisin, että asia :tästä syystä olisi
41214: 96 500/65
41215: 762                             Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
41216: 
41217: 
41218: pitänyt siirtää syksyyn ja edellyttää hallituk-      Kaikki tietävät sen, että täilä asialla on
41219: selta kokonaisesitystä asiassa. Minusta esi-      alusta alkMn ollut vahva poliittinen sivu-
41220: tyksen puO'lesta intoliemisen tai esitykselle     maku, jonka erittelyihin tässä yhteydessä ei
41221: nauraiDisen aika on vasta sitten, kun koko-       ole suurempaa aihetta. Siitä, kuinka vähäi-
41222: naissuunnitelma on nähtävänä. Kiirehtimi-         sen harkinnan turvin asiaa on aiottu viedä
41223: nen vaikuttaa tässä mielessä pelkästään spe-      eteenpäin, antaa loistavan käsityksen asian
41224: kulaatiolta.                                      vaiheiden seuraaminen valtiovarainvaliokun-
41225:    Kolmanneksi puutun tapaan, jolla valtio-       nassa, mihin on jo useissa puheenvuoroissa
41226: varainvaliokunta on suhtautunut virastojen        puututtu. Ensin äänestetään, että asutushal-
41227: siirtokysymyksoon. Monelta taholta kuulee,        litus voitaisiin huoletta siirtää Kuopioon, het-
41228: että äänestelemisen tarkoituksena on ollut Ui-    keä myöhemmin katsotaan, että Kuopio on-
41229: hinnä vasemmistolaisilla vain saada asialle       kin kaikkea muuta kuin sovelias paikka ja eh-
41230: jonkinlainen perustelematon sävy ja sillä ta-     dotetaan siirtoa Haapamäelle. Siinä samassa
41231: voin tyrmätä siirtohankkeet. Tätä osoittaa        päätetään sitten suositella valtion siementar-
41232: mm. se, ettei valtiovarainvaliokunta ole pe-      kastuslaitoksen heilauttamista Helsingistä Jo-
41233: rusteHut asutushallituksen Haapamäelle siir-      kioisiin, niin kuin Jokioinen nyt sitten olisi
41234: toa joillakin erityisperusteluilla siitä huoli-   jotain kehitysaluetta. Valiokunnan kunniaksi
41235: matta, että itse Haapamäen näkökulmasta           on tosin todettava, että se on ehdottanut
41236: sellaisia on olemassa.                            kaikki muut siirtosuunnitelmat hylättäviksi.
41237:    Puuttumatta siihen, onko asutushallitus           Syrjäseutujen kehittäminen ja niin hyvin
41238: jonnekin siirrettävä vai ei ja onko Haapa-        teollisuuden kuin hallintokeskustenkin sijoit-
41239: mäelle nimenomaan siirrettävä asutushallitus,     taminen pois Helsingistä on tietysti sinänsä
41240: todettakoon esitetyn sijoituspaikan ongel-        hyvä asia. Eihän nimittäin voida kieltää,
41241: mista ,tässä yhteydessä jotain. Haapamäen         etteikö pääkaupungista olisi paisumassa var-
41242: asutuskeskuksen, joka on eräs Suomen kes-         sin suuri keskus verrattaessa sitä maan mui-
41243: keisimpiä rautatiesolmuja, asema on lähivuo-      hin osiin. Mutta kun hajasijoitusta pohdi-
41244: sina oleellisesti muuttumassa. Seinäjoki -        taan, täytyy myöskin kustannuskysymykset
41245: Parkano - Tampere ja Jyväskylä- Jäm-              ja tarkoituksenmukaisuus pitää jatkuvasti
41246: sänkoski ratojen valmistuttua loppuu koko         mielessä. Näin tehden saadaan aihetta kah-
41247: yhdyskunnalle leimaa antanut kauttakulku-         teen perustavaa laatua olevaan huomautuk-
41248: mkenne lähes kokonaan ja tavaraliikenteestä       seen. Ensinnäkin tulisi hajasijoitusta toteut-
41249: huomattava osa. Tämä merkitsee virkamie-          taa vain silloin, kun perustetaan uusia hal-
41250: histön osa:n siirtämistä muuanne ja monien        lintoelimiä tai uutta teollisuutta. Näin me-
41251: palveluelinkeinojen mahdollisuuksien pienen-      neteltäessä olisivat tarvittavat investoinnit
41252: tymistä tai päättymistä. Näiden valtion toi-      suoranainen lisä maan kansantuloon ja lisä
41253: menpiteistä aiheutuneitten haittojen vasta-       myös maan muiden osien kehittämiseen, il-
41254: painoksi olisi valtion taholta syytä harkita      man että samalla aiheutetaan häiriöitä Hel-
41255: jonkin suurehkon laitoksen sijoittamista Haa-     sinkiin jo sijoitetuille laitoksille. Jos sen si-
41256: pamäelle, jolla keskeisyytensä vuoksi on tä-      jaan hajasijoittaminen merkitsee vain siirto-
41257: hän hyvät yleiset edellytykset. Tämä siitä        ajattelun toteuttamista, kuten nyt on asian-
41258: syystä, ettei tämän muutoin virkeän ja elin-      laita, tietää se, että jo olemassa olevat hal-
41259: kykyisen yhdyskunnan tasapaino pääsisi hor-       lintorakennukset on rakennettava uudelleen
41260: jumaan ja yhdyskunnan asukkaiden toimeen-         ja virastojen henkilökunnalle hankittava
41261: tulon mahdollisuuksia vietäisi.                   asunnot, jotka heillä Helsingissä jo on. Kai-
41262:                                                   ken .tällaisen touhun jälkeen ei kuitenkaan tu-
41263:   Ed. I l a s kivi: Herra puhemies! Edus-         loksena ole taloudellisessa mielessä mitään
41264: kuntatalon seinien sisäHä on näytelty monta       uutta, vaan ainoastaan sama vanha toiminta
41265: mielenkiintoista näytelmää, mutta vain harva      toisessa paikassa. Tällä ei ole Qisätty pysyviä
41266: niistä on kohonnut niin loistavan farssin as-     hyvinvoinnin mahdollisuuksia koko maata
41267: teelle kuin kysymys virastojen hajasijoitta-      ajatellen, vaan ainoastaan siirretty tulon-
41268: misesta. Ed. Karpolan halu Helsingin kun-         muodostusta paikasta toiseen. Ja ,näin mene-
41269: nallisten verovarojen käyttöön muun maan          tellen ei maan kansantulo asukasta kohti, joka
41270: hyväksi, johon ed. Kilpi aivan oikein puuttui,    on hyvinvoinnin ainoa pysyvä mitta, ole
41271: on ,tästä tuoreimpana esimerkkinä.                muuttunut penninkään vertaa.
41272:                           Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                 763
41273: 
41274:    Toinen seikka, johon tulisi voida kiinnit- uusi, perustettava virasto, jolle on rakennet-
41275: tää riittävästi huomiota, koostuu inhimilli- tava uusi, vielä olemassaolematon rakennus
41276: sistä tekijöistä. Siirtoajattelun kannattajat ja jonka on värvättävä itselleen uutta hen-
41277: ovat kieltämättä ajatelleet syrjäseutujen kilökuntaa. Sellaiseksi voidaan hyvin käyt-
41278: asukkaiden oloja varsin inhimillisesti. Vali- tää syrjäseutujen .asujaimistoa, jolle täHöin
41279: tettavasti .tämä on vain tapahtunut pääkau- myös :Juodaan uusia .työtilaisuuksia, joita van-
41280: pungissa asuvien asemaan yhtä epäinhimilli- hojen virastojen ja niiden virkamiesten siirto
41281: sesti suhtautuen. Ne haittavaikutukset, joita paikasta toiseen ei suinkaan valitettavasti luo.
41282: aiheutetaan, ovat nimittäin jääneet aivan sel-     Toisena linjana on mainittujen syrjäseutu-
41283: västi vaille riittävää huomiota. Tästä tarjoaa jen teollisuuden kehittäminen kaikkien nii-
41284: erinomaisen esimerkin kirjelmä, jonka val- den erilaisten keinojen avulla, joita julki-
41285: tion siementarkastuslaitoksen henkilökunta sella talouspolitiikalla on käytettävissään.
41286: on jättänyt eduskuntaryhmille ja myös saat- Viitattakoon tässä yhteydessä vain vaikkapa
41287: tanut julkisuuteen. Kirjelmässä todetaan ai- kokoomuksen taholta keväällä jätettyyn aloit-
41288: van oikein, että kun mainitun laitoksen hen- teeseen, joka tähtää määräaikaisen verova-
41289: kilökunnasta suurin osa on naisia, joista 75 pauden antamiseen syrjäseutujen elinkeino-
41290: % on naimisissa, joutuisivat nämä naiset luo- elämälle. Täten näillä seuduilla saataisiin ta-
41291: pumaan ·työpaikastaan, koska heidän miehil- loudellinen toiminta alkuun ja voitetuksi ne
41292: lään on toimi Helsingissä. Edelleen todetaan, esteet, joita taloudellisella kasvulla nyt on.
41293: että kun henkilökunnasta yli puolet on yli Näin saataisiin myöskin luoduksi jotakin
41294: 50-vuotiaita, on näiden tointa vaille jäävien uutta ja pysyvää sekä lisää kansantuloon ja
41295: henkilöiden mukautuminen uuteen ammat- sen keskimääräiseen suuruuteen.
41296: tiin erittäin vaikeaa ja uuden työpaikan
41297: saanti monessa .tapauksessa saattaa olla jopa     Ed. K o i v u n e n (vastauspuheenvuoro) :
41298: mahdotonta. Oman lukunsa ansaitsevat myös Herra puhemies! Koska ed. Ilaskiven puheen-
41299: ne, joilla teoriassa olisi mahdollisuus siirtyä vuoro saattaa jättää asioita tuntemattomille
41300: uudelle sijoituspaikalle. He joutuisivat luo- sellaisen käsityksen, että valtiovarainvalio-
41301: pumaan hankkimastaan asunnosta, monessa kunnassa on varsin kevein perustein muu-
41302: tapauksessa aravaosakkeesta, ja etsimään it- tettu kannanottoja, niin haluan va:liokunnan
41303: selleen uuden asunnon uudella paikkakun- arvovaltaa puolustaakseni kertoa, miten mie-
41304: nalla, jolla asuntopula siirron johdosta var- lipidemuutokset valiokunnassa ovat tapahtu-
41305: masti olisi erittäin huutava ja asuntojen hin- neet.
41306: nat nousisivat voimakkaasti. Asunnon saami-       Asian ensimmäisessä käsittelyssä asu tushal-
41307: nen saattaisi tällöin olla vaikeaa, joissakin lituksen sijoituspaikaksi hyväksyttiin Kuo-
41308: tapauksissa taloudellisesti jopa ylivoimaista.  pio kaikkien porvariryhmien edustajain
41309:    Kaikkien näiden näkökohtien perusteella äänillä, vasemmiston äänestäessä Haapamäen
41310: voi vain toistaa sen, että siirtoajattelun suo- puolesta. Runsas viikko myöhemmin, jolloin
41311: sijat eivät paljoakaan ole panneet painoa asia oli toisessa käsittelyssä, paikka muuttui
41312: edellä kosketelluille mitä inhimillisimmille Haapamäeksi. Vasemmisto silloinkin äänesti
41313: näkökohdille. Helsinkiläisenä kansanedusta- Haapamäen puolesta, kuten asian ensimmäi-
41314: jana en voi suhtautua muuten kuin kielteisesti sessä käsittelyssä. Maalaisliitto äänesti Kuo-
41315: virastojen siirtoajatteluun. Se on samalla ta- pion puolesta, kuten ensimmäisessä käsitte-
41316: valla perustelematonta kuin ajatus koko lyssäkin, mutta sen sijaan ed. Ilaskiven puo-
41317: pääkaupungin siirtämisestä jonnekin Suomen luetoverit ja eräät muut olivat tulleet sille
41318: maantieteelliseen keskipisteeseen, jota niin järkevälle kannalle, 'että laitos on sijoitettava
41319: ikään on eräiltä tahoilta väläytelty esiin. Haapamäelle. En tiedä, oliko tämä huikente-
41320: Brasilian karvaat kokemukset ovat nähtä- levaisuutta tai kevytmielisyyttä. Joka ta-
41321: västi liian kaukaisia, jotta ne täällä tunnet- pauksessa haluan iausua heille mielipiteensä
41322: taisiin ja jotta niiden antamiin osviittoihin muutoksesta kiitoksen ja toivon, että se olisi
41323: osattaisiin suhtautua riittävällä vakavuudella. nyt pysyvää laatua.
41324:    Syrjäseutujen kehittämistä onkin näin ol-
41325: len lähdettävä hakemaan kokonaan toisilta         Ed. I l a s k i v i (vastauspuheenvuoro) :
41326: linjoilta. Virastojen sijoittamista niille on Herra puhemies! Ei tämä toteamus olisi vas-
41327: suunniteltava silloin, kun on kysymyksessä tauspuheenvuoron arvoinen, mutta ed. Koi-
41328: 764                             Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
41329: 
41330: 
41331: vusen maininta on juuri omiaan kertomaan          päästä. Ensimmäisenä suunnitelmana on
41332: siitä, minkälaista asiain käsittely valtiova-     tuotu tänne ehdotelma eräiden hallinnollis-
41333: rainva:liokunnassa on ollut. Se on ollut hää-     ten laitosten ja virastojen siirtämisestä jon-
41334: lyvää ja hetkestä toiseen muuttuvaa. Siihen       nekin muualle. Koko käsittelyn olisi pitänyt
41335: minä nimenomaan puutuin ja sitä kritisoin         tapahtua päinvastoin. Rinnan on toteutettava
41336: kokonaan katsomatta ja arvostelematta sitä,       ensinnäkin kahta asiaa. Alikehitysalueilla pi-
41337: kenen puolella häälyvyys kulloinkin on ollut.     tää luoda nykyisistä huomattavalta osalta
41338:                                                   elinkelvottomi'lta pienviljelystiloista elinkel-
41339:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Käyty     poisia, ts. uudenaikaistaa maatalouspolitiik-
41340: laaja keskustelu tänään ja sitä edeltänyt kes-    kaa. Sen rinnalle pitää luoda teollisuutta, eikä
41341: kustelu valtiovarainvaliokunnassa osoittavat      silloin pidä pysähtyä miettimään vain sitä,
41342: parhaiten, että asia on epäkypsä. Se tuo ilmi     että kun näillä alueilla sattuu olemaan paljon
41343: myöskin sen seikan, että valitettavasti koko      puuta, niin rakennetaan puunjalostusteolli-
41344: kysymys on siinä määrin politisoitunut, saa-      suutta. Näille alueille tarvitaan nimenomaan
41345: nut niin vahvan propagandan värin, että se        toisenlaista teollisuutta, pien- ja keskisuurta
41346: suuri ja vakava asia, joka on kaiken taus-        teollisuutta, metalliteollisuutta, toollisuutta,
41347: talla, on jäänyt ikään kuin toisarvoiseen ase-    joka on työvoimavaltaista ja joka antaa työ-
41348: maan. Tunnepitoisuudesta puhuu sekin, että        tilaisuuksia niille ihmisille, jotka nyt kanlp-
41349: kun on tänään kuunnellut keskustelua, on          pailevat todellisissa vaikeuksissa. Paljonko
41350: saanut sen kuvan ikään kuin eduskunta olisi       nämä ihmiset saavat työtilaisuuksia, paljonko
41351: jakautunut kahteen ryhmään, joista toiset         heidän elinehtonsa paranevat, jos kansanelä-
41352: hyväksyvät sellaisen periaatteen kuin haja-       kelaitos siirretään KuopioonY Kukaan ei
41353: sijoitus ja toiset sitä vastustavat. Näinhän ei   osaa siihen antaa myönteistä vastausta. Sen
41354: ole. Rohkenen väittää, että eduskunnasta ei        jälkeen kun pienviljelysvaltaisuus saadaan
41355: löytyne ainuttakaan kansanedustajaa ja jos        uudenaikaistetuksi ja sen rinnalle luodaan
41356: sattuisi ~öytymään, ei ainakaan monta, jotka      teollisuutta, alkaa itsestään kehittyä elämää;
41357: vastustavat periaatteessa hajasijoitusta (Ed.     syntyy moninaisia palveluelinkeinoja, sen mu-
41358: Ilaskivi: Oikein!), mutta nähkäämme silloin        kana alkaa syntyä sivistyslaitoksia, ja niin
41359:  koko hajasijoituskysymys (Ed. Pekkarisen         sitten onkin hyvää vauhtia terveeltä pohjalta,
41360: välihuuto.) - malttia ed. Pekkarinen! - oi-       luontaisilta edellytyksiltä syntymässä maa-
41361: keassa valossa.                                    kunnallisia taloudellisia ja kulttuurikeskuk-
41362:    Täällä tavallaan sotketaan kaksi asiaa: pu-    sia. Silloin nousee esille myöskin ajatus joi-
41363: hutaan .kaiken aikaa alikehittyneiden aluei-       denkin virastojen sijoittamisesta näihin mää-
41364: den elämänehtojen parantamisesta, ja nyt se        rättyihin keskuksiin täydentämään sitä ku-
41365: kaikki ikään kuin huipennetaan ja symboli-        vaa, joka on muuten jo syntynyt. Tällainen
41366: soidaan sellaiseen sanaan kuin "hajasijoitus".     kokonaissuunnitelma on välttämätön edelly-
41367: Eivät ne ole synonyymisiä käsitteitä. Haja-        tys, jos aiotaan kehitysalueiden hyväksi tehdä
41368: sijoitus on, niin kuin jo sanoin, suuri ja vai-    muutakin kuin puhua ja tehdä propagandaa.
41369: kea ongelma. Meidän pitää vähitellen kyp-             Tämän jälkeen lyhyesti vain esitän muu-
41370: syä, ja korostan sanaa "kypsyä", siihen rat-       taman sanan esillä olevista sosiaalisista lai-
41371: kaisuun, että me luomme tähän valtakuntaan        toksista. Niistä on niin paljon puhuttu, ettei
41372:  merkittäviä keskuksia muuallekin kuin Etelä-      yksityiskohtiin kannata enää mennä. Totean
41373:  Suomeen ja rintamaille, ts. niille alueille,      vain, että ensinnäkin siirto maksaa paljon.
41374:  joita nyt kutsutaan alikehitysaineiksi tai ke-    Valtiontaloudellisista syistäkin tällä hetkellä
41375: hitysalueiksi. Niihin pitää luoda omat voi-        on, sanoisin ajattelematonta lähteä tällaisia
41376:  makkaat keskuksensa. Mutta jos kuvitellaan,       suunnitelmia toteuttamaan. Lisäksi on puute
41377: että nämä keskukset luodaan sillä tavalla,         erikoishenkilöistä, joita näiden laitosten yh-
41378: että viedään tääitä jotkut olemassa olevat vi-     teydessä tarvitaan. Se on este, jonka yli on
41379: rastot sinne jonnekin ja että näin on asia         hyvin vaikea päästä. Kaiken lisäksi ja ehkä
41380: hoidettu, niin silloin ei ymmärretä, ei ensin-     sittenkin tärkein asia, johon siihenkin on
41381:  näkään sitä, mikä on alikehitysalueen on-         joissakin puheenvuoroissa puututtu: Kysy-
41382:  gelma, eikä myöskään sitä, mikä positiivinen      mys on kuitenkin ennen kaikkea ihmisestä,
41383: merkitys voi olla hajasijoituksella.               siitä ihmisestä, joka on etsinyt itsellensä tää:llä
41384:    Asiaa on lähdetty ratkomaan väärästä            oman paikkansa yhteiskunnassa, joka tekee
41385:                            Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                      765
41386: 
41387: 
41388: työnsä uskollisesti ja joka on kuvitellut, että     mässä omia uomiansa ja vaatii työntekijöiltä
41389: me elämme vapaassa yhteiskunnassa, joka an-         tavallista enemmän keskitystä.
41390: taa hänelle mahdollisuuden tehdä omaa ra-              Lopuksi toteaisin, että niin epäkypsä ja va-
41391: kentavaa työstään. Yhtäkkiä joillakin valtio-       litettava kuin koko hajasijoitusesitys, siihen
41392: vallan toimenpiteillä tämä ihminen kiskotaan        liittyvät menettelyt ja keskustelu on ollutkin,
41393: irti omasta ympäristöstään ja siirretään kuin       niin siinä on eräänä positiivisena piirteenä
41394: nappula johonkin toiseen osaan valtakuntaa.         todettava se, että ehkä tämän esityksen an-
41395:  (Ed. Tainio: Mutta niinhän tehdään siirto-         siosta me olemme eduskunnassa ja myöskin
41396: työläisille!). - Se on asia erikseen. Puhutaan      eduskunnan ulkopuolella vakavammin ja pe-
41397: siitä joskus (Ed. H. Manninen: Niin kuin            rusteellisemmin paneutuneet alikehitysaluei-
41398: työmiehille tehdään!) . - Ei työmiestä siir-        den ongelmiin. Jos näin on tapahtunut, se
41399: retä Suomen tasavallassa ja pois omalta paik-       on positiivinen piirre.
41400: kakunnaltaan pysyvästi. Nythän on siitä ky-
41401: symys. Siirtotyömaa on jotakin vallan muuta            Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro):
41402:  (Ed. H. Manninen: Ei se aina takaisin              Herra puhemies! Ed. Karvikko sanoi hyvin
41403: pääse!).                                            nätisti, että tämä asia on epäkypsä ratkais-
41404:     On kysymys ihmisistä, jotka ovat perheel-       tavaksi. Onko ed. Karvikko miettinyt sitä,
41405: :lisiä, vaimosta ja miehestä, joiden pitää sa-      että valtiovarainvaliokunnan enemmistö on
41406: malla paikkakunnalla tehdä työtä. On kysy-          voinut olla epäkypsä ratkaisemaan kypsää
41407: mys myös suuresta määrästä yksinäisiä ihmi-         asiaa? Se johtaisi ehkä parempaan lopputu-
41408: siä, jotka elättävät vanhempansa. Hekin ovat        lokseen, kun ryhdymme toteuttamaan sitä po-
41409: perheeliisiä ihmisiä.                               litiikkaa, johon ed. Karvikkokin sanoi yhty-
41410:     Tämä riittää selitykseksi siitä, että näiden    vänsä.
41411:  sosiaalisten laitosten siirtäminen on mah-
41412:  dottomuus. Ihmettelisin syvästi, jos Suomen           Ed. K a r v i k k o (vastauspuheenvuoro) :
41413:  tasavallan kansaneduskunta katsoo voivansa         Valtiovarainvaliokunnassa on koko ajan yksi
41414: siinä määrin unohtaa ihmiset, että se jonkin        asia ollut selvä ehkä kaikille muille paitsi
41415: muun toisarvoisen syyn takia tekee sellaisia        maalaisliiton edustajille, se, että asia on ollut
41416:  ratkaisuja, jotka suuresti vaikeuttavat mo-        epäkypsä. Se selvittää myöskin sen, että valio-
41417: nien ihmisten elämää. Hallituksen pitäisi pe-       kunnassa valitettavasti jouduttiin sellaisiin
41418:  ruuttaa tämä lakiesitys (Ed. Kilpi: Ei se          edestakaisin heilahteleviin äänestyksiin, joi-
41419:  voi!). - Kyllä se voi (Ed. Kilpi: Edustaja-        hin sisältyi eräitä taktillisia näkökohtia -
41420:  aloitteet jäävät jäljelle!). - Edustaja-aloit-     tulkoon sekin todetuksi. Koko käsittely osoit-
41421: teet jäävät jäljelle. Ne saa sen jälkeen hau-       taa, että asia oli epäkypsä, ja valiokunta tunsi
41422:  data kaikessa rauhassa suureen valiokuntaan.       sen joka hetki.
41423:  - Mutta hallituksen pitäisi peruuttaa ja
41424: si:llä osoittaa, että se on valmis tässä vai-          Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Virasto-
41425:  heessa näkemään, että asia ei ole kypsä vie-       jen hajasijoitusta harrastetaan nykyisin
41426:  täväksi eduskunnassa päätökseen. Pitäisin va-      ympäri maailmaa (Ed. Backlund: Missä
41427:  litettavana, jos tämä hallituksen esitys jäte-     maassa?). Meitä lähinnä on huomioitava ha-
41428:  tään suureen valiokuntaan yli kesän, sillä sil-    jasijoituspyrkimykset mm. Ruotsissa, Nor-
41429:  loin se edelleenkin ylläpitää levottomuutta,       jassa, Tanskassa ja Ranskassa. Hajasijoitus
41430:  joka nyt on vallalla näissä siirtouhan alai-       kuuluu osana kehitysaluepolitiikkaan, mutta
41431:  sissa laitoksissa. Me olemme riittävän kauan       sillä pyritään myöskin muihin tärkeisiin pää-
41432:  kiusanneet jo näitä ihmisiä, antakaamme nyt        määriin, kuten hallituksen esityksen pohjana
41433:  jo heille !lopultakin työrauha. Eikä yksin-        olevan Lappi-Seppälän komitean peruste-
41434:  omaan edes heidän itsensä takia. Yhteiskun-        luista lähemmin ilmenee. Kaikkialla, missä
41435:  nalla on oikeus odottaa, että nämä laitokset       hajasijoitussuunnitelmia on tehty, on asian-
41436:  saavat rauhassa keskittyä suuriin tehtäviinsä.     omaisten virastojen taholta esitetty vasta-
41437:  Ennen kaikkea tämä koskee kansaneläkelai-          väitteitä. Ruotsissa on todettu, että virasto-
41438:  tosta, koska me olemme suorittaneet eduskun-       väen piiristä tulleet vastaväitteet ovat olleet
41439:  nassa äskettäin suuren uudistuksen, joka on        suuresti liioiteltuja. Näin on tapahtunut
41440:  lisännyt tämän laitoksen työtä, kaiken lisäksi     meillä Suomessakin. Tämän vuoksi tuntuu
41441:  uudistuksen, joka vielä on ikään kuin etsi-        siltä, että valtiovarainvaliokunnan jäsenet
41442: '166                             Tiistaina 25 p. toukokuuta. 1965.
41443: 
41444: 
41445: ovat panneet tällaisille väitteille liiallista     olisi yhtä vaikeatajuisia. Ehdotus virastojen
41446: huomiota. On huomattava, että sekä kansan-         hajasijoituksesta näytti silloin sopivalta. Voisi
41447: eläkelaitoksen että asutusasiainosaston siir-      oikeastaan puhua yrityksestä hajoittaa ja hal-
41448: rolla löytyy esimerkkejä muualta maailmasta        lita eikä hajasijoituksesta. Kohu syntyikin,
41449: eikä niiden siirto muualla liene haitannut vi-     lehtikirjoittelu levisi voimakkaana, lähetys-
41450: rastojen toimintaa.                                töt ilmaisivat vastalauseitaan sekä eduskun-
41451:    Eniten ihmetyttää asiassa se, että valtio-      nalle että hallitukselle, ja huomio todella ai-
41452: varainvaliokunta on tehnyt mietintönsä vas-        nakin eräillä tahoilla saatiin kohdistumaan
41453: toin erikoisvaliokunnan, nimittäin sosiaaliva-     muualle kuin valtakunnan talouden surkeaan
41454: liokunnan, lausuntoa. Miten on todellisuu-         ,tilaan. Sama lienee kysymys tälläkin het-
41455: dessa siirrettävien virastojen tarvitsemien toi-   kellä.
41456: mitilojen rakentamiskustannusten laita~ Poh-           Koska hallituksen ei onnistunut siirtää koko
41457: jois-Savon työttömien työllistämiseen kulute-      asiaa syksyyn, on vihdoinkin päästy tämän
41458: taan vuosittain 60 milj. mk, jotka käytetään        asiattoman asian asialliseen käsittelyyn, jos
41459: teiden, penkereitten ym. rakentamiseen. Vi-        ylipäänsä voidaan enää asiallisesta käsitte-
41460: rastojen uudet rakennukset maksavat 35 milj.       lystä puhua. Koko tämä esitys ja sen käsit-
41461: mk eli noin puolet yhden vuoden työllisyys-        tely on todella muodostunut täydelliseksi
41462: varoista tällä alueella. Siirron johdosta va-      :farssiksi. Senhän totesi pääministeri viime
41463: pautuisi huoneistoja virastojen käyttöön Hel-      istunnossa käyttämässään puheenvuorossa.
41464: singissä. Täällähän valtio maksaa vuosittain       Ei liene kohtuutonta toivoa, että maahan ei
41465: vuokria 7 milj. mk vieraille kiinteistönomis-      enää koskaan muodosteta hallitusta, joka käyt-
41466: tajille. Ensin virastojen rakennuskustannuk-       täisi eduskunnan aikaa näin väärin.
41467: set säästettäisiin työllisyysvaroisaa ja sitten        Oli luonnollinen seuraus, että puheena oleva
41468: vielä muutamissa vuosissa valtion vuokrien         esitys aiheutti vastareaktion eduskunnan ta-
41469: säästöinä.                                         holta. Kukaan ei enää aivan varmasti muista,
41470:    Täällä on myös esitetty vääriä tietoja Kuo-     mihin kaikkia:lle tätä rakasta Suomeamme
41471: pion kaupungin lääkäritilanteesta. Kaupun-         nyt tahdotaan hallituksen esityksessä mainit-
41472: gissa on yli 80 lääkäriä ja ympäristö huo-         tuja laitoksia hajasijoittaa. Vaikka hallitus
41473: mioon ottaen 3 000 sairaansijan hoitamiseen        peruuttaisikin esityksensä, niin kuin ed. Kar-
41474: tarvittava lääkärimäärä. Kansaneläkelaitok-        vikko aivan oikein .toivoi, niin jäljelle jäävä
41475: sen ja tapaturmatoimiston käyttöön kyHä            edustaja-aloitteiden luettelo on lyhyesti sa-
41476: riittäisi lääkäreitä.                              nottuna vielä seuraava.
41477:    Asia olisi nyt pantava suuressa valiokun-           Hallitus alkuperäisessä esityksessään tah-
41478: nassa jaostoon ja otettava esille uudelleen        too kansaneläkelaitoksen, asutushallituksen,
41479: syksyllä myönteisessä hengessä hallituksen         vakuutusoikeuden ja valtion tapaturmatoimis-
41480: esityksen mukaisesti.                              ton siirtämistä Kuopioon; siementarkastuslai-
41481:                                                    tos ja valtion maatalouskemiallinen labora-
41482:    Ed. K i 1 p i: Herra puhemies! Kun edel-        torio siirrettäisiin Jokioisiin.
41483: lisen hallituksen valtiovarainministeri Osmo           Ed. Antila tahtoo rinnakkaisaloitteessaan
41484: P. Karttunen varmensi nimellään nyt esillä         rakennushallituksen Kuopioon, kouluhalli-
41485: olevan hallituksen esityksen laiksi eräiden vi-    tuksen Jyväskylään; Seinäjoki saisi ilon ottaa
41486: rastojen ja Jaitosten siirtämisestä Helsingin      vastaan asutushallituksen, maanmittaushalli-
41487: kaupungista, saatettiin jo silloin todeta, mikä    tuksen sekä maataloushallituksen.
41488: koko esityksen tarkoituksena oli. Noihin ai-           Ed. Hautala toivoo rakennushallitusta,
41489: koihin eduskunta käsitteli surullisen kuului-      maanmittaushallitusta, metsähallitusta ja
41490: saa liikevaihtoveron uudistusesitystä, ja sat-     asutushallitusta Ouluun.
41491: tuipa eräs lisäbudjettikin olemaan käsitte-            Ed. Sääskilahti puolestaan haluaa maan-
41492: lyssä. Kokoomuslainen valtiovarainministeri        mittaushallituksen Jyväskylän kaupunkiin,
41493: Karttunen ja koko hallitus päättivät aivan il-     metsähallituksen Rovaniemelle, kansaneläke-
41494: meisesti turvautua keinoon, joka ei suinkaan       laitoksen Kuopioon ja asutushallituksen Hä-
41495: ole uusi. Liikevaihtoverosta ja lisäbudjetista     meenlinnaan.
41496: ja yleensäkin hallituksen talouspolitiikasta          Ed. V. A. Virtanen, Savonlinnan kaupun-
41497: herännyt kansalaisten epäluuloinen huomio          ginjohtaja, toivottaa omassa aloitteessaan
41498: piti kääntää muualle, asioihin, jotka eivät        kansaneläkelaitoksen, asutushallituksen, va-
41499:                             Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                       767
41500: 
41501: kuutusoikeuden ja tapaturmatoimiston .terve-         mietintö pohjautuu ed. Matti Koivusen teke-
41502: tuUeeksi Savonlinnaan, kun taas siementar-           mään aloitteeseen. Siinähän ei puhuta muusta
41503: kastuslaitoksen ja maatalouskemiallisen labo-        kuin asutushallituksesta. Mikseipä asutushal-
41504: ratorion hän antaa siirtää Jokioisiin.               lituksen paikka 1 000 km pitkässä maassa
41505:    Ed. Hyytiäinen yhtyy edelliseen siemen-           voisi todellakin olla Haapamäellä.
41506: tarkastuslaitoksen ja maatalouskemiallisen la-          Tärkeintä on, että levottomuus ja epä-
41507: laboratorion siirtämisestä Jokioisiin, mutta         varmuus niiden tuhansien helsinkiläisten koh-
41508: haluaa kansaneläkelaitoksen, asutushallituk-         dalla, jotka ehkä vielä pelkäävät hallituksen
41509: sen, vakuutusoikeuden ja tapaturmatoimis-            suunnitelmista tulvan totta, poistuisi ja
41510: ton siirtämistä Jyväskylään.                         että edellä mainittujen laitosten virkailijoi-
41511:    Ed. Jämsen ei puolestaan halua antaa Jo-          den ja heidän perheenjäsentensä keskuudessa
41512: kioisille mitään, vaan ahnehtii kaiken yh-           täysin keinotekoisesti synnytetty hermostu-
41513: dellä kertaheitolla Jyväskylään.                     neisuus ja epävarmuus nopeasti poistettaisiin.
41514:     Ed. Ahonen asettuu etupäässä Jyväskylän          Ehdotuksillahan ei ole mitään läpimenomah-
41515: kannalle, mutta myöntää Jokioisille edellä jo        dollisuuksia. Mikään jaostoon hautaaminen ei
41516: usein mainitut pari laitosta.                        asiaa auta.
41517:    Ed. Holopainen haluaa kansaneläkelaitok-
41518: sesta alkaen melkein kaiken Joensuuhun,                 Ed. M. Matti 1 a: Herra puhemies! Kä-
41519: mutta Jokioinen saisi sentään pitää siemen-          siteltävänä oleva asia valtion virastojen ja
41520: tarkastuslaitoksen ja maatalouskemiaUisen            laitosten hajakeskityksestä on saanut paljon
41521: laboratorion.                                        huomiota osakseen. Sen arvoinen asia todella
41522:     Ed. Raunio ei kiellä Jokioisilta sen oikeuk-     onkin. Mielestäni kuitenkin asia on joutunut
41523: sia, mutta tahtoo kaikki muut laitokset Hä-          eduskuntakäsittelyyn keskentekoisena, koska
41524: meenlinnaan.                                         hallituksen esityskin perustuu vain hajasijoi-
41525:     Ed. M. Mattila puolestaan haluaisi asutus-       tusta selvitelleen komitean osamietintöön.
41526: hallituksen Hyvinkäälie ja lopuille Porvoon          Tätä vahvistaa vielä sekin seikka, ettei aina-
41527: reissun.                                             kaan sivullisille ole tullut sitä käsitystä, että
41528:     On .tietysti selvää, että ainakin useimmat       valiokuntakäsittelyn aikana olisi tähän kysy-
41529: edellä lueteHuista aloitteista on tehty "leikki-     mykseen suhtauduttu kaikella vakavuudella.
41530: mielessä". Onhan huumori hyvin tehokas ase           Kun hallituksen esitys oli saanut tapahtu-
41531: torjuttaessa hallituksen epäonnistuneita eh-         neen kohtelun osakseen, olisi ollut aivan luon-
41532: dotuksia. Hallitus, joka tietoisesti asettuu nau-    nollista, että eduskunta olisi hyväksynyt pää-
41533: runalaiseksi, on joko hyvin rohkea tai hyvin         ministerin ehdotuksen asian käsittelyn siirtä-
41534: tyhmä. Ihmetyttää vain, että kukaan ei .tul-         misestä syksyyn, koska silloin olisi jäänyt
41535: lut ehdottaneeksi pääesikuntaa Domantsiin,           kesä aikaa tutkia tätä asiaa perusteellisesti.
41536: sillä nykyisen ystävyys- ja avunautosopimuk-         Kun näin ei käynyt, on selvää, että asia tu-
41537: sen perusteella se olisi siellä varmasti parem-      lee nyt saamaan omat käänteensä. Kuitenkin
41538: min turvassa kuin Helsingissä, jos sota syt-         odotettavana olevasta lopputuloksesta huoli-
41539: tyisi. Kukaan edes jo vuonna 1939 eduskun-           matta pidän hajasijoitusta niin tärkeänä,
41540: nassa jäsenenä olleista ei tullut ehdotta-           että asetetun komitean on syytä tutustua
41541: neeksi, että tämä koko eduskunta siirtyisi           asiaan kaikella perusteellisuudella ja ilman
41542: täältä pois. (Eduskunnasta: Kauhajoelle!).           viivytyksiä, sillä kysymys odottaa selvityk-
41543:  Onhan kokemus nimenomaan juuri Kauha-               siä ja sen perusteella sitten aikanaan tulee
41544:  joelta, jonka yhteiskoulun vaatimattomissa          pyrkiä asia ratkaisemaankin.
41545: suojissa silloinen eduskunta hyvin pystyi               Hajasijoittaminen Helsingistä eri puolille
41546: työskentelemään. Siinä ed. Uusitalon toivo-          laajaa maatamme, mistä aloitteita on tehty
41547: mus Etelä-Pohjanmaastakin huomioitaisiin             ja jotka äsken täällä juuri kuultiin, tuntuu
41548:  (Ed. Wickman: Hallitus olisi muutettava             kuitenkin siltä, että mentäisiin äärimmäisyy-
41549: Vaasaan!). -        Nyt taisi tulla toivomus         destä toiseen. Keskusvirastot hajasijoitettuina
41550: oikealta. Se on historiaa varmasti, ei Vaasaan       siten, ettei niillä ole kiinteätä yhteyttä kes-
41551:  enää muuteta hallituksia tässä maassa. -            kenään ja niihin virastoihin ja laitoksiin, joi-
41552:  Kun asiaa kuitenkin on hallituksen pantua           den kanssa ne joutuvat jatkuvasti tekemisiin,
41553:  sen vireille tavalla tai toisella pakko käsi-       ei voi olla oikein. Toiminta tulee siUoin vielä
41554:  tellä, niin on luonnollista, että valiokunnan       nykyistäkin hitaammaksi. Asiakkaat joutuvat
41555: 768                              Tiigtaina 25 p. toukokuuta 1965.
41556: 
41557: 
41558:  käyttämään paljon aikaansa asioittensa hoi- teitten välityksellä hyvin hyvässä yhteydessä
41559:  dossa, ja samaan asiaan liittyvien eri asia- pääkaupunkiin ja esim. Ojakkalaan ja Kark-
41560:  kirjojen kerääminen eri puolilta maata olisi kilaan tehdyillä tarpeellisilla rautatieyhteyk-
41561:  melkein ylivoimaista.                           sillä saataisiin melko hyvät liikenneyhteydet
41562:     Ainakin keskusvirastojen päälliköillä on koko kysymyksessä olevalle alueelle. Porvoo-
41563:  asioita pääkaupunkiin niin paljon, että he seen tosin menee hiukan vanhatekoinen rau-
41564:  saattaisivat joutua olemaan Helsingissä ko- ,tatie, mutta ehkä sitäkin voitaisiin korjata
41565:  mennuksella melkeinpä jatkuvasti. Tuleehan (Eduskunnasta: Ja laivalla pääsee!). Nykyi-
41566:  keskusvirastojen johtavilla virkamiehillä olla sin kulkee maakunnasta Helsingissä töissä
41567:  kiinteä yhteys eduskuntaan, valtioneuvostoon, päivittäin useita kymmeniätuhansia ihmisiä,
41568:  rahalaitoksiin jne., ja tästä yhteydenpidosta joille matkustaminen muodostaa kustannuk-
41569:  viraston hoitaminen kärsii, jos joudutaan pal- sina, työajan pidennyksinä ja matkoina mel-
41570:  jon matkustamaan. Samanlainen ilmiö on ha- koisen rasituksen. Myös heitä kuljettavat kul-
41571:  vaittavissa monilla liikelaitoksilla, vaikka kuvälineet, autot ja junat, joutuvat palaa-
41572:  näillä pääkaupungin kanssa ei tuotannollisen maan takaisin tyhjinä, tämäkin on kustan-
41573:  enempää kuin kaupallisenkaan toiminnan nuskysymys. Hajasijoittamalla näille alueille,
41574:  mielessä pitäisi olla mitään tekemistä, niin joista käydään Helsingissä töissä, saataisiin
41575:  kuitenkin nämä ovat konttorinsa tänne Hel- aikaan työmatkoihin tasoitusta ja työpaik-
41576:  sinkiin järjestäneet. Näin on tapahtunut ja koja laajemmalle alueelle. Tämänlaatuinen
41577:  tulee tapahtumaan, ja uskoisin, että valtion järjestely säilyttäisi virastot toimintakykyi-
41578:  hajasijoitetut laitokset tuskin pystyisivät sinä, pitäisi korkeamman johdon virastojensa
41579:  poikkeusta tekemään.                            tuntumassa, yhteyksiin valtiovaltaan päin ei
41580:     Olen aloitteessani ehdottanut valtion viras- tulisi katkeamisia eikä myöskään olisi sitä pel-
41581:  toja ja laitoksia siirrettäväksi Uudenmaan koa, että pätevin virkamiesaines siirtyisi
41582: läänin alueelle, jolloin vältyttäisiin monilta liian helposti Helsinkiin jääviin uusiin teh-
41583:  niistä epäkohdista, jotka aiheutuvat, jos vi- 'täviin ja jäisi pois entisistä toimistaan perhe-
41584:  rastot siirretään satojen kilometrien päähän ym. syitten takia. Näin ei tosin toteutuisi
41585: toisistaan. Ruuhkautuminen Helsinkiin es- sitä hajasijoituksen periaatetta, että koko
41586: tyisi, jolloin kasvavan pääkaupungin lii- valtakunta voitaisiin Helsingin asemesta kan-
41587:  kenne-, vesi- ja ehkä maitokysymyksetkin sai- soittaa tasapuolisesti. Siihen avautuvat mah-
41588: sivat toisenlaisia ratkaisuja. Näistähän me dollisuudet vasta sitten, kun päästään uuden
41589: kuulimme Helsingin kaupungin illallisilla, jo- hallintokaupungin perustamisesta päätök-
41590: ten ne ovat meille tuttuja. Mutta uskoisin, seen. Esittämäni näkökohdat perustuvatkin
41591: että halvempiin ratkaisuihin päästään siirty- siihen, että hajasijoitus ei toisi nykyisten aja-
41592: mällä maan pintaa pitkin kuin maan sisällä. tusten mukaan ratkaistuna liian suuria epä-
41593: Ainakin liikennepulma tuntuu vaikealta rat- kohtia odottamatta esiin, vaan tätä tärkeätä
41594: kaista tyydyttävästi edes maanalaisilla, koska kysymystä rauhassa voitaisiin kehittää. Tä-
41595: Helsinkiin voi tulla vain lännen ja koillisen hän 'liittyvä varsinainen koko valtakuntaan
41596: välisestä ilmansuunnasta ja myös samaan ulottuva hajasijoitus tapahtuisi siirtämällä
41597: suuntaan on täältä lähdettävä pois. Nykyi- hallinnollista päätäntävaltaa kunnille ja maa-
41598: sin yhteydet Helsinki- Porvoo- Loviisa kuntaelimille. Hallinnollinen hajasijoitus on
41599: ovat erinomaisen hyvät, samoin Helsinki- vähintään yhtä tärkeätä kuin virastoraken-
41600: Mäntsälä, Helsinki- Hyvinkää, Helsinki- nusten ja laitostilojen rakentaminen maan eri
41601: Karkkila, Helsinki- Lohja, Helsinki- Kar- puolille. Asutushallituksen osalta on päätäntä-
41602: jaa- Tammisaari, ja nämä yhteydet varmas- valtaa päätetty jo siirtää maakunnallisiin
41603: tikin tarjoaisivat hyvää tilaa valtion viras- portaisiin. Se on tärkeämpää kuin kysymys
41604: toille ilman, että yhteydet toisiinsa katkeaisi- siitä, missä on asutushallituksen johdon vi-
41605: vat. Onhan TVH: lla jo rakentamisvaiheessa rastorakennus.
41606: kehätie, joka yhdistäisi nämä alueet, ja ehkä       Meillä suomalaisilla on taipumus siirtyä
41607: nämä kehätiet saadaan siksi valmiiksi, kun todettujen epäkohtien jälkeen vaikka äärim-
41608: tämä hajasijoituskysymyskin tulee ratkais- mäisyydestä toiseen. Siksi tuntuukin esillä
41609: tuksi. Myös nämä mainitut alueet Mäntsälää olevan asian ratkominen sillä periaatteella,
41610: lukuun ottamatta ovat rautateitten vaikutus- että siirrettäköön minne ,tahansa, kunhan
41611: piirissä. Kerava ja Järvenpää ovat rauta- päästään pois Helsingistä, väärältä ja har-
41612:                            Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                     769
41613: 
41614: haanjohtavalta. Pääministeri mainitsi viime         kin rakennuskustannukset huomattavasti kal-
41615: perjantaina, että asiaa on vielä selvitettävä       liimmat kuin esim. Kuopiossa. Voidaan siis
41616: ja ratkaisu tehtävä syksyllä. Tämä olisi var-       perustellusti esittää, että hallituksen esityk-
41617: masti ollut oikein, mutta kun se ei saanut          seen sisältyvien virastojen ja laitosten siirtä-
41618: riittävää kannatusta osakseen, niin toivoisin,      minen Kuopioon on valtiolle taloudellisesti-
41619: että suuri valiokunta näkisi asian nyt oikeassa     kin edullisempaa kuin vastaavien virastojen
41620: valossa, ottaisi aikaa perehtyä siihen perus-       rakentaminen tänne Helsinkiin, mikä on
41621: teellisesti. Tämä on mahdollista panemalla          asiantuntijoiden lausunnon mukaan lähiai-
41622: asia jaostoon, joka tutkii ja tutkituttaa sitä      koina aivan välttämätöntä.
41623: edelleen.                                              Eräillä tahoilla on väheksytty hajasijoi-
41624:                                                     tuksen vaikutusta Kuopion seudun taloudel-
41625:     Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!                 lisessa kehittämisessä. On kuitenkin huomat-
41626: Hallituksen esitys virastojen ja laitosten siir-    tava, että jo virastojen ja asuntojen raken-
41627: tämisestä Kuopioon on perusteellisesti har-         taminen merkitsee hyvin huomattavaa talou-
41628: kittu ja oikeaan osunut toimenpide. Perus-          dellista panosta Kuopion seudun hyväksi. Se
41629: ajatuksena esityksessä on kehityksessä jälkeen-     antaisi moniksi vuosiksi uusia työpaikkoja
41630: jääneen Kuopion seudun kulttuuri- ja talous-        maakuntaan.      Rajasijoituksen vastustajat
41631: elämän elvyttäminen. Varmaa on, että jos            väittävät, että asutushallituksella, kansan-
41632: hallituksen esitys käytännössä toteutetaan,         eläkelaitoksella, vakuutusoikeudella ja val-
41633: mikä merkitsee sitä, että asutushallitus, kan-      tion tapaturmatoimistolla ei ole toimintamah-
41634: saneläkelaitos, valtion tapaturmatoimisto ja        dollisuuksia Kuopiossa. On esitetty, ettei
41635: vakuutusoikeus siirretään Kuopioon, on sillä        sinne saada virastojen tarvitsemia juristeja
41636: ratkaiseva merkitys Kuopion ja sen ympä-            ja lääkäreitä. Mielestäni tämä on kuitenkin
41637: ristön kulttuuri- ja talouselämän kehittymi-        turha pelko. Uskon sinne saatavan tarpeel-
41638: selle. Näiden virastojen ja laitosten siirtämi-     lista virkamieskuntaa yhtä hyvin kuin tänne
41639: sen vaikutus ei. rajoitu, niin kuin täällä on       Helsinkiinkin. Niin ikään väitetään, että
41640: väitetty, yksinomaan siihen, että Kuopion           siirrettäväksi esitetyt virastot joutuvat ole-
41641: kaupunkiin siirtyy virastojen mukana hyviä          maan päivittäin läheisessä kanssakäymisessä
41642: veronmaksajia, vaan sillä toimenpiteellä on         toisten virastojen, ministeriöiden ja esim.
41643: paljon laajemmalle ulottuva vaikutus. Ei tar-       keskusrahalaitosten kanssa. Tähän voidaan
41644: vitse !liioitella todetessaan virastojen tuovan     sanoa, että Kuopiosta on puhelimitse suora
41645: maakuntaan lisää henkisiä voimavaroja ja ve-        automaattiyhteys Helsinkiin, joten tähänkin
41646:  tävän mukanaan myös taloudellista yritteliäi-      saakka pääasiassa puhelimitse tapahtunut vi-
41647: syyttä, joka olisi erittäin tervetullutta alueen    rastojen välinen yhteys voi jatkua yhtä vai-
41648:  vajaa työllisyyden poistamiseksi.                  vattomasti kuin Relsingistäkin käsin. Lisäksi
41649:     Täällä on puhuttu paljon virastojen siir-       posti- ja lentoliikenne toimii Kuopiosta Hel-
41650:  rosta johtuvista suurista kustannuksista.          sinkiin ja päinvastoin nopeasti ja vaivatto-
41651:  Myönnettävä tietysti on, että siitä aiheutuu       masti. Vakaa käsitykseni onkin, että siirrosta
41652:  määrättyjä kustannuksia, mutta toisaalta on         ei aiheudu virastoille mitään toiminnallisia
41653:  todettava, että nämä kustannukset eivät ole
41654:  suinkaan tarkoituksettornia uhrauksia. Val-        vaikeuksia.
41655:  tiovarainministeriön ilmoituksen        mukaan        Todettakoon vielä, että sosialidemokraatit
41656:  huomattava osa valtion virastoista toimii ny-      yrittävät verhota virastojen hajasijoitusta
41657:  kyisin täällä Helsingissä vuokratiloissa, josta     vastustavan kantansa ed. Haapasalon aloit-
41658:  aiheutuu vuosittain valtiolle vuokran maksuja      teen alle, jossa esitetään Helsingissä toimi-
41659:  yli 5 milj. mk. (Välihuuto) - Tämä on val-         van teollisuuden siirtämistä muualle maahan.
41660:  tiovarainministeriön ilmoitus. Samalta ta-          Tämä on tietenkin hyvä asia, mutta sen käy-
41661:  holta saadun tiedon mukaan joudutaan lähi-         tännöllinen toteuttaminen on varmasti paljon
41662:   aikoina rakentamaan Helsinkiin 100 000 m2 eli      vaikeampaa kuin virastojen siirto. Sitä paitsi
41663:  10 ha uutta virastotilaa. Näin suuren virasto-     teollisuuden hajasijoittaminen on kokonaan
41664:   pinta-alan rakentaminen tänne Helsinkiin tu-       eri asia kuin virastojen hajasijoittaminen,
41665:  lee varmasti huomattavasti kalliimmaksi kuin        josta nyt on kysymys. Teollisuuden hajasi-
41666:   esim. Kuopioon rakentaminen. Niin kuin tun-        joittamisen käsittely ei Hity nyt käsiteltä-
41667:   netaan, täällä ovat rakennustontit ja muut-        vänä olevaan asiaan. Se on käsiteltävä eri
41668: 97 500/65
41669: 770                               Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
41670: 
41671: 
41672: asiana ja lisäksi vakavassa mielessä, niin että     vastustaa virastojen siirtoja. Esim. kansan-
41673: se johtaa myös käytännössä tuloksiin.               eläkelaitoksen siirto olisi tutkimusten mukaan
41674:   Rohkenen toivoa, että suuri valiokunta nä-        mm. liikenne- ja postiyhteyksien kannalta
41675: kisi hallituksen esitykseen sisältyvän oikeu-       katsoen epäedullinen lähes 90 %: lle maan
41676: denmukaisuuden ja hyväksyisi esityksen              koko väestöstä. Rakennettakoon kehitys-
41677: muuttumattomana.                                     alueille kaikki uudet virastot, joita kehittyvä
41678:                                                     yhteiskunta jatkuvasti tarvitsee, mutta annet-
41679:    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!                 takoon jo olemassa olevien virastojen olla pai-
41680:  Täällä ed. Sääskilahti totesi, että sosialidemo-   koillaan puhtaasti valtion- ja kansantaloudel-
41681:  kratia on nahistunutta, mutta hän unohti mai-      lisista syistä.
41682:  nita sanaakaan oman tekohengityksellä elä-            Sen sijaan olisi tehtävä kaikki mahdolli-
41683: vän puolueensa tilasta. Mutta kerrankos ih-         nen teollisuuden kehittämiseksi ja uusien te-
41684: minen unohtaa oman tilansa. Ed. Sääskilah-          hollisten työpaikkojen lisäämiseksi kehitys-
41685:  den huomautus jääköönkin omaan arvoonsa,           alueille. Teollisuuden lisäämiseen ja sen siir-
41686: samoin ed. Karpolan puheenvuoro, jossa hän          tymiseen Helsingistä kehitysalueille tähtää
41687: osoitti, että hän ei tunne ollenkaan Helsingin      nimenomaan vasemmiston vastalauseeseen n :o
41688:  kaupungin ja valtion välisiä luottosuhteita.       III liittyvä ja ed. Haapasalon toivomusaloit-
41689: Kehottaisin näihin tutustumaan. Kuitenkin           teeseen perustuva ponsi, jossa esitetään, että
41690:  jätän, kuten sanoin, nämä omaan arvoonsa.          ''hallitus jatkaessaan ns. kehitysaluepolitii-
41691:    Sen sijaan minun sallittaneen lyhyesti           kan alaan kuuluvien 'toimenpiteiden suunnit-
41692: vielä puuttua ed. Uusitalon puheenvuoroon,          telua ottaisi tavoitteekseen myös uuden teol-
41693: jossa hän totesi Uudenmaan läänin väestön           lisuuden luomisen kehitysalueille ja tässä
41694: tulotason verrattuna muuhun maahan olevan           yhteydessä kiinnittäisi erityistä huomiota ky-
41695:  perin korkean johtuen nimenomaan vail.tion         symykseen, millä keinoin Helsingissä jo ole-
41696: laitosten sijoittumisesta Helsinkiin. Rohkenen      vaa teollisuutta saataisiin vapaaehtoisesti siir-
41697: kuitenkin epäillä, että tulotason alhaisuus         tymään mainituilla alueille". Tämä tulisi var-
41698: maan pohjois- ja itäosissa samoin kuin muil-        masti huomattavasti halvemmaksi kuin kal-
41699: lakin kehitysalueilla johtuu lähinnä siitä epä-     liiden virastojen siirto, joka ei merkitsisi ai-
41700: terveestä, maalaisliiton johdolla tässä maassa      noastaan uusien virastojen rakentamista, vaan
41701: harjoitetusta politiikasta, jonka päämääränä        se merkitsisi myöskin Helsingissä olemassa-
41702: on ollut pitää takapajuiset alueet takapajui-       olevien virastojen saneeraamista; ja se tulisi
41703: sina, puhtaasti maatalousvaltaisina, jotta tur-     maksamaan toisen mokoman.
41704: vattaisiin maalaisliitolle äänestäjäkuntaa.            Vieläkin toteaisin, että vasemmiston vasta-
41705: Teollisuutta ja muuta yritystoimintaa ei ole        lauseen edellyttämiin toimenpiteisiin ryhty-
41706: pyrittykään takapajuisille seuduille rakenta-       minen merkitsisi todella elvyttävää ruisketta
41707: maan.                                               kehitysalueille ja ennen kaikkea se merkit-
41708:    Virastojen siirrolla, josta nyt on kysymys,      sisi jatkuvasti uusia tehollisia työpaikkoja ke-
41709: jaetaankin ainoastaan tämän maan köyhyyttä,         hitysalueiden asukkaille.
41710: sillä uusia työpaikkoja ei tällä toimenpiteellä
41711: lisätä muuta kuin virastojen rakentamisen              Ed.     S ä ä s k i 1a h t i  (vastauspuheen-
41712: ajaksi.                                             vuoro) : Herra puhemies! Minä en jättäisi
41713:    Yhdyn niihin, jotka kysyvät, mistä ote-          ed. Paasivuoren lausuntoa omaan arvoonsa
41714: taan rahat näiden uusien virastojen rakenta-        siitä huolimatta, että hän edustaa tunnettua
41715: miseen. Varoja tarvitaan noin 5 mrd. mk, ja         vaalipiiriä, jonka tehtävänä tietysti on puo-
41716: nytkin jo valtio on ollut kroonillisessa raha-      lustaa tämän yhden Babelin kasvamista. Siitä
41717: pulassa vuosikausia. Sen on jokainen veron-         huolimatta, että hän viittasi siihen, että alle-
41718: maksajakin tuntenut kipeästi kukkarossaan.          kirjoittaneen oma puolue on kovin näivetty-
41719: Uusien virastojen rakentamiseen käytettävä          nyt, niin minä otin tämän vastauspuheenvuo-
41720: 5 mrd. mk ei lisää pennilläkään itse kansan-        ron korostaakseni sitä näkökantaa, että elin-
41721: tuloa, vaan hävittäisi sitä ja lisäisi yhä edel-    keinoelämän laajentaminen ja monipuolista-
41722: leen verotaakkaa puhumattakaan siitä epä-           minen kävisi parhaiten päinsä kaikkinaisen
41723: oikeudenmukaisuudesta, joka siirron johdosta        hajoittamisen avulla. Myöskin se, että eri vi-
41724: koituisi sekä virastojen asiakkaille että hen-      rastoja ja laitoksia siirrettäisiin maaseudulle,
41725: kilökunnalle. Yili 80 % henkilökunnastahan          auttaisi monenlaista sekä kulttuuri- että myös
41726:                           Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                 771
41727: 
41728: taloudellisen toiminnan elvyttämistä. Kun       kansanedustajat selittävät niille ihmisille,
41729: maalaisliitto tässä on joutunut niin kuin etu-  jotka ovat siellä työn puutteessa, mi~s~ esi~.
41730: nokkaan, niin sen takia sitä nyt syytetään.     niitä alueita siellä ei rakenneta. Mma vom
41731: Eihän se ole mikään vika suinkaan puolueelle,   ministeri Timoselle ilmoittaa, että pohjoissa-
41732: jos se joskus on joidenkin mielestä ollut. v~~­ volaiset kansandemokraatit tulevat tässä
41733: hoillinen ja jos se nyt uskaltaa uutta es1ttaa. asiassa äänestämään Kuopion puolesta, vaikka
41734: Tervetuloa ed. Paasivuori ja kaikki toiset so-  Pohjois-Savossa olisi Kuopiota parempiakin
41735: sialistit mukaan tätä kehitystä eteenpäin vie-  paikkakuntia, esim. Riistavesi. Mutta ha-
41736: mään!                                           luamme olla ~ojaalisia hallituksen esityk-
41737:                                                 selle ja olemme sitä mieltä, että nämä viras-
41738:                                                 tot on saatava Kuopioon. Mutta tämän li-
41739:    Ed. H. M a n n i n en: Herra puhemies! säksi pidämme erittäin tarpeellisena, että ta-
41740: Kun tätä asiaa on täällä käsitelty, niin olen loudellista toimintaa muullakin .tavoin ediste-
41741: huomannut, että eri puolilta maata olevat tään sillä aikaa, kun tätä asiaa ei ole saatu
41742: edustajat katsovat, että heidän seutukuunal- päätetyksi. Odotamme esim. hallituksen toi-
41743: laan on paremmat edellytykset kuin jollakin menpiteitä siitä, että Savon Sellussa saadaan
41744: toisella seutukunnalla toimia jonkin keskus- jotain todellakin rakentavaa aikaan. Siinä on
41745: viraston sijaintipaikkana. On tullut erään- selvät suunnitelmat, ja kun vain hallituksen
41746: lainen kilpalaulanta siitä erinomaisuudesta, esityksestä toimeenpannaan eduskunnan esit-
41747: mitä kukin on. Esimerkiksi ed. Pekka- tämä osakemerkintä, on seurauksena, että sillä
41748: riselle joka on minun naapurikunnastani, voidaan huomattavasti lieventää jo seuraa-
41749: erääniaisessa kehumisessa voisin vielä lisätä van talven aikana Kuopion seudun ·työllisyys-
41750: tunnetun kertomuksen savolaisesta työmie- tilannetta. Siilinjärvellä on suuret apatiitti-
41751: hestä joka meni pyrkimään eräälle työ- luonnonrikkaudet, jotka ovat käyttämättä.
41752: maalia työhön. Kun mestari epäili hänen so- Niihin voidaan myöskin uhrata valtion va-
41753: pivaisuuttaan, niin hän sanoi: ''Vaikka olen- roja ja saada kaivostoiminta käyntiin. On Lui-
41754: kin sukulainen itseäni kehumaan, niin tämän koniahden rautatie rakennettava nopeam-
41755: parempaa työmiestä ette mistään saa." Tä- malla tahdilla kuin tähän saakka ja saatava
41756: män sisältöistä suurin piirtein ovat olleet mo- siellä kaivostoiminta käyntiin jne. Kuopion
41757:  net niistä kehumisista, joitten perusteella tieolot kaipaavat edelleenkin parantamista.
41758: täällä näitä asioita on esitelty, ja eri puo- Kuopiossa on valtava asuntopula sekä on
41759: lueiden omassakin keskuudessa käy vissi risti- myöskin puutetta sairaalatiloista. Nämä ovat
41760:  veto mitenkä sijoittaminen olisi toimitettava. sellaista toimintaa, jolla voidaan, sillä aikaa
41761:    K~itenkin ihmettelen erästä asiaa. Asia on kun tästä asiasta mahdollisesti kiistellään ja
41762:  kolme vuotta täällä eduskunnassa maannut. jos hallitus osoittaa sinne tarpeelliset raha-
41763:  Hallitus on aikanaan antanut sen kesken- varat, helpottaa ja poistaa sitä työttömyyttä,
41764:  eräisenä ja nyt se toteaa, että tämä kesken- mikä siellä tällä kertaa vallitsee (Ed. Kan-
41765:  eräinen asia on pantava pöydälle tai siirret- tola: Miten ministeri Timonen selittää tämän
41766:  tävä jotta se saisi asiasta valmiin esityk- maalaisliiton valitsijoilleY). -       Ei heidän
41767:  sen. 'Kuinka voimme luottaa, että hallitus, ,tarvitse yleensä mitään selittää, he perusta-
41768:  joka kolmeen vuot~en ei ole saanu~ asi~~~ vat uskoon!
41769:  edes sellaista, etta se omasta mzelestaan         Halusin vain tämän alleviivata siinä mie-
41770:  voisi pitää sitä esityskelpoisena, voisi saada lessä, että on turhaa ministeri Timosenkaan
41771:  syksyyn mennessä siitä mietinnön komitealta, esim. pyrkiä syyttelemään sellaisia edustajia,
41772:  joka todennäköisesti lähtee, niin kuin suuret jotka kannattavat hallitusta. Mutta ilmei-
41773:  virkamiehet lähtevät, viettämään pitkiä kesä- sesti ministeri Timonen ei osaa valita sitä kei-
41774:  lomia. Kun eduskunta jälleen tulee koolle, noa, millä valitaan itselleen ystäviä. Minä
41775:  saattaa olla mahdollista, että tämän asialli- mielelläni olisin ministeri Timosen ystävä,
41776:  sempaa ei ole silloinkaan esitettävänä.        mutta hän .tekee sen hyvin vaikeaksi. Samalla
41777:     Muuten en olisi käyttänyt tätä puheenvuo- tavalla hän on esiintymisellään vaikuttanut
41778:  roa, mutta ihmettelen, minkä takia pohjois- moneen muuhunkin, ja minä pyytäisinkin hä-
41779:  karjalainen ministeri Timonen äskeisessä pu- nelle, samoin kuin eräille muillekin ministe-
41780:  heessaan oli niin kovasti huolestunut siitä, reille, antaa sellaisen ohjeen, että ystäviä
41781:  mitä esim. kuopiolaiset kansandemokraattiset saatte ainoastaan ystävyydellä.
41782: 772                               Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
41783: 
41784: 
41785:    Ed. R ä s ä n e n: Herra puhemies! Saatet-       rissä. Tämä sos.dem: ien ponsitehtailu on va-
41786: taessa nyt esillä olevaa asiaa suuren valio-        litettavaa sikäli, että sillä tarkoituksella hä-
41787: kunnan käsiteltäväksi korostaisin erikoisesti,      mätään ihmisiä, mutta asiallisesti jarrutetaan
41788: että hajasijoitus on osa siitä kokonaisohjel-       ja hylätään hyvät yritykset teollisuudenkin
41789: masta, jolla valtakuntamme eri alueille anne-       hajasijoitukselle.
41790: taan tasapuolinen elämisen ja kehittymisen             Hajasijoitusta on ennenkin harjoitettu ja
41791: mahdollisuus (Eduskunnasta: Missä se oh-            aina sitä on Helsingin herrojen taholta vas-
41792: jelma on?). Periaatteessa tässä huoneessa on        tustettu. Meillä on kuitenkin hajasijoituk-
41793: kaikkien ryhmien taholta luvattu olla kehi-         sesta myönteisiä kokemuksia. Mitä olisi Jy-
41794: tysalueiden puolesta. Nyt olisi kiitollinen ti-     väskylän Kasvatusopillinen Korkeakoulu tai
41795: ~aisuus lunastaa lupaus myöskin käytännössä.        Yhteiskunnallinen Korkeakoulu Tampereella,
41796:    Virastojen siirtoa on vastustettu kustannus-     jos ne olisivat tämänpäivän Helsingissä ~toi­
41797: kysymyksenä. Rakentaminen on aina kustan-           mimassa? Kaikki asiantuntijat sen myöntä-
41798: nuskysymys, rakennettiinpa minne tahansa,           vät, että nämä mainitut laitokset eivät olisi
41799: mutta kun valtion virastojen huonetilaoh-           täällä Helsingissä tulleet sellaisiksi korkea-
41800: jelma edellyttää vuosittain Helsinkiin hyvin        kouluiksi, kuin mitä ne nyt ovat ja miksi ne
41801: suuria investointeja, niin eikö rakennustyötä       nyt ovat kehittyneet ja antaneet oman suu-
41802: voi suorittaa esim. Kuopiossa. Kaikki laskel-       ren panoksensa koko sijoitusmaakuntansa ke-
41803: mat osoittavat, että se tulisi siellä taloudelli-   hitykseen. Virastojen hajasijoitus toisi myös-
41804: sesti edullisemmaksi. Myöskin ihmisen työl-         kin saman siunauksen sijoituspaikkakun-
41805: listäminen Helsinkiin ja sen lähiympäristöön        tansa kehitykselle, joka näin ei suinkaan ole
41806: ,tulee yhteiskunnalle huomattavasti kalliim-        yksistään taloudellista laatua.
41807: maksi kuin muuanne maassa. Asunto-, lii-               Herra puhemies! Suuren valiokunnan olisi
41808: kenne- ja vesikysymysten ratkaisu on nykyi-         syytä palauttaa asia hallituksen esityksen
41809: sellään täällä Helsingissä, niin kuin hyvin         linjoille.
41810: tiedetään, erittäin vaikea ongelma.
41811:    Pohjois-Savossa ja kaikkialla kehitysalueil-        Ed. W i c km a n: Herr talman! Svenska
41812: [amme seurataan kiinteästi eduskunnan pää-          riksdagsgruppen har hela tiden konsekvent
41813: töstä tässä asiassa. Erikoisesti kiinnitetään       motsatt sig förslaget om förflyttning av sär-
41814: huomiota siihen, kuka esitystä vastustaa. En        skilda ämbetsverk från Hels1ngfors till Kuo-
41815: jaksa. vielä uskoa, että asian tullessa käsitte-    pio och Jockis. För oss är det fullkomligt
41816: lyyn suuressa valiokunnassa ja toiseen käsitte-     ofattbart, att man kommit pll. ett sådant
41817: lyyn täällä suuressa salissa kehitysalueiden        förslag som det Lappi-Seppäläs kommitte
41818: edustajat SKDL:n ja sos.dem.-ryhmien pii-           kommit tili. Men man bör betänka, att den
41819: rissä olisivat ryhtyneet ja voisivat ryhtyä         proposition som nu föreligger till behandling,
41820: näin avoimeen taisteluun omien valitsijoit-         signerats av kuopiobon Karttunen. Att kom-
41821: tensa perusteltuja toiv<>muksia vastaan. Silti      mitten icke föreslagit en :förflyttning av
41822: ei ole kysymys suinkaan nurkkakuntapolitii-         byggnadsstyrelsen är lätt att förstå, ty kom-
41823: kasta, vaan koko kansakuntaamme koske-              mitteordföranden Lappi-Seppälä råkade vara
41824: vasta kokonaisratkaisusta. Vain tämä ratkaisu       generaldirektör i byggnadsstyrelsen.
41825: tuo tasapuolisuutta valtiovallan virkakoneis-          Förslaget om en förflyttning av folkpen-
41826: ton saamiseksi eri puolille maahamme.               sionsanstalten till Kuopio· mll.ste betecknas
41827:    Tämän asian yhteydessä on puhuttu myös-          som det dummaste förslaget i det famösa
41828: kin teollisuuden hajasijoituksesta. Kyllä sekin     flyttningsprojektet.     Folkpensionsanstaltens
41829: sopii, vaikkei siitä nyt ole kysymys. Sopii         centrala ställning i vll.r sociala byggnad för-
41830: kuitenkin nyt kysyä, eikö täällä juuri silloin,     utsätter, att dess ämbetsbyggnad och för-
41831: kun oli esillä Savon Sellun asia, jonka me          valtning är placerad i landets huvudstad.
41832: maalaisliittolaiset olisimme hyväksyneet il-        Där finns den nödiga expertisen som behövs
41833: man ponsiakin, ed. Raunio uittanut myöntei-         som sakkunniga, t.ex. specialister på det me-
41834: sen päätöksen ehdoksi pontta, jolla puunja-         dicinska området. I detta nu anlitar folk-
41835: lostusteollisuuden virkamiesten kautta muka         pensionsanstalten som fasta läkarspecialister
41836: on tutkimus tarpeen, ja virheinvestointikyse-       tio sll.dana och dessutom ett stort antal för
41837: lyillä on jatkuvasti jarrutettu Savon Sellulie      tillfälliga konsultationer. Att börja tänka pä
41838: myönteistä päätöstä myöskin hallituksen pii-        en förflyttning av folkpensionsanstalten inne-
41839:                                              Tullilaki.                                                 773
41840: 
41841: bär ett stort ekonomiskt problem, vars kost-        set eduskunnalle, jotka asiassa ovat tarpeen.
41842: uader stiger tili ca 3 miljarder gmk. Vad de        Muun ohella silloin käy ilmi, että meidän
41843: anställda beträffar, har hotet om en förflytt-      kaksi viimeksi perustettua lääniä ovat huo-
41844: ning av folkpensionsanstalten tili Kuopio vål-      mattavassa määrin vailla rakennuksia ja
41845: lat en sådan oro och känsla av otrygghet, att       kaksi eduskunnan päättämää uutta lääniä
41846: man kan tala om störd arbetsro, något               ovat täysin olemassa oloa vailla.
41847: som i stor utsträckning redan gjort, att mänga
41848: av anstaltens bästa krafter flyttat bort från         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41849: folkpensionsanstalten. Att framskjuta denna
41850: frågas avgörande tili hösten innebär en för-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
41851: längd pina och oro för folkpensionsanstaltens       listetaan päättyneeksi ja asia [ähetetään
41852: anställda. Därför motsätter vi oss alla försök      s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
41853: att uppskjuta avgörandet tili hösten och kom-
41854: mer att medverka till att hela förflyttnings-              5) Ehdotus laiksi tullliain muuttamiSesta.
41855: förslaget förkastas ju förr dess bättre. Det
41856: måste finnas bättre förslag att stimulera det          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
41857: ekonomiska livet i landets utvecklingsområden       tintö n:o 20 ja otetaan ensimmäiseen
41858: än en förflyttning av centrala ämbetsverk           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
41859: från huvudstaden.                                   telty hallituksen esitys n:o 20, joka sisältää
41860:    Vår grupp motsätter sig icke förnuftiga          yllämainitun lakiehdotuksen.
41861: förslag om en förbättring av de underutveck-          Ensimmäinen         varapuhemies:
41862: lade områdenas ekonomiska förhållanden t.ex.        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
41863:  genom grundandet av industrier m.m.                nan mietintö n:o 20.
41864:    Jag anser, herr talman, att regeringen
41865:  borde återkalla denna proposition. Den har               Keskustelua ei synny.
41866:  icke själv utarbetat propositionen, den är från
41867:  den föregående regeringen. Denna regering             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
41868:  har återkallat många propositioner från den        listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
41869:  föregående regeringens tid. Därför skulle det      s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
41870:  vara en konsekvent handling, om regeringen
41871:  skulle återkalla denna proposition liksom den      6) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamiSesta val-
41872:  har gjort med flere andra propositioner från       tion ja Oy Alkoholiliike Ab nimisen yhtiön viJ.illlL,
41873:  regeringen Karjalainens .tid.
41874:                                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
41875:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Ei ole niin-           tintö n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen
41876: kään kauan siitä, kun tähän maahan perus-           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
41877: tettiin eläinlääkintäkorkeakoulu, jolle tarjot-     telty hallituksen esitys n: o 39, joka sisältää
41878: tiin maaseudulta erinomaisia paikkoja. Se ei        yllämainitun lakiehdotuksen.
41879: silloin käynyt lainkaan päinsä. On ilahdutta-
41880: vaa, että tässä asiassa on päästy eteenpäin,          Ensimmäinen         varapuhemies:
41881: ja siinä mielessä on ilolla tervehdittävä maa-      Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
41882: ta:loudellisten laitosten siirtymistä Jokioisiin.   nan mietintö n: o 21.
41883: Maataloudellisen tutkimuksen keskittämistä
41884: sinne olisi edelleen kehitettävä. Tämän esi-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
41885: tyksen antanut hallitus on edesmennyt. Sitä
41886: ei ole. On kuitenkin aihetta kysyä, miksi              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
41887: hallintotoimesta on annettu lakiesitys? Olisi-      listetaan päättyneeksi ja asia Uihetetäin
41888: kohan tässä yksi syy siihen mielenosoitukseen,      s u u r e e n v a Ii o k u n t a a n.
41889:  jota vasemmisto asian käsittelyssä on osoit-
41890: tanut? Yhdyn pääministeriin, että tämä asia         7) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
41891: kaipaa siirtämistä syksyyn, mutta budjetin
41892: yhteyteen, jolloin hallitus hallintoasiana rat-        Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
41893:  kaiskoon asian ja antakoon budjetin yhtey-         11 ja otetaan e n s i m m ä is e e n k ä s i t-
41894:  dessä ne taloudelliset evästykset ja vaatimuk-     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
41895: 774                                 Tiistaåna 25 p. toukokuuta. 1965.
41896: 
41897: 
41898: Utuksen esitys n:o 38, joka sisältää yllämai-          siin pöydälle eduskunnan ensi viikon perjan-
41899: nitun lakiehdotuksen.                                  taina pidettävään täysistuntoon. Kutsun tätä
41900:                                                        ed. Pentin ehdotukseksi. Ed. Seppälä ed. Rau-
41901:   Ensimmäinen        varapuhemies:                     nion kannattamana on ehdottanut, että asia
41902: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan              pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
41903: mietintö n: o 11.                                      täysistuntoon. Kutsun tätä ed. Seppälän eh-
41904:                                                        dotukseksi.
41905:   Puheen"\Tlloroa ei haluta.
41906:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
41907:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
41908: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
41909:                                                          Äillestys ja piUI.tös:
41910: suureen valiokuntaan.
41911:                                                           Joka hyväksyy ed. Seppälän ehdotuksen,
41912: 8) Ehdotukset arpajaislaiksi ja laiksi rikoslain 43    äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Pen-
41913:                 luvun muuttamisesta.                   tin ehdotus hyväksytty.
41914:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41915: tintö n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i se e n
41916: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-      Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Asunta, Back-
41917: lyt lak.al. n:ot 176 ja 177, jotka sisältävät          lund, Ehrnrooth, Gestrin, Haapanen, Hara,
41918: yllämainitut lakiehdotukset.                           Helle, Hellsten, Hostila, Häikiö, Kaasalainen,
41919:                                                        Kalavainen, Kilp~ Kiviaho, Koivunen, Kok-
41920:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola, Kuu-
41921: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-            sinen, Käkelä, Kämäräinen, Lehmonen, Lie-
41922: kunnan mietintö n:o 8.                                 des, Lindeman, Lindh, Linkola, I. Linna, M.
41923:                                                        Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, H. Manni-
41924:                                                        nen, Matilainen, V. Mattila, Mäki, Neder-
41925:                                                        ström-Lunden, Paasivuori, Puhakka, Raunio,
41926:   Puolustusministeri P e n t t i: Herra puhe-          Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, V. I.
41927: mies! Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöy-          Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Sande-
41928: dälle ensi viikon perjantain istuntoon.                lin, Seppälä, Sillantaus, Sinisalo, Siren, Suo-
41929:                                                        salo, Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi, Val-
41930:  Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies!            kama, Wickman, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
41931: Kannatan ed. Pentin tekemää ehdotusta.                 tanen, Voutilainen ja Väyrynen.
41932: 
41933:   Ensimmäinen          varapuhemies:                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41934: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta                Halinen, Hautala, Honkanen, Juntunen,
41935: ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä              Jämsen, Kangas, Karpola, Kekkonen, T. Kin-
41936: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-             nunen, Lahtela, Laine, Leinonen, Niemelä,
41937: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                    Paaso, Pakarinen, J. E. Partanen, Pekkari-
41938:                                                        nen, Pentti, Pohjonen, Räsänen, Stykki, Suk-
41939:   Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan,              selainen, Suorttanen, Sääskilahti, Timonen,
41940: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-          Uusitalo ja Väänänen.
41941: raavaan täysistuntoon.
41942:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41943:   Ed. Raunio: Herra puhemies! Kannatan                 tajat:
41944: ed. Seppälän tekemää ehdotusta.
41945:                                                           Airo, Aitio, Alanko, Andersson, Antila,
41946:   Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan    Borg-Sundman, Flinck, Forsius, Gröndahl,
41947: päättyneeksi.                                          Haapasalo, Hallberg, Hamara, Hasu, Hen-
41948:                                                        riksson, Hietala, Holopainen, Honkonen, Ho-
41949:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   sia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häppölä, Hög-
41950: Keskustelussa on ed. Pentti ed. Sääskilahden           ström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
41951: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-             Juva, Kaitila, Kajala, Kantola, Karvikko,
41952:                                              Alkoholilaki.                                             776
41953: 
41954: Kauppi, Kelovesi, Kemppainen, Kervinen, A.           56 - 59 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
41955: Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,              lähettämistä varten.
41956: Kähönen, Lagerroos, Lahti, Laiho, Lauren,
41957: Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,                Hyväksytään.
41958: Lindqvist, A. Linna, Lintilä, Luukka, E. Man-
41959: ninen, L. Mattila, M. Mattila, J. Mäkelä, U.          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
41960: Mäkelä, Nieminen, Niiranen, Nordfors, Oja-          ehdotuksen mukaisesti
41961: järvi, Paarman, Paasio, Paavola, Pakkanen,
41962: V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
41963: Pulkkinen, Raipala, Rapio, Roine, Rosenberg,           ulkoasiainvaliokuntaan
41964: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rönkkö, Saariaho, Sa-
41965: lin, Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sar-        Pohjoiamaiden viWsen kesldDifstl hltlapua Biteib'·
41966: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen,           va.hiDkotapauksiSBa koskevan sopimuksen eräidm
41967: Stenberg, Sundell, Suonpää, Svinhufvud, Sö-                         m.iiriysten hyvlksymfsti
41968: derhjelm, Tallgren, Tauriainen, Teir, Ten-
41969: hiälä, Terästö, Tiitu, Turunen, Tuuli, Wiher-       tarkoittava hallituksen esitys n: o 56;
41970: heimo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Vir-
41971: tanen ja Asvik.                                        sivistysvaliokun ta an
41972: 
41973:   Ensimmäinen          var·apuhemies:               Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viraDhalti-
41974: Äänestyksessä on annettu 65 jaa- ja 27 ei-          jaiD. pa.lkkauksesta. ja ellkk:eistl annetun lain muut-
41975: ääntä; poissa 107.                                                          tamisesta
41976: 
41977:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 57;
41978:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Seppälän
41979: ehdotuksen.
41980:                                                        sosiaalivaliokuntaan
41981:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
41982: seuraavaan istuntoon.
41983:                                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 58; ja
41984: 
41985:                                                        vaiti ov ara i n valio kuntaan
41986:   Esitellään ja ~ähetetään puhemiesneuvos-
41987: ton ehdotuksen mukaisesti
41988:                                                     EhdotukSen laiksi valtion elikkeiden tarkistami-
41989:                                                            sesta annetun lain muuttamisesta.
41990:   alkoholilakivaliokuntaan
41991:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 59.
41992: 14) EhdotukSet alkohoWaiksi ja siihen JJ1ttyviksi
41993:                      laeiksi
41994: 
41995: sisältävä hallituksen esitys n: o 48; ja
41996:                                                                        Pöydä.llepanot.
41997:   valtiovarainvaliokun:taan
41998:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
41999: 15) Ehdotuksen   laiksi   auto- ja moottoripyöri-   naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
42000:        verosta aDDetuD lain muuttamisesta           sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
42001:                                                     toon:
42002: sisältävä ed. Sillantauksen ym.lak. al. n :o 180.
42003:                                                              16) Ehdotuksen laiksi kanavamaksufsta
42004: 
42005:                                                     sisältävän hallituksen esityksen            johdosta
42006:   Ensimmäinen            varapuhemies:              laadittu valtiovarainvaliokunnan            mietintö
42007: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot      n:o 22;
42008: 176                                      Tiistaina 25 p. toukokuuta 1965.
42009: 
42010: 17) Ehdotuksen Ia.iksi aluevaihdosta valtion           ja     24) Ehdotuksen laiksi valtion viljavarastosta
42011:       Typpi Oy nimisen osakeyhtiön viiJillä                            annetun lain muuttamisesta.
42012: 
42013: sisältävän hallituksen esityksen                 johdosta   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42014: laadittu valtiovarainvaliokunnan                 mietintö   dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
42015: n:o 23;                                                     tintö n:o 9;
42016: 
42017: 18) Ehdotuksen l.aiksi asiain ratkaisemisesta val-          25) Ehdotuksen laiksi työllisyyttä edistävä.stä. am-
42018: tioneuvostossa ja sen ministeriöissä. annetun lain                       mattikurssito:imiJmasta.
42019:                   muuttamisesta
42020:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42021: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                   dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 2;
42022: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
42023: n:o 14; ja                                                      26) Ehdotuksen laiksi tapaturmavirastosta
42024: 
42025: 19) Suomen Pankin hallintoa ja tUaa vuouna 1964             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42026:               koskevan tarkastuksen                         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3; ja
42027: johdosta laadittu pankkivaliokunnan mie-                    27) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muutta-
42028: tintö n:o 2.                                                                     misesta
42029: 
42030:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42031:                                                             dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4.
42032:             Poisto pil.ivll.jll.rjestyksestä..
42033: 
42034:   Ensimmäinen            varapuhemies:
42035: Päiväjärjestyksestä poistetaan 20) asia.                               Poistoja pä.ivll.jä.rjestyksestä.
42036: 
42037:                                                                Ensimmäinen        v a rapuheru ies:
42038:                                                             Päiväjärjestyksestä poistetaan 28)- 33)
42039:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                   asia.
42040: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
42041: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
42042: toon:                                                       34) Määrärahaa puolustuslaitoksen siviilityönteki-
42043:                                                                               jäin lisll.ämiseksi
42044: 21) Ehdotuksen laiksi apteekkimaksusta annetun              koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
42045:               lain muuttamisesta                            puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 2
42046: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                   esitellään ja pannaan pöydälle puhemiesneu-
42047: laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 5;                 voston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan
42048:                                                             seuraavaan istuntoon.
42049: 92) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintapoliittisen
42050: tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta
42051:                                                               Ensimmäinen         varapuhemies:
42052: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-              Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
42053: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö                   perjantaina kello 14.
42054: n:o9;
42055: 
42056: SS) Ehdotuksen laiksi yksityisen oppikoulun muut-              Täysistunto lopetetaan kello 18.42.
42057: tamisesta kansakouluun kuuluvaksi ja sen valtion-
42058:             avusta ja kttoletuslainasta
42059:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
42060: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu si-
42061: vistysvaliokunnan mietintö n: o 10;                                                       Olavi Salervo.
42062:                    40. Perjantaina 28 p. toukokuuta 1965
42063:                                               kello 14.
42064: 
42065:                   Päivä.jä.rjestys.                                                             Siv.
42066:                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42067:   I 1 m o i t u k s i a.                             mietintö n: o 57; lakivaliokunnan mie-
42068:                                                      tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 42.
42069:         Toinen käsittely:                               6) Ehdotus laiksi tullilain muutta-
42070:                                                      misesta .......................... .. 781
42071:                                               Siv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42072:   1) Ehdotukset          laiksi kunnallisista        mietintö n:o 59; valtiovarainvaliokun-
42073: yleissairaaloista ................... . 779          nan mietintö n: o 20; hallituksen esitys
42074:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    n:o 20.
42075: mietinnöt n:ot 55 sekä 77 (1964 vp.);                   7) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-
42076: talousvaliokunnan mietintö n: o 5 (1964              tamisesta valtion ja Oy Alkoholiliike
42077: vp.); hallituksen esitys n:o 124 (1963               Ab nimisen yhtiön välillä ........... . 782
42078: vp.); lak.al. n:ot 39, 40 ja 145 (1963                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan
42079: vp.) sekä 58 (1964 vp.); toiv.al. n:ot               mietintö n:o 60; valtiovarainvaliokun-
42080: 306 ja 312 (1962 vp.) sekä 129 (1963                 nan mietintö n: o 21; hallituksen esitys
42081: vp.).                                                n:o 39.
42082:    2) Ehdotukset laiksi yliopistollisista               8) Ehdotus laiksi kansakoululain
42083: keskussairaaloista annetun lain muut-                muuttamisesta ..................... . 783
42084: tamisesta ......................... . 780               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42085:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           mietintö n: o 61; sivistysvaliokunnan
42086: mietintö n:o 78 (1964 vp.); talousvalio-             mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
42087: kunnan mietintö n:o 6 (1964 vp.); hal-               38.
42088: lituksen esitys n:o 125 (1963 vp.); lak.                9) Ehdotus laiksi pidätetyn puolus-
42089: al. n:ot 59 ja 60 (1964 vp.).                        tuksesta .......................... ..
42090:    3) Ehdotukset terveydenhoitolaiksi ..                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
42091:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         mietintö n:o 58; lakivaliokunnan mie-
42092: mietinnöt n:ot 46 a ja 46; talousvalio-              tintö n: o 13; ed. Högströmin ym. lak.al.
42093: kunnan mietintö n:o 12 (1964 vp.);                   n:o 13.
42094: hallituksen esitys n:o 38 (1963 vp.);
42095:  ed. Keppasen lak.al. n:o 169 (1963
42096: vp.); ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o 297                Ensimmäinen käsittely:
42097:  (1962 vp.).
42098:     4) Ehdotus laiksi lapsen elatusavun                 10) Ehdotus laiksi asiain ratkaisemi-
42099: turvaamisesta eräissä tapauksissa ....               sesta valtioneuvostossa ja sen ministe-
42100:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        riöissä annetun lain muuttamisesta .... 784
42101: mietintö n:o 56; lakivaliokunnan mie-                   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
42102:  tintö n: o 11; hallituksen esitys n: o 190          kunnan mietintö n:o 14; hallituksen
42103:  (1964 vp.).                                         esitys n: o 57 (1964 vp.).
42104:     5) Ehdotus laiksi eräistä toiminnan                 11) Ehdotus laiksi kanavamaksuista
42105:  järjestämisen perusteista Saimaan ka-                  A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
42106:  navan vuokra-alueilla annetun lain                  kunnan mietintö n: o 22; hallituksen
42107: muuttamisesta ............-......... . 781           esitys n:o 18.
42108: 98 500/65
42109: 778                               Perjantaina 28 p. toukokuuta 1965.
42110: 
42111: 
42112:                                                 Siv.                                             Siv.
42113:   12) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                        Aino a k ä s it te 1 y:
42114: tion ja Typpi Oy nimisen osakeyhtiön
42115: välillä .......................... ..           784      21) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
42116:                                                        vuonna 1964 koskeva tarkastus ....... . 798
42117:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-                  Asia k i r j a t: Pankkivaliokunnan
42118: kunnan mietintö n: o 23; hallituksen                   mietintö n:o 2; eduskunnan pankkival-
42119: esitys n:o 36.                                         tuusmiesten kertomus vuodelta 1964.
42120:    13) Ehdotus laiksi apteekkimaksusta                   22) Ehdotus toivomukseksi määrä-
42121: annetun lain muuttamisesta ......... .                 rahasta puolustuslaitoksen siviilityön-
42122:    A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan       "     tekijäin lisäämiseksi ............... .
42123: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o                   A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio- "
42124: 77 (1964 vp.).                                         kunnan mietintö n:o 2; ed. Tuulen
42125:    14) Ehdotus laiksi maatalouden hin-                 ym. toiv.al. n:o 684.
42126: tapoliittisen tuen jakamiseen liittyvien
42127: tehtävien hoitamisesta ............. .          786
42128:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-               Pö y d ä 11 e p a no a v a r t en
42129: kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-                             esitellään:
42130: tys n:o 44.                                               23) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
42131:    15) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-              3 Längmanin testamenttirahastojen
42132: tosta annetun lain muuttamisesta ....           787    hoidosta ja rahastosta Litt. B kerty-
42133:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-           neiden korkovarojen käyttämisestä ....     799
42134: valiokunnan mietintö n: o 9; hallituksen                  24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42135: esitys n:o 40.                                         n: o 49 kahden toivomusaloitteen joh-
42136:    16) Ehdotukset laiksi työllisyyttä                  dosta, jotka tarkoittavat sillan raken-
42137: edistävästä ammattikurssitoiminnasta ..         789    tamista Karstulan kunnassa olevaan
42138:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan            Riuttasalm.een ..................... .
42139: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o                                                             "
42140: 12; ed. Vilponiemen ym. lak.al. n:o
42141: 174; ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o                    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-
42142: 741 (1962 vp.).                                        miesAi tio.
42143:    17) Ehdotus laiksi tapaturmaviras-
42144: tosta ............................. .           796
42145:    Asia k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
42146: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
42147: 25.                                                    toinen varapuhemies Kosola sekä edustajat
42148:                                                        Alanko, Antila, Haapasalo, Hasu, Hautala,
42149:    18) Ehdotus laiksi sairausvakuutus-
42150:                                                        Helle, Honkanen, Huurtamo, Kaitila, Kajala,
42151: lain muuttamisesta ................. .          797
42152:                                                        Kemppainen, Kilpi, A. Kinnunen, L. Koski-
42153:    Asiakirjat: Sosiaalivaliokunnan                     nen, Lehmonen, Lindblom, Lindqvist, Lin-
42154: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                 tilä, H. Manninen, L. Mattila, M. Mattila,
42155: 45.
42156:                                                        Paasio, V. E. Partanen, Pentti, Pesonen, Ra-
42157:    19) Ehdotukset arpajaislaiksi ja                    pio, Raunio, Roine, Ryhtä, Ryömä, Salmela-
42158: laiksi rikoslain 43 luvun muuttami-                    Järvinen, Salo, Sandelin, Siltanen, Siren,
42159: sesta ............................. .                  Suonpää, Söderhjelm, Tenhiälä, Wiherheimo,
42160:   Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-         "    V. A. Virtanen ja ÅSvik.
42161: kunnan mietintö n:o 8; lakal. n:ot 176
42162: ja 177.
42163:    20) Ehdotus laiksi yksityisoppikou-
42164: lun muuttamisesta lrnnnalliseksi kou-                                  Dmoitusasiat:
42165: luksi ............................. .
42166:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan       "                     LomanPYYDDöt.
42167: 
42168: mietintö n:o 10; ed. Kervisen ym.                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
42169: lak.al. n: o 121.                                      istunnosta sairauden .takia ed. Haapasalo, vir-
42170:                                          Kunnalliset yleissairaalat.                               779
42171: 
42172: katehtävien vuoksi edustajat Kaitila ja Pentti          mietintö n: o 55, josta ilmenee, että suuri va-
42173: ja yksityisasiain tähden edustajat Antila,              liokunta asian uudelleen käsiteltyään on
42174: Hautala, Helle, Honkanen, Kajala, A. Kin-               muissa kohdin yhtyen eduskunnan asiassa te-
42175: nunen, L. Koskinen, H. Manninen, M. Mat-                kemiin päätöksiin ehdottanut hallituksen
42176: tila, Raunio, Ryömä, Salmela-Järvinen, Salo,            esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 33 § :ään
42177: V. A. Virtanen ja Åsvik sekä ensi viikon                lakialoitteen n :o 145 (1963 vp.) pohjalta li-
42178: tiistain istunnosta ulkomaanmatkan johdosta             sättäväksi uuden 2 momentin sekä ehdotta-
42179: ed. Henriksson.                                         nut 42 § :n muutettavaksi sillä tavoin, kuin
42180:                                                         mietinnöstä käy ilmi. Eduskunnan on nyt
42181:                                                         päätettävä, hyväksyykö se mainittujen sään-
42182:                                                         nösten osalta suuren valiokunnan ehdotuksen
42183:       Alkoholilakivaliokunnan puheenjohtaja.            vai pysyykö se niihin nähden ennen teke-
42184:                                                         mässään päätöksessä.
42185:   Ensimmäinen           varapuhemies:                      Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
42186: Ilmoitetaan, että ailkoholilakivaliokunta on            jälkeen esitellään yksityiskohtaisessa käsitte-
42187: valinnut puheenjohtajakseen ed. S u o r t t a-          lyssä lakiehdotuksen 33 ja 42 § kumpikin
42188: sen.                                                    erikseen.
42189:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
42190: 
42191:                                                           Yleiskeskustelu:
42192:   Ensimmäinen            varapuhemies:                     Ed. S i n i s a 1o: Herra puhemies! Halli-
42193: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-           ,tus antoi eduskunnalle jo vuonna 1963 ehdo-
42194: jelmän ohella kuluV'an toukokuun 24 päi-                tuksen vuoden 1957 alusta voimaan tulleen
42195: vältä on eduskunnalle saapunut hallituksen              sairaalalain kokonaisuudistuksesta. Oli ym-
42196: esitys n:o 60, joka nyt on edustajille jaettu.          märrettävää, että lain valiokuntakäsittely
42197:                                                         muodostui varsin laajaksi, olihan kysymys
42198:                                                         suuresta lainsäädäntötyöstä. Tästä oli seu-
42199:                                                         rauksena, että asiaa valmistelleen talousva-
42200:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          liokunnan mietintö saatiin valmiiksi touko-
42201:                                                         kuun lopulla viime vuonna. Asiasyillä ei kui-
42202:    Ed. Sukselainen: Herra puhemies!                     tenkaan voida enää perustella sitä, että en-
42203: Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-             sinnä täysistuntokäsittely siirtyi viime ke-
42204: istunnon päätyttyä.                                     väästä syksyyn, eikä varsinkaan sitä, että
42205:                                                         syys-lokakuussa ensimmäisessä ja toisessa kä-
42206:                                                         sittelyssä täysistunnossa ollut lainuudistus
42207:                                                         viipyi suuressa valiokunnassa noin kahdeksan
42208:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  kuukautta, ennen kuin se on saatu nyt jat-
42209:                                                         kettuun toiseen käsittelyyn. Eräin ajoin syn-
42210: 1) Ehdotukset laiksi kum1al.Usista yleissairaaloista.   tyi jo sellainen käsitys, että asian käsittelyä
42211:                                                         estettiin siksi, että tarkoituksena olisi koko
42212:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               lainuudistuksen voimaantulon estäminen.
42213: n: o 55 ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e e n       Sairaalalain uudistus on kieltämättä varsin
42214: k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokun-        laajakantoinen maamme sairaalaolojen kehit-
42215: nan mietinnössä n:o 77 (1964 vp.) ja talous-            tämistä ajatellen. Kuitenkaan ne syyt, jotka
42216: valiokunnan mietinnössä n :o 5 (1964 vp.) val-          ovat johtaneet asian käsittelyn viivästymi-
42217: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n :o         seen, eivät ole kovin monitahoiset. J arrutuk-·
42218: 124 (1963 vp.} sekä lak.al. n:ot 39, 40 ja              sen syyhän on ollut valtion ja kuntien kus-
42219: 145 (1963 vp.) sekä 58 (1964 vp.), jotka si-            tannusjaosta johtuvissa kysymyksissä.
42220: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.                      Hallituksen esityksen rinnalla on ollut
42221:                                                         käsittelyssä kansandemokraattien ehdotukset
42222:  Ensimmäinen          varapuhemies:                     huomattavammasta kustannusjakouudistuk-
42223: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                sesta. Nämä ehdotukset tulivat kuitenkin va-
42224: 780                               Perjantaina 28 p. toukokuuta 1965.
42225: 
42226: 
42227: liokunnassa ja aloitteiden käsittelyssä täällä         ja lak.al. n:ot 59 ja 60 (1964 vp.), jotka si-
42228: täysistunnossakin     hylätyiksi.    Kuitenkin         sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
42229: talousvaliokunta esitti eräitä parannuksia lä-
42230: hinnä porrastusjärjestelmän puitteissa val-              Ensimmäinen              varapuhemies:
42231: tionapuihin. Vaikka kunnallisvaalien edellä            Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
42232: oli puhuttu paljon ja kauniisti kuntien tuen           mietintö n:o 78 (1964 vp.). Ensin sallitaan
42233: lisäämisestä, niin nämä puheet unohtuivat no-          asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
42234: peasti. Valtionapujärjestelmää huononnettiin           lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42235: pääministeri Virolaisen esityksestä siitäkin,
42236: mitä talousvaliokunta esitti. On laskettu, että          Yleiskeskustelua ei synny.
42237: valtionavustus nyt lisääntyy parhaassa ta-
42238: pauksessa 5.5 milj. mk vuodessa, kun se ta-               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42239: lousvaliokunnan esityksen mukaan olisi li-             tään keskustelutta hallituksen esitykseen ja
42240: sääntynyt noin 13 milj. mk vuodessa. Vali-             lakialoitteeseen n :o 59 (1964 vp.) pohjautu-
42241: tettavasti suuri valiokunta on yhtynyt edus-           van lakiehdotuksen 1-3, 6, 9, 14, 17 ja 18
42242: kunnan enemmistön huonoon päätökseen.                  §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
42243:    Asia on kunnallistalouden kannalta erittäin
42244: suurimerkityksellinen. Terveyden- ja sai-                 Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
42245: raanhoitotehtävistä johtuvat kuntien menot             tukseen lakialoitteeseen n:o 60 (1964 vp.)
42246: ovat kasvaneet viime aikoina hyvin huomatta-           sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
42247: vasti. Vuodesta 1950 kasvu on ollut noin vii-
42248: sinkertainen. Terveyden- ja sairaanhoito-                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
42249: menot tekevät jo lähes neljänneksen kunnai-            päättyneeksi.
42250: Hsverojen kokonaismäärästä. Näin ollen ei ole
42251: saman tekevää, minkä muodon valtionavustus-                   3) Ehdotukset terveydeDhoitolaiksi.
42252: määräykset saavat. On valitettavaa, että val-
42253: tionavustusten huomattavampaan lisäämiseen                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42254:  ei enää tässä vaiheessa ole mahdollisuuksia.          n:o 46 aja otetaan jatkettuun toi-
42255: Välttämätöntä on kuitenkin nyt viivytyk-               seen käsittelyyn siinä sekä saman
42256: settä hyväksyä laki edes niine vähäisine pa-           valiokunnan mietinnössä n: o 46 ja talous-
42257:  rannuksineen, jotka siihen sisältyvät. Kansan-        valiokunnan mietinnössä n:o 12 (1964 vp.)
42258:  demokraatit tulevat kuitenkin edelleen jatka-         valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
42259: maan ponnisteluja sen puolesta, että kuntien           n: o 38 (1963 vp.) ja ed. Koppasen lak.al.
42260: valtionavustuksia tältäkin osin tultaisiin             n:o 169 (1963 vp.), jotka sisältävät yllämaini-
42261: muussa yhteydessä lisäämään, sillä mitään              tut lakiehdotukset.
42262:  kokonaisratkaisua ei lakiuudistus tässä suh-
42263:  teessa suinkaan merkitse.                                Ensimmäinen              varapuhemies:
42264:                                                        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
42265:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            mietintö n: o 46 a, josta ilmenee, että suuri va-
42266:                                                        liokunta, asian uudelleen käsiteltyään, on
42267:   33 ja 42 § hyväksytään suuren valiokunnan            päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa tekemiin
42268: ehdotuksen mukaisesti.                                 päätöksiin.
42269: 
42270:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            Keskustelua ei synny.
42271: päättyneeksi.
42272:                                                          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
42273: 2) Ehdotukset laiksi yliopistollisista keskussairaa-   päättyneeksi.
42274:        loista amtetml lain muuttamisesta.
42275:                                                        4) Ehdotus laiksi la.psen elatusavun turvaamiselta
42276:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                             erlUssll. tapa'ltkiJissa..
42277: n:o 78 (1964 vp.) ja otetaan toiseen k ä-
42278: s i t t e 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42279: mietinnössä n:o 6 (1964 vp.) valmistelevasti           n:o 56 ja otetaan toisee·n käsittelyyn
42280: käsitellyt hallituksen esitys n: o 125 (1963 vp.)      siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n :o 11
42281:                                                   Tulillaki.                                          781
42282: 
42283: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys               Ensimmäinen            varapuhemies:
42284: n:o 190 (1964 vp.), joka sisältää yllämaini-             Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
42285: tun lakiehdotuksen.                                      mietintö n: o 59. Ensin sallitaan asiasta yleis-
42286:                                                          keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
42287:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42288: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n :o
42289: 56. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,               Yleiskeskustelu:
42290: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
42291: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                                 Ed. G e s t r i n: Herr talman! Propositio-
42292:                                                          nen till ny tullag innehäller liksom nu gäl-
42293:   Yleiskeskustelua ei synny.                             lande tullag bestämmelser beträffande tullen
42294:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              vid införsel av fartyg och vid införsel av det
42295: tään keskustelutta 1 - 3 §, 1 luvun nimike,              material, som behövs för hyggande av far-
42296: 4- 18 §, 2 luvun nimike, 19- 24 §, 3 lu-                 tyg, samt för det fall att finländskt fartyg
42297: vun nimike, 25.- 28 §, 4 luvun nimike, 29-               har undergått reparationsarbeten utomlands.
42298: 31 §, 5 luvun nimike, 32- 37 §, 6 luvun                  Den nuvarande tullagen drar i detta avseende
42299: nimike, johtolause ja lain nimike.                       en gräns, sä att införsel av varor, som behövs
42300:                                                          för hyggande av fartyg med en bruttodräk-
42301:   Lakiehdotuksen .toinen käsittely julistetaan           tighet om minst 70 ton, är tullfri. Införsel av
42302: päättyn eeksi.                                           varor, som behövs för framställande av mindre
42303:                                                          fartyg är underkastad 15 procents tuli. I den
42304:                                                          nugällande lagen är införsel av fartyg, som
42305: 5) Ehdotus laiksi eräistä toiminnan jä.rjestll.misen     har undergått reparation utrikes, tullfri
42306: perusteista Saimaan kanavan vuokra-alueilla anne-
42307:               tun lain muuttamisesta.                    oberoende av några som helst gränser, men
42308:                                                          i lagförslaget har man även i detta avseende
42309:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                hållit sig till gränsen om 70 tons brutto-
42310: n: o 57 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   dräktighet. Detta hetyder, att huvuddelen av
42311: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 14            vår trålfiskeflotta med dess ungefär drygt
42312: valmistelevas.ti käsitelty hallituksen esitys            100 farkoster faller utanför bestämmelserna
42313: n:o 42, joka sisältäi,i. yllämainitun lakiehdo-          om tullfrihet vid införsel av skeppsbyggnads-
42314: tuksen.              ·                                   förnödenheter och även utanför hestämmel-
42315:                                                          sen om tullfrihet, när reparation har skett
42316:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   utomlands. Detta kan inte vara en förnuftig
42317: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                 ordning och är i sin män ägnat att leda till
42318: mietintö n:o 57. Ensin sallitaan asiasta yleis-          att man vid byggandet av nya fartyg efter-
42319: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-              strävar en bruttodräktighet om minst 70 ton
42320: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   t.o.m. i de fall, där detta inte skulle vara
42321:                                                          nödvändigt. Lagen leder alltså till orationella
42322:   Yleiskeskustelua ei synny.                             ekonomiska konsekvenser och borde lärför på
42323:                                                          denna punkt korrigeras så, att alla de fartyg
42324:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              som kan införas eller är införda i lantbruks-
42325: tään keskustelutta 12 §, johtolause ja nimike.           ministeriets register över fiskefarkoster, skulle
42326:                                                          åtnjuta samma tullfrihetsförmåner som far-
42327:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            tyg på över 70 tons bruttodräktighet.
42328: päättyne~ksi.
42329:                                                             Hallituksen tullilakiesitykseen sisältyy
42330:     6) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.           määräyksiä tullivapaudesta laivanrakennus-
42331:                                                          ja korjaustarvikkeiden maahantuonnin yh-
42332:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                teydessä. Lakiesityksessä määrätään rajaksi
42333: n :o 59 ja otetaan t o i se en käsi t te 1 y y n         tälle tullivapaudelle, että ko. alus käsittää
42334: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-               vähintään 70 tonnin hruttokantavuuden.
42335: nössä n :o 20 valmistelevasti käsitelty halli-           Niistä maahantuotavista tarveaineista, jotka
42336: tuksen esitys n:o 20, joka sisältää yllämaini-           on tarkoitettu pienempien alusten rakenta-
42337: tun lakiehdotuksen.                                      mista, korjaamista tai varustamista varten,
42338: 782                            Perjantaina 28 p. toukokuuta 1965.
42339: 
42340: 
42341: kannetaan tavanmukainen 15 %:n tulli. Tästä       aineiston lisäksi koskemaan myöskin niitä
42342: johtuu mm. se, ettei valtaosa noin sataan yk-     aluksia, jotka on otettu maatalousministeriön
42343: sikköön kohoavasta troolarilaivastostamme         kalastusalusrekisteriin tai voidaan ottaa tä-
42344: tässä kohden voi käyttää hyväkseen tullilaki-     hän rekisteriin.
42345: esityksen 93 § : ssä mainittua tullivapautta.        Koska luulisin, että on olemassa paremmat
42346: Vain kolmen uudenaikaisimman troolikalas-         mahdollisuudet saada aikaan tällainen muu-
42347: tusaluksemme bruttokantavuus ylittää laissa       tos lakiesitykseen näinkin myöhäisessä vai-
42348: säädetyn vähimmäisrajan. Edellä sanottu           heessa, jos asiasta saadaan vielä neuvotella
42349: osoittaa, että pienempien alusten omistajat       valtiovarainministeriön kanssa, minun on
42350: on tullimääräysten suhteen asetettu epäedul-      pakko tässä istunnossa esittää, että tämä asia
42351: liseen asemaan. Tämän seurauksena onkin tar-      jätettäisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
42352: jona vaara, että oikeat tarkoituksenmukai-        istuntoon, jolloin toivon, että eduskunta voisi
42353: suusnäkökohdat syrjäyttäen vastaiset uudet        yksimielisesti yhtyä siihen muutosesitykseen,
42354: rakennustyöt suunnitellaan niin, että pyritään    jonka silloin tulen tekemään.
42355: ottamaan huomioon lakiesityksen mainitsema
42356: vähimmäisbruttokantavuus ja siten saavutta-         Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! Jag ber
42357: maan tullivapaus laivanrakennus- ja korjaus-      att få understöda rdm. Gestrins bordlägg-
42358: tarvikkeille.                                     ningsförslag.
42359:    Näyttää ilmeiseltä, ettei edellä selostettu      Ensimmäinen            varapuhemies:
42360: vanhentunut ja nytkin voimassa olevassa tul-      Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
42361: lilaissa esiintyvä jaoitus ja siitä johtuvat      ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä pöy-
42362: seuraukset voi koitua eduksi maallemme. Pie-      dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan
42363: nemmät alukset voivat tietyissä yhteyksissä       mielensä pöydällepanon ajasta.
42364: yhtä hyvin kuin suuret palvella maamme ta-
42365: loudellisen elämän kehittämistä. Ainakin            Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
42366: kaikkien niiden alusten, jotka on merkitty        päättyneeksi.
42367: tai voidaan merkitä maatalousministeriön ka-
42368: lastusalusten luetteloon, tulisi saada tulliva-      Ensimmäinen         varapuhemies:
42369: paus niin kuin suuremmat alukset rakenta-         Keskustelussa on ed. Gestrin ed. Tallgrenin
42370: mista, korjausta ja varustamista varten maa-      kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
42371: hantuotavien tarveaineitten kohdalla. Sellai-     siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
42372: nen lain muutos olisi myös sopusoinnussa nyt      toon.
42373: voimassa olevan liikevaihtoverolain kanssa,
42374: joka säätää verovapauden mm. sellaisten             Selonteko myönnetään oikeaksi.
42375: alusten myynnille ja maahantuonnille, joiden
42376: rungon pituus on vähintään 10 m.                    Ensimmäinen           varapuhemies:
42377:    Kun uusi liikevaihtoverolaki hyväksyttiin,     Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
42378: epäsi eduskunta hallituksen esityksen 19 netto-   hyväksynee ed. Gestrinin ehdotuksen.
42379: rekisteritonnin vähimmäisrajan ottamisesta
42380: lakiin verovapauden edellytykseksi. Eduskun-         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
42381: nan kannanottoa perusteltiin sillä, että halut-   istuntoon.
42382: tiin välttää eri alustyyppien välistä mielival-
42383:  taista rajanvetoa. Samaa perusteina voidaan      7) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittami8esta val-
42384: ymmärtääkseni käyttää myöskin tässä ta-           tion ja Oy Alkoholiliike Ab Dfmi8en JhtliSD viWlli.
42385: pauksessa, jolloin pitäisi välttää sitä, että
42386: meidän huomattava ja kansantaloudellisesti           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
42387: merkittävä troolikalastusaluslaivastomme jou-     60 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
42388: tuisi epäedullisempaan tilanteeseen kuin muut     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
42389: kauppaliikennettämme palvelevat alukset.          nössä n: o 21 valmistelevasti käsitelty halli-
42390:  Näin ollen olisi minun ymmärtääkseni välttä-     tuksen esitys n: o 39, joka sisältää yllämaini-
42391: mätöntä, että tullilakiesitykseen saataisiin      tun lakiehdotuksen.
42392: sellainen muutos, että tullivapaus tulisi näit-
42393: ten 70 tonnin bruttokantavuuden omaavien           Ensimmäinen          varapuhemies:
42394: laivojen ja niitten rakentamiseen tarvittavan     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
42395:                                           Kansakoululaki.                                             783
42396: 
42397: 
42398: mietintö n: o 60. Ensin sallitaan asiasta yleis-    Detta är mycket allmänt avfattat. Det är
42399: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-         inte någon precisering av vad man menar
42400: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              med uttrycket "tili kommunens verksamhets-
42401:                                                     område hörande ändamål". I motiveringen
42402:   Yleiskeskustelua ei synny.                        tili kulturutskottets betänkande berörs mera
42403:                                                     detaljerat denna fråga. Där sägs, att skolhu-
42404:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         sen skall kunna få utnyttjas för näringsverk-
42405: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja        samhet eller bostadsändamål om så behövs. I
42406: nimike.                                             praktiken har man erfarenhet av, att sådana
42407:                                                     hus med framgång kan disponeras för att
42408:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       lätta industriproblemen för landskommuner.
42409: päättyneeksi.                                       Det har kunnat ske i Nyland i det förra
42410:                                                     Porkala-området, där man på grund av de
42411:                                                     speciallagar som gäller detta område har kun-
42412: 8) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.     nat t.ex. hyra ut en övergiven folkskolebygg-
42413:                                                     nad som båtvarv. Jag hoppas, när denna lag
42414:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o      tillämpas, att vederbörande i detta fall ob-
42415: 61 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   serverar motiveringen och tar denna i betrak-
42416: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä          tande, då de avgör frägor, som gäller att ut-
42417: n: o 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen       nyttja överblivna folkskolebyggnader för
42418: esitys n: o 38, joka sisältää yllämainitun laki-    småindustri och näringsverksamhet. Detta
42419: ehdotuksen.                                         är, som vi vet, ett viktigt problem för lands-
42420:                                                     bygdens kommuner.
42421:   Ensimmäinen            varapuhemies:
42422: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
42423: mietintö n: o 61. Ensin sallitaan asiasta yleis-      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
42424: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
42425: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                Yksityiskohtaisessa    käsittelyssä    hyväksy-
42426:                                                     tään keskustelutta 86 §, johtolause ja nimike.
42427:   Yleillbllku8telu:                                   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42428:     Ed. Nord f o r s: Herr talmanl De tomma         päättyneeksi.
42429: folkskolehusen har blivit ett svårt problem
42430: för mänga landskommuner. Vi förstår det, dl             9) Ehdotus 1afkld piditetp puol118tUklelta.
42431: man vet, att Ti inom några år kommer att ha
42432: över 400 tomma folkskolebyggnader. Det kan             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
42433: naturligtvis riktas en grav anmärkning mot          58 ja otetaan t o i 8 e en k ä 8 i t t e 1 y y n
42434: dem som i tiden planerade och byggde dessa          siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o
42435: hus. Men de kunde inte då förutse viiken            13 valmistelevasti käsitelty ed. Högströmin
42436: strukturförändring vårt land och vårt sam-          ym. lak.al. n: o 13, joka sisältää yllämainitun
42437: hälle rätt snart skulle undergå med flytt-          lakiehdotuksen.
42438: ning frän perifera delar av kommunerna mot
42439: centrum eller in tili tätorterna. Det är därför       Ensimmäinen         varapuhemies:
42440: med tilifredsställelse man konstaterar, att         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
42441: regeringen efter kommitteutredning har gett         mietintö n: o 58.
42442: en proposition, som även har fått vederbö-
42443: rande utskotts tillstyrkande. Kulturutskottet
42444: har gjort ett tillägg tili regeringens lagtext-       Keskustelua ei synny.
42445: förslag, där det säges, att dessa tomma hus
42446: skall kunna användas för undervisningsända-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh~
42447:  mål och bildningssträvanden, socialvård, tu-       dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
42448:  rism, idrott och liknande men också, som det
42449: heter i betänkandet, "för annat tili kommu-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42450: nens verksamhetsområde hörande ändamål".            päättyneeksi.
42451: 784                              Perjantaina. 28 p. toukokuuta. 1965.
42452: 
42453: 10) Ehdotus laiksi asiain ratkaisemisesta valtio-      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
42454: neuvostossa ja sen ministeriöissä annetun lain      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42455:                  muuttamisesta.
42456:                                                     suureen valiokuntaan.
42457:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
42458: tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen                13) Ehdotus laiksi apteekkimaksusta annetun lain
42459: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-                     muuttamisesta.
42460: telty hallituksen esitys n:o 57 (1964 vp.), joka
42461: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                  Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
42462:                                                     5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
42463:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
42464: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-         tuksen esitys n:o 77 (1964 vp.), joka sisäl-
42465: nan mietintö n:o 14.                                tää yllämainitun lakiehdotuksen.
42466: 
42467:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            Ensimmäinen        varapuhemies:
42468:                                                     Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan
42469:                                                     mietintö n:o 5.
42470:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42471: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42472: suureen valiokuntaan.                                  Keskustelu:
42473: 
42474:                                                       Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Pyydän,
42475:       11) Ehdotus laiksi kanavamaksuista.           että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-
42476:                                                     nan ensi perjantain täysistuntoon.
42477:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
42478: tintö n:o 22 ja otetaan ensi mm ä i se en              Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Varsin
42479: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   yleinen on ollut käsitys, että apteekit ovat
42480: telty hallituksen esitys n:o 18, joka sisältää      kultakaivoksia. Muutamia vuosikynUneniä,
42481: yllämainitun lakiehdotuksen.                        sitten on asianlaita saattanutkin niin olla.
42482:                                                     Mutta nykyhetki esittää aivan toisenlaisia to-
42483:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 distuksia. Se kävi ilmi jo hallituksen esityk-
42484: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-         sen perusteluista sekä vielä selvemmin ta-
42485: nan mietintö n: o 22.                               lousvaliokunnalle esitetyistä virallisista tilas-
42486:                                                     toista, joitten mukaan yli puolet noin 500: sta
42487:   Ku,kaan ~i pyydä puheenvuoroa.                    apteekistamme tuottaa voittoa siksi vähän,
42488:                                                     että näiden apteekkareiden tulot eivät ylitä
42489:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         toisen palveluksessa olevan proviisorin palk-
42490: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           kaa. Monien pienten apteekkien apteekkarit
42491: suureen valiokuntaan.                               ja heidän perheen~ä, niin meille valiokun-
42492:                                                     nassa on sanottu, elävät suoranaisesti talou-
42493:                                                     dellisissa vaikeuksissa. Tosiasiallisesti maas-
42494: 12) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja ~l      samme on vain seitsemän todella suurta ap-
42495:          Oy Dimi.Sen osakeyhtiön vll.lllli.         teekkia, joiden vuosivoitto vuonna 1963 oli
42496:                                                     yli 50 000 mk, ja 55 sellaista, jotka pääsivät
42497:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          yli 30 000 markan.
42498: tintö n:o 23 ja otetaan ensimmäiseen                   Hallituksen esityksellä on yhtenä tarkoi-
42499: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   tuksena ollut nimenomaan helpottaa apteek-
42500: telty hallituksen esitys n: o 36, joka sisältää     kien enemmistön ylen tukalaksi käynyttä ase-
42501: yllämainitun lakiehdotuksen.                        maa. Siihen on kuitenkin nidottu toinenkin
42502:                                                     pyrkimys, pyrkimys joka on ollut olennaista
42503:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 kaikille hallituksille siitä lähtien, kun val-
42504: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-         tiontalouden tila on heikkenemistään heikon-
42505: nan mietintö n:o 23.                                tunut, pyrkimys kahmaista samalla valtiolle
42506:                                                     lisää tuloja ja sälyttää kunnille lisää velvol-
42507:   Puheenvuoroa ei haluta.                           lisuuksia. Tämän esityksen yhteydessä vii-
42508:                                          Apteekkimaksu.                                       785
42509: 
42510: 
42511: meksi mainittu jää helposti huomaamatta,             Ed. Mä k i: Kannatan ed. Linkolan pöy-
42512: eikä talousvaliokunnan enemmistökään ole           dällepanoehdotusta.
42513: tälle näkökohdalle antanut kylliksi paljon ar-
42514: voa. Mutta niinhän on, että mitä korkeam-            Ensimmäinen          varapuhemies:
42515: man apteekkimaksun valtio saa hyväksensä,          Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
42516: sitä pienempi on apteekkien verotettava tulo.      ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
42517: Verotettavasta tulostakin saa valtio suurem-       pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-
42518: man osan kuin kunnat, koska valtion tulo-          maan mielensä pöydällepanon ajasta.
42519: veroasteikko on progressiivinen. Apteekki-
42520: maksua koskevaa taulukkoa on siis harkittava          Ed. S t e n b e r g: Ehdotan, että asia pan-
42521: myöskin tässä valaistuksessa.                      taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan is-
42522:     Talousvaliokunnan mietintöön liitetyssä        tuntoon.
42523: vastalauseessa huomautetaan siitä, että vielä
42524: valiokunnankin ehdottama asteikko johtaisi           Ed. Paasi vuori: Kannatan ed. Sten-
42525: lääkkeiden hintojen kohoamiseen, koska ap-         bergin tekemää ehdotusta.
42526: teekit eivät muuten voi selviytyä maksuis-
42527: taan. Tätä vaaraa ei poista kokonaan edes            Keskustelu      pöydällepanosta   julistetaan
42528:  vastalauseessa ehdotettu lievempi, lääkintö-      päättyneeksi.
42529:  hallituksessa laadittu asiantuntijain taulukko,
42530:  vaan joitakin korotuksia voi olla odotetta-
42531:  vissa jo ensi syksynä. Kun joudutaan valitse-        Ensimmäinen          varapuhemies:
42532:  maan, korotetaanko lääkkeiden hintoja pal-        Keskustelussa on ed. Linkola ed. Mäen kan-
42533:  jon vai vähän taikka ei ollenkaan, on valit-      nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
42534:  tava jälkimmäinen vaihtoehto.                     pöydälle eduskunnan ensi perjantaina pidet-
42535:                                                    tävään istuntoon. Kutsun tätä ed. Linkolan
42536:     Valiokunnassa puhuttiin paljon siitä, ettei    ehdotukseksi. Ed. Stenberg ed. Paasivuoren
42537:  yleisön palvelu missään tapauksessa saisi hei-    kannattamana on ehdottanut, että asia pan-
42538:  kentyä uuden lain perusteella. Valtion rahan-     taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan is-
42539:  hlmosta johtuva apteekkimaksujen jyrkkä           tuntoon. Kutsun tätä ed. Stenbergin ehdotuk-
42540:  porrastus tuskin voi olla tuottamatta haittaa     seksi.
42541:  tässä suhteessa. Ihminen on sellainen. Tiedän
42542:  paljon yksityisiä kansalaisia, jotka tarkoin
42543:  varovat ansaitsemasta ylimääräisiä tuloja sen       Selonteko myönnetään oikeaksi.
42544:  vuoksi, että verokarhu haukkaa niistä progres-
42545:  siivisen asteikon mukaisesti yhä suuremman
42546:  osan. Ainakin apteekkien on pakko supistaa          Aänestys ja pälttös:
42547:  henkilökuntaansa. Yksistään sellainenkin toi.
42548:  menpide kuin lääkkeiden tukkukaupan mono-           Joka hyväksyy ed. Stenbergin ehdotuksen,
42549:  polisoiminen, mikä Norjassa on toteutettu, on     äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lin-
42550:  tuottanut haittaa yleisön palvelulle. Ennen       kolan ehdotus hyväksytty.
42551:  sitä saivat esim. Oslon apteekit lääketäyden-
42552:   nyksiä kerran taikka kaksikin päivässä, ny-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42553:   kyisin vain kahdesti viikossa. Koska byro-         Aalto, Ahonen, Andersson, Backlund,
42554:   kraattinen tukkukauppa ei palvele apteek-        Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Hell-
42555:   keja joustavasti, eivät apteekit puolestaan      sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Jungarä,
42556:   voi palvella yleisöään niin hyvin kuin ennen.    Jämsen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-
42557:   Kun monopolisoitu tukkukauppa on myös            pola, Karvikko, Kekkonen, Kelovesi, Kervi-
42558:   ainoa lääkeaineiden maahantuoja, ei kukaan       nen, Kilpi, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
42559:   tiedä niiden oikeita hintoja, koska hintojen     Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen, Kuusinen,
42560:   vertailuun ei ole mahdollisuuksia.               Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Lahtela,
42561:      Vastalauseessa ehdotetun taulukon ydin on     Laiho, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lindeman,
42562:   siinä että torjutaan lääkkeiden hintojen ylei-   Lindh, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
42563:   nen ~ousu, kuntien vero-osuuden supistumi-       Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,
42564:   nen ja yleisön palvelun heikentyminen.           U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Nii-
42565:  99 500/65
42566: 786                            Perjantaina 28 p. toukokuuta 1965.
42567: 
42568: 
42569: ranen, Nord:fors, Ojajärvi, Paasivuori, Paaso,   14) Ehdotus laiksi ma.a.talouden hintapoliittiSen
42570:                                                  tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamiSesta..
42571: V. E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
42572: Pulkkinen, Roden, Rosenberg, Rosnell, Ruutu,        Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
42573: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Räsänen,         tintö n: o 9 ja otetaan ensi mm ä i s e en
42574: Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg, Sundell,    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
42575: Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti,    telty hallituksen esitys n: o 44, joka sisältää
42576: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,           yllämainitun lakiehdotuksen.
42577: Tiekso, Torvi, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,
42578: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
42579: Väänänen.                                          Ensimmäinen           varapuhemies:
42580:                                                  Käsittelyn pohjana on laki- ja talosvaliokun-
42581:                                                  nan mietintö n:o 9.
42582:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42583:    Airo, Ala-Kulju, Asunta, Borg-Sundman,           Keskustelu:
42584: Ehrnrooth, Forsius, Halinen, Hamara, Hara,
42585: Hietala, Holopainen, Hosia, Huurtamo, Hyy-          Ed. S a l o r a n t a: Herra puhemies! Laki-
42586: tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,    ja talousvaliokunta käsitteli kiireellisesti hal-
42587: Jaakkola, Juntunen, Jussila, Juva, Kaasalai-     lituksen esityksen laiksi maatalouden hinta-
42588: nen, Kauppi, Koivisto, Koppanen, ~osola,         poliittisen tuen jakamiseen liittyvien tehtä-
42589: Kähönen, Lahti, Laine, Lauren, I.Jemonen,        vien hoitamisesta. Tässä yhteydessä onkin lau-
42590: Leivonen, Linkola, A. Linna, I..Juukka, Läh-     suttava täysi tunnustus valiokunnan kaikille
42591: teenmäki, Mäki, Nieminen, Paarman, Paavola,      jäsenille siitä, että kenenkään taholla ei ollut
42592: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekka-      pyrkimystäkään ruveta hidastamaan tämän
42593: rinen,    Pohjonen,   Raipala,    Rautkallio,    lain käsittelyä. Tämä kiireellisyys johtuu
42594: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho, Salo-        siitä, että hallituksen esitys pitäisi saada käsi-
42595: ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,        tellyksi ja hyväksytyksi tällä kevätistunto-
42596: Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,        kaudella, niin että se tulisi voimaan 1 päivästä
42597: Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu,     syyskuuta, koska maatalouden hintatasosta
42598: Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,      annettu laki lakkaa olemasta voimassa kulu-
42599: Wickman, Wiherheimo ja Virolainen.               van vuoden elokuun lopussa.
42600:                                                     Tässä lakiehdotuksessa hallitus esittää, että
42601:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      edellä mainitussa laissa säädetyt eräät kun-
42602: tajat:                                           tien tehtävät, koskien tuen jakamista, vero-
42603:                                                  lautakuntien velvollisuutta antaa tuen haki-
42604:   Aitio, Alanko, Antila, Haapasalo, Hallberg,    jaa koskevia tarpeellisia tietoja, valitusmenet-
42605: Hasu, Hautala, Helle, Honkanen, Kaitila,         telyä, ostotodistusten lähettämistä ym., sää-
42606: Kajala, Kemppainen, A. Kinnunen, L. Koski-       detään tällä erillisenä lailla. Tähän lakiehdo-
42607: nen, Lehmonen, Lindblom, Lindqvist, Lintilä,     tukseen on lisäksi otettu aikaisemmin maa-
42608: H. Manninen, L. Mattila, M. Mattila, Paasio,     talouden hintatasosta annetussa asetuksessa
42609: Pentti, Pesonen, Rapio, Raunio, Roine,           olleet tuen takaisin perimistä ja tuen jakami-
42610: Ryömä, Salmela-Järvinen, Salo, Sandelin,         sessa sattuneiden virheiden oikaisemista kos-
42611: Siltanen, Siren, Suonpää, V. A. Virtanen ja      kevat määräykset.
42612: Åsvik.                                              Juuri valiokuntakäsittelyn kiireellisyy-
42613:                                                  destä johtuvana on nyt jälkeenpäin todettu,
42614:   Ensimmäinen          varapuhemies:             mikä on myös valiokunnan jäsenten tiedossa,
42615: Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 74 ei-       että lakiehdotuksen 5 ja 8 §: ään tuli virheelli-
42616: ääntä; poissa 36.                                syys. Valiokunnan hyväksymässä muodossa
42617:                                                  on nimittäin molemmista pykälistä poistettu
42618:                                                  sanat "muu viranomainen", kun siellä oli
42619:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Stenbergin         käsitys, että vain kunnallishallitus päättää
42620: ehdotuksen.                                      perusteettomasti tai liikaa myönnetyn mää-
42621:                                                  rän takaisin perimisestä. Asia on kuitenkin
42622:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskunnan   siten, että kunnallishallitusten lisäksi voivat
42623: seuraavaan istuntoon.                            myös maataloushallitus ja lääninhallitus
42624:                                          Valtion viljavarasto.                                   787
42625: 
42626: myöntää kyseistä tukea, ja niilläkin täytyy            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
42627: siis olla takaisin perimisen mahdollisuus.           ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 9.
42628: Tällä kertaa on asia niin, että kunnat hoita-
42629: vat yhteensä neljää tämänluontoista asiaa,              Keskustelu:
42630: maataloushallitus kaikkiaan kahdeksaa ja
42631: lääninhallitukset yhtä tukemiseen liittyvää             Ed. N i i r a n en: Herra puhemies! Käsi-
42632: asiaa. Suuressa valiokunnassa on kuitenkin           teltäessä viljavarastolain Voimassaoloajan jat-
42633: mahdollisuus korjata nämä virheellisyydet,           karuisesitystä on aiheellista kiinnittää huo-
42634: jotka nimenomaan koskevat esityksen 5 ja 8           miota eräisiin viljan hinta-, tuotanto- ja mark-
42635: pykälää.                                             kinointikysymyksiin.
42636:                                                         Vuonna 1955 maksettiin leipäviljaksi kel-
42637:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Yhdyn siihen,         paavasta vehnästä 33.10 p/kg, tämän vuoden
42638: mitä ed. Saloranta lausui, ja lisäksi pyydän         tammikuussa vastaava hinta oli 59.25 p/kg.
42639: saada kiinnittää huomiota siihen, että valio-        Hinnan kohoaminen on siis ollut 26.15 p/kg.
42640: kuntakäsittelyssä on lain 1 §: n, jossa veivoi-      Rukiin vastaavat hinnat olivat 32.70 ja 61.59
42641: tetaan kunnat kohtuullista korvausta vastaan         p/kg hinnan kohoamisen siten ollessa 28.89
42642: hoitamaan nämä tehtävät, määritelmää muu-            pjkg. Leipäviljan tuotantohintojen miltei
42643: tettu ja sanottu: ''keskimääräisiä todellisia        kaksinkertaistuminen 10 vuoden aikana on
42644: kustannuksia vastaavasta ko!:'vauksesta". Tästä      määrätietoisesti harjoitetun politiikan tulos.
42645: seuraa, että on suoritettava yksityiskohtaiset       Se puolestaan on vaikuttanut tuotantoon seu-
42646: laskelmat kussakin kunnassa, paljonko nämä           raavasti: vuonna 1955 oli leipäviljan koko-
42647: kustannukset ovat, ja asian laatuun nähden           naistuotanto noin 308 milj. kg, vuonna 1960
42648: aiheutuu tällöin kohtuuttoman paljon työtä           noin 553 milj. kg ja vuonna 1963 noin 521
42649: ja kustannuksia. On asianmukaista, että suu-         milj. kg. Asukasta kohti tuotanto mainittuina
42650: ressa valiokunnassa 1 § palautetaan sellai-          vuosina oli 72.4, 124.6 ja 114.3 kg. Mainitta-
42651: seksi kuin se hallituksen esityksessä.               koon vielä, ·että rehuviljan kokonaissato vuo-
42652:                                                      sina 1954 - 1955 oli noin 2 800 milj. rehn-
42653:   Ed. A a 1 t o : Herra puhemies! Kun                yksikköä ja vuosina 1963 - 1964 noin 3 600
42654: on kysymys suoranaisista valtion hinta-              milj. rehuyksikköä. Näistä tuotantoluvuista
42655: ja talouspoliittisista tehtävistä, ei ole            voi siis selvästi havaita, että tuotantohintojen
42656: oikein, että kunnat saisivat näistä tehtä-           suurella kohoamisella on ollut tuotantoa voi-
42657: vistä vain osakorvauksen, kuten tähän asti           makkaasti lisäävä vaikutus.
42658: ovat saaneet vain vajaan 1/3 :n niistä kuluista,        Toisena asiaryhmänä on aiheellista todeta
42659: mitä näitten tehtävien hoitamiseen on men-           leipäviljatuotteitten vähittäishintakehitys ja
42660: nyt. Sen vuoksi toivon, ettei suuressa valio-        sen vaikutus kulutustasoon. Tällöin huoma-
42661: kunnassa meneteltäisi tämän lain 1 § :n suh-         taan, että vehnäjauhon vähittäismyyntihinta
42662: teen niin kuin ed. Mäki äsken esitti, vaan           vuosina 1951- 1955 oli keskimäärin 49.72
42663: pysyttäisiin laki- ja talousvaliokunnan esittä-      p/kg. Jo viime vuoden syksyllä vastaava
42664: mällä pohjalla.                                      hinta oli 128.60 p/kg. Hinnan kohoaminen on
42665:                                                      täten siis 78.88 p/kg. Ruisjauhon vastaavat
42666:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               hinnat olivat 39.71 ja 75.60 p/kg, hinnan
42667:                                                      kohoamisen siten ollessa 35.89 p/kg. Leipä-
42668:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          viljan kulutus asukasta kohti satovuonna
42669: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            1955/1956 oli 117.9 kg ja satovuonna 1962/
42670: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               1963 100.1 kg, jonka jälkeen kulutus on alen-
42671:                                                      tunut noin 6-8 %:n vuosivauhdilla. Vaikka
42672: 15) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta annetun   ottaakin huomioon ns. yleisen kehityksen
42673:                lain muuttamisesta.                   suunnan vaikutuksen kulutusrakenteeseen, voi
42674:                                                      selvästi havaita, että leipäviljatuotteiden vä-
42675:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan          hittäishintojen tuotantohintoja suhteellisesti
42676: mietintö n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n   vielä suuremmalla kohoamisella on ollut kulu-
42677: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       tusta alentava vaikutus.
42678: telty hallituksen esitys n: o 40, joka sisältää         Kolmanneksi on aiheellista esittää muutama
42679: yllämainitun lakiehdotuksen.                         toteamus viljanhuoltopolitiikan kannalta.
42680: 788                             Perjantaina 28 p. toukokuuta 1965.
42681: 
42682: 
42683: Tässä yhteydessä ei ole tarpeellista puhua         vielä valmis julkisesti tekemään nykytilan-
42684: siitä selviöstä, että viljanhuoltopolitiikan ta-   teen edellyttämiä muita johtopäätöksiä ja esi-
42685: voitteena tulee olla olosuhteiden mukainen         tyksiä. Niistä eräs selvimpiä ja välttä-
42686: omavaraisuuspyrkimys. Tässä suhteessa ol-          mättömimpiä olisi ollut vastalauseessamme
42687: leesta tilanteesta eri vaiheissa on esitetty       ehdotettu ohje, että leipäviljan tuotantohin-
42688: seuraavia tilastolukuja. Leipäviljan oma-          tojen korotuksista toistaiseksi olisi pidättäy-
42689: varaisuus 1930-luvun alussa oli noin 78 %,         dyttävä. Ottaen huomioon niiden suuren ko-
42690: vuosina 1937 - 1938 noin 93 %, vuonna              hoamisen ja sen seurauksena esiintulleen yli-
42691: 1960 noin 80 %, vuonna 1961 lähes 100 %,           tuotantomahdollisuuden luulisin tuottajienkin
42692: 1962 katovuoden johdosta huomattavasti             ymmärtävän menettelyn asiallisuuden myös
42693: alempi, mutta vuonna 1963 jälleen yli              ja nimenomaan heidänkin etujensa mukai-
42694: 90 %. Näiden lukujen mukaan ja huo-                sena tulevaisuutta ajatellen. Vielä välttämät-
42695: mioon ottaen epävakaiset tuotanto-olosuh-          tömämpää tämä olisi kansan- ja valtiontalou-
42696: teemme ei siis vielä olla täydellisen ja           den kannalta, joiden rasitukseksi koituisivat
42697: kaikissa olosuhteissa leipäviljan huollon tur-     ylituotantotilanteen vientipalkkiot tai mui-
42698: vaavasaa omavaraisuudessa. Kuitenkin huo-          den vastaavien järjestelyjen kustannukset. Ei
42699: mioon ottaen sen seikan, että kotimaisen veh-      kai kukaan voine kuvitella sitä mahdollisuutta
42700: nän heikon laadun vuoksi sen leivontaominai-       ja sellaista tilannetta, että leipäviljatuotan~
42701: suuksien parantamiseksi on siihen jauhatuk-        toamme laatu- ja kustannustasomme huo-
42702: sessa sekoitettava noin 15 o/o ulkomaista pa-      mioonottaen ohjattaisiin vientiä silmällä pi-
42703: rempilaatuista vehnää, sen osalta olemme jo        täen. Tällaiseen tilanteeseen joutumisesta on
42704: nyt käytännöllisesti katsoen omavaraisuus-         syytä mitä vakavimmin varoittaa. Sen välttä-
42705: tason jopa ylittävässäkin tilanteessa. Edellyt-    misen eräs peruakeino on tuotannon suun-
42706: täen normaaleja tuotanto-olosuhteita, yleensä-     taan ja määrään vaikuttaminen hintapolitii-
42707: kin leipäviljan tuotannosamme voidaan kat-         kalla siten kuin viittasin vastalauseessamme
42708: soa saavutetun käytännöllinen omavaraisuus-        ehdotetun. Toivon, että suuri valiokunta py-
42709: taso.                                              sähtyy vakavasti tähän asiaan, jolloin uskon
42710:    Tähänastisen kehityksen edelleen jatkuessa      sen tulevan vastalauseemme hyväksymisen
42711: niin tuotannon lisääntymisen kuin kulutuk-         kannalle.
42712: sen vähenemisenkin osalta, mikä onkin toden-          Tuotantohintojen nousun pysäyttäminen on
42713: näköistä, aivan lähimpinä vuosina joudumme         välttämätöntä myös keinona vähittäishintojen
42714: merkittäväksi muodostuvaan leipäviljan yli-        alentamiselle. Siihen on mahdollisuuksia myös
42715: tuotannon tilanteeseen. Tämä tilanne ja näkö-      mylly- ja kauppaportaan osuuksia alentaen.
42716: ala on mielestäni niin selvä ja ratkaiseva,        Nehän ovat kohonneet, kuten mainitsin, tuo-
42717: että se pitäisi ottaa perustaksi tulevan viljan-   tantohintojenkin kohoamista enemmän. Tämä
42718: huoltopolitiikkamme määrittelyssä ja käytän-       on asia, jossa hallituksen olisi käytettävä mah-
42719: nöllisessä hoitamisessa. Eräät tämänsuuntai-       dollisuuksiaan järjestyksen ja kurin aikaan-
42720: set asenteet ja ratkaisutkin on tyydytyksellä      saamiseksi. Huomautan, että kuluttajahinto-
42721: todettava. Sellaisiin on luettava myös maa-        jen alentaminen ei ole yksinomaan ostajien
42722: ja metsätalousvaliokunnan yksimielisesti eh-       asia, vaan se on loppukädessä myös viljan
42723: dottama muutos viljavarastolain 2 §: ään, jolla    myyjien asia. Edellä esitetyt tätäkin seikkaa
42724: edellytetään leipä- ja rehnviljatuotannon          koskevat tilastotiedot puhuvat siitä selvää
42725: määrätetoista suuntaamista maan eri osien          kieltään. Leipäviljatuotteiden kuluttajahinta-
42726: luontaisten tuotantoedellytysten mukaisesti.       kysymys olisi siis hoidettava kansantaloudelli-
42727: Tämä on sopusoinnussa myös karjataloustuo-         sena asiana ja mitä vakavimpana sellaisena.
42728: tannon luonnollisten, alueellisten edellytysten    Asiassa on tultu sellaiselle rajalle, että pien-
42729: kanssa. Hallituksen ja valtion viljavaraston       ten ryhmien etuintressien on väistyttävä.
42730: johtokunnan tulisikin aikanaan lakia sovel-        Missään tapauksessa ei voi tulla kysymykseen
42731: taessaan huolehtia tämän mukaisten riittävien      viljatuotteiden vähittäishintojen edelleen ko-
42732: käytännöllisten toimenpiteiden toteuttami-         rottaminen, jonka suuntaisiakin ääniä yhä
42733: sesta.                                             kuuluu. Tälle politiikalle kerta kaikkiaan on
42734:    Mainitun myönteisen seikan toteamisen           pantava piste· ja tilanne käännettävä leipä-
42735: ohella on valittaen pantava merkille, että         viljatuotteiden ja yleensäkin elintarvikkeiden
42736: maa- ja metsätalousvaliokuntakaan ei ollut         vähittäishintojen alentamisen suuntaan. Käy-
42737:                                   Työllisyyttä edistävä ammattikurssitoiminta.                       789
42738: 
42739: tännössä tämä on hallituksen ja sen takana               nittelu ja kurssien valmistelu tapahtuu työ-
42740: olevien puolueiden asia, jotka kantavat vas-             voima-asioita hoitavan ministeriön johtavien
42741: tuun tämänkin lohkon tulevasta kehityksestä              ammattikasvatusviranomaisten ja työmarkki-
42742: ja ratkaisuista.                                         naosapuolten muodostamassa yhteistyöeli-
42743:                                                          messä. Tämän työryhmän työn tarkoitus on
42744:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   se, että pyritään järjestämään eri alueilla
42745:                                                          maassa sen alan kursseja, joilla ammatti-
42746:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              aloilla on myöskin työtä saatavissa, ja kartta-
42747: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään suu-           maan sellaista kurssittamista, millä alalla ei
42748: r e e n v a li o k u n t a a n.                          ole jatkuvan työnsaannin ja toimeentulon
42749:                                                          mahdollisuutta. Tämä onkin erittäin tärkeä
42750: 16) Ehdotukset laiksi työllisyyttä edfstll.västli am-    asia, ja tämän sanoo jo lain nimi sekä sen
42751:                  mattikurssitoim.innasta.                1 §, jotka ilmoittavat kysymyksen olevan
42752:                                                          työllisyyttä edistävästä ammattikurssitoimin-
42753:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o          nasta.
42754: 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-         Lain päätarkoitus on täydennys- ja uudel-
42755: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-          leenkurssitustoiminta. On varmaa, että tällai-
42756: tuksen esitys n:o 12 ja ed. Vilponiemen ym.              sista henkilöistä, joiden kohdalla on kysymys
42757: lak.al. n:o 174, jotka sisältävät yllämainitut           kouluttamisesta uuteen ammattiin, useimmilla
42758: lakiehdotukset.                                          on jo perhe huollettavanaan, olkoon sitten ky-
42759:                                                          symys nais- tai miespuolisesta kurssilaisesta.
42760:   Ensimmäinen        varapuhemies:                       Kun kurssiaikana hän majoituksen ja ravin-
42761: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan                non lisäksi saa 1 mk päivältä eli 30 mk kuu-
42762: mietintö n: o 2.                                         kaudessa, niin on hyvin mahdollista, että hän
42763:                                                          perheensä toimeentulosta vastuussa olevana
42764:   lteskustelu:                                           kieltäytyy hyvinkin tärkeästä hänelle osoite-
42765:                                                          tusta kurssista silloin, kun ammattia vaatima-
42766:   Ed. M a t i 1a i n e n: Herra puhemies! Laki           tonta työtä vain on saatavissa. Tämän koh-
42767: työllisyyttä edistävästä ammattikurssitoimin-            dan ovat vasemmiston edustajat ehdottaneet
42768: nasta on nyt ensimmäisessä käsittelyssä. Am-             muutettavaksi valiokunnassa kurssilaisten hy-
42769: mattikurssitoiminta ei sinänsä meilläkään ole            väksi. Kun valiokunnan enemmistö ei ehdo-
42770: uutta, sillä kurssitoimintaa on työllisyysvaro-          tusta hyväksynyt, niin se on otettu vasta-
42771: jen turvin järjestetty kautta maan sodan jäl-            lauseeseen, joka on liitetty valiokunnan mie-
42772: keisenä aikana. Se on kuitenkin ollut vailla             tintöön. Tämä tarkoittaa sitä, että kurssin
42773: suunnitelmallisuutta ja äkillisten tilapäisrat-          aikana annettavien etuisuuksien lisäksi mak-
42774: kaisujen varassa, joten se ei täysin vastaa              settaisiin kurssilaiselle kurssiajalta työttö-
42775: niitä vaatimuksia, mitä ammattikurssitoimin-             myyskorvauslain tai työttömyyskassalain mu-
42776: nalta odotetaan.                                         kaisen päivärahan ja muiden etuisuuksien
42777:   Lakiehdotuksen perusteluissa sanotaan, että            välinen ero, riippuen siitä, kumman lain pii-
42778: Ruotsissa, Norjassa ja Tanskassa on työvoi-              riin asianomainen henkilö kuuluu.
42779: ma- ja ammattikasvatusviranomaisten yhteis-                 Toivoisin, että suuri valiokunta suhtautuisi
42780: työ työllisyyttä edistävän ammattikurssitoi-             myönteisesti vastalauseeseen hyväksymällä
42781: minnan järjestelyissä kehittynyt varsin kiin-            sen, sillä se edistäisi kurssitusta heikoimmassa
42782: teäksi toimintamuodoksi ja on näissä maissa              asemassa olevien ihmisten kohdalta ja saat-
42783: voitu todeta, että työvoimapolitiikan kan-               taisi heidät ammatin alkuun ja tuottavan
42784: nalta tarkoituksenmukainen ammattikoulu-                 työn piiriin. Tämä on myös sivistysvaliokun-
42785: tuksen antaminen työttömille merkitsee työt-             nan yksimielinen kanta.
42786: tömyysalttiin työvoiman pienentymistä. Käsi-                Valiokunta on kiinnittänyt huomiota sii-
42787: teltävänä olevan lain tarkoitus on aikaan-               hen, että tämän lain mukainen kurssitus ei
42788: saada yhtenäinen kokonaissuunnitelma, jonka              saa muodostua esteeksi varsinaisen ammatti-
42789: puitteissa voidaan nykyistä paremmin ottaa               koulutuksen tielle, vaan että ammattikoulu-
42790: huomioon naispuolisten työntekijäin ja vajaa-            tustoimintaa on edelleen lisättävä ja kehitet-
42791: työkykyisten ammattiinkoulutustarve kuin                 tävä. Tämä onkin luonnolli~ta, sillä ammat-
42792: myös yleensä jälleenkoulutus. Kurssien suun-             teja ei opita puolessa vuodessa eikä vuodessa,
42793: 790                             Perjantaina 28 p. toukokuuta 1965.
42794: 
42795: 
42796: ja niinpä varsinaisessa ammattikoulussa onkin       leen onneksi. Jos nam tapahtuu, kuten on
42797: oppiaika 2-3 vuotta. Senkään jälkeen am-            aihetta toivoa ja uskoakin, niin tällä lailla
42798: mattikoulun käynyt ei ole ammattimies, vaan         todella on merkitystä.
42799: koulussa on vasta luotu pohja ammattitai-              Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä esiin-
42800: dolle, joka myös arvostetaan työmarkkinoilla        tuoda eräs lainsäädännöllisesti vakiintumaan
42801: ja jolta on hyvä sitten ponnistaa. Kuitenkin        pyrkivä menettely, mistä on päästävä mah-
42802: se vaatii esim. sähköalalla, jonka koulutus-        dollisimman nopeasti pois. Muutoin lainsää-
42803: aika on ammattikoulussa 3 vuotta, 4 vuoden          täjäitä viedään valtuudet lakien valvomiseen
42804: työkokemuksen koulun lisäksi, ennen kuin            ja entistä enemmän tehtäviä siirretään ase-
42805: on saanut asentajan paperit, siis kokonaista       tusteitse virkamiesportaan mielivallan alai-
42806: 7 vuotta aikaa. Tämä laki on kuitenkin hy-          suuteen. Esimerkkinä on tämä laki. Laki on
42807: vänä apuna ja täydentäjänä etenkin jälleen-        kymmenpykäläinen. Asetus asiallisesti sanoo
42808: koulutuksen kohdalla, kun vain pidetään huoli      kaiken sen, mikä tulisi olla ehkä laissa, kuten
42809: siitä, että on tuottavia työkohteita, mihin         asiantuntijatkin valiokunnassa lausuttuihin
42810: nämä ihmiset voisivat kurssinsa jälkeen sijoit-    mielipiteisiin yhtyen totesivat. Asetuksella
42811: tua työelämän palvelukseen.                        lain ollessa nykyisessä muodossaan tullaan
42812:                                                    ministeriöiden virkamiesten taholta tärkeätä
42813:    Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! 1950-lu-      ammattikurssitoimintaa hoitamaan. Asialli-
42814:  vun puolivälistä lähtien on työvoima- ja          sesti virkamiehet mielivaltansa pohjalta voi-
42815: ammattikasvatusviranomaisten yhteistoimin          vat säädellä nuorten ammattikoulutuksen
42816:  järjestetty suhteellisen laajassa mitassa eri-    tästä eteenpäin. Valtuuksien siirto tässä muo-
42817: laisia ammattikursseja työtä ja ammattia           dossa ei voi olla tervettä. V aHokunta toteaa
42818: vailla oleville, pääasiallisesti nuorille henki-   mietinnössään kaiken tämän. Toivon kuiten-
42819: löille. Ammattikoulujen riittämättömyyden          kin, että myöhemmin saatavien kokemusten
42820: takia, ja koska niitä on vain asutuskeskuk-        perusteella tullaan lakia 11opeasti täydentä-
42821: sissa, on ammattikurssitoiminta myös maa-          mään, ja kun näin tapahtuu, asetuksesta siir-
42822: seudulla organisoituna muodostunut hyvin           retään tarpeelliset tärkeät lain toteuttamista
42823: tärkeäksi tekijäksi ammattikoulutusiässä ole-      koskevat kohdat varsinaiseen lakiin.
42824: van ja vähän iäkkäämmän nuorison koulutuk-            Valiokunnan antamien viitteiden mukaan
42825: sen lisäämiseksi ajatellen erikoisesti teknilli-   tulisi kurssit suunnata eri aloille ammatti-
42826: siä ammatteja.                                     järjestöjen alan tuntemusta hyväksi käyttäen
42827:    Työllisyysammattikurssien ja vastaavasti        sen mukaan kuin se h.'"Ulloinkin on työllisyy-
42828: niillä koulutettujen oppilaiden lukumäärä on       den ja talouselämän asettamien vaatimusten
42829: viime vuosina jatkuvasti kasvanut. Näiden          kannalta tarkoituksenmukaista. Varsinkin
42830: kurssien rahoitukseen käytettiin vuonna 1964       naistyövoiman kohdalla tulisi ottaa tämä huo-
42831: työllisyysvaroja noin 10 milj. mk. Näiden          mioon järjestämällä sitä varten kursseja muil-
42832: työllisyysammattikurssien tarve ilmeisesti jat-    lakin kuin meillä perinteellisiksi tulleilla nais-
42833: kuvasti kasvaa. Tämän lakiesityksen mukai-         ten työaloi.lla.
42834: sille kursseille osanistunee ainakin alussa suh-      Vastalauseen lisäksi on eräitä täsmennyk-
42835: teellisen vähän perheellisiä työntekijöitä. Hal-   Hiä vielä tehtävä tähän valiokunnan mietin-
42836: lituksen arvion mukaan kustannukset olisivat       töön niin, että laki saataisiin mahdollisimman
42837: noin 15 milj. mk vuodessa. ,Jos kurssitoiminta     aukottomaksi. Työllisyyttä edistävästä am-
42838: todella tehokkaasti aiotaan käynnistää, niin       mattikurssitoiminnasta annetun lakiesityksen
42839: luulisin arvioidun summan kuitenkin olevan         mukaisesti voitaisiin ammattikursseille osal-
42840: ehdottomasti liian pieni. Valtakunnassa on         listuville perheellisille kurssiajalta suorittaa
42841: paljon ei-ammattitaitoista nuorta työvoimaa.       lakiesityksen 6 § :n 2 momentin 2 kohdan
42842: Tehokkaasti näitä koulutettaessa määrärahat        sanamuodon mukaan perheavustusta ja
42843: nousevat - ja nousevat oikealla tavalla ja         vuokra-avustusta. Näiden avustusten tarkoi-
42844: oikean tavoitteen merkeissä. Tärkeintä kui-        tuksena on lain perustelujen mukaan turvata
42845: tenkin on, että tällä lailla todella päästään      työntekijän ja hänen perheensä toimeentulo
42846: vuosittain kouluttamaan, kuten hallitus arvioi,    lmrssiaikana. Taloudellinen turva vuokra-
42847: noin 6 000 työtöntä tuotannollisen toiminnan       avustuksen muodossa olisi kuitenkin mahdol-
42848: palvelukseen ja siten nämä ihmiset olisivat        lista vain niille perheellisille työntekijöille,
42849: pysyvästi poissa työttömyyskortistoista, itsel-    jotka asuvat vuokra-asunnoissa, koska vain
42850:                             Työllisyyttä edistävä ammattikurssitoiminta.                       791
42851: 
42852: tällaisille henkilöille voitaisiin suorittaa lain      Ed. Vilponiemi: Herra puhemies! On
42853: tarkoittamaa vuokra-avustusta. Vuokra-avus-         tyydytyksellä pantava merkille, että kysy-
42854: tusta voitaisiin nimittäin suorittaa vain           mystä työllisyyttä edistävän ammattkurssi-
42855: vuokrasuhteessa oleville henkilöille. Tämän         toiminnan saattamisesta lakisääteiselle poh-
42856: mukaisesti eivät ne työttömät, jotka haluai-        jalle on vihdoin päästy käsittelemään halli-
42857: sivat osallistua ammattikurssitoimintaan ja         tuksen esityksen pohjalta sekä että sosiaali-
42858: jotka asuvat esim. omakotitaloissa, vms1            valiokunta on varsin nopeasti hallituksen esL
42859: päästä vuokra-avustuksesta osallisiksi. Näin        tyksen antamisen jälkeen saanut asiasta val-
42860: ollen joutuisivat omakotitaloissa tai niihin        miiksi myönteisen mietintönsä.
42861: rinnastettavissa olosuhteissa asuvat perheelli-        Kuten hallituksen esityksen perusteluissa
42862: set työttömät taloudellisesti heikompaan ase-       aivan oikein todetaan, muissa Pohjoismaissa
42863: maan ammattikurssin aikana kuin ne, jotka           on asiassa päästy jo kiinteihin toimintamuo-
42864: asuvat vuokralla. Kun omakotitaloasutus on          toihin ja saatu hyviä kokemuksia sekä työt-
42865: maaseudulla ehdottomasti yleisin asumistapa         tömyysalttiin työvoiman pienentymisen että
42866: ja asutustaajamissakin yhä yleistyvämpi, jäisi      rakenteellisen työttömyyden syytekijöiden vä-
42867: tämän avustusmuodon ulkopuolelle lähes              hentymisen osalta. Ei siis tapahdu lainkaan
42868: kaikki maaseutuoloissa asuvat perheelliset          liian aikaisin, jos meilläkin ryhdytään järjes-
42869: työttömät. Tällaisen epäoikeudenmukaisuuden         telmällisesti tavoittelemaan samoja päämää-
42870: seurauksena saattaisi olla se, etteivät maa-        riä.
42871: seutuoloissa asuvat perheelliset työttömät voisi       Kuten lukuisissa selvityksissä on todettu,
42872: taloudellisten syiden vuoksi osallistua suun-       työmarkkinaolomme ovat peräti suhdanneher-
42873: niteltuun ammattikurssitoimintaan. Tämän            kät ja työttömyysalttiit. Eräänä oleellisena
42874: vuoksi olisikin lain sanonta "vuokra-avustus"       syynä pidetään sitä, että liian suuri osa työ-
42875: muutettava sellaiseen muotoon, että se antaisi      voimasta on ammattitaidotonta. Suhdanteiden
42876: mahdollisuuden suorittaa asumislmstannuk-           heikentyessä vaikkapa kausiluontaisesti am-
42877: sista avustusta siitä riippumatta, onko hen-        mattitaidoton väki joutuu varsin ymmärrettä-
42878:  kilö vuokrasuhteessa vai asuuko hän omakoti-       västi ensimmäisenä työttömäksi ja sen työt-
42879:  talossa tai tähän rinnastettavissa olosuhteissa.   tömyys kestää kauemmin kuin ammattitai-
42880:  Vain tällaisen muutoksen avulla asetettaisiin      toisten. Vuodesta toiseen on ollut havaitta-
42881:  työttömät perheelliset henkilöt tämän avus-        vissa, että samaan aikaan kuin työttömyys-
42882:  tuksen osalta samantapaiseen asemaan siitä         kortistossa saattaa olla kymmeniätuhansia ih-
42883:  riippumatta, asuvatko he asutustaajamissa          misiä, suuri määrä ammattitaitoa vaativia
42884: tai maaseudulla. Sen lisäksi lakiesityksen 7        työpaikkoja on avoinna. Suorastaan järkyttä-
42885:  § : n viimeiseen lauseeseen on myöskin syytä       vää lisävalaistusta ammattitaidottoman työ-
42886:  puuttua. Tämä pykälä määrittelee kurssin           voiman työttömyysalttiuteen saadaan tilas-
42887:  järjestäjän velvollisuudet, ja eräs tärkeä         toista, jotka kertovat, että viime vuosina on
42888:  kohta lakiesityksestä on jäänyt pois. Tähän        säännöllisesti yli 90 % työttömyyskortistoi-
42889:  viimeiseen lauseeseen on syytä saada lisäyk-       hin merkityistä työntekijöistä suorittanut
42890:  sena seuraavat sanat: "sekä henkilökohtaiset        enintään kansakoulukurssin. Vain 6-7 %
42891:  työvarusteet". Tällä tarkoitetaan tarvittavia       työttömistä on sellaisia, jotka ovat voineet
42892:  suojapukuja, jotka usein muilla kursseilla         kansakoulun jälkeen suorittaa lisäopintoja.
42893:  ovat useissa ammateissa ehdottoman tarpeel-         Tässä suhteessa tilanne on samansuuntainen
42894:  lisia. Melkeinpä kaiken muun hallitus on           yhtä hyvin nuorten kuin aikuistenkin työttö-
42895:  tähän pykälään sisällyttänyt, mutta tämä on        mien osalta. Ilman muuta on selvää, että
42896:  jäänyt pois.                                       ammattitaidottomat työntekijät ovat pää-
42897:      Näillä vastalauseen mukaisilla täsmenne-        osassa jo ammattikouluiän sivuuttauutta vä-
42898:  tyillä muutosehdotuksilla tulisi eduskunnan        keä, joten heidän kouluttamisensa voi lähinnä
42899:  suuren valiokunnan saattaa lakiesitys nopeasti      tapahtua juuri erilaisten ammattikurssien
42900:   eduskuntaan sen toiseen ratkaisevaan käsit-        avulla. Mutta tämän laatuisen toiminnan
42901:  telyyn ja sen jälkeen mahdollisimman no-            tulee useina ·vuosina eteenpäin olla varsin
42902:   pea.sti kolmanteen käsittelyyn niin, että tämä     laajamittaista, jos mielimme päästä vakiin-
42903:   laki jo vähän myöhässä ollen voitaisiin ajoissa    tuneempiin työllisyysoloihin sekä tyydyttää
42904:   saada palvelemaan seuraavan talven ammatti-        kasvavan talouselämämme koulutetun työvoi-
42905:   kurssitoimintaa työllisyyden parantamiseksi.       man tarpeen.
42906: 792                             Perjantaina 28 p. toukokuuta. 1965.
42907: 
42908: 
42909:    Ammattitaidottoman työvoiman ongelmaa           taa 120 900 eli 24.5 %, ammatillisiin koului-
42910: on omiaan pahentamaan elinkeinoelämän ra-          hin 49 700 eli 10.1 %. Koulujen ulkopuolelle
42911: kenteen nopea muuttuminen sekä tapahtu-            jää 322 800 eli 65.4 %· Vaikka siis koulujen
42912: massa oleva tekniikan edistyminen. Maatalou-       ulkopuolelle jäävien määrä on suhteellisesti
42913: desta muihin elinkeinoihin siirtyvä väki lisää     pienentynyt, niin heidän lukumääränsä on
42914: ammattitaidottoman työvoiman osuutta ennen         jatkuvasti kasvanut.
42915: muuta rakennustuotannon, teollisuuden, kau-           Hallituksen esityksessä sanotaan, että on
42916: pan ja liikenteen palveluksessa. Näillä aloilla,   suunniteltu nam ammattikurssitoiminnan
42917: joissa työvoiman kysyntä ainakin ajoittain         kautta koulutettavan vuosittain noin 6 000
42918: on voimakasta, tarvittaisiin kuitenkin ensi-       työtöntä. Viimeisen viiden vuoden aikana
42919: sijaisesti ammattitaitoisia ihmisiä. Kun nii-      koulujen ulkopuolelle jäävien nuorten luku-
42920: den puuttuessa joudutaan turvautumaan am-          määrä on kasvanut yli 10 000 vuosittain. Näin
42921: mattitaidottomiin tai puutteellisesti koulutet-    ollen siis tuo 6 000 ei kykene peittämään vielä
42922: tuihin, joutuvat nämä varsin herkästi työt-        sitä ammattitaidottomien nuorten lukumäärän
42923: tömyyden kouriin työvoiman kysynnän hei-           kasvua, joka viime vuosina on tapahtunut.
42924: kentyessä. Mutta tämän ohella vanhoja am-          On todennäköistä, että osa koulujen ulkopuo-
42925: matteja katoaa tekniikan edistyessä näyttä-        lelle jäävistä hakee itsellensä ammatin tavalla
42926: möltä ja syntyy uusia, joihin ei ammatti-          taikka toisella käytännön työelämässä. Siitä
42927: koulutuksessa ole osattu edes varautua. Täl-       huolimatta on tosiasia eteenkin päin, että
42928: löin työvoiman täydennys- ja uudelleenkoulu-       nykyään yli 50 % ammattikouluiässä olevista
42929: tus on välttämätöntä.                              nuorista jää vaille riittävää koulutusta. He
42930:    Kaikkein murheeliisin tulevaisuuden kuva        joutuvat astumaan työmarkkinoille pelkkä
42931: näyttää edelleen olevan nuorten ikäluokkien        kansakoulutodistus taskussaan, mikä ei kovin
42932: edessä. Tosin viime vuosina on hyvin paljon        paljoa anna lupauksia tulevaisuutta varten.
42933: voitu lisätä nuorten koulutusmahdollisuuksia       Eikä sitä paitsi näköpiirissä, kuten jo äsken-
42934: yhtä hyvin oppi- kuin ammattikouluissakin.         kin totesin, ole todistuksia siitä, että kehitys
42935: Nämä toimenpiteet eivät kuitenkaan ole riit-       tulisi kovin oleellisesti paranemaan lähitule-
42936: täviä. Koulut sijaitsevat etupäässä asutus-        vaisuudessa. Päinvastoin Oil odotettavissa,
42937: keskuksissa, ja siitä johtuu, että erityisesti      että suhdannetyöttömyydelle alttiin ammatti-
42938: syrjäseutujen nuoret jäävät edelleen liian         taidottoman työvoiman määrä tulee kasva-
42939: suuressa määrin koulutusmahdollisuuksien ul-       maan.
42940: kopuolelle. Näin tapahtuu siitä huolimatta,
42941: että monien kaupunkien ammattikouluissa al-            Ilmeisesti ainoa keino parannuksen aikaan-
42942: kaa olla jopa väljyyttä, ainakin kaikki kou-        saamiseksi sekä yhteiskunnan että sen jäsen-
42943: luun pyrkineet oppilaat voidaan yleensä si-        ten kannalta on ripeä ja määrätietoinen työ
42944:  joittaa. Nuorten ikäluokkien koulunkäynti-         ammattikurssitoiminnan laajentamiseksi nyt
42945: mahdollisuuksista yleensä kannattaa mainita         esillä olevan hallituksen esityksen pohjalta.
42946: muutamia lukuja, jotka osoittavat, että am-         Mutta on nähdäkseni uudelleen korostettava,
42947: mattitaidottoman työntekijäjoukon osuus tu-         että toiminnan tulee olla erittäin tehokasta ja
42948: lee vielä kauan aikaa eteenpäin olemaan jär-        laajapohjaista. Se maksaa yhteiskunnalle
42949: kyttävän suuri.                                     ehkä paljonkin, mutta nähdäkseni kustannuk-
42950:    Valtakunnansuunnittelutoimiston      alkuun      set saadaan melko nopeftSti takaisin jopa kor-
42951: paneman tutkimuksen mukaan vuonna                   koineen työn tuottavuuden nousun ja pienene-
42952:  1955 oli 15 - 19 vuotiaita nuoria kaikkiaan        vien työttömyysmenojen muodossa. Saman-
42953: noin 326 000. Heistä voitiin sijoittaa oppi-        aikaisesti tulee luonnollisesti edelleen paran-
42954:  ja ammattikouluihin 68 900. Näin ollen jäi         taa varsinaisia koulutusmahdollisuuksia sekä
42955: koulujen ulkopuolelle 257 400 nuorta eli 78.9       mm. uudistaa kauan vireillä ollut oppisopi-
42956:  %. Vuonna 1960 oli vastaavanikäisten nuor-         muslaki.
42957: ten lukumäärä 373 400, joista jo oppi- ja              Epäilemättä ammattikurssitoiminnan vaki-
42958: ammatillisiin kouluihin voitiin sijoittaa           naistaminen ja laajentaminen tuo mukanaan
42959: 113 400. Koulujen ulkopuolelle jäi 260 000 eli      ongelmia, joita ei tällä hetkellä tunneta. Nii-
42960:  69.6 %. Tutkimuksessa on arvioitu, että tänä       den selvittely tulee kaiketi ottaa esille sen
42961: vuonna 15 -19-vuotiaita nuoria on kaikkiaan         jälkeen, kun kokemukset ovat kasvaneet. Nyt
42962: 493 400. Heistä voidaan oppikouluihin sijoit.       on nähdäkseni tärkeintä, että päästään no-
42963:                             Työllisyyttä edistävä ammattikurssitoiminta.                        793
42964: 
42965: peasti määrätietoiseen työhön ammattitaidon        ole päässeet alkamaan heti elokuun alusta.
42966: lisäämiseksi ja työttömyyden syiden poista-        Siitä johtuen kurssiaika on venynyt kesäkuun
42967: miseksi.                                           puolelle, ja tästä on taas huomattavaa haittaa
42968:                                                    kurssin suorittaneille heidän hakiessaan työ-
42969:    Ed. Ruutu: Herra puhemies! Työllisyys..         paikkoja. Toivottavasti tähän asiaan saadaan
42970: töitä, joita varten myönnetyistä määrä-            ensi syksynä muutos, ainakin sellaista on
42971: rahoista on saatu varat myös ko. kurssien          lupailtu viranomaisten taholta.
42972: rahoittamiseen, on nimitetty joskus hätäapu-          Varsinaisten ammattikoulutuspaikkojen va-
42973: töiksi. Eräänlaista hätäaputyötä on myös           jaus lasketaan nykyisin olevan noin 40 000
42974: tämä kurssitoiminta, mutta se on erittäin tär-     oppilaspaikkaa. Viranomaisten arvion mu-
42975: keätä ja varsinkin kehitysalueilla suorastaan      kaan tämä vajaus tulee kymmenessä vuodessa
42976: välttämätöntä, niin kauan kuin varsinaisista       putoamaan kymmenenteen osaan eli siis
42977: ammattikasvatuspaikoista on huutava puute,         4 OOO:een. Tähän kehitykseen vaikuttaa osal-
42978: ja varmaan myös myöhemminkin, nimen-               taan ikäluokkien pieneneminen, mutta se edel-
42979: omaan täydennys- ja uudelleenkouluttami-           lyttää myös huomattavaa ammattikasvatuksen
42980: sessa.                                             laajentamista.
42981:    Esim. Pohjois-Karjalan keskusammatti-              Kun laaditaan suunnitelmia ammattikoulu-
42982: kenluun on vuosittain ollut yli 1 000 nuorta       tuksen tehostamisesta ja vakinaistamisesta,
42983: ihmistä pyrkimässä, ja niistä on kouluun           olisi entistä voimakkaammin otettava huo-
42984: voitu vuosittain ottaa vain vähän päälle 250       mioon kehitysalueiden tarve. Otan erään esi-
42985: oppilasta. Monet ammattikasvatusta hakevat         merkin. Maassamme on suuri puute koulute-
42986: nuoret saavat siis kääntyä tyhjin toimin pois      tusta sairaanhoitohenkilökunnasta. Tämä
42987: koulujen ovilta. Kun Joensuussa alkoi pari         puute koskee myös apuhoitajia. Apuhoitajien
42988: vuotta sitten apuhoitajakurssi, oli hakijoita      koulutus on tähän saakka ollut kurssimuo-
42989: 251, ja suurin osa näistä naisista olisi ollut     toista. Sitä on kylläkin annettu eri puolilla
42990: oppilaiden valinnan suorittaneiden henkilöi-       maata. Eduskunta hyväksyi kuluvan vuoden
42991: den lausunnon mukaan erinomaista ainesta           budjettiin määrärahan Helsinkiin perustet-
42992: apuhoitajiksi. Kurssille voitiin ottaa vain 30     tavaa apuhoitajakoulua varten, ja siten pää-
42993: oppilasta. Viime syksynä Enossa työllisyys-        kaupunki saa ensimmäisen vakinaisen apu-
42994: varoin järjestetylle sähköasentajakurssille oli    hoitajakoulun maassamme. Samassa yhtey-
42995: pyrkijöitä noin 300, kurssille voitiin ottaa       dessä vakinaistetaan lääkitysvoimistelijoiden,
42996: vain 30. Luetteloa olisi helppo jatkaa. On         röntgenhoitajien ja laboratoriohoitajien kou-
42997: ajankohtainen ja kehitysalueiden kannalta          lutus Helsingissä. Viimemainittujen ryhmien
42998: tärkeä asia, että ammattikurssitoiminta vaki-      koulutuksen järjestäminen nimenomaan Hel-
42999: naistetaan.                                        sinkiin on selitettävissä viittaamalla täällä
43000:    Sivistysvaliokunta on lausunnossaan kiin-       saatavissa oleviin opettajavoimiin ja opetus-
43001: nittänyt huomiota naistyövoiman kouluttami-        välineisiin. Mutta on käsittämätöntä, jos myös
43002: seen ja lausunut toivomuksen, että tämä kou-       apuhoitajakoulutus keskitetään Helsinkiin.
43003: lutus laajennettaisiin käsittämään muitakin        Tätä koulutusta on hyvin tuloksin annettu
43004: kuin perinteellisiä aloja. Näin on syytä me-       viime vuosina mm. Joensuussa ja Oulussa,
43005: netellä. Mutta samalla on hyvä muistaa, että       mutta kun se on ollut kurssimuotoista, on
43006: kaikki se koulutus, jota naiset saavat talou-      sillä tilapäisyyden leima, ja se seikka haittaa
43007: len- ja kodinhoidossa, on kansantaloudellises-     mm. opettajavoimien saamista. Miksei vaki-
43008: tikin kannattavaa, koska useimmat naiset jou-      naista apuhoitajakoulua perusteta sinne, missä
43009: tuvat työskentelemään perheenemännän tär-          se saa ympäröivästä maakunnasta erinomaista
43010: keässä ja vaativassa ammatissa. Eräs lähellä       ja innostunutta oppilasainestaY Lisäksi esim.
43011: naisten perinteellisiä työaloja oleva kurssi-      Pohjois-Karjalassa on läänin alueen huolto-
43012: muoto olisi antaa opetusta ns. vierashuollossa     laitoksissa suuri puute apuhoitajista, ja tämä
43013: silmällä pitäen maalaistaloihin järjestettyä       puute tulee jatkuvasti suurenemaan.
43014: lomailua. Toinen tarpeellinen työmuoto on             Kansanedustajien mielipiteet toimenpiteistä
43015: kouluttaminen kotiavun antamiseen, ja tätä         kehitysalueiden hyväksi näyttävät kulkevan
43016: kurssitoimintaa onkin jo kokeiltu. Eräs epä-       monia eri suuntia, mutta voinemme kaikki
43017: kohta nykyisessä naisille tarkoitetussa kurssi-    olla kuitenkin yksimielisiä siitä, että kun ker-
43018: toiminnassa on ollut, etteivät talouskurssit       ran muu Suomi vetää työvoimakseen par-
43019: 100 500/65
43020: 794                              Perjantaina 28 p. toukokuuta 1965.
43021: 
43022: 
43023: haassa iässä olevaa nuorisoa kehitysalueilta,       taa se työvoiman puute, joka vallitsee koti-
43024: tällä nuorisolla on oikeus saada edes evääk-        talouslinjalla. Ammattitaitoisista keittäjistä
43025: seen ammattitaito. Ammattikasvatuksen te-           koulukeittiöissä, työmaaruokaloissa, metsä-
43026: hostaminen olisi suunnattava ennen muuta            kämpillä ja ,erilaissa laitoksissa on jatkuvasti
43027: sinne, missä vielä syntyy ja kasvaa runsaasti       puutetta.
43028: täydennystä väestöllemme, mutta missä koti-            Sosiaalihuollon alalla on paljon sellaista
43029: paikkakunnat eivät pysty tarjoamaan riittä-         toimintaa, jossa kaivataan aputyövoimaa.
43030: västi työtilaisuuksia nuorille ihmisille. Työlli-   Asiantuntijain taholta tuli erittäin koros-
43031: syysvaroin järjestetty kurssitoiminta saadaan       tetusti esille, miten vanhusten auttamiseen
43032: nopeasti käyntiin ja tarjoaa näin ollen ensi-       kotioloissa tarvittaisiin varttuneita, lyhyen
43033: apua myös nuorten ihmisten ammatteihin              kurssitoiminnan avulla valmennettuja ja työ-
43034: kouluttamisessa, ja siksi kehitysalueiden asuk-     hön soveltuvia naishenkilöitä, jotka jo omissa
43035: kaat ovat tyytyväisiä siihen, että ammatti-         talouksissaan ovat saaneet peruskoulutuksen.
43036: kurssitoiminta nyt vakinaistetaan.                  Me tiedämme, että suuri osa vanhoista ihmi-
43037:                                                     sistä ei halua lähteä laitoshoitoon, vaan mie-
43038:    Ed. V ä ä n ä n e n: Herra puhemies l Edus-      luummin jää vaikka vaatimattomaankin ko-
43039: kunta on useassa yhteydessä kiinnittänyt huo-       toiseen oloonsa, kunhan saisivat jonkin ver-
43040: miota ammattikurssitoimintaan erikoisesti sen       ran kotiapua. Vanhainkotipaikkoja ei myös-
43041: työllisyyttä edistävän vaikutuksen vuoksi.          kään ole riittävästi, ja tilanne vaikeutuu, kun
43042: Ammattitaitoa vaaditaan kaikilla aloilla,           vanhusten lukumäärä lisääntyy keski-iän
43043: koska siitä riippuu suureksi osaksi työn onnis-     noustessa. Joissakin kunnissa, kuten esim.
43044: tuminen ja ennen kaikkea tuotannollisen toi-        täällä Helsingissä, on jo palkattu erityisiä
43045: minnan kannattavuus.                                kotiavustajia vanhusten kotiapua varten.
43046:    Hallituksen esitys työllisyyttä edistävästä      Heitä on valmennettu lyhyillä kursseilla joko
43047: ammattikurssitoiminnasta tähtää siihen, että        Kotiapukeskus ry:n tai jonkun muun järjes-
43048: tällaista kurssitoimintaa laajennettaisiin ja       tön toimesta kulkulaitosten ja yleisten töiden
43049: että se tulisi pysyväisluontoiseksi. Sosiaali-      ministeriön myöntämän määrärahan turvin.
43050: valiokunta yhtyi hallituksen esitykseen ja piti        Miten tärkeä tällainen työmuoto olisi maan
43051: sitä nykyoloissa hyvin tarpeellisena, koska         syrjäseuduilla, sillä kunnallinen kodinhoitaja-
43052: varsinaiset ammattkoulut eivät voi ottaa op-        toiminta ei läheskään kykene tyydyttämään
43053: pilaiksi kaikkia pyrkiviä ja koska eräillä työ-     sitä tarvetta, mikä ilmenee harvaan asutuilla
43054: aloilla irtaantuu työvoimaa, joka olisi kou-        kehitysalueilla. Sanoin kuvaamaton on syr-
43055: lutettava uusiin ammatteihin. Kurssit olisi          jäseutujen ihmisten hätä, kun ei ole saata-
43056: suunnattava eri aloille riippuen työllisyyden       vissa minkäänlaista apua sairaustapauksissa
43057: ja talouselämän asettamien vaatimusten tar-          ja uupumistiloissa. Monesta kunnasta puuttuu
43058: koituksenmukaisuudesta. Kun nykyisin var-           lääkäri, ei ole tarpeeksi sairaalapaikkoja eikä
43059: sinkin teollisuuden piirissä jää keski-iässä ole-   sairaanhoitohenkilökuntaa, ja nuori työhön
43060: via naisia työttömiksi nopeutuvan automaa-          pystyvä apuvoima siirtyy paremmille elo-
43061: tion ja muun teknillisen kehityksen takia, on       maille. Jos näille syrjäisille seuduille saatai-
43062: tällainen kurssitoiminta, joka tähtää uusien        siin näiden lyhytaikaisten kurssien avulla
43063: työmahdollisuuksien löytämiseen, erittäin tär-       aputyövoimaa, niin suurin hätä tulisi poiste-
43064: keä.                                                tuksi ja pientalouksista vapautuva naistyö-
43065:    Sosiaalivaliokunnassa asiantuntijain taholta     voima saataisiin näin sidotuksi pysyvään am-
43066: selvitettiin, miten onnistuneesti on voitu kou-     mattiin ja ansioon. Maaseudun edustajana
43067: luttaa teollisuudesta vapautuvia naistyönte-        pidän tärkeänä, että tällaista valtion varoilla
43068: kijöitä kokonaan uuteen ammattiin ja sijoit-         järjestettävää kurssitoimintaa pyritään oh-
43069: taa heidät heti tuotannolliseen toimintaan.          jaamaan kotitalousneuvontajärjestöjen avulla
43070: Tätä kurssimuotoa on edelleen kehitettävä,           erikoisesti juuri maan syrjäisimmille seu-
43071: sillä on työaloja, joissa kipeästi kaivataan         duille. Siellä on työkenttää, siellä on ihmisiä,
43072: ammattitaitoisia työntekijöitä. Näin on esim.        jotka tarvitsevat pikaista apua.
43073: ravintola-alalla, missä kunnollinen ammatti-            Kodinhoitajan työkenttä, jos yleensä ko-
43074: taitoinen henkilö saavuttaa kohtuullisen palk-       dinhoitajia syrjäisiin kuntiin saadaan, on
43075: katason ja myös etenemismahdollisuudet. Ko-          laaja, mutta samalla se rajoittuu etupäässä
43076: titaloudellisten kurssien avulla voitaisiin pois-   sosiaaliseen työhön: äitiyshuollon ja lapsiper-
43077:                             Työllisyyttä edistävä ammattikurssitoiminta.                        795
43078: 
43079: 
43080: heiden pariin. Kodinhoitajan koulutus on           lapsen yhteiskunnalliset huoltomenot lasten-
43081: pitkä ja perusteellinen, mutta kotiavustajateh-    tarhoissa ja -seimissä nousevat suuremmiksi
43082: täviin voi valmentautua lyhyellä koulutus-         kuin äidin ansiot pienipaikkaisessa ansio-
43083: ajalla. Tätä kurssimuotoa järjestettäessä olisi    työssä. Eräs lastenlääkäri, joka erikoisesti on
43084: selvitettävä kunnallisen ja toisaalta vapaaeh-     kiinnittänyt huomiota henkisesti alikehitty-
43085: toisesti hoidettavan kodinhoitoavun luonne         neisiin ja sairaisiin lapsiin, toteaa että useat
43086: ja tarve. Liiallista naistyövoimaa voidaan         heistä olivat jääneet vaille äidin hoivaa ja
43087: näin ohjata heille sopiviin tehtäviin. Toises-     äidin rakkautta. Aamulla työhön kiirehtivä
43088: sakin mielessä on tällainen alkeiskurssi tar-      äiti saattoi lapsensa lastenkotiin ja iltaisin
43089: peellinen. Sosiaaliseen, terveydenhoidolliseen     haki lapsen kotiin nukkumaan. Aikaa ja voi-
43090: ja ennen kaikkea kotitaloudelliseen varsinai-      mia ei ollut hellyyden osoituksiin.
43091: seen ammattikoulutukseen pyrkivälle on suu-           Jos nyt korkean elintasokilpailun ohella
43092: reksi ansioksi, jos hänellä on tällainen alkeis-   pyritään kasvattamaan tälle maalle terve,
43093: lmrssitodistus. Näissä varsinaisissa ammatti-      elinvoimainen nuoriso, niin äidit eivät saa
43094: kouluissa on yleensä puutetta oppilaspaikoista,    unohtaa varsinaista tehtäväänsä kodin pii-
43095: ja kilpailussa voittaa, jolla on paremmat al-      rissä. Paljon enemmän on kiinnitettävä huo-
43096: keistiedot. Kansalaiskoulusta päässyt tyttö,       miota kehitysiässä olevien lasten ja nuorten
43097: jolla ei ole työtä kotona eikä voi ikänsä puo-     ongelmiin. l\feillä Suomessa on naisten osuus
43098: lesta kilpailla työmarkkinoilla, olisi saatava     ansiotyössä suurempi kuin missään muualla
43099: miellyttävään työskentelyyn pois joutilai-         läntisen Euroopan maassa. Tänä aikana, jol·
43100: suudesta ja siihen liittyvistä vaaroista.          loin puhutaan naistyöttömyydestä, on tähän
43101:    Nyt olisi korkea aika kiinnittää huomiota       puoleen kiinnitettävä ansaittua huomiota ja
43102: myös perheenemännän ammatin opettami-              toimittava niin, että nainen saa kotitaloudel-
43103: seen. Kotitalouden alkeita opetetaan kyllä         lisen koulutuksen viihtyäkseen kodin joka-
43104: kansa- ja oppikouluissakin, mutta riittävän        päiväisissä askareissa perheensä hyvinvoinnin
43105: tuloksellisesti voidaan kotitalouden hoitoon       edistäjänä. Näillä toimenpiteillä voidaan osit-
43106: liittyviä tärkeitä suunnittelutehtäviä opettaa     tain ratkaista naistyöttömyyden ongelma ja
43107: varttuneemmille oppilaille erikoiskursseilla.      ohjata naistyövoima tuiki tärkeisiin tehtäviin
43108: Kodin rahatalouden hoito, ihmisen ravinnon-        sekä sosiaalisella että taloudellisella kentällä.
43109: tarve eri ikäkausina ja erilaisissa tehtävissä
43110: ja olosuhteissa, lastenhoito ja perhekasvatus         Ed. W i c km a n: Herr talman! Riksdagen
43111: ja monet muut kodinhoitoon liittyvät kysy-         har ett par år i följd i samband med be-
43112: mykset ovat jääneet huomiota vaille. l\futta       handlingen av tillämpningen av sysselsätt-
43113: eikö juuri se työala, ammatti, johon suurin        ningslagen uttalat bl.a. följande: "I sådana
43114: osa naisista joutuu mennessään avioliittoon,       kommuner, där det finns ett relativt fåtal
43115:  vaatisi perusteellista ammattitaitoa ja val-      arbetslösa ungdomar, finge dessa ungdomar
43116: mentautumista·? Kyllä nyt jo oivalletaan,          besöka sådana skolor som verkar i denna bygd
43117: että perheenemännän taidosta riippuu kodin         och som är yrkesbetonade." Jag tänker på
43118: menestys, sillä suuretkaan tulot eivät riitä       t.ex. kvinnliga och manliga hemslöjds_ och
43119: hyvinvointia takaamaan, jos kodin taloutta         lantmannaskolor, där det finns maskinskö-
43120: hoidetaan ilman ammattitaitoa. Kotitalous-         taravdelningar o.dyl. Dessa ungdomar finge
43121: budjetti maassamme muodostaa suurimman             besöka sådana kurser och få samma ekono-
43122: menoerän kansantaloudessamme, joten sen            miska förmåner som de ungdomar har och
43123:  järkiperäiseen hoitamiseen on aina, mutta eri-    får, vilka besöker de speciella kurserna, som
43124: koisesti nyt kiinnitettävä tarpeeksi huomiota.     är anordnade för arbetslös ungdom. Det är
43125:     Tämän lisäksi perheenäidin osuus kodin         ju förståeligt, att det är såväl oekonomiskt
43126:  koossapitävänä voimana olisi oikein arvostet-     som opraktiskt att samla ungdomar från vid-
43127:  tava ja sitä pitäisi määrätyin toimenpitein       sträckta områden till speciella arbetslös ung-
43128:  tehostaa. Varsinkin lasten pieninä ollessa äi-    doms kurser, då det fins skolor, som mycket
43129:  din paikka on kodissa. Varattornissa kodeissa     väl kan ge den yrkesutbildning som sådana
43130:  äidin pitäisi saada yhteiskunnan tukea siinä      ungdomar behöver.
43131:  määrin, että hän voisi antautua pienten las-         Jag nämnde, att riksdagen två gånger har
43132:  tensa hoitoon. Äiti on arvokkaampi kotona         uttalat sig i denna riktning. När frågan var
43133:  kuin ansiotyössä. On laskettu, että jo kolmen     före i socialutskottet, beslöt utskottet ånyo i
43134: 796                           Perjantaina 28 p. toukokuuta 1965.
43135: 
43136: 
43137: motiveringen uttala precis samma åsikter och     kan för att stöda Korsnäs kurscentrum, och
43138: tankar som det tidigare två gånger uttalat.      om möjligt göra det till ett permanent sädant.
43139: Jag ansåg redan i utskottet, att dessa princi-
43140: per, som riksdagen och socialutskottet tidi-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43141: gare omfattat och även nu omfattar, borde
43142: :fastslås i lag. Det vore hög tid att i lagens      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
43143: 3 § införa ett nytt 2 mom. som skulle lyda       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
43144: såsom jag har stiliserat det i mm reservation,   r e e n v a l i o k u n t a a n.
43145: nämligen att "i de kommuner där det finns
43146: ett så ringa antal arbetslösa ungdomar, att           17) Ehdotus laiksi tapaturmavirastosta.
43147: det icke är ändamålsenligt att anordna i 1 §
43148: 1 mom. avsedda kurser, må vid skolor och            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
43149: institut, vilka meddela yrkesutbildning och      3 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
43150: redan äro verksamma på orten, anordnas           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
43151: möjlighet till studier under samma betingel-     sen esitys n: o 25, joka sisältää yllämainitun
43152: ser som de kurser, vilka anordnas med stöd       lakiehdotuksen.
43153: av denna lag". Herr talman, jag kommer att
43154: i stora utskottet föreslå ett nytt moment i        Puh e mies: Käsittelyn pohjana               on
43155: här anförda paragraf. Jag hoppas även, att       sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 3.
43156: stora utskottet skall kunna omfatta det jag
43157: där kommer att föreslå.                            Keskustelu:
43158:     Men det är en sak jag i detta sammanhang
43159: vill beröra, nämligen att det synes mig, som        Ed. H o s tila: Herra puhemies! Edellisen
43160: en stor del av dessa kurser borde bli av per-    asian käsittelyn yhteydessä totesin, kuinka
43161: manent natur. Det visar sig nämligen över-       aivan liian suuressa määrin lainsäädännössä
43162:  allt, att det under alla tider skall finnas     siirrytään valtuuslakien hyväksymiseen ja
43163:  sådana ungdomar, vilka behöver en speciell      asetuksilla virkamiehet hoitelevat, toivotta-
43164: yrkesutbildning, men som av en eller annan       vasti hyvin, varsinaisen lakien toteuttamisen.
43165:  anledning inte har möjlighet att besöka         Tämä nyt käsillä oleva asia, ehdotus laiksi
43166:  yrkesskolor. Det finns oerhört många ung-       tapaturmavirastoksi, on suorastaan malliesi-
43167: domar, som gärna skulle besöka yrkesskolor,      merkki siitä, kuinka lakia ei pitäisi säätää.
43168: men de har inte ekonomiska möjligheter här-      Eduskunnan entinen perustuslakivaliokunnan
43169:  till. Men om de såsom arbetslösa ungdomar       sihteeri, nykyinen budjettipäällikkö, varatuo-
43170: besöka dylika kurser, där de förutom under-      mari Heikki Tuominen totesi asiantuntijana
43171:  visning, som fås gratis, även kan erhålla en    käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen
43172:  liten dagspenning för sitt uppehälle, skulle    juuri ja juuri täyttävän minimivaatimuksen.
43173:  dessa ungdomar ha möjlighet att även i någon    Tämä on vakava asia, joka eduskunnan tulisi
43174:  mån få en förberedande yrkesutbildning.         ottaa visusti varteen. Sosiaalivaliokunta
43175:  När jag talar om behovet av dessa perma-        muutti huomattavasti lain sisältöä, ja uskoi-
43176:  nenta kurscentra, tänker jag på det kurs-       sin lakiesityksen tulevan tällä korjauksella
43177:  centrum som är förlagt till Korsnäs socken i    asialliseen kuntoon. Henkilökohtaisesti olin
43178:  österbotten. Alla känner ju till, att pä det    lain käsittelyn alkaessa valmis palauttamaan
43179:  område där en gruvanläggning anlades, man,      esityksen hallitukselle laiskanläksynä. Kun
43180:  när gruvan lades ned, kom på iden att ut-       kuitenkin jälleen kerran käytäntö on jo edellä
43181:  nyttja dess byggnader för kursverksamhet.       lain uudistamista, niin lienee viisainta tällä
43182:  Det har visat sig, att dessa kurser har be-     kertaa hyväksyä sosiaalivaliokunnan yksimie-
43183:  sökts av ungdomar, som på det sättet har        linen mietintö ja saattaa laki tapaturmaviras-
43184:  fått möjlighet tili yrkesutbildning och sam-    tosta valmiiksi.
43185:  tidigt även en möjlighet att begagna den tid
43186:  som stod till deras förfogande, när de var        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43187:  arbetslösa.
43188:     För Österbotten är yrkesutbildningen A          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43189:  och 0 för ungdomarna. Därför hemställm·         listetaan päättyneekai ja asia lähetetään s u u-
43190:  jag, att rcgeringen måtte göra allt vad den     r e e n v a li o k u n t a a n.
43191:                                             Sairausvakuutus.                                        797
43192: 
43193: 18) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttami-      muodossaan tarjoaisi mm. poliittisen toimin-
43194:                        sesta.                         nan rahoittamiseen. Selitettiin jonkun yrittä-
43195:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o       jiin jo hankkineen uusia pajatsolaitteitakin
43196: 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-   tuhatluknisen määrän. Kun valiokunnassa
43197: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-     tultiin tästä tietoiseksi, laadittiin lain 2 ja 3
43198: sen esitys n:o 45, joka sisältää yllämainitun         § :n sisältö sellaiseksi, ettei väitetynlaiseen
43199:                                                       menettelyyn jäänyt mahdollisuutta. Valio-
43200: lakiehdotuksen.
43201:                                                       kunnan oli helppo hyväksyä aloitteet, kun
43202:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on so-         valmis mietintö oli olemassa. 2 § : ssä määrä-
43203: siaalivaliokunnan mietintö n: o 4.                    tään, millä ehdoin tavara-arpajaiset saadaan
43204:                                                       toimeenpanna ja kenelle lupa voidaan myön-
43205:   Keskustelua ei synny.                               tää. 3 : ssä taas on vastaavat ehdot siitä
43206:                                                       ke~elle voidaan antaa lupa raha-arpajaiste~
43207:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           tmmeenpanoon, vedonlyöntiin urheilu- ja
43208: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-      hevoskilpailuissa sekä peliautomaattien ja
43209: reen valiokuntaan.                                    muiden pelilaitteiden pitämiseen. Vaikka 3
43210:                                                       §: ssä mainitut luvat ovat monopoliluontoisia
43211:                                                       on sellaiseen ollut pakko mennä, jotta kok~
43212: 19) Ehdotukset arpajaislaiksi ja laiksi rikoslain     tämän alan toiminta saataisiin edes pää-
43213:             48 luVUD muuttamiSesta.                   puitteissaan säilymään sosiaalisen kentän pii-
43214:                                                       rissä, ts. voittovarat jaetuik~i sosiaalisiin tar-
43215:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         koituksiin tai urheilun hyväksi.
43216: tintö n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
43217: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                  Val~okunnassa tapahtui käsittely kumpai-
43218: tellyt lak.al. n: ot 176 ja 177, jotka sisältävät     sellakin kerralla suurin piirtein yksimielisyy-
43219: yllämainitut lakiehdotukset                           den merkeissä, joten voidaan havaita ettei
43220:                                                       ainakaan valiokunnalla ole ollut taka-~jatuk­
43221:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on laki-            sia tämän asian ympärillä. Kun lain hyväk-
43222: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8.                 symisellä saadaan poistetuksi jo ilman syytä-
43223:                                                       kin virinneet epäluulot ja vahvistetuksi tällä
43224:                                                       alalla t~~ivi.en yhteisöjen asemaa, sopii toi-
43225:    Keskustelu:                                        voa, että lakiehdotus suuressa valiokunnassa
43226:                                                       saisi suopean vastaanoton ja hyväksyttäisiin
43227:    Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Arpa-               laki- ja talousvaliokunnan mietinnön mukai-
43228: jaislaki, josta hallitus oli tehnyt esityksen         sesti.
43229: vuoden 1964 valtiopäiville, mutta laki- ja
43230: talousvaliokunnan mietinnön siitä valmistut-
43231:                                                         Ke~ustelu    julistetaan päättyneeksi.
43232: tua vetänyt sen huhtikuussa pois, on tullut
43233: eduskuntaan edustajain Mäen ja V. A. Vir-
43234: tasen tekemän kahden aloitteen pohjalta tar-             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
43235: kalleen samansisältöisenä kuin valiokunnan            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
43236: mietintö oli pois vedetyssä muodossaan. Arpa-         r een     v a l i o k u n t a a n.
43237: jaislam antaminen johtuu siitä, että syys-
43238: kuun 4 päivänä 1964 annetulla asetuksella
43239: raha-automaattiasetusta muutettaessa tapah-           20) Ehdotus laiksi yksityiSoppikoulun muuttami-
43240: tui muutoksia sosiaalisella kentällä toimivien                  sesta kunnalliseksi kouluksi
43241: erinäisten yritysten välisissä tuottosuhteissa.
43242: Olisipa, niin selitettiin, erään yrityksen toi-          Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
43243: minta jäänyt toisen luvasta riippuvaiseksi.           10 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
43244: Asetuksen antamisen jälkeen hallitus antoi            I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ker-
43245: kohta perään eduskunnalle esityksen arpajais-         visen ym. lak.al. n:o 121, joka sisältää yllä-
43246: laiksi.                                               mainitun lakiehdotuksen.
43247:    Lakiehdotuksen valiokuntakäsittelyn aikana
43248: käytiin kova sanomalehtipolemiikki siitä, mitä          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
43249:  mahdollisuuksia ja keinoja uusi laki esitetyssä      tysvaliokunnan mietintö n: o 10.
43250: 798                                 Perjantaina 28 p. toukokuuta 1965.
43251: 
43252: 
43253:   :Keskustelu:                                          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
43254:                                                         len ym. toiv.al. n: o 684, joka sisältää yllä-
43255:   Opetusministeri S a u k k o n e n: Herra              mainitun ehdotuksen.
43256: puhemies! Ehdotan, että tämä asia pantaisiin
43257: pöydälle ensi tiistain istuntoon.                         P u h e mies: Käsittelyn pohjana on puo-
43258:                                                         lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 2.
43259:   Oikeusministeri S ö d e r h j e l m: Kannatan
43260: ed. Saukkosen tekemää ehdotusta.
43261:                                                           :Keskustelu:
43262:   Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian                 Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Ehdotan,
43263: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,             että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
43264: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia               tiistain istuntoon.
43265: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
43266: ajasta.                                                   Ed. A i r o: Kannatan ed. Tuulen ehdo-
43267:                                                         tusta.
43268:   Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan
43269: päättyneeksi.                                             P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
43270:                                                         pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
43271:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Saukko-        on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
43272: nen ed. Söderhjelmin kannattamana ehdotta-              puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
43273: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain        ajasta.
43274: istuntoon.
43275:                                                           Keskustelu       pöydällepanosta      julistetaan
43276:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        päättyneeksi.
43277:    Puh e mies: Koska muuta ehdotusta ei                   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tuuli
43278: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Saukko-             ed. Airon kannattamana ehdottanut, että asia
43279: sen ehdotuksen.                                         pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
43280:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain        Selonteko myönnetään oikeaksi.
43281: istuntoon.
43282:                                                            P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
43283: 21) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1964        ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tuulen
43284:               koskeva tarkastus.                        ehdotuksen.
43285:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o              Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
43286: 2 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te l y y n          istuntoon.
43287: siinä valmistelevasti käsitelty eduskunnan
43288: pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1964.
43289: 
43290:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana                on      Puhe m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
43291: pankkivaliokunnan mietintö n: o 2.                      sen esitys n: o 60 voitaneen nyt esitellä valio-
43292:                                                         kuntaan lähettämistä varten.
43293:   Keskustelua ei synny.                                   Hyväksytään.
43294:   Mietintö hyväksytään.
43295:                                                         Lisä.valtuuksien   antamista lainanottoon    vuoden
43296:   Asia on loppuun käsitelty.                                                 1965 aikana
43297: 
43298:                                                         tarkoittava hallituksen esitys n: o 60 esitel-
43299: 22) Ehdotus toivomukseksi mll.!trä.rahasta puolus-      lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
43300:     tuslaitoksen siviilityöntekijä.in lisä.ä.miseksi.   tuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-
43301:                                                         kun taan.
43302:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
43303: tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsitte-
43304:                                           Längmanin rahastot.                                      799
43305: 
43306:                  Pöydällepanot.                         Hyväksytään.
43307: 
43308:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-            Ehdotuksen laiksi vuoden 1965 merimiestulosta suo-
43309: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen              ritettavan sairausvakuutusmaksun määrästä.
43310: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
43311:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43312: 23) Längmanin testamenttirahastojen hoitoa ja ra-
43313:                                                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 24
43314: hastosta Litt. B kertyneiden korkovarojen käyttä-    esitellään ja pannaan pöydälle puhemiesneu-
43315:                       mistä                          voston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan seu-
43316:                                                      raavaan istuntoon.
43317: koskeva pankkivaliokunnan mietintö n: o 3.
43318: 
43319: 
43320:                                                         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
43321:             Poisto päiväjärjestyksestä.              istunto on ensi tiistaina kello 14.
43322:   P u h e m i e s:   Päiväjärjestyksestä poiste-
43323: taan 24) asia.
43324:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 15.56.
43325: 
43326:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtio-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
43327: varainvaliokunnan mietintö n:o 24 voitaneen
43328: nyt esitellä pöydällepanoa varten.                                              Olavi Salervo.
43329:                          41 .. Tiistaina 1 p. kesäkuuta 1965
43330:                                               kello 14.
43331: 
43332:                  Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
43333:                                                         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
43334:   H m o i t u k s i a.                               mietintö n:o 57; [akivaliokunnan mie-
43335:                                                      tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 42.
43336:        Kolmas käsittely:                                6) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-
43337:                                               Siv.   tamisesta valtion ja Oy Alkoholiliike Ab
43338:   1) Ehdotukset          laiksi kunnallisista        nimisen yhtiön välillä ............. . 807
43339: yleissairaaloista .................... . 803            A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
43340:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          mietintö n:o 60; valtiovarainvaliokun-
43341: mietinnöt n :ot 55 sekä 77 (1964 vp.);               nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys
43342: talousvaliokunnan mietintö n :o 5 (1964              n:o 39.
43343: vp.); hallituksen esitys n:o 124 (1963                  7) Ehdotus laiksi          kansakoululain
43344: vp.); lak.al. n:ot 39, 40 ja 145 (1963               muuttamisesta ..................... .
43345: vp.) sekä 58 (1964 vp.); toiv.al. n:ot                  A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan   "
43346: 306 ja 312 (1962 vp.) sekä 129 (1963                 mietintö n: o 61; sivistysvaliokunnan
43347: vp.).                                                mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
43348:    2) Ehdotukset !laiksi yliopistollisista           38.
43349: keskussairaaloista annetun lain muutta-                 8) Ehdotus laiksi pidätetyn puolus-
43350: misesta ........................... . 804            tuksesta      ........................ ..
43351:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan   "
43352: mietintö n:o 78 (1964 vp.); talousvalio-             mietintö n :o 58; lakivaliokunnan mie-
43353: kunnan mietintö n :o 6 (1964 vp.); hal-              tintö n:o 13; ed. Högströmin ym. lak.al.
43354: lituksen esitys n:o 125 (1963 vp.); lak.             n:o 13.
43355: al. n:ot 59 ja 60 (1964 vp.).
43356:    3) Ehdotukset terveydenhoitolaiksi ..
43357:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "               Toinen käsitteiJ.y:
43358: mietinnöt n:ot 46 a ja 46; talousvalio-
43359: kunnan mietintö n:o 12 (1964 vp.);                      9) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-
43360: hallituksen esitys n :o 38 (1963 vp.);               sesta .............................. . 808
43361: ed. Koppasen lak.al. n: o 169 (1963                     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
43362: vp.); ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o 297             mietintö n: o 59; valtiovarainvaliokun-
43363:  (1962 vp.).                                         nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys
43364:    4) Ehdotus laiksi lapsen elatusavun               n:o 20.
43365: turvaamisesta eräissä tapauksissa .... 807              10) Ehdotukset laiksi eräiden viras-
43366:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          tojen ja laitosten siirtämisestä Helsin-
43367: mietintö n:o 56; lakivaliokunnan mie-                gin kaupungista ................... . 813
43368: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 190                A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
43369:  (1964 vp.).                                         mietintö n: o 62; valtiovarainvaliokun-
43370:    5) Ehdotus laiksi eräistä toiminnan               nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
43371: järjestämisen perusteista Saimaan ka-                n:o 34 (1963 vp.); lak.al. n:ot 29-31
43372: navan vuokra-alueilla annetun lain                   ja 162-168 (1963 vp.) sekä 17; toiv.al.
43373: muuttamisesta ..................... .                n :ot 33 (1963 vp.) ja 81.
43374:                                                "
43375: 101 500/65
43376: 802                                 Tiistwina 1 p. kesäkuuta 1965.
43377: 
43378: 
43379:                                                Siv.                                                   Siv.
43380:     11) Ehdotus laiksi asiain ratkaisemi-               Ensimmäinen käsittely:
43381: sesta valtioneuvostossa ja sen ministe-
43382:  riöissä annetun lain muuttamif;esta ....      829      19) Ehdotus laiksi apteekkimaksusta
43383:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          annetun lain muuttamisesta ......... . 841
43384:  mietintö n: o 63; perustuslakivaliokun-                A s i a k i r j a t : Talousvaliokunnan
43385:  nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys              mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
43386: n:o 57 (1964 vp.).                                    77 (1964vp.).
43387:                                                         20) Ehdotus rlaiksi vuoden 1965 me-
43388:     12) Ehdotus laiksi kanavamaksuista          ,     rimiestulosta suoritettavan sairausva-
43389:     Asia k i r j a t : Suuren valiokunnan             kuutusmaksun määrästä ........... .           ,
43390: mietintö n: o 64; valtiovarainvaliokun-                 Asiakir j at :          V altiovarainvalio-
43391:  nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys              kunnan mietintö n:o 24; hallituksen esi-
43392: n:o 18.                                               tys n:o 31.
43393:     13) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-               21) Ehdotus laiksi yksityisoppikou-
43394:  tion ja Typpi Oy nimisen osakeyhtiön                 lun muuttamisesta kuunailiseksi kou-
43395: väliHä .......................... ..           830    luksi ............................. .
43396:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan "
43397:  mietintö n:o 65; valtiovarainvaliokun-               mietintö n:o 10; ed. Kervisen ym.
43398: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys               lak.al. n: o 121.
43399: n:o 36.
43400:     14) Ehdotus laiksi maatalouden hin-                        Ainoa käsittely:
43401:  tapoliittisen tuen jakamiseen liittyvien
43402: tehtävien hoitamisesta ............. .          ,        22) Ehdotus Längmanin testamentti-
43403:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          rahastojen hoidosta ja rahastosta Litt. B
43404:  mietintö n:o 66; laki- ja talousvaliokun-            kertyneiden korkovarojen käyttämisestä           ,
43405:  nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys                  A s i a k i r j a t : Pankkivaliokunnan
43406: n:o 44.                                               mietintö n: o 3.
43407:     15) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-               23) Ehdotus toivomukseksi määrära-
43408: tosta annetun lain muuttamisesta ....          833    hasta puolustuslaitoksen siviilityönteki-
43409:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          jäin lisäämiseksi ................... .          ,
43410: mietintö n:o 67; maa- ja metsätalous-                    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
43411: valiokunnan mietintö n: o 9; hallituksen              kunnan mietintö n: o 2; ed. Tuulen ym.
43412: esitys n:o 40.                                        toiv.al. n:o 684.
43413:     16) Ehdotukset laiksi työllisyyttä
43414: edistävästä ammattikurssitoiminnasta ..        834                 Esitellään:
43415:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan            24) Ed. Ojajärven ym. lak.al. n:o 181
43416: mietintö n:o 68; sosiaalivaliokunnan                  alkoholilaiksi ja laiksi alkoholijuomave-
43417: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o              rosta ............................ .. 844
43418: 12; ed. Vilponiemen ym. lak.al. n:o 174;
43419: ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 741 (1962
43420: vp.).                                                     Pöydällepanoa varten
43421:                                                                esitellään:
43422:     17) Ehdotus laiksi tapaturmaviras-
43423: tosta ............................ ..          840       25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
43424:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan           n: o 25 hallituksen esityksen johdosta
43425: mietintö n: o 69; sosiaalivaliokunnan                 laiksi ammattikasvatushallituksesta ..
43426: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o                 26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          "
43427: 25.                                                   n:o 26 hallituksen esityksen johdosta
43428:    18) Ehdotus laiksi sairausvakuutus-                Teollistamisrahasto Oy: n ulkomaisten
43429: lain muuttamisesta ................. .         841    lainojen valtion takauksesta ......... .
43430:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan              27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          "
43431: mietintö n:o 70; sosiaalivaliokunnan                  n: o 27 hallituksen esityksen johdosta
43432: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
43433: 45.                                                   netun lain muuttamisesta ........... .
43434:                                                                                                        "
43435:                                        Kunnailiset yleissairaalat.                                     803
43436: 
43437:                                          Siv.         miehelle osoitettuina, saapuneet valtiovarain-
43438:    28) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                ministeri Kaitilan vastaus ed. V. A. Virtasen
43439: tintö n: o 10 hallituksen esityksen joh-              ym. kysymykseen n: o 44 raha- ja vakuutus-
43440: dosta laiksi manttaalikunnista ....... . 844          laitosten luotonannossa sovellettavista indeksi-
43441:    29) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                 ehdoista, opetusministeri Saukkosen vastaus
43442: mietintö n: o 10 toivomusaloitteen joh-               ed. Holopaisen ym. kysymykseen n: o 46 yhty-
43443: dosta, joka tarkoittaa ennen maanhan-                 miltä kannettavien kirkollisverojen jakami-
43444: kintalakia tilansa ostaneiden siirtovä-               sesta evankelisluterilaisen ja ortodoksisen kir-
43445: keen kuuluvien saattamista kuivatus-                  kon kesken, sosiaaliministeri Tenhiälän vas-
43446: kustannusten takaisin perimisessä tasa-               taus ed. Liinamaan ym. kysymykseen n:o 47
43447: vertaiseen asemaan maanhankintatilal-                 eläkkeen maksamisesta entisille rintamamie-
43448: listen kanssa ...................... .. 845           hille, sisäasiainministeri Ryhdän vastaus ed.
43449:    30) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                 Helteen ym. kysymykseen n: o 48 hammas-
43450: mietintö n: o 11 kolmen toivomusaloit-                teknikkojen erikois- ja jatkokurssien järjes-
43451: teen johdosta, jotka tarkoittavat kala-               tämisestä sekä ministeri Huurtamon vastaus
43452: talouskoeaseman perustamista ....... .                ed. U. Mäkelän ym. kysymykseen n: o 56
43453:                                                   "   konekirjoituksen työteholisää koskevien mää-
43454:                                                       räysten soveltamisesta.
43455:                                                          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
43456:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.          painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
43457:                                                       tiopäiväasiakirjoihin.
43458:                                                          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
43459:                                                       tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
43460:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              tehdä päätöstä.
43461: edustajat Alanko, Henriksson, Kemppainen,
43462: Kuusinen, Lindblom, L. Mattila ja Rapio.
43463:                                                          Puheenvuoron saatuaan lausuvat
43464: 
43465:                                                         Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!
43466:                 Dmoitusa.sia.t:                       Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän päi-
43467:                                                       vän toisen täysistunnon päätyttyä.
43468:                  Lomanpyynnöt.
43469:                                                         Ed. Kaasalainen: Herra puhemies!
43470:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän            Valtiovarainvaliokunnan jäsenille ilmoite-
43471: viikon ajaksi ulkomaanmatkan takia ed.                taan, että valiokunnan kokous pidetään tä-
43472: Kuusinen sekä kevätistuntokauden loppuun              nään puolen tunnin kuluttua siitä, kun toinen
43473: sairauden vuoksi lääkärintodistuksen perus-           täysistunto on päättynyt.
43474: teella ed. Alanko ja ulkomaanmatkan takia
43475: ed. Juva.
43476: 
43477: 
43478:                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43479:    Alkoholila.kiva.liokunnan varapuheenjohtaja.
43480:                                                       1) Ehdotukset laiksi kunnallisista yleissairaaloista.
43481:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että alkoholi-
43482: lakivaliokunta on valinnut varapuheenjohta-              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
43483: jakseen ed. s i r en i n.                             lituksen esitys n:o 124 (1963 vp.) sekä lak.al.
43484:                                                       n:ot 39, 40 ja 145 (1963 vp.) sekä 58 (1964
43485:                                                       vp.), joita on valmistelevasti käsitelty
43486:                                                       talousvaliokunnan mietinnössä n: o 5 (1964
43487:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.         vp.) ja suuren valiokunnan mietinnöissä n: ot
43488:                                                       77 (1964 vp.) ja 55, esitellään k o l m a n-
43489:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-       t e e n k ä s i t t e l y y n sekä a i n o a a n
43490: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-        k ä s i t te l y y n samassa yhteydessä käsitel-
43491: 804                                 Tiist!llin& 1 p. kesäkuuta 1965.
43492: 
43493: 
43494: lyt toiv.al. n:ot 306 ja 312 (1962 vp.) sekä           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
43495: 129 {1963 vp.).                                      mässään päätöksessä lakialoitteeseen n: o 60
43496:                                                      (1964 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen hylkää-
43497:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu       misestä.
43498: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
43499: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan           Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
43500: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-         taan päättyneeksi.
43501: nessa käsittelyssä lakiehdotuksista, joista toi-
43502: sessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esityk-        Asia on loppuun käsitelty.
43503: seen ja lakialoitteeseen n:o 145 (1963 vp.).
43504: pohjautuva lakiehdotus voidaan nyt hyväk-                    3) Ehdotukset terveydenhoitolaiksi
43505: syä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
43506: toivomusaloitteista.                                 lituksen esitys n:o 38 (1963 vp.) ja ed. Kop-
43507:                                                      pasen lak.al. n:o 169 (1963 vp.), joita on
43508:   Menettelytapa hyväksytään.                         valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan
43509:                                                      mietinnössä n:o 12 (1964 vp.) ja suuren valio-
43510:   Keskustelua ei synny.                              kunnan mietinnöissä n:ot 46 ja 46 a, esitel-
43511:                                                      lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä
43512:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         a i n o aan käsi t te 1 y y n samassa yhtey-
43513: hyväksytään.                                         dessä käsitelty ed. Ojajärven ym. toiv.al. n: o
43514:                                                      297 (1962 vp.).
43515:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
43516: mässään päätöksessä lakialoitteisiin n: ot 39           P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
43517: ja 40 (1963 vp.) sekä 58 {1964 vp.) sisälty-         asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
43518: vien lakiehdotusten hylkäämisestä.                   tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
43519:                                                      sista, joista toisessa käsittelyssä päätetty, hal-
43520:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        lituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
43521: päättyneeksi.                                        daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
43522:                                                      ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.
43523:   Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-
43524: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.              Menettelytapa hyväksytään.
43525:   Asia on loppuun käsitelty.                            Keskustelu:
43526: 
43527: 2) Ehdotukset laiksi yliopistoWsista keskussairaar
43528:                                                         Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Tämän
43529:        loista annetun l&in muuttamisesta.            lain ensimmäisessä käsittelyssä Iuetteiin jou-
43530:                                                      kon puutteellisuuksia, joiden johdosta meillä
43531:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-       ollaan melun aiheuttamien terveydellisten
43532: lituksen esitys n:o 125 {1963 vp.) sekä lak.al.      haittojen torjunnassa vielä aivan alkuasteella
43533: n:ot 59 ja 60 (1964 vp.), joita on valmistele-       verrattaessa muissa Euroopan maissa vallit-
43534: vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä        seviin oloihin. On yleisesti tunnettua, että
43535: n:o 6 (1964 vp.) ja suuren valiokunnan mie-          meillä viime vuosina rakennetut asuinraken-
43536: tinnössä n:o 78 (1964 vp.), esitellään k o 1-        nukset ovat meluisia sen vuoksi, että niitä
43537: man teen käsittelyyn.                                rakennettaessa ei ole käytetty ääntä riittä-
43538:                                                      västi eristäviä aineita, ei käytettävissä olevia
43539:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-       teknillisiä keinoja eikä rakennuksissa olevia
43540: tetty, hallituksen esitykseen ja lakialoittee-       mekaanisia laitteita ole niin sijoitettu, että
43541: seen n:o 59 (1964 vp.) pohjautuva lakiehdo-          ne eivät aiheuttaisi asuntoihin välittyvää me-
43542: tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                 lua. Tämän vuoksi tarvitaan pikaisia toi-
43543:                                                      menpiteitä tällaisen virheellisen rakentamisen
43544:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      estämiseksi ja meluntorjunnallisten näkö-
43545:                                                      kohtien ottamiseksi huomioon rakennuksia
43546:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         suunniteltaessa ja rakennustoimintaa valvot-
43547: hyväksytään.                                         taessa.
43548:                                        ,Terveydenhoitolaki.                                  805
43549: 
43550: 
43551:    Yksistään äänieristysnormien saattaminen kuin mainitsemastani työterveyslaitoksen
43552: ajan vaatimusten tasalle ei riitä. Kiitän joka muistiosta ilmenee.
43553: tapauksessa hallitusta siitä, että sekin asia on     Vesien saastumisen ehkäisemisessä on
43554: vihdoin viimein lähtenyt liikkeelle kuolleesta oltu kohtalokkaasti myöhässä, mutta hengit-
43555: pisteestä. Sen lisäksi on rakennuslaki ja ase- tämämme ilman puhtauden varjelemisessa on
43556: tus uusittava tarpeellisilta kohdilta. Äänieris- vielä armonaikaa, joka olisi käytettävä hy-
43557: tystutkimuksen ja mekaanisten laitteiden me- väksi. Minusta tuntuu, että eduskunnan olisi
43558: lun vaimentamiseen käytettävien menetelmien asiaa koskevalla perusteluissa esitetyllä lau-
43559: tutkimuksen välttämättömyys on käsitettävä selmalla rohkaistava ja kannustettava halli-
43560: ja tehostettava tämän alan opetusta kaikissa tusta tarmokkaisiin toimenpiteisiin niin me-
43561: teknisissä opetuslaitoksissa. Onhan tämä tär- luntorjunnan tehostamiseksi kuin ilman saas-
43562: kein puoli asiassa lähes olematon, niin kuin tumisen estämiseksikin. Tärkeimpiä näistä
43563: lain ensimmäisen käsittelyn yhteydessä mai- toimenpiteistä ovat seuraavat: Rakennuslaki
43564: nitsin. Ilmeistä myös on, että rikoslakia on tar- ja rakennusasetus on uusittava vastaamaan
43565: kistettava, koska voi esiintyä tilanteita, jolloin meluntorjunnan vaatimuksia. Maahamme on
43566: poliisiviranomaisilla täytyy olla valta puut- saatava akustinen laboratorio, jossa voidaan
43567: tua asioihin. Vai onko joitakin muita keinoja tutkia rakenteiden ääneneristävyyttä ja me-
43568: lisätä poliisin valtuuksia asunto- ja liikenne- kaanisten laitteiden melunvaimentamiseen
43569: häiriömelun valvonnassa? Liikennemelu aina- käytettäviä menetelmiä. Akustinen laborato-
43570: kin on meille kaikille tuttu häiriötekijä. Ker- rio on liitettävä Teknillisen korkeakoulun alai-
43571: tauksen vuoksi toistan tässä vielä Wiesbade- suuteen, jotta tässä laboratoriossa voidaan
43572: nissa pidetyn Saksan työrenkaan kongressin kouluttaa päteviä meluntorjunnan asiantunti-
43573: toteamuksen, että joka viides kaupunkiasukas joita ja myös tutkijoita. Teknillisen korkea-
43574: on melusairas ja että meluavassa ympäris- koulun arkkitehtiosaston, rakennusoaston ja
43575: tössä työntekijä jo kolmen tunnin kuluessa saniteettitekniikan osaston opetusohjelmaan
43576: menettää kolmanneksen työtehostaan.                on otettava vähintään 50 tuntia melun-
43577:    Kansanterveyden kannalta on aika myös torjunnan opetusta. Rakennustoimintaa val-
43578: ryhtyä toimenpiteisiin ulkoilman suojelemi- vovilta kaikilta viranomaisilta on vaadit-
43579: seksi, mistä jokin aika sitten eduskunnalle tava, että he jo asuinrakennusten pii-
43580: jätettiin työterveyslaitoksen muistio. Euroo- rustuksia tarkastaessaan ottavat huomioon
43581: pan neuvosto nimitti viime vuonna asiantun- meluntorjuntaan liittyvät näkökohdat ja aset-
43582: tijakomitean tutkimaan teollisuusjätteiden ai- tavat rakennusluvan myöntämisen ehdoksi
43583: heuttamaa ilman saastumista ja siitä ihmis- sen, että mahdolliset melua huonosti eristävät
43584: kunnalle syntyneitä ongelmia. Kivihiilen pol- rakenteet joutuvat pääurakoitsijan korjatta-
43585: tosta ja autoliikenteestä, mutta ennen kaikkea viksi, elleivät ne täytä annettuja vaatimuk-
43586: kemiallisen teollisuuden jätteistä nousee il- sia. Rakennuspiirustusten hyväksymisen eh-
43587: maan hienoa pölyä ja kaasuja, jotka voivat doksi on asetettava, että rakennuksen suunni-
43588: vahingoittaa kaikkea elollista luontoa, niin telmia ja piirustuksia laadittaessa on käy-
43589: kasveja, eläimiä kuin ihmisiä. Ne muodostu- tetty asiantuntijana jotakin pätevää akus-
43590: vat vakavaksi vaaraksi, milloin teollisuuskes- tiikkoa. Talojen asukkaille on varattava oikeus
43591: kuksissa ja suurkaupungeissa maata lähellä vaatia taloyhtiön johtokuntaa suorituttamaan
43592: olevan ilmakerroksen yläpuolelle muodostuu melunpoistaminen sellaissa tapauksissa, joissa
43593: lämpimämpi ilmakerros, joka estää maan lä- melun todetaan häiritsevän talon asukasta
43594: heisen savuttuneen ilman nousun ja siinä siinä määrin, että hän tai hänen perheensä
43595: esiintyvien myrkyllisten kaasujen ja pölyn jäsenet eivät saa nukutuksi tai että he eivät
43596: hälvenemisen. Neuvostoliittolaiset kasvainten voi suorittaa asunnossaan henkistä tai muuta
43597: tutkijat ovat todenneet, että keuhkosyövän keskittymistä vaativaa työtä. Välttämätöntä
43598: kehitykseen vaikuttaa syöpää aiheuttavien toisaalta on kouluttaa poliisiviranomaisia me-
43599: aineiden kerääntyminen keuhkokudoksiin. Ny- luntorjuntakysymyksiin ja lisättävä heidän
43600: kyisin ovat ilmaa pilaavista tekijöistä pahim- valtuuksiaan ja velvollisuuksiaan liikenne- ja
43601: mat polttoaineen epätäydellisestä palamisesta asuntohäiriömelun poistamisessa. Ilman saas-
43602: syntyvät jätekaasut, ilmoittivat tutkijat. tumisen ehkäisemiseksi voi olla tarpeen esim.
43603: Meluntorjunnan ohella ovat ilman saastu- rikoslain eräitten pykälien muuttaminen.
43604: misen ongelmat meilläkin ajankohtaisia, niin         Koska peruteluissa jo on kyllin selvä tah-
43605: 806                              Tiistadna 1 p. kesäkuuta 1965.
43606: 
43607: 
43608: donilmaus meluntorjunnasta, ehdotan lisättä-      Hara, Hautala, Helle, Hietala, Holopainen,
43609: väksi tarpeellisen maininnan myös ilman saas-     Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Jaakkola, Jun-
43610: tumisen ehkäisemistoimenpiteistä. Ehdotan         tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavai-
43611: sen vuoksi, herra puhemies, että perusteluihin    nen, Kangas, Karpola, Kekkonen, T. Kinnu-
43612: lisätään seuraava lausuma: "Eduskunta edel-       nen, Kiviaho, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
43613: lyttää hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toi-    A. Koskinen, Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahti,
43614: menpiteisiin ilman saastumisen ehkäisemiseksi     Laine, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lindqvist,
43615: vaadittavan tutkimustyön ja käytännöllisen        Luukka, Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Nie-
43616: toiminnan järjestämiseksi."                       melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
43617:    Valitan, ettei tässä yhteydessä voi esittää    Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
43618: pontta poliittisen ilmapiirimme puhdistami-       nen, Pentti, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
43619: sesta.                                            Ryhtä, V. J. Rytkönen, Ryömä, Rönkkö,
43620:                                                   Saariaho, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sauk-
43621:   Ed. Juva: Herra puhemies! Kannatan              konen, Saura, Savela, Seppälä, Stenberg,
43622: ed. Paavolan tekemää ehdotusta.                   Sukselainen, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-
43623:                                                   lahti, Tallgren, Teir, Tiitu, Timonen, Turu-
43624:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Uusitalo, Valkama, Wiherheimo, Vilmi,
43625:                                                   Virolainen ja Väänänen.
43626:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Paavola
43627: ed. Juvan kannattamana ehdottanut peruste-
43628: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43629: hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toimenpitei-      Aalto, Ahonen, Aitio, Andersson, Backlund,
43630: siin ilman saastumisen ehkäisemiseksi vaa-        Borg-Sundman, Ehrnrooth, Gestrin, Grön-
43631: dittavan tutkimustyön ja käytännöllisen toi-      dahl, Haapanen, Hasu, Hellsten, Honkanen,
43632: minnan järjestämiseksi."                          Honkonen, Hostila, Högström, Ilaskivi, Jun-
43633:                                                   garå, Juva, Kajala, Kantola, Kauppi, Kelo-
43634:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,
43635:                                                   L. Koskinen, Kämäräinen, Lagerroos, Lah-
43636:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus      tela, Laiho, Lauren, Lehmonen, Leinonen,
43637: hyväksytään.                                      Leskinen, Liedes, Lindeman, Linkola, I. Linna,
43638:                                                   M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, E. Manninen,
43639:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-     H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-
43640: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-     kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-
43641: vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 nen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Par-
43642:                                                   tanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Pu-
43643:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan     hakka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Roine,
43644: päättyneeksi.                                     Rosenberg, Rosnell, Ruutu, V. I. Rytkönen,
43645:                                                   Räsänen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
43646:   Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-         Salo, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,
43647: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.          Sundell, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,
43648:                                                   Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Wickman,
43649:   Puhe m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.        Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
43650: Paavolan ehdotuksesta.                            V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Ås-
43651:                                                   vik.
43652:   Aänestys ja. päätös:
43653: 
43654:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43655: jos "ei" voittaa, on ed. Paavolan ehdotus hy-     tajat:
43656: väksytty.
43657:                                                      Airo, Alanko, Henriksson, Hosia, Hyytiäi-
43658:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Kaitila, Karvikko, Kemppainen, Kervi-
43659:                                                   nen, Kuusinen, Lindblom, A. Linna, L. Mat-
43660:  Ala-Kulju, Antila, Asunta, Flinck, Forsius,      tila, Pakarinen, Rapio, Stykki, Söderhjelm,
43661: Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hamara,             Tenhiälä ja Tuuli.
43662:                                        Lapsen elatusavun tur,vaaminen.                                    807
43663: 
43664:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             6) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
43665: 86 jaa- ja 94 ei-ääntä; poissa 19.                      tion ja Oy Alkoholiliike Ab nimisen yhtiön välilli.
43666: 
43667:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
43668:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Paavolan                  lituksen esitys n: o 39, jota on valmistelevasti
43669: ehdotuksen.                                             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
43670:                                                         n:o 21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
43671:   Asia on loppuun käsitelty.                            60, esitellään k o 1m a n teen käsi t te.
43672:                                                         lyyn.
43673: 4) Ehdotus laiksi lapsen elatusavun turvaamisesta
43674:                 eräissä tapauksissa.
43675:                                                           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
43676:                                                         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
43677:    Yllämaintun lakiehdotuksen sisältävä hal-            hylätä.
43678: lituksen esitys n:o 190 (1964 vp.), jota on
43679: valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-            Puheenvuoroa ei haluta.
43680: tinnössä n: o 11 ja suuren valiokunnan mie-
43681: tinnössä n: o 56, esitellään k o l m a n t e e n           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
43682: k ä s i t t e l y y n.
43683:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43684:                                                         päättyneeksi.
43685:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
43686: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                Asia on loppuun käsitelty.
43687: hylätä.
43688:                                                         7) Ehdotus   laiksi kansakoululain muuttamisesta.
43689:   Keskustelua ei synny.
43690:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
43691:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    lituksen esitys n: o 38, jota on valmistelevasti
43692:                                                         käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
43693:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 61,
43694: päättyneeksi.                                           esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
43695: 
43696:   Asia on loppuun käsitelty.                              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
43697:                                                         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
43698:                                                         hylätä.
43699: 5) Ehdotus laiksi eräistä toiminnan järjestäw.isen
43700: perusteista Saimaan kanavan vuokra-alueilla. anne-         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
43701:              tun lain muuttamisesta.
43702: 
43703:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
43704: lituksen esitys n: o 42, jota on valmistelevasti
43705: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 14              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43706: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 57,              pää ttyneeksi.
43707: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
43708:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
43709:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
43710: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                  8) Ehdotus laiksi pidätetyn puolustuksesta.
43711: hylätä.
43712:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
43713:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              Högströmin ym. lak.al. n: o 13, jota on val-
43714:                                                         mistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
43715:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    nössä n:o 13 ja suuren valiokunnan mietin-
43716:                                                         nössä n: o 58, esitellään osittain k o 1 m a n-
43717:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
43718: päättyneeksi.
43719:                                                           P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
43720:   Asia on loppuun käsitelty.                            asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
43721: 808                                   Tiistad.na 1 p. kesäkuuta 1965.
43722: 
43723: 
43724: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-            Jo vuonna 1952 Pohjoismaiden parlamenttien
43725: sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä laki-          välinen komitea suositteli matkustajien muka-
43726: valiokunnan mietinnössä ehdotetusta toivo-            naan tuomien tavaroiden tullivapautta koske-
43727: musponnesta.                                          vien määräysten yhdenmukaistamista. Mat-
43728:                                                       kustajaliikenteen voimakkaasti kasvaessa on
43729:   Keskustelua ei synny.                               samalla lisääntynyt tarve yhdenmukaistaa
43730:                                                       menettytapoja mm. maasta lähteville matkus-
43731:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-         tajille myytävien tavaroiden kaupassa. Mm.
43732: mässään ·päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-           Ruotsissa on äskettäin lainsäädännöllä järjes-
43733: misestä.                                              tetty sellaisten myymälöiden toiminta, jotka
43734:                                                       tarkoittavat lähinnä maasta poislähteville
43735:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         matkustajille myydä verotta eräitä tavaroita
43736: päättyneeksi.                                         lähinnä sellaisia, joissa verollisuus on korkea,
43737:                                                       kuten alkoholijuomat, tupakka, makeiset ja
43738:   Lakivaliokunnan mietinnössä ehdotettu toi-          parfyymivalmisteet.
43739: vomusponsi hyväksytään.                                  Hallitus on katsonut, että jotta myös mei-
43740:                                                       dän maamme lentokentillä voitaisiin seurata
43741:   Asia on loppuun käsitelty.                          kansainvälistä kehitystä, olisi mainitunlaisten
43742:                                                       verottomien myymälöiden perustaminen meil-
43743:       9) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.      läkin tehtävä mahdolliseksi. Tässä mielessä
43744:                                                       on tullilakiin ehdotettu uusi 65 a §, jossa mm.
43745:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         mainitunlaisten tullihallinnon valvonnan
43746: 59 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n       alaisten myymälöiden perustamisen ja pitä-
43747: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-            misen voi hakemuksesta antaa valtiovarain-
43748: nössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty halli-        ministeriö. Luvan voi luonnollisesti saada
43749: tuksen esitys n:o 20, joka sisältää yllämaini-        vain säännöllistä ulkomaanliikennettä harjoit-
43750: tun lakiehdotuksen.                                   tava kotimainen lentoyhtiö.
43751:                                                          Valtiovarainvaliokunnan verojaostolla oli
43752:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        tilaisuus tutustua Keski-Euroopassa erää-
43753: ren valiokunnan mietintö n:o 59. Ensin salli-         seen taxfree-shop-myymälään ja niihin
43754: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-        kontrolli- ja valvontatoimenpiteisiin, joita
43755: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          silloin siellä noudatettiin. Mainittu myy-
43756: sittelyyn.                                            mälä on lentokenttäosakeyhtiön omistuksessa
43757:                                                       ja toimintansa rahoitukseen nähden myös-
43758:   Yleiskeskustelu:                                    kin täysin omavarainen. Tämä yhtiö halusi
43759:                                                       tarjota asiakkailleen pienen lisäpalvelu-
43760:    Ed. Sarja 1 a: Herra puhemies! Sen jäl-            muodon, johon matkustava yleisö oli Eu-
43761: keen, kun syyskuussa 1939 annettu tullilaki           roopassa tottunut. Tästä tullivapaasta myy-
43762: tuli voimaan, on kaupan ja liikenteen alalla          mälästä voivat ostaa matkustajat, jotka len-
43763: tapahtunut paitsi määrällisiä myös rakenteel-         tävät suoraan jollekin ulkomaiselle lentoase-
43764: lisia muutoksia. On tosin myönnettävä, että           malle ja jotka siis ovat tulleet ulkomaan odo-
43765: mainitusta ajasta jäljestäpäin on lähinnä             tushalliin vaihdettuaan matkalippunsa tar-
43766: kansanvälisten maatamme velvoittavien sopi-           kastuskorttiin ja oltuaan passitarkastuksessa.
43767: musten perusteella jo muutenkin eräitä muu-           On erityisesti huomattava, että tullittomat
43768: toksia voimassa olevaan lakiin tehty.                 tavarat on tarkoitettu ainoastaan maastavien-
43769:    Käsiteltävänä olevan tullilain muutosesitys        tiin. Ne on pidettävä lentokentällä näkyvissä,
43770: käsittää hyvin moneen kohtaan puuttumista.            eikä paketteja saa avata taikka pakata uudel-
43771: Enemmän kuin aineelliseen puoleen kohdis-             leen maassa, josta ne on ostettu. Myymälä
43772: tuvat muutokset useampaan teknillisen käsit-          on eristetty muusta hallista kaiteella, jossa
43773: teen selventämiseen. Tällaisia on mm. täsmen-         on sisäänkäytävänä yhteen suuntaan kiertyvä
43774: netyt määritelmät tullauspäivästä, tuontipäi-         ovi, ja ulostulon luona on aina tullimies sil-
43775: västä ja vientipäivästä. Uusi kohta lakiesityk-       loin kun myymälä on auki. Sen jälkeen kun
43776: sessä on tullivalvonnan alaisista verottomista        maasta pois matkustava henkilö on suoritta-
43777: myymälöistä eli nk. taxfree-shop-myymälät.            nut ostoksensa, pakataan se pusseihin tai muu-
43778:                                               Tullilaki.                                        80&
43779: 
43780: 
43781: hun pakettiin, jotka suljetaan vahvalla liima-      hallituksen esitys kumoaa kokonaan tai osaksi
43782: nauhalla. Nauhassa on lisäksi teksti, jossa         viisi eri pykälää, muuttaa 32 pykälää ja uusia
43783: kielletään paketin avaaminen maassa, jossa          pykäliä tulee kolme. Paitsi sen johdosta, mitä
43784: ne on myyty matkustajille.                          jo edellä tuli mainituksi perustuslakivalio-
43785:    Kun hallituksen esitys tuli valtiovarain-        kunnan lausunnosta, myös puhtaasti teknil-
43786: valiokuntaan ja sieltä edelleen sen kolman-         lisluontoisten selvitysten takia valtiokunnassa
43787: teen jaostoon, herätettiin täällä kysymys siitä,    vielä muutettiin taikka täydennettiin 18 eri
43788: sisältyykö hallituksen esitykseen sellaisia         pykälää.
43789: säännöksiä, jotka estäisivät lakiehdotuksen
43790: käsittelyn valtiopäiväjärjestyksen 68 §: ssä           Ed. G e s t r i n: Herr talman! Vid senaste
43791: edellytetyssä tarkoituksessa. Perustuslaki-         plenum fäste jag riksdagens uppmärksamhet
43792: valiokunta katsoi eräiden lakiesitysten pykä-       vid att såväl nu gällande tullag som propo-
43793: lien olevan sellaisia, että tullakseen hyväksy-     sitionen tili ny tullag har en i mitt tycke
43794: tyksi olisi lakiehdotus käsiteltävä valtiopäivä-    föråldrad indelning, när det gäller förut-
43795: järjestyksen 67 § : ssä säädetyssä järjestyk-       sättningarna för tullfrihet i fråga om varor
43796: sessä. Tällaisia olivat mm. ne säännökset,          som kan användas vid byggande, reparation
43797: jotka antaisivat mahdollisuuden rajoittaa ase.      eller utrustning av fartyg. Enligt regerings-
43798: tusteitse tai tullihallituksen päätöksillä tulli-   propositionen förutsätts, att vid införsel av
43799: vapauden perusteita. Se olisi merkinnyt myös        dylika varor tullfrihet beviljas endast om det
43800: sitä, että asetuksilla tai tullihallituksen pää-    fartyg som är avsett att byggas har en
43801: töksillä olisi ollut mahdollisuus laajentaa tai     bruttodräktighet på minst 70 ton. Det är
43802: rajoittaa verovelvollisten lukumäärää ja li-        emellertid uppenbart, att en ändring i detta
43803: säksi vielä tavarakohtaisin määräyksin ra-          avseende inte i detta skede av ärendets be-
43804: joittaa laissa säädettyä tullivapautta. Lau-        handling kan genomföras. Jag kommer där-
43805: sunnon saatuaan valtiovarainvaliokunnassa           för på den punkten att i samband med ären-
43806: yhteistyössä tullihallituksen edustajan kanssa      dets tredje behandling föreslå ett tillägg till
43807: muutettiin niitä pykäliä, joiden katsottiin         motiveringen, som uppmanar regeringen att
43808: alkuperäisessä muodossaan edellyttävän val-         granska detta problem och överväga möjlig-
43809:  tiopäiväjärjestyksen 67 § : n mukaista käsitte-    heten att införa en Iikadan tullfrihet som
43810: lyjärjestystä.                                      den, viiken gäller för större fartyg, att också
43811:     Ne lukuisat muut muutokset, joita valio-        gälla mindre fartyg, detta för att vår trålfis-
43812: kunnassa on hallituksen esitykseen tehty,           keflotta skall omfattas av samma förmåner
43813: ovatkin pääasiassa teknillisiä korjauksia ja        som gäller övriga fartyg.
43814:  selvennyksiä. Näissäkin, kuten edellä, muutok-        I 93 § andra meningen ingår emellertid
43815: set on tehty tullihallituksen edustajan mu-         ett stadgande om tullfrihet för reparations-
43816:  kana ollen ja hyväksyessä ne.                      och ändringsarbeten, som utförs utrikes. I
43817:     Eräänä epäkohtana tullinarvomäärittelyssä       regeringspropositionen föreslås det, att samma
43818:  on ollut se, etteivät tullin määräämisen ylei-     gränsdragning skall gälla i detta avseende
43819:  set perusteet kaikilta osiltaan vastaa nJitä       som i fråga om införsel av varor för byggande
43820:  suosituksia, joita Brysselin tulliyhteistyöneu-    av fartyg. I detta avseende skiljer sig pro-
43821:  voston yleissopimukset edellyttävät. Muut          positionen från nu gällande tullag, som stad-
43822:  pohjoismaat ovat jo pääpiirteissään toteutta-      gar tullfrihet för reparationer på samtliga
43823:  neet tullin määräämisen perusteet, ja nyt on       fartyg, som repareras utomlands. I detaljbe-
43824:  tarkoitus käsiteltävänä olevan lainmuutoksen       handlingen kommer jag därför att föreslå
43825:  yhteydessä myös meillä nämä muutokset              att denna mening ändras så att den erhåller
43826:  tehdä. Tullihallituksen ilmoituksen mukaan         en sådan lydelse, att tullfriheten även gäller
43827:  uudistus ei tule tulliverotuksen kokonaisuu-       reparations- och ändringsarbeten, som i ut-
43828:  teen vaikuttamaan. Paitsi verotusarvoa kos-        landet utförs på enligt tulltarifflagen tull-
43829:  kevat säännökset, myös ne muut perusteet,          fritt finskt fartyg eller luftfartyg. Den änd-
43830:  jotka tullimääriin vaikuttavat, kaipaavat täy-     ringen innebär, att vår trålfiskeflotta, som
43831:  dennystä.                                          emellanåt är tvungen att använda sig av repa-
43832:     Osoituksena siitä, miten moneen kohtaan         tionsmöjligheter utomlands, åtnjuter samma
43833:  voimassa olevaan tullilakiin nyt käsiteltävänä     tullfrihet som för närvarande för dessa repa-
43834:  olevassa esityksessä puututtiin, mainitsen, että   rationer.
43835: 102 500/65
43836: 810                                Tiistaina 1 p. kesäkuuta 1965.
43837: 
43838: 
43839:    Herra puhemies! Koskettelin viime istun-         lain kannalla eikä ryhdyttäisi muutokseen,
43840: nossa tullilain 93 §: ää, jossa säädetään tulli-    jonka kautta kalastajien asemaa huononnet-
43841: vapaudesta laivanrakennus- ja korjaustar-           taisiin.
43842: vikkeiden maahantuonnin yhteydessä sekä
43843: aluksissa ulkomaalla suoritettujen korjaus-            Ed. Li e d e s: Herra puhemies! Nyt esillä
43844: töiden maahantuonnin yhteydessä. Huomau-            olevassa tullilain muutoksessa on juuri joukko
43845: tin jo silloin, että se 70 tonnin raja, joka        sellaisia parannuksia, jotka tullilaki välttä-
43846: nyt voimassa olevassa tullilaissa säädetään ja      mättä tarvitsee, mutta myöskin tämän muu-
43847: joka myös esiintyy tässä esityksessä, ei enää       tosehdotuksen yhteydessä on tuotu 156 § :n
43848: vastaa tämän päivän tarpeita. Tämän tulli-          muutoksella eräs huononnus, jota ei olisi ai-
43849: vapaussäännön ulkopuolelle jää pääosa mei-          heellista sellaisenaan toteuttaa. Tähän saakka
43850: dän troolikalastuslaivastostamme, josta tänä        on hallituksella ollut oikeus panna tullin ko-
43851: päivänä ainoastaan kolme alusta täyttää tä-         rotus voimaan heti sen jälkeen, kun hallitus
43852: män minimirajan. Olen kuitenkin todennut,           on päättänyt antaa eduskunnalle ehdotuksen
43853: että muutosta tässä suhteessa minun toivo-          tullin korottamisesta. Huolimatta siitä, että
43854: mukseni mukaisesti niin, että myöskin kalas-        eduskunta ei ole vielä asiaa käsitellyt, on
43855: tuslaivastomme saisi nauttia sitä tulliva-          korotettua tullia ryhdytty kantamaan. Mikäli
43856: pautta, joka koskee muita aluksia, ei voida         eduskunta on sitten korotuksen hylännyt, on
43857: asian käsittelyn tässä vaiheessa enää saada         tullihallitus joutunut maksamaan korotetun
43858: aikaan. Tulen tämän vuoksi tältä puolen asian       tullin takaisin maahantuojnle. Tämä on ai-
43859: kolmannessa käsittelyssä esittämään peruste-        heuttanut eräitä ikäviä epäselvyyksiä, ja mm.
43860: luihin lisäyksen, jossa toivotaan, että hallitus    viime syksynä hallitus korottaessaan rasvojen
43861: tutkisi tätä ongelmaa ja mahdollisimman             tuontitullia pani välittömästi tämän täytän-
43862: pikaisesti esittäisi eduskunnalle muutosehdo-       töön 52 pennin tuontimaksun korotuksena.
43863: tuksen, jonka kautta sellaisten tavaroiden          Kuitenkin eduskunta päätti korottaa tuonti-
43864: maahantuonti myös olisi verovapaata, joita          maksua vain 32 penniä. Tämän jälkeen piti
43865: tarvitaan pienempien alusten ja nimenomaan          hyväksyä uusi laki, jolla liikaa peritty tulli
43866: kalastusalusten valmistamiseksi kotimaassa.         palautettiin valtion kassaan. Nämä kokemuk-
43867: Saman pykälän toisessa lauseessa mainitaan,         set osoittavat, että ei pitäisi antaa hallituk-
43868: -että tullivapaus ulkomaalla suoritetuista kor-     selle tällaisia valtuuksia. Nyt hallitus on eh-
43869: jauksista myöskin koskisi ainoastaan niitä          dottanut hallituksen oikeuksia vielä laajen-
43870: korjaus- ja muutostöitä, joita suoritetaan mai-     nettavaksi niin, että myöskin tullin alennus
43871: nitsemilleni suurimmille aluksille, ja että         voidaan samalla tavalla ottaa heti käytäntöön.
43872: troolilaivastomme ei tulisi tästäkään tulli-        Kun tässä yhteydessä saattaa tulla kiusauksia
43873: vapaudesta osalliseksi. Nyt voimassa olevan         monenlaisten porsaanreikien etsimiseen joit-
43874: tullilain mukaan niillä on tällainen etu, ja        tenkin määrättyjen ns. omien liikkeitten etu-
43875: minusta tuntuu, että ei ole mitään syytä nyt        jen ajamiseksi, niin ei olisi myöskään aihetta
43876: sulkea niitä pois tästä tullivapaudesta.            tätä laajennusta toteuttaa.
43877:    Tulen tämän vuoksi, neuvoteltuani valtio.           Näistä tekijöistä johtuen, herra puhemies,
43878: varainministeriön ja ministeriön kautta myös-       tulemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-
43879: kin tullilaitoksen kanssa, asian yksityiskohtai-    dottamaan 156 § : n poistamista, kuten valtio-
43880: sessa käsittelyssä esittämään, että 93 § : n toi-   varainvaliokunnan mietinnön vastalauseessa
43881: nen lause hyväksyttäisiin siinä muodossa, että      on ehdotettu.
43882: siinä todettaisiin, että niin ikään ovat tulli-
43883: vapaita tullitariffilain mukaan tullivapaassa          Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Hal-
43884: suomalaisessa aluksessa tai ilma-aluksessa ul-      lituksen esitys sisältää tosiaankin, niin kuin
43885: komailla suoritetut korjaus- ja muutostyöt.         valtiovarainvaliokunnan verojaoston puheen-
43886: Sellaisen muutoksen kautta tulisi tullivapau-       johtaja, ed. Sarjala jo mainitsi, huomattavim-
43887: desta osalliseksi meidän kalastuslaivastomme,       malta osaltaan lakiteknillisiä taikka parem-
43888: sikäli kuin se joutuu suorittamaan korjaus-         minkin sanoen tulliteknillisiä tarkistuksia ja
43889: töitä ulkomailla, mikä nykyisissä kalastusolo-      siitä aiheutuneita muutoksia. Eräisiin seik-
43890: suhteissa on hyvinkin mahdollista. Muutos-          koihin kuitenkin haluaisin kiinnittää vielä
43891: ehdotukseni tähtää siis siihen, että tässä suh-     huomiota.
43892: teessa pysyttäisiin nyt voimassa olevan tulli-         Verojaoston puheenjohtaja, ed. Sarjala mai-
43893:                                              Tullilaki.                                           811
43894: 
43895: 
43896: nitsi jo niistä taxfree-shop-myymälöistä, joka      des äsken mainitsi, haluan vielä todeta sen
43897: asia sisältyy hallituksen esityksen 65 a §: ään.    seikan, että vaikka tämä pykälä hiukan on
43898: Siltä osin on tietenkin halua kai monellakin        entisestään muuttunutkin, niin entisessä muo-
43899: taholla ottaa tuollainen myymälä hoidettavak-       dossakin hallitus käytti sitä viime syksynä
43900: seen. Haluaisin kuitenkin tässä yhteydessä          ennen rasvasotaa hyväkseen kiertämällä sitä,
43901: huomauttaa, että ymmärtääkseni hallituksen          mitä eduskunta oli muissa yhteyksissä lausu-
43902: esitys, joka lähtee siitä, että tällainen oikeus    nut edellyttävänsä. Tällöin tosiaankin päädyt-
43903: annetaan säännöllistä ulkomaan liikennettä          tiin siihen, että eduskunta joutui sitten myö-
43904: harjoittavalle kotimaiselle lentoyhtiölle, on       hemmin muuttamaan hallituksen päätöstä,
43905: meillä paras ratkaisu. Saksassa on tällainen        mutta hallituksella oli ollut tällainen taka-
43906: oikeus annettu kyllä kenttää pitävälle osake-       portti käytettävänään. Kun tämä pykälä hal-
43907: yhtiölle, mutta siellä onkin lentokenttäkysy-       lituksen esittämässä muodossa siis antaa oi-
43908: mys järjestetty aivan toisella tavalla kuin         keuden hallitukselle korottaa taikka laskea
43909: meillä, niin että se ei sovi vertauskohdaksi.       tulleja heti esityksen tekemisensä jälkeen,
43910:     Hallituksen esityksen 90 § :n 1 momentin        ennen kuin eduskunta on päättänyt asiaa, niin
43911: 16) kohta oli muotoiltu perin epämääräiseksi.       saattaa eduskunnan lopullisen päätöksen jäl-
43912: Siinä sanotaan, että tullivapaat ovat eräät         keen tulla monenlaista sekavuutta, ja ainakin
43913: tavarat ja tässä 16) kohdassa nimenomaan            siitä tulee paljon työtä, minkä senkin vuoksi
43914: "määrättyjen rajaseutujen asukkaiden tuomat         tämä valtuus pitäisi estää. Muutenkin viime
43915: välttämättömät kulutustavarat". Tämä sa-            vuosien aikana on eduskunnan päätäntävaltaa
43916: nonta on kovin lavea ja väljä, minkä vuoksi         siirretty yhdessä jos toisessakin asiassa halli-
43917: valtiovarainvaliokunnassa on tätä kohtaa            tukselle, mitä me sosialidemokraatit emme ole
43918: muutettu, joka muutos merkitsee nimenomaan          voineet pitää parlamentarismin kannalta oi-
43919: sitä, että Pohjois-Suomessa eräät kunnat ja         keana menettelytapana, ja sen vuoksi minä,
43920:  länsirajan kunnat nimenomaan mainitaan la-         herra puhemies, tulenkin asian yksityiskoh-
43921: kitekstissä, joten asia tulee täysin selväksi.      taisessa käsittelyssä esittämään, että tämä hal-
43922: Mainittu 16) kohta kuuluu valtiovarainvalio-        lituksen esityksen 156 § poistettaisiin.
43923: kunnan päätöksen mukaisesti seuraavasti:
43924:  ''Utsjoen, Inarin ja Enontekiön kuntien              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
43925: asukkaille tulevat välttämättömät kulutusta-
43926: varat sekä läntiseen maara,jaan rajoittuvien          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
43927: kuntien asukkaiden paikallisessa liikenteessä       kohtaiseen käsittelyyn.
43928: mukanaan tuomat, rajaseudulle välttämättö-
43929: mät elintarvikkeet ja vaatetustavarat." Tässä         8, 53, 65, 65 a, 68, 71 a, 79-84 §, 1. aJa-
43930: muodossa 16) kohtaa voidaan pitää onnistu-          luvun otsake ja 88- 92 § hyväksytään kes-
43931: neempana ja parempana. Se merkitsee siis            kustelutta.
43932: sitä, että Utsjoen, Inarin ja Enontekiön kun-
43933: nissa asukkaat saavat kaikki välttämättömät                              93 §.
43934: kulutustarvikkeensa, mutta länsirajan asuk-
43935: kaat välttämättömät elintarvikkeet ja vaate-              Keskustelu:
43936: tustavarat tullivapaasti.
43937:     Kun valtiovarainvaliokunta pyysi perustus-         Ed. Gestrin: Herra puhemies! Pyydän
43938:  lakivaliokunnan lausuntoa tästä hallituksen        saada ehdottaa, että tämän pykälän toinen
43939: esityksestä tullilain muutokseksi, niin silloin     lause hyväksyttäisiin seuraavassa sanamuo-
43940:  ajateltiin hyvin paljon juuri 156 § : ää, josta    dossa: "Niin ikään ovat tullivapaita tullita-
43941: ed. Liedes jo äsken mainitsi. Meillä eräillä        riffilain mukaan tullivapaassa suomalaisessa
43942: ainakin oli sellainen käsitys, että hallituksen     aluksessa tai ilma-aluksessa ulkomaalla suori-
43943: esittämässä muodossa se oli sellainen sisällöl-     tetut korjaus- ja muutostyöt".
43944:  tään, että se vaatisi perustuslain säätämisjär-
43945:  jestyksen. Perustuslakivaliokunta ei kuiten-         Ministeri Huurtamo: Herra puhemies!
43946: kaan tähän asiaan puuttunut, vaan 156 § on          On ikävää, että tätä asiaa ei ole käsitellyt
43947: sitten valiokunnankin päätöksellä esitetty hy-      asianomainen valiokunta, mutta nyt on asiaa
43948:  väksyttäväksi hallituksen esityksen mukai-         tutkittu valtiovarainministeriössä ja todettu,
43949: sena. Yhtyen niihin ajatuksiin, joita ed. Lie-      että tällainen muutosehdotus voitaisiin tehdä
43950: 812                                    Tiistwina 1 p. kesäkuuta 1965.
43951: 
43952: 
43953: hallituksen esitykseen. Näin ollen minä, herra         vaan että tullin korotus tulee voimaan vasta
43954: puhemies, pyydän saada kannattaa tätä teh-             sitten, kun eduskunta on sen hyväksynyt.
43955: tyä ehdotusta.
43956:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43957:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43958:                                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. Väyry-
43959:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Gest-          nen ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut,
43960: rin ed. Huurtamon kannattamana ehdottanut,             että pykälä poistettaisiin.
43961: että 93 § :n toinen lause saisi seuraavan sana-
43962: muodon: "Niin ikään ovat tullivapaita tulli-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
43963: tariffilain mukaan tullivapaassa suomalai-
43964: sessa aluksessa tai ilma-aluksessa ulkomaalla             A.ä.nestys ja pä.ä.tös:
43965: suoritetut korjaus- ja muutostyöt."
43966:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43967:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       jos "ei" voittaa, on ed. Väyrysen ehdotus
43968:                                                        hyväksytty.
43969:   ..Unestys ja pä.ä.tös:                                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43970:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
43971: jos "ei" voittaa, on ed. Gestrinin ehdotus             Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
43972: hyväksytty.                                            Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
43973:                                                        Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
43974:   Puhemies: Pyydän                  "jaa"-äänestäjiä   Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Hög-
43975: nousemaan seisoalleen.                                 ström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
43976:                                                        Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
43977:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                       Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kek-
43978:                                                        konen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kop-
43979:   Puhemies: Vähemmistö.                                panen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,
43980:                                                        Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
43981:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Gestrinin                Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
43982: ehdotuksen.                                            Luukka, Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Nie-
43983:                                                        melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
43984:    94 §, 2. alaluvun otsake, 95 §, 1. alaluvun         man, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
43985: otsake, 96 §, 2. alaluvun otsake, 97 §, 3.             Pekkarinen, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,
43986: alaluvun otsake, 98 §, 4. alaluvun otsake, 99 §,       Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
43987: 5. alaluvun otsake, 99 a §, 6. alaluvun otsake,        Saariho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,
43988: 6 a luvun otsake, 100, 101, 103, 108, 115, 123         Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,
43989: ja 148 § hyväksytään keskustelutta.                    Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Sääski-
43990:                                                        lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
43991:                                                        Tiitu, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
43992:                            156 §.                      Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja
43993:                                                        Väänänen.
43994:   Keskustelu:
43995:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43996:   Ed. V ä y r y n en: Herra puhemies! Äsken
43997: käyttämääni puheenvuoroon sekä valiokunnan                Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,
43998: mietintöön liitettyyn vastalauseeseen viitaten         Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-
43999: ehdotan, että tämä 156 § poistettaisiin.               sten, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
44000:                                                        Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
44001:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan                aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
44002: ed. Väyrysen tekemää ehdotusta. Tämä ehdo-             kinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
44003: tus merkitsee sitä, että hallitukselle ei anneta       Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindqvist,
44004: oikeutta toimeenpanna tullin korotusta sen             I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-
44005: jälkeen kun esitys on annettu eduskunnalle,            nen, H. Manninen, Matilainen, V. Mattila,
44006:                             Vira.stQjen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                           813
44007: 
44008: 
44009: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,                sestä Helsingin kaupungista sekä näillä valtio-
44010: Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Parta-              päivillä annettu hallituksen esitys n : o 55 Teol-
44011: nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulk-           listamisrahasto Oy:n ulkomaisten lainojen val-
44012: kinen, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Ros-            tion takauksesta. Hallituksen kirjelmät on nyt
44013: nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-            painettuina jaettu edustajille.
44014: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,                    Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-
44015: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,           tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
44016: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-              tävä sillä asteella, millä se silloin on.
44017: rästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
44018: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
44019: Åsvik.
44020:                                                         10) Ehdotukset laiksi eräiden virastojen ja. laitos-
44021:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                  ten siirtä,miSestä. Helsingin kaupungista.
44022: tajat:
44023:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
44024:    Alanko, Henriksson, Hyytiäinen, Kemppai.             62, jossa samoin kuin valtiovarainvaliokunnan
44025: nen, Kuusinen, Lindblom, Lindeman, L. Mat-              mietinnössä n: o 16 on valmistelevasti käsi-
44026: tila, J. E. Partanen, Pentti, Rapio, Ryhtä,             telty hallituksen esitystä n:o 34 (1963 vp.),
44027: Suorttanen, Timonen ja V. A. Virtanen.                  joka nyt on peruutettu, sekä lakialoitteita n: ot
44028:                                                         29-31 ja 162-168 (1963 vp.) sekä 17 ja
44029:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n mainitut
44030: 105 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 15.                     lakialoitteet.
44031:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
44032:                                                         ren valiokunnan mietintö n: o 62. Kun suuren
44033:   159 ja 161 a §, voimaantulosäännös, johto-            valiokunnan mietinnössä ehdotettu lakiehdo-
44034: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.              tus pääosiltaan pohjautuu hallituksen esityk.
44035:                                                         seen n:o 34 (1963 vp.), joka nyt on peruu-
44036:   Puhemies: Kun suuren valiokunnan eh-                  tettu, en katso voivani enää esitellä sanottua
44037: dotusta ei ole muuttamattomana hyväksytty,              lakiehdotusta, joka on katsottava rauenneeksi.
44038: p a 1 a u t e t a a n asia suureen valiokuntaan.
44039:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
44040: 
44041:                                                           Keskustelu:
44042:             UUsia. hallituksen esityksiä.
44043:                                                            Ed. K o i v u n e n: Herra puhemies! Halli-
44044:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan         tuksen menettely tämän asian käsittelyn yh-
44045: presidentin kirjelmien ohella kuluvan touko-            teydessä on ollut hämmästyttävää. Siinä ei
44046: kuun 29 ja tältä päivältä ovat eduskunnalle             ole hyviä suhteita eduskuntaan tahdottu kun-
44047: saapuneet hallituksen esitykset n: ot 61 ja 63,         niassa pitää. Tämän vuoden varsinaisten val-
44048: jotka nyt on edustajille jaettu.                        tiopäiväin alkaessa hallituksen taholta kii-
44049:                                                         rehdittiin valtiovarainvaliokuntaa käsittele-
44050:                                                         mään kyseinen esitys kiireellisesti. Valiokunta
44051:                                                         ryhtyi asian käsittelyyn ja suoritti sen varsin
44052: Ha.llituk:Sen esitysten n:ot 84 (1963 vp.) ja. 55 pe-
44053:                                                         nopeasti, mutta perusteellisesti asiaan pereh-
44054:                       ruuttaminen.                      tyen. Valiokunta ei kuitenkaan hyväksynyt
44055:                                                         hallituksen esitystä muuttamattomana, vaan
44056:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-          poisti siirrettäväksi esitetyistä virastoista so-
44057: nalle ovat tasavallan presidentin kirjelmäin            siaaliministeriön alaiset virastot ja muutti
44058: ohella tältä päivältä saapuneet tälle päivälle          maatalousministeriön alaisien virastojen koh-
44059: päivätyt kaksi hallituksen kirjelmää, joilla            dalla asutushallituksen sijoituspaikkaa. Nämä
44060: peruutetaan eduskunnalle vuoden 1963 val-               päätöksensä valtiovarainvaliokunta teki var-
44061: tiopäivillä annettu hallituksen esitys n: o 34          sin suurella ääntenenemmistöllä. Esimerkiksi
44062: laiksi eräiden virastojen ja laitosten siirtämi-        asutushallituksen sijoituspaikaksi päätettiin
44063: 814                                 Tiistasina 1 p. kesäkuuta 1965.
44064: 
44065: 
44066: Haapamäki valiokunnassa 15 äänellä 6: tta            toille sopivan sijoituspaikan. Nimenomaan
44067: ääntä vastaan. Suurin piirtein samanlaisin           näin on valtiovarainvaliokunta menetellyt
44068: voimasuhtein valtiovarainvaliokunnan mie-            esittäessään asutushallitusta siirrettäväksi
44069: tintö hyväksyttiin myös suuressa valiokun-           Haapamäelle. Mikäli hallitus on kiinnostunut
44070: nassa.                                               hajasijoituksesta käytännössäkin eikä vain
44071:    Se, että hallitus näiden valiokunnassa ta-        propagandassa, hallituksen pitäisi aika tark-
44072: pahtuneiden muutosten jälkeen on kääntänyt           kaan tutustua valtiovarainvaliokunnan teke-
44073: kelkkaansa, osoittaa, että hallitus ei halua         mään päätökseen ja maatalousvaliokunnan
44074: muunlaisia päätöksiä hajasijoitusasiassa kuin        esittämään lausuntoon.
44075: oman esityksensä hyväksymistä tai hylkää-               Maatalousministeriön alaisille keskusviras-
44076: mistä. Ilmeisesti asia on maalaisliiton edus-        toille on osoitettu paikaksi Haapamäki, jonne
44077: kuntaryhmälle aika lailla kipeä. Muuten ei           jo lakialoitteen n: o 17 perusteella on ehdo-
44078: tällainen hallituksen menettely ole perustel-        tettu asutushallitus siirrettäväksi. Voin her-
44079: tavissa, sillä välittömästi asian saatua valtio.     roille ministereille ilmoittaa, että Haapamäen
44080: varainvaliokunnassa muotonsa alkoi kuulua            rakennuskaava tarjoaa mitä ihanteellisimpia
44081: ääniä, että käsittely siirrettäisiin syksyyn.        sijoitusmahdollisuuksia kaikille maatalous-
44082: Kun eduskunta ei suostunut asian käsittelyn          ministeriön alaisille keskusvirastoille, jos hal-
44083: siirtämiseen, vaan jatkoi sitä edellä esitetyllä     litus todella hajasijoitusta haluaa jatkaa.
44084: tavalla suuren enemmistön ollessa muutosten             Edelleen on täällä eräissä lausunnoissa
44085: takana, on hallitus nyt peruuttanut esityk-          annettu sellainen käsitys, että Haapamäki
44086: sensä.                                               alueena olisi jotenkin epämiellyttävä paikka
44087:    Käsitykseni mukaan eduskunnan pitäisi             taikka rangaistussiirtola niille, ketä sinne yri-
44088: hallituksen peruutuksesta huolimatta saada           tetään siirtää. Tällaisen kuvan saattaa Haapa-
44089: jatkaa asian käsittelyä, sillä nyt hyväksytystä      mäestä saada ohikulkija, joka yösydännä
44090: hajasijoitusasiasta on aloitteet olemassa kaik-      rautatien montussa odottaa junan saapumista.
44091: kiin niihin kohtiin, mitä laki sisältää.             Mutta ken kerkiää ja voi nousta Haapamäellä
44092:    Herra puhemies! Haluan tässä yhteydessä           rautatien montusta kunnaille, toteaa, että
44093: kajota vielä eräisiin seikkoihin, joista tähän-      Haapamäki on kauneinta Keski-Suomen jär-
44094: astisessa asian eduskuntakäsittelyssä on an-         viseutua, johon kelpaisi sijoittaa mikä virasto
44095: nettu jollain lailla harhaanjohtava kuva edus-       hyvänsä. Ja kuten sanottu, Haapamäki ra-
44096: kunnalle. Ensinnäkin on väitetty eräissä vas-        kennuskaavansa puolesta on varannut niin
44097: talauseissa ja puheenvuoroissa, että valtio-         suuret reservialueet, että sinne nyt kysymyk-
44098: varainvaliokunta esittäessään asutushallituk-        sessä olevat sekä asutushallitus että muut
44099: sen sijoituspaikan muutettavaksi Kuopiosta           maatalousministeriön alaiset virastot voitaisiin
44100: Haapamäelle on tehnyt päätöksensä vastoin            vaikeuksitta sijoittaa.
44101: maatalousvaliokunnan asianomaista asiantun-             Herra puhemies! Minä mielelläni tekisin
44102: tijalausuntoa. Näin ei asia kuitenkaan ole,          esityksen, että asian käsittelyä jatketaan aloit-
44103: sillä jokainen edustaja, jolla on ollut tilaisuus,   teiden pohjalta. Mutta puhemiehen tulkinta
44104: aikaa tai harrastusta perehtyä maatalous-            saattaa estää minua tekemästä tällaista esi-
44105: valiokunnan asiasta antamaan asiantuntija-           tystä (Vasemmalta useita välihuutoja: Ei
44106: lausuntoon, on voinut todeta, että maatalous-        estä!). - No, jos edustajatovereiden arvio
44107: valiokunta on vastustanut asutushallituksen          pitää paikkansa, niin siinä tapauksessa minä
44108: siirtämistä ainoastaan Kuopioon ja nimen-            esitän (Keskustasta: Ei tiedä ennen kuin ko-
44109: omaan siitä syystä, että hallitus ei esitykses-      keilee!), että käsittelyn pohjaksi hyväksyttäi-
44110: sään ole suositellut Kuopioon siirrettäväksi         siin lakialoitteiden n:o 162 (1963 vp.) ja n:o
44111: muita maataloushallituksen alaisia virastoja.        17 perusteella lakiehdotus sen sisältöisenä
44112: Maatalousvaliokunta lausunnossaan sen sijaan         kuin se sisältyy suuren valiokunnan mietin-
44113: pitää tärkeänä, että asutushallitus siirretään       töön n:o 62.
44114: pois Helsingistä; mutta sitä ei saa erottaa             Pitäisin suotavana, että eduskunta, mikäli
44115: muista maatalousministeriön alaisten keskus-         se asiaa pääsee ratkaisemaan, menettelee
44116: virastojen seurasta. Maatalousvaliokunta suo-        ennakkoluulottomasti ja viisaasti ja ryhtyy
44117: rastaan kehottaa lausunnossaan valtiovarain-         siltä osin hajasijoitusta toteuttamaan kuin
44118: valiokuntaa kehittämään asiaa eteenpäin löy.         valtiovarainvaliokunta ja suuri valiokunta on
44119: tääkseen maatalousministeriön alaisille viras-       asiaa eteenpäin suositellut kehitettäväksi.
44120:                           Virastojen ja laitosten   siirtäminen Helsingistä.                   815
44121: 
44122: 
44123:   Pääministeri V i r o l a i n e n: Kun tämä        kin valtiosäännön mukaan täysin oikeata,
44124: asia oli ensimmäisessä käsittelyssä, käytin         sillä laki- ja talousvaliokunnan mietintö oli
44125: puheenvuoron asiasta ja totesin valittaen että      täysin yksimielinen arpajaislakiin nähden.
44126: tämän asian käsittely oli saanut eduskunnan         Sama tässä suhteessa. Valtiovarainvaliokunta
44127: valtiovarainvaliokunnassa hyvin yllättävän          on suurella enemmistöllä hyväksynyt tämän
44128: käänteen. Valtiovarainvaliokunta oli monessa        lain sellaisena kuin sen myöskin suuri valio-
44129: suhteessa poikennut kokonaan asianomaisten          kunta hyväksyy. Jos hallituksen esitys ei
44130: ammattivaliokuntien kannasta, ja sen vuoksi         mene täysin muuttamattomana läpi täällä,
44131: hallitus nyt peruutti esityksen. Vaikka yhdyn-      pitäisi olla edellytyksiä eduskunnalla hoitaa
44132: kin ed. Koivusen puheenvuoron luonnon-              lainsäädäntövaltaa sellaisena kuin sen valtava
44133: kuvauspuoleen, jossa hän ylisti Haapamäen           enemmistö haluaa. Tähän perustuen, herra
44134: avuja - olen täysin samaa mieltä, että se on        puhemies, kannatan ed. Koivusen tekemää
44135: erittäin kaunis paikkakunta ja sopivakin            ehdotusta.
44136: määrättyjen virastojen sijoituspaikaksi -
44137: niin kuitenkin katson, ettei tällaisia asioita         Ed. Laine: Herra puhemies! Kun halli-
44138: voida ratkaista yksityisten aloitteiden poh-        tuksen hajasijoitusesitys tuli hyväksytyksi
44139: jalta. Sen vuoksi tulen äänestämään kaikkia         valtion siementarkastuslaitoksen ja maata-
44140: aloitteissa tehtyjä esityksiä vastaan.              louskemiallisen laboratorion kohdalta, olisi
44141:                                                     mielestäni pitänyt käsitellä tämä asia nyt lop-
44142:    Ed. Raunio: Herra puhemies! Kun tätä             puun, että tällä tavalla olisi saatu myös jota-
44143: asiaa käsiteltiin valtiovarainvaliokunnassa,        kin valmista aikaan. Kun asian tähänastinen
44144: mainitsin silloin jo, että hallituksen esityk-      käsittely näiden kahden laitoksen kohdalta
44145: sessä olevat kaksi kohtaa, valtion siemen-          on ollut yksimielinen maa- ja metsätalous-
44146: tarkastuslaitoksen ja maatalouskemiallisen          valiokunnassa, valtiovarainvaliokunnassa ja
44147: laboratorion siirtäminen Jokioisiin olivat ai-      nyt myös suuressa valiokunnassa, pidän hyvin
44148: noat oikeat ja asialliset kohdat. Mainitsin         valitettavana tätä hallituksen nyt jakamaa
44149: silloin myöskin, että nämä kaksi laitosta ovat      peruuttamiskirjettä. Tämän vuoksi toivon,
44150: joutuneet huonoon seuraan hallituksen mui-          että hallitus nyt syksyyn mennessä näiden
44151: den esitysten kohdalta (Eduskunnasta: Asu-          kahden laitoksen kohdalta, jotka olen mainin-
44152: tushallitus! - Päämin. Virolainen: Sattu-           nut, antaisi uuden esityksen.
44153: malta puhujan vaalipiiri!) Katson, että mei-
44154: dän olisi syytä valtion kahden suuren karta-           Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Hal-
44155: non kohdalla sijoittaa sinne vähän muutakin         lituksen toimenpide vetää tämä hajasijoitusta
44156: valtion koe- ja tutkimustoimintaa kuin mitä         koskeva laki pois eduskuntakäsittelystä tässä
44157: siellä nyt on. Tarkoitan Jokioisten ja Mus-         vaiheessa on erittäin yllättävä. Ei ole pitkää
44158: tialan kartanoa, jotka ovat valtion suuret          aikaa sitä, kun meille valtiovarainvaliokun-
44159: tilat. Haluan herra pääministeriitä kysyä,          nalle annettiin erikoinen kehoitus vielä tämän
44160: onko mitään järkeä pitää Helsingissä esim.          kevään aikana käsitellä tämä laki. On todel-
44161: maatalouskoneiden tutkimuslaitosta,         joka    lakin outoa, että kun kaikki ei mene aivan
44162: maatalouskoulun yhteydessä Mustialassa olisi        hallituksen mielen mukaan, niin sitten läh-
44163: paljon asiallisempaa, jos hallitus asiallisesti     detään eduskunnan varsin suurta enemmistöä
44164: ottaisi näitten laitosten hajasijoittamista maa-    vastaan tällä tavoin sotimaan.
44165: kuntaan. Tämän vuoksi olisi asiallista lähteä          Kuten tämä lain ensimmäisen käsittelyn
44166: hallituksen asialliselta linjalta näiden laitos-    yhteydessä käytetyistä erittäin runsaista pu-
44167: ten hajasijoittamisessa ja sijoittaa niitä siten,   heenvuoroista kävi ilmi, pitää eduskunta
44168:  kuin niitten toimintaedellytykset antaisivat       yleensä kehitysalueittemme olojen kohenta-
44169: mahdollisuuksia. Hallitus ottaa kantaa siten,       mista tarpeellisena ja toivoo pikaisia toimen-
44170: että jos sen esitystä ei muuttamatto-               piteitä, mutta sen sijaan emme voi hyväksyä
44171: mana hyväksytä, niin hallitus vetää esityk-         sitä, että valtio äärimmäisen suurissa talou-
44172: sensä takaisin. Haluan kysyä herra pääminis-        dellisissa vaikeuksissa, mitkä tulevat jatku-
44173: teriltä, onko menettely, niin kuin tehtiin esim.    maan varmasti monia vuosia eteenpäin, sijoit-
44174:  arpajaislain kanssa, jossa hallitus sotii edus-    taisi puolenkymmentä miljardia vanhaa
44175: kunnan yksimielistä lainsäädäntövaltaa vas-         markkaa virastojen hajasijoitukseen, mikä
44176: taan, onko se valtiopäiväjärjestyksen ja aina-      ei tuottaisi yhtään uutta pysyvää työ-
44177: 816                               Tiistwina 1 p. kesäkuuta 1965.
44178: 
44179: 
44180: paikkaa, mutta saattaisi sellaiset tärkeät          tavat määrät sellaisia ulkolaisia tuotteita, joi-
44181: laitokset kuin kansaneläkelaitoksen ja val-         den valmistaminen on varsin yksinkertaista
44182: tion tapaturmatoimiston moniksi vuosiksi            ja joilla tuotteilla varsinkin, kun palkkata-
44183: sekavaan tilaan. Tämän todettuaan valtio-           somme vielä on varsin alhainen, pystyisimme
44184: varainvaliokunnan suuri enemmistö asettui-          kilpailemaan maailman markkinoilla. Valitet-
44185: kin hajasijoituslain ensimmäisen käsittelyn         tavasti vain meiltä on puuttunut tällä alalla
44186: yhteydessä sille kannalle, että ponnella kehoi-     tarvittava suurimittainen markkinatutkimus
44187: tettaisiin hallitusta aloittamaan hajasijoitus      sekä ohjaus tämän teollisuuden rakentami-
44188: helsinkiläisistä teollisuuslaitoksista. Keskuste-   seen. Teollisuutemme rasitteena on sen yksi-
44189: luissa Helsingin kaupungin johdon kanssa on         puolisuus. Kun olemme oppineet valmista-
44190: myös ilmoitettu, että juuri Helsinkiin sijoit-      maan selluloosaa ja sanomalehtipaperia sekä
44191: tunut runsas teollisuus muodostaa täällä mm.        sahaamaan puuta lankuiksi ja laudoiksi, on
44192: liikenteelle eniten pulmia. Myös on todettu,        tätä teollisuutta rakennettu niin paljon, että
44193: ettei tämä teollisuus tonttipulan vuoksi ky-        nyt puhutaan raaka-aineen ylihakkuusta. Sit-
44194: kene pääkaupungissa normaalisti kehitty-            ten opimme rakentamaan laivoja ja telakoita
44195: mään, samoin kuin että sitä rasittavat täällä       syntyi niin paljon, että niillä on jatkuvana
44196: korkeat vuokrat ja yleensä maamme korkein           pulmana tilausten vähyys, kun toisetkin
44197: palkkataso. Näistä syistä se on kansainväli-        osaavat rakentaa laivoja.
44198: sessä kilpailussa varsin epäedullisessa ase-            Teollisuuslaitokset, joissa on yli 200 työn-
44199: massa.                                              tekijää, edustavat teollisuudestamme määräl-
44200:     Kuten olemme saaneet tietää, ovat monet         lisesti vain 6 %:ia, mutta näissä teh-
44201: helsinkiläiset teollisuuslaitokset jo hakeutu-      taissa työskentelee kuitenkin suurin osa
44202: neet maaseudulle. Omasta takaa voin kertoa,          teollisuustyöväestöstämme eli noin 310 000
44203: että viime vuosien aikana on mm. Mikkeliin           henkilöä. 50- 200 työntekijän teollisuus-
44204:  sijoittunut kolme helsinkiläistä teollisuuslai-     laitoksia meillä on määrällisesti vain 4 % ja
44205: tosta, joista kaksi toimii metalliteollisuuden       näissä on työntekijöitä 125 000. Alle 50: n
44206: alalla ja yksi tekstiiliteollisuudessa, ja lai-      työntekijän teollisuusyrityksiä on 90 %,
44207:  tokset ovat erittäin tyytyväisiä siirtoonsa.       mutta näissä työntekijöitä vain 170 000. Tämä
44208:  Mutta useilla helsinkiläisillä teollisuuslaitok-    pienteollisuus meillä on todellakin pienteolli-
44209:  silla on siirtymisen esteenä uusien teollisuus-     suutta, sillä keskimääräisesti näissä alle 50 : n
44210: laitosten rakentamiseen tarvittavien varojen         työntekijän yrityksissä työskentelee vain 5
44211:  puute. Jos näille teollisuuslaitoksille tarjot-     työntekijää, ja on selvää, että tällainen yritys
44212:  taisiin lainoja haettavaksi, vaikkapa tuo val-      on useimmiten hyvin heikosti koneellistettu,
44213:  tavan suuri 5 miljardin vmk: n erä, minkä           ja tähän on syynä pääomien puute. Myös
44214:  hajasijoitus hallituksen esittämässä muodossa       valtio on kaltoin kohdellut tätä teollisuutta.
44215:  varmasti tulisi vaatimaan virastoineen ja vir-      Siitä esimerkkinä todettakoon, että kun vielä
44216:  kailijain asuntoineen, ja tämän lisäksi siirty-     vuonna 1961 valtion pienteollisuuslainoja
44217:  vää teollisuutta autettaisiin Pohjois-Suomen        jaettiin 900 milj. silloista markkaa, niin vas-
44218:  verohuojennuslain tapaisella tuella ensimmäi-       taava määrä on nyt ns. Kaitilan supistuksen
44219:  sinä vuosina, olen vakuuttunut, että se aut-        jälkeen vain 480 milj. vmk, t.s. tämä summa
44220:  taisi työttömyyden kourissa kamppailevaa            on vähennetty lähes puoleen siitä, mitä se
44221:  kansaamme monin verroin enemmän kuin                vuonna 1961 oli.
44222:  virastojen hajasijoitus.                               Valtiovarainvaliokunnassa on kevättalven
44223:     Mutta puhuttaessa kehitysalueista on läh-        kuluessa usein huolestuneina todettu työttö-
44224:  dettävä kokonaan toiselta pohjalta kuin mistä       myyden jatkuva kasvu ja kansalaistemme
44225:  ns. kehitysaluekomitea lähti vetämällä rajan        pakeneminen työnhakuun maan rajojen ulko-
44226:  Savonlinnan ja Kokkolan pohjoispuolelle ni-         puolelle. Euroopassahan on vain Suomi ja
44227:  mittäen yläpuolella olevaa aluetta kehitys-         Italia, jotka vievät työvoimaa muualle.
44228:  alueeksi ja alapuolella olevaa kehittyneeksi.          Olemme todenneet myöskin, miten työttö-
44229:  Näin hurskaan yksinkertaista ei toki kehitys-       myystyöt nielevät suuren osan valtion me-
44230:  kysymys ole. Kun tarkastelemme maamme               noista, ja olemme todenneet, miten epäter-
44231:  teollisuuden rakennetta, joutuu toteamaan,          veellä pohjalla maataloutemme lepää, kun
44232:  että suurin vajaus meillä on pienestä ja keski-     kannattamattomilla tiloilla oleville ei ole voitu
44233:  suuresta teollisuudesta. Meille tuotetaan val-      järjestää muualla tuottavampaa työtä. Tä-
44234:                            Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                          81~
44235: 
44236: 
44237: män kaiken jälkeen valtiovarainvaliokunta            on niin monta kuin on valittukin. - Mutta
44238: keskusteluissa on ollut sitä mieltä, että mei-       hallitus ei ilmeisesti luottanut omaan voi-
44239: dän täytyisi lausua hallitukselle jotakin pai-       maansa. Oli sellainen käsitys, että hallitus
44240: navaa teollisuuden edistämisestä. Mutta vali-        olisi saanut tässä eduskunnassa tahtonsa läpi.
44241: tettavasti tämänkin lain käsittelyn yhtey-           Mutta hallitus oli pelkuri, arka, eikä uskalta-
44242: dessä hallitus pisti ryhmät polvilleen niin,         nut tulla kehään eikä ottaa edes lukua kym-
44243: että asian toisen käsittelyn yhteydessä teolli-      meneen. Senkin jälkeen kun se olisi ottanut
44244: suuden edistämistä tarkoittava ponsi tuli            luvun kymmeneen ja mahdollisesti hävinnyt
44245: hylätyksi.                                           tässä toisessa käsittelyssä, olisi sillä ollut vielä
44246:    Että jollain tavoin pääsisimme tässä kan-         tilaisuus esityksensä peruuttamiseen, jos olisi
44247: sallemme elintärkeässä hajasijoitusasiassa           nähnyt, että sen voimat eivät olisi siihen riit-
44248: eteenpäin ja että kehitysaluekysymys menisi          täneet. Mutta hallituksella ei ilmeisesti ollut-
44249: jollakin tavoin myöskin eteenpäin, olisi edus-       kaan vakavaa tarkoitusta tätä esitystä tehdes-
44250: kunnan käsiteltävä tämä asia loppuun saakka          sään, vaan tämän esityksen tarkoituksena
44251: aloitteiden pohjalta ja lausuttava juuri tässä       nimenomaan on ollut kiinnittää huomiota
44252: yhteydessä teollisuuden rakentamisesta mie-          muualle, silloin kun on meidän maakuntamme
44253: lensä.                                               taloudellisista vaikeuksista ollut kysymys,
44254:    Tässä mielessä, herra puhemies, kannatan          toisarvoisiin asioihin ja uskotella ihmisille,
44255: myöskin ed. Koivusen tekemää ehdotusta.              että samalla kun viivyttelee maakunnan talou-
44256:                                                      dellisten asioiden hoitamisessa, niin kyllä
44257:    Ed. H. Manninen: Herra puhemies!                  kansaneläkelaitoksen siirtäminen Kuopioon
44258: Me pohjoissavolaiset, jotka olemme lujasti           ratkaisee kaikki meidän taloudelliset kysy-
44259: luottaneet hallitukseen ja sen oikeamielisyy-        myksemme, ja kun me rohkeasti aioimme tässä
44260: teen, olemme tänä päivänä päinvastoin suu-           asiassa auttaa hallitusta, niin huomasimme,
44261: resti pettyneitä siitä, että hallitus ei ole anta-   että hallitus ei olekaan tässä puheensa mit-
44262: nut meille, myös Pohjois-Savosta valituille          tainen.
44263: kansandemokraattisille kansanedustajille, ti-           Minä nimenomaan palautan mieliin, että
44264: laisuutta äänestää hallituksen esityksen puo-        tästä asiasta on puhuttu hyvin korkeilla foo-
44265: lesta (Päämin. Virolainen: Se tulee vielä!).-        rumeilla. Paitsi pääministeri ja useat minis-
44266: No katsotaan nyt, mitä tulee, minä en ole niin-      terit useissa eri otteissa ovat pitäneet tätä
44267: kään varma tästä hallituksesta. Se on aina lu-       valtakunnan talouspolitiikkaa ja virastojen
44268: vannut, että tulee ja tulee, mutta mitään ei         sijoittamispolitiikkaa hyvin tärkeinä ja kes-
44269: tule (Vasemmalta: Peruuttaa ne kuitenkin!).          keisinä kysymyksinä, myös tasavallan presi-
44270: - Niin jotakin aina sen verran täytyy tehdä,         dentti eduskunnan avajaispuheessaan on kiin-
44271: että voi peruuttaa. Niin, joka tapauksessa he        nittänyt huomiota siihen, kuinka tärkeä tämä
44272: ovat aiheuttaneet pohjoissavolaiselle väestölle      hajakeskitys on, mutta huomaan, että halli-
44273: suurta pettymystä. Täällä eräs ministeri, joka       tus ei luota tasavallan presidenttiin eikä sii-
44274: nyt ei ole paikalla, viime viikolla halusi aset-     hen kansaan, josta hallituspuolueet myöskin
44275: taa pohjoissavolaiset kansandemokraattiset           kannatusta itselleen etsivät (Päämin. Virolai-
44276: kansanedustajat vaikeaan tilanteeseen ja             nen: Älkää ruvetko hurskastelemaan vielä!).
44277: kysyi: "Mitä te teette siinä tapauksessa, kun        - En minä hurskastele, se on hallitus, joka
44278: Kuopion työttömät kiertävät nykyään tyh-             hurskastelee ja uskoo, että sen virheelliset
44279:  jinä olevia kasarmialueita ja kysyvät: Mik-         ja suurisanaiset lupaukset pystyvät jatkuvasti
44280: sikä tähän ei rakenneta kansaneläkelaitoksen         johdattamaan ihmisiä harhaan ja väärille
44281:  palatsia, että he saisivat työtä." Ja me juuri      teille.
44282:  olemme tällä näkökohdalla ja myöskin sillä,            Me näemme, että hallituksella ei ole kovin-
44283:  että kansaneläkelaitoksen Kuopioon tuominen         kaan suurta halua kiinnittää huomiota niiden
44284:  olisi saanut aikaan myöskin sen, että asunto-       taloudellisten vaikeuksien ratkaisemiseen,
44285:  rakennustoiminta olisi huomattavasti vilkas-        mitä esim. meidän maakunnassamme on. Kun
44286:  tunut, keskenämme neuvottelimme ja ajatte-          pääministeri nyt on paikalla, jota ei ollut
44287:  limme, että vaikka emme hallitusta muuten           silloin, kun tästä asiasta käytin edellisen
44288:  rakastakaan, niin tästä syystä äänestäisimme        puheenvuoron, tekisin pääministerille tässä
44289:  hallituksen esityksen puolesta (Päämin. Viro-       eräitä kysymyksiä. Ensiksi: Kun nyt tätä
44290:  lainen: Kuinka monta teitä on?). - No, meitä        asiaa ei ratkaista, koska hallitus tekee esityk-
44291: 103 500/65
44292: 818                               'l'iistMna 1 p. kesäkuuta 1965.
44293: 
44294: 
44295: sen esim. määrärahan ottiimiseksi Savon Sel-         Ed. H. Manninen (vastauspuheen-
44296: lun osakepääoman ottamiseksi valtion hal-          vuoro) : Minä tein sitä varten kysymyksen
44297: tuun? Koska hallitus tekee mahdolliseksi esi-      herra pääministerille, koska pääministeri on
44298: tyksen Siilinjärvellä olevien apatiittirikkauk-    toimittanut tämän esityksen peruuttamisen
44299: sien kaivamiseksi? Lannoiteteollisuushan tuo       eikä SKDL:n ryhmä. En puhunut myöskään
44300: raaka-aineen ulkomailta ja täällä nämä luon-       mitään siitä, että neljä kansandemokraattista
44301: nonrikkaudet ovat käyttämättä. Ottaako hal-        kansanedustajaa tulisi kannattamaan. Minä
44302: litus seuraavan vuoden budjettiin riittävän        en ole sanonut mitään lukumäärää. Jos pää-
44303: määrärahan, että Luikonlahden kaivosrata           ministeri tätä väittää, niin pääministerillä on
44304: tulee todellakin rakennetuksi ja kaivostoi-        huono numeropää. Mitä sitten tulee tämän
44305: minta tulee nopeasti käyntiin? Ottaako halli-      asian yhteydessä muihin asioihin, niin haluai-
44306: tus ensi vuoden budjettiin riittävät määrä-        sin nimenomaan mainita, että kun meillä on
44307: rahat Kuopion ja yleensä Pohjois-Savon asun-       huoli toimeentulostamme, niin me mielel-
44308: torakennustoiminnan tukemiseen jne? Jos se         lämme käännymme jokaisessa sopivassa tilan-
44309: ei sitä tee, niin minä haluaisin tietää, mitä      teessa, jossa ministerin tapaa, hänen puheil-
44310: hallitus aikoo ·sitten tehdä Pohjois-Savon ta-     leen huolinemme.
44311: loudellisten vaikeuksien hoitamiseksi ja nii-
44312: den ihmisten taloudellisen aseman turvaami-          Pääministeri V i r o l a i n e n: Jotta ei jäisi
44313: seksi, jotka tällä kertaa siinä maakunnassa        mitään väärinkäsityksiä, niin minä ed. H.
44314: ovat suurin piirtein turvattomassa asemassa.       Manniselle vastaisin, kun hän sanoi puheen-
44315:    Kun minä esitän tällaisia kysymyksiä, niin      vuoronsa alussa, että jos tämän asian käsitte-
44316: minä toivon, että pääministeri ei katso niitä      lyä olisi jatkettu, niin pohjoissavolaiset kan-
44317: hurskasteluksi. Minä puhun satojen ehkäpä          sandemokraatit olisivat olleet hallituksen esi-
44318: tuhansien työnpuutteessa ja aineellisen toi-       tyksen kannalla. Kun minä kysyin, kuinka
44319: meentulon puutteessa olevien ihmisten puo-         monta niitä on, niin hän sanoi, että niin
44320: lesta.                                             monta kun on valittu. Ja sieltä on valittu
44321:                                                    neljä.
44322:    Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-      Ed. H. Manninen (vastauspuheen-
44323: mies! Minä katson, että silloin kun on kysy-       vuoro): Minä nimittäin sanoin, että "ainakin".
44324: mys hajakeskityksestä, ed. H. Mannisen olisi       Minä en ole missään takuuseen mennyt, ettei
44325: pitänyt esittää kysymyksensä omalle ryhmäl-        myöskin pohjoiskarjalaiset, kainuulaiset ja
44326: leen, joka on valtiovarainvaliokunnassa mil-       pohjoissuomalaiset kansandemokraatit äänes-
44327: tei yksimielisesti äänestänyt useimpia halli-      täisi esityksen puolesta. Mutta ministeri ei
44328: tuksen hajasijoitusesityksiä vastaan. Mutta        uskalla katsoa, ketkä hänen puolestaan äänes-
44329: ed. Manninen nyt täällä vakuuttelee, että jos      täisivät.
44330: asian käsittelyä olisi jatkettu, niin ehkä neljä
44331: kansandemokraattia olisi tullut hallituksen
44332:                                                      Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!
44333: esityksen kannalle. Tämä osoittaa, että ed.        Tässä sitä nyt ollaan, herra pääministeri!
44334: Manninenkin vielä sentään haluaa kuunnella         Hallitus on peruuttanut hajakeskityslakiesi-
44335: kansan ääntä omassa vaalipiirissään, mikä on
44336:                                                    tyksensä, josta kovalla touhulla ja kovalla voi-
44337: kyllä hyvin ilahduttavaa.
44338:                                                    malla on kuukausien aikana viimeksi puhuttu
44339:    Mitä tulee sitten näihin muihin hajakeski-      myönteisessä mielessä. Me olimme myöskin
44340: tystä koskeviin kysymyksiin, joita ed. Man-        täällä sosialidemokraattisen eduskuntaryh-
44341: ninen täällä myöskin kosketteli, ne ovat kyllä     män pöydissä ja penkeillä sitä mieltä, ~ttä
44342: erittäin tärkeitä asioita, mutta niitten käsit-    hallituksen esitys tarkoitti täyttä totta. Mutta
44343: tely ei nyt kuulu tähän yhteyteen. Minä vain       täytynee sanoa, että hallitus pitää Suomen
44344: huomautan ed. Manniselle, että hallitus tulee      eduskuntaa nukketeatterina, sätkyukkona,
44345: kyllä näitten asioitten merkeissä esityksillään    jota narusta tempoen nyhdetään. Kun näh-
44346: hyvin nopeasti myöskin eduskuntaan ja              dään, että hallituksen esitys sellaisenaan ei
44347: toivoo, että SKDL :n ryhmästä saataisiin sit-      valiokuntakäsittelyssä tulekaan hyväksytyksi,
44348: t~n muitakin näitten esitysten taakse kuin ed.     ja kun se valiokunnan mietintö, joka on edus-
44349: Manninen j.a mahdollisesti kolme muuta Poh-        kunnalle tullut, ei miellytä hallitusta, niin
44350: jois-Savosta.                                      hallitus vetää esityksensä takaisin. Siis ly-
44351:                            Virastojen ja laitosten sijj,täminen Helsingistä.                     819
44352: 
44353: hyesti ja ytimekkäästi, eduskunnan pitäisi              Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Hallitus
44354: ilman sivuvaikutteita syvään kumartaen hy-           on peruuttanut esityksensä ja perustellut kan-
44355: väksyä hallituksen esitys, olkoon se sitten          nanottoaan sillä, että alkuperäistä hallituksen
44356: minkälainen tahansa. Tämä ei minun käsit-            esitystä ei ole hyväksytty ja eräitten aloit-
44357: tääkseni ole parlamentin pelisääntöjen mu-          teiden pohjalta on päädytty siihen ratkai-
44358: ka:i,sta. Tässä jo pikkuisen haiskahtaa dikta-       suun, joka nyt on käsiteltävänä. Hallituksen
44359: tuurimainen ele, joka on nyt tämänkin esi-          kannanoton ymmärtää, sillä tämä kysymys
44360: tyksen aikana selvästi tullut esille.                on luonnollisesti sellainen, joka täytyy perus-
44361:    Kun me keskisuomalaiset olemme allekir-          teellisesti tutkia, eikä kukaan ole tullut va-
44362: joittaneet ed. Koivusen lakialoitteen, jossa         kuuttuneeksi, että valiokunnissa, jotka ovat
44363: pyrittiin siihen, että asutushallitus siirrettäi-    muutelleet käsityskantojaan, olisi asiaan pe-
44364: siin Haapamäelle, niin meidän tarkoituk-             rehdytty riittävän hyvin ja perusteellisesti.
44365: semme oli vakava. Vakavuus johtuu siitä, että           Täällä nyt hallituksen esityksen todelliset
44366: me olimme uskoneet hallituksen esityksiin ja         vastustajat, vasemmistolaiset, ovat yrittäneet
44367: niihin puheisiin, joita ennen kaikkea minis-        puhua voimakkaasti hallitusta vastaan, kun
44368: tereitten taholta viime aikoina on Suomen            se suoritti peruutuksen. Mutta täytyy sanoa,
44369: kansalle esitetty. Me uskoimme, että ollaan         että teidän tarkoituksenne paljastuu hyvin
44370: vakavissaan siinä, että hajakeskitys todella         helposti. Te pyritte nyt pääsemään siitä tuka-
44371: pyritään toteuttamaan ja että näille maa-           lasta tilanteesta, johon olette itsenne ajaneet
44372: seudun harvempaan asutuille seuduille voi-           hajasijoituksen vastustajina, ja pyritte pää-
44373: daan sijoittaa virastoja, niin kuin nyt on          semään nyt hajasijoituksen puoltajiksi. Mutta
44374: kysymyksessä mm. Keuruun pitäjän Haapa-              synnit jäävät jatkuvasti painoksenne. Syk-
44375: mäen asutustaajama. Kun me olemme itsel-            syllä voimme katsoa, kun uusi esitys tulee,
44376: lemme rehellisiä, niin me toteamme sen, että         jatkatteko samalla tavalla suomalaisen yhteis-
44377: jos näin olisi onnellisesti käynyt, niin Haapa-     kunnan rakentamista.
44378: mäen alue olisi lähimpien vuosien aikana               Virastojen siirtojen vastustajat ovat
44379: kasvanut voimakkaasti ja Keuruun kunnan             puheenvuoroissaan pyrkineet hautaamaan
44380: taloudellinen elämä noussut voimakkain aske-        yleensä ne perustelut, joilla on suositeltu
44381: lin ylöspäin, eikä ainoastaan Keuruun kunnan        virastojen ja eräitten laitosten siirtämistä
44382: vaan koko Keski-Suomen läänin alue olisi            pois Helsingistä. On puhuttu rengasmatkoista,
44383: tästä ollut erittäin kiitollinen ja kiitollinen     kansaneläkkeen saajien varojen tuhlaamisesta,
44384: ennen kaikkea eduskunnalle ja myöskin hal-          invalidien aseman heikentämisestä, asutustoi-
44385: litukselle. Nyt toteamme tapahtuneen, tämän         minnan arvon vähentämisestä, entisen mi-
44386: murheellisen päätöksen, peruutuksen. Mutta          nisteri Karttusen itsekkäistä pyrinnöistä, 300
44387: minua ihmetyttää se, että täällä herra pää-         rouvashenkilön sielullisesta tuskasta, tietoko-
44388: ministerin suulla äsken juuri on sanottu, että      neista, politikoimisesta, asian epäkypsyydestä,
44389: hallitus tulee antamaan uuden hajakeskitys-         tulevista vaaleista ja jopa poliittisesta vai-
44390: lakiesityksen (Päämin. Virolainen: Useita!).        nostakin. Kun näin tehdään tietoisesti ja luo-
44391: - Minä ilmoitan, herra pääministeri, että me        daan tahallisesti väärä kuva asiasta. on aiheel-
44392: tulemme jättämään lakialoitteen myöskin rin-        lista käsitellä kysymystä niiden t~tkimusten
44393: nakkaisaloitteeksi, joka tarkoittaa sitä, että      perusteella, joita meillä on nyt saatavissa.
44394: asutushallitus siirretään Haapamäelle.                 Valtakunnansuunnittelutoimiston toimesta
44395:    Minä luulen olevani oikeassa, kun minä           suoritti vuonna 1963 Helsingin kaupungin
44396: tältä paikalta lopuksi sanon ja totean, että        tilastotoimiston päällikön filosofian maisteri
44397: nykyisen hallituksen otteet ovat sitä suuruus-      Karl Erik Forsbergin johtama työryhmä tut-
44398: luokkaa, ettei yhtään tiedä, kun tänä päivänä       kimuksen Helsingin kaupungin väestöllisestä
44399: annetaan esitys, mitä viikon perästä tapah-         kehityksestä ja siihen liittyvistä ongelmista.
44400: tuu. Ei hallitus itsekään tiedä, vaan kaikki        Tutkimuksen tarkoituksena sanottiin olleen
44401: ministerit ovat kuulona, mitä kansanedusta-         etsiä käyttökelpoisia viitteitä pääkaupungin
44402: jat sanovat valiokunnissa ja minkälaisena           ja sen ympäristön alueiden valtakunnallises-
44403: mietintö sieltä tulee ulos. Sitten pidetään yli-    tikin merkittävien suunnittelupulmien ratkai-
44404: määräinen iltaistunto ja päätetään, että vede-      semiseksi kokonaisuuden kannalta parhaalla
44405: täänkin tämä lakiesitys pois, koska se ei meitä     tavalla. Tutkimuksessa todetaan, että pinta-
44406: miellytä.                                           alaltaan Helsingin seudun 11 kuntaa käsittä-
44407: 820                              Tiistruina 1 p. kesäkuuta 1965.
44408: 
44409: 
44410:  vät vajaan sadanneksen koko Suomen maa- muksen yhteenvedossa: "Tällainen kehitys on
44411:  pinta-alasta, mutta väestöstämme asuu arveluttavaa silloin, kun alkavan autioitumi-
44412:  alueella jo seitsemäsosa. Jos kehitys jatkuu sen kohteeksi joutuvat maaperään liittyviin
44413:  nykyisellään, asunee alueella vuonna 2000 jo tai muihin luontaisiin edellytyksiin nähden
44414:  melkein viidennes maamme asukkaista, sillä edullisessa asemassa olevat kehityskelpoiset
44415:  seutu saanee osalleen koko maan väestön kas- alueet." Muualta maailmasta saatujen koke-
44416: vusta 29 %. Helsingin kaupungin tilastotoi- musten perusteella voidaan sanoa, että tässä
44417:  miston ennusteen mukaan luvut olisivat mel- piilee eräs tämän hetken suurimmista suoma-
44418: kein neljännes ja 43 %. Helsingin seudun laista yhteiskuntaa uhkaavista vaaroista, ellei
44419: väkiluku kohoaisi siis nykyisestä 700 000: stä kehityksen suuntaa käännetä. Me voimme
44420:  1 200 000: aan tai puoleentoista miljoonaan. vielä torjua vaaran verrattain helposti ja
44421:  Väestökadon kuntia on nyt kuitenkin maas- ehkä pienin kustannuksin. Myöhemmin kor-
44422: samme valtaosa maalaiskunnista, Itä- ja jaus tulee aina vain kalliimmaksi ja vaikeam-
44423: Länsi-Uudenmaan kunnat mm.                kolmea maksi.
44424: lukuunottamatta. Maakunnallisesta väestö-          Kun täällä ed. Ilaskivi lähinnä puhui hel-
44425: kadosta kärsivät jo nyt Keski-Pohjanmaa, sinkiläisenä, on syytä tarkastella, mikä on
44426:  Pohjois-Karjala sekä Pohjois- ja Etelä-Savo. tilanne Helsingissä ja sen alueella liian voi-
44427:  Vuoteen 1990 mennessä pienenee ennusteen makkaan tänne suuntautuvan muuttovirran
44428: mukaan väestön lukumäärä Etelä-Savossa takia. Vähän yli viikko sitten järjestetyssä
44429: 24 000, Pohjois-Karjalassa 58 000, Etelä-Poh- keskustelutilaisuudessa totesi kaupunginval-
44430:  janmaalla 53 000, Pohjois-Savossa 35 000, tuuston puheenjohtaja Aura: "Tilanteen hal-
44431: Keski-Pohjanmaalla 19 000 ja Kainuussa linta on kuitenkin suuren muuttoliikkeen pai-
44432:  5 000, yhteensä siis noin 200 000 hengellä eli neen alaisena päässyt tavallaan riistäytymään
44433:  asukasluku vähenee 14 % nykyisestä. Pinta- Helsingin kaupungin käsistä." "Liikenne on
44434: alaltaan kuitenkin nämä alueet muodostavat kaatumassa päällemme", valtuuston puheen-
44435: kolmanneksen Suomen pinta-alasta. Etelä- johtaja sanoi lisäksi, ja sen kyllä huomaa.
44436: Hämeen väkiluku noussee saman ennusteen Seisovat ja hitaasti matelevat kulkuneuvot
44437: mukaan 51000, Varsinais-Suomen 40 000, Sa- tukkivat kaupungin kadut ruuhka-aikoina.
44438: takunnan 28 000, Tammermaan 53 000, Keski- Katajanokalta linja-auto-asemalle voi taksilla
44439: Suomen 18 000, Kaakkois-Suomen 52 000, kestää ruuhka-aikana matka 45 minuuttia,
44440: Pohjois-Pohjanmaan 73 000 ja Lapin 81 000 vaikka matkan pituus on vähän yli kilometrin
44441: hengellä, yhteensä siis 416 000 eli 18.5 % ,ja (Ed. Kilven välihuuto). - Turha on, ed.
44442: tämä alue on pinta-alaltaan noin 2/3 koko Kilpi, kaupunginvaltuuston yrittää paeta
44443: maan pinta-alasta.                               näitä autoja metroon maan alle, ne jäävät
44444:    On selvää, että näin yksipuolisesti pääkau- kuitenkin tänne edelleen tukkimaan ja hait-
44445: punkiin ja sen lähiympäristöön suuntautu- taamaan liikennettä. - Ilma on saastunut,
44446: neet ja jatkuvasti suuntautuvat muuttovirrat josta syystä kai ed. Paavola teki tunnetun
44447: aiheuttavat kipeitä ongelmia sekä Helsingin esityksensä äskettäin täällä, ja rantavedet sa-
44448: seudulla että muualla maassa ja erityisesti moin. Meluntorjuntaa vaaditaan niin asun-
44449: siellä, missä maakunnan väkiluku vähenee. noissa kuin kaduillakin. Maitoa joudutaan
44450: Eikö ole tuskastuttavaa, ed. Haapasalo -         tuomaan jopa Iisalmesta asti ja kauempaa-
44451: joka on eniten kiivaillut hallituksen esitystä kin. Asuntopula on jatkuvasti suuri. 45 000
44452: vastaan - ponnistella maakuntansa elinkei- asuntoa on ilman vesi3ohtoa. Asuntojen hin-
44453: nojen, kulttuurin ja sosiaalisten olojen edistä- nat nousevat huimaavasti, kun asuntoneliön
44454: miseksi, kun nenässä lemuaa koko ajan väes- hinnasta voi olla tontin hintaa 600 - 800
44455: tökadon kalmanhaju. Muuttoliikehän verottaa markkaakin. Asumistiheyttä kyllä pyritään
44456: luovuttavilla alueilla pääasiallisesti parhaassa pienentämään saneeraamalla, tosin heikoin
44457: työiässä olevaa västöä. Vanhusten osuus tulee tuloksin. Kallion tapaus on tunnettu, koska
44458: suhteettoman suureksi ja kasvava polvi per- siitä tehtiin saneeraamalla maailman tiheim-
44459: heiden vähetessä pieneksi. Väestön oma-aloit- min asuttu alue. Pako kantakaupungista asu-
44460: teinen yritteliäisyys ja sen mukana alueiden malähiöihin ja muihin naapurikuntiin on
44461: kehitys lamaantuu ja jälkeenjääneisyys maan alkanut. Runsas puolet haluaisi siirtyä pois
44462: yleisestä edistymisestä jatkuvasti lisääntyy. kivierämaasta. Lähes puolisataatuhatta käy
44463: Valtakunnalliselta kannalta todetaan tutki- työssä        päivittäin  kaupungissa sellaisia
44464:                           Virastojen ja laitosten sfutäminen Helsingistä.                       821
44465: 
44466: henkilöitä, jotka asuvat kaupungin ulko-           tiikka vaatii yhteiskunnan tasapainoista ke-
44467: puolella. Kauppamiehet valittivat samassa          hittymistä. Tiede ja tekniikka ovat antaneet
44468: kauppakamarin tilaisuudessa, ettei kaupun-         uudenlaiset työaseet käteemme yhteiskunnan
44469: gissa ole riittävästi varastotiloja eikä alueita   rakennustyössä. Erityisesti kulkuneuvot, tie-
44470: niiden rakentamiseksi. Teollisuusmiehet olivat     dotusvälineet ja muut yhteydenpitoon ja kes-
44471: murheissaan, kun kaupunki ei pysty luomaan         kinäiseen kanssakäymiseen tarvittavat laitteet
44472: teollisuudelle kunnollisia toimintaedellytyk-      ovat kehittyneet. Ne ovat nyt kokonaan toi-
44473: siä. Huolenpito kasvavasta väestöstä vaatii        senlaisia kuin muutama vuosikymmen sitten,
44474: runsaan kymmenennen osan kaikista pääkau-          jolloin mm. sosialismi, konservatismi ja libe-
44475: pungin bruttomenoista, ja tätä on pidettävä        ralismi astuivat maakamarallemme poliitti-
44476: todella suurena. (SKDL: n ryhmästä: Porvarit       siksi voimiksi. Kun tätä ei ole oivallettu, ovat
44477: ovat hallinneet kaupunkia koko ajan!) - Ei         näiden aatteiden lumoissa olevien puheet jää-
44478: näytä vasemmiston asenne tässä kysymyksessä        neet tässäkin asiassa yleensä mitäänsanomat-
44479: olevan yhtään parempi. - Kaupungista on            tomiksi ja harhauttaviksi teeseiksi, dogmeiksi
44480: tullut tonttL ja asuntokeinottelijoiden unel-      ja fraaseiksi. Sokeaan ennakkoluuloon ja kuol-
44481: makaupunki ja sen asukkaista tunnottoman           leisiin perinteisiin perustuvat vanhanaikaiset
44482: riiston kohde. Kaupunki on pyrkinyt hillit-        kannanotot ovat estämässä edistyksen eteen-
44483: semään kasvuaan mm. estämällä suurteolli-          päin menoa.
44484: suuden sijoittumisen alueelleen ja suosimalla         On toivottavaa, että saamme eduskuntaan
44485: kaupungissa olevan suurteollisuuden siirty-        virastojen siirto- ja kehitysaluepoliittiset esi-
44486: mistä muualle, mitä on jo tapahtunutkin,           tykset, jotka on luvattu ensi syksynä. Ne ovat
44487: josta mm. ed. Haapasalo täällä mainitsi. Nämä      käsittääkseni juuri niitä tehokkaimpia toi-
44488: toimenpiteet eivät kuitenkaan ole riittäviä.       menpiteitä, joita tarvitsemme valtakunnalli-
44489: Ne eivät ole vaikuttaneet sanottavasti pää-        sessa rakennustyössämme. Ne ovat tietysti po-
44490:  kaupunkiin ja sen lähiympäristöön suuntau-        liittisia kysymyksiä, ja niistä tullaan var-
44491:  tuvan muuttovirran voimaan.                       masti puhumaan vaaleissa, sillä ne ovat tär-
44492:     "Mikäli kehitykseen pyritään vaikuttamaan      keitä korkean luokan yhteiskuntakysymyksiä,
44493: todella tehokkaasti, olisi ryhdyttävä nykyistä     joista kansan on tietysti saatava sanoa mieli~
44494:  voimakkaampiin ja osittain uusiin toimen-         piteensä yhtä hyvin Etelä- ja Pohjois-Sa-
44495:  piteisiin", todetaan mainitsemassani tutki-       vossa,    Pohjois-Karjalassa,    Keski-Pohjan-
44496:  muksessa, ja näin varmasti pitäisi tehdäkin.      maalla, Etelä-Pohjanmaalla ja Kainuussa,
44497:  Helsinkiä ja sen lähiympäristöä koskevat toi-     joissa väestökato uhkaa, kuin muissakin maa-
44498:  menpiteet ovat tiedossa. Niitä saamme jat-        kunnissa, jotka saavat väestön kasvustamme
44499:  kuvasti lisää niistä länsimaista, jotka nyt       suhteellisesti liian pienen osan, ja Helsingin
44500:  pyrkivät uutterasti ja kustannuksia kartta-       seudulla, joka kamppailee liian voimakkaan
44501:  matta pysäyttämään muuttovirran pääkau-           muuttopaineen alati lisääntyvien vaikeuksien
44502:  punkeihin ja muihin suuriin keskuksiin, eikä      kanssa.
44503:  vain pysäyttämään, vaan kääntämään muut-             Herra puhemies! On syytä toivoa, että ensi
44504:  tovirran toiseen suuntaan. Lännessä puhu-         syksynä, kun tämä virastoasia jälleen palaa
44505:  taankin jo aika yleisesti paon suurkaupun-        eduskuntaan hallituksen esittämänä, myös ne
44506:  geista alkaneen. Samalla tavoitellaan uuden       ryhmät, jotka tietoisesti työskentelivät tämän
44507:  kaupunkisuunnittelun mukaisten asutuskes-         esityksen romuttamiseksi, muuttaisivat mieli-
44508:  kusten aikaansaamista, asutuskeskusten jotka      piteensä ja ryhtyisivät todella oikaisemaan
44509:  on rakennettu ihmistä ja hänen tarpeitaan         sitä vinosuuntausta, joka tällä hetkellä vallit-
44510:  vastaavalla tavalla eikä saalistajia varten,      see suomalaisen yhteiskunnan rakentamisessa.
44511:  kuten tähän asti on pääasiallisesti valitetta-
44512:  vasti tehty.                                         Ed. Turunen: Herra puhemies! Sano-
44513:      Kehitysalueita ja muuta Suomea koskevat       taan, että "Homeroskin voi torkahtaa", ja
44514:  tarvittavat toimenpiteet ovat myös tiedos-        tuntuu siltä, että hajasijoitusasiaa käsitelles-
44515:  samme, ja niitäkin saamme jatkuvasti lisää        sään muuten niin oivallinen valtiovarainvalio-
44516:   esim. naapurimaistamme. Kun näistä tulee         kunta on sattunut torkahtamaan.
44517:  vielä paljon keskustelua ensi vuoden tulo- ja        Hallituksen esitys eräiden virastojen ja
44518:  menoarvion yhteydessä, en niihin nyt kajoa.       laitosten poissiirtämisestä Helsingistä perus-
44519:      Tämän päivän yhteiskunnan rakennepoli-        tuu asiantuntijoista kokoonpannun komitean
44520: 822                               TiistaJina 1 p. kesäkuuta 1965.
44521: 
44522: 
44523: perusteellisiin, vuosia kestäneisiin tutkimuk-     rin sihteeri puhujamatkoillaan Pohjois-Kar-
44524: siin ja niiden pohjalla tehtyyn yksimieliseen       jalassa on kehottanut asiasta puhumaan, mat-
44525: esitykseen. Hallituksen esityksessä n: o 34        koilla joilla hän syytti nimenomaan vasem-
44526:  (1963 vp.) ehdotetaan Kuopioon siirrettäväksi     mistoa kehitysalueiden olojen parantamisesta
44527: kansaneläkelaitos, asutushallitus, vakuutus-        (Päämin. Virolainen: J arruttamisest,a !) .
44528: oikeus ja valtion tapaturmatoimisto sekä val-          Numerollisesti voidaan osoittaa, että teolli-
44529: tion siementarkastuslaitos ja valtion maa-         suuden ja palveluelinkeinojen alikehittynei-
44530: taloudellis-kemiallinen laboratorio J okioisiin.   syydestä johtuen Pohjois-Karjalan luonnos-
44531: Kansaneläkelaitoksen, vakuutusoikeuden ja          taan ahkera ja yritteliäs väestö on huomat-
44532: valtion tapahturmatoimiston kohdalla yhtyi         tavasti köyhempää ja sen elintaso paljon
44533: sosiaalivaliokunta, joka näiden laitosten koh-     alhaisempaa kuin keskimäärin koko maassa.
44534: dalla edustaa asiantuntijavaliokuntaa, halli-      Näin siitäkin huolimatta, että maamme vero-
44535: tuksen esitykseen. Näistä asiantuntijaelimien      tusolojen nurinkuriauudesta johtuen köy-
44536: myönteisistä kannanotoista huolimatta valtio-      hyyttä ei mitatakaan oikeudenmukaisilla pun-
44537: varainvaliokunta mietinnössään ehdottaa hal-        nuksilla. Jo se seikka, että Pohjois-Karjalan
44538: lituksen esityksen hylkäämistä kansaneläke-        elinkeinorakenne on yleispiirteiltään yksipuo-
44539: laitoksen, vakuutusoikeuden ja valtion tapa-       linen suuntautuen vielä nykyisinkin noin 60-
44540: turmatoimiston osalta ja erään aloitteen poh-      prosenttisesti maa- ja metsätalouteen, on saat-
44541: jalta ehdottaa asutushallituksen siirrettäväksi    tanut maakunnan köyhän maineeseen. Vilje-
44542: Haapamäelle.                                       lykset pinta-alaltaan ovat pieniä ja pysyvät-
44543:    Valtiovarainvaliokunnan enemmistön kan-         kin sellaisina, ne ovat kivikkoisia ja osittain
44544: nanottoa ei voi pitää perusteltuna, vaan tar-      hallanarkoja, joten viljan viljelyn laajenta-
44545: koitus lienee koko hajasijoituskysymyksen mi-      minen on enemmänkin kuin kyseenalaista.
44546: tätöiminen. Kun hajasijoitus, tai yhtä hyvin       Maatalouden tuotantosuuntaa olisikin Poh-
44547: hajakeskitys, on kuitenkin eräs tehokas keino      jois-Karjalassa voimakkaasti ohjattava karja-
44548: valtakunnan eri osien tasapuoliseksi rakenta-      talouteen, maidon, lihan ja kananmunien tuo-
44549: miseksi, olisi tähän pyrkivään hallituksen esi-    tantoon. Myös asutuspolitiikka ja pientilojen
44550: tykseen pitänyt suhtautua myönteisesti. Val-       elinkelpoisuus olisi selvitettävä ja tältä poh-
44551: tiovarainvaliokunnan mietintö pyrkii kuiten-       jalta maanomistusoloja kehitettävä siten, että
44552: kin koko hajasijoitusasian aliarvioimiseen ja      saadaan kannattavia maatilatalouksia, jotka
44553: mitätöimiseen, joten se ei ole oikea pohja         takaavat viljelijäperheelle turvatun toimeen-
44554: asian käsittelemiseksi, eikä myös siihen pe-       tulon. Myös sattumanvaraisesta metsätalouden
44555: l'Ustuva suuren valiokunnan kannanotto.            harjoittamisesta olisi Pohjois-Karjalassa siir-
44556:    Kun nyt poisvedetty hallituksen esitys tar-     ryttävä järkiperäiseen metsänkäyttöön ja vil-
44557: josi ainoan tutkitun ja harkitun hajasijoitus-     jelyyn päämääränä metsien tuottavuuden voi-
44558: suunnitelman, ei tehtyjen aloitteiden pohjalla     makas kohottaminen. Samoin metsillä keinot-
44559: liene enää tarkoituksemukaista eduskunnan          telu olisi saatava maakunnassa loppumaan.
44560: ottaa asiaan ainakaan myönteistä kantaa.              Kun puhutaan kehitysalueiden elinkeino-
44561: Tässä vaiheessa olisi hajasijoituskysymyksestä     elämän elvyttämisestä, ei olisi syytä unohtaa
44562: luovuttava ja tehtyihin aloitteisiin suhtaudut-    tässä keskustelussa yhdenkään kehitysalueen,
44563: tava kielteisesti.                                 ei myöskään Pohjois-Karjalan, maataloudelli-
44564:    Mitä tulee ed. Haapasalon käyttämään            sia ympyröitä, jotka kaipaisivat kohentuak-
44565: puheenvuoroon, voidaan monessa suhteessa           seen valtiovallan tehokkaita toimenpiteitä.
44566: yhtyä hänen esittämiinsä ajatuksiin teollisuu-     Eduskunnan enemmistöllä ja hallituspuo-
44567: den hajasijoittamisesta.                           lueilla näyttää kuitenkin olevan leikkimieltä
44568:                                                    näperrellä muissa asioissa. On puhuttu viras-
44569:   Ed. Voutilainen: Herra puhemies!                 tojen hajasijoituksesta kehitysalueiden ongel-
44570: Kun hallitus on peruuttanut esityksensä ns.        mien ratkaisijana n: o 1. Hajasijoitus sinänsä
44571: hajasijoituksesta, on asia tullut tavallaan        on tervettä eikä sitä ole syytä sellaisenaan vas-
44572: uuteen vaiheeseen. Kun kysymys on mitä kes-        tustaa. Kohtuuden nimessä olisi kuitenkin
44573: keisimmin kehitysalueiden olojen parantami-        edellyttänyt, että maan hallitus ja eduskun-
44574: sesta, on paikallaan tilanteen tarkastelu yh-      nan porvarillinen enemmistö, joilla on valta-
44575: den kehitysalueen, Pohjois-Karjalan, osalta.       kunnassa voima ja kunnia, olisivat lähteneet
44576: Näin ainakin sen takia, että itse pääministe-      ratkomaan kehitysalueiden (Vasemmalta: Ei
44577:                           Virastojen j11 lait()Bteu   ~>iir·täminen   !Ielsingistä.                828
44578: 
44579: kunniaa!) - kunnia omasta mielestään -                aineen kuljetus muualle jalostamattomana on
44580: ongelmia toisessa järjestyksessä. Jo kunkin           estettävä ja vastaavasti toimittava niin, että
44581: kehitysalueen luonnollinen lähtökohta ja olo-         mahdollisimman pitkälle viety jalostus on
44582: suhteet olisi otettava perustaksi teollisuuden        mahdollista lähellä raaka-ainelähteitä. Käsi-
44583: ja erilaisen elinkeinoelämän tehostamistoi-           tykseni on, että kehitysalueiden olojen pa-
44584: menpiteille, niin kuin jo alussa mainitsin            rantamisessa on lyöty paljon laimin, eikä
44585: Pohjois-Karjalan eräänä esimerkkinä. Uusia            oleellisimpiin seikkoihin nytkään näy kiin-
44586: työpaikkoja kehitysalueilla on myös haettava          nitettävän huomiota. Pohjoiskarjalainen pien-
44587: ensisijaisesti teollisuuden ja liihen liittyvien      viljelijä ja työmies hyvin vähän "kostuvat"
44588: elinkeinojen piiristä. On kuitenkin lähdettävä        jonkin keskusviraston jatkuvasta olemassa-
44589: siitä, että jokaiseen kehitysalueen pitäjään          olosta esimerkiksi Kuopiosta, jonne virastoja
44590: ei saada syntymään teollisuutta niin kuin jot-        yritettiin siirtää. Se on tietenkin selvää, että
44591: kut ajattelevat. Sen sijaan kokonaisuuden             viraston rakentaminen sellaisenaan antaa ko.
44592: kannalta merkittäviin keskuksiin olisi kaikin         paikkakunnalle työtä ja myöhemmin lisäänty-
44593: keinoin pyrittävä aikaansaamaan näiden                neitä verotuloja ja palveluammatteja. Virasto
44594: alueiden luontaisten edellytysten pohjalla toi-       valmistuttuaan ei kuitenkaan anna työtä la-
44595: mivia voimakkaita teollisuuskeskuksia. Esi-           piomiehelle, metsätyömiehelle tai muulle vas-
44596: merkiksi Pohjois-Karjalassa voitaisiin tällai-        taavalle. Lähtökohtana tulee siis olla ensi-
44597: sina keskuksina mainita mm. Joensuu, Lieksa,          sijaisesti teollisia työpaikkoja, tämä siksi,
44598: Nurmes, Ilomantsi, Kuusjärvi, Kitee ja                että rahvaskin saisi työtä, eivätkä vain "pän-
44599: Juuka. Tällaiset keskukset loisivat elinmah-          nän pyörittäjät". Näin ollen ei ole tärkeintä
44600: dollisuuksia myös ympäristöalueitten tuotan-          tässä tapauksessa, että tehdään jotakin hätäi-
44601: nolliselle aktivoitumiselle ja pysähdyttäisivät       sesti, vaan että tehdään oikeita ja kokonai-
44602: muuttovirrat maakunnan sisälle.                       suuden kannalta viisaita ratkaisuja edes tästä
44603:    Nousu ei ole kuitenkaan mahdollista ilman          eteenpäin. Sopii tässä vaiheessa kysyä,
44604: valtiovallan     tehokasta     myötävaikutusta.       vastako nyt hallitus on herännyt viisauden
44605: Meillä ei voine luottaa siihen, että valtio-          tuntoon.
44606: valta yksinomaan ryhtyy harjoittamaan yri-
44607: tystoimintaa koko laajuudessaan kehitys-                 Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Pyydän
44608: alueilla. Perusteeton on myös vaatimus yksi-          herra pääministerille, joka samalla on maa-
44609: tyisen yritteliäisyyden sijoittumisesta kehitys-      laisliiton puheenjohtaja, esittää erään kysy-
44610: alueille vastoin liiketaloudellisia kannatta-         myksen. Onko maalaisliitto virastojen haja-
44611: vuusperiaatteita. Kun näin on, jää keskei-            keskitystä vastaan vai onko kokoomuspuolue
44612: seksi mahdollisuudeksi se, että valtiovallan          maalaisliiton hallituskumppanina painostanut
44613: tulee ryhtyä parantamaan tuotannon liike-             maalaisliittoakin tuolle perustamisen kan-
44614: taloudellisia kannattavaisuusedellytyksiä ke-         nalle~ Viittaan vain tässä kokoomuspuolueen
44615: hitysalueilla. Tähän päästään mm. ammatti-            eduskuntaryhmän puheenjohtajan Rihtnie-
44616: koulutusta tehostamalla, liikenneoloja paran-         men äskeiseen lausuntoon, jossa hän mainitsi,
44617: tamalla, käyttövoima- ja kuljetustariffeja            että hallituksen taival katkeaa siihen, jos hal-
44618: kehittämällä ja nimenomaan tätä viimeksi              litus ei tanssi kokoomuksen pillin mukaan.
44619:  mainittua, edelleen verohelpotuksia myöntä-             Kun sitten katsoo tätä nyt tapahtunutta
44620: mällä ja rahoitustukea antamalla. Vallan              lakiesityksen peruuttamista, niin tulee esille
44621:  avaimet ovat olleet hallituksen ja eduskunnan        kysymys mitä hallitus sitten todellisuudessa
44622: porvarillisen enemmistön käsissä, mutta mi-           on peruuttanut. Valiokunnan ehdotus asutus-
44623:  tään merkittävää ei ole tapahtunut, niin             hallituksen siirrosta Haapamäelle perustuu
44624:  kuin hyvin tiedetään.                                edustaja-aloitteeseen eikä hallituksen esityk-
44625:    Voinee todeta, että vain siinä tapauksessa,        seen, siis tätä asutushallituksen siirtämistä
44626: että teollisuustoiminnalle kehitysalueilla tar-       hallitus ei ole voinut peruuttaa. Mutta se,
44627:  joutuu vähintään yhtä hyvät toimintaedelly-          mitä hallitus on peruuttanut, koskee maata-
44628: tykset kuin muualla maassa, hakeutuu se               louskemiallisen laboratorion ja siementarkas-
44629:  entistä suuremmassa määrin myös näille               tuslaitoksen siirtämistä J okioisiin, mikä siirto
44630:  alueille. Lähtökohtana tulee siis olla se, että      kuitenkin olisi täsmälleen sama, mitä hallitus
44631:  maakunnan luonnonrikkaudet saadaan kohot-            on esittänyt. Tässä ei siis ainakaan voida
44632:  tamaan sen oman väestön hyvinvointia, raaka-         syyttää siitä, että eduskunta olisi jollekin
44633: 824                                Tiistwina 1 p. kesäkuuta 1965.
44634: 
44635: 
44636: toiselle kannalle lähtenyt siltä kohdalta, mistä   on ollut puolesta, niin kuin valiokuntakäsit-
44637: hallitus on peruutuksen tehnyt, koska edus-        tely on osoittanut.
44638: kunta on hyväksynyt hallituksen esityksen             Hallitus ei ole tämän esityksen peruutusta
44639: muuttamattomana näitten Jokioisiin siirret-        jättänyt kokoomuksen painostuksesta, ei edes
44640: tävien laitosten kohdalta.                         kokoomuksen pyynnöstä. Tämä on johtunut
44641:    Oli aikaisemmin tosiaan jo arveltu, että        siitä, että kun nähtiin, että eduskunnassa
44642: maalaisliitto ei ole todella tarkoittanutkaan      pääosiltaan hallituksen esitys romutettaisiin,
44643: totta näissä hajakeskitysasioissa, vaan että se    niin eduskunnan puhemies kääntyi minun
44644: on siitä tehnyt jonkinlaisen propaganda-asian.     puoleeni kysyen eikö hallitus voisi jo ennen
44645: Maalaisliiton puheenjohtajan, pääministeri         toista käsittelyä vetää esitystä takaisin,
44646: Virolaisen äskeinen puheenvuoro, jolla hän         jotta eduskunnan työtä ei tällä viikolla tämän
44647: peruuttamista puolusteli, antaa vahvasti tu-       asian käsittelyllä enää viivytettäisi, koska,
44648: kea sille käsitykselle, että maalaisliitto on      niin kuin herra puhemies sanoi, lopputulos
44649: pettynyt siitä, kun eduskunta jotain tästä         on jotenkin selvä. Minä suostuin tähän ja
44650: hajakeskitysehdotuksesta aikoo hyväksyä. Il-       nyt minua syytetään siitä, että minä olen
44651: meisesti siis maalaisliitto ei todella olekaan     harjoittanut jonkinnäköistä diktatuuria, niin
44652: näiden virastojen hajakeskitysten kannalla.        kuin ed. A. Koskinen sanoi. Valtiopäiväjär-
44653:                                                     jestyksen 28 § :n 3 momenti.ssa sanotaan, että
44654:    Toivottavasti eduskunta, koska sillä on          "hallituksen esitys voidaan, milloin aihetta
44655: vielä täydet mahdollisuudet aloitteiden poh-       siihen on, peruuttaa". Tällaista on tapahtu-
44656: jalta, kuitenkin päätyy hajakeskityksen hy-        nut hyvin paljon aikaisemminkin. Ei tämä,
44657:  väksymiseen, ja näin tulee osoitetuksi, etteivät  ed. Koskinen, ole mitään ainutlaatuista, jos
44658:  ainakaan kansandemokraatit ole näiden viras-      hallituksen esitys peruutetaan, vielä vähem-
44659:  tojen hajakeskitystä vastaan, mutta siinä         män se on diktatuuria. Ja kun tästäkin
44660: ilmeisesti sitten paljastuu, että maalaisliitto     asiasta on aloitteita tehty, niin tästähän me
44661:  todella onkin vastaan.                            voimme puhua vaikka kuinka kauan, ilman
44662:                                                     että hallitus voi keskustelua estää. Eikä hal-
44663:    Pääministeri V i r o l a i n en: Herra puhe- litus pyrikään estämään, mutta hallitus pe-
44664: mies! Ed. Suonpään puheenvuorosta ei puut- ruuttamalla esityksen on osoittanut, että me
44665: tunut dialektisia käänteitä. Hän yritti siinä emme yritä tätä esitystä turhaan nyt läpi
44666: puolustella SKDL:n ryhmää, joka on ollut prässätä, koska se ei näy täällä menevän. Me
44667: hylkäämässä hallituksen virastojen hajasijoi- palaamme asiaan uudestaan ja annamme syk-
44668: tusesitystä, tällaisilla sanankäänteillä ja väit- syllä uuden esityksen. Ja minä lupaan, että
44669: teiden esittämisellä. Maalaisliiton edustajat ennen kuin me sen esityksen eduskunnalle
44670: ovat äänestäneet valiokuntakäsittelyssä joka annamme, me neuvottelemme myöskin oppo-
44671: vaiheessa hallituksen esityksen puolesta, sitioryhmien kanssa. Toivon, että silloin pääs-
44672: eräitä aivan harvoja yksityisiä edustajia lu- täisiin asiallisella pohjalla yksimielisyyteen
44673: kuun ottamatta. Tämä on meidän myönteinen ja seuraava hajakeskitysesitys voitaisiin suu-
44674: kantamme jatkuvasti ja toivomme, että kun remman yksimielisyyden vallassa täällä hy-
44675: seuraavan kerran hallitus antaa hajasijoitus- väksyä kuin tämä.
44676: esityksen eduskunnalle, myöskin SKDL:läiset
44677: ja toisetkin kuin Pohjois-Savon edustajat ovat         Ed. Kervinen: Herra puhemies! Suo-
44678: hallituksen mukana tätä asiaa viemässä läpi men kansa muuttaa etelään ja länteen, onneksi
44679:  (Ed. H. Manninen: Me katsomme silloin, pääasiassa oman maan rajojen sisäpuolella.
44680: minkälainen hallituksen esitys on Pohjois- Erityisen voimakas on muuttoliike Helsinkiin
44681: Savon kannalta!). Mutta tässä asiassa ei ja sen naapurikuntiin, kuten täällä useissa
44682: päästä eteenpäin, ellei olla valmiita kannat- puheenvuoroissa on jo todettukin (Eduskun-
44683: tamaan asiallisia ehdotuksia, jota hallituksen nasta: Entäs Ruotsiin?) . - Myöskin sinne.
44684: esitys olisi ollut. Minä siis torjun sen väitteen, - Uusimaa saa muuttovoitosta nykyisin yli
44685: jonka ed. Suonpää yritti puheenvuorossaan 60 %. Tämä ilmenee valtakunnansuunnittelu-
44686: esittää. Maalaisliitto on ollut näiden esitys- toimiston julkaisemasta tutkimuksesta, joka
44687: ten kannalla ja on edelleen, mutta SKDL:n on suoritettu väestön kehityksestä Suomen
44688: suuri enemmistö on ollut toista mieltä, ai- kunnissa vuosina 1960-1990. Valtakunnan-
44689: noastaan muutama yksityinen kansanedustaja suunnittelutoimisto pitää tätä kehitystä val-
44690:                            Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                      825
44691: 
44692: takunnalliselta kannalta arveluttavana. Osal-        vuoden aikana olisi täysin mahdollinen. Toi-
44693: taan tämän äsken mainitsemani tutkimuksen            menpidettä puoltavat monet muutkin näkö-
44694: aikaansaamana hallitus antoikin esityksen nyt        kohdat kuin vain hajasijoitus, esim. Itä-Suo-
44695: käsiteltävänä olevaksi laiksi eräiden virasto-       men korkeakoulukysymys. Eikä suinkaan
44696: jen siirtämiseksi Helsingistä, joka on nyt kui-      tässä hajasijoitustoiminnassa ole kysymys
44697: tenkin peruutettu.                                   Helsingin kehittämisen vastustaminen. Päin-
44698:     Turhaa tässä on enää kyllä puhua hallituk-       vastoin jokaiselle on kunnia-asia, että meillä
44699: sen esityksen vakavan ja varteenotettavan            on edustava ja hyvinvoipa pääkaupunki.
44700: asian pelastamiseksi, koska lekkeripeliksi tämä      Mutta nykyisellä menolla tämä rakennetaan
44701: on saateltu hanketta vastustavien toimesta.          kohtalokkaasti pilalle. Helsingissä sijaitsee jo
44702: Ainoastaan on syytä nyt puhua monen suulla           nyt paljon sellaista mikä on sille vain hai-
44703: tästä asiasta, jotta saataisiin syksyyn men-         taksi. Ajatellaanpa vain esim. VR:n omista-
44704: nessä mahdollisimman laajat väestöpiirit huo-        maa Pasilan konepajaa, joka rumentaa ja eri-
44705: maamaan, ketkä ovat tämän asian leikiksi             toten hankaloittaa pääkaupunkia sen par-
44706: lyömisen takana.                                     haalla paikalla (Ed. Kilpi: Kenenkäs omis-
44707:     Pinta-alaltaan Suomi on suuri maa, järjes-       tukseen se pitäisi siirtää~). - Se on kansan
44708: tyksessä viides Euroopassa, mutta sen kansa          omistuksessa. Sopisi siirtää esim. Haapa-
44709:  on vähälukuinen. Kun sen asutuksesta lisäksi        mälle, joka olisi hyvä keskus rautateitä aja-
44710: on huomattava osa haja-asutusta, aiheutuu            tellen. Mutta jostakin syystä sen täytyy ja
44711: tästä sekä kansantalouden että yhteiskunta-          pitää yksinomaan ja ainoastaan sijaita Hel-
44712: suunnittelun kannalta katsoen miltei ylitse-         singissä. Ehkäpä vasemmalla tiedetään, miksi.
44713: pääsemättömiä pulmia. Ajatelkaamme vain                 On jotenkin merkillistä, että oikealla
44714: hiukan, kuinka suunnatonta taloudellista rasi-       niin ankarasti vastustetaan virastojen haja-
44715:  tusta jo yksin tiestön rakentaminen merkitsee.      sijoittamista. Eihän ole hajasijoitustoimin-
44716:  Jos laskemme tämän kustannuksen asukasta            nassa kysymys edes mistään yksityisen yritys-
44717:  kohti ja vertaamme sitä muihin Euroopan             toiminnan sektorin kaventamisesta, kuten
44718:  maihin, selviää asia nopeasti. Toisaalta on         teollisuuden hajasijoitustoiminnassa, kuten
44719:  yleinen mielipide kypsymässä ajatukselle, että      olette väittäneet Kemijärvi Oy:n, Rautaruu-
44720:  yhteiskunnan pitäisi pyrkiä hankkimaan kai-         kin ja Savon Sellun kohdalla. Ja jos luette-
44721:  kille jäsenilleen, eikä vain osalle heistä, jota-   loon lisätään vielä Typpi Oy, Ristiinan Pellos
44722:  kuinkin tasavertaiset ansio- ja elintasomah-        ja henkiseltä alueelta Tampereelle sijoitettu
44723:  dollisuudet sekä palvelukset, joihin yhteis-        YK, mitä vitamiinipistoksia ne ovatkaan olleet
44724:  kuntamme kansantaloutemme nykyisen kanto-           koko     sijoituspaikkakunnan     kaikkinaiselle
44725:  kyvyn puitteissa pystyy. Vaikka hyväksym-           toiminnalle, josta on varmasti hyötynyt koko
44726:  rnekin tämän päämäärän, meidän on samalla           kansa (Ed. V. R. Virtanen: Kertokaahan,
44727:  tajuttava, ettemme tässä asiassa tavoita tasa-      mihin Typpi Oy aikoo laajentaa toimin-
44728:  puolisuuden päämäärää, jos nykyisen muutto-         taansa!). Näin voimmekin aivan viileän asial-
44729:  liikkeen annamme tapahtua kuin luonnonlain          lisesti todeta, että tähänastinen vaatimaton-
44730:  alaisena tapahtumana, vieläpä autamme tä-           kin hajasijoitus talouden, henkisen kulttuurin
44731:  män suuntaista kehitystä hyväksymällä suun-         viljelyn ja hallinnon aloilla on merkinnyt
44732:  nitelman ahtaa Helsingin ympäristöön puoli-         tarvittavaa voiteluainetta maan eri osien kui-
44733:  toista miljoonaa ihmistä vuosi vuodelta yhä         vuviin rattaisiin. Käyttävää energiaa siellä
44734:  sietämättömämmiksi käyviin oloihin. Mitkään         vielä on; voitelua vain tarvitaan yhteiskunnan
44735:  sorminäppäryystoimenpiteet eivät poista sitä        taholta.
44736:  tosiasiaa, että Helsinki on nykyisin liian suuri       Mainitsin alussa syyn ja tarkoituksen tälle
44737:  yksinäinen väestömagneetti ja että se tarvit.       puheelleni osaltaan olevan sen, että saataisiin
44738:  sisi vastapainokseen riittävän suuren yhteis-       mahdollisimman laajat kansalaispiirit syk-
44739:  kunnan hallinto- ja teollisuuskeskuksen jon-        syyn mennessä huomaamaan, mistä tässä
44740:  nekin Sisä-Suomeen. Ehkäpä sen pitäisi olla         oikein on kysymys. Mitkä ovat ne teesit, joi-
44741:  100 000- 150 000 asukkaan suuruusluokkaa            den puolesta hajasijoitusta vastustavat tais-
44742:   (Vasemmalta: Haapamäelle !) - vaikka Haa-          televat? Mielestäni ne voidaan kiteyttää seu-
44743:  pamäelle - täyttääkseen tehtävänsä väestö-          raavaan ajatukseen: Mahdollisimman paljon
44744:   virtojen ohjaajana. Tällaisen yhteiskunnan         ihmisiä on suliottava yhteen paikkaan asu-
44745:   suunnittelu ja rakentaminen lähimpien 20           maan, toimeentulostaan taistelemaan, että
44746: 104 500/65
44747: 826                                 Tiistaö.na. 1 p. kesäkuuta 1965.
44748: 
44749: 
44750: tontin omistajat ja suurpääoman valtiaat voi-        kuntaan, on ne palveluhenkilöt, jotka siir-
44751: sivat hyötyä mahdollisimman paljon tavalli-          tyvät joko Helsingistä taikka sitten ovat kuo-
44752: sen kansalaisen kustannuksella ja kaikkien           piolaisia tai haapamäkeläisiä (Päämin. Viro-
44753: sota kaikkia vastaan voisi ruokkia tiettyjä          lainen: Kunnallisveroa se lisää!). Täällä ed.
44754: poliittisia päämääriä. Yhteiskunnan syrjäkun.        Väänänen käänsi päätä kallelleen ja sanoi,
44755: tia kehittävään huolenpitoon usko on tapet-          että "niin, aivan". Mutta miten paljon näitä
44756: tava siellä asuvien ihmisten mielistä tyystin.       palveluhenkilöitä sitten on? Jos ajatellaan
44757:                                                      koko hallituksen ehdotusta, niin minä olen
44758:    Ed. K i l p i: Herra puhemies! Valitetta-         varma siitä, että jos 50 kappaletta otetaan
44759: vasti tämä keskustelu alkaa muistuttaa yhä           kaiken tyyppisiä partureita, suutareita ja
44760: enemmän ja enemmän heimosotaa. Me hel-               muita palveluelinkeinojen harjoittajia, niin
44761: sinkiläiset olemme saaneet nuuskaa aika pal-         kaikki mahtuvat siihen. Näin ollen tämä
44762: jon koko ajan ja jatkuvasti. Nyt kiitoksia ei,       palveluelinkeinojen     lisääntyminen      tuolla
44763: riittää! Kaikkein tärkein asia on kysymys hel-       alueella ei ole mitenkään suurimerkityksinen.
44764: sinkiläisten perheiden hajasijoituksesta. Te            Lähdetään sitten katsomaan, mitä tämä
44765: unohdatte nämä ihmiset kaikki kokonaisuu-            maksaa. Minä olen lukenut hallituksen esi-
44766: dessaan. Helsinkiläisenä tulen tällaista halli-      tystä, tämä on entisen min. Karttusen esitte-
44767: tuksen hullutusta vastaan äänestämään joka           lemä. Täällä sanotaan, että viraston rakenta-
44768: ainoassa käänteessä.                                 minen tulee maksamaan vuoden 1963 arvioi-
44769:                                                      den mukaan 2.4 mrd. vmk. Tässä on vain
44770:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Täällä on             viraston rakentaminen kysymyksessä ja vuo-
44771: keskustelussa moitittu valtiovarainvaliokun-         den 1963 hintataso. Siitä on kulunut kaksi
44772: taa siitä, että se ei ole tätä lakiehdotusta käsi-   vuotta, ja kuluu viisi vuotta, ennen kuin
44773: tellyt asiallisesti. Olen tämän lain käsittelyä      tämä olisi rakennettu. Paljonko todellisuu-
44774: seurannut maatalousjaostosta aina tänne              dessa virasto maksaisi? Kai pääministeri Viro-
44775: saakka ja tunnen sen, että asiaa on käsitelty        lainenkin voi yhtyä siihen, että voimme jo
44776: todella asiallisesti. Erityisesti valtiovarain-      nyt pyöristää sen 3 miljardiin vmk: aan.
44777: valiokunnan maatalousjaosto päätyi sellaiseen        Tässä on vain viraston rakentaminen. Sen
44778: tulokseen, että kaikki tämän jaoston alan lai-       jälkeen aletaan raahata kansaneläkelaitosta
44779: tokset hajasijoitettaisiin. Kuitenkin täällä on      kaikkine kuitteineen ja kortteineen myös Kuo-
44780: tälle kysymykselle asetettu erittäin suuria          pioon ja monenlaisine muine välineineen.
44781: toiveita. Ed. Lahtela äsken mainitsi, että jos       Näin myöskin muitten virastojen kohdalta,
44782: nyt virastojen siirtoja toimitetaan, niin sen        ja minä uskon, että pääministeri Virolainen-
44783: jälkeen alkaa kehitysalueella taloudellinen          kaan ei ihmettele, jos tällaiseen siirtoon menee
44784: edistyminen ja nousu (Päämin. Virolainen:            taas joku 500 milj. vmk. Tällöin ollaan jo
44785: Osittain, osittain!).                                3.5 mrd. vmk:ssa. Kun siihen otetaan vielä
44786:    Jos tätä kysymystä lähdetään tarkemmin            kaikld asuntojen rakentamiset, mitä hallitus
44787: katselemaan, virastojen siirtäminen, olipa se        on ehdottanut virkailijoille, niin päästään 4
44788: sitten Haapamäkeen tai Kuopioon, ei sinänsä          mrd. vmk: aan. Tämä on se taloudellinen vel-
44789: lisää yhtään uutta työpaikkaa. Laitoksen ra-         voite, mikä tästä aiheutuu. Näistä tekijöistä
44790: kennusten rakentaminen antaa työpaikan,              johtuen, että niiden palveluselinkeinon 50
44791: mutta itse viraston siirtäminen ei anna yhdel-       ihmisen takia toimitettaisiin 4 mrd. vmk: an
44792: lekään henkilölle työtä. Eivät myöskään ne           uhraukset, en pidä tätä ajatusta järkevänä.
44793: virkailijat, jotka siirtyvät täältä Helsingistä         Pitäisin järkevänä sitä, että annettaisiin
44794: joko Haapamäkeen taikka Kuopioon, ne eivät           tästä 4 mrd. vmk: sta Savon Sellulie se 2 mrd.
44795: luovuta markkaakaan omasta palkastaan tä-            vmk, millä Savon Sellu saadaan pyörimään.
44796: män maakunnan ihmisten hyväksi, vaan alle-           Me olemme tästä asiasta paljon keskustelleet
44797: kirjoittavat jokaisen palkkamarkan, mikä             tässä eduskunnassa, ja on sanottu, että jos
44798: niille maksettavaksi lankeaa (Oikealta: Ei           2 mrd. mk: aan voidaan Savon Sellun osake-
44799: pidä paikkaansa!) - Varmasti pitää! - Ei             pääoma merkitä, niin teollisuuslaitos alkaa
44800: paremmin Kähönen kuin muutkaan omasta                pyöriä. Mitenkäs paljon, ed. Pekkarinen,
44801: palkastaan jätä yhtään markkaa kuittaamatta          tänne miehiä sopiikaan (SKDL:n syhmästä:
44802: ja luovuta kuopiolaisille tai haapamäkeläisille.     400 lyhyesti!). 400-500 työntekijää Savon
44803: Ainoa, mitä tämä ehkä antaa tuohon maa-              Selluun voitaisiin sijoittaa puolella tästä
44804:                           Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                       8.27
44805: 
44806: määrärahasta. Jos vielä käytettäisiin se toi-         Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Kokoo-
44807: nen puoli, 2 mrd. mk, mikä nyt 4 mrd.              muksen edustajat valtiovarainvaliokunnassa.
44808: mk: sta on jäljellä, vaikkapa autotehtaan ra-      olivat virastojen hajasijoitusesityksen hylkäi-
44809: kentamiseen, niin minä uskon, että tällä jäl-      misen kannalla, äänestivät sitä vastaan. Siitä
44810: leen pantaisiin suuri osakeyhtiö pyörimään         sain sen ajatuksen, että kokoomus oli mah-
44811: niissä merkeissä ja voitaisiin jälleen todeta,     dollisesti painostanut hallituskumppaneitaan,
44812: että jollekin 500 miehelle olisi uusi työpaikka    maalaisliittoa, samanlaiselle kannalle. Viit-
44813: rakennettu. Kun tällä tavalla näitä kysy-          taan puheenjohtaja Rihtniemen aikaisempaan
44814: nyksiä katsellaan, niin meidän pitäisi ensi-       lausuntoon. Nyt kuitenkin herra pääministeri
44815: sijaisesti huomio kiinnittää juuri siihen, että    täällä totesi, niinkuin loppujen lopuksi olin
44816: me kaikki mahdolliset varat käytämme näit-         itsekin vähän arvellut, että ei ole kokoomus
44817: ten ns. kehitysalueitten työllisyyden paran-       painostanut, vaan maalaisliitto on omasta
44818: tamiseen ja siinä mielessä teollisuuden pys-       halustaan sillä kannalla, että tätä hajasijoi-
44819: tyttämiseen. Tämä on minun näkemykseni,            tusesitystä ei ole hyväksyttävä. Ja tähän
44820: että hajasijoituskysymyksellä ei asiaa rat-        sain pääministeriitä suoran vastauksen, niin-
44821: kaista, mutta teollisuuden kehittämisellä rat-     kuin pyysinkin.
44822: kaistaan. Minä en ole mitenkään fanaattinen,          Herra pääministeri sanoi kuitenkin, että
44823: emmekä me kansandemokraatit yleensä ole            maalaisliiton edustajat olivat valtiovarain-
44824: fanaattisia, me haluamme myöskin huomioida         valiokunnassa hajasijoitusesityksen kannalla
44825: hallituksen näkemyksiä ja niitä perusteluja,       ja äänestivät sen puolesta, niinkuin olikin.
44826: mitä hallitus on esittänyt. Ja vaikka emme         Mutta ei suinkaan riitä, että valiokunnassa
44827: hyväksykään niitä sataprosenttisesti, niin kui-    on ollut sillä kannalla, jos täällä, missä rat-
44828: tenkin haluamme tehdä niin paljon, että ko-        kaisu tehdään, maalaisliittolaiset ovat vas-
44829: keillaan nyt ja katsotaan, mitä tämä haja-         taan. Ei se pelasta, jos valtiovarainvaliokun.
44830: sijoitus todella merkitsee. Siinä mielessä         nassa jotkut maalaisliittolaiset ovat äänestä-
44831: olemme tuollaiseksi koekentäksi ottaneet juuri     neet hajasijoitusesityksen puolesta. Kohta
44832: asutushallituksen ja eräät muut. Kun asia          nähdään, ovatko maalaisliittolaiset, niinkuin
44833: koetellaan ja tutkitaan, niin siitähän se          kansandemokraatit ovat, asutushallituksen,
44834: totuus löytyy.                                     maatalouskemiallisen laboratorion ja siemen-
44835:    Minkä vuoksi me olemme sitten päätyneet         tarkastuslaitoksen Helsingistä pois siirtämi-
44836: Haapamäkeen, silläkin on oma historiansa.          sen kannalla. Kokeillaan näillä laitoksilla
44837: Jos nyt lähdetään asutushallitusta siirtämään      ensin, ja jos todella sellaisia tuloksia saadaan
44838: Kuopioon, jossa Savon Sellua yritetään py-         kuin hallituksen esityksessä on mainittu, niin
44839: kätä pystyyn ja johon nähtävästi henkilöitä        silloinhan voidaan palata myöskin muitten
44840: tämän takia siirtyy paljonkin, niin vuosien        laitosten kohdalla hajasijoituksen kannalle.
44841: kuluttua sitten pääministeri ehkä sanoisi, että
44842: kaikki tämä johtuu siitä, että asutushallitus         Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-
44843: siirrettiin Kuopioon. Tämän takia on parempi,      mies! Minun on vielä vastattava ed. Suon-
44844: että otetaan tuommoinen puolueeton paikka,         päälle: Hallitus sen vuoksi peruutti tämän
44845: jossa voidaan nyt jo tällä kertaa laskea kaikki    esityksen, että mm. toiseksi suurin eduskunta-
44846: suutarit, räätälit ja kähertäjät, ja myöskin       ryhmä, SKDL:n eduskuntaryhmä, on asettu-
44847: sitten voidaan viiden vuoden kuluttua sama         nut niin jyrkästi vastustamaan hallituksen
44848: toimittaa ja tutkia, miten monta henkilöä          esitystä. Jos SKDL:n ryhmä olisi ollut tässä
44849: asutushallitus on Haapamäkeen tuonut. Olen         asiassa samaa mieltä kuin maalaisliiton
44850: varma siitä, että jos tämä sellaisen mullis-       ryhmä, niin lopputulos olisi tietysti ollutkin
44851:  tuksen tuo, mitä täällä hallituksen taholla on    kokonaan toinen. Kuten täällä käyty keskus-
44852: sanottu, niin me kansandemokraatitkin nos-         telu osoittaa, niin ainahan joka ryhmässä on
44853: tamme kädet ylös ja sanomme, että oikein,          sellaisia yksityisiä yksilöitä niinkuin teillä ed.
44854:  jatketaan tätä. Mutta eikö voitaisi, pääminis-    Kilpi, joka ilmoitti, että hän joka vaiheessa
44855: teri Virolainen, sopia siitä, että jos tällaista   äänestää kaikkia esityksiä vastaan. Meilläkin
44856:  mullistusta ei tule tapahtumaan, niin sitten      on eräitä omiamme, jotka äänestävät tätä vas-
44857: pääministeri Virolainen nostaa kädet ylös ja       taan, niinkuin olemme nähneet, mutta jos ryh-
44858: sanoo, että kyllä oppositio oli tässäkin asiassa   mät maalaisliitto ja SKDL olisivat ryhminä.
44859: oikeassa. Kokeillaan!                              tämän kannalla, toisin sanoen SKDL olisi
44860: 828                                Tii&tadna 1 p. kesii.kuuta 1965.
44861: 
44862: 
44863: samalla kannalla .kuin maalaisliitto, niin asia     mycket löje och stora besvikelser för rege-
44864: olisi saatu ajetuksi läpi, sillä kyllä muista       ringen.
44865: ryhmistä olisimme saaneet sitten hiukan tu-            Jag tänker då särskilt pä förslaget att
44866: kea. Niin, että nyt kun tämä asia tulee toisen      förflytta folkpensionsanstalten. Folkpensions-
44867: kerran täällä esille, niin toivotaan, niinkuin      anstalten har ju genom sjukförsäkringen fått
44868: minä äskeisessä puheenvuorossani sanoin, että       en siamesisk tvilling. Det brukar gå illa, när
44869: myöskin sosialidemokraatit, muutkin kuin ed.        man skall försöka skilja siamesiska tvillingar
44870: Raunio, liittyvät tähän yhteisrintamaan.            åt, och att flytta båda dessa tili Kuopio eller
44871:                                                     något annat ställe är ändå alltför djärvt
44872:    Ed. Turunen: Herra puhemies! Ed.                 tänkt.
44873: Liedeksen äskeinen puheenvuoro sisälti niin            Herr statsminister! Jag ber att Ni ville
44874: monia vääriä väittämiä, että se sallinee pie-       lyssna till en gammal grenadör. Låt inte dessa
44875: nen oikaisun.                                       förslag gå Eder så hårt till sinnes, att Ni
44876:    Ilman enempiä todisteluja jokainen käsit-        tänker, att Ni på allt sätt måste försöka upp-
44877: tää, että jokaisen asukkaan ja palkannautti-        repa den dumhet som den förra regeringen
44878: jan tuloista suurin osa käytetään asumis-           begick, när den gav den här propositionen!
44879: paikkakunnalla:     kauppaliikkeet,     pesulat,
44880: huoltoasemat ym. laitokset virkistyvät ja
44881: hyötyvät asukasluvusta ja tulojen nautti-              Ed. S a 1 m e 1 a - J ä r v i n e n: Herra pää-
44882: joista. Myös kulttuurilaitosten käyttö lisään-      ministeri lupasi, että syksyyn mennessä edus-
44883: tyy, samoin maksetaan kunnallisveroja jne.          kunnalle annetaan uusi esitys hajakeskitys-
44884: Juuri näihin näkökohtiin perustuu tällaisten        laiksi. Samalla hän toivoi, että eri eduskunta-
44885: laitosten virkistävä vaikutus jonkun paikka-        ryhmät suhtautuisivat suosiolliaesti tähän
44886: kunnan elinkeinoelämään ja kaikinpuoliseen          esitykseen. Ainakin meidän eduskuntaryh-
44887: kehittämiseen.                                      mämme taholta toivoisin, että tämä uusi esitys
44888:    Myös ed. Liedeksen esittämät väitteet kus.       olisi todellisuuspohjaisempi kuin tämä nyt
44889: tannuksista olivat kovin yksipuolisia. Hän          peruutettu esitys. Tällä tarkoitan sitä, että
44890: jätti kokonaan mainitsematta ne vapautuvat          pitäisi lähinnä pyrkiä tuotannollisen toimin-
44891: tilat, mitä täällä Helsingissäkin tulisi toisten,   nan sijoittamiseen eri puolille maata. Hallin-
44892: nyt vuokralla olevien virastojen käyttöön.          nollinen virasto ei tuota mitään ja maan
44893: Valtiontalouden kannalta virastojen siirtojen       talouselämän kannalta sellainen siirtämistoL
44894: vaikutus, taloudellinen rasitus, on suureksi        menpide johtaa tilanteeseen, joka nykyisin
44895: osaksi näennäistä.                                  vallitsee eräillä kehitysalueilla. Siellä nimit-
44896:                                                     täin ihmiset elävät sillä, että pesevät pyykkiä
44897:   Ed. L i e d e s (vastauspuheenvuoro) : Herra      toinen toiselleen.
44898: puhemies! Minä myönnän ed. Turuselle sen,
44899: että tämä pesula jäi pois minun puheenvuo-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44900: rostani!
44901:                                                        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koivu-
44902:    Ed. Wickman: Herr talman! Jag måste              nen ed. Raunion kannattamana ehdottanut,
44903: för mitt personliga vidkommande säga, att           että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-
44904: jag sällan erfarit att nägon regering har           teiden n:ot 162 (1963 vp.) ja 17 pohjalta
44905: gjort ett så gott beslut som regeringen denna       lakiehdotus sen sisältöisenä kuin se sisältyy
44906: gång, nämligen att återkalla denna proposi-         suuren valiokunnan mietintöön.
44907: tion. Men när herr statsministern lovar att
44908: A.terkomma i höst med en proposition om för-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
44909: flyttning av vissa ämbetsverk frän Helsing-
44910: fors, vill jag varna för sädana försök. Det
44911: mäste betecknas som något verklighetsfräm-             Aä.nestys ja päätös:
44912: mande, om en statsminister lovar äterupp-
44913: väeka dödfödda, och man måste beteckna                Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
44914: dessa förflyttningsprojekt såsom dödfödda           valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
44915: förslag. Kom inte med en sådan proposition          "ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus hyväk-
44916: en gång till! Det kommer att föra med sig           sytty.
44917:                               Asiain ratkaiseminen valtioneuvostossa.                                829
44918: 
44919:    "Jaa" äänestävät Eteuraavat edustajat:            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44920:                                                    102 jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 11.
44921:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
44922: .Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
44923: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,          nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
44924: Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
44925: nen, Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Hög-          Kun eduskunta on käsittelyn pohjaksi
44926: ström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,      hyväksynyt suuren valiokunnan ehdotuksen
44927: Jussila, Juva, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-      ja kun siinä hyväksyttäväksi ehdotettu laki-
44928: vikko, Kekkonen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-       ehdotus pääasiallisesti pohjautuu nyt peruu-
44929: visto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen,        tettuun hallituksen esitykseen ja on sen vuoksi
44930: Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa,          rauennut, katsotaan lakiehdotuksen pohjana
44931: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,         osaksi olevaan ed. Koivusen ym. lakialoittee-
44932: Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nie-       seen n: o 17 sisältyvä lakiehdotus hylätyksi.
44933: minen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
44934: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
44935: nen, Pekkarinen, Pentti, Raipala, Rautkallio,      tukseen lakialoitteisiin n: ot 29- 31 ja 162
44936: Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,           -168 (1963 vp.) sisältyvien lakiehdotusten
44937: Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Sauk-        hylkäämisestä.
44938: konen, Saura, Savela, Seppälä, Siren, Stykki,
44939:  Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svin-              Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
44940:  hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,        muuttamattomana hyväksytty, p ala u te-
44941:  Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turunen,          t a a n asia suureen valiokuntaan.
44942:  Tuuli, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
44943:  Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
44944:                                                    11) Ehdotus laiksi asiain ratkaisemisesta valtio-
44945:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            neuvostossa ja sen ministeriöissä annetun J.a.in muut-
44946:                                                                         tamisesta.
44947:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,
44948: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
44949: sten, Honkonen, Hostila, Hyytiäinen, Jäm-          63 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
44950: sen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kan-         siinä senä perustuslakivaliokunnan mietin-
44951: tola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,       nössä n:o 14 valmistelevasti käsitelty halli-
44952: Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä,        tuksen esitys n: o 57 ( 1964 vp.), joka sisältää
44953: Kämäräinen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Leh-        yllämainitun lakiehdotuksen.
44954: monen, Leivonen, Leskinen, Liedes, Lindeman,
44955: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
44956: E. Manninen,      H. Manninen, Matilainen,         ren valiokunnan mietintö n: o 63.
44957: V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
44958: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E.           Puheenvuoroa ei pyydetä.
44959: Partanen, Pesonen, Pessi, Pohjonen, Puhakka,
44960: Pulkkinen, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
44961: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-      tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
44962: rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
44963: Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Stenberg, Suon-      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
44964: pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,        päättyneeksi.
44965: Terästö, Tiekso, Torvi, Uusitalo, Vilponiemi,
44966: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,              12) Ehdotus laiksi kanavamaksuista.
44967: Voutilain en, Väyrynen ja Asvik.
44968:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
44969:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        64 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
44970: tajat:                                             siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
44971:   Alanko, Henriksson, Kauppi, Kemppainen,          nössä n: o 22 valmistelevasti käsitelty halli-
44972: Kokkola, Kuusinen, Lindblom, L. Mattila,           tuksen esitys n: o 18, joka sisältää yllämaini-
44973: Pitsinki, Rapio ja Salo.                           tun lakiehdotuksen.
44974: 830                                 Tiistalina. 1 p. kesi.kuuta. 1965.
44975: 
44976: 
44977:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           Yleiskeskustelu:
44978: ren valiokunnan mietintö n: o 64. Ensin salli-
44979: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-           Ed. A a l t o: Herra puhemies! Esillä ole-
44980: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          vassa laissa vaatii hallitus eduskuntaa anta-
44981: sittelyyn.                                            maan yleismääräyksen, jonka nojalla kunnat
44982:                                                       veivoitetaan hoitamaan maatalouden hinta-
44983:   Yleiskeskustelua ei synny.                          poliittisen tuen jakamiseen kahden seuraavan
44984:                                                       vuoden aikana liittyviä tehtäviä asetuksessa
44985:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           tarkemmin määrätyin sovellutuksin. Näin on
44986: tään keskustelutta 1 - 5 §, johtolause ja ni-         tapahtunut tähänkin saakka, ja valtio on
44987: mike.                                                 suorittanut kunnille muka "kohtuullisena"
44988:                                                       laissa määrättynä korvauksena vajaan kol-
44989:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         manneksen tehtävistä aiheutuneista menoista.
44990: päättyneeksi.                                         Puutunkin puheenvuorossani vain näihin koh-
44991:                                                       tuuttoman pieniin korvauksiin.
44992: 13) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Typpi
44993:          Oy nimisen osakeyhtiön vä.lillit.
44994:                                                          Kunnat eivät nurise työnpaljoudesta tai
44995:                                                       valtion tehtävien hoidosta, kun saavat pal-
44996:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        vella omien kuntiensa maanviljelijöitä. Mutta
44997: 65 ja otetaan toiseen käsittelyyn                     se on kuntien mielestä vääryys, ettei niille
44998: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-            täysimääräisesti korvata valtiolle kuuluvien
44999: nössä n: o 23 valmistelevasti käsitelty halli-        tehtävien hoitamisesta aiheutuvia kuluja. Si-
45000: tuksen esitys n: o 36, joka sisältää yllämaini-       säasiainministeriön kansliapäällikkö Hannus
45001: tun lakiehdotuksen.                                   sekä kuntien keskusjärjestönä esiintyneen
45002:                                                       Maalaiskuntien Liiton edustaja olivat valio-
45003:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        kunnassa sitä mieltä, että valtion on suoritet-
45004: ren valiokunnan mietintö n:o 65. Ensin salli-         tava näistä valtion hintapoliittisista tehtä-
45005: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-        vistä kunnille täysi korvaus eikä näitä tehtä-
45006: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          viä saa sekoittaa esim. huolto- tai kouluasioit-
45007: sittelyyn.                                            ten hoitoon. Valtio on häikäilemättömästi kui-
45008:                                                       tenkin jo vuosikaudet hoidattanut nimen-
45009:   Yleiskeskustelua ei synny.                          omaan maalaiskunnilla näitä moninaisia teh-
45010:                                                       täviään jokseenkin ilmaiseksi, ja sen vuoksi
45011:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           Maalaiskuntien Liiton toimesta onkin äsket-
45012: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja ni-      täin tehty maatalousministeriölle esitys, että
45013: mike.                                                 se suorituttaisi tutkimuksen, mitä näiden teh-
45014:                                                       tävien hoitaminen valtion työnä tulisi maksa-
45015:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         maan tai miten nämä tehtävät voitaisiin käy-
45016: päättyneeksi.             ·                           tännöllisesti järjestää niin, että niillä ei vai-
45017:                                                       vattaisi esim. kuntia ollenkaan. Olen varma,
45018: 14) Ehdotus laiksi maatalouden hintapoliittisen
45019:                                                       että jos valtio ryhtyy omana työnään hoita-
45020: tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta.    maan kulloinkin maksettavia pinta-alalisiä,
45021:                                                       lehmänpitopalkkioita,      maidon       tuotanto-
45022:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        ja kuljetusavustuksia, meiJeri- ja koti-
45023: 66 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n     voin hinnanalennuskorvauksia, lihan tuo-
45024: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-         tantoavustuksia, satovahinkokorvauksia, ben-
45025: nössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty hallituk-      siinin hinnanalennuskorvauksia tai vielä
45026: sen esitys n:o 44, joka sisältää yllämainitun         vastaisuudessa      mahdollisesti    keksittäviä
45027: lakiehdotuksen.                                       uusia maatalouden avustusmuotoja, niin
45028:                                                       vähintään jokaiseen 5 000 asukkaan maa-
45029:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        laiskuntaan pitää vuokrata valtionavustus-
45030: ren valiokunnan mietintö n: o 66. Ensin salli-        toimi[;toa varten 50 m2 : n suuruinen toimisto,
45031: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-        palkata     siihen    varatuomari-johtaja      ja
45032: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          pari kauppaopiston käynyttä toimistoapu-
45033: sittelyyn.                                            laista. Luulenpa, että kustannukset tulisivat
45034:                            Maatalouden hintapoliittisen tuen jakamistehtävät.                      831
45035: 
45036: olemaan vallan toista luokkaa kuin ne nykyi-          yöastioita. Tällaisen tilityksen teko maatalou-
45037: sin kuntien ja muiden keskusjärjestöjen hoi-          den tuotantoon liittyvien tukien jakamisesta
45038: tamina ovat. Jos valtio näin keskittäisi kun-         tuskin olisi kunnissa ammatti-ihmisiltä vienyt
45039: nittain avustustoimenpiteensä yhteen pistee-          aikaa enempää kuin muutaman sotkuisen lo-
45040: seen, tulisi avustustoiminta kerralla myös            makkeen täyttö. Tämä on siis vain veruke,
45041: kuntalaisten tietoisuuteen. Sen pelossa halu-         jolla porvaristo haluaa ottaa pois maalais-
45042: taan salata avustusten jaostakin aiheutuvat           kunnilta niille tässä laissa tarkoitettujen teh-
45043: suuret kustannukset siten, että suurin osa            tävien suorittamisesta aiheutuvista kuluista
45044: näistä tehtävistä määrätään lailla kuntien hoi-       kuuluvan korvauksen. Kaupungeissa tuskin
45045: dettavaksi jokseenkin korvauksetta tai sovi-          enää paljonkaan tuotetaan kotivoita, joten
45046: taan tehtävien hoidosta joidenkin maatalou-           niitä tämä laki ei juuri koske. Ei siis nyt
45047: dellisten keskusjärjestöjen kanssa.                   voida vedota korvauksen poisotossa siihen-
45048:    Erään suuren maalaiskunnan lähes 500               kään, että tästä korvauksesta hyötyisivät kau-
45049: maanviljelijän vuotuisesta palvelemisesta kor-        pungit. Uskon, että todellinen syy näiden
45050: vattiin valtion toimesta kunnalle viime               menojen epämääräiseen "sumuttamiseen" on-
45051: vuonna 363 mk, vaikka tehtäviä hoitavan toi-          kin siinä, ettei kehdata todellisille verovel-
45052: mistoapulaisen kuukausipalkka jo yksin oli            vollisille näyttää, mitä maatalouden tukemis-
45053: 470 mk. Tiedustelin toimistoapulaiselta, pal-         toimenpiteitten täytäntöönpanokin jo maksaa.
45054: jonko häneltä keskimäärin menee aikaa yhden           Halutaan vain huolettomasti esittää, että
45055: tällaisen asiakkaan palvelemisessa. Toimisto-         tässä on kysymys pikkujutuista, maksaa ne
45056: apulainen kertoi, että saattaa kulua kokonai-         köyhät kansaneläkkeen saajat tai valtio.
45057: nen päiväkin yhden asiakkaan asioiden selvit-
45058: tämiseen, jos sattuu olemaan k~ken vuotta                Jos tämän lain 1 § nyt jää sellaiseksi,
45059: ostettu tila tai epäselvällä tai suullisella vuok-    miksi se oikeiston toimesta suuressa valio-
45060: rasopimuksella vuokratut maat tai sekava              kunnassa muutettiin, tietää se sitä, että maa-
45061: perikunta, jossa kyllä jo on jako tehty mutta         laiskunnissa kaikki ne, joiden vuositulot ylit-
45062: jota kuitenkin vielä verotetaan yhtymänä.             tävät 800 mk eli 66 mk kuukaudessa, osallis-
45063:    Laki- ja talousvaliokunnassa tultiinkin yksi-      tuvat 2/3: lla näiden valtion tuotantopalkkioi-
45064: mielisesti siihen tulokseen, että on kohtuul-         den maksutoimenpiteisiin. Vasemmisto ei hy-
45065: lista, että valtio korvaa kunnille näistä tehtä-      väksy tällaista lainlaadintaa. Haluaisimme
45066: vistä aiheutuvat keskimääräiset todelliset kus-       rehellisesti maksaa kunnille, mitä niille oikeu-
45067: tannukset. Sattui kuitenkin niin ikävästi, että       denmukaisesti kuuluu, jotteivät ne omatta
45068: kokoomuksen kaupunkilaisedustaja "nuoreksi            syyttään joutuisi vaikeaan taloudelliseen ase-
45069: radikaaliksi" itseään nimittävä ed. Timo Mäki         maan. Tällä menoUahan tulee vaikeaksi aina-
45070: oli taas silloinkin jossain matkoilla, kun tätä       kin jokaikisen maalaiskunnan asema, jos val-
45071: asiaa valiokunnassa käsiteltiin, eikä hän näin        tiolle kuuluvat tehtävät vähitellen korvauk-
45072: ollen ollut tilaisuudessa kuulemaan asiantun-         setta tai 1/3 korvauksella, kuten nyt yritetään
45073: tijoita. Silti hänellä oli rohkeutta esittää          tehdä, siirretään kuntien huoleksi. Eihän mei-
45074: tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä, että          dän asiamme täältä vasemmalta tietystikään
45075: lain 1 §: ää, jossa korvaukset määritellään,          ole neuvoa, miten porvariston tulisi valtaansa
45076:  "rukattaisiin" siten, ettei näiden tehtävien         käyttää koko kansan onneksi, mutta katson,
45077: hoitamisesta vaadittaisi kunnilta yksityiskoh-        että oppositioedustajienkin asia on esittää,
45078:  taisia tilityksiä. Kunnat ovat kuitenkin yksi-       millä perusteella emme hyväksy tällaista lain-
45079:  mielisesti valmiit laatimaan keskusjärjestöil-       laadintaa, mitä te nyt aiotte harjoittaa.
45080: leen tilintarkastajillaan tarkastuttamat las-         Vaikka tämä asia näyttää pieneltä hajasijoi-
45081: kelmat näistä töistä aiheutuvista menoista,           tuslakiesityksen rinnalla, niin oikein laadit-
45082: joihin tietenkin asetuksella olisi voitu laskea       tuna tämä laki olisi rohkaisevan tunnustuksen
45083: keskimääräiset normit. Tekeväthän kunnat              antaminen maalaiskunnille niiden suoritta-
45084: kaikista muistakin asioistaan yksityiskohtai-         mista valtion tärkeistä tehtävistä.
45085:  set tilitykset valtiolle, jopa perhelisistä, joita      Herra puhemies! Tulemmekin yksityiskoh-
45086:  saavat köyhät suuriperheiset, niin tarkkaan,         taisessa lain käsittelyssä tekemään esityksen
45087:  että perheitten on tuotava kunnan toimistoon         1 §: n palauttamisesta siihen muotoon, mil-
45088:  kauppojen kuitatut laskut, ovatko he 50 mar-         laisena se yksimielisesti hyväksyttiin laki- ja
45089:  kan perheiisällään ostaneet pesuvateja vaiko         talou.svaliokunnassa. Toivon mukaan silloin
45090: 832                               Tiistwina 1 p. kesäkuuta 1965.
45091: 
45092: 
45093: edes maalaiskunnista olevat porvariedustajat-     tely kunnantoimistoissa aiheuttaa, että kun-
45094: kin yhtyvät meihin äänestyksessä.                 nassa, jossa käsitellään parin tuhannen vil-
45095:                                                   jelijän hakemukset, joihin joudutaan hake-
45096:   Ed. Mäki (vastauspuheenvuoro): Herra            maan monenlaiset lisäselvitykset ja tiedot vi-
45097: puhemies! Minä katson, että ei ole kysymys        rastoista jne., niin tämä osoittaa, että ei näi-
45098: oikeistosta eikä vasemmistosta tässä 1 § : ssä.   den asioiden käsittely työmäärältään ole
45099: Tässä on kysymys terveestä järjestä ja siitä,     kovinkaan vähäistä. Mitä tulee siihen, että
45100: maksammeko me tarpeettornasta virastokus-         laki. ja talousvaliokunta mietinnössään yksi-
45101: tannuksesta vai ei. Jos jossain kunnassa niin     mielisesti ehdottaa hallituksen esityksen
45102: kuin ed. Aallon kunnassa käytetään tämmöi-        muuttamista tältä osin, niin tämä perustui
45103: seen tehtävään varatuomari, kaksi kanslistia,     nimenomaan siihen, että Maalaiskuntien Lii-
45104: kaksi konekirjoitusapulaista, niin on aivan       ton asiantuntija oli tällä kannalla ja myöskin
45105: väärin, että valtio maksaa sitä. On oikein,       sisäasiainministeriön kansliapäällikkö, jonka
45106: että valtio maksaa sen, mitä kohtuudella teh-     esittämään sanamuotoon valiokunnan mie-
45107: tävän täyttämiseen vaaditaan. Jos valtioneu-      tintö sitten perustui, hyväksyi myöskin täl-
45108: vosto ei anna kohtuullista korvausta, kun-        laisen määritelmän. Suuressa valiokunnassa
45109: nalla on mahdollisuus kääntyä vaikka herra        yllättäen tehtiin tällainen ehdotus viime per-
45110: oikeuskanslerin puoleen.                          jantaina, joka myöskin enemmistöllä ajet-
45111:                                                   tiin lävitse. Jos vielä näin tässäkin asiassa
45112:    Ed. S e p p ä l ä (vastauspuheenvuoro) :       halutaan maksattaa yleisluontoisten talous-
45113: Harkittaessa hintapoliittisen tuen jakami-        poliittisten tehtävien hoitamisesta aiheutuvia
45114: sesta johtuvien kustannusten korvaamista          kustannuksia kunnilla, niin sehän on jälleen
45115: kunnille, on otettava todella huomioon, mitä      yksi osoitus siitä, että porvarilliset puolueet
45116: ed. Aalto sanoi, jotta kunnat voisivat saada      haluavat pienissäkin asioissa, puhumattakaan
45117: edes suunnilleen todellisia kustannuksia vas-     suurista, säilyttää tällaiset rasitukset hyvin
45118: taavan korvausmäärän. Kun kuitenkin valio-        monissa tapauksissa suurissa vaikeuksissa ole-
45119: kuntakäsittelyn aikana ei asiantuntijataholta     vien kuntien kannettavana. Siitä on peri-
45120: voitu esittää minkäänlaisia todellisuuspoh-       aatteessa kysymys nytkin.
45121: jalla olevia kustannuksia näistä menoeristä,
45122: ehdotimme ed. Salorannan kanssa suuressa            Ed. Mäki (vastauspuheenvuoro): Minä
45123: valiokunnassa palattavaksi vastoin laki- ja       rohkenen väittää, että minä en aliarvioi sitä
45124: talousvaliokunnan mietintöä hallituksen esi-      työtä, mutta minä haluan palauttaa kohtuu-
45125: tyksen kannalle eli, että nämä kustannukset       teen ne edustajat, jotka yliarvioivat.
45126: korvataan kunnille kohtuullisessa määrin, ku-
45127: ten hallituksen esityksessä sanotaan. Valtion       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
45128: menot eivät tästä ainakaan lisäänny. Kun on
45129: kysymyksessä laki, joka on voimassa vain            Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
45130: kaksi vuotta, ajattelimme, että entinen sys-      kohtaiseen käsittelyyn.
45131: teemi on vielä tämän ajan paikallaan. Jos
45132: muutokseen olisi menty, olisi järjestelmää                             1 §.
45133: paikattava muiltakin osiltaan. Tämän kahden
45134: vuoden kuluessa voivat kunnat hankkia tar-          Keskustelu:
45135: keampia tilastoja kustannuksistaan. Kun kah-         Ed. Aalto: Herra puhemies! Ehdotan,
45136: den vuoden kuluttua asiaan palataan, olemme       että tämän lain 1 § hyväksyttäisiin laki- ja
45137: tällä alalla ison joukon tietorikkaampia ja       talousvaliokunnan mietinnön mukaisena. Se
45138: voimme hyväksyä silloin tämän lain uudel-         tarkoittaa sitä, että kunnille korvattaisiin
45139: leen ed. Aallon suosittelemien perusteiden mu-    tässä laissa tarkoitetusta työstä keskimääräi-
45140: kaan, mutta nyt olisi pysyttävä suuren valio-     set todelliset kustannukset.
45141: kunnan mietinnön kannalla.
45142:                                                    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
45143:    Ed. V. J. Rytkönen: Ed. Mäelle haluai-         Kannatan ed. Aallon tekemää ehdotusta.
45144: sin huomauttaa, vaikkakaan en ole mikään
45145: kanslisti, kun hän aliarvioi sitä työmäärää,        Ed. A a 1 t o: Tämä esitykseni tarkoittaa
45146: jonka näiden moninaisten hakemusten käsit-        1 § :n 1 momenttia.
45147:                                       Valtion viljavarasto.                                      833
45148: 
45149: 
45150:   Puhemies: Se on aivan sama asia.                Matilainen, V. Mattila, U. Mäkelä, Neder-
45151:                                                   ström-Lunden, Paasio, Paasivuori, Pesonen,
45152:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden,
45153:                                                   Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
45154:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aalto     V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
45155: ed. V. J. Rytkösen kannattamana ehdottanut,       Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
45156: että 1 § : n 1 momentti hyväksyttäisiin laki-     Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
45157: ja talousvaliokunnan mietinnön mukaisesti.        nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vil-
45158:                                                   poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
45159:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
45160: 
45161:   Aänestys ja pilätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45162:                                                   tajat:
45163:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
45164: jos "ei" voittaa, on ed. Aallon ehdotus hyväk-      Alanko, Henriksson, Kemppainen, Koivu-
45165: sytty.                                            nen, Kuusinen, Lindblom, Lindeman, H. Man-
45166:                                                   ninen, L. Mattila, J. Mäkelä, Niiranen, V. E.
45167:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Partanen, Pitsinki, Rapio, Salo ja Sukselai-
45168:                                                   nen.
45169:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
45170: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45171: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,            108 jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 16.
45172: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
45173: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45174: pölä, Högström, llaskivi, Jaakkola, Jungarå,
45175: Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-        2 -10 §, johtolause ja nimike hyväksytään
45176: tila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,          keskustelutta.
45177: Kekkonen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
45178: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45179: tela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-      päättyneeksi.
45180: nen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
45181: Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, M. Mattila,         15) Ehdotus laiksi valtion 'riljavarastosta aDDetuD
45182: Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,                     1aiJl muuttamisesta.
45183: Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
45184: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45185: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,         67 ja otetaan toiseen käsittelyyn
45186: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,             siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan
45187: Saariaho, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,          mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty hal-
45188: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,       lituksen esitys n: o 40, joka sisältää yllämaini-
45189: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-          tun lakiehdotuksen.
45190: lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
45191:  Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
45192: Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vi-          ren valiokunnan mietintö n: o 67. Ensin salli-
45193:  rolainen ja Väänänen.                            taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
45194:                                                   dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
45195:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            sittelyyn.
45196:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,           Yleiskeskustelua ei synny.
45197: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-
45198: sten, Honkonen, Hostila, Juva, Kajala, Kala-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
45199: vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-       tään keskustelutta 2, 14 ja 18 §, voimaan-
45200: nen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-       tulosäännös, johtolause ja nimike.
45201: kinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
45202: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindqvist,              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45203: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,      päättyneeksi.
45204: 105 500/65
45205: 834                                   Tiistwina 1 p. kesäkuuta 1965.
45206: 
45207: 16) BhdO'tllkln 1&ik81 t}'6llf8ntti edistivl8tl am-    samat asiat ja antanut varsin yksityiskohtai-
45208:               maWkunaitoi.minnasta.                    sia ohjeita hallitukselle ja työllisyysviran-
45209:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         omaisille. Vuoden 1961 kertomuksessa halli-
45210: 68 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e l y y n       tus jo antaa eräitä tietoja kurssitoiminnasta,
45211: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o        ja sen johdosta sosiaalivaliokunta lausui:
45212: 2 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys        "Kun asiantuntijain ilmoituksen mukaan edel-
45213: n:o 12 ja ed. Vilponiemen ym. lak.al. n:o 174,        listen vuosien aikana työttömille järjestetyt
45214: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.          tilapäiset ammattikurssit ovat valtion avus-
45215:                                                       tusten turvin toimineina osoittautuneet tulok-
45216:                                                        sellisiksi, tulisi valiokunnan käsityksen mu-
45217:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        kaan näiden ammattikurrsien toimintaa edel-
45218: ren valiokunnan mietintö n: o 68. Ensin salli-        leenkin laajentaa ja harkita niiden saatta-
45219: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-        mista eräillä paikkakunnilla osittain pysy-
45220: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-          väisluontoisiksi ja varsinkin niillä seuduilla,
45221: sittelyyn.                                             joissa kaikesta huolimatta esiintyy jatku-
45222:                                                        vasti rakenteellista työttömyyttä. Tällaisten
45223:   Yleiskeskustelu:                                    ammattikoulukurssien järjestäminen tulee
45224:                                                       useimmissa tapauksissa valiokunnan saaman
45225:    Ed. Torvi: Herra puhemies! On tyydy-               tiedon mukaan halvemmaksi kuin esim. vain
45226: tyksellä todettava, että laki työllisyyttä edis-      työllisyyden ylläpitämiseksi talvisaikaan jär-
45227: tävästä ammattikurssitoiminnasta saadaan               jestetyt suunnittelemattomat työt. Näihin
45228: valmiiksi kevätkaudella, jotta kesäkausi jää          voisivat osallistua alle 17-vuotiaatkin naiset
45229: valmisteluaikaa mm. vakinaisten opettajavoi-          sekä myös johonkin ammattiin uudelleen kou-
45230:  mien hankkimiseksi ensi talven kurssi-               lutettavat. Varsin tärkeänä valiokunta pitää
45231: toimintaa varten. Tällaista lakia on jo odo-          sitä, että naisille varattaisiin kurssiohjelmissa
45232: tettu kauan ja eduskunta on sosiaalivalio-            pääsy entisille laajemmille työalueille, kuin
45233: kunnan ehdotuksesta vuosien kuluessa kiinnit-         mitä tähän asti on tapahtunut, kun kurssit
45234: tänyt hallituksen huomiota asiaan monen               on järjestetty pääasiallisesti vain talous-,
45235: monta kertaa.                                         leikkuu- ja ompelukurssien muodossa. Tila-
45236:    Vaikka olenkin varsin kauan ollut sosiaali-        päisammattikurssien osanottajille olisi an-
45237: valiokunnan jäsen, halusin varmistaa muisti-          nettava esim. päivärahan muodossa entistä
45238: tietoni ja tutkin tässä yhteydessä eduskun-           riittävämmin taloudellista avustusta, varsin-
45239: nalle annettuja kertomuksia työllisyyslain so-        kin niissä tapauksissa, milloin kysymyksessä
45240: veltamisesta ja niiden johdosta annettuja mie-        on huoltovelvollinen henkilö. Tällä tavoin
45241: tintöjä ja totesin, että työllisyysvuoden 1957        koulutusta saaneille olisi annettava myös to-
45242: -1959 toimintaa arvostellessaan silloinen             distus, joka helpottaisi hänen osallistumis-
45243: työväenasiainvaliokunta kiinnitti huomiota            taan varsinaisen alan ammattikoulutukseen."
45244: paitsi varsinaisen ammattikoulutuksen laajen-             Vuoden 1962 kertomuksen johdosta anne-
45245: tamisen kiireellisyyteen myös ammattikurssi-          tussa mietinnössä valiokunta huomauttaa,
45246: tukseen. Erikoisesti valiokunta mainitsee nais-       ettei se ole saanut tietoonsa kurssitoiminnan
45247: ten ammatilliset täydennyskurssit, milloin he         tutkimuksista selvinneitä tietoja, moittii nais-
45248: ansiotyöstä poissaolleina palaavat jälleen työ-       ten kurssien yksipuolisuutta ja vaatii koulu-
45249: hön. Valiokunta antoi siinä vaiheessa jopa            tuksen lisäämistä. Samoin vuoden 1963 kerto-
45250: varsin yksityiskohtaisia esimerkkejä, minkä-          muksen johdosta sosiaalivaliokunta lausuu:
45251: laatuisia kursseja saatettaisiin järjestää, jopa      "Valiokunta katsoo, ettei esiin. nykyisellä
45252: huolehti opettajavoimistakin. Lopuksi valio-          tilapäiskurssien toimeenpanolla voida jatku-
45253: kunta esitti toivomuksen, "että ammattikou-           vasti hoitaa nuorten henkilöiden ja naisten
45254: lutuksen saaneiden sijoittamisesta työelämään         työllisyyskysymyksen       tarkoituksenmukaista
45255: tai kurssien käyttämisestä valmennuksena pi-          järjestelyä, vaan se vaatii koko laajuudes-
45256: temmälle kehittävään ammattikoulutukseen              saan tehokkaampia toimenpiteitä. Valio-
45257: suoritettaisiin tutkimus ja sen tuloksesta an-        kunta haluaa jälleen tässä yhteydessä koros-
45258: nettaisiin tiedot seuraavassa kertomuksessa."         taa myös jatko- ja uudelleenkoulutuksen tar-
45259:    Eduskunta on sen jälkeen vuosittain tois-          vetta. Niin ikään valiokunta toteaa, että jako
45260: tanut     ammattivaliokunnan       ehdotuksesta       miesten ja naisten kursseihin ei ole tarkoi-
45261:                              Työllisyyttä edistävä ammattiku.rssitoiminta.                       835
45262: 
45263: 
45264: tuksenmukainen. Alityöllisyysalueilla ammat-         suuri kuin ikäryhmissä 20 - 24. llmeisesti
45265: tikoulut voisivat valiokunnan mielestä osit-         se olisi sitäkin suurempi, jos kaikilla keski-
45266: Ulin helpottaa työllisyystilannetta siten, että      ikäisillä oli&i riittävästi ammattitaitoa, jotta
45267: niihin voitaisiin ottaa tarvittaessa oppilaiksi      he voisivat kilpailla työmarkkinoilla.
45268: työmarkkinoiden kysynnän kannalta kulloin-              Tämän lain perusteella pitäisi luoda keski-
45269: kin tarkoituksenmukaista ammatillista perus-         ikäisille naisille ammattikoulutusta. On kui-
45270: ja jatkokoulutusta varten lähipaikkakunnilta         tenkin tehostettava, että ei ole syytä järjes-
45271: sellaisia työttöminä olevia, joille ei ole voitu     tää mitään keittokoulutusta tai käsityöope-
45272: tarjota työtä kotikunnassaan. Tämä kuitenkin         tusta tavanomaiseen morsiuskurssityyliin. Sitä
45273: edellyttää osapuolilta entistä suurempaa             eivät tämän ikäiset naiset enää tarvitse.
45274: suunnitelmallisuutta ja yhteisvalmistelua."          Useinhan työttömyyskurssit ovat olleet tämän
45275:     Eduskunta on siis varsin kauan saanut            tapaisia, ja vain pitkin hampain aikuiset nai-
45276: hoputella ja maanitella, ennen kuin on päästy        set ovat tulleet tällaisille kursseille mukaan,
45277: niin pitkälle, että kurssilaki syntyi. On muis-      mikäli ovat ollenkaan tulleet. Ravintola-alan
45278: tettava, että tämän lisäksi on noin kymmenen         kurssit ovat tietysti asia erikseen. Ne koulut-
45279: vuoden ajan ryhmämme taholta ja myöhem-              tavat ammattiin.
45280: min muidenkin taholta tehty eduskunta-aloit-            Valiokunta on halunnut erityisesti kiinnit-
45281: teita asian edistämiseksi. Ei ole kuitenkaan         tää huomiota keski-ikäisten naisten koulutta-
45282: myöskään syytä liioitella tämän kurssilain           miseen vanhusten kotiaputoimintaan. Tämä
45283: merkitystä. Ensinnäkään tämä ei suinkaan             on tietysti hyvä asia ja yhteiskunnassa tois-
45284: korvaa varsinaista nuol"ison ammattikoulu-           taiseksi melkein järjestämätön asia, mutta ei
45285: tusta eikä missään nimessä saa aiheuttaa vii-        suinkaan ainoa naisten toivoma ala, eivätkä
45286: vytystä ammattikoulusuunnitelmien toteutta-          kaikki työn tarpeessa olevat keski-ikäiset nai-
45287: misessa. Tämän lain pääpaino olkoon van-             set haluakaan tämäntapaiselle alalle. Sitä
45288: hempien ikäluokkien koulutuksessa, toisin sa-        paitsi tämä asia on mielestäni kuntien toimi-
45289: noen aikaisempien vuosien laiminlyöntejä             alaan kuuluva eikä yksityisille yhdistyksille,
45290: ammattikoulutuksessa voidaan korvata tällä           mihin valiokunta mietinnössään viittaa, ei
45291: lailla. Emme tietysti voi välttää sitä, että         ainakaan silloin, kun käytetään yhteiskunnan
45292:  niin kauan kuin varsinaisia ammattikouluja          varoja.
45293:  ei ole riittävästi ja niin kauan kuin kaikilla         Lopuksi haluaisin todeta, että sekä varsi-
45294:  nuorilla ei peruskoulusta päästyään ole ollut       nainen nuorison ammattikoulutus että van-
45295:  riittävästi taloudellisia mahdollisuuksia am-       hempien ikäluokkien ammattitaidon paran-
45296:  mattikoulutuksen saamiseen, tämän lain tar-         tamin~n kursseilla ovat hyviä ja välttämättö-
45297:  koittama;t kurssit pa.lvelevat myös nuorisoa.       miä asioita, mutta tietysti ei pidä tuudittau-
45298:     Mielestäni tämän kurssilain puitteissa kou-      tua ajatukseen, että täystyöllisyys koulutuk-
45299: lutusviranomaisten varsinaiseksi tehtäväksi          sella hoidetaan. Työpaikkoja siihen tarvitaan.
45300:  pitäisi antaakin täydennyskurssien järjestä-        Lain nimi "työllisyyttä edistävästä ammatti-
45301: minen ja uusiin ammatteihin siirtyvien kou-          kurssitoiminnasta" on siten hieman harhaan-
45302: luttaminen. Tuotanto kehittyy, menetelmät            johtava.
45303: teknillistyvät, täysin uusia koneita otetaan            Suuri valiokunta on tehnyt pari pientä pa-
45304:  käytäntöön ja työntekijät tarvitsevat siksi         rannusta lakiin. Mielestämme olisi kuitenkin
45305: uudelleen koulutusta. Naisten kohdalla tämä          lakiin tämän lisäksi saatava säännökset, jotka
45306:  on sitäkin tärkeämpää, koska naiset perheel-        takaavat, ettei lain tarkoittamille kursseille
45307: listyessään useimmiten joutuvat olemaan              osallistuva työtön joudu taloudellisesti huo-
45308:  eräitä vuosia pois työelämän piiristä. Naisten      nompaan asemaan kuin hän olisi työttömyys-
45309:  osuus työelämässä on meillä hyvin suuri, kut-       kassan jäsenenä tai työttömyyskorvausta saa-
45310:  ten tiedetään. Onhan koko työvoimasta yli           vana olisi. Teen tämänmukaiset ehdotukset
45311: 46 % naisia ja heistä yli puolet on naimi-           yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
45312:  sissa. Naimisissa olevien ja ammatissa toimi-
45313:  vien naisten määrä kasvoi kymmenvuotiskau-             Ed. L u k k arin en: H~rra puhemies!
45314:  tena 1950-1960 12.8 %. Kuitenkin naisten            Naisilla on merkittävä osuus maamme työ-
45315:  osuus työelämässä on pienin ikäryhmien 24-          elämässä. Suomen naisten työllisyysluvut kul-
45316:  40 keskuudessa, mutta suurenee jälleen ikä-         kevat kansainvälisten alan tilastojen alku-
45317:  ryhmiin 40- 49, jolloin se on lähes yhtä            päässä. Naisten lukumäärä työmarkkinoilla
45318: 836                               TiistDJi.na. 1 p. kesäkuuta 1965.
45319: 
45320: 
45321: kasvaa jatkuvasti ylittäen nykyisin runsaasti      seksi on paikallaan. Senhän toteaa sosiaali-
45322: 40 % : n rajan työvoimamme kokonaisluvusta.        valiokuntakin mietinnössään käsiteltyään
45323: Varsinkin palveluelinkeinojen alalla naisten       myöskin kaksi aloitetta, joista toinen on ryh~
45324: lukumäärä kasvaa jatkuvasti. Tästä yli             mämme vuoden 1962 valtiopäiville jättämä
45325:  800 000: n määrästä on noin puolet naimisissa     toivomus. Valiokunta on huomioinut myös
45326: olevia naisia. Ei ole näin ollen lainkaan           aloitteiden perustelut hallituksen esityksen
45327: samantekevää, miten naisten työnsaanti jat-        rinnalla mietintöä valmistaessaan.
45328: kuvasti turvataan mm. vaikeina työttömyys-            Kursseja naisten kohdalla edellytetään
45329: kausina.                                           muillakin kuin naisten perinteellisillä työ-
45330:    Usein naiset jatkavat työtään kodin ulko-       aloilla. Usein naisten ammattikoulutuksella
45331: puolella naimisiin mentyään, varsinkin jos he      tarkoitetaan yksinomaan ruoka>talous- ja om-
45332: ovat saaneet pitkäaikaisen peruskoulutuksen        pelualaa. Niiden tärkeyttä millään tavalla
45333:  johonkin ammattiin. Pelko, että jää ammatti-      aliarvioimatta olisi kuitenkin syytä suoda nai-
45334: taidossa jälkeen kotivuosien aikana, aiheuttaa     sille ammattitaitoa muillakin aloilla. Vaikka
45335: ansiotyössä käyntiä silloinkin, kun lapset ovat    vanhusten kotiapu, johon valiokunta aivan
45336: pieniä ja tarvitsisivat äidin kotona. Useimmi-     oikein mietinnössään viittaa, liikkuukin osit-
45337: ten taloudelliset syyt pakottavat ansiotyöhön      tain näillä perinteellisillä aloilla, tulisi tähän
45338: kodin ulkopuolelle. Asutuskeskusten korkeat        kotiaputoimintaan valmentavien kurssien
45339: asuntokustannukset on yksi varsin yleinen          ohjelmaan sisällyttää myös muuta vanhusten
45340: syy ansiotyössä käyntiin silloinkin, kun ko-       huollossa tarvittavaa tietoutta. Ryhmämme
45341: tona olisi työtä riittämiin. Ammattitaidossa       aloitteessa yhtenä naisille sopivana alana
45342: jälkeenjäämisen pelko ei ole aivan aiheeton        kiinnitetään huomiota hammashoitoapulaisen
45343: siksi, että työnantajat yleensä suhtautuvat        tehtävään, johon mm. Ruotsissa ja äskettäin
45344: melko penseästi työmarkkinoille palaavaan          eräillä paikkakunnilla meilläkin on kurssi-
45345: keski-ikäiseen naiseen, vaikka hän lasten tul-     tettu naisia. Paljon muitakin aloja terveyden-
45346: tua täysi-ikäiseksi voisi vielä vuosikymmeniä      hoidon alalla, liikenteen ja elinkeinoelämän
45347: työllään rikastuttaa yhteiskuntaa.                 palveluksessa on, kunhan ennakkoluulotto-
45348:    Yleistä mielipiteen muutosta kaivattaisiin      masti asiaan tartutaan.
45349: suhtautumisessa keski-ikäiseen työvoimaan,            Mutta tärkeintä on, että työtä järjestyy
45350: sillä nykyinen asenne on varmasti paljon           kurssin jälkeen. Kun ammattikurssitoimin-
45351: ennakkoluulon varassa. Lyhyen uudelleenkou-        nasta vastaavat työviranomaiset ammattikas-
45352: lutuksen jälkeen varmasti useimmat saavat          vatusviranomaisten kanssa, luulisi myös apua
45353: vaativankin ammattityön tahdista kiinni ja         työhönsijoituksessa löytyvän. Kun lain yhtenä
45354: kykenevät tasavertaisiin työsuorituksiin. Ei       tavoitteena on kurssitoiminnan näin saattami-
45355: ihminen ole 30 vuotta täytettyään liian            nen laajemmalle ja pitkäjännitteisemmälle
45356: vanha oppimaan, kuten nyt tunnutaan uskot-         kannalle, ei myöskään työhön sijoituksen pi-
45357: tavan monilla työpaikoilla. Hyvin usein käy        täisi olla ylivoimainen tehtävä. Tähän men-
45358: myös niin, että perheenhuoltajan menetyksen        nessähän on jo todettu, että kurssinkin avulla
45359: vuoksi työelämään palaavalle perheenäidille,       ammattitaidon hankkineet kerran työhön
45360: jos hänellä ei ole erikoista ammattikoulutusta     kiinni päässeet eivät juuri palaa työttömyys-
45361: takanaan, on tarjolla korkeintaan siivous-         tilastoihin. Alun helpottaminen olisi kuiten-
45362: työtä, jonka suomalla ansiolla on vaikea huol-     kin paikallaan ja siihen pitäisi lakia sove1-
45363: taa perhettä edelleen. Koulutus johonkin am-       taessa kiinnittää erityistä ·huomiota.
45364: mattiin olisi kipeän tarpeen vaatima, kuiten-         Ammattikurssitoiminnassa          keski-ikäisiin
45365: kin niin suoritettuna, ettei perhe koulutuksen     kohdistuvan perus- ja uudelleenkoulutuksen
45366: aikana joudu vaikeuksiin.                          rinnalla ovat toisena osapuolena nuoret, muu-
45367:    Hallituksen nyt esillä oleva esitys laiksi      ten varsinaisen ammattikoulutuksen ulkopuo-
45368: työllisyyttä edistävästä ammattikurssitoimin-      lelle jääneet tytöt ja pojat. Nuorten ammatti-
45369: nasta ottaa huomioon sekä uuden ammatin            taito on yhteiskunnalle tärkeä pääoma. Tällä
45370: peruskoulutuksen että uudelleenkoulutuksen.        saralla on kuitenkin ensisijaisena tehtävänä
45371: Työllisyyskursseja on tähän saakka järjestetty     saada varsinainen ammattikoulutus laajene-
45372: työviranomaisten toimesta työtä vaille jää-        maan. Tämän tärkeyttä korostaa sivistysvalio-
45373: neille sekä nuorille että myös keski-ikäisille     kuntakin kurssilain yhteydessä antamassaan
45374: naisille. Varsinainen laki asian järjestämi-       lausunnossa. Viime istunnossa täällä esitettiin
45375:                              Työllisyyttä edistävä ammattikurssitoiminta.                      837
45376: 
45377: murheellisia lukuja siitä, kuinka suunnilleen       tämä sitten laadultaan yleissivistävää, ammat-
45378: 2/3 ammattikouluikäisestä nuorisosta vielä          tikoulutusta tai akateemista. Kaikkia näitä
45379: jää ammattikoulujen ulkopuolelle. Lahja-            tarvitaan yhä enemmän ja yhä tehokkaam-
45380: tonta ei varmastikaan tämä nuorten enem-            massa muodossa.
45381: mistö ole. On vain niin, että syrjäseutujen            Koulutus on tulevaisuuteen tähtäävää toi-
45382: varattomat nuoret vain harvoin saavat naut-         mintaa. Kun suunnittelemme ammattikoulu-
45383: tia muuta kuin kansa- ja kansalaiskoulun            tusta, meidän on pidettävä mielessä kaksi
45384: antia. Liian vähän on koulupaikkoja vielä           tekijää: automatisaation ja rationalisoinnin
45385: asutuskeskuksissakin ja näinä päivinä sisään-       mukanaan tuomat muutokset elinkeinoraken-
45386: pääsytutkintojen tiimoilta lehdet esittelevät       teessa ja se, että työvoiman liikatarjonnan
45387: jälleen numeroin tietoja ovien taakse jää-          sijasta tulemme varsin pian olemaan tilan-
45388: neitten tietojensa ja taitojensa perusteella        teessa, jolloin työvoimasta tulee maassamme
45389: täysin koulukelpoisten nuorten määristä.            olemaan puutetta. Olemme sikäli onnellisessa
45390: Siksi ei nuorison ammattikurssitoiminnasta          asemassa, että olemme nähneet näiden ilmiöi-
45391: voidakaan luopua, ennen kuin varsinainen            den kehityksen ja vaikutukset muualla maail-
45392: ammattikoulutus on kaikkien ulottuvilla. Sitä       massa ja voimme ottaa oppia niiden koke-
45393: pitää kuitenkin pitää tärkeimpänä paa-              muksista ennen kuin itse olemme samojen
45394: määränä. Ammattitaidon yleistyminen vä-             ongelmien keskellä.
45395: hentää työttömyyslukuja. Ammattitaito aut-             Nyt esillä oleva ammattikurssitoiminta ei
45396: taa nuorta elämän varrella siinäkin tapauk-         ole mikään uusi ajatus. Työllisyyttä edistäviä
45397: sessa, ettei heti koulun jälkeen löytyisi opit-     ammattikursseja on järjestetty jo pitkän
45398: tua työtä. Muotialoiksi tavallisesti itsestään      aikaa. Toiminta on kuitenkin ollut epävar-
45399: kehittyvät ne alat, joihin mahtuu uusia työn-       mana pohjalla, eikä sitä ole voitu suunnitella
45400: tekijöitä. Kasvatusviranomaisten ja elinkei-        pitkäjännitteisesti. Tarvitaan laki, jotta am-
45401: noelämän välinen yhteys on kuitenkin tär-           mattikurssitoiminta saisi vakiintuneet muodot
45402: keätä sen vuoksi, ettei jollekin alalle tapahdu     ja jotta saatujen kokemusten perusteella laa-
45403: sitten liikakoulutusta ja jokin uusi kehittyvä      dittu valtakunnallinen suunnitelma voitaisiin
45404: ala jää joustamattomuuden vuoksi aikanaan           toteuttaa. Kurssilaisten sosiaalisten etuuksien
45405: huomioimatta.                                       järjestämiseksi tarvitaan myös lakia. Ilman
45406:    Nyt hyväksytyllä uudella lailla on paljon        tiettyä jatkuvuutta ja vakiintuneisuutta ei
45407: tehtäviä annettavana niille, jotka sitä ryh-        kursseille voida saada päteviä opettajavoimia.
45408: tyvät toteuttamaan. Toivottavasti nykyinen          Ammattikurssit eivät luonnollisesti voi kor-
45409: käytäntö ja uusi laki eivät aiheuta risti-          vata varsinaista ammattikoulutusta, vaan ne
45410: riitoja käytännössä, ristiriitoja, jotka hidas-     soveltuvat parhaiten jatkokoulutukseen joko
45411: taisivat kehitystä. Hallituksen esitys on saa-      niin, että tehostetaan ammatissa aikaisemmin
45412: nut suopean vastaanoton. Ne muutokset, joita        olleitten ammattitaitoa tai että niillä koulu-
45413:  vasemmisto vastalauseessaan esittää, ovat          tetaan uuteen ammattiin henkilö, jonka aikai-
45414: kyllä sangen huomionarvoisia täydennyksiä           sempi ammatti ei enää elinkeinorakenteessa ta-
45415:  ja siksi varteenotettavia nyt toisessa käsitte-    pahtuneiden muutosten vuoksi takaa hä-
45416:  lyssä lain saadessa lopullisen muotonsa.           nelle jatkuvaa toimeentuloa. Nuorison amma-
45417:                                                     tikoulutus on keskitettävä ammattikouluihin.
45418:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Yhteis-           Ammattikurssit ovat keski-ikäisen tai sitä
45419: kunnan monipuolistuessa laajenee sen koulu-         vanhemman työvoiman koulutusta varten.
45420: tuksen tarve, jota yksityiseltä kansalaiselta       Olisi pyrittävä siihen, että koulutettavat saa-
45421: vaaditaan hänen ammatti- ym. tehtävien hoi-         taisiin kursseille jo ennen kuin he joutuvat
45422: tamista varten. Teollistumisen ja automaa-          työttömiksi. Tähän mennesså toimeenpan-
45423: tion edistyminen sekä palveluelinkeinojen           nuille kursseille on koulutettavat saatu liian
45424: lisääntyminen vaativat eri alojen työnteki-         myöhään. Kursseilla ei myöskään saisi ero-
45425: jöiltä yhä korkeampaa suoritustasoa. Yhteis-        tella naisten kursseja ja miesten kursseja,
45426: kuntatieteelliset tutkimukset ovat osoittaneet,     vaan määräävänä tulisi olla koulutettavan
45427: että. maan kansantulon kasvu ja sen kilpailu-       henkilökohtainen soveltuvuus siihen tehtä-
45428: kykyisyys maailmanmarkkinoilla riippuvat            vään, johon hänet koulutetaan. Koulutetuille
45429: ratkaisevasti siitä, miten korkealla yleinen        on pystyttävä osoittamaan vakinainen työ-
45430: tiedontaso on. Ajan tunnus on koulutus, olipa       paikka. Tämä edellyttää työmarkkinatutki-
45431: 838                               Tiistwina 1 p. kes·äkuuta 1965.
45432: 
45433: 
45434: musten tekemistä sekä työmarkkinoiden kehi-        Tämän lain ollessa kysymyksessä suuri valio-
45435: tystä ja työvoiman tarvetta koskevia luotet-       kunta kuitenkin hyväksyi pari selvää täs-
45436: tavia prognooseja. Kun kurssitoiminta jo ny-       mennystä tähän lakiin, ja se on erittäin hyvä
45437: kyisellään on monimutkaista ja tulee yhä laa-      asia. Ed. Torvi esittää vastalauseen mukai-
45438: jenemaan, on paikallaan, että se saadaan           sesti 6 § :n 3 momentin päivärahatarkistusta
45439: yhtenäisen johdon alaiseksi. Ammattikasva-         pelkistettäväksi selvemmäksi, kuin hallituk-
45440: tusosasto on paras ratkaisu. Täten ei synny        sen esityksessä on esitetty. Minusta tämä
45441: erillistä koulutusorganisaatiota eikä haja-        ehdotus on hyvä, ja jos eduskunta enemmis-
45442: naista kurssitoimintaan, vaan ammattikurssit       töllään voi tulla vielä tähän mukaan, niin
45443: voidaan toteuttaa keskitetysti ja suunnitel-       eduskunta tekee tästä laista käytännöllisen
45444: mallisesti ottaen huomioon talouselämässä          lain, jolla todella päästään viemään asioita
45445: tapahtuvat muutokset ja niiden vaatima kou-        eteenpäin. Sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja
45446: lutuksen tarve. Meillä ei ole varaa kouluttaa      ed. Matilainen totesi juuri tästä pykälästä,
45447: alemman asteista työvoimaa eikä myöskään           että markan päivärahalla ei ammattityö-
45448: työvoimaa, joka ei sovellu elinkeinoelämään.       kursseille mukaan tulevia voida auttaa, ja
45449:    Kursseilla tulee olemaan erittäin suuri mer-    siitä johtuen tämän pykälän korjaus ed. Tor-
45450: kitys naisten ammattitaidon kehittämistä           ven ajatuksen mukaan vei<>i asiaa pitkälti
45451: ajatellen. Tärkeimmät koulutettavat ryhmät         eteenpäin.
45452: ovat: ammattitaidottomat nuoremmat naiset
45453: noin 35 ikävuoteen saakka, keski-ikäiset              Ed. :F' 1 i n c k: Herra puhemies! Kun on
45454: ammattitaitoiset, jotka ovat joutuneet pois        hyvin todennäköistä, että eduskunta tulee
45455: entisistä tehtävistään rationalisoinnin vuoksi,    tämän lain hyväksymään toisessa käsi,ttelyssä
45456: kotona toimineet naiset, jotka joko ovat vailla    ehkä vielä niillä muutoksilla, jotka täällä
45457: ammattitaitoa tai joiden aikaisemmin hank-         tullaan esittämään, niin tärkeätä tällä kohdin
45458: kima ammattitaito kaipaa kohennusta ennen          on todeta, että laki sellaisenaan on jo hyvä
45459: kuin he voivat tulla uudelleen työmarkki-          olemassa. Mutta tämä ajankohta, jota me
45460: noille, keski-ikää vanhemmat naiset, jotka eri     elämme, tuo esiin sen erittäin synkän näky-
45461: syistä eivät nykyisellä ammattitaidonaan voi       män, joka on naisten työllisyyden osalta ollut
45462: hankkia riittävää toimeentuloa. 1\fm. Ruot-        jo koko viime talven ja pitemmänkin aikaa.
45463: sissa, jossa työvoimapula jo nykyisin on           Monilla teoUisuusaloilla on ollut jo monien
45464: konkreettinen ongelma, on juuri naisten jäl-       kuukausien aikana vajaita työviikkoja, jopa
45465: leen- ja uudelleenkoulutukseen kiinnitetty         niin, että on tehty kaksipäiväisiäkin työ-
45466: suuria toiveita ja kurssitoiminta on ollut         viikkoja sekä jalkineteollisuuden että vaate-
45467: menestyksellistä.                                  tusteollisuuden alalla. Tämän lisäksi ovat
45468:    Ammattikurssitoiminta siinä laajuudessa,        nämä samat työntekijät joutuneet pakkolo-
45469: kuin se nyt ehdotetaan toteutettavaksi, luon-      mille, niin että parhaillaankin Tampereen
45470: nollisesti maksaa, mutta kysymyksessä on           useista teollisuuslaitoksista on lähetetty työn-
45471: tuottava sijoitus. Paitsi sitä, että varsinaiset   tekijöitä jopa 3 - 4 viikon pakkolomille.
45472: työllisyysmenot tulevat näin vähenemään,           Nämä ovat sellaisia näkymiä, että tämänkin
45473: tulevat kurssin käyneet aktiivisena ja asian-      lain käsittelyn yhteydessä on syytä nimen-
45474: mukaisesti koulutettuna työvoimana vaikut-         omaan korostaa, että tärkeintä on se, että voi-
45475: tamaan tuotannon ja koko elinkeinoelä-             daan osoittaa työtilaisuuksia ja toimeentuloa
45476: mämme nousuun. I.~aki on erittäin tärkeä ja        kansalaisille. Se on myöskin tämän lain yh-
45477: kiireellinen.                                      tenä tärkeimpänä tavoitteena, ja on toivot-
45478:    Herra puhemies! Kannatan lakiesitystä           tava, että ne, jotka lakia lähtevät käytäntöön
45479: siinä muodossa, jonka se sai suuressa valio-       soveltamaan, ottaisivat tämän hyvin tärkeänä
45480: kunnassa.                                          huomioon, sillä sellaisilla tuloilla, mitä vajaat
45481:                                                    työviikot ja pakkolomat aiheuttavat työn-
45482:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Edelli-         tekijöille, monen perheen osalta elämänmeno
45483: sessä istunnossa totesin jo tämän lain olevan      on hyvin turvatonta, ja juuri tältä osin maas-
45484: mitä suuremmassa määrin valtuuslain. Tähän         samme pitäisi paljon tehokkaamin . asioita
45485: smmtaan kehitystä ei pitäisi jatkaa. Koska         hoitaa.
45486: virkamiehille mitään ei saisi tapahtua, siir-
45487: retä.än toimeenpanovaltaa aivan liian paljon.        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
45488:                                Työllisyyttä edistävä ammattiku.rssitoiminta.                      839
45489: 
45490: 
45491:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen             nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
45492: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
45493: käsittelyyn.                                           garä, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,
45494:                                                        Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola
45495:   1-5 § hyväksytään keskustelutta.                     Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kervinen:
45496:                                                        T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Kors-
45497:                         6 §.                           bäck, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
45498:                                                        ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh
45499:                                                        Linkola, A. Linna, Lintilä, Lähteenmäki:
45500:   Keskustelu:                                          Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
45501:    Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämän pykälän          Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
45502: 2 momenttiin lisätään uusi kolmas kohta                nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pohjonen,
45503: seuraavassa muodossa: "Päivärahaa, jonka               Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
45504: suuruus määräytyy 28 päivänä kesäkuuta                 Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Saariaho, Salo, Salo-
45505: 1963      annetussa    työttömyyskorvauslaissa         ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
45506:  (332/63) annettujen säännösten mukaiseksi;            Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,
45507: kuitenkin siten, että valtakunnillisista työt-         Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-
45508: tömyyskassoista 23 päivänä maaliskuuta 1934            lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir Tenhiälä
45509: annetun lain (125/34) tarkoittama työtön               Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo:
45510: henkilö on oikeutettu, mikäli työttömyyskas-           Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,
45511: san myöntämä päiväraha on suurempi kuin                Virolainen ja Väänänen.
45512: tämän lain tarkoittama päiväraha, saamaan
45513: lisäksi niiden välisen erotuksen." Ehdotus on            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45514: muuten sama kuin vastalauseessa, mutta siitä
45515: on pudonnut viimeisestä lauseesta "lisäksi"              Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,
45516: sana pois ja sen pitäisi tulla mukaan.                Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-
45517:                                                       sten, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
45518:   Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kannatan         Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
45519: ed. Torven tekemää ehdotusta.                         aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
45520:                                                       ldnen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
45521:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindeman Lind-
45522:                                                       qvist, I. Linna, M. Linna, Lukk~rinen
45523:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi        E. Manninen,      H. Manninen,      Matilainen:
45524: ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että            V. Mattila, U. Mäkelä, Nederström-Lunden
45525: 6 § : ään lisättäisiin uusi, kolmas kohta sosiaali-   Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi, Pitsinki:
45526: valiokunnan mietintöön liitetyn I vastalau-           Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Rosen-
45527: seen mukaisesti, sitä kuitenkin niin muuttaen,        berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen
45528: että viimeiset sanat kuuluisivat: "saamaan            Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin'
45529: lisäksi niiden välisen erotuksen".                    Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää;
45530:                                                       Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
45531:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      rästö, T~ekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
45532:                                                       V. A. VIrtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen
45533:                                                       Väyrynen ja Åsvik.                            '
45534:   Aänestys ja päätös:
45535: 
45536:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45537: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hyväk~        tajat:
45538: sytty.                                                  Alanko, Henriksson, Kemppainen, Kosola,
45539:                                                       Kuusinen, Lindblom, Luukka, L. Mattila,
45540:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               M. Mattila, J. Mäkelä, Niiranen, V. E. Par-
45541:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,                 tanen, Pentti, Rapio, Roine ja Rönkkö.
45542: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius
45543: Gestrin, Halinen, . Hallberg, Hamara, Hara:             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45544: Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-            106 jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 16.
45545: 840                                Tiistodna 1 p. kesäkuuta 1965.
45546: 
45547: 
45548:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,
45549:                                                    Virolainen ja Väänänen.
45550:   7 § hyväksytään keskustelutta.
45551:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45552:                             8 §.
45553:                                                       Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,
45554:                                                    Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-
45555:   Keskustelu:                                      sten, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
45556:   Ed. T o r v i: Herra puhemies! Ehdotan,          Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
45557: että pykälä hyväksytään mietintöön liitetyn        aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
45558: I vastalauseen mukaisesti.                         kinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
45559:                                                    Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindeman, Lind-
45560:  Ed. H osti 1 a: Kannatan ed. Torveu teke-         qvist, I. Linna, M. Linna, Lulrkarinen,
45561: mää ehdotusta.                                     E. Manninen,     H. Manninen,    Matilainen,
45562:                                                    V. Mattila, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
45563:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
45564:                                                    Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Rosen-
45565:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi      berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
45566: ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että         nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, San-
45567: pykälä hyväksyttäisiin     sosiaalivaliokunnan     delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
45568: mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaisesti.     Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
45569:                                                    riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,
45570:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
45571:                                                    Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
45572:   .u.nestys ja. piUI.tös:                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45573:                                                    tajat:
45574:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
45575: jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hyväk-       Alanko, Henriksson, Holopainen, Kaitila,
45576: sytty.                                             Kemppainen, Kosola, Kuusinen, Lindblom,
45577:                                                    Luukka, L. Mattila, M. Mattila, J. Mäkelä,
45578:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Niiranen, V. E. Partanen, Pentti, Rapio,
45579:                                                    Roine ja Rönkkö.
45580:    Airo,    Ala-Kulju, Andersson, Antila,
45581: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45582: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,          104 jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 18.
45583: Hasu, Hautala, Hietala, Honkanen, Hosia,
45584: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45585: Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
45586: tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,
45587: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-            9 ja 10 §, johtolause sekä nimike hyväksy-
45588: nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kop-         tään keskustelutta.
45589: panen, Korsbäck, Kähönen, Lahtela, Lahti,
45590: Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
45591: Lindh, Linkola, A. Linna, Iåntilä, Lähteen·        tukseen lakialoitteeseen n:o 174 sisältyvän
45592: mäki, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors,           lakiehdotuksen hylkäämisestä.
45593: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakari-
45594: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
45595: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,          päättyneeksi.
45596: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Saariaho,
45597: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,              17) Ehdotus laiksi tapa.turma.vira.stosta.
45598: Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukse-
45599: lainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
45600: Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-      69 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
45601: hiälä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-       siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä
45602:                                            Sairausvakuutus.                                        841
45603: 
45604: n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-   20) Ehdotus laiksi vuoden 1965 merimiestulosta
45605: tys n:o 25, joka sisältää yllämainitun laki-        suoritettavan sairausvakuutusmaksun miäristä.
45606: ehdotuksen.                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
45607:                                                     tintö n: o 24 ja otetaan en s i m mä i se en
45608:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
45609: ren valiokunnan mietintö n:o 69. Ensin salli-       telty hallituksen esitys n:o 31, joka sisältää
45610: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-      yllämainitun lakiehdotuksen.
45611: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
45612: sittelyyn.                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
45613:                                                     tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 24.
45614:   Yleiskeskustelua ei synny.
45615:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
45616:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
45617: tään keskustelutta 1 - 5 §, johtolause ja              Lakiehdotuksen       ensimmamen     käsittely
45618: nimike.                                             julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
45619:                                                     s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
45620:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45621: päättyneeksi.
45622:                                                                 Poisto päiväjärjestyksestä.
45623: 18) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
45624:                        sesta.                         P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
45625:                                                     taan 21) asia.
45626:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
45627: 70 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
45628: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä
45629: n:o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    22) Ehdotus Längmanin te..<:tamenttirahastojen hoi-
45630: tys n: o 45, joka sisältää yHämainitun laki-        dosta ja rahastosta Litt. B kertyneiden korkovaro-
45631: ehdotuksen.                                                         jen käyttämisestä.
45632: 
45633:                                                        Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n: o
45634:    P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suu-         3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
45635: ren valiokunnan mietintö n: o 70. Ensin salli-      siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
45636: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-      ehdotus.
45637: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
45638: sittelyyn.                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana           on
45639:                                                     pankkivaliokunnan mietintö n: o 3.
45640:   Yleiskeskustelua ei synny.
45641:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
45642:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
45643: tään keskustelutta 35 §, soveltamissäännös,            Mietintö hyväksytään.
45644: johtolause ja nimike.
45645:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
45646:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45647: päättyneeksi.                                       23) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta puolus-
45648:                                                         tuslaitoksen siviilityöntekijäin lisäämiseksi.
45649: 
45650:                                                        Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
45651:                                                     tintö n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
45652:              Poisto päiväjärjestyksestä.            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
45653:                                                     Tuulen ym. toiv.al. n: o 684, joka sisältää
45654:   P u h e m i e s:   Päiväjärjestyksestä poiste-    yllämainitun ehdotuksen.
45655: taan 19) asia.
45656:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
45657:                                                     lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.
45658: 106 500/65
45659: 842                                 Tiistaåna 1 p. kesäkuuta 1965.
45660: 
45661: 
45662:    Keskustelu:                                        teiden toiminta tulee epävarmaksi ja hoito-
45663:                                                       aika lyhenee. Se, että tehtävät hoidetaan
45664:     Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Puolustus-         pysyvillä ammattimiehillä, takaa arvokkaan
45665:  asiainvaliokunta on käsitellyt nimissäni kul-        kaluston ja laitteiden hoidon varmaksi ja
45666:  kevaa aloitetta, joka tarkoittaa määrärahan          taloudelliseksi.    Valtiontalouden kannalta
45667:  ottamista vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon           puolustusvoimien huoltotehtävien hoitaminen
45668:  puolustuslaitoksen siviilityöntekijäin lisäämi-      siviilityöntekijöillä on siis huomattavasti edul-
45669: seksi, jotta asevelvolliset, joiden palvelusaika      lisempaa.
45670:  on jo normaalisti kovin lyhyt ja joiden pal-            Puolustusasiainvaliokunta on kaiken edellä
45671: velusaikaa nyt valtiontalouden tasapainotta-          olevan myöntänyt ja pitää mietinnössään
45672:  miseksi on vielä lyhennetty, voitaisiin vapaut-      tärkeänä, että asevelvolliset huoltotehtävissä
45673: taa puolustuslaitoksen piirissä koulutukseen         korvataan siviilityöntekijöillä kolmen vuoden
45674:  kuulumattomista moninaisista huoltotehtä-            kuluessa. Valtiontalouden vaikeuksien vuoksi
45675: vistä. Puolustusasiainvaliokunta lausuukin,           valiokunta ehdottaa aloitteen kuitenkin hy-
45676: että puolustuslaitoksen piirissä tällaisissa soti-    lättäväksi, mikä hylkääminen tapahtui äänes-
45677: laskoulutukseen kuulumattomissa huoltotehtä-         tyksen ja arvan vedon jälkeen.
45678: vissä on vuosittain yli 2 000 varusmiestä ja             Nimenomaan työllisyyskysymyksen hoita-
45679:  että tämä luku uusien kasarmien ja muiden            misen vuoksi, johon valtiolta vuosittain
45680:  järjestelyjen kautta on lisääntymässä.              uppoaa suunnattomia summia, aloite kuiten-
45681:    Kun rauhanaikaisen armeijamme vahvuus              kin olisi hyväksyttävä. Armeijan, varuskun-
45682:  pysyy suunnilleen samana, joutuu koko mies-         tien ja kasarmien kohdalla ensimmäiseksi on
45683: vahvuudesta yhä lisääntyvä ja suurempi osa           noudatettu ns. hajasijoitusperiaatetta. Suu-
45684: siviilitehtäviin eikä asekoulutukseen, kuten         rimmat varuskuntamme on viime vuosina siir-
45685: tarkoitus luonnollisesti on. Armeijan kalus-         retty pois asutuskeskuksista, useimmat juuri
45686: ton ja laitteiden yhä teknillistyessä ja moni-       ns. kehitysalueille, ja siirto eräiden varus-
45687: puolistuessa tarvittaisiin päinvastoin jatku-        kuntien kohdalla jatkuu vielä. Siirtoon ovat
45688: vasti lisää koulutusaikaa, kun se asevelvollis-      vaikuttaneet pääosaltaan luonnollisesti puo-
45689: ten käyttämisellä sanottuihin huoltotehtäviin        lustukselliset näkökohdat, mutta myös mai-
45690:  jatkuvasti vähenee puolustuslaitoksen huolto-       nittu kehitysaluepolitiikka on ollut voimak-
45691: tehtävien lisääntyessä. Näin armeijamme ra-          kaana siirtojen takana. Tämä edellyttää, että
45692: kennusten, kaluston ja laitteiden huoltoon           noiden alueiden väestölle pyritään virastojen,
45693: kuuluvat tehtävät, kuten koneenhoitajien,            laitosten ja teollisuuden sijoittamisilla jär-
45694: talonmiesten, varastonhoitajien, autonkuljet-        jestämään pysyviä työpaikkoja. Varuskun-
45695: tajain, kaluston hoitajain, siivoojain ja huol-      tien siirroilla tähän on samanlaiset mahdolli-
45696: tomiesten tehtävät olisi entistä enemmän hoi-        suudet.
45697: dettava siviilityöntekijöillä ja nimenomaan              Puolustusasiainvaliokunnan       lausunnosta
45698: pätevillä ammattimiehillä, joita tehtävien           nimenomaan ilmenee, että huoltotehtävien
45699: kunnollinen hoito edellyttää.                        määrä varuskuntien siirtojen yhteydessä on
45700:    Puolustusasiainvaliokunta on mietinnös-           lisääntynyt ja asevelvollisten määrää niiden
45701: säänkin todennut, että noiden huoltotehtävien        hoitamisessa on myös jouduttu lisäämään.
45702: hoitaminen pätevillä siviilityöntekijöillä tulee     Työntekijät noihin varuskuntien huolto- ja
45703: valtiolle taloudellisesti huomattavasti edulli-      hoitotehtäviin tuodaan muualta ja pääosal-
45704: semmaksi. Eräissä tapauksissa on kuluissa            taan asutuskeskuksista, kun niissä entistä run-
45705: saatu säästö jopa 30 %. On myös luonnollista,        saammin käytetään asevelvollisia. Menettely
45706: että koneiden ja laitteiden kestoikä on mel-         ei ainakaan tunnu mielekkäältä. Puolustus-
45707: koisesti pitempi, jos niitä huoltavat ja hoita-      laitoksen huoltotehtävien hoidon siirtäminen
45708: vat pystyvät ja pysyvät ammattimiehet. Kun           siviilityöntekijöille merkitsee juuri pysyvien
45709: puolustuslaitoksen kalusto, varusteet ja lait-       työpaikkojen lisäämistä, jota kaikki ryhmät
45710: teet tulevat yhä teknillisemmiksi ja moniiDut        tuntuvat voimakkaasti ajavan. Asevelvolliset
45711: kaisemmiksi, eivät varusmieshoitajat lyhyenä         voidaan vapauttaa koulutukseen, ja käsityk-
45712: palvelusaikanaan ehdi niihin kunnolla edes           semme mukaan työttömyysvaroja voidaan
45713: perehtyä, kun jo uusi varusmies astuu rem-           vastaavasti vähentää juuri sillä määrällä,
45714: miin. Kalustojen ja laitteiden hoito on luon-        minkä verran pysyväisiä työpaikkoja puolus-
45715: nollisesti sen mukaista, ja koneitten ja lait-       tuslaitoksen piirissä järjestetään, joten tämän
45716:                                  Puolustuslaitoksen siviilityöntekijät.                           843
45717: 
45718: kysymyksen järkiperäinen järjestely ei mer-          pontensa puolustusasiainvaliokunnan peruste-
45719: kitse lisääntyviä valtion menoja vaan päin-          lujen mukaiseksi katson, että tämä hänen uusi
45720: vastoin. Kuten puolustusasiainvaliokunnan            ehdotuksensakin on hyväksyttävissä, koska
45721: mietinnöstäkin ilmenee, ei huoltotehtävissä          enää itse asiassa on kysymys vain toteutta-
45722: olevia asevelvollisia voida kuitenkaan kerralla      misresurssien muodollisesta käsittelystä.
45723: korvata siviilityöntekijöillä, vaan olisi sen ta-
45724: pahduttava, niin kuin valiokunta on arvioinut,         Ed. A i r o: Pyydän kannattaa ed. Tuulen
45725: kolmen vuoden aikana. Yhdyn tähän käsityk-           nyt tekemää ehdotusta.
45726: seen ja siksi on aloitteen pontta, joka tar-
45727: koittaa määrärahan ottamista vuoden 1966                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45728: tulo- ja menoarvioon koko huoltotehtävissä
45729: olevan asevelvollisten määrän korvaamiseksi             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tuuli
45730: siviilityöntekijöillä muutettava, jotta sanotut      ed. Airon kannattamana ehdottanut, että
45731: näkökohdat voidaan ottaa huomioon.                   aloitteen ponsi hyväksyttäisiin sillä muutok-
45732:    Herra puhemies! Esitänkin sen vuoksi, että        sella, että sanat "1 600 henkilöllä" poistettai-
45733: aloitteen ponsi hyväksyttäisiin seuraavan si-        siin.
45734: sältöisenä: "että hallitus ottaisi vuoden 1966
45735: tulo_ ja menoarvioesitykseen tarpeellisen mää-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
45736: rärahan puolustuslaitoksen siviilityöntekijäin
45737: lisäämiseksi."
45738:                                                         .ä.änestys ja päätös:
45739:    Ed. H y y t i ä i n en: Herra puhemies!             Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
45740: Kuten puolustusasiainvaliokunnan mietinnös-          tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
45741: täkin selvästi käy ilmi, on täysin riidatto-         ed. Tuulen ehdotus hyväksytty.
45742: masti perusteltua, että varusmiehet olisi
45743: vapautettava koulutukseen kuulumattomaata               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45744: huolto- ja työpalvelusta. Tosin moni omalta
45745: palvelusajaltaan voi muistaa, että eräät ko-            Aitio, Andersson, Antila, Backlund, Flinck,
45746: mennukset ainakin joidenkuiden mielestä oli-         Gröndahl, Haapanen, Halinen, Hasu, Hau-
45747: Yat jopa tavoiteltuja, ja tyypillisesti suoma-       tala, Helle, Holopainen, Honkanen, Honko-
45748: lainen sotilasfarssi on saanut ehkä herkulli-        nen, Hosia, Jaakkola, Jungarä, Juntunen, Jus-
45749: simmat ja kansaanmenevimmät kohtauksensa             sila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
45750: juuri tällaisten palvelutehtävien hoitoon liit-      Kajala, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-
45751: tyvistä tilanteista, mutta nykyoloissa olisi         pola, Karvikko, Kauppi, Kelovesi, Kervinen,
45752: palvelusaika kokonaisuudessaan saatava te-           Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
45753: hokkaaksi koulutuskaudeksi. Asiaa harkit-            Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kähö-
45754: taessa voikin tulla puheeksi vain sen hoito-         nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Lah-
45755: tapa ja taloudelliset mahdollisuudet.                tela, Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen, Leino-
45756:    Kun aloitteen hyväksyminen sellaisenaan           nen, Leivonen, Leskinen, Liedes, Liinamaa,
45757: olisi tietänyt ainakin 10 milj. markan vuo-          Lindh, Lindqvist, M. Linna, Lintilä, H. Man-
45758: tuista lisämenoa, käsittää jokainen tässä            ninen, Nederström-Lunden, Niemelä, Paar-
45759: salissa, että yht'äkkisesti ei tähän ole mahdol-     man, Paasio, Paaso, Pakarinen, J. E. Par-
45760: lisuuksia. Muutoinkin asian vähittäinen hoi-         tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pessi,
45761: taminen on järkevämpää. Sen vuoksi ja kun            Pitsinki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rau-
45762: hallituksella jo on velvoituksenaan tämän            nio, Rosenberg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. I.
45763: saman eduskunnan vuoden 1963 valtiopäi-              Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen,
45764: villä laatima toivomus tutkimuksesta tästä           Saarinen, Salin, Saloranta, Sarjala, Savela,
45765: samasta asiasta, on mielestäni jo olemassa           Siltanen, Sinisalo, Stenberg, Sukselainen,
45766: riittävät takeet siitä, että valtiontalouden sal-    Sundell, Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Svin-
45767: limissa rajoissa ja aikajärjestyksessä po.           hufvud, Säliskilahti, Söderhjelm, Tainio,
45768: toimia voidaan jatkuvasti perustaa. Puolus-          Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Timonen,
45769: tusasiainvaliokunnan mietintö olisi tässä mie-       Torvi, Uusitalo, Vilmi, Virolainen, R. Virta-
45770: lessä ollut riittävä.. Ed. Tuulen kuitenkin          nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen,
45771: miedonnettua aloitettaan ja tehtyä itse asiassa      Väänänen ja Åsvik.
45772: 844                                Tiistadna. 1 p. ke&äkuuta 1965.
45773: 
45774: 
45775:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
45776:                                                     ehdotuksen mukaisesti
45777:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Asunta,
45778: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,            sivistysvaliokuntaan
45779: Hallberg, Hamara, Hara, Hellsten, Hyytiäi-
45780: nen, Häikiö, · Högström, llaskivi, Koivisto,        :Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
45781: Kokkola, Koppanen, Lindeman, Linkola,                    jain perhe-elikkeistä. ja hautausa.vuista
45782: A. Linna, I. Linna, Lähteenmäki, E. Manni-
45783: nen, Matilainen, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki,       sisältävä hallituksen esitys n: o 61; ja
45784: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paavola, Pak-
45785: kanen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Roden,         valtiovarainvaliokuntaan
45786: Saariaho, Salo, Sandelin, Saukkonen, Saura,
45787: Seppälä, Sillantaus, Siren, Stykki, Tallgren,       Teollistamisrahasto Oy:n ulkomaisten lamojeu val-
45788: Teir, Terästö, Turunen, Tuuli, Valkama,                                tion takausta
45789: Wiherheimo, Vilponiemi ja V. A. Virtanen.
45790:                                                     koskeva hallituksen esitys n: o 63.
45791:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,
45792: Hostila, Huurtamo, Lukkarinen ja Paasi-
45793: vuori.
45794:                                                                        Pöydällepanot.
45795:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
45796: tajat:                                              naa,n pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
45797:   Alanko, Henriksson, Hietala, Häppölä,             mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
45798: Kekkonen, Kemppainen, Korsbäck, Kosola,
45799: Kuusinen, Lauren, Lindblom, Luukka,                 25) Ehdotuksen laiksi ammattikasvatushallituksesta
45800: L. Mattila, M. Mattila, J. Mäkelä, Niiranen,
45801: V. E. Partanen, Rapio, Roine, Rönkkö, Sal-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45802: mela-Järvinen, Tenhiälä, Tiitu ja Wickman.          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
45803:                                                     25.
45804:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45805: 113 jaa- ja 57 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 24.
45806:                                                                  Poisto pll.ivil.jll.rjestyksestll..
45807:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-            P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
45808: vään ehdotukseen.                                   taan 26) asia.
45809: 
45810:   Asia on loppuun käsitelty.
45811:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
45812: 24) Ehdotukset alkoholilaiksi ja laiksi alkoholi-
45813:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
45814:                  juomaverosta.                      mukaisesti seuraavaan istuntoon:
45815: 
45816: sisältävä ed. Ojajärven ym. lak.al. n: o 181        27) Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyöräve-
45817: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                  rosta annetun lain muuttamisesta
45818: ehdotuksen mukaisesti a 1 k o h o 1 i 1 a k i-
45819: v a l i o k u n t a a n.                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45820:                                                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
45821:                                                     27;
45822: 
45823:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-          28) Ehdotuksen laiksi manttaalikunnista
45824: sen esitykset n:ot 61 ja 63 voitaneen nyt esi-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45825: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.             dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
45826:                                                     10.
45827:   Hyväksytään.
45828:                            Liikennevakuutuskorvausta saavien invaliidihuolto.                        845
45829: 
45830:           Poistoja päiväjärjestyksestä.              PohjoiSmaiden välisen keskinäistä hätäapua säteily-
45831:                                                      vahinkotapauksissa koskevan sopimuksen eräiden
45832:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-                    määräysten hyvä.ksymistä
45833: taan 29) ja 30) asia.
45834:                                                      tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
45835:                                                      laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
45836:                                                      8; sekä
45837:   Puhemies: Kun edustajille on jaettu
45838: myös sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 5, ulko-      Lisäva.ltuuksien   antamista. lainanottoon   vuoden
45839:                                                                           1965 aikana
45840: asiainvaliokunnan mietintö n: o 8 ja valtio-
45841: varainvaliokunnan mietintö n:o 29, voitaneen         tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
45842: ne esitellä pöydällepanoa varten.                    laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
45843:                                                      29.
45844:   Hyväksytään.
45845: 
45846:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
45847: naan päydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen           istunto on tänään kello 18.
45848: mukaisesti seuraavaan istuntoon:
45849: 
45850: Ehdotuksen laiksi liikennevakuutuskorvausta saa-        Täysistunto lopetetaan kello 17.53.
45851:              vien invallidihuollosta
45852:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
45853: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45854: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 5;                                       Olavi Salervo.
45855:                     42. Tiistaina 1 p. kesäkuuta 1965
45856:                                              kello 18.
45857: 
45858:                 Päiväjä.rjestys.                      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
45859: 
45860:   II moi t u k s i a.
45861:   Ensimmäinen käsittely:                             Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
45862:                                                    viksi ne edustajat, jotka ottivat <JSaa edclli-
45863:                                             Siv.   seen istuntoon.
45864:   1) Ehdotus 181iksi pohjoismaiden väli-
45865: sen keskinä$tä. häitäapoo säteilyvahiniko-
45866: tapaubissa 1k01Skevan sopimuksen eräi-
45867: den säännösten hyväksymisestä ..... . 847
45868:    Asia k i r j a t: tJlikoasiainvaliokun-               Päiväjärjestyksessä olevat asi&t:
45869: nan mietintö n:o 8; ha;llituksen esitys
45870: n:o 56.                                            1) Ehdotus laiksi pohjoismaiden välisen keskinäistä
45871:    2) Ehdotukset laiksi ammattikasva-              hätäapua säteilyvahinkotapauksissa koskevan sopi-
45872: tushallituksesta . . . . . . . . ........... .         muksen eräiden säännösten hyväksymisestä.
45873:    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-   "
45874: kun.nan mietintö n: o 25; haHituksen                  EsiteHää.n ul.koasiainvaliollrunnan mietintö
45875: esitys n:o 162 (1964 vp.); ed. Haapa-              n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen kä.-
45876: sailon ym. lak:.al. n:o 196 (1964 vp.).            s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
45877:    3) Ehdotukset ·laiksi auto- ja mootto-          hal:lituksen esitys n: o 56, joka sisäJJtää yllä-
45878: ripyöräverosta annetun lain muuttami-              mainitun lakiehdotuksen.
45879: sesta ............................. . 848
45880:    A s i a k i r j a t:   Valltiovarainvalio-        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
45881: kunnan mietintö n: o 27; hail.lituksen             asiainvaliolronnan mietintö n:o 8.
45882: esitys n: o 54; ed. Sillantauksen ym.
45883: ·lak.all. n:o 180.                                   Keskustelua ei synny.
45884:    4) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
45885: sesta lainanottoon vuoden 1965 aikana 849             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
45886:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-        listetaan pälittyneeksi ja asia lähetetään
45887: kunnan mietintö n: o 29; hallituksen               s u u r e ,e n v a l i o k u n t ·a a .n.
45888: esitys n:o 60.
45889:    5) Ehdotukset [,ailnsi manttaalikun-            2) Ehdotukset laiksi a.mmattikasvatushallituksesta..
45890: nista .............................. .
45891:    Asia k i r j a it: La'ki.- ja ta:lousWllio- "      Esitellään va:litiovarainvaliokunnan mie-
45892: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen                tintö n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen
45893: €Siltys n:o 177 (1964 vp.); Jwk.al. n:ot           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
45894: 52-54 (1963 vp.).                                  lyt hail.lituksen esitys n:o 162 (1964 vp.) ja
45895:    6) Ehdotus IJ.aiksi liikennevakuutus-           ed. Haapasrulon ym. lak.al. ill:o 196 (1964
45896: korvausta saavien invaliidihuollosta ..            vp.), jotka sisältävät yUämainitut lBikiehdo-
45897:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan "      tukset.
45898: mietintö n: o 5; haHituksen esitys n: o
45899: 155 (1964 vp.).                                       P u he m ies: Käsilttelyn pohjana on val-
45900:                                                    tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 25.
45901: 848                                 Tiistwina. 1 p. kestikuuta 1965.
45902: 
45903: 
45904:   Puheenvuoroja pyydetään.                           viime syksystä lähtien oHeet erityisen huoles-
45905:                                                      tuttavia. Suunnilleen sa:ma merkitys kuin
45906:   P u he m i e s:   Asian käsittely keskeyte-        puu.njaloshlStuotteiden viennillä on Suomelle
45907: tään.                                                on autoteollisuuden viennillä Englannille.
45908:                                                      Englanti sääti maksutasettaan ajatellen viime
45909:                                                      syksynä EFT An piirissä aiheellista paheksu-
45910: 3) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöriverosta   mista herättäneen, mutta silti sen omalta kan-
45911:           aDDetun lain muuttamisesta..
45912:                                                      nalta ymmärrettävän 15% :n tuontitullin,
45913:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           joka kohdistuu jalostettuihin tuotteisiin. Hal-
45914: tintö n:o 27 ja otetaan ensimmäiseen                 lituksen autoveron korotusesityksen on väi-
45915: k ä s i t te l y yn siinä valmistelevasti käsi-      tetty pohjautuvan samaHe maksutaseen tur-
45916: tellyt halHtuksen esitys n:o 54 ja ed. Sillan-       vaamispyrkimykselle, mutta se poikkeaa peri-
45917: tauksen ym. lak.al. n: o 180, jotka sisältävät       ·aatteellisesti mitä oleellisimmassa suhteessa
45918: yllämainitut 'lakiehdotukset.                        brittien toimenpiteestä ~uomaHa uuden vero-
45919:                                                      iluokan niitä autoja varten, joiden verotus-
45920:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-       arvo on enintään 2 500 :mk. Hallitus on an-
45921: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 27.               tanut lakiehdotukselle suorastaan diskrimi-
45922:                                                      noivan muodon. Uuteen veroluokkaan ei näet
45923:                                                      mahdu ainoatakaan englantilaisten tuottamaa
45924:   Keskustelu:                                        autoa, mUitta sitä vastoin kolme yksinkertai-
45925:                                                      si.nta automerkkiä, joita tuodaan Italiasta,
45926:    Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Val-               Itä-Saksasta ja Neuvostoliitosta. Lisäverojär-
45927: tiovarainvaliokunta on käsitellessään autove-         jestelmän rakentaminen sellaiseksi, että se
45928: ron korotusesiltyksen hyväksynyt 3 § :n halli-       keinotekoisesti vaikuttaa eri kauppatutta-
45929: tuksen esittämässä muodossa. Tässä yhtey-             viemme väliseen kilpailuun markkinoihlamme,
45930: dessä haluan, ennen kuin lakiehdotus dähete-         ei voi pitkäiLle tähdäten olla järkevää kauppa-
45931: tään suuTeen valiokuntaan, puuttua vain mai-          politiikkaa. Se on jo aiheurttanut englantilai-
45932: niltussa pykälässä olevaan autoveron asteik-         sen autoteollisuuden edustajan arvostelevan
45933: koon.                                                laUSUltlnon, jonka vakavuutta ei ole aihetta
45934:    Kuten tiedämme, ei hailitus päässyt yksi-          epäillä. Sitä vastoin pääministeri Virolaisen
45935: mielisyyteen veroasteikosta. Vähemmistöön             Wienin matkansa jälkeen antamaa haastatte-
45936: jää.neet suomalaisen kansanpuolueen ministe-         lulausuntoa on asiantllllltijapiireissä hämmäs-
45937: rit esittivät nykyisten neljän veroluokan ja          te:lty.
45938: verotusarV'Ojen säilyttämistä sekä veron mää-
45939: rän korottamista 15 %:lla kussakin luokassa.            Suomen puoluoottomana maana nauttima:lla
45940: En tunne vähemmistön motiiveja, mutta pi-             maineeJJla on medritystä myös, eikä vähiten
45941: dän sen ehdotusta asia:Uisempana ja onmistu-          kauppapolitiikassa. En käsitä, mikä on se etu,
45942: noompana kuin hallitulrsen ja valtiovarain-           jonka uusi veroluokkajärjestelmä tuo muka-
45943: valiokunnan ,enemmistön kantaa. Asian kol-            naan ja joka kelpaisi vastapainoksi sen suu-
45944: mannessa käsittelyssä palaan kysymykseen,             rimmilla markkinoillamme aiheuttamille vaa-
45945: onko autoveroa nyt ylipäänsä korotettava.             roille. Kun helposti voidaan päätyä siihen,
45946:    Ha:1Jl:ituksen edellyttäisi olevan selvillä        että hallituksen esityksellä pyritään myös
45947: kauppapoliittisista eduistamme. Hallitus tie-         kauppapoliittiseen tavoitteeseen, on syytä ko-
45948: tää varsin hyvin, että Iso-Britannia on suurin        rostaa, että Neuvostoliiton kauppamme on
45949: kauppatuttavamme ja että kauppamme saari-             tasapainossa ja että Neuvostoliitosta tuodut
45950: valtakunnan kanssa on erittäin vahvasti vien-         autot nykyään pystyvät erittäin hyvin kil-
45951: tivoittoinen. Viime vuoden vientiylijäämämme          pailemaan muiden maiden vastaavien auto-
45952: oli noin 450 mHj. markan luokkaa. Vaikka              merk!kien 'kanssa. Tämä selviää jo silmäyk-
45953: pyrkimyksenä ei voi olla viennin ja tuonnin           sestä myyntilukuihin. .Moskvitsh oli viime
45954: tasapainottaminen kahden multilateraaliseen           vuonna ja lienee edelleenkin kolmanneHa si-
45955: kauppaan osallistuvan maan välillä, on iuon-          jalla. On valitettavaa, että haililtus on laati-
45956: nollista, että Englannissakin tunnetaan tar-          nut esityksensä scllaiseen muotoon, ·että. siitä
45957: vetta lisätä vientiä Suomeen. Englannilla on          V'Oidaan aiheettomasti tehdä Neuvostoliiton
45958: usein oHut maiksutasevaikeuksia, ja nämä ova.t        viennille epäedullisia johtopäätöksiä.
45959:                                   Valtioneuvoston lainanottovaltuudet.                            849
45960: 
45961:    Jos halliltuksen vilpitön tarkoitus on oHut       ja lak.aL n:ot 52-54 (1963 vp.), jotka si-
45962: suojella maksutasettamme rajoittamalla hen-          sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
45963: ki:löautojen tuontia, odotan, että se täällä il-
45964: moittaisi toivovansa lakiehdotuksen 3 §: n             Puhemies: Käsilttelyn pohjana on laki-
45965: muuttamista sedlaiseksi kuin halliltuksessa vä-      ja tail.ousvaliokunnan mietintö n: o 10.
45966: hemmistöön jääneet jäsenet ehdottivat. Mak-
45967: sutaseemme [muualta ei tunnu teholclroolta              Puheenvuoroja pyydetään.
45968: sellainen osittainen veron.korotus, joka vain
45969: ohjaa kysynnän yhdestä automerkistä toi-               P u h e m i e s:   .Asian käsittely keslreyte-
45970: seen.                                                tään.
45971:   Keskustelu juUstetaan päättynooksi.
45972:                                                      6) Ehdotus laiksi liikennevakuutuskorvausta saa-
45973:                                                                   vien invaliidfhuollosta.
45974:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
45975: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Esitellään sosiaalivruliokunnan mietintö
45976: s u u r e e n v a li o k u n t a a n.                n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen kä-
45977:                                                      s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
45978: 4) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta lainaJWt-     haHiltuksen esitys n:o 155 (1964 vp.), joka
45979:              toon vuoden 1965 aikana.                sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
45980:    Esitellään va:lltio~arainvaliokunnan mie-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sosi-
45981: tintö n:o 29 ja otetaan ensimmäiseen                 aalivaliokunnan mietintö n: o 5.
45982: k ä s i t te iJ. y y n siinä valmistelevasti kä-
45983: sitelty haUituksen esitys n:o 60, jdka sisäl-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
45984: tää yllämainitun ehdotuksen.
45985:                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
45986:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-              iistetaan päättynooksi ja asia ·lähetetää.n
45987: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 29.               suureen vaUokunta·an.
45988:   Keskustelua ei synny.
45989:   LainanottovaJJtuuksien ensimmamen käsit-              Puhemies: EduSkunnan seuraava täys-
45990: tely julistetaan päättyneeksi ja asia lähete-        istunto on tänään kello 19.15.
45991: tään suureen valiokuntaan.
45992: 
45993:     5) Ehdotukset laiksi ma.nttaalikuJmista.
45994:                                                         Täysistunto lopetetaan :kello 18.12.
45995:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
45996: tintö n: o 10 ja otetaan en s i mm ä i se e n                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
45997: k ä s i t te 1 y y n siinä vrulmistelevaSti käsi-
45998: tellyt hallituksen esitys n:o 177 (1964 vp.)                                   Olavi Salervo.
45999: 
46000: 
46001: 
46002: 
46003: 107 500/65
46004:                         j
46005:                     j
46006:                     j
46007:                 j
46008:                 j
46009:             j
46010:             j
46011:         j
46012:         j
46013:     j
46014:     j
46015: j
46016: j
46017:                    43. Tiistaina 1 p. kesäkuuta 1965
46018:                                       ke'llo 19.15 (19.45).
46019: 
46020:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
46021:                                                      A 'S i, a k i r ja t: Suuren vaJliokunnan
46022:   Ilmoituksia.                                    mietintö n:o 76; sosiaalivaliQikunnan
46023:                                                   mietintö n:o 5; ha!Uituksen ooitys
46024:        Toinen käsittely:                          n:o 155 (1964 vp.).
46025:                                            Siv.      7) Ehdotukset arpajaislaiiksi ja laiksi
46026:    1) Ehdotus laitksi vuoden 1965 meri-           rikoslain 43 luvun muuttamisesta . . . . 855
46027: miestulosta suorit~tavan sairausvakuu-               A s i a k i r ja t: Suuren valiokunnan
46028: tusmaksun määrästä ............... . 851          mietintö n:o 71; Ja!ki- ja twlousvalio-
46029:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        kunnan mieltintö n: o 8; :lak.al. n: ot
46030: mietintö n: o 72; vailtiovarainvaliokUDr          176 ja 177.
46031: nan mie1tintö n :o 24; ha:Hituksen esitys
46032: n:o 31.
46033:    2) Ehdotukset laiksi auto- ja mootJto-
46034: ripyöräverosta annetun lain muuttami-                Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
46035: sesta ............................ .. 852
46036:    Asiakirjat: Suuren va:liokunnan
46037: mi,etintö n: o 73; valtiova,rainvaliokun-
46038: nan mietintö n: o 27; halliltuksen esiltys           Nimenhuudon 8Semesta merkitään läsnä-
46039:  n:o 54; ed. S.i:llantauksen ym. lak.al.          oleviksi ne edustajat, jotka ottivat ooaa edel-
46040:  n:o 180.                                         liseen istunJtoon.
46041:    3) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-
46042: sesta ............................ ..       855
46043:   A s i a k i r ja t: Suuren valiokunnan
46044: mietinnöt n:ot 59 a ja 59; valtiovarain-                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
46045: valiokunnan mietintö n:o 20; hrulli:tuk-
46046: sen esitys n:o 20.                                1) Ehdotus laiksi vuoden 1965 merimiestulosta suo-
46047:   4) Ehdotus ,Jaibi pohjoismaiden väli-              ritettavan sairausvakuutusmaksun määrästä.
46048: sen keskinäisltä hätäapua säteilyvahinko-
46049: tapauksissa koskevan sopimuksen eräi-                Es:iteHään suu:ven valiokunnan mi,etintö
46050: den säännösten hyväksymisestä •.....              n:o 72 ja otetaan !toiseen käsitte-
46051:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "    1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
46052: mietintö n: o 74; ulkoasiainvaliokunnan           mietinnössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty
46053: mietintö n:o 8; hallituksen €Sitys                hallituksen esitys n:o 31, joka sisältää yllä-
46054: n:o 56.                                           mainiltun lakiehdotuksen.
46055:   5) Ehdotus :lisävaltuuksien antami-
46056: sesta lainanottoon vuoden 1965 aikana                P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-
46057:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "    ren valiokunnan mietintö n:o 72. Ensin sal-
46058: mi,etintö n:o 75; valitiovarainvaliokun-          litaan asiaslta ytleiskeskustelu, sen jälkeen
46059: nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys           ryhdytään lakiehdotukoon yksityiskohtaiseen
46060: n:o 60.                                           käsittelyyn.
46061:    6) Ehdotus iai:ksi liikennevakuutus-
46062: korvausta saavien invaliidihuollosta ..              Yleiskeskustelua ei synny.
46063:                                              "
46064: 852                                 Tiista1ina 1 p. kesäkuuta 1965.
46065: 
46066: 
46067:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           suttiiu sellainen kanta, että otetaan kokoo-
46068: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja          muksen edu.s.kunta-aloite käsittelyn pohjaksi,
46069: nimike.                                               ja tältä pohjaHa hyväksytltiin si:tten ehdotus,
46070:                                                       jonka puitteissa tähän saakka vallinneet auto-
46071:   Lahlehdoltuksen toinen käsittely julistetaan        veron portaat poistetaan.
46072: päättynooksi.                                             Minkälainen tämän muutoksen vaikutus on
46073:                                                       sitJten aikaisemmin mainittuun kauppakysy-
46074:                                                       mykseen? Olemme toimittaneet näitten ko-
46075: 2) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyörä.verosta   lroUiksien väliajalla laskelmia ja todenneet,
46076:           annetun lain muuttamisesta.                 että tämä ei vaikuta siihen suuntaan kuin
46077:    Esitelil.ään suuren valiokunnan mi-eltintö         mitä hallitus on tähän saakka iimoilttanut,
46078: n:o 73 ja otetaa.n toiseen käsitte-                   vaan mm. Neuvostoiliitosta :tulevan ns. uuden
46079: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            Moskvits-merkkisen auton vero tulee kokoo-
46080: mietinnössä n: o 27 va!lmisrelevasti käsitenyt        muksen ehd.ottaman aloitteen mukaan nouse-
46081: ha;lUtukBen esitys n:o 54 ja ed. Sillanltauksen       maan 125 markalla. Kovin merkittäväksi
46082: ym. iakal. n:o 180, jotka sisältävät yHämai-          näytitää sitten muodostuvan ns. länsiautojen
46083: n~tut lakiehdotukset.
46084:                                                       tuonti, onpa otettu niin ahtaalle, että täytyy
46085:                                                       Volkswagenin kohdalla saada aikaan sellainen
46086:                                                       kuin 100 markan veron alentuminen. Niin
46087:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               kuin tämän päivän käsittely eduskunnassa
46088: ren vaHOikunnan mietintö n:o 73. Ensin sal-           ja suuressa valiokunnassa osoittaa, niirn Itäsitä
46089: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           on näköjään muodostunut erittäin suuri
46090: ryhdytään ~akiehdotusten yksityiskohtajgoon           kauppapoliittinen kysymys.
46091: käsittelyyn.                                              Edelleen meidän on nähtävä se, mitenikä
46092:                                                       käy kaNeimpitm autojen veron sUJhteen. Ed.
46093:   Yleiskeskustelu:                                    Sillantauksen aloitteen perusteluissa sanotaan,
46094:                                                       (J!Jtä kun hallitus ehdottaa kaikHle yli 9 000
46095:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies ! Esillä           markan hilltaisille autoille 95 %:n veroa,
46096: oleva autoverolaki on hallituksoo taholta             niin ed. Sillantauksen a'loitteen mukaan tu-
46097: ltuotu eduskunnan käsiteltäväksi sitä varten,         lisi näi<tten vero olemaan 83 %. SamMla kun
46098: ikuten hallitus on Hmoittanult, että sillä pyri-      tämä tällä tavoin vaikuttaa kauppapoliitti-
46099: tään säännöste:J:emään autojen maahantuontia          sesti pienten autojoo lkohdabta, niin myöskin
46100: lähinnä niistä maista, jotka ovat Suomen              !tämä vaikuttaa siten, että ns. loistoautojoo
46101: kaupassa olleet meidän kohdaltamme ltuonti-           vero alenee. Ehkä voidaan niinkin sanoa, että
46102: voitltoisia. Tästä asiasta on myöskin Suomen          loistoaUJtojen maahantuonti ei ole kovin
46103: Pankki antanut useita ~ausuntoja, joissa se           suurta ~uokkaa, mutJta joka tapauksessa viime
46104: on 'alleviivannut sitä, että eräitten 'länsimait-     vuodelta annetut tilastot osoittavat sen, elttä
46105: ten :lrohdaHa !täytyy ryhtyä sellaisiin auto-         merkittävä tekijä on sekin.
46106: kauppaa       säännösteleviin !toimenpiteisiin,           Kun autoverolaki on näin tullut uulteen
46107: joilla voitaisiin tuontia sieltä ehkäistä. Sa-        vaiheeseen, on varmaan aiheellista, että
46108: massa yhteydessä on myöskin valtiovarain-             muultkin kuin eräät hanituspuolueet tätä
46109: valiokunnalle ilmoitettu, että ns. itäautojen         asiaa käsittelevät omissa ryhmäkokouksissaan
46110: ikohdallta, joissa meillä ei ooe samanlaisia va-      Siitä johtuen, herra puhemies, ehdotan, etltä
46111: ~uuttavaikeuksia kuin äsken mainituissa län-          asia jätettäisiin pöydälle ensi torstaina pidet-
46112: simaissa, voidaan vero jättää pienimpien              tävään eduskunnan istuntoon.
46113: henikhlöautomerlclrien osalta entiselleen. Tässä
46114: yhteydessä on sanottu, että on näin o1le.n               Ed. Sillantaus: Herra puhemies!
46115: aiheellista pyrkiä myötävaikUlt:tamaan kau-           Koska näytitää jatkuvasti:kin vallitsevan vir-
46116: pankäynnin lisäämiseen myösk~n tähän suun-            heellisiä käs~tyksiä ikäaittelyn pohjaksi hyväk-
46117: taan. Kuitenkin nyt näyttää siltä, ·että lä-          sytyn aloitteen systeemistä, niin oo syytä
46118: hinnä kokoomuksen ja ruotsalaisen kansan-             itse systeemiä muutamalla sanalla verrata
46119: pUJooueen eräitten edustajien toimesta on ryh-        hallituksen esitykseen ja nykyisessä laissa
46120: dyltlty hyvin voimakkaasti tätä kysymystä             ruevaan systeemiin.
46121: muuttamaan. Suuressa valiokunnassa omak-                 Hallituksen 'eSitys rakenltUJU samalle asteit-
46122:                                      Auto- ja moottoripyörävero.                                 853
46123: 
46124: tain veroprosenlttia nostavalle järjestelmälle      sen esityksessä ja nyt voimassa olevassa laissa
46125: kuin nykyiinenkin vuonna 1962 alunperin             on pyriltty.
46126: luotu järjestelmä. Käytännössä tämä merkit-            Rin:naJ.dmisesityksenä jätetty lakialoite pyr-
46127: see sitä, että esim. 3 000-6 000 markan vero-       ldi noudattamaan hallituksen esityksen pro-
46128: tusarvon välil'le sijoittuvia autoja veroltetaa.n   gression jyrkkyyttä ja veron määrää. Laskel-
46129: saman prosentin mukaan, kun taas noin               mien mukaan vero tämän mukaan jää muu-
46130: 3 000 rtai noin 6 000 markan hintaluokissa          tamaa miljoonaa ma:r!kkaa pienemmäksi kuin
46131: vero on 15 % suurempi ltai pienempi riippuen        mitä se olisi hallå.tuksen esityksessä. Edusta-
46132: siitä, kummalle puolelle pennin tarkkuude1la        jille tänään jaetusta graafisesta esityksestä
46133: vedettyä lkarsina-aitaa auton verotusarvot          voidaan todeta, että hallituksen esittämän ve-
46134: sijoittuvaJt. Näin siis kahden saman hinta-         ron muuttumia kuvaava viiva polveilee kahta
46135: luokan auton vero saattaa olla esim. 3 000          puolta tasaieesti nousevaa viivaa, joka tallilu-
46136: markan hintaluokassa noin 450 mk ja 6 000           kossa ,esittää mainitun aloitJteen mukaista ve-
46137: markan verotusarvon tienoilla noin 900 mk           ron muuttumista. Erityisesti on syytä kiinnit-
46138: to~an eroava.            Auton myyntihinnassa       tää huomiota muut:tuvuuskohtien tienoilla sii-
46139: tämä vaikuttaa oleellisesti kilpaHukykyyn           hen, että aloilte-ehdotus eliminoi tauluko.n
46140: ja saa aikaan siellä täällä epäoikeudenmu-          a:lapäässä ne haitat, joita aikaisempi porras-
46141: kaisuutta ja markkinoitten epätasapainoa            tus oli markkinoihin aiheuttanut nyt lain voi-
46142: kautta koko hinta-asteikon. Seurauksena por-        massaoloaikana.
46143: rastetusrta asteikosta on ollut myös se, että          On sanottu, että uusi järjestelmä saattaisi
46144: prosenttimuutosten raja-alueella on pyritlt.y       aiheuttaa joiltakin muutdksia automarkkinoi-
46145: auton verotusarvoa tava;l.la tai toisella alen-     den sisäisissä suhteissa. Kysymys tuskin voi
46146: tamaan. Tämä on tapahtunut eräissä auto-            olla vailrnttavammima muutoksista kuin jo
46147: merkeissä luopumalla jostakin erikoismallista,      hallituksen esitykse.n uu.si porrastus aiheut-
46148: neliovisuudesta jne., ja monissa taas muun-         taisi. Sitä pai·tsi muutDS johdonmukaisuuden
46149: !tamalla mallia halvemmaksi si•ten, että suo-       ja tasapuolisuuden suuntaan ei ole sellainen,
46150: ritetaan auton ostajan kannailta epäasia:llista,    jolta on varottava.
46151: auton rakenteeseen sove1tumatonta varusteit-           Aloite-esityksen järjestelmä veroa muu-
46152: ten vähentämistä. Hallituksen esityksessä ole-      tettaessa on erittäin käyttökelpoi.nen. Mikä:li
46153: van lisäportaan !tarkoituksena on ilmeisesti        veroa halutaan alentaa, tapahtuu se lukua
46154: ollut poistaa eräitä astei•ttaisuuden vähitellen    1 500 suurentamalla, veron progression siitä
46155: ailkaansaamia muutoksia automarkkinoiden            muutltumatta. Jos taas haluttaisiin progres-
46156: ik:eski.näisissä suhteissa. Tämä on kuitenkin       siota muuttaa, olisi otettava määrittelyyn
46157: !Jrorjauksena lyhytjänteistä, ellei samalla         kerroin lisää. Tässä .taulukossa se kerroin
46158: saada eliminoiduksi tuota 'lookasta alempaan        on 1. Jos progressiota halutaa.n Heventää,
46159: siirtämisen ltendenssiä. Luokkien rajoja ei         kerrotaan auton verotusarvo ennen vähentä-
46160: voida koskaan ·asettaa niin, etteivätkö ne aina     mistä yhtä pienemmällä luvuilla. Progression
46161: ha:lkoisi jotakin hintruluokkaa., koska autoja      jyr'kenitäminen tapahtuu kertoimen ollessa
46162: on kaiken hintaisia, ja tiHlöin aikaansaisi jois-   yhtä suurempi.
46163: saJkin automerkeissä ja -malleissa ttarvetta           Ed. Liedeksen mainintaan siitä, että tämä
46164:  tuontihinnan aJentamiseen keinoi'Ha millä ta-      laskisi ka:lliitten. autojen veron määrää, sa-
46165:  hansa.                                             nottakoOill, että tämä .taulukko selvästi osoit-
46166:     Tulkoon itodetuksi vielä, että erittäin seka-   taa sen, että se korottaa nykyisestä laista
46167:  vaksi muodostuisivat automarkkinat, jos            huomattavasti ja aina jatkuvas:ti suurentaen
46168:  Suomi esim. jossakin vaiheessa jälLeen jou-        kalliitten hintaluokkien autojen veroa ja
46169:  tuisi turvautumaan devalvaatioon. Automerk-        myöskin verrattuna hallituksen esitykseen se
46170:  kien keskinäiset hintasuhteet muuttuisivat         tavoittaa sen joissakin kalleimmissa autoissa.
46171:  silloin kautta !koko taulukon. On jo aika          Se ei ole pysyvästi 93 %, mikä on aloitteen
46172:  luopua järjeSteb:nä.stä, joka on tuonut riit-      perusteluissa esitetyssä taulukossa vain esi-
46173:  tävästi epämi(>Jly:ttävää kuuluisuutta maail-      merkki yhdellä kohdalla.
46174:  man autontuotannon taholla, varsinkin kun
46175:  selkeällä ja johdonmukaisella järjestelmällä         Ed. H onko n en: He.rra puhemies! Kan-
46176:  voidaan saavuttaa samat kauppa- ja valuut-         natan ed. Liedeksen tekemää pöydä1lepano~
46177:  tapoliittiset tavoiltteet, kuin mihin halHtnk-     ehdotusta.
46178: 854                                 Tiistaiina 1 p. kesäkuuta 1965.
46179: 
46180: 
46181:   P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian         Jussila, Juva, Jäm:sen, Kaasalainen, Kaitila,
46182: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,          Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
46183: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia            noo, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kors-
46184: puhujia lausumaan mie1ensä pöydä:Hepanon             bäck, Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahltela,
46185: ajasta.                                              Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
46186:                                                      Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
46187:   Pääminlisiteri Viro 1 aine n: Herra pu-            Luukka, Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Nie-
46188: hemies! Ehdotan, että tämä asia pannaan              melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
46189: pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.            man, Paaso, Pruavola, Pakarinen, Pakkanen,
46190:                                                      J. E. Partanen, P~kkarinen, Pentti; Pohjo-
46191:   Vrultiovarainministeri Kaitila: Pyydän             nen, Rautkahlio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
46192: kannattaa ed. Virolaisen tekemää ehdotusta.          Ryömä, Räsänen, Rönlkkö, Saariaho, Salo,
46193:                                                      Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
46194:                                                      Seppälä, Sinantaus, Sukselainen, SundeH,
46195:    Ed. L i edes: Herra puhemies! On koh-             Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
46196: tuutonta, että opposiJtioryhmille ei anneta          hjelm, Tallgren, T·eir, Tenhiälä, Tiitu, Timo-
46197: oikeutta tämän asian .asialliseen käsittelyyn        nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
46198: omassa ryhmäkök<>uksessaan. Me o1emme tänä           Wickman, Wiherheimo, Viilmi, ViTolainen ja
46199: päivänä muuttaneet valtiovarainvaliolkunnan          Väänänen.
46200: istuntojärjestyksiä ja eduskunnan istuntojär-
46201: jestyksiä sen takila, että eräät haUitUBpuo-
46202: lueitten ryhmät ovatt voineet tämän asian ta-           "Ei" ääneStävät seuraavat edustajat:
46203: ida kokoontua. Kohtuudella olisi myöskin               Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Ehrnrooth,
46204: saltlittava meidän ryhmäUemme oikeus asia            Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
46205: kokouksessaan käsitellä.                             Helle, Hellsten, Honkonen, Hostila, Kajala,
46206:                                                      Ka:lavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
46207:   Keskustelu      pöydä11epanosta     julistetaan    mmen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koppa-
46208: päättyneeksi.                                        nen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kämäräinen,
46209:                                                      Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-
46210:    P u h e m i ,e s: Keskustcll.18Sa on ed. Liedes   des, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
46211: ed. Honkosen kannattamana ehdottanut, että           Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
46212: asia pantaisiin pöydä:lle ensi torstain istun-       Ma61ainen, V. MattHa, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
46213: toon. Kutsun tätä ed. Liedeksen ehdotukseksi.        Nederström-Lnnden, Niiranen, Paasio, Paasi-
46214: Ed. VirolaiJnen ·ed. Kaitilan kannattamana           ruori, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhaklka,
46215: on ehdottanut, €Jttä asia pantaisiin pöydälle        Pulkikinen, Raipala, Raunio, Roden, Roine,
46216: seuraavaan istuntoon. Kutsun tätä ed. Vi,ro-         Rosenberg, Ro.sneN, V. I. Rytkönen, V. J.
46217: laisen ehdotukseksi.                                 Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
46218:                                                      Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-
46219:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     berg, Suonpää, Suosrulo, Tainio, Tamminen,
46220:                                                      Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilpo-
46221:                                                      nremi, R. V.irtanen, V. A. Virtanen, V. R.
46222:   Äänestys ja. päätös:                               Virltanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
46223:   Joka hyväksyy ed. Virolaisen ehdotuksen,
46224: äänestää "jaa"; jos "ei" voilttaa, on ed. Lie-          "Tyhjää" äänestää edustaja Ilaskivi.
46225: deksen ehdotus hyväksytty.
46226:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46227:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              tajat:
46228:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,                  Alanko, Henriksson, Hietala, Kemppainen,
46229: Asunta, Borg-Sundman, Forsius, Ge.strin,             Kuusinen, Lindblom, L. MattiLa, V. E. Par-
46230: Hailinen, Hahlberg, Hamara, Hara, Hasu,              tanen, Rapio ja Stykki.
46231: Hautala, Holopainen, Honikanen, Hosia,
46232: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,                 P u he mies: Äänemyksessä on annettu
46233: Högström, Jaa!kkola, Jungarå, Juntunen,              106 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
46234:                                                   Tullilaki.                                             855
46235: 
46236: 
46237:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen                 5) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta lainanot-
46238: ehddtu!ksen.                                                        toon vuoden 1965 aikana.
46239: 
46240:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
46241:   Asia pannaan p ö y d ä il e edusk:un-                 75 ja otetaan t o i s ·e e n k ä s i t t e ~ y y n
46242: na.n oouraavaan istuntoon.                              siinä sekä valti.ovarrainvaliokunnan mietm-
46243:                                                         nössä n:o 29 valmistelevasti käsiltelty haHå-
46244:     3) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.          tuksen €Sitys n.:o 60, joka sisältää yllämaini-
46245:                                                         tun ehdotuksen.
46246:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46247: n :o 59 a ja otetaan ja t fk et t u u n toi-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
46248: seen käsittelyyn siinä sekä saman va-                    ren valiokunnan mietintö n:o 75. Ensin sal-
46249: liokunnan mietinnössä n: o 59 ja valtiova-               litaan asiasta yleiskeskustclu, sen. jälkeen
46250: rainvaliokunnan mietinnössä n:o 20 vaJ.mis-              ryhdytään iainanOittowultuuksien yksityiskoh-
46251: televasti käsitelty hallituksen esitys n: o 20,          taiseen käsirttelyyn.
46252: joka sisäLtää yllämainitun lakiehdotuksen.
46253:                                                                Yl~i~eskustelua ei synny.
46254:   P u he mies: Käsittelyn pohjana. on suu-
46255: ren va1iokunnan mietintö n :o 59 a, josta il-                  Lainanottovaltuudet hyväksytään.
46256: menee, että suuri vwliokunta asian uudelieen
46257: käsiteltyään on päättänyt yhtyä eduskunnan                  Lainanottovaltuuksien toinen käsittely ju-
46258: asiassa tekemään päätökl"'een.                           listeta-an päätJtyneeksi.
46259: 
46260:   Keskus.telua ei synny.                                6) Ehdotus laiksi liikennevakuutuskorvausta saa-
46261:                                                                          vien invaliidihuollosta.
46262:   Lakiehdotuksen toinen käsilttely           juliste-
46263: taan päätyneeksi.                                          EsiteUään suuren valiokunnan mietintö
46264:                                                         n:o 76 ja Otetaan tois-een käsit.t-e-
46265:                                                         1 y y n siinä sekä sosiaa:livaliokun.n&n mietin-
46266: 4) Ehdotus laiksi pohjoismaiden välisen keskinlListä.   nössä n:o 5 vaimistelevasti käsitelty hallituk-
46267: hätäapua sil.tellyvabillkotapauksissa koskevan sopi-    sen esitys n:o 155 (1964 vp.), joka sisälltää
46268:    muksen eriiden siil.nniisten hyvil.ksymisestil..     yHämainitun laikiehdotuksen.
46269:    Esiteillään suuren valiokunnan mietintö
46270: n:ot 74 ja otetaan toiseen käsitte-                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
46271: 1 y y n siinä sekä ulkoasiamvaliokunnan                 ren va1il()kunnan mietintö n:o 76. Ensin sal-
46272: mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty            litaan asiasta yleislooskustdu, sen jällreen
46273: haldituksen esitys n:o 56, jdka sisälltää yHä-          ryhdytään laikiehdotuksen yksiltyiskohta:iseen.
46274: mainitun lakiehdotuksen.                                käsittelyyn.
46275: 
46276:                                                                Yleiskeskustelua ei synny.
46277:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
46278: ren valiokunnan mietintö n:o 74. Ensin sal-               Y'ksityigkohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
46279: litaan ·asiasta yleiske&kustelu, sen jälkeen            tään keslrustelutta 1-10 §, voimaantuiosään-
46280: ryhdytään l-akiehdOtuksen yksityiskohtaiseen            nös, johtolause ja nimifke.
46281: käsittelyyn.
46282:                                                           Lakiehdotuksen to1nen käsittely juliStetaan
46283:   Yleiskeskustelua ei synny.                            päättynooksi.
46284: 
46285:   Yksityiskohta~ käsittelyssä hyväksy-
46286: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja             7) Ehdotukset arpajaislaiksi ja. laiksi rikoslain 43
46287:                                                                          luvun muuttamisesta.
46288: nimike.
46289:                                                            EsiteHään suuren valiokunnan mi~tintö
46290:   Lalkioodotuiksen toinen käsittely julis!tetaan        n:o 71 ja otetaan toi se en käs H te-
46291: päättyneeksi.                                           1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
46292: 866                                Tiistadna 1 p. kesäkuuta 1965.
46293: 
46294: 
46295: mieti,n.n.Ö9;lä n:o 8 valmisteleva:sti käsitellyt   43 iuvun muuttamisesta lakiteksti, voimaan-
46296: lak:al. n:ot 176' ja 177, jotka sisältävät yHä-     tlrlosäännös, johtolause ja nimiike.
46297: mainitut laikiclldotukset.
46298:                                                       Lakiehdotu.sten toinen käsittely julwwtaan
46299:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      päätltyneeksi.
46300: ren v&iokunnan mietintö n:o 71. Ensin sal-
46301: litaan asiasta Y~leiskeskustelu, sen jälkeen
46302: ryhdyttään. lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
46303: käsittelyyn.                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
46304:                                                     istunto on tänään kello 20.15.
46305:   Ylcisk~kuatelua ei synny.
46306: 
46307:   Yksityiskohtaisessa    käsittelyssä   hyväksy-
46308: tään kes:kustelutta la:kialoitteisiin n:ot 176 ja     Täysistunto lopetetaan kcllo 20.06.
46309: 177 sisältyvien ensimmäisen ·laikiehd'dtuk:sen
46310: eli ehdotuksen arpajaislaiksi 1-7 §, voimaan-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
46311: tulosäännös, johtolause ja nimike sekä !toisen
46312: la.ldehdotuksen eli ehdotuksen iaiksi rikoslain                              Olavi Salerw.
46313:                                44. Tiistaina 1 p. kesäkuuta 1965
46314:                                                                     kello 20.15.
46315: 
46316:                          Päiväjärjestys.                                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
46317:                                                                            ren valiokunnan mietintö n:o 73. Ensin sal-
46318:    Ilmoituksia.                                                            litaan asiasta yileiSkeskust~u, sen jälkeen
46319:                                                                            ryhdytään lakiehdoltusten yksityiskohtaiseen
46320:             Toinen käsittely:                                              käsittelyyn.
46321: 
46322:                                                                     Siv.      Yleiskeskustelu:
46323:   Ehddtukset Jaiksi auto- ja moottori-
46324: pyöräverosta annetun lain muuttami-                                           Päämi.nisteri Virolainen: Herra pu-
46325: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    857   hemies! Kun äskeisessä istunnossa tein ehdo-
46326:   A s i a k i r j a t: Suuren valiolrnnnan                                 tuksen, että tämän asiain käsittelyä jatkettai-
46327: mietintö n:o 73; valtiovarainvaliokun-                                     siin vielä tänään, ei tarkoitukseni suinkaan
46328: mm mi-etintö n:o 27; hallituksen esitys                                    o1'1ut millään !tavoin vaikeuttaa oppositi<>n
46329: n:o 54; ed. Sillantauksen ym. lak.a:l.                                     kannan määrittelyä tähän lakiesitykseen. Se
46330: n:o 180.                                                                   on kyllä tietysti myönn..ettävä, että suu:ressa
46331:                                                                            vali<>kunnassa muutettiin sitä ratkaisua, joka
46332:                                                                            ~ltiovaJrainvailiokunnassa täStä asiasta oli
46333:                                                                            tehty. Suuren valiokunnan omaksuma kannan-
46334:     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                             ott<> poikkeaa myöskin hruliituksen a:lkuperäi-
46335:                                                                            sestä ehdotuksesta. Mutta tätä ehdotusta,
46336:                                                                            jonka suuri valiokunta hyväksyi, on kyllä
46337:                                                                            hyvin perusteellisesti [tutkittu haiUtuksessa,
46338:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                                   nimoo.omaa:n vi:rlkoamiestas<>lla. Kun tämän
46339: oleviksi ne ed~jat, jotka ottivat osaa edel-                               iakiesi.tyk.sen ainoa ta11koitus on vaikuttaa
46340: liseen istuntoon.                                                          tervehdyttävästi meidän maksutaseeseemme,
46341:                                                                            niin hallituksen velvollisuus silloin on pyr-
46342:                                                                            kiä vruliltsemaan seHainen vaihtoehto, joka
46343:                                                                            juuri kauppapoliittisesti olisi meidän kaup-
46344:                                                                            patuttaviamme ajatell-en mahdollisimman oi-
46345:                                                                            lreudenmukainen.
46346:            Päiväjärjestyksessä oleva asia:                                    Olen äsken päättyneen istu.nnon jälkeen
46347: Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-                        ottanut vielä yhteyden ulkoasiainministeriön
46348:             netun lain muuttamisesta.                                      kauppapo;liittisen osaston päälliklköön, joka
46349:                                                                            ti~ysti lähinnä joutuu näistä asioista vas-
46350:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                                  t.aamaan. Hä.n. ilmoitti, että nimenomaan
46351: n: o 73 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-                            Neuvostoliitosta ja Isosta-Britanniasta tapah-
46352: [ y y n siinä sclili vrultiovarainv:aliakunnan                             tuvaa autontuontia ajaltelilen tämä esitys
46353: mietinnössä n: o 27 valmistclevasti käsitellyt                             kauppapoliittisesti on seivästi parempi kuin
46354: hallituksen esitys n: o 54 ja ed. Sillantauksen                            hallituksen esitys. Se kokonaisveronlisäys,
46355: ym. lak.al. n:o 180, jotka sisältävät yllämai-                             jdka nyt suuressa valiokunnassa tehdyn pää-
46356: nitut laldehdotukset.                                                      töksen mukaan tapahtuisi Ison-Britannian
46357: 108 500/65
46358: 858                                Tiistwin& 1 p. kesäkuuta 1965.
46359: 
46360: 
46361: autojen kohdaUa, on 30.2 % ja olisi hallituk-       pohjalta, sikäli kun on kysymys ,maksutaseen
46362: sen esiltykoon mukaisesti ollut 36.9 %. Neu-        tasapainotta:m.isesta, siNä t~ esityksessä
46363: vostoliiton autojen kohdalta haJ:lituksen esitys    iähdetään siitä, että pyritään vaikeuttamaan
46364: olisi merkinnyt V'eron nousua nykyisestään          tuontia kaikista maista, olipa kauppavaihto
46365: 6.5 %:Ha, suuren vailiokunnan kannan mu-            ni:iltten kaillSSa tuontivoittoinen tai vientivoit-
46366: kaan nousu on vain 1.6 %. Pienimpien auto-          toinen. Siitä huolimatta hallitus pyrkii sa-
46367: jen kohdalla, oli sitten kysymyksessä idästä        malla tavalla vähentämään autojen !tuontia.
46368: tai lännestä tuOitavat aut()lt, mitään eroa ei      Erikoisesti tämä koskee itäautojen tuontia.
46369: ole. Mutta kun täällä puhuttiin äsken eräässä       Jos sieltä tuontia lisätään taikka pidetään
46370: SKDL: n edustajan puheenvuorossa uudesta            entisellään, meillä on mahdo1lisuus sinne
46371: Moskvits-autosta, niin mainitsen, etltä halli-      myöskin vienti pitää entisellään ltailclra li-
46372: tuksen -esityksen mukaan sen vero nousisi           sätä, koska kauppaa käydään kaksipuolisten
46373: 35:gtä 50% :iin, ed. SiLlantauksen ehdotu!ksen      sopimusten pohjalla.
46374: mukaan 35 %:sta vähän yli 40 %:iiDJ.                    Tämä hallituksen esitys jo lähti vain näen-
46375:    Mielestäni on tärkeätä, että nämä tosiasiat      näisesti tasapuoliselta pohjalta, asiallisesti
46376: esitetään eduskunnalle, ettei kenelläkään           kuitenkin siltä pohjalta, että se supistaa
46377: ole väärää käsitystä. Ei hallituksella ole          myöskin itäautojen tuontia ja siten myöskin
46378: oHut minkäännäköistä pyrkimystä harjoittaa          heikentää työllisyyttä, koska vastaavasti
46379: diskriminointia mihinikään suuntaan. Päin-          vienti vähenee. Nyt lruiltenkin tämä asia sai
46380: vastoin, kun on asian käsittelyn yhteydessä         uuden ~käänteen. Hallitus on luopunut esityk-
46381: havaittu, että !tämä eduskunta-aloitteeseen         sestään ja on mennyt jälleen kokoomuksen
46382: perustuva ehdOitus on juuri kauppapoliitti-         esityksen taakse. Onko jälleen vaikuttanut
46383: sesti iujemma:tla perustalla, niin hallitus aset-   kokoomU!ksen uhkaus, että hallituksen t-aival
46384: tui kannattamaan tätä vaihtoehitoo.                 katkoo.a, ell:ei kokoomuksen vaatimuksiin
46385:                                                     suoStuta? Nyt !tämä uusi esitys, jonka halli-
46386:    Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Kan-          tuskin on hyväksynyt, samoin: ma.M.aisliitto,
46387: sande.mokroottinen <eduskuntaryhmä ei voi           merkitsee hallituksen aikaisempaan: esitykseen
46388: olla muuta mieltä kuin sitä, että pääministe-       sikäli muutosta, että esimerkiksi eniten tuo-
46389: rin menettely äsken ainakin ikansandOOto-           tujen autojen kohdailta Moskvi.tshin vero
46390: krootJtiseen ryhmään nähden oli hyvin epä-           nousee siitä, mitä halliltus esitti ja vastaa-
46391: miellyttävä, koska muut ryhmät ovat käsi-           vasti Volkswagenin vero laskee siitä, mitä
46392: tclleet tämän päivän aikana näitä ehdotuksia         hallitus esitti, ja samoin kaikkein ikalleim-
46393: ja saaneet niistä tietoja, ainakin hallituspuo-      pien autojen kohdalta hinta laskee hallituk-
46394: lueitten ryhmält. Kun suuressa valiokunnassa        sen esityksestä. Tämä ei ainakaan ole sen
46395: tehdään päätös, joka poikkeaa aikaisem-             linjan toteuttamista, miltä me pitäisimme oi-
46396: masta valiokunnan päätöksestä, kansandemo-          kea.na, kQSka juuri Länsi-Saksan kanssa,
46397: kraatti~e ryhmä:l'le ci anneta mitään mah-           josta V OO:kswa:gen tuodaan, meidän kauppa-
46398: dollisuutta perehtyä niihin asioihin, miltä         vaihtomme on epäedullisempi kuin minkään
46399: tämä uusi päätös edellyttäisi. Ei voi olla           muun maan ikanssa.
46400: muulta mieltä kuin sitä, että pääministeri on           Erikoisesti vielä tässä haluan puuttua pää-
46401: halunnut ajaa asian niin, että kaikiilia ei ole     mini!Steri Virolaisen äskeiseen esitykseen, kun
46402: mahdollisuus asiaan perehtyä.                        hän hylkäsi esiltyksemme, että asia olisi
46403:    En myöskään pidä oikeana herra puhemie-           pantu pöydäll·e ensi torstaihin. Koska ilmi-
46404: hen menettelyä siinä, ettei hän suonut, siitä        tenlkin puhemiesneuvosto on jo päättänyt,
46405: huolimatta, että ti-esi asian, kuin vajaat 10        että helluntain jälkeen kokoonnutaan, niin
46406: minuuttia kansandemolrraatitiseUe ryhmälle           jos asia olisi pantu pöydälle torstaihin, ei
46407: tällaiseen asiaan perehtyä. Meille ei ole an-       tämä olisi mitenkään viivyttä.nY,t eduskunnan
46408: nettu niitä tietoja, mitä tämän veron täysin         työtä siitä, mitä tähän mennessä jo on so-
46409: laskemiseksi pitäisi olla, ja :t.Mlai.sessa ~y­      vittu.
46410: hy~ ajassa niitä ei ole riittävästi mahdol-             Herra puhemies! Tässä vaiheessa, kun
46411: lisuus yksityiskohtaisesti myöskään laskea-          hallituksen esitys kuitenkin on parempi
46412: kaan.                                                kuin suuren valiokunnan mietintö, ehdotan,
46413:    Mitä sitten tulee varsinaiseen käsiteltävään      etltä käsittelyn pohjaksi otetaan valtiovarain-
46414: asiaan, hallituksen esitys jo ~ähiti väärältä        valiokunnan mietintö.
46415:                                                                                                            1
46416: 
46417:                                                                                                            1
46418: 
46419:                                        Auto- ja moottoripyörävero.                                         1
46420:                                                                                                     859
46421: 
46422:    Ed. L i e d .e s: Hert~a puhemies! Kannatan                                                             1
46423:                                                        silloin olisi syntynyt jäl'leen sama mahdolli-
46424: ed. Suonpään tekemää ehdotusta.                        suus, että muodosltetaan uusi, vielä pienempi
46425:    Täällä pääministeri Virolainen mainitsi             porl'as ja tämän portaan alapuolelle al:kavat           1
46426: siitä, etJtä hänellä on ~räitä laskelmia, jotka        pyrkiä kaiikki mahdoililiset autot. Tässä tul-
46427: laskelmat osoittavat, että mm. Neuvostoiliiton         laankin siihen ed. SiHantauksen tärkeään                1
46428: autoissa vero ei nouse niin voimakkaasti kuin          kysymykseen, että tämä porras on sellainen,
46429: muissa autoissa. Mutta 'kun häneltä yksityis-          jota hintaa eivät määräJty.t ·autot kykene enää         1
46430: kohtaisessa kegkustelussa Jtieduste1in, tietää!kö      'kilpai'lussa aJ.ittamaan. Tämän takia täytyy
46431: hän edes muutamia automerkkejä, niin pää-              n~ sitten lk:oko. systeemi muuttaa kesken
46432: ministeri sanoi, että ei tiedä. Pääministeri           vuotta. Sanotlta!k:oon, mitä sanotaan, niin             1
46433: ei myöskään kuul~mma !tiennyt näitten auto-            tämä nyt suuren v.a:liokunna1n hyväksymä
46434: merkkien hintaa, eikä tiennyt enää v·aJ.tiova-         ehdotus merkitsoo hallituksen ehdotukseen                   1
46435: rainmin~sterikään näiltten autoj·en tuontihin-         sitä, että Volkswagenin hintaa parannetaan
46436: taa siitä huolimatta, että hän tiesi tämän             verratta€8Sa uuden Moskvitshin hinltaan                     1
46437: hiThllan valtiovarainvaliokunnan verojaos-             225 markaltla. Tämä aiheutetaan sillä vero-
46438: tOISSa asiantuntijana o1lessaan. Jos tällaisiin        muutoksena, minkä suuri valiokunta äsk:~m
46439: laalrolmiin pohjautuu herra pääministerin              hyvä;ksyi Sid!lantauksen: a;loittoon pohjaJ.ta.             1
46440: laskelmat, niin ~;,.jJ,loin niillä ·ei ole kovinkaan
46441: paljon mel'kitystä.                                       Ed. S i LI: a n ta u s: Herra puhemies! En-                  1
46442:    Auttoikaupassa on tapahtunut tämän ke-              siksi siihen, että asia on aivan uusi, minä
46443: vään aibna yksi olee1linen tekijä, joka on             sanoisin, että .aloilte on ollut täällä jo kym-                 1
46444: romahduttanut autojen hintoja, myöskin                 menlkunta vuorokautta kaikkien nähtävänä,
46445: länsiautojen kohdadla. Ja mikä se on olluU             myöskin. käsittlltävänä valtio~arainvaliokun­                   1
46446: Se on ollut uusi Moskvi!f:s-merkkinen auto,            nassa, joten siihen olisi ollut tilaisuus pereh-
46447: joka tuJ.ee mal'lkkinoille ja joka on erittäin         tyä. Kuten pääministeri sanoi, kauppapoliit-
46448: kilpailukykyinen. Siitä johtuen on myöSkin             tisesti tämä erityisesti vaikuttaa itäautoj-en                  1
46449: länsiaJUtojen täytynytt polkea aikaisempia             pienempään veronkorotukseen, ikuin mikä on
46450: hinJtoja hyvin ~alas. Nähtävästi tämän ta;kia          hallituksen esitys. Tämä kiihkoHu, mitä ed.
46451: on myöskin nyt sitten lähdetty näitä suora-            Liedes ja ilmeisesti ed. Suonpääkin ikävivät,
46452: viivaisia nousuja hyväksymään. Täällä ed.              koskee erästä automerk:kiä, jota ei tiettävästi
46453: Siltlantaus sanoi näin, että tähän saa;kka voi-        viclä ole maassa. Mikäli sen ilmoitettu tuon-
46454: massa olleet veroasteikon portaiden rajat              ltihinta pitää :paik!kansa, niin sen vero laskisi
46455: ovat vaikuttaneet kilpailukykyyn. Minä alle-           tämän aloite-esityksen mukaan, niin kuin
46456: viivaisin tätä, että se vaikuttaa kilpailu-            pääministeri mainitsi. 1\futta mikäii sen
46457: ky'kyyn, ja sen näikee, kun katseloo tämän             hinta putoaa ·aUe 2 500 mll!rkan, niin tämän
46458: päivän autojen ituontihintoja. Nykyinen en-            aloitteessa olevan määritelmän mukaan sen
46459: simmäinen iky.nnys on 3 000 mk. Sen: mlle on           hinta joUikin v•erran .tuloo nousem!llan. Jos
46460: yritetty saada kailtki mahdolliset autot, joi-         hinta painetaan a1le 2 500 markan 100 mik,
46461: den hinta suinkin kilpailussa on kyetty sinne          min veroprosen!tti on 37.5, mikä vaikuttaa
46462: alentamaan. SeJ.'lruinen lruin VolJkswagen-auto        veroon 60 mk. Mikäli hinta on jossakin 2 330
46463: on saatu tämän 'kriitihlisen rajan alapuolelle         markan paikkeilla, niin silloin veroprosentti
46464:  va<in 27 mk. Kun katsotaan Hillman-aulton             ei nouse lainkaan. Siis ikysymy~ on ai-
46465: hintaa, niin se on vastaavasti 32 mk alle raja-        van vähäpätöinen hin.nannousu, mikäli sitä
46466:  hinnan. Tämän lisäksi on myöskin toteutettu           lainkaan tuiloo. Se muuttuu hinnanlaskuksi,
46467: suuri määrä autojen riisumisia, joka on                jos auton hinta on se, mikä on ilmoitettu.
46468: myöskin seilvä osoitus siitä, mitenkä kovaa            Myöskin kansandemokraateiLle on esitetlty
46469:  kHpailu on oLlut tähän saaik!ka. Meidän on            tämä taulukko, josta voidaan hyvin todeta
46470:  sanotltava suomalaisten onneksi se, että kun          aivan automerkki autozr..:lrkiltä, miten tämä
46471: on dllut tä:llaiiset veroportaat, niin jokaisella      esitys vaikuttaa alenltavasti verrattuna haJli-
46472: maahantuoja:lla on synty.nyt pyrkimys päästä           tuksen esitykseen juuri itäautojen osalta.
46473:  tämän portaan a1apuole:Ue ja tämä on ollut
46474: sellainen !kiihoittava tekijä, mikä awtojen              Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!
46475:  hintoja on romahduttanut. Jos hallituksen             Luulen, että me olemme tälrlä puolella salia
46476:  ehdottamaa Iinjaa olisi vielä jatkettu, niin          dm lailla tyytyväisiä siitä, että herra pää-
46477: 860                               Tiistaline. 1 p. kesäkuuta 1965.
46478: 
46479: 
46480: ministeri myönsi suuren valiokunnan pää-           "ei" voittaa, on ed. Suonpään ehdotus hy-
46481: itöksen paremmaksi kuin valtiovarainvalio-         väksytty.
46482: kunnan päätös. Mutta tämä ei kyllä kovin
46483: paljon vielä sano, koska hallituksen esitys,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46484: joka hyväksyttiin valtiovarainvaliokunnassa,
46485: tiesi niin suuria epäkohtia autoverotu:kseen.         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
46486: Herra pääministeri mainitsi kyllä, että suu-       Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth Forsius
46487: ren va:liokunnan mietinltö tietää oikeudenmu-            .
46488:                                                    Gestrm,  Hal inen, Hallberg, Hamara,'   Hara,'
46489: kaisuutta Neuvostoliiton ja Iso-Britannian         Hasu, Hautala, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
46490: autonviennille. Mutta ehkä lyhyen käsittely-       Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-
46491: ajan johdoota hän ei maininnut, ehkei myös-        kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
46492: kään tiennyt, mitä tämä merkitsee eräiden          Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
46493: muid-en maiden auitonviennin kannaita. Kun         Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kervi-
46494: ed. Sihlantauksen aioite, joka nyt on tule-        nen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Kors-
46495: massa hyväksytyksi, tietää eräiden auto-           bäek, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
46496: merklden kohdalla 100 %: n veron:korotnsta,        Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
46497: niin minusta on aika lailla lyhytnäköistä          Lindh, Linikola, A. Linna, Ilintilä, Luukka,
46498: näin lyhyen ajan jälk>OOn, kuin meiHe on va-       Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Niemelä,
46499: rattu, asettua tättä kannattamaan. Myönnän,        Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
46500: että ed. Sillruntauksen lakialoitteeseen sisäl-    Paaso, Paavola, Pakarinen, P~anen, J. E.
46501: tyvä periaate on terveempi kuin veroluokka-        PaTtanen, Pekkarin-en, Pentti, Pitsinki, Poh-
46502:  järjestelmä. Mutta siihen olisi voitu mennä       jonen, Raipala, RautkalJio, Rihtniemi, Ruutu,
46503: perustoollioon harkinnan jälkeen, jos syksyllä     Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
46504: uudclleen palattaan antoveroosiaan. Tässä vai-     Salo, Saloranta, Sa:rjala, Saukkonen, Saura,
46505: hOOS':la olisi, niin kuin asian ensimmäisessä      Savela, Seppälä, Sillantaus, Sltylcld, Sukse-
46506: käsittely!'Sä lausuin, ollut parempi kannattaa     lainen, Sundell, Suorttantm, Svinhufvud,
46507: kansanpuolueen ministerien valtioneuvostoss.a      Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-
46508: tekemää ehdotusta, joka .olisi säilyttänyt ny-     hiälä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uu-
46509: kyisen wroluokkajärjootelmän ja tiennyt            sitalo, Vmlkama, Wiekman, Wiherheimo,
46510: samanl'aista veronkoroltusta kaikissa 1uokissa.    Vihni, Virolainen ja Väänänen.                                               j
46511: Tämä ci merkitse sitä, tulkoon se vielä sano-
46512: tuksi, että olisin sitä mieltä, että tämä veron-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                                  j
46513: korotus paLvelee mitään järkevää taxkoitusta,
46514:                                                       Aalto, Ahonen, Baeklund, Flinek, Grön-
46515: mutta näin eri vaihtoehtojen vä:lillä tämä
46516:                                                    dahl, Haapanen, Haapasalo, Helil:e, Hellsten,                            j
46517: kansanpuolueen ehdotus olisi kuitenkin ollut
46518: varmempi. Se ei olisi pitänyt sisällänsä sel-      Holopainen, Honkonen, Hostila, Kajala, Ka-
46519: laisia yllättäviä piirteitä, kuin sisältyy ed.     lavainen, Kantola, Kelovesi, Killpi, A. Kin-                         j
46520: SiLlantauksen aloitte~n nimenomaan nii.."Sä        nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
46521: kohdin., joissa on 100 %: n veronkorotus.          kinen, L. Koskinen, Käkelä, Kämäräinen,                              j
46522:                                                    Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
46523:                                                    Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Luk-                    j
46524:   YleiskeskusteLu julistetaan päälttyn~ksi.        karinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
46525:                                                    nen, V. Mattila, U. Mäkelä, Nederström-Lun-
46526:    Puhemies: Tieiskeskuswlussa -ed. Suon-          den, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Pesonen,                      j
46527: pää ed. Liedeksen kannattamana on ehdotta-         Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden,
46528: nllit käsittelyn pohjaksi valtiovarainvaliokun-    Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen,                   j
46529: nan mi-etinnössä olevan lakiehdotuksen.            V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Jär-
46530:                                                    vinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,                  j
46531:   Selonteko myönnetään oikeaiksi.                  Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
46532:                                                    nen, Terästö, Tiekso, Torvi, R. Virtanen,                j
46533:   Aänestys ja. päätös:                             V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
46534:                                                    Väyrynen ja Åsvik.
46535:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
46536:                                                                                                             j
46537: vruliokunnan mieltinnön, äänestää "jaa"; jos          "Tyhjää" äänestää <Cdnstaja VHponiemi.
46538:                                                                                                         j
46539:                                                                                                         j
46540:                                                                                                     j
46541:                                                                                                     j
46542:                                                                                                         1
46543: 
46544:                                                                                                         1
46545: 
46546:                                       Auto- ja moottoripyörävero.                                861    1
46547: 
46548:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                1
46549: tajat:              •
46550:                                                         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
46551:    Aitio,   Alanko,  Henriksson,  Hietala,           Asunta, Borg-Sundman, Forsius, Gestrin, Ra-            1
46552: Kemppainen, Kuusinen, Lindblom, L. Mrut-             linen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
46553: tila, J. Mäkelä, V. E. Partanen, Rapio ja            tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-               1
46554: Tauriainen.                                          tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-
46555:                                                      ström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
46556:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,                1
46557: 110 jaa- ja 76 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.         Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Ker-
46558:                                                      vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Ko-                1
46559:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-            sola, KähönBn, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
46560: synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                 Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin-                  1
46561:                                                      kola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
46562:    Eduskunta siirtyy hwlHtuksoo esitykseen           M. Mattila, Mäki, Niem-elä, Nieminen, Nord-
46563: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         fors, Ojajärvi, Paa~man, Paaso, Paavoda,                       1
46564: käsittelyyn.                                         Pa:karinen, Pakkanen, J. E. Partanoo, Pek-
46565:                                                      lmrinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-                      1
46566:                             3 §.                     kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
46567:   Keskustelu:                                        Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,                    1
46568:                                                      Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
46569:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ehdotan,         SiHantaus, Sukselail11ell, Sundell, Suortt.anen,
46570: että 3 § hyväksyttäisiin hallituksen esitykseen      Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall~                         1
46571: sisältyvän lahlehdotuksen 3 § : n mukaan,            gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turu-
46572: milkä on sama kuin valtiovarainvaliokunnan           nen, Tuuli, Uusitrulo, Valkama, Wickman,                           1
46573: mietinnössä oleva ehdotus.                           Wiherheimo, VHmi, Virolainen ja Väänän~m.
46574:                                                                                                                         1
46575:   Ed.. Väyrynen: Ehdotan, etltä 3 § hy-
46576: vä;ksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan mietin-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46577: töön liitetyn vastalauseen mukaisesti.                  Aalto, Ahonen, Baeklund, Ehrnrooth,
46578:                                                      Flinek,     Gröndahl,    Haapanen,     Haapa-
46579:   Ed. Sandelin: Herra puhemies! Kan-                 salo, Helle, Hellsten, Honkonen, Hostila,
46580: natan ed. Väyrysen •tekemää ehdotusta.               Ilaskivi,    Kajala,    Kalavainen,   Kantola,
46581:                                                      Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
46582:   Ed. V ä y r y ne n: Tar'kistuksen vuoksi           Koivunen, Kokkola, Koppanen, A. Koski-
46583: ilmoitan, etitä II vastalauseen mukaisena.           nen, L. Koskinen, Käkelä, Kämäräinen,
46584:                                                      Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
46585:   Keskustelu julistetaan päätyneeksi.                Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.
46586:                                                      Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
46587:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lie-        nen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U.
46588: doo ehdottanut, että 3 § hyväksyttäisiin vaJ-        Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Paa-
46589: tiovarainvaliokunnan mietinnön mukaisesti.           sio, Paasivuori, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pu-
46590: EhdotuSta ei ole kannatettu, joten se rau-           hakka, Puftk!kinen, Raunio, Roden, Roine,
46591: keaa. Edelil.een ed. Väyrynen ed. Sandeliuin         Rosenberg, Rosncl!l, V. I. Rytkönen, V. J.
46592: kannattamana on - ehdottanut, että pykälä            Rytkönen, Sa81rinen, Salin, Salmela-Järvinen,
46593: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.           Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
46594:                                                      Stykk:i, Suonpää, Suooolo, Tainio, Tamminen,
46595:   Selolllteko myönn€1tään oikeaksi.                  Tauriainen, Teriistö, Tiåso, Torvi, Vilpo-
46596:                                                      niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
46597:   Ää.nestys ja pä.li.tös:                            Vi:r!tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
46598:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
46599: tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on           Poissa ään€Stykoostä ovat seuraavat edus-
46600: ed. Väyrysen ehdotus hyvä:ksyltty.                   tajat:
46601: 862                                Tii&t&Jina 1 p. kesii.kuuta 1965.
46602: 
46603: 
46604:   .Aitio, .Ailan!ko, Henriksson, llietaila, Kemp-      Lakiehdotusten toinen k:ä&ttely julistetaan
46605: painen, Kuusinen, Lindblom, L. Mattila,              päåttynooksi.
46606: V. E. Partanen ja Rapio.
46607: 
46608:   P u h e m i e s: Ä.OOestyksoessä on a11ru'lttu
46609: 106 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 10.                     Puhemies: Eduskunnan seuraava .täys-
46610:                                                      istunto on ensi torstaina kello 14.
46611:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46612: 
46613:   Voimaanltulo- ja soveltamissäännös, johto-
46614: lause ja nimike hyväiksytään keskustelutta.             Täysistunto lopetetaan kelio 20.45.
46615: 
46616:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                                  Pöytäkirjan vwkuudeksi:
46617: dotukseen lakialoitteeseen n: o 180 sisältyvän
46618: lakiehdotuksen :hylkäämis€'Stä.                                                Olavi Salervo.
46619: 
46620: 
46621: 
46622: 
46623:                                                                                                                              j
46624:                                                                                                                              j
46625:                                                                                                                          j
46626:                                                                                                                          j
46627:                                                                                                                      j
46628:                                                                                                                      j
46629:                                                                                                                  j
46630:                                                                                                                  j
46631:                                                                                                              j
46632:                                                                                                              j
46633:                                                                                                          j
46634:                                                                                                          j
46635:                                                                                                      j
46636:                                                                                                      j
46637:                        45. Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965
46638:                                          kello 14.
46639: 
46640:                   Päiväjärjestys.                                                      Siv.
46641:                                                 aviollisesta syntyperästä annetun lain
46642:   I 1 m o i t u k s i a.                        muuttamisesta ..................... . 867
46643:                                                    7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
46644:   Ensimmäinen käsittely:                        n:o 30 hallituksen esityksen johdosta
46645:                                                 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1965
46646:                                          Siv.   tulo- ja menoarvioon .............. .   ,
46647:   1) Ehdotukset laiksi ammattikasva-
46648: tushallituksesta ................... . 864
46649:    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
46650: kunnan mietintö n: o 25; hallituksen              Puhe!tta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
46651: esitys n:o 162 (1964 vp.); ed. Haapa-
46652: salon ym. l<ak.al. n: o 196 (1964 vp.).
46653:    2) Ehdotukset laiksi manttaalikun-
46654: nista .............................. . 866        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
46655:    Asiakirjat: Laki- ja talousva-               edustajat Alooko, Forsius, naskivi, Juva,
46656: liokunnan mietintö n: o 10; hallituksen         Kemppainen, Kuusinen, Käkelä, Lahtela,
46657: esitys n:o 177 (1964 vp.); lak.al. n:ot         Lindblom, Rapio, Sandelin ja Svinhufvud.
46658: 52-54 (1963 vp.).
46659:    3) Ehdotus laiksi apteekkimaksusta
46660: annetun lain muuttamisesta ......... .
46661:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan "                     Ilmoitusasiat:
46662: mietintö n: o 5 ; hallituksen esitys n: o
46663: 77 (1964 vp.).                                                  Loma.npyynnöt.
46664:    4) Ehdotus laiksi yksityisoppikou-
46665: lun muuttamisesta kuunailiseksi kou-               Vapautusta ed~untatyöstä saavat tästä
46666: luksi ............................. .           istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Lahtela,
46667:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "   tämän ja huomispäivän istunnoiSta ulkomaan-
46668:  mietintö n:o 10; ed. Kervisen ym.              matkan vuoksi ed. Käkelä, tämän päivän is-
46669:  lak.al. n: o 121.                              ttunnoista yksityisasiain vuoksi ja ensi keski-
46670:                                                 viikon istunnoista ulkQlllaanmatkan vuoksi
46671:                                                 ed,. Daskivi sekä ensi vii'k·on istunnoista ul-
46672:               Esitellään:                       komaanmrutkan vuoksi ed. Sandelin.
46673:    5) Ed. Laineen ym. lak.al. n: o 182
46674: laiksi eräiden virastojen ja laitosten
46675: siirtämisestä Helsingin kaupungista
46676:                                            "                  Aloitteiden siirto.
46677:    Pöydällepanoa varten
46678:         esitellään:                               Puhemies: Sen johdosta, että edus-
46679:                                                 kunta on asetJtanut rulkoholilakivaliokunnan,
46680:   6) Lakivaliokunnan mietintö n:o 15            jonka käsiteltäväksi on lähetetty hallituk-
46681: hallituksen esityksen johdosta laiksi           sen esitys n: o 48 alkoholilaiksi ja siihen
46682: 864                                   Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965.
46683: 
46684: 
46685: liittyviksi laeiksi, puhemiesneuvooto ehdottaa,             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
46686: että eduskunta päättäisi siirtää seuraavat
46687: aika:isemmilla vaLtiopäivillä talousvaliokun-         1) Ehdotukset laiksi ammattikasvatushallituksesta.
46688: taan lähetetyt samoja asioita kookevat ~aki­
46689:                                                          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
46690: ja toivomusaloitteet alkoholilakivaliokuntaan:
46691: nimitJtäin lakialoit:beet n:ot 67 ja 68 (1964         tintö n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen
46692: vp.) ja 77 sekä toivomusaloitteet n:ot 337,           k ä s i t t e !1. y y n siinä valmistelevasti käsi-
46693:                                                       tell~ hail.lituksen ooi,tys n:o 162 (1964 vp.)
46694: 339, 340 ja 341 (1962 vp.), 134 (1964 vp.)
46695:                                                       ja ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 196 (1964
46696: ja 206 ja 208.
46697:                                                       vp.), jotka sisältävält yllämainitut la:kiehdo-
46698:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.              tukset.
46699: 
46700:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
46701:                                                       tiovarainvaliokunnan mietintö n:Q 25.
46702:                Uusi hallituksen esitys.
46703:                                                         Keskustelu:
46704:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
46705: presidentin kirjelmän ohella viime toukokuun             Ed. Haapasa!lo: Herra puhemies! Am-
46706: 29 päivältä o.n eduskunnalle saapunUlt hail:li-       mattikasvatuksen alalla Su<Qmi on jäänyt
46707: tuksen ~tys n: o 62, jo!ka nyt on edustajille         pahoin jälkeen muista pohjoi.sm.aåsta ja
46708: jaettu.                                               y;loonsä kehittyneistä valltioista. On mielen-
46709:                                                       kiintoista todeta, että myös itäryhmän
46710:                                                       maissa ammattikasvatU!kselle on annettu hy-
46711:                                                       vin suuri merkitys. Näissä maissa on erikoi-
46712:       Kysymyksä. ja niihin annettuja vastauksia.      sen pitkälle kehitetty iltaopiskelulinja, jo:lla
46713:                                                       tarjotaalii. mahdollisuus aina yHmpiin 1\lppu-
46714:    P u he m i e s: Ulk()puolclla päiväjli.rjestyk-    tutkintoihin saakka.
46715: sen ilmoitetaan, ,että eduskunnalle ovat, pu-            Kun lähdetään tarkastelemaan syitä Suo-
46716: hemiehelle oooitettuina, saapuneet sosiaadi-          men ammattikasvatuksen jälkeenjääneisyy-
46717: mirusteri Tenhiälän vastaus ed. Sinisa:lon            teen, tulee epäilemättä painavimpana esille se,
46718:                                                                                                                 1
46719: ym.. kysymykseen n:o 49 satamatöiden am-              että meillä ammattikasvatus on pahoin haja-
46720: mattiootarkastus- ja työturvaillisuustoiminnan        nainen. Kaikkiaan sitä annetaan 8-9 ministe-
46721: tehostamisesta, ministeri Sorkion vastaus ed.         riön alaisena. Tästä hajam:aisuudesta johtuen             1
46722: Stykin ym. kysymykseen n:o 50 lihan kulut-            ammaJttikoulujen saama va;ltiontuki on myös
46723: tajahinnan kohoamiseSta ja ministeri Huur-            eritJtäin kirjava. Samoin on laita ammattikou-
46724: tamon vastaus ed. Paavolan kysymyksoon                lujen opettajien pätevyyteen ja heidän palk-
46725: n:o 51 vientitavaroiden :tullinpaJlautusmenet-        kaukseensa. Eräillä aloiil.:la meHlä on !kouluja,
46726: telyn yksinkertaristamisesta.                         joihin on vaikea saada oppilaita niin paljon,
46727:    Nämä kysymyk&et on nyt vastauksinoon               että pääsevät osa;llisiksi valtion avustuksesta,
46728: painettuina jaettu edustajiUe ja otetaan              kun taas esim. teknillisellä alalla on niin
46729: valtiopäiväasiakirjoihin.                             suuri puute kouluista, että eräisiin kouluihin
46730:    VaLtiopäiväjärjestyksen 37 § :.n. 1 momen-         voidaan dtta:a vain 20-30 % pyrkijöistä.
46731: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua             Me elämme tekn:iillis-tieteellisen aikakauden
46732: eikä tehdä päätöstä.                                  kynnyksellä, mikä aikakausi merkitsee valta-
46733:                                                       via mullistuksia. Kun esim. Amerikoissa pu-
46734:                                                       hutaan siirtymisestä nelipäiväiseen työviik-
46735:                                                       koon, on tämä vain alkusoittoa tuolle aika-
46736:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        kaudelle. Kun toisaalta automaatio moninker-
46737:                                                       taistaa tähä1111Btiset työsaavutukset, se heit-
46738:    Ed. S u k s e 1 a i n en: Herra puhemies!          tää myös ihmiset uusien pulmien eteen. Tämä
46739: Suuri valiokunta kokoontuu tämän päivän               tunnetaan myös meillä Suomessa, missä ny-
46740: toisen ttäysistunnon päätyttyä.                       kyisin on erikoisen painavana ongelma, mi-
46741:                                                       hin sijoitetaan mm. tekstiiliteollisuuden auto-       1
46742:                                                       matisoinnin vudksi työttömäksi jääneet, jotka
46743:                                                                                                             1
46744:                                        Ammattikasvatushallitus.                                      866
46745: 
46746: ovat etupäässä !keski-ikäisiä naisia. Eilämme        sar- ja !kodinhoitajakou!lut sekä kotiteollisuus-
46747: jo sitä aikaa, jolloin ei enää riitä, että hen-      oppilaitokset ja :talouslroulut.
46748: kilölle annetaan ammattikoulutus, vaan jou-             Perusteellisen selvittelyn jä;lkeen valtiova-
46749: dutaan sama henkilö kouluttamaan useam-              rainV'aili(jkunta on suurella enemmistöHä pää-
46750: man kerran tarpeiden muklllan ehkä kokonaan          tynyt siihen, mikä käy esiin mietinnöstä ja
46751: erilaisiin ammatteihin. Emme enää myöskään           mikä tähtää kaiken ~ammattikoulutuksen
46752: tänä päivänä voi puhua siitä, etltä ammatti-         keskittämiseen       ammattikasvatushallituksen
46753: koulut ovat kahden, kolmen tai neljän vuo-           alaisuuteen. V aHokunta ei ole kuitenkaan ha-
46754: den kouluja, vaan ammattiopetus voidaan an-          lunnut kiirehtiä asioiden edelle, vaan tyytyy
46755: taa esim. jonkin koneen ääreen muutamassa            lausumaan vain käsityksensä julki peruste-
46756: kuukaudessa tai jopa ,muutamassa viikossa.           luissa ikehoittaen hallitusta ryhtymään val-
46757:    Nämä toteamiset ovat välttämättömiä sen           mi.Steleviin toimenpi;tJeisin kaiken varsinaisen
46758: vuoksi, että saamme edes jonkinmoisen ku-            ammattikoulutuksen saattamiseksi ehdotetun
46759: van siitä, miten tärkeä nyt esillä oleva laki-       ammatt.ikasvatushallitU'ksen johdon ja vrul-
46760: ehdotus on kehitystämme silmällä aitäen.             vonnan alaiseksi. Valtiovarmin valiokunnan
46761: Meillä on päästävä nopeasti kehittämään am-          mietinnön perustel<Uit ovat varsin hyvät.
46762: mattikoulutustamme ja tähtäimenä pitää olla,         Mutta kun mehllä on mahdollisuus myös
46763: että jokainen nuori ihminen saa ammattikou-          aloitteen pohjalla hyväksyä se1lainen lakiesi-
46764: lutuksen. Yleisesti tiedämme, että ammatti-          tys, mikä vastaa perusteluja, olisi oikein ja
46765: kouluttamattomat muodostavat yhteikunnas-            toivottavaa, että suuri validkunita ottaisi kä-
46766: samme alhaisinta elintasoa elävien ryhmän            sittelyn pohjaksi mietinnön vastalauseeseen
46767: ja he täyttäväJt myös työttömyyskortistot.           liittyvän lakiehdotuksen.
46768:    Eräillä ta:hoilila nähdään pahana se, että
46769: ammattikasvatushallituksen rungon muodos-               Ed. T a mm i n en: Herra puhemies! Ope-
46770: taisi ka:uppa- ja teollisuusministeriön alaisuu-      tushallintokomitean vuonna 1963 jättämään
46771: dessa toimiva ammattikasv,atusosasto. Jos             mietintöön perustuen antoi Lehdon virkamies-
46772: hyväksymme periaaJtteen, että ammaJttikasva-          haihlitus eduskunnalle viime syyskuun 4 päi-
46773: tus meillä kuten muissakin kehittyneissä              vänä esityksen laiksi ammattikasvatushail!li-
46774: maissa on keskitettävä, lienee yhdentekevää,          tuksesta. Esityksen mukaan olisi kauppa- ja
46775: mimä tuo pesämuna sitten tw~ee. Ajan mit-            teollisuusministeriön aiD.Iru~JttikasvaJtusosastosta
46776: taoo muodostuu ammaJtti'ki8SvaJtushallituben         muodostettu ammattilkasvatushallitus, jonka
46777: kol,legio, jossa ovat edustettuina kaikki am-        toimi valtaan heti pel'U8tamiSV'aiheessa olisi
46778: mattikouluailat, ja olen varma, 'El'ttä tästä hyö-   siirretty myös sosiaaliministeriön rulaioot in-
46779: tyy koko ammattikasvaJtus, ja ~uulen, että            validien oounatJtioppilaitokset ja kotisisar-
46780: täl1aisesta menettelystä hyötyy erikoisesti           ja kodinhoitajaikoulut sekä maataloushallituk-
46781: maaseutu, sillä mm. vajaakäyttöiset maata-           sen alaiset kotiteollisuusoppilaitokset ja ta-
46782: lousammattikoulut saadlllan :näin ltäysitehoi-       llouskoulut.
46783: si:ksi ja niihin kouluihin sijoitetuksi sellaisia       Kun nykyinen hallitus muodostettiin, niin
46784: ammattikoulualoja, joille on paljon pyrki-           sen ensimmäisiä toimenpiteiltä .oli edellä mai-
46785: jöitä. Loppujen lopuksi pitkän tähtäimen oh-         nitun esit)'lksen peruuttaminen. Halilitus tosin
46786: jelmassahan on ammattikasvatushallituksen            antoi peruutetun tilalle uuden esityksen,
46787: liittäminen uuteen opetushallintoon, kunhan           joka myös !tarkoittaa kauppa- ja teollisuus-
46788: tämä opetushallinto on uudistettu ajan valllti-      ministeriön ammaJttikasvatusosa:ston muodos-
46789: muksia vastaavlllksi. Olisi nuorisonemme ja          tamista ammattikasvatusha:llitukseksi, mutta
46790: ik:oko kansrulle suuri vahinko, jos ammattikas-       jättää sen toimivaLlan ulkopuolelle virka-
46791: vatuksen, kehittäminen jäisi odottamaan tä.'tä       mieshallituksen esitykseen sisältyneet sosiaali-
46792: uudistusta. Hallituksen taholta on annettu           ministeriön ja mwataloushalliltuksen a:laiset
46793: kaksi tältä koskevaa la:kiehdo.tusta. Aikaisempi,    ammattioppilaitokset. Toisin sanoen nykyinen
46794: virkamieshallituksen antama, oli paljon pi-          hallitus huononsi virkamieshallituksen esityk-
46795: temmä11e tähtäävä, mutta hallituspuolueiden          sen seHaiseksi, että se hyväksyttynä ei aina-
46796: eripuraisuuden vuoksi se vedettiin pois ja           kaan toistaiseksi merkitse käytännössä muuta
46797: tilalle annettiin supistettu, josta on jätetty       kuin eräille virkam~ehil~e !tuntuvaa palkan-
46798: pois invaliidien ammattioppilaitokset, kotisi-       korotusta. Kenellekään v:aliokuntakäsittelyssä
46799: 109 500/65
46800: 866                                   Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965.
46801: 
46802: 
46803: mukana olleelle ei ole j·äänyt epäsel vä:ksi,           lyksensä siitä, elttä uuden keskusviraston pe-
46804: ruinikä vuoksi virkamieshamtulmen esitys on             rustaminen olisi omiaan jarruttamaan par-
46805: näin vesitetty. Se on tapahtunut maalaislii-            haillaan valmisteil.la olewa yleistä koulu-uu-
46806: ton vaaltimuksesta. Sillä taholla pyriitään             distusta, josta eduskunta:ki.n on tehnyt myön-
46807: väittämään, että maataiLoudellinen ammatti-             teisen ~ria:atepäätöksen. Kun näyttää mah-
46808: opetus kärsii, joo se ·alistetaan perustettavan         dolliselta, €Jttä nyt ikäsitei1tävänä oleva laki-
46809: am.matJtikasvatushaJllitu:ksen alaisuuteen. Asi-        esitys       ammattikasV'altush.all:itu:ksesta tulee
46810: allista perustaa täJllaisille väitteihle ei ole.        muodossa tai to~a hyväksytyksi, niin on
46811: Todelilisempi syy lieneekin se, että m8Jailais-         jo tässä vaiheessa syytä. korostaa, että. ·8!1ll-
46812: liitto tuntee poliittisista syistä mielenkiintoa        mat.ltikasvatushallitus •ei saa muodostua jar-
46813: ja huolta ma:allJa:loudellisten ammattioppilai-         rutlta:v·ailmi tekijäiksi koko opetustoiminnan
46814: tosten säil.ymisestä nimenomaan maatalous-              keskittämiselle. Päinvastoin amma.ttikasvaJtuk-
46815: hallituksen alaisina.                                   sen keskittä.misen tulisi oHa myönteisenä vä-
46816:     V®l.tiovarainvaliokunnan           porvarillinen    livaiheena pyrittäessä koko kon:lujärjestel-
46817: enemmistö on asi13;a käsiteltä€SSä vastoin pa-          mä.mme uudelloon organisointiin ja yhtenäis-
46818: rempaa tietoaan ol1ut uskollinen hallituiksen           koulumuodon toteuttam.iseen.
46819: pyrlrimyksillle ja hyväksynyt iakitekstin huo-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46820: nonnatun esityksen mukaisena. MietiDnön pe-
46821: rusteluissa va:l.idkunta kuitenkin aivan oikein            Lakiehdotusten ensimmäinen käsitt4y ju-
46822: toteaa, että. aliliD8;trtikasvatuksen edelleen ke-      liatata:an päättyv.ooksi. ja asia lähetetään
46823: hittämisen ja tehostamisen yhtenä tä.rkeä.nä            suureen vaHokuntaan.
46824: ed~llytyklsenä on ammattikoulutustoiminnan
46825:  johdon ja valvonnan nytkyistä tehokkaampi
46826: kESkilttäminen. Se pitää ilmeisenä epäkohtana
46827: sitä, että. ammattioppill·aitosten johto j•a val·                    Poistoja päiTiJ~rj..ayiUesti.
46828:  vonta tlruuluu useille ministeriöi!Ue, kioSka
46829: sii!tä. a.iheutuu monia epäkohtia, mm. vaJltion-          Puhemies: Päivä.ji.rjest.jl'ksestä poiste-
46830:  avustustA.m tasapuolisessa jaOS"m eri ammatlti-        taan 2) ja 3) asia.
46831:  oppilaito.sten kesken ja ennen lmikkea am-
46832:  matti()petlllksen suunnan ohjaamisessa kuillois-
46833:  tenk:i.n tarpeiden mu:k.a.iseksi. Vali(jkunta ke-
46834:  hottaa ryhdyttäväksi viipymättä :toimenpi~i­           4) Ehdotus     latksi   ykaity!Soppiltoullm      mauttamt-
46835:  sim pitäen tavoitteena sitä, että kaikki val'Si-                    sesta. ku:Dnalliseksi Jr.:oulubi.
46836: naista ammattikoulutusta antavat oppilaitok-
46837: set saatetaan nyt perustettavaksi ehdotetun               ESitellään sivistysvaliokunnan mietintö
46838:  amlila\tti'kasvatusha:lliituksen johdon ja vai-        n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen kä-
46839:  vonnan alaisiksi.                                      si t te l y y n siinä vaimistelevasti käsitellty
46840:      Bräält SKDL:n ja sosiwlidemokmattisen              ed. Kervisen ym. lak:.ail. n:o 121, jOika. sisäl-
46841:  ryhmin jäsenet ovat jättäneet rinnaJdtais-             tää yllämamitun [akieihdotuksen.
46842:  aloiltteen, j(lb. on sanatarkasti sama kuin              P u he m i e s: Käsiottelyn pohjana. on si-
46843:  edesmenneen virlram.ieshalllitu:ksen !lakie9itys.      vistysvaliokunnan mietintö n:o 10.
46844:  Hyväbymällä sen eduskunta «ttailsi käytän-
46845:  nössä tuntuvan askeleen siihen suuntaan,                  K€Skustelua ei synny.
46846:  jolta valtiova.rainvalidlrontakin mietinn~
46847:  attää ja piltää. olkeana. Vail.WkunnaBSa ei va-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
46848:  litettav11Sti: ailoitetta hyvä.ksyltty, vailkilm mo-   listetaan päättynooksi: ja asia lähEMtään
46849:  net hailitusry'b,mieBkin edustajat ovat myön~          suureen va:Hokuntaan.
46850:  täneet sm paremmaksi ~ hall'itllksen esi-
46851:  tys. Toivottavasti sillä on parempi menestys
46852:                                                         5) Bhdot\1kSen laiksi eriic1en Vir.latejen ja laitos-
46853:  suuressa valiokunnassa ja täällä täysi.stun-                 ten s1irtäm1sesti Helsingin bupungista.
46854: DOIIIL
46855:   Eriiät konlruasioita !lähellä olevat piirit           sisältävä ed. Laineen ym. lak.al. n: o 182
46856: ovat esfttäneet. hoolesttmeisul»teMa ja epä.i-          esitenäin ja lähetetään p~UTooton
46857:                                           Kirkon keskusraha.sto.                                       867
46858: 
46859: ehdotuksen muimisesti          v a ~ t i o vara i n-    28, 31 ja 32, voi!Vaneen nekin nyt esiteilä pöy-
46860: valiokuntaan.                                           däHepanoa varten.
46861: 
46862:                                                           Hyväksytää.n.
46863: 
46864:   Puhemies: Edustaj]J.le jaet!tu hallituk-                Pöydällepanoa vail'ten esitetlään ja pan-
46865: sen esitys n: o 62 voitaneen nyt esi:te~lä valio-       naan pöydälle puhemiesneuvooton ehdotuksen
46866: kuntaan lähettämistä varten.                            mukaisesti eduskunnan
46867: 
46868:                                                           s e u r a a vaan :istun!toon
46869: 
46870: Ehdotuksen laiksi kirkon keskusrahastosta annetun       Lisä.valtuuksien antamista lainanottoon vuoden 1965
46871:                lain muuttamisesta.                                            aikana
46872: 
46873: sisältävä haillituksen esitys n:o 62 esitel1ää.n       tarkoittaV'all ha:llituksen esityksen johdosta
46874: ja :läheteitään puhemiesneuvoSton ehdotuksen           [a;adittu va1tiovarainvailiokunnan mietintö
46875: mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n-   n:o 28;
46876: taan.
46877:                                                           tämän päivän k o 1 m a n t e e n istuntoon
46878: 
46879:                                                         Teoll.1stam1srahasto Oy:n ulkomaisten lainojen val-
46880:                                                                           tion takausta.
46881:                  Pöydä.llepanot.
46882:                                                         koskevan ha1liill!kseill esiltyksen johdosta laa-
46883:   Pöydäll.epanoa v811.'ten erltellään ja pan-           dilttu   valtiovarainvail.iJOkunnan     mietintö
46884: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen              n:o 31; ja
46885: mukaisesti eduskunnan
46886:                                                           se u r a a v a a n istuntoon
46887:   s e u r a a v a a ill istuntoon
46888:                                                         Ehdotukset laeiksi moottoriajoneuvoverosta anne-
46889:                                                         tun lain muuttamisesta ja. moottoripetrolin väli-
46890:    6) Ehdotuksen laiksi aviollisesta. syntyperästä      aikaisesta. vapauttamisesta. nestemäisten polttoai-
46891:            annetun lain muuttamisesta                              neiden valmisteveron lisiverost&
46892: 
46893: sisältävän ha:llituksen esityksen johdosta laa-         sisäJ:tävän hallituksen esityksen johdosta laa-
46894: di1ltu hldrlvaliokunnan mietil!l!tö n: o 15; ja         dittu      valtiov·arainvailiokunnan  mietintö
46895:                                                         n:o 32.
46896:   tli.mäJl päivän k o l m a n t e en istuntoon
46897: 
46898: 7) Lisäyksii j& muutoksie. vuoden 1965 tulo- ja            P u h e m ies: Eduskunnan seuraava täys-
46899:                  menoarvioon                            istunto on tänään keHo 14.30.
46900: Sisälltävän hallituksen esityksen johdosta iJ.·aa-
46901: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
46902: 30.
46903:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.22.
46904: 
46905:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
46906:  P u h e m i e s: Kun edustajille on jaetltu
46907: myös valltiovar&nv·aUokunnan mietinnöt n:ot                                         Olavi Salervo.
46908:                    46. Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965
46909:                                             kello 14.30.
46910: 
46911:                 Päiväjärjestys.                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
46912: 
46913:   Ilmoituksia.                                      1) Ehdotus laiksi aviollisesta Q'DtJperlstiL annetun
46914:                                                                     lain muuttamisesta.
46915: 
46916:   Ensimmäinen käsittely:                              EsiteUään lakivaliokunnan mietintö n :o
46917:                                                     15 ja otetaan ensi mm ä i se en lk ä s i t-
46918:                                             Siv.    t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
46919:   1) Ehdotus laiksi aviollisesta syntype-           lituksen esitys n:o 6, joka sisältää yllämai-
46920: rästä annetun lain muuttamisesta .... 869           nitun lakiehdotuksen.
46921:   A s i 'a k i r j a t:  Lakivaliokunnan
46922: mietintö n: o 15; hail.lituksen esitys                Puhemies: KäsitJtelyn pohja.n:a on laki-
46923: n:o 6.                                              valiokunnan mietintö n: o 15.
46924:   2) Ehdotus lisävaltuuksi:en antami-
46925: sesta lainanottoon vuoden 1965 aikana                 K€Skustelua ei synny.
46926:   Asia k i r j a t:     V altiovarainvalio- "
46927: kunnan mietintö n:o 28; hallituksen                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
46928: esitys n:o 50.                                      listetaan päättyneeksi ja asi~ lähetetään
46929:                                                     suureen va[ ioikun taan.
46930:   3) Ehdotukset laiksi moottoriajoneu-
46931: voverosta annetun lain muuttamisesta
46932: ja laiksi moottoripetrolin väliaikaisesta           2) Ehdotus    lisli.va.ltuuksien antam1sesta   laman-
46933: vapaulttamisesta nestemäisten polttoai-                          ottoon vuoden 1965 aikana.
46934: neiden valmisteveron lisäverosta ..... . 870           Esitellään wrltiovarainvaliokunnan mie-
46935:   A s i a k i r j a rt: V altiovarainvali.o-        tintö n:o 28 ja otetaan ensi mm ä. i s ee n
46936: kun.na.n mietintö n: o 32; haLlituksen              k ä s i t 1t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
46937: esitys n:o 52; l'8k.al. n:ot 41--44 ja              telty ha:Hitu:ksen esitys n:o 50, joka sisältää
46938: 179.                                                yhl.äm.ainitUill ehdotuksen.
46939: 
46940:                                                        P u he mies: Käsit'Wlyn pohjana on val-
46941:                                                     tiovarainvalidkunnan mietintö n :o 28.
46942:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
46943:                                                       Xeskustelu:
46944: 
46945:                                                        Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Kan-
46946:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-            sainvälisiJ.lä mi.tl!8lvaroilila, joilta käsiteltävä
46947: oleviksi ne edustajat, jotka ottiV"aJt osaa edel-   asia koskee, on Itähän saaldra lainoitettu
46948: liseen istuntoon.                                   huomattavassa määrin maamme puunjalostus-
46949:                                                     teoHisuutta. Useissa yhteyksissä on kuitenkin
46950:                                                     jouduttu toteamaan, e1Jtä J~ksipuoliserti puun--
46951: 870                                 Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965.
46952: 
46953: 
46954: jailootustoollisuuden ltuotantdkapasi:beetin 'li-    &alle jäävät käyttämättä. Vllliltionjohtoinen
46955: säämiseen tähtäävä sijoitus- ja lainoitu.stoi-       teohlisuu.tem.me yhdeltä osaita joutuu, ellei
46956: minlta ei vastaa mlllaiD1lle lkans.a.ntalouden       haililtus ryhdy kiirooHisiin toimenpiteisiin
46957: etuja. Tänä päivänä julkisuuteen saadut tie-         asj,assa,, kant8JIIlaan <lSUUtensa nyt tehdystä
46958: dot eräistä selluloosateollisuuden tuotantosu-       päätöksestä tuotannon supistamisen alalla.      1
46959: 
46960: 
46961: pistuksista oooittavat jäLleen kerran, miten            Samaan aikaan kun hallitus meillä leikitte.
46962: oikeassa nämä arviot ovat olleet.                    lee maksutasekysymyksillä, kuten autoveroky-
46963:     Nyt julkisuuteen !tulleiden tietojen mukaan      symyksen käsittelyssä on tullut ilmi, todelliset
46964: pohjoisma:inw selluloosa-rulan vienttikartelli       tailouselämän johtajat tclrevät päätöksiään,
46965: on tehnyt päätöksen Suomea, Ruotsia ja               joi:Ha merkittävästi lisätään maamme viennin
46966: Norjaa koskevasta selluloosatooNisuuden tuo-         supistamisen ikautta ulkomaankauppamme
46967: tannon supistuksesta. Päätöksen mukaan               tuontivoittomull!'tta. Vientisupimuspäätös mer-
46968: nämä moot supistavat alan tuotamJtoa 300 000         kinnee >ainakin 6 mrd. vmicn viennin supis-
46969: tonni1la vuodessa, josta maJa1Illlle osuudeksi       tu.sta.
46970: on jäänyt puolet eli 150 000 tonnia. Päätök-            Kaiken tämän vuoksi on aiheellista tiedus-
46971: sen julkisuuteen saattamisen yhteyd€SSä on           teUa hallitU!kselta., katsooko haJllitu.s, että se
46972: teolilisuu.spiirienkin !taholta oltu pakotietituja   voi Y'ksin !k:ansai:nvälisen il.uoton :turvin !tasa-
46973: myöntäm.äiän, että puunjaJLosiusteoillisuuden        painottaa ma:ksutasettamme, ja millaisiin toi-
46974: lQiaje.rmus on ylimitoitettu. Kansantta:loultemme    menpiteisiin hallitus on aikonut ryhtyä jul-
46975: on saanut kantaa raskaan taakan tästä in-            kisuuteen saatetun. vientiteollisuuden tudtan-
46976: v1lStoi:nnista, eikä vähiten huomattavien ikan-      torajoitu!ksen vuoksi? Välttämätöntä on, että
46977: sainvälisten 1a:inojen aiheultJI:amien suurten       vienti ja tuonti voiltaisiin taslllpainotta:a eikä
46978: menojen vuolmi.                                      tuonnin enemmyys jat'ku.vasti lisääntyisi, ku-
46979:     Tämän päivän tapahtumat osoittavat j&-           ten ilmeisesti seliluioosaviennin supistamisen
46980: leen kerran, miten välttämätöntä olisi, että         vuoksi tulee jälleen ta~pahtumaan.
46981: myös 1mnsamvälisen lainoitustoiminnan tueUa
46982: kiinnitettäisiin päähuomio maamme talouselä-           Ke.skustelu j~ulistetaan pääJtltynooksi.
46983: män monipuolistamiseen ja tätä kautta uu-
46984: sien, pysyvien työpai:kkojen luomiseen. Kun             Lainanottovaltuuksien ensimmäinen käsit-
46985: nyt huomattava osa mamnme s~llul()o()l981teolli­     teLy julistetlalan päättyneeksi ja ~asia lähete-
46986: suudeSta siirretään. vajaakäyttöön tai mah-          tään s u u r e e n v a il. i o ik: u n t a a n.
46987: doH.isesti erältä teoLlisuuslaitosten osastoja
46988: kokonaan pysähdytetään, on yhä selvemmin             3) Ehdotukset laikai mOGttoriajoneuvoverosta an-
46989: nähtävissä, että puunjalostu.stoollisuuden laa-      netun lain muuttami.se.sta ja laiksi moottoripetro-
46990: jennustoiminta ei sui'llklli8:n ole anltanuJt ~ai­   lin vli.liaikaisesta vapauttamisesta nestemäisten
46991: vat.tuja uusi·a työpailkkoja.                             poltto&ineidea valmistenNa lislverosta..
46992:     Kansainvälioon kartehlin päätös, jonka
46993: ~ teohlisuuspiirit oV'alt hyvaksyneet,
46994:                                                         EsiteLlään vaiDtiovaTainvali<lkunnan mie-
46995: tulee merkitsemään työtltömyylttä välittö-           tintö n:o 32 ja otetaan ensimmäiseen
46996: mästi ainakin suJ.:l)aattiseiluJ.oosateollisuuden    k ä s i t t e i1. y y n siinä valmist€il.evasti ikäsi~
46997: piirissä ja puutaJVarahaklkuiden ja -kuljetus-       tellyt hallituksen esitys n: o 52 sekä lak.al.
46998: ten a1alla. Tuntuu kohtuuttomalta, että täl-         n:ot 41--44 ja 179, jotkai sisä;l'tävät ylil.ämai-
46999: laisen tuiloksen ooavuttamisoon on tarvittu          niltut 13ikiehdotukset.
47000: niitä il.aa:joja ~ijoituksia ja liai:navaroja,
47001: jdtlm puunjalootustoollisuuteen on sijo11lettu.         P u h e m ies: Käsittelyn pohj·ana on val-
47002: Onhan mainittu, että pohjoismaisesta tuotan-         tiovarainvruliokun.nan mi>etintö n:o 32.
47003: torajoituksesta maallemme tuleva suuri osuus,
47004: joka on siis puolet koko tuotantosupistuk-             Keskustelu:
47005: sesba, on seurausta nimenomaan siittä, että
47006: maamme on erittäin voimahlma.sti iloojentanut          Ed. S a :r j a l.a: Herra puhemies! Vail.tio-
47007: a:loan tuotn:toa, voimakkaammin kuin muut            vara.invrulidlron.nassa huomattava vähemmistö
47008: ma.at. Käy;tännössä tehty päätös tulee mer-          on ehdottanut halllituiksen esityksen hyväksy-
47009: kiltsemää.n siltä., että noin 10-15 miljardin        miStä, 1kuitenikin vähäise1lä lisäyks~llä, joka
47010: vmk: n. sijoitukset puunjalostustoollisuuden         on rehty lain 17 § : n 2 momenttiin. Tämä
47011:                                          Moottoriajoneuvoverotus.                                     871
47012: 
47013: lisäys, vai oliko se menettelytapa, jOilla :lisäys     ja metsärt:.öissä, todettiin :kuitenkin, etltä mel-
47014: tehtiin, on ärsyttänyt eräitä edustajia niin,          koinen huojoonus kustannusten säästönä on
47015: että koko esitys ansailt.see hy1käystuomion.           mahdollista, lk:un verotonta polttoainetta voi-
47016: Kun lisäys tarkoitti sitä, että miUoin trwk-           daan tietyin rajoituksin ryhtyä !käyttämään.
47017: toreilla kuljetetaan trakltorinomistajan oman          Tyy1ty:m.ättömyyttä herätti paitsi mainitut
47018: talouden pollttopuiden kuljetuksia tien laa-           rajoitukset myös ennen kaikea ns. esinekoh-
47019: d'USta: riippumatta, olisi se mahdollista ta-          taisen verotuksen asettaminen. Kun laki
47020: va;lliselila polttoöljyHä. Jokainen, joka tunltee      luonteelltaan jäisi vwin puolen vuoden kestä-
47021: maaseudun o1oja, kaupunkilaisia ei se juuri            väksi, katsottiin, että tämä aika olisi riit-
47022: koske, ymmärtänee, miten tarpeellinen pelkäs-          tävä kokemuksenkin aikaansaamiOOksi siiltä,
47023: tään käytännöllisistä syistä on mainiltunlai-          miten sen vailvonta !käytännössä tulisi suju-
47024: sen korjauksen aikaansaaminen. Tietenkään              maan. Valtiovarainvaliokunnan enemmistö ei
47025: ei voida kicltää sitä, etteikö muutos aiheUlba         kuitenkaan ha1liltuksen €Sitystä hyväksynyt,
47026: tiettyjä vwlrontavaikeuk:sia, mutta, ikuJten va-       vaan hylkääjien määrä oli suurempi kuin
47027: liokunnassa 'kuuil.tu vi:Mami€8 lammi, eivät ne        hyväksyjien. Ei ole suinkaan eruilinmäistä
47028: kuitenkaan oLe ylivoimaisia eivätkä missään            kertaa, jolloin hallituksen esitys ikaadetaan
47029: tapauksessa jää ainoiksi kohteiksi, joihin lain        kaaJtajien toimesta aivan eri perustein. Tä-
47030: mukaan on valvonta lkohdistettava.                     män iain suhteen 'kävi näin. Olivatpa: mo-
47031:     Kun viime s)11ksynä eduskunnalle oonetltu          tiivit miten eri suuntiin menevlilt tahansa,
47032: esitys, mi!kä muutos niukalla äänten enem-             yhdensuuntainen oli kuitenkin [opputu~OIS,
47033: :ro.lstöHä tuli hyväksytyksi, aiheutti varsin          josta, niin puolestani uskon, eivät kaikki lain-
47034:  voimahl.raan reaktion niiden tahoiLta, joiden         k8illitaja>1Jka:an voine kovin paljon Hollta.
47035: tuotantokustannukset \työkoneissa ja ajonen-              Jos oLisi vähäisiäkin toiveita siitä, että la-
47036:  voissa käytettävän Jl<)lttoaineen hinnanlk:oro-       kiesityksen hy:tkäämiseHä saataisiin uusi pa-
47037: tuksen johd-osta rulhSaJaSti nousivat, oli heiNä       rempi esitys tilalle, niin ik:aik!ki perustelut
47038: pienenä lohdutuksena eduskunnan selvästi               olisivat hylk:äämiselle olemassa. Kun täd.laåsia
47039: dausuma toivomus, että hwllituksen on kii-             toive~ta ei valitettavasti ole, ha:llituben ta-
47040: reellisesti seivitettävä, miten olisi tarkoituk-       holta tämä jo esittelevän virkamiehen suulla
47041: senmukaisesti hyvitettävä se tuotanltokustan-          verojoostossa ilmoitettiin, on tällöin olemassa
47042: nusten nousu, joka aiheurtuu polttoaineiden            vwin ka:lmi vaihtoehtoa. Vaikea on näin ollen
47043: hinnan:k:orotuksesta, ja ryhdyttävä ikiiree.Hi-        uSkoa ja us:kdtcl~a, että la:kiehdotwksen hyl-
47044: siin ooimenpiteisiin.                                  kääjlilt olisivat peltomiehen asialla. Toivon,
47045:     Toimenpiteiden tuli kohdistua maa- ja              että suuressa valiokunnassa asian jouduttua
47046: ;rnetsätaloudffiSa, kaupassa j·a iH!ke:nteessä käy-    sinne esitys slllisi :toisen kohtalon kuin mitä
47047: tettävien työkoneiden pallttonesteen hilli1all-        se sai valtiovaraånvaliokunnassa.
47048: nousun hyvittämiseen. Kärsimättömänä jo
47049:  ehdittiin oddttaa haHitu:ksen esitystä etenkin           Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies! Vii-
47050:  siksi, etltä eduskunnassa toivomusponnen hy-          meisen välikysymyskeskustelun yhteydessä
47051:  v.ä:k:symisvaiheessa hallitulk:sen taholta selvästi   käytetyissä      puheenvuoroissa    väläylteltiin
47052:  ilmoitettiin, että toivomusta tulilaan noudat-        tää1lä näkemystä, että nykyiseltä hallituk-
47053:  tamaan ja: että hyviltys olisi mäiirädlisesti         selta puuttuisi ha;lua, taitoa ta.i edellytyksiä
47054:  noin 20 milj. mk. Esitys saapui eduskunnalle          hoitaa /terveellä ja asiallisella pohj.al!la ta-
47055:  vasta viime toukokuun puolivälissä ja se Jä-          loudellisia kysymyksiä. Miten tuon asian
47056:  hetelttiin valtiovarainv.aJ.iokunta:an a;sianomai-    laita nyt sitJten lienee, minä en tässä yhtey-
47057:  seen jaostoon, jossa sitä ryhdyttiin kiireelli-       dessä halua siihen ottaa kantaa, mutta jos
47058: sesti käsittelemään. Tämän kiireellisen käsit-         tarkastelun kohlteeimi otetaan esillä oleva asia
47059:  telyn katkaisi kuitenkin vieläkin kiireelli-          ja nimenomaan traktorien polttoainevero ja
47060:  sempi asia, nimittäin autoveron korotus-              sen eri käsittelyvaiheet, niin pakostakin
47061:  esitys, joka ltääl~ä viime päivinä on olJut           joutuu toteamaan, että jotakån perää noissa
47062:  eshllä.                                               ounastelu:issa on.
47063:     Vaikka hallituksen esitys ci suinkaan kai-            Jo viime joulukuussa käsitelty lakiesittys,
47064:  kilta osin tyydyrt;tänyt'kään asianomaisia, ei        joka luottamuslausekysymyksenä ajettiin
47065:  ainwkaan niitä traktorinomistajia, joina              tääJ.lä läpi, oli suuri virhe ja taloudellisena
47066:  traktori toimii pääasiassa työkoneena maa-            kysymyksenä varsin järjetön ratkaisu. Tä-
47067: 872                                TQrstaina S ·p. kesäkuuta 1965.
47068: 
47069: 
47070: män lienee todennut haJllituskin myöhemmin,         lyttää, ei suinkaan korvaa tai hyvitä niitä
47071: k.ookapa talven mitJtaan hallituksen taholta        lisäkustannuksia, joita voimassa oleva ilaki on
47072: on yritetty löytää järkevämpää ratkaisua            vuoden ensimmäsellä vuosipuoliskolla aiheut-
47073: asiaan. Sitähän lienevät tarkoittaneet ne toi-      tanut. Hallituksen pyrkimys korvata rasitus
47074: mikunnat ja ministerivaliokunnaJt, jotka            lisärasitteella, uudella verolla, on maatalou-
47075: ilroko talvi- ja kevät~auden ovat asiaa tut-        d~e liian karkea isku, johon ei olisi toivo-
47076: kineet. Ihmetystä vain herättää, että asiaan        nUJt nykyisen haiJ.lituksen ja hallitusrintaman
47077: ei ole löydetty järkevämpää ratkaisua kuin          ryhtyvän, ei edes siihen kuuluvien helsinki-
47078: miltä tämä lakiesitys on. Siinähän on pää-          läisten kilpa-ajajienkaan.
47079: dytty esittämään maataloustraktoreille, siis           Kun asia menee nyt suureen valiokuntaan,
47080: maatalouden työkoneille, esinekohtaista ve-         olisi siellä pyrittävä asia hoitamaan järke-
47081: roa !teollisuuden ja muiden työkoneiden jää-        vällä tavalLa ja järjestykseen. Se voitaisiin
47082: tyä tästä vapaiksi. Tällainen lisäveroehdotus       tehdä ottamalla siellä käsittelyn pohjaksi ed.
47083: maatalouden työkoneille on varsin epäoikeu-         Korsbäckin lakialoite n:o 179.
47084: tettu, ja järjestelmänä se on erittäin han-
47085: kala ja viranomaisille varsin paljotöinen.             Ed. K o r s b ä c k: Herra puhemies! Ku-
47086: Bensiinikäyttöisten autojen osaltahan tällai-       ten osoilti:n, 'kun tämä asia lähetettiin valtio-
47087: sesta järjestelmästä luovuttiin viime vuoden-       varainvaliokuntaan, on oikeusperiaatteelli-
47088: vaihteessa. On outoa, että tällainen järjes-        sesti j,a taloudellisesti väärin säätää esizw-
47089: telmä nyt otettaisiin käytäntöön maatalous-         kohtain.en vero traktoreilile, joita käytetään
47090: traktoreitten osalta.                               työkoneina, siis voimakoneina, maatilatalou-
47091:     Tämä hallituksen esittämä uus;i järjestelmä     dessa. Tällaisen käsiltykBen on myös poltto-
47092: tietää asiallisesti useimmille traktorimiehille     nesteverokomitea yksimielisesti oma:ksunut.
47093: uutJta lisäveroa, sillä useimiUait ovat ehti-       Tämä komitea muodostui virkamiehistä, joten
47094: neet hankkia tämän vuoden polttonesteensä           maatalouden intressiä ei ollut mukana sane-
47095: nykyisen kalliin verollisen dieselöljyn muo-        ilemassa komitean päätöksiä. Mietinnössään
47096: dossa ja näin ollen maksaneet jo kalliin            sivulla 27 rtoteaa komiltea, että varsinaisen
47097: veron. Tämän lisäksi heille mätkäytetään nyt        maatailouden       tärkeimpänä    voimakoneena
47098: tämä esinekohtainen vero. Tällaista rasitusta       traktoria ei pitäisi lainkaan verottaa. Toiselta
47099: ei nyt pitäisi enää maatalouden työkoneille         puolen on traktoreita, joita käytetään ammat-
47100: säätää. Sen vuoksi pitäisi lakiesityksen 5 § :n     timaisessa liikenteessä kuljetuksia varten, ve-
47101:  4 kohta poistaa, jos tämän hallituksen esi-        rotettava samalla tavalla kuin varsinaisia ajo-
47102: tylksen pohjalta kerran lakia tehtäisiin. Val-      neuvoja.
47103: tiovarainvaliokunJtahan ehdottaa kyllä koko            Jos esitY'ksessä ehdotettu maataJ.ouden eri-
47104: esityksen hylättävmi, niin kuin täällä äske'Il      koisvero, jota aikaisemmin ei ole ollut, on
47105: kuultiin.                                           kohtuuton lisärasitus maataloudelle ja varsin-
47106:     Sitten eräs ,asia. Hyväksyoosään viime jou-     kin pienviljelijöhlle, on lruki muissa suh!teissa
47107: lukuussa nykyisen lain eduskunta kehotti hal-       pa:ljon ikohtalokkaampi ja vaaTal:lisempi maa-
47108: litU8ta kiireellisesti selvitltämään, miten olisi   taloustraktorien omistajille. Ehdotetut sään-
47109: taT!koituksenmukaisesti hyvitettävä se tuotan-      nökset verottoman ja veroJlisen polttoaineen
47110: tokustannusten nousu, joka aiheutuu poiltlto-       käyttämisestä ovat niin epätarkkoja, että käy-
47111: nesteitten hinnankorotuk!Sesta, ja ryhtymään        tännössä tulee olemaan mahdotonta noudat-
47112: sen perusteella viipymättä toimenpiteisiin.         taa lakia, jos hailuaa käyttää halvempaa
47113: Nyt on pian puoli vu<Jitta jouduttu käyttä-         polttoainetta maantiekuljeltuksiin lain salli-
47114: mään maatalouden työkoneissa nykyistä ve-           missa harvoissa tapauksissa. Maatalouden
47115: rohlista, maailman kaLleinta dieselöljyä, eikä      työmuodothan ovat monenlaisia, ja hyvin
47116: hallitus ole saanut selvitetyksi, miten edus-       usein joudutaan jopa samana päivänä siir-
47117: kunnan hyvi&symä irehotus olisi toteutettava.       tymään työstä toiseen työhön. Joka kerlta,
47118: Se shlmänkäänltötemppu, että heinäkuun              kun kuormas.sa on tavaraa, jota ei saa kul-
47119:  aJ.UBta alkaen saataisiin määrätyissä töissä       jettaa polttoÖiljyllä, esim. muutamia laukkuja
47120: - alleviivaan juuri tätä - määrätyissä              jonkin pelto-ojan siltaa varten tai laUJtoja, sä-
47121: töissä käyttää polttoöljyä, minkä varjolla          killinen sementtiä tai rakennuskalkkia, naula-
47122: sitten säädetään traktoreihle erikoinen esine-      laa.tiklro, pari ovea ltai ikkuna puusepäitä
47123: kohltainen vero, kuten tämä la!kiesitys edcl-       jne., on tällaisten kotitarvetta valiten tar-
47124:                                         Moot'toria.joneuvoverotus.                                  873
47125: 
47126: peellisten pientenkin tavaroitten kuiljettami-        ajoissa. Esin~ohtaista ~roa ei kannettaisi
47127: seksi siirryttävä verolliseen polttoaineeseen,        V'arsinaisista maataloustraktoreista. Toiselta
47128: olkoon matka ilminka lyhyt tahansa. On                puolen olisivat rtrak.torit, joita käytetään am-
47129: hyvin hankaloo tyhjentää dieseltraktorin              mattimai~ liikenteessä, saman veron alai-
47130: polttoainesäiliö. Jos on polttoöljyä tankissa,        sina kuin kuorma-autot ja muut ajoneuvot.
47131: ei koskaan voi olla varma siitä, että sen             KäsitY'kseni mukaan ehdottamani ratkaisu on
47132: saa. niin puhtaaksi, ettei jää sen ~rran väri-        kaikille osapuolille oikea ja 'kohltuuillinen rat-
47133: ainetta, että se tarttuu värjäämätltömään ve-         imisu, joka sen Hsäiksi on toteutettavissa käy-
47134: rolliseen öljyyn, joka huolellisestikin puhdis-       tännössä.
47135: tettuun säiliöön pannaan. Tämän lisäksi on
47136: traktorin omistajan tai käyittäjän mahdo-                Herr talman! Den i slutet av senaste år
47137: tonta tietää, mill.oin ja minkälaisia tavaroita       stiftade lagen om motorfordonska'tt, viiken
47138: saa kuljettaa käyttämällä polttoöljyä.                genom föreliggande proposition föresläs än-
47139:     Poilltto- ja voiteluaineiden kuljetukseen on      drad, är i huvudsak Ultformad enligt förslag
47140: esim. oikeus rkäyrttää polttoöljyä, mutta ky-         av motorbränsleskattekommitten. I sitt be-
47141: seenalaista on, onko iluvallista viedä mu!ka-         :tänkande av den 4 juH 1964 sid. 27 fastslår
47142: naa.n kaupasta samassa ikuormassra jotakin            kommitJten, som bestod av tjä·nstemän, en-
47143: muuta tavaraa., kuten ·esim. muutamia rullia          hälligt, att lantbrukstrak:torerna är lantbru-
47144: piik!kilankaa aitaukseen, parikymmentä ltiilis-       krets enda eller huvudsakliga kraftmaskiner,
47145: kiveä saunan muurin korjaukseen jne. Laki-            viilka i likhet med industrins kraftln8Skiner
47146: esityksen hataruus ja epämääräisyys maini-            bör vaM helt fria från fordons- och bräns-
47147: tuissa j·a muissa suhteissa vie automa81tti-          leskaltt. Samma uppfattning är för övrigt rA-
47148: sesti siihen, että rehellisistä ihmisistä tehdään     dande i de övriga nordiska länderna samt
47149: rikollisia. Rangaistus ilisäveron muodossa on         i Tyskland, En~and, Amerika o.s.v., i vilka
47150: ehdotettu niin ankaraksi, että se merkitsee           Iänder lantbrukstrak:torerna är fria från
47151: moniille, jotka joutuvat kiinni väärän pohto-         såväl sak- som annan fordonsskatt. Motiven
47152: aineen käyttämisestä, jopa talon ja toimeen-          för denna skattefrihet är bl.a. följande: laint-
47153: tulon menetystä. Esityksen mu'kaan tämä li-           brukstraktorerna används relativt litet i
47154: sävero on vähintään 3 000 mk, muitta vero-            iandsvägStr8lDSporter, vägslitaget är synner-
47155: tusLain ja rikoslain mukaan tämä minimi~ro            ligen ringa i traktortrans:port på grund av
47156:  voidaan nostaa kolminkertaiseksi eli vähin-          den läga körhastigheten el1er ungefär av
47157: tään 9 000 markaksi. Monen pikku talon pak:.          samma storlek som transport med hästfor-
47158: kohuutokauppahinta ei ole sen korkeampi.              don. Och icke minst vik.tigt: beskattning av
47159:     Kuten olen osoittanut, tmk.torin omistaja         iLantbrukstraktorer höjer ·lantbrukets förut
47160:  voi joutua tällaiseen kohtuutrtomaan rangais-        myclret höga produkltionskostnader och däri-
47161:  tukseen, ei vain sen takia, että hän tahalli-        genom ä~n 'k:onsumentpriset på lantbruks-
47162: sesti olisi käyttänyt väärää polttoainetta, vaan      produkterna, vilket i allas intresse borde tili
47163:  senkin takia, että lWii antaa mahdollisuudet         det yttersta rmdvilros.
47164:  erilaisiin tulkintoihin. Oilen vakuuttunut siitä,       Regeringens förslag om väg- eller sa:kskaltt
47165:  ettei kukaan ka:nsanedustaja halua myöttä-           på tra:ktorer, som 'Cnbart använ<ls i lanltbru-
47166:  vai:kuttaa täJllaisen vaiJlinaisen lain säätämi-     kiets egna arbeten ooh transporter, är ett
47167:  seen. Mutta erehdY'ksiä voi !tapahtua edus-          stort avsteg från bränsleskattekommittens för-
47168:  lrunn.aJssakin, jos ei riittävästi perehdy asioi~    slag oeh hittihls i värt land som i andra
47169:  hin. Sen takia minä vetoan jokaiseen edusta-         länder följda beskattningsnormer. Förslaget
47170:  jaan, että hän perehtyisi lakiesitY'kseen ja         innebär en ny specialskatt för lantbrulret,
47171:  selvittäisi itselleen, minkäJaisiin ikävyy<ksii:n    som inte förekommer inom andra närings-
47172:  tå'Hainen laki tulee saattamoon tuhansia re-         grenar. Förslaget om denna orättmätiga väg-
47173:  hellisiä kansalaisia.                                skatt pä lantbru'kets kraftmaskiner är dook
47174:     Pyydän eduskuntaa, varsinkin suuren va-           ·inte propositionens mörkaste sida. Farligare
47175:  liokunnan jäseniä, myös tutustumaan laki-            såvihl i ekonomiskt som rättsligt •avseende är
47176:  aloitteeseeni n:o 179. Lakiehdotukseni mukaan        de föreslagna stadgandena om rätt oeh skyl-
47177:  olisi luvallist·a käyttää polttoöljyä maatilata-     dighet att använda antingen obeskattat eller
47178:  [ouden oonassa työssä ja ilruljetuksissa, mutta      beskattat motorbränsle oeh om den orimligt
47179:  ei silloin kun trakltoria käytetään ansio-           höga tilläggsskatt som 'kan utmätas, Qm i ~a-
47180: 110 500/65
47181: 874                                Torstaina 3 p. ketriiJrouta 1965.
47182: 
47183: 
47184: gen, förbjudoo: :t.ramport sker med obeslmttat       men. som ielre heller den vann majoritetens
47185: brä.nsle. ~ stadganden är så bristfälligt            stöd i utskottet. Detta förslag är i :full
47186: ut:formade, att de lätt kan ge upphov tili           överensstämmelse med bränsleskattekoiillllit-
47187: mis<lförstånd ooh feltolkningar ell.er t.o.m.        tens ståndp1mkt i frågan och borde bl.a
47188: looka tra:ktorägare eller annan traktorförare        därför motsvara aUa oospråk, som kan stäl-
47189: att mot bätt:ve vet:ande använda obeslmttad          1as på en förnuftig ilösning ·av denna fråga.
47190: brän:nolja för i saJk obetydHga transporter,            J ag uttalar, herr talman, förhoppningen
47191: som enligt lagen bör utföras med beslmttad           att riksdagens och särskilt stora u.tskottets
47192: olja. Enligt regeringens, av statsutskottet          ledamöter måtte taga del även av detta :för-
47193: förlrnstade förs}ag, är det för att nämna ett        slag och överväga, huruvida man inte kunde
47194: exempel förbjudet att transportera trävaror          lösa frågan på så sätt som föreslås i min
47195: på allmän väg med brä.nnolja som drivmedel.          motion. Och ytterligare: EnJ.igt uppgift från
47196: Däremot !kiam. så slre t.ex. i fråga QID. utsäde.    polismyndigheterna i dag är man på polis-
47197: Medtages vid tmnsport av utsädoe tiilJ. ålrern       håll mycket rädd för att det skaU bli ilag av
47198: några planikor tili en bro över ett åkerd.ike,       regeringens propositiOil. Man :fruktar en så-
47199: ooh polisen konstaterat att brännolja finns          dan il.ag. Man anser ·att det inte finns eller
47200: i traikrortank:en., b.n för detta avsteg från        QID. det fimliS, är det synoorligen små möjlig-
47201: lagen utmätas en tilläggsslmtt om minst 3            heter att kunna övervalka lagen. Då inte stats-
47202: gånger 3 000 eH.er mi:nst 9 000 mark, vililret       utslrottet har hön polismyndigheterna ell.er
47203: i stort sett motsvarar priset på oett småbruk        representanter för polisen, vore det sk:äl för
47204: vid exelrutiv au:ktion. Limandte exempel kunde       stlatsutskottet llltt höra polismyndigheternas
47205: anföras i mängd pii att den av regerin.gen           åsidrter i fråglan. och specicllt hur de ser på
47206: föres1agna lagoo Jätt gör brottslmgw- av he-         möj'ligheterna att kunna öwrva.ka att dezma.
47207: derligt folk.                                        lag följs även i praktilken.
47208:    På grund av aUa de~m. ooh andra omstän-
47209: digheter, ooh då regeringens förslag, såsom             Ministeri Huurtamo: Herra puhemies!
47210: statsutskottet med skärpa fastslår i sitt betän-     Ed. Korsbäckin esityksen johdosta minun on
47211: kande, icke motsvarar riksdagens uppmaning           todettava, että hän ei nähtävästi sittenkään
47212: i sitt uttalande i samband med motor-                tunne tätä hallituksen esitystä, sillä hänen
47213: fordonslagen, har jag i statsutskottet               antamansa selostus osoittaa, että hän on ai-
47214: inte kunnat omfatta regeringens förslag.             van väärillä jäljilllä. Hän sanoi mm., että
47215: Statsutskottets utlåtande är i detta av-             traktorissa, jQS se menee maantiellä ja tuo
47216: seende av följande lydelse: ''Vid behand-            jostakin piflillcilankaa tai hakee kirkonkylästä
47217: lingen av regeringens proposition har ut-            nauitapalretin, oo käytettävä ·kallista poltto-
47218: skottet nödgats konstatera, att det i propo-         ainetta. Täm.ä.hän ei pidä paiikkaansa. Tääillä
47219: sitionen ingående förslaget till lag angäende        sanotaan 17 § :ssä: "Lisäverosta ovat vapaat
47220: ändring av lagen om skatt på motor-                  traktorit, joi:ta käytetään maa.- ja metsätalou-
47221: fordon ielre motsvarar den uppmaning se-             d<eSSa." Tämä ta.Tikoittaa sitä, että ikailclri ajot,
47222: naste års riksd;ag uttalade angående gottgö-         jotka ovat tarpeen maa- ja metsätaloudessa,
47223: rande av den stegring i produktiomkooma-             ovat selJ·aisia, että .traktorit saavat käyttää
47224: derna, som varit en följd av d-en från början        halpaa polttoainetta. Ne saavat viedä maitoa
47225: av in.Mvarande år gem>mförda prishöj:11ingen         meijeriin, saa hakea naulapaketin Jmu:pasta
47226: på flytande bränsle. Enkannerligen för trak-         ja yleensä ajaa yleisellä tiellä, kun ei ikllijeta
47227: torer, som används i lant- ooh skogshushåll-         puutavaraa, josta on nimenomaan maininta
47228: ning, slrnlle det föresl·agoo nya systemet med       17 § : n 2 kohdassa. Puutavaran kuljetus on
47229: fordonsbestämd skatt ooh begränsningar               kielletty yleisellä ticllä ja kadulla. Yksityi-
47230: ifråga om användningen leda tiU en ookäligt          sillä teiHä saa irnljetta<a tätäkin. Toiseoo. ra-
47231: sträng beskattning. Emedan lagförslaget ic:ke        joituksena on, että traJktoria ei saa ajaa. hal-
47232: ens und.er uts'kottsbehandlingen !kunnat ges         vaHa polttoaineelia sid<loin, jos siinä on perä-
47233: en ändamålsenlig och skälig form, har utskot-        vaunu tai peräreki, ja tra:ktoria käytetään
47234: tet icke kunnat tillstyrka dess godkännande."        maa- ja huoneenrakennustoimintaan. Maa-
47235:    Såsom ailtern!lltiv ti:ll regeringens proposi-    raikennustoimin.ta tarkoittaa lähinnä suuria
47236: tion har jag föresl.agit en sådan lösning av         maantietöitä, patotöitä jne., jo* traktori
47237: frägan, som framgår av motion n:o 179,               kilpailee nimeoom.aan kuonna-auton ikanssa.
47238:                                           Moottori.a.joneuvov&otus.                                 8'iö
47239: 
47240: 
47241: Mutta jos on kysymys maanparannustyöstä,                lastbiJ.arna. Han framställde detta försla.g
47242: on asia toisi'D:. Jos ed. Korsbäck menee ja ha-         under tvenne sammanJträden. Vicehäradshöv-
47243: looe savea peliolleen taikka esim. mutaa, niin          ding Hartikka, som var där S()m sakkunnig,
47244: tämä on maanparannustyötä eHcii. maa.nraken-            försäkrade, att det redan är förbjudet att
47245: nustyötä, ja näin olJlen saa käyttää vapaata            med tra!k1m·släpV'agn transportera några som
47246: po:lttoöljyä (EduSkunnasta: E:ntä jos hakee             hetlst varor. Dit hör också t.ex. en säck ce-
47247: soraa sorakuopasta?). Täällä on sanottu                 ment, en taggtrådsruH.e o.s.v. De är allitså
47248: maa- ja huonoonr.akennustoiminnassa. Näin               varor. Detta aHtså enligt denne sak'kunniges
47249: ollen ei pidä nyt sotkea tätä asiaa aivan               utlåtande. Transport av trävaror är förbju-
47250: mahdottomaksi. Mi'nä sanoisin vi,etlä S'ell, että       det. Detta innebär, att jag inte kan åka t.ex.
47251: kyllä ministerivaliokunta, joka 'käsitteli tätä         ltill snicikeriet med en fyra, fem bräder på
47252: asiaa, otti huomioon mielestäni ka~kki mah-             släpvagnen, ty då blir Jag bötfälld, om jag
47253: doUiset vaihtoehdot. Niitä oli noin parikym-            ookså kör blott 300 meter med dessa på
47254: mentä, mutta V'aJitettavasti aina jossain suh-          flaket.
47255: teessa lyötiin pää seinään. Tämä on nyt
47256: eräs ehdotuksista. Ei tämä ole mikään hyvä,                 Ed. L i n d h: Herr taiman! Frånsett den
47257: m'Ultta meidän mielestämme se on paras,                 principiclla sidan av saken ltorde vi vara
47258: mi'llkä me saatoimme löytää. Näin olien mi-             ganska ense på 'en prmkt, att vi sällan har
47259: nusta tuntuu, että hyvää ehdotusta. ei täällä           haft något ärende, som har blivit så tillkrång-
47260: wida esittääk:ään, mutta sellainen meidän               lat som detta ärende är. Det torde närmast
47261: mielestämme on suurin piirtein hyvälksyttä-             bero pä, att en stor del av den. sa.kkunakap
47262: vissä, joka on halliltU'ksen esitys.                    som har förberett detta ärende, icke varit
47263:     Mitä sitten tulee jaostossa tehtYYlll ehdo-         pra:kt:iSk. (Pääministeri Virolainen: Som vi.)
47264: tukseen, että kotitarvepolttopuun kuljetus              Många av dem har knappast haft prakltik-
47265: salaittaisiin myöskin halvalla poltltoainoolJla,        j:ag frånser nu statsministern, som är pra!k-
47266:  niin se olisi eh'kä tarlroituksenmuklaista sen         t:isk jordbrukare, jag ,tänlrer mer på dem på
47267: vuoksi, että varsinkin Pohjanmaalla ja Poh-             tjänstemannanivå.
47268:  jois-Suomessa, joissa m.aati:luikset ovat hyvin            Här har redan fmmställts olika exempcl
47269:  eri!llään toisistaan, tämä saattaisi olla, niin        på vad det kan leda itHl. om man rälma!
47270:  kuin sanottu, kohltuuldista. Selvästi se v~it­         upp de und~mtag då man inte får använila
47271:  tää kyllä tätä h&lituksen ffiitystä, mutta eh-         sig av biUigare bränsle. Utskot+.sbetänikoo.det,
47272:  dotukse11a ei ole mitääm. todellista merkiltystä       som ju redan har citerats här, ~r redan en
47273:  nimenomaan valtiontad.oudelle. Kysymys on              typisk bild av att också en objektiv bedö-
47274:  siiltä, että tässä kohdin Meman tim~itään si-          mare, som statsutSI.rottets sekreterare torde
47275:  käli, että va:lwnta tuiiee hankatlmnmaksi              vara, som har suttit med i samtliga av dessa
47276: tässä jBJOStossa mainiltussa ehdotuksessa.              möten, har kommit tll11, att saken är så vim-
47277:     Näin ollen minä toivoisin, että jokainen            sig och att den är så svår, att jurister sä-
47278: edustaja nyt vielä tutustuisi tähän haH.ituk-           som lagstiftningråd har svårt att få grepp
47279:  sen e<;iltykseen, ettei olisi niin väärillä jäljillä   om det hela, och ännu mi:ndre då ~ekmän,
47280:  kuin ed. Korsbä.Gk.                                    som har att fatta ståndpunkt till det. Nu
47281:                                                         tror jag, rott man lrnnde göra ieke det onda
47282:    Ed. K o r s b ä c k (vastauspuheenvuoro) :           värre, som minister H uurtam.-o här nämnde,
47283: Herr talman! Jag medger, att mi.nister Huur-            utan man ikunde verkligen gör,a det en'klare
47284: t'amo har rätt i, att jag inte begriper denna           om man vill. Men om roan inte vill, skall
47285: lag, för den är vevkligen sådan, att det fin.ns         man göra det krångligare. (Pääm. Virolainen:
47286: så mycket fa!Ugropar, oom jag inte har kom-             Om man k:an. - Ed. Wickm.an: Man 'kan
47287: mit underfund med. Men det som jag begri-               v:ad man vill.) Nu tyeker jag - och det
47288: per gör jag närmast med stöd av det som                 torde väJ. vara en princip vid il.agstiftning-
47289: finans:ministeriets sakkunniga har berättat             atlt man ~Jl undv:ik:a att rä:kna upp massor
47290: för oss i staltsutskottets dedegation och 1 ut-         av undantag i en lag, ty det blir alltid nå-
47291: skottet. Rdm. Väyrynen föreslog en sådan                got glörnt. Det ryms så pass myciket i den
47292: komplettering av 1 mom. 17 § i enlighet                 a.Umänna ordalydelse som här finns, att om
47293: med viiken man ieke slmlle få transportera              utskot~ t.ex. had.e haft ett förslag tili för-
47294: varor med tralktor. Detta som skydd för                 ordning, hade det varit betydligt ilättare för
47295: 876                                Torstaina 3 p. kesäkuuta. 1965.
47296: 
47297: 
47298: Ultskottet oe'kså i detta avseende .att fatlta      vika det så mycket som möjlig.t ooh helh-e
47299: ständpunkt tili. det. Men nägot sädant har          sätta ett begrepp, som mycket väl genom
47300: vi inte sett. Nu :tror j•ag för min personliga      förordning kan preciseras. J ag ger rdm.
47301: del - ooh jag tror att svenska riksdags-            Huurtamo ahldeles rätt i att man genom
47302: gruppen del•ar min uppfattning - att 17 §           precisering av en förordning kan fä det klart
47303: inte skuUe vara sä onödig.t läng utan att           men knappast en sädan lagtext, att det
47304: man skulle lämna bor.t en del och säga som          skulle bli absolut kil.art pä den punkten.
47305: sä: "T11aktorer, som användas i \lant- eller
47306: skogshushällning för gärdsbrukets eget be-              Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Kun
47307: hov." Punkt och slut. Då skulle det inte finnas     eduskunta viime joulukuussa 'käsitteli nyt voi-
47308: nägra tolkningssvärigheter, ty man vet nog,         massa olevaa moottoriajoneuvoverolakia, niin
47309: om jag går utanför gårdsbruket. Det vet             me siinä yhteydessä sosialidemokraattisen
47310: bäde gran.narna, och det kan nog ortspolisen        eduskunltaryhmän taholta lausuimme ym-
47311: och vem som vill kontrohlera. Däremot kan.          märtäväm.me ja pitävämme tärkeänä, että
47312: man ha vissa dubier mot en sädan stilisering        sikäli ikuin traktoreita käytetään maatalou-
47313: som, att de som utför körslor mot ersättning.       dessa, niin si:ltä osin on myönnettävä helpo-
47314: Vem 'lrontrollerar min plånbok1 Vem kontrol-        tuksia, kun käyttö siis tapahltuu puhtaasti
47315: lerar att jag verkil.igen har tagit emot betal-     maataloudessa. Kun eduskunta silloin lausui
47316: ning? J ag kan bestrida det, men om jag rä-         toivomuksen, että asia myöhemmin korjataan,
47317: kar fast för att jag kör annans virke, annans       nii:n minun on valittaen todettava, että hal-
47318: jord ehler nägot sädant, är det ganska lätt         liltus on ottanut kyllä tämän asian korjaami-
47319: aJtt ·konstatera.                                   sessa kaikista vaikeiilllllOO tien. llmeisesti
47320:    Detta torde inte heller taga brödet av nä-       tämä hyvittäminen olisi parhaiten ja asialli-
47321: gon annan, lty det är fråga om så pass små          simmin tapahtunut verotuksen yhteydessä.
47322: mängder. Om man på ett vanligt jordbruk             Palautusjärjestelmää ei voi pitää sopivana,
47323: h>ar 10 a 20 sto~kar husbehovsvirk:e, som man       koska siinä on mahdollisuus monenl·aisiin
47324: behöver få kört till sågen, som i vissa fall        väärinkäytöksiin.
47325: är att köra 500 m pä allmän väg, måste man              Valiokuntakäsitltelyssä ja valiokul1Jlll81n ve-
47326: tömma ltraktorn på det billigare bränslet och       rojooston käsittelyssä esitettiin mm. sellaisia
47327: fy1la pä annat bräns1e. Det har redan sagts         lausuntoja eräitten valiokunnan jäsenten t•a-
47328: frän denn.a plats i dag, att om 500 gr bränsile     holta, että kun pohjoismaissakin on toisen-
47329: lämnas bar, visar provet positivt, vilket gör,      lainen systeemi kuin meill.ä, niin ei piltäisi
47330: att man genast blir fast. Därför kommer jag         täitä ny'k:yistä systeemiä hyväksyä. Mutta kui-
47331: i stora utskotltet att föreslå, att 17 § 2 mom.     tenkin ministeriön virkamiehet; jotka esiin-
47332: skulle få redan nämnd lydelse.                      tyivät asiantuntijoina verojaostossa, kertoi-
47333:    I den reservation, som har fogats till           vat, että mm. Ruotsista on käyty Suomessa
47334: utskottets betänkande, skulle man alltså i          tUit!kimassa, mihinkä meillä ollaan menossa,
47335: 17 § ta med - såsom även minister Huur-             ja näissä neuvotteluissa ovat ruotsalaiset
47336: tamo nämnde - att transport av brännved,            todenneet, että heidän systeeminsä on huono.
47337: som används i egen lant- och skogshushåll-              Mitä tul<ee halllituksen esityksen 5 § : ään,
47338: ning, är tillåtet. Om man litet karrikerar          jossa hallitus esittää traktoreille moottoriajo-
47339: eller skämtar om detta, hade det nog egent-         neuvoveroa 3,60 mk oman painon sataa kiloa
47340: ligen bort stå "rutten ved". Alltså murken          kohti, kuitenkin vähintään 60 mk, niin se
47341: eller rutten ved, ty vem kan kontrollera            tyydyttää meitä eräässä mielessä sen vuoksi,
47342: när en jordbrukare kör hem slanor d.v.s.            että siinä on jollain tavalla tultu lähemmäksi
47343: långved att det inte är spiror eller mindre         sitä ajatusta, jonka me olemme jo aikaisem-
47344: stookar. Det är &.ldeles omöjiJ.igt. Inte ens en    min esittäneet, että mikäli traktorit kilpaile-
47345: faekman kan göra det. Det finns olika ttumtaJ.      vat yleisessä liikenteessä kuorma-autojen
47346: på det. Men jag ifrågasätter också, huruvida        kanssa, niin lähtökuopat pitäisi oHa samat.
47347: murken eller rutten ved är lyckligt att sätta       Mm. joulukuussa tätä asiaa käs~teltäessä
47348: dit, ty sulratved uppköps i detta nu ooh jag        maataloustuottajain edustaja, maisteri Kor-
47349: kan ju köra sulfatved i så fa1il. J ag ttycker      pela sanoi pitävänsä tällaista järjestelmää
47350: därför att varje uppräkning av detaljer är          välttämättömänä. Mutta me olemme kuitenkin
47351: en SV~aghet i en lag. Därför borde man und-         olleet huolissamme siitä, että kuorma-autolii-
47352:                                        Moottoriajoneuvoverotus.                                   877
47353: 
47354: kenne, sikäli kuin on kysymyksessä ammatti-         vastaan, jotta asia saataisiin oikealla tavalla
47355: maisesti harjoitettu kuorma-autoliikenne, on        lävitse.
47356: sittenkin vielä epäedullisemmassa asemassa, ja          Enimmän ooan !keskustelusta on ,aiheutta-
47357: niinpä me niin hyvin verojaostossa kuin val-        nuJt 17 §: n 1 momentin 2 kohta, joka mer-
47358: tiovarainvaliokunnan       käsittelyssäkin   esi-   kitsee siis sitä, että traktorit ovat Hsäverosta
47359: timme, että 5 § : ää olisi muutettu niin, että      vapaat, sikäli kuin niitä käytetään maa- ja
47360: sekä henkilöautojen kuin myöskin paketti-,          metsätaloudessa. Jos traktorilt ovat maa- ja
47361: kuorma- ja Hnja-autojen osalta olisi niitten        huonerakennustoiminnassa mukana ja ajavat
47362: ajoneuvoveroa alennettu vähäisellä määrällä,        maa- ja kiviaineita, niin sil1oin ne maksavat
47363: jotta ne olisiv&t tulleet paremmin kilp,ailuky-     lisäveroa, ja jos ne 'aj'avat puutavaraa ylei-
47364: kyiseen 31Semaan traktoreitten kanssa. Mutta        siUä teillä ja kaduilla, niin silloin ne myös-
47365: tätä ·ei kuitenkaan haluttu hyväksyä.               kin ovat vero1lisia. Meidän mielestämme tämä
47366:     On myöskin sanottu, ettei trakltoreilla ole     järj·estelmä on hyvä. Siinä siis nimenomaan
47367: sanottavampa:a merkitystä kuorma-autoliiken-        pyritään siihen, mitä mekin olemme halun-
47368: teen kanssa kilpailtaessa, mutta vailiolrnnnan      neet, että mikä:li !kysymyksessä on pelkästään
47369: verojaostossa eräs asiantuntija kertoi, että        maatalous, niin sille ei lisärasituksia asetet-
47370: viime vuoden aikana on puutavaran kuljetuk-         taisi.
47371: sessa yksinomaan rtraktorikanta Hsääntynyt              Minä din valmis verojMstossa esittämään
47372: Y'li 1 200 kappaleella, mutta kuorma-autojen        sellaisen muutoksen 2 kohtaan, että myöskin
47373: osuus on vähentynyt yli 300 kappaloolla.            omaan käyttöön tarvittava pollttopuu saatai-
47374: Kun minä muutama kuukausi sitten olin               siin kulj-ettaa verottomasti, ja se tulikin
47375: Utajärven kunnassa Oulun läänissä li1kkeellä,       siellä hyväksytyksi. Tämän kohdan esi,ttämi-
47376: niin siellä eräs metsähallituksen palveluksessa     nen ja hyvä:ksyminen taholtamme oli hiukan
47377: oleva henkilö, joka järjestää nimenomaan            vai,keata sen vuoksi, etltä kontrolloiminen on
47378:  näitä kuljetuksia, kertoi mm., että tra'k!torit    m:i'ltei mahdotonta, sillä vaikea on kontrol-
47379:  eivät enää yleensä ota alle 100 km mittaisia       loida, kuljetetaanko omaan vai toisen käyt-
47380:  kuljetuksia vastaan. Tämän saJJ.on vain sen        töön. Mutta sii<tä huolimatta ja toivoen, että
47381:  vuoksi, että se niin kuin kuvastaa, että trak-     asiassa ei väärinkäytöksiä tapahtuisi, olimme
47382:  torit tosiaankin ovat kiJ.pailemassa kuorma-       valmiit täillä tavalla tämän kohdan hyväksy-
47383:  autojen· kanssa, ja jos kilpailu tapahtuu eri      mään.
47384:  pohj·alta, erilaisin edellytyksin, niin silloin        Mitä tulee ed. Korsbäckin ehdotukseen
47385:  tietenkään ei voida järjestelmää p~tää oi-         mainiltun kohdan osalta, niin sehän käytän-
47386:  keana. Minä toivoisin, että suuressa vailio-       nössä merkitsisi sitä, että milloin kysymyk-
47387:  kunnassa, jossa tulen tekemään ehdotuksen,         sessä on korvausta vastaan suoritettava ajo,
47388:  että paketti- ja 'kuorma-autojen osalta, mikäli    niin silloin se olisi verollista. Mutta sen sei-
47389:  ne ovat ammattimaisessa liikenteessä, ajoneu-      'k!an IJwntrolloiminen, koska joku kuljettaa
47390:  vovero ~askettaisiin nykyisestä 9 markasta         korvausta vastaan tai ajaa ilman korvausta,
47391:  100 kiloa kohti 7 markkaan 100 ki~oa kohti,        on täysin mahdoton. Eihän sellaista voi mi-
47392:  haJllituspuol ueitten taholla tt.ätä ehdotusta     kään lrontro:Lloida. Sen vuoksi käsittääkseni
47393:  rtultaisiin vastaan. Nähdäkseni silloin on hy-     ed. Korsbäckin ehdotusta ei voi hyväksyä.
47394:  vät mahdollisuudet, ·että tämä hallituksen             Mitä tulee hallituksen esitykseen toiseksi
47395:  esitys muutoin menee lävitse.                      i!:akiehd<Ytukseksi, niin siltä ooin me sosialide-
47396:     Tänä aamuna valtiovarainvaliokunnan ve-         mokraaltit olemme valmiit sen hyväksymään,
47397:  rojaooton puheenjohtaja ed. Sarja:la keskus-       koska siinä moottoripetroli vapautetaan nes-
47398:  tellessamme asiasta mainitsi, että Itähän on       temäisten polttoaineitten Vi3illllisteveron lisä-
47399:  vaikea mennä, koska se maksaisi valtiolle          verosta juuri sillä tavalla, kuin me sosiaJlide-
47400:  liian plllljon, ja hän mainitsi summan             mokraatit viime joulukuussa tässä isossa sa-
47401:  800 milj. vmk. Mutta kun otin sen jälkeen          lissa esitimme. Sen sijaan me olisimme olleet
47402:  selvää asiasta Kuorrna-autoliitosta, osoittavaJt   valmiit muutrtJamaan nykyisin voimassa ole-
47403:  sieilä suodtetut laskelmat, että se putoaa lä-     v<aa lakia niin, että bensiinin ja dieselöljyn
47404:  hes puoleen, joten valtiolle se ei merkitse        valmisteveron lisävero alennettaisiin nykyisin
47405:  paljon, mutta sen sijaan kyllä kuorrna-auto-       voimassa. olevasta noin 5 pennillä, koska on
47406:  lii!kenteelle hyvinkin paljon. Toivon siis, että   todettu, että viime joulukuussa hyväksytty
47407:  suuri valiokunta asiassa tulisi puolitiehen        valmisteveron lisäveron korotus on aiheutta-
47408: 878                                   Torstaina 3 p. kesäkuuta 1005.
47409: 
47410: 
47411: nut kuljetuskustannul!ts~ nousua ja se on              jo tästä veron asettamisesta seuraa myöskin
47412: tietenkin tuB.ut sitten kuluttajien maksetta-          se, et:tä nämä hmnalt nousevat. Onhan juuri
47413: vaJksi. Tässä miel€8Sä me Oilemme myöskin              täl[ainen ehdotus viljan hintojen korottami-
47414: yhtyneet siihen W!Stalauseeseen, joka vrulio-          sesta mennyt vi:ljtavaraston johto.kunn:assakin
47415: kunnan mi,etinltöön on liitetty, ja toivomme,          läpi, ja se on tuJossa. Kai tähän on pyrit-
47416: että suuressa valiokunnassa tämäkin asia saa-          tykin.
47417: taisiin oikeaan järjestykseen.                            Mutta minä ihmeltltelen sitä, miksi maalais-
47418:    Ed. Korsbäck mainitsi puheenvuorossaan              liiton ryhmä on näin halukas nostama:3ill ve-
47419: myÖBkin siittä, 'että tämä ~aki :t~kee ihmisistä       roja myöSkin maatalouden kohdalla. Eräs
47420: epärehellisiä. Käsittääkseni ei asia niin ole,         virkamies huomautti, että nyt on maatalous-
47421: V8J8Jl oo ihnilse.t, jotka rikkovat [aki'a, ov3Jt      tuotannossa päästy l~askevaan suuntaan Viro-
47422: vasta epärehellisiä. Edclloon hän mainitsi             laisen hallituksen aikana, ja sehän johtuu
47423: siitä, että rangaistus voi nousta lisäveron            siiltä, että ma:ataloutta on Yileensä estetty ko-
47424: osallta ikolminkm:taiseksi aina 900 000 vmk: aan       hoomaata, väkirehuja kieU:etty myymästä ja
47425: saakka. Niin kyUä voi tapahtua, mutta vruli-           pootu varastoon. Siinä suhtoossa on päästy
47426: tetltavaa on, että siltä osin ei tässä yhteydessä      tuota.nnon vähentämiseen. Mutta että tämä
47427: ole korjaamisen mahdollisuutta, ·lroska tämä           verotus näin kohoaisi, se !tuntuu vielä tämän
47428: asia on moottoriajoneuvoverolain 30 § : ssä,           jälkeen hyvin valitettavalta.
47429: ja se pykälä ei ole :täJliJ.ä kert'aa käsi,ttelyssä,      Suosittelisin maalaisliiton ryhmäll.e sel-
47430: joten siihen ei voida mitään korjausta tällä           mista lakiesitystä, joka antaisi tavallisen
47431: erää tehdä, joten ed. Ko:rsbäckin käytttämä            pienvRjelijän suorittaa työtään ltiJiamsa
47432: puheenvuoro on siltä osin minun ymmär-                 omissa töissä ilman rangaistuksia, sakkoja
47433: tääkseni trarpooton.                                   ja vmooja, joilt!a iässä aiotaan asettaa. Siloin
47434:                                                        kun lyödään raja ...
47435:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! TääJ.:lä
47436: ministeri Huurta.mQ puolusti ~akiesitystä, ja            Ensimmäinen            varapuhemies
47437: täytyy sanoa, että minuille on tullut ikuva,           (koputta:a) : Koootan puhujaa jatkamaan pu-
47438: että aina bn ministeri- Huurtamo jotain                hujakorokkeelta!
47439: esittää, on kysymys epäoikeudenmukaisesta
47440: verotuksesta, niin kuin liikevaihtoverokin                Puhuja {;taltkaa puhujlftlkoroklkeelta):
47441: oli, jota hän iehoklmas:ti puolusti ja oli suu-        Herra puhemies! Suosittelisin maalaisliiton
47442: rena tekijänä. Nyt hän on iskenyt kyntensä             ryhmälle seNaista 18lkia siitä huolimatta,
47443: maatailouteen, siihen !kaikkein hei:koimpaan           vaillrlm ed. Karvikko ky[lä 'lupaa hajol;!taa
47444: tulonsaajaluokik:aan, joka ikansaDJtuloosa jää         koko halliltusrintaman, että nyt maailaisliiton
47445: kaikkien pienimmälle eli:n:keinoista, ja koettaa       ryhmä suostuisi sellaiseen esitykseen, että var-
47446: vielä nyt sitten vähentää tätä tuloa, mitä             sinaista roaatwloutta, !koska meillä maataJlous
47447: nämä pienel'äjät tästä maataJoudestaan saa-            on pääasiassa pienvi:ljclysva:ltaista, voitaisiin
47448: vat. Tässä aiotaan asettaa esinekohltaine.n            harjoittaa ilman veroa ja niitä rangaistuksia,
47449:  vero myöskin traktoreiUe, siis työlroneiille,         niiltä tässä l>aissakin uhlmiillaan niiden malk-
47450: jota ei muiHe vastaavissa ammateissa aseteta.          setltavaksi panna, ellei osaa niin taitavasti
47451: Se on hyvin epäoilreuden.mukainen. Mutta               näissä polttoainclcysymyksissä menetellä, että
47452: ehkä ministeri H lllll'tamo ajaJttelee suuria          ei näiltä salklroja saisi.
47453: sa.:kkoja, mitä tämä epäoikeudenmukainen                  Halu'8åsin ministeri Huurtamolle huomaut-
47454: laki toisi valtiolle tu!loja ja tällä tava:Uakin       taa, Jmn hän ekspertltinä tässä asia.<& esiin-
47455: saataisiin sitten tätä vrultion kassaa täyte-          tyi, etltä. jQS nyt joku sattuisi olemaan met-
47456: tyksi. M:lllbt>a pitää muistaa, että kun maa.ta-       sätöissä trakltorinsa k~, niin kuin var-
47457: loudetlle asetetaan ilisäkustannuksia, niin            masti paljon juuri- pienvilljclijät ovat, ja nyt
47458: myöSkin sinoin on selvää, että maatalous-              sattuisi olemBian omassa metsä&!äkin jonkin
47459: tuotteiden hiUDJa;t kohoav111t, ja ko.ska juuri        verran tällaista työtä. ja lähtiessään ltäälltä
47460: on oltu hyväksym.ä&sä to~ käsittelyssä ja              metsästä panisi joitakin puun mtvoja poltto.
47461: e.bH huomisessa iStunnossa loputllisestikin            puuna. traktoriinsa, tulisi siiltä tämän esityk-
47462: lakia valtion ·vijava1"8SSlosta, joLla ·anneta.a.n     sen muba.n. heti hyvin suuri sakko ja se
47463: hallituballe ja v:Hjavaraston johtalrunnalle           olisi rangaista.w :telro, eHei muuta p~.
47464: mahdonisuus ·nostaa viljan hintala, niin nyt           sanotaanpa 30 asteen pwk!kasessa, sitä poltto-
47465:                                            Moottoriajoneuvove:rotus.                                      879
47466: 
47467: ainetlta vä.li1lä, joka voi o:hla hyvinkin lyhyt         osoittaa joUSitavuUJttaan, neuwtella oppositio-
47468: matkia, kiiometriki.n :tietä, ja se ei auta sill.loin,   ryhmien kanssa, Illiin kuin se sanoo, ja rat-
47469: jos tässä on näiltä puit·a, on perä:kärryllä tai         kaista tämä asia järkeväillä tava:lla eikä panna
47470: rool1ä, niin si:liloin tulee armotta rangaistus.         tällaista pak;k01lakia, joloo. v:armasti tulee epä-
47471: Tählainen on tilanne j•a ilillaiseenlm oloti-            onnistumaan, ja se myöskin tmlaan aikanaan
47472: laan piltä.isi sitten ·asettua. Kyllä imi se val-        nWkemään. Me varoitamme näin etukäteen
47473: vonta tulee ol€maan paljon vahlmampaa rtäl.-             tällais:is1ta laciirt;a, ja siksi on parhainta hylätä
47474: laisessa olotHassa, johon: nyrt; aiotaan viedä.          sellaiset esitykset, kunnes järkevä esitys saa-
47475:    Minä en ihmettele, jos nämä tällaiset he.n-           daan aikaan. Eri!lroioosti vetoan maailaisliiton
47476: kiJlöt j·a edustajat kuin Karvikko ja Huur-              ryhmään, 'että ei pienen kan.BaUpuolueen,
47477: tamo näin ajattelevat, mutta kun tääil.lä on             j~ka on tullut käenpoik:an:a sinne pesään
47478: sellaisiakin, jotka sanovat ajavansa maatalou-           viime vaailien ai:kana, anneta nyt ik:olronoo.n
47479: den ja pienviljelijäin asiaa, täytyisi nyt tä-           syödä -elättäjäänsä, ja käyltltäisi myöskin
47480: män Lain käsittelyn a:i!kan:a muistaa, että on           tässä asiassa oollaist·a järkeä, että tämä myös-
47481: luvlllt:tu ajaa niiden asilaa. Minä muistan,             kin ikestää myöhemmätkin arvostelut.
47482: kuinka ministeri Timonen sihloin, kun hän
47483: ei oHut ministerinä, sanoi elttä hän ei koo-                Keskustelu jlilistetaan päättyneeksi.
47484: kaan äänestä tää.llä swlissa sellaioon ehdotuk-
47485: sen puolesta, joka on pienviljelijää vastaan.             Lakiehdoltusten ensimmäinen käsittely ju-
47486: Hänen pitäisi muistaa lupauksensa, jdka. ta-             liStetaanpäättynooksi ja &Sia lähetetään
47487: pahtui ennen hänen ministeriksi tuloaan,                 suureen valiokuntaan.
47488: ettei aseteta sellaisia paklroveroja ja ran.gais-
47489: 'tusuhkilll pienviljelijän: sen ityökonoon, tra:k-
47490: t'Orin ajon v.aikeuttamiseksi, mihin he joutu-
47491: vat tuotannossa.an turvautumaan. Minusta                    Ensimmäinen         varapuhemies:
47492: ed. Korsbookiin ei saa tuijottaa siten, että             Eduskunnan seura:ava täysistunto on tänään
47493: hänen aloiltteensa olisi selil.ainen, että sitä ei       kelllo 16.30.
47494: saa hyväksyä, koolm se on: yksityisen edusta-
47495:  jan M.oite. Onhan hallitukse1l·a ollut mahdol-
47496: Hsuubi.a menetellä sitlä tavalil.a, että yksityi-
47497:  sen edustajan :aloite otetaan haHitUJksen ni-              Täysistunto lopetetaan kello 15.44.
47498:  miin, ja mii® ha1litus ei nylt menoe~ttele näin
47499:  tässä asiru:Ba, kun huomaa täysin e.rehty-                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
47500:  noonsä, ja tämä tilanne käy täysin kestämät-
47501:  tömäksi käytännössä. Nyt voisi t..iiEm halil.itus                                     Ol!avi Salervo.
47502:                            47. Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965
47503:                                                      kello 16.30 (17.15).
47504:                       Päiväjärjestys.                                                                                                 Siv.
47505:                                                                       6) Ehdotus Teollistamisrahasto Oy:n
47506:    Ilmoituksia.                                                     ulkomaisten lainojen valtion takauk-
47507:                                                                     sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 906
47508:            Toinen käsittely:                                          A s i a k i r j a t:            Valtiovarainvalio-
47509:                                                                     kunnan mietintö n: o 31; hallituksen esi-
47510:                                                              Siv.   tys n:o 63.
47511:    1) Ehdotukset laiksi ammattikasva-
47512: tushallituksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   881
47513:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
47514: mietintö n: o 77; valtiovarainvaliokun-
47515: nan mietintö n: o 25; hallituksen esitys
47516: n:o 162 (1964 vp.); ed. Haapasalon ym.
47517: lak.al. n:o 196 (1964 vp.).                                            Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
47518:    2) Ehdotus laiksi aviollisesta synty-                            oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
47519: perästä annetun lain muuttamisesta . .                       884    liseen istuntoon, sekä ed. Svinhufvud.
47520:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47521: mietintö n: o 78; lakivaliokunnan mie-
47522: tintö n: o 15; hallituksen esitys n: o 6.
47523:    3} Ehdotukset laiksi moottoriajo-
47524: neuvoverosta annetun lain muuttami-                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
47525: sesta ja laiksi moottoripetrolin väliaikai-
47526: sesta vapauttamisesta nestemäisten polt-                            1) Ehdotukset laiksi ammattikasvatushallituksesta.
47527: toaineiden valmisteveron lisäverosta . .                     897
47528:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
47529: mietintö n: o 79; valtiovarainvaliokun-                             77 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
47530: nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys                             siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
47531: n:o 52; lak.al. n:ot 41-44 ja 179.                                  nössä n :o 25 valmistelevasti käsitellyt halli-
47532:    4) Ehdotus lisävaltuuksien antami-                               tuksen esitys n: o 162 (1964 vp.) ja ed. Haapa-
47533: sesta lainanottoon vuoden 1965 aikana                        884    salon ym. lak.al. n:o 196 (1964 vp.), jotka
47534:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
47535: mietintö n:o 80; valtiovarainvaliokun-
47536: nan mietintö n: o 28; hallituksen esitys                               Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
47537: n:o 50.                                                             ren valiokunnan mietintö n:o 77. Ensin salli-
47538:                                                                     taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
47539:                                                                     dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
47540:              Ainoa käsittely:                                       sittelyyn.
47541:   5) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
47542: vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon . . . . 885                           Yleiskeskustelu:
47543:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
47544: kunnan mietintö n:o 30; hallituksen esi-                               Ed. M. Matti 1 a: Herra puhemies! Val-
47545: tysn:o49.                                                           tioneuvosto asetti vuonna 1958 komitean tut-
47546: 111    500/65
47547: 882                                Tol'staina 3 p. kesäkuuta 1965.
47548: 
47549: 
47550: kimaan niitä haittoja, joita koulutoimen            tajalleen. Kun kotiteollisuusoppilaitoksista
47551: hajanaisuudesta aiheutuu, ja tekemään tut-          pUheenollen on kysymys etupäässä maatalous-
47552: kimuksensa johdosta mahdollisia ehdotuksia          väestön koulutuksesta ja on siinä otettava
47553: koulutoimen hallinnon yhdistämiseksi. Komi-         huomioon nimenomaan maaseudun mahdolli-
47554: tea esittää valtioneuvostolle vuonna 1963 jät-      set tarpeet, olisi niissä harjoitettu koulu- ja
47555: tämässään mietinnössä selvän kuvan maamme           kurssitoiminta luonnollisinta säilyttää, kuten
47556: monitahoisesta opetustoiminnasta sekä samalla       tähänkin saakka, maataloushallituksen alai-
47557: pääpiirteet Ruotsin, Norjan ja Tanskan ope-         sena sitäkin suuremmalla syyllä, kun komi-
47558: tustoimen organisaatiosta. Komitean käsityk-        tean ehdotuksen mukaan kotiteollisuusalan
47559: sen mukaan hyviin tuloksiin pääsemisen              neuvonta ja kehittäminen jäisi maatalous-
47560: eräänä esteenä on opetushallinnon järjeste-         hallituksen ohjaukseen. On nimittäin huomat-
47561: lyssä esiintyvä hajanaisuus sen jakaantuessa        tava tässä se, että sekä neuvontatyö että
47562: lähinnä historiallisista syistä monien eri hai-     kurssitoiminta tarvitsevat kotiteollisuuskou-
47563: ninnonhaarojen kesken. Edelleen komitea huo-        luja ja sen vuoksi niitten e-rottaminen toisis-
47564: mauttaa, ettei ole viranomaista, jonka tehtä-       taan tuottaa tulevaisuudessa hankaluuksia.
47565: viin kuuluisi koko opetustoiminnan kehittä-         Tässä mainittakoon, että kotiteollisuusyhdis-
47566: missuunnitelmien laatiminen ja niiden tär-          tykset omistavat meillä tällä hetkellä 58 koti-
47567: keysjärjestykseen sijoittaminen.                    teollisuuskoulua. Kotiteollisuusalan merkitys
47568:    Voitaneen yhtyä opetushallintokomitean           elinkeinoelämää ajatellen tuskin onnistuu
47569: mietintöön siinä, että hallinnollista hajanai-      paremmin, jos kotiteollisuus hallinnollisesti
47570: suutta ja siitä johtuvia epäkohtia esiintyy.        hajotetaan eri keskusvirastojen alaisuuteen.
47571: Nykyinen opetushallinnollinen organisaatio          Kotiteollisuutta on pyrittävä edelleen kehittä-
47572: on muodostunut vähitellen sellaiseksi, että         mään yhtenäisenä kokonaisuutena omien
47573: alan muun kehityksen rinnalla on hoidettu           mahdollisuuksiensa mukaisesti. Sen sijaan
47574: myös asianomaisen alan opetustoimi. Tästä on        yhteisten opetuksellisten tavoitteiden luomi-
47575: välittömästi ollut seurauksena, että hallinnol-     seksi olisi yhteistoimintaa lähellä toisiaan ole-
47576: lisessa mielessä opetustoiminta yleensä on          vien opetusalojen kesken kaikin keinoin kehi-
47577: ollut kiinteässä yhteydessä kulloinkin kysy-        tettävä ja edistettävä.
47578: myksessä olevaan ammattialaan, ja tätä tus-            Minusta ed. Haapasalon aloitteen tarkas-
47579: kin voidaan pitää minään hidastavana teki-          telussa voidaan tätä asiaa katsella samalta
47580: jänä.                                               näkökulmalta kuin aikanaan virkamieshalli-
47581:    Opetushallintokomitea on myös tunnusta-          tuksen esitystäkin. Opetushallintokomitea
47582: nut yllämainitun asian merkityksen, mutta           väittää pyrkivänsä keskitykseen. Mutta jos
47583: kuitenkin katsonut muut näkökohdat vielä            ed. Haapasalon aloite hyväksyttäisiin, niin
47584: tärkeämmiksi ja on päätynyt ehdottamaan             se merkitsisi entistä suurempaa hajotta-
47585: uutta ammattikouluhallitusta nykyisen koulu-        mista koko maatalouslinjan opetuskenttään.
47586: hallituksen rinnalle opetusministeriön alai-        Kauppa- ja teollisuusministeriöön yhdistettäi-
47587: seksi. Opetushallintokomitea on myös tehnyt         siin maatalouskouluja, kotiteollisuuskouluja
47588: ehdotuksia omassa mietinnössään ja esittää          ja kotitalouskouluja. Suurin osa näistä kui-
47589: tällöin kaikki maataloushallituksen alaiset         tenkin jäisi edelleen maataloushallituksen
47590: kotiteollisuusoppilaitokset siirrettäväksi am-      alaisiksi. Hajotus erottaisi myös ne aatteelli-
47591: mattikouluhallituksen alaisuuteen erillisenä        set järjestöt, jotka omistavat kotiteollisuus-
47592: toimistona. Tähän saakka ovat nämä olleet           kouluja. Osa näistä joutuisi tekemisiin
47593: maataloushallituksessa omana osastonaan.            kauppa- ja teollisuusministeriön kanssa, toi-
47594:    Kotiteollisuuskoulujen yhteistoiminta liit-      set taas maatalousministeriön kanssa. Tämä
47595: tyy useimmissa tapauksissa maatalouselin-           on hyvin hankalaa hajoitusta, sillä neuvonta-
47596: keinoon. Niiden tärkein merkitys on antaa           järjestöjen kurssitoiminta ja koulut, kuten
47597: koulutusta maaseutuväestölle lähinnä sellai-        jo sanoin, ovat yhdessä muodostaneet koko-
47598: siin tehtäviin, jotka suoranaisesti liittyvät       naisuuden, joka tässä nyt rikottaisiin. Ed.
47599: maatalouteen tai soveltuvat maatalouden yh-         Haapasalon aloitteen toteutuminen vaatisi
47600: teydessä harjoitettaviksi. Tämä tehtävä on          ennen kaikkia aikaa. Eikä se voi missään
47601: sitäkin tärkeämpää, kun maamme maatiloista          tapauksessa tapahtuakaan käden käänteessä,
47602: valtaosa on niin pieniä, ettei niillä harjoitettu   sillä näitä kouluja on kaikkiaan 122 ja niistä
47603: maatalous voi yksin rt;aata toimeentuloa omis-      on suurin osa yksityisä kouluja.
47604:                                       Ammattikasvatushallitus.                                    888
47605: 
47606:    Myös on· syytä tarkastella tätä asiaa sitä       seen viitaten ehdotan, herra puhemies, että
47607: taustaa vastaan, että ammattikasvatushalli-         käsittelyn pohjaksi otetaan lakialoite n: o 196
47608: tuksen perustaminen merkitsisi käytännössä          (1964 vp.).
47609: sitä, että ne kotiteollisuuskoulut, jotka yh-
47610: distettäisiin uuteen ammattikasvatushalli-            Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Kan-
47611: tukseen, joutuisivat menettelemään sillä ta-        natan ed. Tammisen tekemää ehdotusta. Sa-
47612: valla, että opettajatoimet tulisivat kaikki         noisin edelleen ed. 1\f. Mattilan käyttämän
47613: avoimiksi. Miten kävisi silloin niitten koti-       puheenvuoron johdosta, että olisi erittäin
47614: rteollisuusammattiopettajien, jotka joutuisivat     suuri vahinko meidän ammattikasvatuksen
47615: entisestä koulustaan hakemaan itselleen uudel-      edistämiselle, jos jäätäisiin odottamaan, niin
47616: leen samaa tointa, jota ovat hoitaneet, mutta       kuin ed. Mattila täällä korosti, kunnes muut
47617: joilta uudet tuulet taitaisivat tässä estää         koulupoliittiset kysymykset on ratkaistu. Hä-
47618: tämän entisen toimen saamisen? Lisäksi pel-         nen mielestään ei ennen kuin meillä on yhte-
47619: kään sitä, että maaseudun ammattikasva-             näiskoulu aikaansaatu, tätä kysymystä pitäisi
47620: tuskysymykset ammattikasvatushallituksessa          ratkaista. Minusta olisi erittäin suuri vahinko,
47621: joutuvat liian teoreettisen ja käytännön kysy-      jos näin kävisi, sen vuoksi että juuri ammatti-
47622: myksistä vieraan ympäristön käsiteltäviksi.         kasvatuskysymys meillä on kaikkein tärkein
47623:    Valtiovarainvaliokunta suositteleekin asian      ja ajankohtaisin järjestettävä asia koulu-
47624: täsmällisempää valmistelua, ja tähän on syytä       alalla.
47625: yhtyä. Vaikka onkin kiistattomasti selvää,
47626:  että uutta ammattikasvatuksen organisaatiota         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47627:  kipeästi tarvitaan, ei olisi mielestäni vielä
47628:  syytä rientää sitä perustamaan, sillä meillä         P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
47629:  on muita koulupoliittisia kysymyksiä selvitel-     Tamminen ed. Haapasalon kannattamana eh-
47630:  tävä sitä ennen. Peruskoulukysymyksemme            dottanut, että lakialoitteessa n:o 196 (1964
47631:  kiireellinen järjestely on eräs tällainen, mutta   vp.) oleva lakiehdotus otettaisiin käsittelyn
47632:  sekin on vain osa koulupoliittisesta kokonais-     pohjaksi.
47633:  ohjelmasta. Vasta kun se on saatu selviteltyä         Tarkoittiko ed. Tamminen vastalauseessa
47634:  ja saatu sen pohjalta jokin ratkaisu aikaan,       olevaa lakiehdotusta T
47635:  sitten on syytä palata tähän ammattikasva-
47636:  tushallitukseen uudelleen.                           Ed. Tamminen:           Herra puhemies!
47637:                                                     Vastalauseessa olevan lakiehdotuksen mukai-
47638:                                                     sena.
47639:    Ed. Tamminen: Herra puhemies! Val-
47640: tiovarainvaliokunta on mietinnössään asettu-           P u h e m i e s: Ed. Tamminen ed. Haapa-
47641: nut sille kannalle, että ammattikasvatuksen         salon kannattamana on siis ehdottanut käsit-
47642: keskittämistoimenpiteisiin olisi kiireellisesti     telyn pohjaksi I vastalauseessa olevan laki-
47643: ryhdyttävä. Rinnakkaislakialoitteessa n: o 196      ehdotuksen.
47644: (1964 vp.) asetutaan samalla kannalle, sillä
47645: erotuksella, että aloitteessa, joka on sama kuin      Selonteko myönnetään oikeaksi.
47646: virkamieshallituksen esitys, esitetään välittö-
47647: mästi käytännön toimenpiteitä ammattikas-
47648: vatuksen keskittämiseksi. Aloitteen mukaan             aänestys ja päätös:
47649: siirrettäisiin heti perustamisvaiheessa am-
47650: mattikasvatushallituksen alaisiksi myöskin            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
47651: sosiaaliministeriön alaiset invalidien ammatti-     valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
47652: oppilaitokset ja kotisisar- ja kodinhoitaja-        "ei" voittaa, on ed. Tammisen ehdotus hyväk-
47653: koulut sekä maataloushallituksen alaiset koti-      sytty.
47654: teollisuusoppilaitokset ja talouskoulut. Tämä
47655: olisi hyvä alku ammattiopetuksen keskittämi-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47656: sessä.
47657:                                                       Airo, Ala-Kulju,     Andersson, Antila,
47658:    Lain ensimmäisessä käsittelyssä käyttä-          Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
47659: määni puheenvuoroon ja valtiovarainvalio-           Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
47660: kunnan mietintöön liitettyyn I vastalausee-         Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
47661: 884                             Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965.
47662: 
47663: 
47664: nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,         Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
47665: Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Jun-      synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
47666: tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
47667: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
47668: nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kop-      tään keskustelutta 1 - 4 §, johtolause ja ni-
47669: panen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahti,        mike.
47670: Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
47671: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
47672: Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,      tukseen lakialoittaessa n:o 196 (1964 vp.)
47673: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paarman,           olevan lakiehdotuksen hylkäämisestä.
47674: Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
47675: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
47676: pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,      päättyneeksi.
47677: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
47678: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Sam·a, Savela,   2) Ehdotus laiksi aviollisesta. syntyperlsti aJllletun
47679: Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,                      lain muuttamisesta..
47680: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski.
47681: lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
47682: Tiitu, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,       78 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
47683: Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja       siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o
47684: Väänänen.                                       15 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
47685:                                                 n: o 6, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
47686:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          sen.
47687: 
47688:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
47689: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-     ren valiokunnan mietintö n: o 78. Ensin salli-
47690: sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala,    taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
47691: Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-   dytään laldehdotuksen yksityi.skohtaiBeen kä-
47692: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-      sittelyyn.
47693: kinen, L. Koskinen, Kämäräinen, Lagerroos,
47694: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Linde-         Yleiskeskustelua ei synny.
47695: man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkari-
47696: nen, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
47697: V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-   tään keskustelutta 7 a ja 8 §, johtolause ja
47698: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E.     nimike.
47699: Partanen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkki-
47700: nen, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Ros-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
47701: nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-    päättyneeksi.
47702: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sil-
47703: tanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
47704: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
47705: rästö, Tiekso, Torvi, Turunen, Vilponiemi,                   Muutos päiväjärjestykseen.
47706: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
47707: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                   Puhemies: Päiväjärjestyksen 3) asia
47708:                                                 käsitellään myöhemmin.
47709:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47710: tajat:
47711:    Alanko, Ilaskivi, Juva, Kemppainen, Kuu-
47712: sinen, Käkelä, Lahtela, Lindblom, Ojajärvi,     4) Ehdotus    lisävaltuuksien   antamisesta   lainan-
47713:                                                              ottoon vuoden 1965 aikana.
47714: Pitsinki ja Rapio.
47715:                                                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
47716:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     80 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e 1 y y n
47717: 107 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 11.             siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin·
47718:                                            Lisämenoarvio.                                       885
47719: 
47720: nössä n: o 28 valmistelevasti käsitelty halli-      puolueet supistivat eri momenttien määrä-
47721: tuksen esitys n: o 50, joka sisältää yllämaini-     rahoja, ja nyt on niiden parsiminen käyn-
47722: tun ehdotuksen.                                     nissä. Eri ministeriöiden asiantuntijat ovat
47723:                                                     todenneet, että nyt esitetyt määrärahalisäyk-
47724:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       set eräille momenteille riittävät korkeintaan
47725: ren valiokunnan mietintö n: o 80.                   syyskuun loppuun, jolloin niitä on jälleen
47726:                                                     lisäbudjetin avulla korotettava. Puhutaan
47727:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          kauniita sanoja ja ajatuksia pitkäjännittei-
47728:                                                     sestä talous_ ja budjettipolitiikasta. Herra
47729:   Lainanottovaltuudet hyväksytään.                  valtiovarainministeri ja eräät muutkin halli-
47730:                                                     tuspuolueiden edustajat ovat antaneet sellai-
47731:    Lainanottovaltuuksien toinen käsittely ju-       sia lausuntoja, että meilläkin olisi syytä siir-
47732: listetaan päättyneeksi.                             tyä esim. eräänlaiseen ko1mivuotiskauden
47733:                                                     pitempijännitteiseen budjettiin. Nykyinen
47734: 5) Ehdotus lisäyksisti ja muutoksista vuoden 1965
47735:                                                     käytäntö on kuitenkin siirtynyt ja siirty-
47736:               tulo- ja menoarvioon.                 mässä aivan päinvastaiseen suuntaan. Koko
47737:                                                     talousasioiden hoito on sattuman varaista,
47738:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          kuten monet tämän kevään tapahtumat jo
47739: tintö n: o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   yksistään eduskunnan piirissä osoittavat. Vuo-
47740: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-     den 1965 budjetti käsiteltiin ja hyväksyttiin
47741: lituksen esitys n:o 49, joka sisältää yllämai-      eduskunnassa kulumassa olevan vuoden tam-
47742: nitun ehdotuksen.                                   mikuun loppupäivinä. Sen jälkeen on jo
47743:                                                     nähty kaksi lisäbudjettia. Odotettavissa on
47744:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-             vielä vähintään kaksi lisäbudjettia ttälle vuo-
47745: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 30. Ensin        delle.
47746: sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-          Mainitsen esillä olevasta lisäbudjettiesityk-
47747: dessaan, sen jälkeen esitellään menopuoli pää-      sestä vain yhden tyypillisen esimerkin nykyi-
47748: luokittain ja luvuittain vastaaville peruste-       sen hallituksen harjoittamasta budjettipoli-
47749: lumeen ja sitten tulopuoli osastoittain ja          tiikasta. Tämän vuoden varsinaisessa budjet-
47750: luvuittain vastaaville perusteluineen. Pää-         tiesityksessä ehdotettiin määrärahaa varatta-
47751: luokkia ja osastoja esiteltäessä ei yleiskeskus-    vaksi ns. harausaluksen rakentamiseksi Sai-
47752: telua niistä enää sallita, vaan ainoastaan          maan vesialueita varten, koska liikenne kana-
47753: asianomaisella kohdalla ehdotukset lyhyine          vassa voidaan aloittaa kesällä 1968. Valtio-
47754: perusteluineen. Jos mietintöä ei muuttamat-         varainministeri ja hallituspuolueiden edusta-
47755: tomana hyväksytä, palautetaan asia valtio-          jat katsoivat, että ehdotettu määräraha on
47756: päiväjärjestyksen 76 § :ssä säädetyssä tarkoi-      vielä tässä vaiheessa tarpeeton ja se voidaan
47757: tuksessa valtiovarainvaliokuntaan.                  poistaa, mikä enemmistöpäätöksellä tapahtui-
47758:                                                     kin, vaikka asiantuntijat olivat toista mieltä.
47759:   Menettelytapa hyväksytään.                        Neljä kuukautta tämän ratkaisun jälkeen
47760:                                                     sama valtiovarainministeri ja hallitus esittää
47761:   Yleiskeskustelu:                                  lisäbudjettiin otettavaksi 200 000 markan suu-
47762:                                                     ruisen määrärahan, jonka perusteluissa mai-
47763:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Esillä oleva          nitaan: "Liikenteen aloittaminen Saimaan
47764: lisäbudjetti vuodelle 1965 on jo järjestyk-         kanavassa sen kesällä 1968 valmistuessa edel-
47765: sessä toinen. Se on eräänä osoituksena siitä        lyttää, että Saimaan väylien haraus on sitä
47766: tavattoman lyhytjännitteisestä budjettipoli-        ennen saatu suoritetuksi. Harausta varten
47767: tiikasta ja yleensäkin kehnosta talousasioit-       olisi jo kesällä 1966 saatava käytettäväksi
47768: ten hoitamisesta, mikä on ollut tyypillistä         harausalus, jonka hinta on noin 485 000 mk.
47769: myös nykyiselle hallitukselle. Suurin piirtein      Aluksen rakentamista varten ehdotetaan mo-
47770: kaikki ne menoerät, jotka on kirjattu nyt           mentille ensimmäisenä eränä myönnettäväkai
47771: esillä olevaan lisämenoarvioon, olivat jo tie-      200 000 mk." Samantapaisia esimerkkejä voi-
47772: dossa vuoden vaihteessa käsiteltäessä tämän         taisiin mainita useampiakin, mutta se on näh-
47773: vuoden varsinaista tulo- ja menoarviota. Val-       däkseni tarpeetonta. Ne osoittavat, millaista
47774: tiovarainministerin vaatimuksesta hallitus-         budjettipolitiikkaa maassamme harjoitetaan.
47775: 886                              Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965.
47776: 
47777: 
47778: Se ei anna vakuuttavaa kuvaa asioiden hoi-        kuvassa käytössä. Meillä jouduttiin vuoden
47779: tamisesta ja vielä vähemmän se antaa uskot-       1964 loppuvuoden osalta jopa supistamaan
47780: tavuutta sellaisille ajatuksille, joita on esi-   kairaustoimintaa siitä, mitä se oli esim. vuo•
47781: tetty pitempijännitteisestä budjettipolitii-      den alkupuolella ollut. Mikäli kairauskonetta
47782: kasta, niin tarpeellista ja kannatettavaa kuin    käytetään tehokkaasti läpi vuoden, sen
47783: se olisikin.                                      käyttö- ja hoitokustannukset nousevat 8 000
47784:     Edellä sanotun lisäksi haluan puuttua         - 10 000 markkaan kuukaudessa yhtä konetta
47785: asiaan, joka koskee geologista tutkimuslai-       kohti eli noin 100 000 markkaan vuodessa.
47786: tosta ja sen toimintaa. Hallitus ehdottaa         Tutkimuslaitos pitää ehdottomana miniminä,
47787: esillä olevassa lisäbudjetissa 200 000 markan     että se voisi käyttää säännöllisesti kuutta
47788: lisäystä Savossa ja Sisä-Suomessa tavattujen      konetta kairauksessa.
47789: uusien lupaavien malmiaiheiden tutkimiseksi           On mainittu, että maamme metallurginen
47790: kuluvan kesän aikana ja tarvittavien välinei-     teollisuus on kansainvälisesti erittäin kor-
47791: den täydentämiseksi. On sanottava heti aluksi,    kealla tasolla ja sen tuotteet ovat h;yvässä
47792: että ne varat, joita on malminetsintöjä varten    maineessa maailmanmarkkinoilla. · Tehokasta
47793: myönnetty, ovat olleet hyvin niukkoja, niiden     toimintaa varten se kuitenkin edellyttää jat-
47794: avulla on voitu töitä suorittaa hyvin rajoite•    kuvaa vuoriteollisuutta, jonka tehtävänä on
47795: tusti ja rajoitetuilla alueilla. Valtiovarain-    sen raaka-ainepohjan turvaaminen. Näiden
47796: valiokunnan kauppa- ja teollisuusjaostolle on     mahdollisuuksien arvioimisen ainoana todelli~
47797: selvitetty tätä koskevaa kysymystä asian-         suuspohjaisena lähtökohtana ovat nykyisin
47798: tuntijoiden taholta varsin perusteellisesti ja    tunnetut malmivarat Koska kupari on tämän
47799: monta kertaa.                                     teollisuuden ehdottomasti tämän hetken tär-
47800:     Geologisen tutkimuslaitoksen ylijohtaja       kein tuote ja kuparimetallurgiamme on ikään
47801: professori Marmo on maininnut mm., mitenkä        kuin avainasemassa, ovat myös kuparimalmit
47802: vuodesta 1960 alkaen on geologisessa tutki-       silloin tärkeimmässä asemassa. Ellei uusia
47803: muslaitoksessa tapahtunut siirtymistä ns.         riittävän suuria kuparimalmiesiintymiä enää
47804:  alueelliseen malminetsintään, jolla tarkoite-    löydetä, on kuparituotantomme huomattava
47805: taan, sitä, että malminetsinnän kannalta lu-      supistaminen välttämätöntä jo noin 10 vuo-
47806:  paaviksi osoittautuneet alueet otetaan koko-     den. kuluttua ja 15- 20 vuoden kuluttua on
47807:  naisuutena järjestelmällisen ja kaikinpuoli-     tilanne erittäin vaikea.
47808:  sen malminetsinnän kohteeksi. Ensiksi otet-
47809:  tiin näin ohjelmaan alueita Keski-Pohjan-            Koska malminetsintä on toisaalta aina
47810:  maalta ja työn tuloksena löytyi v1.10nna 1962     pitkäjännitteistä, on jo nyt ryhdyttävä sen
47811:  uusi nikkelimalmialue Nivalasta. Sen jälkeen      tehostamiseen kaikkien etsintää harjoittavien
47812:  otettiin tutkittavaksi alue pohjoisesta Keski-    osalta. Tällöin juuri alueellinen malminet-
47813:  Suomesta ja toinen Savosta, ja kummassakin        sintä on se keino, johon on turvauduttava,
47814:  on avautunut selvästi lupaava ja ilmeisen         'l'utkimuslaitoksen malmiosaston työmahdolli-
47815:  pitkäaikainen malminetsintätyömaa. Suunnit-       suuksia olisi kiireellisesti tehostettava. Halli-
47816:  teilla on ottaa kolmanneksi alueellisen etsin-    tus on, ja sen täytyy olla, selvillä tästä tilan-
47817:  nän kohteeksi Kuusamo. Mutta nykyisellään-        teesta, mutta tästä huolimatta hallitus esittää
47818:  kin tuottaa suunnitellun ohjelman toteutta-       lisäbudjetissaan vain 200 000 markan lisäyk-
47819:  minen tutkimuslaitokselle vaikeuksia. Tällä       sen Savon ja Sisä-Suomen lupaavien malmi-
47820:  hetkellä tutkimuslaitos saattaa käyttää mää-      alueiden tutkimiseksi, mikä määräraha geo-
47821:  rärahojen niukkuudesta johtuen vain korkein-     logisen tutkimuslaitoksen taholta on todettu
47822:  taan kolmea kairauskonetta, mikä on suoras-       aivan riittämättömäksi. Niinpä mainitun lai-
47823:  taan kohtuuttoman pieni määrä silloin, kun        toksen ylijohtaja selostuksessaan jaostolle ja
47824:  yksikin alueellisen tutkimuksen kohde voi         antamassaan muistiossa mainitsee mm. tästä
47825:  antaa yllin kyllin työtä viidelle, jopa kuu-      asiasta seuraavasti:
47826:  delle koneelle, ja vasta silloin pääsisi myös         "Eduskunnan valtiovarainvaliokunnan 8.
47827:  laitoksen muu tutkimuskapasiteetti täysin         jaoston jäsenille. 24. 2. 1965 jaetun, liit-
47828:  oikeuksiinsa.                                     teenä seuraavan muistion sisältö antaa
47829:     Mainittakoon vertailun vuoksi, että Ruot-      kuvan geologisen tutkimuslaitoksen tarpeista
47830:  sin geologisella tutkimuslaitoksella on esim.     ja sen kehittymisen edellytyksistä. Sen
47831:  Norrbottenin läänissä 12 kairauskonetta jat-      lisäksi ja tiiydennykseksi esitnn seuraavaa.
47832:                                          Lisämenoarvio.                                        887
47833: 
47834:    1) Ottaen huomioon yhä kehittyvän                 Lisäksi hän mainitsee: "Maamme tieteelli-
47835: metalliteollisuutemme raaka-ainepohjan tur-       sen tutkimuksen edistämistä koskevien yleis-
47836: vaamisen on malminetsintäkapasiteetin li-         ten suunnitelmien osalta näkisin helpoimmin
47837: säämisen tarve käynyt ilmeiseksi ja myöskin       päästävän niissä tarkoitettuihin tuloksiin li-
47838: kiireelliseksi. Geologisen tutkimuslaitoksen      säämällä tutkimuslaitosten tutkimuskapasi-
47839: aerogeo:fysikaaliset tutkimukset sekä maasta      teettia. Esimerkiksi geologinen tutkimuslaitos
47840: suoritetut geologiset ja geofysikaaliset tutki-   kykenee toimitalonsa laajentamisen jälkeen
47841: mukset ovat tuoneet esiin laajoja malminet-       entistä laajemmin kouluttamaan nuoria tut-
47842: sintäkohteita, joista etenkin kaksi tämän het-    kijoita tieteelliseen työskentelyyn ja anta-
47843: ken suurinrta, toinen Sisä-Suom~sa ja toinen      maan näille riittävästi tutkimustehtäviä. Sa-
47844: Savossa, vaativat monipuolista ja tehokasta       malla tulisi myös tarpeellista porrastusta
47845: toimintaa. Tämä edellyttää mm. sitä, että tut-    laitoksen henkilökunnan ikärakenteeseen. Jos
47846: kimuslaitoksen nykyinen kairauskapasiteetti,      laitoksen tilapäisen henkilökunnan palkkaa-
47847: joka on kolme kairauskonetta, kaksinkertaiste-    miseen varattua määrärahaa nostettaisiin
47848: taan. Tätä varten on tutkimuslaitoksen malmi-     vuosittain 50 000 - 60 000 markalla, voisi lai-
47849: osastolla jo valmiina yksityiskohtainen kai-      tos palkata kunakin vuonna 3 - 4 nuorta
47850: raussuunnitelma kahdeksi vuodeksi. Jatkuvat       tutkijaa, jolloin vastavalmistuneista geolo-
47851: lisätutkimukset ja uusien kohteiden ilmaantu-     geista ja geo:fyysikoista voitaisiin soveliaim-
47852: minen pitävät tutkimuslaitoksen kairaustar-       mat kiinnittää laitoksen palvelukseen ja hei-
47853: peen edelleenkin vähintään yhtä suurena,          dän avullaan suhteellisen vähäisin kustannuk-
47854: etenkin kun vuosittain ilmaantuu mainittujen      sin lisätä laitoksen tutkimuskapasiteettia, sa-
47855: alueiden ulkopuolelta rajoitetumpia kairaus-      malla kun koulutettaisiin uusia tieteelliseen
47856: tarpeita.                                         tutkimustyöhön soveltuvia tutkijoita."
47857:                                                      Tällaisen lausunnon, kuten mainitsin, antoi
47858:    Koska kairauskustannukset ovat yhden ko-       geologisen tutkimuslaitoksen ylijohtaja, pro-
47859: neen osalta noin 120 000 mk vuodessa, edel-       fessori Marmo jaostolle, kun lisäbudjettiesi-
47860: lyttää pelkästään malmiosaston toiminnan          tystä jaostossa käsiteltiin.
47861: tehostaminen, ottaen huomioon siihen liitty-
47862: vät välinetäydennykset, sekä apututkimusten          Käsitykseni samoin kuin koko kansandemo-
47863: tehostaminen, mm. geokemiallinen tutkimus,        kraattisen eduskuntaryhmän käsitys on, että
47864: geologisen tutkimuslaitoksen malminetsinnän       malmiaiheiden tutkimusmäärärahoja on kii-
47865: kohdalta 500 000 markan lisäystä tutkimus-        reellisesti ja tuntuvasti lisättävä. Meillä on
47866: laitoksen varsinaiseen budjettiin, sen jälkeen    päteviä tutkijoita, ja myös tutkimuslaitoksen
47867: kun kuluvan vuoden lisämenoarviossa on tar-       nykyinen kapasiteetti antaa siihen erinomai-
47868: koitukseen myönnetty tutkimuslaitoksen alku-      set mahdollisuudet käytännössä. Tämän lisä-
47869: jaan ehdottama 450 000 markan lisämäärä-          budjettiesityksen yksityiskohtaisessa käsitte-
47870: raha kokonaisuudessaan.                           lyssä tulemme ehdottamaan, että 13 Pl: n XIII
47871:                                                   luvun 7 momentin määrärahaa lisättäisiin
47872:   2) Koska geologisen tutkimuslaitoksen koko      vähintään 250 000 markalla, jotta se vastaisi
47873: toiminta liittyy malmiosaston toimintaan ja       myös tutkimuslaitoksen ylijohtajan esittämän
47874: kun nimenomaan erilaisten geologisten kart-       arvion mukaisia vaatimuksia ja jotta niillä
47875: tojen valmistamista on tehostettava, pidän        alueilla, jotka tällä hetkellä ovat näköpiirissä,
47876: välttämättömänä myös laitoksen kokonaistoi-       voitaisiin näitä tutkimustöitä tehokkaasti jat-
47877: minnan tehostamista mm. myöntämällä kar-          kaa.
47878: toituksen tehostamiseksi ehdotettu lisämäärä-
47879: raha vuoden 1966 tulo- ja menoarviossa. Tässä       Kauppa- ja teollisuusministeri W i he r-
47880: tarkoituksessa olisi myös mahdollisimman no-      h e i m o: Olen monessa suhteessa samaa mieltä
47881: peasti saatava suunniteltu lisärakennus val-      kuin arvoisa äskeinen puhuja niistä tarpeista,
47882: miiksi. Sen suunnittelemista varten on kulu-      joita geologisella tutkimuslaitoksella ja koko
47883: van vuoden tulo- ja menoarvioon jo varattu        tällä työkentällä on. Valitettavasti meidän on
47884: 20 000 mk. Vuonna 1966 olisi välttämättä          kuitenkin ollut noudatettava kautta budjetin
47885: päästävä aloittamaan varsinainen rakennus-        sangen tiukkaa säästäväisyyttä, ja tämä onkin
47886: työ, jota varten tutkimuslaitos onkin ehdot-      ainoa syy, mistä johtuu, ettei arvoisan puhu-
47887: tanut ensi vuoden tulo- ja menoarvioon otet-      jan tarkoittamia määrärahoja ole voitu bud-
47888: tavaksi määrärahan."                              jettiin sijoittaa.
47889: 888                               Torste.ina 3 p. kesäkuuta 1965.
47890: 
47891: 
47892:     Ed. Ala-Kulju: Herra puhemies! Vaa-             liseen oppilaitokseen, ei meille vielä milloin-
47893: san teknillisen oppilaitoksen uudisrakennuk-        kaan aikaisemmin ole esitetty tällaista suunni-
47894: sen kohdalla halli.tus ei ole esittänyt lisä-       telmaa, että oppilaitos tultaisiin tällä tavoin
47895: määrärahaa ja perustelee sitä sillä, että           jakamaan. On selvää, että jos se näin jaetaan
47896: Vaasan teknillisen oppilaitoksen uudisraken-        kahdeksi eri oppilaitokseksi, myös rakennus-
47897: nuksen suunnitelmat ovat muuttuneet niin,           tiloja tarvitaan paljon lisää ja rakennuskus-
47898: että nyt ehdotetaan oppilaitosta jaettavaksi        tannukset myöskin kohoavat entisestänsä ja
47899: kahdeksi erilliseksi oppilaitokseksi, joista toi-   suunnitelmat muutenkin saattavat viivästyä.
47900: nen olisi suomen- ja toinen ruotsinkielinen            Valtiovarainvaliokunta on tiettävästi var-
47901:  (Ed. Baeklund: Mitä se puhujalle kuuluu?).         sin niukalla enemmistöllä aluksi hyväksynyt
47902: - No, se kuuluu minulle sikäli, että erikoi-        epäillen tämän hallituksen ehdotuksen. Mutta
47903: sesti Vaasan suomalaisen väestön keskuudessa         myöhemmin valiokunta on hyväksynyt ehdo-
47904: on herättänyt huolestumista eikä vain häm-          tuksen, kuitenkin edellytyksin, että suunni-
47905: mästystä se, että hallitus on lähtenyt nyt tälle     teltu jako "turvaa samanlaiset mahdollisuudet
47906: linjalle, koska Vaasan teknillinen oppilaitos        molemmille kieliryhmille ammattikoulutuksen
47907: tähän saakka on toiminut kaksikielisenä oppi-        saamiseen". Tämä luonnollisesti on asiaa pa-
47908: laitoksena, jossa suomenkieliset ja ruotsinkie-      rantanut. Mutta siitä huolimatta erikoisesti
47909: liset oppilaat ovat saaneet opetusta omalla          Vaasan suomalainen väestö ja Vaasan suoma-
47910: kielellänsä ja opiskelleet siellä täydessä so-       lainen valtuustoryhmä mm. ovat sitä mieltä,
47911:  vussa. Sen tähden olisi tietysti hyvä saada         että tämän koulun tulisi toimia vanhojen
47912: tietää lähempiä perusteluja, miksikä nyt sit-        perinteittensä ja suunnitelmiensa mukaan. Se
47913:  ten pyritään tämä oppilaitos näin kielellisellä     nähdäkseni muutenkin edistäisi yleensä kieli-
47914:  pohjalla jakamaan kertakaikkiaan kahdeksi           ryhmien välistä yhteisymmärrystä, kun ne
47915:  erilliseksi oppilaitokseksi.                        ovat samassa koulussa ja oppivat siellä jo
47916:      Vaasan teknillinen oppilaitos on eräs           toistensa kieltäkin paremmin yhdessä ollen.
47917:  maamme kaikkein vanhimmista oppilaitok.             Kaikin puolin juuri tätä kehitystä minun
47918:  sista. Se on toiminut jo 1800-luvulla               nähdäkseni olisi edistettävä. - Sikäli kuin
47919:  ainakin 20 vuotta ja on nykyään siis                ed. Wickman epäilee, että minä toimisin tässä
47920:  80- 90 vuoden ikäinen, ja tähän saakka              jollakin tavalla jyrkkänä kielipolitiikan mie-
47921:  kaikki toiminta siellä sen järjestelmän mu-         henä, sellainen luulo on ehdottomasti väärä.
47922:  kaan, joka siellä on ollut käytännössä, yhtei-       (Min. Söderhjelm: Entä 30 vuotta sitten!)
47923:  senä oppilaitoksena, jossa on ollut molemman-       - Se on asia erikseen! Ne ovat menneen
47924:  k.ielisiä oppilaita, on onnistunut erittäin         ajan lumia ne! Ne ajat ovat olleet ja menneet.
47925:  hyvin.                                              Mutta minä tahtoisin väittää, että sillä puo-
47926:                                                      lella ehkä esiintyy näitä vanhoja kielipoliitti-
47927:      Nyt kysytään, miksikä lähdetään tällä ta-       sia jyrkkien suhteiden suosimisia enemmän
47928:  valla kielellisellä pohjalla jakamaan tämä          kuin mitä meidän puolellamme esiintyy.
47929:  oppilaitos. On pelättävää, että se ensiksikin
47930:  viivyttää koko oppilaitoksen uudisrakennuk-           Ed. W i c km a n (vastauspuheenvuoro):
47931:  sen saamista. Niin kuin jo tästä käy selville,     Herr talman! Det var beklämmande att höra
47932:  suunnitelmien muuttumisen takia hallitus ei        toner från 1930-talet ljuda i denna sal. Vi
47933:  ole esittänyt minkäänlaista lisämäärärahaa         hade trott att de tonerna inte längre skulle
47934:  niiden 1 270 000 markan lisäksi, jotka tälle       ljuda här. När vi hänvisar till att vi är
47935:  oppilaitokselle on myönnetty rakennusten           likställda, hänvisar vi till regeringsformens
47936:  suunnittelua ja rakentamista varten. Tiettä-       14 §, där det heter, att den finskspråkiga och
47937:  västi rakennusten suunnittelupiirustukset on       den svenskspråkiga befolkningens kulturella
47938:  laadittu sitä silmällä pitäen, että oppilaitos     och ekonomiska behov skola av staten enligt
47939:  edelleenkin tulisi toimimaan yhtenä kokonai-       enahanda grunder tillgodoses. Det är detta
47940:   suutena, yhtenä oppilaitoksena, joka olisi        som tillkom i statsutskottets betänkande. Det
47941:  kaksikielinen.                                     var, tror jag, rdm. Karvikko, som förde fram
47942:      Kun eduskunnan eri valiokunnat, mm.            detta, och vi säger ingenting emot det. Det
47943:   sivistysvaliokunta, kahteenkin otteeseen ja       är såsom det bör vara, att det inte ger ·an-
47944:   lisäksi eteläpohjalaiset kansanedustajat ovat     ledning tili att någon känner, att man för-
47945:   käyneet Vaasassa tutustumassa tähän teknil-       söker förtrycka den andra .•Jag beklagar, att
47946:                                            Lisämenoarvio.                                         889
47947: 
47948: 
47949: man ännu sk:all höra sådana toner som rdm.           menoarviossa on myönnetty suunnittelua ja
47950: Ala-Kulju här Iät oss höra.                          rakentamista varten yhteensä 1270 000 mk.
47951:                                                      Suunnitelmaa ehdotetaan muutettavaksi siten,
47952:    Ed. A 1 a- K u l j u (vastauspuheenvuoro) :       että oppilaitos jaettaisiin kahdeksi erilliseksi
47953: Herra puhemies! Minä olen täällä monta ker-          oppilaitokseksi, joista toinen olisi suomen- ja
47954: taa maininnut juuri saman perusteen, että            toinen ruotsinkielinen. Juhlasali, laborato-
47955: meidän maassamme nämä olosuhteet, kielel-            riot, keittiö ja ruokailutilat ja muutkin yh-
47956: liset ja taloudelliset kulttuuritarpeet, on rat-     teiseen käyttöön soveltuvat tilat olisivat mo-
47957: kaistava enligt enahanda grunder aivan niin          lemmille oppilaitoksille yhteiset. Momentille
47958: kuin ed. Wickman sanoi. Eikä tämä periaate,          ei suunnitelman muuttamisen johdosta ehdo-
47959: jonka esitin lausunnossani, suinkaan poikkea         teta lisäystä." Toisin sanoen on kysymys vain
47960: tästä kannasta.                                      tulo- ja menoarvion perustelujen muuttami-
47961:                                                      sesta.
47962:      Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Vaasan tek-          Kun valiokunnassa asiaa oli käsitelty, oli-
47963: nillistä opistoa koskeva ensimmäinen käsittely       vat siellä työväen ryhmät esittäneet ja yhty-
47964: tapahtui vuonna 1964 varsinaisen tulo_ ja            neet sellaiseen ajatukseen, että perusteluja
47965: menoarvion käsittelyn yhteydessä. Silloin val-       ei tarvitsisi muuttaa, huomioon ottaen sen,
47966: tiovarainvaliokunta käsitellessään ed. Antilan       että hallituksen esitys ei antanut mitään ta-
47967: ym. raha-asia-aloitetta n :o 108 määrärahan          keita siitä, että suomenkielinen erillinen oppi-
47968: osoittamisesta Vaasan teknillisen oppilaitok-         laitos lähtisi rakennusvaiheessaan kehitty-
47969: sen lisärakennuksen rakennustöiden aloitta-           mään tasapuolisesti. Nyt kuitenkin huomaan
47970: mista varten ja ed. Åsvikin ym. raha-asia-            ja niin kuin edustajatoverit näkevät valtio-
47971: aloitetta n: o 726 määrärahan osoittamisesta          varainvaliokunnan mietinnöstä, että siinä on
47972: Vaasan teknillisen opiston rakennustöiden             nimenomaan otettu lisäkappale, jossa valio-
47973: aloittamiseen mietinnössään näitten aloitteit-        kunta on hyväksynyt tämän ehdotuksen, kui-
47974: ten pohjalta lausui seuraavaa: "Valiokunta            tenkin edellytyksin, että suunniteltu jako tur-
47975:  on huomioon ottaen aloitteissa tarkoitetun           vaa samanlaiset mahdollisuudet molemmille
47976: Vaasan teknillisen opiston lisärakennuksen            kieliryhmille ammattikoulutuksen saamiseksi.
47977:  ilmeisen tarpeen aloitteiden perusteella mer-        Minusta tämä lisäys hallituksen esittämään
47978:  kinnyt momentille 20 000 markan siirtomää-           perustelun muutokseen takaa sen, että niin
47979:  rärahan sanotun rakennuksen suunnittelutöi-          suomenkielinen kuin ruotsinkielinenkin amma-
47980:  den jatkamista ja rakennustyön aloittamista          tillinen koulutusmahdollisuu~ voi tulla Vaa-
47981:  varten." Sitten tulee, ed. Wickman, erittäin         san kaupungin teknillisessä oppilaitoksessa
47982:  tärkeä sanonta valiokunnan mietinnössä: "Sa-         turvatuksi. Tämän vuoksi en näkisi, että tässä
47983:  malla valiokunta ilmoittaa pitävänsä välttä-         on aihetta nostaa mitään riitaa, vaan ainakin
47984:  mättömänä, että oppilaitoksen näin saamat            minua tyydyttää tämä valiokunnan omak-
47985:  lisätilat tulevat yhtenäisen sekä suomen- että        suma kanta, joskin ihmettelen kyllä sitä,
47986:  ruotsinkielisen oppilaitoksen käyttöön." Toi-        minkä tähden yleensäkään on pitänyt lähteä
47987:  sin sanoen valtiovarainvaliokunta lähti siitä,        vain perustelujen muuttamiseen, kun alun-
47988:  että Vaasan teknillinen opisto tullaan raken-         perin aloitteitten pohjalta hyväksytty teknil-
47989:   tamaan kaksikielisenä oppilaitoksena. Tästä          lisen oppilaitoksen luonne määriteltiin nimen-
47990:   on lähtenyt nimenomaan Vaasan teknillisen            omaan sekä suomen- että ruotsinkielisenä lai-
47991:   opiston rakennustoimikuntakin suunnitelles-          toksena. Näin ollen todella tuntuu yleensäkin
47992:   saan piirustuksia ja käyttäessään sille myön-        ihmeelliseltä, että niitä on perustelumeen tar-
47993:   nettyjä määrärahoja.                                 vinnut lähteä muuttamaan. Mutta :tällä kor-
47994:       Nyt kuitenkin lisätalousarviossa hallitus        jauksella, minkä nyt valtiovarainvaliokunta
47995:   esittää perusteluja muutettavaksi, mutta mää-        on tehnyt, päätös tyydyttää ainakin minua.
47996:   rärahaa ei lisättäisi markallakaan. Peruste-
47997:   luja pitäisi muuttaa seuraavasti. Ensinnäkin          Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
47998:   lisätalousarvion 20 Pl:n II luvun 75 kohdan         Kauppa- ja teollisuusministeri Wiherheimo
47999:   b-momentilla sanotaan: "Vaasan teknillisen          valitteli sitä, ettei ole saatu riittäviä määrä-
48000:   oppilaitoksen uudisrakennuksen tarkistettu          rahoja käytännön geologisten tutkimusten
48001:    tilavuus on 37 500 ms ja tarkistettu kustannus-    suorittamiseen. Minusta tämä oli surkea vali-
48002:   arvio 6 480 000 mk. Vuosien 1962 -1965              tus sen vuoksi, että tämä tukee sitä suoma-
48003:  112 500/65
48004: 890                               Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965.
48005: 
48006: 
48007: laista sanontaa, että köyhän ei kannata olla       syntynyt kielellistä erimielisyyttä Vaasassa,
48008: taloudellinen. Tilannehan on niin, että meillä     niin pitää asia ratkaista nopeasti. Minun
48009: on nyt selvillä kaksi merkittävää malmiesiin-      tapani pyrkiä loogisesti etenemään tämän
48010: tymää. Näistä Mikkelin läänin alueella Juvan       tapaisessa asiassa on kyllä aivan päinvastai-
48011: ja Virtasalmen kuntien rajamailla Hällin-          nen: silloin, jos asiassa ollaan erimielisiä,
48012: mäellä on erittäin hyvä esiintymä, siellä on       pitää koettaa siirtää ratkaisua ja sillä välin
48013: tutkimukset suoritettu pitkälti. Mutta jos         löytää yhteinen linja. Olisin halunnutkin
48014: emme saa tätä määrärahaa, joka budjetissa          herra kauppaministeriitä kysyä - valitetta-
48015: on esitetty 200 000 markan suuruisena, koro-       vasti hän ei ole täällä - mikä on ollut se
48016: tetukai 450 000 markkaan, niin nämä tutki-         erityinen syy, minkä takia kauppa- ja teolli-
48017: mukset, joita nyt suoritetaan parhaillaan          suusministeri on halunnut tuoda asian vält-
48018: siellä, vielä lykkäytyvät vuoden eteenpäin, ja     tämättä lisätalousarviossa esille. Budjettitek-
48019: näin ollen me jäämme vaille sitä malmia,           nillisestihän tämä ei ole lisätalousarvion asia,
48020: mitä nimenomaan Outolmmmun kuparitehdas            vaan se kuuluu nimenomaan ratkaistavaksi
48021: nyt erittäin kipeästi tarvitsisi. Tehdas käy       varsinaisen talousarvion yhteydessä.
48022: tämän vuoksi vajaatuottoisena, kun meillä ei           Mitä sitten tulee itse koulutuskysymykseen
48023: ole tarpeeksi kuparia käytettävänä. Toisaalta      näiden molempien kieliryhmien kohdalla, niin
48024: tämä on erittäin outoa, kun tiedämme, että         on todettava, että molempiin kieliryhmiin
48025: kuparin maailmanmarkkinahinta nykyisin on          kuuluvan nuorison kohdalta täytyy voida tur-
48026: kaksinkertainen verrattuna vuoden 1963 hin-        vata ammattikoulutus. Kun valiokunnan mie-
48027: taan. Jos missä niin tässä raha todellakin         tinnössä korostetaan, että molemmille kieli-
48028: poikisi - ja tällaisessa pienessä asiassa sitten   ryhmille on turvattava samanlaiset mahdolli-
48029: säästettäisiin. Minä ihmettelen, kuinka            suudet ammattikoutuksen saamiseen, niin
48030: kauppa- ja teollisuusministeri, jonka pitäisi      minä toivon, että hallitus myöskin tämän tar-
48031: tuntea tämä asia, ei todellakaan ole osannut       koin ja vakavasti painaa mieleensä. Se mer-
48032: valvoa paremmin asiaa.                             kitsee muutakin kuin muutamaa kaunista
48033:                                                     sanaa jossakin valiokunnan mietinnössä. Se
48034:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Valtio-     on nähtävä seuraavien lukujen valossa. Ruot-
48035: varainvaliokunnan 8. jaosto on mielestäni           salaisen nuorison kohdalta pääsee kouluun jo
48036: näissä ammattikasvatusasioissa suorastaan esi-     yli 60 %, suomalaisen nuorison kohdalta vain
48037: merkillinen jaosto. Siellä on suurella hartau-      40 %. Sen jälkeen kun tämä jakosuunnitelma
48038: della ja innostuksella omistauduttu ammatti-       toteutetaan, tilanne huononee nykyisestään.
48039: koulutuskysymyksille, ja siellä on hyvin usein      Alkuperäinen suunnitelmahan merkitsisi sitä,
48040: pyritty ja myöskin päästy täysin yksimieli-         että vanhaan puutaloon, joka on nyt olemassa,
48041: siin kannanottoihin silloin, kun on ollut kysy-     sijoitetaan rakennusosasto ja uuteen taloon
48042: myksessä nuorison ammattikoulutuksen tur-           sijoitetaan kone- ja sähköosasto. Nyt kun läh-
48043: vaaminen. Tämän olen halunnut sanoa aluksi,         detään jaon tielle, se merkitsee sitä, että
48044: jotta ainakin ruotsalaisen ryhmän taholla           kaikki nämä kolme osastoa on sijoitettava
48045: ymmärrettäisiin, että siinä jaostossa ei 1960-      uuteen rakennukseen. Ellei tämä jo sinänsä
48046: luvulla kielikiistoilla ole minkäänkaltaista        merkitse supistusta, niin mitä se sitten on.
48047: sijaa. Siellä pannaan asiat ja nimenomaan           Puurakennushan on tarkoitus varata nyt
48048: nuorison koulutuskysymys paljon korkeam-            ruotsinkielistä koulua varten. Kun siis toteu-
48049: malle kuin jotkut 1930-luvun kielikiistat.          tetaan valiokunnan mietinnössä öleva ponsi
48050:    Minun täytyy valittaen todeta, että kieli-       siitä, että molemmilla kieliryhmillä on saman-
48051: erimielisyyden tässä asiassa on tuonut esille       laiset mahdollisuudet, niin ainakaan tässä
48052: ruotsalainen ryhmä. Lähinnä kai ruotsalaiset        vaiheessa en näe muuta ratkaisua, kuin että
48053: kansankäräjät on tässä ollut jollakin tavalla       rakennussuunnitelmaa on laajennettava ni-
48054: liikkeelle panevana voimana. Kun sieltä ta-         menomaan siltä kohdin kuin se koskee suoma-
48055: holta oli jaostossa asiantuntija, jolta me          laista koulua, koska suomalaisen koulun täy-
48056: kysyimme, mistä syystä tällainen jakokysy-          tyy saada tähänastista suunniteltua suurem-
48057: mys pitää tuoda esille näin yhtäkkiä ja             mat tilat. Täytyyhän suomalaisen nuorison
48058: nopeasti vaatia ratkaisua, tämän henkilön           kohdalta ainakin 60 % mahtua kouluun sil-
48059: - valitettavasti en muista hänen nimeään -          loin, kun tämä prosenttilulm otetaan ruotsa-
48060: ainoa vastaus oli seuraava: kun asiassa on          laiselta taholta. Tässä on koko asian ydin.
48061:                                           Lisämenoarvio.                                        891
48062: 
48063: Se on siis myöskin: valtiontaloudellinen kysy-     yksimielisesti suositteli, että koulun toiminta
48064: mys.                                               jaettaisiin niin, että se työskentelisi kahtena
48065:    Ymmärrän erinomaisen hyvin, että halli-         erillisenä oppilaitoksena, suomenkielisenä ja
48066: tuksen muut jäsenet, yhtä vähän valtiovarain·      ruotsinkielisenä, jotka käyttäisivät ·hyväk-
48067: ministeri kuin kukaan muukaan ministeri,           seen yhteisiä työtiloja, joiden ylläpito ja
48068: lukuunottamatta asianomaista ammattiminis-         kehittäminen vaatii enemmän rahaa niin kuin
48069: teriä, eivät ole voineet olla tietoisia siitä,     laboratoriot, pajat, voimistelusalit jne.
48070: mitä nämä sanat budjetin perusteluissa käy-           Nyt jälkeenpäin ilmestyy uusia asian-
48071: tännössä merkitsevät. Siitä syystä olen erit-      tuntijoita. Se on kovin hämmästyttävää, kun
48072: täin pahoillani, että silloin kun tästä asiasta    tiedetään, että tämä komitea suoritti ahkeran
48073: keskustellaan, herra kauppa- ja teollisuus-        työn Vaasassa ja kääntyi muiden asiantun-
48074: ministeri ei ole täällä. Mutta toivottavasti       tijapiirien puoleen ja yksimielisesti tuli lop-
48075: nyt ne, jotka täällä ovat, pitävät hallituk~       putulokseen, että tällainen jako olisi eduksi
48076: sessa huolen siitä, että kun tämä jako toteu-      sekä suomenkielisille että ruotsinkielisille op-
48077: tetaan - sitä ei voine estää, sen minä olen        pilaille.
48078: selvästi ymmärtänyt, poliittiset suhteet ovat
48079: nyt sen ynipärillä sen laatuiset - niin pidet-        Ed. R o d e n: Herra puhemies! Ed. Nord-
48080: täköön huoli siitä, että kirjaimellisesti toteu-   fors täällä jo äsken puheenvuorossaan mai-
48081: tetaan silloin tämä molempien kieliryhmien         nitsi tuon saman siitä, että aikanaan asetet-
48082: samanlainen mahdollisuus (Eduskunnasta:            tiin neuvottelukunta, joka päätyi siihen, että
48083: Aivan oikein!)                                     tämä koulu jaettaisiin kahteen erilliseen kou-
48084:                                                    luun, suomenkieliseen ja ruotsinkieliseen.
48085:   Ed. N o r d f o r s: Herr talman! Det är         Tällä hetkellä on kuitenkin niin, että koulun
48086: ägnat att förväna att det har uppstätt en          nykyinen neuvottelukunta lähtee siitä peri-
48087: diskussion och motsättningar i denna fråga         aatteesta, että tämmöistä jakoa ei pitäisi nyt
48088: i slutet av dess behandling. Den borde vara        tehdä, vaan että tämä koulu toimisi edelleen-
48089: så klar - den har blivit tillräckligt utredd       kin samaan tapaan kuin tähänkin asti kaksi-
48090: pä fackmannahåll -       att det inte mera         kielisenä, siis suomenkielisin ja ruotsinkieli-
48091: skulle finnas något rum för menings-               sin luokin. 1\finä en tiedä, mihinkä tämän
48092: skiljaktigheter.                                   neuvottelukunnan nykyinen lähtökohta sitten
48093:                                                    perustuu, koska siinä olevat henkilöt olivat
48094:    Minun täytyy myöntää, että minä en              samoja, jotka tässä jakotoimikunnassa pää-
48095: oikein pysty ymmärtämään, minä takia nyt           tyivät siihen, että koulu jaettaisiin suomen-
48096: viime tingassa on syntynyt tällainen kiista        kieliseen ja ruotsinkieliseen kouluun.
48097: tässä asiassa. Sehän on niin perinpohjaisesti         Tämän lisäksi Vaasan kaupunginhallitus on
48098: tutkittu. Olin henkilökohtaisesti mukana ke-       asettunut sille kannalle, että hallinnollisessa
48099: väällä 1964 silloisen virkamieshallituksen pää-    mielessä tilanne ei muutu, jos koulu toimii
48100: ministerin Lehdon puheilla, jolloin huomau-        nykyisellä pohjalla tai jaetaan suomenkieli-
48101: tettiin, että teknillinen opetus ruotsinkieli-     seen ja ruotsinkieliseen kouluun. Päinvastoin
48102: sellä taholla on kovin heikosti järjestetty. Ei    nähdään kyllä kehityksen kulkevan siihen
48103: ole olemassa valtion varoilla toimivaa teknil-     suuntaan, että tarvitaan sekä ruotsalainen
48104: listä ruotSinkielistä oppilaitosta, ei ainoata-    koulu että suomalainen koulu, siis täysin eril-
48105: kaan sellaista. Pääministeri Lehto vastasi sii-    lisenä kouluna. Omasta puolestani katsoisin,
48106: hen heti, että hän ei pysty sanomaan mitään        että ilmeistä on, että kehitys tulee kulkemaan
48107: tästä asiasta, hän ei ole perehtynyt siihen.       tähän, ja käsittääkseni tällä hetkellähän on
48108: Mutta hän sanoi, että parasta on, että asia        tilanne käytännössä niin kuin täällä ed. Kar-
48109: tutkitaan ja asetetaan asiantuntijakomitea.        vikko jo sanoi, että valtaosa, siis prosentuaa-
48110: Niin hän teki suoralta kädeltä ja sinne nimi-      lisesti paljon suurempi osa suomenkielisistä
48111: tettiin kaksi ruotsinkielistä ammattimiestä,       tulee hylätyksi, ei pääse opiskelemaan, kun
48112:  kaksi suomenkielistä sekä suomenkielinen pu-      vastaavasti ruotsinkielisillä on huomatta-
48113: heenjohtaja. Nämä henkilöt tunsivat paikan         vasti paremmat mahdollisuudet päästä opis-
48114: päältä tämän vanhan teknillisen oppilaitok-        kelemaan. Heidän kohdaltaan hylkäyspro-
48115: sen, sen työmuotoja, sen kehitysmahdollisuuk-      sentti jää paljon pienemmäksi. Mutta tilanne
48116: sia, ja lopputulos oli, että tämä sekakomitea      on tälläkin .hetkellä kouhlssa suurin piirtein
48117: 892                              Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965.
48118: 
48119: 
48120: samanlaisena. Käsittääkseni jos eduskunta vaan vaaditaan vastaavasti omat juhlasalit,
48121: nyt päättää, niin kuin täällä hallitus esittää, laboratoriot, keittiöt, ruokailutilat jne. Vaa-
48122: mihinkä valtiovarainvaliokunta mietinnös- sassa on kokemusta ammattikoulutuksen koh-
48123: sään yhtyy, se ei suu.restikaan muuta tätä ti- dalla tästä juuri, että silloin kun oli jo ruot-
48124: lannetta. Eräs seikka, joka minua kyllä jolla- salainen keskusammattikoulu rakennettu ja
48125: kin tavalla arveluttaa, taikka sanoisin, etten siihen pyrittiin rakentamaan suomalainen
48126: pitäisi sitä tulevaisuuden kannalta tässä ammattikoulu samaan ryhmään, jotta näiden
48127: maassa otollisena, on, että jos aina pyritään yhteisten tilojen käyttö olisi mahdollista, niin
48128: siihen, että suomenkieliset ja ruotsinkieliset ruosinkielisten käsityksen mukaan tähän ei
48129: näillä alueilla, missä on kaksikielistä väestöä, ollut mitään edellytyksiä. Nyt tässä lähde-
48130: jaetaan jo koulussa ollessaan suomalaisiin ja tään kyllä siitä, että nämä edellytykset pitäisi
48131: ruotsalaisiin kouluihin, silloin opiskelevan olla olemassa, ja käsittääkseni siitä on pidet-
48132: nuorison yhteinen työskentely yhdessä ja tävä kiinni. Ellei tästä pidetä kiinni, niin se
48133: ruotsinkielisten kyky oppia ymmärtämään tietää huomattavia rakennuskustannuksia
48134:  suomenkielistä väestöä, jollain tavalla jää luonnollisesti näille kouluille lisää.
48135: kovin vajavaiseksi, ja tuloksena on sitten se,       Toisaalta minä päätyisin kuitenkin aivan
48136:  että ruotsinkielisistä kouluista valmistuneet samaan kuin Vaasan kaupunginhallituskin
48137:  oppilaat eivät tässä maassa koskaan kykene päätyi, että kehitys kulkee kuitenkin siihen
48138:  matkustamaan suomenkieliselle alueelle ha- suuntaan, että tämmöinen kielellinen jako
48139:  keakseen siellä itsellensä työpaikan, koska koulussa joudutaan tekemään. Minusta vä-
48140:  heillä ei ole kontaktia suomalaiseen väestöön, hemmistökieliryhmän nuorison teknillinen
48141:  vaan he mieluummin muuttavat sitten Ruot- opetus täytyisi tässä maassa luonnollisesti
48142:  siin heti kun valmistuvat. Tämä on eräs epä- turvata. Tämän koulun kautta se on mahdol-
48143:  kohta, jota minun nähdäkseni jollakin tavalla lista, koska käsittääkseni se tulisi ottamaan
48144:  vain huononnetaan tällä, ettei pyritä yhdistä- oppilaansa silloin kautta koko maan, ja sinne
48145:  mään koulunkäyntiä niin, että ruotsinkieli- olisi mahdollisuus perustaa myöskin niitä eri-
48146:  nen ja suomenkielinen opiskelija joutuisi lä- koisosastoja, joihinka ehkä tässä vaiheessa ei
48147:  heisempään kanssakäymiseen toistensa kanssa. ole mahdollisuutta. Toisaalta on tilanne niin,
48148:      No nyt väitetään kyllä, että vaikka tämä että Vaasan koulu jakamattomanakaan ei
48149:  nykyinen koulu on yksikielinen koulu, siellä pysty riittävästi turvaamaan Pohjanmaan
48150:   on erilliset luokat suomalaisilla opiskelijoilla suomenkielisen västön telmillisen koulun tar-
48151:   ja ruotsalaisilla opiskelijoilla, ja tällaista vetta, vaan ennemmin tai myöhemmin on
48152:   yhteistyötä ei kuitenkaan nykyisessäkään kou- rakennettava lisäkoulu Keski-Pohjanmaalle
48153:   lussa ole. Näin ollen minusta tuntuu, että ja myöskin Seinäjoelle. Tämä on tulevaisuu-
48154:   tilanne ehkä ei siinä loppujen lopuksi käy- den kuva, johonka pakosta on mentävä, koska
48155:   tännössä muutu, vaikka se sitten jaetaankin. suomenkielisten osalta oppilastarve kasvaa
48156:      Minusta kuitenkin on niin, että tärkeintä ja ruotsinkielisten osalla se ei kasva lähes-
48157:   olisi tässä vaiheessa käsitellä riittävän määrä- kään samassa suhteessa, vaan päivastoin kä-
48158:   rahan saaminen tämän koulun lisärakennuk- sittääkseni pysyy enemmän paikallaan.
48159:   sen rakentamiseen nopeammassa tahdissa kuin         Tässä mielessä omalta kohdaltani katson
48160:   nyt on esitetty. Täällä jo ed . .Åsvik esitti voivani kuitenkin hyväksyä tämän hallituk-
48161:   kustannusarvion, joka on tässä 20 Pl: n koh- sen ja valtiovarainvaliokunnan esityksen,
48162:   dalla mainittunakin ja joka on 6 480 000 mk. vaikka siinä on erinäisiä varauksia, mutta
48163:    Tällä hetkellä on tarkoitusta varten varattu käsittääkseni se ei tule vaikuttamaan kuiten-
48164:   rahaa 1 270 000 mk.                               kaan siihen, etteikö Vaasan koulua voida ra-
48165:       Sen lisäksi on tässä kysymys siitä, että voi- kentaa yhtä nopeassa tahdissa kuin että peri-
48166:    taisiin käyttää näitä yhteisiä tiloja. Minusta aatepäätös jakamisesta jäisi pois. Näin ollen
48167:    on kerta kaikkiaan siis eduskunnan lähdet- myöskin tuo hallinnollinen jako ainakin
48168:    tävä siitä, että jos koulujako tulee tapahtu- pitäisi pystyä toteuttamaan siellä hyväs.~ä
48169:    maan, nämä yhteiset tilat tullaan sitten yhteisymmärryksessä.
48170:    todella hoitamaan yhteisinä tiloina. Käytäntö
48171:    on vain tahtonut osoittaa sen, että jos täm-       Ed. T a 11 g r e n: Herr talman! Dä rdm.
48172:    möinen kielellinen jako tehdään, niin vähän Karvikko här frågar om orsakerna till att man
48173:    ajan päästä tämä ei tyydytä toista osapuolta, vill dela på dessa skolor, ville jag bara hämta
48174:                                             Lisämenoarvio.                                     893
48175: 
48176: fram här en enligt min uppfattning synner-                               8 Pl.
48177: ligen väsentlig punkt. Det är att om man
48178: ser pä en sådan skola ur den :ta.lrika finska         Luku I Valtiovarainministeriö, luku VIII
48179: befolkningens synpunkt med dessa 40 pro-            Valmisteverokonttori, luku X Tilastollinen
48180: cent, som kommer in av de sökande, är det           päätoimisto ja luku XIII Erinäiset määrä-
48181: sä att man måste betrakta det som ett lokalt        rahat, hyväksytään.
48182: p;oblem. Det är en skola, som skaU betjäna
48183: en befolkning inom en ganska lokal sektor.                               9 Pl.
48184: Det gäller Vaaa stad och det gäller den när-
48185: maste omgivningen där. När vi ser pä. en sådan        Luku I Puolustusministeriö ja pääesikunta,
48186: skola ur den svenska befolkningens synpunkt,        hyväksytään.
48187: måste vi betrakta hela det breda svenska
48188: österbotten, där vi inte har en sådan skola.                            10 Pl.
48189: Det är alltså å ena sidan ett landskaps-
48190: intresse, å den andra sidan ett lokalt intresse.      Luku I Opetusministeriö, luku IV Helsin-
48191: Då är det ganska självklart - skulle jag            gin yliopisto, luku V Jyväskylän kasvatus-
48192: säga - att när man betraktar det ur lokal           opillinen korkeakoulu, luku VI Oulun yli-
48193: synpunkt, skall utvecklingen i en sådan skola       opisto, luku VII Yksityiset yliopistot ja kor-
48194: gå enligt vissa linjer, men när man ser på          keakoulut, luku XI Kansakoululaitos ja
48195:  det ur hela landskapets synpunkt eller kanske      luku XII Kuurojen- ja sokeainkoulut, hyväk.
48196:  en ännu bredare del av landet, där man endast      sytään.
48197:  har få skolor här och där, är det mycket
48198:  troligt, att utvecklingen i en sådan skola, när                        11 Pl.
48199:  det gäller olika linjer, måste gå i en alldeles
48200:  annan riktning. Därför skulle jag ta fasta             Luku VII Valtion maataloudelliset oppi-
48201:  på det rdm. Roden nämnde, och förenade              laitokset, luku VIII Yksityiset maataloudelli-
48202:  mig med det som Vasa stadsfullmäktige kon-          set oppilaitokset, luku IX Maataloudelliset
48203:  staterat, att det i framtiden ändå kommer att       tarkastuslaitokset, luku XVI Asutustoiminta,
48204:  vara nödvändigt att av sådana orsaker dela          luku XXIII Eläinlääkintölaitos, luku XXV
48205:  på dessa skolor. Jag är fullkomligt enig med        Eläinlääketieteellinen korkeakoulu ja luku
48206:  rdm. Karvikko om att det inte får vara så,          XXVI Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
48207:  att av den ena språkgruppen endaat 40 pro-
48208:  oont får tagas in och av den andra 60 procent.
48209:  Vi är tvungna att bygga ut dessa yrkesskolor                           12 Pl.
48210:  just så som rdm. Karvikkos kläm förutsätter,
48211:  d.v.s. efter enahanda linjer. Där är vi inne          Luku V Hydrologinen toimisto ja luku XI
48212:  på alldeles samma synpunkter, och där under-        Ilmailu, hyväksytään.
48213:  stöder jag henne mycket varmt.
48214:                                                                          13 Pl.
48215:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
48216:                                                        Luku I Kauppa- ja teollisuusministeriö,
48217:                                                      luku IV Merenkulkulaitoksen alukset, luku
48218:    P u h e m i e s: Esitellään menopuoli.            VII Teknillinen korkeakoulu ja luku IX Tek-
48219:                                                      nilliset oppilaitokset, hyväksytään.
48220:               Varsinaiset menot.                       Luku XIII Geologinen tutkimuslaitos.
48221: 
48222:                       7 Pl.
48223:                                                         Keskustelu:
48224:    Luku IX Erinäiset poliisimenot, luku XIV             Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan,
48225:  Läänin- ja yleiset sekä ortopediasairaalat,         että esillä olevan luvun 7 momentille otettai-
48226:  Luku XVI Sairaanhoitajaopetus, luku XX              siin lisäyksenä 250 000 markkaa Savossa ja
48227:  Muut lääkintölaitoksen menot ja luku XXIII          Sisä-Suomessa tavattujen malmiaiheiden tut-
48228:  Erinäiset määrärahat, hyväksytään.                  kimiseksi ja tarvittavan välineistön täyden-
48229: 894                              'forstaina 3 p. kesäkuuta 1965.
48230: 
48231: 
48232: tämiseksi. Esitys on sama kuin mietinnön          Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
48233: vastalauseessa oleva ehdotus.                     nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koski-
48234:                                                   nen, L. Koskinen, Kämäräinen, Lagerroos,
48235:    Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies! Kan-    Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Linde-
48236: natan ed. Aition tekemää ehdotusta ja huo-        man, Lindqvist, A. Linna, I. Linna, M. Linna,
48237: mautan erikoisesti, että tämä jos mikä val-       Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
48238: tioliekin kannattaa.                              Matilainen, V. Mattila, U. Mäkelä, Neder-
48239:                                                   ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
48240:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,
48241:                                                   Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
48242:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio     könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
48243: ed. Haapasalon kannattamana ehdottanut,           mela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
48244: että 7 momentille otettaisiin vastalauseessa      Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
48245: ehdotettu lisäys 250 000 markkaa.                 Tamminen,     Tauriainen, Terästö, Torvi,
48246:                                                   Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
48247:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
48248:                                                   Åsvik.
48249:   lUI.nestys ja päätös:
48250:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48251:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tajat:
48252: jos "ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hyväk-
48253: sytty.                                              Alanko, Hara, Ilaskivi, Juva, Kauppi,
48254:                                                   Kemppainen, Kuusinen, Käkelä, Lahtela,
48255:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Lindblom, J. Mäkelä, Niemelä, Ojajärvi,
48256:                                                   V. E. Partanen, Pitsinki, Rapio, Saariaho,
48257:   Airo, Ala-Kulju,      Andersson,   Antila,      Tiekso ja Wiherheimo.
48258: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
48259: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hasu,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48260: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,           102 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 19.
48261: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
48262: pölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntu-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48263: nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
48264: Kangas, Karpola, Karvikko, Kekkonen, Ker-           Luku XV Patentti- ja rekisterihallitus,
48265: vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,           luku XVI Valtion teknillinen tutkimuslaitos
48266: Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahti, Laine,          ja luku XIX Erinäiset määrärahat, hyväk-
48267: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,             sytään.
48268: Lindh, Linkola, Lintilä, Luukka, Lähteen-
48269: mäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemi-                           14 Pl.
48270: nen, Nordfors, Paarman, Paaso, Paavola,
48271: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-           Luku I Sosiaaliministeriö ja luku X Am-
48272: karinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-         mattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja
48273: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,           invalidihuolto, hyväksytään.
48274: Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala,
48275: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-                           15 Pl.
48276: taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
48277: nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,           Luku I Valtion rakennusten korjausmenot
48278: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen,         ja uusimiskustannukset, hyväksytään.
48279: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-
48280: man, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.                  Luku II Erinäiset määrärahat.
48281:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48282:                                                      Keskustelu:
48283:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,
48284: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-          Ed. Koivunen: Herra puhemies! Koska
48285: sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala,      olemme edelleenkin sitä mieltä, että Kypros-
48286:                                          Lisämenoarvio.                                     895
48287: 
48288: 
48289: joukkojen menot pitäisi tilapäisesti rahoittaa   Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
48290: armeijalle osoitetuista määrärahoista, ehdo-     Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,
48291: tan vastalauseeseen viitaten, että tämän luvun   Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virtanen, Vou-
48292: 41 momentti ja sille osoitettu 3 100 000 mar-    tilainen, Väyrynen ja Väänänen.
48293: kan määräraha poistettaisiin.
48294:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48295:   Ed. Kilpi: Herra puhemies! Kannatan
48296: ed. Koivusen tekemää ehdotusta.                     Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
48297:                                                  Honkonen, Kajala, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
48298:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koski-
48299:                                                  nen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmo-
48300:    P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Koivunen   nen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, H. Manni-
48301: ed. Kilven kannattamana on ehdottanut, että      nen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niira-
48302: 41 momentti ja sille merkitty määräraha pois-    nen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Roine,
48303: tettaisiin.                                      Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
48304:                                                  könen, Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg,
48305:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
48306:                                                  riainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Vir-
48307:                                                  tanen ja Åsvik.
48308:   Aänestys ja päätös:
48309:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48310:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       tajat:
48311: jos "ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus
48312: hyväksytty.                                         Alanko, Ilaskivi, Juva, Kemppainen, Kuu-
48313:                                                  sinen, Käkelä, Lahtela, Lindblom, Lukkari-
48314:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Niemelä, Ojajärvi, V. E. Partanen, Pit-
48315:                                                  sinki, Rapio, Ryhtä ja Saariaho.
48316:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Andersson,
48317: Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48318: Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen,    137 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 16.
48319: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
48320: Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala, Holo-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48321: painen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo,
48322: Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
48323: Jaakkola, Jungarä, Juntunen, Jussila, Jäm-                        Pääomamenot.
48324: sen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kan-
48325: gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,                            19 Pl.
48326: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola,
48327: Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,           Luku I Sijoitukset valtion liiketoimintaan,
48328: Kähönen, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,         metsätalouteen ja maatiloihin ja luku II
48329: Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lindeman,          A vustuslainat, hyväksytään.
48330: Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,
48331: Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Mati-             Luku V Siirrot tulo- ja menoarvion ulko-
48332: lainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila,       puolella oleviin rahastoihin.
48333: U. Mäkelä, Mäki, Nieminen, Nordfors, Paar-
48334: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,            Keskustelu:
48335: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
48336: karinen, Pentti, Pesonen, Pohjonen, Raipala,        Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
48337: Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,      että tämän luvun 7 momentti poistetaan.
48338: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salmela-Järvinen,         Tämä merkitsee sitä, että Kansainvälisen
48339: Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukko-       Valuuttarahaston ja Jälleenrakennuspankin
48340: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Sil-     kohdalla Suomi ei lisää enää osuuksiaan.
48341: tanen, Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell,
48342: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-         Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Kanna-
48343: hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö,         tan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
48344: 896                              Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965.
48345: 
48346: 
48347:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,
48348:                                                  Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
48349:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes   Liedes, Lindqvist, M. Linna, H. Manninen,
48350: ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että      J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
48351: 7 momentti poistettaisiin.                       Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Roine, Rosen-
48352:                                                  berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
48353:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää,
48354:                                                  Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
48355:                                                  Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen
48356:   ÄäDestys ja päii.tös:                          ja Åsvik.
48357:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48358: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48359: hyväksytty.                                      tajat:
48360:                                                     Aalanko, Ilaskivi, Juva, Kemppainen, Kuu-
48361:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          sinen, Käkelä, Lahtela, Lindblom, Niemelä,
48362:                                                  Ojajärvi, V. E. Partanen, Pitsinki, Rapio ja
48363:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Andersson,    Saariaho.
48364: Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
48365: Flinek, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen,      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
48366: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,           140 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 14.
48367: Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala, Holopai-
48368: nen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48369: Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
48370: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-                           20 Pl.
48371: sen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
48372: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-          Luku I Peruahankinnat ja luku II Uudis-
48373: nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kok-       rakennukset, hyväksytään.
48374: kola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,
48375: Kosola, Kähönen, Lahti, Laine, Lauren, Lei-         Luku III Erinäiset yleiset työt.
48376: nonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Linde-
48377: man, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna,
48378: Lintilä, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,           Keskustelu:
48379: E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-
48380: tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Nieminen,        Ed. Raunio: Herra puhemies! Kun
48381: Nordfors, Paarman, Paasio, Paasivuori,           tämän 2 Pl:n III luvun 4 momentilla on
48382: Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.       rahaa vain 700 000 markkaa ja lainvoimaisia
48383: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Poh-      suoritettavia tielunastuksia olisi välttämättä
48384: jonen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Riht-        tällä hetkellä maksettava tie- ja vesiraken-
48385: niemi, Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsä-         nushallituksen antaman ilmoituksen mukaan
48386: nen, Rönkkö, Salmela-Järvinen, Salo, Salo-       5 milj. markan edestä, ehdotan, herra puhe-
48387: ranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Sam·a,      mies, että 4 momentille lisättäisiin 4 300 000
48388: Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren,    markkaa.
48389: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
48390: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-         Ed. Sandelin: Herra puhemies! Kanna-
48391: gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timonen,   tan ed. Raunion tekemää ehdotusta.
48392: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-
48393: man, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Viro-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48394: lainen, V. A. Virtanen, V '-JUtilainen, Väyry-
48395: nen ja Väänänen.                                    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rau-
48396:                                                  nio ed. Sandeliuin kannattamana ehdottanut,
48397:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           että 4 momentille lisättäisiin 4 300 000 mark-
48398:                                                  kaa.
48399:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
48400: Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
48401:                                          Lisämenoarvio.                                             897
48402: 
48403:   ..unestys ja päätös:                              "Tyhjää" äänestää edustaja Sillantaus.
48404:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48405: jos "ei" voittaa, on ed. Raunion ehdotus hy-     tajat:
48406: väksytty.
48407:                                                     Alanko, Ilaskivi, Juva, Kemppainen, Kuu.
48408:   "Jall" äänestävät seuraavat edustajat:         sinen, Käkelä, Lahtela, Lindblom, Niemelä,
48409:                                                  Ojajärvi, V. E. Partanen, Pitsinki, Rapio ja
48410:    Ai:ro,  Ala-Kulju,    Andersson, Antila,      Saariaho.
48411: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
48412: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48413: Hasu, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,      102 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poiSsa 14.
48414: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
48415: Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48416: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
48417: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Ker-          P u h e m i e s : Esitellään tulopuoli.
48418: vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kosola, Kähö-
48419: nen, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivo-
48420: nen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,                         Varsinaiset tulot.
48421: Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,
48422: M. Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors, Paar-                             1 Os.
48423: man, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
48424: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-         Luku II Välilliset verot, hyväksytään.
48425: nen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
48426: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Salo-                              2 Os.
48427: ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
48428: Seppälä, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suort-      Luku V Sekalaiset maksut, hyväksytään.
48429: tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
48430: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Tu-                           3 Os.
48431: runen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiekman,
48432: Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.         LukU I Korot ja osingot, hyväksytään.
48433:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48434:                                                                     Pääomatulot.
48435:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,
48436: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hautala,                                 6Os.
48437: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
48438: Hostila1 Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-        Luku III Tulot valtion omaisuuden myyn-
48439: vesi1 Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivuuen,     nistä, luku VI Valtionlainat ja luku VII
48440: Kokkola 1 Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,       Muut pääomatulot, hyväksytään.
48441: L. Koskinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
48442: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindeman,              Asia on loppuun käsitelty.
48443: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
48444: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
48445: V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-         3) Ehdotukset laiksi moottoriajoneuvoverosta an-
48446: ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,      netun lain muuttamisesta ja laiksi moottoripetro-
48447:                                                  Iin vä.liaikaisesta vapauttamisesta nestemäisten polt-
48448: Pesonen 1 Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,              toaineiden valmistaveron lisäverosta.
48449: Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
48450: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
48451: mela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,     79 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t el y y n
48452: Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,      siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
48453: Tamminen, Tauriainen; Terästö, Tiekso,          nössä n :o 32 valmistelevasti käsitellyt halli-
48454: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-    tuksen esitys n: o 52 ja lak.al. n: ot 41 - 44
48455: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen      ja 179, jotka sisältävät yllämainitut laki-
48456: ja Åsvik.                                       ehdotukset.
48457: 113   500/65
48458: 898                              Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965.
48459: 
48460: 
48461:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-    moottorityökoneiden ja maataloustraktorei-
48462: ren valiokunnan mietintö n:o 79. Ensin salli-     den omistajia noin 30.4 milj. markalla. Kun
48463: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-    esityksessä on lain 5 § : ssä myöskin diesel-
48464: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-      traktorit saatettu ajoneuvokohtaisen veron
48465: sittelyyn.                                        alle, niin on laskettu verotulon tästä olevan
48466:                                                   8.2 milj. mk, joten hallituksen esitys tietää
48467:   Yleiskeskustelu:
48468:                                                   kyseenä olevien ajoneuvojen omistajille yh-
48469:                                                   teensä 30.4 miinus 8.2 = 22.2 milj. markan
48470:   Valtiovarainministeri K a i t i 1 a: Herra      hyvitystä. Tämä summa vastaa niitä laskel-
48471: puhemies! Ehdotan, että käsittelyn pohjaksi       mia, mitä kompensaatiosta joulukuussa 1964
48472: asetettaisiin hallituksen esitys. Suuren valio-   tehtiin.
48473: kunnan siihen tekemä laajennus ei ole pai-           Hallituksen esitystä, jota ministerivalio-
48474: kallaan, ei ole riittävästi sen vaikutuksia       kunta on useamman kuukauden valmistellut,
48475: tutkittu. Asiaa joudutaan uudelleen käsitte-      pidettäneen monista vaihtoehdoista parhaana
48476: lemään vielä ensi syksyn aikana. Nyt pitäisi      mahdollisena, joka voitaneen nykyisessä edus-
48477: tyytyä siihen, että hallituksen esitys hyväksy-   kunnassa ehkä viedä läpi. Hallituksen esi-
48478: tään.                                             tystä tarkasteltaessa meidän on lain 17 § :ää
48479:                                                   muuttaessamme muistettava, että traktorit
48480:    Ed. Valkama: Herra puhemies! Nyt               kilpailevat rahdin ajossa kuorma-autojen
48481: voimassa oleva moottoriajoneuvoverolaki hy-       kanssa. Valiokuntakäsittelyssä on väitetty
48482: väksyttiin tässä salissa viime joulukuun 30       tätä vastaan, mutta kuorma-autoliiton taholta
48483: päivänä. Tätä lakia valmistelleen lainsäädän-     on selvitetty, että rahdin ajossa mm. vuonna
48484: töneuvos östen Elfvingin komitean pyrki-          1964 traktorien määrä lisääntyi 1 200: lla, kun
48485: myksenä oli ollut, että eri moottoriajoneuvo-     taas kuorma-autojen luku väheni vastaavasti
48486: jen välillä verotusta olisi tasoitettava ja mi-   300: lla. Ettei kuorma-autoilijoiden leipää
48487: käli mahdollista päästävä siihen, että vero       edelleen kavennettaisi, on hallitus muotoillut
48488: perittäisiin polttonesteeseen kytkettynä. Voi-    17 § : n toisen kohdan siten, että traktorin
48489: massa olevassa laissa päästiin tässä suhteessa    omistaja joutuisi käyttämään kalliimpaa
48490: jonkin verran eteenpäin, koska bensiinikäyt-      polttoainetta maa- ja kiviaineen kuljetuk-
48491: töisiltä ajoneuvoilta poistettiin ajoneuvokoh-    sissa, milloin ajo tapahtuu maa- ja huo-
48492: tainen vero eli ns. rekisterimaksu ja diesel-     neenrakennustoimintaa varten, sekä ylei-
48493: öljyn hintaa nostamalla tasoitettiin myöskin      sellä tiellä tai kadulla puutavaran kuljetuk-
48494: bensiinikäyttöisten ja dieselkäyttöisten moot-    sessa, siis ajoissa, joita kuorma-autoilijatkin
48495: toriajoneuvojen välistä veroa. Vaikeimmaksi       etupäässä suorittavat. Näitä poikkeuksia lu-
48496: pulmaksi kuitenkin komitealle muodostuivat        kuunottamatta traktorissa saadaan aina käyt-
48497: traktorit. Komitea mietinnössään toteaa, että     tää halpaa polttoöljyä, kuten hallituksen esi-
48498: traktoria maatalouden voimakoneena ei pi-         tyksen perustelujen neljännestä kappaleesta
48499: täisi verottaa ollenkaan, mutta kun sitä käyte-   käy ilmi. Näin ollen saadaan maataloudessa
48500: tään toisaalta varsinaiselle maataloudelle vie-   halpaa polttoainetta käyttää traktoreissa ajet-
48501: raiden kuljetustehtävien suorittamiseen, olisi    taessa esim. maitoa meijeriin, rehujen ja hei-
48502: traktoria verotettava samalla tavalla kuin        nien kuljetuksessa, sokerijuurikkaan ajossa
48503: muitakin ajoneuvoja. Komitea mietinnössään        tehtaalle tai rautatieasemalle, viljan kulje-
48504: yhtenäisen verosysteemin vuoksi päätyi viime-     tuksessa jne. V oipa isäntä käydä vaikka naa-
48505: mainitulle kannalle edellyttäen, että lisään-     purissa kylässäkin traktorilla ja silloin on
48506: tynyt verorasitus maataloudelle erikseen kom-     lupa käyttää 11 pennin polttoöljyä eikä 30
48507: pensoidaan. Tätä komitean kantaa ja edus-         pennin dieselöljyä. Tämän sisältöinen on lain
48508: kunnan viime joulukuussa lausumaa keho-            17 § :n 2 kohta hallituksen esityksessä.
48509: tusta noudattaen, että moottoripolttonesteiden       Valtiovarainvaliokunnan kolmannessa jaos-
48510: hinnankorotus hyvitetään maa- ja metsä-           tossa hyväksyttiin kuitenkin äänin neljä kol-
48511: taloudelle, teollisuudelle, kaupalle ja liiken-   mea vastaan 17 § :n 2 kohtaan lisäys, jonka
48512: teelle, on hallitus antanut esityksensä n: o 52   mukaan lisäverosta olisi myöskin vapaa polt-
48513: koskien mm. moottoriajoneuvoverosta annetun       topuun ajo traktorilla omaa tarvetta varten.
48514: lain eräiden pykälien muuttamista. Esityksen      Tämä lisäys hyväksyttiin myöskin suuressa
48515: kautta hallitus on laskenut hyvittävänsä          valiokunnassa. Tämä on mielestäni kohtuul-
48516:                                      Moottoriajoneuvoverotus.                                 899
48517: 
48518: 
48519: lista, sillä polttopuun käyttö kuuluu eräänä         Ensimmäinen            varapuhemies:
48520: osana maatilan hoitamiseen esim. viljan kui-       Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin
48521: vattamisessa eikä tämä lisäys merkitse suu-        äänestetään ed. Kaitilan ja ed. Korsbäckin
48522: riakaan myös valtiontaloudelle.                    ehdotusten välillä ja sen jälkeen voittaneesta
48523:    Kaikkeen edellä olevaan nähden katson           ehdotuksesta mietintöä vastaan.
48524: asialliseksi, että eduskunta hyväksyisi laki-
48525: esityksen siinä muodossa, jonka se sai suu-          Menettelytapa hyväksytään.
48526: ressa valiokunnassa. Tämä ratkaisu auttaisi
48527: paljon maatalouden traktorin käyttäjiä,
48528: mutta ottaisi huomioon myöskin muiden                Äänestykset ja päätös:
48529: moottoriajoneuvojen omistajien oikeutetut           1) Äänestys ed. Kaitilan ehdotuksen ja ed.
48530: vaatimukset. Ei ole oikein, että hallituksen       Korsbäckin ehdotusten välillä.
48531:  esitys hylätään, jos omia lakialoitteita, jotka
48532:  ottavat yksipuolisesti maatalouden edut huo-
48533:  mioon, ei saada täällä eduskunnassa läpi.            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kai-
48534:  Pitäisi ottaa se, mikä nyt on mahdollista,        tilan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
48535:  parempi sekin kuin ei mitään.                     voittaa, on ed. Korsbäckin ehdotus hyväk-
48536:                                                    sytty.
48537:   Ed. Korsbäck: Herr talman! Jag före-
48538: slår, att tili grund för behandlingen måtte          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48539: läggas det i lagmotion n: o 179 ingående lag-     Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Andersson
48540: förslag.                                        Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth:
48541:    Ehdotan, herra puhemies, että lakialoit-     Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
48542: teessa 179 oleva lakiehdotus pantaisiin kä-     Hara, Hasu, Hautala, Hellsten, Honkanen
48543: sittelyn pohjaksi.                              Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Jaak~
48544:                                                 kola, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen
48545:    Ed. S a 1 o: Herra puhemies! Pyydän kan- Kaitila, Kangas, Karvikko, Kauppi, Kekko:
48546: nattaa ed. Kaitilan ehdotusta. Lisäksi, herra nen, Kervinen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,
48547: puhemies, minulla on asiaa hallitukselle ja A. Koskinen, Lahti, Leinonen Leivonen
48548: muiden hallitusryhmien edustajille. Totean Liinamaa, Lindeman, Linkola,' A. Linna:
48549: että 17 § : n kohdalta on hallituspuolueide~ I. Linna, Lintilä, Luukka Lähteenmäki
48550: voimin tehty hallituksen esitykseen muutos ~· Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat~
48551: josta ei ole hallitusryhmien kesken sovitt~ tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Nieminen,
48552: sillä tavalla, kuin asioista on sovittu päätet- Nordfors, Paarman, Paaso, Paavola, Pakari-
48553: tävän hallitusryhmien kesken. Huomautan nen, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
48554: varmuuden vuoksi siitä, että hallitusryhmät nen, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu
48555: ottavat tässä melko suuren riskin.              Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkk:ö, Saariaho:
48556:                                                 Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukko-
48557:    Ed. T. K i n n u n en: Kannatan herra n~Il; Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
48558: puhemies, ed. Korsbäckin tekemää ehdotusta. Siren, Stykki, Sukselainen, Suorttanen
48559:                                                 Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren Teir Ten:
48560:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.    hiälä, Terästö, Tiitu, Timonen' Tu::UUen
48561:                                                 Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiherh~imo Vilmi'
48562:    Ensimmäinen             varapuhemies: ':il:poniemi, Virolainen, V. A. Virtane~, Vou~
48563: Yleiskeskustelussa on ed. Kaitila ed. Salon tilamen, Väyrynen ja Väänänen.
48564: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
48565: pohjaksi otettaisiin hallituksen esitys. Kutsun    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48566:  tätä ed. Kaitilan ehdotukseksi. Ed. Korsbäck
48567:  ed. T. Kinnusen kannattamana on ehdotta-          Aalto, Backlund, Flinck, Gröndahl, Haa-
48568:  nu~, että lakialoitteeseen n: o 179 sisältyvät pa~en, Haapasalo, Helle, Henriksson, Holo-
48569:  lakiehdotukset otettaisiin käsittelyn poh- pa~~en, Honkonen, . Hostila, Häppölä, Hög-
48570:  jaksi. Tämä on ed. Korsbäckin ehdotus.         strom, Jungarå, KaJala, Kalavainen, Kantola,
48571:                                                 Karpola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen
48572:     Selonteko myönnetään oikeaksi.               T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Korsbäck;
48573: 900                             Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965.
48574: 
48575: 
48576: L. Koskinen, Kosola, Kähönen, Kämäräinen,       Lauren, Lehmonen, Leinonen, Leivonen, Les-
48577: Lagerroos, Laiho, Laine, Lauren, Lehmonen,      kinen, Liedes, Liinamaa, Lindeman, Lindh,
48578: Leskinen, Liedes, Lindh, Lindqvist, M. Linna,   Lindqvist, Linkola, I. Linna, M. Linna, Lin-
48579: Lukkarinen, H. Manninen, J. Mäkelä, Neder-      tilä, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,
48580: ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,     E. Manninen,      H. Manninen, Matilainen,
48581: J. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Puhakka,        M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
48582: Pulkkinen, Raipala, Raunio, Roine, Rosen-       Mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
48583: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-     nen, Nordfors, Paarman, Paasio, Paasivuori,
48584: nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sil-    Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
48585: tanen, Sinisalo, Stenberg, Sundell, Suonpää,    Pekkarinen, Pentti, Pesonen,· Pessi,. Pohjonen,
48586: Suosalo, Svinhufvud, Tainio, Tamminen,          Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Raunio, Raut-
48587: Tauriainen, Tiekso, Torvi, Wickman, R. Vir-     kallio, Rihtniemi, Roden, Roine, Rosenberg,
48588: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                 Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J.
48589:                                                 Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saari-
48590:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     aho, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo-
48591: tajat:                                          ranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura,
48592:                                                 Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Sini-
48593:   Aitio, Alanko, Hietala, Ilaskivi, Juva,       salo, Siren, Stenberg, Sukselainen, Sundell,
48594: Kemppainen, Kuusinen, Käkelä, Lahtela,          Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud,
48595: Lindblom, Niemelä, Ojajärvi, V. E. Partanen,    Sääskilahti, Söderhjelm, Tainio, Tallgren,
48596: Pitsinki ja Rapio.                              Tatnminen, Tauriainen, Teir, Terästö, Tiekso,
48597:                                                 Tiitu, Timonen, Torvi, Tuuli, Uusitalo, Val-
48598:   Ensimmäinen           varapuhemies:           kama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilpo-
48599: Äänestyksessä on annflttu 107 jaa- ja 77 ei~    niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-
48600: ääntä; poissa 15.                               nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen,
48601:                                                 Väänänen ja Åsvik.
48602:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
48603: nyt ed. Kaitilan ehdotuksen.                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48604: 
48605:    2) Äänestys ed. Kaitilan ehdotuksesta mie-     Hosia, Hyytiäinen, Kaitila, Karvikko,
48606: tintöä vastaan.                                 A. Linna, L. Mattila, Pakarinen, Salo, Stykki,
48607:                                                 Tenhiälä ja Turunen.
48608:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
48609: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos         "Tyhjää" äänestää edustaja Kekkonen.
48610: "ei" voittaa, on ed. Kaitilan ehdotus hyväk-
48611: sytty.                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48612:                                                 tajat:
48613:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Aitio, Alanko, Hietala, Ilaskivi, Juva,
48614:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Andersson,    Kemppainen, Kuusinen, Käkelä, Lahtela,
48615: Antila, Asunta, Backlund, Borg-Sundman,         Lindblom, Niemelä, Ojajärvi, V. E. Partanen,
48616: Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Grön-      Pitsinki ja Rapio.
48617: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hall-
48618: berg, Itamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle,        Ensimmäinen              varapuhemies:
48619: Hellsten, Henriksson, Holopainen, Honkanen,     Äänestyksessä on annettu 172 jaa- ja 11 ei-
48620: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Häikiö, Häp-       ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
48621: pölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntu-
48622: nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,
48623: Kalavainen,    Kangas, Kantola, Karpola,          Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
48624: Kauppi, Kelovesi, Kervinen, Kilpi, A. Kin-      synyt suuren valiokunnan mietinnön.
48625: nunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-
48626: vunen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck,                Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen
48627: A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola, Kähönen,      sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksi-
48628: Kämäräinen, Lagerroos, Lahti, Laiho, Laine,     tyiskohtaiseen käsittelyyn.
48629:                                      Moottoriajoneuvoverotus.                                 901
48630: 
48631:                      5 §.                          teröity ammattimaiseen liikenteeseen käytet-
48632:                                                    täväksi, on vero 7 markkaa kultakin sen koko-
48633:   Keskustelu:                                      naispainon 100 kilon määräitä tai sen osalta."
48634:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ehdotan,          Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Kan-
48635: että 5 § hyväksytään sellaisena kuin se on         natan ed. Väyrysen tekemää ehdotusta.
48636: lakialoitteessa n: o 42. Tämä merkitsee sitä,
48637: että dieselautojen, myöskin traktoreitten, re-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48638: kisterimaksu tulee samaksi, mikä se oli viime
48639: vuoden loppuun saakka.                                Ensimmäinen            varapuhemies:
48640:                                                    Keskustelussa on ed. Liedes ed. Kiviahon kan-
48641:    Ed. Korsbäck: Herr talman! Jag före-            nattamana ehdottanut, että 5 § hyväksyttäi-
48642: slår, att 4 punkten i paragrafen måtte stry-       siin lakialoitteeseen n:o 42 sisältyvän ensim-
48643: kas.                                               mäisen lakiehdotuksen mukaisena. Kutsun
48644:    Ehdotan, että pykälän 4 kohta poistetaan,       tätä ed. Liedeksen ehdotukseksi. Ed. Kors-
48645: mikä merkitsee että koko pykälä poistuu,           bäck ed. T. Kinnusen kannattamana on ehdot,
48646: koska muut kohdat ovat nykyisessä laissa.          tanut, että 5 § poistettaisiin. Kutsun tätä ed.
48647:                                                    Korsbäckin ehdotukseksi. Ed. Väyrynen ed,
48648:   Ensimmäinen               varapuhemies:          L. Mattilan kannattamana on ehdottanut,
48649: Siis koko 5 § poistettaisiin?                      että 5 § hyväksyttäisiin muutoin suuren valio-
48650:                                                    kunnan mietinnön mukaisena, paitsi että py-
48651:   P u h u j a: Niin tarkoitukseni on, että 4       kälän 1 ja 2 kohta tulisivat kuulumaan seu-
48652: kohta poistettaisiin, mutta voidaan poistaa        raavasti: kohta 1: "henkilöautosta 600 kilon
48653: koko pykälä (Hilpeyttä), koska se on voi-          kokonaispainoon saakka 72 markkaa ja kul-
48654: massa olevassa laissa samanlaisena kuin            takin mainitun painon ylittävältä 100 kilon
48655: täällä. Mutta pidetään nyt kiinni vain siitä,      määräitä tai sen osalta 9 markkaa; milloin
48656: että 4 kohta poistetaan, ettei syntyisi väärin-    henkilöauto on rekisteröity ammattimaiseen
48657: käsityksiä.                                        liikenteeseen käytettäväksi, on vero 600 kilon
48658:                                                    kokonaispainoon saakka 48 markkaa ja lrul"
48659:   Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Kanna.        takin mainitun painon ylittävältä 100 kilon
48660: tan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.               määräitä tai sen osalta 7 markkaa". Kohta 2:
48661:                                                    "paketti-, . kuorma-, linja- ja erikoisautosta
48662:    Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!                kultakin kokonaispainon 100 kilon määräitä
48663: Kannatan ed. Korsbäckin tekemää ehdotusta,         tai sen osalta 9 markkaa; milloin paketti-,
48664: joka tarkoittaa sitä, että 5 §: n 4 kohta pois-    kuorma- tai erikoisauto on rekisteröity am-
48665: tettaisiin.                                        mattimaiseen liikenteeseen käytettäväksi, on
48666:                                                    vero 7 markkaa kultakin sen kokonaispainon
48667:   Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Ehdo-              100 kilon määräitä tai sen osalta". Kutsun
48668: tan, että 5 § hyväksyttäisiin muutoin suuren       tätä ed. Väyrysen ehdotukseksi.
48669: valiokunnan mietinnön mukaisena, mutta 1
48670: ja 2 kohta korjattaisiin seuraavalla tavalla.        Selonteko myönnetään oikeaksi.
48671: Kohta 1 tulisi kuulumaan näin: "henkilöau-
48672: tosta 600 kilon kokonaispainoon saakka 72            Xll.nestykset ja päätös:
48673: markkaa ja kultakin mainitun painon ylittä-
48674: vältä 100 kilon määräitä tai sen osalta 9             Ensimmäinen           varapuhemies:
48675: markkaa; milloin henkilöauto on rekisteröity       .Xänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten,
48676: ammattimaiseen liikenteeseen käytettäväksi,        että ensin äänestetään ed. Väyrysen ja ed.
48677: on vero 600 kilon kokonaispainoon saakka 48        Liedeksen ehdotusten välillä, sitten voitta-
48678: markkaa ja kultakin mainitun painon ylittä-        neesta ehdotuksesta mietintöä vastaan ja sen
48679: vältä 100 kilon määräitä tai sen osalta 7          jälkeen ed. Korsbäckin ehdotuksesta mietin-
48680: markkaa." Kohta 2: "paketti-, kuorma-, linja-      töä vastaan, sellaisena miksi se on edellisessä
48681: ja erikoisautosta kultakin kokonaispainon 100      äänestyksessä muodostunut.
48682: kilon määräitä tai sen osalta 9 markkaa; mil-
48683: loin paketti-, kuorma- tai erikoisauto on relds-     Menettelytapa hyväksytään.
48684: 902                               Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965.
48685: 
48686: 
48687:   1) Äänestys ed. Väyrysen ja ed. Liedeksen       Wiherheimo, Virolainen, R. Virtanen, V. R.
48688: ehdotusten välillä.                               Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
48689: 
48690:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Väy-         "Tyhjää" äänestää edustaja Tenhiälä.
48691: rysen ehdotuksen, äänestää "jaa"· jos "ei"
48692: voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48693:                                                   tajat:
48694:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Aitio, Alanko, Ilaskivi, Juva, Kemppainen
48695:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju Andersson
48696:                                                   ~uu~inen, Käkelä, Lahtela, Lindblom, Oja:
48697:                                                   Jarvi, V. E. Partanen, Pitsinki ja Rapio.
48698: Antila, Asunta, Borg-Sundman, ' Ehrnrooth'
48699: Flinek, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen:
48700: Hallberg, Hamara, Hara, Hautala, Helle,           . Ensimmäinen           varapuhemies:
48701: Hellsten, Henriksson, Hietala, Holopainen,        Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 65 ei-
48702: Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyy-          ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
48703: tiäinen, Häppölä, Högström, Jungarå, Jun-
48704: tunen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavai-       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
48705: nen, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen          nyt ed. Väyrysen ehdotuksen.
48706: Kervine~, Koivisto, Kokkola, Koppanen:
48707: A. Koskmen, Kosola, Kähönen, Lahti Laine            2) Äänestys ed. Väyrysen ehdotuksesta
48708: Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen', Liin~      mietintöä vastaan.
48709: maa, Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna
48710: I. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Lähteenmäki'         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
48711: E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat~      nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa on ed.
48712: tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Niemi-      Väyrysen ehdotus hyväksytty.         '
48713: nen, Nordfors, Paarman, Paasio, Paasivuori,
48714: Paaso, Paavola, Pakarinen, J. E. Partanen            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48715: Pekkarinen, Pesonen, Pohjonen, Raipala'              Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
48716: ~~io, Rihtni_emi, Roden, Ruutu, Ryömä:            Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius
48717: Rasanen, Saariaho, Salmela-Järvinen Salo          Gestrin, Halinen, ~allberg, Hamara, Hara:
48718: S~l~r~ta, Sandelin, Saukkonen, Saur~, Sep~        Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Hon-
48719: pala, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Sun-   ka~.en, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Hög-
48720: dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti         strom, Jaakkola, Jungarå, Juntunen Jussila
48721: Söderhjelm, Tallgren, Teir, Terästö Tiitu'        Jämsen, Kaasalainen, Kangas 'Karpola'
48722: Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo Valkama'        Kauppi, Kekkonen, Kervinen T.' Kinnunen'
48723: Wiekman, Vilmi, Vilponiemi, V. A~ Virtanen'       Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kähönen Lahti'
48724: Voutilainen ja Väyrynen. ·                    '   Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa,' Lindh'
48725:                                                   Linkola, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki'
48726:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord:
48727:                                                   fors, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
48728:   Baeklund, Gröndahl, Haapanen, Hasu              tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
48729: Honkonen, Häikiö, Jaakkola, Jussila, Jäm:         pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu Ryhtä
48730: sen, Kangas, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-    Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saloranta,' Sarjala:
48731: nunen, T. Kinnunen, Kiviaho Koivunen              Saukkonen, Sam·a, Savela, Seppälä Sillan-
48732: Korsbäck, L. Koskinen, Kämäräinen Lager~          taus, Sukselainen, Sundell, Suorttan~n, Svin-
48733: roos, _Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist,        lm!vud, .. Sääs~ilahti, Söderhjelm, Tallgren,
48734: M. Linna, Luukka, H. Manninen, J. Mäkelä          Tmr, Tutu, Timonen, Tuuli, Uusitalo Val-
48735: Mäki, Nederström-Lunden, Niiranen Pakka~          kama, Wickman, "Wiherheimo, Vilmi, Virolai-
48736: nen, Pentti, Pessi, Puhakka Pulkkin~n Raut-       nen ja Väänänen.
48737: kallio, Roin?., Rosenberg, ' Rosnell, 'Ryhtä,
48738: V. I. Rytkonen, V. J. Rytkönen, Rönkkö               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48739: Saarinen, Salin, Sarjala, Savela, Sinisalo:
48740: Stenberg, Sukselainen, Suonpää Suosalo             Aalto, Ahonen, Backlund, Flinck, Gröndahl,
48741: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Ti~kso1 Torvi'1     Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hen-
48742:                                    Moottoriajoneuvoverotus.                                903
48743: 
48744: riksson, Honkonen, Ilosia, Hostila, Hyytiäi-    garå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
48745: nen, Kajala, Kalavainen, Kantola, Karvikko,     nen, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kangas,
48746: Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-     Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Ker-
48747: vunen, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen,          vinen, Koivisto, Kokkola, Koppanen, A. Kos-
48748: L. Koskinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,      kinen, Kosola, Kähönen, Lahti, Laine, Lei-
48749: Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lin-      nonen,    Leivonen, Liinamaa, Lindeman,
48750: deman, Lindqvist, A. Linna, I. Linna,           Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lintilä,
48751: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-      Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, L. Mat-
48752: ninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mattila,      tila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki,
48753: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,        Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paarman, Paa-
48754: Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paavola, Paka-    sio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen,
48755: rinen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen,      Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
48756: Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,       Pentti, Pohjonen, Raunio, Rautkallio, Riht-
48757: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saariaho,       niemi, Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsä-
48758: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo, San-   nen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, San-
48759: delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,     delin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
48760: Stykki, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,     Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki,
48761: Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Turunen,    Sukselainen, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-
48762: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,        kilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Terästö,
48763: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja        Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
48764: Åsvik.                                          Valkama, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
48765:                                                 rolainen, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väy-
48766:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kaitila ja      rynen ja Väänänen.
48767: Tenhiälä.
48768:                                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48769:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48770: tajat:                                            Backlund, Gröndahl, Haapanen, Honkonen,
48771:                                                 Häppölä, Jaakkola, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
48772:   Aitio, Alanko, Ilaskivi, Juva, Kemppainen,    A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
48773: Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Lindblom, Oja-       vunen, Korsbäck, L. Koskinen, Lagerroos,
48774: järvi, V. E. Partanen, Pitsinki ja Rapio.       Laiho, Lauren, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
48775:                                                 Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manni-
48776:   Ensimmäinen           varapuhemies:           nen, Matilainen, J. Mäkelä, Nederström-Lun-
48777: Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 91 ei-      den, Niiranen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulk-
48778: ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.                     kinen, Raipala, Roine, Rosenberg, Rosnell,
48779:                                                 V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
48780:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-     Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg,
48781: nyt mietinnön.                                  Sundell, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
48782:                                                 nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, Wickman,
48783:   3) Äänestys ed. Korsbäckin ehdotuksesta       R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
48784: mietintöä vastaan.
48785:                                                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kämäräi-
48786:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";      nen ja Tenhiälä.
48787: jos "ei" voittaa, on ed. Korsbäckin ehdotus
48788: hyväksytty.
48789:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48790:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         tajat:
48791:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-         Aitio, Alanko, Ilaskivi, Juva, Kemppainen,
48792: son, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-        Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Lindblom, Oja-
48793: rooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo,     järvi, V. E. Partanen, Pitsinki ja Rapio.
48794: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
48795: tala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,       Ensimmäinen           varapuhemies:
48796: Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huur-     Xänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 56 ei-
48797: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Högström, Jun-        ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.
48798: 904                               Torstq.ina 3 p. kesä.kuuta 1965.
48799: 
48800: 
48801:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               kohta hyväksyttäisiin seuraavan sisältöisenä:
48802:                                                    "maa- ja metsätaloudessa käytettävät trakto-
48803:   6, 8, 14 ja 16 § hyväksytään keskustelutta.      rit, ei kuitenkaan silloin, kun niitä perävau-
48804:                                                    nulla tai peräreellä varustettuna käytetään
48805:                      17 §.                         maa- ja huonerakennustoiminnassa käytet-
48806:                                                    tävän maa- ja kiviaineen korvausta vastaan
48807:   Keskustelu:                                      tapahtuvaan kuljettamiseen taikka yleisellä
48808:                                                    tiellä tai kadulla muun kuin omaSE~a maa-
48809:     Ed. Korsbäck: Herr talml!.nl Jag före-         tilataloudessa käytettävän puutavaran kulje-
48810: slA.r, att 17 § 2 punkten måtte godkännas i        tukseen, lukuunottamatta tien tai kadun yli-
48811: följande ordalydelse: "Traktorer, som använ-       tystä". Kutsun tätä ed. Korsbäckin ehdotuk-
48812: das i lant- eller skogshushällning, likväl icke    seksi. Edelleen ed. Lindh ed. Wickmanin kan-
48813: då de utrustade med släpvagn eller släde           nattamana on ehdottanut, että 2 kohta hy-
48814: användas mot betalning för transpost av            väksyttäisiin seuraavan sisältöisenä: "trak-
48815: jord- och stenämnen, som anv&ndas vid jord-        torit, joita käytetään maa- ja metsätaloudessa
48816: eller husbyggnadsverksamhet eller på allmän        maatilatalouden omaa tarvetta varten". Tämä
48817: väg eller gata för transport av andra trä-         on ed. Lindhin ehdotus.
48818: varor än de som användas i eget bruk för-
48819: utom vid övergång av väg eller gata."                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
48820:     Ehdotan, herra puhemies, että 17 §: n 2
48821: kohta hyväksyttäisiin seuraavassa muodossa:          Ensimmäinen            varapuhemies:
48822: "Maa- ja metsätaloudessa käytettävät trakto-       Koska ed. Korsbäckin ja ed. Lindhin ehdo-
48823: rit, ei kuitenkaan silloin, kun niitä perävau-     tukset ovat vastakkaisia, on niistä äänestet-
48824: nulla tai peräreellä varustettuna käytetään        tävä ensin vastakkain ja sen jälkeen vpitta-
48825: maa- ja huonerakennustoiminnassa käytettä-         neesta ehdotuksesta mietintöä vastaan.
48826: vän maa- ja kiviaineen korvausta vastaan
48827: tapahtuvaan kuljettamiseen taikka yleisellä           Menettelytapa hyväksytään.
48828: tiellä tai kadulla muun kuin omassa maatila-
48829: taloudessa käytettävän puutavaran kuljetuk-
48830: seen lukuun ottamatta tien tai kadun yli-             Aänestykset ja päätös:
48831: tystä." Tämä ehdotus on sama kuin aloit-             1) Äänestys ed. Lindhin ja ed. Korsbäckin
48832: teessani n: o 179 paitsi sanojen "kuin" ja         ehdotusten välillä.
48833:  ''maatilataloudessa" väliin on lisätty sana
48834: "omassa".                                            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
48835:                                                    Lindhin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
48836:   Ed. L i n d h: Herr talman! J ag föreslår        voittaa, on ed. Korsbäckin ehdotus hyväk-
48837: att 2 punkten i 17 § måtte få följande lydelse:    sytty.
48838: "Traktorer, som användas i lant_ eller skogs-
48839: hushällning för gårdbrukets eget behov.               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48840:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Koska ed.               Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
48841: Korsbäekin ehdotus on saman sisältöinen kuin       Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck,
48842: meidän aioitteaseemme n: o 42 sisältyvän laki-     Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hall-
48843: ehdotuksen 17 §, niin tästä johtuen kannatan       berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle,
48844: ed. ·Korsbäckin tekemää ehdotusta.                 Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-
48845:                                                    tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-
48846:    Ed. Wickman: Herr talman! Jag under-            ström, Jungarå, Juntunen, .Jussila, Jämsen,
48847: stöder rdm. Lindhs förslag.                        Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kangas,
48848:                                                    Karpola, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, Koi-
48849:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             visto, Koivunen, Kokkola, Koppanen, A. Kos-
48850:                                                    kinen, Kosola, Kähönen, Lahti, Laine, Lau-
48851:   Ensimmäinen          varapuhemies:               ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,
48852: Keskustelussa on ed. Korsbäck ed. Liedeksen        Linkola, {Jintilä, Luukka, Lähteenmäki, Ma-
48853: kannattamana ehdottanut, että pykälän 2            tilainen, M. Mattila, .T. Mäkelä, Mäki, Nie-
48854:                                     Moottoriajoneuvoverotus.                                905
48855: 
48856: melä, Nieminen, Nordfors, Paarman, Paaso,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48857: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-       jos "ei" voittaa, on ed. Lindhin ehdotua hy-
48858: nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,      väksytty.
48859: Rautkallio, Rihtniemi, Ryhtä, Ryömä, Räsä-
48860: nen, Rönkkö, Saariaho, Salmela-Järvinen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48861: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,
48862: Savela, Seppälä, Sillantaus, Sukselainen,           Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Borg-
48863: Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu,     Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Haa-
48864: Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,      panen, Haapasalo, Halinen, Hamara, Hara,
48865: Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja        Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,
48866: Väänänen.                                        Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hos-
48867:                                                  tila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
48868:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           pölä, Jaakkola, Juntunen, Jussila, Jämsen,
48869:                                                  Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
48870:    Aalto, Ahonen, Backlund, Gröndahl, Haa-       Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
48871: panen, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-      nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kok-
48872: tila, Jaakkola, Kajala, Kantola, Kelovesi,       kola, Koppanen, A. Koskinen, Kosola, Kähö-
48873: Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,        nen, Kämäräinen, Lahti, Laine, Leinonen,
48874: Korsbäck, L. Koskinen, Kämäräinen, Lager-        Leivonen, Liinamaa, Lindeman, Linkola,
48875: roos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,         A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
48876: Lindeman, Lindqvist, A. Linna, I. Linna,         mäki, E. Manninen, Matilainen, L. Mattila,
48877: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-       M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkeli:j., Mäki,
48878: ninen, V. Mattila, U. Mäkelä, Nederström-        Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paarman, Paa-
48879: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Peso-      sio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen,
48880: nen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Ro-      Pakkanen,      J. E. Partanen,   Pekkarinen,
48881: den, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkö-     Pentti, Pohjonen, Puhakka, Raunio, Raut-
48882: nen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sande-     kallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä, V. J.
48883: lin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Sun-   Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saari-
48884: dell, Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Svin-        aho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
48885: lmfvud, Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tau-      Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
48886: riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,     taus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen,
48887: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,     Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
48888: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                  hjelm, Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä,
48889:                                                  Terästö, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli,
48890:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko,        Uusitalo, Valkama, Wil1erheimo, Vilmi, Vil-
48891: L. Mattila, Ruutu ja Stykki.                     poniemi, Virolainen, V. A. Virtanen, V. R.
48892:                                                  Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänä-
48893:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nen.
48894: tajat:
48895:   Aitio, Alanko, Ilaskivi, Juva, Kemppainen,       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48896: Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Lindblom, Oja-           Aalto, Ahonen, Andersson, Backlund, Grön-
48897: järvi, V. E. Partanen, Pitsinki ja Rapio.        dahl, Honkonen, Högström, Jungarå, Kantola,
48898:                                                  Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
48899:                                                  vunen, Korsbäck, L. Koskinen, Lagerroos,
48900:   Ensimmäinen           varapuhemies:            Laiho, Lauren, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
48901: Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 76 ei-      Lindh, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,
48902: ääntä, 4 tyhjää; poissa 13.                      H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,
48903:                                                  Niiranen, Pesonen, Pessi, Pulkkinen, Raipala,
48904:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-      Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
48905: nyt ed. Lindhin ehdotuksen.                      Saarinen, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Sten-
48906:                                                  berg, Sundell, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tau-
48907:    2) Äänestys cd. Lindhin ehdotuksesta mie-     riainen, Tiekso, Torvi, Wickman, R. Virta-
48908: tintöä vastaan.                                  nen ja Åsvik.
48909: 114   500/65
48910:                                    Torstaina 3 p. kesäkuuta 1965.
48911: 
48912: 
48913:   ''Tyhjää" äänestävät      edustajat    Flinck,      r,akiteksti hyväksytään.
48914: Hallberg ja Salin.
48915:                                                       Voimaantulosäännös ja lain nimike hyväk-
48916:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         sytään keskustelutta.
48917: tajat:
48918:                                                        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
48919:   Aitio, Alanko, Ilaskivi, Juva, Kemppainen,        dotukseen lakialoitteisiin n: ot 41- 44 ja 179
48920: Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Lindblom, Oja-           sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
48921: järvi, V. E. Partanen, Pitsinki ja Rapio.
48922:                                                       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
48923:    Ensimmäinen           varapuhemies:              päättyneeksi.
48924: i\.änestyksessä on annettu 131 jaa- ja 52 ei-
48925: ääntä, 3 tyhjää; poissa 13.                         6) Ehdotus Teollistamisrahasto Oy:n ulkomaisten
48926:                                                               lainojen valtion takauksesta.
48927:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48928:                                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
48929:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike          tintö n:o 31 ja otetaan ainoaan käsi t-
48930: hyväksytään keskustelutta.                          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
48931:                                                     lituksen esitys n:o 63, joka sisältää yllämaini-
48932:    Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen         tun ehdotuksen.
48933: sisältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskoh-
48934: taiseen käsittelyyn.                                  Ensimmäinen varapuhemies:
48935:                                                     Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
48936:                                                     nan mietintö n: o 31.
48937:                   IJakiteksti.
48938:                                                       Keskustelua ei synny.
48939:   Keskustelu:
48940:                                                       Mietintö hyväksytään.
48941:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ehdotan,
48942: että lain 2 § hyväksyttäisiin valtiovarain-           Asia on loppuun käsitelty.
48943: valiokunnan mietintöön liitetyn II vastalau-
48944: seen mukaisena. Tämä merkitsee sitä, että
48945: bensiinin hintaa •alennetaan 3.5 pennillä sekä
48946: dieselöljyn hintaa alennetaan 5 pennillä.             Ensimmäinen            varapuhemies:
48947:                                                     Eduskunnan seuraava täysistunto on huo-
48948:   Saatuaan uudelleen puheenvuoron lausuu            menna perjantaina kello 12.
48949:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! On kovin
48950: ikävää, että täällä on tullut eräs uusi tulkinta,
48951: jonka johdosta esitystämme ei oteta äänestyk-         Täysistunto lopetetaan kello 19.32.
48952: seen. Siitä johtuen, herra puhemies, peruutan
48953: ehdotuksen.                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
48954:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                        Olavi Salervo.
48955:                   48. Perjantaina 4 p. kesäkuuta 1965
48956:                                              kello 12.
48957: 
48958:                 Pä.iväjärjestys.                                                               Siv.   1
48959:                                                     mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
48960:   Ilmoituksia.                                      12; ed. Vilponiemen ym. lak.al. n:o
48961:                                                                                                       1
48962:                                                     174; ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 741
48963:        Kolmas käsittely:                             (1962 vp.).
48964:                                              Siv.      7) Ehdotus laiksi tapaturmaviras-
48965:   1) Ehdotus laiksi asiain ratkaisemi~              tosta ............................. . 919
48966: sesta valtioneuvostossa ja sen ministe-                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48967: riöissä annetun lain muuttamisesta ..        908    mietintö n: o 69; sosiaalivaliokunnan
48968:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
48969: mietintö n: o 63; perustuslakivaliokun-             25.
48970: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys                8) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain
48971: n:o 57 (1964 vp.).                                  muuttamisesta ....................•.
48972:    2) Ehdotus laiksi kanavamaksuista                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
48973:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan             "     mietintö n:o 70; sosiaalivaliokunnan
48974: mietintö n:o 64; valtiovarainvaliokun-              mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
48975: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys             45.
48976: n:o 18.                                                9) Ehdotus laiksi vuoden 1965 meri-
48977:    3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-             miestulosta suoritettavan sairausvakuu-
48978: t~?~ .~a Typpi Oy nimisen osakeyhtiön               tusmaksun määrästä ............... .
48979: valilla ............................ .       909       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
48980:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          mietintö n:o 72; valtiovarainvaliokun-
48981: mietintö n:o 65; valtiovarainvaliokun-              nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys
48982: nan mietintö n: o 23; hallituksen esitys            n:o 31.
48983: n:o 36.                                                10) Ehdotukset laiksi auto- ja moot-
48984:    4} Ehdotus laiksi maatalouden hin-               toripyöräverosta annetun lain muutta-
48985: ta~~ii~tisen ~uen. jakamiseen liittyvien            misesta ........................... .
48986: tehtävwn h01tamxsesta ............. .                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
48987:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     mietintö n: o 73; valtiovarainvaliokun-
48988: mietintö n:o 66; laki- ja talousvaliokun-           nan mietintö n: o 27; hallituksen esitys
48989: nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys             n:o 54; ed. Sillantauksen ym. lak.al.
48990: n:o 44.                                             n:o 180.
48991:    5) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-               11) Ehdotus laiksi tullilain muutta-
48992: tosta annetun lain muuttamisesta ....        910    misesta ........................... . 936
48993:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48994: mietintö n: o 67; maa- ja metsätalous-              mietinnöt n: ot 59 a ja 59; valtiovarain-
48995: valiokunnan mietintö n:o 9; hallituksen             valiokunnan mietintö n:o 20; hallituk-
48996: esitys n:o 40.                                      sen esitys n:o 20.
48997:    6) Ehdotukset laiksi työllisyyttä edis-             12) Ehdotus laiksi pohjoismaiden vä-
48998: tävästä ammattikurssitoiminnasta ....        912    lisen keskinäistä hätäapua säteilyvahin-
48999:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          kotapauksissa koskevan sopimuksen eräi-
49000: mietintö n: o 68; sosiaalivaliokunnan               den säännösten hyväksymisestä ..... . 937
49001: 908                                 Perjantain& 4 p. kesäkuuta. 1965.
49002: 
49003: 
49004:                                            Siv.                  Valtiopä.ivätyön jatkaminen.
49005:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
49006: mietintö n:o 74; ulkoasiainvaliokunnan                  P u h e m i e s: Kun eduskunta ensi maa-
49007: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o                nantaina kesäkuun 7 päivänä on ollut koolla
49008: 56.                                                   vuoden 1965 varsinaisilla valtiopäivillä lain
49009:    13) Ehdotus lisävaltuuksien antami-                edellyttämän ajan 120 päivää, mutta edus-
49010: sesta lainanottoon vuoden 1965 aikana 938             kuntatyön jatkaminen on tarpeen, puhemies-
49011:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            neuvosto ehdottaa, että eduskunta valtiopäi-
49012: mietintö n: o 75; valtiovarainvaliokun-               väjärjestyksen 19 § : ssä olevien säännösten
49013: nan mietintö n: o 29; hallituksen esitys              nojalla päättäisi jatkaa valtiopäiviä toistai-
49014: n:o 60.                                               seksi sekä antaisi puhemiesneuvoston tehtä-
49015:    14) Ehdotus laiksi liikennevakuutus-               väksi ehdottaa, milloin vuoden 1965 varsinai-
49016: korvausta saavien invaliidihuollosta ..               set valtiopäivät on lopetettava.
49017:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
49018: mietintö n:o 76; sosiaalivaliokunnan                    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
49019: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o
49020: 155 (1964 vp.).
49021:    15) Ehdotukset arpajaislaiksi ja laiksi
49022: rikoslain 43 luvun muuttamisesta ....
49023:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
49024: mietintö n: o 71; laki- ja talousvalio-               1) Ehdotus laiksi asiain ratkaisemisesta valtio-
49025: kunnan mietintö n:o 8; lak.al. n:ot 176               neuvostossa. ja. lleD m.illiSteriöissä. a.nnetun lain
49026: ja 177.                                                                  muuttamisesta.
49027: 
49028:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
49029:       Pöydällepanoa varten                            lituksen esitys n: o 57 ( 1964 vp.), jota on
49030:            esitellään:                                valmisteleva&ti käsitelty perustuslakivalio-
49031:   16) Tl).lousvaliokunnan mietintö n:o                kunnan mietinnössä n: o 14 ja suuren valio-
49032: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi               kunnan mietinnössä n:o 63, esitellään k o 1-
49033: tubei'kuloosilain muuttamisesta . . . . . . .   939   m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
49034: 
49035:                                                         Keskustelua ei synny.
49036: 
49037:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
49038:                                                       mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-
49039:                                                       misestä.
49040: 
49041:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
49042: edustajat Alanko, Ilaskivi, Juva, Kemppai-            päättyneeksi.
49043: nen, Koivunen, Kuusinen, Käkelä, Lindblom,
49044: Rapio ja Svinhufvud.                                    Asia on loppuun käsitelty.
49045: 
49046:                                                              2) Ehdotus laiksi kana.vama.ksuista.
49047: 
49048:                  Dm.oitusasiat:                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
49049:                                                       lituks<lll esitys n: o 18, jota on valnlistele-
49050:                   Lomanpyynnöt.                       vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
49051:                                                       tinnössä n: o 22 ja suuren valiokunnan mie-
49052:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ensi              tinnössä n: o 64, esitellään k o 1 m a n t e e n
49053: keskiviikon     istunnosta ulkomaanmatkan             k ä s i t t e 1 y y n.
49054: vuoksi ed. Leivonen ja yksityisasiain takia
49055: ed. Haa.paaalo.                                         Puhe m ies: Toisessa käsittelyssä paa-
49056:                                                       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
49057:                                                       hylätä.
49058:                            Maatalouden hintapoliittisen tuen jakamistehtävät.                      909
49059: 
49060: 
49061:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             nisteriö tulkinnut kohtuudeksi vajaan kol-
49062:                                                        manneksen niistä menoista, joita kunnille on
49063:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   näistä hintapoliittisissa tehtävistä aiheutunut.
49064:                                                        Kohtuullinen korvaus ei lakitekstissä käsityk-
49065:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          seni mukaan tarkoita, että joku joutuu omasta
49066: päättyneeksi.                                          pussistaan suorittamaan palkoista 2/3 teet-
49067:                                                        täessään toisen pyynnöstä tämän töitä. Sen
49068:   Asia on loppuun käsitelty.                           vuoksi esitän perusteluissa lausuttavaksi.
49069:                                                        "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
49070:                                                        edellyttää hallituksen toimivan niin, että kun-
49071: 3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja. Typpi      nille tämän lakiehdotuksen toimeenpanosta
49072:         Oy nimisen osakeyhtiön villillä.
49073:                                                        aiheutuvat. kustannukset eivät kohtuuttomasti
49074:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           rasita kuntien taloutta."
49075: lituks~ esitys n:o 36, jota on val1nistelevasti           Samalla ilmoitan, että hain pikakirjoitus-
49076: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          Jmnsliasta ed. Mäen tätä asiaa koskeneen viime
49077: n: o 23 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o         tiistaisen vuheenvuoron, ja sanon hänelle kai-
49078: 65, esitellään k o l m a n teen käsi t te-             kessa ystävyydessä, että olisi viisainta ensin
49079: lyyn.                                                  kuunnella seuraavalla kerralla, mitä se edus-
49080:                                                        taja puheenvuorossaan sanoo, jolle haluaa
49081:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          vastauspuheenvuoronsa osoittaa. En nimit-
49082: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             täin sanonut, että jossakin kunnassa näitä
49083: hylätä.                                                tehtäviä hoitaa varatuomari, kaksi kanslistia
49084:                                                        ja kaksi konekirjoitusapulaista, kuten ed.
49085:   Puheenvuoroa ei haluta.                              Mäki runoili minun väittäneen ja vaatineen
49086:                                                        näiden palkkausmenoja valtiolta. Sanoin, että
49087:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   erään suuren maalaiskunnan lähes 500 maan-
49088:                                                        viljelijän vuotuisesta palvelemisesta korvat-
49089:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          tiin viime vuonna 363 mk, vaikka tehtäviä
49090: päättyneeksi.                                          hoitavan toimistoapulaisen, siis yhden ainoan
49091:                                                        toimistoapulaisen, kuukauden palkka jo oli
49092:   Asia on loppuun käsitelty.                           470 mk. Kunnalle korvattiin vain 77 % toi·
49093:                                                        roistoapulaisen yhden kuukauden palkasta,
49094:                                                        vaikka häneltä näissä tehtävissä meni neljä
49095: 4) Ehdotus laiksi :maatalouden hintapoliittisen tuen   kuukautta. En näin ollen pyydä tarpeetto-
49096:    Jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta.       masta virastokustannuksesta valtiolta kun-
49097:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          nille korvausta, kuten ed. Mäki väitti. -
49098: lituksen esitys n : o 44, jota on valmistelevasti      Kun hän kaiken huipuksi vielä "leuhki", että
49099: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-           tässä, siis hänen puheenvuorossaan, on kysy-
49100: nössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mietin-             mys terveestä järjestä, niin teenpä samoin
49101: nössä n:o 66, esitellään k o l m a n teen k ä-         ja kehotan oikeistoa nyt ottamaan oikeaan
49102: sittelyyn.                                             käteensä sen terveen järjen ja painamaan
49103:                                                        äänestysnappia lausuman puolesta, kun ker-
49104:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          ran viime kerralla hyväksyitte ajatuksen1 että
49105: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             kohtuullisen korvauksen valtio on kunnille
49106: hylätä.                                                velkaa. Oikeuskanslerin puoleen eivät kunnat
49107:                                                        tässä kysymyksessä voi kääntyä. Näin ilmoitti
49108:                                                        eduskunnan sihteeri, vaikka ed. Mäki antoi
49109:   KeskUStelu:                                          siihenkin luvan.
49110:    Ed. A a l t o: Herra puhemies! Tiedämme,
49111: että lain nykyisen sanonnan perusteella, jol-           Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
49112: loin kunnat ovat kohtuullista korvausta vas-           Kannatan ed. Aallon tekemää ehdotusta.
49113: taan olleet velvoll~t hoitamaan tässä laissa
49114: tark()itettuja toimenpiteitä, oh maatalousmi-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49115: 910                             Perja.utaina. 4 p. kesäkuuta. 1005.
49116: 
49117: 
49118:    P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Aalto ed.    nen, Kiviaho, Kokkola, Korsbäck, A. Koski-
49119: V. J. Rytkösen kannattamana on ehdottanut          nen, L. Koskinen, Kähönen, Kämäräinen,
49120: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään        Lagerroos, Laiho, Lauren, Lehmonen, Leski-
49121: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituk-      nen, Liedes, Lindh, Lindqvist, 1. Linna,
49122: sen toimivan niin, että kunnille tämän laki-       M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man.
49123: ehdotuksen toimeenpanosta aiheutuvat kus-          ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,
49124: tannukset eivät kohtuuttomasti rasita kun-         U. Mäkelä, Niiranen, Paarman, Paasio, Paasi-
49125: tien taloutta."                                    vuori, Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen,
49126:                                                    Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
49127:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
49128:                                                    Ruutu, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
49129:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.               Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Salin, Salmela-
49130:                                                    Järvinen, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sil-
49131:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan      tanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell,
49132: päättyneeksi.                                      Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
49133:                                                    riainen, Terästö, Tiekso, Wickman, Vilpo-
49134:   P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.      niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
49135: Aallon ehdotuksesta.                               Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Väänänen
49136:                                                    ja Åsvik.
49137:   Aänestys ja päätös:
49138:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49139:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tajat:
49140: jos "ei" voittaa, on ed. Aallon ehdotus hyväk-
49141: sytty.                                               Alanko, Ilaskivi, Juva, Kajala, Kemppai-
49142:                                                    nen, Koivunen, Kuusinen, Käkelä, Lindblom,
49143:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Lindeman, Lähteenmäki, Nederström-Lun-
49144:                                                    den, Pekkarinen, Pentti, Rapio, Ryhtä, Sil-
49145:    Airo, Ala-Kulju, Asunta, Borg-Sundman,          lantaus ja Torvi.
49146: Ehrnrooth, Forsius, Halinen, Hallberg,
49147: Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala,                P u h e m i e s: Åänestyksessä on annettu
49148: Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,             85 jaa- ja 96 ei-ääntä; poissa 18.
49149: Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
49150: Jaakkola, Juntunen, Jussila, Kaasalainen,            Eduskunta on hyväksynyt ed. Aallon ehdo-
49151: Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,        tuksen.
49152: Kekkonen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
49153: Koppanen, Kosola, Lahtela, Lahti, Laine,             Asia on loppuun käsitelty.
49154: Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Linkola,
49155: A. Linna, Lintilä, Luukka, L. Mattila, M. Mat-
49156: tila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors,           5) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta annetun
49157: Ojajärvi, Paaso, Pakarinen, J. E. Partanen,                       lain muuttamisesta.
49158: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
49159: Ryömä, Saariaho, Salo, Saukkonen, Saura,              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
49160: Savela, Seppälä, Stykki, Sukselainen, Suort-       lituksen esitys n: o 40, jota on valmistelevasti
49161: tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,        käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
49162: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen,          tinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mie-
49163: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiher-          tinnössä n:o 67, esitellään k o 1m a n teen
49164: heimo, Vilmi ja Virolainen.                        käsittelyyn.
49165: 
49166:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
49167:                                                    tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-
49168:   Aalto, Ahonen, Aitio, Andersson, Antila,         tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren
49169: Backlund, Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapa-        valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdo-
49170: nen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,       tus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväk-
49171: Honkonen, Hostila, Jungarå, Jämsen, Kala-          sytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-
49172: vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-        sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus
49173:                                       Valtion viljavarasto.                                  911
49174: 
49175: 
49176: lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi      suttaisiin: "Eduskunta edellyttää että lakia
49177: hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen        sovellettaessa pidättäydytään leipäviljan tuo-
49178: hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-         tantohintojen korotuksista."
49179: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-
49180: naisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.        Ed. Niiranen: Herra puhemies! Kan-
49181:   Ensin sallitaan keskustelu asiasta koko-        natan ed. Pulkkisen ehdotusta.
49182: naisuudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
49183: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49184: tehdä.
49185:                                                     Puhemies: Keskustelussa on ed. Pulk-
49186:   Menettelytapa hyväksytään.                     kinen ed. Niirasen kannattamana ehdottanut,
49187:                                                  että perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
49188:   Keskustelu:                                    edellyttää, että lakia sovellettaessa pidättäy-
49189:                                                  dytään leipäviljan tuotantohintojen korotuk-
49190:    Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kun     sista."
49191: esillä oleva laki oli maa- ja metsätalousvalio-
49192: kunnan käsiteltävänä, sujui sen käsittely ver-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
49193: raten yksimielisissä merkeissä. Ne vähäiset
49194: muutokset, joita valiokunta teki hallituksen       Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
49195: esitykseen, olivat yksimielisiä ja ovat ne tul- mielisesti.
49196: leet jo toisessa käsittelyssä hyväksytyiksikin.
49197: Valiokunnan tekemät muutokset ovat suun-           Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
49198: taa antavia nimenomaan leipäviljan viljelyn
49199: edistämisen osalta. Valiokunnan mietinnön          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
49200: perusteluissa korostetaan, että leipäviljan vil- päättyneeksi.
49201: jely tulisi entistä suuremmassa määrin ohjata
49202: alueille, joissa on luontaiset edellytykset tuot-  P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
49203: taa kunnollista ja korkealaatuista viljaa. Sa- Pulkkisen ehdotuksesta.
49204: moin valiokunta korostaa, että viljan kaupan
49205: ja varastoinnin kohdalla on huolehdittava
49206:                                                    Äii.nestys ja. päätös:
49207: siitä, että paikalliset tarpeet ja olosuhteet tu-
49208: levat huomioiduiksi. Mielestämme nämä muu-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49209: tokset ovat oikeaan osuneita ja perustuvat jos "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus
49210: siihen, että maamme on leipäviljan osalta hyväksytty.
49211: miltei omavarainen ja että ei ole kaukana
49212: se aika, jolloin olemme myös viljan osalta         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49213: vientipulmien edessä. Kun näin on, niin mie-
49214: lestämme ei ole syytä tässä vaiheessa enää         Airo, Ala-Kulju,       Andersson,    Antila,
49215: kiihottaa leipäviljan viljelyä hintapoliittisin Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Gestrin,
49216: keinoin. Sen vuoksi esitimme jo valiokunnan Halinen, Hasu, Hautala, Hietala, Holopai-
49217: mietinnön perusteluissa lausuttavaksi, että nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäi-
49218: voimassa olevan lain voimassaoloaikana ei nen, Häikiö, Häppölä, Högström, Jaakkola,
49219: leipäviljan tuottajahintoja korotettaisi. Pe- Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
49220: rustelemme esitystämme sillä, että leipävil- lainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
49221: jan hinta on kyllin korkea kuluttajain osalta Kauppi, Kekkonen, Kervinen, T. Kinnunen,
49222: ja siksi tulisi kaikin mokomin välttää hinnan Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähö-
49223: korotuksia. Leipäviljan hinnan korottaminen nen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
49224: vaikuttaa myös rehuviljan hintoihin ja on Leivonen, Liinamaa, Lindeman, Lindh, Lin-
49225: vahingollinen myös karjataloutta harjoitta- kola, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka,
49226: vien pienviljelijäin kannalta. Olemme edel- Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, U. Mä-
49227: leenkin sitä mieltä, että tämänsuuntainen kelä, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
49228: lausuma tulisi lain perusteluihin hyväksyä. Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
49229:    Herra puhemies! Edellä lausutun perus- nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
49230: teella ehdotan, että lain perusteluissa lau- Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
49231:  912                                 Perjantaina 4 p. kesäkuuta 1965.
49232: 
49233: 
49234: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,                     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
49235: Saariaho, Salo, Salöranta, Sarjala, Saukko-            tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
49236: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,               ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
49237: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,                 Mitä tulee sosiaalivaliokunnan mietinnössä
49238: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-             käsiteltyyn toivomusaloitteeseen n:o 741
49239: gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turu-             (1962 vp.L niin kun eduskunta on jo 5 päi-
49240: nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,                vänä kesäkuuta 1963 sosiaalivaliokunnan sil-
49241: Wiherheimo, Vilmi, Virolainen, Voutilainen             loin tekemän ehdotuksen mukaisesti hylännyt
49242: ja Väänänen.                                           sanotun toivomusaloitteen, joka siten on tul-
49243:                                                        lut loppuun käsitellyksi, toivomusaloite ei
49244:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                tässä yhteydessä enää voi antaa aihetta enem-
49245:                                                        piin toimenpiteisiin.
49246:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinek,
49247: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-               Menettelytapa hyväksytään.
49248: sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala,
49249: Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
49250: nunen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen,                     Keskustelu:
49251: L. Koskinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
49252: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindqvist,                    Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Kai-
49253: M. Lilinä, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-            killa tahoilla ollaan yksimielisiä siitä, että
49254: ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,               ammattikoulutusta on eri aloilla entisestään
49255: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-            voimakkaasti tehostettava. Asian tämä puoli
49256: vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-             on näin ollen selvä. Sen sijaan jos tätä asiaa
49257: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden,              tarkastellaan yksityiskohdiltaan, todetaan,
49258: Roine, Rosenbe1•g, Rosnell, V. I. Rytkönen,             että siinä on hyvin paljon toisaalta kirja-
49259: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-              vuutta, toisaalta myöskin erilaista käytäntöä.
49260: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, . Siren,        Onhan asia niin, kuin täällä viimeksi eilen
49261: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-              ammattikasvatushallituslakiesitystä       käsitel-
49262: nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi,               täessä todettiin, että lienee kaiken kaikkiaan
49263: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,               seitsemän ministeriötä, jotka ammattikoulu-
49264: V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                     tusasioita hoitavat. Mutta ei vain se, että
49265:                                                        ministeriöportaassa asioitten hoitoon nähden
49266:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            on kättäntö näin tavattoman kirjavaa, on
49267: tajat:                                                 syytä myöskin todeta, että myös siinä suh-
49268:                                                        teessa, millä .tavalla valtiovalta taloudellise-ssa
49269:    Alanko, Forsius, Hallberg, Hamara, Hara,            mielessä näitä asioita hoitaa, on tavattoman
49270: Ilaskivi, Juva, Kemppainen, Koivunen, Kuu-             suuria eroavaisuuksia. Onhan saman ammat-
49271: sinen, Käkelä, Lindblom, Paarman ja Rapio.             tipätevyyden omaavien opettajien kohdalla
49272:                                                        palkkauksessa esimerkiksi niin suuria eroja,
49273:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            että voi olla kahden, kolmen, jopa neljänkin
49274: 109 jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 14.                    palkkaluokan ero riippuen siitä, minkä mi-
49275:                                                        nisteriön alaisen ammattikoulun palkkalis-
49276:   Eduskunta. on hyväksynyt mietinnön.                  talla asianomainen opettaja saattaa olla.
49277:                                                           Edelleen on todettava, että myös siltä osin,
49278:   Asia on loppuun käsitelty.                           kuin valtiovalta tukee ammattikoulutusta
49279:                                                        oppilaitten osalta, on suurta kirjavuutta ja
49280: 6) Ehdotukset laikSi työllisyYttä ecUstivä.stä am-     suoranaisia epäkohtia. Eri ministeriötten jär-
49281:              mattikurssitoiminnasta.                   jestämiin samanlaisiin ammattikursseihin esi-
49282:                                                        merkiksi annetaan valtion tukea erilaisilla
49283:    Yllä.niainitut lakiehdotukset sisältävät hal-       perusteilla. Näin siis, kmi on kysymys eri
49284: lituksen esitys n: o 12 ja ed. Vilponiemen             ministeriöistä. Mutta ei vielä tämäkään riitä,
49285: ym. lak.al. n:o 174, joita on valmistelevasti          vaan myöskin saman ministeriön sisällä sa-
49286: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o         manlaisten ammattikurssien järjestämisen
49287: 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 68,           kohdalla voi tilanne olla samantapainen.
49288: esitelläan k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.      Näin ollen ei voida sanoa, että asiat olisivat
49289:                             Työllisyyttä edistävä ammattikurssitoiminta.                          913
49290: 
49291: alkuunkaan kohdallaan tässä kumminkin niin         ollut erittäin runsaasti ns. piilevää työttö-
49292: tavattoman suuressa ja tärkeässä asiassa. Olisi    myyttä naisten keskuudessa. Ollaan ajoittain
49293: sen vuoksi paikallaan nämä kysymykset sel-         osatyöttömiä, pakkolomautettuja taikka työs-
49294: vitellä perusteellisesti ja siltä pohjalta antaa   kennellään lyhennetyin työviikoin.
49295: aikanaan eduskunnalle esitys, jolloin nimen-          Työttömyyden torjuntatoimenpiteet nais-
49296: omaan valtiovallan toimesta tapahtuva              ten kohdalla ovat yleensä supistuneet sijoit-
49297: ammattikoulutusoppilaitten taloudellista tu-       tamiseen työllisyyden ylläpitämiseksi järjes-
49298: kemista koskeva kysymys saataisiin järjelli-       tettyihin yleisiin töihin, työtupiin taikka työl-
49299: sesti ratkaistuksi. Siinä mielessä, herra puhe-    lisyysvaroin järjestetyille ammattikursseille.
49300: mies, ehdotan lain perusteluihin lausuman:         Viimemainituista saadut kokemukset osoit-
49301: ''Hyväksyessään lain työllisyyttä edistävästä      tavat selvästi, että naisten kohdalla kurssit,
49302: ammattikurssitoiminnasta eduskunta edellyt-        jotka ovat kestäneet 3 - 12 kuukautta, ovat
49303: tää hallituksen kiireellisesti ryhtyvän valmis-    olleet varsin suppea-alaisia ja käsittäneet
49304: telemaan toimenpiteitä siinä mielessä, että        esim. aikana 1960- 1964 eräitä harvoja
49305: peruskoulutus, josta oppilaat ohjataan suo-        poikkeuksia lukuunottamatta vain ompelu-,
49306: raan työelämään, annetaan kaikille samanlai-       kutoma- ja ruoanvalmistuskursseja. Mainit-
49307: sin ehdoin."                                       takoon, että mm. 1962 järjestettiin 305 kurs-
49308:                                                    sia osanottajamäärän ollessa yhteensä 4 711
49309:   Kauppa- ja teollisuusministeri W i h e r-        oppilasta, joista oli naisia ainoastaan 988.
49310: h e i m o: Äskeisen puheenvuoron johdosta          Kurssit jakautuivat seuraavasti: Leikkuu- ja
49311: haluaisin mainita, että tätä kysymystä val-        ompelukursseja 45, joissa oli 680 oppilasta;
49312: mistellaan hallituksessa parhaillaan. Ponsi        laitosapulais- ja keittäjäkursseja 16, joissa oli
49313: on kyllä hyvä, mutta se olisi pitänyt esittää      263 oppilasta; kutojakursseja 3, joissa oli 45
49314: jo huomattavasti aikaisemmin (Ed. Pakka-           oppilasta; yhteensä siis 988 oppilasta. Mie-
49315: nen: Ministeri varmaan kannattaa!). Niin           hille sen sijaan oli tarjolla erilaiset kone-
49316: kuin sanottu, tämä työ on parast'aikaa val-        korjaajien-, auton- ja traktorinasentajien
49317: misteilla hallituksessa.                           kurssit, metallityö-, levyseppä- ja hitsaaja-
49318:                                                    kurssit, sähköasentajakurssit, raivaustrakto-
49319:   Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies! Laki-   rin- ja kaivinkonekuljettajan kurssit, raken-
49320: esitys työllisyyttä edistävästä ammattikurssi-     nus- ja kirvesmieskurssit, maalarikurssit, put-
49321: toiminnasta on ehtinyt kolmanteen käsitte-         kiasentajakurssit, puuseppäkurssit, betoni-
49322: lyyn. Lukuisissa puheenvuoroissa on jo koros-      laudoittaja. ja raudoittajakurssit, muuraus-
49323: tettu, että ammattikurssitoiminnan laajenta-       ja rappauskurssit, kaivosmieskurssit, huone-
49324: minen ja pysyväisluontoiseksi saattaminen ei       kalujen verhoilukurssit, jäähdytyskoneasen-
49325: millään muotoa saa korvata nuorille välttä-        tajakurssit, liha- ja makkara-alan kurssit,
49326: mätöntä perusammattikoulutusta, jota on            puhelinasentajakurssit, radioasentajakurssit,
49327: laajennettava ja kehitettävä koulutustarvetta      myllyteknilliset kurssit, kartanpiirtäjäkurs-
49328: vastaavasti. Painopiste onkin asetettava keski-    sit, varastonhoitajakurssit, yhteensä 241 kurs-
49329: ikäisten henkilöiden täydennys- ja uudelleen-      sia, joissa oli 4 043 oppilasta. Ellei oteta
49330: koulutukseen. Erityisesti on kiinnitettävä         huomioon 1960 -1964 aikana järjestettyjä
49331: huomiota nimenomaan keski-ikäisten naisten         huonekalujen verhoilu- sekä makkara-alan
49332: täydennys- ja uudelleenkoulutustarpeen tyy-        kursseja, joihin kumpaankin osallistui sekä
49333: dyttämiseen. Paitsi sitä, että meillä mui-         miehiä että naisia, ja vuoden 1964 alussa
49334: hin maihin verrattuna on huomattavasti             järjestettyä käämijäkurssia, johon osallisui 83
49335: enemmän naisia ammatissa toimivassa väes-          naista, tilastot siis osoittavat, että aivan orjal-
49336: tössä, meillä on myöskin naistyöttömien luku-      linen jako on vielä olemassa miesten kurssei-
49337: määrä ollut varsin korkea. Kun esim. vuonna        hin ja tyypillisiin naisten kursseihin. Maa-
49338: 1963 syyskuussa työtä hakevien työttömien          talousalan vastaava kurssitoiminta lienee nais-
49339: naisten lukumäärä oli 4 340, niin puolen vuo-      ten osalta koskenut myös ainoastaan koti-
49340: den kuluttua eli huhtikuussa 1964 heidän           talous- ja kotiteollisuusaloja.
49341: lukumääränsä oli jo noussut 7 746:een. Tähän          Onkin ilahduttavaa, että sekä sivistysvalio-
49342: mennessä se on edelleen noussut. Tässä ei kui-     kunnan lausunnossa että varsinaisessa sosiaa-
49343: tenkaan ole koko totuus. Jokainen tietää, että     livaliokunnan mietinnössä on kiinnitetty
49344: virallisten tilastojen lukumäärän lisäksi on       huomiota siihen, että varsinkin juuri nais-
49345: 115 500/65
49346: 914                               Perjll:tlta.ina. 4: p. 1tesikuuta. 1965.
49347: 
49348: 
49349: työvoiman kohdalla olisi jä-rjestettävä kurs-          kaikesta kodin ja lastenhoitoon liittyvistä teh-
49350: seja muillakin kuin meillä perinteellisiksi            tävistä. Koulutus voisi olla pääasiallisesti teo-
49351: tulleilla nrusten työaloilla, sillä on toki erit-      reettista riippuen siitä, tuleeko asianomainen
49352: täin tärkeätä, että ammattikurssien jälkeen            toimimaan lasten taikka vanhusten parissa.
49353: naisillekin avautuu kunnollisesti palkattuja           Ne perheenemännät taas, joilla on ennestään
49354: ja pysyviä työpaikkoja. Kotitalous-, ompelu-           ammatti, tarvitsisivat täydennyskoulutusta,
49355: ja kutoma-ala pelkästään eivät pysty tätä              elleivät sitten halua kokonaan uuteen ammat-
49356: puolta turvaamaan. Edellä mainitusta kurssi-           tiin. Vielä on mainittava myöskin osatyö-
49357: luettelosta melkein ala kuin ala, jos jätetään         kykyiset vanhemmat naiset, jotka niin ikään
49358: pois nuo fyysillistä voimaa kysyvät ammatit,           tarvitsisivat erityiskoulutusta.
49359: sopii naisille aivan yhtä hyvin kuin miehil-              Enemmän kuin miesten juuri naisten koh-
49360: lekin. Manittakoon, että erityisesti kaikki            dalla ikä vaikuttaa työn saantiin. Tämä on
49361: heikkovirta-alan asentaja- ym. tehtävät sopi-          kyllä ihmeellistä, koska keski-ikäinen nainen
49362: vat varsin hyvin naisille. Mitä ennakkoluu-            työntekijänä on tavallisesti tunnollisempi ja
49363: lottomammin naiset valitsevat tällaisiakin             ahkerampi kuin vastaavasti nuori. Kun kui-
49364: aloja jo perusammattikoulutuksenkin yhtey-             tenkin merkittävää keski-ikäisten naisten syr-
49365: dessä, sitä selvempää on myöskin samapalk-             jintää työelämässä on olemassa, on nyt pu-
49366: kaisuuskysymyksen soveltaminen           käytän-       heena olevan ammattikurssitoimintaa koske-
49367: nössä. Tämä naisten ammattikoulutusalojen              van lakiesityksen yhteydessä siis kiinnitettävä
49368: laajentaminen ei kuitenkaan merkitse sitä,             - totean sen vielä - erityistä huomiota
49369: että työ esim. kotitalouden sektorilla olisi           juuri keski-ikäisten naisten täydennys- ja
49370: alempiarvoista kuin muualla, mutta on sel-             jälleenkoulutukseen ja nimenomaan mahdol-
49371: vää, ottaen huomioon valtavan kotitalous-              lisimman laajalla sektorilla. Kun vielä ottaa
49372:  alankin rationalisoitumisen ja ravintoteolli-         huomioon, että monet työttömyysuhan alai-
49373: suuden kehityksen, että kotitalousala ei enää          sina olevista taikka työttömiksi joutuneista
49374: tarjoa siinä määrin työpaikkoja kuin aikai-            keski-ikäisistä naisista ovat ainoita perheen-
49375: semmin.                                                huoltajia, on kiinnitettävä huomiota myös
49376:    Tarkastaja Lehtisalo ollessaan asiantunti-          ammattikurssitoiminnan kustannuksiin kou-
49377:  jana sivistysvaliokunnassa jakoi ammatti-             lutettavan kannalta katsoen.
49378: kurssikoulutusta tarvitsevan keski-ikäisen                On valitettavaa, että eduskunnan oikeisto
49379: naistyövoiman kolmeen osaan: 1) Ammatti-               valiokunnassa, samoin kuin asian toisessa
49380: taidottomat 35 vuotta täyttäneet naiset, jotka         käsittelyssä, ei ole taaskaan kallistanut kor-
49381:  ovat olleet lyhytaikaisissa työsuhteissa ja           vaansa köyhän asialle sen paremmin kurssi-
49382:  aputyöntekijöinä. 2) Ammattitaitoiset naiset,         laisten yleensä kuin naistenkaan kannalta
49383:  jotka ovat joutumassa tai ovat jo joutuneet           katsottuna. Vasemmiston vastalause, joka
49384:  työttömiksi työn loppumisen tai automaation           koski kurssimatka-alennusten korvaamista,
49385: vuoksi ja ovat yleensä erittäin hyvää ja tun-          perhe- ja vuokra-avustusta sekä päivärahan
49386:  nollista työvoimaa. 3) Kotona lasten ja kodin-        määrää, ei saanut yhtään tukea eduskunnan
49387: hoidon vuoksi useamman vuoden poissa am-               oikealta siiveltä. Kun kuitenkin on kysymys
49388:  matista olleet, mutta jonkin ammattikoulu-            ilman omaa syytään työttömiksi joutuneista
49389: tuksen saaneet naiset.                                 ja muista näiden kurssien muodossa ammatti-
49390:    Ensimmäisen ja toisen ryhmän naiset tar-            koulutusta tarvitsevista, on tämä oikeiston
49391: vitsisivat kokonaan uuden ammatin tai mah-             suhtautuminen valitettavaa. Kaikkien oppi-
49392:  dollisesti täydennyskoulutusta, mikäli alan           laiden kohdalla on vielä huomattava se tär-
49393: vaihto tulisi kysymykseen. Kotiavustajakou-            keä seikka, että jos esim. päiväraha jää kovin
49394: lutus, johon täällä on eräissä puheenvuoroissa         mitättömäksi, on kyseenalaista, saadaanko
49395: viitattu, esim. silmällä pitäen juuri vanhus-          kursseille sitä parasta mahdollista oppilas-
49396: ten kotiaputarvetta ja miksei myöskin lasten           ainesta, josta koko tuotantoelämä kuitenkin
49397: päivähoitotarvetta, sopisi varmaan erittäin            eniten hyötyisi.
49398:  hyvin sellaisille perheenäideille, jotka jo              Edellä sanottuun viitaten, herra puhemies,
49399: ovat saaneet omat lapsensa aikuisiksi, mutta           ehdotankin, että eduskunta hyväksyisi seu-
49400:  eivät ole aikaisemmin saaneet varsinaista             raavan toivomuksen: "Hyväksyessään lain
49401:  ammattiopetusta millään muulla alalla.                työllisyyttä edistävästä ammattikurssitoimin-
49402:  Heillä on jo käytännössä hankitut tiedot              nasta eduskunta edellyttää, että lakia koske-
49403:                             Työllisyyttä. edistl'\'ä ammattikurssitoiminta.                     915
49404: 
49405: vaa asetusta laadittaessa tutkittaisiin mah-         tapaiset. - Palatkaamme kuitenkin tämän-
49406: dollisuuksia, että kurssien oppilaiden päivä-        hetkiseen tilanteeseen Suomessa.
49407: raha määräytyisi suhteessa työttömyyskor-               Eri lääneissä kerättyjen tietojen mukaan
49408: vauslain ja valtakunnallisen työttömyyskassa-        jäi vuonna 1960 oppi- ja ammattikoulujen
49409: lain mukaisiin päivärahoihin."                       ulkopuolelle 15-19 -vuotiaasta nuorisosta
49410:                                                      Uudellamaalla 56 %, Lapissa 70 % ja Poh-
49411:    Ed. Li n k o l a: Herra puhemies! Täällä          jois-Karjalassa 75 %. Nämä vain (lSimerk-
49412: on :tällä hetkellä esillä kaksi lakiesitystä, eh-    keinä mainitakseni. Vastaavat arvioluvut
49413: dotus laiksi työllisyyttä edistävästä ammatti-       tälle vuodelle ovat 55, 67.5 ja 73 %. Vaikka
49414: kurssitoiminnasta ja ehdotus laiksi ammatti-         ylläolevat prosenttiluvut lähivuosina tulevat
49415: kasvatushallituksesta, joiden yhteydessä on          la.skemaankin ammattikoulupaikkoj-en lisään-
49416: puhuttu ammattikoulutuksesta ja ammatti-             tyessä, ei koko nuorisoamme saada vapaa-
49417: kasvatuksesta. Kun tehdään yhteenveto kai-           ehtoisesti ammattikouluihin, vaan eri syistä
49418: kista käytetyistä puheenvuoroista, voidaan           tulee osa nykyisen järjestelmän mukaan jää-
49419: todeta, e:ttä kaikki ovat olleet yksimielisiä        mään vaille ammattikoulutusta. Osaksi tämä
49420: erikoisesti nuorison ammattikoulutuksesta ja         johtuu nuorisosta itsestään, osaksi vanhem-
49421: sen välttämättömyydestä. Kaikki ovat edel-           mista. Yhteiskuntahan ei enää oppivelvolli-
49422: leen toivoneet ammattikoulupaikkojen lisää-          suusiän päättymisen jälkeen aseta nuorille
49423: mistä.                                               mitään opillisia velvoitteita. Jotta me voi-
49424:    Mitä tulee ammattikoulupaikkoihin, on             simme varmistua siitä, että jokainen nuori
49425: syytä palauttaa mieliin, että vaikka meillä          hankkii ammattitaidon, on meidän ensinnäkin
49426: tällä hetkellä on noin 35 000 nuorta ikäluo-         nostettava oppivelvollisuusikää niin, että sen
49427: kasta ammattikoulujen ulkopuolella, tulee            puitteisiin mahtuu myöskin ammatillinen pe-
49428: ammattikoulupaikkojen määrä lisääntymään             ruskoulutus. Toiseksi: meidän on joko päivä-
49429: ja vastaavasti ikäluokka pienenemään, niin           rahajärjestelmällä tai muulla vastaavalla
49430: että vuonna 1970 ollaan suunnilleen tasoissa.        tavalla eliminoitava nuoren ja hänen per-
49431: Todellisuudessa ei tilanne kuitenkaan tule           heensä taloudelliseen asemaan perustuva ha-
49432: olemaan näin valoisa. Osa paikoista käyte-           luttomuus mennä ammattikouluun. Useimmi-
49433: tään kahteen kertaan, ensin käydään alempi           tenhan syynä siihen, että nuori heti oppi-
49434: ja sitten ylempi ammattikoulu. Toisaalta             velvollisuusiän jälkeen hakeutuu työelämään,
49435: ammattikoulupaikkojen määrä ei yksinään              on se, että hänen on ryhdyttävä ansaitsemaan.
49436: ratkaise asiaa, paljon ratkaisevampi on se,             Oppisopimustie, joka on toinen mahdolli-
49437: minkälaista ammattikoulutusta on tarjolla.           suus ammattitaidon hankkimiseen, on ollut
49438: Toisin sanoen tarjottujen kurssien tulee vas-        v:arsin vähän käytetty. On tervehdittävä
49439: tata elinkeinorakenteemme ja sen kehityksen          ilolla oppisopimuslain uudistamista, johon
49440: ja taloudellisen kehityksemme asettamia vaa-         sisältyy oppiohjelman ~aatiminen nykyisen
49441: timuksia. Ei hyödytä mitään, jos meillä on           100 ammatin sijasta 150-200 ammatille
49442: ammattikoulupaikkoja ja ehkä tarjokkaita-            ja joka näin lisäisi tuntuvasti oppisopimus-
49443: kin niihin sellaisilla aloilla, joita elinkeino-     ten käyttökelpoisuutta ammattitaitoa hankit-
49444: elämämme ei enää tarvitse ja joiden tarve            taessa.
49445: lähivuosina ehkä lakkaa. Nämä henkilöt jou-             Eräänä syynä siihen, miksi ammattitaitoa
49446: tuvat joka tapauksessa .työttömiksi ja uudel-        ei hankita, on myöskin se, että meillä on
49447: leen koulutettaviksi. Tämähän on tuttu ilmiö         vielä liikaa suuntauduttu keskimääräiseen
49448: esim. Yhdysvalloissa, joissa varsinkin rauta-        sivistyta:son nostamiseen keskikoulu- ja yli-
49449: teiden ja kirjapainoalan kehitys on aiheut-          oppilastutkintolinjalla,  jotka    kuitenkaan
49450: tanut hyvin vaikeita ongelmia, seurauksena           eivät nykypäivän, vielä vähemmän huomis-
49451: ns. "featherbedding", jolla tarkoitetaan sitä,       päivän, yhteiskunnassa ole riittäviä eivätkä
49452: että esim. rautatiellä täytyy olla määrätty          sitä paitsi anna mitään pätevyyttä millekään
49453: henkilövahvuus, vaikka sitä ei siellä tarvit-        alalle.
49454: :taisikaan. Samoin myöskin kirjapainoalan               Yleisen ammattioppivelvollisuuden toteut-
49455: bogus-sääntö, joka tarkoittaa sitä, että käyttö-     tamisella päästään ensinnäkin siihen, että
49456: kelpoista matriisia esim. ei voi käyttää, vaan       jokaisella nuol'ella on oma ammattinsa. Kan-
49457: se on särjettävä ja valmistettava uusi, jolloin      santalouden kannalta tämä merkitsee erittäin
49458: saadaan siis uutta työtä, taikka muut saman-         tärkeää yleisen tiedon tason ja suoritustason
49459: 916                             Perjantaina 4 p. kesäkuuta 1965.
49460: 
49461: 
49462: nostamista. Sosiaaliselta ja kasvatukselliselta   tutkia tämä suhde, onko nykyinen lakiin esi-
49463: kannalta katsottuna merkitsisi tämä myös          tetty päiväraha suuri vai pieni. Me olemme
49464: sitä, että nuoriso pidetään poissa vähemmän       osoittaneet sen olevan aivan liian pienen, ja
49465: kehittävien tai suorastaan huonojen harras-       kun nyt lain ylimenokauden aikana tässäkin
49466: tusten parista, mihin se muuten ilman kou-        suhteessa toivon mukaan päästään suoritta-
49467: lun ja ammatin asettamia velvoituksia nykyi-      maan tutkimukset, niin nopeasti myöskin tut-
49468: sin varsinkin asutuskeskuksissa ajautuu. V al-    kimusten perusteella varmasti todetaan
49469: mistautuminen ammattiin edistää myös              tämän päivärahan riittämättömyys, ja silloin
49470: valmentautumista yhteiskunnalliseen vastuu-       ed. Paasivuoren ponsi on mennyt eteenpäin.
49471: seen ja lisää nuorison tervettä itsearvostusta,      Ed. Pakkanen käytti asiallisen ja hyvän
49472: joka pohjautuu pätevään ammattitaitoon ja         puheenvuoron. Puheenvuoron vielä vahvisti
49473: sen mukanaan tuomaan yhteiskunnalliseen           kauppa- ja teollisuusministeri todeten, että
49474: arvostukseen ja taloudellisen turvallisuuden      asia on työn alla. Olen tämän asian takana
49475: tunteeseen. Ammattioppivelvollisuuteen pe-        ja toivon eduskunnan sen hyväksyvän. Se
49476: rustuvaan koulutukseen on luonnollisesti          on myöskin eduskunnan tuki jo edeltäpäin
49477: yhdistettävä nykyiset mahdollisuudet, joiden      hallituksen suunnitelmille. Aikanaan näh-
49478: avulla lahjakkaat nuoret voivat jatkaa opin-      dään, mitä hallitus esityksessään antaa. Toi-
49479: tojaan korkeammissa oppilaitoksissa.              von mukaan se pitää sisällään nämä ajatuk-
49480:    Nyt esillä oleva lakiehdotus työllisyyttä      set, joista ed. Pakkanen puhui.
49481: edistävistä ammattikursseista tulee palvele-
49482: maan erikoisesti keski-ikäistä ja vanhempaa          Ed. S tykki: Herra puhemies! Kun tämän
49483: väestöä jälleen- ja uudelleenkoulutusmahdol-      lain yhteydessä on tarkoitus saada tasoite-
49484: lisuuksien järjestämisellä. Nuorison ammatti-     tuksi ja koulutetuksi työväkeä niinä aikoina,
49485: koulutuksessa sen sijaan on alun perin läh-       jolloin työttömyyttä on maassa, on tätä aja-
49486: dettävä siitä, että nuori saa ammatin, joka       tusta tervehdittävä suurella ilolla. Valio-
49487: antaa hänelle mahdollisuudet koko lopun           kuntakäsittelyn aikana saimme kuulla asian-
49488: ikäänsä osallistua aktiivisesti työelämään.       tuntijoilta, mitä tällä lailla ja tämän muo-
49489: Tämän koulutuksen tulee tapahtua varsinai-        toisella toiminnalla oli tähän saakka saatu
49490: sissa ammattikouluissa, ja sen vuoksi olisi       aikaan. Tiedusteltuamme tulevaisuutta huo-
49491: paikallaan tutkia ammattioppivelvollisuuden       mautettiin, että on aikomus antaa asetus ja
49492: toteuttamista myöskin meillä.                     perustaa kauppa- ja teollisuusministeriön
49493:                                                   yhteyteen sellainen neuvotteluelin, johon
49494:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Pyydän         kuuluu ministeriön edustajia sekä kolme työn-
49495: saada kannattaa ed. Paasivuoren tekemää           antajain ja kolme työntekijäin keskusjärjes-
49496: perusteltua ehdotusta ponneksi tämän lain         töjä edustavaa edustajaa. Näkisin, että tällai-
49497: käsittelyn yhteydessä. Sen lisäksi on syytä       sen vakavan ja ehkä suhdanteitakin tasoitta-
49498: todeta seuraavaa tämän ponnen perustelujen        van kysymyksen ollessa käsillä on tällaiseen
49499: puolustamiseksi.                                  neuvottelukuntaan kiinnitettävä suuria toi-
49500:    Työttömyyskorvauslain ja työttömyyskas-        veita ja toivottava sen toimivan niin, että
49501: salain mukaiset korvaukset menevät käytän-        kurssitoimintaa järjestetään ja suunnitellaan
49502: nössä työttömien ihmisten hyväksi. On aivan       silloinkin, kun ei vielä varsinaista työttö-
49503: selvää, että niiden tulee olla vähintään niin     myyttä ole edes näkyvissäkään.
49504: suuret, että normaalinen elämä voi jatkua.           En lähemmin tunne sitä, mitä on muilla
49505: Toisin on tämän lain kanssa, joka pyrkii          aloilla tämmöisen asian ja koulutuksen hy-
49506: ammattikurssitoiminnassa olevien ihmisten         väksi tehty ilman ammattikoulua, mutta
49507: päivärahojen muodossa antamaan osakor-            haluaisin jollain sanalla mainita, mitä Suo-
49508: vausta kenties näillä kursseilla aiheutuvien      men Rakennusteollisuusliitto on suorittanut
49509: menojen peittämiseksi. Kuitenkin usein käy        kurssitoiminnan alalla. Suomen Rakennus-
49510: niin, että nämä ihmiset saavat asunnon ja         teollisuusliitto on perustanut RA TEKO nimi-
49511: huollon kurssipaikaltaan, mistä johtuen sa-       sen rakennusteollisuuden ammattikurssikes-
49512: man suuruinen päiväraha ei ole paikallaan,        kuksen, jossa on vuodesta 1961 alkaen koulu-
49513: jonka saavat työttömyyskorvauslain ja kassa..     tettu 1 300 työntekijää rakennusalalle. Tämän
49514: lain perusteella työttömät ihmiset. On silloin    kurssitoiminnan on kauppa- ja teollisuus-
49515: aivan paikallaan tämän ponnen mukaisesti          ministeriö hyväksynyt, ja valtioneuvoston pää-
49516:                           Työllisyyttä edistävä am.mattikurssitoiminta.                   917
49517: 
49518: töksestä päivämääräitä 30. 1. 1964 voimme väksyessään lain työllisyyttä edistävästä
49519: lukea seuraavaa: "Näissä kursseissa on tieto- ammattikurssitoiminnasta eduskunta edellyt-
49520: puolinen opetus annettava kulloinkin kurssi- tää hallituksen kiireellisesti ryhtyvän valmis-
49521: paikkakunnalla ja sieltä vuokratuissa tiloissa. telemaan toimenpiteitä siinä mielessä, että
49522: Työhönotto ja suositukset tapahtuvat Suo- peruskoulutus, josta oppilaat ohjataan suo-
49523: men Rakennusteollisuusliiton jäsenliikkeitten raan työelämään, annetaan kaikille saman-
49524: kesken. Työharjoittelu suoritetaan työmailla laisin ehdoin." Kutsun tätä ed. Pakkasen
49525: siten, että työmaan omistaja voi käyttää har- ehdotukseksi. Ed. Paasivuori ed. Hostilan
49526: joitustuntien tulokset hyväkseen, jolloin tämä kannattamana ehdottaa perusteluissa lausut-
49527: työnantaja korvaa työn tuoton koululle ja tavaksi: "Hyväksyessään lain työllisyyttä
49528: täten kertyneet varat käytetään edelleen edistävästä ammattikurssitoiminnasta edus-
49529: kurssitoimintaan." Siis tällä tavalla tämän kunta edellyttää, että lakia koskevaa asetusta
49530: kurssitoiminnan tehostamiseksi kerätään va- laadittaessa tutkittaisiin mahdollisuuksia, että
49531: roja, ja näin ollen koulutus tällä alati muut- kurssien oppilaiden päiväraha määräytyisi
49532: tuvalla rakennusalalla on nähdäkseni kohta- suhteessa työttömyyskorvauslain ja valtakun-
49533: laisen hyvin järjestetty.                       nallisen työttömyyskassalain mukaisiin päivä-
49534:     Sitten vielä voidaan mainita, että oppi- rahoihin." Tämä on ed. Paasivuoren ehdotus.
49535: lailta ei peritä maksua kurssiin osallistumi-
49536: sesta ja on hän oikeutettu saamaan työn-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
49537: antajaltaan korvauksen, niin kuin mainitsin.
49538: Työajan ulkopuolella pidettyihin oppitilai-        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
49539: suuksiin oppilas on velvollinen ottamaan hyväksytään.
49540: osaa korvauksetta. Siis pieni velvoitus tällai-
49541:  seen luentotoimintaan ja muuhun on haluttu        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
49542:  ottaa tässä mukaan. Tämä on vain yhden mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
49543:  tä.Uaisen alan koulutustoimintaa, ilman että vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
49544:  ammattikoulu on pohjana, mutta näkisin,
49545:  että tässä on suunta, jota voidaan edetä muil-    Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
49546:  lakin aloilla, jos nähdään, että koulutus on päättyneeksi.
49547:  tehokkaammin saatava järjestetyksi ja sille
49548:  laadittava pitempijännitteinen suunnitelma.       P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä pe-
49549:                                                 rusteluista. Perusteluja koskevat ehdotukset
49550:     Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies! ovat erillisiä, joten niistä on äänestettävä
49551:  Täällä erikoisesti ed. Linkolan puheenvuoron erikseen mietintöä vastaan.
49552:  yhteydessä kävi selville, että ammattikoulu-
49553:  tus on parasta toimintaa työlligyyden hoita-      Menettelytapa hyväksytään.
49554:  miseksi. Minä haluaisin erikoisesti yhtyä
49555:  tähän ajatukseen, sillä ammattikoulutuksen
49556:  tehostamisella, parantamisella ja kehittämi-      Aänestykset ja piät6kset:
49557:   sellä me voimme hyvin nopeasti työttömyyden      Äänestys ed. Pakkasen ehdotuksesta.
49558:  myöskin kokonaan poistaa.
49559:     Viitaten ed. Hostilan käyttämään puheen-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49560:  vuoroon ja erikoisesti kauppa- ja teollisuus- jos "ei" voittaa, on ed. Pakkasen ehdotus
49561:  ministeri Wiherheimon mainiotaan Atte Pak- hyväksytty.
49562:  kasen esittämästä ponnesta ja sen laadusta,
49563:  herra puhemies, erikoisesti enää perustele-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49564:  matta yhdyn näihin lausuntoihin ja kanna-
49565:  tan ed. Pakkasen tekemää ponsiesitystä.           Airo, Ala-Kulju, Asunta, Borg-Sundman,
49566:                                                  Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hallberg, Ha-
49567:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.        mara, Hara, Holopainen, Hosia, Huurtamo,
49568:                                                  Hyytiäinen, Häikiö, Kaasalainen, Kaitila,
49569:      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pak- Karvikko, Koivisto, Koppanen, Kosola,
49570:   kanen ed. Sääskilahden kannattamana ehdot- Lahti, Lauren, Linkola, A. Linna, Lähteen-
49571:   tanut, että perusteluissa lausuttaisiin: "Hy- mäki, H. Manninen, L. Mattila, Mäki, Nie-
49572: 918                            Perja.nta.ina. 4 p. kesäkuuta 1965.
49573: 
49574: 
49575: minen. Ojajärvi, Paasio, Paavola, Pakarinen,        Eduskunta on hyväksynyt ed. Pakkasen
49576: Pekkarinen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,       ehdotuksen.
49577: Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillantaus,
49578: Stykki, Sundell, Söderhjelm, Tallgren, Ten-         Äänestys ed. Paasivuoren ehdotuksesta.
49579: hiälä, Turunen, Tuuli, Valkama ja Wiher-
49580: heimo.                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49581:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Paasivuoren ehdotus
49582:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           hyväksytty.
49583:    Aalto, Ahonen, Aitio, Andersson, Antila,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49584: Backlund, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
49585: Haapasalo, Halinen, Hautala, Helle, Hellsten,       Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
49586: Henriksson, Hietala, Honkanen, Honkonen,          Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
49587: Hostila, Häppölä, Högström,         Jaakkola,     Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
49588: Jungarä, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kajala,       Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
49589: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karpola,             nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
49590: Kauppi, Kekkonen, Kelovesi, Kervinen,             Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarä, Jun-
49591: Kilpi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,            tunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
49592: Korsbäsk, A. Koskinen, L. Koskinen, Kähö-         Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
49593: nen, Kämäräinen, Lagerroos, Lahtela, Laine,       nen, Kervinen, Koivisto, Koppanen, Kors-
49594: Lehmonen, Leinonen, Leivonen, Leskinen,           bäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
49595: Liedes, Liinamaa, Lindh, Lindqvist, I. Linna,     Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
49596: M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka,            Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
49597: E. Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-      Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
49598: tila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lun-       Niemelä, Nieminen, Ojajärvi, Paarman,
49599: den, Niemelä, Niiranen, Nordfors, Paarman,        Paaso, Pakarinen, J. E. Partanen, Pekkari-
49600: Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,      nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,
49601: V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pohjonen,         Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
49602: Puhalkka, Pulkkinen, Raunio, Roden, Roine,        Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
49603: Rosenberg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä, V. I. Ryt-      Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
49604: könen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen,            taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
49605: Rönkkö, Saariaho, Saarinen, Sa:lin, Salmela-      nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
49606: Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,     Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen,
49607: Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,      Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-
49608: Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Suosalo,        man, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Vää-
49609: Svinhufvud, Sääskilahti, Tainio, Tamminen,        nänen.
49610: Tauriainen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu,
49611: Torvi, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Vilponiemi,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49612: Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
49613: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Vää-          Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,
49614: nänen ja Åsvik.                                   Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-
49615:                                                   sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala,
49616:   "Tyhjää" äänestävät      edustajat    Hasu,     Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
49617: Pentti ja Timonen.                                nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
49618:                                                   kinen, L. Koskinen, Kämäräinen, Lager-
49619:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      roos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
49620: ta.jat:                                           Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
49621:                                                   E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
49622:   Alanko, Ilaskivi, Juva, Kemppainen,             V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
49623: T. Kinnunen, Kiviaho, Kuusinen, Käkelä,           Lunden, Niiranen, Nordfors, Paasio, Paasi-
49624: Laiho, Lindblom, Lindeman, Pitsinki ja            vuori, Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen,
49625: Rapio.                                            Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,
49626:                                                   Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
49627:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
49628: 51 jaa- ja 132 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 13.     mela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
49629:                                              Tapatutmavtrasto.
49630: 
49631: Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
49632: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
49633: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta.              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen,.
49634: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
49635: ja Åsvik.                                                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julist,etaan
49636:                                                         päättyneeksi.
49637:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49638: tajat:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
49639:   Alanko, Ilaskivi, Juva, Kemppainen,
49640: T. Kinnunen, Kuusinen, Käkelä, Lindblom,                9) Ehdotus laiksi vuoden 1965 merimiestulosta suo-
49641: Lindeman, Pitsinki ja Rapio.                               ritettavan sairausvakuutusmaksun määrästä.
49642: 
49643:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
49644: 106 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 11.                     lituksen esitys n: o 31, jota on valmistelevasti
49645:                                                         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
49646:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    n: o 24 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
49647:                                                         72, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-
49648:   Asia on loppuun käsitelty.                            lyyn.
49649: 
49650:                                                           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
49651:       7) Ehdotus laiksi tapaturmavirastosta.            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
49652:                                                         hylätä.
49653:    YHämainitun lakiclldotuksen sisältävä hal-
49654: lituksen esitys n: o 25, jota on valmistelevasti          Keskustelua ei synny.
49655: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
49656: 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 69,              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
49657: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
49658:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
49659:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           päättyneeksi.
49660: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
49661: hylätä.                                                   Asia on loppuun käsitelty.
49662: 
49663:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
49664:                                                         10) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
49665:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                              annetun lain muuttamisesta.
49666: 
49667:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
49668:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           lituksen esitys n: o 54 ja ed. Sillantauksen
49669: päättyneeksi.                                           ym. lak.al. n: o 180, joita on valmistelevasti
49670:                                                         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
49671:   Asia on loppuun käsitelty.                            n: o 27 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
49672:                                                         73, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-
49673: 8) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttami-         lyyn.
49674:                      sesta.
49675:                                                           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
49676:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal.           tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
49677: lituksen esitys n:o 45, jota on valmistelevasti         ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
49678: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
49679: 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 70,
49680: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.     Keskustelu:
49681: 
49682:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-              Ed. V ä y r y n en: Herra puhemies! Kun
49683: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              viime joulukuussa eduskunta käsitteli nyt voi-
49684: hylätä.                                                 massa olevaa auto- ja moottoripyöräverolakia,
49685: 920                               Perjantain& 4 p. kesäkuuta 1965.
49686: 
49687: 
49688: niin hallitus perusteli silloin ankarampaa          kohti eli siis joka viidennellä henkilöllä
49689: verolinjaansa sillä, että tulojen ja menojen        on auto. Jos tämä ennuste toteutuisi,
49690: tasapaino olisi saavutettava. Tällä kertaa hal-     niin se merkitsee sitä, että tuonnin tulee
49691: litus, vaikka tämä laki on nyt ehtinyt olla         jatkuvasti olla noin 100 000 tai yli 100 000
49692: voimassa vajaan puoli vuotta, muutosesityk-         autoa vuodessa. Taijan toiminnanjohtaja
49693: sessään perustelee ehdotustaan sillä, että tuon-    diplomi-insinööri Kaarlo Leinonen tässä kir-
49694: tia pitäisi harjoittaa ja valuuttavarantoon         joituksessaan mm. mainitsee siitä, että vuonna
49695: kohdistuvaa painetta keventää. Vielä hallitus       1957 hän suoritti ennusteen autokannan kas-
49696: sanoo, ettei se tarvitse näitä varoja kassa-        vusta ja silloin toiset epäilivät hänen ennus-
49697: menojensa suorituksiin antaen siis kuvan,           teensa paikkansapitävyyttä. Tästä kysymyk-
49698: ikään kuin valtiontalous ei olisi vaikeuksissa.     sestä dipL-insinööri Leinonen kirjoittaa
49699: Hallitus on lähtenyt siitä, niin ainakin on         tässä aikakauslehdessä mm. seuraavasti
49700: verojaostossa ministeriön edustajien taholta        puhuessaan siis näistä nyt esittämistään
49701: ilmoitettu, että tällä autoveron korotuksella       ennusteista: "Määrät ovat pikemminkin ali-
49702: pyritään autojen tuontia supistamaan 25             kuin yliarvioituja. 10 vuotta sitten, tarkkaan
49703: %: lla, ja jos tämä tavoite saavutettaisiin, niin   sanoen vuonna 1957 ennustin nykyisen auto-
49704: verotuoton tulos olisi nykyiseen verrattuna         kannan määrän, ja silloin jotkut arvostelijat
49705: plus miinus nolla, toisin sanoen ei enempää         sanoivat, että arvio on yliammuttu ja että
49706: veroa kertyisi kuin nykyisin kertyy.                se ei kelpaa ennusteeksi. Kävi kuitenkin niin,
49707:    Mitä tulee siihen, vaikuttaako tämä veron-       että arvio oli hiukan liian pieni." Tämä
49708: korotus tuontia estävästi, niin siltä osin on       antaisi siis aihetta sellaiseen olettamuk-
49709: kai syytä palauttaa muistiin eräitä numero-         seen, ettei tosiaankaan tällä hallituksen esi-
49710: tietoja. Vuonna 1961 tuotiin henkilöautoja          tyksellä päästä siihen päämäärään, johon on
49711: 27 764 kpl ja verotuotto oli 20 313 000 mk.         pyritty, nimittäin autojen tuonnin vähentä-
49712: Vuonna 1962 tuotiin henkilöautoja 46 325 kpl        miseen ja valuuttavarantoon kohdistuneen
49713:  ja verotuotto oli 66 524 000 mk. Vuonna 1963       paineen keventämiseen. Hallituksen tavoite
49714: tuotiin 50 133 kpl autoja ja verotuotto oli         siis näyttäisi tällä tavalla jäävän saavutta-
49715: 85 553 000 mk, vuonna 1964 eli siis viime           matta. Mutta sen sijaan verotulot kyllä nou-
49716: vuonna tuotiin henkilöautoja 93 206 kpl ja          sevat. Optimistisimmassa tapauksessa tai
49717: veron tuotto oli 158 113 000 mk.                    sanoisiko hallituksen kannalta pessimistisim-
49718:    Kun vuonna 1962 lähdettiin sille tielle, että    mässä tapauksessa, jos autoja tuodaan tänä
49719:  auton tuontiveroa korotetaan, niin silloin oli     vuonna yhtä paljon kuin viime vuonna, niin
49720: yhtenä pyrkimyksenä se, että autojen tuontia        verotulot nousisivat noin 47 milj. markalla
49721: supistettaisiin. Mutta tämä veronkorotus ei          eli 204 799 000 markkaan. Tämä merkitsee
49722: ole lainkaan vaikuttanut sillä tavalla,             siis noin 5 mrd. vmk: n lisärasitusta kulutta-
49723:  vaan autojen tuonti <:!n jatkuvasti nous-           jille ja tavallisille palkannauttijoille. Me
49724: sut. Näyttäisi siis siltä, ettei tälläkään          sosialidemokraatit emme voi nykyisessäkään
49725:  kertaa saavuteta sitä tulosta, minkä hallitus      vaiheessa hyväksyä tällaista veronkorotuksen
49726:  pyrkimyksekseen esittää, ts. tuonnin supistu-      linjaa.
49727:  mista. Autokaupan edustajat valtiovarain-              Mitä sitten tulee nyt omaksuttuun vero-
49728:  valiokunnan verojaostossa kertoivat mm., että       järjestelmään autoveron osalta, kun suuri
49729:  suurin osa tämän vuoden tuonnista on jo            valiokunta ehdotti ja sen jälkeen toisessa kä-
49730:  tuotu ja markkinoitu, joten siinä mielessä,        sittelyssä hyväksyttiin ed. Sillantauksen
49731:  kuin hallitus on lähtenyt liikkeelle tällä lain-   aloitteen mukainen 3 §, niin se merkitsi
49732: muutoksella, ei ole sanottavaa merkitystä.          systeemin muuttamista toisenlaiseksi. Tästä
49733:  Nämä autokaupan edustajat mainitsivat               ed. Sillantauksen aloitteesta keskusteltiin
49734:  myöskin, että syksyllä joka tapauksessa muu-       hyvin pitkään valtiovarainvaliokunnan vero-
49735:  tenkin tuonti vähenee, koska yleensä auto-          jaostossa ja kuultiin myöskin asiantuntijoita.
49736:  kaupan sesonki on keväällä ennen kesää. Tai-       Yleensä virkamiestaholta esitettiin sellainen
49737:  jan toiminnanjohtaja kirjoittaa eräässä aika-       käsitys, että kesken vuotta ei ole sopivaa
49738: kauslehdessä mm. , että hänen ennusteensa           tällaisen järjestelmän muuttaminen. Ministeri
49739:  mukaan vuonna 1970 on Suomessa henkilö-             Huurtamo oli myöskin kuultavana verojaos-
49740:  autoja niin       paljon,   että noin        200    tossa, ja vaikka hän myötäilikin edustaja-
49741:  henkilöautoa on jokaista 1 000 asukasta            toverinsa aloitetta, niin hänkin oli epäileväi-
49742:                                      Auto- ja moottoripyörävero.                                 921
49743: 
49744: nen siinä suhteessa, että voitaisiinko kesken       muutoksen vuoksi nousemaan tavallisessa
49745: wotta verojärjestelmää muuttaa. Mutta niin          mallissa 135 mk ja saman merkin De Lux
49746: kuin kävi selville lain toisessa käsittelyssä,      mallin hinta tulee nousemaan hallituksen
49747: niin se oli hyvinkin helppoa muuttaa. Kuiten-       kannan muutoksen johdosta 400 mk. Myös-
49748: kin tässäkin muodossa, minkä laki 3 § :n osalta     kin Volgan hinta tulee nousemaan 775 mk.
49749: sai toisessa käsittelyssä, se merkitsee veronko-    Jos pääministeri Virolainen ei näitä lukuja
49750: rotuksen linjaa. Ministeriön asiantuntijat kat-     ole aikaisemmin tiennyt, niin nyt tietää.
49751: soivat, että ed. Sillantauksen aloite, joka on         Uuden Moskvitsh-auton hinnan korotta-
49752: nyt siis toisessa käsittelyssä hyväksytty, mer-     minen lieneekin se tärkein tavoite, mihin
49753: kitsee suurin piirtein valtiolle samaa tulo-        länsiautojen maahantuojat ovat monenlaisilla
49754: määrää verontuottona kuin hallituksenkin esi-       julkisilla ja kulissien takaisilla toimenpiteillä
49755: tys, joten siinä suhteessa ei ole poikettu veron-   pyrkineet. Tämä samainen Moskvitsh on myös
49756: korotuksen linjalta, vaan niin kuin aikaisem-       kokoomuspuolueen kovasti pelkäämä uusi
49757: min mainitsin, lähes 5 mrd. vmk joutuu jäl-         tulokas, jonka tielle pitäisi kokoomuksen
49758: leen tavallisten kansalaisten maksettavaksi,        mielestä esteitä asettaa. Näin yksi ainoa suu-
49759: emmekä me sosialidemokraatit katso voi.             ren suosion saavuttanut automerkki aiheut-
49760: vamme tällaista linjaa hyväksyä.                    taa paniikkia ja on johtanut hallituksen
49761:    Edellä esittämääni viitaten, herra puhe-         päätöksien muuttamiseen (Eduskunnasta:
49762: mies, ehdotan, että kolmanteen käsittelyyn          .Älkää sanoko väärää todistusta lähimmäi-
49763: ehtinyt lakiehdotus hylättäisiin.                   sestänne!). - Tämä on niin moneen kertaan
49764:                                                     tässä salissa asian käsittelyn yhteydessä
49765:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies 1 Hallitus        nähty.
49766: on ilmoittanut autoveron muutoksen syyksi              Tässä yhteydessä ei voi olla ihmettelemättä
49767: kauppapoliittiset tekijät. Autoveron tarkoi-        myöskään maalaisliiton ryhmän antautumista
49768: tuksena on sanottu olevan autojen tuonnin           kokoomuksen vaatimuksiin. Onko maalais-
49769: vähentäminen niistä maista, joiden kanssa           liiton ryhmä ja erityisesti pääministeri Vi-
49770: ulkomaankaupassa esiintyy suurta tuonti-            rolainen ollut todella tietoinen siitä kovasta
49771: enemmyyttä. Hallituksen ehdotuksella olikin         pelistä, jota kulissien takana on nyt käyty.
49772: tuollainen sisältö, mutta kokoomuksen vaa-          Vai onko asia niin hullusti, että maalaisliiton
49773: tima yllättävä hallituksen kannan muutos            ryhmä ei ole edes tiennyt, millaisten auton
49774: sekä monenlaiset viivytykset ovat johtaneet         maahantuojien pyöritettävinä he ovat olleetf
49775: lain lopulliset seuraukset aivan päinvastaiseen     Kaikkein onnettominta tässä on vielä se, että
49776: suuntaan. Tuskin moness.akaan asiassa halli-        maalaisliiton ryhmä ei näytä edes vieläkään
49777: tus on niin täydellisesti epäonnistunut kuin        tietävän, mitä tämän lain yhteydessä on to-
49778: tässä kysymyksessä.                                 della tapahtunut.
49779:    Lain käsittelyn aikana autojen maahan-              Oman ikävän lisänsä on autokauppaan
49780: tuonnin lasketaan lisääntyneen 20 000 autolla       tuonut eräitten virkamiesten puolueellinen
49781: ja siitä aiheutunut valuuttamenetys arvioi-         toiminta. Tunnettu asia mm. on, että kaikkia
49782: daan 70 milj. markaksi eli 7 mrd. vmk:ksi.          lakiluonnoksia eivät suinkaan kirjoita valtion
49783: Tämä menetys on suurimmalta osalta koh-             virkamiehet, jotka ne virallisesti esittelevät,
49784: distunut niihin maihin, joiden kanssa käy-          vaan luonnokset on kirjoitettu eräiden röyh-
49785: tävän, valuutalla tapahtuvan tuontiin perus-        keimpien liikemiesten toimistoissa. Tämän
49786: tuvan kaupan hallituksen Hmoituksen mu-             johdosta lakiin on sitten saattanut jäädä
49787: kaan piti supistua. Lain lopullinen vaikutus        sellaisia porsaanreikiä, joista häikäilemättö-
49788: ei muodostu paremmaksi vuoden loppuajan             mimmät liikemiehet voivat kiertää valtio-
49789: autokauppaakaan ajatellen, sillä hallituksen        neuvoston päätöksiä.
49790: kannanmuutos johti merkittävien ns. idän              Autoveron korotus on ollut ikävä toimen-
49791: autojen hintojen nousuun. Tämä luonnolli-           piden myöskin niille työläisille ja eri ammat-
49792: sesti tulee vaikeuttamaan idän kauppaa,             tienharjoittajille, jotka työmatkojensa vuoksi
49793: vaikka tänne suuntaan meHlä ei ole mitään           joutuvat pakostakin autoa käyttämään ja
49794: syytä kaupankäyntiä jarruttaa. Esimerkkinä          sen hankkimaan. Jo aikaisemmilla toimen-
49795: tulkoon mainituksi, että suurta suosiota jo         piteillä hallitus vaikeutti pienten ja keski-
49796: ennakkoon saavuttaneen uusimerkkisen Mosk-          hintaisten autojen osamaksukauppaa. Nyt
49797: vitsh-auton hinta tulee hallituksen kannan          hyväksyttävänä oleva veronkorotus on toinen
49798: 116   500/65
49799: 9i2                             Perjantaina 4 p. kesäkuuta. 1965.
49800: 
49801: 
49802: toimenpide, millä pienten ja keskihintaisten      nalen. Det finns överhuvudtaget inte något
49803: autojen hankintaa vaikeutetaan.                   skäl att låta stadgandet om bostadsproduk-
49804:    Edellä olevien seikkojen johdosta, herra       tionens främjande med den extra skatteav-
49805: puhemies, kannatan ed. Väyrysen tekemää           kastningen påverka ställningstagandet till
49806: lain hylkäysesitystä.                             lagförslaget. Det belopp som inflyter under
49807:                                                   knappt 7 månader som en f:öljd av skatte-
49808:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Den        förhöjningen kommer att vara mycket an-
49809: kortsiktiga ekonomiska politik, som regering      språkslöst. Det finns inte heller någon garanti
49810: efter regering har bedrivit alla varningar        för att regeringen ökar anslaget för bostads-
49811: och alla ekonomiska program till trots, be-       produktionen mer än det utan det tillskott,
49812: tyder att tiden för den plågsamma ompröv-         som bilbeskattningen ger, hade ökats.
49813: ningen snart är inne. Statshushållningen an-         Ställningstagandet till lagförslaget kan
49814: stränger allt mera våra ekonomiska resurser.      därför inte ens påverkas av hänsyn till be-
49815: Senaste års starkt inflationistiska politik har   hovet av bostadsproduktion. Regeringen åter
49816: fört oss flera steg bakåt och skapat problem,     har försäkrat, att lagförslaget inte skall be-
49817: på vilka inte reglementeringstidens patent-       traktas som en skatteförhöjning med fiska-
49818: lösningar biter. Samtidigt som kraven på vårt     liskt motiv. Oberoende av vilken avsikt rege-
49819: näringsliv snabbt växer på grund av både          ringen har med propositionen innebär den
49820: den handelspolitiska trenden i Europa och         objektivt sedd en skatteförhöjning och står
49821: den starka expansionen av våra industriella       som sådan i strid med de upprepade löftena
49822: konkurrenters produktionsresurser, lägger         av regeringen att inte höja några skatter
49823: den egna statsmakten stenar på näringslivets      eller avgifter av skattenatur under inne-
49824: väg.                                              varande finansår. Finansminister Kaitila har
49825:    Den valutapolitiska krisen som man länge       varit den som mest konsekvent gjort denna
49826: hade bort föMtå att vi drev mot, är bara          utfästelse - man påminner sig bl.a. hans
49827: det senaste symptomet på vår ekonomis in-         nyårsintervju med en huvudstadstidning och
49828: fekterade tillstånd. Regeringen har i denna       anförandet vid finska folkpartiets partimöte
49829: situation gått in för en förhöjning av bilskat-   för en dryg månad sedan. Vems löften i
49830: ten med den uttryckliga motiveringen att          fråga om skatterna skall medborgarna tro
49831: vår utländska betalningsbalans kräver detta       på, om inte på finansministerns~ Bryts så-
49832: ingripande. Det är emellertid inte bara i         dana löften är det emelleritd inte bara för-
49833: vårt eget land som utformningen av lagför-        troendet för finansministern som rubbas utan
49834: slaget väckt misstanken, ,att regeringens akti-   förtroendet för hela regeringen. Det är en
49835: vitet också har handelspolitisk orsak. Och        allvarlig sak för viiken regering som helst,
49836: det är inte uteslutande inom den parlamen-        om folkets tillit till dess förmåga att främja
49837: tariska oppositionens led man förmodar, att       inte minst den ekonomiska utvecklingen får
49838: propositionen inte avgetts utan statsfinan-       sig en knäck. Men det är en alldeles särskild
49839: siella biavsikter.                                fara förknippad med en nedgång av den
49840:    Den väg, på viiken regeringen försökte         regerings aktier, som inte inför stundande val
49841: avlägsna misstankarna om att en av avsik-         har råd med några förluster.
49842: terna med lagförslaget var att stärka stats-         Till detta genmäler man kanske, att rege-
49843: kassan, har inte visat sig framkomlig. Stats-     ringens och regeringspartiernas intresse av
49844: utskottet har, efter att ha erhållit grundlags-   att inte stöta sig med väljarna måste vika
49845: utskottets utlåtande, strukit stadgandet an-      för de krav som vår utländska betalnings-
49846: gående ett spärrkonto i Finlands Bank för         balans uppställer. Den kraftigt ökade im-
49847: medel motsvarande 15 procent av de                porten av personbilar har i hög grad be-
49848: importerade bilarnas beskattningsvärde. Ut-       tungat betalningsbalansen och Finlands Bank
49849: skottet har i stället infört en bestämmelse       har poängterat nödvändigheten av att be-
49850: i lagförslaget, enligt viiken regeringen för      gränsa efterfrågan på person bilar, anför re-
49851: främjande av bostadsproduktionen ålägges          geringen i motiveringen av sin skatteförhöj-
49852: uppta motsvarande belopp i sitt förslag till      ningsproposition.
49853: ordinarie statsförslag för nästa år. Ändringen       Ingen har försökt bagatellisera vårt valuta-
49854: innebär att lagförslaget inte längre kan ses      politiska problem. Även om skillnaden mellan
49855: som ett vapen i den konjunkturpolitiska arse-     valutareserven i år och för ett år sedan,
49856:                                    Auto· ja moottoripyörä.vero.                             923
49857: 
49858: 
49859: när knappast ett enda ord till varning ut- hållande till befolkningsmängden, Jamrar
49860: talades, knappast blir sä stor att det behöver man sig inte över detta drag i den moderna
49861: ge anledning till panik, har avtappningen civilisationen. Men när det hos oss sent om-
49862: under de senaste mänaderna varit oro- sider börjat bli möjligt för alla med en skä-
49863: väckande. Att exporten inte ökat fullt lika lig inkomst att skaffa sig bil, beskärmar sig
49864: mycket som importen under ärets första en del politiker, som gärna kallar sig fram-
49865: kvartal, manar tili eftertanke. Det är givet. stegsvänliga, över denna utveckling och för-
49866: vis Finlands Banks skyldighet att fästa rege- söker med skatteförhöjningar förhindra den.
49867: ringens uppmärksamhet vid betalningsbalan- En fortsatt diskriminering av bilimporten,
49868: sens försämring. Men med kännedom om det bilhandeln och bilisterna löser varken de
49869: sätt, på vilket statshushållningen skötts under stats:finansiella eller valutapolitiska proble-
49870: en Jång följd av är, när högkonjunkturen till men. Det krävs äntligen ett konstruktivt
49871: trots statsutgifterna ökat med någonting om- program för främjandet av den ekonomiska
49872: kring 15 procent varje år, är det nästan som utvecklingen i landet. När vi vill vara med
49873: att sätta bocken till trädgårdsmästare, om i den ekonomiska integrationen genom att
49874: man begär, att regeringen skall börja vakta sänka och smäningom riva ned tullmurarna
49875: valutareserven. Men vem skall göra det om och avlägsna andra skrankor i umgänget
49876: inte regeringenf Frågan gäller bara, hur det mellan folken, så sker det väl för att vi inte
49877: skall gå till.                                  tror att protektionismen och den nationella
49878:    De som ställt sig kritiska till det sätt, på avgränsningen är receptet för vår tids poli-
49879: vilket regeringen beslöt inskrida för att tik. Det är klart, att det är önskvärt att
49880: skydda valutareserven, har inte kunnat över- vi köper konkurrenskra:ftiga inhemska varor
49881: tygas om att fördelarna av lagförslaget i den och därmed sparar utländsk valuta. Och är
49882: utformning som det fått, överväger nack- det främst ro och vila man söker under sin
49883: delarna. Regeringen har numera tillmötesgått semester, är det vettigare att stanna inom
49884: kravet på ett totalprogram för tryggandet landet, där fågelsängen och idyllen hittas
49885: av den utländska betalningsbalansen. Detta på nära håll, än att trängas på kontinenteos
49886: har, tillkommet som det är i all hast för autostrador eller kämpa sig tili ett par kvad-
49887: att övervinna det motständ mot bilskattens ratmeters utrymme i :folkhavet på de sydliga
49888: :förhöjning som man inom samlingspartiets plagerna. Men vi måste akta oss, så att vi
49889: riksdagsgrupp hotade med, allt:för mycket inte genom överhetliga förbud och forna
49890: karaktär av vaga lö:ften. Det är svårt att dagars reglementeringsmentalitet kommer ur
49891: tro på lö:ften som ges samtidigt som man takt med utvecklingen. Om vi vill sälja under
49892: vill driva igenom ett lag:förslag, vilket inne- lika villkor som våra konkurrenter också på
49893: bär ett lö:ftesbrott.                           deras hemmamarknad, måste vår egen mark-
49894:    Vilka problem regeringarna under de se- nad vara lika öppen. Om vi vill öka den ut-
49895: naste åren än brottats med, har man :försökt ländska turismen i vårt land, går det inte
49896: lösa dem genom ingrepp i bilhandeln. När att resa hinder på vägen i motsatt riktning.
49897: statsfinanserna har vanskötts, har bilskatten Vi måste erkänna det berättigade i detta re-
49898: höjts. När handelspolitiken österut varit svår sonemang och lägga tyngdpunkten i den
49899: att bemästra, har skatten på bilarna höjts. valutapolitiska problemlösningen på den posi-
49900: När bostadsproduktionen behöver ökade tiva sidan. Det betyder att exporten aktivare
49901: Arava-anslag, är det igen bilskatten som skall än hittills måste främjas, att kanaler för
49902: höjas. När den allmänna valutasituationen den allt stridare utländska turistström, som
49903: börjat oroa, har avbetalningsvillkoren gjorts når upp tili Skandinavien, måste anläggas
49904: strängast :för bilköp och försäkringsbolagens ända fram tili vårt land och att den för-
49905: :finansiering av bilhandeln förbjudits. När legade inställningen tili annan kapitalimport
49906: statsmakten vanskött vägbyggena i södra än upptagandet av utländska lån äntligen
49907: Finland, medan vägarna i norr är gjorda uppges. I det syftet vill jag föreslå följande
49908: :för en biltäthet, som vi inte ännu på länge åtgärder:
49909: kommer att ha, välkomnar kommunikations-           1) Regeringen upptar i en tilläggsbudget
49910: ministeriet en högre bilskatt. Fastän man i ett anslag om minst 5 milj. mk för export-
49911: andra Iänder med en re1ativt hög levnads- krediter under :förutsättning att affärsban-
49912: standard har åtskilligt större bilpark i :för- kerna går med på en utökning av det belopp
49913: 924                              Perjantaina; 4 p. kesäkuuta. 1965.
49914: 
49915: 
49916: de i år ställt till förfogande för samma ända-     underlättar lånupptagningen eller minskar
49917: mål med 4 milj. mk.                                skattebördan. Staten kan ha skäl att med
49918:    I den internationella konkurrensen får          turistbensin, med rabatter på resebiljetter
49919: exportkrediterna allt större betydelse för         inom landet och med någon form av subven-
49920: våra exportörers utsikter att hävda sig. Där-      tionering av inkvarteringskostnaderna för en
49921: för är det kortsynt att man i år reducerat         något längre tid, t.ex. åtminstone en veckas
49922: det nominella beloppet för exportkrediter          upphälle i landet, motverka det svårforce-
49923: med 9 milj. mk eller 25 procent i jämförelse       rade hinder som den höga kostnadsnivån i
49924: med vad som under 1963 och 1964 erlades.           landet innebär för vår turistpropaganda
49925: Det finansieringsprogram som regeringen            utomlands. Det gäller att :fästa uppmärksam-
49926: föreslår i motiveringen till årets andra till-     het vid de möjligheter till rekreation som
49927: läggsbudget och som riksdagen i går god-           erbjuds av naturskönhet och ostördhet, när
49928: kände går ut på att under åren 1966 - 70           om något år hotellfrågan, som man :får hop-
49929: återställa det årliga erportkreditbeloppet tili    pas, :får sin lösning. Men vill vi attrahera
49930: 36 milj. mk, varav 20 milj. av staten och          turistströmmen, måste också statsmakten vara
49931: 16 milj. av affärsbankerna. Regeringen har         beredd att offra något. Det kan låta vågat
49932: emellertid i år lämnat exportkrediterna i en       att ge plats för subventionstänkandet på
49933: grop och det missförhållandet kan avhjälpas.       ytterligare ett område. Skattebetalarna har i
49934:     2) Regeringen besluter omedelbart om en        åratal betalat för att den utländska konsu-
49935: ökning av virkesförsäljningen från statens         menten skall få vårt smöröverskott och nu
49936: skogar och begränsar genast avverkningsför-        också vårt kött (trots köttbristen på den egna
49937: buden i statens skogar.                            marknaden) till betydligt billigare pris än
49938:     Regeringens löfte att undersöka möjlig-        vi själva måste erlägga. Är det inte åtmins-
49939: heterna härvidlag, som har getts i totalpro-        tone på lång sikt mera lönande att gå in för
49940: grammet, erbjuder ingen garanti för att miss-       att på samma sätt som en del andra Iänder
49941: förhållandena avlägsnas. Vår viktigaste ex-         gjort, med effektiva statliga åtgärder och
49942: portindustris tillgång till råvirke på sådana       inte bara med några turistplakat och broschy-
49943: villkor, som gör det möjligt att konkurrera         rer locka utländska turister till landet7
49944: med den starkt expanderande kanadensiska                 5) Slutligen kunde det på allvar över-
49945: träförädlingsindustrin, är en av våra stora        vägas, om inte statsmakten kunde ta i bruk
49946: :frågor, som statsmakten inte längre kan            ett system med skattepolitiskt incitament tili
49947: blunda för.                                        prissänkningar.
49948:     3) Regeringen besluter liberalisera villko-        De här föreslagna åtgärderna är tili över-
49949: ren för det utländska direkta investerings-         vägande del sådana - det skall medges -
49950: kapitalet i vårt land. Den kmnmitta under           som inte bringar någon lättnad i årets betal-
49951: utrikesminister Karjalainens ordförandeskap         ningsbalans. Men regeringens bilskattepropo-
49952:  som skall utreda, hur vår föråldrade lagstift-     sition har inte heller medfört någon lättnad.
49953:  ning på omrädet kunde revideras, har snart         Tvärtom har den lett till att alla som över-
49954:  suttit i fem år. Det är hög tid att vi försöker    huvudtaget haft en tanke att skaffa sig en
49955:  dra nytta av det riskvilliga utländska kapi-       bil skyndat sig att göra det under den månad
49956: talet genom att bjuda det möjligheter att           de kommer att ha på sig sedan regeringens
49957:  delta i utbyggnaden av vår ekonomi. Kon-           "psykologer" trädde i funktion.
49958:  centrationen av främmande kapital tili några          Bilskattens förhöjning har inte den väl-
49959: Iänder häller i dessa på att leda tili en root-     görande effekt på valutareserven som rege-
49960:  reaktion. Det finns ingen orsak tili en sädan      ringen hoppas på. J ag tror mig ha visat,
49961:  reaktion i vårt kapital:fattiga land men där-      att det finns en konstruktivare väg, som inte
49962:  emot all anledning att försöka vända den till      rubbar förtroendet för statsmaktens löften
49963:  vår fördel.                                        och som inte ger våra handelspartners i väst
49964:     4) Regeringen låter med det snaraste ut-        och i öst orsak att betvivla vår vilja och för-
49965:  arbeta ett program, som redan nästa år gör         måga att följa åtminstone några slags prin-
49966:  det mera lockande än nu för utländska turis-       ciper i vår handelspolitik.
49967:  ter att besöka Finland.                               Herr talman! Jag har inte efter moget
49968:     Turismen som näring förtjänar för sina          övervägande kunnat bli övertygad om att
49969:  investeringar statsmaktens stöd vare sig det       :förslaget om bilskattens :förhöjning ens i den
49970:                                      Auto- ja moottoripyörävero.                                 926
49971: 
49972: form det i riksdagen har :fått, borde antas.         vero tulisi olemaan 42 %. Jos nama hinta-
49973: På de grunder som jag här har redogjort för,         tiedot, mitä ulkoasiainministeriölle on ilmoi-
49974: omfattar jag förslaget om lagförslagets för-         tettu, muuttuvat, niin tietysti myöskin vero
49975: kastande.                                            muuttuu, mutta olisi se muuttunut hallituk-
49976:                                                      sen esityksenkin mukaan. Meidän täytyy
49977:     Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-    lähteä nyt niistä tiedoista, jotka meidän
49978: mies! Kun tämä asia oli toisessa käsittelyssä,       viranomaisillemme on ilmoitettu.
49979: käytti ed. Liedes jotenkin samansuuntaisen              Minä en lähde ollenkaan väittelemään ed.
49980: puheenvuoron, jonka hän nyt käytti kolman-           Liedeksen kanssa siitä, etteikö hän olisi asian-
49981: nessa käsittelyssä. Kolmannessa käsittelyssä         tuntija näissä autoasioissa. Hän viime ker-
49982: käyttämässään puheenvuorossa hän vielä täs-          ralla tuolta pöntöstä esitti, että hallitus ei
49983: mällisemmin kuin edellisellä kerralla väitti         ollenkaan tunne näitä autoasioita, ei varsin-
49984: jotenkin siihen tapaan, että hallituksen ainoa       kaan pääministeri. Minä en lähde tästä väitte-
49985: tarkoitus on ollut idän autojen tuonnin rajoit-      lemään ed. Liedeksen kanssa. Ilmeisesti hän
49986: taminen. Tämä on minusta kyllä jo vähän              on ollut paljon enemmän autojen kanssa
49987: liian pitkälle menevää oppositioaseman käyt-         tekemisissä kuin minä (Ed. H. Manninen:
49988: tämistä, etten sanoisi väärinkäyttämistä,            Hän on ajanut monella autolla!). Mutta
49989: koska minä viime kerralla hyvin pätevästi            silloin kun keskustellaan veroprosenteista,
49990: osoitin, että nimenomaan tästä ei ole missään        minun täytyy luottaa asianomaisten viran-
49991: vaiheessa ollut kysymys eikä ole. Ihmettelen,        omaistan antamiin tietoihin, ja sen vuoksi
49992: minkä vuoksi ed. Liedes edelleen esittää täl-        minä kyllä epäilen suuresti, että ed. Lie-
49993: laisia väitteitä (Ed. Kantola: Mutta tulos           des on esittänyt nämä tietonsa määrä-
49994: tulee olemaan se!). Minä varmistin vielä tällä       tyssä tarkoituksessa, että hän pyrkii anta-
49995: välillä ulkoasiainministeriön kauppapoliitti-        maan sellaisen virheellisen kuvan, että halli-
49996: selta osastolta ne tiedot, joita täällä osittain     tuksen tarkoituksena olisi ollut vaikeuttaa
49997: jo viime kerralla esitin, mutta että eduskunta       idän autojen tuontia, kun tarkoitus on ollut
49998: näkisi, miten virheellisiä tietoja ed. Liedes        tietysti täysin päinvastainen. Mehän voimme
49999: esittää, minä toistan osittain sen, minkä viime      tästä asiasta tietysti olla eri mieltä, onko
50000: kerralla sanoin.                                     autovero säädettävä tai ei, mutta ei pitäisi
50001:     Vanhan Moskvitshin vero ei tämän esityk-         tällaista esittää, mikä ei pidä paikkaansa, kun
50002: sen mukaan muutu siitä, mitä se oli halli-           hallituksella ei ollut mielikuvituksessakaan
50003:  tuksen esityksessä (SKDL:n ryhmästä: Ei             tällaisia tavoitteita. Eikö tästä, ed. Liedes,
50004: kukaan ole väittänytkään!). Ei muutu myös-           voitaisi sopia?
50005: kään hallituksen esityksestä. Ed. Liedes väitti
50006: äsken, että se vero nousisi 130 mk (SKDL:n              Ed. L i e d e s (vastauspuheenvuoro) : Herra
50007: ryhmästä: Oli kysymys uudesta Mosk-                  puhemies! Pääministeri Virolainen sanoi
50008:  vitshista!). Tämä ei pidä paikkaansa vanhan         näin, että hallituksen tarkoituksena ei ole
50009: Moskvitshin kohdalta. Sitten hän esitti, että        ollut idänkauppaa vaikeuttaa (Päämin. Viro-
50010:  uuden Moskvitshin kohdalta hallituksen esi-         lainen: Ed. Liedes väitti, että on tarkoitus!).
50011:  tykseen verrattuna tämä lakiesitys, joka nyt        Joka tapauksessa on tapahtunut se, että idän-
50012:  tuli toisessa käsittelyssä hyväksytyksi, nostaisi   kauppaa on vaikeutettu. Jos se ei ole ollut
50013:  veroa yli 400 markalla, eikö se niin ollut, ed.     hallituksen tarkoitus, niin se on ollut halli-
50014:  Liedes? (SKDL:n ryhmästä: De Luxen!).               tuksen taitamattomuutta (Päämin. Virolai-
50015:  IDkoasiainministeriön kauppapoliittiselta osas-     nen: Se on turhaa puhetta!). Lopputulos on
50016:  tolta juuri äsken minulle uudestaan ilmoitet-       sama.
50017:  tiin, että sen hintatiedon perusteella, joka on        Mitä tulee pääministeri Virolaisen mainin-
50018:  saatu asianomaiselta maahantuojalta ulko-           taan ns. vanhan Moskvitsh-merkin hinnasta
50019:  asiainministeriöön, vero laskee tämän esityk-       ja sen veron noususta, minä en ole koskaan
50020:  sen mukaan, mikä nyt on hyväksytty, siitä           väittänyt, että sen vero tulisi nousemaan.
50021:  mitä se olisi ollut hallituksen esityksen mu-       Mutta uuden Moskvitsh-merkin tavallisen
50022:  kaan.                                               mallin vero tulee nousemaan 120 markalla,
50023:     Minä siis uudestaan toistan, että kun halli-     mikä eräitä maahantuojia pelottaa, ja loppu-
50024:  tuksen esityksen mukaan vero olisi noussut          hintaan se vaikuttaa sen, että loppuhinta nou-
50025:  50 %: iin, nyt hyväksytyn esityksen mukaan          see 135 markalla. Tämä on veronkorotuksesta
50026: 926                               Perjantaina 4 p. kesäkuuta. 1965.
50027: 
50028: 
50029: aiheutuva hinnan nousu. De Luxe mallin -             kohta on meidän "ainoa omainen", huomasi,
50030: jos pääministeri Virolainen autoasioita sen          että tämä ei olekaan oikein hyvä menetelmä,
50031: verran tietää, että de Luxe -mallilla tarkoite-      niin näihin takaruutuihin piti hitsata hitsaa-
50032: taan semmoista fiksumpaa autoa ja hinnal-            malla taas pellistä ikkuna. Tämäkin osoittau-
50033: taan myöskin kalliimpaa autoa - myynti-              tui sellaiseksi, että sitäkin voitiin kiertää. Sit-
50034: hinta tulee nousemaan 400 markalla. Nämä             ten päätettiin, että takapenkit pitää tuoda
50035: ovat sellaisia tosiasioita, joita ei minkään-        toisessa laivassa Suomeen. Klm ei ollut taka-
50036: tyyppisellä silmänkääntötempulla voida toi-          penkkiä, ei mennyt veroa. Määrättyjen kuu-
50037: seksi muuttaa. Silloin kun kerta näitten auto-       kausien kuluttua taas sai asettaa nämä pai-
50038: jen kohdalla veroa korotetaan, niin eikö se         kalleen.
50039: ole sellainen tekijä, joka vaikeuttaa kauppaa           Tämä ala on ollut aina käymistilassa ja
50040: näitten maitten kanssa?                             kaikkien hallitusten, nykyistäkään unohta-
50041:                                                      matta, ainaisen tarkkailun ja verotuksen
50042:    Pääministeri Viro l aine n: Äsken pu-            kohde. Tällä hetkellä tavallista henkilöautoa
50043: heenvuorossani toistin sen, minkä ed. Liedes         käyttävä maantiellä liikkuva maksaa jokai-
50044: sanoi ensimmäisessä puheenvuorossaan, että           sesta ajetusta kilometristä noin 25 p. Tästä
50045: hallituksen tarkoituksena on idänautojen ra-         ilman suurempaa matemaattista laskutoimi-
50046: joittaminen. Ei tässä ole hallituksella ollut       tusta voidaan sanoa, että veroa mennee noin
50047: mitään taitamattomuuttakaan. Minä nyt jat-           60-70 %. Siis huomaamme, että auto, vaik-
50048: kaisin keskustelua ja kysyn, mikä on uuden           kakaan nykyisin ei sitä voitane pitää enää
50049: tavallisen Moskvitshin hinta, josta ed. Liedes      minään ylellisyyskapineena, on alituisen
50050: lähtee, ja mikä on sen de Luxe auton hinta,         verotuksen kohde. Tällä tavoin, sikäli kuin
50051: josta ed. Liedes lähtee, ja mistä hän on             se on liike-elämän palveluksessa, tämä vero-
50052: nämä tietonsa saanut.                                tus koituu ja varmasti kuluttajahintoihin ja
50053:                                                     kuluttajien maksettavaksi. Autoveron tuotto
50054:   Ed. S i 11 a n ta u s (vastauspuheenvuoro) :      ilman mitään bensiini- ja rengasveron tuot-
50055: Herra puhemies! Vielä edelleen ed. Lie-             toja on viime vuosina ollut seuraava: Vuonna
50056: dekselle vastaisin ja kysyisin tätä hintaa.          1960 se tuotti meille 19 milj. mk, vuonna
50057: Mutta sen lisäksi sanoisin, että tämä 120 mk        1962 66 milj. mk ja viime vuonna 140 milj.
50058: ed. Liedeksen arviossa on saatu niin, että          mk. Tämä siis johtuu yksinomaan siitä, että
50059: auto maksaisi 2 499 mk 99 p, ja sekin tulee         Suomen kansa on katsonut, että se tarvitsee
50060: hieman alle 120 markan. Tuskin tämä auton            autoja. Voisi sanoa päinvastoin: Se haluaa
50061: hinta on juuri näin, kuten viime kerralla           myöskin tällä tavalla poistaa valtion raha-
50062: sanoin. Mikäli se on 2 400 mk, niin silloin         pulaa maksamalla näin kohtuutonta veroa
50063: veron ero putoaa jo 60 markkaan.                    näistä ja sillä tavoin auttaa asiaa - vaikka-
50064:                                                     kin pakkotilanteen edessä.
50065:    Ed. S tykki: Herra puhemies! Kun nämä               Mitä sitten tulee nykyiseen hallituksen esi-
50066: hallituksen järjestämät autonmyyntipäivät           tykseen, sen antoi meille ministeri Erkki
50067: ovat kehittyneet nyt täällä kolmanteen käsit-       Huurtamo Helsingissä 14 päivänä toukokuuta
50068: telyyn, niin lienee syytä, herra pääministeri,      1965. Nyt on käynyt varmasti arvoisille ko-
50069: vähän tarkistaa, kuinka autokauppaa ilman           koomuksen edustajille sellainen pieni virhe,
50070: tätä hallitusta, siis yleensä hallitusten taholta   että yhteistyö ministerin ja muitten edusta-
50071: on Suomessa sodan jälkeen hoidettu.                 jien kesken ei olekaan ollut siinä Taijan
50072:    Meillähän on ollut tapa asettaa veroja           hengessä, että "yhteispelillä se sujuu", vaan
50073: määrätynlaisiin tilanteisiin, ei näin selvää        laskelmat on suoritettu aivan eri seinien si-
50074: veroa niin kuin tässä tapauksessa, vaan esim.       sällä. Ei voida sanoa, että Uusi Suomi voisi
50075: pakettiautoja kun oli runsaammin tulossa, ne        kirjoittaa - minäkin mainostan tässä erästä
50076: oli tuossa puolessa välissä muutettavissa hen-      lehteä, kun täällä on näitä autojakin mainos-
50077: kilöautoiksi, silloin eräin edellytyksin näitä      tettu - : "Järkeä osoitti nHn hallitus kuin
50078: voitiin tuoda verovapaasti, ja nämä edelly-         eduskuntakin siirtyessään valtioneuvoston al-
50079: tykset olivat osin seuraavanlaisia. Niistä piti     kuperäiseltä linjalta autoverokysymyksessä
50080: lähtömaassa poistaa takaikkunoista lasit ja         kokoomuksen eduskuntaryhmän edustajan
50081: pistää vanerit tilalle. Kun sitten tämä mei-        Sillantauksen aloitteen taakse. Autoveron
50082: dän arvoisa viranomainen, joka ilmeisesti           korottaminen on omaa kulkuneuvoa tarvitse-
50083:                                     Auto- ja moottoripyihii:vero.                              927
50084: 
50085: 
50086: van kannalta tietenkin kouriintuntuva tosi-         tenkin sanoa, että äly kasvaa tehtävien mu-
50087: asia ja samalla koskee autojen myyjää. Se,          kana, ja ehkä tässä tapauksessa ministerin
50088: että itse periaatteessa ei eduskunnassa sytlty-     asema on sellainen, joka asianomaisten älyä
50089: nyt erimielisyyttä tästä Suomen Pankin              on kasvattanut. Jos näin on, silloinhan on
50090: taholta läheisesti tuonnin rajoittamistavoit-       vain kysymys myönteisestä ilmiöstä eli pin-
50091: teesta, ei niinkään ole luettava kansanedus-        nan alla piilleen fiksuuden esiin kaivamisesta.
50092: tajien säännöstelyhalukkuuden tilille, vaan            Tämän asian käsittelyn yhteydessä on kui.
50093: ilman muuta asia on käsitettävä siten, että         tenkin syytä noteerata eräitä varsin merkit-
50094: saatuaan eteensä järkevän ehdotuksen edus-          täviä ja sanoisin merkillisiäkin tapahtumia.
50095: tajat katsoivat sen sopivaksi uhkaavan va-          Kun hallituksen toimesta tiedusteltiin halli-
50096: luuttapulan torjumiseksi. Hallituksen porras-       tuksen takana olevien eduskuntaryhmien mie-
50097: esityskin olisi ollut tuontia jarruttava, mutta     lipidettä auto- ja moottoriveron korottami-
50098: keinotekoisine askelmineen jne. se olisi ollut      seksi, jota, niin kuin kerrottiin, Suomen
50099: heikko."                                            Pankki oli vaatinut, kokoomuksen eduskunta-
50100:    Nyt täällä - kansakoulun pohjalta kun            ryhmän taholta asetuttiin jyrkästi vastusta-
50101: asiaa tarkastellaan - vasemmalla esitellään         maan sitä suunnitelmaa, jota hallituksessa oli
50102: tämä Sillantauksen esitys aivan arvottomaksi.       kehitelty Suomen Pankin suosituksesta siihen
50103: Uusi Suomi ja ed. Sillantaus tietysti puolus-       hetkeen saakka, kun ryhmien mielipidettä
50104: tavat näitä. Ja mikä olisi meikäläisen asema        asiassa kysyttiin. Tä:mä alkuperäinen suun-
50105: tässä väittelyssä? Näen, ja kaikki kansan-          uitelmahan tarkoitti sitä, että veron määrää
50106: edustajat, sen selvänä, että jos kaksi numero-      olisi eri veroluokissa nostettu samassa suh-
50107: sarjaa pannaan rinnakkain ja eri merkkien           teessa. Kokoomuksen taholta esitettiin tällöin
50108: hinnat eri veronkorotusten jälkeen, silloin         oma ehdotus asiassa, joka merkitsi sitä, että
50109: asia on selvä. Tietysti tämä olisi voitu rat-       olisi oHut muodostettava yksi ylimääräinen
50110: kaista jo hallituksen piirissä. Se olisi edellyt-   verotusluokka entisiin verrattuna. Kun ko-
50111:  tänyt, että hallitus olisi hankkinut sähkö-        koomuspuolueen uusi ja pohjoismaiden -
50112: aivot ja täten poistanut erään pahan vian           taisi olla Euroopankin - nuorin puheen-
50113: hallituksen sisältä.                                johtaja oli tältä paikalta muutamia päiviä
50114:                                                     aikaisemmin julistanut, että hallitus ei voi
50115:    Minä näkisin, että tämän valuuttapulan           harjoittaa sellaista politiikkaa, jota kokoo-
50116:  torjumiseksi hallituksen tulisi lähiaikoina        mus ei hyväksy, hallitus ottikin lusikan kau-
50117: laatia, niin kuin aikaisemmin eduskuntakin          niiseen käteen ja antoi eduskunnalle esityk-
50118:  on päättänyt, autoveroa alentava ohjelma,          sen, joka oli kokoomuksen eduskuntaryhmän
50119:  jota alettaisiin toteuttaa jonakin määrävuo-       suosituksen mukainen. Nyt oletettiin, että
50120:  tena j.a päättyisi jonakin vuotena, ja tällöin     asia seilaa jonkinlaisessa raahassa eteenpäin.
50121:  saataisiin tämä autohankinta hillityksi ja         Tämä olettamus oli tietenkin täysin väärä.
50122:  tasoitetuksi eri vuosien varrelle. Näin minun      Yllättäen kokoomuksen ryhmä toi esille edus-
50123:  mielestäni korjautuisi myöskin tämä valuutta-      kunnassa aloitteen, joka merkitsi koko van-
50124:  varanto.                                           han verotusjärjestelmän muuttamista kesken
50125:                                                     vuoden. Tämä ei voi olla järkyttämättä auto-
50126:   Ed. L. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Tus-        jen keskinäisiä kilpailusuhteita.
50127: kin tässä salissa käsiteltäväksi tulevien asioi-       Jos me ajattelemme asiaa puhtaasti kau-
50128: den yhteydessä minkään muun kohdalla mieli-         pallisesti, on todettava, että kaupan nor-
50129: piteet - nimenomaan kokoomuksen edus-               maalin kehityksen kannalta tuskin on mitään
50130: kuntaryhmän piirissä - ovat heittäneet ku-          haitallisempaa kuin se, että valtiovallan toi-
50131: perkeikkaa, niin kuin kansanomaisesti sano-         mesta mahtikäskyillä kesken toimintakausia,
50132: taan, kuin juuri autoverossa. Mehän muis-           kesken tilauskausia, muutetaan tuotteiden
50133: tamme erinomaisen hyvin, kuinka kiivaasti           välisiä kilpailusuhteita. On hämmästyttävää,
50134: mm. eräät nykyisen hallituksen jäsenet              että tämänkaltainen esitys, joka täysin muut-
50135: ajoivat autoveron kokonaan poistamistakin           taa aikaisemman järjestelmän kesken vuotta,
50136: muutamia vuosia sitten. Tämä ei kuitenkaan          on esitetty kokoomuksen ryhmän taholta,
50137: estänyt asianomaisia muutamaa kuukautta              jonka piirissä pitäisi olla enemmän taloudel-
50138: myöhemmin suosittelemasta varsin korkeana           lista asiantuntemusta kuin ehkä missään
50139: olevan autoveron korottamista. Voidaan tie-         muussa ryhmässä.
50140: 928                              Perjantain& 4 p. kesäkuuta. 1965.
50141: 
50142: 
50143:    Kun hallituksen esitys annettiin ja sitä        kumpikaan näistä esityksistä merkitsisi auto-
50144: esiteltiin ennen esityksen antamista hallitus-     ja moottoripyöräveron alenemista. Mutta
50145: puolueiden eduskuntaryhmille, selostettiin         merkittävin ero kokoomuksen esityksellä ja
50146: ryhmille, että kysymys on puhtaasti valuutta-      hallituksen esityksellä on siinä, että se muut-
50147: poliittinen ja että esityksen antamiseen ei        taa kilpailusuhteita eräiden länsiautojen hy-
50148: liity pienimpiäkään pyrkimyksiä tällä tavalla      väksi idästä tuotavien autojen kustannuksella
50149: hankkia varoja valtion normaalien menojen           (Ed. Kantola: Nimenomaan!). On todettava,
50150: katteeksi. Meidän ryhmämme taholta pidet-          että jos verrataan hintasuhdetta vanhan
50151: tiin silloin tärkeänä, että jos valuuttapoliit-    Moskvitsh-henkilöauton ja esim. Volkswagen
50152: tisista syistä on lähdettävä suorittamaan toi-     1200:n välillä, on kokoomuksen läpiajama esi-
50153: menpiteitä, jotka merkitsevät autojen hinnan-      tys Volkswagenille huomattavasti edullisempi
50154: korotuksia, silloin näitä varoja olisi käytet-     kuin hallituksen esitys olisi ollut. Herra pää-
50155: tävä eräiden sellaisten epäkohtien korjaami-       ministeri, ei suinkaan, jos me lähdemme
50156: seen, joita yhteiskunnassamme varsin kipeänä       taistelemaan valuuttavarantomme hupene-
50157: on jatkuvasti ilmennyt. Tällöin ensimmäisenä       mista vastaan, voida päästä edes tyydyttäviin
50158: todettiin arava-asuntorakennustuotannon li-        tuloksiin muuttamalla henkilöautojen keski-
50159: säämisen mahdollistaminen. Nyt kuitenkin,          näisiä kilpailusuhteita itäautojen vahingoksi
50160: kun olemme päässeet kokoomuksen esityksen          ja länsiautojen hyväksi!
50161: loppusuoralle, ei enää puhuta kovinkaan pal-          Tässä yhteydessä on myös syytä puuttua
50162: jon valuuttapoliittisista tavoitteista, vaan       erääseen ilmiöön, joka on esiintynyt nyt käsi-
50163: siitä, että kokoomuksen aloitteen tuloksena        teltävänä olevan lakiesityksen yhteydessä,
50164: valtion tulot eivät vähene siitä, mitä hallituk-   mutta joka tuli vielä korostetummin esille
50165: sen esitys oli tarkoittanut. Siis perustelu on     silloin, kun auto- ja moottoripyöräveroa vii-
50166: löydettävissä puhtaasti fiskaaliselta pohjalta     meksi erittäin suuresti korotettiin. Silloinhan
50167: eikä suinkaan valuuttapoliittiselta pohjalta.      autokaupan myyntipalkkiot nousivat markka-
50168:    Tämän arvion puolesta puhuu myöskin se          määräisesti varsin huimasti. Voidaan sanoa,
50169: tosiasia, että tuskin voitaneen väittää, että      että kysymyksessä oli myyntipalkkion koro-
50170: valuuttavarantoamme olisi suuremmin järkyt-        tus, jonka suuruista mikään kaupan ala ei
50171: tänyt itäisistä maista tuotujen autojen han-       tässä maassa koskaan ole aikaisemmin voinut
50172: kinta. Valuuttavarantoamme on nimenomaan           itselleen edes kuvitella. Tästä selittyi varsin
50173: järkyttänyt englantilaisten ja länsisaksalais-     hyvin autojen maahantuojien myönteinen
50174: ten autojen markkinoillamme saama suuri            asenne silloista hallituksen esitystä kohtaan,
50175: suosio. Nyt kokoomuksen läpiajama ja eräi-         joka merkitsi auto- ja moottoripyöräveron
50176: den länsiautojen tuojien suosittama uusi vero-     korottamista autojen tarvitsijain kustannuk-
50177: järjestelmä ei kuitenkaan ole omiaan helpot-       sella. Tällä kerralla jälleen on kysymyksessä
50178: tamaan itäautojen myyntiä markkinoillamme,         auto- ja moottoripyöräveron korotus ja tällä
50179: vaan vaikeuttaa sitä. Ymmärrän hyvin tämän         kerralla myös on kysymyksessä autokaup-
50180: sopivan kokoomuksen poliittisiin tavoitteisiin.    piaiden myyntipalkkioiden markkamääräinen
50181: Sitä vastoin on vaikea löytää selitystä mui-       korotus. Tästä selittyy autontuojien myöntei-
50182: den hallituspuolueiden hyväksyvälle asen-          nen kanta hallituksen tähänkin esitykseen
50183: teelle tämän kokoomuksen politiikan toteut-        nähden. Mielestäni meidän olisi aika jo lopul-
50184: tamiseksi.                                         takin ryhtyä katselemaan autojen verotus-
50185:    Täällä herra pääministeri samoin kuin           politiikkaa autojen käyttäjien kannalta eikä
50186: eräät muut puheenvuorojen käyttäjät ovat           autojen maahantuojien kannalta. Erittäin
50187: korostaneet omaa autoasiantuntemustaan ja          ikävää tällä hetkellä on todeta tämä auto-
50188: pyrkineet esittämään niitä numeroita, joita        kauppiaiden kanta sen tähden, että tiedetään,
50189: nyt käsillä olevan lakiesityksen tuloksena on      että näillä toimenpiteillä, joihin nyt on ryh-
50190: löydettävissä omien mielipiteittensä tueksi.       dytty, ei voida vaikuttaa meidän valuutta-
50191: On kuitenkin jätetty kokonaan mainitsematta        varantoamme edistävästi, vaan vaikutetaan
50192: se tosiasiallinen merkitys, mikä kokoomuksen       nimenomaan sitä vahingoittavasti.
50193: läpiajamalla esityksellä on verrattaessa sitä
50194: hallituksen esitykseen. On selvää, että kum-         Herra puhemies! Näillä perusteilla katson,
50195: matkin esitykset merkitsevät verojen korotuk-      että nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys olisi
50196: sia. Millään taholla ei ole väitettykään, että     hylättävä.
50197:                                     Auto- ja moottoripyörävero.                               929
50198: 
50199:   Ed.      Sillantaus         (vastauspuheen-       Länsisaksalaisista Volkswagenin vero, kuten
50200: vuoro): Herra puhemies! Tässä vaiheessa             sanottu, nousee 32.9 %, Neckar Jagst 16.5 %,
50201: ed. L. Mattilan puheenvuorosta totean ainoas-       NSU Prinz 4 39.8 %, DKW Junior 41.6 %,
50202: taan sen väitteen, että Volkswagenin kilpailu-      BMV 700 42.3 %. Sitten Englannin auto-
50203: kyky tämän jälkeen olisi Mossen suhteen             merkeistä Ford Anglian vero nousee 40.4 %,
50204: parantunut. Moskvitshin vero ei nouse, van-         Austin Seven'in 37.8 % (tämä 850), Morris
50205: han Moskvitshin, lainkaan. Volkswagen               Minor Mini'n 40.2 % ja Hillman Imp'in
50206: 1200: n, josta tässä on kysymys, vero nousee        38.2 %. Tulkoon Ranskan autoteollisuudesta
50207: 32.9 %- Ihmettelen, millä perusteella ed.           mainituksi vielä Renault R 4, 20.7 %.
50208: L. Mattila väittää päinvastaista.                     Kaikkien mainitsemieni merkkien autoveron
50209:                                                     nousu on prosenteissa moninkertainen, mikä
50210:    Ed. L. Mattila (vastauspuheenvuoro):             kai riittänee todistamaan sen, että kauppa-
50211: Herra puhemies! Hallituksen esityksen mu-           poliittisesti tuskin on syytä ainakaan tämän
50212: kaan Volkswagen 1200:n vero olisi määräy-           automerkin puolesta todeta, ettei esitys olisi
50213: tynyt 50 % :ksi. Vanhan Moskvitshin vero            hyvinkin sille myönteinen (Ed. L. Mattila:
50214: olisi määräytynyt 35 %:ksi. Ed. Sillantauk-         Entäs verrattuna hallituksen esitykseen?).
50215: sen esittämät numerot osoittavat oikeaksi           - Sen voin tässä lukea, mutta se ei tilannetta
50216: äskeisen vätteeni, että ed. Sillantauksen ja        muuta juuri miksikään.
50217: kokoomuksen läpiviemä lakiesitys muuttaa               Sitten nämä muut itäautomerkit, todetta-
50218: kilpailusuhteita Volkswagenin hyväksi.              koon vielä niitten prosentuaalinen veron
50219:                                                     nousu. Siis vanha, nykyinen Moskvitsh ei
50220:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Ed.       nouse lainkaan, Volga 15.6 %, Wartburg
50221: L. Mattilan viimeiseen väitteeseen vastaisin        14.8 %, Trabant ei nouse lainkaan ja Skoda
50222: edessäni olevan valtiovarainministeriön laa-        Octavia 17.9 %.
50223: timan taulukon mukaan: Volkswagen 1200: n
50224: vero olisi noussut hallituksen esityksen mu-          Ed. Koppanen: Herra puhemies! Siltä
50225: kaan 42.9 % ja, kuten sanottu, Moskvitshin          varalta, että eduskunta tulee hyväksymään
50226: vero ei olisi noussut lainkaan.                     nyt käsiteltävänä olevan lakiesityksen auto-
50227:    Ed. Liedeksen puheenvuoron johdosta, joka        ja moottoripyöräverosta annetun lain muut-
50228: on pitäytynyt lähinnä yhden automerkin kä-          tamisesta, ehdotan, herra puhemies, eduskun.
50229: sittelyyn, haluaisin, koska ei vähempi ver-         nan hyväksyttäväksi seuraavan ponnen: "Hy-
50230: tailu riitä, suorittaa eräitä laajempia vertai-     väksyessään lain eduskunta edellyttää, että
50231: luja vastaaviin kilpailumerkkeihin.                 hallitus, toteuttaen eduskunnan aikaisemmin
50232:    Uuden Moskvitshin, riippuen nyt siitä,           tekemän päätöksen, antaa esityksen auto- ja
50233: mikä sen tuontihinta tulee olemaan, vero            moottoripyöräveron alentamiseksi vuoden
50234: nousee korkeintaan 120 mk, kuten sanottu,           1966 alusta lukien."
50235: hieman vajaat, eli korkeintaan noin 13 %,             Valitettavasti olemme saattaneet todeta,
50236: mutta todennäköisesti, jos hinta on esim.           että eduskunnan tekemät päätökset eivät ole
50237: 2 400 mk, 6 % :n paikkeilla (Ed. Suonpää:           aina saaneet hallitusta ryhtymään näitten
50238: Mutta se on enemmän!). - Jos se taas on             päätösten edellyttämiin toimenpiteisiin. Näi-
50239: enemmän, niin silloin hallituksen esitykseen        hin kuuluu mm. edesmenneen edustaja Tikka-
50240:  verrattuna nyt käsiteltävänä oleva esitys          ojan aikoinaan esittämä ja eduskunnan hy-
50241:  alentaa Moskvitshin veroa. Sehän jo todettiin      väksymä ponti autoveron huomattavasta alen-
50242:  viime kerralla, ja tämä väitehän teidän puo-       tamisesta. Kun mielestäni nyt kaiketi hyväk-
50243: leltanne perustuu siihen, että sen hinta las-       syttäväksi tuleva autoveron korotus ei voi
50244:  ketaan alle 2 500 markaksi (Ed. Kilpi: Te          eikä saa jäädä pysyväksi- onhan sen hyväk-
50245:  puhutte eri mallista, tämä on uusi malli!).        symistäkin perusteltu nimenomaan maksu-
50246:  - Minä puhun juuri siitä uudesta mallista,         taseen vaikenksilla - ·on paikallaan, että
50247:  minkä te olette tuoneet täällä keskustelun         eduskunta jälleen kerran esittää kannanoton
50248:  alaiseksi. - Siis lähdetään siitä, että sen        autoveron alentamiseksi. Tämä ponsi antaa
50249:  vero nousee korkeintaan 13 %.                      myös hallitukselle mahdollisuuden vuoden
50250:     Poimin täältä nyt ne länsiautot, joita ilmei-   vaihteessa esillä olevan tilanteen mukaisesti
50251:  sesti tarkoitetaan näillä kilpailumerkeillä.       suorittaa tämän autoveron alentamisen.
50252:  11?   500/65
50253: 930                             Perjantaina 4 p. kesäkuuta 1965.
50254: 
50255: 
50256:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. Sillan-        rossani olen tämän tuonut riittävän selvästi
50257: tauksen äskeisen puheenvuoron johdosta            esille, että hallitus ei ole pyrkinyt eikä pyri
50258: haluan todeta vain sen, että nyt ed. Sillan-      idänkauppaa vaikeuttamaan. Eikä ed. Liedes
50259: taus tunnusti sen, että uudelle Mosselle vero     täällä käyttämissään useissa puheenvuoroissa
50260: nousee 13 %. Tämä pitänee paikkansa, mutta        ole kyennyt eduskuntaa vakuuttamaan, että
50261: minä kysyisin: Minkä vuoksi se nousee?            hänen väitteensä olisivat oikeita. Minä siis
50262: Minkä vuoksi vero nousee idästä tuleville         uudistaisin ed. Liedekselle kysymykseni:
50263: autoille? Senkö vuoksi, että on maksuvaikeuk-     Mitkä ovat ne hinnat, uuden Moskvitshin
50264: sia? Ei tänne ole maksuvaikeuksia, ja tällä       hinnat, mitä pohjana käyttäen ed. Liedes
50265: toimenpiteellähän tehdään päinvastoin kuin        esitti äskeisen väitteensä? Minä äsken jo
50266: hallitus on tarkoittanut.                         kysyin, mutta ed. Liedes ei vastannut. Toivon,
50267:    Tulkoon sitten vielä tässä sanotuksi seuraa-   että ed. Liedes vastaisi tähän kysymykseen.
50268: vaa. Tämä laki on voimassa tämän vuoden.
50269: Sillä aikaa kun eduskunta on tätä asiaa              Ed. S i 11 a n t a u s (vastauspuheenvuoro) :
50270: käsitellyt, autojen maahantuonti on ollut         Herra puhemies! Minä kai jo kolmannen tai
50271: hyvin voimakasta. Tilanne on se, että mm.         neljännen kerran ed. Liedekselle vastaan sii-
50272: Volkswagen-autoja on tuotu maahan paljon          hen, että ei se ole 13 % tai 120 mk, vaan
50273: ja nähtävästi ei enää sen jälkeen, kun laki       jotakin sitä vähemmän, nollasta tähän mää-
50274: tulee voimaan, Volkswagenia tarvita tämän         rään, riippuen siitä, kuinka sen tuontihinta
50275: vuoden aikana Suomeen tuodakaan. Tämä             tulee olemaan. Ed. Liedes kysyi, minkä vuoksi
50276: tietää sitä, että näille ei myöskään veron        vero nousee. Se nousee aivan samasta syystä,
50277: korotusta tule tämän vuoden aikana, ts. Volks-    mitkä hallitus perusteluissa on esittänyt;
50278: wagenin hinta voidaan pitää entisellään,          länsiautojen vero nousee moninkertaisesti sen
50279: koska ne eivät tule veron korotuksen piiriin.     määrän. Perusteet ovat tietysti aivan samat!
50280:    Mutta entäs sitten tämä uusi Moskvitsh-        - Nyt tuntui ensimmäisen kerran löytyvän
50281: merkkiY Se tulee markkinoille vasta heinä-        sieltä vasemmalta päin syykin, minkä vuoksi
50282: kuun alussa ja juuri tämän samaisen 13 %: n       taistellaan - se on napanuora!
50283: veron alaisena joudutaan myymään. Näin voi.
50284: daan sitten nähdä se, mitä tässä on ollut           Ed. S u o n p ä ä (vastauspuheenvuoro) :
50285: kokonaisuudessaan tuloksena.                      Kun pääministeri Virolainen juuri mainitsi,
50286:    Pääministeri Virolainen täällä tiedusteli,     että Neuvostoliitosta tuotavien autojen veron
50287: mistä allekirjoittanut on saanut Moskvitsh-       korotukseen ei ole syynä maksuvaikeudet Neu.
50288: merkkiä koskevat hinnat. Minä olen saanut         vostoliittoon, niin minkä vuoksi sitten Neu-
50289: ne valtiovarainvaliokunnan verojaostossa          vostoliitosta tuotaville autoille veroa korote-
50290: kuuliuilta asiantuntijoilta, joista yhtenä oli    taan, koska tämä veron korotus sanotaan
50291: mm. ministeri Huurtamo.                           suoritettavan maksutasevaikeuksien korjaa-
50292:    Pääministeri Virolainen näyttää tykkäävän      miseksi?
50293: kovin huonoa siitä, että minä olen kovakou-
50294: raisesti myöskin pääministeriä tässä asiassa        Pääministeri V i r o l a i n en: Herra puhe-
50295: kolkutellut. Minä en väittäisi niin, että pää-    mies! Aikaisemmassa puheenvuorossani viit-
50296: ministeri Virolainen ehkä tahallaan on tätä       tasin jo siihen, että kun hallitus ryhtyy toi-
50297: tehnyt, mitä on tapahtunut, mutta minä            menpiteisiin osamaksukaupan rajoittamiseksi
50298: sanoisin näin, että joka tapauksessa se "napa-    autojen kohdalta, niin emme me voi harjoit-
50299: nuora", mikä on maalaisliitosta kokoomukseen,     taa meidän maassamme sellaista menettelyä,
50300: pyörittää myöskin Virolaista kokoomuksen          että me kohdistaisimme nämä toimenpiteet
50301: tahdin mukaan. Tätä napanuoraa kannattaa          vain joltakin määrätyltä taholta tuleviin
50302: varoa ja aina tutkia, minkälaista pahaa sieltä    tavaroihin. Meidän kansainväliset sitoumuk-
50303: uitetaan ehkä salaa.                              semme estävät sen, eikä ed. Suonpääkään voi
50304:                                                   vaatia hallitukselta sellaista, että me lähti-
50305:    Pääministeri V i r o l a i n e n: Minä olen    simme yksipuolisia toimenpiteitä harjoitta-
50306: erittäin iloinen, että eräässä asiassa olemme     maan ulkomaankaupassamme. Kyllähän mei-
50307: ed. Liedeksen kanssa samaa mieltä, nimittäin      dän pitää oikeudenmukaisesti kohdella kaik-
50308: siinä, että idänkaupassa ei ole valuuttavai-      kia kauppatuttaviamme. Kyllä hallitus jou-
50309: keuksia. Parissa aikaisemmassa puheenvuo-         tuisi kestämättömään tilanteeseen, jos se ryh-
50310:                                    Auto- ja moottoripyörävero.                                931
50311: 
50312: tyisi harjoittamaan sellaista politiikkaa, että   saattaa olla, että tämä Eliten hinta pudote-
50313: se määrättyjä kauppatuttavia lähtisi diskri-      taan niin, että se menisi tänne alle 2 500,
50314: minoimaan.                                        mutta se oli minun arveluni.
50315:   Mutta minä esitinkin tämän kysymyksen              Ehkä muutamalla sanalla sanoisin vielä
50316: äsken ed. Liedekselle enkä ed. Suonpäälle.        tästä asian valmistelusta, koska olen ollut
50317:                                                   siinä mukana. Kun hallituksen esitystä laadit-
50318:    Ed. L i e d e s (vastauspuheenvuoro) : Herra   tiin, lähdettiin nimenomaan mm. siitä, että
50319: puhemies! Kun pääministeri Virolainen ei          ns. idän henkilöautojen kauppa pitää voida
50320: vieläkään täällä halua sitä uskoa, mistä nämä     turvata ja mahdollisesti sitä lisätä. Tältä poh-
50321: on kuullut taikka tämä kysymyksen ympä-           jalta laadittiin hallituksen esitys. Kun sitten
50322: rillä pyörii ja että millä tavalla tämä olisi     tämä esitys oli annettu, teki ed. Sillantaus
50323: tullut tapahtua, niin kerrottakoon toisen mi-     aloitteen. Heti kun tämä aloite tuli, meidän
50324: nisterin suulla, joka oli tässä asiassa asian-    virkamiehemme valtiovarainministeriössä yh-
50325: tuntijana. Hän esitti ne luvut, jotka ovat        dessä ulkoasiainministeriön edustajan ja
50326: olemassa ja mikä on autojen tuontihinta, ja       kauppa- ja teollisuusministeriön edustajan
50327: kertoi mm. tämän, että on uusi Moskvitsh          kanssa ryhtyivät tarkoin tutkimaan tätä aloi-
50328: tulossa markkinoille. Hän sanoi, että tämä        tetta. Kun se tutkimus päättyi viime viikon
50329: auto tulee markkinoille heinäkuun alussa.         perjantai-iltana, niin lauantaiaamuna minulle
50330: Sen hintaa näin ollen ei ole vielä määrätty,      ilmoitettiin, että nämä asiantuntijat katso-
50331: mutta sen hinta nyt näytekappaleiden koh-         vat että mm. idän kaupan kannalta tämä ed.
50332: dalla on ollut vähän yli 2 500 mk ja se           Sillantauksen aloite on parempi kuin halli-
50333: tulee näin ollen myöskin tässä lopullisessa       tuksen esitys. Minä toistan vain sen, mitä
50334: hinnassa määräytymään 2 500 markan ala-           tämä virkamieskunta, tämä asiantuntijalauta-
50335: puolelle. Tämä ministeri oli ministeri Huur-      kunta lausui asiassa.
50336: tamo.                                                Minä en ymmärrä mihinkä me voimme
50337:                                                   luottaa, ellemme me voi luottaa omiin asian-
50338:    Pääministeri Virolainen: Minä ilmoi-           tuntijoihimme.
50339: tin puheenvuorossani, että ulkoasiainministe-
50340: riön kauppapoliittisen osaston saamat hinta-         Ed. Suonpää (vastauspuheenvuoro):
50341: tiedot siitä autosta, jota ed. Liedeskin täällä   On hyvä, että luotetaan! Tässä tuli kaksi
50342: moneen kertaan on kosketellut ja joka ei          lukua hallituksen taholta Moskvitshin hin-
50343: ole vielä markkinoilla, vaihtelevat. Se           nasta. Pääministeri mainitsi 2 620 mk ja mi-
50344: hinta, joka minulle siellä äsken vielä tois-      nisteri Huurtamo 2 mk enempi, 2 622. Nämä
50345: tettiin, oli 2 620 mk. Nyt ed. Liedes puhui,      merkitsevät sitä, että jos pääministeri Viro-
50346: että se on ehkä vähän yli 2 500 markan. Minä      laisen luku pitää paikkansa, niin silloin tämän
50347: huomaan, että kukaan ei voi tällä kertaa          hinnan mukaisen Moskvitshin vero nousee
50348: sanoa, mikä se hinta on. Sen vuoksi meidän        202,30 mk, ja jos ministeri Huurtamon summa
50349: on aika vaikea väitellä sitten siitä, mikä vero   pitää paikkansa, niin tämän hintaisen Mosk-
50350: tulee olemaan. Minä tarkoitinkin kysymyk-         vitshin vero nousee 204,30 mk siitä mitä
50351: selläni, jonka ed. Liedekselle pariin kolmeen     tämän hintaisen auton vero olisi nykyisen
50352: kertaan sain esittää, ennen kuin hän suostui      lain mukaan. Pääministeri Virolainen äskei-
50353: vastaamaan, että eduskunta näkisi miten epä-      sessä puheenvuorossaan mainitsi siitä, ettei
50354: varmana perusteella ed. Hedes yrittää johtaa      voida noudattaa toisiin maihin sellaista poli-
50355: eduskuntaa harhaan.                               tiikkaa, diskriminointia, mutta kysymys on
50356:                                                   meidän maamme maksutasevaikeuksi:sta, ja ne
50357:   Ministeri Huurtamo: Herra puhemies!             johtuvat juuri siitä, että mm. Länsi-Saksasta
50358: Muutama sana ed. Liedekselle. Minä olin           ja Ruotsista tuodaan tavaraa, autoja ja pal-
50359: täällä jaostossa kuultavana asiantuntijana ja     jon muutakin, paljon enemmän kuin näihin
50360: ilmoitin virkamiestaholta kuulleeni, että tä-     maihin viedään, ja siitä aiheutuvat maksu-
50361: män uuden Mossen, Moskvitsh Eliten, hinta         tasevaikeudet Näitten maitten kohdalta pi-
50362: tulee olemaan 2 622 mk. Tämän minä ilmoitin       täisi kauppa ja maksutase saada tasapainoon
50363: jaostossa. Mutta se, mitä ed. Liedes mainitsee    eikä suinkaan tällä verukkeella ryhtyä vai-
50364: jostakin muusta tässä asiassa, niin sitä minä     keuttamaan muitten maitten kohdalla tapah-
50365: en ole kyllä maininnut. Minä mainitsin, että      tuvaa kaupankäyntiä.
50366: 932                              Perjantaina 4 p. kesäkuuta 1965.
50367: 
50368: 
50369:   P u h e m i e s: Seurataan puhujalistaa ja       dosta tulee mieleen vain Konsta Pylkkäsen fi-
50370: lopetetaan tämä vastauspuheenvuorojen käyt-        losofointi, että "jälkiviisaus on sitä parasta
50371: täminen.                                           viisautta, se katsoo aina taaksepäin". Minä
50372:                                                    vakuutan, että hallitus on valmis käyttämään
50373:    Ed. Raunio: Herra puhemies! Siltä               myöskin sitä asiantuntemusta, joka on oppo-
50374: varalta, jos vastoin tahtoamme laki tulee          sitiolla talousasioissa, myöskin ennen kaikkea
50375: hyväksytyksi, esitän perusteluissa lausutta-       ed. Raunion pitkäaikaista asiantuntemusta,
50376: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus        kun tästä lähdetään nyt eteenpäin.
50377: ryhtyy riittävän ajoissa toimenpiteisiin esi-         Siinä minä kyllä panisin vastalauseeni ed.
50378: tyksen antamiseksi autoveron alentamiseksi         Raunion puheenvuoron johdosta, kun hän
50379: ensi vuoden alusta lukien."                        arvosteli hallitusta siitäkin, että hallitus on
50380:    Tämä koko asian käsittely täällä on surkea      eduskuntakäsittelyn aikana ollut valmis otta-
50381: näytelmä, ja se on ennen kaikkea sitä halli-       maan huomioon niitä näkökohtia, joita edus-
50382: tuksen taholta. Jos hallitus olisi tahtonut        kunnassa esitettiin. Tällä samalla viikolla,
50383: hoitaa tämän maan maksuvalmiutta ulko-             viime tiistaina, ed. Raunio käytti hyvin när-
50384: maihin nähden, sitä olisi pitänyt hoitaa koko-     kästyneen puheenvuoron, siveellisesti närkäs-
50385: naan toisella linjalla. Nyt käy, niin kuin         tyneen puheenvuoron siitä, että eihän edus-
50386: täällä ed. Stykki mainitsi, että nämä auto-        kunnalla ole enää mitään sanomista, kun hal-
50387: myyntipäivät ovat päiviä, jolloin autokaup-        litus vaatii kaikki esityksensä sellaisenaan
50388: piaiden on syytä kädestä pitäen kiittää halli-     hyväksyttäväksi. Ed. Raunio, me kuulimme
50389: tusta näistä toimenpiteistä. Kun näin on           silloin juuri toiseen suuntaan käyviä opetuk-
50390: tapahtunut, on tilanne mitä surkein. Sur-          sia, joten kumpaa me nyt noudatamme, ed.
50391: keammaksi sen tekee vielä se, että hallitus        Raunio? (Hilpeyttä)
50392: täällä tulee esittämään, ettei heidän esityk-
50393: sensä ollut sittenkään niin hyvä, vaan täällä         Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Esillä
50394: tehty jokin eduskunta-aloite on vielä parempi      olevaa lakiesitystä ajatellen on joka tapauk-
50395: ja se pitää hyväksyä. Kun tällaista asioiden       sessa syytä todeta, että ihmeelliset ja yllät-
50396: hoitoa hallituksen toimenpitein harjoitetaan,      tävät ovat hallitusherrojen tiet. En tarkoita
50397: ei ole ihme, jos maamme maine kauppa-              tällä ainoastaan sitä, että kokoomus ajoi
50398: kumppanina eräissä maissa on hydn kyseen-          maalaisliiton ja muut hallituspuolueet tässä
50399: alainen. Hallitus olisi tehnyt viisaammin, jos     asiassa puuhun hyväksyttämällä hallituksen
50400: se olisi asettanut toimikunnan miettimään          alkuperäistä huonomman lakiesityksen. Halli-
50401: autoveron alentamista ensi vuoden alusta,          tushan ilmoitti alkuaan tarkoituksena olevan
50402: eikä muuta olisi tarvittukaan; autokaupat          pyrkiä parantamaan ulkomaankaupan tilaa
50403: olisivat laajassa mitassa pysähtyneet. Tämä        erityisesti niiden maiden osalta, joiden kanssa
50404: olisi ollut paljon järkevämpää asioiden hoitoa     käymämme kauppa on vuosi vuodelta muo-
50405: kuin antaa tällainen esitys eduskunnalle täy-      dostunut meille yhä epäedullisemmaksi. Tar-
50406: sin tietoisena, että ne päivät, jotka on esityk-   koituksena sanottiin edelleen olevan, kuten
50407: sen antamisen ja lain voimaantulon välillä,        täällä on todettu, valuuttavarannon turvaami-
50408: ovat kiihkeimpiä kaupan päiviä., ni.in kuin        nen ja maksutasevaikeuksien lievittäminen.
50409: nyt on nähty.                                      Mutta todellisuus osoittaa nyt kokonaan
50410:    Toivottavasti hallitus pystyy, ellei sen        toista. Seurauksena tulee olemaan mm. se,
50411: nykyinen ministerivaliokunta, jonka pitäisi        että autojen tuonti Länsi-Saksasta tulee yhä
50412: talouspolitiikkaa hallituksesta käsin hoitaa,      enemmän kasvamaan ja samalla kauppatase
50413: ole riittävän vahva, löytämään sellaiset hen-      muodostumaan tämän maan kanssa maal-
50414: kilöt, jotka todella näkisivät vähän pitem-        lemme yhä epäedullisemmaksi. Täysin päin-
50415: mälle asioiden hoidon ja oikealla tavalla rat-     vastoin taas käy niiden maiden osalta, joihin
50416: kaisun hetkellä suhtautuisivat asioihin kuin       kauppamme on edullista kuten Neuvosto-
50417: nyt on tapahtunut.                                 liiton kanssa ja jossa kaupassa ei tosiaankaan
50418:                                                    rasiteta valuuttavarantoa, tai sitten niiden
50419:    Pääministeri V i r o 1 a i n e n: On tietysti   maiden kanssa, joiden kanssa kauppamme on
50420: hyvin opettavaista ja hyödyllistä kuulla oppo-     vientivoittoista. Tästä syystä ja hallituk-
50421: sition taholta käytettäviä puheenvuoroja täs-      sen julistamaa alkuperäistarkoitusta ajatellen
50422: säkin asiassa. Ed. Raunion puheenvuoron joh-       olisi toki odottanut, että hallitus olisi ottanut
50423:                                       Auto· ja moottoripyörävero.                                  988
50424: 
50425: kokonaan toisen lähtökohdan tai sitten aset-          nen minun viime viikolla esittämääni lain
50426: tanut suositumpaan asemaan nämä viimeksi              käsittelytapaan ei sovi tähän, kuin herra pää-
50427: mainitut maat, kuten ed. Suonpää täällä jo            ministeri esitti, sillä nyt on kysymys hallitus-
50428: totesi. Siten olisi ollut saavutettavissa se tulos,   ryhmissä syntyneestä lakialoitteesta, joka
50429: johon hallitus julisti pyrkivänsä, tai sitten         käsitys olisi ollut syytä ottaa jo silloin halli-
50430: olisi voitu hillitä tuonnin lisääntymistä niistä      tuksen esitykseen, jos hallitus yleensä keskuu-
50431: maista, jotka tuovat runsaasti enemmän kuin           dessaan keskustelee, minkälaisena hallituksen
50432: suostuvat ostamaan meiltä (Ed. Pakkanen:              esitys eduskunnalle annetaan. Pylkkäsen
50433: Lopettakaa jo!). - Haluan sanoa loppuun,              Konstakin tenttasi ylioppilailta, että "jos
50434: ed. Pakkanen, sen mitä haluan sanoa.                  maapallo on pyöreä", niin kuin ylioppilaat
50435:    Siten voidaan sanoa, että laki hyväksyttynä        väittivät, niin "silloinhan Atlantin huipulla
50436: tulee yhä lisäämään ulkomaankaupan va-                voi pyssäyttäii. koneet ja ajaa vapaalla lai-
50437: jausta ja vahingoittamaan kansantaloutemme            valla loppumatkan Amerikkaan". Hallituksen
50438: kokonaisetua. Tästä syystä lakiehdotus, joka          toimenpiteet näyttävät olevan samanlaisia.
50439: on vielä kokoomuksen peukalon painalluk-
50440: sesta muodostunut huonommaksi hallituksen              Ed. Henriksson: Herra puhemies!
50441: alkuperäisesitystä, tulisi hylätä, kuten täällä       Kannatan ed. Raunion tekemää ehdotusta.
50442: on esitetty.
50443:                                                          Ed. S tykki: Herra puhemies! Minä olen
50444:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Lau~        vähän kateellinen ed. Liedekselle, koska hän
50445: suin asian toisessa käsittelyssä käsityksenäni,       sentään jonkinnäköisiä numerotietoja aina
50446: että ed. Sillantauksen keksimä uusi verojär-          silloin tällöin saa hallituksen toimenpiteistä.
50447: jestelmä siinä muodossa, jossa se huonosti            :Minä ihmettelen suuresti, ettei tällaisen asian
50448: valmisteltuna ja kesken vuoden toteutettuna           kyseessä ollessa, kun kysymys vielä keskittyy
50449: tuli hyväksytyksi, ei ole onnistunut. Tämä            kahden automerkin kaupaksi saantiin Suo-
50450: käsitykseni on voimistunut niinä päivinä, jol-        messa, tietoja voida antaa kaikille edustajille,
50451: loin on ollut tilaisuus tutustua lakiehdotuk-         koko luettelo täysin vertailukelpoisena halli-
50452: seen. Ed. Sillantauksen vero on erittäin jyr-         tuksen esityksen ja ed. Sillantauksen esityksen
50453: kästi progressiivinen. Inflaation edetessä se         välillä. Ei niin suuri paperipula vielä Suo-
50454: johtaa yhä raskaampaan autoveroon. Opti-              messa voi vallita, ettei tällaista voisi painat-
50455: mismi on miltei rajaton, jos uskotaan, että           taa, koska näen, että paperia tänäkin päivänä
50456: 1500 markan vähennys verotusarvosta tul-              muutenkin meille on riittänyt (Ed. Kantola:
50457: laan korottamaan. Toiseksi uuden verojärjes-          Se on hallituksen velvollisuus!).
50458: telmän seurauksena on, että juuri niiden auto-           Kun olen tämän lakiehdotuksen hylkäyksen
50459: tyyppien hinnat. nousevat jyrkimmin, joita            kannalla, jään mielenkiinnolla odottamaan,
50460: maahamme eniten kaivattaisiin. Suomen tiet            mikä on seuraava tavaramerkki, jolla "myyn-
50461: vaativat kestäviä autoja. En käsitä miksi             tipäivät" täällä järjestetään.
50462: valtiovallan tulee ohjata kansalaiset teke-
50463: mään sekä kansantaloudellisesti että yksityis-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50464: taloudellisesti huonoja päätöksiä.. Kolman-
50465: neksi, niin huono kuin veroluokkasysteemi                Puhemies: Keskustelussa on ed. Väyry-
50466: onkin, on siihen kuitenkin sisältynyt se etu,         nen ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut,
50467: että auton valmistajia on yllytetty alenta-           että lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Koppanen
50468: maan myyntihintojaan, jotta autot pääsisivät          ed. Ehrnroothin kannattamana ehdottaa pe-
50469: alempaan veroluokkaan. Kulutta;ia on siis             rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
50470: hyötynyt tästä muuten nurinkurisesta järjes-          lain eduskunta edellyttää, että hallitus toteut-
50471: telmästä. Tämä hyöty jää uuden veron mu-              taen eduskunnan aikaisemmin tekemän pää-
50472: kaan saamatta.                                        töksen antaa esityksen auto- ja moottori-
50473:    Herra puhemies! Kannatan ed. Koppasen              pyöräveron alentamiseksi vuoden 1966 alusta
50474: tekemää ponsiehdotusta.                               lukien." Kutsun tätä ed. Koppasen ehdotuk-
50475:                                                       seksi. Ed. Raunio ed. Henrikssonin kannat-
50476:   Ed.    Raunio         (vastauspuheenvuoro) :        tamana ehdottaa perusteluissa lausuttavaksi:
50477: Herra puhemies! Minä olisin huomauttanut              "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyisi
50478: herra pääministerille, että sellainen vertaami-       riittävän ajoissa toimenpiteisiin esityksen
50479: 934                             Perjantaina 4 p. kesäkuuta 1965.
50480: 
50481: 
50482: antamiseksi autoveron alentamiseksi ensi          Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paa-
50483: vuoden alusta lukien." Tämä on ed. Raunion        vola, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
50484: ehdotus.                                          Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Raunio, Roden,
50485:                                                   Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
50486:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
50487:                                                   Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
50488:   A.änestykset ja päitökset:                      Stenberg, Stykki, Suonpää, Suosalo, Tainio,
50489:                                                   Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
50490:   P u h e m i e s: Ensin olisi päätettävä laki-   Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
50491: ehdotuksista.                                     nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
50492:                                                   ja Åsvik.
50493:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pää-
50494: tetyn lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50495: voittaa, on lakiehdotus hylätty.                  tajat:
50496: 
50497:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Alanko, Juva, Kemppainen, Kuusinen,
50498:                                                   Käkelä, Lindblom, Lindeman, Pitsinki ja
50499:   Airo, Ala-Kulju, Andersson,         Antila,     Rapio.
50500: Asunta, Borg-Sundman, Forsius, Gestrin,
50501: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50502: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,           104 jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 9.
50503: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
50504: pölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntu-           Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte-
50505: nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,       lyssä päätetyn lakiehdotuksen.
50506: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
50507: nen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kors-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
50508: bäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,     mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
50509: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,             vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
50510: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
50511: Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Niemelä,             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
50512: Nieminen, Nord:fors, Ojajärvi, Paarman,           päättyneeksi.
50513: Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
50514: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio,            P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä perus-
50515: Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,          teluista. Ed. Koppasen ja <>:d. Raunion ehdo-
50516: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,       tukset ovat vastakkaisia, joten ensin olisi
50517: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-        äänestettävä niiden välillä .ja sen jälkeen voit..
50518: taus, Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svin-     taneesta mietintöä vastaan.
50519: hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,
50520: Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turunen,            Menettelytapa hyväksytään.
50521: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiekman, Wiher-
50522: heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.               1) Äänestys ed. Raunion ja ed. Koppasen
50523:                                                   ehdotusten välillä.
50524:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50525:                                                     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rau-
50526:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Ehrnrooth,     nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
50527: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,            taa, on ed. Koppasen ehdotus hyväksytty.
50528: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
50529: tila, Ilaskivi, Kajala, Kalavainen, Kantola,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50530: Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
50531: vunen, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen,              Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund,
50532: L. Koskinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,        Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
50533: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindqvist,            Halinen, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,
50534: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-         Henriksson, Holopainen, Honkanen, Honko-
50535: nen, H. Manninen, Matilainen, L. Mattila,         nen, Hosia, Hostila, Häikiö, Häppölä, Jaak-
50536: V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-     kola, Juntunen, .Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
50537:                                    Auto- ja moottoripyörävero.                              935
50538: 
50539: Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kantola,       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
50540: Karvikko, Kelovesi, Kervinen, Kilpi, A. Kin-      nyt ed. Raunion ehdotuksen.
50541: nunen T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
50542: Kokkdla A. Koskinen, L. Koskinen, Kähönen,           2) Äänestys ed. Raunion ehdotuksesta mie-
50543: Kämäräinen, Lagerroos, Lahtela, Lahti,            tintöä vastaan.
50544: Laiho Laine, Lehmonen, Leiyonen, Leskinen,
50545: LiedeS, Liinamaa, Lindeman, Lindqvist,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50546: I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen,          jos "ei" voittaa, on ed. Uaunion ehdotus
50547: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,             hyväksytty.
50548: M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mä-
50549: kelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niiranen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50550: Paarman, Paasio, Paasivuori, J. E. Partanen,         Airo, Ala-Kulju,     Andersson, Antila,
50551: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pesonen, Pessi,       Asunta, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,
50552: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden,      Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holo-
50553: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, V. I. Ryt-      painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-
50554: könen, V. J. Rytkönen, Rönkkö, Saarinen,          tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Jaak-
50555: Salin, Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta,         kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
50556: Sandelin, Sarjala, Savela, Seppälä, Siltanen,     Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-
50557: Sinisalo, Siren, Stenberg, Sukselainen, Suon-     vikko, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, Koi-
50558: pää, Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud, Tai-        visto, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,
50559: nio, Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Te-          Lahti, Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa,
50560: rästö, Tiekso, Tiitu, Timonen, Torvi, Uusi-       Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
50561: talo, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,    Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nie-
50562: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Vää-       minen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
50563: nänen ja Åsvik.                                   Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
50564:                                                   karinen, Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Riht-
50565:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
50566:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-       Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
50567: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, HalL        Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
50568: berg, Hamara, Hara, Hietala, Huurtamo,            taus, Sukselainen, Suorttanen, Svinhufvud,
50569: Hyytiäinen, Högström, Ilaskivi, Jungarå,          Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-
50570: Karpola, Kauppi, Kekkonen, Koivisto, Koppa-       hiälä, Tiitu, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Val-
50571: nen, Korsbäck, Kosola, Lauren, Leinonen,          kama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolai-
50572: Lindh, Linkola, A. Linna, Luukka, Lähteen-        nen ja Väänänen.
50573: mäki, L. Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors,
50574: Ojajärvi, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50575: nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,           Aalto, Ahonen, Aitio, Baeklund, Ehrn-
50576: Rihtniemi, Ruutu, Räsänen, Saariaho, Saura,       rooth, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
50577: Sillantaus, Stykki, Sundell, Sääskilahti, Teir,    salo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
50578: Tenhiälä, Turunen, Tuuli, Valkama, Wick-          Hostila, Ilaskivi, Kajala, Kalavainen, Kan-
50579: man, Wiherheimo, Vilmi ja Virolainen.             tola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-
50580:                                                   nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koppa-
50581:   "Tyhjää" äänestävät edustajat        Ryömä,     nen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kämäräinen,
50582: Saukkonen ja Söderhjelm.                          IJagerroos, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Les-
50583:                                                   kinen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,
50584:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       :M. Linna, E. Manninen, H. Manninen, Mati-
50585: tajat:                                            lainen, L. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä,
50586:                                                   U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
50587:  Alanko, Juva, Kemppainen,          Kuusinen,     Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,
50588: Käkelä, Lindblom ja Rapio.                        Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
50589:                                                   Raipala, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,
50590:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
50591: 127 jaa- ja 62 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 7.      Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
50592:                                   Perjantaina 4 p. kesäkuuta 1965.
50593: 
50594: 
50595: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki,        endast här, utöver det jag vid ärendets tidi-
50596: Sundell, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi~           gare behandling framhållit, fästa uppmärk-
50597: nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Turu~      samheten vid att tillägget till motiveringen
50598: nen, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-          avser att stärka vår inhemska skeppsbygg-
50599: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen          nadsindustris konkurrenskraft. Nu är läget
50600: ja Åsvik.                                           ju det, att vid import av fartyg av flere slag
50601:                                                     icke uppbärs tuli, medan vid import av för-
50602:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lukkarinen.            nödenheter avsedda att begagnas vid :fram-
50603:                                                     ställningen av motsvarande slags :fartyg i
50604:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         hemlandet, tull uppbärs. Detta är inte i mitt
50605: tajat:                                              tycke sakligt, och av den anledningen borde
50606:                                                     ett tillägg till motiveringen göras.
50607:   Alanko, Borg-Sundman, Juva, Kemppai-
50608: nen, Kuusinen, Käkelä, Lindblom ja Rapio.              Minä viittaan, herra puhemies, siihen,
50609:                                                     mitä lausuin asian toisessa käsittelyssä, ja
50610:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         niihin perusteluihin, jotka silloin esitin siitä
50611: 99 jaa- ja 91 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.          perusteluihin otettavasta lisäyksestä, joka nyt
50612:                                                     on jaettu edustajien pöydille. Aikaisemmin
50613:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                lausumauni haluan vielä lisätä, että tullilaki-
50614:                                                     esityksen mukaan laivanrakennusteollisuu.
50615:   Asia on loppuun käsitelty.                        dessa käytettävien tarveaineiden maahan-
50616:                                                     tuonti on tullivapaa, mikäli se tapahtuu vä-
50617:    11) Ehdotus la1ksi tullila.in muuttamisesta.     hintään 70 tonnin bruttokantavuuden omaa-
50618:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       vien aluksien rakentamista varten. Niistä
50619: lituksen esitys n: o 20, jota on valmistelevasti    maahantuotavista tarveaineista, jotka on tar-
50620: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       koitettu pienempien alusten rakentamista,
50621: n: o 20 ja suuren valiokunnan mietinnöissä          korjaamista ja varustamista varten, kanne-
50622: n:ot 59 ja 59 a, esitellään kolmanteen              taan tullia. Tullitariffilaki sitävastoin ei
50623: käsittelyyn.                                        samalla tavalla rajoita tullivapautta alusten
50624:                                                     maahantuonnin yhteydessä. Tullitariffilaki
50625:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu       suo huomattavasti laajemman tullivapauden
50626: asiasta ja sen jälkeen päätetään kolmannessa        ulkomaalla rakennettuja aluksia maahan tuo-
50627: käsittelyssä lakiehdotuksesta.                      taessa. Tämän vuoksi ja koska ei tullimää-
50628:   Koska toisessa käsittelyssä päätetty laki-        räysten kautta ole syytä vähentää kotimaisen
50629: ehdotus eräiltä osin koskee lisättyä veroa, joka    telakkateollisuuden kilpailukykyä, ehdotan,
50630: on tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pi-        herra puhemies, perusteluihin lisättäväksi
50631: temmältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäivä-         seuraavan lauseen:
50632: järjestyksen 68 § :n 1 momentin mukaan                  "Eduskunnan päätettyä ulottaa tullilain
50633: katsottava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa      93 § : ssä säädetty tullivapaus koskemaan tulli-
50634: käsittelyssä ole kannattanut vähintään 2/3           tariffilain mukaan tullivapaassa suomalai-
50635: annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten rau-       sessa aluksessa ulkomaalla suoritettujen kor-
50636: keaa, on asia palautettava valtiovarainvalio-        jaus- ja muutostöiden maahantuontia edus-
50637: kuntaan mainitun pykälän 2 momentissa sää-           kunta edellyttää hallituksen tutkivan mah-
50638: detyssä tarkoituksessa.                              dollisuutta ulottaa tullivapaus koskemaan täl-
50639:                                                      laisten alusten kotimaassa tapahtuvaan raken-
50640:    Menettelytapa hyväksytään.                        tamiseen, korjaamiseen ja varustamiseen käy-
50641:                                                      tettävien tarveaineiden maahantuontia.
50642:    Keskustelu:
50643:                                                         Ed. Lindeman: Herr talman! Jag ber
50644:     Ed. Gestrin: Herr talman! Jag nämnde             att få understöda rdm. Gestrin$ förslag.
50645:  vid ärendets andra behandling, att jag vid             Herra puhemies! Kannatan ed. Gestrinin
50646:  denna behandling skulle komma att föreslå           tekemää ehdotusta.
50647:  ett tillägg till motiveringen, och det tillägget
50648:  finns utdelat till riksdagsmännen. Jag vill           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50649:                                             Tullilaki.                                           937
50650: 
50651:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Gest-    Kauppi, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
50652: rin ed. Lindemanin kannattamana ehdotta-          nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koppa-
50653: nut, että perusteluihin lisättäisiin: "Edus-      nen, A. Koskinen, !J. Koskinen, Kämäräinen,
50654: kunnan päätettyä ulottaa tullilain 93 §: ssä      Lagerroos, Laiho, Lauren, Lehmonen, Leski.
50655: säädetty tullivapaus koskemaan tullitariffi-      nen, Liedes, Lindeman, Lindh, Lindqvist,
50656: lain mukaan tullivapaassa suomalaisessa aluk-     A. Linna, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
50657: sessa ulkomaalla suoritettujen korjaus- ja        E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
50658: muutostöiden maahantuontia eduskunta edel-        L. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
50659: lyttää hallitukaen tutkivan mahdollisuutta        Mäki, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi-
50660: ulottaa tullivapaus koskemaan tällaisten alus-    nen, Niiranen, Nordfors, Ojajärvi, Paasio,
50661: ten kotimaassa tapahtuvaan rakentamiseen,         Paasivuori, Paavola, Pakarinen, V. E. Par-
50662: korjaamiseen ja varustamiseen käytettävien        tanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen,
50663: tarveainaiden maahantuontia."                     Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Raunio, Raut-
50664:                                                   kallio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
50665:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Ruutu, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
50666:                                                   Saariaho, Saarinen, Salin, Salo, Sandelin,
50667:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.         Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,
50668:                                                   Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Suosalo,
50669:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan     Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
50670: päättyneeksi.                                     Teir, Terästö, Tiekso, Torvi, Tuuli, Valkama,
50671:                                                   Wickman, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,
50672:  P u he mies: Nyt olisi äänestettävä ed.          V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen
50673: Gestrinin ehdotuksesta.                           ja Åsvik.
50674: 
50675:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50676:                                                    tajat:
50677:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50678: jos "ei" voittaa, on ed. Gestrinin ehdotus           Alanko, Forsius, Hyytiäinen, Juva, Kemp-
50679: hyväksytty.                                        painen, Koivisto, Kuusinen, Kähönen, Kä-
50680:                                                    kelä, Lindblom, Rapio, Rihtniemi, Salmela-
50681:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Järvinen, Suorttanen, Svinhufvud, Söder-
50682:                                                    hjelm, Tallgren, Tenhiälä ja Voutilainen.
50683:    Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Ehrn-
50684: rooth, Halinen, Hara, Hasu, Hautala, Holo-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50685: painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Häikiö,         61 jaa- ja 119 ei-ääntä; poissa 19.
50686: Häppölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasa-
50687: lainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,          Eduskunta on hyväksynyt ed. Gestrinin
50688: Kervinen, T. Kinnunen, Korsbäck, Kosola,
50689: Lahtela, Lahti, Laine, Leinonen, Leivonen,         ehdotuksen.
50690: Liinamaa, Linkola, Lintilä, Luukka, Lähteen-
50691: mäki, M. Mattila, Paarman, Paaso, Pakka-                 Asia on loppuun käsitelty.
50692: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
50693: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saloranta,          12) Ehdotus laiksi pohjoisma.iden vilisen keski-
50694: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sukselai-       näistä hätäapua säteilyvahinkotapauksissa koske-
50695: nen, Tiitu, Timonen, Turunen, Uusitalo,            van sopimuksen eräiden säännösten hyvllksymfsesti.
50696: Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.
50697:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
50698:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             lituksen esitys n: o 56, jota on valmistelevasti
50699:                                                    käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
50700:   Aalto, Ahonen, Aitio, Andersson, Backlund,       n: o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
50701: Borg-Sundman, Flinck, Gestrin, Gröndahl,           74, esitellään osittain k o 1m a n teen, osit-
50702: Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Hamara,             tain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
50703: Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala, Honko-
50704: nen, Hostila, Högström, Ilaskivi, Jungarå,           P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
50705: Juntunen, Kajala, Kalavainen, Kantola,             asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
50706: 118 500/65
50707: 938                                  Perjantaina 4 p. kesäkuuta 1965.
50708: 
50709: 
50710: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-                P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
50711: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
50712: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-            hylätä.
50713: valiokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
50714: sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopi-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50715: muksen hyväksymistä.
50716:                                                           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
50717:   Menettelytapa hyväksytään.
50718:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
50719:   Keskustelua ei synny.                                 päättyneeksi.
50720:   Lakiehdotus hyväksytään.                                Asia on loppuun käsitelty.
50721:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
50722: päättyneeksi.                                           15) Ehdotukset arpajaislaiksi ja laiksi rikoala.in 4:3
50723:                                                                         luvun muuttamisesta.
50724:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-                   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.-
50725: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-              al. n:ot 176 ja 177, joita on valmistelevasti
50726: tään.                                                   käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
50727:                                                         nössä n: o 8 ja suuren valiokunnan mietin-
50728:   Asia on loppuun käsitelty.                            nössä n:o 71, esitellään k o l m a n teen k ä-
50729:                                                         sittelyyn.
50730: 13) Ehdotus lisä.valtuuksien antamisesta lainanot-
50731:             toon vuoden 1965 aikana.                      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
50732:                                                         tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
50733:    Yllämainitun ehdotuksen sisältävä hallituk-          hylätä.
50734: sen esitys n:o 60, jota on valmistelevasti käsi-
50735: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
50736: 29 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 75,             Keskustelu:
50737: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
50738:                                                            Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
50739:                                                         Suurella mielihyvällä on todettava se yksi-
50740:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-                mielisyys, joka eduskunnassa on vallinnut nyt
50741: tyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväk-              esillä olevan aloitteisiin perustuvan arpajais-
50742: syä tai hylätä.                                         lain käsittelyn yhteydessä. Laki hyväksyttiin
50743:                                                         yksimielisesti niin laki- ja talousvaliokun-
50744:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              nassa kuin suuressa valiokunnassakin, samoin
50745:                                                         täällä eduskunnassa lain toisessa eli ratkaise-
50746:   Lainanottovaltuudet hyväksytään.                      vassa käsittelyssä laki sai yksimielisen hyväk-
50747:                                                         symisen. Tämän eduskunnan yksimielisen
50748:    Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely ju-           kannanmäärittelyn ovat varmaankin monet
50749: listetaan päättyneeksi.                                 sosiaaliset järjestöt ja laitokset, joiden toi-
50750:                                                         minta suuresti riippuu nyt esillä olevan lain
50751:   Asia on loppuun käsitelty.                            hyväksymisestä, panneet tyytyväisin mielin
50752:                                                         merkille. Kaikesta tästä haluan lausua edus-
50753: 14) Ehdotus laiksi liikennevakuutuskorvausta saa-
50754:                                                         kunnalle vilpittömän kiitoksen. Samalla roh-
50755:              vien invaliidihuollosta.                   kenen toivoa ja uskon koko eduskunnan yhty-
50756:                                                         vän toivomukseeni, että hallituksen taholla
50757:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           huolehditaan siitä, että laki tulee myös vah-
50758: lituksen esitys n: o 155 (1964 vp.), jota on            vistetuksi. Tähän toivomukseen yhtyvät
50759: valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan           kaikki maassa huoltotyötä suorittavat järjes-
50760: mietinnössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mie-           töt, jotka pyyteettömästi työskent~levät avun
50761: tinnössä n: o 76, esitellään k o l m a n t e en         tarpeessa olevien kansalaistemme elinehtojen
50762: käsittelyyn.                                            lieventämiseksi.
50763:                                          Tuberkuloosilaki.                                     939
50764: 
50765: 
50766:   Ed. M ä k i: Pyydän saada kiittää edus-          16) Ehdotuksen laiksi tuberkuloosilain muuttami-
50767: kuntaa siitä, että aloitteeni on hyväksytty.                            sesta
50768: 
50769:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50770:                                                    dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 6.
50771:   Eduskunta hyväksyy la.kiehdotukset.
50772:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
50773: päättyneeksi.                                         Puhemies:        Eduskunnan       seuraava
50774:   Asia on loppuun käsitelty.                       istunto on ensi keskiviikkona kello 14.
50775: 
50776: 
50777: 
50778:                Pöydällepano.                          Täysistunto lopetetaan kello 14.51.
50779:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
50780: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
50781: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon                                    Olavi Salervo.
50782:                     49. Keskiviikkona 9 p. kesäkuuta 1965
50783:                                           kello 14.
50784: 
50785:                   Päiväjärjestys.                                                           Siv.
50786:                                                 toiv.al. n:ot 125 (1963 vp.) sekä 102 ja
50787:   I 1 m o i t u k s i a.                        119 (1964 vp.).
50788: 
50789:         Kolmas käsittely:                                   Esitellään:
50790:                                          Siv.      6) Ed. Häikiön lak.al. n:o 183 laiksi
50791:   1) Ehdotukset laiksi        ammattikasva-     eräiden virastojen ja laitosten siirtämi-
50792: tushallituksesta .................... . 943     sestä Helsingin kaupungista ....... . 953
50793:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  7) Ed. Häikiön ym. lak.al. n:o 184
50794: mietintö n: o 77; valtiovarainvaliokun-         laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
50795: nan mietintö n: o 25; hallituksw. esitys        perhe-eläkkeistä ja hautausavuista ....
50796: n:o 162 (1964 vp.); ed. Haapasalon                                                           "
50797: vm. lak.al. n:o 196 (1964 vp.).
50798: • 2) Ehdotus laiksi aviollisesta synty-               Pöydällepanoa varten
50799: perästä annetun lain muuttamisesta                         esitellään:
50800:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
50801: mietintö n:o 78; lakivaliokunnan mie-           n: o 15 hallituksen eduskunnalle anta-
50802: tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 6.         man kertomuksen johdosta niistä toi-
50803:    3) Ehdotukset laiksi moottoriajoneu-         menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
50804: voverosta annetun lain muuttamisesta            muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-
50805: ja laiksi moottoripetrolin väliaikaisesta       linpidosta vuonna 1962 ovat antaneet
50806: vapauttamisesta nestemäisten poltto-            aihetta .................... · · · · · · · · 954
50807: aineiden valinisteveron lisäverosta                9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
50808:    A s ,j a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   n: o 50 kolmen toivomusaloitteen joh-
50809: mietintö n:o 79; valtiovarainvaliokun-          dosta jotka tarkoittavat sillan rakenta-
50810: nan mietintö n: o 32; hallituksen esitys
50811: n:o 52; lak.al. n:ot 41-44 ja 179.
50812:                                                 mista' Kolarinsalmen lossipaikalle .... "
50813:                                                    10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
50814:    4) Ehdotus lisävaltuuksien an.tami-          n: o 51 neljän toivomusaloitteen joh-
50815: sesta lainanottoon vuoden 1965 aikana 951       dosta, jotka tarkoittavat yhdystien ra-
50816:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      kentamista Reposaaren Lampaluodosta
50817: mietintö n:o 80; valtiovarainvaliokun-          Porin-Vaasan maantielle .......... .
50818: nan mietintö n:o 28; hallitukisen esitys           11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "
50819: n:o 50.                                         n: o 52 kahden toivomusaloittew. joh-
50820:                                                 dosta, jotka tarkoittavat tutk~muksen
50821:                                                 suorittamista    Iitlahden-Kalhslahden
50822:   Ensimmäinen käsittely:                        maantien rakentamiseksi ........... .
50823:   5) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain            12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
50824: muuttamisesta ..................... . 953       n: o 53 kolmen toivomusaloitteen joh-
50825:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan        dosta, jotka tarkoittavat Parku~äen­
50826: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o          Rantasalmen maantien parantamista ..
50827:                                                                                              "
50828: 35; lak.al. n:ot 63 (1964 vp.), 69 ja 70;
50829: 942                              Keslciviikkona 9 p. kesäkuuta. 1965.
50830: 
50831: 
50832:   Puhetta johtaa puhemies F a. g e r h o 1 m.                       Eduskunnalle.
50833:                                                        Valtiopäiväjärjestyksen 43 §: n säännöksiin
50834:                                                      viitaten valtiovarainvaliokunta kunnioittaen
50835:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             pyytää saada jatkaa työtään valtiopäivien
50836: edustajat Alanko, Ehrnrooth, Haapasalo,              keskeyd~tyä.
50837: Hallberg, Högström, Ilaskivi, Juva, Kantola,
50838: Kemppainen, Korsbäck, A. Koskinen, Leivo-                        V aHokunnan puolesta:
50839: nen, Lindblom, E. Manninen, Rapio, Rosnell
50840: ja Sandelin.                                                      Nestori Kaasalainen.
50841: 
50842:                                                                                       J. Rautapää."
50843: 
50844:                                                        P u h e m i e s:   Puhemiesneuvosto puoltaa
50845:                  Dmoitusasiat:                       anomusta.
50846:                  Lomanpyynnöt.
50847:                                                        Valtiovarainvaliokunnan anomukseen suos-
50848:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           tutaan.
50849: :istunnosta ulkomaanmatkan !takia edustajat
50850: Kantola, A. Koskinen ja E. Manninen ja
50851: yksityisasiain tähden ed. Hallberg.
50852:                                                                 Uusia hallituksen esityksiä..
50853: 
50854:                                                        P u h e m i e s: Ilmoi·tetaan, että :tasavallan
50855:                                                      presidentin kirjelmän ohella kuluvan kesä-
50856:       Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.
50857:                                                      kuun 4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
50858:    P u h e m i e s: Nojautuen valtiopäiväjär-        hallituksen esitykset n: ot 64 - 66, jotka nyt
50859: jestyksen 19 § : n säännöksiin puhemiesneu-          on edustajille jaettu.
50860: vosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi kes-
50861: keyttää istuntonsa tämän päivän täysistun-
50862: non tai täysistuntojen päätyttyä ja kokoontua
50863: jatkamaan vuoden 1965 varsinaisia valtio-                Kysymyksiä ja niihin annettuja. vastauksia.
50864: päiviä tiistaina ensi syyskuun 7 päivänä kello
50865: 14, jollei puhemies katso olevan syytä jo               P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
50866: sitä ennen kutsua eduskuntaa koolle.                 sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
50867:                                                      miehelle osoitettuina, saapuneet kulkulaitos-
50868:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.             ten ja yleisten töiden ministeri Teirin vas-
50869:                                                      taukset ed. Lindblomin ym. kysymykseen n: o
50870:                                                      52 moottoriajoneuvon kuljettajien ajo- ja
50871:                                                      liikenneopetuksen :tehostamisesta, ed. Liedek-
50872: Valtiova.ra.inva.liokunnan oikeuttaminen jatkamaan   sen ym. kysymykseen n: o 62 valtionrauta-
50873:                         työtään.                     teiden Oulun tavara-aseman töiden siirtämi-
50874:                                                      sestä Pohjolan Liikenteelle ja ed. Väyrysen
50875:   P u h e m i e s: Luetaan valtiovarajnvalio-        ym. kysymykseen n:o 63 valtionrautateiden
50876: kunnalta saapunut kirjelmä.                          viran ja ltoimen haltijain aseman heikentämi-
50877:                                                      sestä, maaial'Ousministeri Jussilan vastaus ed.
50878:   Sihteeri lukee:                                    Karpolan ym. kysymykseen n: o 53 kehitys-
50879:                                                      alueiden maatilatalouden kehittämisestä, mi-
50880:      ''Eduskunnan                                    nisteri Lahden vastaus ed. M. Linnan ym.
50881: valtiovarainvaliokunta                               kysymykseen n :o 55 peruBkuivatuksista aiheu-
50882:        Helsingissä,                                  tuneiden maanomistajien velkojen pakkope-
50883:  kesä.kuun 3 p. 1965.                                rinnän estämisestä, puolustusministeri Pentin
50884:         N:o 11.                                      vastaus ed. Raunion ym. kysymykseen n:o 57
50885:                                       Ammattikasvatushallitus.                                   943
50886: 
50887: puolustuslaitoksen työläisten työllisyyden tur-       P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
50888: vaamisesta sekä ulkoasiainministeri Karjalai-       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
50889: sen vastaus ed. Lindemanin ym. kysymyksoon          hylätä.
50890: n: o 67 Suomen konsulien toiminnasta Etelä-
50891: Åfrikan Liittotasavallassa.                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
50892:    Nämä kysymykset on nyt vastauksinoon
50893: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
50894: tiopäiväasiakirjoihin.
50895:    Valtiapäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
50896: tin mukaan ei asiasta sallita k~kustelua eikä       päätty:nooksi.
50897: tehdä päätöstä.
50898:                                                       Asia on loppuuu käsitelty.
50899: 
50900:                                                     3) Ehdotukset laiksi moottoriajoneuvoverosta an-
50901:                                                     netun lain muuttamisesta ja laiksi moottoripetro-
50902:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              lin väliaikaisesta vapauttamisesta nestemäisten
50903:                                                          polttoaineiden valmisteveron lisä.verosta.
50904: 1) Ehdotukset laiksi a.mmattikasvatushaWtuksesta.
50905:                                                        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
50906:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-      lituksen esitys n: o 52 sekä lak.al. n: ot 41- 44
50907: listuksen esitys n:o 162 (1964 vp.) ja ed.          ja 179, joita on valmistelevasti käsitelty val-
50908: Haapasalon ym. lak.al. n:o 196 (1964 vp.),          tiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 32 ja
50909: joita on valmistelevasti käsitelty val.tiovarain-   suuren valiokunnan mietinnössä n :o 79, esi-
50910: valiokunnan mietinnössä n :o 25 ja suuren           tellään kolmanteen käsittelyyn.
50911: valiokunnan mietinnössä n: o 77, esitellään
50912: k o 1 m a n te e n k ä s i t t e 1 y y n.              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
50913:                                                     tetyt, hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
50914:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-      ehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
50915: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
50916: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.              Keskustelu:
50917: 
50918:   Keskustelua ei synny.                                Ed. K o r s b ä c k: Herra puhemies! Halli-
50919:                                                     tus perustelee esinekohtaisen veron säätämistä
50920:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus        traktoreille, ei sillä, että traktoreista, joita
50921: hyväksytään.                                        käytetään maatalouden voima- tai työkoneina,
50922:                                                     olisi maksettava tievero kuten varsinaisista
50923:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       ajoneuvoista, vaan sillä, että hallitus pitää
50924: mässään päätöksessä lakialoitteesoon sisälty-       tällaista traktoriveroa kohtuullisena ja oikeu-
50925: vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                   denmukaisena korvauksena siitä taloudelli-
50926:                                                     sesta hyödystä, joka traktorinomistajana on
50927:                                                     rajoitetusta oikeudesta käyttää verotonta
50928:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       polttoöljyä. Tämän perustelun loogisena seu-
50929: päärttyneeksi.                                      rauksena on, että traktorinomistajan, joka
50930:                                                     kohtuuttoman lisäveron uhan alaisena ei us-
50931:    Asia on loppuun käsitelty.                       kalla lainkaan käyttää verotonta poltto-
50932:                                                     ainetta, pitäisi olla vapaa ajoneuvoveron
50933: 2) Ehdotus laiksi avioWsesta syntyperästä anne-     maksaruisvelvollisuudesta samalla tavalla ja
50934:             tun lain muuttamisesta.                 samoilla perusteilla kuin petrolitraktorin
50935:                                                     omistaja. Hallituksen todellinen tarkoitus
50936:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        lainmuutosesitykscllään ei todellisuudessa voi-
50937: lituksen esitys n :o 6, jota on valmistelevasti     nut olla vielä ankararuman verotuksen säätä-
50938: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n :o 15       minen kuin viime vuoden lopussa kiristetty
50939: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 78,          verotus. Tämän lainmuutoksen seurauksena,
50940: esitellään k o 1m a n teen käsi t rt e 1 y y n.     jos laki nyt hyväksytään, kymmenettuhannet
50941: 944                             Keskiviikkona 9 p. kesäkuuta 1965.
50942: 
50943: 
50944: traktorinomistajat eivät uskalla siirtyä polt-     traktorägare dessutom skall erlägga den stad-
50945: toöljyn käyttämiseen, vaikka laki antaa siihen     gade fordonskatten och sålunda åsamkas en
50946: eräitä mahdollisuuksia ja oikeuksia, koska         dubbelskatt i stället för den skattelindring
50947: käytännössä on mahdotonta puhdistaa poltto-        som propositionen åsyftar, är minst sagt en
50948: ainesäiliötä väriaineesta joka kerta, kun on       hänsyuslös utpressning. För att åtmins:tone i
50949: pakko käyttää veroll:i:sta kaasuöljyä. Valtaosa    någon mån Hndra den ökade skattebörda som
50950: maanviljelijöistä tulee jatkuvasti käyttämään      ett godkännande av denna lag medför, borde
50951: verollista dieselöljyä. Se, että heidän sen        lagen ändras så, och detta naturligtvis i
50952: :lisäksi on maksettava ajoneuvoveroa, merkit-      skyndsam ordning, att den trak:torägare som
50953: see kaksinkertaista verotusta eikä, kuten hal-     förbinder sig att använda enbart beakattat
50954: Htus sanoo tarkoittavansa, veron alentamista.      bränsle, kan befrias från motorfordonsskatt.
50955: Jotta lisiilttyä verotaakkaa, jonka lain hyväk-       I detta syfte föreslår jag, herr talman,
50956: syminen tuo mukanaan, edes jonkin verran           att riksdagen måtte i händelse lagen antages,
50957: voitaisiin keventää, olisi laki mitä kiireelli-    uttala: "I det riksdagen antager lagarna, för-
50958: simmin muutettava niin, että itraktorinomis-       utsätter den, att regeringen skyndsamt av-
50959: taja, joka sitoutuu käyttämään yksinomaan          ger förslag till ändring av den första lagen
50960: verollista polttoainetta, voitaisiin vapauttaa     så, att traktorägare, som förbinder sig att som
50961: traktorin ajoneuvoverosta. Siinä tapauksessa,      drivmedel för traktor använda enbart beskat-
50962: että esillä olevat lait tulevat hyväksytyiksi,     tad olja, på anhållan kan befrias från motor-
50963: ehdotan, herra puhemies, eduskunnan lausut-        fordonsskatt."
50964: tavaksi: "Hyväksyessään lait eduskunta edel-
50965: lyttää, että hallitus mitä kiireellisimmin            Ed. T i i t u: Herra puhemies! Eduskun-
50966:  antaa esityksen ensimmäisen lain muuttami-        nan hyväksymä laki traktoreiden esinekoh-
50967: sesta niin, että traktorin omistaja, joka sitou-   taisesta verosta tekee oikeutta keskikokoisten
50968: tuu käyttämään traktorin polttoaineena             ja sitä suur.empien 1tilojen omistajille, koska
50969: yksinomaan verollista öljyä, hakemuksesta          he tilan koosta johtuen käyttävät traktoreita
50970: voidaan vapauttaa moottoriajoneuvoverosta."        paljon. Mutta pienten tilojen omistajille :trak-
50971:                                                    toreiden esinekohtainen vero on epäedullinen.
50972:    Regeringen m()tiverar in:förandet av for-       On pieniä tiloja, joiden traktoreiden poltto-
50973: donsskatt pä lantbrukiStraktorer icke med att      ainekulutus vuodessa on vain muutama sata
50974: dessa arbetsmaskiner sliter vägarna och där-       litraa. Näin pienistä vuotuisista polttoaine-
50975: för bör åläggas vägskatt utan. med att denna       määristä kyseen ollen muodostuu ~traktorien
50976: skatt är en berättigad avgif.t eller kompen-       esinekohtaisessa verossa tilanne sellaiseksi,
50977: sation för rätten och förmänen att vid vissa       että pienten tilojen omistajille ei traktoreiden
50978: arbeten och vissa transporter :fä använda          polttoaineen hinta esillä olevien lakien vuoksi
50979: skattefritt bränsle. En logisk följd av detta      sanottavasti laske. Nämä lai.t ovat siis epä-
50980: motiv borde vara, att traktorägare, som av         sosiaalisia >lakeja. Toivottavasti hallitus ottaa
50981: fruktan för att bli bestraffade med den            tämän epäkohdan huomioon, jos lakien voi-
50982: orimligt höga tilläggsskatten eller av andra       massaoloaikaa on jatkettava vielä ensi vuo-
50983: orsaker icke vill använda skatt-efritt bränsle,    denkin aikana. Me jokainen tä!Ssä salissa tie-
50984: borde vara befriade från motorfordonsskatt.        dämme, että ·tätä parempia lakeja ei nykyi-
50985: Regeringens verkliga avsikt kan inte ha varit      sissä olosuhteissa voitu säätää.
50986: att ytterligare skärpa skatten för dessa arbets-      Epäoikeudenmukaisessa        asemassa     ovat
50987: maskiner utöver vad den blev från inne-            myöskin ne pienten maanviljelystilojen omis-
50988: varande års början. Följden av den före-           tajat, jotka olojen pakosta joutuvat edel-
50989: liggande lagändringen blir emeller:tid, att        leen maatalondessaan käyttämään              ben-
50990: tusentals traktorägare inte vågar övergå till      siinillä käyviä traktoreita. Bensiinillä käy-
50991: användningen av brännolja för arbeten och          vien traktoreiden omistajat ovat poikkeuk-
50992: transporter, för vilka Iagen :tiUåter detta,       setta pienten tilojen omistajia, joilla ei ole
50993: emedan det är praktiskt taget omöjligt att         taloudellisia mahdollisuuksia uusia trakto-
50994: befria. bräooletanlmn frän färgämnet varje         riaan halvempaa polttoainetta käyttäväksi.
50995: gång lagen kräver användning av beskattat             Edellä selostamani tilanteen korjaamiseksi
50996: bränsle. De kommer såsom hittills att an-          ehdotan, herra puhemies, siltä varalta, että
50997: vända enbart skattebelagt bränsle. At•t dessa      lait tulevll!t hyväksytyiksi, ·esillä olevien la-
50998:                                        Moottoriajoneuvoverotus.                                   945
50999: 
51000: kieri perusteluihin lisättäväksi: "Hyväksyes-         saakka olivat traktorit voineet käyttää ns.
51001: sään lain moottoriajoneuvo"V'erosta annetun           polttoöljyä maataloustöissä. Tämä jupakka,
51002: lain muuttamisesta ja ~ain moottoripetrolin          mikä nyt tässä asiassa jatkuu, sai alkunsa
51003: väliaikaisesta vapauttamisesta nestemäisten           joulun alla esillä olleessa keskustelussa siitä
51004: poLttoaineiden valmisteveron lisäverosta edus-        johtuen, että SKDL :n eduskuntaryhmän ta-
51005: kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireel-        holta esitettiin, että maataloudessa käy,tetyt
51006: lisesti sellaisiin toimenpiteisiin, että maatalou-   traktorit saisivat edelleenkin ajaa ns. poltto-
51007: den käytössä olevat bensiiniä polttoaineena           öljyllä. Tämän joulukuun eduskunnan pää-
51008: käyttävät traktorit tulevat polttoaineeen hin-        töksen jälkeen on asiaan yhtynyt myöskin
51009: taan nähden tasavertaiseen asemaan moottori-         suuri joukko viljelijöitä, jotka ovat hyvin
51010: petrolia polttoaineena käyttävien traktorei-          voimakkaasti arvostelleet eduskunnan tuol-
51011: den kanssa."                                         loista päätöstä. Tämän arvostelun pakotta-
51012:    Lopuksi huomautan, että bensiiniä poltto-         mana onkin täytynyt sitten hallituksen tulla
51013: aineena käyttäviä traktoreita on maatalouden         eduskuntaan .tämän asian osalta uudelleen ja
51014: käytössä tietojeni mukaan vain vajaat 1 000,          ehdottaa joulukuussa tehtyjen päätösten pe-
51015: joten lain perusteluihin esittämäni lisäys ei         ruuttamista traktoreitten kohdalta. Näin on
51016: käytäntöön sovellettuna aiheuta valtiolle sa-        SKDL:n eduskuntaryhmä sekä useista muista
51017: nottavaa menojen lisäystä. Vielä on otettava         puolueista olleet edustajat, Toivo Kinnunen
51018: huomioon, että bensiiniä polttoaineena maa-          sekä eräät muut edustajat, saaneet määrätyn-
51019: taloudessa käyttävien traktoreiden omistajat         laisen työvoiton joulukuun päätösten suhteen.
51020: ovat aikaisemmin saaneet polttoaineen hin-              Kuitenkin valiokuntakäsittelyssä nykyistä
51021: nantasausta, mutta tämäkin tasaus on lope-           hallituksen ehdotusta käsiteltäessä on todettu
51022: tettu.                                               hallituksen nykyiseen esitykseen sisältyvän
51023:                                                      eräitä sellaisia epäkohtia, jotka olisi pitänyt
51024:    Ed. L i n d h: Herr talman! Det finns en          myöskin tästä laista poistaa. Valiokunnassa
51025: del 1antbrukstra:ktol'er, som kommer att vara        sen paremmin kuin eduskunnan toisessa käsit-
51026: i ett mycket bekymmersamt läge, om denna             ·telyssäkään ei ole kuitenkaan näitä muutoksia
51027: lag i dag antages. Det är de bensindrivna            aikaansaatu. Hyvin ikävä traktorien omista-
51028: traktorerna, som enligt de sakkunniga ännu           jien lisävero tulee olemaan nyt toisessa käsit-
51029: är nägot över 6 000. Dessa kommer, trots att         telyssä hyväksytty ns. rekisterimaksu, joka
51030: de är befriade från sakskatt, att betala ett         vuodessa on vähintään 60 mk traktoria koh-
51031: pris för sitt bränsle, som är fem gånger             den. Tämä rekisterimaksu on useilla trakto-
51032: högre än för den vanliga dieseltraktorn, som         reilla Hsävero. Ja vaikka ajatellaan niinkin,
51033: alltså skulle ha rätt att använda brännolja.         että traktori nyt siirtyessään polttoöljyn
51034: Till saken hör, att de flesta ägare tili dessa       käyttöön joutuu sitten osan näin saamastaan
51035: bensindrivna traktorer är småbrukare, som            hyödystä maksamaan rekisterimaksuna, niin
51036: inte haft ekonomiska möjligheter att anskaffa        on nähtävä, että ne traktorit, joitten ajo-
51037: en dyrare traktor utan har fått nöja sig med         tuntimäärä vuodessa jää 83 tuntia pienem-
51038: att köpa en begagnad, bl.a. dessa små Fergu-         mäksi, joutuvat ,tämän muutoksen johdosta
51039: sontraktorer, som drives med bensin.                 kärsimään. Tästä muutoksesta hyötyvät
51040:    På denna grund, herr ta:lman, skulle jag          ainoastaan ne traktorit, jotka kykenevät aja-
51041: föreslå, att i motiveringen måtte utta:las: "I       maan vuodessa enemmän kuin 83 tuntia
51042: det riksdagen antager lagen" - ja menar              polttoöljyliä, ja mitä enemmän kykenevät
51043: alltså den första lagen - "förutsätter den, att      ajamaan tästä yli, sitä edullisemmaksi se
51044: regeringen låter utreda på vilket sätt bensin-       näille traktoreille muodostuu. Kun useilla
51045: traktorerna lämpligen kan kompenseras för            pientiloiHa traktorin käyttö jää etupäässä
51046: sina ökade bränslekostnader."                        vain oman talouden töihin, niin siitä johtuen
51047:                                                      tämä ei ole mitenkään pieniä :tiloja suosiva,
51048:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Tämän                 vaan niitten kohdalla muodostuu kaikkein
51049: lain käsittely sai aiheen siitä, että viime jou-     epäedullisemmaksi. Edelleen tässä laissa on
51050: lun alla hallitus ja myöskin eduskunta muut-         sellaisia epäselvyyksiä, jotka olisi pitänyt
51051: tivat polttoaineen verotusjärjestelmää. Siinä        valiokuntakäsittelyssä ja eduskunnan toisessa
51052: yhteydessä traktorit pakotettiin käyttämään          käsi.ttelyssä poistaa. Tämä epäselvyys lähinnä
51053: ns. di€Selöljyä kaikissa ajoissa, kun siihen         on siinä, milloin traktorin omistaja saa ~käyt-
51054: 119   500/65
51055: 946                             Kesk!iviikkona. 9 p. kesäkuuta 1965.
51056: 
51057: 
51058: tää polttoöljyä ja milloin hänen on pakko          sitä, että ajan niukkuuden vuoksi lakiteksti
51059: käyttää korkeampihintaista dieselöljyä. On         on tullut sitten sellaiseksi kuin se esityksessä
51060: aivan varmaa, että käytännössä lain hyväksy-       on. Tämä antaa minuHe aihetta, ja kun muu-
51061: misen jälkeen nämä epäselvyydet tulevat            tenkin tätä asiaa tarkastelee, sellaiseen huo-
51062: hyvin ikävällä tavalla myöskin käytännössä         mautukseen, että :tämälaatuista lakia ja laki-
51063: näkymään ja arvostelua edelleen nyt Jopulli-       tekstiä kuin nyt on vaJmistunut ei pitäisi
51064: sessa käsittelyssä olevan eduskunnan päätök-       eduskunnassa ·tehdä. Lainsäädäntö pitäisi ra-
51065: sen suhteen tullaan käymään.                        kentaa sillä tavalla, että ne ihmiset, jotka
51066:    SKDL :n eduskuntaryhmä on ollut sitä             joutuvat lain kanssa tekemisiin, ilman suu-
51067: mieltä tässäkin käsittelyssä, että meidän olisi    rempaa vaivaa saavat laista selville, mistä
51068: pitänyt mennä pitemmälle, mitä hallituksen         on kysymys, mitä heiltä vaaditaan, mitä hei-
51069: ehdotus on sisältänyt. Ensinnäkin kaikki omat      dän pitää :tehdä. Tässä mielessä tämä halli-
51070: maatalouden työt olisi pitänyt saada toimit-       tuksen esitys, joka nyt on jo toisessa käsit-
51071: taa polttoöljyllä ja sitten toiseksi mei-          telyssä hyväksytty, ei niin kuin täytä tavalli-
51072: dän ei olisi pitänyt mennä tähän rekisteri-        sen kansalaisen laille asettamia vaatimuksia.
51073: maksun määrää1niseen, joka nyt tapah-              Meidän mielestämme pitäisi siis ainakin vas-
51074: tuvalla eduskunnan päätöksellä tulee voi-          taisuudessa välttää tämänlaatuista lainsää-
51075: maan. Näitten epäkohtien poistamiseksi             däntöä. Kiireellä ei tule mitään hyvää, mutta
51076: SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä olisi pi-          kun hallitus oli antanut määräyksen, että
51077: täny,t toimia, ja olemme pyrkineet jopa lain       tämä laki on äkkiä :tehtävä, niin virkamiehet
51078: hylkäämisen uhallakin saamaan näihin koh-          tietenkin joutuivat sen käytännössä toteutta-
51079: tiin :muutoksia, mutta kuitenkaan hallitus-        maan.
51080: puolueet eivät ole muutoksia sallineet. Kun           Aikaisemmissa puheenvuoroissani olen jo
51081: nykyinen laki nykyisen sisältöisenäkin on kui-     korostanut sitä seikkaa, että lain tekstin mu-
51082: tenkin huomattavasti parempi laki kuin jou-        kaan nimenomaan sen seikan kontrolloiminen,
51083: lun alla hyväksytty laki on, niin siitä johtuen    käyttävätkö kansalaiset lain määräämällä
51084: ei ole muuta vaihtoehtoa kuin hyväksyä laki        ·tavalla traktoreissa oikeata polttone.stettä, on
51085: täilaisenaan, vaikka ei se täytäkään kaikkia       vaikeata. Tämä kontrolloiminen ei yksin-
51086: niitä vaatimuksia, mitä SKDL:n eduskunta-          omaan ole vaikeata siltä osin, kun on kysy-
51087: ryhmä edellyttäisi.                                mys omaan kotitarpeeseen tarvittavan poltto-
51088:    Herra puhemies! Ehdotan lain peruste-           puun kuljettaminen, vaan muu:ltakin tekstin
51089: luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta         osalta; tavallisten kansalaisten keskuudessa
51090: edellyttää, että hallitus toimituttaa ,tutkimuk-   saattaa syntyä vääriä käsityksiä lain tekstin
51091: sen traktoreille ja autoille asetetun esine-       sisällöstä.
51092: kohtaisen veron aiheuttamasta kohtuuttoman            Aikaisemmassa puheenvuorossani myöskin
51093: korkeasta rasituksesta sekä niistä epäselvyyk-     viittasin siihen, että tämä ny't hallituksen
51094: sistä, mitä lain muutos aiheuttaa traktoreille     omaksuma tie on ilmeisesti V'aikein niistä
51095: polttoöljyn ja dieselöljyn käytössä, ja antaa      teistä, joilla pyritään traktor·eitten, sanoisin
51096: eduskunnalle ehdotuksen epäkohtien poista-         paremminkin maatalouden, ooalta hyvittä-
51097: misesta."                                          mään niitä lisäkustannuksia, joita moottori-
51098:                                                    ajoneuvoverolaki ja nestemäisten polttoaineit-
51099:   Ed. S u n d e ll: Herr talman! J ag ber att      ten valmisteveron lisäverosta annettu laki, sel-
51100: få understöda rdm. Korsbäcks förslag.              laisina kuin ne viime joulukuussa hyväksyt-
51101:                                                    tiin, maataloudelle aiheuttavat. Meidän mie-
51102:   Ed. Jungarå: Herr talman! Jag ber att            lestämme tätä seikkaa olisi tutkittava, voitai-
51103: få understöda rdm. Lindhs förslag.                 siinko löytää sellainen tie, joka on suora-
51104:                                                    viivaisempi ja myöskin oikeudenmukaisempi
51105:   Ed. V ä y r y n en: Herra puhemies! Kun          kuin nyt hyväksytyn lain omaksuma tie. Me
51106: hallituksen esitystä muutokseksi moottoriajo-      olemme mm. viitannneet siihen seikkaan, että
51107: neuvoverolakiin käsiteltiin valtiovarainvalio-     tämä kysymys voitaisiin paremmalla tavalla
51108: kunnan verojaootossa, niin valtiovarainminis-      hoitaa mm. verotuksen yhteydessä.
51109: teriön edustaja mainitsi, että tämä laki on           Kun luin ed. Tiitun ponnen, jossa puhu-
51110: tehty kovalla kiireeHä hallituksen annettua        taan · bensiinikäyttöisistä traktoreista, niin
51111: määräyksen sen .tekemisestä. Hän valitteli         ystävällisesti haluaisin vain tiedustella, miksi
51112:                                      :Moottoriajoneuvoverotus.                                 947
51113: 
51114: 
51115: ed. Tiitu ja hänen ryhmänsä eivät äänestä-         polttoaineena yksinomaan verollista öljyä,
51116: neet vasemmiston, opposition, ehdotuksen p:uo-     hakemuksesta voidaan vapauttaa moottori-
51117: lesta, joka olisi merkinnyt sitä, että bensiinin   ajoneuvoverosta." Tämä on ed. Korsbäckin
51118: lisävero olisi alennettu 5 pennillä Htraita,       ehdotus. Ed. Tiitu ed. Kosolan kannattamana
51119: mikä olisi oikeastaan ajanut siihen, mihin         ehdottaa perusteluihin Hsättäväksi: "Hyväk-
51120: ed. Tiitu täällä pyrkii.                           syessään lain moot·toriajoneuvoveroota anne-
51121:    Kaiken edellä lausumani perusteella, herra      tun lain muuttamisesta ja lain moottoripet-
51122: puhemies, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi      rolin väliaikaisesta vapauttamisesta neste-
51123: seuraavaa: "Hyväksyessään lait eluskunta           mäisten polttoaineiden va1misteveron lisä-
51124: edellyttää, että hallitus tutkituttaa, miten       verosta eduskunta edeHyttää hallituksen ryh-
51125: traktoreiden      moottoriajoneuvoverokysymys      tyvän kiireellisesti sellaisiin toimenpiteisiin,
51126: voitaisiin hoitaa suoraviivaisemmalla ja           että maatalouden käytössä olevat bensiiniä
51127: oikeudenmukaisemmalla tavalla."                    polttoaineena käyttävät traktorit tulevat
51128:                                                    polttoaineen hintaan nähden tasavertai-
51129:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kun on             seen asemaan moottoripetrolia polttoaineena
51130: tutustunut porvarillisten lehtien kirjoitteluun    käyttävien traktoreiden kanssa." Kutsun
51131: tässä traktori- ja automiesten polttoainevero-     tätä ed. Tiitun ehdotukseksi. Edelleen ed.
51132: rusiassa, saa sen käsityksen, että ryhmämme        Lindh ed. Jungarån kannattamana ehdottaa
51133: olisi korkeamman veron kannalla traktoreilJe       perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
51134: ja autoille. Tämä ei pidä paikkaansa. Olemme       lait eduskunta edellyttää, että hallitus tutki-
51135: eri aikoina olleet veronkorotusta vastaan          tuttaa, miten bensiinikäyttöisten ·traktorien
51136: traktoreille ja autoiHe veronkorotusten ollessa    kohonneet polttoainekustannukset sopivasti
51137: kysymyksessä. Nyt olemme johdonmukaisesti          voidaan hyvittää." Tämä on ed. Lindhin
51138: korotetun veron poi.stamisen kannalla, vaikka      ehdotus. Ed. Liedes ed. Kiviahon kannatta-
51139: tämä esitys ei meitä täysin tyydytäkään eri-       mana ehdottaa perusteluissa lausuttavaksi:
51140: koisesti esinekohtaisen veron takia. Maatalou-     "Eduskunta edellyttää, että hallitus .toimittaa
51141: den kustannusten nostamiset kostautuvat            tutkimuksen traktoreiUe ja autoille asetetun
51142: maataloustuotteiden hintojen korotuksina           esinekohtaisen veron aiheuttamasta kohtuut-
51143: maataloustuotteita käyttäviUe. Päinvastoiu         toman korkeasta rasituksesta sekä niistä epä-
51144: olisi hintatason alentamiseksi löydettävä kei-     selvyyksistä, mitä lain muutos aiheuttaa trak-
51145: noja maatalouden kustannuksia alentamalla.         toreille polttoöljyn ja dieselöljyn käytössä,
51146:    Herra puhemies! Kannatan ed. Liedek:sen         ja antaa eduskunnalle ehdotuksen epäkohtien
51147: tekemää ehdotusta.                                 poistamiseksi." Tämä on ed. Liedeksen ehdo-
51148:                                                    tus. Lopuksi ed. Väyrynen ed. Lindemanin
51149:  Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!                  kannattamana ehdottaa perusteluissa lausut-
51150: Kannatan ed. Korsbäckin tekemää ehdotusta.         tavaksi: "Hyväksyessään lait eduskunta edel-
51151:                                                    lyttää, että hallitus ,tutkituttaa, miten trak-
51152:   Ed. K o sola: Herra puhemies! Kannatan           toreiden moottoriajoneuvoverokysymys voitai-
51153: ed. Tiitun tekemää ehdotusta.                      siin hoitaa suoraviivaisemmalla ja oikeuden-
51154:                                                    mukaisemmalla tavalla." Kutsun tätä ed. Väy-
51155:   Ed. L i n d e m a n: Herra puhemies! Kan-        rysen ehdotukseksi.
51156: natan ed. Väyrysen tekemää ehdotusta.
51157:   Herr talman! Jag understöder rdm. Väy-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
51158: rynens förslag.
51159: 
51160:   Keslrostelu julistetaan päättyneeksi.              Toisessa käsittelyssä päät·etyt lakiehdotuk-
51161:                                                    set hyväksytään.
51162:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kors-
51163: bäck ed. Sundeliin kannattamana ehdottanut           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
51164: perusteluissa l>ausuttavaksi: "Hyväksyessään       mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
51165: lait eduskunta edellyttää, että hallitus mitä      vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
51166: kiireellisimmin antaa esityksen ensimmäisen
51167: lain muuttamisesta niin, että traktorin omis-        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
51168: taja, joka sitoutuu käyttämään .traktorin          päättyneeksi.
51169: 948                             Keskåviikkona 9 p. kesäkuuta 1965.
51170: 
51171: 
51172:    P u h e m i e s: Perusteluista äänestettäessä      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51173: ehdotan mene.teltäväksi siten, että ensin äänes-
51174: tetään ed. Korsbäckin ehdotuksesta mietintöä          Andersson, Backlund, Halinen, Hasu, Häp-
51175: vastaan. Ed. Lindhin ja ed. Tiitun ehdotuk-        pölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Jämsen,
51176: set ovat vastakkaisia, joten niiden välillä        Karpola, Kelovesi, Kervinen, Kilpi, A. Kin-
51177: olisi ensin äänestettävä ja s~tten voittaneesta    nunen, T. Kinnunen, Koivunen, Korsbäck,
51178: mietintöä vastaan. Sen jällreen olisi äänes-       L. Koskin~n, Kuusinen, Lahtela, Laiho, Laine,
51179: tettävä edustajien Liedeksen ja Väyrysen           Liedes, Limamaa, Lindh, Lintilä, H. Manni-
51180: ehdotuksista kummastakin erikseen mietintöä        nen, M. Mattila, Niiranen, Nordfors, Paasi-
51181: vastaan.                                           vuori, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
51182:                                                    nen, Pulkkinen, Ruutu, V. J. Rytkönen,
51183:                                                    Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salmela-Järvinen,
51184:   Menettelytapa hyvä:ksytään.                      Sarjala, Saura, Savela, Sinisalo, Stenberg,
51185:                                                    Sundell, Svinhufvud, Tiekso, Tiitu, Timonen,
51186:                                                    Wickman, Virolainen, R. Virtanen, V. R. Vir-
51187:   Äänestykset ja päätökset:                        tanen ja Åsvik.
51188: 
51189:   Äänestys ed. Korsbäckin ehdoturosesta.             "Tyhjää" äänestävät edustajat Kiviaho ja
51190:                                                    Tauriainen.
51191:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51192: jos "ei" voittaa, on ed. Korsbäckin ehdotus          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51193: hyväksytty.                                        tajat:
51194:                                                      Alanko, Haapasalo, HaUberg, Ilaskivi,
51195:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Juva, Kanwla, Kemppainen, A. Koskin·en,
51196:                                                    Leivonen, Lindblom, Lähteenmäki, E. Manni-
51197:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,          nen, Rapio, Rosnell, Ryhtä, Sandelin ja Teir.
51198: -Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
51199: Flinck, Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapa-
51200: nen, Hamara, Hara, Hautala, Helle, Hell-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51201: sten, Henriksson, Hietala, Holopainen, Hon-        123 jaa- ja 57 ei-ääntä, 2 •tyhjää; poissa 17.
51202: kaillen, Honkonen, Hosia, Hostila, Huurtamo,
51203: Hyytiäinen, Häikiö, Juntunen, Jussila,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51204: Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
51205: Kangas, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Koi-             1) Äänestys ed. Lindhin ja ed. Tiitun ehdo-
51206: visto, Kokkola, Koppanen, Kosola, Kähönen,         tusten välillä.
51207: Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Lahti, Lau-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
51208: r{m, Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Linde-          Lindhin ehdotuksen, äänestää "jaa"; joo "ei"
51209: man, Lindqvist, Linkola, A. Linna, I. Linna,       voittaa, on ed. Tiitun ehdotus hyväksytty.
51210: M. Linna, Lukkarinen, Luukka, Matilainen,
51211: L. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
51212: Mäki, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51213: nen, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paaso,                Ahonen, Airo, Andersson, Asunta, Ehrn-
51214: Paavola, Pakarinen, J. E. Partanen, V. E.          rooth, Flinck, Gestrin, Haapanen, Helle, Hell-
51215: Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,       sten, Henriksson, Hietala, Hostila, Huurtamo,
51216: Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,            Högström, Jungarå, Kaitila, Kajala, Ka.la-
51217: Roden, Roine, Rosenberg, V. I. Rytkönen,           vainen, Karvikko, Koivisto, Kokkola, Koppa-
51218: Saariaho, Saarinen, Salin, Salo, Saloranta,        nen, Käkelä, Lauren, Leskinen, Lindeman,
51219: Saukkonen, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,          Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, L. Mat-
51220: Siren, Stykki, Sukselainen, Suonpää, Suort-        tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Nieminen,
51221: tanen, Suosalo, Sääskilahti, Söderhjelm, Tai-      Nordfors, Paasio, Paa:sivuori, Pesonen, Pit-
51222: nio, Tallgren, Tamminen, Tenhiälä, Terästö,        sinki, Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,
51223: Torvi, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,          Salin, Salo, Saukkonen, Seppälä, Sillantaus,
51224: Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virta-        Siltanen, Siren, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
51225: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.            Terästö, Tuuli, Valkama, Wickman, Wiher-
51226:                                      Moottoriajoneuvoverotus.                                 949
51227: 
51228: heimo, Vilponiemi, V. A. Virtanen, V. R. Vir-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
51229: tanen, Voutilainen ja Väyrynen.                    . " ei., voittaa,
51230:                                                   JOS         .      on ed. T"
51231:                                                                              ntun ehdotus hyv-äk-'
51232:                                                   sytty.
51233:   "Ei" äänestävät ·seuraavat edustajat:
51234:                                                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51235:    Aalto, Aitio, Ala-Kulju, Antila, Backlu~1d,
51236: Borg-Sundman, Forsius, Gröndahl, Ha:linen,           Airo, Borg-Sundman, Ehrnrooth, FUnck
51237: Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Holopainen,          Forsius, Gestrin, Haapanen, Hamara, Hara:
51238:                                                   Helle, Hellsten, Henriksson Hietala Hosia
51239: Honkanen, Honkonen, Hosia, Hyytiäinen,                  . Huurtamo, Hyytiäinen,
51240:                                                   Host1la,                    '        '
51241:                                                                                   Kaasalainen '
51242: Häikiö, Häppölä, Jaakkola, Juntunen, Jus-
51243:                                                   Kaitila, Kajala, Kalavainen, Karvikko Koi~
51244: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,         . Koppanen, Käkelä, Lahti, Leinonen,
51245:                                                   v1sto,                                 '
51246: Kauppi, Kekkonen, Kelovesi,         Kervinen,
51247: Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,         Linkola, A. Linna, I. Linna, MatHainen
51248: Koivunen, Korsbäck, L. Koskinen, Kosola,          L. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki;
51249: Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lagerroos,         Nieminen, Ojajärvi, Paasio, Paasivuori . Pa-
51250:                                                       .
51251:                                                   k armen, Pesonen, Pitsinki, Rautkallio 'Riht-
51252: Lahtela, Lahti, Laine, Lehmonen, Leinomm,
51253: Liedes, Liinamaa, Lindqvist, M. Linna,            niemi, Roden, Saariaho, Salo, Saukkonen,
51254:                                                   S~ppäl~, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki,
51255: Lintilä, Lukkarin~m, Luukka, H. Manninen,
51256: M. MattHa, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,          SoderhJelm, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Te-
51257: Niemelä, Niiran~n, Ojajärvi, Paarman, Paaso,      rästö, Turunen, Tuuli, Valkama, Wiherheimo
51258: Paavola, Pakarmen, Pakkanen, J. E. Parta-         Vilpooiemi, Voutilain<m, Väyrynen ja Vää~
51259: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,          nänen.
51260: Pessi, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Roden,
51261: Roine, Rosenberg, Ruutu, V. I. Rytkönen,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51262: V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,               Aalto, :f\honen, Aitio, Ala-Kulju, Anders-
51263: Saariaho, Saarinen, Salmela-Järvinen, Salo-       s.on, Antila, Asunta, Backlund, Gröndalll
51264: ranta, Sarjala, Savela, Sinisalo, Stenberg,       Halinen, Hasu, Hautala, Holopainen, Honka~
51265: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suonpää, Suort-     nen, Honkonen, Häikiö, Häppölä, Högström,
51266: tanen, Suosalo, Svinhufvud, SääskHahti,           Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila Jäm~
51267: Tainio, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu, Timonen,           ,
51268:                                                   sen,   Kangas, Karpola, Kauppi, Kekkonen,'
51269: Torvi, Turunen, Uusitalo, Vilmi, Virolainen,      Kelovesi, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen,
51270: R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.                   T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen Kokkola
51271:                                                   Korsbäck, L. Koskinen, Kosola, 'Kuusinen:
51272:    "Tyhjää" äänestäviit edustajat Laiho, 1\'Ia-   Kähönen, Kämäräinen, Lagerroos Lahtela
51273: tilainen, Tamminen ja Tauriainen.                 Laiho, Laine, Lauren, Lehmonen,' Leskinen'
51274:                                                   Liedes, Liinamaa, Lirndeman Lindh Lind~
51275:                                                        . M. Linna, Lintilä, Lukkarinen,
51276:                                                   qv1st,                          '      '
51277:                                                                                          Luukka,
51278:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51279:                                                   H. Manninen, M. Mattila, J. Mäkelä Neder-
51280: tajat:                                            ström-Lunden, Niemelä, Niiranen, Nord:fors,
51281:   Alanko, Haapasalo, Hallberg, Ilaskivi,          Paarman, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.
51282: Juva, Kantola, Kemppainen, A. Koskinen,           Partanen, V. E. Partanen,          Pekkarinen,
51283: Leivonen, Lindblom, Lähteenmäki, E. Manni-        Pentti, Poosi, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen
51284: nen, Rapio, Rosnell, Ryhtä, Sandelin ja           Raunio, Roine, Rosenberg, Ruutu, V. I. Ryt:
51285: Saura.                                            könen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen,
51286:                                                   Rönkkö, Saarinen, Salin, Sa:lmela-Järvinen,
51287:                                                   Saloranta, Sarjala, Saura, Savela, Sinisalo,
51288:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Stenberg, Sukselainen, Sundell, Suonpää,
51289: 65 jaa- ja 113 ei-ääntä, 4 ,tyhjää; poissa 17.    Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud, Sääskilahti
51290:                                                   Tainio, Tallgren, Tauriainen, Tiekso Tiitu'
51291:    Eduskunta un tässä äänestyksessä hyväk-           .
51292:                                                   Tlimonen,    Torvi,. Uusitah>, Wickman ' VHmi '
51293: SY'llY.t ed. Tiitun ,ehdotuksen.                  Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen:
51294:                                                   V. R. Virtanen ja Åsvik.
51295:    2) Äänestys ed. Tiitun ehdotukseJSta mie-
51296: tintöä vastaan.                                      "Tyhjää" äänestää edustaja RaipaJa.
51297: 900                            Keskliviikkona. 9 p. kesäkuuta. 1965.
51298: 
51299: 
51300:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat i:ldus-      Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,
51301: tajat:                                             Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Linde-
51302:   Alanko, Haapasalo, Hallberg, llaskivi,           man, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,
51303: Juva, Kantola, Kemppainen, A. Koskinen,            H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lun-
51304: Leivonen, Lindblom, Lähteenmäki, E. Manni-         den, Niiranen, Paasivuori, V. E. Partanen,
51305: nen, Rapio, Rosnell, Ryhiä ja Sandelin.            Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
51306:                                                    Roden, Roine, Rosenberg, V. I. Rytkönen,
51307:                                                    V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
51308:   P u h e m i e s: Äänesty.ksessä on annettu       Järvinen, Siltanen, Sinisalo, Stenberg, Suon-
51309: 66 jaa- ja 116 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.       pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
51310:                                                    Terästö, Tiekso, Tiitu, Torvi, Turunen,
51311:    Eduskunta on hyväksynyt ed. Tiitun ehdo-        R. Virtanen, V. R. Villtanen ja Åsvik.
51312: tu-ksen.
51313:                                                      "Tyhjää" äänestää edustaja Raunio.
51314:   Äänestys ed. Liedek.sen ehdotuksesta.
51315:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51316: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus         taja-t:
51317: hyväksyt.ty.                                         Alanko, Haapasalo, Hallberg, llaskivi,
51318:                                                    Juva, Kruntola, Kemppainen, A. Koskinen,
51319:    "Jaa" ään~tävät seuraava.t edustajat:           Leivonen, Lindblom, Lähteenmäki, E. Man-
51320:    Airo,   Ala-Kulju, Andersson, Anrtila,          ninen, Rapio, Rosnell, Ryhtä, Rönkkö ja San-
51321: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,          delin.
51322: Gestrin, Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
51323: tala, Hellsten, Hietala, Holopainen, Honka-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51324: nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,          113 jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
51325: Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Jun-
51326: tunen, Jussila, KaaiSalainem, Kaitila, Kajala,       Eduskunta on hyväkisynyt mietinnön.
51327: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
51328: nen, Kervinen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,          Äänestys ed. Väyrysen ehdotuksesta.
51329: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
51330: ren, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51331: A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka, Mati-         jos "ei" voittaa, on ed. Väyrysen ehdotus
51332: lainen, L. Mattila, M. MattHa, V. Mattila,         hyväksytty.
51333: U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
51334: fors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paaso, Paa-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51335: mla, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,             Airo, Ala-Kulju, Andel'SSOn, Antila,
51336: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-       Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
51337: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsänen,          Gestrin, Hali:nen, Hamara, Hara, Ha:su, Hie-
51338: Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-        tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-
51339: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Si-       tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-
51340: ren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-        ström, Jaakkola, Jungarä, Juntunen, Jussila,
51341: nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,          Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Kar-
51342: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli,          pola, Kauppi, Kekkonen, Kervinen, Koivisto,
51343: Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,            Koppanen, Kosola, Lahtela, Lahti, Laine,
51344: Vi:lmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virta-       Lauren, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,
51345: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.            Lintilä, Luukka, Läht~nmäki, L. Mattila,
51346:                                                    M. Mattila, J. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nie-
51347:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            minen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
51348:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,         Pakarinen,     J. E. Partooen, Pekkarinen,
51349: Gröndahl, Haapanen, Helle, Henriksson,             Pentti, Pohjonen, Raipala, RautkaUio, Riht-
51350: Honkonen, Hostila, Jämsen, Kalavaimen, Ke-         niemi, Ruutu, Ryömä, Räsänen, Saariaho,
51351: lovem, Kilpi, A. Kinnunfill, T. Kinnunen,          Salo, Saloranta, Saukkonen, Saura, Savela,
51352: Kiviaho, Koivunen, Korsbäck, L. Koskinen,          SiHantaus, Stykki, SukS()lainen, Sundell,
51353:                                 Valtioneuvoston lainanottovaltuudet.                           951
51354: 
51355: Suortta:nen, Svinhufvud, Sääskilah.ti, Söder-        P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää.te-
51356: hjelm, Tallgren, T·eir, Timonen, Turunen,          tyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväk-
51357: Tuuli, Uusita.lo, Valkama, Wickman, Wiher-         syä tai hylätä.
51358: heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
51359:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Keskustelu:
51360: 
51361:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Fiinck,            Ed. Haapanen: Herra puhemies! Hal-
51362: GröndaM, Haapanen, Hautala, Helle, Heli-           litus pyytää eduskunnalta lisävaltuuksia lai-
51363: sten, Henriksson, HonkO!ll:en, Hostila, Kajala,    nanottoon vu'Oden 1965 aikana, joka pyyntö
51364: Kalavainen, Karvikko, Kelovesi, Kilpi,             tarkoittaa lähinnä niiden lisättyjen jäsen-
51365: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-          osuuksien suorittamista, j'Oita Suomi aikoo
51366: nen, Kokkola, Korsbäck, L. Koskinen, Kuusi-        maksaa Ka.nsainväliseHe Valuuttarahastolle
51367: nen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-           ja Kansainväliselle Jälleenrakennuspankille.
51368: roos, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leskinen,         EduskunnaiSSa keskustellaan joskus pitkään-
51369: Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,             kin muutamien kymmenientuhansien mark-
51370: M. Linna, Lukkarinen, H. Mannirrlen, Mati-         kojen suuruisesta määrärahasta, mutta sato-
51371: lainen, V. Mattila, U. Mäkelä, Nederström-         jen miljoonien markkojen siirrot ja sij'Oituk-
51372: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paa-         set saattavat sitävastoin jäädä melko vähäi-
51373: vola, Pakkanen, V. E. Partanen, Pesonen,           se:Ue huomiolle. Tämän lain kohdalla on kysy-
51374: Pessi, Pitsirrlki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,     mys todella suuresta finallSISipoiiittisesta
51375: Roden, Roine, Rosenberg, V. I. Rytkönen,           asiasta, josta kannattaa hieman mielipiteitä
51376: V. J. Rytkönen, Rönkkö, Saarinen, Salin,           vaihtaa.
51377: Srulmela-Järvinen, Sarjala, Siltanen, Sinisalo,       Lakiesityksen perustelujen mukaan on
51378: Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,         Suomi omasta pyynnöstään saanut korote-
51379: Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiitu, Torvi,           tuksi jäsenmaksuosuuttaan näissä USA: ssa
51380: Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-      olevissa kansainvälisissä pankeissa, ja tämä
51381: tilainen, Väyrynen ja Åsvik.                       korotus on siis suurempi kuin minkään muun
51382:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tauriainen.           maan. Tulkoon maini.tuksi, että Suomen
51383:                                                    jäsenmaksu kok'Onaisuudessaan on nyt kor-
51384:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        keampi asukasta kohti laskettuna kuin min-
51385: tajat:                                             kään muun valtion, varakkaina pidetyt Eng-
51386:                                                    lanti ja USA: kin mukaan luettuina. Paljonko
51387:   Alanko, Haapasalo, Hallberg, Uaskivi,            Suomi on sitten onnistunut lisäämään jäsen-
51388: Juva, Kantola, Kemppainen, A. Koskinen,            maksuvelvollisuuttaan, selviää seuraavista esi-
51389: Leivonen, Lindblom, E. Manninen, Rapio,            tyksen perusteluista ilmenevistä luvuista.
51390: Rosnell, Ryhtä, Sandelin, Seppä1lä, T·enhiälä      Kansainväliselle Valuuttarahastone maksaa
51391: ja V. A. Virtanen.                                 Suomi .lisää kuluvan vuoden syksyllä 217.6
51392:                                                    milj. mk, josta suoritetaan kultana 54.4 milj.
51393:   P u h e m i e s: Ä.änestyl\isessä on annettu     mk ja loput markkasuorituksina tai vaadit-
51394: 95 jaa- ja 85 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.        taessa maksettavina velkakirjoina. Summat
51395:                                                    ovat suurenpuoleisia, sHlä yksinomaan luo-
51396:   Eduskun,ta on hyväksynyt mietinnön.              vutettavan kullan osuus on vanhoissa mar-
51397:   Asia on loppuun käsitelty.                       koissa sa,nottuna lähes 5.5 mrd. mk. Toisi-
51398:                                                    naan hallituksen ministereillä on kova huoli
51399:                                                    valuuttavarannon supistumisesta, mutta nyt
51400: 4) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta lainanot-   ei valuuttapula tunnu vaivaavan pääteHen
51401:            toon vuoden 1965 aikana.
51402:                                                    siitä, ettei asiwsta ole mainittu riviäkään esi-
51403:    Yllämainitun ehdotuksen sisältävä halli-        tyksen perusteluissa, ja myös siitä, etteivät
51404: tuksen esitys n: o 50, jota on valm.istelevasti    sen paremmin valtiovara1nministeri kuin pää-
51405: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietill!llössä   ministerikään ole tämän asian merkeissä esiin·
51406: n:o 28 ja suuren valiokunnan mietinnössä n :o      tyneet.
51407: 80, esitellään k o l m a n teen käsi t te-            Toinen Suomen pyyntö koskee Jälleenra-
51408: l yyn.                                             kennuspankin osakkeiden li,säostoa 183.3 milj.
51409: 962                              Keskiviikkona 9 p. kesäkuuta 1965.
51410: 
51411: 
51412: markalla. Tämä pankki ei vaadi kultaa muuta          tyisen vakuuttavalta. Viime vuosina ovat
51413: kuin 1 800 000 markan arvosta, lopun ollessa         Jälleenrakennuspankki ja Valuuttarahasto
51414: markkasuorituksia tai pankiUe annettuja ta-          muodostuneet niiksi USA:n valvomiksi raha-
51415: kuita.                                               laitoksiksi, jotka käyvät finanssi- ja kauppa-
51416:     Yhteensä tämän ilain edellyttämät Suomen         sotaa ns. kehitysmaiden markkinoiden ja si-
51417:  jäsenosuuksien lisäämiset tekevät tällä kertaa      joituskohteiden vaHaamisesta. Kilpailua käy-
51418: noin 400 milj. mk eli 40 mrd. vmk. Kun               dään tällä hetkellä näiden alueiden sijoituk-
51419: huomioidaan myös Suomen aikaisemmat                  sista ·lähinnä Neuvostoliiton ja edellä mainit-
51420: jäsenmak.susitoumukset, tulee maamme osuu-           tujen kansainvälisten pankkien kesken. On
51421:  deksi molempien pankkien osalta yhteensä            ymmärrettävää, että näillä kansainvälisillä
51422: hieman yli 800 milj. mk. Tästä määrästä on           pankeilla on melkoinen valuuttatarve, ja hei-
51423: Suomi maksanut kultana, kun myös käsitel-            dän kilpailuaan auttavat jossain määrin Suo-
51424: tävä esitys otetaan huomioon, yli 100 milj.          menkin valuuttasiirrot ja .sitoumukset. Näi-
51425: mk eli runsaat 10 mrd. vmk. Tämä summa               den pankkien vuosikokouksissa käyneet Suo-
51426: on reippaasti yli 10 % meidän nykyise-stä            men edustajat ovat tulleet tietoisiksi mainit-
51427: valuuttavarannootamme.                               tujen kansainvälisten pankkien Hiketoimista
51428:     Tämän tapainen finanssipolitiikka on edul-       ja pyrkimyksistä. Eri asia on, ovatko Suomen
51429: lista USA: lle, mutta ei Suomelle. Saattaa olla,     edustajat selvittäneet myös tämän asian ilald-
51430: että tällä esityksellä on jotain myönteisiäkin       esityksen antajalle tasavallan presidentille ja
51431: puolia, mutta niitä ei tunneta, kun hallitus         esityksen varmentajalle valtiovarainministeri
51432: ei ole niitä tuonut esille. Hallituksen peruste-     Kaitilalle. Tämäkin asia olisi syytä selvittää
51433: luissa sanotaan vain, että yli puolet korotuk-       eduskunnalle varsinkin, kun Suomea toisi-
51434: sesta on ns. er1tyiskorotusta, joka suoritetaan      naan esitellään ns. puolueettomana maana.
51435: Suomen omasta pyynnöstä. Perusteluissa jat-          Käsitykseni mukaan se yli 40 mrd. vmk,
51436: ketaan, että hallitus pitää valuuttapoUitti-         jonka Suomi on jo maksanut :tai sitoutunut
51437: sista syistä tärkeänä, että Suomi käyttää            maksamaan jäsenmaksuina näille kansainväli-
51438: hyväkseen sille nyt tarjottua mahdollisuutta         sille pankeille, riittäisi Suomen osuudeksi.
51439: jäsenosuutensa korottamiseen. V ainuttapoliit-       Tämäkin kolehti, jota nyt kootaan, tekee noin
51440: tiset syy.t näyttävät olevan kovin erilaisia         400 mk jokaista valtion tuloveroa maksavaa
51441: ajasta ja asioista riippuen. Muutama päivä           Suomen kansalaista kohti. Muutoin en pidä
51442: sitten hallitus hikoHi autoveron korotuksen          oikeana, että Suomi maksaa jäsenmaksuja
51443: kanssa, jota muun ohella perusteltiin sillä,         mihinkään ilmansuuntiin.
51444: ettei valuuttaamme menisi liikaa pois maasta.           Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan, että
51445: Nyt siirretään miljardikaupalla kultaa               lakiesitys tällä kertaa hylätään.
51446: USA:han ja ollaan vielä puolittain iloisia
51447: siitä, että ns. kansainväliset pankit ovat              Ed. Liedes: Herra puhemies! Mikäli
51448: suostuneet ottamaan vastaan meidän tyrkyt-           eduskunta hyväksyy nyt nämä vaJtuudet,
51449: tämän valuuttamme. Jos Suomen jäsenosuuk-            tulee Suomi maksaneeksi kultana ja myöskin
51450: sien korotus olisi suoritettu niiden sopimus-        valuuttana yhteensä 148 milj. mk kansain-
51451: ten mukaan, joita maamme taholta on tehty            välisille rahastoille. Kun Suomi pääomaköy-
51452: silloin, kun on liitytty näiden pankkien jäse-       hänä maana tarvitsisi nämäkin varat kipeästi
51453: neksi, olisi Suomen jäsenosuuksien korotus           oman taloutensa ja erityisesti teollisuuden
51454: pysähtynyt 400 milj. markan sijasta noin 150         kohottamiseen, niin siitä johtuen ei ole aiheel-
51455: milj. markkaan.                                      iista tämän tyyppisiä valtuuksia hallitukselle
51456:     Perusteluissa esitetyt syyt eivät oikein riitä   hyväksyä. Tämän vuoksi kannatan ed. H~a­
51457: hallituksen toiminnan motiiveiksi, vaan tä.y-        pasen t·ekemää ehdotusta.
51458: tyy olla sellaisia syitä, joita ei ole haluttu
51459: :tai tohdittu perusteluihin kirjoittaa. Eräänä         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51460: perusteluna tosin on muissa yhteyksissä mai-
51461: nittu, että nämä pankit myöntävät Suomelle             Puhe m i e ·s: Keskustelussa on ed. Haa-
51462: luottoja ja sen vuoksi kannattaa maksaa              panen ed. Liedeksen kannattamana ehdotta-
51463: jäsenmaksuja. Valtion saarnat luotot näistä          nut, että lainanottovaltuudet hylättäisiin.
51464: pankeista lienevät tällä hetkellä alle 100 milj.
51465: mk, joten tämäkään perustelu ei tunnu eri-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
51466:                          Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                       953
51467: 
51468:   Äänestys ja päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51469:                                                   tajat:
51470:    Joka hyväksyy lainanottovaltuudet, äänes-
51471: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on lainanotto-         Airo, AJanko, Haapasalo, HaHberg, Ilas-
51472: Yaltuudet hylätty.                                kivi, Juva, Kantola, Ke.mppain€n, Korsbäck,
51473:                                                   A. Koskinen, Käkelä, Leivonen, Lindblom,
51474:                                                   E. Manninen, Pakarinen, Rapio, Rosnell, San-
51475:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           delin, Sukselainen, Söderhjelm, Tauriainen,
51476:                                                   Viiponiemi ja Virolainen.
51477:    Aalto, Ahonen, .Ala-Kulju, Andersson,
51478: Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51479: Flinck, :B,orsius, Gestrin, Halinen, Hamara,      133 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 23.
51480: Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-
51481: riksson, Hietala, Holopainen, Ronkanen,
51482: Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-          Eduskunta on hyväksynyt lainanottoval-
51483: kiö, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarä,        tuudet.
51484: Juntunen, JlllSSila, Järnsen, Kaasalainen, Kai-
51485: tila, Kajala, Kalavainen, Kangas, Karpola,           Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely ju-
51486: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kervinen,             1ist€taan päättyneeksi.
51487: T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,
51488: Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-         Asia on loppuun käsi.telty.
51489: ren, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Linde-
51490: man, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lin-
51491: tilä, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Ma-
51492: tilainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila,
51493: U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-                     Poisto päiväjärjestyksestä.
51494: fOI1S, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasivuori,
51495: Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,           Puh e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
51496: V. E. Pa~tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,      taan 5) asia.
51497: Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Raunio, Raut-
51498: kallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä,
51499: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salmela-
51500: Järvinen, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
51501: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Sil-     ton ehdotuksen mukaisesti
51502: tanen, Siren, Stykki, Sundell, Sum:Manen,
51503: Svinhufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Ten-        val tiovarain valiokuntaan
51504: hiälä, Terästö, Tiitu, Timonen, Turunen,
51505: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickm.an, Wiher-
51506: heimo, Vilmi, V. A. Virtanen, Voutilainen,        6) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja laitos-
51507:                                                        ten siirtämisestä Helsingin kaupungista.
51508: Väyrynen ja Väänänen.
51509:                                                   sisältävä ed. Häikiön [ak.al. n: o 183; ja
51510:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               sivistysvaliokuntaan
51511:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
51512: Honkonen, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,           7) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
51513: Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,            haltijain perhe-eläkkeistä ja hautausavuista.
51514: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
51515: Li€des, Lindqvist, M. Linna, H. Manninen,         sisältävä ed. Häikiön ym. lak.al. n :o 184.
51516: J. Mäkelä, Nede~tröm-Lunden, Niiranen,
51517: Pessi, Puhakka, Pulkkin€n, Roine, Rosenberg,
51518: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
51519: Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,         Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
51520: Tainio, Tamminen, Tiekso, Torvi, R. Virta-        sen esitykset n: ot 64- 66 voitaneen nyt esi-
51521: nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                     :tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
51522: 120 500/65
51523: 9M                                 Keskiviikkona 9 p. kesäkuuta 1965.
51524: 
51525: 
51526:   Hyväksytään.                                          Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Enso-
51527:                                                                   Gutzeit Osakeyhtiön välillä
51528:   Esitellään ja lähetetään puhOOJ.iesneuvoston          sisältävä hallituksen esitys n :o 66.
51529: ehdotuksen mukaisesti
51530: 
51531:   v al ti ov a r a in valiokuntaan
51532:                                                                   Poistoja päiväjärjestyksestä.
51533: Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain muuttami-
51534:                     sesta                                 Puh e m ies: Päiväjärjestyksestä poiste-
51535:                                                         taan 8) -12) asia.
51536: sisäLtävä hallituksen esitys n: o 64;
51537: 
51538:   m a a.   j a   m e t s ä t a l o u s v a l i o kun-
51539: taan                                                      Puhe m i e :s:    Täysistunto on päättynyt.
51540: 
51541: 
51542: Ehdotuksen laiksi eräiden kruununluontoisten tilo-
51543:           jen ja tilanosien järjestelystä                 Täysistunto lopet·etaan kello 15.05.
51544: sisältävä hallituksen esitys n: o 65; sekä                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
51545:   valtiovarainvaliokuntaan                                                        Olavi Salervo.
51546: